Ով է պատասխանատու կեղծ գովազդի համար. Արժեթղթերի թողարկում

նախագահ Ռուսաստանի ԴաշնությունՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումա է ներկայացրել նախագիծ դաշնային օրենքԹիվ 304898-3 «Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին»:

Մասնավորապես, Դաշնային օրենքի նախագծով առաջարկվում էր Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքից բացառել 182-րդ հոդվածը «Գիտակ կեղծ գովազդը»: Վ բացատրական նշում, որը չի հրապարակվել, տալիս է այս առաջարկի շատ հակիրճ և միանգամայն անհամոզիչ հիմնավորումը։ Դրանում ասվում է հետևյալը. «Առաջարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքից բացառել 182-րդ հոդվածները՝ «Իմացաբար կեղծ գովազդը» և 200-րդ՝ «Սպառողների խաբեությունը»: Այս գործողությունների համար պատասխանատվությունը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքով, և այն դեպքում, երբ սպառողների խարդախությունը գերազանցում է 500 ռուբլին, այն պետք է որակվի Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 159-րդ հոդվածով, որը նախատեսում է. խարդախության համար պատասխանատվության համար:

Նախագծի լայն քննարկում չի կազմակերպվել, և սա նաև հստակ սահմանված իրավական քաղաքականություն է։ Հաշվի չեն առնվել որոշ գիտնականների և պրակտիկանտների առարկությունները, որոնք տպագրվել են թերթերում, ամսագրերում, հոդվածների ժողովածուներում։

2003 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը ստորագրել է Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 162 «Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» դաշնային օրենքը, որտեղ 106-րդ կետն ասում է. «Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածը. Ռուսաստանի Դաշնությունը ճանաչվում է անվավեր»:

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի բացառումը դարձել է մեծ քաղաքական և իրավական սխալ դաշտում. իրավական կարգավորումըգովազդային գործունեություն.

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի հոդվածը բացառելու նախաձեռնողները բացատրական գրությունում. նախագիծը«Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» թիվ 304898-3 դաշնային օրենքը հիմնավորել է նրանց առաջարկը նրանով, որ այս արարքի համար պատասխանատվությունը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքով: Փաստորեն, Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների մասին օրենսգիրքը պատասխանատվություն է նախատեսում գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար, որը հասկացվում է որպես ոչ պատշաճ գովազդ (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.3-րդ հոդված): Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածը պատասխանատվություն է սահմանել մեկ այլ, շատ ավելի վտանգավոր արարքի համար՝ գովազդում դիտավորյալ կեղծ տեղեկատվության օգտագործման համար, որը կատարվել է եսասիրական շահերից ելնելով և զգալի վնաս պատճառելով:

Գովազդը հատկապես վտանգավոր է այսպես կոչված ֆինանսական բուրգեր ստեղծելիս։ Շատերը կարծում են, որ MMM-ի փլուզումից հետո Սելենգայի ռուսական տունը, ռուսական անշարժ գույքը, «Խոպեր-ինվեստը» և լորդերը, ֆինանսական բուրգերը հեռացան դեպքի վայրից: Սա խորը մոլորություն է՝ «բուրգերը» միայն փոփոխել են իրենց «երկրաչափությունը»։ Ավելին, հնարավոր է կանխատեսել դրանց աճը։

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածը նոր էր ռուսական օրենսդրության համար, բայց բավականին ավանդական զարգացած շուկայական և սոցիալական ուղղվածություն ունեցող երկրների քրեական իրավունքի համար: Այսպիսով՝ քրեական պատասխանատվություն կեղծ գովազդնախատեսված է Շվեդիայի, Շվեյցարիայի, Դանիայի օրենսդրությամբ:

Քրեական օրենսգրքից 182-րդ հոդվածի բացառումը վկայում է օրենսդիրի կողմից օրենքի առջև քաղաքացիների հավասարության սկզբունքի, ինչպես նաև արդարության սկզբունքի անտեղյակության մասին, որին ձգտում են պահպանել ցանկացած երկրի քրեական օրենքները։ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի վերացումից հետո գովազդի սպառողների հսկայական լսարանի շահերը, որոնք ընդգրկում էին բնակչության մեծամասնությունը, զրկվեցին պաշտպանությունից: Ցույց են տրված առաջնահերթություններ, որոնք կապված չեն Ռուսաստանի Սահմանադրությամբ երաշխավորված քաղաքացիների իրավունքների հետ՝ պաշտպանելու սեփականությունը, կյանքը և առողջությունը, հավաստի տեղեկատվություն։ Հենց այս խիստ նշանակալի սոցիալական նպաստներն են տուժել Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի չեղյալ հայտարարմամբ։

Միևնույն ժամանակ, 182-րդ հոդվածի բացառումը Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքից ակնհայտորեն ցույց է տալիս գովազդային բիզնեսի ներկայացուցիչների (գովազդատուներ, գովազդ արտադրողներ, գովազդ տարածողներ) շահերի պաշտպանությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի բացառումն այժմ թույլ է տալիս նրանց տարածել կեղծ գովազդային տեղեկատվություն, որը հանգեցնում է նյութական և բարոյական բնույթի լուրջ բացասական հետևանքների, առողջությանը վնաս պատճառելուն, առանց անհանգստանալու հնարավոր հարձակման մասին: քրեական պատասխանատվություն.

Գիտակցաբար կեղծ գովազդը եղել է այն ժամանակ գործող Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքով նախատեսված տնտեսական ոլորտում այլ հանցագործությունների կատարման միջոցներից մեկը. Ֆեդերացիա); կեղծ ձեռներեցություն (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 173-րդ հոդված); մենաշնորհային գործողություններ և մրցակցության սահմանափակում (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 178-րդ հոդված); կեղծ արժեքավոր թղթերկամ վճարման փաստաթղթեր (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 186-րդ և 187-րդ հոդվածներ). ինչպես նաև սպառողների խարդախություն (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 200-րդ հոդված): Նման հանցագործությունները պետք է որակվեին Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածով և Քրեական օրենսգրքի նշված հոդվածներից մեկով, քանի որ այդ հոդվածների դրույթները չեն ներառում Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածով պատժվող արարքները: . Գիտակցաբար կեղծ գովազդը տարբերվում է խարդախությունից: Այսպիսով, գիտակցաբար բացակայող ապրանքի մասին տեղեկատվությունը դառնում է վստահության խախտման միջոց, որի միջոցով ուրիշի գույքի գողությունը կամ դրա նկատմամբ իրավունքի ձեռքբերումը, այսինքն՝ խարդախությունը (ՌԴ Քրեական օրենսգրքի 159-րդ հոդված): Միևնույն ժամանակ, կա Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 159-րդ և 182-րդ հոդվածներով նախատեսված հանցագործությունների իդեալական հավաքածու: Գիտակցաբար կեղծ գովազդը սեփականության դեմ ուղղված հանցագործություն չէ և այս դեպքում միայն վստահությունը խախտելու միջոց է՝ առանց ավելի ծանր հանցագործություն կատարելու մտադրությունը ծածկելու՝ խարդախություն, որն ուղղված է ուրիշի գույքի ապօրինի անհատույց զավթմանը և այն հօգուտ փոխակերպման։ հանցագործը (կամ այլ անձինք), որը կատարվել է շահադիտական ​​դրդումներով և վնաս պատճառելով այս գույքի սեփականատիրոջը կամ այլ սեփականատիրոջը:

Գովազդը հաճախ ծառայում է ճանապարհգողություն կատարելը. Իսկ օրինական կառույցը միանգամայն կարելի է պատկերացնել, որում նման գովազդի տեղադրման փաստը պետք է համարվի ավարտված հանցագործություն։

Պետք է խոստովանել, որ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի մինչև վերացումը գործող տարբերակը տուժել է տեխնիկական և իրավական լուրջ թերություններով։ Հետևաբար, ընդհանուր կանխարգելիչ և պաշտպանիչ գործառույթները, որոնք պոտենցիալ բնորոշ են այս հոդվածին, չեն կարող ամբողջությամբ իրականացվել: Սակայն օրենսդրական տեխնիկայի թերությունները չէին կարող և չպետք է հիմք հանդիսանան դրանով նախատեսված սոցիալապես վտանգավոր արարքների ապաքրեականացման համար։ Պահանջվում էր ոչ թե այս հոդվածի բացառումը ՌԴ ՔՕ-ից, այլ էական ճշգրտում, ձևակերպումների հստակեցում՝ հաշվի առնելով այն իրողությունները, որոնք զարգանում են գովազդային ոլորտում։

Առանձնահատուկ հետաքրքրություն են ներկայացնում գովազդային հանցագործություններից ստացված եկամուտները։ Այս հանցավոր միջոցները պետք է օրինականացվեն։ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 174 և 174 1 հոդվածները պարունակում են այդ հանցավոր արարքների իրավական կարգավորումը:

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 174-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ լվացման նպատակը. Փողհանցավոր ճանապարհով ձեռք բերված՝ դրանց տիրապետմանը, օգտագործմանն ու տնօրինմանը օրինական ձև տալն է։ Այս առումով հետաքրքիր է վերլուծել ոչ պատշաճ գովազդի և, մասնավորապես, գովազդային հանցագործության տեղն ու դերը փողերի լվացման գործընթացում։

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 242 «Պոռնոգրաֆիկ նյութերի կամ առարկաների ապօրինի տարածում» և 242 1 «Անչափահասների պոռնոգրաֆիկ պատկերներով նյութերի կամ առարկաների արտադրություն և շրջանառություն» հոդվածները, ի թիվս այլ բաների, սահմանում են այդ նպատակով ապօրինի տարածման արգելքը: պոռնոգրաֆիկ նյութերի և առարկաների գովազդի և գովազդի, ինչպես նաև անչափահասների համար հայտնի պոռնոգրաֆիկ պատկերներով գովազդային նյութերի կամ իրերի գովազդը: Գովազդի օբյեկտ, «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 2-րդ կետի իմաստով, այստեղ պոռնոգրաֆիկ նյութերն ու առարկաներն են:

Օրենսդիրի առաջարկած պատժամիջոցների փաթեթը հասցվել է նվազագույնի՝ միայն ազատազրկում։ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 242 1 հոդվածի 1-ին մասով նախատեսված հանցագործություն կատարած անձը կարող է պատժվել ոչ պակաս խստությամբ, քան այն անձը, որը մեղավոր է ծանր մարմնական վնասվածք պատճառելու համար, որն անզգուշությամբ առաջացրել է տուժողի մահ կամ որակավորված սպանություն: Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 111-րդ հոդվածի 4-րդ մաս՝ 5 տարվա ազատազրկումից, Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 105-րդ հոդվածի 2-րդ մաս՝ 8 տարվա ազատազրկումից):

Պոռնոգրաֆիայի գովազդից ստացված եկամուտը Ռուսաստանում հանցավոր է, քանի որ նման գովազդի արտադրությունն ու տարածումն անօրինական է, ինչպես հենց պոռնոգրաֆիկ արտադրանքները: Ստանալով հանցավոր եկամուտներ՝ իրավախախտները բախվում են դրանք օրինականացնելու ուղիներ գտնելու խնդրին։ Հետևաբար, կարելի է պնդել, որ ոչ պատշաճ գովազդը և, առաջին հերթին, դրա հատուկ ձևը, որը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 242 և 242 1 հոդվածներով, ինչ-որ կերպ որոշում է փողերի լվացման հետագա գործընթացը: Սա կարող է հակազդել զգույշ, մանրամասն և լավ մշակված իրավական դաշտըգովազդային ապրանքների մոնիտորինգ:

«Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածի 1-ին կետը պարունակում է դրույթ, որն ուղղակիորեն արգելում է այն ապրանքների գովազդը, որոնց արտադրությունը և (կամ) վաճառքն արգելված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ: Այսպիսով, եթե գովազդի օբյեկտն անօրինական է, ապա դրա գովազդը նույնպես անօրինական է. Միևնույն ժամանակ, գովազդի օբյեկտը, համաձայն Դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 2-րդ կետի, պետք է հասկանալ որպես ապրանք, դրա անհատականացման միջոց, ապրանք արտադրող կամ վաճառող, մտավոր գործունեության արդյունքներ կամ միջոցառում՝ ուշադրություն գրավելու համար, որին ուղղված է գովազդը։

Ինչպես արդեն նշվեց, գովազդային բիզնեսում իրավախախտումների համար վարչական պատասխանատվությունը երկար տարիներ գերիշխող է եղել և, իհարկե, հեռու է միշտ արդյունավետ լինելուց: Ըստ երևույթին, կրկնվող (ավելի քան երեք անգամ) կատարելու պատճառ կա վարչական իրավախախտումգովազդի ոլորտում քրեական պատասխանատվություն մտցնել տուգանքի տեսքով. Եթե ​​մեղավոր սուբյեկտից տուգանքը վերականգնելն անհնար է, ապա անհրաժեշտ է ներդնել քրեական պատժի անկախ տեսակ՝ հարկադիր աշխատանք այն ժամանակահատվածի համար, որի ընթացքում նա կփոխհատուցի նշանակված տուգանքի չափը։

Ինքնպատրաստման հարցեր.

1. Ընդլայնել Ռուսաստանի գովազդային օրենքով իրավական պատասխանատվության հայեցակարգը:

2. Անվանեք Ռուսաստանի Դաշնության գովազդային օրենսդրությամբ նախատեսված իրավական պատասխանատվության տեսակները:

3. Որո՞նք են գովազդի ոլորտում իրավախախտումների համար քրեական պատասխանատվության առանձնահատկությունները:

4. Ի՞նչ տեղ է զբաղեցնում վարչական պատասխանատվությունը գովազդային իրավունքի իրավական պատասխանատվության համակարգում:

5. Ընդլայնել հասկացությունների բովանդակությունը՝ ոչ պատշաճ գովազդ, անարդար գովազդ, կեղծ գովազդ, ոչ բարոյական գովազդ, թաքնված գովազդ, գովազդատու, գովազդ արտադրող, գովազդ արտադրող, հակագովազդ, տարածքային հակամենաշնորհային իշխանություն, ինքնակարգավորում, ինքնակարգավորվող մարմիններ, պետական. կանոնակարգ, պետական ​​կարգավորող մարմիններ։

Հիմնական գրականություն.

1. Բեյտին Մ.Ի. Օրենքի էությունը (ժամանակակից նորմատիվ իրավական ըմբռնումը երկու դարի շեմին). - Սարատով, 2001 թ.

4. Բարանովա Մ.Վ. Վարչական պատասխանատվություն գովազդի վերաբերյալ Ռուսաստանի օրենսդրության խախտումների համար (ընդհանուր տեսական և կիրառական խնդիրներ). Մենագրություն. - N. Novgorod, 2006. - 237 p.

5. Բարանովա Մ.Վ. Ռուսաստանում գովազդային օրենսդրության խախտման համար քաղաքացիական պատասխանատվության ընդհանուր տեսական և կիրառական խնդիրները (Ռուսաստանի Դաշնության 2006 թվականի մարտի 13-ի «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի դոկտրինային թեմատիկ վերլուծության փորձ). Մենագրություն - Նիժնի Նովգորոդ, 2006 թ. - 241 էջ

6. Բարանովա Մ.Վ. Վարչական պատասխանատվություն Ռուսաստանի Դաշնությունում և Բելառուսի Հանրապետությունում գովազդային օրենսդրության ոլորտում իրավախախտումների համար (ընդհանուր տեսական փորձ համեմատական ​​վերլուծություն): Մենագրություն. - N. Novgorod, 2005. - 203 p.

7. Բախրախ Դ.Ն. ԽՍՀՄ-ում քաղաքացիների վարչական պատասխանատվությունը. Ուսուցողական. - Սվերդլովսկ, 1989 թ.

8. Բրատուս Ս.Ն. Իրավական պատասխանատվություն և օրինականություն. - Մ., 1976:

9. Դասընթաց միջազգային իրավունք. Միջազգային իրավունքի հիմնական ինստիտուտները. - Մ., 1990. - T. 3:

10. Leist O.E. Օրենքի էությունը. Իրավունքի տեսության և փիլիսոփայության հիմնախնդիրները. - Մ., 2002:

11. Տիմոշենկո Ի.Վ. Վարչական պատասխանատվություն՝ Դասագիրք. - Մ.; Դոնի Ռոստով, 2004 թ.

12. 2006 թվականի մարտի 13-ի թիվ 38-FZ «Գովազդի մասին» դաշնային օրենք // Ռուսաստանի Դաշնության հավաքագրված օրենսդրություն: - 2006. - թիվ 12: - Հոդ.1232։

Լրացուցիչ գրականություն.

1. Բարանովա Մ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնությունում գովազդային գործունեության քրեական իրավունքի կարգավորում. փորձ և հեռանկարներ // Ժամանակակից Ռուսաստանի քրեական իրավունք. Համառուսաստանյան գիտագործնական կոնֆերանսի մասնակիցների հոդվածների ժողովածու / Էդ. Պ.Ն. Պանչենկո. - Նիժնի Նովգորոդ, 2011. - S. 71-84.

4. Բարանովա Մ.Վ. Անբարոյական գովազդը Ռուսաստանի գործող օրենսդրության համաձայն. հայեցակարգ, սոցիալական վտանգ, պատասխանատվություն // Գովազդային բիզնես, օրենսդրություն, տնտեսական անվտանգությունանհատներ և պետություններ ժամանակակից ՌուսաստանՀոդվածների ժողովածու / Ed. Վ.Մ. Բարանովը։ - N. Novgorod, 2005. - S. 76–83.

5. Բարանովա Մ.Վ. Մշակութային ժառանգության օբյեկտների հանրահռչակումը որպես գովազդային գործունեության հատուկ տեսակ և հանցագործությունների համար իրավական պատասխանատվության կոնկրետացման խնդիրը Ռուսաստանի գովազդային օրենսդրությամբ // Սահմանադրական և քաղաքային օրենսդրություն. - 2003. - No 2. - P. 16–19:

6. Բարանովա Մ.Վ. Գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար վարչական պատասխանատվության խնդիրներ / Մ.Վ. Բարանովա, Ն.Վ. Մակարեյկո, Յու.Վ. Չերյաչուկին // Իրավագիտության հիմնախնդիրները դոկտորանտների, կցորդների և դիմորդների հետազոտության մեջ. Գիտական ​​աշխատանքների ժողովածու. 2 ժամում / Էդ. Վ.Մ. Բարանովան և Մ.Ա. Պշենիչնով. - N. Novgorod, 2001. - Թողարկում. 7. - Մաս 1. - S. 27–37.

7. Բարանովա Մ.Վ. Պոռնոգրաֆիկ նյութերի կամ առարկաների գովազդի համար քրեական պատասխանատվություն. վիճակ, խնդիրներ, կիրառման արդյունավետություն / Մ.Վ. Բարանովա, Ն.Ա. Կոլոկոլով // Գովազդային բիզնես, օրենսդրություն, անհատի և պետության տնտեսական անվտանգությունը ժամանակակից Ռուսաստանում. Հոդվածների ժողովածու / Էդ. Վ.Մ. Բարանովը։ - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Բարանովա Մ.Վ. Դիտավորյալ կեղծ գովազդի համար քրեական պատասխանատվության նպատակահարմարությունը (Ռուսաստանի նախագահի մեկ սխալ օրենսդրական նախաձեռնությամբ) / Մ.Վ. Բարանովա, Վ.Մ. Բարանով // Ժամանակակից հարցերպետություն և իրավունք. Գիտական ​​աշխատությունների ժողովածու / Էդ. Վ.Մ. Բարանովա, Ա.Վ. Նիկիտին. - N. Novgorod, 2003. - Թողարկում. 1. - S. 148-164.

10. Իզմայիլովա Է.Վ. Գովազդի արտադրության պայմանագիր // Գիտական ​​աշխատանքներ. Ռուսաստանի իրավաբանական գիտությունների ակադեմիա. - Մ., 2004. - Համար. 4՝ 3 հատորում - Հատոր 1։

11. Կուզնեցով Ա.Պ. Դիտավորյալ կեղծ գովազդի ապաքրեականացում (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդված). օրենսդիրի հաջողություն կամ սխալ հաշվարկ // Գովազդային բիզնես, օրենսդրություն, անհատի և պետության տնտեսական անվտանգություն ժամանակակից Ռուսաստանում. Հոդվածների ժողովածու / Ed. Վ.Մ. Բարանովը։ - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267

12. Լիսեցկի Ռ.Մ. Վարչական պատասխանատվություն գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար. օրինական գիտություններ. - Մ., 2005:

14. Տնտեսական ոլորտում հանցագործությունների հետաքննություն. ուղեցույց քննիչների համար. - Մ., 1999 թ

15. Գովազդի մասին օրենսդրական և այլ իրավական ակտերի և փաստաթղթերի ժողովածու: - Մ., 2001:

16. Semeusov V. Պատասխանատվություն գովազդային օրենսդրության խախտման համար // Ռուսական արդարադատություն. - 2000. - թիվ 4:

17. Սպեկտոր Է.Ի. Մեկնաբանություն «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի վերաբերյալ (կետ առ հոդված): – Մ.. 2007 թ.

18. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1994 թվականի հունիսի 10-ի թիվ 1183 «Սպառողների անարդար գովազդից պաշտպանության մասին» հրամանագիրը.

19. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի փետրվարի 15-ի թիվ 161 «Գովազդի տարածման ժամանակ քաղաքացիների առողջության պաշտպանության իրավունքների երաշխիքների մասին» հրամանագիրը.

20. Ֆոկովա Է.Ա. Պատասխանատվություն գովազդային օրենսդրության խախտման համար // Փաստաբան. - 2002. - No 9. - S. 28–31.

21. Ֆոկովա Է.Ա. Գովազդային ոլորտում պատասխանատվության իրավական կարգավորումը // Իրավաբան. - 2004. - No 7. - P. 60–62:

Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի 2008 թվականի զեկույցը «Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության վիճակի մասին» / Համաձայն. ընդհանուր խմբ. ՍՄ. Միրոնովա, Գ.Է. Բուրբուլիս. - Մ., 2009. - S. 438:

Leist O.E.Օրենքի էությունը. Իրավունքի տեսության և փիլիսոփայության հիմնախնդիրները. - M., 2002. - C 253. «Դրական իրավական պատասխանատվություն» հասկացության գիտական ​​և գործնական շրջանառության մեջ «ներդրման» անընդունելիության մասին լրացուցիչ տեղեկությունների համար տե՛ս. Շաբուրով Ա.Ս.Քաղաքական և իրավական ասպեկտներըԱնհատի սոցիալական պատասխանատվություն. թեզի համառոտագիր. ատենախոսություն ... Dr. jurid. գիտություններ. - Եկատերինբուրգ, 1992. - S. 15–16; Բեյտին Մ.Ի.Օրենքի էությունը (ժամանակակից նորմատիվ իրավական ըմբռնումը երկու դարի շեմին). - Սարատով, 2001. - S. 196.

Սմ.: Բրատուս Ս.Ն.Իրավական պատասխանատվություն և օրինականություն. - Մ., 1976. - Ս. 4, 85։

Միջազգային իրավունքի դասընթաց. Միջազգային իրավունքի հիմնական ինստիտուտները. - M., 1990. - T. 3. - S. 190:

Սմ.: Իզմայիլովա Է.Վ.Գովազդի արտադրության պայմանագիր // Գիտական ​​աշխատանքներ. Ռուսաստանի իրավաբանական գիտությունների ակադեմիա. - Մ., 2004. - Համար. 4՝ 3 հատորում - Հատոր 1. - Ս. 755։

Սմ.: Ֆոկովա Է.Ա.Պատասխանատվություն գովազդային օրենսդրության խախտման համար // Փաստաբան. - 2002. - No 9. - P. 28–31; Ֆոկովա Է.Ա.Գովազդային ոլորտում պատասխանատվության իրավական կարգավորումը // Իրավաբան. - 2004. - No 7. - P. 60–62:

Լիսեցկի Ռ.Մ.Վարչական պատասխանատվություն գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար. օրինական գիտություններ. - Մ., 2005. - Ս. 58:

Սմ.: Լիսեցկի Ռ.Մ.Վարչական պատասխանատվություն գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար. օրինական գիտություններ. - M., 2005. - S. 51–60.

Սմ.: Բահրախ Դ.Ն.Քաղաքացիների վարչական պատասխանատվությունը ԽՍՀՄ-ում. Դասագիրք. - Սվերդլովսկ, 1989. - S. 21-24.

Բացառություն է վարչական պատասխանատվությունից ազատելը կամ սուբյեկտիվ հիմքով վարչական պատասխանատվության սահմանափակումը։

Տիմոշենկո Ի.Վ.Վարչական պատասխանատվություն՝ Դասագիրք. - Մ.; Դոնի Ռոստով, 2004. - S. 85:

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի անհիմն բացառման մասին տե՛ս. Կուզնեցով Ա.Պ.Դիտավորյալ կեղծ գովազդի ապաքրեականացում (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդված). օրենսդիրի հաջողություն կամ սխալ հաշվարկ // Գովազդային բիզնես, օրենսդրություն, անհատի և պետության տնտեսական անվտանգություն ժամանակակից Ռուսաստանում. Հոդվածների ժողովածու / Ed. Վ.Մ. Բարանովը։ - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267; Սատուշիև Ա.Խ.Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածի ապաքրեականացման սխալի մասին «Իմացաբար կեղծ գովազդ» // Գովազդային բիզնես, օրենսդրություն, անհատի և պետության տնտեսական անվտանգությունը ժամանակակից Ռուսաստանում. Հոդվածների ժողովածու / Ed. Վ.Մ. Բարանովը։ - N. Novgorod, 2005. - S. 355-360.

Մանրամասների համար տե՛ս. Բարանովա Մ.Վ.Ֆինանսական ծառայությունների գովազդի մոնիտորինգ՝ որպես «ֆինանսական բուրգերի» տեսքով խարդախության վաղ ախտորոշման միջոց // Reklama i pravo. - 2004. - թիվ 1:

Տես՝ Տնտեսական հանցագործության հետաքննություն. ուղեցույց քննիչների համար: - Մ., 1999. - S. 263-264.

Կեղծ գովազդ- սա գովազդ է, որը վարկաբեկում է այն անձանց, ովքեր չեն օգտագործում գովազդվող ապրանքները. պարունակում է գովազդվող ապրանքների ոչ ճիշտ համեմատություններ այլ անձանց ապրանքների հետ. նսեմացնել պատիվը, արժանապատվությունը, գործարար համբավմրցակիցներ; չարաշահում է վստահությունը անհատներկամ փորձի, գիտելիքների պակաս և այլն։

վարկաբեկում է անձի, ներառյալ մրցակցի պատիվը, արժանապատվությունը կամ գործարար համբավը.

Այն ապրանքի գովազդ է, որի գովազդն այս կերպ արգելված է, ներս տրված ժամանակկամ այս վայրում, եթե այն իրականացվում է մեկ այլ ապրանքի գովազդի քողի ներքո, որի ապրանքային նշանը կամ սպասարկման նշանը նույնական է կամ շփոթեցնող կերպով նման է. ապրանքանիշկամ ապրանքի սպասարկման նշան, որի գովազդի առնչությամբ սահմանված են համապատասխան պահանջներ և սահմանափակումներ, ինչպես նաև նման ապրանքներ արտադրողի կամ վաճառողի գովազդի ներքո.

Անբարեխիղճ մրցակցության գործողություն է՝ հակամենաշնորհային օրենքներին համապատասխան:

Ապրանքի ցանկացած բնութագրի մասին, ներառյալ դրա բնույթը, կազմը, մեթոդը և արտադրության ամսաթիվը, նպատակը, սպառողական հատկություններապրանքների օգտագործման պայմանների, դրա ծագման վայրի, համապատասխանության սերտիֆիկատի կամ համապատասխանության հայտարարագրի առկայության, շուկայում համապատասխանության և շրջանառության նշանների, ծառայության ժամկետի, ապրանքների պիտանելիության ժամկետների մասին. ;

ապրանքների տեսականու և ամբողջական փաթեթի, ինչպես նաև որոշակի վայրում կամ որոշակի ժամկետում դրանց ձեռքբերման հնարավորության մասին.

ապրանքների արժեքի կամ գնի, դրա վճարման կարգի, զեղչերի չափի, սակագների և ապրանքների գնման այլ պայմանների մասին.

Ապրանքների առաքման, փոխանակման, վերանորոգման և սպասարկման պայմանների մասին.

Օ երաշխիքային պարտավորություններապրանքների արտադրողը կամ վաճառողը.

Մտավոր գործունեության արդյունքների և իրավաբանական անձի անհատականացման համարժեք միջոցների, ապրանքների անհատականացման միջոցների նկատմամբ բացառիկ իրավունքների մասին.

Պաշտոնական պետական ​​խորհրդանիշների (դրոշներ, զինանշաններ, օրհներգեր) և խորհրդանիշների օգտագործման իրավունքի մասին. միջազգային կազմակերպություններ;

պաշտոնական կամ հանրային ճանաչում, մեդալներ, մրցանակներ, դիպլոմներ կամ այլ պարգեւներ ստանալու մասին.

Հետազոտության և թեստավորման արդյունքների մասին;

գովազդվող ապրանքի գնորդին լրացուցիչ իրավունքներ կամ արտոնություններ տրամադրելու մասին.

Դաշնային օրենքներին համապատասխան բացահայտման ենթակա տեղեկատվության աղբյուրի մասին.

Այն վայրի մասին, որտեղ, նախքան ծառայությունների մատուցման պայմանագիր կնքելը, շահագրգիռ անձինք կարող են ծանոթանալ այն տեղեկատվությանը, որը պետք է տրամադրվի այդ անձանց՝ համաձայն դաշնային օրենքների կամ Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերի.

Անվտանգության կողմից պարտավորված անձի մասին;

Անբարոյական գովազդ- սա ցանկացած տեսակի տեղեկատվություն պարունակող գովազդ է, որը խախտում է մարդասիրության և բարոյականության ընդհանուր ընդունված նորմերը՝ օգտագործելով վիրավորական բառեր, համեմատություններ, պատկերներ ռասայի, ազգության, մասնագիտության վերաբերյալ, սոցիալական կատեգորիա, տարիքային խումբը, սեռը, լեզուն, անհատների կրոնական, փիլիսոփայական, քաղաքական և այլ համոզմունքները։ Անբարոյական գովազդը նսեմացնում է արվեստի գործերը, որոնք ազգային կամ համաշխարհային մշակութային ժառանգություն են. պետական ​​կամ կրոնական խորհրդանիշներ, ազգային արժույթ.

Ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձը, ով տեղեկացել է իր պատիվը, արժանապատվությունը կամ գործարար համբավը վարկաբեկող տեղեկատվություն պարունակող գովազդի արտադրության կամ տարածման մասին, իրավունք ունի խախտված իրավունքների պաշտպանության համար դիմել համապատասխանաբար դատարան կամ արբիտրաժային դատարան՝ համապատասխան կարգով։ սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, ինչպես նաև իրավունք ունի գովազդատուից պահանջել հերքել նման գովազդը նույն ձևով, որով այն տարածվել է, եթե գովազդատուն կամավոր չի կատարում այս պահանջը:

Թաքնված գովազդ- գովազդ, որն ազդում է սպառողի ընկալման վրա, որը չի գիտակցվում սպառողի կողմից: Նման տեղեկատվություն կարող է լինել այն հաղորդումներում, հրապարակումներում, որոնք պաշտոնապես գովազդ չեն: Թաքնված գովազդը կարող է տարածվել հատուկ վիդեո ներդիրների (կրկնակի ձայնագրություն) և այլ եղանակներով:

«Գովազդի մասին» օրենքը նախատեսում է պատժամիջոցներ և պատասխանատվություն գովազդային գործունեության իրականացման ընթացքում տարբեր խախտումների համար: Միևնույն ժամանակ, գովազդատուն պատասխանատվություն է կրում գովազդային տեղեկատվության բովանդակության առումով խախտումների համար, եթե ապացուցված չէ, որ խախտումը տեղի է ունեցել նրա մեղքով։ Գովազդատուն պատասխանատու է գովազդի նախագծման, արտադրության, պատրաստման համար: Օրենքի խախտումների համար գովազդատուն պատասխանատվություն է կրում գովազդի ժամանակի, վայրի և միջոցների առումով։

Պետական ​​մարմինը, որի գործառույթները ներառում են գովազդային գործունեության իրականացման նկատմամբ վերահսկողությունը, հակամենաշնորհային քաղաքականության և ձեռնարկատիրության աջակցության նախարարությունն է և նրա տարածքային բաժինները։ Գովազդի մասին օրենսդրության խախտման փաստը պարզելիս խախտողը պարտավոր է հակամենաշնորհային մարմնի պահանջով և նրա կողմից սահմանված ժամկետներում արտադրել հակագովազդ։

Հակագովազդանպատշաճ գովազդի հերքում է, որը տարածվում է դրա հետեւանքով առաջացած հետեւանքները վերացնելու նպատակով։ Հակագովազդն իրականացվում է խախտողի հաշվին և, որպես կանոն, տարածման նույն միջոցների, տեւողության, տարածության, վայրի և կարգի բնութագրերի օգտագործմամբ, ինչ ոչ պատշաճ գովազդը:

Անձինք, որոնց իրավունքները և շահերը խախտվել են ոչ պատշաճ գովազդի արդյունքում, կարող են դատարանում պահանջել վնասի փոխհատուցում, ներառյալ կորցրած շահույթը, բարոյական վնասի փոխհատուցումը, ինչպես նաև ոչ պատշաճ գովազդի հրապարակային հերքումը: Գովազդատուի, գովազդ արտադրողի և գովազդ տարածողի կողմից գովազդի մասին օրենսդրության խախտումը (ոչ պատշաճ գովազդ կամ հակագովազդից հրաժարվելը) ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում՝ համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.3. Գովազդի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման հիմքով գործերի քննության կարգը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ քաղաքացիական օրենսգրքի 1995 թվականի նոյեմբերի 13-ի թիվ 147 հրամանով: Այս ոլորտում նախատեսված է քրեական պատասխանատվություն: դիտավորյալ կեղծ գովազդի իրականացման համար (ՌԴ Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդված), և դա տեղի է ունենում այն ​​դեպքում, երբ գովազդի կեղծ բնույթն ակնհայտ է եղել հեղինակի համար, բայց նա առաջնորդվել է առավելություններ ձեռք բերելու եսասիրական շարժառիթով. կեղծ գովազդի միջոցով, որը զգալի վնաս է հասցրել սպառողներին։

2015 թվականի փետրվարի 26-ին, Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության կողմից ՄՏՍ-Բանկ ԲԲԸ-ի նկատմամբ իրականացված աուդիտի արդյունքների համաձայն, հայտնաբերվել են «Գովազդի մասին» 2006 թվականի մարտի 13-ի N 38-FZ դաշնային օրենքի պահանջների խախտումներ: , որի արդյունքում կազմակերպությունը տուգանվել է ընդհանուր երկու հարյուր հազար ռուբլով։

Վարչական իրավախախտման վերաբերյալ թիվ 4-14.3-115 / 00-08-15 և թիվ 4-14.3-101 / 00-08-15 գործով 2015 թվականի փետրվարի 26-ի որոշմամբ «ՄՏՍ-Բանկ» ԲԲԸ-ն բերվել է ք. վարչական պատասխանատվություն չհամապատասխանելու պահանջների համար գործող օրենսդրությունըառաջարկվող բանկային պրոդուկտների վերաբերյալ գովազդային տեղեկատվության տարածման հետ կապված։

Վարկային կազմակերպությանը պատասխանատվության ենթարկելու հիմք են հանդիսացել մի քանի խախտումներ՝ իրենց բնույթով տարբեր, բայց նմանատիպ բացասական հետևանքներով գովազդ սպառողների համար։

Առաջին դեպքում Բանկը, տրամադրելով ամբողջական տեղեկատվություն գովազդվող ապրանքի մասին, խոշոր տպագրությամբ նշել է սպառողի համար շահավետ ավանդների տոկոսադրույքի մասին տեղեկատվությունը: Մնացած տեղեկատվությունը պարունակող տեղեկատվություն, որն ազդում է այն անձանց ստացած եկամտի չափի վրա, ովքեր կօգտվեն այս առաջարկից, տեղադրվել են մանրատառով, իսկ տեքստի գույնը գործնականում չի տարբերվել ֆոնից, ինչն այն դարձնում է անընթեռնելի: Այսպիսով, Արվեստի կողմից սահմանված գովազդվող ապրանքի տեղեկատվության հավաստիության և ամբողջականության պահանջները: «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 5-ը բանկային կազմակերպության կողմից պահպանվել են միայն պաշտոնապես, քանի որ, չնայած գովազդային արտադրանքի վերաբերյալ ամբողջական և հավաստի տեղեկատվության առկայությանը, դրանք պատշաճ կերպով չեն հաղորդվել գովազդային սպառողին: Այսպիսով, մասնավորապես, «ՄՏՍ-Բանկ» ԲԲԸ-ի «Թեժ» ավանդի գովազդում սպառողի համար գրավիչ պայմաններ են հաղորդվել խոշոր տառերով.

«Տաք» ավանդ. Տարեկան մինչև 12%: MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru», բայց տեքստը ավանդի պակաս գրավիչ պայմաններով (ավանդի ժամկետ և գումար, տոկոսադրույք՝ կախված ավանդի միջոցների ժամկետից, ավանդի համալրման հնարավորությունը, վճարման պայմանները. շահագրգռվածություն պայմանագրերի վաղաժամկետ դադարեցման դեպքում և այլն) զբաղեցրել է ընդհանուր գովազդային տարածքի ընդամենը 1/20-ը և կատարվել է կապույտ ֆոնի վրա անընթեռնելի սպիտակ տպագրությամբ։

Երկրորդ դեպքում Վարկային կազմակերպություննշված էր առաջարկվող ապրանքի մասին տեղեկատվության միայն մի մասը, որը հակասում է ոչ միայն Արվեստի 7-րդ մասին: «Գովազդի մասին» Դաշնային օրենքի 5-ը, այլեւ Արվեստ. 28.

Այսպես, օրինակ, ավանդների վերաբերյալ տեղեկատվության մեջ «Բարձր եկամուտ - Տարածաշրջան», «Կուտակային - Տարածաշրջան», «Շարժական», «Կենսաթոշակ - Տարածաշրջան», «Կորպորատիվ», «Հարմարավետ - Տարածաշրջան», «Բազմարժեք - Տարածաշրջան», «Ներդրումային «ՄՏՍ-Բանկի ավանդներ» գովազդային գրքույկում տեղադրված տոկոսադրույքի չափի մասին տեղեկություն չկար։

Համաձայն նշված 28-րդ հոդվածի 3-րդ կետի իրավական ակտեթե վարկի կամ վարկի տրամադրման հետ կապված ծառայությունների գովազդը պարունակում է առնվազն մեկ պայման, որն ազդում է դրա արժեքի վրա, ապա այդպիսի գովազդը պետք է պարունակի բոլոր այլ պայմանները, որոնք որոշում են վարկի ամբողջական արժեքը:

Հաջորդ խախտումը տարածումն էր գովազդային գրքույկներքաղաքացիներին դրանց տրամադրման իրական պայմաններին չհամապատասխանող բանկային վարկերի տրամադրման պայմանների մասին տեղեկատվություն պարունակող. Այսպիսով, վարկային պրոդուկտի գովազդը վստահելի չէր։ Համաձայն «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ կետի, գովազդը կեղծ է ճանաչվում, եթե այն պարունակում է կեղծ տեղեկություններ ապրանքի ինքնարժեքի կամ գնի, դրա համար վճարման կարգի, զեղչերի չափի մասին: , սակագները և ապրանքը ձեռք բերելու այլ պայմաններ։

Վերլուծելով գովազդային արտադրանքի ներդրման ոլորտում վերը նշված տարբեր բնույթի խախտումները, կարող ենք եզրակացնել, որ դրանք բոլորն էլ ենթադրում են մեկ. բացասական հետևանք. Նման գովազդ կարդալիս սպառողին մոլորեցնում են բանկային ծառայությունների մատուցման կարևոր պայմանների մասին, ինչը նրան զրկում է իր համար ֆինանսական ծառայությունների տեղեկացված և ճիշտ ընտրության հնարավորությունից։

Գործերի այս իրավիճակում բանկի գործունեությունը գովազդի սպառողի համար նախադրյալներ ստեղծեց թյուր պատկերացումներ ձևավորելու փոխառու միջոցները ժամանակին վերադարձնելու համար անհրաժեշտ եկամտի չափի կամ այն ​​եկամտի չափի մասին, որը գովազդի սպառողը կարող է ստանալ օգտագործելով. որոշակի ֆինանսական ծառայության, հետևաբար, «ՄՏՍ-Բանկ» ԲԲԸ-ի վարչական պատասխանատվության ներգրավումը բավականին խելամիտ է թվում:

Ցավոք, անբարեխիղճ գովազդի տարածումը հազվադեպ չէ և աճի միտում ունի։

Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը ամեն տարի միջոցներ է ձեռնարկում անազնիվ գովազդատուներին վարչական պատասխանատվության ենթարկելու համար:

Այսպիսով, 2014 թվականի ապրիլին Alfa-Bank-ը տուգանվեց ոչ պատշաճ արտաքին գովազդ տեղադրելու համար:

2014 թվականի նոյեմբերին Վոլգոգրադի պրովայդեր «ԻնվեստՍվյազը» տուգանվել է սպառողներին մատուցվող ծառայությունների մասին ամբողջական և համապարփակ տեղեկատվություն չտրամադրելու համար։ բջջային կապ Pronto ապրանքանիշի ներքո:

2014 թվականի դեկտեմբերին «ՄՏՍ» ԲԲԸ-ն տուգանվել է 100 000 ռուբլով գովազդներ տարածելու համար, որոնցում առաջարկվող սակագնի պայմանների մի մասը գրված է եղել փոքր անընթեռնելի տառերով:

Եվ սրանք հեռու են անբարեխիղճ գովազդատուներին վարչական պատասխանատվության ենթարկելու բոլոր դեպքերից։

Չնայած այն հանգամանքին, որ ժամանակակից փողոցները լցված են օրենքի պահանջներին չհամապատասխանող գովազդային ապրանքներով, ինչպես ցույց է տալիս պրակտիկան, գործող օրենսդրությանը համապատասխանելու համար տեղադրված գովազդի ստուգումների մեծ մասն իրականացվում է արդեն իսկ տուժող քաղաքացիների դիմումների հիման վրա։ այս կամ այն ​​կերպ ֆինանսական կամ այլ ծառայությունների գովազդատուի անազնիվ գործողություններից:

Այնուամենայնիվ, առաջարկվող գովազդային ապրանքների մեծ ծավալի պատճառով գործնականում անհնար է որևէ կանխարգելիչ միջոց ձեռնարկել այս կատեգորիայի իրավախախտումները կանխելու համար:

2014 թվականին Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը հրապարակեց 2014 թվականի ապրիլի 17-ի N AD / 15051/14 գովազդի վերաբերյալ որոշ դրույթների պարզաբանման նամակ: Այս փաստաթուղթը, ի թիվս այլ բաների, պարունակում է պարզաբանումներ Ռուսաստանի Դաշնության գովազդի մասին օրենսդրության խախտման հայտարարության ձևի և բովանդակության վերաբերյալ, որը ներկայացված է մատչելի լեզվով իրավագիտության ոլորտում հատուկ գիտելիքներ չունեցող անձանց համար: Այսպիսով, բարենպաստ պայմաններ են ստեղծվել, որպեսզի քաղաքացիները, տեսնելով գովազդի վերաբերյալ գործող օրենսդրության պահանջների ակնհայտ խախտումներ, անտարբեր չլինեն խնդրի նկատմամբ, այլ դիմեն իրավասու մարմիններին ոչ միայն իրենց ոտնահարված իրավունքների պաշտպանության համար, այլ նաև. գործել ի շահ ողջ հասարակության՝ զեկուցելով իրենց նկատած խախտումների մասին։

Նշենք, որ գովազդային արտադրանքի որակին վերաբերող օրենսդրության պահանջներն իրենց իրավական բնույթով մոտ են «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» 07.02.1992 թվականի N օրենքով սահմանված ապրանքների և ծառայությունների որակի վերաբերյալ նորմերին։ 2300-1, ինչը միանգամայն բնական է թվում։

Այսպես, օրինակ, առօրյա կյանքում մթերք գնելու գործընթացում քաղաքացին պետք է ունենա ամբողջական տեղեկատվություն իր գնած ապրանքի մասին (պիտանելիության ժամկետ, արտադրող, բաղադրություն, արտադրության ամսաթիվ և այլն): Հակառակ դեպքում, սխալ ընտրություն կատարելով, գնորդը ռիսկի է դիմում վճարել ոչ միայն իր, այլեւ ընտանիքի առողջության համար։

Նմանատիպ վտանգը հղի է ոչ պատշաճ գովազդով, քանի որ գովազդվող ծառայությամբ հետաքրքրված անձի համար հնարավոր չէ բավարար տեղեկատվություն ստանալ այս ծառայության մասին, հետևաբար քաղաքացին կամ իրավաբանական անձը չի կարողանա կատարել տեղեկացված ընտրություն, շահավետ նրանց համար, ինչի արդյունքում նրանց «ֆինանսական առողջությունը».

Այսպիսով, անբարեխիղճ գովազդատուներին վարչական պատասխանատվության ենթարկելը հիմնարար նշանակություն ունի գովազդային տեղեկատվության տարածման ոլորտում իրավախախտումների թվի նվազեցման համար և, որպես հետևանք, հանգեցնում է սխալ ընտրության հետևանքով ազդված գովազդի սպառողների թվի նվազմանը:

Անդրեյ Կոմիսարով, «Կոմիսսարով և գործընկերներ» իրավաբանների ասոցիացիայի հիմնադիր

Գովազդի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտում հաստատելու դեպքում խախտողը պարտավոր է հակագովազդ իրականացնել դաշնային հակամենաշնորհային մարմնի (նրա տարածքային մարմնի) կողմից սահմանված ժամկետում, որը որոշում է կայացրել: հակագովազդ. Այս դեպքում հակագովազդի ծախսերն ամբողջությամբ կրում է խախտողը («Գովազդի մասին» օրենքի 29-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Համաձայն Արվեստի. Մեկնաբանված օրենքի 2-րդ հոդվածում հակագովազդը ոչ պատշաճ գովազդի հերքում է, որը տարածվում է դրա հետևանքները վերացնելու նպատակով։ Չնայած այն հանգամանքին, որ 29-րդ հոդվածի 1-ին կետում նշվում է խախտողի պարտավորությունը՝ իրականացնելու հակագովազդ՝ գովազդի օրենսդրության խախտում հաստատվելու դեպքում։ Գովազդի մասին օրենքի յուրաքանչյուր խախտում չէ, որ իրենից ներկայացնում է հակագովազդ իրականացնելու պարտավորություն, ինչպես որ գովազդում չի կարելի հերքել «պարտադիր հավաստագրման ենթակա» նշանի բացակայությունը։ Երբեմն հակագովազդը պարունակում է հակագովազդի մասին Հակամենաշնորհային մարմնի որոշման բովանդակությունը։ Հակագովազդը պետք է իրականացնի խախտողը իր, այլ ոչ թե հակամենաշնորհային իշխանության անունից։ Հակառակ դեպքում, անհասկանալի է, թե ինչու է դրա բովանդակությունը համաձայնեցնում հակամենաշնորհային մարմնի հետ։

Գովազդի ամբողջական կամ մասնակի կասեցման մասին որոշում կայացնելիս ՍԱԿ-ի գովազդի մասին օրենքի կամ նրա խախտման նշանների վերաբերյալ գործեր քննող հանձնաժողովը. տարածքային կառավարումՊետք է հաշվի առնել խախտողի մեղքի աստիճանը և առաջացած հետևանքները, ինչպես նաև՝ գովազդի իրականացումը խախտողի հիմնական գործունեությունն է, թե ծառայում է նրա հիմնական գործունեությանը։ Ինչպես նշված է Արվեստի 2-րդ կետում. 29, գովազդի ամբողջական կամ մասնակի կասեցումը դադարեցվում է, երբ խախտողը հակագովազդ է կատարում։

«Գովազդի մասին» օրենքի 30-րդ հոդվածի համաձայն՝ գովազդատուն պատասխանատվություն է կրում գովազդի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար՝ գովազդի ստեղծման համար տրամադրված տեղեկատվության բովանդակության առումով, եթե ապացուցվի, որ խախտումը տեղի է ունեցել. գովազդ արտադրողի կամ գովազդ տարածողի մեղքով։

«Գովազդի մասին» օրենքի 31-րդ հոդվածից բխում է, որ գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար պատասխանատվության կարող են ենթարկվել միայն իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձինք. անհատ ձեռնարկատերերովքեր գովազդատուներ են, գովազդ արտադրողներ, գովազդ տարածողներ և միայն «Գովազդի մասին» օրենքի 30-րդ հոդվածում նշված գործողությունների համար. Գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար պաշտոնյաների պատասխանատվությունը նախատեսված չէ։ Դա նախատեսված չէ ոչ միայն «Գովազդի մասին» օրենքով, այլև ՌՍՖՍՀ վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքով։ Սույն օրենսգիրքը չի նախատեսում նաև իրավաբանական անձանց պատասխանատվությունը վարչական իրավախախտումների համար, իսկ ֆիզիկական անձանց պատասխանատվությունը գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար.«Տնտեսվարող սուբյեկտները սույն օրենսգրքով կարգավորվող իրավահարաբերությունների սուբյեկտ չեն։ իսկ վարչական իրավախախտման հայեցակարգը պարունակվում է ՌՍՖՍՀ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 2-րդ գլխում: Սա ցանկը սպառիչ է, և վարչական իրավախախտման հայեցակարգը, որպես անհատի մեղավոր վարքագիծ, ենթակա չէ լայն մեկնաբանության: », նշված է Մոսկվայի քաղաքային դատարանի նախագահության 1995 թվականի օգոստոսի 23-ի թիվ 44-423 գործով որոշման մեջ։ Այս առումով գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար վարչական պատասխանատվությունը դրվում է միայն «Գովազդի մասին» օրենքով։

Հարկ է նշել, որ գովազդի տարածման կանոնների խախտման համար վարչական պատասխանատվությունը նախատեսված է նաև «Միջոցների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 60-րդ հոդվածով. ԶԼՄ - ներըՍակայն միայն «Գովազդի մասին» օրենքը նշում է նման պատասխանատվության կոնկրետ միջոցներ: «Գովազդի մասին» օրենքի 31-րդ հոդվածի 1-ին կետը կիրառելիս պետք է առաջնորդվել 25-րդ և 59-րդ գլուխների և 15-րդ, 151-րդ հոդվածների նորմերով. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 152-րդ հոդվածը, ինչպես նաև 1996 թվականի նոյեմբերի 26-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի երկրորդ մասի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածը 31-րդ հոդվածի 2-րդ կետը կիրառելիս. «Գովազդի մասին» օրենքը պետք է նկատի ունենալ, որ վարչական պատասխանատվությունը տուգանքի տեսքով մինչև 200. նվազագույն չափերըԴաշնային օրենքով սահմանված աշխատավարձը հակամենաշնորհային մարմնի կողմից կիրառվում է սույն կետում նշված խախտումների համար, այլ ոչ թե գովազդային օրենսդրության խախտումները դադարեցնելու իրենց հրահանգներին չկատարելու և հակագովազդ իրականացնելու որոշումների համար: Ինչ վերաբերում է «Գովազդի մասին» օրենքի 31-րդ հոդվածի 2-րդ մասի երկրորդ մասով նախատեսված քրեական պատասխանատվությանը՝ նույն արարքների համար վարչական տույժ նշանակելուց հետո մեկ տարվա ընթացքում կրկնվող ոչ պատշաճ գովազդի համար, ապա նման քրեական պատասխանատվություն նախատեսված չէ. կա՛մ Ռուսաստանի Դաշնության գործող քրեական օրենսգիրքը, կա՛մ նրանից առաջ գործող Քրեական օրենսգիրքը, և ոչ միայն այն իրավաբանական անձանց համար, որոնց նկատմամբ կիրառվում են վարչական պատասխանատվության միջոցներ, այլ նաև անհատ ձեռնարկատերերի նկատմամբ:

Ուստի «Գովազդի մասին» օրենքի 31-րդ հոդվածի 2-րդ կետի երկրորդ մասը ներկայումս ուժի մեջ չէ, թեև այն չեղարկված չէ։ Ուժի մեջ է 1997 թվականի հունվարի 1-ից։ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրքը քրեական պատասխանատվություն է նախատեսում միայն մեկ տեսակի ոչ պատշաճ գովազդի համար՝ դիտավորյալ կեղծ (Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդված): Անհատ ձեռնարկատերերը կարող են քրեական պատասխանատվության ենթարկվել սույն հոդվածի համաձայն՝ գովազդում ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների, ինչպես նաև դրանց արտադրողների (կատարողների, վաճառողների) մասին կանխամտածված կեղծ տեղեկություններ օգտագործելու համար, որոնք կատարվել են եսասիրական շահերից ելնելով և զգալի վնաս պատճառելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքում «գիտակցաբար կեղծ գովազդի» հասկացությունը շատ ավելի լայն է, քան «Գովազդի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածում: Այս հանցագործության համար որպես պատիժ՝ տուգանք նվազագույն աշխատավարձի 200-ից 500 հազարի չափով կամ աշխատավարձերըկամ դատապարտյալի այլ եկամուտ՝ երկուսից հինգ ամիս ժամկետով, կամ հարկադիր աշխատանք հարյուր ութսունից երկու հարյուր քառասուն ժամ ժամկետով, կամ կալանք՝ երեքից վեց ամիս ժամկետով, կամ ազատազրկում՝ մեկ ժամկետով. մինչև երկու տարի ժամկետով:

«Գովազդի մասին» օրենքը լռությամբ անցնում է գովազդի մասին օրենքի խախտման դեպքերի քննության կարգի հարցը։ Սակայն նման ընթացակարգ կա, այն հաստատված է Հրամանով Պետական ​​կոմիտեՌուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային քաղաքականության և տնտեսական նոր կառույցների աջակցության 1995 թվականի նոյեմբերի 13-ի թիվ 147: Համաձայն այս կարգի, յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքի քննարկման համար ստեղծվում է հանձնաժողով, որը քննարկում է գովազդային օրենսդրության խախտման նշանների վերաբերյալ գործերը: Նիստի ընթացքը Հանձնաժողովն արձանագրում է արձանագրությամբ, որն ստորագրում է Հանձնաժողովի նախագահը: Կողմերի (նրանց ներկայացուցիչների) բացակայության դեպքում գործը կարող է քննվել միայն այն դեպքում, երբ կան տվյալներ նրանց ժամանակին ծանուցման, գործի քննարկման վայրի և ժամանակի մասին, և եթե նրանք չեն ստացել հիմնավոր պահանջ. հետաձգել գործի քննությունը. Շահագրգիռ անձանց չներկայանալն արգելք չէ գործի քննության համար։ Գործը քննարկվում է խախտում թույլ տված գովազդատուի, գովազդ արտադրողի, գովազդ տարածողի գտնվելու վայրում:

Որոշումը կայացնում է հանձնաժողովը՝ կողմերի և գործում ներգրավված բոլոր անձանց բացակայությամբ։

Հանձնաժողովի որոշումը կայացվում է վարույթն ավարտելուց անմիջապես հետո։ Առանձնապես բարդ դեպքերում որոշման մշակումը կարող է հետաձգվել հինգ օրից ոչ ավելի ժամկետով, սակայն որոշման օպերատիվ մասը Հանձնաժողովը հրապարակում է նույն նիստում, որով գործն ավարտվել է։ Պատճառավորված որոշման պատճենն ուղարկվում է կողմերին, շահագրգիռ կողմերին դրա պատրաստման օրվանից եռօրյա ժամկետում։

Գործնականում ծագում է հետևյալ հարցը. Արդյո՞ք ՌՍՖՍՀ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 38-րդ հոդվածով նախատեսված երկամսյա վաղեմության ժամկետը պետք է կիրառվի գովազդային օրենսդրության խախտման դեպքում՝ անալոգայով, հաշվի առնելով, որ նման ժամկետ սահմանված չէ։ «Գովազդի մասին» օրենքում. Թվում է, որ դա չպետք է արվի, քանի որ, ի տարբերություն քաղաքացիական դատավարության օրենսդրության (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 10-րդ հոդված), վարչական օրենսդրությունը չի նախատեսում դրա անալոգիայի կիրառման հնարավորությունը:

Շուկայական հարաբերությունների զարգացումն անհնար է առանց գովազդի։ Գովազդը մեր երկրում դարձել է անհրաժեշտ պայմանձեռնարկությունների գործունեությունը տարբեր ձևերսեփականություն. Այն ազդում է միլիոնավոր մարդկանց շահերի վրա և նրանց կյանքի անբաժանելի մասն է: Շուկայական գործիքների ամբողջ փաթեթից ռուսական բիզնեսը արագ տիրապետեց և սկսեց լայնորեն օգտագործել գովազդը: Դա պայմանավորված է նրանով, որ համակարգը շուկայավարման հաղորդակցությունվաճառքի խթանման առավել մատչելի մեթոդն է:

Գովազդային գործունեության վերահսկման համակարգի ամենակարեւոր բաղադրիչը պետական ​​կարգավորումն է։ Այն ձեռք է բերվում որպես լայն օրենսդրական դաշտը, և համակարգի ձևավորում գործադիր մարմիններըվերահսկման տարբեր մակարդակներ:

Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային իշխանությունները ակտիվորեն աշխատում են գովազդային գործունեության կարգավորման ոլորտում և արդեն հասել են մի շարք դրական արդյունքների, ես իմ աշխատանքում համեմատաբար մանրամասն անդրադարձա այս խնդրին: Ռուսաստանում աշխատանքներ են տարվում նաև գովազդի ինքնակարգավորման ոլորտում, և դրան անմիջականորեն ներգրավված են հենց իրենք՝ գովազդային գործունեության մասնակիցները։ Այո, Ռուսաստանում գովազդի ինքնակարգավորման համակարգը դեռ լիովին չի զարգացել, բայց մի բան պարզ է. Ռուսաստանում գովազդային բիզնեսը բավականաչափ ուժեղ է օրենսդիրների առջև իր կորպորատիվ շահերը պաշտպանելու և փաստացի ապացուցելու իրավունքը չինքնակարգավորելու համար։ Բիզնես սեկտորը, բացի այդ, կան մի շարք դրական օրինակներ ինքնակարգավորման համակարգի հաջող գործունեության օտար երկրներում, մասնավորապես ԱՄՆ-ում։ Եվ քանի որ Ռուսաստանում գովազդային բիզնեսը դեռ շատ երիտասարդ է, մենք պարզապես պետք է սովորենք ուրիշի փորձից։ Ցանկալի է, իհարկե, որդեգրել ամենալավը, բայց, ցավոք, միշտ չէ, որ այդպես է ստացվում։ Բայց կարծում եմ, որ Ռուսաստանում գովազդային բիզնեսը մեծ ապագա ունի, դրա համար կան բոլոր նախադրյալները։

Արժեթղթերի թողարկում.

Շուկայական հարաբերություններում արժեթղթերը կատարում են մի շարք կարևոր գործառույթներ. Մակրոտնտեսության մակարդակում արժեթղթերի շուկան պայմաններ է ստեղծում կապիտալի արտահոսքի, տնտեսության կառուցվածքային վերափոխումների համար։ Արժեթղթերի միկրոտնտեսական ասպեկտն այն է, որ դրանք եկամուտ ստանալու միջոց են, կատարում են քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց գույքային շահերը բավարարելու գործառույթ: Վարկավորման հետ մեկտեղ արժեթղթերը ներդրումներ ներգրավելու հիմնական ուղիներից են։

Համաշխարհային հաստատված պրակտիկայի համաձայն արժեթղթերի շուկան կարգավորվում է պետության կողմից։ Ռուսաստանում արժեթղթերի շուկայի կարգավորման իրավական և կազմակերպչական մեխանիզմների համակարգի ձևավորման գործընթացը սկսվել է համեմատաբար վերջերս։

Իրավաբանական գրականության մեջ արժեթղթերը, դրանց իրավական կարգավիճակը շատ ժամանակակից գիտնականների քննարկման և հրապարակումների առարկա են։

Ալդոխին Ս.Գ., Ժդանով Դ.Վ., Լոմակին Դ.Վ., Ռեդկին Ի.Վ., Սինենկո Ա.Յու., Շևչենկո Գ.Ն. և այլ հայրենական քաղաքացիական իրավաբաններ, ձևավորվեց որակապես նոր իրավական կարգապահություն՝ արժեթղթերի շուկայի իրավական կարգավորումը։ Նրանց աշխատությունները դարձան 20-րդ դարասկզբի իրավաբանների տեսական հետազոտությունների արժանի շարունակությունը՝ Գ.Վ. Շերշենևիչ Գ.Ֆ. եւ Օ.Ս. Իոֆֆե.

Արժեթղթերի թողարկման նպատակն է հնարավորինս սեղմ ժամկետում հավաքագրել անհրաժեշտ քանակությամբ միջոցներ: Խնդիրը կարող է լինել առաջնային կամ լրացուցիչ։ Արժեթղթերի առաջնային թողարկումն իրականացվում է բաժնետիրական ընկերության ստեղծման ժամանակ։ Լրացուցիչ թողարկում է իրականացվում, եթե ընկերությանը հավելյալ ներգրավելու կարիք կա ֆինանսական ռեսուրսներ. Բաժնետոմսերի լրացուցիչ թողարկումը կարող է իրականացվել հաստատումից հետո ընդհանուր ժողովնախորդ թողարկման արդյունքները, կանոնադրական կապիտալում փոփոխություններ կատարելով նախկինում թողարկված բաժնետոմսերի փաստացի վաճառքի և չվաճառված բաժնետոմսերի մարման պատճառով: Բացի այդ, արժեթղթերի լրացուցիչ թողարկման դեպքում քվեարկող բաժնետոմսերի սեփականատերերը դրանք գնելու նախապատվության իրավունք ունեն:

Համաձայն «Արժեթղթերի շուկայի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքի, թողարկման արժեթուղթ ցանկացած արժեթուղթ է, ներառյալ ոչ փաստաթղթային, որը միաժամանակ բնութագրվում է հետևյալ հատկանիշներով.

սահմանում է օրենքով սահմանված ձևերով և կարգով վավերացման, զիջման և անվերապահ իրականացման ենթակա գույքային և ոչ գույքային իրավունքների մի շարք.

տեղադրված ըստ խնդիրների;

ունի մեկ թողարկման իրավունքի իրականացման հավասար ծավալ և ժամկետներ՝ անկախ արժեթղթի գնման ժամանակից։

Ռուսաստանում նշված օրենքի համաձայն, բաժնետիրական արժեթղթերը բաժնետոմսեր և պարտատոմսեր են:

Բաժնետոմսը թողարկման արժեթուղթ է, որն ապահովում է իր սեփականատիրոջ (բաժնետիրոջ) իրավունքները՝ ստանալ բաժնետիրական ընկերության շահույթի մի մասը շահաբաժինների տեսքով, մասնակցել կառավարմանը։ բաժնետիրական ընկերությունև դրա լուծարումից հետո մնացած գույքի մի մասը։ Ձեռնարկատիրական ընկերությունը կարող է թողարկել ընդհանուր և արտոնյալ բաժնետոմսեր:

Պարտատոմսը թողարկման արժեթուղթ է, որն ապահովում է դրա տիրոջ իրավունքը՝ իր կողմից սահմանված ժամկետում պարտատոմս թողարկողից ստանալ դրա անվանական արժեքը և դրանում ամրագրված այդ արժեքի տոկոսը կամ այլ գույքային համարժեքը։ Թողարկող ընկերությունը կարող է թողարկել միանվագ մարման ժամկետով պարտատոմսեր կամ որոշակի ամսաթվերով մարման ժամկետով պարտատոմսեր:

Բաժնային արժեթղթերը կարող են թողարկվել հետևյալ ձևերից մեկով.

թողարկման փաստաթղթային ձևի գրանցված արժեթղթեր (գրանցված փաստաթղթային արժեթղթեր).

թողարկման ոչ փաստաթղթային ձևի գրանցված արժեթղթեր (գրանցված ներկայացնող արժեթղթեր).

Ձեռնարկատիրական ընկերության կողմից արժեթղթերի թողարկման կարգը ներառում է մի քանի փուլ, որոնք սխեմատիկորեն ներկայացված են նկարում.

Երբ ձեռնարկատիրական ընկերությունը որոշում է կայացնում արժեթղթերի թողարկման մասին, նախապես իրականացվում են հետևյալ հիմնական աշխատանքները.

վերլուծվում է ֆոնդային շուկայի իրավիճակը.

իրականացվում է թողարկված արժեթղթերի ներդրումային գրավչության գնահատում.

որոշվում է հարցի նպատակը.

որոշվում է թողարկման ծավալը.

որոշվում են թողարկված արժեթղթերի ձևը, անվանումը և քանակը:

Ընկերությունը պետք է որոշում կայացնի առաջարկվող թողարկման վերաբերյալ միայն արժեթղթերի շուկայի իրավիճակի համապարփակ նախնական վերլուծության և թողարկված արժեթղթերի ներդրումային գրավչության գնահատման հիման վրա:

Ֆոնդային շուկայի իրավիճակի վերլուծությունը, որպես կանոն, ներառում է. և մի շարք այլ ցուցանիշների վերլուծություն։ Նման վերլուծության արդյունքում ընկերությունը պետք է որոշի արտանետվող արժեթղթերի ի հայտ գալուն ֆոնդային շուկայի արձագանքի զգայունության մակարդակը։

Բացի այդ, ձեռնարկատիրական ընկերությունը պետք է գնահատի թողարկված արժեթղթերի ներդրումային գրավչությունը: Նման գնահատումն իրականացվում է ընկերության արդյունաբերության զարգացման հեռանկարները մյուս ճյուղերի համեմատությամբ, արտադրանքի մրցունակությունը, ինչպես նաև վերլուծության արդյունքները հաշվի առնելու տեսանկյունից։ ֆինանսական վիճակֆիրմաներ. Արդյունքում որոշվում է այս ընկերության բաժնետոմսերի ներդրումային նախապատվության հնարավոր աստիճանը այլ ընկերությունների շրջանառվող բաժնետոմսերի համեմատությամբ։ Արժեթղթերի թողարկումը բավականին բարդ և ծախսատար գործընթաց է, ուստի թողարկման նպատակները պետք է նշանակալի լինեն ռազմավարական զարգացումձեռնարկատիրական ընկերություն.

Արժեթղթերի թողարկման հիմնական նպատակները կարող են լինել.

ընդլայնման կամ դիվերսիֆիկացման հետ կապված իրական ներդրումներ արտադրական գործունեություն;

օգտագործվող կապիտալի կառուցվածքի փոփոխություն, այսինքն. մասնաբաժնի ավելացում սեփական կապիտալը, օրինակ, մակարդակը բարձրացնելու համար ֆինանսական կայունությունֆիրմաներ;

այլ նպատակներ, որոնք պահանջում են ընկերությունից արագ կուտակել զգալի կապիտալ:

Բավական կարևոր է նաև արժեթղթերի թողարկման վերաբերյալ որոշում կայացնելիս ճիշտ որոշել առաջարկվող թողարկման ծավալը։ Թողարկման ծավալը որոշվում է՝ ելնելով արտաքին աղբյուրներից լրացուցիչ ֆինանսավորման նախապես հաշվարկված անհրաժեշտությունից:

Եզրափակելով, ընկերությունը պետք է որոշի թողարկված արժեթղթերի ձևը, անվանական արժեքը և քանակը:

Արժեթղթերի թողարկումը ենթակա է պարտադիր պետական ​​գրանցումՌուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունում կամ Ռուսաստանի Դաշնության կազմում գտնվող հանրապետությունների ֆինանսների նախարարությունում, տարածքային, տարածաշրջանային, քաղաքային. ֆինանսական բաժիններձեռնարկության (թողարկողի) գտնվելու վայրում. Էմիսիոն արժեթղթերի թողարկում գրանցելու համար թողարկողը գրանցող մարմնին պետք է ներկայացնի հետևյալ փաստաթղթերը՝ գրանցման դիմում. որոշում էմիսիվ արժեթղթերի թողարկման վերաբերյալ. ազդագիր, եթե գրանցումը ուղեկցվում է ազդագրի գրանցմամբ. բաղկացուցիչ փաստաթղթերի պատճենները; փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են լիազորված գործադիր մարմնի՝ բաժնային արժեթղթերի թողարկման որոշումը, եթե այդպիսի թույլտվություն կա:

Ընկերության կողմից պարտադիր կազմված արժեթղթերի թողարկման որոշումը պետք է պարունակի.

թողարկողի լրիվ անվանումը և նրա իրավաբանական հասցեն.

արժեթղթերի թողարկման որոշման ամսաթիվը.

թողարկողի լիազոր մարմնի անվանումը, որը որոշում է կայացրել.

թողարկման փաստաթղթերի տեսակը;

պետական ​​գրանցման նշանը և արժեթղթերի պետական ​​գրանցման համարը.

մեկ արժեթուղթով ապահովված սեփականատիրոջ իրավունքները.

թողարկման արժեթղթերի տեղաբաշխման կարգը. թողարկողի պարտավորությունն ապահովելու սեփականատիրոջ իրավունքները, պայմանով, որ սեփականատերը պահպանում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված այդ իրավունքների իրականացման կարգը.

այս թողարկման մեջ արտանետվող արժեթղթերի քանակի նշում.

ցուցում ընդհանուրթողարկված էմիսիվ արժեթղթեր՝ տվյալ պետական ​​գրանցման համարով և դրանց անվանական արժեքով.

արժեթղթերի ձևի նշում.

թողարկողի կնիքը և թողարկողի ղեկավարի ստորագրությունը.

Արժեթղթերի թողարկումը կարող է իրականացվել պոտենցիալ անսահմանափակ թվով ներդրողների շրջանում արժեթղթերի բաց (հրապարակային) տեղաբաշխման և նախկինում հայտնի սահմանափակ թվով ներդրողների շրջանում արժեթղթերի փակ (մասնավոր) տեղաբաշխման տեսքով:

Բաց առաջարկի համար պետք է պատրաստվի և մամուլում հրապարակվի թողարկման ազդագիրը, որը պետք է պարունակի.

թողարկողի տվյալներ - թողարկողի իրավաբանական հասցեն, բոլոր հիմնադիրների ցուցակը և բաշխումը կանոնադրական կապիտալնրանց միջև, վերահսկման կառուցվածքը տվյալների վրա անձնակազմըտնօրինություններ, տեղեկատվություն թողարկողի կանոնադրական կապիտալի առնվազն 5%-ը տնօրինող անձանց մասին, բոլոր իրավաբանական անձանց ցանկը, որոնցում թողարկողը տիրապետում է կանոնադրական կապիտալի ավելի քան 5%-ին, թողարկողի բոլոր ներկայացուցչությունների և մասնաճյուղերի ցանկը և այլ տեղեկություններ;

թողարկողի ֆինանսական վիճակի վերաբերյալ տվյալներ՝ վերջին երեք տարիների հաշվեկշիռները և ֆինանսական հաշվետվությունները, հաշվեկշիռը և հաշվետվությունը վերջին եռամսյակի վերջում՝ մինչև հարցի վերաբերյալ որոշման ընդունումը, վավերացված աուդիտորների կողմից. կրեդիտորական պարտքերի մանրամասն դասակարգում; վերջին երեք տարիների ընթացքում պահուստային ֆոնդի ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ հաշվետվություն, տվյալներ կանոնադրական կապիտալթողարկող; Արժեթղթերի նախկին թողարկումների վերաբերյալ տվյալներ.

տեղեկատվություն արժեթղթերի առաջիկա թողարկման մասին. արժեթղթերի տեսակները և դրանց քանակը. մեկ բաժնետոմսի անվանական արժեքը, թողարկման կարգը, թողարկման վերաբերյալ որոշման ամսաթիվը, թողարկման տեղաբաշխման մեկնարկի և ավարտի ժամկետները, սահմանափակումները. պոտենցիալ ներդրողներՍեփականատերերի կողմից ձեռք բերված բաժնային արժեթղթերի գները և վճարման կարգը, արժեթղթերի վրա շահաբաժինների կամ տոկոսների հաշվարկման կարգը, արժեթղթերի թողարկման միջոցով մոբիլիզացված միջոցների օգտագործման ուղղությունները՝ ներդրումների ակնկալվող արդյունավետության գնահատմամբ և այլ տեղեկություններ։

Այն դեպքում, երբ պատրաստվում է արժեթղթերի թողարկումը փաստաթղթային ձևով, թողարկող ձեռնարկատիրական ընկերությունը պետք է պատրաստի թողարկող արժեթղթի վկայագիր՝ արժեթղթերի պետական ​​գրանցման մարմնում գրանցված փաստաթուղթ, որը պարունակում է բավարար տվյալներ՝ հաստատելու համար ապահովված իրավունքների շրջանակը: արժեթղթերը, ինչպիսիք են՝ թողարկողի լրիվ անվանումը և նրա իրավաբանական հասցեն, արժեթղթերի տեսակը, բաժնետիրական արժեթղթերի պետական ​​գրանցման համարը, տեղաբաշխման կարգը, թողարկողի պարտավորությունն ապահովելու սեփականատիրոջ իրավունքները՝ պայմանով, որ սեփականատերը համապատասխանի ընթացակարգին. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված այս իրավունքների իրացման համար, այս թողարկման մեջ բաժնետիրական արժեթղթերի քանակի նշում, տվյալ պետական ​​գրանցման համարով թողարկված թողարկված արժեթղթերի ընդհանուր քանակի և դրանց անվանական արժեքի նշում և այլն:

Թողարկման ազդագրի գրանցումն իրականացվում է այն դեպքում, երբ թողարկող արժեթղթերը տեղաբաշխվում են անսահմանափակ թվով սեփականատերերի կամ նախկինում հայտնի թվով սեփականատերերի միջև, որոնց թիվը գերազանցում է 500-ը, ինչպես նաև այն դեպքում, երբ թողարկման ընդհանուր ծավալը գերազանցում է նվազագույն աշխատավարձի 50 հազարը: . Հրապարակային թողարկման դեպքում թողարկողը պարտավոր է հասանելիություն տրամադրել արտանետումների ազդագրում պարունակվող տեղեկատվությանը և հաղորդագրություն հրապարակել առնվազն 50000 օրինակ տպաքանակ ունեցող տպագիր պարբերականում:

Էմիսիվ արժեթղթերի թողարկում գրանցելուց հրաժարվելու հիմքերն են.

թողարկող ընկերության կողմից արժեթղթերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պահանջների խախտում, ներառյալ ներկայացված փաստաթղթերում տեղեկատվության առկայությունը, որը թույլ է տալիս եզրակացնել, որ բաժնային արժեթղթերի թողարկման և շրջանառության պայմանները հակասում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը. իսկ արժեթղթերի թողարկման պայմանները չեն համապատասխանում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը.

ներկայացված փաստաթղթերի և դրանցում պարունակվող տեղեկատվության կազմի անհամապատասխանությունը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պահանջներին.

ներառումը ազդագրում կամ արժեթղթերի թողարկման որոշման մեջ կեղծ տեղեկություններկամ տեղեկություն, որը չի համապատասխանում իրականությանը:

Օրենքով սահմանված կարգով, թողարկող ընկերությունն իրավունք ունի սկսել իր կողմից թողարկված բաժնային արժեթղթերի տեղաբաշխումը միայն դրանց թողարկման գրանցումից հետո: Տեղաբաշխման ենթակա բաժնային արժեթղթերի քանակը չպետք է գերազանցի դրանում նշված թիվը հիմնադիր փաստաթղթերև արժեթղթերի թողարկման ազդագրեր: Ընկերությունը կարող է տեղաբաշխել ավելի փոքր թվով բաժնային արժեթղթեր, քան նշված է ազդագրում, մինչդեռ տեղաբաշխված արժեթղթերի փաստացի թիվը նշված է թողարկման արդյունքների մասին հաշվետվության մեջ:

Նոր թողարկման արժեթղթերի տեղաբաշխումը պետք է սկսվի ոչ շուտ, քան երկու շաբաթ այն բանից հետո, երբ բոլոր պոտենցիալ սեփականատերերը հասանելի կլինեն այդ արժեթղթերի թողարկման վերաբերյալ տեղեկատվությանը: Միաժամանակ արժեթղթերի տեղաբաշխման գնի մասին տեղեկատվությունը կարող է բացահայտվել արժեթղթերի տեղաբաշխման մեկնարկի օրը: Բացի այդ, թողարկման արժեթղթերի թողարկման հրապարակային տեղաբաշխման կամ շրջանառության ժամանակ արգելվում է մեկ պոտենցիալ սեփականատիրոջ կողմից արժեթղթեր ձեռք բերելու առավելությունը մյուսների նկատմամբ:

Թողարկված արժեթղթերի տեղաբաշխումը պետք է ավարտվի թողարկման օրվանից մեկ տարի անց, եթե այլ պայմաններ սահմանված չեն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Արժեթղթերի տեղաբաշխման արդյունքները հրապարակվում են մամուլում։ Չտեղաբաշխված արժեթղթերը գտնվում են ընկերության տնօրենների խորհրդի տրամադրության տակ և կարող են օգտագործվել նրա կողմից որպես պահուստ հետագա թողարկման համար:

Թողարկման կարգի արժեթղթերի տեղաբաշխումն ավարտելուց հետո, ոչ ուշ, քան 30 օր հետո, թողարկող ընկերությունը պարտավոր է գրանցող մարմնին ներկայացնել հաշվետվություն թողարկման կարգի արժեթղթերի թողարկման արդյունքների վերաբերյալ, որը քննարկվում է երկշաբաթյա ժամկետում և , արժեթղթերի թողարկման հետ կապված խախտումների բացակայության դեպքում արձանագրվում է. Այս զեկույցը պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը.

արժեթղթերի տեղաբաշխման մեկնարկի և ավարտի ամսաթվերը.

արժեթղթերի տեղաբաշխման փաստացի գինը.

տեղաբաշխված արժեթղթերի քանակը;

տեղաբաշխված արժեթղթերի հասույթի ընդհանուր գումարը.

բաժնետոմսերի համար լրացուցիչ նշվում է բաժնետոմսերի բլոկի սեփականատերերի սեփականատերերի ցուցակը, որոնց չափը որոշվում է Արժեթղթերի շուկայի դաշնային հանձնաժողովի կողմից:

Հարկ է նշել, որ արժեթղթերի բաց թողարկումը թանկ գործառնություն է, այն պահանջում է որոշակի ծախսեր և երկար ժամանակ (6-9 ամիս), հետևաբար այն սովորաբար իրականացվում է ֆոնդային շուկայի մասնագետների ներգրավմամբ։

Առաջադրանք.

գլխավոր բժիշկՀիվանդանոցը փայտանյութի արդյունաբերության հետ պայմանագիր է կնքել վերանորոգման համար փայտ գնելու համար։ Պայմանագիրը կատարվել է, սակայն հիվանդանոցը միջոցներ չի ունեցել ամբողջությամբ վճարելու արտադրանքը։ Լեսպրոմխոզը դատական ​​հայց է ներկայացրել հիվանդանոցի և թաղապետարանի դեմ, որոնց ենթակա էր։

Ինչպե՞ս լուծել վեճը:

Խնդրի լուծում.

1. Սույն իրավական իրավիճակը վերաբերում է «Քաղաքացիական իրավունք» մասնաճյուղին՝ «Գործարար իրավունք» ենթաճյուղին։

2. Տվյալ իրավական իրավիճակում առկա են իրավահարաբերություններ, որոնցում հայտնվում է «Առքի պայմանագիր» իրավաբանական ինստիտուտը։

3. Թեմա՝ հիվանդանոցի գլխավոր բժիշկ, փայտամշակման արդյունաբերություն։

Օբյեկտ՝ հայց ներկայացնելը:

ա) հավասարություն

բ) ընթացակարգային

գ) նյութական

4. Այս իրավական իրավիճակը լուծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերի հիման վրա, «Պարտականությունների որոշակի տեսակներ» 4-րդ բաժնի 2-րդ մասի, 30-րդ գլխի «Առք և վաճառք», Օրինակ 1. ընդհանուր դրույթներ», 454-րդ հոդվածի «Առուվաճառքի պայմանագիր», 484-րդ հոդվածի 1-ին կետի «Գնորդի պարտավորությունն ընդունել ապրանքը», 486-րդ հոդվածի «Ապրանքի դիմաց վճարումը»:

5. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 454-րդ հոդվածի համաձայն, սույն պայմանագիրը առուվաճառքի պայմանագիր է: 484-րդ հոդվածի 1-ին կետի համաձայն՝ «Գնորդը պարտավոր է ընդունել իրեն հանձնված ապրանքը».

486-րդ հոդվածի համաձայն՝ «Եթե գնորդը ժամանակին չի վճարում առուվաճառքի պայմանագրով փոխանցված ապրանքի համար, ապա վաճառողն իրավունք ունի պահանջել վճարել ապրանքի համար և վճարել տոկոսներ»:

6. Հիվանդանոցը պարտավոր է վճարել փայտի գնման համար։

Մատենագիտություն:

2. «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքը:

3. Ռուսաստանի Դաշնության «Զանգվածային լրատվության մասին» 1991 թվականի դեկտեմբերի 27-ի դաշնային օրենքը (փոփոխվել է հունվարի 13-ին, հունիսի 6-ին, հուլիսի 19-ին, 1995 թվականի դեկտեմբերի 27-ին, 1998 թվականի փետրվարի 18-ին)

4. Ռուսաստանի Դաշնության «Սպառողների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը.

7. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքը «Էթիլային սպիրտի արտադրության և շրջանառության պետական ​​կարգավորման մասին և ալկոհոլային արտադրանք» 22 նոյեմբերի, 1995 թ

8. Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային քաղաքականության և տնտեսական նոր կառույցների աջակցության պետական ​​կոմիտեի 1995 թվականի նոյեմբերի 13-ի «Գովազդի մասին ՌԴ օրենսդրության խախտման նշաններով գործերի քննության կարգը հաստատելու մասին» հրամանը:

9. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի դեկտեմբերի 27-ի «Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող սննդամթերքի վերաբերյալ ռուսերեն լեզվով տեղեկատվության հասանելիությունն ապահովող կանոնները հաստատելու մասին» որոշումը.

10. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի ապրիլի 23-ի «Այն ապրանքների ցանկը հաստատելու մասին, որոնց մասին տեղեկատվությունը պետք է պարունակի որոշակի տեսակի հիվանդությունների դեպքում օգտագործման հակացուցումներ» որոշումը:

11. Յու.Ա. Վոլդման «Գովազդի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի մեկնաբանություն», Մ, Իրավական մշակույթ, 2008 թ.

12. Զավիդովա Ս.Ս., Կրյուչկովա Պ.Պ., Պավլովեց Է.Վ., Սորկ Դ.Մ., Յանին Դ.Դ. «Ռուսական օրենսդրություն գովազդի մասին» - գործնական մեկնաբանություն, Մ, Նոր իրավաբան, 2007 թ

16. Կ.Վ. Վսևոլոժսկի «Հիմունքներ կոմերցիոն գովազդ» Մ, 2008 թ

17. Ա.Յու. Էրոշոկ» Պետական ​​կարգավորումգովազդային շուկա «Մ, 2009 թ.

19. Գուսևա Ի.Ա. Բաժնետոմսերի և արժեթղթերի շուկա. Գործնական առաջադրանքներդասընթացի վրա՝ ուսումնասիրություններ. նպաստ. - Մ.: Քննություն, 2005 թ.

20. Գալանով Վ.Ա. Արժեթղթերի շուկա՝ դասագիրք. - Մ.: INFRA-M, 2009 թ.

Իրավական պատասխանատվությունը իրավական կարգավորման մեխանիզմի բաղադրիչներից է հասարակայնության հետ կապեր. Օրենսդիրի կողմից որպես վարքագծի նորմ սահմանված ոչ մի կանոն չի կարող կենսունակ համարվել, եթե դրանից շեղումների համար պատասխանատվություն չի սահմանվել։

Գովազդի բնագավառում իրավական պատասխանատվության տակ պետք է հասկանալ, թե որն է հատուկ դատավարական կարգով սահմանված գովազդի մասին օրենսդրության խախտում թույլ տված սուբյեկտի պարտականությունը՝ կրելու անձնական, գույքային կամ կազմակերպչական բնույթի զրկանքներ։

Գովազդի մասին օրենսդրության խախտումների համար պատասխանատվության ընդհանուր դրույթները սահմանվում են Արվեստ. «Գովազդի մասին» օրենքի 38.

Հոդվածը սահմանում է գովազդային օրենսդրության խախտման համար իրավական պատասխանատվության հետևյալ տեսակները՝ քաղաքացիական, վարչական և պատասխանատվության այլ միջոցներ:

Քաղաքացիական պատասխանատվությունը բխում է քաղաքացիների և կազմակերպությունների գույքային և անձնական ոչ գույքային իրավունքների ոտնահարումից։ Սահմանվում են գովազդային գործունեության սուբյեկտներին քաղաքացիական պատասխանատվության ենթարկելու կարգը և պայմանները Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն.

Քաղաքացիական օրենսդրության համաձայն պատասխանատվությունը ծագում է օրենքի կամ համաձայնագրի պահանջները խախտող գործողության կամ անգործության համար և կրում է փոխհատուցման բնույթ: Քաղաքացիական իրավունքները խախտողի նկատմամբ կիրառվում են օրենքով կամ պայմանագրով նախատեսված միջոցներ, որոնք նրա համար ունեն գույքային բնույթի բացասական հետևանքներ՝ ի շահ այլ անձի՝ վնասի կամ վնասի հատուցում, տույժի (տուգանք, տույժ) վճարում. ), ավանդի կորուստ և այլն:

Գովազդային օրենսդրության խախտման համար պատասխանատվությունը ծագում է իրավունքի պաշտպանության իրավասության ձևի իրականացման արդյունքում։ Այս առումով «Գովազդի մասին» օրենքը սահմանում է քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց իրավունքը՝ ոչ պատշաճ գովազդով իրենց իրավունքների խախտման դեպքում պաշտպանության համար դիմելու դատարան։

Այն անձինք, որոնց իրավունքները և շահերը խախտվել են ոչ պատշաճ գովազդի տարածման արդյունքում, իրավունք ունեն սահմանված կարգով դիմել դատարան կամ արբիտրաժային դատարան՝ ներառյալ վնասի հատուցման պահանջները, ներառյալ կորցրած շահույթը, պատճառված վնասի հատուցման պահանջները: ֆիզիկական և (կամ) գույքային ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց առողջությանը, ոչ նյութական վնասի հատուցման, անվստահելի գովազդի (հակագովազդի) հրապարակային հերքման մասին (Գովազդի մասին օրենքի 38-րդ հոդվածի 2-րդ մաս).

Անվստահելի գովազդի (հակագովազդի)՝ որպես վերականգնողական բնույթի հատուկ միջոցի հրապարակային հերքման վերաբերյալ դատական ​​պրակտիկան մշակել է հետևյալ դիրքորոշումները. Նախ, դիմորդը պետք է ապացույցներ ունենա կեղծ գովազդի անօրինականության մասին: Կեղծ գովազդի անօրինականությունը կարող է հաստատել դատարանը կամ հակամենաշնորհային մարմինը։ Երկրորդ՝ կեղծ գովազդը (հակագովազդը) հրապարակայնորեն հերքելու հատուկ իրավունքի համախմբումը չի ազատում վնասակար հետևանքների առաջացման ապացուցման բեռից այն անձանց, որոնց իրավունքները և շահերը խախտվել են։

Օրենքը սահմանում է նաև հակամենաշնորհային մարմնի իրավունքը՝ կեղծ գովազդի հրապարակային հերքման համար գովազդատուի դեմ հայց ներկայացնելու։ Հակամենաշնորհային մարմինը միջնորդում է պետության անունից անվստահելի գովազդի հերքումը պահանջելու իր իրավունքը, անհրաժեշտության դեպքում՝ պաշտպանելու սպառողների անորոշ շրջանակը գովազդի վնասակար ազդեցությունից։

Օրենքը նույնացնում է անվստահելի գովազդի հերքումը հակագովազդի հետ՝ չբացահայտելով հակագովազդ հասկացությունը որպես այդպիսին։

Հակագովազդի իրավական հիմքը կեղծ գովազդի հրապարակային հերքման մասին դատարանի որոշումն է։ Խախտողը պարտավոր է դատարանի սահմանած ժամկետում իրականացնել հակագովազդ։ Դատարանը որոշում է նման հերքումը տեղադրելու ձևը, վայրը և ժամկետը։ Այս դեպքում հակագովազդի արտադրության և տարածման ծախսերն ամբողջությամբ կրում է խախտողը։

Վարչական պատասխանատվություն.

Գլուխ 4 Արվեստ. «Գովազդի մասին» օրենքի 38-րդ հոդվածը սահմանում է, որ գովազդատուների, գովազդ արտադրողների, գովազդի դիստրիբյուտորների կողմից գովազդի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտումը ենթադրում է պատասխանատվություն վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Գովազդի ոլորտում վարչական իրավախախտման ընդհանուր կազմը Արվեստի կողմից նախատեսված կազմն է: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.3 «Գովազդի մասին օրենսդրության խախտում»:

Այս իրավախախտման առարկան ընդհանուր և հատուկ պահանջներն են. օրենքով սահմանվածգովազդի մասին։

Օբյեկտիվ կողմը կարող է արտահայտվել կամ գործողությամբ կամ անգործությամբ:

Հանցագործության առարկա կարող են լինել ինչպես ֆիզիկական անձինք (այդ թվում՝ պաշտոնատար անձինք), այնպես էլ իրավաբանական անձինքԳովազդատուներ, գովազդ արտադրողներ, գովազդի դիստրիբյուտորներ:

Սուբյեկտիվ կողմին բնորոշ են մեղքի ինչպես դիտավորյալ, այնպես էլ անզգույշ ձևերը։

Բացի այս ընդհանուր հոդվածից, նախատեսված են նաև վարչական իրավախախտումների այլ տարրեր՝ միջնորդություններ, ծանուցումներ (դիմումներ), տեղեկատվություն (տեղեկություններ) չներկայացնել դաշնային հակամենաշնորհային մարմնին, նրա տարածքային մարմիններին՝ նախատեսված գովազդի մասին օրենսդրությամբ, ինչպես նաև. որպես այդպիսի տեղեկատվության (տեղեկատվության) տրամադրում թերի ծավալով կամ խեղաթյուրված կամ ներկայացմամբ կեղծ տեղեկություններ(տեղեկություններ) (Մաս 2.4. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.8 հոդված); մարմնի օրինական կարգը (հրամանագիր, ներկայացում, որոշում) չկատարելը (. պաշտոնական) իրականացնելը պետական ​​վերահսկողություն(Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.5-րդ հոդվածի 2.4-րդ մաս). տեղադրման խախտումներ գովազդային դիզայն(Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.37-րդ հոդված); գովազդ ճանապարհային նշանների վրա և տրանսպորտային միջոցներ(Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14.38-րդ հոդված); գովազդային նյութերի պահպանման պայմանների խախտում (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.31-րդ հոդված):

Վարչական պատասխանատվության բնորոշ առանձնահատկությունն այն է, որ վարչական իրավախախտումների կատարման համար գովազդային օրենսդրությունը խախտողները պատժվում են վարչական տուգանքի տեսքով: Չնայած այն հանգամանքին, որ տույժերը բավականին բարձր են, գովազդային սուբյեկտները միտումնավոր խախտում են գովազդային օրենսդրությունը, որպեսզի պահպանեն դասավորության գովազդային գրավչությունը, ինչը կարող է ապագայում բերել շատ ավելի շահույթ, քան օրենքով սահմանվածտուգանքների չափերը։

Գովազդային օրենսդրության արժանիքը գովազդային իրավահարաբերությունների մասնակիցների՝ գովազդատուների, գովազդ արտադրողների և գովազդի դիստրիբյուտորների միջև իրավական պատասխանատվության հստակ բաժանումն է՝ կախված գովազդի արտադրության, տեղաբաշխման և տարածման մեջ յուրաքանչյուր սուբյեկտի դերից:

Գովազդատուն գովազդային տեղեկատվության աղբյուրն է: Ելնելով այս հանգամանքից՝ օրենսդրությունը սահմանում է նրա մեղավորության կանխավարկածը գովազդային գործունեության այլ սուբյեկտների (գովազդ արտադրող և գովազդային դիստրիբյուտոր) առնչությամբ՝ գովազդի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար, որը վերաբերում է նախատեսված տեղեկատվության բովանդակությանը։ գովազդի ստեղծում.

Գովազդ արտադրողը գովազդի կրճատումն իրականացնում է տարածման համար պատրաստ ձևով, հետևաբար, պատասխանատվություն է կրում գովազդի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պահանջների խախտման համար, եթե ապացուցվի, որ խախտումը տեղի է ունեցել իր մեղքով:

Գովազդի դիստրիբյուտորը կատարում է գովազդի տարածման գործողություններ և, համապատասխանաբար, պատասխանատվություն է կրում գովազդի տարածման կարգի համար սահմանված պահանջների խախտման համար (ժամանակ, վայր, գովազդի տեղադրման եղանակ և միջոց):

Որոշ դեպքերում օրենքը վերափոխում է օրենքի դրույթներին հետևելու պահանջը դեպի գովազդի բովանդակությունը, ինչպես նաև գովազդ տարածողների պարտավորությունը։ Այնուամենայնիվ, կա ամբողջ գիծըխախտումներ, որոնց կատարումը «Գովազդի մասին» օրենքի 38-րդ հոդվածի 6-րդ և 7-րդ մասերի ուժով ենթադրում է և՛ գովազդատուի, և՛ գովազդատուի պատասխանատվությունը։

Գովազդատուն և գովազդատուն պատասխանատու են նաև այն ապրանքների գովազդի համար, որոնք արգելված են արտադրության և վաճառքի համար, կամ որոնք չեն անցել պարտադիր հավաստագրման կամ համապատասխանության այլ պարտադիր գնահատման ընթացակարգը, ինչպես նաև չեն ստացել համապատասխան թույլտվություններ, լիցենզիաներ և գրանցումներ: Գովազդատուն, գովազդատուի հետ մեկտեղ, կպատժվի գովազդի բովանդակության մեջ տեղեկատվության բացակայության համար, որի նշումը օրենքով պարտադիր է, օրինակ՝ նախագովազդային նշումներ, տարբեր նախազգուշացումներ և հաղորդագրություններ որոշակի տեսակի գովազդում։ ապրանքներ և ծառայություններ. նմանություն գովազդի և ճանապարհային նշաններկամ երթևեկության անվտանգությանը սպառնացող որևէ այլ վտանգ, գովազդային նյութերի պահպանման պայմանների խախտումը ենթադրում է ինչպես գովազդատուի, այնպես էլ գովազդ տարածողի պատասխանատվությունը:

Այս առումով կարելի է փաստել, որ օրենքը խստացնում է գովազդ տարածողի պատասխանատվությունը՝ այն նույնացնելով գովազդատուի պատասխանատվության հետ՝ գովազդի ֆորմալ պահանջները խախտելու համար։

Ինչ վերաբերում է գովազդ տարածողի պատասխանատվությանը՝ հարկ է նշել, որ գործնականում կան գովազդի մասին օրենսդրության խախտման համար գովազդի տարածողին պատասխանատվության ենթարկելու դեպքեր, որոնց կազմը նախատեսված չէ օրենքի 38-րդ հոդվածի 7-րդ կետով. Գովազդի վրա.

Ստավրոպոլի երկրամասի արբիտրաժային դատարանի թիվ А63-4530 / 2009-С6-22 գործով 2010 թվականի փետրվարի 11-ի որոշումից հետևում է, որ տարածաշրջանային ռադիոն հեռարձակել է Biomatic սննդային հավելումների գովազդը, որը կարող է պատվիրվել. հեռախոս. Այս գովազդը սպառողների մոտ տպավորություն է ստեղծել, որ Biomatic սննդային հավելումը դեղ է և ունի բուժիչ հատկություններ։ Բացի այդ, գովազդում անհուսալիորեն նշված է եղել դեղամիջոցի նպատակը։

Հակամենաշնորհային իշխանության մասնագետները բազմիցս խորհուրդ են տվել հեռուստառադիոընկերությանը «Biomatic» սննդային հավելումների գովազդի բաշխման վերաբերյալ՝ համոզելով, որ այդ գովազդը չի համապատասխանում «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի պահանջներին՝ մատնանշելով մուտքային բողոքները դեպի Ս. հակամենաշնորհային իշխանությունը և հարյուրավոր բողոքներ ամբողջ Ռուսաստանից տեղադրվել են «Pharmcontrol» տեղեկատու և տեղեկատվական ծառայության պաշտոնական կայքում, որը բնակչությանը տեղեկացնում է մերժված և կեղծված դեղամիջոցների մասին՝ համաձայն Ռոսպոտրեբնադզորի տվյալների բազաների:

Այնուամենայնիվ, հեռուստառադիոընկերությունը որևէ միջոց չի ձեռնարկել «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի խախտումները վերացնելու համար։ Հակամենաշնորհային մարմինը հեռուստառադիոընկերությանը պաշտոնական դիմում է հղել սննդային հավելումների վաճառքի հեռահար մեթոդների գովազդի անթույլատրելիության, ինչպես նաև սննդային հավելումների անվստահելի գովազդի մասին։ Բայց բողոքարկումը պետական ​​գործակալությունանտեսվել է հեռուստառադիոընկերության ղեկավարության կողմից։

Դատարանը համարեց, որ այս փաստը վկայում է նպատակային գովազդային արշավի մասին, որն ուղղված է Biomatic դիետիկ հավելումների նկատմամբ հետաքրքրություն առաջացնելուն և պահպանելուն և խթանելու այս ապրանքի վաճառքը, և այս կոնկրետ իրավիճակում գովազդի դիստրիբյուտորը կարողացել է կասեցնել ոչ պատշաճ գովազդի տարածումը: Այս առնչությամբ դատարանը եզրակացրեց, որ Հեռուստառադիոընկերության կողմից իր գործողություններում վարչական իրավախախտման բացակայության մասին հղումներն անհիմն են:

Դատարանի վերոհիշյալ որոշումը հստակ ցույց է տալիս, որ այն հանցագործությունները, որոնք կարող են գանձվել գովազդային դիստրիբյուտորին, չեն սահմանափակվում «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 38-րդ հոդվածի 7-րդ կետով նախատեսված դրանց ցանկով:

Պատասխանատվության այլ միջոցներ.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ գովազդի մասին օրենսդրության խախտումները ենթակա են վարչական և քաղաքացիական պատասխանատվության:

Նախկինում Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 182-րդ հոդվածը քրեական պատասխանատվություն էր սահմանում ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների, ինչպես նաև դրանց արտադրողների (կատարողների, վաճառողների) մասին գիտակցաբար կեղծ տեղեկատվության գովազդում օգտագործելու համար, որը կատարվել է եսասիրական շահերից ելնելով և նշանակալի պատճառներով: վնաս. Այնուամենայնիվ, 08.12.2003 թիվ 162-FZ դաշնային օրենքը սույն հոդվածն անվավեր ճանաչեց և բացառեց քրեական պատասխանատվությունը դիտավորյալ կեղծ գովազդի համար:

Այս դրույթի ընդգրկումը «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքում ենթադրում է քրեական պատասխանատվության հնարավորություն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության դիտավորյալ խախտման համար: Այսպիսով, օրենսդիրն ընդգծել է սոցիալական պատասխանատվության կարևորությունը, որը գովազդային գործունեության սուբյեկտները պետք է գիտակցաբար կրեն իրենց գործողությունների հետևանքների համար։

Ամփոփելով աշխատանքի այս հատվածը՝ հարկ է նշել.

• - Գովազդի մասին օրենքը նախատեսում է քաղաքացիական, վարչական և պատասխանատվության այլ միջոցներ։ Օրենսդիրը պատասխանատվության տեսակների ցանկը բաց է թողել ապագայում քրեական պատասխանատվության ներդրման հնարավորության համար.
• - Գովազդի ոլորտում վերականգնողական հատուկ միջոց է անվստահելի գովազդի հրապարակային հերքումը (հակագովազդ);
• - Գովազդային այս օրենսդրության արժանիքը գովազդատուների, գովազդ արտադրողների և գովազդի դիստրիբյուտորների միջև իրավական պատասխանատվության հստակ բաժանումն է.
• - Իրավական պատասխանատվության վերլուծությունը ցույց է տվել, որ օրենքը խստացնում է գովազդ տարածողի պատասխանատվությունը՝ այն նույնացնելով գովազդատուի պատասխանատվության հետ՝ գովազդի ֆորմալ պահանջները խախտելու համար։ Ավելին, այն հանցագործությունները, որոնք կարող են գանձվել գովազդային դիստրիբյուտորին, չեն սպառվում «Գովազդի մասին» դաշնային օրենքի 38-րդ հոդվածի 7-րդ կետի ցանկով: