Ա.Վ.ՆՈՒՐՄՈՒԽԱՄԵՏՈՎ, բ.գ.թ

Տնտեսագիտության, կառավարման և իրավունքի ինստիտուտ (Կազան), Ռուսաստան

ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ԱՋԱԿՑՈՒԹՅՈՒՆ ՓՈՔՐ ԵՎ ՄԻՋԻՆ ԲԻԶՆԵՍԻ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՏԵՍՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ՊՐԱԿՏԻԿ.

Նպատակը. Վերլուծել այն միջոցները, որոնք օգտագործվում են զարգացած տնտեսություններ ունեցող երկրներում փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու համար Ռուսաստանում կիրառման հնարավորության համար:

Մեթոդներ՝ վիճակագրական, վերացական-տրամաբանական, դիտարկումներ։

Արդյունքներ. Արդյունավետ միջոցներ են հայտնաբերվել պետական ​​աջակցությունփոքր և միջին բիզնեսը, այդ թվում՝ ենթակառուցվածքային ծառայությունների զարգացումը, բիզնեսի համար բարենպաստ աշխատանքային պայմանների ստեղծումը, վարկերի պետական ​​երաշխիքների համակարգը, խոշոր և փոքր բիզնեսի համագործակցությունը և այլ միջոցառումներ՝ հիմնված ուսումնասիրված փորձի վրա, մեթոդներ. առաջարկվում է, որը կարող է օգտագործվել Ռուսաստանում:

Գիտական ​​նորույթ՝ հիմնված վերլուծության վրա արտասահմանյան պրակտիկաՓոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման և աջակցության վերաբերյալ հեղինակը ուսումնասիրում է զարգացած երկրների փորձը և ընդգծում Ռուսաստանի համար ամենաարդյունավետ միջոցները փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության խնդիրների լուծման գործում: Դիտարկվում է սիներգիայի մոդել, որի էֆեկտին կարելի է հասնել աութսորսինգի համակարգի միջոցով:

Գործնական նշանակություն. Առաջարկվող միջոցառումներ, որոնց վրա արժե ուշադրություն դարձնել փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման և աջակցության խնդրին անդրադառնալիս:

Բանալի բառեր. պետական ​​աջակցություն փոքր և միջին բիզնեսին; փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու միջոցառումներ զարգացած երկրներ; փոքր և միջին բիզնեսի աճը խթանելու միջազգային պրակտիկա.

Ներածություն

Հոդվածում ուսումնասիրվում է փոքր և միջին բիզնեսի (այսուհետ՝ ՓՄՁ) վիճակը զարգացած տնտեսություն ունեցող երկրներում։ Գաղտնիք չէ, որ Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի վիճակը չի համապատասխանում երկրի մասշտաբներին։ Այս առումով, Ռուսաստանում ՓՄՁ զարգացման հիմնախնդիրների ֆոնին, հատուկ ուշադրություն է դարձվում բազմաթիվ երկրների կողմից կիրառվող պետական ​​կարգավորման և փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ձևերին և մեթոդներին:

Շատ երկրներում պետությունը կարևոր դեր է խաղում ձեռնարկատերերի գործունեության համար պայմաններ ստեղծելու և նրանց դինամիկ զարգացումը պահպանելու գործում: ՓՄՁ-ները ստեղծում են նոր աշխատատեղեր, զարգացնում են նորարարական պրոդուկտներ, համալրում բյուջեն, նպաստում ավելի բարեկեցիկ հասարակության զարգացմանը։ Միաժամանակ պետական ​​կարգավորումն ու

իրականացվում է փոքր և միջին բիզնեսի աջակցություն տարբեր մեթոդներ, որոնցից կարելի է առանձնացնել՝ ուղիղի տրամադրումը ֆինանսական աջակցություն(սուբսիդիաներ, հարկային արտոնություններ, դրամաշնորհներ և այլն), ինչպես նաև նպատակային ծրագրեր, որոնցում պետությունը ներկայացված է որպես ՓՄՁ-ների ծառայությունների/արտադրանքի հաճախորդ։

Ուսումնասիրության ընթացքում օգտագործվել են Open-ի վերլուծական կենտրոնի վիճակագրական տվյալները բաժնետիրական ընկերություն«Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության աջակցության ռուսական բանկ» (այսուհետ՝ ԲԲԸ «ՓՄՁ Բանկ») և փորձ է արվել ընդհանրացնել զարգացած երկրների փորձը ուսումնասիրվող հարցում։

Հետազոտության արդյունքներ

Եվրոպայի, Ասիայի, Ամերիկայի զարգացած երկրներում փոքր և միջին բիզնեսի տեսակարար կշիռը ՀՆԱ-ում տատանվում է 43-ից 57%: Այսպիսով, ԱՄՆ-ում

1 Աութսորսինգը կառավարման ռազմավարություն (համակարգ) է, որում ոչ հիմնական բիզնեսի փոխանցումը

գործընթացները պայմանագրային հիմունքներով այլ կազմակերպությունների հետ, որոնք մասնագիտացած են որոշակի ոլորտում:

ՀՆԱ ցուցանիշը հասնում է 52%-ի, մինչդեռ Ռուսաստանում այդ ցուցանիշը չի գերազանցում 20%-ը։ Արդյունքների մասին է վկայում միայն մակրոտնտեսական ցուցանիշը՝ ՀՆԱ-ն տնտեսական գործունեությունզարգացած երկրների նահանգներ, որոնցում առյուծի բաժինը զբաղեցնում է ՓՄՁ սեգմենտը (նկ. 1):

■ ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը երկրի ՀՆԱ-ում, %

Բրինձ. 1. ՓՄՁ-ների ներդրումը երկրի ՀՆԱ-ում*

(նկ. 1. Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտի ներդրումը երկրի ՀՆԱ-ում)

Ինչպես երևում է նկ. 2, փոքր և միջին ձեռնարկությունների մասնաբաժինը ընդհանուր զբաղվածության մեջ լավ կատարողականություն է ցույց տալիս: Փորձագետների կարծիքով, զարգացած երկրների բնակչության ներգրավվածությունը ՓՄՁ-ներում օգնում է ձևավորել բնակչության բավականին կայուն միջին խավ, ինչի արդյունքում հասարակության մեջ սոցիալական կայունություն է ձեռք բերվում, օրինակ՝ ԱՄՆ-ում ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը. ձեռնարկությունների ընդհանուր թիվը կազմում է 97,6%, մինչդեռ ՓՄՁ-ների ընդհանուր կառուցվածքում կազմում է ընդամենը 54%: Սա վկայում է այն մասին, որ ՓՄՁ հատվածում արտադրողականությունը զգալիորեն ցածր է, քան խոշոր ձեռնարկություններում: Վերոնշյալ տվյալների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ ԱՄՆ շուկայում առկա է կենտրոնացվածության բավականին բարձր մակարդակ, որտեղ խոշոր ձեռնարկությունների 2,4%-ին բաժին է ընկնում ՀՆԱ-ի 48%-ը։

2 Փոքր և միջին բիզնեսը 2012 թ. միջազգային փորձ կարգավորման և ֆինանսավորման ոլորտում // ՓՄՁ Բանկ ԲԲԸ-ի վերլուծական կենտրոն (ապրիլ 2013 թ.):

■ ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը ընդհանուր զբաղվածության մեջ, % ^___j ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը ձեռնարկությունների թվաքանակում, %___j.

Բրինձ. 2. ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը, տոկոսով.

(նկ. 2. Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտների մասնաբաժինը, %).

Զարգացած երկրներում ՓՄՁ-ների սպասարկման ոլորտի ենթակառուցվածքը բնութագրվում է ՓՄՁ-ներին տրամադրվող վարկային և ֆինանսական գործառնությունների բազմազանությամբ. զարգացած երկրների կառավարությունների աջակցությամբ ստեղծվում են զարգացման կենտրոններ, բիզնես ինկուբատորներ և տեխնոլոգիական պարկեր և արտահանման խթանման կենտրոններ: ստեղծված ՓՄՁ-ների զարգացումն արագացնելու համար։ Ուսումնասիրված երկրներում ՓՄՁ-ների զարգացման գործում նշանակալի ներդրում է ունեցել վարկային և ֆինանսական ծառայությունների զարգացումը։ Օրինակ, Իտալիայում ՓՄՁ զարգացման կենտրոնների թիվը հասնում է 1200-ի (Աղյուսակ 1):

Աղյուսակ 1

ՓՄՁ-ների համար ենթակառուցվածքային ծառայություններ (համար)*

(Ենթակառուցվածքային ծառայություններ փոքր և միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտների համար (քանակ))

Ենթակառուցվածքային խմբեր ԱՄՆ Կանադա Ճապոնիա Գերմանիա Ֆրանսիա Իտալիա Մեծ Բրիտանիա

ՓՄՁ զարգացման կենտրոններ 1100 521 313 374 600 1200 450

Բիզնես ինկուբատորներ և տեխնոլոգիական պարկեր 330,186 11,182,216 26,471

Արտահանման խթանման կենտրոններ 20 15 ցանցային ցանց 26 123 60

3 Փոքր և միջին բիզնեսը 2012 թ. միջազգային փորձ կարգավորման և ֆինանսավորման ոլորտում // ՓՄՁ Բանկ ԲԲԸ-ի վերլուծական կենտրոն (ապրիլ 2013 թ.):

4 փոքր և միջին ձեռնարկություններ 2012թ

կարգավորման և ֆինանսավորման փորձ // «ՓՄՁ Բանկ» ԲԲԸ-ի վերլուծական կենտրոն (ապրիլ 2013 թ.).

Զարգացած երկրներում փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու ամենատարածված գործիքներից մեկը, որն ամենամեծ մասնաբաժինն է զբաղեցնում բյուջեի կառուցվածքում, ՓՄՁ-ների ֆինանսական աջակցությունն է։ Պետության կողմից փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության և զարգացման ամենատարածված միջոցառումները բերված են Աղյուսակում: 2.

Աղյուսակ 2*

*Աղբյուրը` ըստ ԲԲԸ ՓՄՁ բանկի:

Ինչպես երևում է Աղյուսակից. 2, ՓՄՁ-ներին վարկերի համար պետական ​​երաշխիքների տրամադրումը գրեթե բոլոր երկրներում ՓՄՁ-ներին պետական ​​աջակցության ամենատարածված միջոցներից է: Վերլուծված երկրները, բացառությամբ Իռլանդիայի և Նոր Զելանդիայի, ունեն պետական ​​երաշխիքների իրենց ծրագրերը։ Որպես թվարկված երկրներում ՓՄՁ ոլորտին աջակցելու այլ միջոցառումներ՝ նպատակային

5 Սկսնակ ընկերություն կարճ աշխատանքային կյանքով:

վարկեր (օրինակ՝ նորարարությունների զարգացման համար) արտոնյալ պայմաններով (Ռուսաստանում, Շվեյցարիայում և այլն), միկրոֆինանսավորում, արտահանման գործառնությունների երաշխիքներ, հարկային արտոնություններ։ Աղյուսակում. 3-ը ցույց է տալիս դաշնային և պետական ​​ծրագրերով վարկեր տրամադրելու պայմանները:

Աղյուսակ 3

Փոքր և միջին բիզնեսին վարկեր տրամադրելու պայմանները6*

(Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության առարկաների վարկավորման պայմանները)

Երկիր ՓՄՁ-ներին տրվող վարկերի տոկոսադրույքը (դաշնային և պետական ​​ծրագրեր) Ծանոթագրություն

Կանադա տարեկան 2-3% Դաշնային կառավարությունը հեշտացնում է ՓՄՁ-ների համար վարկեր ստանալը մասնակի տոկոսադրույքի սուբսիդավորման քաղաքականության միջոցով

Կորեա տարեկան 2,5-3% ՓՄՁ-ների կարգավորման գործում ներգրավված է 15 կազմակերպություն, որոնցից շատերը պետական ​​են։ Ստեղծվել է 2 բանկ և 2 հիմնադրամ՝ ուղղված փոքր բիզնեսին

Ճապոնիա 2-4% տարեկան Կառավարությունը խստորեն խթանում է ՓՄՁ-ների կոոպերատիվ գործունեությունը, ողջունվում է փոքր ձեռնարկությունների միավորումը կոոպերատիվների մեջ (զուտ ճապոնական մոտեցում, ինչը նշանակում է, որ դուք կարող եք ստանալ հող, արտոնյալ վարկեր նոր տեխնոլոգիաների զարգացման համար, տրանսպորտ, ընդհանուր ավտոկայանատեղի մեքենաների համար և այլն)

Սինգապուր տարեկան 5-6,5% Կոնցեսիոն վարկավորման տարբերակիչ հատկանիշն են միկրոֆիրմաները, որոնց աշխատակիցների թիվը չի գերազանցում 10 հոգին.

Ռուսաստան տարեկան 12.25-19.5% «ՓՄՁ Բանկ» ԲԲԸ-ն 2004 թվականից իրականացնում է փոքր և միջին բիզնեսի ֆինանսական աջակցության պետական ​​ծրագիրը և հանդիսանում է դիրիժոր. հանրային ռեսուրսներփոքր և միջին բիզնեսի համար ողջ հանրապետությունում։

6 Թաթարստանի Հանրապետությունում 2014-2016 թվականների փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման Գործողությունների պլանը («ճանապարհային քարտեզ») հաստատելու մասին. Նախարարների կաբինետի 2014 թվականի մայիսի 07-ի թիվ 302 հրամանագիրը URL. ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (մուտք՝ 29.07.2014):

Պետական ​​աջակցության միջոցառումներ ՓՄՁ ոլորտին Երկիր

Աջակցություն ՓՄՁ վարկերի երաշխիքների տեսքով; - հարթեցման քաղաքականության իրականացում արդյունաբերական ցիկլերԿանադա, Չիլի, Դանիա, Ֆինլանդիա, Հունգարիա, Իտալիա, Կորեա, Նիդեռլանդներ, Սլովակիա, Սլովենիա, Իսպանիա, Շվեյցարիա, Թաիլանդ, Մեծ Բրիտանիա, ԱՄՆ, Իսպանիա

Ստարտափների համար երաշխիքների հատուկ պայմանների ապահովում5 Կանադա, Դանիա, Նիդեռլանդներ

Արտահանման գործառնությունների պետական ​​երաշխիքների ավելացում Կանադա, Դանիա, Ֆինլանդիա, Նիդեռլանդներ, Նոր Զելանդիա, Շվեդիա, Շվեյցարիա, Իսպանիա, Մեծ Բրիտանիա.

Պետական ​​համաֆինանսավորում (այդ թվում՝ միջոցով կենսաթոշակային հիմնադրամներ) Շվեյցարիա, Իռլանդիա, Դանիա

ՓՄՁ ուղղակի ֆինանսավորման մասնաբաժնի ավելացում Կանադա, Չիլի, Հունգարիա, Կորեա, Սերբիա, Սլովենիա, Իսպանիա

Տոկոսադրույքների սուբսիդիաներ Հունգարիա, Պորտուգալիա, Ռուսաստան, Իսպանիա, Թուրքիա, Մեծ Բրիտանիա

Հարկային արտոնություններ, հետաձգված վճարումներ Ֆրանսիա, Իռլանդիա, Իտալիա, Նոր Զելանդիա, Իսպանիա, Մեծ Բրիտանիա, Ռուսաստան

ՓՄՁ-ների, այդ թվում՝ բացասական տոկոսադրույքով ՓՄՁ-ների վարկավորման ոլորտում մասնագիտացված բանկերի ստեղծում Իռլանդիա, Դանիա

Ֆինանսավորում Միացյալ Թագավորության վարկային հաստատությունների Կենտրոնական բանկի կողմից

Ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ շատ զարգացած երկրներում փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու հիմնական նպատակը ոչ թե ձեռնարկությունների ուղղակի սուբսիդավորումն է կամ ֆինանսական ռեսուրսների ապահովումը, այլ ՓՄՁ-ների հարմարավետ գործունեության համար բարենպաստ պայմանների ստեղծումը, ինչպես նաև մուտքի հեշտացումը։ փոքր և միջին բիզնեսից մինչև փոխառու ռեսուրսներ (նախկինում բոլորը՝ երաշխիքային ծրագրերի իրականացման միջոցով): ՓՄՁ-ների ամենազարգացած մակարդակ ունեցող երկրներում (օրինակ՝ Շվեյցարիայում) կարգավորող պրակտիկան հասցված է նվազագույնի. արտադրական հատվածում և առևտրի ոլորտում (օրինակ, Մեծ Բրիտանիայում): Միևնույն ժամանակ, հարկային քաղաքականությունը հատկապես լոյալ է փոքր և միջին ձեռնարկությունների նկատմամբ։ Փոքր և միջին բիզնեսի նկատմամբ ճկուն հարկային քաղաքականության վառ օրինակ է Միացյալ Թագավորությունում ընդունված նորարարության ոլորտում հարկային խթանման պրակտիկան:

Հարկ է հիշեցնել, որ տարբեր գիտական ​​դպրոցներում քննարկվել է տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտության հարցը։ Ջ.Մ.Քեյնսը տեսականորեն հիմնավորել է պետության նպատակահարմարությունն ու անհրաժեշտությունը

ոտքի կարգավորումը տնտեսության. ԱՄՆ-ի փորձը Ֆ. Բայց պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտությունը և տնտեսության վրա դրա ազդեցության աստիճանը հիմնավորելու հարցում տնտեսագետների միջև չկա միաձայնություն (Աղյուսակ 4):

Ինչպես երևում է Աղյուսակից. 4, տնտեսագետներն իրենց հետազոտություններում հիմնված են երկու տարրերի՝ «շուկայի» և «պետության» հակադրության վրա։ Յուրաքանչյուր կարծիք ունի գոյության իրավունք և որոշակի ժամանակահատվածում տեսակետներից յուրաքանչյուրը հաստատել է իր վավերականությունն ու արդիականությունը։ Զարգացման ներկա փուլում, մեր կարծիքով, պահանջվում է կարծիքների հավասարակշռություն՝ հաշվի առնելով տարբեր տեսություններ։

Bloomberg-ի տվյալներով՝ 2014 թվականին Ռուսաստանը առաջին անգամ մտել է Թոփ 50։ լավագույն երկրներըբիզնեսով զբաղվելու համար»՝ զբաղեցնելով 43-րդ տեղը (2013թ. համեմատ 13 հորիզոնականով բարձրանալով): Ընդհանուր առմամբ, գործակալության փորձագետները վերլուծել են 157 երկրների տվյալները։ Ձեռնարկատերերի ծախսերի առումով Ռուսաստանը զիջում է նոր բիզնես սկսելու, ինչպես նաև ապրանքների առաջմղման ծախսերին։ Առավել բացասաբար են գնահատում փորձագետները, այսպես կոչված, ոչ նյութական ծախսերի ռուսական մակարդակը, որոնք ներառում են կոռուպցիոն ռիսկերը, աստիճանը.

Աղյուսակ 4

Պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտության վերաբերյալ տնտեսական գաղափարներ և տեսակետներ

տնտեսական գործունեություն*

(Տնտեսական պատկերացումներ և տեսակետներ տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտության մասին)

Դասական քաղաքական տնտեսություն (Ա. Սմիթ) Գուկասյան Գ.Մ. Տնտեսական տեսություն: Դասագիրք. M.: Eksmo, 2008. 608 p. Շուկայի «անտեսանելի ձեռքը» ենթադրում է կառավարության նվազագույն միջամտություն և շուկայի ինքնակարգավորում՝ հիմնված ազատ գների վրա, որոնք ձևավորվում են առաջարկից և պահանջարկից կախված՝ մրցակցության ազդեցության տակ։

Մարքսիզմ (Կ. Մարքս) Marx K., Engels F. Works. Էդ. 2. T. 25. Մաս 1. M., 1961. S. 481-482. Կ. Մարքսը նշեց, որ փոխադարձ կապը այնպիսի երևույթների, ինչպիսիք են «...պետությունը, միջազգային առեւտրի, համաշխարհային շուկա»։ Բաժնետիրական ընկերության գործունեության վերլուծությունը Մարքսին հանգեցրեց այն եզրակացության, որ «որոշ ոլորտներում դա հանգեցնում է մենաշնորհի հաստատմանը և հետևաբար պահանջում է պետական ​​միջամտություն»:

Քեյնսյանություն (Ջ.Մ. Քեյնս) Գուկասյան Գ.Մ. Տնտեսական տեսություն: Դասագիրք. M.: Eksmo, 2008. 608 p. Հիմնավորել և անվանել շուկայական տնտեսության պետական ​​կարգավորման կոնկրետ լծակներ ինչպես ճգնաժամի, այնպես էլ երկարաժամկետ հեռանկարում.

Ժամանակակից մոնետարիզմ (Մ. Ֆրիդման) Յադգարով Յա.Ս. Տնտեսական մտքի պատմություն. 4-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ M.: Infra-M, 2009. 480 p. Շուկան ունակ է ինքնակարգավորման, սակայն, միևնույն ժամանակ, ազատ շուկայի առկայությունը չի վերացնում կառավարության միջամտության անհրաժեշտությունը։

* Աղբյուր.

սեփականության իրավունքի պաշտպանություն, գնաճ և հարկային բեռ: Bloomberg-ը, պետական ​​կարգավորման տարբեր պարամետրերի որակին ցածր գնահատականներ տալով հանդերձ, հաշվի չի առնում ՓՄՁ-ների ֆինանսական ռեսուրսների հասանելիության մակարդակը։ Թեև, հարկ է նշել այս փաստը, քանի որ, մեր կարծիքով, սա կարող է շտկել բազմաթիվ դիրքեր վարկանիշում, որից հետո այն ավելի ամբողջական կդառնա և կարտացոլի վերլուծված երկրների իրական իրավիճակը։

Ռուսաստանը, չնայած ընդգրկված է բիզնես վարելու լավագույն 50 երկրների ցանկում, այնուամենայնիվ զիջում է ձեռնարկատերերի կողմից բացվող բիզնեսների քանակով։ Վերջին 10 տարիների 50 հաջողակ սկսնակ ընկերություններից 48-ը գտնվում են ԱՄՆ-ում, ևս 2-ը՝ Նորվեգիայում և Դանիայում։ այն լավ օրինակերբ վիճակագրությունն ինքնին խոսում է. այն երկրների փորձը, որտեղ խոշոր բիզնեսիսկ փոքր բիզնեսը ոչ միայն գոյակցում է, այլեւ փոխազդում է` ստեղծելով սիներգիայի էֆեկտ: Խոշոր ձեռնարկությունների համար սիներգիայի էֆեկտը հանգեցնում է ծախսերի խնայողության: Սիներգիայի դերը, որը տեղի է ունենում արդյունաբերության զարգացման մեջ, գրվել է 19-րդ դարի վերջին։ Ա.Մարշալ, Ա.Սերրա, Ֆ.Լիստ.

Արդեն աշխարհի շատ երկրներում խոշոր բիզնեսը գնալով ավելի է շփվում փոքր ձեռնարկությունների հետ՝ օգտագործելով նրանց առավելություններն այն ոլորտներում, որտեղ խոշոր ձեռնարկությունների համար ձեռնտու չէ իրենց ջանքերը ծախսել: Նման զարգացած երկրների օրինակ կարող են լինել, օրինակ, ԱՄՆ-ը, Ճապոնիան, Գերմանիան։ Այս երկրներում փոքր բիզնեսն ունի բարձր զարգացումպատասխանատվության մանրամասն (օպերատիվ) մասնագիտացում, ինչպես նաև համակարգչային աջակցության բարձր մակարդակ։ Այս երկրներում իրավական դաշտի մակարդակն ապահովվում է խոշոր բիզնեսի և պետության միջև երկարաժամկետ հարաբերություններով։ Ճապոնիայում նույնիսկ ամենախոշոր ձեռնարկությունները համագործակցում են ընտանեկան միկրոֆիրմաների հետ իրենց աշխատանքում: Նման տանդեմը ապահովում է մի քանի գործոնների փոխազդեցության ազդեցությունը, որը շատ ավելի հզոր է, քան դրանցից յուրաքանչյուրի ազդեցության գումարը։ Ռուսական իրողություններում սիներգիայի էֆեկտ կարելի է ձեռք բերել աութսորսինգի համակարգի միջոցով: Ոչ հիմնական բիզնես գործընթացները կարող են փոխանցվել փոքր ձեռնարկություններին, որոնք գտնվում են այս խորշում և զբաղված են միայն իրենց գործունեության այս ոլորտում: Հեռարձակում

բիզնես գործընթացների աութսորսինգը կարող է օգնել զգալիորեն նվազեցնել արտադրության ծախսերը:

Անդրադառնանք Թաթարստանի հաջող փորձին, որտեղ փոքր և միջին բիզնեսը արժանի ուշադրության է արժանանում։ Օրինակ, խոշոր միջազգային ընկերությունները և զարգացող հայրենական նորաստեղծ ձեռնարկությունները հաջողությամբ համագործակցում են միմյանց հետ «Իդեա» (Կազան) ինովացիոն և արտադրական տեխնոպարկում: Տեխնոպարկի բնակիչներն առաջարկել են խոշոր Ռուսական ընկերություններհասկանալի պայմաններ փոխգործակցության կանոնակարգի տեսքով, որը հստակեցնում էր բիզնես գործընթացները նրանց փոխանցելիս աութսորսինգի համար պարտականություններն ու գործառույթները Բնակիչների համար մեծ ձեռքբերում դարձավ OAO «Գազպրոմ7»-ի հետ համագործակցության փորձը։ Համաժողովի ընթացքում տեխնոպարկի բնակիչները խոշոր բիզնեսին համագործակցության հասկանալի պայմաններ են բերել՝ համատեղ աշխատանքի համար հարմարավետ միջավայր ստեղծելով։

Մեկ այլ լավ օրինակ է Alabuga SEZ-ը, որը լայն հնարավորություններ է բացում փոքր և միջին բիզնեսի համար, հատկապես աութսորսինգի առումով: Օրինակ, «Բելայա Դաչա» ՍՊԸ-ն (սննդի կլաստերի ներկայացուցիչ) տեղական մատակարարներից գյուղատնտեսական ապրանքներ կստանա և վերամշակված ապրանքներ կմատակարարի մանրածախ ցանցերի համար: արագ սնունդ McDonald's.

Ինչպես նշում են գիտնականները, խոշոր ընկերությունները գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի կրողներ են (այսուհետ՝ STP), նրանք կուտակում են, ապա կիրառում ռացիոնալ ձեռներեցության մեթոդները։ Եթե ​​խոշոր բիզնեսն ավելի բաց է և պատրաստ է ոչ հիմնական բիզնես գործընթացները փոխանցել փոքր բիզնեսին, ապա կարելի է խոսել դրական սիներգիայի էֆեկտի հասնելու մասին։

Ամփոփելով զարգացած երկրներում փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության միջազգային փորձը՝ կարելի է առանձնացնել հետևյալ միտումները.

Աշխարհի շատ երկրների կառավարությունները ՓՄՁ զարգացման խթանումը համարում են պետական ​​տնտեսական քաղաքականության հիմք՝ տարեկան նախաձեռնելով տասնյակ միլիարդավոր դոլարների արժողությամբ բազմաթիվ պետական ​​ծրագրեր.

7 Գործընկերություն հանուն կլաստերների զարգացման. Միջազգային կոնֆերանսի նյութեր, 2014թ. ապրիլի 23 (Կազան):

Աջակցության հիմնական գործիքներն են ֆինանսական և ենթակառուցվածքային, ինչպես նաև խորհրդատվական, Տեղեկատվական աջակցություն, արտահանման խթանում;

ՓՄՁ աջակցության ծրագրերի հիմնական նպատակներն են նոր ձեռնարկությունների ստեղծումը, նորարարություններին և նոր տեխնոլոգիաների կիրառմանը աջակցելը, ապրանքների մրցունակության բարձրացումը, հատկապես համաշխարհային շուկաներում, նոր աշխատատեղերի ստեղծումը, առանձին տարածաշրջանների և ճյուղերի զարգացումը.

Շատ երկրներում օրենսդրությունն ուղղված է վարչական խոչընդոտների նվազեցմանը, իրավական կարգավորումն իրականացվում է հիմնականում օրենքներով, այլ ոչ թե ենթաօրենսդրական ակտերով սահմանված ուղղակի գործողությունների կանոններով, վարվում է ակտիվ հակամենաշնորհային քաղաքականություն և միջոցներ են ձեռնարկվում զսպելու անբարեխիղճ մրցակցությունը։ կապ փոքր բիզնեսի հետ;

Մշակվում է խոշոր, փոքր և միջին ձեռնարկությունների համագործակցության սկզբունքը, որոնք փոխադարձաբար լրացնում են միմյանց հատկապես առանձին ճյուղերի մասնագիտացման ոլորտում և նորարարական զարգացումներում։

Կառավարության արդյունավետ կարգավորումը և փոքր ու միջին բիզնեսին աջակցելը մասնավոր հատվածի զարգացման կարևոր ոլորտներից է, ինչը հաստատում է երկրի տնտեսության վերականգնումը։ Ենթադրվում է, որ զարգացող երկրներում բոլոր աշխատատեղերի ավելի քան 50%8-ը ՓՄՁ ոլորտում է: Հետևաբար, համար տնտեսական աճըև երկրի բարգավաճման համար անհրաժեշտ է ունենալ համապատասխան պետական ​​կարգավորում և աջակցություն զարգացում-ձեռներեցության և հարակից ինստիտուտներին։

Ըստ վերլուծության արդյունքների՝ համաշխարհային պրակտիկայում ընդունված և Ռուսաստանում հարմարվելու հնարավորություն ունեցող փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու ամենաարդյունավետ միջոցները ներառում են.

1. ՓՄՁ-ների համար ենթակառուցվածքային ծառայությունների զարգացում, ինչպիսիք են ՓՄՁ զարգացման կենտրոնները, բիզնես ինկուբատորները և տեխնոլոգիական պարկերը, արտահանման խթանման կենտրոնները:

2. ՓՄՁ-ների գործունեության համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում.

3. Հասանելիություն տարբեր ձևերֆինանսավորում ստանալը։

4. ՓՄՁ-ներին ֆինանսական աջակցություն կառավարության ծրագրերի մշակման միջոցով.

5. ՓՄՁ-ներին վարկերի պետական ​​երաշխիքների տրամադրում.

6. Խոշոր և փոքր բիզնեսի համագործակցության սկզբունքների ստեղծում.

Մատենագիտություն

1. Մամինա Մ.Տ. շրջանակներում փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցություն տնտեսական անվտանգություն// Աուդիտ և ֆինանսական վերլուծություն. 2013. No 1. S. 362-366.

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http:// www. ամենալավը. en/

Կառավարություն Ռուսաստանի Դաշնություն

Դաշնային պետական ​​ինքնավար կրթական հաստատություն

Գերագույն մասնագիտական ​​կրթություն

«Ազգային գիտահետազոտական ​​համալսարան «Տնտեսագիտական ​​բարձրագույն դպրոց»»

Սանկտ Պետերբուրգի տնտեսագիտության և կառավարման դպրոց

Կառավարման բաժին

Բակալավրիատ ԱՇԽԱՏԱՆՔ

«Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման բարելավում» թեմայով.

«Պետական ​​և քաղաքային կառավարում» ուղղություն.

«Կառավարում» կրթական ծրագիր.

№245 ուսանողական խումբ

Անֆիմովա Ն.Ա.

գիտական ​​խորհրդատու

դոցենտ Ցիպլյաևա Ն.Ի.

Սանկտ Պետերբուրգ

Բովանդակություն

• Ներածություն
• ԳլուխԻ. Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման տեսական հիմքերը
• ԳլուխIII. Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ներկա փուլում խոչընդոտների և խթանների վերլուծություն.
• 3.2.3 Մրցակցության բարձր մակարդակ
• 3.2.4 Ֆինանսական միջոցների անհասանելիություն
• 3.3 Կառավարության աջակցության ծրագրեր փոքր և միջին բիզնեսին
• Եզրակացություն
• Օգտագործված աղբյուրների ցանկը
• Դիմումներ

Ներածություն

Փոքր և միջին բիզնեսը առանցքային դերերից մեկն է խաղում երկրի տնտեսության զարգացման գործում։ Այս ոլորտի զարգացման կարևորությունն ընդգծել են ինչպես գիտնականները, այնպես էլ պետական ​​ծառայողները, ինչպես նաև իրենք՝ ձեռներեցները։ Պետությունների ճնշող մեծամասնությունում ՓՄՁ-ներին աջակցությունը հանրային քաղաքականության անկախ ոլորտներից մեկն է: Ռուսաստանում ՓՄՁ ոլորտը դեռ բավարար դեր չի խաղում։ ՓՄՁ-ներում զբաղվածների մասնաբաժինը կազմում է ընդամենը 25%: Համեմատության համար նշենք, որ ԱՄՆ-ում այդ ցուցանիշը կազմում է 50%, իսկ Եվրամիության երկրներում այն ​​հասնում է 70%-ի։ Այսպիսով, փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման խնդիրն այսօր ամենասուրն է պետության համար։ Անհրաժեշտ են մի շարք միջոցառումներ, որոնք կարող են սկսել փոքր և միջին բիզնեսի տնտեսական վերափոխման գործընթացը, բարելավել նրանց ներդրումային ակտիվությունը, ինչպես նաև նրանց ներդրումը զբաղվածության և ձեռնարկությունների շրջանառության մեջ։ Այս թեման բավականին արդիական է այսօր, քանի որ փոքր և միջին բիզնեսը սպառողական ապրանքների և ծառայությունների հիմնական մատակարարն է, միջին խավի ձևավորման աղբյուրն է, իսկ երկրի տնտեսության բարգավաճումը մեծապես կախված է դրա զարգացումից։ .

Սույն թեզի նպատակն է մշակել առաջարկություններ փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​աջակցության համակարգի վերաբերյալ։ Դրան հասնելու համար դրվել են հետևյալ խնդիրները.

բնութագրել փոքր և միջին ձեռնարկություններին, ինչպես նաև դիտարկել նրանց դերը տնտեսության մեջ

վերլուծել Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի վիճակն ու զարգացումը

վերլուծել Ռուսաստանի մարզերում պետական ​​ֆինանսական աջակցության ծավալի և փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի հարաբերությունները.

գնահատել ՓՄՁ ոլորտի զարգացման վրա ազդող այլ հնարավոր գործոններ

դիտարկել ձեռներեցության զարգացմանը խոչընդոտող խնդիրները

ուսումնասիրել փոքր և միջին բիզնեսին պետական ​​աջակցության միջոցները

Ուսումնասիրության առարկան փոքր և միջին բիզնեսի և պետության փոխգործակցության մեխանիզմն է։ Թեմա՝ պետական ​​քաղաքականություն փոքր և միջին ձեռնարկատիրության կարգավորման ոլորտում։

Այս աշխատանքում օգտագործված հիմնական մեթոդներն են վերլուծական, ֆունկցիոնալ վերլուծությունփոքր և միջին ձեռնարկությունների գործունեության հետ կապված՝ քանակական վերլուծություն, որը ներառում է տեղեկատվության հավաքագրման էկոնոմետրիկ մեթոդներ (հարաբերակցության գործակիցի և Ջինիի գործակիցի հաշվարկ, կլաստերային վերլուծություն).

Ուսումնասիրության տեսական հիմքը հայրենական գիտնականների և պրակտիկանտների աշխատանքն էր ձեռներեցության, վիճակագրության, կառավարման տեսության, տեղեկատվական և վերլուծական գործակալությունների տվյալների:

Թեզը գրելու գործընթացում օգտագործել ենք նաև իրավական փաստաթղթերՌուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ, վիճակագրական տվյալներ պաշտոնական աղբյուրներից, նյութեր ինտերնետից:

Կառուցվածք հետազոտական ​​աշխատանքորոշակի հատկանիշի համաձայն համակարգված առաջադրանք է: Այսպիսով, առաջին գլխում քննարկվում են փոքր և միջին բիզնեսի հասկացությունները, փոքր և միջին բիզնեսի հարկման առանձնահատկությունները։ Երկրորդ գլուխը նվիրված է Ռուսաստանի մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման և պետական ​​ֆինանսական աջակցության ցուցանիշների վերլուծությանը: Երրորդ գլխում քննարկվում են Ռուսաստանում բիզնես միջավայրի հիմնախնդիրները, հիմնական խոչընդոտները, որոնք առաջանում են փոքր և միջին բիզնեսով զբաղվելիս, ինչպես նաև ձեռնարկատիրության զարգացման խթանմանն ուղղված պետական ​​ծրագրերը և փոքր բիզնեսի վիճակի բարելավմանն ուղղված հիմնական առաջարկությունները։ և միջին բիզնեսը Ռուսաստանում:

Գլուխ I. Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման տեսական հիմունքները

1.1 Փոքր և միջին բիզնեսի հայեցակարգը Ռուսաստանում

Փոքր և միջին բիզնեսը բնութագրող հիմնական փաստաթուղթը 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածն է: Սույն հոդվածի համաձայն՝ փոքր և միջին ձեռնարկատիրության մեջ ներառվում են իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում գրանցվածները. սպառողական կոոպերատիվներև առևտրային կազմակերպություններ (բացառությամբ պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ), ինչպես նաև անհատ ձեռներեցների միասնական պետական ​​ռեգիստրում գրանցված և առանց իրավաբանական անձ (անհատ ձեռնարկատերեր), գյուղացիական (գյուղատնտեսական) ձեռնարկություններ ստեղծելու ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող ֆիզիկական անձինք:

Այսպիսով, փոքր կամ միջին բիզնեսը ներառում է.

առևտրային կազմակերպություններ (բացառությամբ պետական ​​և քաղաքային միավորային ձեռնարկությունների).

անհատ ձեռնարկատերեր, գյուղացիական (գյուղացիական) տնային տնտեսությունների ղեկավարներ.

սպառողական կոոպերատիվներ.

Փոքր և միջին բիզնեսը չի ներառում.

շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ (բացառությամբ սպառողական կոոպերատիվների)

հասարակական միավորումներ

պարզ գործընկերություններ

փոխադարձ հիմնադրամներ

Կան մի քանի պայմաններ, որոնց համաձայն փոքր և միջին բիզնեսը բաժանվում է 3 խմբի.

միկրոձեռնարկություններ

փոքր բիզնեսներ

միջին ձեռնարկություններ

Այսպիսով, նախորդ օրացուցային տարվա աշխատողների միջին թիվը չպետք է գերազանցի.

15 մարդ՝ միկրոձեռնարկությունների համար

100 մարդ՝ փոքր բիզնեսի համար

միջին ձեռնարկությունների համար պետք է լինի 101-ից 250 մարդ

Փոքր և միջին ձեռնարկություններում աշխատողների թիվը որոշվում է հաշվի առնելով աշխատողների վրա քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրեր, կես դրույքով պայմանագրեր, ինչպես նաև ներկայացուցչությունների և մասնաճյուղերի աշխատակիցներ։

Ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների վաճառքից ստացված հասույթը, առանց նախորդ օրացուցային տարվա ավելացված արժեքի հարկի, չպետք է գերազանցի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված սահմանային արժեքները: 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքը.

Այս պահին փոքր և միջին բիզնեսի կատեգորիաների համար սահմանվել են ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված հասույթի հետևյալ սահմանային արժեքները՝ առանց ավելացված արժեքի հարկի.

միկրոձեռնարկություններ - 60 միլիոն ռուբլի;

փոքր ձեռնարկություններ `400 միլիոն ռուբլի;

միջին ձեռնարկություններ `1 միլիարդ ռուբլի:

Պետք է նաև հաշվի առնել, որ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ դաշնային օրենքի համաձայն, փոքր և միջին բիզնեսը համարվում է. առևտրային կազմակերպություններ, որոնց կանոնադրական կապիտալում Ռուսաստանի Դաշնության, ՌԴ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների, օտարերկրյա քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց, հասարակական և կրոնական կազմակերպությունների, բարեգործական և այլ հիմնադրամների մասնաբաժինը չպետք է գերազանցի 25%-ը (բացառությամբ բաժնետիրական ներդրումների ակտիվների. ֆոնդեր և փակ ներդրումային հիմնադրամներ): Փոքր և միջին ձեռնարկության կապիտալում այլ իրավաբանական անձանց (փոքր և միջին բիզնեսի սուբյեկտ չհանդիսացող) մասնակցության մասնաբաժինը նույնպես չպետք է գերազանցի 25%-ը։

Բաժնետոմսերի սահմանաչափի գերազանցում կանոնադրական կապիտալանմիջապես հանգեցնում է կարգավիճակի կորստի, իսկ աշխատողների թվի սահմանային արժեքները գերազանցելը, քանի որ տարվա համար ստացված եկամուտը հանգեցնում է կորստի միայն այն դեպքում, եթե սահմանային արժեքները չեն համապատասխանում հաջորդի սահմանափակումներին: երկու օրացուցային տարի մեկը մյուսի հետևից:

Փոքր կամ միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտի կատեգորիան որոշվում է առավել նշանակալի պայմանի համաձայն՝ աշխատողների թվաքանակի կամ ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների վաճառքից ստացված հասույթի չափի: Փոքր կամ միջին բիզնեսի կատեգորիան, ինչպես արդեն նշվեց, փոխվում է միայն այն դեպքում, եթե աշխատողների թիվը կամ եկամտի չափը երկու օր անընդմեջ օրացուցային տարվա ընթացքում պահպանվում է սահմանային արժեքներից բարձր կամ ցածր: 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքը.

1.2 Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման հիմնական ուղղությունները

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանությունների հետ փոքր և միջին բիզնեսի հարաբերությունները կարգավորող հիմնական օրենքը 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքն է: .

Պետական ​​քաղաքականությունը փոքր և միջին բիզնեսի ոլորտում հետապնդում է հետևյալ նպատակները.

1) փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման համար բարենպաստ պայմանների ապահովում

2) փոքր և միջին բիզնեսի մրցունակության ապահովումը.

3) օգնություն փոքր և միջին ձեռնարկություններին իրենց ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների), Ռուսաստանի Դաշնության և օտարերկրյա պետությունների շուկաներում մտավոր գործունեության արդյունքների առաջմղման գործում.

4) փոքր և միջին բիզնեսի թվի ավելացում.

5) բնակչության զբաղվածության ապահովումը և ինքնազբաղվածության զարգացումը.

6) համախառն ներքին արդյունքի ծավալում փոքր և միջին բիզնեսի կողմից արտադրված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) տեսակարար կշռի ավելացում.

7) փոքր և միջին բիզնեսի կողմից վճարվող հարկերի տեսակարար կշռի ավելացում

Այս նպատակներին հասնելու համար Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը նախատեսում է հետևյալ միջոցառումները՝ ուղղված փոքր և միջին բիզնեսի աջակցությանը և խթանմանը.

1) հատուկ հարկային ռեժիմներ, պահպանման պարզեցված կանոններ հարկային հաշվառում, փոքր բիզնեսի համար որոշակի հարկերի և վճարների համար հարկային հայտարարագրերի պարզեցված ձևեր:

2) հաշվառման պարզեցված մեթոդները, այդ թվում` պարզեցված ֆինանսական հաշվետվություններըև փոքր բիզնեսի համար կանխիկ գործարքներ իրականացնելու պարզեցված ընթացակարգ.

կառավարության կարգավորում փոքր միջին բիզնեսը

3) փոքր և միջին բիզնեսին ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելը.

4) փոքր և միջին բիզնեսին գույքային աջակցության տրամադրում.

5) փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու ենթակառուցվածքների զարգացում.

6) արտաքին տնտեսական գործունեությամբ զբաղվող փոքր և միջին ձեռնարկատիրությանն աջակցություն

7) աջակցություն փոքր և միջին բիզնեսին նորարարության ոլորտում և արդյունաբերական արտադրություն

Փոքր և միջին բիզնեսի ֆինանսական աջակցությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների, տեղական բյուջեների հաշվին սուբսիդիաների, բյուջետային ներդրումների, արտոնյալ վարկավորման, վարկերի երաշխիքների (երաշխիքների) տրամադրման միջոցով: առևտրային բանկերից։

Գույքի աջակցությունը պետական ​​կամ համայնքային գույքի տիրապետմանն ու օգտագործմանն է պատկանում ( հողատարածքներշենքեր, շինություններ, սարքավորումներ, Փոխադրամիջոց, գործիքներ) փոխհատուցվող հիմունքներով, անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով, պայմանով, որ այս գույքը կօգտագործվի խստորեն իր նպատակային նպատակների համար:

Փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ենթակառուցվածքը առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպությունների համակարգ է, որը գործում է պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների բավարարման շրջանակներում փոքր և միջին զարգացման դաշնային, տարածաշրջանային, քաղաքային ծրագրերի իրականացման համար: բիզնեսներ. Փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ենթակառուցվածքը ներառում է նաև ձեռնարկատիրության զարգացման կենտրոններ և գործակալություններ, ձեռնարկատիրության աջակցության պետական ​​և քաղաքային հիմնադրամներ, բաժնետիրական ներդրումային հիմնադրամներ և փակ ներդրումային հիմնադրամներ, որոնք ներդրումներ են ներգրավում փոքր և միջին բիզնեսի համար. տեխնոլոգիական պարկեր, բիզնես ինկուբատորներ և այլն: դ.

Արտաքին տնտեսական գործունեությամբ զբաղվող փոքր և միջին ձեռնարկատիրությանն աջակցություն ցուցաբերելն իրականացվում է միջազգային կազմակերպությունների և օտարերկրյա պետությունների հետ փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ոլորտում համագործակցության տեսքով. աջակցություն արտասահմանյան երկրների շուկաներ առաջխաղացման գործում Ռուսական ապրանքներ(աշխատանքներ, ծառայություններ), մտավոր գործունեության արդյունքներ.

Նորարարության և արդյունաբերական արտադրության ոլորտում գործող փոքր և միջին բիզնեսի աջակցությունն իրականացվում է տեխնոլոգիական պարկերի, գիտահետազոտական ​​և արտադրական գոտիների ստեղծման տեսքով։ Աջակցություն է ցուցաբերվում նաև գյուտերի, արդյունաբերական նմուշների և մոդելների արտոնագրմանը։

1.3 Փոքր և միջին բիզնեսի հարկման առանձնահատկությունները

Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու համար այս ձեռնարկությունների համար սահմանվել են հատուկ հարկային ռեժիմներ, որոնք հնարավորություն են տալիս զգալիորեն նվազեցնել հարկային բեռը և միջոցների մեծ մասն ուղղել ներդրումների և զարգացմանը Սաֆիևա Ս.Ն., Ռուսական փոքրերի հարկման առանձնահատկությունները: բիզնես. գործնական կողմ, Ֆինանսներ ամսագիր. 2014. Թիվ 10. էջ 47-51։ .

1.4 Ենթադրված եկամտի միասնական հարկը (UTII)Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրք (2011 թվականի մարտի 10-ի դրությամբ) LEXT տեղեկատու. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Հաշվարկված եկամտի մեկ հարկի տեսքով հարկման համակարգը հատուկ հարկային ռեժիմ է գործունեության որոշակի տեսակների համար, որոնցում հարկ է գանձվում հաշվարկված, ոչ փաստացի եկամտից: Այսինքն՝ իրական եկամուտը չի ազդում հարկի չափի վրա։ Հարկը հաշվարկվում է այնպիսի ֆիզիկական ցուցանիշների հիման վրա, ինչպիսիք են աշխատողների թիվը, արտադրական տարածքների չափը:

UTII-ի վճարումը հարկ վճարողներին ազատում է մի շարք հարկերից: Մասնավորապես, անհատ ձեռնարկատերերը և ՍՊԸ-ները ԱԱՀ վճարող չեն ճանաչվում (բացառությամբ ներմուծման). UTII-ի կազմակերպությունները ստիպված չեն վճարել եկամտահարկ և գույքահարկ (գործունեության մեջ օգտագործվող գույքի հետ կապված). Ձեռնարկատերերը չեն վճարում անձնական եկամտահարկ և անձնական գույքահարկ (ձեռնարկատիրական գործունեության հետ կապված եկամուտների և գույքի հետ կապված):

UTII վճարողները անհատ ձեռնարկատերեր և կազմակերպություններ են, որոնք իրականացնում են UTII-ի ներքո գտնվող գործողություններ (կենցաղային և անասնաբուժական ծառայություններ, հյուրանոցներ, վերանորոգումներ, մանրածախ առևտուր և հանրային սննդի, ուղևորների և բեռնափոխադրումներ):

Մեծ շրջանառություն և բարձր շահույթ ունեցող ձեռնարկատերերի համար նման համակարգը ձեռնտու է, քանի որ այն թույլ է տալիս մեծացնել շահույթը և խնայել հարկերը, քանի որ եկամտի աճով հարկի չափը չի փոխվում: Այն ձեռնարկատերերի համար, ովքեր վնասներ են կրում, UTII-ը դառնում է իրական բեռ, քանի որ հարկը պետք է վճարվի ամեն դեպքում, նույնիսկ եթե վնաս է ստացվել: Դժվարություններ են առաջանում նաև այն ձեռնարկատերերի համար, ովքեր ունեն աշխատանքի սեզոնային բնույթ։ Այն դեպքում, երբ գործունեությունը չի իրականացվել, անհրաժեշտ է դուրս գալ գրանցումից, այնուհետև նորից գրանցվել։ Բելիկովա Տ. Հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն փոքր բիզնեսում. Բիզնես դասընթաց փոքր բիզնեսի ղեկավարի համար - M .: Eksmo, 2010 - 304 s.

1.5 Պարզեցված հարկային համակարգ

Պարզեցված հարկային համակարգ՝ հատուկ հարկային ռեժիմ, որը կիրառելի է փոքր բիզնեսի համար և ուղղված է հարկային բեռի նվազեցմանը, ինչպես նաև հաշվապահական հաշվառման պարզեցմանը:

Այս հարկման համակարգը ենթադրում է հետևյալ հարկային դրույքաչափերը.

6%, եթե հարկման օբյեկտները եկամուտներն են

15%, եթե հարկման օբյեկտը եկամուտն է՝ հանած ծախսերը։

Այս հարկային համակարգին անցնելու համար պետք է պահպանվեն հետևյալ պայմանները.

ձեռնարկությունում աշխատողների միջին թիվը հաշվետու ժամանակաշրջանչպետք է գերազանցի 100 հոգին

Վերջին 9 ամիսների ընթացքում ապրանքների և ծառայությունների վաճառքից եկամուտը չպետք է գերազանցի 45 միլիոն ռուբլին

Սակայն պարզեցված հարկային համակարգին անցնելու վերը նշված 2 պայմանները բավարար չեն։ Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 346.12-րդ հոդվածի 3-րդ կետի համաձայն, կազմակերպությունները, որոնք ունեն ներկայացուցչություններ և մասնաճյուղեր, ինչպես նաև բանկերը, ապահովագրողները, ներդրումային հիմնադրամները, գրավատները. բյուջետային հիմնարկներիսկ հոդվածում թվարկված մի շարք կազմակերպություններ իրավունք չունեն անցնելու պարզեցված հարկման համակարգին։

1.6 Գյուղատնտեսական միասնական հարկ

Գյուղատնտեսական միասնական հարկ Սաֆիևա Ս.Ն., Ռուսական փոքր բիզնեսի հարկման առանձնահատկությունները. գործնական ասպեկտ, Ֆինանսներ ամսագիր. 2014. Թիվ 10. էջ 47-51։ - գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների համար նախատեսված հարկման հատուկ ռեժիմ. Հարկման օբյեկտը եկամուտն է` հանած ծախսերը, բազմապատկված հարկի դրույքաչափով` 6%: Այս տեսակի հարկման կիրառման ժամանակ հարկ վճարողները ազատվում են այնպիսի հարկեր վճարելուց, ինչպիսիք են.

սեփականության հարկ

եկամտահարկ

անձնական եկամտահարկ

ԱԱՀ

Սակայն բյուջետային հիմնարկները, մոլախաղերի ոլորտում ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող կազմակերպությունները, ինչպես նաև մասնաճյուղեր և ներկայացուցչություններ ունեցող ձեռնարկությունները իրավունք չունեն անցնել գյուղատնտեսական մեկ հարկի։

1.7 Արտոնագրային հարկման համակարգ (PST)

Հարկման արտոնագրային համակարգը հատուկ հարկային ռեժիմի տեսակ է, որը կարող են կիրառվել բացառապես անհատ ձեռնարկատերերի կողմից։

PSN-ի էությունը որոշակի ժամկետով արտոնագիր ստանալն է՝ փոխարինելով որոշակի հարկերի վճարումը: Հարկային արտոնագրային համակարգի կիրառումը ձեռնարկատիրոջն ազատում է այնպիսի հարկերից, ինչպիսիք են՝ անձնական եկամտահարկը, անձնական գույքահարկը, ավելացված արժեքի հարկը (ԱԱՀ): USN արտոնագրի տարեկան արժեքը սահմանվում է որպես պոտենցիալ ստացման ենթակա տարեկան եկամտի և 6 տոկոս հարկային դրույքի արտադրյալ:

PSN-ին կարող են դիմել միայն անհատ ձեռներեցները: Միևնույն ժամանակ, եթե հարկային ժամանակաշրջանի բոլոր տեսակի գործունեության համար աշխատողների միջին թիվը (ներառյալ քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրերով աշխատողները) գերազանցում է 15 հոգին, անհատ ձեռնարկատերը իրավունք չունի դիմել PSN: Հարկային արտոնագրային համակարգ կիրառելու իրավունքը կորցնում է, եթե տարվա ընթացքում ստացված եկամտի չափը գերազանցում է 60 միլիոն ռուբլին: PSN-ը չի տարածվում գործընկերության պայմանագրով կամ գույքի հավատարմագրային կառավարման համաձայնագրով իրականացվող ձեռնարկատիրական գործունեության տեսակների վրա:

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը նախատեսում է զգալի պարզեցումներ փոքր և միջին բիզնեսի համար հարկային համակարգում, ինչը կարող է զգալիորեն նվազեցնել հարկային նվազեցումները և նվազեցնել հարկային և հաշվապահական ծախսերը:

Գլուխ 2. Մարզերում փոքր և միջին բիզնեսին պետական ​​աջակցության զարգացման վերլուծություն.

Որպեսզի ավելի ճշգրիտ հասկանանք, թե ինչ ուղղությամբ է անհրաժեշտ ՌԴ ՓՄՁ ոլորտին պետական ​​աջակցություն ցուցաբերել, այս աշխատության մեջ վերլուծվել է փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի կախվածությունը պետության մակարդակից: ֆինանսական աջակցություն Ռուսաստանի մարզերում. Այս ցուցանիշների վերաբերյալ տեղեկատվությունը ստացվել է Ձեռնարկատիրության Համակարգային հետազոտությունների ազգային ինստիտուտի զեկույցից։

2.1 Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ինդեքս

Զարգացման ինդեքսը հաշվարկվել է Ձեռնարկատիրության Համակարգային հետազոտությունների ազգային ինստիտուտի կողմից 2013թ. Ռուսաստանի մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ինդեքս ստեղծելու համար ընտրվել են հետևյալ գնահատման ցուցիչները Ձեռնարկատիրության հիմնախնդիրների համակարգային հետազոտությունների ազգային ինստիտուտ, մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ինդեքս. Ռուսաստան, 2013:

մարզի 100 հազար բնակչի հաշվով փոքր և միջին բիզնեսի թիվը.

կիսվել միջին թվաքանակըզբաղված է փոքր և միջին ձեռնարկություններում մարզում աշխատողների ընդհանուր միջին թվաքանակով.

փոքր և միջին ձեռնարկությունների ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված մուտքերը փոքր և միջին ձեռնարկություններում աշխատող 1-ի դիմաց.

փոքր և միջին ձեռնարկությունների հիմնական կապիտալում ներդրումների ծավալը փոքր և միջին ձեռնարկություններում աշխատող 1 անձի հաշվով.

Ցուցանիշը հաշվարկելիս հաշվի են առնվել ինչպես փոքր (այդ թվում՝ միկրո), այնպես էլ միջին ձեռնարկությունների և անհատ ձեռնարկատերերի գործունեության արդյունքները։ Գնահատման արդյունքները ներկայացված են Հավելվածում (Աղյուսակ 1): Երկու ինդեքսների վերջնական հաշվարկված արժեքները բերվել են այն սանդղակի, որտեղ զրոն համապատասխանում է ամենաքիչ հաջողակ շրջանին, 10-ը՝ ամենահաջողակին:

Ամենազարգացած մարզը պարզվել է Սանկտ Պետերբուրգը՝ 10 ինդեքսային արժեքով։ Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ամենացածր ցուցանիշը ներկայացված է Դաղստանի Հանրապետությունում՝ 0 ցուցանիշով։

Երկրի տարբեր մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի տարբերությունը հասկանալու համար սա. թեզԲացի այդ, գնահատվել է Ջինիի գործակիցը (G), որը սովորաբար օգտագործվում է բնակչության տարբեր խմբերի միջև եկամուտների անհավասարությունը վերլուծելու համար: Այս գործակցի արժեքը 0-ի և 1-ի միջև է, մինչդեռ այն ստանում է զրոյական արժեք, եթե ցուցանիշը հավասար է (այսինքն՝ փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ցուցանիշները նույնն են), մինչդեռ մեկի մոտ լինելը ցույց է տալիս բարձր ցուցանիշի տարբերակման աստիճանը.

1. ՓՄՁ-ների թիվը 100000 բնակչի հաշվով

Այս ցուցանիշի համար Ջինիի գործակիցը հաշվարկելու համար անհրաժեշտ էր շրջանները բաժանել 5 մոտավորապես հավասար խմբերի` առաջին 3 խմբերում` 17 շրջան, հաջորդ 2-ում` 16 շրջան, 1-ին խումբ` փոքր ծավալով: ձեռնարկություններ 100 հազար մարդու հաշվով, 5 խումբ՝ ամենամեծ ծավալով.

Գտնում ենք 100 հազար մարդու հաշվով փոքր բիզնեսի ընդհանուր ծավալը՝ 189149,2

	Փոքր ձեռնարկությունների ընդհանուր ծավալը	Խմբի մասնաբաժինը ընդհանուր ծավալում, %

q i-ի արժեքը հաշվարկվում է նմանատիպ եղանակով, սակայն օգտագործվում են տվյալներ փոքր ձեռնարկությունների ընդհանուր ծավալում յուրաքանչյուր խմբի մասնաբաժնի վերաբերյալ.

q 1 \u003d 0,143; q 2 \u003d 0,143 + 0,187 \u003d 0,33; q 3 \u003d 0,33 + 0,208 \u003d 0,538;

q 4 \u003d 0,538 + 0,213 \u003d 0,751; q5 = 0,751+0,249 = 1,0

Ջինիի գործակիցը հետևյալն է.

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,5318-1,4366 \u003d 0,1

2. ՓՄՁ-ի ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների վաճառքից եկամուտ ՓՄՁ-ում 1 աշխատողի հաշվով.

Մենք գտնում ենք ապրանքների, ծառայությունների վաճառքից ստացված հասույթի ընդհանուր գումարը = 118,340.1

	Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների վաճառքից եկամուտ	Խմբի մասնաբաժինը ընդհանուր ծավալում, %

Ընտրված խմբերից յուրաքանչյուրը պարունակում է շրջանների մոտավորապես 20% -ը, որը համապատասխանաբար 0,2 է միավորի կոտորակներում, մենք ստանում ենք.

p1 = 0.2; p2 = 0.2 + 0.2 = 0.4; p 3 = 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.6; p4 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

q i-ի արժեքը հաշվարկվում է նույն կերպ, սակայն օգտագործվում են տվյալներ ընդհանուր հասույթում յուրաքանչյուր խմբի մասնաբաժնի վերաբերյալ.

q1 = 0,139; q 2 \u003d 0,139 + 0,178 \u003d 0,317; q 3 \u003d 0,317 + 0,202 \u003d 0,519;

q 4 \u003d 0,519 + 0,211 \u003d 0,730; q5 = 0,730+0,270 = 1,0

Ստացված արդյունքները ներկայացված են աղյուսակի տեսքով, որում մենք հաշվարկում ենք p i q i +1 և p i +1 q i արժեքները:

Ջինիի գործակիցը հետևյալն է.

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.6554-1.39 \u003d 0.27

3. Ներդրումներ ՓՄՁ-ներում հիմնական միջոցներում ՓՄՁ-ում աշխատող 1-ի հաշվով

Գտեք ընդհանուր ներդրումները հիմնական կապիտալում = 4395.9

	Ներդրումներ առանցքային	Խմբի մասնաբաժինը ընդհանուր ծավալը, %

Ընտրված խմբերից յուրաքանչյուրը պարունակում է շրջանների մոտավորապես 20% -ը, որը համապատասխանաբար 0,2 է միավորի կոտորակներում, մենք ստանում ենք.

p1 = 0.2; p2 = 0.2 + 0.2 = 0.4; p 3 = 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.6; p4 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

q i-ի արժեքը հաշվարկվում է նույն կերպ, սակայն օգտագործվում են տվյալներ հիմնական կապիտալում ներդրումների ընդհանուր ծավալում յուրաքանչյուր խմբի մասնաբաժնի վերաբերյալ.

q 1 \u003d 0,107; q 2 \u003d 0,107 + 0,160 \u003d 0,267; q 3 \u003d 0,267 + 0,191 \u003d 0,458;

q 4 \u003d 0,458 + 0,232 \u003d 0,690; q5 = 0,690+0,310 = 1,0

Ստացված արդյունքները ներկայացված են աղյուսակի տեսքով, որում մենք հաշվարկում ենք p i q i +1 և p i +1 q i արժեքները:

Ջինիի գործակիցը հետևյալն է.

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594=0, 19

Ամփոփելով՝ կարելի է նշել, որ 1-ին և 3-րդ ցուցանիշներով մարզերի տարբերակումը բավականին չափավոր է, մինչդեռ այնպիսի ցուցանիշի առումով, ինչպիսին է ՓՄՁ-ի ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների վաճառքից ստացված եկամուտը ՓՄՁ-ում աշխատող 1-ի հաշվով, ավելի բարձր է. Տարբերակում է նկատվում մարզերի միջև. Այսպիսով, փոքր և միջին ձեռնարկություններում ապրանքների և ծառայությունների վաճառքից ստացված հասույթի չափն ամենից շատ տարբերվում է մարզերում: Ուստի կարելի է ենթադրել, որ փոքր և միջին ձեռնարկատիրության զարգացման վրա էական ազդեցություն ունի պահանջարկի ծավալը, որը որոշում է ՓՄՁ ոլորտի եկամուտների չափը։ Դիտելով վիճակագրությունը ըստ տարածաշրջանների՝ այս ցուցանիշը, կարելի է նկատել այն փաստը, որ ամենաբարձր ցուցանիշներն ունեն այնպիսի քաղաքներ, ինչպիսիք են Սանկտ Պետերբուրգը և Մոսկվան, որոնք շատ են տարբերվում ցածր եկամուտ ունեցող շրջանների ցուցանիշներից։ Նաև եկամուտների բավականին բարձր ցուցանիշներ են հայտնաբերվել Ռուսաստանի Կենտրոնական դաշնային օկրուգի շրջաններում, որտեղ այլ շրջանների համեմատ ավելի բարձր կենսամակարդակ կա, և, համապատասխանաբար, ապրանքների պահանջարկի ավելի բարձր մակարդակ։

2.2 ՓՄՁ աջակցության ինդեքս

Տարածաշրջանային մակարդակում փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ինդեքս ստեղծելու համար ընտրվել են հետևյալ գնահատման ցուցանիշները Ձեռնարկատիրության հիմնախնդիրների համակարգային հետազոտությունների ազգային ինստիտուտ, Ռուսաստանի մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ինդեքս, 2013 թ. :

- մարզի ՓՄՁ-ներին պետական ​​աջակցության իրականացման համար համախմբված բյուջեի ծախսերը՝ մարզի մեկ բնակչի հաշվով.

- ՓՄՁ-ների աջակցության և զարգացման պետական ​​ծրագրերի իրականացման շրջանակներում աջակցություն ստացած ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը տարածաշրջանի ՓՄՁ-ների ընդհանուր թվից.

- սկսնակ ձեռնարկատերերին դրամաշնորհներ տրամադրելու համար հատկացված միջոցների չափը՝ մեկ ՓՄՁ-ի համար.

- պետական ​​և մունիցիպալ գույքի արտոնյալ վարձակալություն օգտագործող ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը.

- ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը, որոնք ձեռք են բերել տարածքները պետական ​​և համայնքային սեփականությունում.

- ՓՄՁ-ներին տրվող սուբսիդիաների չափը՝ ուղղված ծախսերի մի մասի փոխհատուցմանը վարձավճարներ, մեկ ՓՄՁ սուբյեկտի համար;

- մասնակի վճարման համար ՓՄՁ-ներին տրամադրվող սուբսիդիաների ծավալը կրթական ծառայություններ, մեկ ՓՄՁ սուբյեկտի համար;

- ռուսերենով ներգրավված վարկերի ծախսերի մի մասը փոխհատուցելու համար ՓՄՁ-ներին տրամադրվող սուբսիդիաների ծավալը. վարկային կազմակերպություններ, մեկ ՓՄՁ սուբյեկտի համար;

- ՓՄՁ-ների մասնաբաժինը, որոնք ստացել են սուբսիդիաներ վարձակալության պայմանագրով տոկոսների վճարման հետ կապված ծախսերի մի մասը փոխհատուցելու համար.

- ՓՄՁ-ներին տրված աջակցության ֆոնդերի, մասնագիտացված երաշխիքային ֆոնդերի երաշխիքների և երաշխիքների ծավալը՝ մեկ ՓՄՁ-ի համար.

- ՓՄՁ-ներից պետական ​​և մունիցիպալ գնումների տեսակարար կշիռը մարզի պետական ​​և մունիցիպալ գնումների ընդհանուր ծավալում.

Առաջարկվող ցուցանիշների թվում նշվում են փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության հիմնական տեսակները, որոնք տրամադրվում են մարզերի կողմից՝ համաձայն 2007 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 209-FZ «Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքին: Ռուսաստանի Դաշնություն» թեմայով։

Միևնույն ժամանակ, վերը նկարագրված փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ցուցանիշի անալոգիայով, փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ցուցանիշը հիմնված է. հարաբերական ցուցանիշներ, այսինքն՝ ճշգրտված գնահատվող տարածաշրջանի տնտեսության չափին (ցուցանիշների մեծ մասը ճշգրտված է փոքր և միջին բիզնեսի թվի համար)։ Պետական ​​ֆինանսական աջակցության ինդեքսը հաշվարկելիս օգտագործվել է տեղեկատվություն Ռուսաստանի 55 շրջանների վերաբերյալ, քանի որ ֆինանսական ցուցանիշների վերաբերյալ հնարավոր է եղել պատասխան ստանալ միայն այս շրջաններից։

Գնահատման արդյունքները ներկայացված են Հավելվածում (Աղյուսակ 2)

Այսպիսով, 2013 թվականին տարածաշրջանների շրջանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման առումով առաջատարը Սանկտ Պետերբուրգն է, որտեղ ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված եկամուտների ամենաբարձր արժեքը յուրաքանչյուր աշխատակցի մասով. և համեմատաբար բարձր արժեքներ են նշվում այլ ցուցանիշների համար։ Լավագույն եռյակը ներառում է նաև Բելգորոդի շրջանը (բարձր արժեքներ բոլոր գնահատման ցուցանիշների համար) և Կոստրոմայի շրջանը (փոքր և միջին ձեռնարկությունների աշխատողների ամենամեծ մասնաբաժինը տարածաշրջանում աշխատողների ընդհանուր թվաքանակում): Ալթայի Հանրապետությունը (վարկանիշում 18-րդ տեղ) ունի 100 000 բնակչի հաշվով փոքր և միջին բիզնեսի ամենամեծ թիվը։ Փոքր և միջին ձեռնարկություններում հիմնական միջոցներում կատարված ներդրումների ծավալը յուրաքանչյուր զբաղված անձի հաշվով նշված է. Լենինգրադի մարզ(վարկանիշում 21-րդ տեղ).

Փոքր և միջին բիզնեսի ոլորտի զարգացմանն ուղղված պետական ​​աջակցության ամենամեծ ծավալը նշվել է Սախայի Հանրապետությունում (Յակուտիա), Չուվաշի Հանրապետությունում, Լենինգրադի մարզում, Սանկտ Պետերբուրգում և Վոլոգդայի մարզում:

2.3 Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի և պետական ​​աջակցության չափի փոխհարաբերության գնահատում.

Ուսումնասիրության շրջանակներում վերլուծվել է փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի կախվածությունն այս ոլորտի պետական ​​աջակցությունից։ Այդ նպատակով վերը նշված 2 ցուցանիշների միջև առկա է հարաբերակցության գործակից: Կատարված հաշվարկները ցույց են տալիս պետության կողմից տրամադրվող աջակցության ծավալի և մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի գործունեության արդյունքների միջև վիճակագրորեն նշանակալի կապի փաստացի բացակայությունը։

Այսպիսով, հարաբերակցության գործակցի (R) արժեքը կազմել է 0,1312: Տրված արժեքդրական, բայց զրոյին մոտ, ինչը վկայում է պետական ​​ֆինանսական աջակցության մակարդակի աննշան ազդեցության մասին Ռուսաստանի մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մակարդակի վրա:

Այսպիսով, կարելի է ենթադրել, որ ձեռներեցության զարգացման որոշիչ գործոնն առաջին հերթին ինստիտուցիոնալ միջավայրի որակն է (այսինքն՝ ձեռնարկատիրական մթնոլորտը)։ Կարծես թե երկարաժամկետ ֆինանսական ուղղակի ներարկումների միջոցով ձեռնարկատիրական նախաձեռնության զարգացման համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու և այս ոլորտում ինստիտուցիոնալ խնդիրների հարթեցման կարևորությունն անտեսելը չի ​​կարող կայուն արդյունքներ ունենալ։

Սակայն պետք է նշել, որ այս եզրակացությունը ոչ բոլոր դեպքերի համար է ճիշտ։ Այս աշխատանքում լրացուցիչ իրականացվել է նաև կլաստերային վերլուծություն՝ օգտագործելով 2 ինդեքս. Վերլուծությունների հիման վրա առանձնացվել են տարածաշրջանների 6 խմբեր։

Ընդհանուր առմամբ, արդյունքում ստացված շրջանների դասերը կարելի է բնութագրել հետևյալ կերպ.

- Խումբ 1 - ՓՄՁ ոլորտի զարգացման բարձր մակարդակ՝ պետական ​​աջակցության բարձր մակարդակով.

- Խումբ 2 - պետական ​​աջակցության միջին չափերով ՓՄՁ ոլորտի զարգացման միջին ցուցանիշներ.

- Խումբ 3 - ՓՄՁ ոլորտի զարգացման բարձր մակարդակ՝ պետական ​​աջակցության ցածր մակարդակով.

- 4-րդ խումբ՝ պետական ​​աջակցության ցածր մակարդակով ՓՄՁ ոլորտի զարգացման միջին մակարդակը.

- Խումբ 5 - պետական ​​աջակցության ցածր մակարդակով ՓՄՁ ոլորտի զարգացման ցածր ցուցանիշներ;

- 6-րդ խումբ՝ ՄՊԾ ոլորտի զարգացման ցածր մակարդակ՝ պետական ​​աջակցության բարձր ծավալներով։

Հավելվածի նկարազարդումը հստակորեն առանձնացնում է երկու «մարգինալ» շրջաններ (1-ին և 6-րդ): Առաջին խմբի մարզերը, որոնք ունեն պետական ​​աջակցության համեմատաբար մեծ ծավալներ, ունեն փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման բավականին բարձր մակարդակ, իսկ վեցերորդ կլաստերում իրավիճակը հակառակն է՝ պետական ​​բարձր ակտիվությունն ուղեկցվում է ցածր մակարդակով. ձեռներեցության զարգացմանը։ Սա վկայում է այն մասին, որ 6-րդ խմբի տարածաշրջանում (Ինգուշեթիայի Հանրապետություն) ՓՄՁ ոլորտի զարգացման վրա ազդում են հիմնականում այլ գործոններ:

Այսպիսով, 2013 թվականին փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման վերլուծությունը մարզային մակարդակում ցույց է տալիս պետության կողմից տրամադրվող աջակցության ծավալի և փոքր և միջին բիզնեսի գործունեության արդյունքների միջև էական կապի բացակայությունը։ Սա ցույց է տալիս փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման պետական ​​քաղաքականության կիզակետը նյութական և ֆինանսական ռեսուրսների ուղղակի բաշխումից դեպի ինստիտուցիոնալ միջավայրի բարելավման, կամ այլ կերպ ասած՝ բիզնես միջավայրի բարելավման անհրաժեշտությունը։

Համաձայն Opora Rossii-ի կողմից անցկացված ուսումնասիրության, որը ներառում է Ռուսաստանի 35 մարզերի ՓՄՁ ոլորտի հիմնական խնդիրների վերլուծությունը, մարզերի ձեռներեցները հիմնականում բախվում են այնպիսի խնդիրների, ինչպիսիք են.

աշխատաշուկայում որակյալ կադրերի բացակայություն

արտադրական սարքավորումների և պահեստավորման միջոցների ցածր առկայությունը

խիստ կարգավորող պահանջներ

անբարեխիղճ մրցակցություն

Հենց վերը նշված գործոնները հիմնարար են բարենպաստ բիզնես միջավայրի ձևավորման գործում։ Ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանի մարզերի վիճակագրության համաձայն, փոքր և միջին բիզնեսի ներկայացուցիչների 60%-ը շեշտել է աշխատաշուկայում որակյալ կադրերի բացակայության հետ կապված խնդիրները, ձեռնարկատերերի 26%-ը նշել է շուկայում անբարեխիղճ մրցակցություն, 14: %-ը նշել է կարգավորող մարմինների բարձր պահանջները, ձեռնարկատերերի ևս 11%-ը նշել է ենթակառուցվածքների թերզարգացածությունը, և բիզնեսի ներկայացուցիչների միայն 9%-ն է իրենց խնդիրները բացատրել ֆինանսական ռեսուրսների սղությամբ: Սա ևս մեկ անգամ ապացուցում է այն փաստը, որ համար կայուն զարգացումՄարզերում փոքր և միջին բիզնեսը պահանջում է համապարփակ աջակցություն, որը ներառում է ոչ միայն նյութական աջակցություն, այլև թերզարգացած ենթակառուցվածքների (էներգիա, տրանսպորտ), գրասենյակի անմատչելիության և խոչընդոտների վերացում: արդյունաբերական տարածքներ, վարչական խոչընդոտներ և ոչ բավարար որակավորում ունեցող կադրեր։

Գլուխ III. Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ներկա փուլում խոչընդոտների և խթանների վերլուծություն.

3.1 Փոքր և միջին բիզնեսի վիճակը ներկա փուլում

Նշենք, որ 2014 թվականը հեշտ տարի չէր Ռուսաստանի տնտեսության համար։ Ազդեցություն ունեցան ոչ միայն ներքին գործոնները, ինչպիսին է սպառողների պահանջարկի աճի դանդաղումը, այլև Ռուսաստանի նկատմամբ կիրառված տնտեսական պատժամիջոցները։ Մեր երկրի տնտեսությունը բախվել է ինչպես աշխարհաքաղաքական մարտահրավերների, այնպես էլ նավթի գների կտրուկ անկման։ Վերը թվարկված գործոնները բացասաբար են ազդել վարկավորման շուկայի վրա, և զգալիորեն աճել է կապիտալի արտահոսքը ռուսական տնտեսությունից։ Լարված տնտեսական իրավիճակը լավագույնս չի ազդել փոքր և միջին բիզնեսի սեգմենտի վրա, որն արդեն իսկ ցույց է տվել ոչ լավագույն զարգացման միտումները վերջին 3 տարիների ընթացքում, ինչպիսիք են ոլորտի աճի որակի անկումը և ֆինանսական անկումը։ ցուցանիշները։

Ռոսստատի տվյալներով՝ 2014 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ Ռուսաստանում գրանցվել է 5,6 միլիոն փոքր և միջին բիզնես։ Դրանցում աշխատում է տնտեսության մեջ զբաղվածների ընդհանուր թվի 25%-ը, և կազմում է երկրում ձեռնարկությունների կողմից արտադրված ապրանքների և ծառայությունների ընդհանուր շրջանառության մոտ 25%-ը։ Փոքր և միջին բիզնեսի 62.8%-ը անհատ ձեռներեցներ են, 37.2%-ը՝ իրավաբանական անձինք (որից 32.7%-ը՝ միկրոձեռնարկությունները, 4.2%-ը՝ փոքր, 0.3%-ը՝ միջին ձեռնարկությունները):

Փոքր և միջին ձեռնարկությունների աշխատողների թիվը կազմել է 17,565,4 հազար մարդ, փոքր և միջին ձեռնարկությունների ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից եկամուտը` 30,851,5 միլիարդ ռուբլի, ներդրումները փոքր և միջին հիմնական միջոցներում: բիզնեսը կազմել է 911,4 մլրդ ռուբլի։

Ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանում յուրաքանչյուր չորրորդ աշխատողն աշխատում է փոքր և միջին բիզնեսի ոլորտում։ Միևնույն ժամանակ, 12,2 մլն մարդ (69,1%) զբաղված է փոքր և միջին բիզնեսի ոլորտում իրավաբանական անձանց ձեռնարկություններում, 5,45 մլն մարդ (30,9%) անհատ ձեռնարկատերեր են։

Թեև 2012 և 2013 թվականներին ՓՄՁ-ների ընդհանուր թիվն աճել է 12,2%-ով՝ հասնելով 2,08 միլիոնի, Ernst & Young (CIS) B.V.-ի միկրո ձեռներեցության սեգմենտը կազմել է ամբողջ աճը: (Նոյեմբեր, 2013): Փոքր և միջին ձեռնարկատիրությունը Ռուսաստանում, Եվրոպական ներդրումային բանկ, Լյուքսեմբուրգ, 43-50. 2014 թվականը նկատելի փոփոխություններ չի արձանագրել։

Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության տվյալներով՝ գրանցված անհատ ձեռներեցների թիվը 2011 թվականի վերջից մինչև 2013 թվականի վերջը կրճատվել է գրեթե 15%-ով՝ 4 միլիոնից մինչև 3,4 միլիոն մարդ։ 2014 թվականի 11 ամսվա կտրվածքով աճ է եղել, սակայն այն կազմել է ընդամենը 1,6 տոկոս։

Փոքր և միջին ձեռնարկություններում զբաղվածությունը 2011-2013 թվականներին նվազել է 66 հազար մարդով (-0,4%), մինչդեռ դրական դինամիկա է նկատվել միայն միկրոձեռնարկությունների հատվածում (+458 հազար մարդ կամ + 11,9%)։ ՓՄՁ-ներում զբաղվածների տեսակարար կշիռը տնտեսության մեջ զբաղվածների ընդհանուր թվի մեջ 2013 թվականին նվազել է 25,3%-ից մինչև 24,9%:

Ոլորտի ֆինանսական ցուցանիշները նույնպես բացասական դինամիկա են ցույց տվել։ Այսպես, 2013 թվականին շրջանառությունը (38,8 տրլն ռուբլի) իրական արտահայտությամբ 4,5 տոկոսով ցածր է եղել 2011 թվականի համեմատությամբ։ Կապիտալ ներդրումների իրական անկումը (2013թ. մոտ 780 մլրդ ռուբլի) նույն ժամանակահատվածում կազմել է 1,1%:

Նման միտումներ են նկատվել նաև փոքր և միջին բիզնեսի վարկավորման ածանցյալ գործիքների շուկայում։ ՓՄՁ վարկային պորտֆելի աճի տեմպերը հետևողականորեն իջել են 2010թ.-ի 21,9%-ից մինչև 2013թ.-ի 14,8%: 2014թ. առաջին կիսամյակում ՓՄՁ պարտքն ավելացել է ընդամենը 3,7%-ով (+ 9,9% նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ): Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացում [կայք]. URL՝ http://www.economy.gov.ru/ (մուտքի ամսաթիվ՝ 1.03.2015) .

2013 թվականի 1-ին եռամսյակում 2012 թվականի 1-ին եռամսյակի համեմատ, ըստ Ռոսստատի տվյալների, գրանցվել է փոքր ձեռնարկությունների (1,5%), միջին ձեռնարկությունների (3,4%) և թվաքանակի նվազում. միջին ձեռնարկություններում զբաղված աշխատողների թիվը (0,8%-ով):

Փոքր և միջին բիզնեսի շրջանառությունը 2012-2013 թվականներին ընդհանուր առմամբ դրսևորել է դրական դինամիկա, սակայն դրա բնույթը ևս անկայուն է եղել։ 2012-ին նկատելի աճ է եղել բոլոր հատվածներում, սակայն արդեն 2013-ին նկատելի անկում է նկատվել, և շրջանառության ընդհանուր աճը կազմել է ընդամենը 8,1 տոկոս՝ 2012-ի 31,7 տոկոսի դիմաց։

Փոքր և միջին ձեռնարկությունների ներդրումային ակտիվությունը շարունակում է մնալ մի փոքր բարձր մակարդակի վրա, քան մինչ ճգնաժամը։ 2012-2014 թվականներին աճը կազմել է 21,6% և եղել է անհավասար՝ ապահովել է հիմնականում միկրոբիզնեսը։ Ներդրումների հիմնական ուղղությունը մնում է անսարք սարքավորումների և մեքենաների փոխարինումը։

Ըստ Ռոսստատի տվյալների՝ 2014 թվականին ոչ ֆորմալ հատվածում զբաղված է եղել 13,2 միլիոն մարդ կամ ընդհանուր զբաղված բնակչության 18,7 տոկոսը, մինչդեռ 2014 թվականի հունվարից մինչև 2014 թվականի մարտ ոչ ֆորմալ հատվածում զբաղվածների թիվն աճել է 2 տոկոսով։ «Բանկ» ԲԲԸ, ինչպես կհիշեն փոքր և միջին բիզնեսը 2014 թվականը և ինչ է սպասվում նրանց 2015 թվականին, 2014 թվականի դեկտեմբեր.

Պրոմսվյազբանկի կողմից հաշվարկված ինդեքսը և մարքեթինգը և սոցիոլոգիական հետազոտություն Magram շուկայի հետազոտություն (փոքր բիզնեսի ինդեքս) 3Q-ի համար 2014թ.-ն ամրագրվել է 49.7 տոկոսի մակարդակում, որն արտացոլում է ՓՄՁ հատվածում ձեռնարկատերերի գործարար ակտիվության նվազումը։

Եթե ​​այս ցուցանիշի արժեքը դիտարկենք ձեռնարկությունների չափից կախված, ապա կոմպոզիտային ցուցանիշի ամենաբարձր արժեքը դիտվում է միջին բիզնեսում (50,9 միավոր)։ Այս հատվածը միակն է, որ պահպանում է, թեկուզ թույլ, բայց բիզնես ակտիվության աճը։ Միկրո և փոքր բիզնեսում ցուցանիշը 50 կետից ցածր է (համապատասխանաբար 49,4 և 49,5 կետ), ինչը վկայում է անկման մասին։

Գործարար ակտիվության ինդեքսի հիմնական բաղադրիչներն են ձեռնարկատերերի բիզնես ակնկալիքները, վաճառքը և շահույթը, ապրանքների և ծառայությունների վաճառքի գները, հաճախորդների թիվը, ֆինանսավորման առկայությունը և ներդրումների պատրաստակամությունը: Վերոնշյալ ցուցանիշներում դրական դինամիկա է նկատվում միայն ապրանքների և ծառայությունների վաճառքի գներում և հաճախորդների թվաքանակում։ Հիմնական բաղադրիչները ցույց են տվել նվազում. Արդյունաբերության համատեքստում առևտուրը գտնվում է լճացման գոտում (50,0 պ.), իսկ սպասարկման և արտադրական ոլորտներում արձանագրվել է ձեռնարկատիրական ակտիվության նվազում (համապատասխանաբար 46,2 և 41,2 պ.)։ Վերակառուցման և զարգացման միջազգային բանկը (2013 թ.): Doing Business in Ռուսաստանում, Վաշինգտոն, 25-31.

Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ փոքր և միջին ձեռնարկությունների և անհատ ձեռնարկատերերի ֆինանսական ցուցանիշները 2011-2014 թվականներին ցուցաբերել են անկայուն դինամիկա։ Նկատվում է լճացում, և տնտեսությունը լրացուցիչ խթանների կարիք ունի՝ անբարենպաստ միտումը շրջելու համար։ ՓՄՁ ոլորտում անբարենպաստ միտումներին գումարվում է նաև տնտեսության լուրջ ճգնաժամը։ Արդյունքում, շատ ձեռնարկություններ կամ փակվում են, կամ գնում են ստվերային հատված։ Այս պահին Ռուսաստանի տնտեսությունը հատկապես կարիք ունի հատուկ միջոցառումների իրականացման, որոնք ուղղված են ոչ միայն փոքր և միջին ձեռնարկություններին աջակցելուն, այլև պայմաններ ստեղծելու բնակչության ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը նվազեցնելու համար։

3.2 Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման հիմնական խնդիրները

Ինչպես նշվեց նախորդ պարբերությունում, Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսը թերզարգացած է և բավականին անկայուն դինամիկա է ցուցաբերում։ Իրավիճակի զարգացումը 2014 թվականին լավատեսության հիմքեր չի տալիս։ Ըստ ուսումնասիրության « Ֆինանսական վիճակև փոքր և միջին բիզնեսի ակնկալիքները - 2014», ՓՄՁ բանկի վերլուծական կենտրոնի կողմից անցկացված, ձեռնարկատերերը, 2013 թվականի համեմատ, հակված են բավականին բացասաբար գնահատելու իրենց ձեռնարկությունների հիմնական ցուցանիշների՝ շրջանառության ծավալի, թվի փոփոխությունները. աշխատողների և հիմնական միջոցներում ներդրումների ծավալը Շատ բացասաբար են գնահատում նաև ձեռնարկատերերը տարվա ընթացքում բիզնես միջավայրում տեղի ունեցած փոփոխությունները։

Այս պահին այս ոլորտի ինտենսիվ աճին խոչընդոտում են 4 հիմնական պատճառներ՝ վարչական խոչընդոտները, բարձր հարկային բեռը, շուկայում մրցակցության բարձր մակարդակը և ֆինանսական ռեսուրսների անհասանելիությունը։

3.2.1 Վարչական խոչընդոտներ

Ձեռնարկատիրության զարգացման վարչական խոչընդոտները հասկացվում են որպես իշխանությունների գործողություններն ու գործողությունները, որոնք էապես խոչընդոտում են փոքր և միջին բիզնեսի ստեղծմանը և զարգացմանը: Դրանք ներառում են լիցենզավորման, հավաստագրման, գրանցման, թույլտվության պրակտիկայի, պետական ​​և քաղաքային տարածքների մուտքի նվազեցման հետ կապված խոչընդոտները և այլն: Ակիմովա Է.Օ. եւ Շախովսկայա Ս.Լ. (2014). Ժամանակակից Ռուսաստանում բիզնեսի զարգացման մոտիվացիայի վեկտորը, Համաշխարհային կիրառական գիտությունների ամսագիր 22 (5), 47-49:

Այսպիսով, 2015 թվականի հուլիսի 1-ից փոքր և միջին ձեռնարկատերերը զրկվում են նախապատվության իրավունքից՝ գնելու իրենց վարձակալած տարածքները, որոնք պատկանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին և քաղաքապետարաններին:

Այժմ փոքր և միջին ձեռնարկություններն իրավունք ունեն նման տարածքներ ձեռք բերել առանց մրցույթների կամ աճուրդների, պայմանով, որ դրանք 2013 թվականի հուլիսի 1-ի դրությամբ վարձակալում են երկու տարուց ավելի, չունենալու վարձավճարներ, և եթե տարածքներն իրենք նախատեսված չեն: բացառապես վարձակալության փոխանցման համար։

Ավելին, 2015 թվականի սկզբից բարձրացվել են սանիտարական կանոնները չկատարելու համար փոքր ու միջին բիզնեսի տուգանքները։ Այժմ տուգանքները տատանվում են 5-ից 10 հազար ռուբլի պաշտոնյաներըեւ անհատ ձեռնարկատերերի, իսկ իրավաբանական անձանց համար՝ 30-ից մինչեւ 50 հազ. Նախկինում այդ գումարը տատանվում էր համապատասխանաբար 2-3 հազարի եւ 20-30 հազարի սահմաններում։

Նախատեսվում է նաև 5-10 անգամ ավելացնել սպառողների իրավունքների խախտման մասին օրենքը։ Անհատ ձեռնարկատերերի համար տուգանքները կարող են հասնել 150 հազար ռուբլու, իսկ իրավաբանական անձանց համար՝ 300 հազար ռուբլու: Ակնհայտ է, որ նման տուգանքները չափազանց բարձր են փոքր բիզնեսի համար։

Բացի օրենքով սահմանվածներից, կան արգելքներ, որոնք արհեստականորեն ստեղծվում են պաշտոնյաների անազնիվ վարքագծի պատճառով։

Օրինակ, գրանցման ընթացակարգն ինքնին համեմատաբար քիչ ժամանակ է պահանջում՝ մոտ 10 օր, սակայն բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերի հավաքագրման գործընթացը պահանջում է շատ ժամանակ և ջանք և վանող պահ է շատ սկսնակ ձեռներեցների համար: Ձեռնարկությունների գրանցման վերաբերյալ օրենսդրությունում անընդհատ փոփոխություններ են մտցվում, ինչի արդյունքում սկսնակ ձեռներեցը, ով չգիտի գործընթացի բոլոր բարդությունները, կստանա ձեռնարկության գրանցման հետաձգում կամ հնարավոր դատավարություն՝ կոպիտ խախտումների պատճառով: օրենքը։

Վնեշէկոնոմբանկի ուսումնասիրության համաձայն՝ ձեռնարկատերերի 75%-ն ակնկալում է, որ պետությունը նվազեցնի վարչական արգելքները և կոռուպցիան։ Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքսում Ռուսաստանը 174-ից միայն 136-րդն է (Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքս, Համաշխարհային բանկ) Ռուսական բանկաջակցություն փոքր և միջին բիզնեսին, Փոքր և միջին բիզնեսի ֆինանսական վիճակը և ակնկալիքները 2014 թ., 2014 թ. - 40 էջ.

3.2.2 Բարձր հարկային բեռ

Տարեցտարի ավելանում է փոքր և միջին բիզնեսի հարկային բեռը։ 2014 թվականին իրականացվել են մի շարք հարկային բարեփոխումներ, որոնք առաջին հերթին բիզնեսը կհիշի որպես հարկային բեռի ավելացում։ Եթե ​​նախկինում գույքահարկի բազան հարկման օբյեկտի հաշվեկշռային արժեքն էր, ապա այժմ հարկը հաշվարկվելու է գույքի կադաստրային արժեքից ելնելով։ Օրինակ՝ գույքահարկի հաշվարկը առևտրի համալիրՄոսկվայի կենտրոնում՝ 79000 քառ. մ, իսկ հաշվեկշռային արժեքը՝ 762 մլն ռուբլի։ Եթե ​​հարկը հաշվարկելիս, ելնելով համալիրի հաշվեկշռային արժեքից, տարեկան վճարումները կազմել են 17 միլիոն ռուբլի, ապա 11,5 միլիարդ ռուբլի կադաստրային արժեքով հարկը կկազմի 175 միլիոն ռուբլի: Այսպիսով, որոշ ձեռնարկությունների համար հարկային նվազեցումների չափը կավելանա գրեթե 10 անգամ։ Միևնույն ժամանակ, տարվա ընթացքում այս կանոնը ազդել է նաև հատուկ հարկման ռեժիմներ (STS և UTII) օգտագործող միկրո և փոքր բիզնեսի ներկայացուցիչների վրա, որոնք նախկինում ազատված էին գույքահարկից, և նրանց համար հարկային բեռը շատ զգալի աճեց։ ճանապարհ. Տարվա ընթացքում լրջորեն քննարկվում էր հարկային բեռի հետագա ավելացումը՝ նախատեսվում էր շրջանառության հարկի ներդրում, սակայն քննարկման ընթացքում այս առաջարկը լուրջ փոփոխությունների ենթարկվեց։ Հարկի փոխարեն նախատեսվում է 2015 թվականի հուլիսի 1-ից ներմուծել առևտրային վճարներ, որոնք վերաբերում են միայն առևտրով զբաղվող ձեռնարկատերերին։ Վճարների դրույքաչափերը սահմանվում են եռամսյակի համար՝ ելնելով առևտրի օբյեկտից կամ տարածքից: Այս վճարը տեղական է և կներդրվի միայն դաշնային քաղաքներում՝ Մոսկվա, Սանկտ Պետերբուրգ, Սևաստոպոլ։ Ռուսաստանի այլ տարածքներում իշխանությունները կկարողանան վաճառքի հարկ մտցնել միայն համապատասխան դաշնային օրենքի ընդունումից հետո։

Ըստ Դաշնային հարկային ծառայություն, ապահովագրավճարների չափի ավելացման արդյունքում միայն 12.01.2012-ից 01.07.2013 ժամանակահատվածում (այսինքն՝ 2012 թվականի վերջին ամսվա և 2013 թվականի առաջին կիսամյակի համար) 728 հազ. ձեռնարկատերերը հաշվառումից հանվել են. Սակայն 2014 թվականին ապահովագրական վճարները վերադարձվել են նախկին մակարդակին՝ 1 նվազագույն աշխատավարձ։ Այնուամենայնիվ, սա վերաբերում է անհատ ձեռներեցներին տարեկան շրջանառությունըոչ ավելի, քան 300 հազար ռուբլի: Այս գումարից բարձր եկամուտներից ձեռնարկատերերը կվճարեն 1%: Հետևաբար, ապահովագրավճարների չափը մնում է բավականին պարկեշտ այն ձեռնարկատերերի համար, որոնց շրջանառությունը գերազանցում է 1 միլիոն ռուբլին։ Հարկ է նշել, որ ամենահարմարների վարկանիշում հարկային համակարգերԱշխարհում Ռուսաստանը զբաղեցնում է ընդամենը 134-րդ տեղը. մեր ձեռնարկատերերը տարեկան պետք է ծախսեն 448 ժամ (կամ 56 աշխատանքային օր) հարկեր վճարելու և հարկային մարմինների հետ շփվելու համար։ Փոքր և միջին ձեռնարկությունների դաշնային պորտալ [կայք]. URL՝ http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (մուտքի ամսաթիվ՝ 27.02.2015)

...

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Փոքր և միջին բիզնեսի էությունը և նրանց դերը տնտեսության մեջ. Հրեական ինքնավար մարզում փոքր և միջին բիզնեսին պետական ​​աջակցության զարգացման և իրականացման վերլուծություն: Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման հիմնախնդիրները.

թեզ, ավելացվել է 13.10.2011թ


Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման պատմությունը, հայեցակարգը և էությունը: Ռուսական փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ժամանակակից խնդիրները. Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսի զարգացման պետական ​​աջակցության հիմնական ուղղությունները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 12/06/2007 թ


Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման խնդիրները, նպատակները, խնդիրները, ուղղությունները և մեթոդները. Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման ներկա վիճակը, խնդիրներն ու դինամիկան. Ձեռնարկատիրության զարգացմանն աջակցելու և խթանելու միջոցառումներ.

թեզ, ավելացվել է 14.04.2011թ


Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացում. Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​աջակցության համակարգի վերլուծություն «Դամու» ԲԸ ձեռնարկատիրության զարգացման հիմնադրամի և IP «Մուրագեր» ԲԲԸ-ի գործունեության օրինակով: Ղազախստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման հեռանկարները.

թեզ, ավելացվել է 16.09.2017թ


Փոքր բիզնեսի սուբյեկտների էությունն ու տեսակները, դրա պետական ​​կարգավորման ձևերն ու մեթոդները. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման վրա պետական ​​աջակցության ազդեցության վերլուծություն: Փոքր բիզնեսի զարգացման առանձնահատկությունները և հիմնական խնդիրները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 31.05.2010թ


Ձեռնարկատիրական գործունեությունը որպես պետական ​​ֆինանսական կարգավորման օբյեկտ. Փոքր և միջին բիզնեսի օրենսդրական-իրավական հիմքերը. Նրա զարգացման ներկա վիճակը Ղազախստանի Հանրապետությունում. Տնտեսվարող սուբյեկտներին պետական ​​աջակցության եղանակները.

շնորհանդես, ավելացվել է 04/12/2014 թ


Փոքր բիզնեսի չափանիշներն ու ձևերը. Պետական ​​կարգավորման և փոքր բիզնեսի զարգացման խթանման ուղղությունները. Ռուսաստանի տնտեսության մեջ փոքր բիզնեսի զարգացման վիճակի, դինամիկայի և պայմանների վերլուծություն: Փոքր բիզնեսի զարգացման գործոններն ու պայմանները.

թեզ, ավելացվել է 18.05.2016թ


Ձեռնարկատիրական գործունեության էությունը, նրա հիմնական գործառույթները: Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման համակարգը. Պետական ​​կարգավորման համակարգի ազդեցության գնահատում ձեռնարկության բիզնեսի զարգացման վրա՝ օգտագործելով «Դոբրի Խլեբ» ՍՊԸ-ի օրինակը:

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 30.11.2014թ


Փոքր և միջին բիզնեսի կարգավորման օրենսդրության հոդվածների վերլուծություն. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի ձևավորման և զարգացման խնդիրները, նրա պետական ​​աջակցության հիմնական ուղղություններն ու մեթոդները. Հակաճգնաժամային միջոցառումների ծրագիր.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 12.05.2014թ


Փոքր եւ միջին բիզնեսի զարգացման տեսական ասպեկտների հիմնավորում. Ձեռնարկատիրական գործունեության զարգացման հիմնական ուղղությունների իրականացման պետական ​​քաղաքականության վերլուծություն. Բիզնեսի աջակցության ձևերի և մեթոդների կատարելագործման ուղղություններն ու ուղիները.

թեմայի շուրջ՝ Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորում

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

ԳԼՈՒԽ 1

1.1 Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման օբյեկտիվ անհրաժեշտությունը և տեսական հիմքերը.

1.2 Պետության ազդեցությունը ձեռնարկատիրական գործունեության վրա տարբեր ժամանակահատվածներում

1.3 Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման նպատակները, խնդիրները, ուղղությունները և մեթոդները

1.4 Պետական ​​աջակցություն տնտեսվարող սուբյեկտների մրցակցությանը

1.5 Պետական ​​վերահսկողություն փոքր և միջին բիզնեսի նկատմամբ

ԳԼՈՒԽ 2. ՓՈՔՐ ԵՎ ՄԻՋԻՆ ԲԻԶՆԵՍԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԱՍԻՆ ԿԻՐԱՌՎԱԾ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ.

2.1 Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման դերը ժամանակակից պայմաններ

2.2 Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման վիճակն ու դինամիկան

2.3 Փոքր և միջին բիզնեսի խնդիրները Ռուսաստանի Դաշնությունում

ԳԼՈՒԽ 3

3.1 Ճգնաժամային ժամանակահատվածում Ռուսաստանում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացմանն աջակցելու և խթանելու միջոցառումներ.

3.2 Փոքր և միջին բիզնեսի ֆինանսավորման ոչ բանկային հաստատությունների զարգացում

3.3 Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացմանն ուղղված առաջարկներ

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ

ՄԱՏԵՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆ

ՀԱՎԵԼՎԱԾՆԵՐ

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Տասը տարվա անխափան տնտեսական աճից և մարդկանց բարեկեցության բարելավումից հետո Ռուսաստանը կանգնած է տնտեսական մեծ մարտահրավերի առաջ։ Համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամը աշխարհի բոլոր երկրներում բերում է արտադրության անկման, գործազրկության աճի և բնակչության եկամուտների նվազմանը։

Ռուսաստանի տնտեսության վերածնունդը ճգնաժամի ժամանակ չի կարող իրականացվել առանց համապատասխան կարգավորման և փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության, քանի որ հենց փոքր և միջին բիզնեսն է ճանաչվում որպես շուկայական հարաբերությունների տնտեսական հիմք: Բիզնեսի զարգացումը հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե կա պետության քաղաքական կամքը՝ ստեղծելու անհրաժեշտ սոցիալական, տնտեսական, իրավական, քաղաքական և այլ պայմաններ։ Այս խնդրի լուծումն անհնար է առանց դաշնային, տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության և զարգացման համար մասնագիտացված, ամբողջական ենթակառուցվածքի և այդ գործին համարժեք ֆինանսական, կազմակերպչական և այլ ռեսուրսների հատկացման:

Այս առումով պետությունը ձեռնարկում է մի շարք իրավական, կազմակերպչական և այլ միջոցառումներ, որոնք խթանում են փոքր բիզնեսի համակողմանի աջակցությունն ու զարգացումը հասարակության շահերից բխող ոլորտներում:

Ավարտական ​​այս ծրագրի նպատակն է վերլուծել պետության կողմից ձեռնարկվող միջոցառումները փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու և զարգացնելու և զարգացնելու ուղղությամբ: հատուկ ալգորիթմներապահովել նման աջակցության արդյունավետ մոդելներ:

Այս նպատակին հասնելու համար ես առանձնացրել եմ հետևյալ խնդիրները.

· բացահայտել փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման և աջակցության անհրաժեշտության տեսական հիմքերը.

· վերլուծել Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​աջակցության և կարգավորման կարգավորող իրավական դաշտը.

· բացահայտել Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​աջակցության և կարգավորման հիմնական ուղղությունները և հեռանկարները.

Առաջարկել ծրագրային միջոցառումներ, որոնք պետք է նախատեսեն պետական ​​աջակցության հիմնական ոլորտները

Ավարտական ​​նախագծում առարկան փոքր և միջին բիզնեսի առարկաներն են, իսկ թեման՝ պետության և փոքր ու միջին բիզնեսի փոխհարաբերությունների բնութագրերը՝ իշխանությունների կողմից դրանց աջակցության և կարգավորման տեսանկյունից: կառավարությունը վերահսկում է.

Աշխատանքում օգտագործվում են հայրենական և օտարերկրյա տնտեսագետների աշխատությունները, օրենսդրական և կարգավորող փաստաթղթերը, պետական ​​վիճակագրությունը, տնտեսական և սոցիոլոգիական հետազոտությունները փոքր և միջին բիզնեսի հիմնախնդրի վերաբերյալ՝ հրապարակված տնտեսական գրականության մեջ:

ԳԼՈՒԽ 1. ՓՈՔՐ ԵՎ ՄԻՋԻՆ ԲԻԶՆԵՍԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՏԵՍԱԿԱՆ ՀԻՄՈՒՆՔՆԵՐԸ.

1.1 Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​կարգավորման օբյեկտիվ անհրաժեշտությունը և տեսական հիմքերը.

Փոքր բիզնեսը (կամ փոքր բիզնեսը) տնտեսության ոլորտ է, որը ներառում է անհատ և փոքր բիզնեսներ, որոշակի իրավական նորմերով սահմանափակված փոքր և միջին ձեռնարկությունների մի շարք պայմանական անվանում:

Փոքր և միջին բիզնեսը ներառում է սպառողական կոոպերատիվներ և առևտրային կազմակերպություններ, որոնք գրանցված են իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում (բացառությամբ պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների), ինչպես նաև անհատ ձեռնարկատերերի միասնական պետական ​​ռեգիստրում գրանցված և ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող ֆիզիկական անձինք: գործունեություն՝ առանց ստորև թվարկված պայմանները բավարարող իրավաբանական անձ (այսուհետ՝ անհատ ձեռնարկատեր), գյուղացիական (գյուղացիական) տնային տնտեսություններ ձևավորելու.

1. Սահմանափակում ըստ կարգավիճակի

Արտաքին մասնակցության մասնաբաժինը կապիտալում չպետք է գերազանցի 25%-ը.

Իրավաբանական անձանց համար` Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, քաղաքապետարանների, օտարերկրյա իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա քաղաքացիների, հասարակական և կրոնական կազմակերպությունների (ասոցիացիաների), բարեգործական և այլ հիմնադրամների մասնակցության ընդհանուր մասնաբաժինը կանոնադրական (բաժնետիրական) կապիտալում ( Այս իրավաբանական անձանց բաժնետիրական ֆոնդը չպետք է գերազանցի 25%-ը (բացառությամբ բաժնային ներդրումային ֆոնդերի և փակ ներդրումային ֆոնդերի ակտիվների):

Փոքր և միջին բիզնես չհանդիսացող մեկ կամ մի քանի իրավաբանական անձանց պատկանող մասնակցության մասնաբաժինը չպետք է գերազանցի 25%-ը (այս սահմանափակումը չի տարածվում բիզնես ընկերությունների վրա, որոնց գործունեությունը բաղկացած է մտավոր գործունեության արդյունքների գործնական կիրառումից (իրականացումից). (ծրագրեր էլեկտրոնային համակարգիչների, տվյալների բազաների, գյուտերի, օգտակար մոդելների, արդյունաբերական նմուշների, բուծման նվաճումների, տոպոլոգիաների համար ինտեգրալ սխեմաներարտադրական գաղտնիքներ (նոու-հաու), որոնց բացառիկ իրավունքները պատկանում են նման տնտեսվարող սուբյեկտների՝ բյուջետային գիտական ​​հիմնարկների կամ գիտությունների պետական ​​ակադեմիաների կամ բյուջետային հիմնարկների հիմնադիրներին (մասնակիցներին). ուսումնական հաստատություններբարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն կամ գիտությունների պետական ​​ակադեմիաների կողմից ստեղծված բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթության ուսումնական հաստատություններ.

2. Աշխատողների թվաքանակի սահմանափակում

Նախորդ օրացուցային տարվա աշխատողների միջին թիվը չպետք է գերազանցի փոքր և միջին բիզնեսի յուրաքանչյուր կատեգորիայի աշխատողների միջին թվի հետևյալ սահմանային արժեքները.

ա) հարյուրմեկից մինչև երկու հարյուր հիսուն հոգի, ներառյալ միջին ձեռնարկությունների համար.

բ) մինչև հարյուր մարդ, ներառյալ փոքր բիզնեսի համար.

գ) փոքր ձեռնարկություններից առանձնանում են միկրո ձեռնարկությունները` մինչև տասնհինգ հոգի.

3. Եկամուտների սահմանափակում

2008 թվականի հունվարի 1-ից, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի հուլիսի 22-ի N 556 որոշման համաձայն, նախորդ տարվա ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված հասույթի սահմանային արժեքները՝ առանց արժեքի. ավելացված հարկը սահմանվել է փոքր և միջին բիզնեսի հետևյալ կատեգորիաների համար.

ա) միկրո ձեռնարկություններ `60 միլիոն ռուբլի.

բ) փոքր ձեռնարկություններ `400 միլիոն ռուբլի.

գ) միջին ձեռնարկություններ` 1000 միլիոն ռուբլի:

Ձեռնարկատիրականսեփական ռիսկով իրականացվող ինքնուրույն գործունեություն է, որն ուղղված է գույքի օգտագործումից, ապրանքների վաճառքից, աշխատանք կատարելուց կամ ծառայությունների մատուցումից համակարգված շահույթ ստանալուն` որպես այդպիսին գրանցված անձանց կողմից: կանոնադրականլավ.

«Ձեռնարկատիրություն» հասկացության բովանդակությունը սովորաբար ներառում է «բիզնես»: Բիզնես- բիզնես, բիզնես գործունեություն շուկայական հարաբերություններում տնտեսական մասնակիցների միջև ապրանքների և ծառայությունների փոխանակման գործառնությունների իրականացման համար. Որոշակի առումով բիզնեսն ավելի լայն երևույթ է, քան ձեռնարկատիրությունը, քանի որ այն ներառում է, ի թիվս այլ բաների, միանվագ առևտրային գործարքների կատարումը։ Բոլոր պետությունների օրենսդրությունը կարգավորում է գործարարների (առևտրականների) գործունեությունը, նրանց համար սահմանելով մի շարք մեկնարկային դիրքեր և պարամետրեր, առանց որոնց անհնար է. կոմերցիոն գործունեություն.

Ձեռնարկատիրական գործունեության տարբերակիչ առանձնահատկությունները.

իրականացում որոշակի գործունեություն- ապրանքների վաճառք, աշխատանքների կատարում, ծառայությունների մատուցում, - ինչպես նաև գույքի օգտագործումից եկամուտ ստանալը.

թիրախային կողմնորոշում, այսինքն. Շահույթ ստանալը;

որոշակի գործողությունների համակարգված իրականացում.

անկախություն և նախաձեռնություն դրա իրականացման գործում.

Ձեր ռիսկով և պատասխանատվությամբ որոշակի գործունեություն իրականացնել ձեր ողջ ունեցվածքով:

Փոքր և միջին ձեռնարկատիրությամբ զբաղվելու իրավունք ունեն միայն այն անձինք, որոնք գրանցված են որպես ձեռնարկատեր՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու, իսկ իրավաբանական անձինք, որոնք ստեղծվում, գործում և դադարում են օրենքով սահմանված հատուկ կարգով։ Կազմակերպություններ - շուկայի մասնակիցները տարբերվում են սեփականության ձևով, ստեղծման եղանակներով, գործունեության բնույթով և այլն: Այնուամենայնիվ, դրանք բնութագրվում են ընդհանուր հատկանիշների առկայությամբ, որոնք թույլ են տալիս նրանց դասակարգել որպես իրավաբանական անձինք.

կազմակերպչական միասնություն;

սեփականության տարանջատում;

անկախ գույքային պարտավորություն;

· Քաղաքացիական շրջանառության մեջ սեփական անունից խոսելը.

Բոլոր իրավաբանական անձինք բաժանվում են առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպությունների: Շահույթ հետապնդող իրավաբանական անձինք, որպես իրենց գործունեության հիմնական նպատակ, առևտրային կազմակերպություններն են. իրավաբանական անձինք, որոնք իրենց հիմնական նպատակը չունեն շահույթ ստանալը և ստացված շահույթը չեն բաշխում մասնակիցների միջև՝ ոչ առևտրային կազմակերպություններ. Հետագայում մենք կդիտարկենք միայն առևտրային կազմակերպությունները, քանի որ հենց նրանք են կոչված ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվելու, ի տարբերություն շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների, որոնք իրենց առջեւ այլ նպատակներ են դնում, քան շահույթ ստանալը։

Ռուսաստանում ձեռներեցության զարգացման նորմատիվ իրավական կարգավորումը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի Սահմանադրության վրա և իրականացվում է 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 209-FZ «Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» դաշնային օրենքի համաձայն: չափի ձեռնարկություններ Ռուսաստանի Դաշնությունում», դրանց համապատասխան ընդունված այլ դաշնային օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտեր, օրենքներ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր, մարմինների կարգավորող իրավական ակտեր. տեղական իշխանություն.

Փոքր բիզնեսի պետական ​​աջակցությունն ու կարգավորումը գործընթաց է, որի խնդիրները մշակվել են շուկայական տնտեսություններփոքր բիզնեսի համար անհրաժեշտ ենթակառուցվածքների պահպանումն ու ապահովումն է, մրցակցությունը մենաշնորհացման փորձերից պաշտպանելու համար:

Երկրում փոքր ձեռնարկությունների ստեղծման սկիզբը ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1990 թվականի օգոստոսի 8-ի N 790 «Փոքր ձեռնարկությունների ստեղծման և զարգացման միջոցառումների մասին» հրամանագրի ընդունումն էր։ 1994 - 1995 թթ Փոքր բիզնեսին աջակցելու հատուկ պետական ​​ծրագրեր սկսեցին մշակվել որպես պետության, ներառյալ դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակների, մասնավոր ընկերությունների ջանքերը համակարգելու գործիք, հասարակական կազմակերպություններփոքր բիզնեսին աջակցելու համար։

Փոքր բիզնեսի իրավական կարգավորման մեջ գլխավորը ամբողջականությունն է, համապարփակությունն ու արդյունավետությունը։ իրավական կարգավորումըորը ներկայումս գործնականում բացակայում է: Այսօր փոքր ու միջին ձեռնարկատիրությունը կանոնակարգված է տարբեր արդյունաբերություններիրավունքները։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը հռչակում է յուրաքանչյուրի իրավունքը՝ ազատորեն օգտագործելու իրենց կարողությունները և ունեցվածքը ձեռնարկատիրական և օրենքով չարգելված այլ տնտեսական գործունեության համար, բացառությամբ մենաշնորհացման և անբարեխիղճ մրցակցությանն ուղղված տնտեսական գործունեության:

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը ձեռնարկատիրական գործունեությունը սահմանում է որպես սեփական ռիսկով իրականացվող ինքնուրույն գործունեություն, որն ուղղված է գույքի օգտագործումից, ապրանքների վաճառքից, աշխատանք կատարելուց կամ անձանց կողմից ծառայությունների մատուցումից համակարգված շահույթ ստանալուն: օրենքով սահմանված կարգով գրանցված այս պաշտոնում: Ձեռնարկատիրական գործունեություն կարող են իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության գործունակ (մեծամասնության տարիքը լրացած) քաղաքացիները, օտարերկրյա քաղաքացիները, քաղաքացիություն չունեցող անձինք, ռուս և օտարերկրյա իրավաբանական անձինք:

Ձեռնարկատիրությունը քաղաքացիների և նրանց ասոցիացիաների նախաձեռնողական անկախ գործունեությունն է (ներառյալ կազմակերպչական նորարարության իրականացումը), որն իրականացվում է իրենց վտանգի տակ և իրենց գույքային պատասխանատվությամբ՝ ուղղված շահույթ ստանալուն։

Գոյություն ունենալ տարբեր ձևերՌուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված ձեռնարկատիրական գործունեություն. Դրանցից մեկը քաղաքացիների ձեռնարկատիրական գործունեությունն է։ Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 23-րդ հոդվածը, քաղաքացին իրավունք ունի զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեությամբ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու պահից: պետական ​​գրանցումորպես անհատ ձեռնարկատեր։

«Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» թիվ 209-FZ օրենքը ուժի մեջ է մտել 2008 թվականի հունվարի 1-ից։ Մինչ այդ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության մասին» դաշնային օրենքը հանդիսանում էր Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման հիմնական կարգավորող ակտը։ Այն հիմք հանդիսացավ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից փոքր բիզնեսի խնդիրների վերաբերյալ տարածաշրջանային կանոնակարգերի ընդունման համար, սակայն, այնուամենայնիվ, բավարար և անվիճելի չէր: իրավական դաշտըաջակցել փոքր բիզնեսին տարբեր պատճառներով:

Նոր օրենքի նորմերի իրականացման համար գործադիր իշխանությունները մշակում են բազմաթիվ ենթաօրենսդրական ակտեր (հրահանգներ, հրամաններ, գրություններ, հրահանգներ), որոնք համակարգված փոփոխվում, հստակեցվում, լրացվում են, և ձեռնարկատերերի, հատկապես սկսնակների համար դժվարանում է. հասկանալ դրանք, և առավել եւս՝ առաջնորդվել դրանցով:

Հարկ է ընդգծել, որ 2007 թվականի դեկտեմբերի 31-ից պարտված «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսի պետական ​​աջակցության մասին» դաշնային օրենքի մի շարք դրույթներ հակասում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական, բյուջետային և հարկային օրենսգրքերին։ Սույն օրենքը չի սահմանում փոքր ձեռնարկություններին պետական ​​աջակցության տեսակներն ու ձևերը, ինչպես նաև նրանց ֆինանսական, գույքային և տեղեկատվական օգնություն տրամադրելու, աջակցելու իրավական մեխանիզմը: արտաքին տնտեսական գործունեությունև միջտարածաշրջանային համագործակցություն; Չկա ապրանքների մատակարարմանը, աշխատանքների կատարմանը, պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների համար ծառայությունների մատուցմանը փոքր բիզնեսի մասնակցության մեխանիզմ։

Ավելին, հիշյալ Դաշնային օրենքը չի պարունակում ձեռնարկատիրությանը աջակցելու ենթակառուցվածքի կազմակերպման հայեցակարգ, այն չի նախատեսում միջոցառումներ, որոնք ուղղված են փոքր բիզնեսի կադրերի՝ սկսնակ ձեռներեցների վերապատրաստման, վերապատրաստման և առաջադեմ ուսուցման համակարգի զարգացմանը, ինչպես նաև փոքր բիզնեսի գործունեության աջակցության, զարգացման և կարգավորման համար պատասխանատու քաղաքացիական ծառայողներ, ձեռնարկատիրություն.

Համաձայն Արվեստի. Նոր օրենքի 8-րդ հոդվածի համաձայն՝ փոքր և միջին բիզնեսի ռեգիստրը դաշնային է տեղեկատվական ռեսուրսև դաշնային սեփականություն է, ձևավորվում և պահպանվում է մունիցիպալ, տարածաշրջանային և դաշնային մակարդակներում:

Հավաստագրման իրավական հիմքը 2002 թվականի դեկտեմբերի 27-ի «Տեխնիկական կարգավորման մասին» N 184-FZ դաշնային օրենքն է, որը կարգավորում է մշակման, ընդունման, կիրառման և կատարման ընթացքում ծագող հարաբերությունները: պարտադիր պահանջներարտադրանքներին, արտադրական գործընթացներին, շահագործմանը, պահպանմանը, փոխադրմանը, վաճառքին և հեռացմանը. ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման պահանջների մշակում, ընդունում, կիրառում և կատարում կամավոր հիմունքներով. համապատասխանությունը գնահատելիս.

Մի շարք կարգավորումներ նախատեսում են տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից իրենց իրավունքները պետական ​​իշխանության ներկայացուցիչների անօրինական գործողություններից պաշտպանելու հնարավորություն։ 2001 թվականի 08.08.2001 N 134-FZ «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 13-րդ հոդվածը. պետական ​​վերահսկողություն(Վերահսկողություն)» սահմանում է, որ վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելիս իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների շարքում առկա է պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների պաշտոնատար անձանց գործողությունները (անգործությունը) բողոքարկելու վարչական և (կամ) դատական ​​կարգով. Նման բողոքարկման արդյունք կարող է լինել ոչ միայն վերահսկող մարմնի ակտի չեղարկումը, այլև ստուգված օրենքի 14-րդ հոդվածի 2-րդ մասով կրած վնասների հատուցումը, որը նախատեսում է կազմը որոշելու կարգը. պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի պաշտոնատար անձանց ապօրինի գործողություններով իրավաբանական անձին կամ անհատ ձեռնարկատիրոջը պատճառված վնասները.

Կորուստների չափը որոշելիս հաշվի են առնվում հետևյալը.

Իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ծախսերը, որոնք վերագրվում են ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արժեքին կամ. ֆինանսական արդյունքներընրա գործունեությունը;

Ծախսերը, որ սուբյեկտկամ անհատ ձեռնարկատեր, որի իրավունքները խախտվել են, կատարել կամ պետք է արտադրեն՝ իրավաբանական կամ մասնագիտական ​​այլ օգնություն ստանալու համար։

Ռուսաստանի Դաշնության 1991 թվականի ապրիլի 18-ի «Ոստիկանության մասին» N 1026-1 օրենքի 39-րդ հոդվածը նախատեսում է քաղաքացու իրավունքը՝ բողոքարկել ոստիկանության ծառայողների անօրինական գործողությունները բարձրագույն մարմիններին կամ ոստիկանության պաշտոնատար անձին, դատախազին կամ դատարան. Նորմը շատ անհաջող է ձևակերպված, քանի որ չի նախատեսում իրավաբանական անձի բողոքարկման իրավունք։ Բայց դա անուղղակիորեն կարելի է մեկնաբանել այսպես. քանի որ տնօրենը կամ վստահված անձը հանդես է գալիս իրավաբանական անձի անունից, կարելի է բողոքարկել ոստիկանության գործողությունները։

«Բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցության մասին» 1999 թվականի մարտի 30-ի N 52-FZ դաշնային օրենքի 54-րդ հոդվածը սահմանում է. «Պետական ​​սանիտարահամաճարակային հսկողություն իրականացնող պաշտոնատար անձանց գործողությունները (անգործությունը) կարող են բողոքարկվել բարձրագույն մարմին պետական ​​սանիտարահամաճարակային հսկողության, հիմնականը՝ պետական ​​սանիտարական բժշկին կամ դատարանին։ Բողոքը ներկայացնող անձը պետք է հիշի, որ հայցադիմումում իրավունք ունի դատարանին խնդրելու կասեցնել վարչական ակտի գործողությունը։

1995 թվականի օգոստոսի 28-ի N 154-FZ դաշնային օրենքի 52-րդ հոդվածի «Մոտ. ընդհանուր սկզբունքներՌուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպությունը» նախատեսում է, որ «Տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման պաշտոնյաների որոշումներն ու գործողությունները (անգործությունները) կարող են բողոքարկվել դատարան կամ արբիտրաժային դատարան՝ օրենքով սահմանված կարգով»:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի հունիսի 20-ի N 385 «Հրդեհային դաշնային ծառայության մասին» որոշումը սահմանում է, որ «Պետական ​​հրշեջ ծառայության պաշտոնատար անձանց գործողությունները (որոշումները) և այն տեղեկատվությունը, որը հիմք է հանդիսացել գործողությունների (կատարման) համար. որոշումները) կարող են բողոքարկվել սահմանված կարգով։». «Սահմանված ընթացակարգ» ասելով պետք է հասկանալ դատական ​​ընթացակարգը կամ դատախազին բողոք ներկայացնելը։ Բողոքարկման առանձնահատկությունը բողոքարկվող որոշման կատարումը կասեցնելու հնարավորության բացակայությունն է։

2002 թվականի հունվարի 10-ի «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» Դաշնային օրենքի 66-րդ հոդվածի 3-րդ կետը պարունակում է հետևյալ նշումը. «Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​տեսուչների որոշումները կարող են բողոքարկվել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան Ֆեդերացիա»։ Այսպիսով, այն նախատեսում է դատական ​​ընթացակարգ և բողոքարկում դատախազություն։ Իր իրավունքների պաշտպանության համար դիմած անձը վնասի հատուցման իրավունք ունի, եթե ապացուցում է, որ վնասը պատճառվել է իշխանությունների պաշտոնատար անձանց գործողություններով։ II մասի 1069-րդ հոդվածի համաձայն Քաղաքացիական օրենսգիրքթվագրված 01/26/1996 N 14-FZ «քաղաքացուն կամ իրավաբանական անձին պատճառված վնասը ... օրենքի կամ այլ պահանջներին չհամապատասխանող հրապարակման հետևանքով. իրավական ակտգործել պետական ​​գործակալությունկամ տեղական ինքնակառավարման մարմին, ենթակա է հատուցման։

Կախված նրանից, թե որ մարմինն է իրականացրել ստուգումը, վնասը փոխհատուցվում է Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի հաշվին, որը նրա քաղաքապետարանի ենթակայությունն է: Գանձապետարանի անունից, նրա հաշվին վնասը փոխհատուցելիս, համապատասխան ֆինանսական մարմինները գործում են, եթե Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 125-ը, այս պարտավորությունը չի վերագրվում այլ մարմնի, իրավաբանական անձի կամ քաղաքացու: Դրանից բխում է, որ յուրաքանչյուր ձեռնարկատեր կամ իրավաբանական անձ պետք է հիշի, որ համապատասխան մակարդակի ֆինանսական մարմինները պետք է նշվեն հայցադիմումում որպես երրորդ կողմեր՝ առանց անկախ պահանջների: Սա նախատեսված է Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 51-ը 04.07.2002 թ. N 95-FZ:

Այնուամենայնիվ, փոքր բիզնեսի գործունեության էական առանձնահատկությունն այն է, որ փոքր բիզնեսը միշտ չէ, որ ֆինանսական հնարավորություն ունի աշխատակազմում որակյալ իրավաբաններ պահելու, իրավաբանական ծառայություններ ստեղծելու, որոնք իրավական աջակցություն կցուցաբերեն իրենց գործունեությանը, պաշտպանելու իրենց իրավունքները և օրինական շահերը (Երբ օրինական շուկայի մասնակիցների ծառայությունները, փոքր բիզնեսը բախվել են մի իրավիճակի, երբ իրավական աջակցության ոլորտում որակյալ ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների մեծ մասը կենտրոնացած է խոշոր, վճարունակ կազմակերպությունների վրա, ինչը անհավասար պայմաններ է ստեղծում փոքր բիզնեսի համար։)

Այս խնդիրները պահանջում են համապատասխան կարգավորում, այդ թվում՝ դաշնային և տարածաշրջանային օրենսդրական և այլ կարգավորումների բարելավման և փոքր բիզնեսի օրինական պաշտպանության համար պետական ​​իշխանությունների կողմից լրացուցիչ միջոցառումների իրականացման միջոցով:

Անհրաժեշտ է իրականացնել փոքր բիզնեսի կարգավորմանն ու զարգացմանն առնչվող բոլոր օրենսդրական ակտերի, ծրագրերի և միջոցառումների պարտադիր նախնական քննարկում՝ մասնակցությամբ։ հասարակական միավորումներձեռնարկատերեր. Բայց այս գործընթացը պետք է ինստիտուցիոնալացնել՝ կարգավորող փաստաթղթերում հստակեցնելով, թե ինչպես, ինչ բյուրոկրատական ​​ընթացակարգերի միջոցով է տեղի ունենում կառավարության և բիզնեսի միջև շահերի փոխազդեցությունն ու համակարգումը:

Այս նպատակներն իրագործելի են միայն ձեռնարկատիրական գործունեության նկատմամբ բնակչության տարբեր շերտերի և խմբերի դրական վերաբերմունք ձևավորելու միջոցով, և ոչ միայն որպես նյութական հրատապ կարիքների բավարարման աղբյուր, այլև որպես արժանապատիվ կենսակերպ։ Պետք է փոխել նաև բոլոր կարգի պետական ​​պաշտոնյաների մտածելակերպը։ Իհարկե, սա ժամանակ կպահանջի։ Բայց կան քայլեր, որոնք կարելի է անմիջապես ձեռնարկել։ Փորձը ցույց է տալիս, որ արմատական ​​փոփոխությունները պետք է արագ կատարվեն։ Եթե ​​առաջիկայում կոնկրետ քայլեր չձեռնարկվեն, ապա տնտեսության այս հատվածի դեգրադացիայի վտանգը իրական կդառնա՝ երկրի սոցիալ-տնտեսական հեռանկարների համար լուրջ հետեւանքներով։

Ռուսաստանի Դաշնության գործադիր իշխանությունները և նրա սուբյեկտները պետք է ապահովեն պայմանների ստեղծում փոքր բիզնեսի արտաքին տնտեսական գործունեության համար:

Փոքր բիզնեսի արտաքին տնտեսական գործունեության առաջնահերթ ոլորտները պետք է լինեն. սեփական արտադրությունՌուսաստանի տարածքում՝ ներքին անալոգների բացակայության դեպքում։ Բոլոր փորձերը զարգացնելու և իրականացնելու արժանապատիվ հանրային քաղաքականությունև կմնան փորձեր, եթե հնարավոր չլինի ստեղծել իշխանությունների և ձեռներեցների միջև փոխգործակցության աշխատանքային մեխանիզմ։