տուն » Հաշվարկներ » Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական բազա. Սոցիալական ծառայություններ՝ նոր կանոններով

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական բազա. Սոցիալական ծառայություններ՝ նոր կանոններով

սոցիալական ծառայությունԲնակչությունը, որպես բնակչության սոցիալական աջակցության բաղադրիչներից մեկը, սոցիալական ծառայությունների գործունեության գիծն է սոցիալական աջակցության ոլորտում, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական և մանկավարժական, ինչպես նաև այլ տեսակի ծառայությունների մատուցման համար: , կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար։

իրավասության ներքո գտնվող սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների գործունեությանը ֆինանսական աջակցություն դաշնային մարմիններգործադիր իշխանություն, մարմիններ պետական իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, իրականացվում է համապատասխան բյուջեի, ինչպես նաև ստացողների հաշվին. սոցիալական ծառայություններվճարովի (մասնակի վճար) սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս.

Օրենքը նախատեսում է միջգերատեսչական փոխգործակցության իրականացում սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործում՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների կողմից հաստատված կանոնակարգերի հիման վրա:

Սոցիալական ծառայության համակարգի արդյունավետ գործունեությունը ապահովվում է սոցիալական ծառայությունների ոլորտում վերահսկողության (վերահսկողության) միջոցով, այդ թվում հանրային վերահսկողություն.

1. Կարգավորման առարկան, որպես կանոն, նպատակների իրագործումից բխող հարաբերություններն են կոնկրետ տարածքգործունեություն, այսինքն. ըստ էության կարգավորման առարկան իրավահարաբերություններն են՝ միավորված որոշակի հատկանիշներով, որոնք թույլ են տալիս դրանք առանձնացնել առանձին խմբի մեջ։ Մեկնաբանված անձը կարգավորում է սոցիալական ծառայությունների մատուցումից բխող իրավահարաբերությունները։

Մեկնաբանված անձը հանդես է գալիս որպես սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորման հիմնական աղբյուր, հենց նա է ստեղծում հիմքերը. հանրային քաղաքականությունսոցիալական ծառայությունների ոլորտում։ Օրենսդիրը կառանձնացնի նման քաղաքականության երեք բաղադրիչ՝ իրավական, կազմակերպչական եւ տնտեսական։

Իրավական դաշտը սոցիալական ծառայությունների ոլորտի հիմնական հիմնախնդիրները կարգավորող իրավունքի կանոնների ամբողջություն է: Մեկնաբանի խնդիրն է սահմանել հիմնական իրավական «փակագծերը», ստեղծել իրավական հիմք սոցիալական ծառայությունների համակարգի կառուցման համար։ Իրավական նորմերի կոնկրետացումը հանձնարարվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ենթակա կարգավորող իրավական ակտերին և կարգավորող իրավական ակտերին:

1) սահմանում է իրավական կարգավորման համար օգտագործվող հիմնական հասկացությունները և այն սկզբունքները, որոնց վրա հիմնված է այդպիսի կարգավորումը և սոցիալական ծառայությունների ամբողջ համակարգը, որպես ամբողջություն.

Կազմակերպչական հիմնադրամներսոցիալական ծառայություններն առաջին հերթին սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի սահմանումն է։ Մեկնաբանը սահմանում է այն անձանց շրջանակը, ովքեր կարող են հանդես գալ որպես սոցիալական ծառայություններ մատուցողներ, ինչպես նաև նշում է այն չափանիշները, որոնցով քաղաքացիները կարող են դասակարգվել որպես «սոցիալական ծառայություններ ստացող»: Սահմանվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը, ներառյալ. նման ծառայությունների համար դիմելու կանոններ. Այն մարդկանց շրջանակի ստեղծման միջոցով է, որոնք կարող են լինել սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններ, դրանց սահմանումը իրավական կարգավիճակը, իրականացվում են նման անձանց գործունեության նկատմամբ վերահսկողության իրականացման հիմունքները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պահանջները, մեկնաբանված օրենքի կազմակերպչական դերը սոցիալական ծառայությունների ոլորտում։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, սոցիալական ծառայությունների հարցերը գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համատեղ իրավասության ներքո: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության առարկաների համատեղ կառավարումՌուսաստանի Դաշնությունը և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները թողարկում են դաշնային օրենքներ և օրենքներ և դրանց համապատասխան ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր: Իրավական կարգավորման նման երկաստիճան համակարգը պահանջում է հետևողականություն, իրավասությունների հստակ սահմանազատում Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների և սուբյեկտների միջև: դաշնային կենտրոն. Մեկնաբանված օրենքը, որը սահմանում է դաշնային կառավարման մարմինների լիազորությունների ցանկը, ներառյալ. հատուկ լիազորված գործադիր մարմին (Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարություն) և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների լիազորությունների ցանկը: Լիազորությունների ցանկը սահմանվում է իրավապահ պրակտիկայի, նպատակահարմարության հիման վրա և սոցիալական ծառայությունների արդյունավետ համակարգ ստեղծելու նպատակով։ Նշանակված լիազորությունների ցուցակները բաց են և անհրաժեշտության դեպքում կարող են լրացվել։

Սոցիալական ծառայությունների համակարգի կազմակերպումն անհնար է առանց համակարգի հիմնական մասնակիցների՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների և ստացողների իրավական կարգավիճակի հաստատման: Համապատասխան գլուխներում մեկնաբանությունները սահմանում են վերը նշված անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները: Մեկնաբանված օրենքի առանձնահատկություններից կարելի է առանձնացնել սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական բաց լինելու պահանջը, որը պարտավոր է հանրային սեփականությունում տեղեկատվություն տրամադրել իր գործունեության մասին։ Մատակարարի այս պարտականությունը համապատասխանում է սոցիալական ծառայություններ ստացողի՝ այդ տեղեկատվությանը հասանելի լինելու իրավունքին: Սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական բաց լինելը սոցիալական ծառայությունների որակի նկատմամբ հասարակական անկախ վերահսկողության կազմակերպման երաշխավորող տարրերից է։

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունները կարգավորվում են Դաշնային օրենքով: Այն սահմանում է այս հարցի իրավական և տնտեսական ասպեկտները, ինչպես նաև այս ոլորտում դաշնային և տարածաշրջանային կառավարման մարմինների լիազորությունները: Սահմանված են համապատասխան ծառայություններ ստացողների և մատուցողների իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչպես նաև անձանց այն կատեգորիաները, որոնց նկատմամբ կիրառվում է սույն օրենքը:

Նախկինում ակտիվ գործունեություն է ծավալել ոլորտում դաշնային օրենքը«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» Դաշնային օրենքի 195-րդ հոդվածը ուժը կորցրած է ճանաչվել նոր օրենքի ընդունմամբ: 442 դաշնային օրենքը հաստատվել է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ին, ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի հունվարի 1-ին, այդ պահից 195 դաշնային օրենքը դադարել է գործել:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» գործող դաշնային օրենքը պահպանում է նախորդ փաստաթղթի հաջորդականությունը, բայց զգալիորեն ընդլայնում է քննարկվող հարցերի ցանկը: Կառուցվածքային առումով, 442 դաշնային օրենքում առանձնացվում են հետևյալ գլուխները.

փաստաթղթի ընդհանուր դրույթները.
դաշնային և տարածաշրջանային իշխանությունների լիազորությունները.
օրենսդրորեն կարգավորվող ծառայությունների ստացողների իրավունքներն ու պարտականությունները.
իրավունքները, պարտականությունները, ինչպես նաև մատակարարների տեղեկատվական թափանցիկությանը համապատասխանելը.
սոցիալական ծառայությունների մատուցում, դրա կազմակերպում, ծառայությունների ձևեր և տեսակներ.
քաղաքացիների կողմից մատուցվող ծառայությունների համակարգի և դրանց վճարման պայմանների ֆինանսավորումը.
պետական և հասարակական վերահսկողություն և վերահսկողություն:

Համաձայն ընդհանուր դրույթներ FZ 442 օրենքը սահմանում է հետևյալը տրամադրման սկզբունքներըբնակչությանը պահանջվող ծառայությունները.

մարդու իրավունքների պահպանում;
մարդասիրություն;
հարգանք մարդկային արժանապատվության և պատվի նկատմամբ;
քաղաքացիների հավասար և ազատ մուտքը սոցիալական ծառայություններ.
հասցեի կողմնորոշում;
մատակարարների մոտ լինելը քաղաքացիների բնակության վայրին.
բնակչության կարիքները բավարարելու համար բավարար թվով մատակարարների ձևավորում.
մարդու համար սովորական և բարենպաստ միջավայրի ստեղծում.
մատուցվող ծառայություններից օգտվելու կամավորություն.
գաղտնիություն և.

Ըստ Հոդված 19 FZ 442մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ տանը, կիսաշարժկամ ստացիոնար տեսքով. Առաջին դեպքում մատակարարը ժամանում է հայտատուի բնակության վայր: Կիսաֆաբրիկատային ծառայությունները ենթադրում են հաստատության որոշակի աշխատանքային ժամերին դրանց մուտք գործելու հնարավորություն: Ստացիոնարությունը ստացողի բնակության վայրն է այն հաստատության տարածքում, որը մատուցում է մատուցվող ծառայությունները:

442 Դաշնային օրենքի 20-րդ հոդվածի համաձայն սոցիալական ծառայությունների տեսակներըսահմանվում են հետևյալ կատեգորիաներում.

կենցաղայինծառայություններ, որոնք ուղղված են բնակարանային հարցերում քաղաքացիների կյանքի պահպանմանը.
բժշկական, կենտրոնացած է բնակչության առողջության ապահովման և պահպանման վրա.
հոգեբանական, ապահովելով հասարակությանը հարմարվողականություն և քաղաքացիների հարմարավետ վիճակ.
մանկավարժականնպատակաուղղված է օգնել կազմակերպել երեխաների զարգացումը և վերացնել նրանց վարքագծի և հասարակությանը հարմարվելու շեղումները.
աշխատուժ, զբաղվածության հետ կապված խնդիրների լուծում;
օրինականիրավաբանական օգնության տրամադրում;
հաղորդակցական, օգնելով կապեր հաստատել այն քաղաքացիների համար, ովքեր սահմանափակ են իրենց ապրուստի միջոցներով։

Սոցիալական ծառայությունների տեսակները ներառում են շտապ օգնությունարտակարգ և արտակարգ իրավիճակներում.

Նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում կա Տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին Դաշնային օրենք: Դուք կարող եք ավելին իմանալ այս օրենքի մասին

Ներբեռնեք 442 FZ

Ներբեռնեք «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 442-FZ դաշնային օրենքը.կարող է. Փաստաթուղթը ներկայացված է վերջին հրատարակությունըփոփոխված 2014 թվականի օգոստոսի դրությամբ։ Տեքստը կարող են օգտագործվել իրավապաշտպանների կողմից, պաշտոնյաները, ինչպես նաև քաղաքացիներ, ովքեր խորապես ուսումնասիրում են իրենց իրավունքներն ու պարտականությունները։

Վերջին փոփոխությունները

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենքում փոփոխություններ են կատարվել միայն մեկ անգամ. 21 հուլիսի, 2014թտարի, և ուժի մեջ է մտել փաստաթղթի ընդհանուր տեքստի հետ միասին 1 հունվարի, 2015թ. Փոփոխությունները ազդել են հետևյալ դրույթների վրա.

մաս 1 Արվեստ. 7և հոդված 8համապատասխանաբար լրացնել նույն բովանդակության 7.1-ին և 24.1-րդ կետերով. կազմակերպման համար պայմանների ստեղծում անկախ գնահատումսոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակը»;
v հոդված 13 442 FZ օրենքը 2-րդ մասում ներմուծեց 12.1 կետը մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման մասին. 4-րդ մասը ներդրվել է քաղաքացիների՝ պաշտոնական կայքերում որակի մասին իրենց կարծիքն արտահայտելու տեխնիկական հնարավորության ապահովման մասին.
ավելացվել է օրենքին հոդված 23.1.

Նշված է 442 Դաշնային օրենքի 23.1 հոդվածկարգավորում է մատուցվող սոցիալական ծառայությունների որակի անկախ գնահատման կազմակերպումն ու կարգը. Սա սահմանվում է որպես օրենքի դրույթների կատարման նկատմամբ հանրային վերահսկողության ձևերից մեկը։ Գնահատման չափանիշները սահմանում են այնպիսի սկզբունքներ, ինչպիսիք են.

տեղեկատվության բաց և մատչելիություն;
հարմարավետության պայմաններ;
պահանջվող ծառայությունների առկայություն;
սոցիալական ծառայությունների սպասման ժամանակ;
աշխատակիցների ընկերասիրություն, քաղաքավարություն և իրավասություն;
ստացված ծառայություններից քաղաքացիների գոհունակությունը.

Անկախ գնահատումն իրականացվում է լիազորված դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային գործադիր մարմնի կողմից: Վերահսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված նորմերին համապատասխան:

Սոցիալական ծառայությունները կարգավորվում են գործող դաշնային օրենքի իրավական նորմերի հիմունքներով: Լրացուցիչ ներառված են այլ կանոնակարգերըՌուսաստանի Դաշնություն, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տեղական սուբյեկտների օրենքները:

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» 442 օրենքում կատարված վերջին փոփոխությունները.

Նոր օրենսդրությունը սահմանում է, որ քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցող հաստատությունները դառնում են ծառայություններ մատուցող։ Սակայն այժմ ծառայության կարիք ունեցող քաղաքացիներին չեն ստուգում։ Այժմ այն վերահսկվում է լիազոր մարմնի կողմից՝ կազմված փորձագետների հանձնաժողովից։

Օրենքի փոփոխությունները նույնպես ազդում են մեթոդի վրա անհատական մոտեցում. Օրինակ, սոցիալական աջակցությունն է նոր տարրսպասարկման համակարգում։ Այն թույլ է տալիս քաղաքացիներին անհրաժեշտ տեսակներծառայություններ հետևյալ ոլորտներում.

բժշկական;
օրինական;
Հոգեբանական;
Մանկավարժական;
Սոցիալական աջակցություն, եթե այն կապված չէ ծառայության հետ.

Որոշվում են նաև այն հիմքերը, որոնցով քաղաքացիները ճանաչվում են ծառայությունների կարիք ունեցող։ Ստորև ներկայացված են օրենքի հետևյալ հոդվածներում կատարված փոփոխությունները.

Հոդված 7

Օրենքի 1-ին մասը լրացրեց. Մատուցվող ծառայությունների որակի գնահատումը որոշելու համար ստեղծվում են հատուկ պայմաններծառայություններ մատուցող կազմակերպություններում։

Հոդված 8

Այն նկարագրում է օրենքի 24.1 կետը: Խոսքը սոցիալական ապահովության կառույցների կողմից մատուցված ծառայություններից հետո անկախ գնահատման մասին է։

Հոդված 13 442-FZ

Սույն հոդվածը լրացվել է 2-րդ կետով նոր հրատարակություն. Այն վերաբերում է աշխատակիցների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման անցկացմանը սոցիալական ոլորտ. Ցուցանիշները սահմանում է Դաշնային գործադիր մարմինը:

Օրենքի 4-րդ մասը նույնպես լրացվել է. Դրանում նշվում է, որ անկախ այն մարմնից, որը ծառայություններ է մատուցում, նա պետք է մատուցի համաշխարհային ցանցկարծիք գրավոր արտահայտելու հնարավորություն. Մարդիկ, ովքեր օգտվել են ծառայությունից, կարող են մեկնաբանություն կամ կարծիք գրել ծառայությունը հաջողությամբ տրամադրվելուց հետո:

Հոդված 15 FZ-442

Նկարագրված են օրենքի չափանիշները, որոնց հիման վրա քաղաքացին ճանաչվում է սոցիալական ապահովության կարիք ունեցող։ Որպես այդպիսին ճանաչելու համար պահանջվում է վերլուծել այն հանգամանքները, որոնք նպաստում են նորմալ կենսապայմանների վատթարացմանը։ Նա նույնպես պետք է անգործունակ ճանաչվի։ Քաղաքացին չի կարող.

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց անհնարին անկախ տեղաշարժ (ավելի շատ հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական պաշտպանության մասին);
սպասարկված;
Ապահովեք ձեզ կյանքի կարիքները:

Նկարագրում է կոմպիլյացիայի մեթոդները անհատական ծրագիր. Անհատական ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը սահմանում է.

Ծառայությունների տեսակները;
Պարբերականություն;
Ծավալը;
Պայմաններ;
Ժամկետավորում.

Փաստաթուղթը ստեղծվել է՝ ելնելով սոցիալական ծառայություններում քաղաքացու կարիքներից։ Կարիքների ցանկը վերանայվում է 36 ամիսը մեկ անգամ: Բայց միայն արդեն ստեղծված անհատական ծրագրի հիման վրա։ Օրենքի վերջին տարբերակում փոփոխություններ չեն կատարվել.

Շտապ մատուցվող ծառայությունների ցանկը նշված է:

Օրենքի համաձայն՝ ծառայությունների շրջանակը հետևյալն է.

Ապրանքների անհրաժեշտ հավաքածու կամ անվճար տաք կերակուրների տրամադրում;
Քաղաքացիներին տրամադրվում են կոշիկներ, հագուստ կամ առաջին անհրաժեշտության այլ իրեր.
Աջակցություն բնակարան ձեռք բերելու հարցում;
Այլ շտապ ծառայություններ.

Վերջին հրատարակության հոդվածում փոփոխություններ չեն կատարվել։

Հոդված 31 442

Այն անձանց ցանկը, ովքեր կարող են ստանալ սոցիալական ծառայություններանվճար է։ Այս ցանկը ներառում է.

Անչափահաս երեխաներ;
Անձինք, ովքեր տուժել են արտակարգ իրավիճակների կամ ռազմական (միջազգային) հակամարտությունների հետևանքով.

Օրենքը, փոփոխություններն ու լրացումները վերլուծելու համար ներբեռնեք վերը նշված հղումից։

Բացատրական նշում
լրացումներ կատարելու մասին օրինագծին
2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ դաշնային օրենքը
« Քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին
Ռուսաստանի Դաշնությունում»

(20.10.2014թ.)

2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» թիվ 442-FZ դաշնային օրենքը, համաձայն իր 37-րդ հոդվածի, ուժի մեջ է մտնում 2015 թվականի հունվարի 1-ից:

Ինչպես երևում է բացատրական նշումներ«Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի դրույթները համակարգում և կարգավորում են բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման պրակտիկան, որը փաստացի ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում:

Միևնույն ժամանակ, թիվ 442 դաշնային օրենքը ներմուծում է հակասահմանադրական նորմեր, որոնք խախտում են անձնական կյանքի անձեռնմխելիությունը, տան անձեռնմխելիությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 23-րդ հոդվածի 1-ին մաս, 137-րդ հոդվածի 1-ին, 2-րդ մասեր. Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրք), որը թույլ է տալիս կամայական միջամտություն ընտանեկան գործերին (հոդված 1 ընտանիքի ծածկագիրըՌԴ), և, ընդ որում, սույն օրենքի իրավակարգավորման առարկայի շրջանակներից դուրս՝ նշված դրա 1-3-րդ հոդվածներում։

1. Հոդված 3 « Սույն դաշնային օրենքում օգտագործվող հիմնական հասկացությունները», տրված է կանխարգելման հայեցակարգը.

«6) սոցիալական ծառայությունների անհրաժեշտություն առաջացնող հանգամանքների կանխարգելում` միջոցառումների համակարգ, որն ուղղված է պատճառների բացահայտմանը և վերացմանը, որոնք հիմք են հանդիսացել քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացման համար, նվազեցնելով նրանց հիմնական կյանքը ինքնուրույն ապահովելու ունակությունը. կարիքները»։

Թիվ 442 դաշնային օրենքի 29-րդ հոդվածը սահմանում է, որ սոցիալական ծառայություններում քաղաքացու կարիքը որոշող հանգամանքների կանխարգելումը, այդ թվում՝ իրականացվում է « հարցումներպայմաններըկենսապահովող քաղաքացին, պատճառները պարզելը,ազդելով այս պայմանների վատթարացման վրա».

Օրենքում դա չի նշվում կանխարգելիչ միջոցառումներհամապատասխան մարմինները պետք է գործեն այն բանից հետո, երբ քաղաքացին դիմի սոցիալական ծառայության մարմիններին ցանկացած աջակցության համար: Հետևաբար, միջգերատեսչական փոխգործակցության մարմինները, համաձայն ընդունված օրենքի, իրավունք կունենան մտնել բնակարաններ, անցկացնել «փորձաքննություն», «բացահայտել պատճառները» նույնիսկ մինչև սոցիալական ծառայությունների իրավունք տվող հանգամանքների ի հայտ գալը, որոնք կարող են դիտարկվում է ոչ այլ կերպ, քան «առանց նրա համաձայնության անձի անձնական կյանքի մասին տեղեկատվության հավաքագրում, պահպանում, օգտագործում և տարածում».և դա ուղղակիորեն արգելված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 24-րդ հոդվածի 1-ին մասով:

Այս վախի հիմնավորվածությունը հաստատում է Կոմի Հանրապետությունում երեխաների իրավունքների հանձնակատար Նելլի Ստրուտինսկայայի հայտարարությունը. «Ես կարծում եմ, որ ցանկացած ընտանիք (ոչ միայն սոցիալական ռիսկ) պետք է գտնվի համապատասխան մարմինների ուշադրության ներքո՝ ժամանակին օգնություն ցուցաբերելու համար ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Մինչդեռ 15-րդ հոդվածը « Սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացու ճանաչումը «չկա որևէ կոնկրետ հանգամանք, որը կարող է լինել. կանխել 29-րդ հոդվածի 1-ին ենթակետի 1-ին կետում նշված միջոցառման միջոցով անհնար է կանխել ծերությունը, հաշմանդամությունը, հիվանդությունը, միայնությունը, որբությունը, ցածր եկամուտը, գործազրկությունը, որոշակի բնակության վայրի բացակայությունը, անտեսումը, հակամարտությունները, չարաշահումները. , սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ.

Քաղաքացուն սոցիալական ծառայությունների մատուցման հիմք հանդիսացող օրենքում նշված այս հանգամանքները կանխելու համար անհրաժեշտ է միջոցառումների համալիր տնտեսագիտության, մշակույթի, կրթության, բժշկության, անվտանգության և այլ ոլորտներում։ Սակայն Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության եզրակացության մեջ ասվում է, որ այս օրենքը լրացուցիչ ֆինանսավորում չի պահանջում, ինչը նշանակում է, որ նոր օրենքով «կանխարգելման համար» ֆինանսավորումը ներառված չէ։

Առաջարկվող նորմի վտանգն ակնհայտ է. խելամիտ պատրվակով ներդրվում է քաղաքացիների նկատմամբ տոտալ վերահսկողություն՝ նպատակ ունենալով բնակչությանն ավելի մեծացնել սոցիալական ծառայությունները, հետևաբար՝ ավելի շատ ֆինանսավորում ստանալ այդ ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների համար։ Կարելի է տեսնել ոչ այնքան պետության մտահոգությունը սոցիալական ծառայություններ ստացողների, որքան սոցիալական ծառայություններ մատուցողների նկատմամբ։

Օրինագծով առաջարկվում է թիվ 442 դաշնային օրենքից բացառել 29-րդ հոդվածի 1-ին կետի 1-ին ենթակետը։

2. 15-րդ հոդվածի 1-ին կետի «Սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացու ճանաչումը» 5-րդ ենթակետը կնպաստի նաև բնակչության նկատմամբ լիակատար վերահսկողությանը, որը, որպես քաղաքացու կենսապայմանները վատթարացնող կամ ի վիճակի լինելով վատթարացնող հանգամանք, ենթադրում է. սոցիալական ծառայությունների կարիքը, ցույց է տալիս

«5) ներընտանեկան կոնֆլիկտի առկայություն, այդ թվում՝ թմրամոլ կամ ալկոհոլային կախվածություն ունեցող, մոլախաղից կախվածություն ունեցող, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց, ընտանեկան բռնության առկայություն.

Բայց « հտարբեր հաղթահարելու միջոցովհակամարտություններ Ընտանեկան փոխազդեցության մեջ և՛ ամուսինները, և՛ երեխաները զարգացնում են կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու ունակությունը, ինչպես նաև ընտանիքում և հասարակության մեջ իրենց վարքագծի համար պատասխանատվություն կրելու կարողությունը: Չկան հակամարտություններից զերծ ընտանիքներ, քանի որհակամարտություններ անխուսափելիորեն առաջանում են ամուսնական և ծնող-երեխա հարաբերությունների դինամիկայի մեջ: Առանց նրանց անհնար է անհատի և ընտանիքի զարգացումը որպես ամբողջություն: Ընտանիքի բարեկեցությունը կախված չէ բացակայությունիցհակամարտություններ այլ ընտանիքի բոլոր անդամների մոտ դրանք հաղթահարելու և դրանց հետ գլուխ հանելու կարողության զարգացումից: Պետք է եզրակացնել, որ կոնֆլիկտներ լինում են ցանկացած ընտանիքի հետ։ Հակամարտությունները կարող են և՛ սրել ճգնաժամերը, և՛ դրանք լուծել, սակայն սոցիալական ծառայությունները չպետք է միջամտեն դրանց, քանի որ. Սոցիալական աշխատողների ոչ մի միջոց չի կարող նվազեցնել հակամարտությունն ընտանիքում, իսկ դրսի միջամտությունը կարող է միայն մեծացնել այն»:(փորձագետ հոգեբան, հոգեբանական գիտությունների թեկնածու Կունիցա Մ.Յու.-ի եզրակացությունից):

Ինքնին ընտանիքում «հակամարտությունները», նույնիսկ հակասոցիալական անձանց հետ, չեն կարող լինել որևէ մեկի ուշադրության առարկան, բացի հակամարտող կողմերից: Իսկ թմրամոլությունից և ալկոհոլից կախվածությունը, մոլախաղերից կախվածությունը, հոգեկան հիվանդությունը չեն կարող վերացվել 442 դաշնային օրենքով կարգավորվող սոցիալական ծառայության միջոցառումներով, հիվանդները բուժման կարիք ունեն: Բացի այդ, քաղաքացիների կողմից տառապող հիվանդությունների բժշկական ախտորոշումները բժշկական գաղտնիք են (2011 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 323-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության պաշտպանության հիմունքների մասին» օրենքի 13-րդ հոդված), որը պաշտպանված է. օրենքներ, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 137-րդ հոդվածը (գաղտնիության խախտում), 2006 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 152-FZ «Անձնական տվյալների մասին» Դաշնային օրենքի 10-րդ հոդվածը: Ընտանիքի անդամների կողմից հիվանդությունների մասին տեղեկատվության տարածումն առանց հիվանդի համաձայնության՝ այլոց կյանքին և առողջությանը սպառնացող վտանգի բացակայության դեպքում կարող է պատժվել նաև օրենքով: Միևնույն ժամանակ, ոչ ինքը հիվանդը, ոչ էլ նրա ընտանիքի անդամները զրկված չեն անհրաժեշտության դեպքում դիմելու հնարավորությունից. բժշկական օգնությունհամապատասխան կազմակերպություններին։

Հոդվածում վերծանված չէ բռնություն հասկացությունը, որն իր մեջ պարունակում է օրենքի լայն մեկնաբանման և քաղաքացիների իրավունքների ոտնահարման վտանգ։ Միեւնույն ժամանակ,

« հոգեբանական, մանկավարժական, դատաբժշկական գրականության մեջ կան բռնության տարբեր տեսակների մի քանի դասակարգումներ։

Ընտանիքում հոգեբանական բռնությունը ցանկացած պահանջ կամ կանոն է, որը կատարվում է առանց ցանկության, ինչպես նաև այն ամենը, ինչը հանգեցնում է հարկադրանքի և ենթարկվելու՝ մեկ այլ անձի կամքի հարկադիր կատարում: Ընտանիքում, ամուսնական և ծնող-երեխա հարաբերություններում անխուսափելիորեն առաջանում են իրավիճակներ, որոնք պահանջում են ընտանեկան և սոցիալական նորմերի, կանոնների և պայմանավորվածությունների իրականացում, որոնք հաճախ իրականացվում են առանց ցանկության, հարկադրաբար կամ զիջումների և փոխզիջումների միջոցով:

Յուրաքանչյուր ընտանիքում, կախված մշակութային, հոգևոր ավանդույթներից, ընտանեկան կանոններից, որոնք ամուսինները մտցրել են ծնողական հարաբերություններից իրենց ընտանիք, նրանցից մեկը ստանձնում է ընտանիքի ղեկավարի դերը և սահմանում նոր կանոններ, որոնցով ապրում է ամուսնական զույգը. մեծացնել
երեխաներ. Երեխաների դաստիարակությունը հիմնված է պահանջների, զիջումների, փոխզիջումների, պարգևների և պատիժների վրա և հիմնված է ընտանիքի բոլոր անդամների համար պատասխանատվության ձևավորման վրա՝ ամուսնական և երեխա-ծնող կոնֆլիկտների հաղթահարման և ընտանեկան իշխանություններին (հոր և մոր) ենթարկվելու միջոցով»:(նույն փորձագիտական եզրակացությունից) .

Այսպիսով, հոգեբանական բռնությունը պետք է բացառվի թիվ 442 դաշնային օրենքի շրջանակից՝ որպես կրող։ պոտենցիալ սպառնալիքմիջգերատեսչական փոխգործակցության մարմինների կողմից ընտանեկան հարաբերություններին միջամտելու համար.

Քանի որ ընտանիքում ֆիզիկական կամ սեռական բռնությունը կարող է լինել սոցիալական ծառայություններ պահանջող հանգամանքներ, օրինակ՝ մոր և երեխայի համար ապաստանի տեսքով, 15-րդ հոդվածի առաջին մասի 5-րդ ենթակետը շարադրել նոր խմբագրությամբ.դրանք թողնելով քաղաքացու կենսապայմանները վատթարացնող կամ կարող են վատթարանալ հանգամանքների շարքում։

3. Որպես անհարկի և չարդարացված, ի հեճուկս 3-րդ հոդվածի երկրորդ պարբերության, անսահմանորեն ընդլայնելով քաղաքացու անձնական տարածքին միջամտության շրջանակը. 15-րդ հոդվածի առաջին մասի 8-րդ ենթակետը ենթակա է բացառման, քանի որ քաղաքացու կենսապայմանների ոչ ամեն վատթարացում (օրինակ՝ նվազում աշխատավարձերը, բնակելի տարածքի կրճատում և այլն) ուղղակիորեն կապված է իրենց հիմնական կենսական կարիքները ինքնուրույն ապահովելու անկարողության հետ և պահանջում է սոցիալական ծառայությունների մատուցում։

Սույն նորմերի կիրառումը 2015 թվականի հունվարի 1-ից, որոնք թույլ են տալիս առանց քաղաքացու համաձայնության և դիմումի, կամ առանց դատարանի որոշման «կանխարգելման նպատակով» ներխուժել տուն և անձնական կյանքի մասին տեղեկություններ հավաքել, կհանգեցնի օրենքի զանգվածային խախտում. քաղաքացիների իրավունքները։ Մինչդեռ 55-րդ հոդվածը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը նախատեսում է.

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅՈՒՆ

ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՕՐԵՆՔ

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին *O)

(փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին)

ՈՒժը կորցրած ճանաչել 2015 թվականի հունվարի 1-ից՝ հիմք ընդունելով
2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ դաշնային օրենքը

____________________________________________________________________
Փաստաթուղթը փոփոխված է.
2002 թվականի հուլիսի 10-ի թիվ 87-FZ դաշնային օրենք (2002 թ. Ռուսական թերթ, N 127, 13.07.2002 թ.);
2002 թվականի հուլիսի 25-ի թիվ 115-FZ դաշնային օրենք (Ռոսիյսկայա գազետա, թիվ 140, 31 հուլիսի 2002 թ.);
2003 թվականի հունվարի 10-ի թիվ 15-FZ դաշնային օրենքը (Ռոսիյսկայա գազետա, թիվ 5, 15 հունվարի 2003 թ.);
2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքը (Ռոսիյսկայա գազետա, թիվ 188, օգոստոսի 31, 2004 թ.) (ուժի մեջ մտնելու կարգի համար տե՛ս 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքի 155-րդ հոդվածը. );
2008 թվականի հուլիսի 23-ի թիվ 160-FZ դաշնային օրենքը (Ռոսիյսկայա գազետա, թիվ 158, 2008 թվականի հուլիսի 25) (ուժի մեջ է մտել 2009 թվականի հունվարի 1-ից);
2013 թվականի նոյեմբերի 25-ի թիվ 317-FZ դաշնային օրենք (Իրավական տեղեկատվության պաշտոնական ինտերնետային պորտալ www.pravo.gov.ru, 25 նոյեմբերի, 2013 թ.);
2014 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 256-FZ դաշնային օրենք (Իրավական տեղեկատվության պաշտոնական ինտերնետային պորտալ www.pravo.gov.ru, 2014 թ. հուլիսի 22) FZ):

Սույն Դաշնային օրենքը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին համապատասխան միջազգային իրավունքսահմանում է Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իրավական կարգավորման հիմքերը.

ԳԼՈՒԽ I. ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ

Հոդված 1. Սոցիալական ծառայություններ

Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների գործունեությունն է սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալական և իրավական ծառայությունների և նյութական օգնության, դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար:

Հոդված 2. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ

Սոցիալական ծառայությունների մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը բաղկացած է սույն դաշնային օրենքից, այլ դաշնային օրենքներից և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերից, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենքներից և այլ կարգավորող իրավական ակտերից:

Հոդված 3. Հիմնական հասկացություններ

Սույն դաշնային օրենքում օգտագործվում են հետևյալ հիմնական հասկացությունները.

1) սոցիալական ծառայություններ՝ ձեռնարկություններ և հիմնարկներ, անկախ սեփականության ձևից, սոցիալական ծառայություններ մատուցող, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիներ՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու բնակչությանը սոցիալական ծառայությունների համար.

2) սոցիալական ծառայության հաճախորդ՝ կենսական ծանր վիճակում գտնվող քաղաքացի, ում այդ կապակցությամբ մատուցվում է սոցիալական ծառայություններ.

3) սոցիալական ծառայություններ` սույն դաշնային օրենքով նախատեսված սոցիալական աջակցության ծառայության հաճախորդին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան քաղաքացիների որոշակի կատեգորիայի տրամադրման գործողություններ.

4) կյանքի դժվարին իրավիճակ՝ քաղաքացու կյանքը օբյեկտիվորեն խաթարող իրավիճակ (հաշմանդամություն, ծերության պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն, հիվանդություն, որբություն, անտեսում, ցածր եկամուտ, գործազրկություն, ֆիքսված բնակության վայրի բացակայություն, կոնֆլիկտներ և. ընտանիքում բռնություն, մենակություն և այլն), որը նա չի կարող ինքնուրույն հաղթահարել։

Հոդված 4 Սոցիալական ծառայությունների համակարգեր

1. Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգ՝ համակարգ, որը բաղկացած է պետական ձեռնարկություններև սոցիալական ծառայության հաստատությունները, որոնք Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սեփականությունն են և գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների իրավասության ներքո:

Տես նախորդ հրատարակությունը.

3. Սոցիալական ծառայությունները մատուցում են նաև սեփականության այլ ձևերի ձեռնարկություններն ու հիմնարկները, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիները՝ սոցիալական ծառայությունների համար բնակչությանը՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու:

4. Պետությունն աջակցում և խրախուսում է սոցիալական ծառայությունների զարգացումը` անկախ սեփականության ձևից:

Հոդված 5. Սոցիալական ծառայության սկզբունքները

Սոցիալական ծառայությունները հիմնված են հետևյալ սկզբունքների վրա.

1) թիրախավորում;

2) մատչելիություն.

3) կամավորություն.

4) մարդասիրություն;

5) կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված անչափահասներին սոցիալական ծառայությունների մատուցման առաջնահերթությունը.

6) գաղտնիություն.

7) կանխարգելիչ ուղղվածություն.

Հոդված 6. Սոցիալական ծառայությունների պետական չափորոշիչները *6)

1. Սոցիալական ծառայությունները պետք է համապատասխանեն պետական ստանդարտներին, որոնք սահմանում են սոցիալական ծառայությունների ծավալի և որակի հիմնական պահանջները, դրանց տրամադրման կարգը և պայմանները:

2. Սոցիալական ծառայությունների պետական չափորոշիչների սահմանումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական մարմինների կողմից սահմանված կարգով. (Կետ, որը փոփոխվել է 2002 թվականի հուլիսի 13-ի թիվ 87-FZ դաշնային օրենքով, 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով, տե՛ս նախորդ հրատարակությունը).

3. Կետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից - 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. . - Տես նախորդ հրատարակությունը.

ԳԼՈՒԽ II. ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԻ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԻՐԱՎՈՒՆՔԻ ԱՊԱՀՈՎՈՒՄ

Հոդված 7. Քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների իրավունքը

1. Պետությունը քաղաքացիներին երաշխավորում է սոցիալական ծառայությունների իրավունքը սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում սույն դաշնային օրենքով սահմանված հիմնական տեսակների համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով և պայմաններով: (պարբերությունը լրացվել է 2005 թվականի հունվարի 1-ից 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով - տե՛ս նախորդ հրատարակությունը). *7.1)

2. Սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են քաղաքացու, նրա խնամակալի, խնամակալի, այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական իշխանության, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական միավորման դիմումի հիման վրա:

3. Յուրաքանչյուր քաղաքացի իրավունք ունի անվճար տեղեկատվություն ստանալու սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում սոցիալական ծառայությունների հնարավորությունների, տեսակների, կարգի և պայմանների մասին: *7.3)

4. Ռուսաստանի Դաշնությունում մշտապես բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիները սոցիալական ծառայությունների նկատմամբ ունեն նույն իրավունքները, ինչ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով. (կետը փոփոխված է, ուժի մեջ է մտել 2002 թվականի հոկտեմբերի 31-ին 2002 թվականի հուլիսի 25-ի թիվ 115-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը). *7.4)

Հոդված 8. Ֆինանսական աջակցություն

1. Կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին դրամական օգնությունը տրամադրվում է ձևով Փողսննդամթերք, սանիտարական և հիգիենայի ապրանքներ, երեխաների խնամքի միջոցներ, հագուստ, կոշիկ և այլ առաջին անհրաժեշտության պարագաներ, վառելիք, ինչպես նաև հատուկ Փոխադրամիջոց, տեխնիկական միջոցներհաշմանդամների և արտաքին խնամքի կարիք ունեցող անձանց վերականգնում. *8.1)

2. Նյութական օգնության տրամադրման հիմքերը և կարգը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները:

Հոդված 9. Սոցիալական ծառայություն տանը

1. Տնային պայմաններում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են մշտական կամ ժամանակավոր ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցով: *9.1)

2. Միայնակ քաղաքացիներին և մեծ տարիքի, հիվանդության, հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման կարողությունը մասամբ կորցրած քաղաքացիներին տրամադրվում է տնային օգնություն՝ սոցիալական, սոցիալական և բժշկական ծառայությունների և այլ աջակցության տեսքով:

Հոդված 10. Սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար հաստատություններում

Ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների հաստատություններում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են ինքնասպասարկման ունակությունը մասամբ կամ ամբողջությամբ կորցրած և մշտական արտաքին խնամքի կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցով և ապահովում նրանց տարիքին և առողջական վիճակին համապատասխան կենսապայմանների ստեղծումը: , բժշկական, հոգեբանական, սոցիալական բնույթ, սնունդ և խնամք, ինչպես նաև իրագործելի կազմակերպում աշխատանքային գործունեություն, հանգիստ և ժամանց։ *10)

Հոդված 11. Ժամանակավոր կացարանի տրամադրում *11)

Սոցիալական ծառայությունների մասնագիտացված հաստատությունում ժամանակավոր ապաստան տրամադրվում է որբերին, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներին, անտեսված անչափահասներին, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված երեխաներին, ֆիքսված բնակության վայրից և որոշակի զբաղմունքից զուրկ քաղաքացիներին, ֆիզիկական կամ հոգեկան բռնությունից տուժած քաղաքացիներին, բնական. աղետներ, զինված և ազգամիջյան հակամարտությունների հետևանքով, ժամանակավոր կացարանի կարիք ունեցող սոցիալական ծառայության այլ հաճախորդներ:

Հոդված 12 Կազմակերպություն օր մնալսոցիալական ծառայության հաստատություններում

Սոցիալական ծառայության հաստատություններում ցերեկային ժամերին սոցիալական, սոցիալական, բժշկական և այլ ծառայություններ են մատուցվում ինքնասպասարկման և ակտիվ տեղաշարժվելու ունակությունը պահպանած տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիներին, ինչպես նաև այլ անձանց, այդ թվում՝ անչափահասներին, կյանքի դժվար իրավիճակ.

Հոդված 13. Խորհրդատվական օգնություն

Սոցիալական սպասարկման հաստատություններում սոցիալական ծառայության հաճախորդներին տրամադրվում են խորհրդատվություն կյանքի սոցիալական և սոցիալական և բժշկական աջակցության, հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության, սոցիալական և իրավական պաշտպանության հարցերի շուրջ:

Հոդված 14. Վերականգնողական ծառայություններ

Սոցիալական ծառայություններն աջակցություն են ցուցաբերում հաշմանդամների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց, անչափահաս իրավախախտների, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված և վերականգնողական ծառայությունների կարիք ունեցող այլ քաղաքացիների մասնագիտական, սոցիալական, հոգեբանական վերականգնմանը:

Հոդված 15. Սոցիալական ծառայությունների դիմաց վճարում

1. Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունները մատուցում են անվճար և վճարովի։ *15.1)

2. Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում անվճար սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են սույն դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածով նախատեսված հիմքերով: Անվճար սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

3. Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում վճարովի սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական մարմինների կողմից սահմանված կարգով. (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

4. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայություններում սոցիալական ծառայությունների դիմաց վճարման պայմաններն ու կարգը սահմանում են ինքնուրույն:

Հոդված 16. Անվճար սոցիալական ծառայությունների հիմքերը սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում

1. Անվճար սոցիալական ծառայություններ սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգում՝ սահմանված չափերով պետական ստանդարտներըմատուցվող սոցիալական ծառայություններ.

1) քաղաքացիներ, ովքեր ի վիճակի չեն ինքնասպասարկման տարեց տարիքի, հիվանդության, հաշմանդամության պատճառով, ովքեր չունեն հարազատներ, որոնք կարող են նրանց օգնություն և խնամք ցուցաբերել, եթե այդ քաղաքացիների միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով ցածր է կենսապահովման մակարդակից. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտը, որտեղ նրանք ապրում են. *16.1.1)

2) գործազրկության, տարերային աղետների, աղետների, զինված և ազգամիջյան հակամարտությունների հետևանքով կյանքի ծանր վիճակում գտնվող քաղաքացիները.

3) կյանքի դժվարին իրավիճակում գտնվող անչափահաս երեխաներ.

2. Պարբերությունն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից - 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. . - Տես նախորդ հրատարակությունը.

ԳԼՈՒԽ III. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄ

Հոդված 17. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկները և ձեռնարկությունները

1. Սոցիալական ծառայության հիմնարկները, անկախ սեփականության ձևից, են.

1) բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոններ.

2) տարածքային կենտրոններ սոցիալական աջակցությունընտանիք և երեխաներ;

3) սոցիալական սպասարկման կենտրոններ.

4) անչափահասների սոցիալական վերականգնողական կենտրոններ. *17.1.4)

5) առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներին օգնելու կենտրոններ. *17.1.5)

6) երեխաների և դեռահասների սոցիալական կացարանները. *17.1.6)

7) բնակչության հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության կենտրոնները.

8) հեռախոսով շտապ հոգեբանական օգնության կենտրոնները. *17.1.8)

9) սոցիալական աջակցության կենտրոնները (ստորաբաժանումները) տանը. *17.1.9)

10) գիշերակաց տներ. *17.1.10)

11) միայնակ ծերերի հատուկ տներ. *17.1.11)

12) ստացիոնար հաստատություններսոցիալական ծառայություններ (տարեցների և հաշմանդամների պանսիոնատներ, նյարդահոգեբուժական գիշերօթիկ դպրոցներ, մտավոր հետամնաց երեխաների մանկատներ, ֆիզիկական հաշմանդամություն ունեցող երեխաների գիշերօթիկ տներ); *17.1.12)

13) հերոնտոլոգիական կենտրոններ.

14) սոցիալական ծառայություններ մատուցող այլ հիմնարկներ: *17.1.14)

2. Սոցիալական սպասարկման ձեռնարկությունները ներառում են բնակչությանը սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունները:

3. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների ստեղծման, գործունեության, վերակազմակերպման և լուծարման կարգը, անկախ սեփականության ձևից, կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրությամբ: *17.3)

Հոդված 17_1. Սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում

1. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատումը հանրային վերահսկողության ձևերից մեկն է և իրականացվում է սոցիալական ծառայություններ ստացողներին սոցիալական սպասարկման հիմնարկների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի վերաբերյալ տեղեկատվություն տրամադրելու և. ձեռնարկություններին, ինչպես նաև բարելավելու նրանց գործունեության որակը։

2. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումը նախատեսում է ծառայությունների մատուցման պայմանների գնահատում` համաձայն այնպիսի ընդհանուր չափանիշների, ինչպիսիք են հիմնարկի և սոցիալական ծառայության մասին տեղեկատվության բացությունն ու մատչելիությունը: ձեռնարկություն; սոցիալական ծառայությունների մատուցման հարմարավետ պայմաններ և հաստատության և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկության մասին տեղեկատվության առկայություն. սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանների հարմարավետությունը և դրանց ստացման առկայությունը. Սոցիալական ծառայությունների մատուցման սպասման ժամանակը. հաստատության և սոցիալական ծառայության ձեռնարկության աշխատակիցների ընկերասիրությունը, քաղաքավարությունը, իրավասությունը. գոհունակություն ծառայությունների որակից.

3. Սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է սույն հոդվածի դրույթներին համապատասխան: Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում կատարելիս օգտագործվում է հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների մասին հանրությանը հասանելի տեղեկատվությունը, որը նույնպես տեղադրվում է բաց տվյալների տեսքով:

4. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սեփականություն հանդիսացող և պետական իրավասության ներքո գտնվող պետական ձեռնարկությունների և սոցիալական ծառայության հիմնարկների նկատմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, այլ հաստատությունների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների լիազորությունները կանոնադրական կապիտալորոնցում Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի մասնաբաժինը ընդհանուր առմամբ գերազանցում է հիսուն տոկոսը, ինչպես նաև պետական, մունիցիպալ սոցիալական ծառայություններ մատուցող այլ ոչ պետական հաստատությունների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների նկատմամբ:

5. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար պայմաններ ստեղծելու նպատակով.

1) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում պետական քաղաքականության և իրավական կարգավորման գործառույթներ իրականացնող և իրականացվող դաշնային գործադիր մարմինը (այսուհետ` լիազորված դաշնային գործադիր մարմին), մասնակցությամբ. հասարակական կազմակերպություններ, հասարակական միավորումներսպառողները (նրանց ասոցիացիաները, միությունները) (այսուհետ՝ հասարակական կազմակերպություններ) ստեղծում է հասարակական խորհուրդ՝ սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման համար և հաստատում դրա մասին կանոնակարգը.

2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինները հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությամբ ստեղծում են հանրային խորհուրդներ ՝ հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում գտնվող հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման համար. Ռուսաստանի Դաշնությունը և հաստատել դրանց վերաբերյալ կանոնակարգը.

3) տեղական ինքնակառավարման մարմինները հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությամբ իրավունք ունեն ստեղծելու հանրային խորհուրդներ՝ տարածքներում տեղակայված հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում. քաղաքապետարանները, և հաստատել դրանց վերաբերյալ դիրքորոշումը։

6. Բնութագրող ցուցիչներ ընդհանուր չափանիշներՍույն հոդվածի չորրորդ մասում նշված հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի գնահատականները սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը հանրային խորհրդում նախնական քննարկմամբ:

7. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշմամբ հանրային խորհուրդների գործառույթները սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման համար. կարող է նշանակվել այդ մարմիններին կից գործող հանրային խորհուրդներին։ Նման դեպքերում չեն ստեղծվում սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում իրականացնելու հանրային խորհուրդներ։

8. Սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման հասարակական խորհուրդը ձևավորվում է այնպես, որ բացառվի շահերի բախման հնարավորությունը: Հանրային խորհրդի կազմը ձևավորվում է հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներից։ Հանրային խորհրդի անդամների թիվը չի կարող պակաս լինել հինգ հոգուց։ Հանրային խորհրդի անդամներն իրենց գործունեությունն իրականացնում են կամավոր. Հանրային խորհրդի գործունեության մասին տեղեկատվությունը տեղադրվում է պետական մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, որոնց ներքո այն ստեղծվել է, իր պաշտոնական կայքում «Ինտերնետ» տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում (այսուհետ՝ «Ինտերնետ» ցանց):

9. Դրա իրականացման համար հասարակական խորհուրդների կողմից կազմակերպվող սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է ոչ ավելի, քան տարին մեկ և ոչ պակաս, քան երեք տարին մեկ անգամ:

10. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում իրականացնելու հանրային խորհուրդներ.

1) սահմանում է այն հիմնարկների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների ցանկերը, որոնց նկատմամբ իրականացվում է անկախ գնահատում.

2) ձևավորել առաջարկություններ այն կազմակերպության համար, որը հավաքում, ամփոփում և վերլուծում է հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների (այսուհետ՝ օպերատոր) կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի վերաբերյալ տեղեկատվություն, մասնակցում է փաստաթղթերի նախագծի քննարկմանը. լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների կամ տեղական իշխանությունների կողմից օպերատորի հետ կնքված աշխատանքների, ծառայությունների, ինչպես նաև պետական, քաղաքային պայմանագրերի նախագծերի վերաբերյալ.

3) անհրաժեշտության դեպքում սահմանում է սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակը գնահատելու չափանիշներ (ի լրումն սույն հոդվածով սահմանված ընդհանուր չափանիշների).

4) իրականացնում է սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում.

5) համապատասխանաբար լիազորված դաշնային գործադիր մարմնին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ներկայացնել սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման արդյունքները, ինչպես նաև առաջարկություններ. իրենց գործունեության որակը բարելավելու համար։

11. Աշխատանքի կատարման պետական, մունիցիպալ պայմանագրերի կնքումը, հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների որակի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրման, կազմման և վերլուծության ծառայությունների մատուցումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Ֆեդերացիան ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի վերաբերյալ՝ ապահովելու հանրային և քաղաքապետարանի կարիքները. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական \u200b\u200b, մունիցիպալ պայմանագրերի կնքման արդյունքների հիման վրա որոշում են կայացնում որակի անկախ գնահատման համար պատասխանատու օպերատորին որոշելու մասին: հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների, ինչպես նաև, անհրաժեշտության դեպքում, օպերատորին տրամադրել հանրային տեղեկատվություն այդ հիմնարկների և ձեռնարկությունների գործունեության մասին, որոնք ձևավորվել են համաձայն պետական և գերատեսչական. վիճակագրական հաշվետվություն(եթե այն տեղադրված չէ հաստատության կամ ձեռնարկության պաշտոնական կայքում):

12. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ստացված տեղեկությունները հաստատությունների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների վերաբերյալ. ենթակա է պարտադիր քննարկման այդ մարմինների կողմից մեկամսյա ժամկետում և հաշվի է առնվում նրանց կողմից սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների աշխատանքի բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ մշակելիս:

13. Հիմնարկների և սոցիալական սպասարկման ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման արդյունքների մասին տեղեկատվությունը տեղադրվում է համապատասխանաբար.

1) լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից պաշտոնական կայքում պետական և քաղաքային հաստատություններԻնտերնետում;

2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները իրենց պաշտոնական կայքերում և պաշտոնական կայքէջում ՝ ինտերնետում պետական և քաղաքային հաստատությունների մասին տեղեկատվություն տեղադրելու համար:

14. Սահմանվում է սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների վերաբերյալ տեղեկատվության կազմը և դրա տեղադրման կարգը պետական և քաղաքային հիմնարկների մասին Ինտերնետում տեղեկատվություն տեղադրելու պաշտոնական կայքում: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից:

15. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման ընթացակարգերի պահպանման նկատմամբ հսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Հոդված 17_2. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների տեղեկատվական բացություն

1. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկներն ու ձեռնարկությունները ապահովում են հետևյալ տեղեկատվության հրապարակայնությունը և հասանելիությունը.

1) հիմնարկի, սոցիալական ծառայության ձեռնարկության, դրանց հիմնադրի, հիմնադիրների, հիմնարկի կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության և դրանց մասնաճյուղերի (առկայության դեպքում) ստեղծման ամսաթիվը, ռեժիմը, աշխատանքային գրաֆիկը, կոնտակտային համարները և էլեկտրոնային փոստի հասցեները.

2) հիմնարկի և սոցիալական ծառայության ձեռնարկության կառուցվածքը և կառավարման մարմինները.

3) սոցիալական ծառայության հիմնարկի և ձեռնարկության կողմից մատուցվող սոցիալական ծառայությունների տեսակները.

4) սոցիալական ծառայությունների մատուցման նյութատեխնիկական աջակցություն.

5) հիմնարկի կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության կանոնադրության պատճենը.

6) հաստատության կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանի պատճենը՝ հաստատված ս.թ օրենքով սահմանվածՌուսաստանի Դաշնության պատվեր կամ բյուջեի նախահաշիվներ (տեղեկատվություն տրամադրվող սոցիալական ծառայությունների ծավալի մասին).

7) վճարովի սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի մասին փաստաթղթի պատճենը.

8) հիմնարկի կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության որոշմամբ տեղադրված, հրապարակված տեղեկատվություն, ինչպես նաև տեղեկատվություն, որի տեղադրումն ու հրապարակումը պարտադիր է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

9) լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված այլ տեղեկություններ, որոնք անհրաժեշտ են սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման համար:

2. Սույն հոդվածի 1-ին կետում նշված տեղեկատվությունը տեղադրվում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հիմնարկների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների պաշտոնական կայքերում ինտերնետում` համաձայն ս.թ. դրա բովանդակության պահանջները և լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված դրույթի ձևը:

3. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, հիմնարկները և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունները իրենց պաշտոնական կայքերում ինտերնետում ապահովում են սոցիալական ծառայություններ ստացողների համար իրենց կարծիքը հայտնելու տեխնիկական հնարավորությունը. սոցիալական սպասարկման հաստատությունների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակը:
(Հոդվածը լրացուցիչ ներառվել է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ դաշնային օրենքով)

Հոդված 18. Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում լիցենզավորումը

(հոդվածը բացառվել է 2003 թվականի հունվարի 15-ից 2003 թվականի հունվարի 10-ի N 15-FZ դաշնային օրենքով. . - Տես նախորդ հրատարակությունը)

Հոդված 19 Սոցիալական ծառայությունների կառավարում

1. Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգի կառավարումն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները՝ իրենց լիազորություններին համապատասխան: (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

3. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայությունների կառավարումն իրականացվում է դրանց կանոնադրությամբ կամ այլ բաղկացուցիչ փաստաթղթերով սահմանված կարգով:

4. Սոցիալական ծառայությունների գիտամեթոդական աջակցությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով. (Կետ, որը փոփոխվել է 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով, 2008 թվականի հուլիսի 23-ի թիվ 160-FZ դաշնային օրենքով, տե՛ս նախորդ հրատարակությունը).

ԳԼՈՒԽ IV. ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԻՇԽԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԵՎ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ Սուբյեկտների ՊԵՏԱԿԱՆ ԻՇԽԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՈԼՈՐՏՈՒՄ.

Հոդված 20

Դաշնային կառավարման մարմինների լիազորությունները ներառում են.

1) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում դաշնային քաղաքականության հիմքերի ստեղծում.

2) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում դաշնային օրենքների ընդունում և դրանց կատարման նկատմամբ վերահսկողություն.

3) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. - տես նախորդ հրատարակությունը;

4) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. - տես նախորդ հրատարակությունը;

5) սոցիալական ծառայությունների մեթոդական աջակցության ստեղծում (փոփոխված ենթակետը, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ից 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը);

6) ենթակետը 2003 թվականի հունվարի 15-ից բացառված է 2003 թվականի հունվարի 10-ի N 15-FZ դաշնային օրենքով. . - Տես նախորդ հրատարակությունը;
____________________________________________________________________
Նախորդ հրատարակության 2003 թվականի հունվարի 15-ի 7-11-րդ ենթակետերը համարվում են, համապատասխանաբար, սույն խմբագրության 6-10 ենթակետերը՝ 2003 թվականի հունվարի 10-ի N 15-FZ դաշնային օրենք:
____________________________________________________________________

6) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. - տես նախորդ հրատարակությունը;

7) միասնական միավորի ստեղծում դաշնային համակարգվիճակագրական հաշվառում և հաշվետվություն սոցիալական ծառայությունների ոլորտում.

8) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք. - տես նախորդ հրատարակությունը;

9) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գիտական հետազոտությունների կազմակերպումն ու համակարգումը.

10) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում միջազգային համագործակցության զարգացումը.

11) սոցիալական սպասարկման հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար պայմանների ստեղծում.
(Ենթակետը լրացուցիչ ներառված է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ Դաշնային օրենքով)

Հոդված 21

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունների լիազորությունների սահմաններից դուրս, իրականացնում են իրենց իրավական կարգավորումըսոցիալական ծառայություններ բնակչության համար.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների լիազորությունները ներառում են.

Սույն դաշնային օրենքի կատարման ապահովում.

Սոցիալական ծառայության մարզային ծրագրերի մշակում, ֆինանսավորում և իրականացում;

Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգի կառավարման մարմինների կառուցվածքի և դրանց գործունեության կազմակերպման որոշում.

Սոցիալական ծառայությունների գործունեության համակարգման կարգի սահմանում.

Սոցիալական ծառայության հիմնարկների ստեղծում, կառավարում և գործունեության ապահովում.

Պայմանների ստեղծում սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման կազմակերպման համար.
(Պարբերությունը լրացուցիչ ներառված է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ Դաշնային օրենքով)
____________________________________________________________________
2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից երկրորդ նախորդ հրատարակության յոթերորդ մասի պարբերությունը համարվում է այս հրատարակության երկրորդ մասի ութերորդ պարբերությունը՝ 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ դաշնային օրենքը:
____________________________________________________________________

Այլ լիազորություններ.
(Հոդվածը 2005 թվականի հունվարի 1-ին ուժի մեջ է մտել 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենքով - տե՛ս նախորդ տարբերակը)

ԳԼՈՒԽ V. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՌԵՍՈՒՐՍԱՌՈՒՄԸ

Հոդված 22

Սոցիալական ծառայություններին, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, տրամադրվում են հողամասեր և գույք, որոնք անհրաժեշտ են իրենց կանոնադրական խնդիրների կատարման համար:

Հոդված 23. Սոցիալական ծառայությունների և սոցիալական ծառայության հիմնարկների ֆինանսական ապահովումը

Բնակչության համար սոցիալական ծառայություններ, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների կողմից սահմանված չափանիշներին համապատասխան, և ֆինանսական ապահովությունՍոցիալական ծառայության հաստատությունները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծախսային պարտավորություններ են (Հոդվածը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

Հոդված 24 Ձեռնարկատիրական գործունեությունսոցիալական ծառայության հաստատություններ

1. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, սոցիալական ծառայության հիմնարկներն իրավունք ունեն ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնել միայն այնքանով, որքանով դա ծառայում է այն նպատակներին, որոնց համար ստեղծվել են:

2. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների ձեռնարկատիրական գործունեությունը ենթակա է արտոնյալ հարկման՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Հոդված 25 Կադրային համալրումսոցիալական ծառայություններ

1. Սոցիալական ծառայությունների գործունեության արդյունավետությունն ապահովում են մասնագետները մասնագիտական կրթությունովքեր համապատասխանում են կատարվող աշխատանքի պահանջներին և բնույթին, ունեն սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձ և հակված են իրենց անձնական որակներով սոցիալական ծառայությունների մատուցմանը:

2. Աշխատողների սոցիալական աջակցության միջոցառումներ պետական համակարգսոցիալական ծառայությունները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները՝ իրենց լիազորություններին համապատասխան: (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

3. Սոցիալական և բժշկական օգնության անմիջականորեն ներգրավված սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգի բուժաշխատողներին կարող են տրամադրվել սոցիալական աջակցության միջոցներ՝ օրենքով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված կարգով և պայմաններով. Ռուսաստանի Դաշնության համար բուժաշխատողներ բժշկական կազմակերպություններպետական առողջապահական համակարգ. *25.3)
(Փոփոխված պարբերությունը ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տե՛ս նախորդ տարբերակը)

4. Սոցիալական ծառայությունների պետական համակարգի սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների աշխատակիցներին, որոնք անմիջականորեն մասնակցում են անչափահասների սոցիալական վերականգնմանը, կարող են տրամադրվել սոցիալական աջակցության միջոցներ՝ օրենքով և բաղկացուցիչ սուբյեկտների այլ նորմատիվ իրավական ակտերով նախատեսված կարգով և պայմաններով։ Ռուսաստանի Դաշնության դասախոսական կազմի համար ուսումնական հաստատություններծնողազուրկ երեխաների, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների, անչափահասների համար հատուկ ուսումնական հաստատություններ (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը). *25.4)

5. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայությունների աշխատողների սոցիալական աջակցության միջոցները սահմանվում են դրանց հիմնադիրների կողմից՝ պայմանագրային հիմունքներով ինքնուրույն. (կետը փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի հունվարի 1-ին 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքով - տես նախորդ տարբերակը).

ԳԼՈՒԽ VI. ԵԶՐԱՓԱԿԻՉ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ

Հոդված 26. Պատասխանատվությունը սույն դաշնային օրենքի խախտման համար

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում աշխատող անձանց պատասխանատվությունը, եթե նրանց գործողությունները (անգործությունը) հանգեցրել են սոցիալական ծառայության հաճախորդի կյանքի և առողջության համար վտանգավոր հետևանքների կամ նրա իրավունքների այլ խախտումների, տեղի է ունենում այն կարգով և հիմքերով, որոնք նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Հոդված 27. Սոցիալական ծառայությունների գործողությունների (անգործության) դեմ բողոքարկում

Սոցիալական ծառայությունների գործողությունները (անգործությունը) քաղաքացին, նրա խնամակալը, խնամակալը, օրինական այլ ներկայացուցիչը կարող են բողոքարկել պետական մարմիններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ կամ դատարան:

Հոդված 28. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Բ.Ելցին

Փաստաթղթի վերանայում, հաշվի առնելով
պատրաստված փոփոխություններ և լրացումներ
«Կոդեկս» ԲԸ

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական բազա. Սոցիալական ծառայություններ՝ նոր կանոններով

Ներբեռնեք 442 FZ

Վերջին փոփոխությունները

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» 442 օրենքում կատարված վերջին փոփոխությունները.

Հանրաճանաչ