Acasă » Sprijin de stat » Procedura de formare a unui plan de activități financiare și economice. Planificarea cheltuielilor unei instituții bugetare

Procedura de formare a unui plan de activități financiare și economice. Planificarea cheltuielilor unei instituții bugetare

În conformitate cu paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 lege federala din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „On organizatii nonprofit„(Culegere de legislație Federația Rusă, 1996, N 3, Art. 145; 2010, N 19, art. 2291), precum și partea 13 a articolului 2 din Legea federală din 3 noiembrie 2006 N 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, N 19; . 2291) Eu comand:

1. Aprobați Cerințele anexate pentru planul financiar activitate economică instituție de stat (municipală).

3. Prezentul ordin se aplică instituțiilor bugetare pentru care autoritățile federale puterea executivă, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organismelor autorizate ale autoguvernării locale, ținând cont de dispozițiile părților 15 și 16 ale articolului 33 din Legea federală din 8 mai 2010 N 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituțiile de stat (municipale)" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, art. 2291) a fost luată o decizie de a le acorda subvenții din bugetul relevant al sistemului bugetar al Federației Ruse în conformitate cu paragraful 1 al articolului 78 1 din Codul bugetar al Federației Ruse și instituțiilor autonome.

Viceprim-ministru al Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A. Kudrin

Cerințe pentru planul de activități financiare și economice al unei instituții de stat (municipale).

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Cerințe stabilesc cerințe generale pentru procedura de întocmire și aprobare a unui plan de activități financiare și economice a unei instituții de stat (denumite în continuare Plan).

2. Instituția bugetară (municipală) și autonomă de stat, subdiviziunile lor distincte (structurale) fără drepturi de persoană juridică, care exercită autoritatea de a ține contabilitatea (denumită în continuare instituție, respectiv subdiviziune) întocmește un Plan în modul determinat de autoritatea executivă (organismul administrației publice locale) care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția (denumită în continuare organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului), în conformitate cu prezentele Cerințe.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul de a stabili specificul pregătirii și aprobării Planului pentru instituții individuale.

3. Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru un exercițiu financiar și perioada de planificare dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalierea suplimentară a indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

II. Cerințele planului

4. Planul este întocmit de instituție (subdiviziune) în ruble cu o precizie de două zecimale în forma aprobată de organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, care conține următoarele părți:

antet;

modelarea.

5. Titlul planului va indica:

ștampila de aprobare a documentului care conține titlul funcției, semnătura (și transcrierea acesteia) a persoanei autorizate să aprobe Planul și data aprobării;

Titlul documentului;

data întocmirii documentului;

denumirea instituției;

denumirea subdiviziunii (dacă întocmește Planul);

denumirea organismului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului;

detalii suplimentare de identificare a instituției (adresa locației reale, numărul de identificare a contribuabilului (TIN) și valoarea codului motivului de înregistrare (KPP) al instituției);

exercițiul financiar (anul fiscal și perioada de planificare) pentru care sunt prezentate informațiile conținute în document;

denumirea unităţilor de măsură ale indicatorilor cuprinse în Planul 1 şi codurile acestora conform Clasificator integral rusesc unități de măsură (OKEI) și (sau) Clasificatorul de monede din întreaga Rusie (OKV).

7. Partea de text (descriptivă) a planului va indica:

scopurile instituției (subdiviziunii) în conformitate cu legile federale, cu alte acte juridice de reglementare (municipale) și cu carta instituției (regulamentul subdiviziunii);

tipuri de activități ale instituției (subdiviziune) legate de activitățile sale principale în conformitate cu statutul instituției (regulamentul subdiviziunii);

o listă de servicii (lucrări) legate în conformitate cu cartea (regulamentele subdiviziunii) principalelor activități ale instituției (subdiviziunii), a căror prestare pentru persoane fizice și entitati legale efectuat contra cost;

valoarea contabilă totală a proprietății imobile de stat (municipale) la data întocmirii Planului (în contextul valorii proprietății cesionate de proprietarul proprietății instituției din dreapta) Managementul operational; dobândit de instituție (subdiviziune) pe cheltuiala fondurilor alocate de proprietarul proprietății instituției; dobândit de o instituție (subdiviziune) în detrimentul veniturilor primite din alte activități generatoare de venituri);

valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat (municipale) la data întocmirii Planului, inclusiv valoarea contabilă a bunurilor mobile deosebit de valoroase;

8. Partea tabelară a planului indică:

indicatori starea financiara instituții (subdiviziuni) (date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele de la ultima dată de raportare anterioară datei întocmirii Planului) în următoarea defalcare: .

Indicatori planificați pentru încasările și plățile instituției (subdiviziune) în următorul context:

alte informatii prin decizie a organului care exercita functiile si atributiile fondatorului.

9. În vederea formării indicatorilor Planului de încasări și plăți cuprinse în partea tabelară a Planului, instituția (subdiviziunea) întocmește un Plan la etapa de elaborare a bugetului pentru exercițiul financiar următor (pentru următorul anul și perioada de planificare), pe baza informațiilor furnizate de organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, informații privind volumul planificat al obligațiilor de cheltuieli:

subvenții pentru rambursarea costurilor standard asociate prestării de către o instituție în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) a serviciilor de stat (municipale) (efectuarea lucrărilor) (denumită în continuare statul (atribuirea municipală);

subvenții acordate în conformitate cu proiectul de lege (hotărâre) privind bugetul pentru realizarea obiectivelor relevante (denumită în continuare subvenția vizată);

investiții bugetare;

obligatii publice fata de persoane fizice in forma baneasca, autoritatea de a indeplini care in numele organismului puterea statului(organ de stat), organismul de autoguvernare locală este planificat să fie transferat instituției în modul prescris.

10. Indicatorii planificați pentru încasări se formează de către instituție (diviziune) în contextul:

subvenții pentru realizarea sarcinii de stat (municipale);

subvenții direcționate;

investiții bugetare;

încasează din prestarea de către o instituție (subdiviziune) a serviciilor (execuția lucrărilor) legate, în conformitate cu statutul instituției (regulamentul subdiviziunii), cu activitățile sale principale, a căror prestare pentru persoane fizice și juridice este efectuat pe bază plătită, precum și încasările din alte activități generatoare de venituri;

încasările din vânzări hârtii valoroase(pentru stat (municipal) institutii autonome, precum și instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale).

Cu titlu de referință, sumele obligațiilor publice către individual, sub rezerva executării în numerar, competențele de executare care în numele autorității de stat (organului de stat), organului administrației publice locale sunt transferate instituției în modul prescris.

Sumele specificate la alineatele doi, trei, patru și șapte din prezenta clauză se formează de către instituție (subdiviziune) pe baza informațiilor primite de la organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, în conformitate cu clauza 9 din prezentele Cerințe.

Sumele indicate în al cincilea paragraf al acestei clauze se calculează de către instituție (subdiviziune) pe baza volumului planificat de servicii (efectuarea lucrărilor) și a costului planificat al implementării acestora.

11. Indicatorii planificați pentru plăți sunt formați de către instituție (diviziune) în conformitate cu aceste cerințe în contextul plăților pentru:

salariile și angajamentele la plățile salariale;

Servicii de comunicare;

servicii de transport;

utilitati publice;

chirie pentru folosinta proprietatii;

alte servicii;

indemnizații pentru asistenta sociala populație;

achizitie de mijloace fixe;

achizitie de imobilizari necorporale;

achiziţie inventarele;

achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);

alte cheltuieli;

alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Organul care exercită atribuțiile și atribuțiile fondatorului este în drept, la stabilirea procedurii, să prevadă detalierea indicatorilor planificați pentru plăți la nivelul grupelor și articolelor din Clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice din Clasamentul bugetar al Federația Rusă și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului de clasificare a operațiunilor managementului sectorului public.

12. Volumele planificate de plăți legate de îndeplinirea de către o instituție (subdiviziune) a unei sarcini de stat (municipale) se formează ținând cont de costurile standard determinate în modul stabilit, respectiv, de Guvernul Federației Ruse, cel mai mare organ executiv autoritățile de stat din subiectul Federației Ruse, administrația locală în conformitate cu articolul 69.2 alineatul (4) din Codul bugetar al Federației Ruse.

13. La acordarea unei subvenții vizate unei instituții, instituția (subdiviziunea) întocmește și transmite organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului Informații privind operațiunile cu subvenții vizate acordate instituției de stat (municipale) (cod formular document). conform clasificatorului integral rusesc al documentației de management 0501016), (în continuare - Informații) 4, conform modelului recomandat (anexa la aceste Cerințe).

La compilarea Informațiilor de către o instituție (subdiviziune), acestea indică:

în coloana 1 - denumirea subvenției vizate, indicând scopul pentru care este acordată subvenția vizată;

în coloana 2 - un cod analitic atribuit de către organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului să contabilizeze tranzacțiile cu subvenție vizată (în continuare - codul subvenției);

în coloana 3 - codul de clasificare a operațiunilor din sectorul administrației publice, pe baza conținutului economic al încasărilor și plăților planificate;

în coloanele 4, 5 - solduri neutilizate ale subvențiilor vizate la începutul exercițiului financiar curent, pentru sumele cărora necesitatea alocarii lor în aceleași scopuri a fost confirmată în modul prescris în contextul codurilor de subvenție pentru fiecare subvenție; cu reflectare în coloana 4 a codului de subvenție, în cazul în care codurile de subvenție alocate în contabilitate pentru tranzacțiile cu subvenție țintă în anii anteriori și în noul exercițiu financiar diferă, în coloana 5 - cuantumul soldului permis pentru utilizare;

în coloana 6 - valoarea subvențiilor vizate planificate pentru exercițiul financiar în curs;

in coloana 7 - suma platilor planificate pentru exercitiul financiar curent, sursa sprijin financiar care sunt subvenții vizate.

Indicatorii planificați pentru plăți pot fi detaliați la nivelul grupurilor și articolelor din clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice generale din clasificarea bugetară a Federației Ruse și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul a grupului de clasificare a operațiunilor din sectorul administrației publice.

Dacă unei instituții (diviziune) i se asigură mai multe subvenții țintite, indicatorii Informației se formează pentru fiecare subvenție țintă fără a forma totaluri de grupare.

Formarea volumelor de plăți planificate specificate în Informații se realizează în conformitate cu reglementările (municipale) act juridic stabilirea procedurii de acordare a subvenţiilor direcţionate din bugetul aferent.

14. Volumul plăților planificate, a căror sursă de securitate financiară este încasările din furnizarea de către instituții (diviziuni) a serviciilor (execuția muncii) aferente în conformitate cu statutul instituției (poziția diviziei) către activitățile sale principale, a căror prestare pentru persoane fizice și juridice se desfășoară pe bază de retribuție, se formează de către instituție (subdiviziune) în conformitate cu procedura de stabilire a onorariului stabilită de organul care exercită funcțiile și atribuțiile Fondatorul.

15. Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul de a stabili pentru instituție formarea veniturilor planificate și plățile planificate corespunzătoare, inclusiv în contextul tipurilor de servicii (lucrări).

16. Organul care exercită atribuțiile și atribuțiile fondatorului este în drept să aprobe o singură formă de Plan pentru statul (municipal) autonom și instituție bugetară sau două formulare separate pentru instituțiile autonome de stat (municipale), respectiv bugetare, precum și regulile de completare a acestora.

17. După aprobarea legii (hotărârii) bugetului în conformitate cu procedura stabilită, Planul și Datele, dacă este cazul, se precizează de către instituție (subdiviziune) și se trimit spre aprobare, ținând cont de prevederile Secțiunii a III-a ". Cerințe pentru aprobarea Planului și Datelor” din aceste Cerințe.

Precizarea indicatorilor Planului aferente îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și cuantumul subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale).

18. Partea de proiectare a Planului trebuie să conțină semnături oficiali responsabil pentru datele cuprinse în Plan - conducătorul instituției (subdiviziunii) (persoana împuternicită de acesta), șeful serviciului financiar și economic al instituției (subdiviziunii) sau altă persoană împuternicită de șef, executorul de documentul.

19. Pentru a face modificări la Plan și (sau) Informații în conformitate cu aceste Cerințe, se întocmește un nou Plan și (sau) Informații, ai căror indicatori nu ar trebui să intre în conflict cu tranzacțiile în numerar pentru plățile efectuate înainte de modificarea. făcut la Plan și (sau) ) Informații.

20. În cazul modificării competenței instituției, Planul se întocmește în conformitate cu procedura stabilită de autoritatea executivă (organul administrației publice locale), care, după schimbarea competenței, va exercita funcțiile și atribuțiile a fondatorului în raport cu instituţia.

III. Cerințe pentru aprobarea Planului și Informațiilor

21. Planul unei instituții autonome de stat (municipale) (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către conducătorul instituției autonome în baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul instituției bugetare de stat (municipale) (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului este în drept, în conformitate cu procedura stabilită de acesta, să acorde șefului instituției bugetare de stat (municipale) dreptul de aprobare a Planului (Planul, sub rezerva modificărilor).

23. Planul de compartimentare (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către conducătorul instituției.

24. Informațiile specificate la paragraful 13 din prezentele Cerințe, generate de instituție, sunt aprobate de organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Informațiile specificate la paragraful 13 din prezentele Cerințe, generate de unitate, sunt aprobate de instituție.

1 Pentru instituțiile rusești situate în afara teritoriului Federației Ruse, indicatorii Planului sunt formați în moneda străină relevantă și în echivalent în ruble.

2 Este indicat soldul de fonduri planificat la începutul anului planificat.

3 Indică soldul planificat al fondurilor la sfârșitul anului planificat.

4 Informațiile nu trebuie să conțină informații despre subvențiile acordate instituției pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu sarcina de stat (municipală).

Planul de activități financiare și economice ale unei instituții bugetare (planul PED) este un document care reflectă modelul de finanțare al unui anumit proiect. Toate instituțiile bugetare (municipiile) sunt asigurate cu fonduri pe baza unui plan care este întocmit și aprobat din nou în fiecare an. Planul FCD pentru anul 2018 va trebui întocmit într-un mod nou, din cauza modificărilor aduse Ordinului nr.81n conform instrucțiunii din 29.08.2016 nr.142n.

Informații generale despre modificări

Planul de activitate financiară și economică reflectă componența finanțării misiunilor guvernamentale, a investițiilor și a altor activități ale unei organizații bugetare care poate aduce orice venit. Perioada de planificare se va baza pe perioada pentru care va fi aprobat bugetul de finanțare al municipiilor. Acesta poate fi un an financiar sau o perioadă de planificare de unul sau doi ani.
Model de redactare document pentru organizatii bugetare stabilit de un organ constitutiv special într-un ordin separat. Principalul model standard pentru planul FCD al unei instituții bugetare pentru 2018, un eșantion de finalizare a acestuia și instrucțiunile pentru succesiunea pregătirii sale, au fost aprobate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse prin ordinul nr. 81n din 28 iulie 2010. .
Planul de activitate financiar-economică, stabilit de un organ special constitutiv sau de un organ abilitat să ia decizii constitutive, se întocmește pe următoarele temeiuri:

Aprobarea sarcinilor de stat sau municipale, precum și raportarea asupra calității și volumului oferite de o instituție bugetară servicii municipale.
Prognoza sumei profitului material primit ca urmare a activităților antreprenoriale sau a altor activități menite să genereze venituri.
Obtinerea finantarii in suma necesara efectuarii cheltuielilor planificate necesare.
O listă de nevoi și cerințe ale unei instituții bugetare, a cărei satisfacție stă la baza îndeplinirii sarcinii de stat și a menținerii vieții întregii organizații.
Desemnarea economică a tuturor costurilor suportate pentru satisfacerea nevoilor instituției.

Modificări în planul FHD în 2018

Planul de activitate financiar-economica pe anul 2018, formă nouă care a fost ajustat în baza ordinului Ministerului Finanțelor din 29 august 2016 nr.142n, se deosebește de vechiul model prin gradul de deschidere a informațiilor. Prin urmare, următoarele informații suplimentare trebuie indicate în planul FCD:

toate veniturile și cheltuielile instituției, în raport cu tipurile de securitate financiară implementate;
informații despre fondurile vizate alocate pentru implementarea construcțiilor de capital;
planificarea achizițiilor pentru următorul exercițiu financiar.

Organismul fondator a stabilit necesitatea de a oferi o justificare pentru aceasta, împreună cu planul FCD. Motivul este un calcul al costurilor suportate. Planul FCD al unei instituții bugetare pe anul 2018, al cărui eșantion este recomandat în Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 81n. Pe baza cerințelor, se are în vedere completarea a 18 fișe de documentație, care pot fi completate la discreția organizației bugetare.
Noua formă a planului FCD pentru 2018 a fost completată cu coloana 5.1 „Subvenții pentru sprijinul financiar al implementării sarcinii de stat din bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii”, care ar trebui să afișeze toate datele de raportare privind cheltuielile și veniturile la cheltuiala de Bani OMS.
Modificările aduse documentului nu sunt definitive, Ministerul Finanțelor intenționând să excludă din planul FCD Regulamentul în baza căruia fiecare instituție bugetară trebuie să raporteze toate manipulările care implică medii țintă din bugetul aprobat.

Completarea planului FCD

Procesul de completare a planului de activitate financiară și economică trebuie să se desfășoare în conformitate cu următoarele recomandări:

În antetul „Aprobare” de pe pagina principală a planului FCD, trebuie să indicați numele organizației și numele șefului acesteia (fondatorul), care a aprobat planul. Pe pagina de mai jos se trec date despre instituția bugetară executivă: denumirea organizației, numele complet al șefului, numerele TIN și KPP, precum și codurile numerice indicate în rubrici.
Este necesar să completați „Conținutul” planului. Scopurile, obiectivele și activitățile organizației sunt stabilite în conformitate cu Carta.
„Tabelul 1” conține informații despre toate datoriile organizației, activele financiare și nefinanciare.
Tabelul 2 conține toate datele despre indicatori financiari pentru exercițiul financiar planificat.
„Tabelul 2.1” ar trebui să conțină date despre costurile planificate ale achizițiilor.
„Tabelul 3” și „Tabelul 4” conțin date despre acele fonduri care au intrat în folosirea organizației în mod temporar.
Anexa ar trebui să conțină toate calculele pentru costurile costurilor de producție și ale proceselor organizatorice: salarii, plata impozitelor și a datoriilor, întreținerea angajaților detașați, plata concediu medicalși sărbători.

Modificări speciale în planul FCD pentru 2018

Noul plan eșantion al activității financiare și economice afișează acum toate datele privind cheltuielile organizației cu raționamentul atașat acestuia (calcule) și, de asemenea, enumeră toate normele și standardele în conformitate cu care a fost completat formularul de plan. De exemplu, atunci când se calculează valoarea primelor de asigurare pentru organizațiile nebugetare, este necesar să se furnizeze date privind planuri tarifare organizație de asigurări.
Lista cheltuielilor pentru primele de asigurare acum nu indică măsurile 213 KOSGU pentru reducerea și prevenirea încasării leziuni industrialeși boli profesionale. Toată documentația aferentă acestui tip de cheltuieli trebuie atașată la planul FCD.
Atunci când formați un element de cheltuială fiscală, merită să luați în considerare ratele și condițiile de plată a impozitelor, baza impozabilă, precum și beneficiile. La întocmirea unui raport de plăți se ia în considerare resursele de muncă, tehnice și materiale.
În ceea ce privește raportarea veniturilor organizației, într-o coloană separată este plasată sursa de venit „Subvenție pentru sprijinul financiar al sarcinii de stat din FFOMS” („Tabelul 2”, ordin nr. 81n), fondurile alocate din bugetele federale, regionale și locale sunt indicate într-o singură sumă.

Plan de activitate financiară și economică (plan FHD sau PFHD) instituție educațională(OS) este documentația de bază de reglementare care reflectă formarea indicatorilor privind veniturile și cheltuielile fiecărei organizații individuale, precum și stabilitatea suportului intern și extern.

Cine întocmește planul FCD al instituției de învățământ

Planul de activitate financiară și economică este autorizat să întocmească un organ special, a cărui organizare se respectă în cadrul organizațiilor bugetare și municipale. Perioada de întocmire a documentului este determinată de cadrul legal și de reglementare:

un exercițiu financiar, dacă OS bugetar este conceput pentru o perioadă identică;
un exercițiu financiar în perioada de planificare, dacă finanțarea și bugetul prevăd acest lucru.

În orice caz, planul de activitate financiar-economică al unei instituții bugetare ar trebui întocmit pe baza unui model care să îndeplinească toți parametrii și cerințele fondatorilor. Participanții la pregătirea PFCD al unei organizații educaționale au dreptul de a modifica și corecta conținutul planului într-un mod special. software (« Bugetul electronic”, „AKC-planning” și analogii acestora), cu toate acestea, software-ul trebuie să fie dezvoltat și aprobat pentru utilizare de către organismul fondator.

Cerințe și modificări în 2018

Formarea și dezvoltarea planului de raportare al instituției de învățământ, în conformitate cu care se vor desfășura activități organizatorice, economice și financiare, trebuie să aibă loc în conformitate cu Legea federală N7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” (clauza 3.3, subclauza 6).

Cerințele pentru pregătirea PFCD au fost extinse și completate în baza Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 81n:

modificarea termenilor pe baza modificărilor din Codul bugetar al Federației Ruse;
reguli suplimentare în reflectarea cheltuielilor OS;
raportare asupra producției lucrari de constructii asupra obiectelor individuale.

Având în vedere noile completări din 2018, în planul de activitate financiar-economică al instituției de învățământ, se solicită să se indice:

justificarea cheltuielilor pentru toate tipurile de sprijin financiar;
o listă de achiziții necesare pentru realizarea activităților organizatorice și economice ale instituției de învățământ într-o anumită perioadă de timp;
date privind fondurile alocate rezervate pentru construcții.

Instrucțiunile de mai sus sunt obligatorii, iar organele sectoriale ale statului, dacă este necesar, au dreptul de a face modificări și cerințe suplimentare pentru succesiunea și conținutul planului FCD.

Dacă este necesar, organismul fondator al OS are dreptul de a ajusta structura planului financiar, pentru evaluarea înainte de începerea următoarei perioade de raportare.

Alcătuirea documentelor de reglementare

Prognoza documentară a activităților financiare și economice ale unei organizații educaționale ar trebui să reflecte procedura și domeniul de aplicare a tuturor tipurilor de finanțare:

Fonduri primite pentru implementarea misiunilor municipale (de stat).
Fonduri primite pentru îndeplinirea obiectivelor educaționale promițătoare ale sarcinilor.
Fonduri primite de instituția de învățământ ca urmare a prestării de servicii cu plată studenților.
Fonduri primite din alte surse de finanțare care nu contravin legislației actuale a Federației Ruse: granturi, caritate etc.

O atenție deosebită în elaborarea planului FCD al unei instituții de învățământ ar trebui acordată soldului fondurilor de la buget pentru ultimul perioadă de raportare, dacă este cazul. Este necesar să se indice motivele neutilizarii acestor fonduri, precum și utilizarea lor ulterioară în cadrul noului plan financiar.

Cel mai Document Important, reflectând direcția activităților educaționale ale organizației, ar trebui să fie compusă din trei secțiuni:

Secțiunea de titlu „carte de vizită”: include informații generale despre organizația actuală, detalii, contacte pentru părere etc.
Secțiunea de conținut: include informații, referințe și blocuri explicative în conformitate cu formatul narativ stabilit.
Secțiunea Design: include informații despre compilatorii și fondatorii acestui document.

Un șablon care reflectă structura de bază a planului FCD OU în conformitate cu cerințele nr.81n:

SECȚIUNI ȘI SUB-SECȚIUNI ALE PLANULUI DE ACTIVITĂȚI FINANCIARE ȘI ECONOMICE AL OU

CONŢINUT

TITUL PARTEA

Pagina titlu

1. Denumirea completă a instituției de învățământ bugetar (municipal), TIN, KPP.

2. Denumirea organului constitutiv, căruia îi sunt încredințate funcțiile de control și conducere ale organizației.

3. Numele organismului care răspunde de starea contului personal al organizației.

4. Sumele de fonduri indicate în documentul de răspuns cu o precizie de două zecimale.

5. Adresa efectivă a organizaţiei educaţionale.

6. Date privind persoanele care acţionează în calitate de director, contabil, redactor al documentului, precum şi alţi funcţionari, cu semnături personale toata lumea.

PARTEA DE CONȚINUT

Parte de text. Conţinut.

1. Scopurile și obiectivele instituției de învățământ: direcția activității pentru satisfacerea nevoilor personale, culturale, morale, spirituale și intelectuale ale societății; dezvoltare activă la copii poziție de viață, conservarea și punerea în valoare a valorilor culturale și intelectuale.

2. Activitățile instituției de învățământ: implementarea învățământului general standard și a programelor suplimentare de formare aprofundată.

3. Lista serviciilor oferite contra cost.

4. Valoarea proprietății bilanțului OS: atribuită instituției din cadrul sprijinul statului; achizitionat cu fonduri publice in vederea extinderii bazei materiale si imbunatatirii infrastructurii organizatiei; achiziționate cu fonduri primite ca urmare a prestării de servicii cu plată.

5. Valoarea bunurilor mobile care se află în bilanţ.

Tabelul 1 „Starea contului financiar al instituției de învățământ”

Reflecţie bunuri materiale:

· nu Bunuri financiare(proprietate valoroasă de stat, imobile în bilanţ);

active financiare (toate tipurile de creanțe în cadrul activităților organizației);

obligații de credit.

Tabelul 2 „Indicatori de cheltuieli și încasări de finanțare”

Această secțiune a PFCD este o prognoză a cheltuielilor și a încasărilor de numerar, care este compilată ținând cont de experiența trecută (pe baza planului financiar al OS pentru ultimul exercițiu financiar sau perioada de planificare). Următorii indicatori au o importanță deosebită în prognoză:

· soldul de numerar în bilanţ la începutul noii perioade de raportare;

suma totală a încasărilor financiare bazate pe subvenții, finanțări pentru rezolvarea sarcinilor guvernamentale, investiții suplimentare, profituri din furnizarea de servicii educaționale, încasări din vânzarea de active și valori mobiliare;

suma totală a plăților: plata utilităților și închirierea spațiilor, plata salariile angajați, plata impozitelor, utilizarea serviciilor de transport și comunicații etc.;

soldul de numerar la sfârșitul perioadei de raportare.

Tabel 2.1 „Indicatori ai cheltuielilor de plată bunuri necesare, servicii si lucrari"

Indicatorii pentru această categorie de cheltuieli sunt indicați ca sumă totală pe baza unei liste de date privind cheltuielile, indicând suma care a fost rezervată pentru satisfacerea acestor nevoi la întocmirea planului FCD pentru perioada de raportare specificată.

Calculele se fac pentru perioada principală de planificare, inclusiv pentru exercițiul financiar în conformitate cu actele normative;

Legea federală nr.44 „Pe bază de contract în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii...”

Legea federală nr. 223 „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”

Tabelele 3 și 4 „Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a instituției de învățământ”

Acest tip de finanțare include fonduri care sunt folosite pentru a garanta obligațiile contractuale. Tabelele trebuie să includă:

1. Valoarea soldului de numerar la începutul perioadei curente de raportare.

2. Prognoza veniturilor așteptate (pe baza experienței anterioare).

În același timp, este necesar să se facă o notă de subsol în Tabelul 4 cu privire la termenii și volumul obligațiilor contractuale care trebuie îndeplinite.

PARTEA DE REFERINȚĂ

Anexa nr.1 „Informații privind utilizarea subvențiilor care vizează rambursarea cheltuielilor standard”

Cererea se întocmește sub forma unui tabel în care trebuie să specificați:

denumirea completă a instituției de învățământ;

Numele bugetelor

denumirea organului de stat autorizat prin dreptul fondatorului;

Numele organismului responsabil cu raportarea asupra stării contului personal al organizației.

Anexa nr.2 „Justificarea plăților”

Aplicația include calcule realizate sub formă de tabele cu explicații

Forma alternativă a documentului financiar principal

Pentru ca personalul de conducere al instituției de învățământ să aibă o idee completă și deschisă despre situația financiară a organizației și să cheltuiască în mod competent și rațional finanțarea, în ultimii ani, a avut loc o modificare a structurii planului FCD. fost larg practicat. Pentru organizațiile bugetare (municipale) de tip autonom, este acceptabilă o structură ușor diferită a documentului principal de raportare:

Secțiuni ale planului FCD	Conținutul secțiunii
Conținutul pe scurt al documentului	Plasat după „antet” sub forma unui cuprins care indică paginile
Cartea de înregistrare a unei instituții de învățământ	Întocmit sub forma unui tabel cu următoarele date: 1. Denumirea completă a instituției de învățământ. 2. Adresa legală a organizației cu codul poștal. 3. Data și locul înregistrării de stat. 4. Date de contact. 5. Numele complet al șefului organizației și al contabilului șef. 7. Coduri semnificative pentru organizație ca urmare a atribuirii lor de către Rosstat și alte organisme de control. 8. Dimensiunea capitalul autorizatși cota municipală a organizației.
Descrierea generalizată a situației financiare și economice	Indicarea direcției de activitate a instituției de învățământ, disponibilitatea licențelor și a altor certificate din forma stabilită, care să permită desfășurarea activităților de mai sus. Descriere detaliata activităţile echipei de conducere.
Analiza stării bugetului și a perspectivelor de dezvoltare	Această secțiune reflectă indicatorii din dinamica următoarelor date: Numărul de elevi Numărul de personal de conducere, cadre didactice și personal de serviciu; veniturile organizației de învățământ; plata salariilor (inclusiv întârzierile la plăți din cauza lipsei de fonduri); · Suport logistic; evaluarea calitatii serviciilor educationale.
Marketing	Cheltuirea fondurilor pentru a menține imaginea instituție educațională, publicitate și distribuție de servicii educaționale pe bază de plată. Atragerea de solicitanți și investitori.
Descrierea serviciilor educaționale și a procesului educațional	Relevanța și calitatea educației pe bază de taxă.
Domeniile de activitate ale instituției de învățământ	Informații despre activitățile unei instituții de învățământ din ultimii ani, pentru a urmări conformitatea în timp
Planul de venituri	Prognoza veniturilor posibile în următoarele domenii: finanțare bugetară; venituri extrabugetare; Alte surse de venit (subvenții pentru investiții, granturi de caritate).
Baza materială și tehnică	În această secțiune, este necesar să se indice în termeni monetari totalitatea tuturor obiectelor din bilanț (cladiri, spații similare, piese de mobilier etc.), precum și să se indice suma fondurilor lipsă pentru îmbunătățirea logisticii. De asemenea, este necesar să se clarifice posibilele surse de finanțare suplimentară și calendarul de obținere a acesteia.
Stare cadru	Indicați dacă este nevoie de organizarea de noi locuri de muncă: · număr posturi vacante; Salariul mediu al unui lucrător înlocuitor; · indicatori generali contribuțiile la salariu.
Evaluare a riscurilor	Afișează posibile situații de lipsă de fonduri și modalități de a o elimina.
Planul financiar complet al OU pentru un an financiar	Sub formă de tabele sunt indicate toate cheltuielile posibile ale fondurilor din bugetul instituției de învățământ (salarii, taxe, servicii de transport și comunicații, facturi de utilități, plata muncii instituțiilor terțe etc.).
Surse de finanțare	Lista tuturor surselor posibile de finanțare suplimentară: · fondurile proprii ale organizației primite în cadrul activităților legale ale instituției de învățământ; fonduri bugetare îndreptate către realizarea sarcinii statului.
Un set de măsuri care vizează îmbunătățirea eficienței activităților financiare și economice ale instituției de învățământ	Produs de organele constitutive și de echipa de conducere, în cadrul implementării principalelor activități ale instituției de învățământ.

Sub rezerva primirii subvențiilor, este necesară reflectarea în planul FCD a modului de însușire a acestor fonduri prin asigurare educațională.

Aprobarea planului FCD al organizației de învățământ

Plan aprobat pentru activitățile financiare și economice ale unei organizații de învățământ

Aprobarea planului de activități financiare și economice al unei instituții de învățământ se realizează în următoarea succesiune:

Proiectul de plan și duplicatul acestuia se certifică prin semnăturile conducătorului instituției de învățământ, contabilului și redactorului documentului, precum și sigiliul oficial al instituției de învățământ.
Proiectul planului FCD în două exemplare se depune la compartimentul organului de stat care îndeplinește funcții constitutive. Documentul este verificat și aprobat în termen de 5 zile lucrătoare.
Planul este verificat de comitetele de management al investițiilor, reprezentanții direcțiilor de planificare economică și autoritățile contabile. În cazul aprobării, organul împuternicit aprobă copii ale documentului și le transmite șefului adjunct al compartimentului pentru aprobare. În cazul în care planul trebuie finalizat, acesta este returnat conducătorului instituției de învățământ, care este obligat să facă modificări în termen de 2 zile lucrătoare.
Dacă nu există comentarii cu privire la componența documentului, adjunctul transmite ambele copii pentru aprobare ulterioară directorului departamentului.
În următoarele 30 de zile, bugetul organizației este elaborat și, dacă este necesar, se pot face modificări și ajustări la plan. După formarea bugetului, planul semnat și aprobat al OU FCD este returnat directorului instituției de învățământ.

Conform Cerințelor nr.81n (alineatele 21 și 22), directorul instituției de învățământ însuși poate aproba planul de activitate financiară și economică dacă organul constitutiv și-a acordat un astfel de drept. Această metodă este practicată în sistemul de operare de tip autonom.

Legislația prevede un mecanism de introducere a modificărilor la un plan de activități financiare și economice deja aprobat, care se realizează în următoarele cazuri:

modificarea sumei finanțării bugetare;
creșterea profitului intern al organizației;
stabilirea cheltuielilor neprevazute in planul FCD.

În viitor sunt așteptate alte modificări. documentatii normative, întrucât modelul existent prezintă o serie de deficiențe în ceea ce privește fondurile disponibile temporar pentru AM.

Planul de activitate financiar-economică este unul dintre principalele documente interne pe care instituțiile de stat și municipale le elaborează, aprobă și utilizează în procesul de generare a veniturilor și cheltuielilor. Cum se intocmeste un Plan FCD, care sunt caracteristicile managementului PFC din punctul de vedere al organizarii contabilitatii si raportarii unei institutii, este specificat in acest articol.

Cerințe pentru planul de activitate financiară și economică

Necesitatea de a elabora un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției, precum și de a asigura deschiderea și accesibilitatea acestuia, este consacrată în norma paragrafului 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Despre organizațiile necomerciale”. De asemenea, din textul acestei norme rezultă că procedura de dezvoltare a PFCD a unei instituții este aprobată de fondator în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei.

Reguli generaleîntocmirea și aprobarea Planului FCD al unei instituții de stat (municipale) sunt stabilite prin Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010. Nr. 81n (în continuare - Cerințe Nr. 81n). La momentul scrierii ultimele modificari Cerințele nr. 81n au fost introduse prin ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 27 decembrie 2013 nr. 140n. Totodată, în Cerinţele nr. 81n:

au fost efectuate o serie de ajustări tehnice ca urmare a modificărilor terminologiei Codului bugetar al Federației Ruse;
a fost introdusă o regulă suplimentară care obligă să detalieze în Planul CFD suma totală a cheltuielilor unei instituții bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii;
a inclus cerința de a reflecta în coloana 4 din PFCD informații despre obiectul de construcție capitală (această condiție a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, adică ar fi trebuit să fie luată în considerare la întocmirea planului de activitate financiar-economică pe anul 2015). ).

Autoritățile sectoriale și departamentale (ministere și servicii) elaborează și aprobă Cerințe suplimentare către PFCD a instituțiilor din subordine, ținând cont de specificul industriei, obligatoriu pentru utilizarea de către instituțiile din domeniul de activitate relevant. În plus, cerințele specifice pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții pot fi stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și de autoritățile locale.

Fondatorul are dreptul de a prevedea detalierea suplimentară a indicatorilor planului de activitate financiar-economică stabilit de Cerințe generale către PFCD, inclusiv pentru aprobarea formularului standard al Planului FCD. În plus, fondatorul poate stabili termene pentru aprobarea planului de activitate financiar-economică, care va asigura activitățile instituțiilor pe baza Planului FCD chiar de la începutul exercițiului financiar următor.

Elaborarea si aplicarea Planului FCD

Planul de activități economice și financiare ale instituției se întocmește:

pentru un exercițiu financiar - dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar;
pentru exercițiul financiar și perioada de planificare - dacă legea (hotărârea) cu privire la buget este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare.

În al doilea caz, se presupune că indicatorii PFCD sunt actualizați anual și reaprobați în perioada de planificare. În cazul în care instituția utilizează în anul următor soldurile de subvenții ale anului trecut pentru atribuirea de stat (municipală), este necesar să se reflecte în Planul CFD volumele plăților planificate, sursa de sprijin financiar pentru care sunt astfel de solduri de subvenții. În această situație, trebuie reaprobat și planul de activitate financiar-economică al instituției.

Trebuie avut în vedere faptul că alineatele 21 și 22 din Cerințele nr. 81n stabilesc diverse scheme de aprobare a planurilor de activități financiare și economice (atât în versiunea originală, cât și în cele revizuite) pentru instituțiile bugetare și autonome:

PFCD al unei instituții autonome se aprobă de către conducătorul instituției pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome;
PFD-ul unei instituții bugetare este aprobat de fondator, cu toate acestea, fondatorul poate acorda dreptul de a aproba Planul PFD conducătorului instituției însuși.

În conformitate cu planul de activități financiare și economice, instituțiile utilizează:

subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat și municipale (inclusiv soldurile reportate ale subvențiilor);
subvenții pentru alte scopuri;
fonduri din furnizarea de servicii cu plată;
încasări din alte surse permise de legislația Federației Ruse.

Structura PFCD

Cerințele nr. 81n definesc structura Planului FCD și recomandările generale pentru gruparea și detalierea datelor. Totodată, Cerinţele nr. 81n conţin indicaţii pentru generalizarea datelor privind grupele agregate de venituri şi cheltuieli. În special, se formează indicatorii planificați, cel puțin în contextul următoarelor tipuri de plăți (desigur, dacă instituția efectuează plăți ale unuia sau altui grup):

salariile și angajamentele la plățile salariale;
plata serviciilor de comunicații, servicii de transport, utilitati;
chirie pentru folosinta proprietatii;
Plata pentru servicii de intretinere a proprietatii;
alte servicii;
transferuri gratuite către stat şi organizatii municipale;
prestații pentru asistență socială pentru populație;
achizitie de imobilizari, imobilizari necorporale, stocuri;
achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);
alte cheltuieli;
alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

În același timp, fondatorul poate prevedea detalierea indicatorilor planificați pentru plățile la nivelul grupurilor și articolelor KOSGU și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului KOSGU.

În plus, la organizarea contabilității veniturilor și cheltuielilor instituției, este necesar să se țină cont de nevoile situațiile financiare. Sub forma Raportului privind implementarea de către instituție a planului activităților sale financiare și economice (f. 0503737) este prevăzută detalierea veniturilor și cheltuielilor de nivel inferior. Deci, de exemplu, cheltuielile sub codul KOSGU 210 sunt dezvăluite în raportare la subpoziții separate (211, 212 și 213). Prin urmare, în opinia autorului, este recomandabil să se concentreze asupra structurii formei Raportului specificat atunci când se formează structura Planului FCD.

În cazul în care unei instituții i se alocă subvenții în alte scopuri, precum și subvenții pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte din proprietatea statului (municipală) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală), pe lângă PFCD, încă un document se întocmește - Informații privind operațiunile cu subvenții vizate, furnizate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016).

Cerințele nr. 81 nu conțin indicații privind necesitatea întocmirii PFCD separat pentru fiecare sursă de finanțare (tip de activitate). Cu toate acestea, fondatorilor li s-au acordat competențele corespunzătoare pentru a detalia atunci când elaborează reglementări care reglementează procedura de elaborare și aprobare a planurilor de activități financiare și economice.

Venituri și cheltuieli ale instituției în Planul FHD

În general, veniturile și cheltuielile instituției nu sunt legate. Totodată, direcția sumelor de venituri pentru rambursarea cheltuielilor care nu sunt legate de încasarea acestor venituri impune utilizarea în contabilitate a contului 030406000. Astfel de sume se reflectă separat în situații (inclusiv descifrate în Notă explicativă).

Există o relație între anumite tipuri de venituri și cheltuieli. Deci, din textul paragrafului 6 al articolului 9.2 din Legea nr. 7-FZ, rezultă că veniturile primite din închirierea proprietății (cod KOSGU 120) sunt utilizate pentru rambursarea costurilor de întreținere a unui astfel de bun.

Secțiunea 8 din Comentariile (recomandări cuprinzătoare) ale Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 octombrie 2013 privind aspectele legate de punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 8 mai 2010 nr. servicii plătite) vin la dispoziția independentă a instituției și sunt cheltuite în conformitate cu Planul FCD. Un subiect al Federației Ruse sau o municipalitate nu are dreptul să stabilească procedura de cheltuire a unor astfel de fonduri, deoarece veniturile planificate din furnizarea de servicii (lucrări) plătite de către instituții bugetare și autonome, inclusiv în cadrul unui stat (municipal) sarcina, nu sunt considerate venituri bugetare. Dacă principalele servicii plătite sunt incluse în sarcina de stat (municipală), atunci valoarea subvenției pentru sarcina de stat (municipală) va fi redusă cu suma de fonduri planificate a fi primite de la consumatorii unor astfel de servicii (lucrări).

Legislația rusă nu impune ca indicatorii de plată reflectați în planul de activitate financiar-economică al instituției să corespundă ca volum și scop cu costurile standard utilizate la calcularea subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). Astfel, fondatorul nu are dreptul de a solicita instituției să cheltuiască veniturile din activități generatoare de venituri pentru rambursarea costurilor asociate implementării unei sarcini de stat sau municipale. În același timp, instituția poate modifica în mod independent structura cheltuielilor în ceea ce privește standardul aprobat și poate rambursa o parte din costuri pe cheltuiala fonduri proprii.

Având în vedere cele de mai sus, se poate concluziona că la întocmirea unui plan de activități financiare și economice pt anumite tipuri cheltuieli, se recomanda introducerea unor linii suplimentare, in functie de fondurile pentru care se vor rambursa cheltuielile CFD, sau elaborarea unor formulare suplimentare la Planul CFD, in care cheltuielile vor fi descifrate pe tipuri de suport financiar (tipuri de activitate).

Gruparea suplimentară a încasărilor și plăților în PFHD

O altă caracteristică a întocmirii unui plan de activitate financiar-economică și a organizării contabilității în scopuri de raportare este legată de gruparea încasărilor și plăților pe direcții. În Planul FCD, încasările și cedările sunt grupate în funcție de conturi - deschise în organismul teritorial al Trezoreriei Rusiei și în organizatii de credit. Raportul (f. 0503737) a introdus o grupare suplimentară - în funcție de încasările și plățile efectuate prin casieria instituției, precum și veniturile și cheltuielile efectuate prin tranzacții fără numerar.

Documente de sistem regulament contabilitatea in institutii nu contin o definitie si o lista a tranzactiilor fara numerar. Unele tipuri de astfel de tranzacții sunt enumerate în scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei și Trezoreriei Rusiei, care nu sunt de natură de reglementare, dar conțin explicații pentru completare. forme individuale raportare. Deci, în conformitate cu paragraful 4.5.4 din scrisoarea comună a Ministerului de Finanțe al Rusiei, Trezoreria Rusiei din 29 decembrie 2014 Nr. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, tranzacțiile fără numerar includ indicatori formați în rezultatul operațiunii:

pentru îndeplinirea obligațiilor cu reținere a sancțiunilor calculate în conformitate cu un acord (contract) de drept civil în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către antreprenor a obligațiilor sale;
să rețină din salariile angajaților sume de compensare pentru lipsa de bunuri materiale, sume pentru rambursarea unui avans necheltuit și nerambursat în timp util emis în legătură cu o călătorie de afaceri sau pentru cheltuieli de afaceri și alte operațiuni similare.

În plus, în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 aprilie 2015 nr. 02-07-07 / 21402, este dat un exemplu din care se poate concluziona că tranzacțiile fără numerar, în special, includ:

reținerea din salariile angajaților a sumelor datoriilor pe rapoarte anticipate;
compensarea creanțelor pentru restituirea datoriilor în avans conform raportului de avans;
compensarea cererilor de plată a penalităților pentru încălcarea de către furnizor a condițiilor de prestare a serviciilor.

Astfel, putem concluziona că nu numai tranzacțiile care nu sunt reflectate în conturile de numerar (numerar și un cont al unei instituții la o bancă sau trezorerie) sunt considerate fără numerar, ci și tranzacțiile care nu au ca rezultat creanțe sau datorii asociate cu fluxul de numerar ulterior.

Încă o concluzie: tranzacțiile fără numerar (cu excepția tranzacțiilor de compensare a creanțelor reciproce) în stadiul de elaborare a unui plan de activitate financiar-economică, de regulă, nu pot fi anticipate.

Cu toate acestea, potrivit autorului articolului, astfel de chitanțe (în special, pentru reținerea sumelor daune materiale, recuperarea sau compensarea sumelor sancțiunilor financiare și de altă natură pentru încălcarea clauzelor contractelor economice) ar trebui luate în considerare. cont la clarificarea indicatorilor Planului FCD pe parcursul anului calendaristic. Acest lucru se datorează faptului că veniturile suplimentare primite pot fi utilizate pentru finanțarea unor cheltuieli suplimentare, care sunt reflectate nu numai în Raportul la f. 0503737, dar și în alte forme de situații financiare.

În legătură cu aprobarea ordinului Ministerului Finanțelor nr.186n, procedura de întocmire a unui plan FCD pentru anul 2020 va trebui să fie întocmită de instituțiile medicale într-un mod nou.

Cum s-a schimbat exact procedura de întocmire a planului FCD pentru 2020, ce trebuie făcut dacă a existat o modificare a indicatorilor și unde să trimitem versiunea electronică a documentului, vom spune în articol. Instructie noua disponibil pentru descărcare.

↯ Mai multe articole în jurnal

Principalul lucru din articol

Justificări ale veniturilor

Pentru a respecta procedura de întocmire a planului FCD pentru 2020, instituțiile medicale trebuie să aplice document nou- Ordinul Ministerului Finanțelor nr.186n din 31 august 2018: vezi textul integral al ordinului cu atașamente în Sistemul Medic-Șef.

De la începutul acestui ordin, documentul anterior, Ordinul 81n, a devenit invalid.

Principalele modificări:

Nu există un format de text în comandă.
În loc de 5 tabele, textul documentului conține 2 secțiuni - plăți și încasări, precum și informații despre plăți pentru achiziționarea de servicii, bunuri și lucrări.
În consecință, formând plan nou FHD pentru 2020, este important să luați în considerare indicatorii nu numai pentru plăți, ci și pentru încasări.
Instituțiile medicale care au obligații pe termen lung pot întocmi un document nu pentru perioada curentă și perioada planificată, ci și pentru o perioadă mai lungă. Astfel de cheltuieli sunt incluse în coloana 8 - „În afara perioadei de planificare”.
Blocul bugetar conține acum o defalcare a plăților și a încasărilor pe an - nu mai trebuie să completați tabele separate pentru fiecare an.

Din 2020, intră în vigoare noi reguli pentru FCD. Instrucțiunile Ministerului de Finanțe privind modul de întocmire a unui plan preliminar pentru FCD pentru 2020 sunt date în revista Economics of Healthcare Institutions in Questions and Answers.

Justificarea veniturilor este una dintre părțile cheie ale planului financiar al clinicii. Încasările planificate trebuie defalcate în indicatori pentru fiecare unitate.

Venitul se calculează pe baza costului și volumului serviciilor prestate de instituția medicală.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar, fondatorul organizației a decis să returneze subvențiile vizate reziduale la buget, indicați această declarație în coloana corespunzătoare de venit într-un rând separat.

În dreptul sumei să fie semnul minus (clarificări de la Ministerul Finanțelor în scrisoarea nr.02-06-10/225 din 24.01.2013).

Veniturile instituțiilor medicale din activitatea economică se formează în principal pe cheltuiala serviciilor cu plată. Următorul algoritm, format din 5 pași, va ajuta la planificarea acestor venituri.

În același timp, managerii clinicii ar trebui să-și amintească că numai acele servicii medicale care sunt cuprinse în licență pot fi furnizate pe bază de plată. Lista lor și prețurile ar trebui să fie fixate în lista de prețuri.

O singură formă a listei de prețuri nu a fost aprobată, astfel încât clinica își poate dezvolta propria versiune.

Denumirile și codurile serviciilor trebuie să respecte nomenclatorul serviciilor medicale, care a fost aprobat prin ordinul Ministerului Sănătății nr.804n din 13 octombrie 2017.

Nu există o cerință directă în lege, dar respectarea nomenclaturii va ajuta la evitarea comentariilor autorităților de supraveghere.

Justificarea cheltuielilor

Planul FCD pentru 2020 ar trebui să conțină o justificare detaliată a costurilor organizației medicale. Toate regulile de justificare sunt cuprinse în același ordin al Ministerului Finanțelor nr. 186n.

Să notăm câteva puncte:

1. Cerințele actuale ale Ministerului de Finanțe nu conțin o formă de justificare - acestea trebuie aduse la clinică de către fondatorul acesteia. Dacă nu a făcut acest lucru, organizația dezvoltă singur formularele.

2. Calculele ar trebui făcute pe tipuri de cheltuieli – pt prime de asigurare, salarii, servicii de transport, servicii de comunicații etc.

3. Calculul deducerilor pentru fiecare tip de cost ar trebui să se facă conform regulilor specificate la paragrafe. 24-43 din ordinul 186n.

De exemplu, luați în considerare costul pregătirii avansate planificate pentru medici pe baza numărului de cursanți și a costului pregătirii per persoană.

4. Separat, în planul FCD pentru 2020, puteți descărca instrucțiunile de completare de la începutul articolului, includeți indicatori pentru fiecare tip de cod de cheltuială (CWR).

5. La solicitarea fondatorului, organizația medicală asigură calcule separat pentru fiecare sursă de finanțare. De exemplu, dacă o instituție medicală plătește salarii angajaților din venituri din servicii plătite și din fondurile de asigurări medicale obligatorii, creați două tabele diferite pentru a justifica aceste cheltuieli.

6. Pentru a-și justifica cheltuielile pentru FCD, o organizație medicală poate utiliza reglementările și standardele în vigoare, normele de calcul materiale, tehnice și resurselor de muncă, SanPiN-uri, GOST-uri, SNiP-uri etc.

Notă că legea nu instituie o obligaţie de utilizare a codurilor de serviciu. Organizația medicală are dreptul de a forma în mod independent o listă de prețuri, precum și de a decide dacă să fie ghidată de gama aprobată de servicii medicale și codurile corespunzătoare sau nu.

6. În ciuda faptului că noul plan FCD pentru 2020 nu conține o cerință de a indica sursele de finanțare, acestea trebuie totuși alocate dacă fondatorul o cere.

7. Partea de design conține semnăturile angajaților responsabili pentru partea de conținut.

De obicei, aceștia sunt angajați autorizați de medicul șef, de exemplu, economist șef precum şi şeful organizaţiei.

Organizațiile medicale federale ar trebui să formeze un plan FCD în Sistem informatic„Buget electronic”. Documentul va fi acceptat dacă este semnat cu un EDS calificat îmbunătățit.

De asemenea, pentru a organiza munca cu un plan preliminar, Ministerul Sănătăţii a elaborat un special pachete software, prin care clinicile oferă calcule justificative pentru verificare și aprobare de către fondator.

Spitalele municipale și regionale își formează planuri activitati financiare folosind sisteme regionale.

Aprobarea planului

Fiecare organizație medicală trebuie să aprobe planul conform cerințelor fondatorului, iar tipul de organizație afectează și cursul acestei proceduri.

Termenele de depunere a rapoartelor sunt stabilite și de fondator, Ministerul Finanțelor nu le influențează. Prin urmare, în acest an este necesar să luați FCD în intervalul de timp stabilit de fondator.

Perioada de planificare poate fi, de asemenea, diferită pentru fiecare organizație. Acesta este de obicei următorul an fiscal și perioada de planificare pentru un an, dar poate fi mai lungă.

Pentru multe organizații, alegerea perioadei depinde de cât timp a fost adoptată o lege bugetară municipală sau regională.

Daca clinica are angajamente pe termen lung care depasesc perioadele planificare bugetară, părți separate ale planului pot fi implementate în perioade dincolo de această perioadă.

Pentru aceasta, o coloană separată este alocată în planul FCD.

Instituțiile medicale bugetare își depun planurile la direcțiile regionale sau la Ministerul Sănătății.

În unele cazuri, fondatorii clinicilor transferă acest drept șefilor organizațiilor. Pentru instituțiile autonome, schema este diferită - mai întâi, planul FCD este aprobat de consiliul de supraveghere, iar apoi de șef.

Ajustarea indicatorilor

Oricât de atent organizatie medicala planificați-și finanțele, în unele cazuri, planul FCD trebuie modificat.

Când poate fi nevoie:

este necesară repartizarea soldurilor la începutul exercițiului financiar curent, inclusiv a soldurilor fondurilor subvenționate;
modificări ale volumului plăților și încasărilor;
reorganizarea unei persoane juridice.

Pentru a face ajustări, faceți justificări pentru noi indicatori și formați un nou plan. Dacă plățile au fost reduse, trebuie să vă asigurați că acestea nu sunt mai mici decât cheltuielile în numerar care au fost deja efectuate.

Dacă trebuie făcute ajustări la planul FCD pentru 2020, este posibil ca fondatorul să nu fie de acord cu acestea.

Acest lucru este posibil în două cazuri:

organizația medicală nu a plătit amendă, plăți judiciare, nu a restituit subvențiile la buget;
în exercițiul financiar curent au fost primite creanțe, lipsuri etc.