Cine este responsabil pentru publicitatea falsă. Emisiune de valori mobiliare

Presedintele Federația Rusă a prezentat Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect lege federala Nr. 304898-3 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Codul penal al Federației Ruse”.

În special, proiectul de lege federală propunea excluderea articolului 182 „Reclamă falsă cu bună știință” din Codul penal al Federației Ruse. V notă explicativă, care nu a fost publicat, oferă o justificare foarte scurtă și complet neconvingătoare pentru această propunere. Acesta arată după cum urmează: „Se propune excluderea articolelor 182 „Reclamă falsă cu bună știință” și 200 „Înșelarea consumatorilor” din Codul penal al Federației Ruse. Responsabilitatea pentru aceste acte este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, iar în cazul în care frauda consumatorului depășește suma de 500 de ruble, aceasta trebuie să fie calificată în conformitate cu articolul 159 din Codul penal al Federației Ruse, care prevede pentru răspunderea pentru fraudă.

Nu a fost organizată nicio discuție amplă despre proiect și aceasta este, de asemenea, o politică juridică bine definită. Obiecțiile unor oameni de știință și practicieni publicate în ziare, reviste, culegeri de articole nu au fost luate în considerare.

La 8 decembrie 2003, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală a Federației Ruse nr. 162 „Cu privire la modificările și completările la Codul penal al Federației Ruse”, unde paragraful 106 prevede: „Articolul 182 din Codul penal al Federația Rusă va fi recunoscută ca nulă.”

Excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse a devenit o greșeală politică și juridică majoră în domeniul reglementare legală activitati de publicitate.

Inițiatorii excluderii articolului din Codul penal al Federației Ruse din nota explicativă la proiect Legea federală nr. 304898-3 „Cu privire la modificările și completările la Codul penal al Federației Ruse” și-a justificat propunerea prin faptul că răspunderea pentru acest act este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. De fapt, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea pentru încălcarea legislației privind publicitatea, care este înțeleasă ca publicitate necorespunzătoare (articolul 14.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a stabilit răspunderea pentru un alt act, mult mai periculos - pentru utilizarea de informații în mod deliberat false în publicitate, săvârșită din interes egoist și care provoacă daune semnificative.

Publicitatea este deosebit de periculoasă atunci când se creează așa-numitele piramide financiare. Mulți cred că, după prăbușirea MMM, a Casei Ruse de Selenga, a Real Estate rusesc, a Khoper-Invest și a Lorzilor, piramidele financiare au părăsit scena. Aceasta este o amăgire profundă - „piramidele” și-au modificat doar „geometria”. În plus, este posibil să se prezică creșterea lor.

Articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a fost nou pentru legislația rusă, dar destul de tradițional pentru dreptul penal al țărilor cu o piață dezvoltată și o economie orientată social. Astfel, răspunderea penală reclamă falsă prevăzute de legislaţia Suediei, Elveţiei, Danemarcei.

Excluderea articolului 182 din Codul penal indică faptul că legiuitorul ignoră principiul egalității cetățenilor în fața legii, precum și principiul justiției, la care legile penale ale oricărei țări urmăresc să adere. După abolirea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse, interesele unui public uriaș de consumatori de publicitate, care acoperă majoritatea populației, au fost private de protecție. Sunt demonstrate priorități care nu au legătură cu drepturile cetățenilor garantate de Constituția Rusiei de a proteja proprietatea, viața și sănătatea, informații fiabile. Aceste beneficii sociale extrem de semnificative au fost afectate de abrogarea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse.

În același timp, excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse demonstrează în mod clar protecția intereselor reprezentanților afacerii de publicitate (agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate). Excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse le permite acum să distribuie informații publicitare false care implică consecințe negative grave de natură materială și morală, vătămare a sănătății, fără a-și face griji cu privire la un posibil atac. raspunderea penala.

Publicitatea falsă cu bună știință a fost unul dintre mijloacele de comitere a altor infracțiuni în sfera economică prevăzute de Codul penal al Federației Ruse în vigoare la acea vreme: antreprenoriat ilegal și activități bancare ilegale (articolele 171 și 172 din Codul penal al Federației Ruse). Federaţie); antreprenoriat fals (articolul 173 din Codul penal al Federației Ruse); acțiuni monopoliste și restrângerea concurenței (articolul 178 din Codul penal al Federației Ruse); contrafăcut hârtii valoroase sau documente de plată (articolele 186 și 187 din Codul penal al Federației Ruse); precum și frauda consumatorilor (articolul 200 din Codul penal al Federației Ruse). Astfel de infracțiuni ar fi trebuit să fie calificate în conformitate cu articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse și unul dintre articolele menționate din Codul penal, deoarece dispozițiile acestor articole nu acoperă acțiunile pedepsite de articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse. . Publicitatea falsă cu bună știință este diferită de fraudă. Astfel, informațiile publicitare despre un produs care lipsește cu bună știință devin o modalitate de încălcare a încrederii, prin care proprietatea altcuiva este furată sau se dobândește dreptul la aceasta, adică fraudă (articolul 159 din Codul penal al Federației Ruse). În același timp, există un set ideal de infracțiuni prevăzute la articolele 159 și 182 din Codul penal al Federației Ruse. Publicitatea falsă cu bună știință nu este o infracțiune împotriva proprietății și în acest caz este doar o modalitate de încălcare a încrederii, fără a acoperi intenția de a comite o infracțiune mai gravă - fraudă, care vizează sechestrarea ilegală și gratuită a bunurilor altcuiva și conversia acesteia în favoarea făptuitorul (sau alte persoane). ), săvârșită din motive mercenare și cauzand prejudicii proprietarului sau altui proprietar al acestei proprietăți.

Publicitatea servește adesea cale comiterea de furt. Și este destul de imaginabilă o structură juridică, în care faptul de a plasa o astfel de reclamă să fie considerată o infracțiune completă.

Trebuie admis că versiunea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse care era în vigoare înainte de abolire a suferit defecțiuni tehnice și juridice grave. Prin urmare, funcțiile generale de prevenire și protecție potențial inerente acestui articol nu au putut fi implementate pe deplin. Cu toate acestea, defectele de tehnică legislativă nu au putut și nu trebuie să servească drept bază pentru dezincriminarea actelor social periculoase prevăzute de aceasta. Ceea ce s-a cerut nu a fost excluderea acestui articol din Codul Penal al Federației Ruse, ci o ajustare semnificativă, clarificarea formulării, ținând cont de realitățile care se dezvoltă în sfera publicității.

De un interes deosebit sunt veniturile din infracțiuni de publicitate. Aceste mijloace penale trebuie legalizate. Articolele 174 și 174 1 din Codul penal al Federației Ruse conțin reglementarea legală a acestor acte penale.

În conformitate cu partea 1 a articolului 174 din Codul penal al Federației Ruse, scopul spălării Bani dobândite pe cale penală este de a da o formă legală posesiei, utilizării și eliminării acestora. În acest sens, este interesant de analizat locul și rolul publicității inadecvate și, mai precis, a infracțiunii de publicitate în procesul de spălare a banilor.

Articolele 242 „Distribuirea ilegală de materiale sau obiecte pornografice” și 242 1 „Producerea și circulația de materiale sau obiecte cu imagini pornografice ale minorilor” din Codul Penal al Federației Ruse stabilesc, printre altele, interzicerea distribuirii ilegale în acest scop. de publicitate și publicitate pentru materiale și obiecte pornografice, precum și materiale publicitare sau articole cu imagini pornografice despre care se știe că sunt minori. Obiectul publicității, în sensul paragrafului 2 al articolului 3 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, aici sunt materiale și obiecte pornografice.

Setul de sancțiuni propuse de legiuitor a fost redus la minimum: doar închisoarea. O persoană care a săvârșit o infracțiune în temeiul părții 1 a articolului 242 1 din Codul penal al Federației Ruse poate fi pedepsită nu mai puțin sever decât o persoană vinovată de vătămare corporală gravă care a cauzat din neglijență moartea victimei sau o crimă calificată ( partea 4 a articolului 111 din Codul penal al Federației Ruse - de la 5 ani privare de libertate, partea 2 a articolului 105 din Codul penal al Federației Ruse - de la 8 ani închisoare).

Veniturile din publicitatea pornografică sunt criminale în Rusia, deoarece producția și distribuția unei astfel de reclame este ilegală, la fel ca produsele pornografice în sine. După ce au primit venituri penale, infractorii se confruntă cu problema găsirii unor modalități de legalizare a acestora. Prin urmare, se poate susține că publicitatea inadecvată și, în primul rând, forma ei specifică, prevăzută la articolele 242 și 242 1 din Codul penal al Federației Ruse, determină într-un fel procesul ulterior de spălare a banilor. Acest lucru poate fi contracarat printr-un proces atent, detaliat și bine dezvoltat Cadrul legal monitorizarea produselor publicitare.

Alineatul 1 al articolului 7 din Legea federală „Cu privire la publicitate” conține o dispoziție care interzice în mod expres publicitatea de bunuri, a căror producție și (sau) vânzare este interzisă de legislația Federației Ruse. Astfel, dacă obiectul reclamei este ilegal, atunci publicitatea acestuia este de asemenea ilegală. În același timp, obiectul publicității, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 din Legea federală, ar trebui înțeles ca un produs, un mijloc de individualizare a acestuia, un producător sau vânzător de bunuri, rezultate ale activității intelectuale sau un eveniment pentru a atrage atenția către care este îndreptată publicitatea.

După cum sa menționat deja, răspunderea administrativă pentru infracțiunile din domeniul publicității a fost dominantă de mulți ani și, desigur, departe de a fi întotdeauna eficientă. Aparent, există un motiv pentru comiterea repetată (de mai mult de trei ori). abatere administrativă să introducă răspunderea penală sub formă de amendă în domeniul publicității. În cazul în care este imposibil să se încaseze o amendă de la subiectul vinovat, atunci este necesar să se introducă un tip independent de pedeapsă penală - munca forțată pentru perioada în care acesta va rambursa cuantumul amenzii aplicate.

Întrebări pentru auto-pregătire:

1. Extindeți conceptul de răspundere juridică în conformitate cu legea publicității din Rusia.

2. Numiți tipurile de răspundere juridică conform legislației de publicitate a Federației Ruse.

3. Care sunt caracteristicile răspunderii penale pentru infracțiuni din domeniul publicității?

4. Care este locul răspunderii administrative în sistemul răspunderii juridice în dreptul publicității?

5. Extindeți conținutul conceptelor: publicitate neadecvată, publicitate neloială, publicitate falsă, publicitate lipsită de etică, publicitate ascunsă, advertiser, producător de publicitate, producător de publicitate, contrapublicitate, autoritate teritorială antimonopol, autoreglementare, organe de autoreglementare, stat reglementare, organisme de reglementare de stat.

Literatura principala:

1. Baitin M.I. Esența dreptului (înțelegerea juridică normativă modernă la un pas de două secole). - Saratov, 2001.

4. Baranova M.V. Răspunderea administrativă pentru încălcările legislației ruse privind publicitatea (probleme generale teoretice și aplicate): Monografie. - N. Novgorod, 2006. - 237 p.

5. Baranova M.V. Probleme generale teoretice și aplicate ale răspunderii civile pentru încălcarea legislației privind publicitatea în Rusia (Experiența în doctrină Analiza tematică a legii federale a Federației Ruse din 13 martie 2006 „Cu privire la publicitate”): Monografie - Nijni Novgorod, 2006. - 241 p.

6. Baranova M.V. Răspunderea administrativă pentru infracțiunile din domeniul legislației privind publicitatea în Federația Rusă și Republica Belarus (experiență de teorie generală analiza comparativa): Monografie. - N. Novgorod, 2005. - 203 p.

7. Bakhrakh D.N. Responsabilitatea administrativă a cetățenilor din URSS: Tutorial. - Sverdlovsk, 1989.

8. Bratus S.N. Responsabilitate juridică și legitimitate. - M., 1976.

9. Curs drept internațional. Principalele instituții ale dreptului internațional. - M., 1990. - T. 3.

10. Leist O.E. Esența dreptului. Probleme de teorie și filozofie a dreptului. - M., 2002.

11. Timoşenko I.V. Responsabilitate administrativă: manual. – M.; Rostov-pe-Don, 2004.

12. Legea federală din 13 martie 2006 nr. 38-FZ „Cu privire la publicitate” //Legislația colectată a Federației Ruse. - 2006. - Nr. 12. - Art. 1232.

Literatură suplimentară:

1. Baranova M.V. Reglementarea de drept penal a activităților publicitare în Federația Rusă: experiență și perspective // ​​Drept penal rusesc modern: colecție de articole ale participanților la Conferința științifică și practică din toată Rusia. / Ed. P.N. Pancenko. - Nijni Novgorod, 2011. - S. 71-84.

4. Baranova M.V. Publicitate neetică în conformitate cu legislația rusă actuală: concept, pericol social, responsabilitate // Afaceri de publicitate, legislație, securitate economică indivizii și statele în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 76–83.

5. Baranova M.V. Popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural ca tip special de activitate publicitară și problema concretizării răspunderii legale pentru infracțiunile prevăzute de legislația publicitară a Rusiei // Drept constituțional și municipal. - 2003. - Nr. 2. - P. 16–19.

6. Baranova M.V. Probleme de răspundere administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate / M.V. Baranova, N.V. Makareiko, Yu.V. Cheryachukin // Probleme de știință juridică în cercetarea doctoranzilor, adjuncților și solicitanților: Culegere de lucrări științifice: În 2 ore / Ed. V.M. Baranova și M.A. Pshenichnov. - N. Novgorod, 2001. - Numărul. 7. - Partea 1. - S. 27–37.

7. Baranova M.V. Răspundere penală pentru materiale sau obiecte pornografice publicitare: starea, problemele, eficacitatea aplicării / M.V. Baranova, N.A. Kolokolov // Afaceri de publicitate, legislație, securitate economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Baranova M.V. Oportunitatea răspunderii penale pentru publicitatea în mod deliberat falsă (la o inițiativă legislativă eronată a președintelui Rusiei) / M.V. Baranova, V.M. Baranov // Probleme contemporane stat și drept: Culegere de lucrări științifice / Ed. V.M. Baranova, A.V. Nikitin. - N. Novgorod, 2003. - Numărul. 1. - S. 148-164.

10. Izmailova E.V. Contract de producere de publicitate // Lucrări științifice. Academia Rusă de Științe Juridice. - M., 2004. - Problema. 4: În 3 vol. - Vol. 1.

11. Kuznetsov A.P. Dezincriminarea publicității în mod deliberat fals (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse): succesul sau calculul greșit al legiuitorului // Afacerea publicitară, legislația, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267

12. Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005.

14. Investigarea infracțiunilor din sfera economică: un ghid pentru anchetatori. - M., 1999

15. Culegere de acte legislative și alte acte juridice și documente despre publicitate. - M., 2001.

16. Semeusov V. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind publicitatea // Justiția rusă. - 2000. - Nr. 4.

17. Spector E.I. Comentariu la Legea federală „Cu privire la publicitate” (articol cu ​​articol). – M.. 2007.

18. Decretul președintelui Federației Ruse din 10 iunie 1994 nr. 1183 „Cu privire la protecția consumatorilor împotriva publicității neloiale”

19. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 februarie 1995 nr. 161 „Cu privire la garanțiile drepturilor cetățenilor la protecția sănătății în distribuirea publicității”

20. Fokova E.A. Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate // Avocat. - 2002. - Nr 9. - S. 28-31.

21. Fokova E.A. Reglementarea legală a răspunderii în sfera publicității // Avocat. - 2004. - Nr. 7. - P. 60–62.

Raportul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în 2008 „Cu privire la starea legislației Federației Ruse” / Sub. total ed. CM. Mironova, G.E. Burbulis. - M., 2009. - S. 438.

Leist O.E. Esența dreptului. Probleme de teorie și filozofie a dreptului. - M., 2002. - C 253. Pentru mai multe informații despre inacceptabilitatea „introducerii” în circulația științifică și practică a conceptului de „responsabilitate juridică pozitivă”, a se vedea: Shaburov A.S. Politice și aspecte legale responsabilitatea socială a individului: Rezumat al tezei. teza ... Dr. jurid. Științe. - Ekaterinburg, 1992. - S. 15–16; Baitin M.I. Esența dreptului (înțelegerea juridică normativă modernă la un pas de două secole). - Saratov, 2001. - S. 196.

Cm.: Bratus S.N. Responsabilitate juridică și legitimitate. - M., 1976. - S. 4, 85.

Curs de drept internațional. Principalele instituții ale dreptului internațional. - M., 1990. - T. 3. - S. 190.

Cm.: Izmailova E.V. Contract de producere de publicitate // Lucrări științifice. Academia Rusă de Științe Juridice. - M., 2004. - Problema. 4: În 3 vol. - Vol. 1. - S. 755.

Cm.: Fokova E.A. Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate // Avocat. - 2002. - Nr. 9. - P. 28–31; Fokova E.A. Reglementarea legală a răspunderii în sfera publicității // Avocat. - 2004. - Nr. 7. - P. 60–62.

Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005. - S. 58.

Cm.: Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005. - S. 51–60.

Cm.: Bahrakh D.N. Responsabilitatea administrativă a cetățenilor din URSS: Manual. - Sverdlovsk, 1989. - S. 21-24.

O excepție este scutirea de răspundere administrativă sau limitarea răspunderii administrative pe bază subiectivă.

Timoshenko I.V. Responsabilitate administrativă: manual. – M.; Rostov-pe-Don, 2004. - S. 85.

Cu privire la excluderea nejustificată a articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse, a se vedea: Kuznetsov A.P. Dezincriminarea publicității în mod deliberat fals (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse): succesul sau calculul greșit al legiuitorului // Afacerea publicitară, legislația, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267; Satushiev A.Kh. Despre eroarea dezincriminarii articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse „Reclamă falsă în cunoștință de cauză” // Afaceri publicitare, legislație, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 355-360.

Pentru detalii vezi: Baranova M.V. Monitorizarea publicității serviciilor financiare ca mijloc de diagnosticare precoce a fraudei sub formă de „piramide financiare” // Reklama i pravo. - 2004. - Nr. 1.

A se vedea: Investigarea criminalității economice: un ghid pentru anchetatori. - M., 1999. - S. 263-264.

Reclamă falsă- este o reclamă care discreditează persoanele care nu folosesc bunurile anunțate; conţine comparaţii incorecte ale bunurilor promovate cu bunurile altor persoane; denigrează onoarea, demnitatea, reputatia de afaceri concurenți; abuzează de încredere indivizii sau lipsa de experiență, cunoștințe etc.

Discreditează onoarea, demnitatea sau reputația de afaceri a unei persoane, inclusiv a unui concurent;

Este o reclamă pentru un produs, a cărui publicitate este interzisă în acest fel, în timp oferit sau în acest loc, dacă se desfășoară sub pretextul publicității unui alt produs, a cărui marcă comercială sau marcă de serviciu este identică sau asemănătoare în mod confuz cu marcă sau o marcă de serviciu a unui produs, în legătură cu publicitatea căreia sunt stabilite cerințele și restricțiile relevante, precum și sub pretextul reclamei producătorului sau vânzătorului de astfel de bunuri;

Este un act de concurență neloială în conformitate cu legile antitrust.

Despre orice caracteristici ale produsului, inclusiv natura, compoziția, metoda și data de fabricație, scop, proprietățile consumatorului, cu privire la condițiile de utilizare a mărfurilor, la locul de proveniență, disponibilitatea unui certificat de conformitate sau a unei declarații de conformitate, mărci de conformitate și mărci de circulație pe piață, durata de viață, termenele de expirare ale mărfurilor. ;

Asupra sortimentului și a setului complet de mărfuri, precum și asupra posibilității de achiziție a acestora într-un anumit loc sau într-o anumită perioadă;

Despre costul sau prețul mărfurilor, procedura de plată a acesteia, valoarea reducerilor, tarifele și alte condiții pentru achiziționarea mărfurilor;

Cu privire la condițiile de livrare, schimb, reparare și întreținere a mărfurilor;

O obligatii de garantie producătorul sau vânzătorul mărfurilor;

Despre drepturile exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, mijloace de individualizare a bunurilor;

Cu privire la drepturile de utilizare a simbolurilor oficiale ale statului (steaguri, steme, imnuri) și simboluri organizatii internationale;

despre oficial sau recunoaștere publică, despre primirea de medalii, premii, diplome sau alte premii;

Despre rezultatele cercetării și testării;

La acordarea de drepturi sau beneficii suplimentare cumpărătorului produsului promovat;

Despre sursa informațiilor care trebuie dezvăluite în conformitate cu legile federale;

Despre locul în care, înainte de încheierea unui contract de furnizare de servicii, persoanele interesate se pot familiariza cu informațiile care trebuie furnizate acestor persoane în conformitate cu legile federale sau cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

Despre persoana obligată de garanție;

Publicitate lipsită de etică- aceasta este o reclamă care conține orice fel de informație care încalcă normele general acceptate de umanitate și moralitate prin folosirea de cuvinte jignitoare, comparații, imagini în raport cu rasa, naționalitatea, profesia, categorie socială, grupă de vârstă, sex, limbă, credințe religioase, filozofice, politice și alte convingeri ale indivizilor. Publicitatea lipsită de etică denigrează operele de artă care constituie o moștenire culturală națională sau mondială; simboluri de stat sau religioase, moneda națională.

O persoană fizică sau juridică care a luat cunoștință de producerea sau distribuirea de reclame care conține informații care îi discreditează onoarea, demnitatea sau reputația în afaceri, are dreptul de a solicita protecția drepturilor încălcate la o instanță sau, respectiv, la o instanță de arbitraj, în modul prescris de legislația Federației Ruse și are, de asemenea, dreptul de a cere agentului de publicitate să respingă o astfel de publicitate în același mod în care a fost distribuită, dacă agentul de publicitate nu respectă în mod voluntar această cerință.

Reclamă ascunsă- publicitate care are un efect asupra percepției consumatorului care nu este realizat de consumator. Astfel de informații pot fi prezente în programe, publicații care nu fac publicitate oficială. Publicitatea ascunsă poate fi distribuită prin utilizarea de inserții video speciale (înregistrare dublă a sunetului) și în alte moduri.

Legea publicității prevede sancțiuni și răspundere pentru diferite încălcări în realizarea activităților de publicitate. Totodată, agentul de publicitate este responsabil pentru încălcările în ceea ce privește conținutul informațiilor publicitare, cu excepția cazului în care se dovedește că încălcarea nu s-a produs din vina sa. Agentul de publicitate este responsabil pentru proiectarea, producerea, pregătirea reclamei. Agentul de publicitate este responsabil pentru încălcările legii în ceea ce privește timpul, locul și mijloacele de publicitate.

Organul de stat, ale cărui funcții includ controlul asupra implementării activităților de publicitate, este Ministerul Politicii Antimonopol și Sprijin pentru Antreprenoriat și diviziile sale teritoriale. La stabilirea faptului de încălcare a legislației în materie de publicitate, contravenientul este obligat, la cererea autorității antimonopol și în termenele stabilite de aceasta, să producă contrapublicitate.

Contrapublicitate este o infirmare a reclamei neadecvate, distribuita pentru a elimina consecintele cauzate de aceasta. Contrapublicitatea se realizează pe cheltuiala contravenientului și, de regulă, folosind aceleași mijloace de distribuție, caracteristici de durată, spațiu, loc și ordine ca și publicitate necorespunzătoare.

Persoanele ale căror drepturi și interese sunt încălcate ca urmare a unei reclame inadecvate pot cere în instanță despăgubiri, inclusiv pierderi de profit, despăgubiri pentru prejudiciul moral, precum și respingerea publică a publicității necorespunzătoare. Încălcarea de către agentul de publicitate, producătorul de publicitate și distribuitorul de publicitate a legislației în materie de publicitate (reclamă necorespunzătoare sau refuzul de a contrareclamă) atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în conformitate cu art. 14.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Procedura de examinare a cazurilor pe motive de încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate a fost aprobată prin ordinul Codului civil al contravențiilor administrative al Federației Ruse din 13 noiembrie 1995 nr. 147. Este prevăzută răspunderea penală în acest domeniu. pentru implementarea de publicitate în mod deliberat falsă (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse), și apare în cazul în care natura falsă a reclamei a fost evidentă pentru făptuitor, dar acesta a fost ghidat de motivul egoist de a obține avantaje prin publicitate falsă, care a cauzat prejudicii semnificative consumatorilor.

La 26 februarie 2015, conform rezultatelor unui audit efectuat de Serviciul Federal Antimonopol cu ​​privire la MTS-Bank OJSC, au fost dezvăluite încălcări ale cerințelor Legii federale „Cu privire la publicitate” N 38-FZ din 13 martie 2006. , în urma căreia organizația a fost amendată cu două sute de mii de ruble.

Prin rezoluția privind dosarul nr. 4-14.3-115 / 00-08-15 și nr. 4-14.3-101 / 00-08-15 privind contravenție din data de 26 februarie 2015, MTS-Bank OJSC a fost dedus responsabilitatea administrativă pentru cerințele de neconformitate legislatia actuala in legatura cu difuzarea informatiilor publicitare despre produsele bancare oferite.

Motivele pentru tragerea la răspundere a organizației de credit au fost mai multe încălcări, de natură diferită, dar având consecințe negative similare pentru consumatorii de publicitate.

În primul caz, Banca, furnizând informații complete despre produsul promovat, a indicat în tipar mare informații despre rata dobânzii la depozite favorabilă consumatorului. Restul informațiilor care conțin informații care afectează cuantumul veniturilor primite de persoanele care vor beneficia de această ofertă au fost plasate cu litere mici, iar culoarea textului practic nu s-a diferențiat de fundal, ceea ce l-a făcut ilizibil. Astfel, sunt îndeplinite cerințele privind fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor despre produsul promovat, stabilite de art. 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, au fost respectate de către Organizația bancară doar în mod formal, deoarece, în ciuda disponibilității unor informații complete și de încredere despre produsul publicitar, acestea nu au fost comunicate în mod corespunzător consumatorului de publicitate. Deci, în special, în anunțul depozitului „Hot” al MTS-Bank OJSC, au fost raportate condiții atractive pentru consumator cu litere mari:

Depozit „fierbinte”. Până la 12% pe an. MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru”, dar textul cu condiții de depozit mai puțin atractive (termenul și suma depozitului, rata dobânzii în funcție de perioada fondurilor în depozit, posibilitatea reîncărcării depozitului, condițiile de plată dobândă în cazul rezilierii anticipate a contractelor etc.) a ocupat doar 1/20 din suprafața totală de publicitate și a fost realizată în mici litere albe, ilizibile, pe fond albastru.

În al doilea caz Organizarea creditului au fost indicate doar o parte din informațiile despre produsul propus, ceea ce contrazice nu numai Partea 7 a art. 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, dar și art. 28.

Deci, de exemplu, în informațiile despre depozite „Venituri mari - Regiune”, „Cumulative - Regiune”, „Mobil”, „Pensiune - Regiune”, „Corporate”, „Convenient - Regiune”, „Multivalută - Regiune”, „ Investiții” , plasată în broșura publicitară „Depozitele MTS-Bank”, nu existau informații despre mărimea ratei dobânzii.

Potrivit paragrafului 3 al articolului 28 din menționat act juridic dacă o reclamă pentru servicii legate de acordarea unui împrumut sau a unui împrumut conține cel puțin o condiție care îi afectează costul, o astfel de reclamă trebuie să conțină toate celelalte condiții care determină costul integral al împrumutului.

Următoarea încălcare a fost diseminarea broșuri publicitare conţinând informaţii despre condiţiile de acordare a creditelor bancare care nu corespundeau condiţiilor reale de eliberare a acestora către cetăţeni. Astfel, publicitatea produsului de credit nu era de încredere. Potrivit clauzei 4 din partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, o reclamă este recunoscută ca falsă dacă conține informații false despre costul sau prețul produsului, procedura de plată a acestuia, valoarea reducerilor. , tarife si alte conditii de achizitionare a produsului.

Analizând încălcările de mai sus de variată natură în domeniul implementării unui produs publicitar, putem concluziona că toate implică unul consecință negativă. Atunci când citește o astfel de publicitate, consumatorul este indus în eroare cu privire la condițiile importante pentru furnizarea serviciilor bancare, ceea ce îl privează de posibilitatea de a face o alegere informată și corectă a serviciilor financiare pentru el.

În această stare de fapt, activitățile băncii au creat premisele pentru ca consumatorul de publicitate să-și formeze concepții greșite cu privire la valoarea veniturilor necesare pentru returnarea în timp util a fondurilor împrumutate sau cu privire la valoarea veniturilor pe care consumatorul de publicitate îl poate primi folosind un anumit serviciu financiar, prin urmare, implicarea MTS-Bank OJSC ” în responsabilitatea administrativă pare a fi destul de rezonabilă.

Din păcate, răspândirea reclamelor fără scrupule nu este neobișnuită și tinde să crească.

Serviciul Federal Antimonopol ia anual măsuri pentru a aduce agenții de publicitate necinstiți la responsabilitatea administrativă.

Așadar, în aprilie 2014, Alfa-Bank a fost amendată pentru plasarea de reclame exterioare neadecvate.

În noiembrie 2014, furnizorul din Volgograd „InvestSvyaz” a fost amendat pentru că nu a furnizat consumatorilor informații complete și cuprinzătoare despre serviciile oferite. comunicatii mobile sub marca Pronto.

În decembrie 2014, MTS OJSC a fost amendată cu 100.000 de ruble pentru distribuirea de reclame în care o parte din termenii tarifului propus era scris cu litere mici, ilizibile.

Și acestea sunt departe de toate cazurile de aducere la răspundere administrativă a agenților de publicitate fără scrupule.

În ciuda faptului că străzile moderne sunt pline cu produse publicitare care nu îndeplinesc cerințele legii, așa cum arată practica, majoritatea verificărilor reclamelor plasate pentru respectarea legislației în vigoare sunt efectuate pe baza cererilor de la cetățenii care au suferit deja în într-un fel sau altul din acțiunile necinstite ale unui agent de publicitate de servicii financiare sau de altă natură.

Cu toate acestea, este practic imposibil să se ia măsuri preventive pentru prevenirea acestei categorii de infracțiuni din cauza volumului mare de produse publicitare oferite.

În 2014, Serviciul Federal Antimonopol a publicat o scrisoare de clarificare a anumitor prevederi privind publicitatea din 17 aprilie 2014 N AD/15051/14. Acest document conține, printre altele, clarificări cu privire la forma și conținutul declarației de încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate, prezentată într-un limbaj accesibil pentru persoanele care nu au cunoștințe speciale în domeniul jurisprudenței. Astfel, s-au creat condiții favorabile pentru ca cetățenii, văzând încălcări evidente ale cerințelor actualei legislații în materie de publicitate, să nu fie indiferenți față de problemă, ci să se adreseze autorităților competente nu doar pentru apărarea drepturilor lezate, ci și acționează în beneficiul societății în ansamblu, raportând încălcările pe care le-au constatat.

De menționat că cerințele legislației privind calitatea produsului publicitar sunt apropiate ca natură juridică de normele privind calitatea bunurilor și serviciilor stabilite de legea „Cu privire la protecția drepturilor consumatorului” din 07.02.1992 N. 2300-1, ceea ce pare destul de firesc.

Deci, de exemplu, în procesul de cumpărare a alimentelor în viața de zi cu zi, un cetățean trebuie să aibă informații complete despre produsul pe care îl achiziționează (perioada de valabilitate, producător, compoziție, data fabricării etc.). În caz contrar, făcând o alegere greșită, cumpărătorul riscă să plătească nu numai pentru sănătatea sa, ci și pentru sănătatea familiei sale.

Un pericol similar este plin de publicitate inadecvată, deoarece nu este posibil ca o persoană care este interesată de serviciul promovat să obțină suficiente informații despre acest serviciu, prin urmare, un cetățean sau o entitate juridică nu va putea face o alegere informată care este benefic pentru ei, drept urmare „sănătatea lor financiară”

Astfel, aducerea la răspundere administrativă a agenților de publicitate fără scrupule este de o importanță fundamentală pentru reducerea numărului de infracțiuni în domeniul difuzării de informații publicitare și, ca urmare, atrage după sine o scădere a numărului de consumatori de publicitate afectați de alegerea greșită.

Andrey Komissarov, fondatorul Asociației Baroului Komissarov & Partners

În cazul în care se constată o încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate, contravenientul este obligat să efectueze contrapublicitate în termenul stabilit de organismul federal antimonopol (organul său teritorial) care a luat decizia de a efectua contrapublicitate. În acest caz contravenientul suportă integral cheltuielile de contrapublicitate (clauza 1, art. 29 din Legea „Cu privire la publicitate”).

Potrivit art. 2 din Legea comentată, contrapublicitatea este o infirmare a publicității improprii, distribuită în scopul înlăturării consecințelor cauzate de aceasta. În ciuda faptului că paragraful 1 al articolului 29 indică obligația contravenientului de a efectua contrapublicitate, în cazul în care se constată o încălcare a legislației în materie de publicitate. Nu orice încălcare a legii cu privire la publicitate atrage obligația de a efectua contrapublicitate, la fel cum absența mărcii „sub rezerva certificării obligatorii” într-o reclamă nu poate fi infirmată. Uneori, contrapublicitatea conține conținutul deciziei Autorității Antimonopol privind contrapublicitatea. Contrapublicitatea trebuie să fie efectuată de către contravenient în numele său, și nu în numele autorității antimonopol. În caz contrar, nu este clar de ce să-și coordoneze conținutul cu autoritatea antimonopol.

Atunci când decide suspendarea totală sau parțială a publicității, Comisia pentru examinarea cauzelor privind semnele de încălcare a Legii publicității a SAC sau a acesteia. administratia teritoriala trebuie avut în vedere gradul de vinovăție al contravenientului și consecințele care s-au produs, precum și dacă realizarea de publicitate este activitatea principală a contravenientului sau deservirea activității sale principale. După cum se precizează în paragraful 2 al art. 29, suspendarea totală sau parțială a publicității încetează atunci când contravenientul efectuează contrapublicitate.

În conformitate cu articolul 30 din Legea „Cu privire la publicitate”, agentul de publicitate este răspunzător pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea în ceea ce privește conținutul informațiilor furnizate pentru crearea de publicitate, dacă se dovedește că încălcarea a avut loc. din vina producatorului sau distribuitorului de publicitate.

După cum rezultă din articolul 31 din Legea „Cu privire la publicitate”, doar persoanele juridice sau persoanele fizice pot fi trase la răspundere pentru încălcarea legislației în materie de publicitate - antreprenori individuali care sunt agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate, și numai pentru acțiunile prevăzute la art. 30 din Legea „Cu privire la publicitate”. Responsabilitatea funcționarilor pentru încălcarea legislației în materie de publicitate nu este prevăzută. Nu este prevăzută nu doar de „Legea publicității”, ci și de Codul contravențiilor administrative al RSFSR. De asemenea, prezentul Cod nu prevede răspunderea persoanelor juridice pentru eventuale infracțiuni administrative și răspunderea persoanelor fizice pentru încălcarea legislației în materie de publicitate." Entitățile comerciale nu sunt subiecte ale raporturilor juridice reglementate de prezentul Cod. Lista subiecților răspunderii administrative. și conceptul de infracțiune administrativă sunt cuprinse în capitolul 2 din Codul contravențiilor administrative al RSFSR. Aceasta lista este exhaustivă, iar conceptul de infracțiune administrativă, ca comportament vinovat al unei persoane, nu este supus unei interpretări ample. , „se indică în Rezoluția Prezidiului Tribunalului orașului Moscova din 23 august 1995 în dosarul nr. 44-423. În acest sens, răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate intră numai în temeiul Legii „Cu privire la publicitate”.

Trebuie remarcat faptul că răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de distribuire a reclamelor este prevăzută și la articolul 60 din Legea Federației Ruse „Cu privire la mijloacele mass media". Cu toate acestea, numai Legea „Cu privire la publicitate” indică măsuri specifice de astfel de răspundere. La implementarea paragrafului 1 al articolului 31 din Legea „Cu privire la publicitate”, trebuie să ne ghidăm după normele capitolelor 25 și 59 și articolele 15, 151. , 152 din Codul civil al Federației Ruse, precum și articolul 12 din Legea federală din 26 noiembrie 1996 „Cu privire la adoptarea părții a doua a Codului civil al Federației Ruse” Când se aplică paragraful 2 al articolului 31 din Legea „Cu privire la publicitate” trebuie avut în vedere că răspunderea administrativă sub forma unei amenzi de până la 200 dimensiuni minime salariile stabilite de legea federală se aplică de către autoritatea antimonopol pentru încălcările în sine specificate în acest alineat, și nu pentru nerespectarea instrucțiunilor lor de a opri încălcările legislației în materie de publicitate și deciziile de a efectua contrapublicitate. În ceea ce privește răspunderea penală prevăzută de articolul 31 paragraful 2 partea a doua din Legea „Cu privire la publicitate” pentru publicitatea necorespunzătoare repetată în termen de un an de la aplicarea unei sancțiuni administrative pentru aceleași fapte, această răspundere penală nu este prevăzută de fie actualul Cod penal al Federației Ruse, fie Codul penal în vigoare înainte de acesta, și nu numai pentru persoanele juridice cărora li se aplică măsuri de răspundere administrativă, ci și în raport cu antreprenorii individuali.

Prin urmare, a doua parte a paragrafului 2 al articolului 31 din Legea publicității nu este în prezent în vigoare, deși nu a fost anulată. În vigoare de la 1 ianuarie 1997. Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea penală pentru un singur tip de publicitate necorespunzătoare - în mod deliberat fals (articolul 182 din Codul penal). Întreprinzătorii individuali pot fi trași la răspundere penală în temeiul prezentului articol pentru utilizarea în publicitate a informațiilor false în mod deliberat despre bunuri, lucrări sau servicii, precum și producătorii acestora (interpreți, vânzători), săvârșite din interes egoist și cauzate daune semnificative. Conceptul de „reclamă falsă cu bună știință” din Codul penal al Federației Ruse este mult mai larg decât în ​​articolul 9 din Legea „Cu privire la publicitate”. Ca pedeapsă pentru această infracțiune, o amendă în mărime de la 200 la 500 de salarii minime sau în cuantum de salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de la două până la cinci luni, sau muncă obligatorie pe un termen de la o sută optzeci până la două sute patruzeci de ore, sau arestare pe o perioadă de la trei până la șase luni sau închisoare pe o perioadă de până la doi ani.

Legea „Cu privire la publicitate” trece sub tăcere problema procedurii de examinare a cazurilor de încălcare a legii publicității. Cu toate acestea, o astfel de procedură există, este aprobată de Ordin Comitetul de Stat al Federației Ruse privind politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice din 13 noiembrie 1995 nr. 147. În conformitate cu acest ordin, pentru examinarea fiecărui caz specific, se formează o Comisie care să examineze cazurile privind semnele de încălcare a legislației în materie de publicitate. Desfăşurarea şedinţei este consemnată de către Comisie în procesul-verbal, care este semnat de Preşedintele Comisiei. În absența părților (reprezentanții acestora), cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există date privind sesizarea lor în timp util, locul și momentul examinării cauzei și dacă nu au primit o cerere motivată către amâna examinarea cauzei. Neprezentarea persoanelor interesate nu constituie un obstacol în luarea în considerare a cauzei. Cauza se examinează la sediul agentului de publicitate, producătorului de publicitate, distribuitorului de publicitate care a comis încălcarea.

Decizia se ia de comisie in lipsa partilor si a tuturor persoanelor implicate in cauza.

Decizia Comisiei se emite imediat după încheierea procedurii. În cazuri deosebit de complexe, redactarea deciziei poate fi amânată pentru o perioadă de cel mult cinci zile, însă dispozitivul deciziei este anunțat de Comisie în aceeași ședință în care s-a încheiat cauza. O copie a deciziei motivate se transmite părților, părți interesate, în termen de trei zile de la data întocmirii acesteia.

În practică, se pune următoarea întrebare: dacă se aplică termenul de prescripție de două luni prevăzut la articolul 38 din Codul contravențional al RSFSR în cazurile de încălcare a legislației în materie de publicitate, prin analogie, în condițiile în care nu este stabilit un asemenea termen? în Legea „Cu privire la publicitate”? Se pare că acest lucru nu ar trebui făcut, deoarece, spre deosebire de legislația procesuală civilă (articolul 10 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse), legislația administrativă nu prevede posibilitatea aplicării sale prin analogie.

Dezvoltarea relațiilor de piață este de neconceput fără publicitate. Publicitatea în țara noastră a devenit conditie necesara functionarea intreprinderilor diferite forme proprietate. Afectează interesele a milioane de oameni și este o parte integrantă a vieții lor. Dintre întregul set de instrumente de piață, afacerile rusești au stăpânit rapid și au început să folosească pe scară largă publicitatea. Acest lucru se datorează faptului că sistemul Comunicări de marketing este cea mai accesibilă metodă de promovare a vânzărilor.

Cea mai importantă componentă a sistemului de control al activității de publicitate este reglementarea de stat. Se realizează ca crearea unei largi cadru legislativ, și formarea unui sistem organele executive diferite niveluri de control.

Autoritățile antimonopol ale Federației Ruse lucrează activ în domeniul reglementării activităților de publicitate și au obținut deja o serie de rezultate pozitive, m-am oprit asupra acestei probleme în detaliu în munca mea. În Rusia, se lucrează și în domeniul autoreglementării publicității, iar participanții la activitățile publicitare înșiși sunt implicați direct în acest lucru. Da, sistemul de autoreglementare a publicității în Rusia nu s-a dezvoltat încă pe deplin, dar un lucru este clar: afacerea de publicitate din Rusia este suficient de puternică pentru a-și apăra interesele corporative în fața legiuitorilor și, de fapt, să dovedească dreptul de a nu se auto-reglementa în Rusia. sectorul de afaceri, în plus, există o serie de exemple pozitive de funcționare cu succes a sistemului de autoreglementare în țări străine, în special în Statele Unite. Și din moment ce afacerea de publicitate în Rusia este încă foarte tânără, trebuie doar să învățăm din experiența altcuiva. Este de dorit, desigur, să adoptăm tot ce este mai bun, dar, din păcate, nu merge întotdeauna așa. Dar cred că afacerea de publicitate din Rusia are un viitor grozav, există toate premisele pentru aceasta.

Emisiune de valori mobiliare.

În relațiile de piață, valorile mobiliare îndeplinesc o serie de funcții importante. La nivelul macroeconomiei, piața valorilor mobiliare creează condiții pentru debordarea capitalului, transformări structurale ale economiei. Aspectul microeconomic al titlurilor de valoare este că acestea reprezintă un mijloc de generare a veniturilor, îndeplinesc funcția de satisfacere a intereselor patrimoniale ale cetățenilor și persoanelor juridice. Alături de împrumut, titlurile de valoare sunt una dintre principalele modalități de a atrage investiții.

În conformitate cu practica mondială consacrată, piața valorilor mobiliare este reglementată de stat. Procesul de formare a unui sistem de mecanisme juridice și organizatorice pentru reglementarea pieței valorilor mobiliare din Rusia a început relativ recent.

În literatura juridică, valorile mobiliare, statutul lor juridic sunt subiectul discuțiilor și publicațiilor multor oameni de știință moderni.

Datorită lucrărilor lui Aldokhin S.G., Zhdanov D.V., Lomakin D.V., Redkin I.V., Sinenko A.Yu., Shevchenko G.N. și alți avocați civili autohtoni, s-a format o disciplină juridică calitativ nouă - reglementarea juridică a pieței valorilor mobiliare. Lucrările lor au devenit o continuare demnă a cercetării teoretice ale juriștilor de la începutul secolului al XX-lea - G.V. Shershenevici G.F. și O.S. Ioffe.

Scopul emisiunii de valori mobiliare este de a strânge suma necesară de fonduri în cel mai scurt timp posibil. Problema poate fi primară sau suplimentară. Emisiunea principală de valori mobiliare se realizează la înființarea unei societăți pe acțiuni. O problemă suplimentară este efectuată dacă compania trebuie să atragă suplimentar resurse financiare. O emisiune suplimentară de acțiuni poate fi efectuată după aprobare intalnire generala rezultatele emisiunii anterioare, efectuând modificări la capitalul autorizat ca urmare a vânzării efective a acțiunilor emise anterior și a răscumpărării acțiunilor nevândute. În plus, în cazul unei emisiuni suplimentare de valori mobiliare, acționarii care dețin acțiuni cu drept de vot au drept de preempțiune de a le cumpăra.

În conformitate cu Legea federală a Federației Ruse „Pe piața valorilor mobiliare”, un titlu de emisiune este orice titlu, inclusiv nedocumentar, care se caracterizează simultan prin următoarele caracteristici:

stabilește un ansamblu de drepturi de proprietate și neproprietate supuse certificării, cesiunii și exercițiului necondiționat cu respectarea formelor și procedurilor stabilite de lege;

plasate de probleme;

are un volum și condiții egale de exercitare a drepturilor într-o singură emisiune, indiferent de momentul achiziționării titlului.

În conformitate cu legea menționată în Rusia, titlurile de capital sunt acțiuni și obligațiuni.

O acțiune este un titlu de emisiune care asigură dreptul proprietarului său (acționarului) de a primi o parte din profitul unei societăți pe acțiuni sub formă de dividende, de a participa la administrare. societate pe actiuniși o parte din proprietate rămasă după lichidarea acesteia. O firmă antreprenorială poate emite acțiuni comune și preferențiale.

O obligațiune este un titlu de emisiune care asigură dreptul deținătorului său de a primi de la emitentul obligațiunii, în termenul prevăzut de aceasta, valoarea nominală a acesteia și procentul din această valoare fixat în ea sau alt echivalent imobiliar. Firma emitentă poate emite obligațiuni cu scadență unică sau obligațiuni cu scadență pe serie la anumite date.

Titlurile de capital pot fi emise în una dintre următoarele forme:

titluri de valoare nominale cu o formă documentară de emisiune (titluri de valoare documentare înregistrate);

titluri de valoare nominative cu formă nedocumentară de emisiune (titluri la purtător la purtător).

Procedura de emitere a valorilor mobiliare de către o firmă antreprenorială include mai multe etape, care sunt prezentate schematic în figură:

Atunci când o firmă antreprenorială ia decizia de a emite valori mobiliare, se desfășoară în mod preliminar următoarele activități principale:

se analizează situația bursieră;

se efectuează o evaluare a atractivității investiționale a titlurilor emise;

se determină scopul problemei;

se determină volumul emisiunii;

se determină forma, denumirea și cantitatea titlurilor de valoare emise.

Firma ar trebui să ia o decizie cu privire la emisiunea propusă numai pe baza unei analize preliminare cuprinzătoare a situației pieței de valori și a unei evaluări a atractivității investiționale a titlurilor emise.

O analiză a situației pieței de valori, de regulă, include: o analiză a cererii și ofertei de valori mobiliare, o analiză a dinamicii nivelului prețurilor cotațiilor acestora, o analiză a volumului vânzărilor de titluri de valoare de emisiuni noi, și o analiză a unui număr de alți indicatori. În urma unei astfel de analize, firma trebuie să determine nivelul de sensibilitate al răspunsului pieței de valori la apariția titlurilor emise.

În plus, o firmă antreprenorială trebuie să evalueze atractivitatea investițională a titlurilor emise. O astfel de evaluare se realizează din punctul de vedere al ținând cont de perspectivele de dezvoltare a industriei companiei în comparație cu alte industrii, de competitivitatea produselor și, de asemenea, luând în considerare rezultatele analizei. starea financiara firmelor. Ca urmare, se determină gradul posibil de preferință investițională pentru acțiunile acestei societăți în comparație cu acțiunile circulante ale altor societăți. Emisiunea de valori mobiliare este un proces destul de complicat și costisitor, astfel încât obiectivele emisiunii ar trebui să fie semnificative pentru dezvoltare strategică firma antreprenoriala.

Principalele scopuri ale emisiunii de valori mobiliare pot fi:

realizarea de investiţii reale legate de extindere sau diversificare activitati de productie;

modificarea structurii capitalului utilizat, adică creșterea cotei capitaluri proprii, de exemplu, pentru a crește nivelul stabilitate Financiară firme;

alte obiective care impun firmei să acumuleze rapid o cantitate semnificativă de capital.

De asemenea, este destul de important atunci când se ia o decizie cu privire la emisiunea de valori mobiliare să se determine corect volumul emisiunii propuse. Volumul emisiunii este determinat pe baza necesarului de finanțare suplimentară din surse externe calculate anterior.

În concluzie, firma trebuie să determine forma, denumirea și numărul de titluri emise.

Emisiunea de valori mobiliare este supusă obligativității înregistrare de statîn Ministerul Finanțelor al Federației Ruse sau în Ministerul Finanțelor al republicilor din cadrul Federației Ruse, teritorial, regional, oraș departamentele financiare la sediul întreprinderii (emitentului). Pentru a înregistra o emisiune de valori mobiliare emisive, un emitent trebuie să depună la organismul de înregistrare următoarele documente: o cerere de înregistrare; decizie privind emisiunea de titluri emisive; prospect, dacă înregistrarea este însoțită de înregistrarea prospectului; copii ale actelor constitutive; documente care confirmă decizia organului executiv împuternicit de a emite titluri de valoare, dacă o astfel de autorizație este necesară.

Decizia de emitere a titlurilor de valoare, care este obligatoriu intocmita de societate, trebuie sa contina:

numele complet al emitentului și adresa legală a acestuia;

data deciziei de emitere a valorilor mobiliare;

denumirea organismului autorizat al emitentului care a luat decizia cu privire la emisiune;

tipul documentelor de emisiune;

marca de înregistrare de stat și numărul de înregistrare de stat al valorilor mobiliare;

drepturile proprietarului garantate de o singură garanție;

procedura de plasare a titlurilor de valoare emise; obligația emitentului de a asigura drepturile proprietarului, cu condiția ca proprietarul să respecte procedura de exercitare a acestor drepturi stabilită de legislația Federației Ruse;

indicarea numărului de titluri emisive din această emisiune;

indicaţie total a emis valori mobiliare emisive cu numărul de înregistrare de stat dat și valoarea nominală a acestora;

indicarea formei titlurilor de valoare;

sigiliul emitentului și semnătura șefului emitentului.

Emisiunea de valori mobiliare poate fi efectuată sub forma unui plasament deschis (public) de valori mobiliare în rândul unui număr potențial nelimitat de investitori și sub forma unui plasament închis (privat) de valori mobiliare în rândul unui număr limitat de investitori cunoscut anterior.

Pentru o ofertă deschisă, trebuie pregătit și publicat în presă un prospect de emisiune, care trebuie să conțină:

date emitent - adresa legală a emitentului, o listă a tuturor fondatorilor și distribuția capitalul autorizatîntre ele, structura controalelor cu date pe personal direcțiilor, informații despre persoanele care dețin cel puțin 5% din capitalul autorizat al emitentului, o listă a tuturor persoanelor juridice în care emitentul deține mai mult de 5% din capitalul autorizat, o listă a tuturor reprezentanțelor și sucursalelor emitentului și alte informații;

date privind poziția financiară a emitentului - bilanțuri și situații financiare pe ultimii trei ani, bilanț și raport la sfârșitul ultimului trimestru anterior adoptării deciziei cu privire la emisiune, certificate de auditori; defalcarea detaliată a conturilor de plătit; raport privind formarea și utilizarea fondului de rezervă în ultimii trei ani, date despre capitalul autorizat emitent; date privind emisiunile anterioare de valori mobiliare;

informații despre viitoarea emisiune de valori mobiliare: tipuri de valori mobiliare și numărul acestora; valoarea nominală a unei acțiuni, ordinul de emisiune, data deciziei de emisiune, datele de începere și de încheiere a plasării emisiunii, restricții privind potenţiali investitori, prețurile și procedura de plată a titlurilor de capital dobândite de către proprietari, procedura de acumulare a dividendelor sau dobânzii la titluri, instrucțiuni de utilizare a fondurilor mobilizate prin emiterea de titluri, cu evaluarea eficienței preconizate a investițiilor și alte informații.

În situația în care se pregătește emisiunea de valori mobiliare în formă documentară, societatea comercială emitentă trebuie să întocmească un certificat al titlului emitent - un document înregistrat la autoritatea de înregistrare de stat a valorilor mobiliare și care să conțină date suficiente pentru a stabili sfera drepturilor garantate de titlul de valoare, cum ar fi: denumirea completă a emitentului și adresa sa juridică, tipul titlurilor de valoare, numărul de înregistrare de stat al titlurilor de capital, procedura de plasare, obligația emitentului de a asigura drepturile proprietarului sub rezerva respectării procedurii de către proprietar. pentru exercitarea acestor drepturi stabilite de legislația Federației Ruse, indicarea numărului de titluri de capital din această emisiune, indicarea generală a numărului de titluri emise emise cu numărul de înregistrare de stat dat și valoarea lor nominală etc.

Înregistrarea prospectului de emisiune se efectuează atunci când emisiunile de valori mobiliare sunt plasate într-un număr nelimitat de proprietari sau într-un număr cunoscut anterior de proprietari, al căror număr depășește 500, precum și în cazul în care volumul total emisiunii depășește 50 de mii de salarii minime. . În cazul unei emisiuni publice, emitentul este obligat să ofere acces la informațiile cuprinse în prospect și să publice un aviz privind procedura de dezvăluire a informațiilor într-un periodic tipărit cu un tiraj de cel puțin 50.000 de exemplare.

Motivele pentru refuzul înregistrării unei emisiuni de valori mobiliare emisive sunt:

încălcarea de către firma emitentă a cerințelor legislației Federației Ruse privind valorile mobiliare, inclusiv prezența în documentele depuse a unor informații care să permită concluzionarea că condițiile pentru emiterea și circulația titlurilor de capital contrazic legislația Federației Ruse iar condițiile de emitere a valorilor mobiliare nu sunt conforme cu legislația Federației Ruse;

nerespectarea documentelor depuse și a compoziției informațiilor conținute în acestea cu cerințele legislației Federației Ruse;

includerea în prospect sau în decizia de emitere a valorilor mobiliare informatii false sau informații care nu sunt adevărate.

In conformitate cu legislatia, societatea emitenta are dreptul de a incepe plasarea titlurilor de capital emise de aceasta numai dupa inregistrarea emisiunii acestora. Numărul de titluri de capital care urmează să fie plasate nu trebuie să depășească numărul specificat în acte fondatoareși prospecte privind emisiunea de valori mobiliare. O firmă poate plasa un număr mai mic de titluri de capital decât este specificat în prospect, în timp ce numărul real de titluri plasate este indicat în raportul privind rezultatele emisiunii.

Plasarea valorilor mobiliare a unei noi emisiuni ar trebui să înceapă nu mai devreme de două săptămâni după ce toți potențialii proprietari au acces la informații cu privire la emisiunea acestor titluri. În același timp, informațiile privind prețul de plasare a valorilor mobiliare pot fi dezvăluite în ziua începerii plasării valorilor mobiliare. În plus, în timpul plasării publice sau circulației unei emisiuni de titluri de valoare, este interzisă gajarea unui avantaj în achiziționarea de valori mobiliare de către un potențial proprietar față de alții.

Plasarea valorilor mobiliare care urmează să fie emise trebuie să fie finalizată după un an de la data începerii emisiunii, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește alți termeni.

Rezultatele plasării valorilor mobiliare sunt publicate în presă. Valorile mobiliare neplasate sunt la dispoziția consiliului de administrație al societății și pot fi utilizate de acesta ca rezervă pentru emiterea ulterioară.

După finalizarea plasării valorilor mobiliare cu grad de emisiune, în cel mult 30 de zile mai târziu, societatea emitentă este obligată să prezinte autorității de înregistrare un raport cu privire la rezultatele emisiunii de valori mobiliare cu grad de emisiune, care se examinează în termen de două săptămâni și , în lipsa unor încălcări legate de emisiunea de valori mobiliare, se înregistrează. Acest raport trebuie să conțină următoarele informații:

datele de început și de încheiere a plasării valorilor mobiliare;

prețul real de plasare a valorilor mobiliare;

numărul de titluri plasate;

suma totală a încasărilor pentru titlurile plasate;

pentru acțiuni, este indicată suplimentar o listă a proprietarilor care dețin un bloc de acțiuni, a cărui dimensiune este determinată de Comisia Federală pentru Piața Valorilor Mobiliare.

Trebuie remarcat faptul că o emisiune deschisă de valori mobiliare este o operațiune costisitoare, necesită anumite costuri și o perioadă lungă de timp (6-9 luni), prin urmare, se realizează de obicei cu implicarea profesioniștilor pieței de valori.

Sarcină:

Medic Sef Spitalul a încheiat un acord cu industria lemnului pentru achiziționarea de lemn pentru reparații. Contractul a fost îndeplinit, dar spitalul nu a avut fonduri pentru a plăti integral produsele. Lespromkhoz a intentat un proces împotriva spitalului și administrației raionale, căreia îi era subordonată.

Cum se rezolvă disputa?

Rezolvarea problemei:

1. Această situaţie juridică se referă la ramura „Dreptul civil”, subramura „Dreptul afacerilor”.

2. În această situație juridică există raporturi juridice în care apare instituția juridică „Contract de vânzare-cumpărare”.

3. Subiect: medic șef spital, industria lemnului.

Obiect: depunerea unei reclamații.

a) egalitate

b) procedural

c) material

4. Această situație juridică este rezolvată pe baza normelor Codului civil al Federației Ruse, Partea 2 a Secțiunii 4 „Anumite tipuri de obligații”, Capitolul 30 „Cumpărare și vânzare”, Ex. 1 „ Dispoziții generale”, articolul 454 „contract de vânzare”, paragraful 1 al articolului 484 „obligația cumpărătorului de a accepta bunurile”, articolul 486 „plata mărfurilor”.

5. În conformitate cu articolul 454 din Codul civil al Federației Ruse, acest acord este un contract de vânzare. În conformitate cu articolul 484, clauza 1 „Cumpărătorul este obligat să accepte bunurile ce i-au fost transferate”

În conformitate cu articolul 486, „Dacă cumpărătorul nu plătește pentru bunurile transferate în conformitate cu contractul de vânzare în timp util, vânzătorul are dreptul de a cere plata pentru bunuri și plata dobânzii”.

6. Spitalul este obligat să plătească pentru cumpărarea lemnului.

Bibliografie:

2. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la concurență și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri”.

3. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la mass-media” din 27 decembrie 1991 (modificată la 13 ianuarie, 6 iunie, 19 iulie, 27 decembrie 1995, 18 februarie 1998)

4. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la protecția consumatorilor”

7. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a producției și circulației alcoolului etilic și produse alcoolice» 22 noiembrie 1995

8. Ordinul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice din 13 noiembrie 1995 „Cu privire la aprobarea procedurii de examinare a cazurilor privind semnele de încălcare a legislației RF privind publicitatea”.

9. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 1996 „Cu privire la aprobarea Regulilor care asigură disponibilitatea informațiilor în limba rusă cu privire la produsele alimentare importate în Federația Rusă”

10. Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1997, 1997 „Cu privire la aprobarea listei de mărfuri, informații despre care ar trebui să conțină contraindicații pentru utilizarea în anumite tipuri de boli”.

11. Yu.A. Voldman „Comentariu la legea Federației Ruse” despre publicitate, M, Cultura juridică, 2008.

12. Zavidova S.S., Kryuchkova P.P., Pavlovets E.V., Sork D.M., Yanin D.D. „Legislația rusă privind publicitatea” - un comentariu practic, M, New avocat, 2007

16. K.V. Vsevolozhsky „Fundamentele publicitate comercială» M, 2008

17. A.Yu. Eroshok " Reglementarea statului piata de publicitate „M, 2009.

19. Guseva I.A. Piața de acțiuni și corpuri. Sarcini practice pe curs: studii. indemnizatie. - M.: Examen, 2005.

20. Galanov V.A. Piața valorilor mobiliare: manual. - M.: INFRA-M, 2009.

Răspunderea juridică este una dintre componentele mecanismului de reglementare juridică relatii publice. Nici o singură regulă definită de legiuitor ca normă de comportament nu poate fi considerată viabilă dacă nu este stabilită răspunderea pentru abaterea de la aceasta.

În temeiul răspunderii legale în domeniul publicității, trebuie să se înțeleagă obligația subiectului care a săvârșit o încălcare a legislației în materie de publicitate, stabilită prin ordin procedural special, de a suferi privațiuni cu caracter personal, patrimonial sau organizatoric.

Prevederile generale de raspundere pentru incalcari ale legislatiei in materie de publicitate sunt stabilite de art. 38 din Legea publicității.

Articolul identifică următoarele tipuri de răspundere juridică pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: măsuri civile, administrative și alte măsuri de răspundere.

Răspunderea civilă rezultă din încălcarea drepturilor de proprietate și a drepturilor personale neproprietate ale cetățenilor și organizațiilor. Se stabilesc procedura si conditiile de tragere la raspundere civila a subiectilor activitatilor de publicitate Cod Civil Federația Rusă.

Responsabilitatea conform dreptului civil apare pentru o acțiune sau o inacțiune care încalcă cerințele unei legi sau unui acord și este de natură compensatorie. Măsurile prevăzute de lege sau de contract, care au consecințe negative de natură proprietății pentru acesta, se aplică încălcatorului drepturilor civile, în interesul altei persoane - despăgubiri pentru prejudicii sau pierderi, plata unei penalități (amendă, pedeapsă). ), pierderea unui depozit etc.

Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate apare ca urmare a implementării formei jurisdicționale de protecție a dreptului. În acest sens, Legea publicității stabilește dreptul cetățenilor și persoanelor juridice de a se adresa instanței de judecată pentru protecție în caz de încălcare a drepturilor lor prin publicitate necorespunzătoare.

Persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate ca urmare a difuzării de publicitate inadecvată au dreptul de a solicita, în conformitate cu procedura stabilită, la o instanță sau o instanță de arbitraj, inclusiv cereri de despăgubiri, inclusiv profituri pierdute, pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat sănătatea persoanelor fizice și (sau) a proprietății persoanelor fizice sau juridice, cu privire la despăgubiri pentru prejudiciul moral, cu privire la respingerea publică a publicității nesigure (contrapublicitate) (Partea 2, articolul 38 din Legea publicității).

Practica judiciară a dezvoltat următoarele poziții cu privire la infirmarea publică a publicității nesigure (contrapublicitatea) ca măsură specifică cu caracter restaurativ. În primul rând, solicitantul trebuie să dețină dovada nelegalității publicității false. Nelegalitatea publicității false poate fi stabilită de o instanță sau de o autoritate antimonopol. În al doilea rând, consolidarea unui drept special de a respinge public publicitatea falsă (contrapublicitatea) nu scutește persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate de sarcina de a dovedi apariția unor consecințe dăunătoare.

Legea stabilește și dreptul organului antimonopol de a intenta un proces împotriva agentului de publicitate pentru infirmarea publică a publicității false. Autoritatea antimonopol își mijlocește dreptul de a cere respingerea publicității nesigure în numele statului, dacă este necesar, pentru a proteja un cerc nedefinit de consumatori de efectele dăunătoare ale publicității.

Legea identifică infirmarea publicității nesigure cu contrapublicitatea, fără a dezvălui conceptul de contrapublicitate ca atare.

Temeiul legal al contrapublicității este o decizie judecătorească privind respingerea publică a publicității false. Contravenientul este obligat să efectueze contrapublicitate în termenul stabilit de instanță. Instanța decide cu privire la forma, locul și momentul publicării unei astfel de respingeri. În acest caz, contravenientul suportă integral costurile de producție și distribuție a contrapublicității.

Responsabilitate administrativă.

Cap. 4 Art. 38 din Legea privind publicitatea stabilește că încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea de către agenții de publicitate, producătorii de publicitate, distribuitorii de publicitate atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Componența generală a unei contravenții în domeniul publicității este compoziția prevăzută de art. 14.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Încălcarea legislației privind publicitatea”.

Obiectul acestei infracțiuni sunt cerințe generale și speciale, stabilit prin lege despre publicitate.

Latura obiectivă poate fi exprimată fie prin acțiune, fie prin inacțiune.

Subiectul infracțiunii poate fi atât persoane fizice (inclusiv funcționari) cât și entitati legale: agenti de publicitate, producatori de publicitate, distribuitori de publicitate.

Latura subiectivă se caracterizează atât prin forme intenționate, cât și prin neglijență de vinovăție.

Pe lângă acest articol general, mai sunt prevăzute și alte elemente de contravenție administrativă: nedepunerea petițiilor, sesizărilor (cererilor), informații (informații) către organul federal antimonopol, organele teritoriale ale acestuia, prevăzute de legislația în materie de publicitate, precum și ca furnizarea de astfel de informații (informații) într-un volum incomplet sau în formă distorsionată sau reprezentare informatii false(informații) (Partea 2.4. Articolul 19.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); nerespectarea ordinii juridice (decret, prezentare, decizie) a organului ( oficial) efectuarea supravegherea statului(partea 2.4 a articolului 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); încălcări ale instalării design publicitar(Articolul 14.37 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); publicitate pe indicatoarele rutiere şi vehicule(Articolul 14.38 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); încălcarea condițiilor de stocare a materialelor promoționale (articolul 19.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

O trăsătură caracteristică a răspunderii administrative este aceea că, pentru săvârșirea de infracțiuni administrative, cei care încalcă legislația privind publicitatea sunt pedepsiți sub forma unei amenzi administrative. În ciuda faptului că sancțiunile sunt destul de mari, entitățile de publicitate încalcă în mod deliberat legislația publicitară pentru a menține atractivitatea publicitară a machetelor, care poate aduce în viitor profit, mult mai mult decât stabilit prin lege sumele amenzilor.

Meritul legislației în materie de publicitate este o împărțire clară a răspunderii juridice între participanții la relațiile juridice publicitare - agenți de publicitate, producători de publicitate și distribuitori de publicitate, în funcție de rolul fiecărei entități în producerea, plasarea și distribuția publicității.

Agentul de publicitate este sursa de informații publicitare. Pe baza acestei împrejurări, legislația stabilește o prezumție a vinovăției sale în raport cu alți subiecți ai activității de publicitate (un producător de publicitate și un distribuitor de publicitate) pentru încălcări ale legislației Federației Ruse privind publicitatea care se referă la conținutul informațiilor furnizate pentru crearea de publicitate.

Producătorul de publicitate efectuează reducerea publicității într-o formă pregătită pentru distribuție, prin urmare, este responsabil pentru încălcarea cerințelor legislației Federației Ruse privind publicitatea în cazul în care se dovedește că încălcarea a avut loc din vina lui.

Distribuitorul de publicitate efectuează acțiuni de distribuire a reclamelor și, în consecință, este responsabil pentru încălcarea cerințelor stabilite pentru procedura de distribuție a reclamelor (ora, locul, modalitatea și mijloacele de plasare a reclamelor).

În unele cazuri, legea transformă cerința de a respecta prevederile legii la conținutul reclamei, precum și la obligația distribuitorilor de publicitate. Cu toate acestea, există întreaga linieîncălcări, a căror săvârșire, în virtutea părților 6 și 7 ale articolului 38 din Legea publicității, atrage atât responsabilitatea agentului de publicitate, cât și a agentului de publicitate.

În egală măsură, agentul de publicitate și agentul de publicitate sunt responsabili pentru publicitatea bunurilor care sunt interzise pentru producție și vânzare sau care nu au trecut procedura de certificare obligatorie sau altă evaluare obligatorie a conformității, precum și care nu au primit permise, licențe și înregistrări corespunzătoare. Agentul de publicitate, alături de agentul de publicitate, va fi pedepsit pentru lipsa de informații în conținutul reclamei, a cărei indicare este obligatorie prin lege, cum ar fi note pre-publicitate, diverse avertismente și mesaje în reclamă pentru anumite tipuri de bunuri si servicii. asemănarea dintre publicitate şi indicatoare rutiere sau orice altă amenințare la adresa siguranței traficului, încălcarea condițiilor de stocare a materialelor publicitare implică responsabilitatea atât a agentului de publicitate, cât și a distribuitorului de publicitate.

În acest sens, se poate afirma că legea înăsprește responsabilitatea distribuitorului de publicitate, echivalând-o cu responsabilitatea agentului de publicitate pentru încălcarea cerințelor formale de publicitate.

În ceea ce privește responsabilitatea distribuitorului de publicitate, trebuie menționat că în practică există cazuri de tragere la răspundere a distribuitorului de publicitate pentru încălcări ale legislației în materie de publicitate, a cărei componență nu este prevăzută de paragraful 7 al art. 38 din Lege. pe Publicitate.

Din decizia din 11 februarie 2010 a Curții de Arbitraj a Teritoriului Stavropol în cauza nr. telefon. Această reclamă a creat în rândul consumatorilor impresia că suplimentul alimentar Biomatic este un medicament și are proprietăți medicinale. În plus, scopul medicamentului a fost indicat în mod nesigur în reclamă.

Specialiștii autorității antimonopol au sfătuit în mod repetat Compania de televiziune și radio cu privire la distribuirea de reclame pentru suplimentele alimentare „Biomatic”, convingând că această publicitate nu respectă cerințele Legii federale „Cu privire la publicitate”, indicând plângerile primite către autoritatea antimonopol și sute de plângeri din toată Rusia au postat pe site-ul oficial al serviciului de referință și informare „Pharmcontrol”, care informează populația despre medicamentele respinse și falsificate conform bazelor de date ale Rospotrebnadzor.

Cu toate acestea, compania de televiziune și radio nu a luat nicio măsură pentru a elimina încălcările Legii federale „Cu privire la publicitate”. Organismul antimonopol a trimis un apel oficial către Compania de televiziune și radio cu privire la inadmisibilitatea distribuirii de reclame a metodelor de vânzare de la distanță a suplimentelor alimentare, precum și a publicității nesigure pentru suplimentele alimentare. Dar recursul agenție guvernamentală a fost ignorat de conducerea companiei de televiziune și radio.

Instanța a apreciat că acest fapt indică o campanie de publicitate direcționată care vizează generarea și menținerea interesului pentru suplimentul alimentar Biomatic și promovarea vânzării acestui produs, iar în această situație particulară, distribuitorul de publicitate a reușit să oprească difuzarea de reclame necorespunzătoare. În acest sens, instanța a concluzionat că referirile Companiei Teleradio la absența unei contravenții administrative în acțiunile sale sunt insuportabile.

Decizia instanței de mai sus arată în mod clar că infracțiunile care pot fi acuzate unui distribuitor de publicitate nu se limitează la lista lor din paragraful 7 al articolului 38 din Legea federală „Cu privire la publicitate”.

Alte măsuri de responsabilitate.

În legislația Federației Ruse, încălcările legislației privind publicitatea sunt supuse răspunderii administrative și civile.

Anterior, articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a stabilit răspunderea penală pentru utilizarea în publicitate a informațiilor false cu bună știință despre bunuri, lucrări sau servicii, precum și despre producătorii acestora (interpreți, vânzători), săvârșite din interes egoist și care au cauzat semnificativ deteriora. Cu toate acestea, Legea federală nr. 162-FZ din 08.12.2003 a declarat acest articol invalid și a exclus răspunderea penală pentru publicitatea în mod deliberat falsă.

Includerea acestei prevederi în Legea federală „Cu privire la publicitate” implică posibilitatea introducerii răspunderii penale pentru încălcarea intenționată a legislației Federației Ruse. Astfel, legiuitorul a subliniat importanța responsabilității sociale, pe care subiecții activităților de publicitate trebuie să o suporte în mod conștient pentru consecințele acțiunilor lor.

Rezumând această secțiune a lucrării, trebuie remarcat:

• - Legea publicității prevede măsuri civile, administrative și alte măsuri de răspundere. Legiuitorul a lăsat deschisă lista tipurilor de răspundere pentru posibilitatea introducerii răspunderii penale în viitor;
• - O măsură reparatorie specifică în domeniul publicității este o respingere publică a publicității nesigure (contra-reclamă);
• - Meritul acestei legislații în materie de publicitate este o împărțire clară a răspunderii legale între agenții de publicitate, producătorii de publicitate și distribuitorii de publicitate;
• - O analiză a răspunderii juridice a arătat că legea înăsprește răspunderea unui distribuitor de publicitate, echivalând-o cu răspunderea unui agent de publicitate pentru încălcarea cerințelor formale pentru publicitate. Mai mult, infracțiunile care pot fi imputate unui distribuitor de publicitate nu sunt epuizate de lista lor din paragraful 7 al articolului 38 din Legea federală „Cu privire la publicitate”.