Planul activităților financiare și economice ale instituțiilor bugetare de stat. Planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare: esență, procedură de întocmire, structură

Planul financiar activitate economică instituție de stat (municipală).- unul dintre documente importante care guvernează activitățile instituțiilor bugetare și autonome. Conține informații despre cele planificate an fiscal (perioada de planificare) activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale).

Planul de activitate financiară și economică se numește în formă prescurtată - Planul FCD.

clarificare

Activitățile financiare și economice ale instituțiilor bugetare și autonome se desfășoară pe baza unui plan de activități financiare și economice. Acest document trebuie să fie deschis și accesibil (clauza 6, clauza 3.3 din Legea federală N 7-FZ, clauza 7, partea 13, articolul 2 din Legea federală N 174-FZ).

Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 N 81n a aprobat cerințele pentru planul de activități financiare și economice al unei instituții de stat (municipale).

Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare. Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalierea suplimentară a indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

Aprobarea planului FCD (mai jos sunt paragrafele Ordinului Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 N 81n):

„21. Planul instituției autonome de stat (municipale) (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de conducătorul instituției autonome pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul statului (municipal) instituție bugetară(Planul, sub rezerva modificărilor) se aprobă de șeful instituției bugetare de stat (municipale), dacă nu se stabilește altfel de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului. ".

Planul de activitate financiar-economică se întocmește în etapa de elaborare a bugetului pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următor), după care planul de activitate financiar-economică se precizează, dacă este cazul, de către instituție și trimis spre aprobare organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului său (sau prin decizie a organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, aprobată de instituție).

Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalierea suplimentară a indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

Procedura de întocmire a Planului este stabilită de autoritatea executivă (organ administrația locală), exercitând funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția. O astfel de procedură, de exemplu, este aprobată prin: Ordinul Rosselkhoznadzor din 20 decembrie 2013 N 634, Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 10 decembrie 2013 N 1321, Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 5 septembrie 2013 N 447n, Ordinul Ministerului Agriculturii din Rusia din 6 februarie 2013 N 42, Ordinul Agenției Federale de Administrare a Proprietății din 24.01.2013 N 16, prin Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 01 /18/2013 N 15n.

Definitie din reglementari

"legea federală din data de 12.01.1996 N 7-FZ „On organizatii nonprofit„(Clauza 3.3, articolul 32):

„Instituția de stat (municipală) asigură deschiderea și disponibilitatea următoarelor documente:

1) acte fondatoare instituția de stat (municipală), inclusiv modificările aduse acestora;

2) certificat de înregistrare de stat instituție de stat (municipală);

3) decizia fondatorului privind înființarea unei instituții de stat (municipale);

4) decizia fondatorului privind numirea conducătorului instituției de stat (municipale);

5) reglementări privind filialele, reprezentanțele instituției de stat (municipale);

6) un plan de activitate financiară și economică a unei instituții de stat (municipale), întocmit și aprobat în modul stabilit de organul de resort care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanţa Federația Rusă;

7) situațiile financiare anuale ale instituției de stat (municipale);

8) informații despre desfășurate în raport cu instituția de stat (municipală). măsuri de controlși rezultatele acestora;

9) sarcina de stat (municipală) pentru prestarea serviciilor (efectuarea muncii);

10) un raport cu privire la rezultatele activității lor și la folosirea bunurilor de stat (municipale) ce le sunt atribuite, întocmit și aprobat în modul stabilit de organul de resort care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și în conformitate cu Cerințe generale stabilit de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politici publiceși reglementare legală de reglementare în domeniul activităților bugetare, fiscale, de asigurări, valutare, bancare.”

12.01.2020

În plus

Excesul cheltuielilor bugetare asupra veniturilor acestuia.

Un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții publice.

O organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau municipalitate să efectueze lucrări, să furnizeze servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor organismelor relevante prevăzute de legislația Federației Ruse puterea statului (agentii guvernamentale) sau guvernele locale din domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protectie sociala, angajare, educație fizicăși sport, precum și în alte domenii.

În planul FCD, instituțiile bugetare sintetizează informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Ce să țineți cont și cum să includeți indicatorii în Planul pentru o instituție bugetară - în articol.

Pentru planificarea pentru 2020 și perioada de planificare 2021 și 2022, trebuie să aplicați comandă nouă pentru planul FHD.

Ce s-a schimbat în pregătirea planului FCD pentru 2020

La pregătirea planurilor FCD pentru anul 2020, fiți ghidat de noile Cerințe, care au fost aprobate de Ministerul Finanțelor prin Ordinul nr. 186n din 31 august 2018 (Cerințe nr. 186n).

Noile Cerințe nr. 186n au schimbat forma planului și au crescut, de asemenea, numărul de calcule și justificări. De asemenea, au făcut ajustări la regulile prin care instituțiile completează planul FCD. În special, în indicatorii planului, în loc de KOSGU, ei reflectă:

• pe liniile de venituri planificate din venituri - coduri ale grupului analitic al subtipului veniturilor bugetare;
• linii de plăți planificate pentru restituirea la buget a soldurilor subvențiilor din anii anteriori - coduri ale grupului analitic al tipului de surse de finanțare a deficitelor bugetare.

În plus, instituțiile pot planifica acum nu doar trei ani, ci și pentru o perioadă mai lungă. Această regulă se aplică dacă există obligații, a căror perioadă de executare depășește trei ani. În formularul de plan pentru astfel de obligații a fost adăugată o coloană „în afara perioadei de planificare”.

Conform noilor reguli, planul FCD al unei instituții bugetare are dreptul de a aproba o persoană autorizată a instituției, cu excepția cazului în care fondatorul decide altfel. Primul ordin dădea un astfel de drept doar șefului instituției. Pentru instituțiile autonome, regulile, conform FCD, nu s-au schimbat.

Procedura de completare a indicatorilor din planul FCD

Cerințele uniforme pentru planul activităților financiare și economice au fost aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 31 august 2018 nr. 186n. De asemenea, la întocmirea unui plan, fiți ghidat de Procedura stabilită de fondator. El trebuie să prescrie termenii și regulile, cum să întocmească un proiect de Plan, să aprobe Planul și să-i facă modificări. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Instituțiile federale formează Planul FCD în sistem " Bugetul electronic„(Scrisoarea Ministerului Finanțelor din 15 decembrie 2016 Nr. 21-03-04 / 75209). Dar în unele departamente, un special pachete software. Prin intermediul acestuia, instituțiile depun toate calculele de justificare, iar fondatorul le verifică și convine asupra planului. De exemplu, așa funcționează Ministerul Sănătății (ordin nr. 951n din 9 decembrie 2016).

Instituțiile regionale și municipale formează Planul FCD în sistemele informaționale regionale și municipale.

Cum se completează indicatorii planului

Întocmește planul FCD după ce fondatorul aprobă proiectul planului. Dacă este necesar, corectați justificarea indicatorilor planificați pentru încasări și plăți și completați Planul pe baza acestora.

Planul FCD constă din două secțiuni:

1. Încasări și plăți.
2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Secțiunea 1. Încasări și plăți

În secțiune, enumerați soldurile la începutul și la sfârșitul anului, încasările din venituri și rambursări, plățile pentru cheltuieli, plățile care reduc veniturile și plățile din returnări.

Distribuiți indicatorii Planului conform codurilor KOSGU sau altor coduri analitice numai dacă fondatorul a prevăzut astfel de detaliere.

Distribuiți indicatorii conform codurilor de clasificare bugetară astfel:

• încasări din venituri - conform codului grupei analitice a subtipului de venit bugetar;
• încasări din restituirea creanțelor din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului surselor de finanțare a deficitelor bugetare;
• plăți pe cheltuieli - conform codului de tipuri de cheltuieli (CWR);
• rambursări la buget a soldurilor subvențiilor din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului surselor de finanțare a deficitelor bugetare;
• plata impozitelor pe venit sau pe profit - conform codului grupului analitic al subtipului de venit.

Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii

În secțiune, dezvăluiți suma totală a costurilor de achiziție din secțiunea 1. Indicați sumele contractelor pe care le-ați încheiat sau intenționați să le încheiați: conform regulilor Legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ și fără aplicare a acestor legi. În plus, dezvăluiți suma plăților în temeiul contractelor:

• în contextul surselor de finanțare - subvenții sau alte surse, de exemplu, activități plătite;
• dupa anul cumpararii.

Exemplu de plan FCD al unei instituții bugetare pentru 2020

Justificarea indicatorilor planului FCD al unei instituții bugetare

Atașați justificările (calculele) indicatorilor planificați pe baza cărora este întocmit la planul FCD pentru 2020. Vă rugăm să rețineți că astfel de calcule trebuie pregătite nu numai pentru plăți, ci și pentru încasări.

Justificări ale veniturilor

Fundamentele (calculele) indicatorilor de venit planificat se formează pe baza calculelor veniturilor viitoare din activități plătite, fonduri de asigurări medicale obligatorii, compensații pentru daune și altele. Luați în considerare datoria față de instituție la începutul anului pentru venituri și suma avansurilor primite în cadrul contractelor, contractelor și acordurilor.

Important de reținut! Nu formați justificări pentru venituri din subvenții pentru sarcini guvernamentale, în alte scopuri, pentru investiții de capital, granturi sub formă de subvenții. Datele despre ele sunt aduse de fondator

În justificări, formați chitanțele planificate:

• din venituri - conform codului grupei analitice a subtipului de venit bugetar;
• din restituirea creanţelor din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului surselor de finanţare a deficitelor bugetare.

Formele de justificare a veniturilor sau cerințele pentru acestea au dreptul să le stabilească. Dacă formularele nu vă sunt aduse, dezvoltați-le singur.

Exemple de justificări de venit cu sfaturi pentru completare:

Justificări ale cheltuielilor

Fundamentările (calculele) indicatorilor planificați pentru plăți se formează pe baza calculelor costurilor. Luați în considerare sumele care s-au dezvoltat la începutul anului:

• asupra avansurilor enumerate;
• taxe, penalități, amenzi supraplătite sau suprataxate;
• obligații acceptate și neîndeplinite.

Formele de justificare a cheltuielilor sau cerințele pentru acestea sunt aduse de fondator. De exemplu, el poate stabili că justificările sunt compilate separat pentru fiecare sursă de securitate financiară. Dacă formularele nu vă sunt aduse, dezvoltați-le singur.

În justificare, formați plăți planificate:

• pentru cheltuieli - prin codul tipurilor de cheltuieli (CWR);
• pe revenirea la buget a soldurilor subvențiilor din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului surselor de finanțare a deficitelor bugetare;
• pentru plata impozitelor pe venit sau pe profit - conform codului grupului analitic al subtipului de venit.

Folosiți și detalii suplimentare, dacă au fost introduse de către fondator, conform codurilor KOSGU sau alți indicatori analitici.

Faceți calcule pe tipuri de cheltuieli, ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice pe care le utilizați pentru a furniza servicii sau pentru a efectua lucrări. Luați în considerare cerințele comenzilor, reglementărilor, pașapoartelor pentru furnizarea de servicii publice, muncă, precum și cerințele GOST, SNiP, SanPiN și standarde.

Valoarea cheltuielilor pentru implementarea sarcinii de stat poate fi calculată peste costurile standard care au fost determinate de fondator. Principalul lucru este că costurile nu depășesc valoarea totală a subvenției.

Calculați indicatorii planificați pentru fiecare tip de cheltuieli conform regulilor stabilite la paragrafele 24–43 din Cerințele pentru Plan FHD. De exemplu, determinați costul îmbunătățirii abilităților angajaților pe baza prețului de formare pe angajat și a numărului de cursanți.

Exemple de justificări pentru cheltuieli cu sfaturi pentru completare:

Aprobarea planului FCD al unei instituții bugetare

Acordați Planul finalizat cu fondatorul, dacă acesta a prevăzut o astfel de regulă (clauza 4 din Cerințe nr. 186n).

Planul FCD al unei instituții bugetare este aprobat de o persoană autorizată a instituției. De exemplu, un lider. Fondatorul poate oferi o procedură diferită de aprobare. Acest lucru este precizat în paragraful 46 din Cerințele nr. 186n.

Dacă instituţia are diviziuni separate, pe baza Planului general, aprobă Planul FCD:

• sediul central, excluzând subdiviziunile separate;
• fiecare dintre diviziile separate.

Planurile ar trebui să includă indicatori ai decontărilor între sediul central și departamente.

Oficialii Ministerului de Finanțe al Federației Ruse au actualizat forma recomandată a planului pentru activitățile financiare și economice ale instituției. Modificările intră în vigoare la 04.01.2020. Și asta înseamnă că agentii federale, din subordinea Ministerului de Finanțe, trebuie să completeze documentul deja în formă nouăși conform noilor reguli ale Ministerului de Finanțe pentru planul FHD pentru 2020. În raport cu alți angajați ai statului, fondatorii sunt obligați să aducă formularele în conformitate cu noile prevederi ale Ordinului nr. 17n al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 07.02.2020 și să le aducă instituțiilor cu ordinele relevante.

Structura documentului	Ce s-a schimbat în PFCD
Sectiunea 1	Codurile actualizate pentru chitanțe gratuite ale secțiunii nr. 1 din PFCD. Acum reflectați subvențiile vizate și investițiile de capital conform articolului 150 și utilizați articolul 180 pentru a reflecta alte venituri.
	Au fost actualizate codurile care reflectă încasările gratuite ale granturilor. Introduceți sumele ținând cont de noile cerințe: cod 613 - dacă grantul a fost primit de o instituție bugetară; cod 623 - autonom; cod 634 - granturi pentru alte organizatii nonprofit.
	La rândul 2240, în locul costurilor de asigurări sociale pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, indicați costurile altor plăți către populație.
Sectiunea 2	A fost detaliată linia plăților în baza contractelor guvernamentale încheiate înainte de începutul acestui an. Acum, sumele vor trebui împărțite pe tipuri de acte juridice: indicați separat sumele contractelor conform Legii nr. 44-FZ și separat conform Legii nr. 223-FZ.
	Au fost adăugate detalii suplimentare cu privire la numărul de contacte sub 44-FZ. Va fi necesar să se aloce achizițiile efectuate conform naționale și proiecte regionale. Modificările au afectat liniile care descifrează contractele de stat deja încheiate și se preconizează a fi încheiate.

Pentru ce este PFCD?

Planul de activitate financiară și economică este unul dintre principalele documente care determină finanțarea instituțiilor de stat (municipale). Se întocmește anual pentru un exercițiu financiar sau pentru un an și o perioadă planificată de doi ani, în funcție de perioada pentru care se aprobă bugetul, din care este finanțată instituția bugetară.

Șablonul și caracteristicile formării PFCD pentru organizațiile subordonate sunt stabilite de către fondator într-un document administrativ separat. În 2020, au intrat în vigoare noi reguli (Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei nr. 186n din 31 august 2018). Ordinul stabilește cerințele pentru întocmirea planului, caracteristicile formării calculelor de justificare, procedura de aprobare și modelul de document recomandat. Formularele standard pentru calcularea justificărilor sunt prezentate în ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n, este valabil până la 01.01.2019.

Documentul se bazează pe:

1. O sarcină de stat sau municipală aprobată și indicatori care caracterizează calitatea sau volumul serviciilor de stat (municipale).
2. Suma de finanțare adusă, calculată conform costurilor standard curente.
3. Suma proiectată a veniturilor din implementarea activităților antreprenoriale și altele. activități generatoare de venituri.
4. Cheltuieli planificate și nevoi necesare îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) și asigurării vieții instituției.
5. Justificări economice nevoile de venituri și cheltuieli planificate.

Ce se schimbă în regulile de completare a PFCD pentru 2020

Din 2020, cerințele pentru întocmirea PFCD s-au schimbat: ordinul nr. 81n va înceta să mai fie valabil de la 01.01.2019. Legiuitorii au stabilit că este necesar să se întocmească un plan FCD pentru 2020 conform noilor reguli. Se aprobă prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 186n. Modificările cheie sunt prezentate în tabel.

PFCD pentru anul 2020 prin ordinul nr. 81n	PFCD pentru anul 2020 prin ordinul nr. 186n
Partea de text este obligatorie	Partea de text lipsește
Tabelul 1 „Indicatori starea financiara institutii"	Tabelul 1 a fost eliminat din formular, nu este necesar să îl completați
Tabelul 2 este alcătuit „Indicatori de încasări și plăți ale instituției”	Informațiile de decontare sunt indicate în secțiunea 1 „Încasări și plăți”
Informațiile se înscriu în tabelul 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale instituției”	Se completează Secțiunea 2 „Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii”.
Tabelul 3 „Informații privind fondurile primite la dispoziția temporară a instituției” este în curs de pregătire	Nu este umplut
Se completează tabelul 4 „Informații de referință” (cu privire la obligații publice, investiții bugetare, fonduri în dispozitie temporară)	Nu este umplut
Nu este furnizată justificarea detaliată a veniturilor	Se pregătește justificarea veniturilor pentru toate sursele de finanțare
	Se formează calcule de justificare pentru toate tipurile de cheltuieli

Legiuitorul a stabilit necesitatea atasarii de justificare (calcule) pentru toti indicatorii din punct de vedere al cheltuielilor. Eșantionul recomandat este prezentat în Anexa nr. 2 la Ordinul 81n. Cerința (partea a III-a a ordinului nr. 186n) prevede completarea a 18 formulare, la latitudinea instituției, formularele se completează.

Cine și când întocmește planul FCD

O instituție bugetară subordonată este angajată în elaborarea unui proiect de plan pentru activități financiare și economice. Buget și organizatii autonome pregăti proiecte și face modificări la PFCD.

Agențiile federale sunt obligate să posteze documentul de planificare în sistem de stat„Buget electronic” în subsistemul „Planificare bugetară”.

Termenul pentru furnizarea PFCD este desemnat de fondator. Documentul este în curs de pregătire în luna decembrie, după formarea și comunicarea către instituțiile din subordine a bugetului pt anul urmatorși o perioadă de planificare de doi ani.

Cum se completează corect pentru 2020

Noul formular este prezentat în două secțiuni: „Încasări și plăți” și „Informații despre plăți”. Să ne imaginăm procedura de compilare și aprobare a planului FCD al unei instituții bugetare sub forma unei instrucțiuni pas cu pas:

1. Completam chitante. Primul tabel enumeră toate sursele posibile de venit. Antreprenorul indică indicatorii calculați pentru anul următor și perioada de planificare. Includem cheltuielile. În această parte este rezumată componenta de cheltuieli. Decriptarea este în secțiunea următoare. Egalitatea părților de venituri și cheltuieli este obligatorie.
2. În coloana 3 a primului tabel, notăm CCA pentru venituri (cod analitic) și, respectiv, cheltuieli (CWR). Toate informațiile sunt preluate din ordinul Ministerului Finanțelor nr.132n.
3. În coloana 4 indicăm KOSGU pentru a reflecta importanță economică operațiune planificată.
4. Împărțim valorile calculate ale veniturilor și cheltuielilor pe perioade financiare. Pentru actualul PFC, acestea sunt 2020 și 2021-2022.
5. Detaliem costurile. Antreprenorul face o defalcare a plăților pentru fiecare perioadă de planificare pentru KOSGU.
6. Completem a doua secțiune „Informații despre plăți”. Împărțim sumele cheltuielilor în contracte care sunt planificate să fie încheiate în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ. Se face și o defalcare după data încheierii. Separat, sunt indicate acorduri care trebuie încheiate înainte de începerea perioadei de raportare. Cealaltă linie conține contracte care urmează să fie încheiate anul viitor.
7. Verificăm calculele. După completarea tuturor rândurilor solicitate, documentul este semnat de șeful și executorul responsabil. Specificați data întocmirii.

Antreprenorul pregătește nu numai PFCD, ci și calcule pentru a justifica veniturile și cheltuielile planificate. Noile cerințe ale Ministerului Finanțelor nr. 186n precizează în detaliu ce tipuri de cheltuieli sunt luate în considerare la întocmirea calculelor (justificărilor), ce norme și standarde trebuie respectate la formarea acestora. La calcularea primelor de asigurare fonduri extrabugetare taxele trebuie luate în considerare.

Planul de activitate financiară și economică (PFEP) este unul dintre principalele documente adoptate în cadrul unei instituții bugetare pentru gestionarea veniturilor și cheltuielilor. Este elaborat, aprobat și aplicat în instituțiile de stat și municipale. Luați în considerare ce caracteristici ale compilației sale există, la ce ar trebui să acordați atenție, ce indicatori ar trebui să fie reflectați în situațiile financiare.

Rațiune legislativă

Un document care reglementează și controlează întreaga viață financiară organizatii bugetare, conform regulilor Legislația rusă este un:

• obligatoriu pentru compilare;
• deschis și accesibil.

Aceste cerințe sunt consacrate în paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile necomerciale”.

NOTĂ! Același act legislativ constată că fondatorul are dreptul de a dezvolta procedura de aprobare a Planului FCD, principalul lucru este că nu contravine cerințelor Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

Cerințele de stat pentru PFC sunt stabilite în Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2010, ultimele modificari care au fost incluse în 2013. Această normă de astăzi ar trebui să fie ghidată de fondatori atunci când elaborează și aprobă Planul FCD.

ÎN diverse industrii iar departamentele pot fi acceptate Cerințe suplimentare la compilare acest document. Ajustări suplimentare pot fi făcute de către autoritățile locale.

Drepturile organizației bugetare în sine:

Fondatorul are dreptul de a:

• aproba forma standard acest plan;
• detaliază suplimentar indicatorii de performanță financiară furnizați de Ministerul Finanțelor;
• stabilește un termen limită pentru aprobarea PFCD.

Scopul compilării PFCD

Principalul document financiar pe baza căruia funcționează instituția bugetară, Planul de activitate financiar-economică, este compilat pentru a rezolva următoarele probleme:

• distribuirea fondurilor primite și ieșite;
• echilibrarea indicatorilor financiari;
• determinarea eficacității utilizării finanțelor furnizate instituției;
• controlul asupra conturilor de plătit;
• managementul dinamicii costurilor si profiturilor institutiei.

Fonduri contabilizate în PFCD

Planul de activitate financiară și economică are în vedere următoarele încasări:

• banii primiți de organizație pentru furnizarea de diverse servicii plătite;
• subvenții direcționate primite de la stat pentru scopuri specifice;
• alte subvenții;
• fonduri de sponsorizare;
• alte încasări din surse legitime.

Perioada de valabilitate a PFCD compilat

Acest document se întocmește anual și se aprobă, de regulă, pentru următorul exercițiu financiar. Aprobarea pentru o perioadă suplimentară de timp planificată este posibilă dacă este adoptat un buget corespunzător pentru această perioadă. Într-o astfel de situație, reconcilierea anuală și clarificarea indicatorilor sunt în continuare necesare, iar în cazul modificărilor, este necesară reaprobarea Planului.

Scheme de aprobare a planurilor FCD

Ordinul Ministerului Finanțelor, care conține cerințele pentru aprobarea acestui document, conține opțiuni care vă permit să aprobați acest plan în diferite moduri pentru organizațiile bugetare și autonome:

• sector public- planul este aprobat de fondator, acesta putand transfera acest drept conducatorului organizatiei;
• sferă autonomă– baza pentru aprobarea Planului este încheierea Consiliului de Supraveghere al acestei instituții.

Structura planului FHD

Datele incluse în Plan ar trebui să fie, pe de o parte, grupate, pe de altă parte, detaliate. Nivelul de detaliu este permis să fie stabilit chiar de instituție. Ministerul Finanțelor cere doar respectarea anumitor grupuri relativ mari de costuri și profituri. Este necesar să se planifice și să se țină cont de indicatorii din următoarele domenii:

• remunerația pentru muncă;
• alte angajamente legate de plata pentru activitatea de muncă;
• bani pentru diverse servicii- utilitati, transport, comunicatii etc.;
• chirie;
• fonduri pentru întreținerea spațiilor și a altor proprietăți;
• indemnizații de plată către populație în cadrul asistenței sociale;
• transferuri către alte organizații ale statului;
• achiziționarea de active corporale și necorporale;
• tranzacții cu valori mobiliare (dacă este permis de legea federală);
• alte servicii, cheltuieli și plăți care nu contravin legislației Federației Ruse.

Fiecare dintre aceste grupuri poate fi detaliat, de exemplu, fiecare tip de active poate fi considerat separat, pe coduri și grupuri. Este convenabil să se efectueze detalierea în conformitate cu departamentul de contabilitate pentru a rezolva simultan problemele și situațiile financiare, deoarece raportul privind implementarea acestui plan necesită detalii mai detaliate.

IMPORTANT! Nu este deloc necesar să se întocmească un PFC separat pentru fiecare sursă de finanțare, cu excepția subvențiilor (sunt contabilizate într-un document separat).

Venituri și cheltuieli bugetare în Planul activităților financiare și economice

În instituțiile publice, veniturile și cheltuielile sunt destul de adesea fără legătură. Rezultă că este necesar să se trimită fonduri pentru rambursarea cheltuielilor care nu au nicio legătură cu veniturile. Pentru aceasta se foloseste in contabilitate un cont special 030406000, care este stipulat in notă explicativă la PFCD. În raport, plățile din buget s-ar putea să nu corespundă costurilor suportate de instituția bugetară.

Dar când există o relație, situația se schimbă oarecum. De exemplu, atunci când primește plata pentru proprietatea închiriată, o instituție trebuie să direcționeze acești bani, în primul rând, către întreținerea acestei proprietăți (clauza 6 din articolul 9.2 din Legea nr. 7-FZ).

Restul fondurilor primite de organizație din diverse surse sunt la dispoziția ei deplină, distribuirea lor ar trebui planificată în PFHD la propria discreție.

I.E:în Planul FCD merită furnizate coloane suplimentare pt anumite tipuri cheltuieli, ținând cont de modul în care acestea sunt rambursate, sau are sens să se aprobe formulare suplimentare de descifrare a costurilor după sursa furnizării acestora.

Procedura de întocmire și aprobare a PFCD

Acest regulament este dat în Anexele la ordinul ministerului și departamentului de resort. Stabilește procedura de acceptare și utilizare a PFCD:

• structura sa;
• detalii solicitate;
• gradul de detaliu;
• forma standard.

Procedura de adoptare a Planului FCD

1. Sunt luate în considerare valorile de cost ale diferitelor active (conform datelor bilanțului).
2. Introduceți în coloanele corespunzătoare indicatori financiari starea actuală a instituției, pe active luate în considerare:
   • proprietate mobilă de stat cu privire la dreptul de a conduce instituția;
   • bunuri imobiliare deținute de stat;
   • bunuri închiriate;
   • fonduri închiriate;
   • bunuri puse la dispoziție în folosință gratuită etc.
3. Contabilitatea indicatorilor financiari:
   • active care nu formează o componentă financiară (proprietate la o valoare contabilă reziduală la data aprobării Planului);
   • active monetare (datorii la venituri si cheltuieli);
   • diverse obligații.
4. Planificarea surselor de încasări de finanțare: subvenții, investiții, servicii plătite (listă și prețuri), etc.
5. Distribuția indicatorilor planificați:
   • să îndeplinească sarcina statului;
   • pentru scopuri specifice;
   • servicii cu plată;
   • pentru securitate socială;
   • pentru alte scopuri.
6. Se iau în considerare rămășițele încasărilor din perioadele anterioare (pe baza anterioare Planuri implementate FHD).
7. Dacă trebuie făcute modificări la plan, trebuie întocmit unul nou. Pentru a introduce date noi, sunt necesare justificări precise.
8. Planul se aprobă în termen de 15 zile de la adoptarea de către stat a bugetului corespunzător pentru anul următor și/sau perioada de planificare.
9. Planul trebuie semnat de:
   • conducătorul instituției sau o persoană împuternicită;
   • Şef asistență financiară(Contabil șef);
   • executor de documente.

Semnăturile sunt ștampilate.

10. Coordonarea cu ministerul de resort, aprobarea ministrului sau adjunctul acestuia, dacă este cazul, trimiterea spre revizuire.

În 2010, a început reforma sistemului bugetar, a cărei bază a fost Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituțiilor (municipale) de stat". Această lege este menită să extindă sfera drepturilor și să crească independența instituțiilor bugetare, drept urmare mecanismele pentru sprijin financiar. Instituțiile bugetare trec de la estimările bugetare la finanțarea cu subvenții pentru realizarea sarcinii de stat (municipale). Principalul document care reflectă funcționarea unei instituții bugetare și autonome este Planul de activități financiare și economice. Scopul compilarii sale este:

• Planificarea volumului total al încasărilor și plăților;
• Determinarea echilibrului indicatorilor financiari;
• Planificarea activităților de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor aflate la dispoziția instituției;
• Planificarea măsurilor de prevenire a formării de conturi restante ale instituției;
• Gestionarea veniturilor si cheltuielilor institutiei.

Prevederile ordinului se aplică, precum și instituțiilor bugetare, în privința cărora autoritățile federale puterea executivă, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, de reglementare acte juridice organismelor autorizate ale autoguvernării locale în perioada de tranziție, s-a decis acordarea acestora de subvenții din bugetul aferent.

Ordinul stabileste cerințe obligatorii la planul de activitate financiar-economică, dar nu determină forma acestuia. Procedura de întocmire a unui plan de activitate financiară și economică trebuie stabilită de către autoritatea executivă (organismul administrației publice locale) care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția.

În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n, se întocmește planul de activitate financiară și economică pentru exercițiul financiar, dacă legea bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru anul și perioada de planificare, dacă legea bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada planificată. Planul de activitate financiară și economică include indicatori ai stării financiare a instituției (date privind Bunuri financiareși pasive), indicatorii planificați pentru încasările și plățile instituției.

Indicatorii de venit planificat se reflectă în contextul subvențiilor pentru implementarea sarcinii de stat (municipale), subvenții vizate, investiții bugetare, venituri din activități generatoare de venituri, venituri din vânzări. hârtii valoroase, obligații publice de a individual, sub rezerva executării în formă bănească, competențele de executare care în numele autorității executive (administrația locală) sunt transferate instituției în modul prescris.

Indicatorii planificați pentru plăți sunt reflectați în contextul următoarelor domenii de cheltuieli: salarii și angajamente pentru salarii, servicii de comunicații, servicii de transport, utilitati publice, chirie pentru folosirea bunurilor, servicii de întreținere a proprietăților, alte servicii, achiziționarea de active fixe, achiziționarea de active necorporale, achiziționarea de stocuri, achiziționarea de valori mobiliare, alte plăți, alte plăți neinterzise de legislația Federația Rusă.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul, la stabilirea procedurii, să prevadă specificarea indicatorilor planificați pentru plăți la nivelul grupelor și articolelor din clasificarea operațiunilor de sector. controlat de guvern clasificarea bugetară a Federației Ruse și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului pentru clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice.

Modificările indicatorilor planului de activitate financiară și economică se realizează prin ajustări, care vor face posibilă executarea acestuia cât mai eficient în perioada următoare. O analiză a planului de activitate financiară și economică este necesară pentru a determina direcțiile de utilizare Bani, cheltuielile vizate ale acestora, desfășurarea eficientă a activităților financiare și economice.