A. V. NURMUKHAMETOV, doctorand

Institutul de Economie, Management și Drept (Kazan), Rusia

TEORIA ȘI PRACTICA REGLEMENTĂRII ȘI SPRIJINULUI DE STAT PENTRU DEZVOLTAREA ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MIJLOCII

Scop: analiza măsurilor utilizate pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii din țările cu economii dezvoltate pentru posibilitatea aplicării în Rusia.

Metode: statistice, abstract-logice, observații.

Rezultate: S-au identificat măsuri eficiente sprijinul statuluiîntreprinderile mici și mijlocii, inclusiv: dezvoltarea serviciilor de infrastructură, crearea condițiilor favorabile de funcționare pentru afaceri, sistemul de garanții de stat pentru împrumuturi, cooperarea între întreprinderile mari și mici și alte măsuri, pe baza experienței studiate, metodele sunt propus care poate fi folosit în Rusia.

Noutate științifică: Pe baza analizei practica straina de reglementare de stat și sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, autorul examinează experiența țărilor dezvoltate și evidențiază cele mai eficiente măsuri pentru Rusia în abordarea problemelor de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii. Se are în vedere un model de sinergie, al cărui efect poate fi realizat folosind un sistem de externalizare.

Semnificație practică: Măsuri propuse cărora merită să se acorde atenție atunci când se abordează problema reglementării de stat și a sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii.

Cuvinte cheie: sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii; măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii în țările dezvoltate; practica internațională de stimulare a creșterii întreprinderilor mici și mijlocii.

Introducere

Articolul examinează starea întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri) din țările cu economii dezvoltate. Nu este un secret pentru nimeni faptul că starea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia nu corespunde dimensiunii țării. În acest sens, pe fundalul problemelor dezvoltării IMM-urilor în Rusia, se acordă o atenție deosebită formelor și metodelor de reglementare și sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, care sunt utilizate de multe țări.

În multe țări, statul joacă un rol important în crearea condițiilor pentru funcționarea antreprenorilor și menținerea dezvoltării dinamice a acestora. IMM-urile creează noi locuri de muncă, dezvoltă produse inovatoare, completează bugetul, contribuie la dezvoltarea unei societăți mai prospere. Totodată, reglementarea statului şi

se realizează sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii diverse metode, dintre care putem distinge: furnizarea unui direct sprijin financiar(subvenții, scutiri fiscale, granturi etc.), precum și programe vizate, în care statul este reprezentat ca client pentru serviciile/produsele IMM-urilor.

Studiul a folosit date statistice de la centrul analitic al Open societate pe actiuni„Banca Rusă pentru Sprijinul Întreprinderilor Mici și Mijlocii” (denumită în continuare OJSC „Banca IMM-urilor”) și s-a încercat generalizarea experienței țărilor dezvoltate în problema studiată.

Rezultatele cercetării

În țările dezvoltate din Europa, Asia, America, ponderea întreprinderilor mici și mijlocii în PIB variază între 43 și 57%. Deci, în SUA

1 Outsourcing-ul este o strategie (sistem) de management în care se transferă activități non-core

procesează pe bază de contract cu alte organizații specializate într-un anumit domeniu.

Indicatorul PIB ajunge la 52%, în timp ce în Rusia acest indicator nu depășește 20%. Numai indicatorul macroeconomic, PIB, mărturisește rezultatele activitate economică state din țările dezvoltate, în care partea leului este ocupată de segmentul IMM-urilor (Fig. 1).

■ Ponderea IMM-urilor în PIB-ul țării, %

Orez. 1. Contribuția IMM-urilor la PIB-ul țării*

(Fig. 1. Contribuția antreprenoriatului mic și mijlociu supus păcatului la PIB-ul țării)

După cum se poate observa din fig. 2, ponderea întreprinderilor mici și mijlocii în totalul ocupării forței de muncă arată performanțe bune. Potrivit experților, implicarea populației țărilor dezvoltate în IMM-uri ajută la formarea unei clase de mijloc destul de stabile a populației, în urma căreia se realizează stabilitatea socială în societate.De exemplu, în Statele Unite, ponderea IMM-urilor în numărul total de întreprinderi este de 97,6%, în timp ce în total IMM-urile reprezintă doar 54%. Acest lucru indică faptul că productivitatea în segmentul IMM-urilor este semnificativ mai mică decât în ​​întreprinderile mari. Analiza datelor de mai sus arată că există un nivel destul de ridicat de concentrare pe piața din SUA, unde 2,4% din întreprinderile mari reprezintă 48% din PIB.

2 Afaceri mici și mijlocii în 2012: experiență internațională în reglementare și finanțare // Centrul Analitic al Băncii IMM-urilor OJSC (aprilie 2013).

■ Ponderea IMM-urilor în totalul angajării, % ^___j Ponderea IMM-urilor în numărul de întreprinderi, %___j

Orez. 2. Ponderea IMM-urilor, în %

(Fig. 2. Ponderea subiecților antreprenoriatului mic și mijlociu, %)

Infrastructura sectorului de servicii pentru IMM-urile din țările dezvoltate se caracterizează printr-o varietate de operațiuni de credit și financiare oferite IMM-urilor: cu sprijinul guvernelor țărilor dezvoltate, sunt în curs de dezvoltare centre de dezvoltare, incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice, precum și centre de promovare a exporturilor. creat pentru a accelera dezvoltarea IMM-urilor. O contribuție semnificativă la dezvoltarea IMM-urilor din țările studiate a avut-o dezvoltarea creditelor și a serviciilor financiare. De exemplu, în Italia, numărul centrelor de dezvoltare a IMM-urilor ajunge la 1200 (Tabelul 1).

tabelul 1

Servicii de infrastructură pentru IMM-uri (număr)*

(Servicii de infrastructură pentru subiecții antreprenoriat mic și mijlociu (cantitate))

Grupuri de infrastructură SUA Canada Japonia Germania Franța Italia Marea Britanie

Centre de dezvoltare a IMM-urilor 1100 521 313 374 600 1200 450

Incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice 330.186 11.182.216 26.471

Centre de promovare a exporturilor 20 15 rețea de rețea 26 123 60

3 Afaceri mici și mijlocii în 2012: experiență internațională în reglementare și finanțare // Centrul Analitic al Băncii IMM-urilor OJSC (aprilie 2013).

4 Întreprinderi Mici și Mijlocii în 2012: Internațional

experiență de reglementare și finanțare // Centrul Analitic SA „SME Bank” (aprilie 2013).

Unul dintre cele mai comune instrumente de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din țările dezvoltate, care ocupă cea mai mare pondere în structura bugetului, este sprijinul financiar pentru IMM-uri. Cele mai frecvente măsuri de sprijinire și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de către stat sunt prezentate în Tabel. 2.

Masa 2*

*Sursa: conform OJSC SME Bank.

După cum se vede din tabel. 2, acordarea de garanții de stat pentru împrumuturile acordate IMM-urilor este una dintre cele mai populare măsuri de sprijin de stat pentru IMM-uri în aproape toate țările. Țările analizate, cu excepția Irlandei și Noii Zeelande, au propriile programe de garanții de stat. Ca și alte măsuri de sprijinire a sectorului IMM-urilor din țările enumerate, vizate

5 O companie nou-înființată cu o durată de viață scurtă.

împrumuturi (de exemplu, pentru dezvoltarea inovațiilor) cu condiții preferențiale (în Rusia, Elveția etc.), microfinanțare, garanții pentru operațiuni de export, stimulente fiscale. În tabel. 3 prezintă condițiile de acordare a împrumuturilor în cadrul programelor federale și guvernamentale.

Tabelul 3

Condiții pentru acordarea de împrumuturi întreprinderilor mici și mijlocii6*

(Condiții de creditare pentru subiecții antreprenoriat mic și mijlociu)

Țară Rata dobânzii la împrumuturile acordate IMM-urilor (programe federale și guvernamentale) Notă

Canada 2-3% pe an Guvernul federal facilitează obținerea de împrumuturi pentru IMM-uri printr-o politică de subvenție parțială a ratei dobânzii

Coreea 2,5-3% pe an 15 organizații sunt implicate în reglementarea IMM-urilor, majoritatea sunt guvernamentale. Înființate 2 bănci și 2 fonduri axate pe afaceri mici

Japonia 2-4% pe an Guvernul stimulează puternic activitățile de cooperare ale IMM-urilor, asocierea întreprinderilor mici în cooperative este binevenită (o abordare pur japoneză, ceea ce înseamnă că puteți obține terenuri, împrumuturi avantajoase pentru dezvoltarea de noi tehnologii, pt. transport, o parcare comună pentru mașini etc.)

Singapore 5-6,5% pe an O trăsătură distinctivă a împrumuturilor concesionale sunt micro-firmele, al căror număr de angajați nu depășește 10 persoane

Rusia 12,25-19,5% pe an SA „SME Bank” implementează programul de stat de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii din 2004 și este dirijor resurse publice pentru întreprinderile mici și mijlocii din toată țara.

6 Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni („foaia de parcurs”) pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Republica Tatarstan pentru 2014-2016: Decretul Cabinetului de Miniștri nr. 302 din 07 mai 2014 URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (accesat la 29.07.2014).

Măsuri de sprijin de stat pentru sectorul IMM Țară

Sprijin sub formă de garanții pentru împrumuturile IMM-urilor; - implementarea politicii de netezire cicluri industriale Canada, Chile, Danemarca, Finlanda, Ungaria, Italia, Coreea, Țările de Jos, Slovacia, Slovenia, Spania, Elveția, Thailanda, Marea Britanie, SUA, Spania

Acordarea de condiții speciale pentru garanții pentru start-up-uri5 Canada, Danemarca, Țările de Jos

Creșterea garanțiilor de stat pentru operațiunile de export Canada, Danemarca, Finlanda, Țările de Jos, Noua Zeelandă, Suedia, Elveția, Spania, Marea Britanie

Cofinanțare de stat (inclusiv prin Fondul de pensii) Elveția, Irlanda, Danemarca

Creșterea ponderii finanțării directe pentru IMM-uri Canada, Chile, Ungaria, Coreea, Serbia, Slovenia, Spania

Subvenții ale dobânzii Ungaria, Portugalia, Rusia, Spania, Turcia, Marea Britanie

Stimulente fiscale, plăți amânate Franța, Irlanda, Italia, Noua Zeelandă, Spania, Marea Britanie, Rusia

Crearea de bănci specializate în creditarea IMM-urilor, inclusiv creditarea IMM-urilor cu o rată negativă a dobânzii Irlanda, Danemarca

Finanțarea de către Banca Centrală a instituțiilor de credit din Regatul Unit

Studiile arată că în multe țări dezvoltate scopul principal al sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii nu este subvenționarea directă a întreprinderilor sau asigurarea acestora cu resurse financiare, ci crearea condițiilor favorabile pentru funcționarea confortabilă a IMM-urilor, precum și facilitarea accesului. a întreprinderilor mici și mijlocii la resursele împrumutate (în trecut toate prin implementarea programelor de garantare). În țările cu cel mai dezvoltat nivel de IMM-uri (de exemplu, în Elveția), practicile de reglementare sunt reduse la minimum: sistemul de reglementare al IMM-urilor este simplificat și regulile pentru întreprinderile mici și mijlocii sunt în curs de revizuire, atât în sectorul de producție și în sectorul comercial (de exemplu, în Marea Britanie). În același timp, politica fiscală în raport cu întreprinderile mici și mijlocii este deosebit de loială. Un exemplu izbitor de politică fiscală flexibilă în raport cu întreprinderile mici și mijlocii este practicarea stimulentelor fiscale în domeniul inovației, adoptată în Marea Britanie.

Merită să reamintim că problema necesității reglementării de stat a activității economice a fost luată în considerare în diferite școli științifice. J. M. Keynes a fundamentat teoretic oportunitatea și necesitatea statului

picior de reglementare a economiei. Experiența Statelor Unite sub conducerea lui F. Roosevelt este o confirmare a tezei lui J. M. Keynes, când cu ajutorul cheltuielilor guvernamentale economia se dezvoltă în direcția corectă. Dar nu există unanimitate în rândul economiștilor în fundamentarea necesității de reglementare de stat și a gradului de influență a acesteia asupra economiei (Tabelul 4).

După cum se vede din tabel. 4, economiștii în cercetările lor se bazează pe opoziția a două elemente - „piață” și „stat”. Fiecare opinie are dreptul de a exista și într-o anumită perioadă de timp fiecare dintre punctele de vedere și-a confirmat valabilitatea și relevanța. În stadiul actual de dezvoltare, în opinia noastră, este necesar un echilibru de opinii, ținând cont de diverse teorii.

Potrivit Bloomberg, în 2014 Rusia a intrat pentru prima dată în Top 50. cele mai bune țări for doing business”, ocupând locul 43 (cu 13 poziții în creștere față de 2013). În total, experții agenției au analizat datele pentru 157 de țări. În ceea ce privește costurile antreprenorilor, Rusia rămâne în urmă în ceea ce privește costurile de începere a unei noi afaceri, precum și costurile de promovare a bunurilor. Cel mai negativ, experții evaluează nivelul rusesc al așa-numitelor costuri nemateriale, care includ riscurile de corupție, gradul

Tabelul 4

Idei și opinii economice cu privire la necesitatea reglementării de stat

activitate economica*

(Idei și opinii economice despre necesitatea reglementării de stat a activității economice)

Economia politică clasică (A. Smith) Gukasyan G.M. Teoria economică: manual. M.: Eksmo, 2008. 608 p. „Mâna invizibilă” a pieței implică intervenția guvernamentală minimă și autoreglementarea pieței bazată pe prețuri libere, care se formează în funcție de cerere și ofertă sub influența concurenței.

Marxismul (K. Marx) Marx K., Engels F. Works. Ed. 2. T. 25. Partea 1. M., 1961. S. 481-482. K. Marx a subliniat că legătura reciprocă a unor fenomene precum „... statul, comerț internațional, piata mondiala”. O analiză a activităților unei societăți pe acțiuni l-a determinat pe Marx la concluzia că „în anumite domenii duce la stabilirea unui monopol și, prin urmare, necesită intervenția statului”

Keynesianismul (J.M. Keynes) Gukasyan G.M. Teoria economică: manual. M.: Eksmo, 2008. 608 p. A fundamentat necesitatea și a numit pârghii specifice de reglementare de stat a economiei de piață atât în ​​perioada de criză, cât și pe termen lung.

Monetarismul modern (M. Fridman) Yadgarov Ya.S. Istoria gândirii economice. Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare M.: Infra-M, 2009. 480 p. Piața este capabilă de autoreglementare, dar, în același timp, existența unei piețe libere nu elimină necesitatea intervenției guvernamentale.

* O sursă: .

protecția drepturilor de proprietate, a inflației și a sarcinii fiscale. Bloomberg, deși acordă scoruri mici la calitatea diferiților parametri ai reglementării de stat, nu ține cont de nivelul de acces la resursele financiare al IMM-urilor. Deși, este de remarcat acest fapt, deoarece, în opinia noastră, acesta poate corecta multe poziții în clasament, după care va deveni mai complet și va reflecta situația reală din țările analizate.

Rusia, deși este inclusă în topul celor mai bune 50 de țări pentru a face afaceri, rămâne în urmă în ceea ce privește numărul de deschideri de afaceri de către antreprenori. Dintre cele 50 de companii start-up de succes din ultimii 10 ani, 48 ​​dintre acestea se află în SUA, încă 2 - în Norvegia și Danemarca. Acest bun exemplu când statisticile vorbesc de la sine. Experienţa ţărilor în care Afaceri mari iar afacerile mici nu numai că coexistă, ci și interacționează, creând un efect de sinergie. Pentru întreprinderile mari, efectul de sinergie are ca rezultat economii de costuri. Rolul sinergiei, care are loc în dezvoltarea industriei, a fost scris la sfârșitul secolului al XIX-lea. A. Marshall, A. Serra, F. Liszt.

Deja în multe țări ale lumii, afacerile mari interacționează din ce în ce mai mult cu întreprinderile mici, folosind avantajele acestora în domenii în care nu este rentabil pentru întreprinderile mari să-și depună eforturile. Un exemplu de astfel de țări dezvoltate poate fi, de exemplu, SUA, Japonia, Germania. În aceste țări, întreprinderile mici au dezvoltare ridicată specializarea detaliată (operațională) a responsabilității, precum și un nivel înalt de suport informatic. Nivelul cadrului legal din aceste țări este asigurat de relațiile pe termen lung dintre marile afaceri și stat. În Japonia, chiar și cele mai mari întreprinderi interacționează cu micro-firme familiale în activitatea lor. Un astfel de tandem oferă efectul interacțiunii mai multor factori, care este mult mai puternic decât suma efectelor fiecăruia dintre ei. În realitățile rusești, un efect de sinergie poate fi obținut prin utilizarea unui sistem de externalizare. Procesele de afaceri non-core pot fi transferate întreprinderilor mici care se află în această nișă și sunt angajate numai în acest domeniu al activităților lor. Difuzare

externalizarea proceselor de afaceri poate ajuta la reducerea semnificativă a costurilor de producție.

Să ne întoarcem la experiența de succes a Tatarstanului, unde întreprinderilor mici și mijlocii li se acordă o atenție demnă. De exemplu, marile companii internaționale și startup-urile interne în curs de dezvoltare interacționează cu succes între ele în tehnoparcul de inovare și producție „Ideea” (Kazan). Locuitorii Technopark au oferit mari companiile rusești condiții de înțeles sub forma unui regulament de interacțiune, care a precizat îndatoririle și funcțiile la transferarea proceselor de afaceri către acestea pentru externalizare.Experiența de cooperare cu OAO Gazprom7 a devenit o mare realizare pentru rezidenți. În cadrul conferinței, locuitorii tehnoparcului au adus marilor afaceri condiții de înțeles pentru cooperare, creând un mediu confortabil pentru lucrul în comun.

Un alt exemplu bun este Alabuga SEZ, care deschide oportunități largi pentru întreprinderile mici și mijlocii, în special în ceea ce privește externalizarea. De exemplu, Belaya Dacha SRL (reprezentant al clusterului alimentar) va primi produse agricole de la furnizori locali și va furniza bunuri procesate pentru lanțurile de retail. fast food McDonalds.

După cum notează oamenii de știință, marile firme sunt purtătoare de progres științific și tehnologic (denumite în continuare STP), ele acumulează și apoi implementează metodele antreprenoriatului rațional. Dacă întreprinderile mari sunt mai deschise și mai gata să transfere procesele de business non-core către întreprinderile mici, putem vorbi despre obținerea unui efect de sinergie pozitiv.

Rezumând experiența internațională de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din țările dezvoltate, se pot distinge următoarele tendințe:

Guvernele majorității țărilor lumii consideră promovarea dezvoltării IMM-urilor drept bază a politicii economice de stat, inițiind anual numeroase programe de stat în valoare de zeci de miliarde de dolari;

7 Parteneriatul pentru Dezvoltarea Clusterelor: Proceedings of the International Conference, 23 aprilie 2014 (Kazan).

Principalele instrumente de sprijin sunt cele financiare și infrastructurale, precum și consultanță, Suport informațional, promovarea exporturilor;

Principalele obiective ale programelor de sprijin pentru IMM-uri sunt crearea de noi întreprinderi, sprijinirea inovației și utilizarea noilor tehnologii, creșterea competitivității produselor, în special pe piețele mondiale, crearea de noi locuri de muncă, dezvoltarea regiunilor și industriilor individuale;

Legislația din multe țări are ca scop reducerea barierelor administrative, reglementarea legală se realizează în principal prin reguli de acțiune directă stabilite prin legi, și nu prin statut, se urmărește o politică activă antimonopol și se iau măsuri pentru a reduce concurența neloială în relația cu întreprinderile mici;

Se cultivă principiul cooperării între întreprinderile mari, mici și mijlocii, care se completează reciproc, în special în domeniul specializării industriilor individuale și în dezvoltările inovatoare.

Reglementarea guvernamentală eficientă și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii este unul dintre domeniile importante în dezvoltarea sectorului privat, ceea ce este confirmat de redresarea economică a țării. Se estimează că peste 50%8 din toate locurile de muncă din țările în curs de dezvoltare sunt în sectorul IMM-urilor. Prin urmare, pentru crestere economicași prosperitatea țării, este necesar să existe o reglementare de stat adecvată și sprijin pentru dezvoltare-antreprenoriat și instituțiile conexe.

Conform rezultatelor analizei, cele mai eficiente măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, adoptate în practica mondială și având posibilitatea de a fi adaptate în Rusia, includ:

1. Dezvoltarea serviciilor de infrastructură pentru IMM-uri, cum ar fi centre de dezvoltare a IMM-urilor, incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice, centre de promovare a exporturilor.

2. Crearea condiţiilor favorabile pentru funcţionarea IMM-urilor.

3. Disponibilitate forme diferite primind finantare.

4. Sprijin financiar pentru IMM-uri prin dezvoltarea de programe guvernamentale.

5. Acordarea de garanții de stat pentru împrumuturile acordate IMM-urilor.

6. Crearea principiilor de cooperare între întreprinderile mari și mici.

Bibliografie

1. Mamina M.T. Sprijin de stat pentru întreprinderile mici în cadrul securitate economică// Audit și analiză financiară. 2013. Nr 1. S. 362-366.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http:// www. toate cele mai bune. ro/

Guvern Federația Rusă

Instituție de învățământ autonomă de stat federală

Suprem învăţământul profesional

„Universitatea Națională de Cercetare „Școala Superioară de Științe Economice””

Facultatea Sankt Petersburg Scoala de Economie si Management

Departamentul de Management

LUCRARE DE BACALAUREAT

Pe tema: „Îmbunătățirea reglementării de stat a întreprinderilor mici și mijlocii”

Direcția „Management de stat și municipal”

Program educațional „Management”

Grupa de studenți №245

Anfimova N.A.

consilier științific

profesor asociat Tsyplyaeva N.I.

St.Petersburg

Conţinut

• Introducere
• Capitoleu. Baze teoretice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Rusia
• CapitolIII. Analiza barierelor și stimulentelor în stadiul actual de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii
• 3.2.3 Nivel ridicat de concurență
• 3.2.4 Indisponibilitatea resurselor financiare
• 3.3 Programe guvernamentale de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii
• Concluzie
• Lista surselor utilizate
• Aplicații

Introducere

Întreprinderile mici și mijlocii joacă unul dintre rolurile cheie în dezvoltarea economiei țării. Importanța dezvoltării acestui sector a fost subliniată atât de oamenii de știință și funcționarii publici, cât și de antreprenorii înșiși. În marea majoritate a statelor, sprijinul pentru IMM-uri este unul dintre domeniile independente ale politicii publice. În Rusia, sectorul IMM-urilor nu joacă încă un rol suficient. Ponderea persoanelor angajate în IMM-uri este de doar 25%. Spre comparație, în SUA această cifră este de 50%, iar în țările Uniunii Europene ajunge la 70%. Astfel, problema dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii este cea mai acută pentru stat în prezent. Sunt necesare o serie de măsuri care să poată demara procesul de transformare economică a întreprinderilor mici și mijlocii, să le îmbunătățească activitatea investițională, precum și contribuția acestora la ocuparea forței de muncă și la cifra de afaceri a întreprinderilor. Acest subiect este destul de relevant astăzi, deoarece întreprinderile mici și mijlocii sunt principalul furnizor de bunuri și servicii de consum, sunt sursa formării clasei de mijloc, iar prosperitatea economiei țării în ansamblu depinde în mare măsură de dezvoltarea acesteia. .

Scopul acestei teze este de a elabora recomandări privind sistemul de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru a-l realiza, au fost stabilite următoarele sarcini:

să caracterizeze întreprinderile mici și mijlocii, precum și să ia în considerare rolul acestora în economie

pentru a analiza starea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia

analizați relația dintre volumul sprijinului financiar de stat și nivelul de dezvoltare al întreprinderilor mici și mijlocii din regiunile Rusiei

să evalueze alți posibili factori care afectează dezvoltarea sectorului IMM-urilor

luați în considerare problemele care împiedică dezvoltarea antreprenoriatului

explorarea măsurilor de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii

Obiectul studiului îl reprezintă mecanismul de interacțiune dintre întreprinderile mici și mijlocii și stat. Subiect - politica de stat in domeniul reglementarii intreprinderilor mici si mijlocii.

Principalele metode utilizate în această lucrare sunt metodele analitice, analiza functionalaîn raport cu activitățile întreprinderilor mici și mijlocii, analiza cantitativă, care include metode econometrice de colectare a informațiilor (calculul coeficientului de corelație și al coeficientului Gini, analiza grupului).

Baza teoretică a studiului a fost munca oamenilor de știință și practicienilor autohtoni din domeniul antreprenoriatului, statisticii, teoria managementului, datele de la agenții de informații și analitice.

În procesul de redactare a tezei, am folosit și noi documente legale Federația Rusă, legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, decretele Guvernului Federației Ruse, date statistice din surse oficiale, materiale de pe internet.

Structura muncă de cercetare este o sarcină sistematizată după un anumit atribut. Astfel, în primul capitol sunt discutate conceptele de întreprinderi mici și mijlocii, caracteristicile de impozitare a întreprinderilor mici și mijlocii. Al doilea capitol este dedicat analizei indicilor de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinului financiar de stat în regiunile Rusiei. În al treilea capitol sunt discutate problemele climatului de afaceri din Rusia, principalele bariere care apar în desfășurarea afacerilor mici și mijlocii, precum și programele guvernamentale care vizează stimularea dezvoltării antreprenoriatului și principalele recomandări care vizează îmbunătățirea stării micilor. și întreprinderile mijlocii din Rusia.

Capitolul I. Baze teoretice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Rusia

1.1 Conceptul de afaceri mici și mijlocii în Rusia

Documentul principal care caracterizează întreprinderile mici și mijlocii este articolul 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”. Potrivit acestui articol, întreprinderile mici și mijlocii le includ pe cele înscrise în registrul unificat de stat al persoanelor juridice. cooperative de consumși organizații comerciale (cu excepția celor de stat și municipale întreprinderi unitare), precum și persoanele fizice înscrise în registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali și care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică (întreprinzători individuali), întreprinderi țărănești (ferme).

Astfel, întreprinderile mici sau mijlocii includ:

organizații comerciale (cu excepția întreprinderilor unitare de stat și municipale);

întreprinzători individuali, șefi de gospodării țărănești (de fermă);

cooperative de consum.

Întreprinderile mici și mijlocii nu includ:

organizații non-profit (cu excepția cooperativelor de consumatori)

asociaţiile obşteşti

parteneriate simple

fonduri comune

Există mai multe condiții conform cărora întreprinderile mici și mijlocii sunt împărțite în 3 grupuri:

microîntreprinderi

mici afaceri

intreprinderi mijlocii

Astfel, numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească:

15 persoane - pentru microîntreprinderi

100 de persoane - pentru afaceri mici

pentru întreprinderile mijlocii ar trebui să fie de la 101 la 250 de persoane

Numărul de angajați în întreprinderile mici și mijlocii este determinat ținând cont de angajații la care lucrează contracte de drept civil, contracte cu fracțiune de normă, precum și angajații reprezentanțelor și sucursalelor.

Veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii, cu excepția taxei pe valoarea adăugată pentru anul calendaristic precedent, nu trebuie să depășească valorile limită stabilite de Guvernul Federației Ruse. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”

În prezent, au fost stabilite următoarele valori marginale ale încasărilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) fără taxa pe valoarea adăugată pentru categoriile de întreprinderi mici și mijlocii:

microîntreprinderi - 60 de milioane de ruble;

întreprinderi mici - 400 de milioane de ruble;

întreprinderile mijlocii - 1 miliard de ruble.

De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că, în conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, întreprinderile mici și mijlocii sunt înțelese ca fiind organizațiile comerciale în capitalul autorizat ale căror cota-parte a Federației Ruse, subiecții RF, municipalități, cetățeni străini și persoane juridice, organizații publice și religioase, fonduri de caritate și alte fonduri nu trebuie să depășească 25% (cu excepția activelor investițiilor pe acțiuni fonduri și fonduri închise de investiții). De asemenea, cota de participare a altor persoane juridice (nefiind subiecte ale întreprinderilor mici și mijlocii) la capitalul unei întreprinderi mici sau mijlocii nu trebuie să depășească 25%.

Depășirea limitei de acțiuni capitalul autorizat duce imediat la pierderea statutului, iar depășirea valorilor limită pentru numărul de salariați, pentru veniturile încasate pe anul duce la pierdere numai dacă valorile limită nu corespund restricțiilor din următorul doi ani calendaristici unul după altul.

Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu condiția cea mai semnificativă - numărul de angajați sau suma încasărilor din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii, așa cum s-a menționat deja, se modifică numai dacă numărul de angajați sau cuantumul veniturilor se menține peste sau sub valorile limită timp de doi ani calendaristici consecutivi. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”

1.2 Principalele direcții de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

Principala lege care reglementează relațiile întreprinderilor mici și mijlocii cu autoritățile de stat ale Federației Ruse este Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” .

Politica de stat în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii urmărește următoarele obiective:

1) asigurarea condiţiilor favorabile dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii

2) asigurarea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii;

3) asistență pentru întreprinderile mici și mijlocii în promovarea bunurilor lor (lucrări, servicii), a rezultatelor activității intelectuale pe piața Federației Ruse și pe piețele statelor străine;

4) creșterea numărului de întreprinderi mici și mijlocii;

5) asigurarea ocupării populației și dezvoltarea activității independente;

6) creșterea ponderii bunurilor (lucrări, servicii) produse de întreprinderile mici și mijlocii în volumul produsului intern brut;

7) creșterea ponderii impozitelor plătite de întreprinderile mici și mijlocii

Pentru a atinge aceste obiective, Guvernul Federației Ruse prevede următoarele măsuri menite să sprijine și să stimuleze întreprinderile mici și mijlocii:

1) regimuri fiscale speciale, reguli simplificate de menținere contabilitate fiscală, forme simplificate de declarații fiscale pentru anumite impozite și taxe pentru întreprinderile mici.

2) metode simplificate de contabilitate, inclusiv simplificate situațiile financiare, și o procedură simplificată pentru efectuarea tranzacțiilor cu numerar pentru întreprinderile mici;

reglementări guvernamentale întreprinderi mici mijlocii

3) acordarea de sprijin financiar întreprinderilor mici și mijlocii;

4) acordarea de sprijin imobiliar întreprinderilor mici și mijlocii;

5) dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii;

6) sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii care desfășoară activități economice străine

7) sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii în domeniul inovării și productie industriala

Sprijinul financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii se realizează pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, a bugetelor locale prin acordarea de subvenții, investiții bugetare, împrumuturi concesionale, acordarea de garanții (garanții) pentru împrumuturi. de la băncile comerciale.

Sprijinul proprietății este transferul în posesia și folosirea proprietății de stat sau municipale ( terenuri, clădiri, structuri, echipamente, Vehicul, instrumente) pe bază de rambursare, gratuit sau în condiții preferențiale, cu condiția ca această proprietate să fie utilizată strict în scopul pentru care a fost prevăzut.

Infrastructura de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii este un sistem de organizații comerciale și non-profit care funcționează în cadrul satisfacerii nevoilor de stat și municipale în implementarea programelor federale, regionale, municipale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. afacerilor. Infrastructura de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii include și centre și agenții pentru dezvoltarea antreprenoriatului, fonduri de sprijinire a antreprenoriatului de stat și municipal, fonduri de investiții pe acțiuni și fonduri închise de investiții care atrag investiții pentru întreprinderile mici și mijlocii, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri etc. .d.

Acordarea de sprijin întreprinderilor mici și mijlocii care desfășoară activitate economică străină se realizează sub forma cooperării cu organizații internaționale și state străine în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii; asistență în promovarea pe piețele țărilor străine mărfuri rusești(lucrări, servicii), rezultate ale activității intelectuale.

Sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii care activează în domeniul inovației și producției industriale se realizează sub forma creării de parcuri tehnologice, zone de cercetare și producție. De asemenea, se acordă asistență pentru brevetarea invențiilor, a desenelor industriale și a modelelor.

1.3 Caracteristicile impozitării întreprinderilor mici și mijlocii

Pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii din Rusia, au fost instituite regimuri fiscale speciale pentru aceste întreprinderi, care fac posibilă reducerea semnificativă a sarcinii fiscale și direcționarea majorității fondurilor pentru investiții și dezvoltare Safieva SN, Caracteristici ale impozitării micilor ruși. afaceri: un aspect practic, revista Finance. 2014. Nr. 10. pp. 47-51. .

1.4 Impozitul unic pe venitul imputat (UTII) Codul fiscal al Federației Ruse (din 10 martie 2011): carte de referință LEXT. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Sistemul de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat este un regim fiscal special pentru anumite tipuri de activitati in care se percepe impozit pe venitul imputat - estimat, nu real. Adică, veniturile reale nu afectează valoarea impozitului. Taxa este calculată pe baza unor indicatori fizici precum numărul de angajați, dimensiunea zonelor de producție.

Plata UTII scutește contribuabilii de o serie de taxe. În special, antreprenorii individuali și SRL-urile nu sunt recunoscuți ca plătitori de TVA (cu excepția importurilor); organizațiile pe UTII nu trebuie să plătească impozit pe venit și impozit pe proprietate (în legătură cu proprietățile utilizate în activități); Antreprenorii nu plătesc impozit pe venitul personal și impozitul pe proprietatea personală (în raport cu veniturile și proprietățile aferente activității antreprenoriale).

Plătitorii UTII sunt antreprenori individuali și organizații care desfășoară activități care se încadrează în UTII (servicii menajere și veterinare, hoteluri, reparații, comerț cu amănuntul și alimentație publică, transport persoane și marfă).

Pentru antreprenorii cu o cifră de afaceri mare și profituri mari, un astfel de sistem este benefic, deoarece vă permite să creșteți profiturile și să economisiți impozite, deoarece valoarea impozitului nu se modifică odată cu creșterea veniturilor. Pentru acei antreprenori care suferă pierderi, UTII devine o adevărată povară, întrucât impozitul trebuie plătit în orice caz, chiar dacă se înregistrează o pierdere. Dificultăți apar și pentru acei antreprenori care au o natură sezonieră a muncii. În cazul în care activitatea nu s-a desfășurat, este necesar să se anuleze înregistrarea, apoi să se înregistreze din nou. Belikova T. Contabilitate și raportare în întreprinderile mici. Curs de afaceri pentru șeful unei întreprinderi mici - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 Sistem fiscal simplificat

Sistem simplificat de impozitare - un regim fiscal special aplicabil întreprinderilor mici și care vizează reducerea poverii fiscale, precum și simplificarea contabilității.

Acest sistem de impozitare presupune următoarele cote de impozitare:

6%, dacă obiectele impozitării sunt venitul

15% dacă obiectul impozitării este venitul minus cheltuielile.

Pentru a trece la acest sistem de impozitare, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

numarul mediu de angajati in intreprindere pt perioadă de raportare nu trebuie să depășească 100 de persoane

veniturile din vânzarea de bunuri și servicii în ultimele 9 luni nu trebuie să depășească 45 de milioane de ruble

Totuși, cele 2 condiții de mai sus pentru trecerea la un sistem de impozitare simplificat nu sunt suficiente. Conform paragrafului 3 al articolului 346.12 din Codul fiscal al Federației Ruse, organizațiile care au reprezentanțe și sucursale, precum și bănci, asigurători, fonduri de investiții, case de amanet, instituţiile bugetare iar o serie de organizații enumerate în articol nu au dreptul de a trece la un sistem simplificat de impozitare.

1.6 Taxa unică agricolă

Impozitul agricol unificat Safiyeva S.N., Caracteristicile impozitării întreprinderilor mici din Rusia: un aspect practic, revista Finanțe. 2014. Nr. 10. pp. 47-51. - un regim special de impozitare destinat întreprinderilor agricole. Obiectul impozitării este venitul minus cheltuielile, înmulțit cu cota de impozitare - 6%. La aplicarea acestui tip de impozitare, contribuabilii sunt scutiți de la plata unor impozite precum:

impozitul pe proprietate

impozit pe venit

impozitul pe venitul personal

TVA

Cu toate acestea, instituțiile bugetare, organizațiile care desfășoară activități antreprenoriale în domeniul jocurilor de noroc, precum și întreprinderile cu sucursale și reprezentanțe nu au dreptul de a trece la un singur impozit agricol.

1.7 Sistemul de impozitare a brevetelor (PST)

Sistemul patentat de impozitare este un tip de regim fiscal special, care poate fi aplicat exclusiv de către întreprinzătorii individuali.

Esența PSN este obținerea unui brevet pentru o anumită perioadă, înlocuind plata anumitor taxe. Aplicarea sistemului patentat de impozitare scutește antreprenorul de la plata unor impozite precum: impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe proprietatea personală, taxa pe valoarea adăugată (TVA). Valoarea anuală a unui brevet USN este definită ca produsul dintre venitul anual potențial de primit și rata de impozitare de 6%.

Doar antreprenorii individuali pot aplica PSN. În același timp, dacă numărul mediu de angajați pentru toate tipurile de activități pentru perioada fiscală (inclusiv angajații cu contracte de drept civil) depășește 15 persoane, antreprenorul individual nu are dreptul de a aplica PSN. Dreptul de a aplica sistemul patentat de impozitare se pierde dacă suma veniturilor primite în cursul anului depășește 60 de milioane de ruble. PSN nu se aplică tipurilor de activități antreprenoriale desfășurate în baza unui acord de parteneriat sau a unui acord privind gestionarea încrederii a proprietății.

Astfel, legislația Federației Ruse prevede simplificări semnificative în sistemul de impozitare pentru întreprinderile mici și mijlocii, care pot reduce semnificativ deducerile fiscale și pot reduce costurile fiscale și contabile.

Capitolul 2. Analiza dezvoltării sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din regiuni

Pentru a înțelege mai exact în ce direcție este necesar să se acorde sprijin de stat sectorului IMM-urilor din Rusia, în această lucrare a fost făcută o analiză a dependenței nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de nivelul de stat. sprijin financiar în regiunile Rusiei. Informații despre acești indici au fost obținute din raportul Institutului Național de Cercetare de Sisteme pentru Antreprenoriat.

2.1 Indicele dezvoltării afacerilor mici și mijlocii

Indicele de dezvoltare a fost calculat de Institutul Național de Cercetare de Sisteme pentru Antreprenoriat în 2013. Pentru a construi un indice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în regiunile Rusiei, au fost aleși următorii indicatori de evaluare Institutul Național de Cercetare Sistemică a Problemelor de Antreprenoriat, Indicele pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii în Regiunile de Rusia, 2013:

numărul întreprinderilor mici și mijlocii la 100 de mii de locuitori ai regiunii;

acțiune efectivul mediu angajați în întreprinderile mici și mijlocii în numărul total mediu de salariați din regiune;

încasările din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) întreprinderilor mici și mijlocii la 1 angajat în întreprinderile mici și mijlocii;

volumul investițiilor în capital fix al întreprinderilor mici și mijlocii la 1 angajat în întreprinderile mici și mijlocii

La calcularea indicelui s-au luat în considerare rezultatele activităților atât ale întreprinderilor mici (inclusiv micro), cât și ale întreprinderilor mijlocii și ale antreprenorilor individuali. Rezultatele evaluării sunt prezentate în Anexă (Tabelul 1). Valorile finale calculate ale ambilor indici au fost aduse la scară, unde zero corespunde regiunii cel mai puțin reușite, 10 - cea mai reușită.

Cea mai dezvoltată regiune s-a dovedit a fi Sankt Petersburg, cu o valoare a indicelui de 10. Cel mai scăzut indice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii este prezentat în Republica Daghestan cu un indicator de - 0.

Pentru a înțelege diferența de nivel de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii din diferite regiuni ale țării, aceasta tezaîn plus, a fost estimat coeficientul Gini (G), care este de obicei utilizat pentru a analiza inegalitatea veniturilor între diferite grupuri de populație. Valoarea acestui coeficient este între 0 și 1, în timp ce ia o valoare zero dacă indicatorul este egal (adică indicatorii de dezvoltare ai întreprinderilor mici și mijlocii sunt aceiași), în timp ce apropierea lui de unul indică un grad ridicat. de diferenţiere a indicatorului.

1. Numărul de IMM-uri la 100.000 de locuitori

Pentru a calcula coeficientul Gini pentru acest indicator, a fost necesară împărțirea regiunilor în 5 grupe aproximativ egale: în primele 3 grupe, 17 regiuni, în următoarele 2, 16 regiuni.Grupa 1 - cu cel mai mic volum de mici întreprinderi la 100 de mii de oameni, 5 grupe - cu cel mai mare volum.

Găsim volumul total al întreprinderilor mici la 100 de mii de oameni - 189.149,2

	Volumul total al întreprinderilor mici	Ponderea grupului în volumul total, %

Valoarea lui q i este calculată într-un mod similar, dar sunt utilizate date privind ponderea fiecărui grup în volumul total al întreprinderilor mici:

q 1 \u003d 0,143; q 2 \u003d 0,143 + 0,187 \u003d 0,33; q 3 \u003d 0,33 + 0,208 \u003d 0,538;

q 4 \u003d 0,538 + 0,213 \u003d 0,751; q5 = 0,751+0,249 = 1,0

Coeficientul Gini este:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,5318-1,4366 \u003d 0,1

2. Venituri din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii ale IMM-urilor la 1 angajat în IMM-uri

Găsim suma totală a veniturilor din vânzarea de bunuri, servicii = 118.340,1

	Venituri din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii	Ponderea grupului în volumul total, %

Fiecare dintre grupurile selectate conține aproximativ 20% din regiuni, care este 0,2 în fracții de unitate, respectiv, obținem:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Valoarea lui q i este calculată într-un mod similar, dar sunt utilizate date privind ponderea fiecărui grup în veniturile totale:

q1 = 0,139; q 2 \u003d 0,139 + 0,178 \u003d 0,317; q 3 \u003d 0,317 + 0,202 \u003d 0,519;

q 4 \u003d 0,519 + 0,211 \u003d 0,730; q5 = 0,730+0,270 = 1,0

Rezultatele obținute sunt prezentate sub forma unui tabel în care calculăm valorile p i q i +1 și p i +1 q i .

Coeficientul Gini este:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,6554-1,39 \u003d 0,27

3. Investiții în active fixe în IMM-uri la 1 angajat în IMM-uri

Aflați investiția totală în capital fix = 4395,9

	Investiție în nucleu	Cota de grup în volum total, %

Fiecare dintre grupurile selectate conține aproximativ 20% din regiuni, care este 0,2 în fracții de unitate, respectiv, obținem:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Valoarea lui q i este calculată într-un mod similar, dar se folosesc date privind ponderea fiecărui grup în volumul total al investițiilor în capital fix:

q 1 \u003d 0,107; q 2 \u003d 0,107 + 0,160 \u003d 0,267; q 3 \u003d 0,267 + 0,191 \u003d 0,458;

q 4 \u003d 0,458 + 0,232 \u003d 0,690; q5 = 0,690+0,310 = 1,0

Rezultatele obținute sunt prezentate sub forma unui tabel în care calculăm valorile p i q i +1 și p i +1 q i .

Coeficientul Gini este:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594=0, 19

În concluzie, se poate observa că diferențierea regiunilor în ceea ce privește indicatorii 1 și 3 este destul de moderată, în timp ce în ceea ce privește un astfel de indicator precum veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări și servicii ale IMM-urilor la 1 angajat în IMM-uri, este mai mare. se observă diferenţierea între regiuni. Astfel, valoarea veniturilor din vânzarea de bunuri și servicii la întreprinderile mici și mijlocii diferă cel mai mult în regiuni. Prin urmare, se poate presupune că volumul cererii, care determină mărimea veniturilor sectorului IMM-urilor, are un impact semnificativ asupra dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Privind statisticile pe regiune, acest indicator, putem observa faptul că orașe precum Sankt Petersburg și Moscova au cele mai mari rate, care sunt foarte diferite de cele ale regiunilor cu venituri mici. De asemenea, indicatorii de venituri destul de mari au fost dezvăluiți în regiunile Districtului Federal Central al Rusiei, unde există un nivel de trai mai ridicat în comparație cu alte regiuni și, în consecință, un nivel mai ridicat al cererii de produse.

2.2 Indicele de sprijin pentru IMM-uri

Pentru a construi un indice de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii la nivel regional, au fost aleși următorii indicatori de evaluare Institutul Național de Cercetare Sistemică a Problemelor de Antreprenoriat, Indicele de Dezvoltare a Întreprinderilor Mici și Mijlocii în Regiunile Rusiei, 2013 :

- cheltuieli ale bugetului consolidat pentru implementarea sprijinului de stat pentru IMM-urile din regiune, pe un locuitor al regiunii;

- ponderea IMM-urilor care au primit sprijin în cadrul implementării programelor de stat de sprijin și dezvoltare a IMM-urilor, din numărul total de IMM-uri din regiune;

- cuantumul fondurilor alocate pentru acordarea de granturi pentru antreprenorii nou-înființați, pentru un IMM;

- ponderea IMM-urilor care utilizează închirierea preferențială a proprietății de stat și municipale;

- ponderea IMM-urilor care au achiziționat spațiile în proprietate de stat și municipală;

- valoarea subvențiilor acordate IMM-urilor care vizează compensarea unei părți a costurilor plăți de chirie, pentru o entitate IMM;

- volumul subvențiilor acordate IMM-urilor pentru plata parțială servicii educaționale, pentru o entitate IMM;

- volumul subvențiilor acordate IMM-urilor pentru a compensa o parte din costurile împrumuturilor atrase în limba rusă organizatii de credit, pentru o entitate IMM;

- ponderea IMM-urilor care au primit subvenții pentru a compensa o parte din costurile asociate cu plata dobânzii în baza unui contract de leasing;

- volumul garanțiilor și garanțiilor fondurilor de sprijin, fondurilor de garantare specializate emise către IMM-uri, per fiecare IMM;

- ponderea achizițiilor de stat și municipale de la IMM-uri în volumul total al achizițiilor de stat și municipale din regiune.

Printre indicatorii propuși, principalele tipuri de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii oferite de regiuni în conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” sunt prezentate.

În același timp, prin analogie cu indicele de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii descris mai sus, indicele de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii se bazează pe indicatori relativi, adică ajustat pentru dimensiunea economiei regiunii care se evaluează (majoritatea indicatorilor sunt ajustați pentru numărul de întreprinderi mici și mijlocii). La calcularea indicelui sprijinului financiar de stat, s-au folosit informații pentru 55 de regiuni din Rusia, deoarece a fost posibil să obțineți un răspuns privind indicatorii financiari numai din aceste regiuni.

Rezultatele evaluării sunt prezentate în Anexă (Tabelul 2)

Astfel, lider în ceea ce privește dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în rândul regiunilor în 2013 este orașul Sankt Petersburg, unde cea mai mare valoare a veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) în ceea ce privește fiecare angajat. și se notează valori relativ mari pentru alți indicatori. Primele trei includ și regiunea Belgorod (valori ridicate pentru toți indicatorii de evaluare) și regiunea Kostroma (cea mai mare pondere a angajaților din întreprinderile mici și mijlocii în numărul total de angajați din regiune). Republica Altai (locul 18 în clasament) are cel mai mare număr de întreprinderi mici și mijlocii la 100.000 de locuitori. Volumul investițiilor în active fixe în întreprinderile mici și mijlocii în funcție de fiecare persoană angajată se notează în Regiunea Leningrad(locul 21 în clasament).

Cel mai mare volum de sprijin de stat pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii a fost remarcat în Republica Saha (Iacuția), Republica Ciuvaș, Regiunea Leningrad, Sankt Petersburg și Regiunea Vologda.

2.3 Evaluarea relației dintre nivelul de dezvoltare al întreprinderilor mici și mijlocii și valoarea sprijinului de stat

În cadrul studiului a fost realizată o analiză a dependenței nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de sprijinul de stat pentru acest sector. În acest scop, a existat un coeficient de corelație între cei 2 indicatori de mai sus. Calculele efectuate arată absența efectivă a unei relații semnificative statistic între volumul sprijinului acordat de stat și rezultatele activităților întreprinderilor mici și mijlocii din regiuni.

Astfel, valoarea coeficientului de corelație (R) a fost de 0,1312. Valoare dată pozitiv, dar aproape de zero, ceea ce indică un impact nesemnificativ al nivelului sprijinului financiar de stat asupra nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii din regiunile Rusiei.

Astfel, se poate presupune că factorul determinant în dezvoltarea antreprenoriatului este, în primul rând, calitatea mediului instituțional (adică climatul antreprenorial). Se pare că ignorarea importanței creării de condiții favorabile dezvoltării inițiativei antreprenoriale și nivelarea problemelor instituționale în acest domeniu prin injecții financiare directe pe termen lung nu poate avea rezultate durabile.

Cu toate acestea, trebuie menționat că această concluzie nu este corectă pentru toate cazurile. În această lucrare, a fost efectuată suplimentar și o analiză de cluster folosind 2 indici. Pe baza analizei au fost identificate 6 grupuri de regiuni.

În general, clasele de regiuni rezultate pot fi caracterizate după cum urmează:

- Grupa 1 - un nivel ridicat de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu un nivel ridicat de sprijin de stat;

- Grupa 2 - indicatori medii ai dezvoltării sectorului IMM-urilor cu sume medii de sprijin de stat;

- Grupa 3 - un nivel ridicat de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu niveluri reduse de sprijin de stat;

- grupa a IV-a - nivelul mediu de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu niveluri reduse de sprijin de stat;

- Grupa 5 - indicatori scăzuti ai dezvoltării sectorului IMM-urilor cu niveluri scăzute de sprijin de stat;

- grupa a 6-a - nivel scăzut de dezvoltare a sectorului MPS cu volume mari de sprijin de stat.

Ilustrația din Anexă distinge clar două regiuni „marginale” (1 și 6). Regiunile din primul grup, cu volume relativ mari de sprijin de stat, demonstrează un nivel destul de ridicat de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, în timp ce în al șaselea cluster situația este inversă - activitatea ridicată a statului este însoțită de un nivel scăzut. a dezvoltării antreprenoriatului. Acest lucru indică faptul că dezvoltarea sectorului IMM-urilor în regiunea Grupului 6 (Republica Ingușetia) este influențată în principal de alți factori.

Astfel, analiza dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în anul 2013 la nivel regional arată absența unei relații semnificative între volumul sprijinului acordat de stat și rezultatele activităților întreprinderilor mici și mijlocii. Aceasta indică necesitatea deplasării focalizării politicii de stat în dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii de la distribuirea directă a resurselor materiale și financiare la îmbunătățirea mediului instituțional sau, cu alte cuvinte, la îmbunătățirea climatului de afaceri.

Potrivit unui studiu realizat de Opora Rossii, care include o analiză a principalelor probleme din sectorul IMM-urilor din 35 de regiuni din Rusia, antreprenorii din regiuni se confruntă în principal cu probleme precum:

lipsa personalului calificat pe piata muncii

disponibilitate redusă a echipamentelor de producție și a instalațiilor de depozitare

cerințe de reglementare stricte

competitie nedreapta

Factorii de mai sus sunt fundamentali în formarea unui climat de afaceri favorabil. Potrivit statisticilor pentru regiunile din Rusia în ansamblu, 60% dintre reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii au subliniat problemele asociate cu lipsa de personal calificat pe piața muncii, 26% dintre antreprenori au remarcat concurența neloială pe piață, 14 % au indicat cerințe ridicate ale organismelor de reglementare, alți 11% dintre antreprenori au remarcat subdezvoltarea infrastructurii și doar 9% dintre reprezentanții afacerilor și-au atribuit problemele lipsei de resurse financiare. Aceasta demonstrează încă o dată faptul că pt dezvoltare durabilăîntreprinderile mici și mijlocii din regiuni necesită acordarea unui sprijin cuprinzător, care include nu numai sprijin material, ci și înlăturarea obstacolelor asociate infrastructurii subdezvoltate (energie, transport), inaccesibilitatea birourilor și spatii industriale, bariere administrative și personal insuficient calificat.

Capitolul III. Analiza barierelor și stimulentelor în stadiul actual de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii

3.1 Situația întreprinderilor mici și mijlocii în stadiul actual

De menționat că 2014 nu a fost un an ușor pentru economia rusă. Nu doar factorii interni, cum ar fi încetinirea creșterii cererii de consum, ci și sancțiunile economice impuse Rusiei au avut impact. Economia țării noastre s-a confruntat atât cu provocări geopolitice, cât și cu o scădere bruscă a prețului petrolului. Factorii enumerați mai sus au avut un impact negativ asupra pieței de creditare, iar ieșirea de capital din economia rusă a crescut semnificativ. Situația economică tensionată nu a avut cel mai bun efect asupra segmentului întreprinderilor mici și mijlocii, care deja nu a prezentat cele mai bune tendințe de dezvoltare în ultimii 3 ani, cum ar fi scăderea calității creșterii sectorului și scăderea nivelului financiar. indicatori.

Potrivit lui Rosstat, de la 1 ianuarie 2014, în Rusia erau înregistrate 5,6 milioane de întreprinderi mici și mijlocii. Aceștia angajează 25% din numărul total de angajați în economie și reprezintă aproximativ 25% din cifra de afaceri totală a produselor și serviciilor produse de întreprinderile din țară. 62,8% dintre întreprinderile mici și mijlocii sunt antreprenori individuali, 37,2% sunt persoane juridice (dintre care 32,7% sunt microîntreprinderi, 4,2% sunt întreprinderi mici și 0,3% sunt întreprinderi mijlocii).

Numărul de angajați ai întreprinderilor mici și mijlocii a fost de 17 565,4 mii persoane, veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) întreprinderilor mici și mijlocii - 30 851,5 miliarde de ruble, investiții în active fixe ale micilor și mijlocii- întreprinderile de dimensiuni mari s-au ridicat la 911,4 miliarde de ruble.

Fiecare al patrulea angajat din Rusia în ansamblu este angajat în sectorul întreprinderilor mici și mijlocii. Totodată, 12,2 milioane de persoane (69,1%) sunt angajate la întreprinderi - persoane juridice din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii, 5,45 milioane de persoane (30,9%) sunt antreprenori individuali.

Deși numărul total de IMM-uri în 2012 și 2013 a crescut cu 12,2%, până la 2,08 milioane, segmentul de micro-antreprenoriat al Ernst & Young (CIS) B.V. a reprezentat întreaga creștere. (Noiembrie 2013). Antreprenoriatul mic și mijlociu în Rusia, Banca Europeană de Investiții, Luxemburg, 43-50. 2014 nu a prezentat modificări vizibile.

Potrivit Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, numărul antreprenorilor individuali înregistrați a scăzut de la sfârșitul anului 2011 până la sfârșitul anului 2013 cu aproape 15% - de la 4 milioane la 3,4 milioane de oameni. Pentru 11 luni din 2014 s-a înregistrat o creștere, dar s-a ridicat la doar 1,6%.

Ocuparea forței de muncă la întreprinderile mici și mijlocii în perioada 2011-2013 a scăzut cu 66 mii persoane (-0,4%), în timp ce dinamică pozitivă s-a observat doar pe segmentul microîntreprinderilor (+458 mii persoane sau + 11,9%). Ponderea persoanelor ocupate în IMM-uri în numărul total de persoane ocupate în economie a scăzut în 2013 de la 25,3% la 24,9%.

Indicatorii financiari ai sectorului au prezentat și ei o dinamică negativă. Astfel, cifra de afaceri în 2013 (38,8 trilioane de ruble) în termeni reali a fost cu 4,5% mai mică decât în ​​2011. Scăderea reală a investițiilor de capital (aproximativ 780 de miliarde de ruble în 2013) în aceeași perioadă a fost de 1,1%.

Tendințe similare au fost observate și pe piața de instrumente derivate pentru creditarea întreprinderilor mici și mijlocii. Rata de creștere a portofoliului de credite pentru IMM-uri a scăzut constant de la 21,9% în 2010 la 14,8% în 2013. În prima jumătate a anului 2014, datoria IMM-urilor a adăugat doar 3,7% (+ 9,9% față de aceeași perioadă a anului precedent) Ministerul Dezvoltarea Economică a Federației Ruse [site web]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (data accesului: 1.03.2015) .

În trimestrul I 2013 comparativ cu trimestrul I 2012, conform datelor Rosstat, s-a înregistrat o scădere a numărului de întreprinderi mici (cu 1,5%), a numărului de întreprinderi mijlocii (cu 3,4%) și a numărului a salariaţilor angajaţi în întreprinderile mijlocii (cu 0,8%).

Cifra de afaceri a întreprinderilor mici și mijlocii în perioada 2012-2013 a prezentat în general o dinamică pozitivă, dar natura sa a fost și instabilă. În 2012 s-a înregistrat o creștere notabilă pe toate segmentele, dar deja în 2013 s-a înregistrat o scădere notabilă, iar creșterea totală a cifrei de afaceri a fost de doar 8,1% față de 31,7% în 2012.

Activitatea investițională a companiilor mici și mijlocii rămâne în continuare la un nivel ușor mai ridicat decât înainte de criză. În 2012-2014, creșterea a fost de 21,6% și a fost inegală - a fost asigurată în principal de microbusiness. Principala direcție de investiție rămâne înlocuirea echipamentelor și utilajelor defecte.

Potrivit lui Rosstat, 13,2 milioane de persoane, sau 18,7% din totalul populației ocupate, au fost angajate în sectorul informal în 2014, în timp ce din ianuarie 2014 până în martie 2014 numărul persoanelor angajate în sectorul informal a crescut cu 2 la sută Centrul analitic al IMM-urilor Bank OJSC, cum își vor aminti întreprinderile mici și mijlocii de 2014 și ce le așteaptă în 2015, decembrie 2014.

Indicele calculat de Promsvyazbank și marketing și cercetare sociologică Cercetare de piață Magram (indicele întreprinderilor mici) pentru 3Q Anul 2014 a fost fixat la nivelul de 49,7 p., ceea ce reflectă reducerea activității de afaceri a antreprenorilor din segmentul IMM.

Dacă luăm în considerare valoarea acestui indice în funcție de mărimea întreprinderilor, atunci cea mai mare valoare a indicelui compozit se observă la întreprinderile mijlocii (50,9 p.). Acest segment este singurul care păstrează, deși slab, creșterea activității afacerilor. Indicele micro- și întreprinderilor mici este sub 50 de puncte (49,4 puncte, respectiv 49,5 puncte), ceea ce indică o scădere.

Componentele principale ale indicelui activității afacerilor sunt așteptările de afaceri ale antreprenorilor, vânzările și profiturile, prețurile de vânzare ale bunurilor și serviciilor, numărul de clienți, disponibilitatea de finanțare și disponibilitatea de a investi. Dinamica pozitivă în indicatorii de mai sus se observă numai în prețurile de vânzare a bunurilor și serviciilor și în numărul de clienți. Componentele principale au înregistrat o scădere. În contextul industriilor, comerțul se află în zona de stagnare (50,0 p.), în timp ce în sectoarele de servicii și prelucrător se înregistrează o scădere a activității afacerilor (46,2 p., respectiv 41,2 p.). Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (2013). Doing Business in Russia, Washington, 25-31.

Astfel, putem concluziona că performanța financiară a întreprinderilor mici și mijlocii și a antreprenorilor individuali în perioada 2011-2014 a prezentat o dinamică instabilă. Se observă o stagnare, iar economia are nevoie de stimulente suplimentare pentru a inversa tendința nefavorabilă. Tendințele nefavorabile din sectorul IMM-urilor sunt agravate și de criza gravă din economie. Ca urmare, multe întreprinderi fie se închid, fie intră în sectorul umbră. În prezent, economia rusă are nevoie în special de implementarea unor măsuri speciale care să vizeze nu numai sprijinirea companiilor mici și mijlocii, ci și crearea condițiilor pentru reducerea ocupării informale a populației.

3.2 Principalele probleme ale dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii

După cum sa menționat în paragraful anterior, întreprinderile mici și mijlocii din Rusia sunt subdezvoltate și prezintă o dinamică destul de instabilă. Evoluția situației în 2014 nu oferă motive de optimism. Potrivit studiului " Starea financiarăși așteptările întreprinderilor mici și mijlocii - 2014”, realizată de Centrul Analitic al Băncii IMM-urilor, antreprenorii, în comparație cu anul 2013, au tendința de a evalua destul de negativ schimbările în principalii indicatori ai activității întreprinderilor lor - volumul de cifra de afaceri, numarul de angajati si volumul investitiilor in active fixe.Foarte negativ antreprenorii evalueaza si schimbarile care au avut loc in climatul de afaceri de-a lungul anului.

În prezent, creșterea intensivă a acestui sector este îngreunată de 4 motive principale: bariere administrative, sarcină fiscală ridicată, nivel ridicat de concurență pe piață și indisponibilitatea resurselor financiare.

3.2.1 Bariere administrative

Barierele administrative în calea dezvoltării antreprenoriatului sunt înțelese ca acte și acțiuni ale autorităților care împiedică semnificativ crearea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea includ bariere legate de licențiere, certificare, înregistrare, practici de autorizare, acces redus la sediile de stat și municipale și așa mai departe. Akimova E.O. și Shakhovskaya S.L. (2014). Vector de motivare a dezvoltării afacerilor în Rusia contemporană, World Applied Sciences Journal 22(5), 47-49.

Deci, de la 1 iulie 2015, antreprenorii mici și mijlocii sunt privați de dreptul de preempțiune de a cumpăra spațiile pe care le închiriază, care sunt deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități.

Acum, întreprinderile mici și mijlocii au dreptul de a achiziționa astfel de spații fără licitații sau licitații, cu condiția ca de la 1 iulie 2013 să le închirieze pentru mai mult de doi ani, să nu aibă restanțe de chirie și dacă spațiile în sine nu sunt destinate exclusiv pentru transfer în chirie.

Mai mult, de la începutul anului 2015 au fost majorate amenzile pentru întreprinderile mici și mijlocii pentru nerespectarea regulilor sanitare. Amenzile variază acum de la 5 la 10 mii de ruble pt oficialiși întreprinzători individuali și de la 30 la 50 mii pentru persoane juridice. Anterior, această sumă varia între 2 și 3 mii și, respectiv, între 20 și 30 mii.

De asemenea, se preconizează majorarea amenzilor de 5-10 ori pentru încălcarea legii privind încălcarea drepturilor consumatorilor. Amenzile pot ajunge la 150 de mii de ruble pentru întreprinzătorii individuali și 300 de mii de ruble pentru persoanele juridice. Evident, astfel de amenzi sunt extrem de mari pentru întreprinderile mici.

Pe lângă cele stabilite prin lege, există bariere care sunt create artificial din cauza comportamentului necinstit al funcționarilor.

De exemplu, procedura de înregistrare în sine durează relativ puțin timp - aproximativ 10 zile, dar procesul de colectare a tuturor documentației necesare necesită mult timp și efort și este un moment respingător pentru mulți antreprenori începători. În ceea ce privește înregistrarea întreprinderilor, în legislație se introduc modificări constante, în urma cărora un antreprenor începător care nu cunoaște toate complexitățile procesului va primi o întârziere în înregistrarea unei întreprinderi la timp sau un posibil litigiu din cauza încălcărilor grave ale Legea.

Potrivit unui studiu realizat de Vnesheconombank, 75% dintre antreprenori se așteaptă ca statul să reducă barierele administrative și corupția. În indicele de percepție a corupției, Rusia ocupă doar locul 136 din 174 (Indice de percepție a corupției, Banca Mondială) banca ruseasca sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, Situația financiară și așteptările întreprinderilor mici și mijlocii în 2014, 2014. - 40 p.

3.2.2 Povara fiscală ridicată

Povara fiscală asupra întreprinderilor mici și mijlocii crește în fiecare an. În 2014 au fost realizate o serie de reforme fiscale care, în primul rând, vor fi amintite de afaceri ca o creștere a poverii fiscale. Dacă mai devreme baza impozitului pe proprietate era valoarea contabilă a obiectului de impozitare, acum impozitul se va calcula pe baza valorii cadastrale a imobilului. Un exemplu este calculul impozitului pe proprietate Complex comercialîn centrul Moscovei, cu o suprafață de 79.000 mp. m. și o valoare contabilă de 762 milioane de ruble. Dacă, la calcularea impozitului, pe baza valorii contabile a complexului, plățile anuale s-au ridicat la 17 milioane de ruble, atunci cu o valoare cadastrală de 11,5 miliarde de ruble, impozitul se va ridica la 175 de milioane de ruble. Astfel, cuantumul deducerilor fiscale va crește pentru unele întreprinderi de aproape 10 ori. Totodată, în cursul anului, această regulă a afectat și reprezentanții micro și micilor întreprinderi care utilizau regimuri speciale de impozitare (STS și UTII), care anterior fuseseră scutiți de plata impozitului pe proprietate, iar pentru aceștia sarcina fiscală a crescut într-un mod foarte semnificativ. cale. În cursul anului s-a discutat serios o nouă creștere a sarcinii fiscale - era planificată introducerea unei taxe pe vânzări, dar în timpul discuției această propunere a suferit modificări serioase. În locul taxei, se preconizează introducerea taxelor de tranzacționare începând cu 1 iulie 2015, care se aplică doar antreprenorilor implicați în comerț. Tarifele sunt stabilite pentru trimestru în funcție de obiectul de comerț sau de suprafața acestuia. Această taxă este locală și va fi introdusă numai în orașele federale - Moscova, Sankt Petersburg, Sevastopol. În alte teritorii ale Rusiei, autoritățile vor putea introduce o taxă pe vânzări numai după adoptarea legii federale relevante.

Potrivit Federalului serviciul fiscal, ca urmare a unei creșteri a mărimii primelor de asigurare, doar pentru perioada 12.01.2012 - 07.01.2013 (adică, pentru ultima lună a anului 2012 și prima jumătate a anului 2013), 728 mii persoane fizice. antreprenorii au fost radiați. Cu toate acestea, în 2014, contribuțiile de asigurări au fost readuse la nivelul anterior - 1 salariu minim. Cu toate acestea, acest lucru se aplică antreprenorilor individuali cu cifră de afaceri anuală nu depășește 300 de mii de ruble. Din veniturile peste această sumă, antreprenorii vor plăti 1%. În consecință, valoarea primelor de asigurare rămâne destul de decentă pentru antreprenorii a căror cifră de afaceri depășește 1 milion de ruble. Trebuie remarcat faptul că în clasamentul celor mai convenabile sistemele fiscaleÎn lume, Rusia ocupă doar locul 134 - antreprenorii noștri trebuie să petreacă anual 448 de ore (sau 56 de zile lucrătoare) pentru plata impozitelor și comunicarea cu autoritățile fiscale. Portalul Federal al Întreprinderilor Mici și Mijlocii [site web]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (data accesării: 27.02.2015)

...

Documente similare

Esența întreprinderilor mici și mijlocii și rolul lor în economie. Analiza dezvoltării și implementării sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Regiunea Autonomă Evreiască. Probleme de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii.

teză, adăugată 13.10.2011


Istoria dezvoltării, conceptul și esența afacerilor mici și mijlocii în Rusia. Probleme moderne de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Principalele direcții de sprijin de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici în Federația Rusă.

lucrare de termen, adăugată 12/06/2007


Sarcini, scopuri, obiective, direcții și metode de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii. Starea actuală, problemele și dinamica dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Măsuri de sprijinire și promovare a dezvoltării antreprenoriatului.

teză, adăugată 14.04.2011


Dezvoltarea afacerilor mici și mijlocii. Analiza sistemului de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii pe exemplul activităților SA Fondul de dezvoltare a antreprenoriatului „Damu” și IP „Murager”.Perspective de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii în Kazahstan.

teză, adăugată 16.09.2017


Esența și tipurile de subiecte ale afacerilor mici, formele și metodele reglementării sale de stat. Analiza impactului sprijinului de stat asupra dezvoltării afacerilor mici în Rusia. Specificul dezvoltării și principalele probleme ale întreprinderilor mici.

lucrare de termen, adăugată 31.05.2010


Activitatea de întreprinzător ca obiect al reglementării financiare de stat. Bazele legislativ-juridice ale afacerilor mici și medii. Starea actuală a dezvoltării sale în Republica Kazahstan. Metode de sprijin de stat a entităților de afaceri.

prezentare, adaugat 04.12.2014


Criterii și forme de afaceri mici. Direcții de reglementare de stat și stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici. Analiza stării, dinamicii și condițiilor pentru dezvoltarea afacerilor mici în economia rusă. Factori și condiții pentru dezvoltarea afacerilor mici.

teză, adăugată 18.05.2016


Esența activității antreprenoriale, principalele sale funcții. Sistemul de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Evaluarea impactului sistemului de reglementare de stat asupra dezvoltării afacerii unei întreprinderi folosind exemplul Dobry Khleb LLC.

lucrare de termen, adăugată 30.11.2014


Analiza articolelor de legislație privind reglementarea întreprinderilor mici și mijlocii. Problemele formării și dezvoltării micilor afaceri în Rusia, principalele direcții și metode de sprijinire a statului. Programul de măsuri anticriză.

lucrare de termen, adăugată 12.05.2014


Fundamentarea aspectelor teoretice ale dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Analiza politicii statului în implementarea principalelor direcții de dezvoltare a activității antreprenoriale. Direcții și modalități de îmbunătățire a formelor și metodelor de sprijinire a afacerilor.

pe tema: Reglementarea de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

INTRODUCERE

CAPITOLUL 1

1.1 Necesitatea obiectivă și fundamentele teoretice ale reglementării de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

1.2 Influența statului asupra activității antreprenoriale în diferite perioade de timp

1.3 Scopuri, obiective, direcții și metode de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

1.4 Sprijin de stat pentru concurența entităților comerciale

1.5 Controlul de stat al întreprinderilor mici și mijlocii

CAPITOLUL 2. ANALIZA PROGRAMELOR APLICATE PRIVIND REGLEMENTAREA DE STAT A ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MEDII

2.1 Rolul reglementării de stat a întreprinderilor mici și mijlocii în conditii moderne

2.2 Starea și dinamica dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii

2.3 Problemele afacerilor mici și mijlocii în Federația Rusă

CAPITOLUL 3

3.1 Măsuri de sprijinire și promovare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în Rusia, implementate în perioada de criză

3.2 Dezvoltarea instituțiilor nebancare pentru finanțarea întreprinderilor mici și mijlocii

3.3 Propuneri pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii

CONCLUZIE

BIBLIOGRAFIE

APLICAȚII

INTRODUCERE

După zece ani de creștere economică neîntreruptă și de îmbunătățire a bunăstării oamenilor, Rusia se confruntă cu o provocare economică majoră. Criza economică globală duce în toate țările lumii la o scădere a producției, o creștere a șomajului și o scădere a veniturilor populației.

Revigorarea economiei ruse în perioadele de criză nu poate fi realizată fără o reglementare și sprijin adecvat pentru întreprinderile mici și mijlocii, deoarece întreprinderile mici și mijlocii sunt recunoscute ca bază economică a relațiilor de piață. Dezvoltarea afacerilor este posibilă doar dacă există voința politică a statului de a crea condițiile sociale, economice, juridice, politice și de altă natură necesare. Soluția acestei probleme este imposibilă fără crearea la nivel federal, regional și municipal a unei infrastructuri specializate, integrale pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și alocarea de resurse financiare, organizaționale și de altă natură adecvate acestei sarcini.

În acest sens, statul ia o serie de măsuri legale, organizatorice și de altă natură care stimulează sprijinirea și dezvoltarea cuprinzătoare a întreprinderilor mici în domenii care sunt în interesul societății.

Scopul acestui proiect de absolvire este de a analiza măsurile luate de stat pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și dezvoltarea algoritmi specifici pentru a oferi modele eficiente pentru un astfel de sprijin.

Pentru a atinge acest obiectiv, am identificat următoarele sarcini:

· dezvăluie fundamentele teoretice ale necesității de reglementare de stat și sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii;

· analiza cadrul legal de reglementare pentru sprijinul de stat și reglementarea întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă;

· identificarea principalelor direcții și perspective pentru sprijinirea și reglementarea de către stat a întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă.

Propune activități de program care să prevadă principalele domenii de sprijin de stat

Obiectul proiectului de absolvire îl constituie subiectele întreprinderilor mici și mijlocii, iar subiectul este caracteristicile relației dintre stat și întreprinderile mici și mijlocii din punctul de vedere al sprijinirii și reglementării acestora de către autorități. controlat de guvern.

Lucrarea utilizează lucrări ale economiștilor autohtoni și străini, documente legislative și de reglementare, statistici de stat, cercetări economice și sociologice privind problema întreprinderilor mici și mijlocii, publicate în literatura economică.

CAPITOLUL 1. FUNDAMENTELE TEORETICE ALE SISTEMULUI DE REGLEMENTARE DE STAT AL INTREPRINDERII MICI SI MIJLOCII

1.1 Necesitatea obiectivă și fundamentele teoretice ale reglementării de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

Afacerea mică (sau afacerea mică) este un sector al economiei care include întreprinderile individuale și micile întreprinderi, denumirea convențională pentru un set de întreprinderi mici și mijlocii limitate de anumite norme legale.

Întreprinderile mici și mijlocii includ cooperativele de consumatori și organizațiile comerciale înscrise în registrul unificat de stat al persoanelor juridice (cu excepția întreprinderilor unitare de stat și municipale), precum și persoanele fizice înscrise în registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali și care desfășoară activități antreprenoriale. activități fără formarea unei persoane juridice (denumite în continuare întreprinzători individuali), gospodării țărănești (de fermă) care îndeplinesc condițiile enumerate mai jos.

1. Restricție după statut

Cota de participare externă la capital nu trebuie să depășească 25%

Pentru persoanele juridice - cota totală de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, persoane juridice străine, cetățeni străini, organizații publice și religioase (asociații), fonduri caritabile și alte fonduri în capitalul (social) autorizat ( fondul de acțiuni) ale acestor persoane juridice nu trebuie să depășească 25% (excluzând activele fondurilor de investiții în acțiuni și fondurilor închise de investiții).

Cota de participare deținută de una sau mai multe persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii nu trebuie să depășească 25% (această restricție nu se aplică companiilor comerciale ale căror activități constau în aplicarea practică (implementarea) a rezultatelor activității intelectuale. (programe pentru calculatoare electronice, baze de date, invenții, modele de utilitate, desene industriale, realizări de reproducere, topologii circuite integrate, secrete de producție (know-how), drepturile exclusive ale cărora le aparțin fondatorii (participanții) unor astfel de entități comerciale - instituții științifice bugetare sau instituții științifice înființate de academiile de științe de stat sau bugetare. institutii de invatamantînvățământ profesional superior sau instituții de învățământ de învățământ profesional superior create de academiile de științe de stat);

2. Restricția numărului de angajați

Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească următoarele valori limită pentru numărul mediu de salariați pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii:

a) de la o sută unu la două sute cincizeci de persoane inclusiv pentru întreprinderile mijlocii;

b) până la o sută de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici;

c) microîntreprinderile - până la cincisprezece persoane - se remarcă printre întreprinderile mici;

3. Restricția veniturilor

De la 1 ianuarie 2008, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2008 N 556, valorile limită ale veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pentru anul precedent, excluzând valoarea taxa adăugată, au fost stabilite pentru următoarele categorii de întreprinderi mici și mijlocii:

a) microîntreprinderi - 60 de milioane de ruble;

b) întreprinderi mici - 400 de milioane de ruble;

c) întreprinderi mijlocii - 1.000 de milioane de ruble.

Antreprenorial este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea de muncă sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate ca atare în statutar bine.

Conținutul conceptului de „antreprenoriat” include de obicei „afaceri”. Afaceri- afaceri, activitate de afaceri pentru realizarea operațiunilor de schimb de bunuri și servicii între participanții economici la relațiile de piață. Într-o anumită privință, afacerile sunt un fenomen mai larg decât antreprenoriatul, deoarece acoperă, printre altele, efectuarea de tranzacții comerciale unice. Legislația tuturor statelor reglementează activitățile oamenilor de afaceri (comercianți), stabilindu-le pentru aceștia o serie de poziții și parametri de plecare, fără de care este imposibil să activitate comerciala.

Trăsături distinctive ale activității antreprenoriale:

implementare anumite activitati- vânzarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii, - precum și obținerea de venituri din folosirea proprietății;

orientare țintă, adică Primirea unui profit;

implementarea sistematică a anumitor activități;

independență și inițiativă în implementarea acesteia;

Desfasurarea anumitor activitati pe propriul risc si responsabilitate cu toata proprietatea dumneavoastra.

Întreprinderile mici și mijlocii au dreptul de a fi angajate numai de către persoanele înregistrate ca antreprenor fără a forma persoană juridică, precum și persoanele juridice care sunt create, funcționează și încetează în mod special stabilit de lege. Organizații - participanții la piață diferă în ceea ce privește forma proprietății, metodele de creare, natura activităților etc. Cu toate acestea, ele se caracterizează prin prezența unor trăsături comune care le permit să fie clasificate ca persoane juridice:

unitate organizatorică;

segregarea proprietății;

răspunderea proprietății independente;

· vorbirea în circulație civilă în nume propriu.

Toate persoanele juridice sunt împărțite în organizații comerciale și necomerciale. Persoanele juridice care urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor sunt organizațiile comerciale; persoane juridice care nu au ca scop principal realizarea de profit și nu distribuie profitul primit între participanți - organizații non-profit. Pe viitor vom avea în vedere doar organizațiile comerciale, deoarece acestea sunt chemate să se angajeze în activitate antreprenorială, spre deosebire de cele non-profit, care își propun alte scopuri decât realizarea de profit.

Reglementarea legală normativă privind dezvoltarea antreprenoriatului în Rusia se bazează pe Constituția Federației Ruse din 1993 și este realizată în conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”. Afaceri de dimensiuni mari din Federația Rusă", alte legi federale adoptate în conformitate cu acestea alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale organismelor administrația locală.

Sprijinul de stat și reglementarea întreprinderilor mici este un proces ale cărui sarcini sunt dezvoltate economii de piata este de a menține și asigura accesul egal al întreprinderilor mici la infrastructura de care au nevoie, pentru a proteja concurența de încercările de monopolizare.

Începutul înființării întreprinderilor mici în țară a fost adoptarea Decretului Consiliului de Miniștri al URSS din 8 august 1990 N 790 „Cu privire la măsurile pentru crearea și dezvoltarea întreprinderilor mici”. Din 1994 - 1995 au început să fie dezvoltate programe guvernamentale speciale de sprijinire a afacerilor mici ca instrument de coordonare a eforturilor statului, inclusiv la nivel federal și regional, și a firmelor private, organizatii publice spre sprijinirea întreprinderilor mici.

Principalul lucru în reglementarea legală a întreprinderilor mici este completitatea, exhaustivitatea și eficiența. reglementare legală care în prezent este practic inexistent. Astăzi, întreprinderile mici și mijlocii sunt reglementate diverse industrii drepturile. Constituția Federației Ruse proclamă dreptul fiecăruia de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege, cu excepția activităților economice care vizează monopolizarea și concurența neloială.

Codul civil al Federației Ruse definește activitatea de întreprinzător ca fiind o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care vizează obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane. înregistrată în această calitate în modul prevăzut de lege. Activitatea antreprenorială poate fi desfășurată de cetățeni capabili (care au împlinit vârsta majoratului) ai Federației Ruse, cetățeni străini, apatrizi, persoane juridice ruse și străine.

Antreprenoriatul este o activitate independentă de inițiativă a cetățenilor și a asociațiilor acestora (inclusiv implementarea inovației organizaționale), desfășurată pe propria răspundere și sub responsabilitatea proprietății lor, având ca scop obținerea de profit.

Exista diferite forme activități antreprenoriale stabilite de legislația Federației Ruse. Una dintre ele este activitatea antreprenorială a cetățenilor. Potrivit art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, un cetățean are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică din momentul în care înregistrare de stat ca antreprenor individual.

Legea „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” nr. 209-FZ a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2008. Până în acel moment, Legea federală „Cu privire la sprijinirea de stat a întreprinderilor mici în Federația Rusă” a fost actul de reglementare de bază pentru dezvoltarea afacerilor mici în Rusia. Ea a servit drept bază pentru adoptarea de către entitățile constitutive ale Federației Ruse a reglementărilor regionale privind problemele întreprinderilor mici, dar nu a fost, totuși, suficientă și incontestabilă. Cadrul legal pentru a sprijini întreprinderile mici dintr-o varietate de motive.

Pentru implementarea normelor noii Legi, autoritățile executive elaborează o mulțime de statut (instrucțiuni, ordine, scrisori, instrucțiuni), care sunt sistematic schimbate, clarificate, completate, iar antreprenorilor, în special începătorilor, le este greu să să le înțelegi și cu atât mai mult să te lași ghidat de ele.

Trebuie subliniat că o serie de prevederi ale Legii federale „Cu privire la sprijinul de stat al întreprinderilor mici în Federația Rusă”, care a pierdut din 31 decembrie 2007, contrazic Codurile civile, bugetare și fiscale ale Federației Ruse. Prezenta lege nu stabilește tipurile și formele de sprijin de stat pentru întreprinderile mici, precum și mecanismul legal de acordare a acestora a asistenței financiare, patrimoniale și informaționale, sprijinindu-le. activitate economică externăși cooperarea interregională; nu există un mecanism de participare a întreprinderilor mici la furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile statului și municipale.

Mai mult, din Legea Federală menționată îi lipsea conceptul de organizare a unei infrastructuri de sprijinire a antreprenoriatului, nu prevedea măsuri axate pe dezvoltarea unui sistem de formare, recalificare și formare avansată a personalului întreprinderilor mici - antreprenori înființați, precum și funcţionari publici responsabili cu sprijinirea, dezvoltarea şi reglementarea activităţilor întreprinderilor mici.antreprenoriat.

Potrivit art. 8 din noua lege, registrul întreprinderilor mici și mijlocii este federal resursă informaționalăși este deținută, formată și întreținută la nivel federal la nivel municipal, regional și federal.

Temeiul legal pentru certificare este Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică”, care reglementează relațiile care decurg în dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și executarea cerințe obligatorii la produse, procese de producție, operare, depozitare, transport, vânzare și eliminare; dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și executarea pe bază voluntară a cerințelor pentru produse, procese de producție, operare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii; la evaluarea conformităţii.

O serie de reglementări prevăd posibilitatea de a-și proteja drepturile de către entitățile comerciale de acțiunile ilegale ale reprezentanților autorităților publice. Articolul 13 din Legea federală din 08.08.2001 N 134-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în timpul controlul statului(supravegherea)” stabilește că printre drepturile persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali atunci când desfășoară măsuri de control, se numără dreptul de a face contestație împotriva acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor organelor de control (supraveghere) de stat într-un cadru administrativ și (sau) judiciar. Rezultatul unei astfel de contestații poate fi nu numai anularea actului organului de control, ci și compensarea pierderilor suferite de inspectatul Articolul 14 (alin. 2) din Legea menționată prevede procedura de stabilire a componenței pierderile cauzate unei persoane juridice sau unui antreprenor individual prin acțiunile ilegale ale funcționarilor organului de control (supraveghere) de stat.

La determinarea cuantumului pierderilor se iau în considerare următoarele:

Cheltuieli ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual atribuibile costului produselor (lucrărilor, serviciilor) sau rezultate financiare activitățile sale;

Costurile care entitate sau un antreprenor individual ale cărui drepturi au fost încălcate, au prestat sau va trebui să producă pentru a primi asistență juridică sau de altă natură profesională.

Articolul 39 din Legea Federației Ruse din 18 aprilie 1991 N 1026-1 „Cu privire la poliție” prevede dreptul cetățeanului de a face apel împotriva acțiunilor ilegale ale ofițerilor de poliție la autoritățile superioare sau la un funcționar de poliție, un procuror sau la un tribunal. Norma este formulată foarte fără succes, întrucât nu prevede dreptul unei persoane juridice de a face apel. Dar poate fi interpretat indirect după cum urmează: întrucât un director sau un reprezentant prin împuternicire acționează în numele unei persoane juridice, este posibil să se facă recurs împotriva acțiunilor poliției.

Articolul 54 din Legea federală din 30 martie 1999 N 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” prevede: „Acțiunile (inacțiunea) funcționarilor care exercită supravegherea sanitară și epidemiologică de stat pot fi atacate la un organ superior. de supraveghere sanitara si epidemiologica de stat, principala la medicul sanitar de stat sau la instanta. Persoana care depune plângerea trebuie să rețină că în întâmpinare are dreptul să ceară instanței de judecată suspendarea executării actului administrativ.

Articolul 52 din Legea federală din 28 august 1995 N 154-FZ „Cu privire la principii generale organizarea autonomiei locale în Federația Rusă” prevede că „deciziile și acțiunile (omisiunile) organismelor autonome locale și funcționarii autonomiei locale pot fi contestate la o instanță sau o instanță de arbitraj în modul prevăzut de lege”.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 N 385 „Cu privire la Serviciul Federal de Pompieri” prevede că „acțiunile (deciziile) funcționarilor Serviciului de Pompieri de Stat și informațiile care au servit ca bază pentru luarea de acțiuni (efectuarea hotărâri) pot fi atacate cu recurs în modul prescris.” Prin „procedură stabilită” trebuie să se înțeleagă procedura judiciară sau depunerea unei plângeri la procuror. O caracteristică a contestației este lipsa posibilității de suspendare a executării hotărârii atacate.

Clauza 3 a articolului 66 din Legea federală nr. 7-FZ din 10 ianuarie 2002 „Cu privire la protecția mediului” conține următoarea indicație: „Deciziile inspectorilor de stat în domeniul protecției mediului pot fi atacate în conformitate cu legislația rusă. Federaţie." Astfel, prevede procedura judiciară și apelul la parchet. Persoana care a solicitat apărarea drepturilor sale are dreptul la despăgubiri pentru prejudiciu dacă dovedește că prejudiciul a fost cauzat de acțiunile funcționarilor autorităților. În conformitate cu articolul 1069 din partea a II-a Cod Civil din 26.01.1996 N 14-FZ „prejudiciu cauzat unui cetățean sau persoanei juridice... ca urmare a unei publicații care nu respectă legea sau alta act juridic act agenție guvernamentală sau organism de autoguvernare locală, face obiectul unei compensații.

În funcție de organismul care a efectuat inspecția, prejudiciul este compensat pe cheltuiala trezoreriei Federației Ruse, subiectul său al municipalității. În numele trezoreriei, atunci când compensează prejudiciul pe cheltuiala acesteia, autoritățile financiare relevante acționează dacă, în conformitate cu paragraful 3 al art. 125 din Codul civil al Federației Ruse, această obligație nu este atribuită altui organism, entitate juridică sau cetățean. Rezultă că fiecare întreprinzător sau persoană juridică trebuie să rețină că autoritățile financiare de nivelul corespunzător trebuie să fie indicate în declarația de creanță ca terți fără pretenții independente. Acest lucru este prevăzut la art. 51 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse din 04.07.2002 N 95-FZ.

Cu toate acestea, o caracteristică esențială a funcționării întreprinderilor mici este că întreprinderile mici nu au întotdeauna capacitatea financiară de a menține în personal avocați calificați, de a crea servicii juridice care să le ofere sprijin juridic pentru activitățile lor, să le protejeze drepturile și interesele legitime (când se adresează Serviciile participanților la piața legală, întreprinderile mici se confruntă cu o situație în care majoritatea organizațiilor care oferă servicii calificate în domeniul asistenței juridice sunt concentrate în principal pe organizații mari, solvabile, ceea ce creează condiții inegale pentru întreprinderile mici.)

Aceste probleme necesită o soluționare adecvată, inclusiv prin îmbunătățirea legislației federale și regionale și a altor reglementări, precum și prin implementarea unor măsuri suplimentare de către autoritățile publice pentru a proteja legal întreprinderile mici.

Este necesar să existe o discuție preliminară obligatorie a tuturor actelor legislative, programelor și evenimentelor legate de reglementarea și dezvoltarea afacerilor mici, cu participarea asociaţiile obşteşti antreprenori. Dar acest proces trebuie instituționalizat, fixându-se în documentele de reglementare exact cum, prin ce proceduri birocratice are loc interacțiunea și coordonarea intereselor între guvern și afaceri.

Aceste obiective sunt realizabile doar prin formarea unei atitudini pozitive a diferitelor pături și grupuri ale populației față de activitatea antreprenorială și nu doar ca sursă de satisfacere a nevoilor materiale urgente, ci și ca un mod decent de viață. De asemenea, este necesară schimbarea mentalității funcționarilor de stat de toate gradele. Desigur, acest lucru va dura timp. Dar există pași care pot fi făcuți imediat. Experiența arată că schimbările fundamentale trebuie făcute rapid. Dacă nu se vor lua măsuri concrete în viitorul apropiat, atunci pericolul de degradare a acestui sector al economiei va deveni real, cu consecințe grave asupra perspectivelor socio-economice ale țării.

Autoritățile executive ale Federației Ruse și subiecții săi trebuie să asigure crearea condițiilor pentru activitatea economică externă a întreprinderilor mici.

Domeniile prioritare de activitate economică externă a întreprinderilor mici ar trebui să fie: implementarea programelor de asistență tehnică, dezvoltarea exporturilor de bunuri finale (lucrări, servicii) către piețele externe și importurile de materii prime (componente) pt. producție proprie pe teritoriul Rusiei în absența analogilor interni. Toate încercările de a dezvolta și implementa un decent politici publiceși vor rămâne încercări dacă nu va fi posibilă crearea unui mecanism funcțional de interacțiune între autorități și antreprenori.