Acasă » Planul de conturi » Cu privire la furnizarea de servicii de stat și municipale. Servicii de stat (municipale) (lucrări)

Cu privire la furnizarea de servicii de stat și municipale. Servicii de stat (municipale) (lucrări)

Articolul 4 din Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” (în continuare - Legea) definește principiile de bază pentru furnizarea servicii publice.

În domeniul prestării de servicii publice, există următoarele principii de bază:
1. Legalitate - respectarea de către organismele, funcționarii și organizațiile care prestează servicii publice cu cerințele legislatia actuala.
Reglementarea legală de reglementare a relațiilor care decurg în legătură cu furnizarea de servicii publice, în conformitate cu articolul 3 din lege, se realizează în conformitate cu prezenta lege, alte legi federale adoptate în conformitate cu acestea, alte acte juridice de reglementare Federația Rusă, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Procedura de aplicare pentru aplicarea pentru prestarea serviciilor publice. Aceasta înseamnă că este suficient ca persoanele care au nevoie de servicii publice să se adreseze autorităților sau organizațiilor relevante și nu este nevoie să obțină permisiuni pentru aceasta.
3. Legalitatea taxării solicitanților pentru prestarea serviciilor publice:

Obligația de stat pentru furnizarea de servicii publice;

Plăți pentru prestarea de servicii publice;

Plăți pentru prestarea de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice și sunt furnizate de organizațiile relevante.

Conținutul acestui principiu este definit în articolele 8, 9 din Lege, care stabilesc, respectiv, cerințele de taxare a solicitantului pentru prestarea de servicii publice și cerințele de taxare a solicitantului pentru prestarea de servicii, care sunt necesare și obligatoriu pentru prestarea serviciilor publice.
4. Deschidere - înseamnă disponibilitatea pentru solicitant a unor informații complete, actualizate și sigure cu privire la procedura de prestare a serviciilor publice și asupra activităților organismelor prestatoare de servicii publice și organizațiilor implicate în furnizarea acestor servicii.
Relații legate de asigurarea accesului solicitanților la informații despre activitățile organismelor controlat de guvern, sunt reglementate și de Legea federală din 9 februarie 2009 N 8-FZ „Cu privire la furnizarea accesului la informații despre activități agentii guvernamentaleși guvernele locale.”
5. Accesibilitate - înseamnă proximitatea teritorială și deschiderea organelor guvernamentale care furnizează servicii publice pentru toate categoriile de cetățeni.
Principiul accesibilității presupune și organizarea prestării serviciilor publice în centre multifuncționale.
6. Oportunitatea de a primi servicii publice în formular electronic, cu excepția cazului în care este interzis de lege, precum și în alte forme prevăzute de legislația Federației Ruse, la alegerea solicitantului.
Pentru implementarea acestui principiu, Legea prevede:

Dreptul solicitanților de a primi servicii publice în formă electronică (art. 5 din lege);

Obligația organismelor prestatoare de servicii publice de a asigura solicitantului posibilitatea de a primi servicii publice în formă electronică (art. 6 din Lege);

Stabilirea cerințelor pentru organizarea prestării serviciilor publice în formă electronică (art. 10 din Lege).

Legea federală din 27 iulie 2006 N149-FZ „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor” stabilește că accesul la informații privind furnizarea de servicii publice trebuie să fie asigurat de organele guvernamentale care utilizează rețelele de informații și telecomunicații, inclusiv internetul.

Toate principiile sunt strâns interconectate și vizează creșterea disponibilității și calității serviciilor publice.

Baza pentru furnizarea de calitate a serviciilor de stat și municipale este eficienta regulament aceasta zona. În Rusia, reglementarea normativă a furnizării de servicii de stat și municipale a fost realizată în mai multe etape. Prima etapă este reglementarea reglementară în cadrul reformei administrative și a legislației existente până la adoptarea legislației relevante lege federala. A doua etapă este cea normativă reglementare legală sfere în cadrul Legii federale nr. 210 adoptată [Blednova, 2013].

Luați în considerare cadrul legal pentru furnizarea de servicii în cadrul reformei administrative. Înainte de reforma administrativă, nu existau standarde pentru furnizarea și calitatea serviciilor publice. Legislația nu a stabilit condițiile de prestare a serviciilor, liste exhaustive de documente, restricții privind motivele de refuz. Au fost necesare standarde pentru a îmbunătăți eficiența sistemului de furnizare a serviciilor [Blednova, 2013].

În cadrul reformei administrative, una dintre direcțiile principale de îmbunătățire a sistemului administrației publice este îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor publice. Reforma administrativă este înțeleasă ca „schimbări complexe în sistemul administrației publice: atât în funcționarea organelor administrative în sine (procese și proceduri administrative interne), cât și în organizarea interacțiunii cu cetățenii și diverse institutii publiceși organizații”. În același timp, trebuie menționat că reforma administrativă ca proiect acoperă o perioadă limitată de timp [Naryshkina, Khabirieva, 2008].

Reforma administrativă a Federației Ruse prevede punerea în aplicare a măsurilor în șase domenii principale [Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1789-r]:

management prin rezultate;
standardizare și reglementare;
· optimizarea funcţiilor autorităţilor executive şi combaterea corupţiei;
Îmbunătățirea eficienței interacțiunii dintre autoritățile executive și societate;
upgrade de sistem suport informativ autoritatile executive;
• Asigurarea reformei administrative.

Obiectivele cheie ale reformei administrative în Federația Rusă au fost [Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1789-r]:

Îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor publice;
· restrângerea intervenției statului în activitatea economică a entităților comerciale, inclusiv încetarea reglementării excesive de stat;
Îmbunătățirea eficienței activităților autorităților executive.

Ca parte a atingerii obiectivului de „îmbunătățire a calității și accesibilității serviciilor de stat și municipale”, au fost elaborate măsuri adecvate. În timpul implementării acestor măsuri, s-a dovedit că sfera serviciilor de stat și municipale necesită o abordare legislativă unificată, care a condus la elaborarea Legii federale nr. 210.

Pe lângă reforma administrativă din Rusia, furnizarea de servicii este consacrată în Constituția Federației Ruse. Articolul 8 definește garanții pentru unitatea spațiului economic, libertatea de circulație a mărfurilor și serviciilor și resurse financiare, sprijin pentru competiție și libertate activitate economică[Constituția Federației Ruse].

Imposibilitatea restricționării circulației mărfurilor și serviciilor este stabilită în articolul 74 din Constituția Federației Ruse. Aceste prevederi stabilesc dreptul cetățeanului de a primi în mod liber servicii de orice natură, inclusiv cele de stat și municipale [Constituția Federației Ruse].

Un alt act juridic, care este baza atunci când se analizează serviciile de stat și municipale, este Legea federală nr. 79 „Cu privire la serviciul public de stat”. La articolul 47, paragraful 7 din lege, se prevede că reglementările oficiale ale statului serviciu civil cuprinde o listă a serviciilor publice prestate cetățenilor și organizațiilor în conformitate cu reglementările administrative ale organului de stat [Legea federală nr. 79].

Conceptele de servicii de stat și municipale sunt consacrate în Codul bugetar al Federației Ruse. În conformitate cu Codul bugetar, serviciul este considerat ca o activitate care este prestată în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) de către autorități. puterea statului sau autoritățile locale instituţiile bugetareși alte persoane juridice [Codul bugetar al Federației Ruse].

Cadrul legal pentru furnizarea de servicii de stat și municipale include, de asemenea, următoarele concepte: Conceptul de reformă administrativă în Federația Rusă în perioada 2006-2010, aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 1789-r din 25 octombrie, 2005; Conceptul de formare în Federația Rusă a Guvernului Electronic până în 2010, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2008 Nr. 632-r. În aceste concepte sunt evidențiate direcții de reformare a sferei serviciilor de stat și municipale [Blednova, 2013].

În Decretul Președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, funcțiile de furnizare a serviciilor publice sunt înțelese ca furnizarea de către organele executive federale direct sau prin subordonatele acestora. instituții ale statului federal sau alte organizații în mod gratuit sau de către organismele reglementate prețurile guvernamentale pentru servicii pentru cetățeni și organizații în domeniul educației, asistenței medicale, protectie sociala populație și în alte zone stabilite de legile federale [Decretul prezidențial nr. 314].

Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 373 din 16 mai 2011 a stabilit Procedura pentru elaborarea și aprobarea regulamentelor administrative pentru îndeplinirea funcțiilor de stat și a reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice [Decretul Guvernului Rusiei Federația Nr. 373].

Analiza acestui document indică faptul că prestarea unui serviciu public este înțeleasă ca o succesiune de acțiuni (proceduri administrative) organ executiv puterea de stat [Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 373].

Această rezoluție definește pe deplin cerințele pentru elaborarea, compilarea și aprobarea reglementărilor administrative, care conțin informații nu numai despre organismul care furnizează serviciul, ci și standardul de furnizare a serviciului în sine. Decretul are o importanță esențială în determinarea tipurilor de accesibilitate a serviciilor, întrucât în reglementarea administrativă, în secțiunea referitoare la „Dispoziții generale”, o descriere a solicitanților, informații despre organismele care prestează serviciul (locație, program de lucru, telefoane de referință, adresele de e-mail și site-urile web oficiale ale autorităților), termenul de primire a serviciului. Secțiunea privind „Cerințe pentru procedura de îndeplinire a funcțiilor de stat” conține informații cu privire la valoarea plății pentru serviciile organizației care furnizează serviciul [Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 373].

Ulterior, o astfel de înțelegere a serviciilor de stat (și, prin analogie, municipale) în ansamblu a fost transferată în Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-ФЗ „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”.

Adoptarea Legii federale, care va reglementa furnizarea de servicii de stat și municipale, a devenit o descoperire în îmbunătățirea eficienței sistemului de guvernare de stat și municipală. În cerințele stabilite și pentru serviciile și serviciile publice, ordinea lor de prevederi administrative prevede prestarea multifuncțională a serviciilor pentru „unul mare plătit la carduri universale de informare și comunicații pentru prestarea și serviciile. mai mult, este coruptogenă în sferă [Keil, Yepinina, 2014].

În baza prevederilor prezentei legi, serviciile de stat și municipale pot fi prestate sub următoarele forme.

Dispoziţia principală şi comună celei administrative este dobândirea municipalităţii de stat prin executiv

În zona administrativă au existat noi furnituri și servicii. populația să primească sub formă de hărți electronice și electronice [Kail, Yepinina, 2014].

Luați în considerare furnizarea de servicii de stat și municipale prin portaluri electronice. În 2009, a fost elaborată o listă consolidată a serviciilor prioritare de stat și municipale, care ar trebui furnizată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în formă electronică, precum și servicii furnizate electronic de instituțiile entităților constitutive. a Federației Ruse și instituţiile municipale[Decretul Guvernului nr. 1993-r].

O altă formă de obținere a serviciilor de stat și municipale este cardul electronic universal (UEC). Acest card conține o aplicație electronică care vă permite să stocați datele unui cetățean (pașaport, poliță de asigurare medicală obligatorie, pensie și alte certificate preferențiale, inclusiv card medical), care va permite primirea de mijloace financiare, de transport, servicii sociale[Legea federală nr. 210].

Centrele multifuncționale (MFC) au devenit una dintre cele mai comune forme de furnizare a serviciilor de stat și municipale.

Furnizarea de servicii de stat și municipale în MFC ar trebui să fie organizată conform principiului „ghișeului unic”, adică consumatorul primește un serviciu de stat sau municipal după o singură solicitare. Interacțiunea cu organismele care furnizează servicii de stat și municipale se realizează de către CFM fără participarea solicitantului, în conformitate cu actele juridice de reglementare și acordul de cooperare. În cazurile prevăzute de actele juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse, furnizarea de servicii de stat și municipale în MFC poate fi efectuată exclusiv în formă electronică [Legea federală nr. 210].

Centrele multifuncționale înseamnă - organizatie ruseasca indiferent de forma juridică, îndeplinind cerințele stabilite de Legea federală nr. 210, și autorizată să organizeze furnizarea de servicii de stat și municipale, inclusiv în formă electronică, pe principiul „ghișeului unic” [Legea federală nr. 210] .

În plus față de lege și activitățile regionale ale centrelor, și regulile Servicii MFC Decretul Rusiei din 3 2009 N „Cu privire la măsurile pentru calitatea serviciilor publice pentru furnizarea multifuncțională (municipală) Lista de reglementări pentru servicii, ca prestare, împărțire pe sectoare , confort, accesibilitate și sistem informațional [Decretul nr. 796].

Potrivit decretului, la multifuncțional nu trebuie să existe 50 (municipal) în direcții [Decretul nr. 796]:

· populatia sociala;
inregistrare pe ele?fiind si cu
Definiţia confirmation of status
reglementarea activitatilor.

Următorul act consolidează prevederile dispoziției (municipale) - Guvernul Federației Ruse de la nr. 861 „Cu privire la sistemele de stat, furnizarea de funcții în formă și servicii)”. Decret Regulamente privind sistemul de stat. Sistemul de registru și servicii de stat este creat pentru a asigura sub formă de stat și servicii, precum și funcțiile de stat (supraveghere) și control [Rezoluția nr. 861].

Crearea unui registru cu instruire temporară, informațională pentru consumatorii de servicii.

Decretul Federației Ruse din 7 2012 „Cu privire la direcțiile sistemului de management” la criteriile serviciilor publice.

Prin decret, principalele activități ale statului în prestarea de servicii (municipale) [Decretul nr. 601].

Făcând cunoștință cu cadrul de reglementare furnizarea de servicii de stat și municipale, se poate concluziona că reglementarea legală a organizării prestării de servicii în Federația Rusă este suficientă pentru a oferi populației servicii de înaltă calitate și la prețuri accesibile, sub rezerva tuturor cerințelor care se aplică procesul de furnizare a serviciilor de stat și municipale.

Una dintre prioritățile reformei administrative este sarcina îmbunătățirii calității serviciilor publice. În discursul lui V.V. Putin în fața împuterniciților săi, s-a remarcat că transformările efectuate în sistemul puterii executive ar trebui să conducă la faptul că fiecare cetățean nu numai că va ști, ci și va putea cere cu adevărat nivelul și calitatea serviciilor pe care anumite niveluri de guvernare. sunt obligaţi să-l furnizeze. Această temă a fost continuată în Discursul anual al președintelui către Adunarea Federală a Federației Ruse, care a afirmat, în special, că instituțiile statului federal, înzestrate cu funcții de control și supraveghere, își impun adesea „serviciile” cetățenilor și întreprinderilor. în efectuarea de examinări, consultări etc.

Conceptul de reformă administrativă în Federația Rusă, dezvoltat în 2002, prevedea trei direcții principale: (1) schimbarea structurii autorităților executive, (2) schimbarea compoziției funcțiilor acestora și distribuția acesteia (inclusiv reducerea numărului neobișnuit și redundant). funcții), (3) reglementarea activităților funcționarilor publici și eficientizarea statutului acestora. Ultima direcție, în special, trebuia să asigure transparența în activitatea organelor guvernamentale, deschiderea acestora către societate. Astfel, introducerea standardelor de serviciu public în practica organelor de stat și a instituțiilor acestora este considerată ca parte constitutivă măsuri care implementează a treia dintre aceste domenii de reformă administrativă, care vizează în general îmbunătățirea activităților aparatului de stat.

Prin serviciul public se înțelege activitatea de implementare a funcțiilor organului executiv federal, fondului nebugetar de stat, organului executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, precum și administrația locală din exercitarea anumitor atribuții de stat transferate prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse, care se realizează la cererea solicitanților în limitele competențelor organismelor care prestează servicii publice stabilite prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Pentru a spori confortul, organismele de stat lucrează pentru a crea centre multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, care asigură furnizarea unui set de servicii de stat interconectate de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale pe principiul „ghișeului unic”. Totodată, interacțiunea interdepartamentală necesară prestării serviciilor publice (inclusiv avizele necesare, obținerea de extrase, certificate etc.) are loc fără participarea solicitantului. În Republica Ciuvașă, în 2009, a fost deschis un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în orașul Ceboksary, iar mai târziu în orașul Novocheboksarsk.

Principiile generale pentru prestarea serviciilor publice sunt:

1) legitimitatea prestării serviciilor publice de către organismele prestatoare de servicii publice, precum și a prestării de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice.

Acest principiu indică prezența în regulament asupra organului de stat care prestează serviciul public, a funcției în cadrul căreia se prestează serviciul. De exemplu, în regulamentul privind Ministerul Educației și Politicii Tineretului Republica Chuvash există o funcție „autorizează activități educaționale și efectuează acreditarea de stat institutii de invatamant situat pe teritoriul Republicii Ciuvaș (cu excepția instituțiilor de învățământ menționate la paragraful 24 al articolului 28 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”), licențiază activitățile educaționale ale organizațiilor situate pe teritoriul Republicii Ciuvaș și unități structurale care realizează implementarea programelor de formare profesională, precum și formează, întrețin și asigură utilizarea sistemelor informaționale regionale de acreditare de stat, cuprinzând informații despre activitățile instituțiilor de învățământ acreditate. Ca parte a îndeplinirii acestei funcții, Ministerul Educației din Chuvashia oferă serviciul de stat „Licențiere activități educaționale».

2) Procedura declarativă de aplicare pentru prestarea serviciilor publice.
3) Legitimitatea perceperii solicitantilor a unei taxe de stat pentru prestarea serviciilor publice, taxe pentru prestarea serviciilor publice, taxe pentru prestarea serviciilor necesare si obligatorii pentru prestarea serviciilor publice.

Fiecare serviciu public prestat de autoritate este implementat în conformitate cu actele normative de reglementare diferite niveluri. Deci, de exemplu, serviciul de stat „Licențiarea activităților educaționale” se desfășoară în cadrul punerii în aplicare a Legii Federației Ruse „Cu privire la educație” (denumită în continuare Legea privind educația), Legea federală „Cu privire la Licențiere anumite tipuri activități”, reglementări privind autorizarea activităților educaționale. În conformitate cu legea educației, taxa de stat este stabilită în conformitate cu Codul fiscal al Federației Ruse.

4) deschiderea activităților organismelor prestatoare de servicii publice, precum și a organizațiilor care participă la prestarea serviciilor publice.

Acest principiu presupune plasarea informațiilor (lista documente necesareși condițiile de prestare a serviciilor) despre serviciile prestate pe site-ul oficial al autorității, precum și pe panourile informative ale autorității.

5) accesibilitatea cererii pentru furnizarea de servicii publice și furnizarea de servicii publice, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități.

Acest principiu presupune crearea de condiții (rampe, lifturi etc.), precum și punerea la dispoziție a unor scaune, mese și articole de papetărie pentru solicitanți în locurile în care se prestează servicii publice.

6) posibilitatea de a primi servicii publice în formă electronică, dacă acest lucru nu este interzis de lege, precum și în alte forme prevăzute de legislația Federației Ruse, la alegerea solicitantului.

Normele legii federale privind organizarea prestării serviciilor de stat și municipale sugerează o alternativă la depunerea documentelor pe hârtie - formular electronic. Furnizarea serviciilor în formă electronică va începe la 1 iulie 2012.

Astfel, autoritățile executive care prestează servicii publice, în primul rând, trebuie să respecte principiile de mai sus pentru prestarea serviciilor publice.

În vederea punerii în aplicare a Legii federale din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”, pentru a crește eficiența exercitării atribuțiilor organelor executive și organizațiilor subordonate acestora în termeni a prestării serviciilor publice, Guvernul de la Moscova decide: 1. Aproba: 1.1. Cerințe uniforme pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova (Anexa 1). 1.2. Procedura de elaborare a reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova (Anexa 2). 1.3. Reglementări administrative model pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova (Anexa 3). 1.4. Procedura de monitorizare a implementării reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova (Anexa 4). 1.5. Reglementări privind procedura de formare și menținere a Registrului serviciilor de stat și municipale al orașului Moscova (Anexa 5). 2. Atribuiți funcțiilor organului executiv autorizat pentru examinarea proiectelor de reglementări administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova. 3. Stabiliți că: 3.1. Reglementările administrative pentru furnizarea de servicii publice, inclusiv servicii în cadrul anumitor competențe de stat conferite guvernelor locale, sunt aprobate prin acte juridice ale Guvernului de la Moscova. 3.2. Organele executive în elaborarea reglementărilor administrative pentru prestarea serviciilor publice de către subordonat agentii guvernamentale sunt ghidate de cerințele prezentei rezoluții. 3.3. Organele executive care prestează servicii publice pot, în măsura în care nu contravin actelor juridice ale Federației Ruse și ale orașului Moscova, să determine în mod independent: 3.3.1. Cerințe de informare cu privire la prestarea serviciilor publice, inclusiv telefoanele de referință, site-ul oficial și adresele de e-mail, programul de lucru, adresa sediului organului executiv care prestează serviciul public, locul depunerii cererii și eliberarea documentelor și informații care confirmă rezultatul prestării de servicii publice. 3.3.2. Cerințe pentru locurile de prestare a serviciilor publice. 3.4. Cerințele specificate la paragrafele 3.3.1 și 3.3.2 din prezenta rezoluție sunt supuse plasării pe site-urile oficiale ale organelor executive în rețeaua de informații și telecomunicații Internet. 3.5. Organele executive, înainte de 1 iulie 2012, asigură adoptarea reglementărilor administrative pentru prestarea serviciilor publice în conformitate cu prezenta rezoluție. 4. Modificarea Decretului Guvernului de la Moscova din „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind”: 4.1. Completați anexa la rezoluție cu o nouă clauză 4.3, după cum urmează: "4.3. Efectuează o examinare a proiectelor de reglementări administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova.". 4.2. Punctul 4.3 din anexa la rezoluție va fi considerat punctul 4.4. 5. Recunoașteți ca nevalid: 5.1. Alineatele 1, 2 din Decretul Guvernului de la Moscova din data „Cu privire la cerințele uniforme pentru standurile de informații și cu privire la organizarea evidenței cererilor solicitanților la serviciile „ghișeu unic””. 5.3. Clauza 3 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la modificările la Decretele Guvernului Moscovei din 5 decembrie 2006 N 954-PP și datată”. 5.4. Clauza 1.2 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Moscovei din data de”. 5.5. Decretul Guvernului de la Moscova din data „Cu privire la amendamentele la Decretul Guvernului de la Moscova din data de”. 5.6. Clauza 2 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la modificările aduse anumitor acte juridice normative ale orașului Moscova și recunoașterea ca nevalide a anumitor prevederi ale actelor juridice ale orașului Moscova”. 5.7. Clauza 1.2 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la amendamentele la Decretele Guvernului Moscovei din data de , din data de”. 5.8. Clauza 2.2 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la punerea în aplicare a instrucțiunilor Guvernului Moscovei cu privire la problema optimizării sistemului de furnizare a serviciilor publice pe principiul „o fereastră” și reducerea timpului de pregătire. documente.” 5.9. Clauza 2 din Decretul Guvernului Moscovei din „Cu privire la modificările aduse anumitor acte juridice de reglementare ale orașului Moscova”. 5.10. Alineatul 4 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru pregătirea și eliberarea autorizațiilor speciale pentru transportul de mărfuri grele și (sau) supradimensionate de-a lungul rețelei stradale și rutiere a orașului Moscova”. 5.11. Clauza 1.4 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Despre oraș programul țintă privind reforma administrativă în orașul Moscova pentru anii 2011-2013". 5.14. Clauza 6.4 din Decretul Guvernului Moscovei din data „Cu privire la Comisia din cadrul Guvernului Moscovei să analizeze implementarea activităților de planificare urbană în limitele locurilor de interesul și zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural". 6. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții de atribuire viceprimarului Moscovei - Șeful Biroului Primarului și Guvernului Moscovei Rakova A.V. P.p. Primarul Moscovei S.S. prestarea de servicii publice în orașul Moscova I. Dispoziții generale 1. Aceste cerințe sunt uniforme pentru relațiile juridice dintre autoritățile executive, organizațiile orașului Moscova și solicitanții în furnizarea de servicii publice ale orașului Moscova (denumite în continuare Cerințe uniforme). 2. Aceste cerințe pot fi completate în actele juridice ale Guvernului Moscovei privind aprobarea reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova. II. Cerințe de informare a solicitanților în cazul furnizării de servicii publice 3. Un solicitant are dreptul de a primi toate informațiile legate de furnizarea de servicii publice către el. 4. Principalele cerințe de informare a solicitanților în furnizarea de servicii publice sunt: - fiabilitatea informațiilor; - caracterul complet al informațiilor; - claritatea formelor de informare furnizate; - disponibilitatea informatiilor; - eficienţa furnizării de informaţii; - relevanța informațiilor; - furnizarea de informații în mod gratuit. 5. Atunci când prestează un serviciu public, solicitantului i se oferă informații cu privire la: 5.1. Modul de funcționare, inclusiv modul de primire a cererilor (aplicațiilor) pentru furnizarea de servicii publice, autorități executive, organizații ale orașului Moscova. 5.2. Nume de funcții, prenume, prenume, patronimic (dacă există) al șefului și altele oficiali autoritatea executivă, organizațiile orașului Moscova, care oferă un serviciu public. 5.3. Telefoane de contact: 5.3.1. În autoritatea executivă, organizațiile orașului Moscova, care oferă servicii publice. 5.3.2. " linia fierbinte„și (sau) hotline a organului executiv care furnizează serviciul public. 5.3.3. În organul executiv care exercită controlul asupra prestării serviciului public. 5.4. Adrese poștale, adrese de e-mail, adresa de e-mail a site-ului ale autorității executive, organizații ale orașului Moscova care furnizează servicii publice 5.5 Lista serviciilor publice furnizate de autoritatea executivă, organizarea orașului Moscova, condițiile pentru furnizarea de servicii publice, condițiile de plată pentru furnizarea de servicii publice , costul serviciilor publice oferite contra cost 5.6. Lista documentelor ( 5.7. Lista altor locuri pentru prestarea serviciilor publice în orașul Moscova cu la indicarea adresei locației efective, numere de telefon, titlu și nume de familie, prenume, patronimic (dacă există) al șefului, adrese de e-mail. 5.8. Procedura de contestare a refuzului de a presta servicii publice. 6. Informațiile despre serviciul public sunt furnizate prin: 6.1. Conexiune telefonică. 6.2. Rețele de informare și telecomunicații. 6.3. Portaluri ale serviciilor de stat și municipale. 6.4. Informații se află în sediul autorităților executive, organizațiilor orașului Moscova. 6.5. Publicații în mass-media. 6.6. Alte materiale de referință și informare (pliante, broșuri, broșuri). 7. Atunci când solicitantul depune personal o cerere (cerere) și documente pentru furnizarea unui serviciu public într-o autoritate executivă, o organizație a orașului Moscova care oferă un serviciu public, solicitanții sunt informați cu privire la calendarul și procedura de examinare a cerere (cerere) și documente, precum și despre procedura de obținere a rezultatului final al serviciului public. 8. Din momentul depunerii cererii (cererii) și a altor documente de prestare a serviciilor publice, solicitantul are dreptul de a solicita în orele de recepție informații privind stadiul examinării cererii (cererii) și alte documente. . 9. Solicitanților li se pot oferi următoarele consultări (în persoană, oral, în scris sau telefonic) privind prestarea serviciilor publice: 9.1. Despre actele juridice care reglementează prestarea serviciilor publice. 9.2. Cu privire la documentele necesare pentru depunerea de către solicitant la autoritatea executivă, organizația orașului Moscova, care oferă servicii publice. 9.3. Pe adrese, modurile de funcționare ale autorității executive, organizarea orașului Moscova, furnizarea de servicii publice. 9.4. Pe programul de recepție și eliberare a documentelor. 9.5. Cu privire la procedura de contestare împotriva acțiunilor sau inacțiunii funcționarilor unei autorități executive, o organizație a orașului Moscova care oferă un serviciu public. 10. Consultările și furnizarea de formulare (formulare) de documente către solicitanți în timpul consultărilor sunt gratuite. 11. În cazul în care consultarea necesită o perioadă lungă de timp (mai mult de 30 de minute), solicitantului i se poate cere să solicite informațiile necesare în scris sau i se alocă un alt timp convenabil pentru consultarea orală. 12. Autoritățile executive, organizațiile orașului Moscova, care furnizează un serviciu public, oferă, prin telefon, furnizare non-stop de informații de referință cu privire la următoarele aspecte: programul de lucru, adresa poștală și adresa de e-mail a autorității executive , organizații care prestează un serviciu public. 13. În sediul în care autoritățile executive, organizațiile orașului Moscova oferă servicii publice, informațiile pentru solicitant cu privire la furnizarea de servicii publice sunt plasate pe standuri de informare de perete și (sau) pe standuri de informații de la podea. 14. Apelurile solicitanților la autoritățile executive, organizațiile orașului Moscova pentru furnizarea de servicii publice și pregătirea răspunsurilor la acestea se efectuează în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și ale orașului Moscova. . III. Cerințe privind documentele și informațiile necesare prestării serviciilor publice 15. Lista documentelor necesare prestării serviciilor publice este stabilită prin reglementările administrative de prestare a serviciilor publice și este exhaustivă. 16. Este interzisă solicitarea de la solicitant: 16.1. Furnizarea de documente și informații sau efectuarea de acțiuni a căror furnizare sau punere în aplicare nu este prevăzută de actele juridice de reglementare care reglementează raporturile izvorâte în legătură cu prestarea serviciilor publice. 16.2. Furnizarea de documente și informații care sunt la dispoziția organismelor care furnizează servicii publice, a altor organisme de stat, a organizațiilor subordonate implicate în furnizarea de servicii publice în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale orașului Moscova, cu excepția documentelor, incluse în lista determinată de partea 6 a articolului 7 din Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”. 16.3. Efectuarea acțiunilor, inclusiv a avizelor, necesare pentru primirea serviciilor publice și legate de aplicarea către alte organe și organizații ale statului, cu excepția primirii serviciilor cuprinse în lista aprobată de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice. 17. Forma unei cereri (cererii) pentru primirea unui serviciu public este aprobată prin reglementările administrative pentru furnizarea unui serviciu public, cu excepția cazurilor în care legislația federală, legislația orașului Moscova prevede o formă diferită sau o formular gratuit pentru depunerea unei cereri. 18. Dacă pentru prestarea unui serviciu public este necesară furnizarea de documente (informații) despre o altă persoană care nu este solicitantul (cu excepția persoanelor recunoscute ca dispărute în modul prescris), la solicitarea unui serviciu public, solicitantul furnizează în plus documente, care confirmă consimțământul persoanelor menționate sau al reprezentanților lor legali cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ale acestor persoane, întocmite în conformitate cu cerințele legii federale, precum și autoritatea solicitantului de a acționa în numele persoanele menționate sau reprezentanții lor legali atunci când transferă date cu caracter personal către un organism sau organizație. 19. Documentele (informațiile) prezentate de solicitant în formă de hârtie trebuie să respecte următoarele cerințe: 19.1. Nu aveți ștergeri de text. 19.2. Nu au daune, a căror prezență nu permite interpretarea fără ambiguitate a conținutului lor. 20. Copiile documentelor neautentificate de notar se depun de către solicitant cu prezentarea documentelor originale, dacă nu se stabilește altfel prin reglementările administrative în vigoare. 21. Documentele emise de autoritățile competente ale statelor străine și prezentate de solicitant pentru a primi un serviciu public trebuie să fie legalizate, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, și traduse în limba de stat a Federației Ruse (rusa). În cazurile prevăzute de legile federale, corectitudinea traducerii trebuie să fie certificată de un notar. 22. Atunci când reprezintă interesele solicitanților de către alte persoane autorizate de către solicitant în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse: 22.1. Reprezentantul unei persoane acționează în numele său în conformitate cu o procură notarială, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel. 22.2. Un reprezentant al unei persoane juridice care este conducătorul persoanei juridice acționează în conformitate cu un document care confirmă atribuțiile conducătorului persoanei juridice. 22.3. Un reprezentant al unei persoane juridice care nu este conducătorul persoanei juridice acționează în conformitate cu o procură certificată de conducătorul persoanei juridice. 23. Documente care pot fi utilizate de către solicitant pentru identificare: 23.1. Pașaportul unui cetățean al Federației Ruse. 23.2. Cartea de identitate temporară a unui cetățean al Federației Ruse în formularul N 2P pentru cetățenii care și-au pierdut pașaportul, precum și pentru cetățenii cărora li se efectuează o verificare suplimentară înainte de eliberarea pașaportului. 23.3. Cartea de identitate sau actul militar al unui militar. 23.4. Un act de identitate cu o marcă pe eliberarea unui permis de ședere pentru cetățenii străini și apatrizii care locuiesc permanent pe teritoriul Federației Ruse. 23.5. ID de refugiat. 23.6. Pasaport international. 23.7. Certificat de naștere (poate fi furnizat de tutori, reprezentanți legali și persoane care au dreptul de a confirma identitatea copilului în conformitate cu drepturile lor legale). 24. Identificarea unui cetățean cu vârsta sub 14 ani poate fi efectuată de către reprezentanții săi legali (persoanele care au dreptul să-i reprezinte interesele în condițiile legii). 25. În cazurile în care legislația prevede prestarea unui serviciu public pe cheltuiala solicitantului, prestarea serviciului se realizează în prezența unui document care confirmă faptul plății pentru prestarea serviciului. Inceputul termenului de prestare a serviciilor publice se stabileste de la data prezentarii unui document care confirma faptul platii. 26. Plata pentru furnizarea de servicii publice poate fi efectuată de către solicitant folosind un card electronic universal, un terminal de plată, alte metode de plată în cazurile și în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și (sau) orașului Moscova. 27. Faptul plății de către solicitant pentru prestarea de servicii publice în formă nenumerară se confirmă printr-un ordin de plată cu o notă privind execuția băncii sau a autorității teritoriale competente. Trezoreria Federală(un alt organism care deschide și ține conturi), inclusiv cele care efectuează decontări în formă electronică (sau într-o altă formă care conține informații privind plata conform procedurii stabilite). 28. Faptul plății de către solicitantul pentru prestarea serviciilor publice în numerar se confirmă printr-o chitanță a formularului stabilit eliberată plătitorului de către bancă, sau printr-o chitanță eliberată plătitorului de către un funcționar sau casierie al organismul (organizatia) in care s-a efectuat plata. IV. Cerințe pentru primirea unei cereri (cerere) și a altor documente și informații necesare pentru furnizarea unei puteri executive de serviciu public, organizarea orașului Moscova este baza pentru începerea prestării de servicii publice. 30. Pentru a beneficia de un serviciu public, solicitantul poate: 30.1. Predați cererea (cererea) către funcționarul autorității executive, organizația orașului Moscova, care furnizează serviciul public, responsabil personal de primirea cererilor (aplicațiilor). 30.2. Trimiteți o cerere (cerere) prin poștă către autoritatea executivă, organizația orașului Moscova, care oferă un serviciu public, dacă acest lucru este prevăzut de reglementările administrative relevante. 30.3. Trimiteți o cerere (aplicație) către e-mail , inclusiv utilizarea portalului de servicii de stat și municipale, către autoritatea executivă, organizarea orașului Moscova, oferirea unui serviciu public. 31. La primirea unei cereri (cerere) pentru furnizarea unui serviciu public și a altor documente (informații) necesare pentru furnizarea unui serviciu public, prin poștă, un funcționar al autorității executive, o organizație a orașului Moscova, prestarea unui serviciu public, înregistrează aceste documente în conformitate cu regulile muncii de birou și le transferă funcționarului responsabil cu primirea documentelor și informațiilor pentru prestarea serviciilor publice, în cel mult o zi lucrătoare din momentul primirii lor de la organizare postala. 32. Funcționarul responsabil cu primirea documentelor la primirea unei cereri (cerere) și a altor documente necesare prestării serviciilor publice: 32.1. Stabilește subiectul cererii (cererii), iar în cazul unei contestații personale a solicitantului - identitatea solicitantului dacă solicitantul este persoană fizică, sau detaliile solicitantului dacă solicitantul este persoană juridică. 32.2. Verifică documentele depuse pentru respectarea cerințelor stabilite prin actele legale pentru executarea acestor documente, a acestor cerințe și a cerințelor reglementărilor administrative de prestare a serviciilor publice. 33. În cazul în care există documente necesare pentru prestarea serviciilor publice și respectarea acestora cu cerințele stabilite prin actele legale pentru executarea acestor documente, aceste cerințe și cerințele regulamentului administrativ de prestare a serviciilor publice, funcționarul responsabil cu primirea documentelor, în cazul solicitării personale a Solicitantului: 33.1. În cazul în care sunt prezentate copii ale documentelor necesare, verifică copiile depuse ale originalelor și ale copiilor de pe documente, face o inscripție pe acestea că acestea corespund exemplarelor originale, certifică cu semnătura indicând funcția, prenumele, numele și patronimul ( dacă este cazul). 33.2. În cazul în care nu se depun copii ale documentelor solicitate, acesta copiază documentele, face o inscripție pe acestea că corespund unor copii originale, certifică cu semnătura sa indicând funcția, prenumele, numele și patronimul (dacă există). 33.3. Înregistrează primirea cererii și a documentelor în jurnalul de înregistrare corespunzător (cartea cererilor), în sistemul informațional (dacă există). 33. 4. În lipsa datelor din sistemul informatic, scanează cererea și documentele și (sau) copiile acestora furnizate de solicitant, introduce imaginile electronice ale documentelor în fișa de înregistrare a cererii. jurnal electronic înregistrarea contestațiilor (în funcție de disponibilitatea capabilităților tehnice). 33.5. Emite o chitanță în două exemplare la primirea documentelor (informații) de la solicitant, pune o ștampilă care indică data primirii cererii de către autoritatea executivă, organizația orașului Moscova și certifică fiecare copie a chitanței cu o semnătură personală . 33.6. Depune solicitantului spre semnare ambele copii ale chitanței de primire a documentelor (informații); prima copie a chitanței de primire a documentelor (informații) se lasă la solicitant, a doua copie a chitanței se atașează la pachetul de documente (informații) depuse. 33.7. Informează solicitantul despre termenii și modalitățile de obținere a documentelor și (sau) informațiilor care confirmă rezultatul prestării serviciilor publice. 34. În cazul în care există documente necesare pentru prestarea serviciilor publice și respectarea acestora cu cerințele stabilite prin actele juridice pentru executarea acestor documente, aceste cerințe și cerințele regulamentului administrativ de prestare a serviciilor publice, funcționarul responsabil de primirea documentelor, în cazul primirii documentelor prin poștă, transmite o copie completată a chitanței funcționarului responsabil cu evidența pentru expediere prin poștă în termen de o zi lucrătoare. 35. În cazul în care există motive de refuz de a accepta documente stabilite prin reglementările administrative, funcționarul responsabil cu acceptarea documentelor: 35.1. Sesizează pe cale orală solicitantul despre existența unor obstacole în calea prestării serviciilor publice, îi explică conținutul neajunsurilor identificate și propune luarea de măsuri pentru înlăturarea acestora. În cazul în care solicitantul dorește să înlăture neajunsurile și obstacolele prin întreruperea procedurii de depunere a documentelor (informațiilor) pentru prestarea serviciilor publice, îi returnează cererea și documentele depuse de acesta. 35.2. În cazul în care la stabilirea faptelor de lipsă a documentelor necesare sau de nerespectare a documentelor depuse cu cerințele stabilite prin acte juridice pentru executarea unor astfel de documente, aceste cerințe și cerințele regulamentului administrativ de prestare a serviciilor publice. , solicitantul insistă să accepte cererea și documentele (informațiile) pentru prestarea serviciului de stat, acceptă o cerere (cererea) din partea solicitantului împreună cu documentele depuse, în timp ce la primirea de primire a documentelor (informații) pentru furnizarea de serviciile publice menționează că reclamantului i s-au dat explicații cu privire la imposibilitatea prestării serviciilor publice și i s-a avertizat că i se va refuza prestarea unui serviciu public. 35.3. În cazul în care solicitantul solicită o decizie scrisă de refuz de a accepta documente (denumit în continuare refuz motivat), acesta întocmește un refuz motivat în două exemplare, indicând motivele refuzului și se asigură că acesta este semnat de un funcționar îndreptățit să facă decizie adecvată. 35.4. Face o înscriere la emiterea unui refuz motivat în jurnalul de înregistrare corespunzător (cartea de solicitări), în sistemul informațional (dacă există). 35.5. Transferă solicitantului prima copie a refuzului motivat împotriva semnăturii, a doua copie scanează și introduce imaginea electronică a documentului în fișa de înregistrare a cererii a registrului electronic al cererilor (dacă există capacități tehnice); al doilea exemplar al refuzului motivat se transferă la arhivă pentru păstrare în conformitate cu regulile stabilite pentru păstrarea documentelor. 36. Liste de documente necesare pentru prestarea serviciilor publice relevante, a căror depunere nu este necesară pentru solicitant, precum și condițiile de obținere a accesului la informațiile din Registrul de bază al informațiilor necesare prestării serviciilor publice în oraș. al Moscovei (denumit în continuare Registrul de bază), sunt aprobate printr-un act al Guvernului Moscovei, dacă nu se stabilește altfel prin reglementările administrative pentru furnizarea de servicii publice. 37. Dacă există o posibilitate tehnică, funcționarul responsabil cu primirea documentelor introduce informațiile necesare în sistemul informațional. V. Cerințe pentru depunerea cererii (cererii) în formă electronică pentru prestarea serviciilor publice 38. La depunerea unei cereri (cereri) în formă electronică pentru primirea unui serviciu public, aceasta se formează prin completarea unui formular interactiv pe portalul servicii de stat și municipale. 39. În cazul în care reglementările administrative prevăd identificarea personală a unui cetățean, atunci cererea (cererea) specificată la paragraful 38 din Cerințe uniforme trebuie semnată electronic. semnatura digitala (semnatura electronica ). 40. Formularul de cerere (cerere) postat pe portalul serviciilor de stat și municipale trebuie să conțină toate informațiile specificate pentru cerere (cerere), a cărei formă este stabilită în Anexa la Regulamentul administrativ-model pentru prestarea serviciilor publice. al orașului Moscova (Anexa 3 la prezenta decizie). 41. Identificarea solicitantului care a depus o cerere (cerere) în formă electronică, înregistrarea unei cereri (cerere) se efectuează în ordinea stabilită de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale orașului Moscova. 42. Funcționarul responsabil cu primirea documentelor verifică disponibilitatea și conformitatea cererii (cererii) depuse și a documentelor electronice anexate acesteia cu cerințele stabilite prin acte normative de reglementare pentru completarea și prelucrarea acestor documente. 43. În cazul în care toate documentele necesare sunt disponibile și respectarea acestora cu cerințele de completare și executare a unor astfel de documente stabilite prin acte juridice de reglementare, funcționarul face o marca corespunzătoare în sistemul informatic pentru notificarea ulterioară (inclusiv prin postarea de informații pe portal). a serviciilor de stat și municipale sau transmiterea de informații prin e-mail) a solicitantului privind acceptarea documentelor care indică numărul și data primirii cererii (cererii) și a documentelor anexate acesteia. 44. În cazul încălcării cerințelor stabilite pentru completarea și procesarea cererii (cererii) și a documentelor anexate acesteia, funcționarul îl anunță pe solicitant (inclusiv prin postarea de informații pe portal sau trimiterea de informații prin mesaj electronic) despre încălcarea acesteia. a cerințelor stabilite, indicând încălcările săvârșite. 45. Imaginile electronice ale documentelor depuse cu cerere (cerere) sunt transmise sub formă de fișiere în unul dintre formatele specificate: JPEG, PDF, TIF. 46. Calitatea imaginilor electronice transmise ale documentelor în formate JPEG, PDF, TIF ar trebui să vă permită să citiți integral textul documentului și să recunoașteți detaliile documentului. 47. Informațiile privind cerințele de compatibilitate, certificatul cheie de semnătură, asigurând posibilitatea verificării autenticității semnăturii digitale electronice a solicitantului sunt postate pe portalul serviciilor de stat și municipale și pe site-urile oficiale ale organelor executive. 48. Cerințe pentru formatele de imagini electronice ale documentelor depuse de solicitant, documentele electronice necesare prestării serviciilor publice, sunt afișate pe portalurile serviciilor de stat și municipale și pe site-urile oficiale ale organelor executive din rețeaua de informare și telecomunicații Internet. . VI. Cerințe pentru înregistrarea cererilor solicitanților pentru furnizarea de servicii publice 49. Pentru autoritățile executive, organizațiile orașului Moscova care furnizează servicii publice, se are în vedere menținerea unui jurnal de înregistrare și control asupra cererilor solicitanților în una din două forme: pe suporturi electronice sau de hârtie. cincizeci. Stare necesaraînregistrarea și controlul asupra cererilor solicitanților pe suporturi electronice este disponibilitatea posibilității tehnice de a efectua contabilitate automatizată și înregistrarea operațiunilor tehnologice pentru introducerea informațiilor cu atribuirea automată a unui număr de serie fiecărei cereri a solicitantului, precum și formarea înregistrări electronice corespunzătoare formelor standard ale jurnalului și extrasului. 51. Jurnalul de înregistrare și control asupra cererilor solicitanților pe mediile electronice (denumit în continuare jurnalul electronic) este un set de înregistrări în sistemul informațional al unei autorități executive, o organizație a orașului Moscova, care oferă o informație publică. serviciu. 52. Jurnalul electronic conține următoarele detalii obligatorii atunci când se lucrează cu cererile solicitanților: 52.1. Număr de serie. 52.2. Număr de înregistrare. 52.3. Data și ora înregistrării cererii (cererii) solicitantului. 52.4. Informații despre solicitant: pt indivizii- prenumele, numele, patronimul solicitantului; pentru persoane juridice - denumirea organizației. 52.5. Adresa poștală a solicitantului, alte date de contact (tel., e-mail). 52.6. Denumirea serviciului public prestat. 52.7. rezumat cererea (cererea) solicitantului. 52,8. Lista documentelor depuse de solicitant. 52.9. Funcția, prenumele, numele, patronimul funcționarului care a acceptat actele. 52.10. Funcții, prenume, nume, patronimime ale interpreților. 52.11. Costul serviciului public furnizat (dacă există). 52.12. Data întocmirii documentelor și (sau) informațiilor care confirmă rezultatul final al prestării serviciilor publice (planificate și efective). 52.13. Data furnizării efective către solicitant a documentelor și (sau) informațiilor care confirmă rezultatul final al prestării de servicii publice. 52.14. Rezultatul luării în considerare a cererii reclamantului: „hotărât pozitiv” – înseamnă că solicitantului i s-a asigurat un serviciu public; „refuz” – înseamnă că a fost întocmit un răspuns scris care conține un refuz motivat de a furniza servicii publice și recomandări cu privire la ceea ce trebuie făcut pentru a obține documente și (sau) informații care confirmă rezultatul final al prestării de servicii publice. 52.15. Numele, numele, patronimul (dacă există) al funcționarului care a furnizat solicitantului documente și (sau) informații care confirmă rezultatul final al prestării de servicii publice. 53. Registrul de înregistrare și control asupra cererilor solicitanților pe suport de hârtie (denumit în continuare jurnalul pe hârtie) este un registru de evidență completat manual, pe copertă cartonată, dantelat, numerotat, certificat prin semnătura unui funcționar autorizat. a autorității executive, organizație a orașului Moscova, care a furnizat serviciul public, și sigilată cu sigiliul autorității executive, organizație a orașului Moscova, care a asigurat serviciul public. 54. Un jurnal pe hârtie se ține fără greșeală în lipsa unui jurnal electronic, precum și în cazul în care baza de date electronică de gestionare a documentelor utilizată nu este conectată la Sistemul de Control și Monitorizare a Muncii Organelor Executive în Modul „One Window”. 55. Un jurnal de hârtie se ține în scris. Erorile din înregistrări sunt corectate prin tăierea inscripției incorecte, indicând formularea corectă și certificând prin semnătura funcționarului autorității executive, organizația orașului Moscova, care a prestat serviciul public, a făcut corecțiile, indicând poziția sa , nume, prenume, patronimic. Utilizarea instrumentelor corective sau înlocuirea paginilor în revistă de hârtie nepermis. 56. O parte din înregistrarea și înregistrarea cererilor solicitanților pe suportul electronic este completarea de către funcționarul de înregistrare al autorității executive, organizația orașului Moscova care a furnizat serviciul public, un card electronic de înregistrare și control al solicitantului. cerere, în care informațiile despre cererea solicitantului sunt introduse la autoritatea executivă, organizația orașului Moscova, care furnizează servicii publice. 57. Un card electronic de înregistrare și control al cererii solicitantului (denumit în continuare card) este un set de înregistrări care conțin câmpuri pentru introducerea informațiilor de către funcționarul autorității executive responsabil cu primirea documentelor, organizațiile orașului Moscova care furnizează informații publice. servicii, în prezența solicitantului la în baza unei cereri (cererii) primite de la acesta. 58. Un extras din jurnalul electronic de înregistrare și control asupra cererilor solicitanților către o autoritate executivă, o organizație a orașului Moscova care furnizează servicii publice (denumită în continuare extras) este un set de intrări de jurnal electronic pentru o cerere ( cerere) a solicitanţilor. La menținerea unui jurnal electronic de înregistrare și contabilizare a cererilor solicitanților, se generează automat un extras folosind mijloace electronice cu posibilitate de tipărire ulterioară. 59. Atunci când solicitantul depune o cerere (cerere) pe hârtie, extrasul este tipărit în două exemplare. Prima copie a extrasului este certificată prin semnătura funcționarului responsabil cu primirea documentelor autorității executive, organizația orașului Moscova care furnizează servicii publice, este predată solicitantului după înregistrarea cererii solicitantului în locul unei copii. de cererea lui. Faptul de a emite un extras către solicitant confirmă primirea de către autoritatea executivă, organizația orașului Moscova, furnizarea de servicii publice, a unui set de documente de la solicitant. 60. A doua copie a extrasului este semnată de funcționarul autorității executive responsabilă cu primirea documentelor, organizația orașului Moscova care furnizează serviciul public și solicitantul de două ori: atunci când depune o cerere cu un set de documente și când eliberarea de documente și (sau) informații care confirmă rezultatul final al prestării serviciului public, către solicitant. Al doilea exemplar este depus la cerere și rămâne la autoritatea executivă, organizația orașului Moscova, care furnizează servicii publice. 61. La primirea documentelor și (sau) informațiilor care confirmă rezultatul final al prestării de servicii publice, solicitantul pune în mâinile sale semnătura personală (cu o defalcare a numelui, prenumelui, patronimului (dacă există)) în rândul corespunzător al extrasului și în coloana corespunzătoare a jurnalului de hârtie. VII. Cerințe pentru prelucrarea documentelor și informațiilor necesare prestării serviciilor publice 62. La baza demarării procedurii de prelucrare a documentelor și informațiilor o constituie primirea de către funcționarul responsabil cu prelucrarea documentelor a unui pachet complet de documente depus de solicitant. 63. Funcționarul responsabil cu prelucrarea documentelor: 63.1. Formează informaţiile necesare prestării serviciilor publice prin trimiterea la Registrul de bază în modul prescris. 63.2. Verifică documentele depuse de solicitant pentru conformitatea cu cerințele privind conținutul și executarea acestor documente prin acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, acte juridice ale orașului Moscova. 63.3. Pe baza analizei informațiilor cuprinse în cerere (cerere), în documentele depuse de solicitant și a informațiilor primite de la organisme și organizații ca urmare a interacțiunii informaționale interdepartamentale, se stabilește existența dreptului solicitantului de a presta servicii publice. 63.4. La confirmarea dreptului solicitantului de a primi un serviciu public, acesta întocmește un proiect de decizie privind prestarea unui serviciu public, îl aprobă și transferă pachetul complet de documente (informații) cu proiectul deciziei relevante unui funcționar autorizat să facă decizie relevantă. 64. Atunci când un funcționar identifică motive pentru refuzul de a primi un serviciu public, funcționarul întocmește un proiect de decizie de refuz de a presta un serviciu public, îl aprobă și transferă pachetul complet de documente (informații) împreună cu proiectul deciziei relevante către oficial autorizat să ia decizia relevantă. 65. Proiectul de decizie privind prestarea unui serviciu public conține informații care caracterizează rezultatul prestării unui serviciu public. 66. Un proiect de decizie de refuz de a presta un serviciu public trebuie să cuprindă motive motivate ale refuzului de a presta un serviciu public. VIII. Cerințe pentru luarea unei decizii în prestarea unui serviciu public 67. Baza pentru luarea unei decizii în prestarea unui serviciu public este primirea de către un funcționar autorizat să ia o decizie privind prestarea unui serviciu public, a unui pachet complet de documente (informații), un proiect de decizie. 68. Un funcționar autorizat să ia o decizie atunci când prestează un serviciu public determină legitimitatea unei astfel de decizii. 69. Dacă proiectul de decizie prezentat respectă cerințele actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova, reglementărilor administrative, funcționarul autorizat să ia decizia va semna proiectul de decizie. 70. Dacă proiectul de decizie prezentat nu respectă cerințele actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova, reglementărilor administrative, funcționarul autorizat să ia decizia returnează pachetul de documente și proiectul de decizie pentru revizuire către funcționarul responsabil cu pregătirea unei decizii atunci când prestează un serviciu public (indicarea motivului returnării). 71. O decizie semnată de un funcționar abilitat să ia decizii în prestarea unui serviciu public este rezultatul prestării unui serviciu public. 72. Acțiunea și (sau) decizia luată (semnată) de un funcționar autorizat, care confirmă rezultatul pozitiv al prestării serviciului public în raport cu solicitantul, este rezultatul final al prestării serviciului public. 73. Informațiile despre rezultatele finale ale serviciului furnizat sunt înscrise în Registrul de bază al informațiilor necesare pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova. IX. Cerințe pentru eliberarea de documente și (sau) informații către solicitant care confirmă rezultatul prestării serviciului public în conformitate cu reglementările administrative de prestare a serviciilor publice. 75. Documentele și (sau) informațiile, inclusiv în formă electronică, care confirmă rezultatul prestării serviciilor publice, în conformitate cu prevederile reglementărilor administrative de prestare a serviciilor publice, pot fi: 75.1. Eliberat personal solicitantului (reprezentantului său autorizat). 75.2. Trimis solicitantului prin posta. 76. Documentele și (sau) informațiile, inclusiv în formă electronică, care confirmă rezultatul prestării de servicii publice, dacă este prevăzut de reglementările administrative de prestare a serviciilor publice, pot fi: 76. 1. Trimis solicitantului prin e-mail. 76.2. Plasat pe portalul serviciilor de stat și municipale. 77. Solicitantul are dreptul de a indica modalitatea și forma de obținere a documentelor și (sau) informațiilor care confirmă rezultatul prestării serviciilor publice. 78. În cazul în care în cererea (cererea) de prestare a unui serviciu public nu există informații despre forma de obținere a rezultatului prestării unui serviciu public și (sau) modalitatea de obținere a acestuia, solicitantul este informat pe baza forma și modalitatea care au fost folosite de solicitant pentru a furniza documente și informații pentru primirea serviciilor publice. Anexa 2 la Decretul Guvernului Moscovei din 15 noiembrie 2011 N 546-PP Procedura de elaborare a reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova I. Etapele elaborării unui proiect de regulament administrativ Elaborarea unui proiect administrativ reglementarea cuprinde patru etape. 1. În prima etapă: 1.1. Este stabilită lista actelor juridice ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova, care reglementează furnizarea de servicii publice. Lista actelor juridice este utilizată pentru formarea subsecțiunii „Temeiuri juridice pentru prestarea serviciilor publice” a secțiunii „Normal pentru prestarea serviciilor publice” din regulamentul administrativ. 1.2. Se efectuează analiza actelor juridice ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova, care reglementează furnizarea de servicii publice. 1.3. Se efectuează o analiză a procedurii existente pentru prestarea serviciilor publice. 2. La a doua etapă: 2.1. Se face descrierea procesului existent (cu alocarea de actiuni si decizii semnificative din punct de vedere juridic) de prestare a serviciilor publice. 2.2. Se elaborează un proiect de cerințe unificate pentru furnizarea de servicii publice - un standard pentru furnizarea de servicii publice. 3. La a treia etapă: 3.1. Analiza și evaluarea eficacității prestării serviciilor publice se realizează în vederea identificării resurselor pentru optimizarea acesteia. 3.2. Se întocmește o diagramă de succesiune a procedurilor administrative, luând în considerare propunerile de optimizare a furnizării serviciilor publice. 3.3. Se formulează normele de reglementări administrative prin care se fixează propunerile recunoscute ca necesare și suficiente pentru optimizarea prestării serviciilor publice; se elaborează textul regulamentului administrativ și, dacă este cazul, anexe la acesta. 4. La a patra etapă: 4.1. Se efectuează o expertiză anticorupție a proiectului de regulament administrativ. 4.2. Se efectuează o examinare independentă a proiectului de regulament administrativ. 4.3. În cazul în care serviciul public urmează să fie furnizat în formă electronică, proiectul de regulament administrativ este coordonat cu utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în executarea procedurilor administrative. 4.4. În organul executiv abilitat se efectuează o examinare a proiectelor de reglementări administrative. II. Examinarea proiectelor de reglementări administrative efectuată de organul executiv autorizat 5. Subiectul examinării este evaluarea conformității proiectului de regulament administrativ cu cerințele stabilite de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”, prezenta rezoluție - hotărâre, precum și o evaluare a luării în considerare a rezultatelor unei examinări independente în proiectele de reglementări administrative. 6. Un proiect de regulament administrativ prezentat pentru evaluarea experților va fi însoțit de un certificat de contabilitate pentru încheierea unei examinări de către experti independente a proiectului de regulament administrativ, un proiect de rezoluție a Guvernului de la Moscova privind aprobarea regulamentului și o notă explicativă. 7. Examinarea proiectelor de reglementări administrative pentru serviciile publice se realizează de către organul executiv abilitat. 8. În timpul examinării se stabileşte: 8.1. Completitudinea materialelor prezentate spre examinare - prezența: un proiect de hotărâre a Guvernului de la Moscova privind aprobarea reglementărilor administrative; proiecte de reglementări administrative; anexe la proiectele de reglementări administrative; notă explicativă; proiecte de acte juridice ale orașului Moscova privind efectuarea modificărilor corespunzătoare (dacă este necesar). 8.2. Conformitatea structurii și conținutului proiectului de regulament administrativ cu cerințele: 8.2.1. Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”. 8.2.2. a acestei rezoluții. 8.3. Conformarea denumirilor utilizate în proiectul de regulament administrativ cu registre, registre, clasificatoare aprobate, inclusiv: conformitatea denumirii organismului cu structura executivă a organelor executive; conformitatea denumirii serviciului public cu Registrul serviciilor publice al orașului Moscova. 8.4. Ține cont de comentariile și sugestiile primite ca urmare a unei examinări independente. 8.5. Prezența în proiectul de regulament administrativ a prevederilor care reglementează: posibilitatea și procedura de prestare a serviciilor publice în formă electronică, dacă aceasta nu este interzisă de lege; posibilitatea și procedura de furnizare a serviciilor publice pe baza informațiilor necesare prestării acestora, cuprinse în Registrul de bază al informațiilor necesare prestării serviciilor publice în orașul Moscova. 9. Organul împuternicit întocmește un aviz asupra proiectului de regulament administrativ în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea documentelor spre examinare și îl transmite organului executiv responsabil cu elaborarea regulamentului administrativ. 10. Organul executiv responsabil cu elaborarea reglementărilor administrative se asigură că sunt luate în considerare comentariile și propunerile cuprinse în încheierea organului executiv împuternicit. III. Modificări ale reglementărilor administrative și publicarea acestora 11. Motivele pentru modificarea reglementărilor administrative sunt: modificări ale actelor juridice ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova, care reglementează furnizarea de servicii publice; modificarea structurii organelor executive; necesitatea îmbunătățirii acțiunilor administrative, a procedurilor administrative pentru prestarea serviciilor publice. 12. Organul executiv responsabil cu elaborarea reglementărilor administrative asigură plasarea proiectelor de reglementări administrative, note explicative acestora, precum și concluziile examinării pe site-ul său oficial, precum și pe site-ul oficial al Guvernului de la Moscova. 13. Organul executiv responsabil cu elaborarea reglementărilor administrative asigură publicarea reglementărilor administrative aprobate prin postarea: pe site-ul oficial al Guvernului de la Moscova; pe site-ul oficial al organului executiv care prestează serviciul public; pe Portalul serviciilor publice al orașului Moscova; în sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor (funcții) de stat și municipale”; în sistemul informațional al statului federal „Portalul unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale”; pe standuri de informare în incinta prestării serviciilor publice. Anexa 3 la Decretul Guvernului Moscovei din 15 noiembrie 2011 N 546-PP Reglementări administrative model pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova 1. Prevederi generale 1.1. Acest regulament administrativ pentru furnizarea de servicii publice _________________________________________ (numele serviciului public este indicat în conformitate cu formularea dispoziției relevante din actul juridic al Federației Ruse, actul juridic al orașului Moscova, care prevede: serviciul public corespunzător) în orașul Moscova stabilește succesiunea și calendarul procedurilor administrative (acțiunilor) și (sau) luării deciziilor privind furnizarea de servicii publice, efectuate la cererea (aplicarea) unei persoane fizice sau juridice sau a acestora reprezentanti autorizati (denumiti in continuare Regulamente). 1.2. Procedurile (acțiunile) și (sau) acțiunile administrative stabilite prin prezentul Regulament se desfășoară, inclusiv în formă electronică, folosind informațiile din Registrul de bază al informațiilor necesare prestării serviciilor publice în orașul Moscova (denumit în continuare Registrul de bază) și cerințele uniforme pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova, stabilite (în continuare - cerințele uniforme). 2. Standard pentru prestarea serviciilor publice Denumirea serviciului public 2.1. _____________________________ (denumit în continuare serviciul public) (denumirea serviciului public este indicată în conformitate cu formularea dispoziției relevante din actul juridic al Federației Ruse, actul juridic al orașului Moscova, care prevede: serviciul public corespunzător). Temeiuri juridice pentru prestarea serviciilor publice 2.2. Prestarea serviciului public se realizează în conformitate cu: ____________________________________________ (se indică lista actelor juridice care reglementează direct prestarea serviciului public, cu indicarea detaliilor (tip, data adoptării, număr, denumire). Numele executivului organism (organizație) care prestează serviciul public, 2.3.Competențele de a presta serviciul public sunt exercitate de _________________________________________________ (denumirea organului (organizației) executiv care prestează serviciul public, instituția publică a orașului Moscova, întreprinderea unitară de stat al orașului Moscova, centrul multifuncțional pentru furnizarea de servicii publice, alte organizații implicate în furnizarea de servicii) (denumită în continuare autoritatea care furnizează serviciul public). 2.4. În scopurile legate de prestarea serviciilor publice se folosesc documente și informații care sunt prelucrate, inclusiv printr-o cerere interdepartamentală, folosind interacțiunea informațională interdepartamentală cu: _________________ (se indică autoritățile și organizațiile executive, inclusiv deținătorii informațiilor utilizate atunci când prestarea unui serviciu public, în conformitate cu componența informațiilor din Registrul de bază, aprobat, cu care se realizează interacțiunea informațională interdepartamentală). Solicitanți 2.5. Solicitanții pot fi: ________________________________________________ (se indică categoriile de solicitanți care au dreptul de a solicita un serviciu public în conformitate cu actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova). 2.6. Interesele solicitanților specificate în clauza 2.5 din Regulament pot fi reprezentate de alte persoane autorizate corespunzător de către solicitant. Documente necesare pentru prestarea serviciilor publice 2.7. La solicitarea unui serviciu public, solicitantul depune: 2.7.1. Cerere (cerere) de prestare a serviciilor publice (denumită în continuare cerere). O cerere sub formă de document pe hârtie se întocmește în conformitate cu anexa la Regulament. (cu excepția cazurilor în care actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova prevăd o formă diferită sau o formă gratuită pentru depunerea unei cereri). 2.7.2.____________________________________________________________ (o listă exhaustivă a documentelor necesare pentru furnizarea unui serviciu public este indicată în conformitate cu actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova. Este posibil să se indice mai multe liste de documente necesare pentru prestarea unui serviciu public, de exemplu, pentru diverse categorii solicitanți sau diferite forme prestarea unui serviciu public). Lista documentelor necesare prestării unui serviciu public este exhaustivă. 2.8. La obținerea accesului la informațiile din Registrul de bază necesare prestării serviciului public, solicitantul nu este obligat să depună următoarele documente necesare prestării serviciului public: ___________________________________________________________________ (puncte din lista(e) stabilită(e) la alin. 2.7.se pot stabili date de la care solicitantul nu este obligat să depună documentele specificate în prezentul alineat). Solicitantul are dreptul de a depune aceste documente din proprie inițiativă. 2.9. De la _____________ (data este indicată în conformitate cu planul de transfer al serviciilor publice în formă electronică) pe Portalul Serviciilor Publice al orașului Moscova, solicitantul are posibilitatea de a completa un formular de cerere interactiv, de a atașa imagini electronice ale documentelor la cerere, semnează cererea și documentele care urmează să fie semnate folosind semnătură digitală electronică (semnătură electronică). Servicii necesare si obligatorii pentru prestarea serviciilor publice 2.10. Serviciile necesare si obligatorii pentru prestarea serviciului public sunt: _____________________________ (lista serviciilor care sunt necesare si obligatorii pentru prestarea serviciului public, procedura de primire a acestora de catre solicitant, informatii despre organizatiile care le presteaza, inclusiv informatii despre actele eliberate) . În cazul în care nu există servicii necesare și obligatorii pentru prestarea unui serviciu public, Regulamentul indică textul: „Serviciile necesare și obligatorii pentru prestarea unui serviciu public nu sunt disponibile.”. Termenul de prestare a serviciului public 2.11. Perioada totală de prestare a unui serviciu public include perioada de interacțiune interdepartamentală dintre autorități și organizații în procesul de prestare a unui serviciu public și nu poate depăși ____________ zile (dacă perioada de prestare a unui serviciu nu depășește 14 zile calendaristice , sunt indicate zilele lucrătoare, dacă sunt mai multe - zile calendaristice). 2.12. Termenul de prestare a serviciilor publice se calculează din ziua următoare zilei înregistrării cererii. Termenul general de prestare a unui serviciu public nu include perioada pentru care prestarea unui serviciu public este suspendată. Refuzul de a accepta documentele necesare pentru prestarea serviciilor publice 2.13. Motivele refuzului de a accepta documente necesare prestării serviciilor publice sunt: ____________________________________ (se indică motivele refuzului de a accepta documente, inclusiv: - documentele depuse de solicitant nu îndeplinesc cerințele stabilite; - solicitantul a depus un ansamblu incomplet de documente necesare pentru primirea unui serviciu public, prevazut de Regulament; - documentele prezentate de solicitant contin informatii contradictorii). Lista motivelor de refuz de a accepta documentele necesare prestării serviciilor publice este exhaustivă. 2.14. La cererea solicitantului se întocmește o decizie scrisă de refuz de a primi o cerere și documentele necesare pentru primirea unui serviciu public, semnată de ________________ (se indică un funcționar autorizat) și eliberată solicitantului cu indicarea motivelor refuzului. 2.15. Decizia de refuz de a accepta cererea și documentele depuse în formă electronică este semnată de ________________ (se indică un funcționar autorizat) folosind o semnătură digitală electronică (semnătură electronică) și transmisă solicitantului prin e-mail și (sau) prin portal. serviciile de stat și municipale cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data înregistrării cererii (dacă este specificat în reglementările administrative). (Această secțiune poate să nu fie inclusă în Regulament dacă serviciul public este furnizat solicitantului la momentul depunerii cererii de prestare a unui serviciu public.) Suspendarea prestării unui serviciu public 2.16. Motivele pentru suspendarea prestării unui serviciu public sunt: _____________________________________ (o listă exhaustivă a motivelor pentru suspendarea prestării unui serviciu public este indicată dacă aceste motive sunt stabilite prin acte juridice ale Federației Ruse, acte juridice ale orașului Moscova) . Lista motivelor de suspendare a prestării unui serviciu public este exhaustivă. 2.17. Perioada de suspendare a prestării serviciilor publice nu depășește _________ zile. 2.18. Perioada de suspendare se calculează în zile calendaristice de la data deciziei de suspendare a prestării serviciilor publice. 2.19. Decizia de suspendare a prestării unui serviciu public se semnează de ___________________ (se indică funcționar împuternicit) și se emite solicitantului, cu indicarea motivelor și termenului suspendării. 2.20. Decizia de suspendare a prestării unui serviciu public la o cerere depusă în formă electronică este semnată de ________________ (se indică un funcționar autorizat) folosind o semnătură digitală electronică (semnătură electronică) și transmisă solicitantului prin e-mail și (sau) prin portalul serviciilor de stat si municipale . 2.21. Decizia de suspendare a prestării serviciului public se emite (transmite) solicitantului cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data deciziei de suspendare a prestării serviciului public. Refuzul de a presta un serviciu public 2.22. Motivele pentru refuzul de a furniza un serviciu public sunt: _________________________________________________ (o listă exhaustivă a motivelor pentru refuzul de a furniza un serviciu public este indicată în conformitate cu actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova). Lista motivelor de refuz de a presta un serviciu public este exhaustivă. 2.23. Decizia de refuz al prestării unui serviciu public se semnează de către __________________________ (se indică un funcționar împuternicit) și se eliberează solicitantului cu indicarea motivelor refuzului. 2.24. Decizia de a refuza prestarea unui serviciu public la o cerere depusă în formă electronică este semnată de ________________ (se indică un funcționar autorizat) folosind o semnătură digitală electronică (semnătură electronică) și transmisă solicitantului prin e-mail și (sau) prin portalul serviciilor de stat și municipale nu mai târziu de următoarea zi lucrătoare de la data deciziei de refuz de a presta un serviciu public (dacă este prevăzut în reglementările administrative). Rezultatul prestării serviciilor publice 2.25. Rezultatul prestării serviciului public este: _________________________________________________________________ (se indică toate rezultatele posibile ale prestării serviciului public). 2.26. Un document și (sau) informații care confirmă prestarea unui serviciu public (refuzul de a presta un serviciu public) pot fi: - eliberate personal solicitantului sub forma unui document pe hârtie; - trimis solicitantului sub forma unui document pe hartie prin posta; - din _________ (data este indicată în conformitate cu planul de transfer al serviciului public în formă electronică) transmis solicitantului sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică digitală (semnătură electronică) prin e-mail (dacă este prevăzută); pentru în reglementările administrative) . - din _________ (data este indicată în conformitate cu planul de transfer al serviciului de stat în formă electronică) transmisă solicitantului sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică digitală (semnătură electronică) prin portalul de stat și municipal servicii (dacă sunt prevăzute în reglementări administrative). Forma și metoda de obținere a unui document și (sau) informații care confirmă furnizarea unui serviciu public (refuzul de a furniza un serviciu public) sunt indicate de solicitant în cerere, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel. 2.27. Informațiile privind rezultatele finale ale prestării serviciilor publice se înscriu în Registrul de bază în termenul (termenul) stabilit în următoarea componență: _____________________ (se indică o listă specifică de informații privind rezultatele finale ale serviciilor publice prestate). 2.28. Introducerea în Registrul de bază a informațiilor despre rezultatul final al prestării de servicii publice nu îl privează pe solicitant de dreptul de a primi rezultatul specificat sub forma unui document pe hârtie sau în formă electronică, certificat prin semnătură electronică digitală (electronic). semnătura) a unui funcționar autorizat. Plata pentru prestarea serviciilor publice. Plata pentru prestarea serviciilor care sunt necesare si obligatorii pentru prestarea serviciilor publice 2.29. Pentru prestarea unui serviciu public în conformitate cu ________________________________________________ (indicați actul juridic în baza căruia se percepe taxa), se percepe ________________________________ (indicați tipul de taxă percepută de la solicitant pentru prestarea serviciului public: taxă, taxa pentru prestarea serviciului) în cuantum de _______________ (indicați cuantumul taxei , taxe; dacă valoarea taxei, taxa variază în funcție de categoria de solicitanți și (sau) anumitor categorii de solicitanți li se acordă beneficii, apoi Regulamentul indică cuantumul taxei, taxă pentru fiecare categorie de solicitanți cu indicarea categoriei respective). În cazul în care serviciul public este prestat cu titlu gratuit, Regulamentul menționează textul: „Prestarea serviciului public este gratuită.”. 2.30. Pentru furnizarea de servicii publice în conformitate cu _______________________________________ (legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, acte juridice de reglementare ale orașului Moscova) se percepe ________________________________ (tipul de taxă percepută de la solicitant pentru se indică prestarea serviciilor publice: taxă, plată pentru prestarea serviciilor) în cuantum de _______________ (se indică cuantumul taxei, taxă; dacă cuantumul taxei, taxa variază în funcție de categoria solicitanților și ( sau) unor categorii de solicitanți li se acordă prestații, atunci Regulamentul indică cuantumul taxei, taxa pentru fiecare - categoria de solicitanți, indicându-se această categorie). În cazul în care serviciul public este prestat cu titlu gratuit, Regulamentul menționează textul: „Prestarea serviciului public este gratuită.”. Indicatori ai accesibilității și calității serviciilor publice 2.31. Calitatea și accesibilitatea serviciului public se caracterizează prin următorii indicatori: perioada de prestare a serviciului public - _____________ (dacă perioada de prestare a serviciului nu depășește 14 zile calendaristice, se indică zile lucrătoare, dacă depășește - zile calendaristice) timpul de așteptare la coadă la depunerea unei cereri este de _____________ (indicat în ore și (sau) minute) timpul de așteptare la coadă la primirea rezultatului prestării serviciilor publice - _____________ (indicat în ore și (sau) ) minute) timp de așteptare la coadă la depunerea unei cereri cu programare - ____________ (indicat în ore și (sau) minute) Procedura de informare despre prestarea serviciilor publice 2.32. Informații privind prestarea serviciului public se afișează: ________________________________________________________________ (enumeră locațiile informațiilor privind prestarea serviciului public, inclusiv pe standurile din incinta prestării serviciului public, pe site-urile oficiale ale organului executiv care furnizează serviciu public, organizații implicate în furnizarea de servicii publice, precum și pe Portalul serviciilor publice al orașului Moscova). 2.33. La prestarea serviciilor publice în formă electronică din _________ (data este indicată în conformitate cu planul de transfer al serviciilor publice în formă electronică), solicitantul are posibilitatea de a primi informații cu privire la evoluția cererii de prestare a serviciilor publice prin intermediul Portalul serviciilor publice al orașului Moscova. 3. Componența, succesiunea și calendarul procedurilor administrative, cerințele pentru ordinea implementării acestora, caracteristicile implementării procedurilor administrative în format electronic Secvența procedurilor administrative 3.1. Furnizarea serviciilor publice include următoarele proceduri administrative: 3.1.1. Acceptarea (primirea) unei cereri și a documentelor (informațiilor) necesare prestării unui serviciu public. 3.1.2. Prelucrarea documentelor (informațiilor) necesare prestării serviciului public: ___________________________ (se indică denumirea tuturor procedurilor administrative - acțiuni secvențiale separate în prestarea serviciului public care au un rezultat specific și sunt alocate în cadrul prestării al serviciului public). 3.1.3. Formarea rezultatului prestării serviciilor publice cu introducerea în Registrul de bază a informațiilor despre rezultatul final al serviciului. 3.1.4. Eliberarea (transmiterea) către solicitant a documentelor și (sau) informațiilor care confirmă prestarea unui serviciu public (refuzul de a presta un serviciu public). 3.2. În plus, pentru fiecare procedură administrativă, sunt descrise succesiv următoarele: _________________ (se indică denumirea procedurii administrative). 3.2.1 Baza declanșării procedurii administrative este ________________________________________________________________ (ca bază este indicat evenimentul și (sau) faptul corespunzător având consecințe semnificative din punct de vedere juridic). 3.2.2. Funcționarul responsabil cu implementarea _________________ (se indică denumirea procedurii administrative) este ___________________ (se indică informații despre funcționar). 3.2.3. Funcționarul responsabil cu implementarea _________________ (se indică denumirea procedurii administrative). În continuare, succesiunea acțiunilor și deciziilor administrative este enumerată pe scurt, ținând cont de cerințele uniforme pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova, stabilite printr-un act al Guvernului de la Moscova. Pot fi indicate: interacțiunea cu alte organisme și organizații, inclusiv luarea în considerare a interacțiunii electronice interdepartamentale; formarea și utilizarea informațiilor din Registrul de bază în modul prescris; interacțiunea cu solicitantul; particularitățile efectuării unei proceduri administrative (acțiuni) sau a unei decizii în formă electronică (dacă procedurile (acțiunile) sau deciziile în formă electronică diferă de procedura de prestare a serviciilor pe suport de hârtie); acţiuni specifice legate de specificul prestării unui anumit serviciu public). 3.2.4. Termenul maxim de efectuare a procedurii administrative este ________________ (dacă termenul de prestare a serviciului nu depășește 14 zile calendaristice, se indică zile lucrătoare, dacă depășește - zile calendaristice). 3.2.5. Rezultatul _________________ (se indică denumirea procedurii administrative) este _____________________ (fiecare rezultat al procedurii administrative este descris cu indicarea formei sale, procedurii (metodei) de transfer de documente și (sau) informații despre aceasta, documente și informații care confirmă rezultatul, care pot sta la baza începerii executării următoarei proceduri administrative (acțiune) și (sau) luării unei decizii 4. Forme de control asupra executării reglementării administrative 4.2.Controlul curent asupra respectării și executarea de către funcționarii din _____________________________ (denumirea organului executiv care prestează serviciul public) a prevederilor Regulamentelor și altor acte juridice de stabilire a cerințelor; cererile de prestare a serviciilor publice, precum și adoptarea de decizii de către acestea, se efectuează de către conducătorul _____________________ (denumirea organului executiv care prestează serviciul public) și funcționarii împuterniciți de acesta. 4.3. Lista funcționarilor care exercită controlul curent se stabilește prin actul juridic ____________________ (se indică denumirea organului executiv care prestează serviciul public). 5. Procedura preliminară (extrajudiciară) de recurs împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiune) ____________________ (denumirea autorității (organizației) care prestează serviciul, funcționari ai autorității (organizației) care prestează serviciul) 5.1. Solicitantul poate raporta o încălcare a drepturilor și intereselor sale legitime, deciziile ilegale, acțiunile (inacțiunea) funcționarilor autorității care prestează servicii, încălcarea prevederilor prezentului regulament, comportamentul incorect sau încălcarea eticii profesionale autorității care prestează serviciul public. și (sau) prin telefon, adresa poștală, adresa de e-mail postată pe site-ul web al organului executiv care furnizează serviciul public, pe site-ul web al Comitetului de control al orașului Moscova, pe portalul serviciilor de stat și municipale în modul prescris prin actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova. Anexă la Regulamentele administrative model pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova Informații despre solicitant: Căruia i se adresează documentul: ________________________________ ______________________________ (numele complet, numele complet (numele organizației și autoritatea executivă a orașului) forma juridică a Moscovei, persoană de stat) reprezentată de: (pentru institutii juridice al orașului Moscova, persoane) al întreprinderii unitare de stat a orașului Moscova) _________________________________ _______________________________ (funcția) (numele complet al șefului sau altei persoane ________________________________ autorizate) (numele complet al funcționarului) Actul de identificare __________________ (tipul documentului) ) ___________________ (serie, număr) ________________ (de către cine, la eliberare) Adresa reședinței efective (localitatea) _________________________________ Informații privind înregistrarea de stat a unei persoane juridice (întreprinzător individual): OGRN (OGRNIP) ____________________ Date de contact tel. (denumirea serviciului public) Se anexează documentele și (sau) informațiile necesare pentru a primi serviciul public. Solicit rezultatul prestării serviciului public: predau-l personal, îl trimitem la locul de reședință reală (localitatea) sub formă de document pe hârtie; trimiteți prin e-mail, trimiteți folosind portalurile serviciilor de stat și municipale sub forma unui document electronic (subliniați după caz). Decizia de a refuza acceptarea cererii și a documentelor (informații, informații, date) necesare obținerii unui serviciu public, vă rugăm: să o înmânați personal, să o trimiteți la locul de reședință reală (locație) sub forma unui document pe hârtie ; trimiteți prin e-mail, trimiteți folosind portalurile serviciilor de stat și municipale sub forma unui document electronic (subliniați după caz). Decizia de suspendare a prestării serviciilor publice, vă rugăm să: predați personal, trimiteți la locul de reședință efectivă (localitatea) sub formă de document pe hârtie; trimiteți prin e-mail, trimiteți folosind portalurile serviciilor de stat și municipale sub forma unui document electronic (subliniați după caz). Solicit decizia de refuz al prestării unui serviciu public: predau-l personal, trimiteți-l la locul de reședință efectivă (localitatea) sub formă de document pe hârtie; trimiteți prin e-mail, trimiteți folosind portalurile serviciilor de stat și municipale sub forma unui document electronic (subliniați după caz). Semnătura _____________________ _____________________________________________ (semnătura matriță) Data _______________ Solicitare acceptată: Numele complet al funcționarului autorizat să primească cererea Semnătura ____________________ ____________________________________________ (semnătura transcrierea) Data _______________ Anexa 4 la Decretul Guvernului de la Moscova din 15 noiembrie 2011 N 546-PP Procedura de monitorizare a executării reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova 1. Controlul asupra executării reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova se efectuează: 1.1. Comitetul de control al orașului Moscova. 1.2. Un organ executiv care oferă un serviciu public. 2. Solicitantul poate monitoriza progresul prestării serviciilor publice folosind: 2.1. Portal unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale. 2.2. Portalul serviciilor publice al orașului Moscova. 3. exercita controlul asupra implementarii reglementarilor administrative de prestare a serviciilor publice prin efectuarea de inspectii. 4. Procedura și frecvența inspecțiilor specificate la paragraful 2 al prezentei proceduri sunt stabilite de Comitetul de control al orașului Moscova. 5. Rezultatele inspecțiilor sunt documentate într-un act, în care se constată încălcările, deficiențele identificate și propunerile pentru eliminarea acestora, care trebuie luate în considerare în termenul specificat în act. Actul este trimis de Comitetul de control al orașului Moscova organului executiv corespunzător. 6. Organul executiv ia în considerare actul Comitetului de control al orașului Moscova și raportează imediat despre deciziile luate și măsurile de eliminare a încălcărilor și deficiențelor în. 7. Organul executiv care prestează serviciul public exercită controlul curent asupra respectării și executării de către funcționari a prevederilor regulamentelor administrative de prestare a serviciilor publice, a altor acte juridice care stabilesc cerințe pentru prestarea serviciilor publice, precum și deciziile luate în procesul de prestare a serviciilor publice prin: 7.1 . Expertiza juridică a proiectelor de hotărâri și a documentelor care confirmă rezultatele prestării serviciilor publice. 7.2. Efectuarea verificărilor de respectare a succesiunii acțiunilor, a procedurii de luare a deciziilor, determinate prin reglementări administrative. 8. Drepturile și obligațiile, lista acțiunilor și deciziilor specifice în cadrul procedurilor administrative ale serviciului public și răspunderea personală a funcționarului autorității executive care prestează serviciul public, se stabilesc în regulamentul său oficial în conformitate cu cerințele actelor juridice ale Federației Ruse, actelor juridice ale orașului Moscova. 9. În cazul în care în cadrul controlului curent se constată încălcări ale reglementărilor administrative de prestare a serviciilor publice, alte acte normative care stabilesc cerințe pentru prestarea serviciilor publice, funcționarii organului executiv care prestează serviciul public, responsabili cu organizarea muncii. privind furnizarea de servicii publice, să ia măsuri pentru eliminarea unor astfel de încălcări, să se asigure că vinovații sunt aduși în fața justiției în conformitate cu actele juridice ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova. 10. În cazul în care un organ executiv exercită atribuțiile Federației Ruse transferate organelor de stat, controlul asupra punerii în aplicare a reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice în orașul Moscova este efectuat de către un autorizat. agentie federala puterea executivă și (sau) organismul său teritorial în modul prevăzut de legea federală. Anexa 5 la Decretul Guvernului Moscovei din 15 noiembrie 2011 N 546-PP Reglementări privind procedura de formare și menținere a Registrului serviciilor de stat și municipale al orașului Moscova Dispoziții generale 1. Prezentul regulament stabilește procedura pentru formarea și menținerea Registrului serviciilor de stat și municipale al orașului Moscova (denumit în continuare Registrul). 2. Scopul formării și menținerii Registrului este de a asigura calitatea și accesibilitatea serviciilor de stat și municipale (în continuare - servicii) furnizate în orașul Moscova. 3. Registru - un sistem de informații de stat care conține informații despre serviciile furnizate în conformitate cu actele juridice de reglementare, inclusiv reglementări administrative, organe executive, organizații ale orașului Moscova și guvernele locale ale municipalităților intracity din orașul Moscova ( în continuare - organisme care furnizează servicii ). 4. Informațiile din Registrul sunt utilizate ca clasificatori în sistemele informaționale care conțin informații din Registrul de bază. 5. Registrul conține următoarele informații: 5.1. Despre serviciile prestate de organele executive și organizațiile implicate în furnizarea acestor servicii. 5.2. Cu privire la serviciile publice furnizate de administrațiile locale ale municipalităților intracity din orașul Moscova (denumite în continuare guverne locale) în exercitarea anumitor competențe de stat transferate de legile orașului Moscova. 5.3. Despre serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice de către organele executive. 5.4. Cu privire la serviciile prestate de instituțiile statului și alte organizații în care este plasată o misiune (comandă) de stat. 5.5. Cu privire la serviciile municipale furnizate de autoritățile locale (denumite în continuare servicii municipale), în cazul în care autoritățile locale decid să plaseze informațiile specificate în Registrul și pe Portalul serviciilor publice al orașului Moscova (denumit în continuare Portal ). 6. Formarea și menținerea Registrului este asigurată de organul executiv care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare. politici publiceîn domeniul îmbunătățirii sistemului de administrație publică al orașului Moscova, optimizarea performanței funcțiilor publice și a serviciilor publice (denumit în continuare Organismul Autorizat). 7. Crearea și sprijinirea instrumentelor software și hardware pentru formarea și menținerea Registrului este asigurată de organul executiv, care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat în domeniul tehnologia Informatiei , telecomunicatii, comunicatii, coordonare intersectoriala in domeniul informatizarii organelor executive (denumit in continuare Operatorul Registrului). 8. Informațiile din Registrul sunt incluse în sistemul informațional al statului federal, care conține informații despre serviciile furnizate de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse și guvernele locale și funcțiile de stat și municipale îndeplinite de aceste autorități, destinate a fi furnizate în modul prescris la cererea părților interesate (denumit în continuare Registrul Federal). 9. Informațiile despre serviciile publice întocmite în conformitate cu Anexa la prezentul Regulament sunt postate de Operatorul de Registrul pe Portal. 10. Informațiile postate pe Portalul Serviciilor Publice al orașului Moscova sunt disponibile publicului și sunt oferite gratuit. Formarea și menținerea Registrului 11. Formarea și menținerea Registrului este o procedură care asigură integralitatea, fiabilitatea și relevanța informațiilor despre serviciile orașului Moscova. 12. Procedura de constituire și menținere a Registrului constă în: 12.1. Introducerea informațiilor despre servicii. 12.2. Trimiterea de informații despre serviciile care urmează să fie plasate pe Portal (în continuare - plasare). 13. Componența informațiilor despre serviciile care urmează a fi înscrise în Registrul se completează în conformitate cu Anexa la prezentul Regulament. 14. Introducerea informațiilor despre servicii în Registrul se efectuează în termen de 5 zile calendaristice de la data constituirii și (sau) modificării informațiilor specificate în Anexa la prezentul Regulament prin completarea formularelor electronice ale Registrului. 15. Structura formularelor electronice ale Registrului corespunde structurii formularelor electronice ale Registrului Federal, a căror procedură de completare a formularelor electronice este stabilită de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în orientările privind procedura de completare a formularelor electronice ale Registrului Federal. 16. Înscrierea în Registrul informațiilor despre serviciile publice se realizează de către acele organe executive care organizează prestarea serviciilor relevante. 17. Înscrierea în Registrul de evidență a informațiilor despre serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice de către organele executive se realizează de către acele organe executive care prestează aceste servicii. 18. Înscrierea în Registrul de evidență a informațiilor despre serviciile prestate de instituțiile statului și alte organizații în care este plasată sarcina (ordinul) de stat se realizează de către acele organe executive care plasează sarcina (ordinul) de stat specificată. 19. Înscrierea în Registrul informațiilor despre serviciile publice furnizate de autoritățile locale în exercitarea anumitor atribuții de stat transferate prin legile orașului Moscova se realizează de către autoritățile executive ale orașului Moscova, exercitând controlul statului pentru exercitarea de către autoritățile locale a unor atribuții ale orașului Moscova (denumite în continuare organele sectoriale autorizate). 20. Interacțiunea informațională a organelor autonome locale cu organele sectoriale abilitate se realizează în conformitate cu acordurile organismelor sectoriale abilitate indicate și ale organelor autonome locale. 21. Înscrierea în Registrul de evidență a informațiilor despre serviciile municipale furnizate de autoritățile locale se realizează de către organul executiv care exercită atribuțiile de elaborare și implementare a politicii de stat în domeniul organizării și sprijinirii administrației publice locale pe baza acordurilor privind schimb de informatii între organul executiv care exercită atribuțiile de elaborare și implementare a politicii de stat în domeniul organizării și susținerii autoguvernării locale și organele de autoguvernare locală. 22. Prin acord între organele executive și organizațiile subordonate sau autorizate, inclusiv centrul multifuncțional de prestare a serviciilor publice, înscrierea informațiilor în Registrul poate fi efectuată de aceste organizații. 23. Dacă mai multe autorități executive sunt implicate în organizarea furnizării de servicii, atunci înregistrarea în Registrul informațiilor despre servicii este efectuată de către autoritatea executivă a orașului Moscova, care oferă solicitantului rezultatul final al serviciu. 24. Pentru efectuarea operațiunilor de înscriere a informațiilor despre servicii în fiecare organ executiv sunt desemnați persoane responsabile cu înscrierea în Registrul a informațiilor despre servicii. Aceste persoane li se eliberează certificate de chei de semnătură electronică digitală (semnături electronice) și mijloace de semnătură digitală electronică (semnături electronice). 25. Informațiile despre servicii înscrise în Registrul se semnează printr-o semnătură digitală electronică (semnătură electronică) a persoanei responsabile cu introducerea informațiilor despre servicii în Registrul. 26. Informațiile despre serviciile înscrise în Registrul de către organele executive sunt supuse verificării de către Organismul abilitat pentru relevanță, exhaustivitate, fiabilitate. 27. Informațiile despre servicii, a căror prestare este reglementată prin acte normative de reglementare, sunt supuse verificării în termen de 5 zile calendaristice de la data depunerii acestora, în alte cazuri - în termen de 10 zile calendaristice. 28. Plasarea informațiilor despre servicii se realizează de către Organismul împuternicit prin confirmarea, pe baza rezultatelor verificării, a informațiilor despre servicii înscrise în Registr. Informațiile despre serviciile trecute în Registrul sunt semnate de o semnătură electronică digitală (semnătură electronică) a unui funcționar al Organismului Autorizat. 29. În cazul în care, pe baza rezultatelor verificării informațiilor despre servicii, Organismul Autorizat dezvăluie neconcordanțe între informațiile furnizate și informațiile reale (din punct de vedere al relevanței, exhaustivității, fiabilității), atunci informațiile despre servicii nu sunt trecute în Registr, și Organismul împuternicit transmite o sesizare organului executiv relevant despre încălcările comise.cu propunere de eliminare a acestora și re-oferirea de informații despre servicii. 30. Reintroducerea informațiilor despre servicii se efectuează de către organul executiv în cel mult trei zile lucrătoare de la data sesizării încălcărilor. 31. Serviciile sunt excluse din Registrul în cazul în care intră în vigoare legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale orașului Moscova, ceea ce duce la desființarea serviciului. 32. Organismul autorizat, împreună cu Operatorul Registrului, organizează plasarea informațiilor despre serviciile furnizate în orașul Moscova în Registrul Federal. 33. Funcționarii organelor executive poartă responsabilitate disciplinară pentru exhaustivitatea, fiabilitatea, relevanța informațiilor despre serviciile prestate în vederea înscrierii în Registru, precum și pentru respectarea procedurii și a termenelor de prestare a acestora. 34. Funcționarii poartă răspunderea disciplinară pentru exhaustivitatea, fiabilitatea, relevanța informațiilor despre serviciile furnizate de o organizație subordonată sau autorizată în vederea înscrierii în Registr, precum și pentru respectarea procedurii și a termenelor de prestare a acestora. Organismul autorizat 35. Organismul autorizat îndeplinește următoarele funcții: 35.1. Verifică relevanța, exhaustivitatea și fiabilitatea informațiilor despre serviciile oferite Registrului. 35.2. Aprobă orientări pentru organele executive cu privire la problemele legate de formarea și menținerea Registrului. 35.3. Trimite informații despre servicii pentru plasare pe Portal. 35.4. Determină cerințele funcționale pentru software și hardware pentru formarea și întreținerea Registrului. 35.5. Efectuează controlul asupra furnizării de informații despre servicii către Registrul de către organele executive. Operatorul de registru 36. Operatorul de registru îndeplinește următoarele funcții: 36.1. Oferă acces nonstop pentru organele executive la registru. 36.2. Oferă protecție informațiilor introduse în Registrul împotriva modificărilor neautorizate. 36.3. Organizează accesul reglementat al persoanelor responsabile la Registr pentru a furniza și a posta informații despre servicii și le oferă suport tehnic. 36.4. Oferă plasarea informațiilor despre servicii în Registrul Federal și Portalul serviciilor publice al orașului Moscova. 36.5. Realizează fixarea și stocarea informațiilor despre istoricul modificărilor informațiilor despre servicii, asigură crearea și păstrarea copiilor de arhivă ale Registrului. 36.6. Oferă înregistrarea și stocarea informațiilor despre faptele de acces la Registrul, precum și despre persoanele responsabile care au furnizat și au introdus informații despre servicii în Registr. 36.7. Aproba liniile directoare pentru organele executive pe probleme legate de software si hardware pentru formarea si intretinerea Registrului. Anexă la Regulamentul privind procedura de formare și menținere a Registrului serviciilor de stat și municipale al orașului Moscova Lista informațiilor despre serviciile de stat și municipale care trebuie înscrise în Registrul 1. Denumirea statului, serviciul municipal. 2. Codul serviciului public atribuit de autoritatea împuternicită. 3. Denumirile și detaliile actelor legislative și ale altor acte juridice de reglementare care prevăd furnizarea de servicii de stat, municipale. 4. Denumirea organismului care prestează serviciul de stat, municipal. 5. Denumirile organismelor implicate în prestarea serviciilor de stat, municipale. 6. Nume, număr, data, informații despre publicarea actului juridic de reglementare care a aprobat reglementările administrative pentru prestarea serviciilor de stat, municipale. 7. Denumirea rezultatului prestării serviciilor de stat, municipale. 8. Informații despre locul depunerii cererii de prestare a serviciilor de stat, municipale. 9. Componența informațiilor despre rezultatul final al prestării serviciilor de stat, municipale. 10. Denumirea documentului care confirmă rezultatul final al prestării serviciilor de stat, municipale. 11. Informații despre categoriile de solicitanți cărora li se asigură servicii de stat, municipale. 12. Informații despre locul informării despre regulile de prestare a serviciilor de stat, municipale. 13. Informații privind termenele maxime admise pentru prestarea serviciilor de stat, municipale. 14. Informații privind motivele suspendării furnizării unui serviciu sau refuzul de a furniza un serviciu de stat, municipal (dacă posibilitatea suspendării este prevăzută de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova, legislația municipală acte). 15. Denumirea documentelor care trebuie depuse de către solicitant pentru servicii de stat, municipale de primire. 16. Denumirile documentelor necesare pentru prestarea serviciilor de stat, municipale, care se află la dispoziția organelor de stat, administrațiilor locale și a altor organizații și pe care solicitantul are dreptul să le depună în mod independent. 17. Componența informațiilor necesare prestării serviciilor de stat, municipale. 18. Informații despre posibilitatea (imposibilitatea) de a presta servicii de stat, municipale în centre multifuncționale. 19. Informații despre compensarea (gratitudinea) prestării de servicii de stat, municipale și cuantumul taxelor percepute de la solicitant, în cazul în care serviciul este furnizat pe bază de rambursare. 20. Informații despre serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor publice de către autoritatea executivă, precum și informații despre remunerarea (gratitudinea) prestării unor astfel de servicii, informații despre metodele de calcul a taxelor pentru furnizarea Servicii. 21. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care trebuie efectuate de organul executiv în furnizarea de servicii de stat sau municipale, inclusiv informații privind datele intermediare și finale ale acestor proceduri administrative. 22. Informații despre adresele site-urilor web oficiale ale organelor executive sau ale autorităților locale din rețeaua de informații și telecomunicații Internet, adresele lor de e-mail, telefoane. 23. Informare privind procedura de monitorizare a executării reglementărilor administrative. 24. Informații despre metodele și formele de contestație împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) funcționarilor în prestarea de servicii și informații despre funcționarii autorizați să examineze plângeri, datele de contact ale acestora. 25. Informații despre adresa site-ului în rețeaua de informare și telecomunicații Internet, pe care este afișat textul regulamentului administrativ. 26. Informații despre data intrării în vigoare a regulamentului administrativ. 27. Informații privind perioada de valabilitate a regulamentului administrativ (dacă perioada de valabilitate a regulamentului administrativ este limitată sau regulamentul administrativ și-a încetat valabilitatea). 28. Informații privind modificările aduse actului juridic de reglementare care a aprobat reglementările administrative pentru prestarea serviciilor de stat, municipale, cu indicarea numărului, data, informațiile privind publicarea actului juridic de reglementare care a introdus astfel de modificări. 29. Informații privind data încetării reglementării administrative (recunoașterea ca nulă) a executării serviciilor de stat, municipale. 30. Informații despre adresa site-ului web din rețeaua de informații și telecomunicații Internet, care conține formulare de cerere și alte documente, a căror completare de către solicitant este necesară pentru aplicarea la organul executiv, organul de autoguvernare locală al unui municipiu intravilan. în orașul Moscova sau o organizație pentru obținerea serviciului de stat sau municipal.

Capitolul 1. Dispoziții generale

articolul 1 Domeniul de aplicare al acestei legi federale

1. Această lege federală reglementează relațiile care decurg în legătură cu furnizarea de servicii de stat și, respectiv, municipale, de către organele executive federale, organismele fondurilor de stat în afara bugetului, organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și ca administrații locale și alte organe ale administrației publice locale care exercită competențe executive și administrative (denumite în continuare organe de autoguvernare locală).

2. Această lege federală se aplică și activităților organizațiilor care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a acestui articol.

3. Serviciile prestate de instituțiile de stat și municipale și de alte organizații în care este plasată o sarcină de stat (comandă) sau o sarcină municipală (comandă) sunt supuse includerii în registrul serviciilor de stat sau municipale și sunt furnizate în formă electronică în conformitate cu această lege federală în acest caz, dacă aceste servicii sunt incluse în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse. Organul executiv suprem al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse are dreptul de a aproba o listă suplimentară de servicii furnizate într-o entitate constitutivă a Federației Ruse de către instituțiile de stat și municipale și alte organizații în care o atribuire de stat (ordin ) a unei entități constitutive a Federației Ruse sau o misiune municipală (comandă) este plasată, sub rezerva includerii în registrul serviciilor de stat sau municipale și furnizată în formă electronică în conformitate cu prezenta lege federală.

Articolul 2 Concepte de bază utilizate în această lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) un serviciu public furnizat de un organism executiv federal, un organism de fond de stat în afara bugetului, un organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și un organism administrativ local în exercitarea anumitor competențe de stat transferate prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare serviciul public), - activități pentru punerea în aplicare a funcțiilor unui organ executiv federal, un fond de stat în afara bugetului, un organ executiv al puterii de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și, respectiv, a unui organism administrativ local, în exercitarea anumitor competențe de stat transferate prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare organisme care furnizează servicii publice), care se efectuează la cererea solicitanților în limitele stabilite de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și de reglementare legală a competențele organismelor care furnizează servicii publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) un serviciu municipal prestat de un organism de autoguvernare locală (denumit în continuare serviciu municipal), - o activitate de implementare a funcțiilor unui organism de autoguvernare locală (denumit în continuare organism prestator de servicii municipale) , care se realizează la cererea solicitanților în cadrul competențelor organismului care prestează servicii municipale, prin chestiuni de decizie de importanță locală, stabilite în conformitate cu Legea federală din 6 octombrie 2003 N 131-FZ „Cu privire la principii generale organizațiile de autoguvernare locală din Federația Rusă” și cartele municipalităților;

3) un solicitant - o persoană fizică sau juridică (cu excepția organismelor de stat și a organelor teritoriale ale acestora, a organismelor fondurilor de stat extrabugetare și a organelor lor teritoriale, a organelor administrației publice locale) sau a reprezentanților autorizați ai acestora care au depus cerere la organismul care furnizează servicii publice sau organismului care furnizează servicii municipale sau organizațiilor menționate în părțile 2 și 3 ale articolului 1 din prezenta lege federală sau organizațiilor menționate în clauza 5 din prezentul articol, cu o cerere de furnizare a unui stat sau serviciu municipal, exprimat oral, în scris sau electronic;

4) reglementare administrativă - act juridic de reglementare care stabilește procedura de prestare a unui serviciu de stat sau municipal și standardul de prestare a unui serviciu de stat sau municipal;

5) un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale (denumit în continuare centru multifuncțional) - o organizație rusă, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, care îndeplinește cerințele stabilite de prezenta lege federală și este autorizată să organizeze furnizarea de servicii de stat și municipale, inclusiv în formă electronică, pe principiul „one window”;

6) furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică - furnizarea de servicii de stat și municipale folosind tehnologiile informaționale și de telecomunicații, inclusiv utilizarea portalului de servicii de stat și municipale, centre multifuncționale, card electronic universal și alte mijloace, inclusiv implementarea în cadrul cadrul acestei prevederi interacțiune electronică între organele de stat, administrațiile locale, organizațiile și solicitanții;

7) portalul serviciilor de stat și municipale - un sistem informațional de stat care asigură furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, precum și accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale destinate difuzării prin intermediul internetului și plasate în stat și sisteme informatice municipale, asigurând menținerea registrelor serviciilor de stat și municipale.

Articolul 3. Reglementarea juridică normativă a relaţiilor izvorâte în legătură cu prestarea serviciilor de stat şi municipale

Reglementarea legală normativă a relațiilor care decurg în legătură cu furnizarea de servicii de stat și municipale se realizează în conformitate cu această lege federală, alte legi federale adoptate în conformitate cu acestea, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale.

Articolul 4 Principii de bază pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale

Principiile de bază pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale sunt:

1) legitimitatea prestării de servicii de stat și municipale de către organismele prestatoare de servicii publice și de către organismele prestatoare de servicii municipale, precum și prestarea serviciilor care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor de stat și municipale și sunt prestate de organizațiile menționate la Partea 2 a articolului 1 din prezenta lege federală;

2) procedura declarativă de solicitare a prestării serviciilor de stat și municipale;

3) legitimitatea perceperii de la solicitanți a unei taxe de stat pentru prestarea serviciilor de stat și municipale, taxe pentru prestarea de servicii de stat și municipale, taxe pentru prestarea de servicii necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor de stat și municipale și sunt furnizate de organizațiile menționate la paragraful 2 al articolului 1 din prezenta lege federală;

4) deschiderea activităților organismelor care furnizează servicii publice și ale organismelor care prestează servicii municipale, precum și ale organizațiilor care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală;

5) accesibilitatea cererii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale și furnizarea de servicii de stat și municipale, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități;

6) posibilitatea de a primi servicii de stat și municipale în formă electronică, dacă acest lucru nu este interzis de lege, precum și în alte forme prevăzute de legislația Federației Ruse, la alegerea solicitantului.

Articolul 5 Drepturile solicitanților atunci când primesc servicii de stat și municipale

Atunci când primesc servicii de stat și municipale, solicitanții au dreptul la:

1) primirea serviciilor de stat sau municipale în timp util și în conformitate cu standardul de furnizare a serviciilor de stat sau municipale;

2) obținerea de informații complete, la zi și de încredere cu privire la procedura de prestare a serviciilor de stat și municipale, inclusiv în formă electronică;

3) primirea serviciilor de stat și municipale în formă electronică, cu excepția cazului în care este interzis de lege, precum și în alte forme prevăzute de legislația Federației Ruse, la alegerea solicitantului;

4) examinarea preliminară (extrajudiciară) a plângerilor (reclamațiilor) în procesul de obținere a serviciilor de stat și municipale;

5) primirea de servicii de stat si municipale in centrul multifunctional in conformitate cu acordurile incheiate intre centrul multifunctional si organismele prestatoare de servicii publice, precum si acordurile incheiate intre centrul multifunctional si organele prestatoare de servicii municipale (in continuare - acorduri de cooperare), din momentul intrării în virtutea acordului de cooperare relevant.

Articolul 6. Obligațiile organismelor care prestează servicii publice și ale organismelor care prestează servicii municipale

Organismele care prestează servicii publice și organismele care prestează servicii municipale sunt obligate să:

1) prestează servicii de stat sau municipale în conformitate cu reglementările administrative;

2) să asigure solicitantului posibilitatea de a primi servicii de stat sau municipale în formă electronică, cu excepția cazului în care este interzis de lege, precum și în alte forme prevăzute de legislația Federației Ruse, la alegerea solicitantului;

3) furnizează altor organe de stat, organe locale de autoguvernare, organizații documente și informații necesare prestării serviciilor de stat și municipale, precum și să primească astfel de documente și informații de la alte organe de stat, organe locale de autoguvernare, organizații;

4) îndeplinește alte atribuții în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, reglementărilor administrative și altor acte juridice de reglementare care reglementează relațiile care decurg în legătură cu furnizarea de servicii de stat și municipale.

capitolul 2 Cerințe generale la furnizarea de servicii de stat și municipale

Articolul 7 Cerințe de interacțiune cu solicitantul în prestarea serviciilor de stat și municipale

Organismele care prestează servicii publice și organismele care prestează servicii municipale nu au dreptul să ceară de la solicitant:

2) furnizarea de documente și informații care se află la dispoziția organismelor care furnizează servicii publice și a organismelor care prestează servicii municipale, a altor organisme de stat, a guvernelor locale, a organizațiilor, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entități constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale;

Articolul 8 Cerințe pentru perceperea taxelor de la solicitant pentru prestarea serviciilor de stat și municipale

1. Serviciile de stat și municipale sunt furnizate solicitanților în mod gratuit, cu excepția cazurilor prevăzute la părțile 2 și 3 din prezentul articol.

2. Taxa de stat se percepe pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în cazurile, în modul și în sumele stabilite de legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

3. În cazurile prevăzute de legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale, servicii de stat și municipale sunt furnizate pe cheltuială. al solicitantului până când prevederile legilor federale sunt recunoscute ca nevalide, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale, în conformitate cu care stat și serviciile municipale sunt prestate pe cheltuiala solicitantului.

Articolul 9

1. Se aprobă lista serviciilor care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale și care sunt furnizate de organizațiile care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală:

1) printr-un decret al Guvernului Federației Ruse - în legătură cu serviciile furnizate în scopul furnizării de servicii publice de către organele executive federale;

2) un act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse - în legătură cu serviciile furnizate în scopul furnizării de servicii publice de către organele executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) un act juridic de reglementare al unui organism reprezentativ al autonomiei locale - în legătură cu serviciile prestate în scopul prestării de servicii municipale de către organele autonomiei locale.

2. În cazurile prevăzute de legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale, serviciile menționate în partea 1 a prezentului articol vor fi furnizate pe cheltuiala solicitantului.

3. Suma plății pentru furnizarea de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii publice de către autoritățile executive federale este stabilită de autoritățile executive federale în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Procedura de determinare a sumei plății pentru furnizarea de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii publice de către organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, furnizarea de servicii municipale de către administrațiile locale, este stabilit printr-un act juridic de reglementare, respectiv, al celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism reprezentativ al autoguvernării locale.

4. Listele serviciilor care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor de stat și municipale sunt afișate pe site-urile oficiale ale organismelor prestatoare de servicii de stat și ale organismelor prestatoare de servicii municipale, pe site-urile organizațiilor care participă la prestarea serviciilor publice prestate. pentru prin partea 1 a articolului 1 din această lege federală și servicii municipale, precum și pe Internet pe un portal unic de servicii de stat și municipale.

5. La furnizarea de servicii de stat și municipale, este interzisă solicitarea solicitantului să solicite furnizarea de servicii care nu sunt incluse în listele de servicii specificate în partea 1 a prezentului articol, precum și să furnizeze documente emise ca urmare a prestarea unor astfel de servicii.

Articolul 10 Cerințe pentru organizarea prestării serviciilor de stat și municipale în formă electronică

La furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică, se efectuează următoarele:

1) furnizarea de informații solicitanților în conformitate cu procedura stabilită și asigurarea accesului solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale;

2) depunerea de către solicitant a unei cereri și a altor documente necesare pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale și acceptarea acestor cereri și documente folosind portal unic servicii de stat și municipale;

3) primirea de către solicitant a informațiilor privind evoluția îndeplinirii cererii de prestare a serviciilor de stat sau municipale;

4) interacțiunea dintre organismele care furnizează servicii publice, organismele care furnizează servicii municipale, alte organisme de stat, organisme guvernamentale locale, organizații care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală;

5) primirea de către solicitant a rezultatului prestării de servicii de stat sau municipale, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel;

6) alte acţiuni necesare prestării serviciilor de stat sau municipale.

Articolul 11 Registrele serviciilor publice și registrele serviciilor municipale

(1) Serviciile de stat și municipale se înscriu în registrele serviciilor publice și, respectiv, în registrele serviciilor municipale.

2. Registrul federal al serviciilor publice conține informații:

1) privind serviciile de stat furnizate de organele executive federale, precum și de organele fondurilor nebugetare ale statului;

2) privind serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de către organele executive federale, precum și organismele fondurilor nebugetare de stat a serviciilor publice și sunt incluse în lista aprobată în conformitate cu clauza 1 partea 1 a articolului 9 din prezentul regulament. Lege federala;

3) privind serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală și prestate de instituțiile statului federal și alte organizații în care o sarcină (ordin) de stat este plasată (execută) pe cheltuiala bugetului federal;

4) alte informații în conformitate cu lista stabilită de Guvernul Federației Ruse.

3. Formarea și menținerea registrului federal al serviciilor publice se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

4. Registrul serviciilor publice din domeniul Federației Ruse conține informații:

1) privind serviciile publice furnizate de organele executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

2) privind serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii publice de către organele executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și sunt incluse în lista aprobată în conformitate cu clauza 2 a părții 1 a articolului 9 din prezentul articol. Lege federala;

3) privind serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală și prestate de instituțiile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și alte organizații în care o sarcină (ordin) de stat este plasată (execută) pe cheltuiala bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse;

4) alte informații, a căror componență este stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse.

5. Formarea și menținerea registrului serviciilor publice al entității constitutive a Federației Ruse se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

6. Registrul serviciilor municipale conține informații:

1) privind serviciile municipale furnizate de administrațiile locale în domeniul relevant municipalitate;

2) privind serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii municipale și sunt incluse în lista aprobată în conformitate cu clauza 3 din partea 1 a articolului 9 din prezenta lege federală;

3) privind serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală și prestate de instituțiile municipale și alte organizații în care o sarcină (ordin) municipală este plasată (execută) pe cheltuiala bugetului local;

4) alte informații, a căror componență este stabilită de administrația locală.

7. Formarea și ținerea registrului serviciilor municipale se realizează în modul stabilit de administrația locală.

capitolul 3 Reglementări administrative

Articolul 12 Cerințe pentru structura reglementărilor administrative

1. Furnizarea serviciilor de stat și municipale se realizează în conformitate cu reglementările administrative.

2. Structura regulamentului administrativ trebuie să cuprindă secțiuni care stabilesc:

1. Dispoziții generale;

2) standardul pentru prestarea serviciilor de stat sau municipale;

3) componența, succesiunea și calendarul implementării procedurilor administrative, cerințele pentru procedura de implementare a acestora, inclusiv specificul implementării procedurilor administrative în formă electronică;

4) forme de control asupra executării reglementărilor administrative;

5) o procedură prejudiciară (extrajudiciară) de contestație împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) unui organism care prestează un serviciu public, a unui organism care prestează un serviciu municipal, precum și a funcționarilor, angajaților de stat sau municipali.

Articolul 13 Cerințe generale pentru elaborarea proiectelor de reglementări administrative

1. Elaborarea unui proiect de regulament administrativ se realizează de către organismul care prestează serviciul public, sau organismul care prestează serviciul municipal (în continuare în prezentul articol - organul care este elaboratorul regulamentului administrativ).

(2) Proiectul de regulament administrativ se afișează pe internet pe site-ul oficial al organismului care este elaboratorul regulamentului administrativ.

3. Dacă nu există un site web oficial al autorității publice a entității constitutive a Federației Ruse care este elaboratorul regulamentului administrativ, proiectul de regulament administrativ va fi postat pe internet pe site-ul oficial al entității constitutive a Rusiei. Federaţie.

4. În cazul în care nu există un site oficial al organismului autoguvernamental local care este elaboratorul regulamentului administrativ, proiectul de regulament administrativ va fi postat pe internet pe site-ul oficial al municipiului, iar în lipsa site-ului oficial. al municipiului - pe site-ul oficial al subiectului Federației Ruse.

5. De la data afișării pe internet pe site-ul oficial relevant, proiectul de regulament administrativ ar trebui să fie disponibil părților interesate pentru revizuire.

6. Proiectele de reglementări administrative sunt supuse examinării și examinării independente efectuate de organul abilitat al puterii de stat sau de organul abilitat al autonomiei locale.

7. Subiectul unei examinări independente a unui proiect de regulament administrativ (denumit în continuare examinare independentă) este o evaluare a unui posibil efect pozitiv, precum și a posibilului consecințe negative implementarea prevederilor proiectului de regulament administrativ pentru cetăţeni şi organizaţii.

8. O examinare independentă poate fi efectuată de persoane fizice și juridice din proprie inițiativă, pe cheltuiala lor. O examinare independentă nu poate fi efectuată de persoanele fizice și juridice care au luat parte la elaborarea unui proiect de regulament administrativ, precum și de organizațiile care se află sub jurisdicția organismului care este elaboratorul regulamentului administrativ.

9. Perioada alocată pentru efectuarea unui examen independent este indicată la plasarea unui proiect de regulament administrativ pe internet pe site-ul oficial corespunzător. Această perioadă nu poate fi mai mică de o lună de la data afișării proiectului de regulament administrativ pe internet pe site-ul oficial relevant.

10. Pe baza rezultatelor unei examinări independente se întocmește o concluzie, care se transmite organului care este elaboratorul regulamentului administrativ. Organismul, care este elaboratorul regulamentului administrativ, este obligat să ia în considerare toate opiniile unei examinări independente primite și să ia o decizie pe baza rezultatelor fiecărei astfel de examinări.

11. Neprimirea avizului unei expertize independente de către organismul care este elaboratorul reglementării administrative în termenul alocat efectuării unei expertize independente nu constituie un obstacol în calea examinării specificate la paragraful 12 al prezentului articol și a celor ulterioare. aprobarea regulamentului administrativ.

12. Subiectul examinării proiectelor de reglementări administrative efectuate de autoritățile de stat autorizate sau de organismele guvernamentale locale autorizate este evaluarea conformității proiectelor de reglementări administrative cu cerințele impuse acestora prin prezenta lege federală și alte acte normative de reglementare adoptate în conformitate cu cu acesta, precum și o evaluare a contabilizării rezultatelor unei expertize independente în proiectele de reglementări administrative.

13. Examinarea proiectelor de reglementări administrative elaborate de organele executive federale, precum și de organismele fondurilor de stat extrabugetare ale Federației Ruse, este efectuată de un organism executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Examinarea proiectelor de reglementări administrative elaborate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a proiectelor de reglementări administrative elaborate de autoritățile locale se efectuează în cazurile și în modul stabilite, respectiv, de actele juridice de reglementare ale constituentului. entități ale Federației Ruse și acte juridice municipale.

14. Procedura pentru elaborarea și aprobarea reglementărilor administrative de către organele executive ale puterii de stat ale unui subiect al Federației Ruse este stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse.

15. Procedura de elaborare și aprobare a reglementărilor administrative pentru prestarea serviciilor municipale se stabilește de către administrația locală.

Articolul 14 Cerințe pentru standardul pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale

Standardul pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale prevede:

1) denumirea serviciului de stat sau municipal;

2) denumirea organismului care prestează serviciul public sau a organismului care prestează serviciul municipal;

3) rezultatul prestării de servicii de stat sau municipale;

4) termenul de prestare a serviciilor de stat sau municipale;

5) temeiuri legale pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale;

6) o listă exhaustivă a documentelor solicitate în conformitate cu actele legislative sau cu alte acte juridice de reglementare pentru prestarea serviciilor de stat sau municipale;

7) o listă exhaustivă de motive pentru refuzul de a accepta documentele necesare prestării serviciilor de stat sau municipale;

8) o listă exhaustivă a motivelor de refuz de a furniza servicii de stat sau municipale;

9) cuantumul taxei percepute de la solicitant atunci când furnizează un serviciu de stat sau municipal și metodele de colectare a acestuia în cazurile prevăzute de legile federale adoptate în conformitate cu acestea prin alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale;

10) timpul maxim de așteptare la coadă la depunerea unei cereri de prestare a unui serviciu de stat sau municipal și la primirea rezultatului prestării unui serviciu de stat sau municipal;

11) termenul limită de înregistrare a cererii solicitantului de prestare a serviciilor de stat sau municipale;

12) cerințe pentru spațiile în care se prestează servicii de stat și municipale, pentru sala de așteptare, locuri pentru completarea cererilor de prestare a serviciilor de stat sau municipale, standuri de informare cu mostre de completare a acestora și o listă de documente necesare pentru prestarea fiecărui serviciu de stat sau municipal;

13) indicatori de accesibilitate și calitate a serviciilor de stat și municipale;

14) alte cerințe, inclusiv cele care țin cont de specificul prestării serviciilor de stat și municipale în centre multifuncționale și de specificul prestării de servicii de stat și municipale în formă electronică.

capitolul 4 Organizarea prestării serviciilor de stat și municipale în centre multifuncționale

Articolul 15

1. Furnizarea de servicii de stat și municipale în centre multifuncționale se realizează în conformitate cu prezenta lege federală, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice municipale pe principiul „ghișeu unic”, în conformitate cu care furnizarea de servicii de stat sau municipale se realizează după o singură cerere a solicitantului cu o cerere relevantă, iar interacțiunea cu organismele care furnizează servicii publice sau cu organismele care prestează servicii municipale se realizează de către un centru multifuncțional fără participarea solicitantului în conformitate cu actele juridice de reglementare și un acord privind interacțiunea.

2. Cerințele pentru încheierea de acorduri privind interacțiunea între centrele multifuncționale și organele executive federale, organismele fondurilor nebugetare de stat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

3. În cazurile prevăzute de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse sau de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, furnizarea de servicii de stat și municipale în centre multifuncționale poate fi efectuată exclusiv în formă electronică.

4. Suport metodologic pentru activitățile centrelor multifuncționale (inclusiv dezvoltarea instrucțiuni privind crearea unor astfel de centre și asigurarea activităților acestora, reglementările standard ale centrului multifuncțional, formularele de raportare și procedura de depunere a acestuia) și monitorizarea activităților centrelor multifuncționale sunt efectuate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Rusiei. Federaţie.

Articolul 16 Funcțiile, drepturile și obligațiile centrului multifuncțional

1. Centrele multifuncționale, în conformitate cu acordurile de cooperare, desfășoară:

1) primirea cererilor de la solicitanți pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale;

2) reprezentarea intereselor solicitanților în interacțiunea cu organismele care furnizează servicii publice și cu organismele care prestează servicii municipale, precum și cu organizațiile implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală;

3) reprezentarea intereselor organismelor prestatoare de servicii publice și ale organismelor prestatoare de servicii municipale în interacțiunea cu solicitanții;

4) informarea solicitanților cu privire la procedura de prestare a serviciilor de stat și municipale în centrele multifuncționale, despre progresul în îndeplinirea cererilor de prestare a serviciilor de stat și municipale, precum și cu privire la alte aspecte legate de prestarea serviciilor de stat și municipale;

5) interacțiunea cu organele de stat și autoritățile locale cu privire la furnizarea de servicii de stat și municipale, precum și cu organizațiile implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală;

6) eliberarea către solicitanți a documentelor organismelor care furnizează servicii publice și ale organismelor care prestează servicii municipale pe baza rezultatelor furnizării de servicii de stat și municipale, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel;

7) primirea, prelucrarea informațiilor din sistemele de informații ale organismelor care furnizează servicii publice și ale organismelor care prestează servicii municipale și eliberarea de documente solicitanților pe baza acestor informații, dacă acest lucru este prevăzut de acordul de cooperare și altfel nu este prevăzut de legea federală;

8) alte funcții specificate în acordul de cooperare.

2. În exercitarea atribuțiilor lor, centrele multifuncționale au dreptul de a solicita documentele și informațiile necesare prestării serviciilor de stat și municipale de la organismele care prestează servicii de stat, organismele care prestează servicii municipale, organizațiile care participă la prestarea serviciilor de stat și municipale, precum și pentru a primi de la organismele care furnizează servicii publice, organismele care prestează servicii municipale, organizații implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală, astfel de documente și informații.

3. În implementarea funcțiilor lor, centrele multifuncționale nu au dreptul să ceară de la solicitant:

1) furnizarea de documente și informații sau realizarea de acțiuni, a căror furnizare sau punere în aplicare nu este prevăzută de actele normative care reglementează raporturile izvorâte în legătură cu prestarea de servicii de stat sau municipale;

2) furnizarea de documente și informații care sunt la dispoziția organismelor care furnizează servicii publice, organismelor care prestează servicii municipale, altor organisme de stat, guvernelor locale, organizațiilor în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale constituentului entități ale Federației Ruse, acte juridice municipale;

3) implementarea acțiunilor, inclusiv a aprobărilor, necesare pentru a primi servicii de stat și municipale și legate de aplicarea către alte organe de stat, administrații locale, organizații, cu excepția primirii serviciilor incluse în listele specificate în partea 1 a articolului 9 din prezentul regulament; Legea federală.

4. La implementarea funcțiilor sale în conformitate cu acordurile privind interacțiunea, centrul multifuncțional este obligat să:

1) furnizează, pe baza cererilor și contestațiilor organismelor federale ale statului și organelor lor teritoriale, organismelor fondurilor de stat extrabugetare, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor administrației publice locale, persoanelor fizice și juridice, cele necesare informarea asupra aspectelor legate de sfera de activitate stabilită a centrului multifuncțional;

2) să asigure protecția informațiilor, accesul la care este restricționat în conformitate cu legea federală, precum și să respecte regimul de prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal;

3) să respecte cerințele acordurilor de cooperare;

4) să interacționeze cu organismele care furnizează servicii publice, organismele care furnizează servicii municipale, organizații implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală, în conformitate cu acordurile privind interacțiunea, actele juridice de reglementare, reglementările pentru activitatile unui centru multifunctional .

Articolul 17

Organismele care prestează servicii publice și organismele care prestează servicii municipale, atunci când prestează servicii de stat și municipale în centre multifuncționale, asigură:

1) prestarea de servicii de stat și municipale în centre multifuncționale, sub rezerva respectării de către centrele multifuncționale a cerințelor stabilite în conformitate cu prezenta lege federală;

2) accesul centrelor multifuncționale la sistemele informaționale care conțin informații necesare pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, dacă legea federală nu prevede altfel;

3) furnizarea, pe baza solicitărilor din partea centrelor multifuncționale, a informațiilor necesare privind aspectele legate de prestarea serviciilor de stat și municipale;

4) realizarea altor atribuții specificate în acordul de cooperare.

Articolul 18 Cerințe pentru acordurile de cooperare

1. Furnizarea serviciilor de stat și municipale în centre multifuncționale se realizează pe baza acordurilor de cooperare. Forma aproximativă acordurile de cooperare sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

2. Acordul de cooperare trebuie să cuprindă:

1) numele părților la acordul de cooperare;

2) obiectul acordului de cooperare;

3) o listă a serviciilor de stat și municipale prestate în centrul multifuncțional;

4) drepturile și obligațiile organismului care prestează servicii publice și ale organismului care prestează servicii municipale;

5) drepturile și obligațiile centrului multifuncțional;

6) procedura de schimb de informații;

7) răspunderea părților pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor;

8) durata acordului de cooperare;

9) logistica si securitate financiara furnizarea de servicii de stat și municipale într-un centru multifuncțional.

Capitolul 5. Utilizarea tehnologiilor informaţiei şi telecomunicaţiilor în prestarea serviciilor de stat şi municipale

Articolul 19. Cerințe generale pentru utilizarea tehnologiilor informației și telecomunicațiilor în prestarea serviciilor de stat și municipale

1. Furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, inclusiv interacțiunea dintre organismele care furnizează servicii de stat, organismele care furnizează servicii municipale, organizațiile care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzute de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală sau organizarea prestării serviciilor de stat și municipale, precum și a solicitanților, se realizează pe baza sistemelor informaționale, inclusiv de stat și municipale. Sisteme de informare, care alcătuiesc infrastructura tehnologiei informației și comunicațiilor.

2. Regulile și procedura pentru interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică, precum și cerințele pentru infrastructura care asigură interacțiunea acestora sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

3. Standarde tehniceși cerințele, inclusiv cerințele pentru compatibilitatea tehnologică a sistemelor de informații, cerințele pentru standardele și protocoalele pentru schimbul de date în formă electronică în timpul interacțiunii informaționale și tehnologice a sistemelor informaționale, sunt stabilite de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politica de stat şi reglementarea juridică în domeniul tehnologiilor informaţionale.

Articolul 20 Procedura de menținere a registrelor serviciilor de stat și municipale în formă electronică

1. Ținerea registrelor serviciilor de stat și municipale în formă electronică se realizează cu ajutorul sistemelor informaționale de stat și municipale.

2. Sistemul informațional al statului federal care menține registrul federal al serviciilor publice în formă electronică conține informațiile specificate în părțile 2-6 ale articolului 11 din prezenta lege federală. Regulile pentru menținerea registrului federal al serviciilor publice utilizând sistemul de informații al statului federal, inclusiv procedura de introducere în acesta a informațiilor specificate în părțile 4 și 6 ale articolului 11 din această lege federală, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

3. Autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare, pentru a menține, respectiv, un registru al serviciilor publice al unei entități constitutive a Federației Ruse și un registru al serviciilor municipale în formă electronică, au dreptul de a crea sisteme informatice regionale si sisteme informatice municipale.

4. La crearea sistemelor informaționale regionale și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și, respectiv, a registrelor serviciilor municipale, posibilitatea integrării acestora cu sistemul informațional al statului federal specificat în partea 2 a acest articol ar trebui furnizat.

Articolul 21 Portaluri ale serviciilor de stat și municipale

1. Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale este un sistem informațional de stat federal care oferă furnizarea de servicii de stat și municipale, precum și serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, în formă electronică și acces pentru solicitanți la informații despre serviciile de stat și municipale, precum și despre serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din această lege federală, destinate distribuirii prin Internet și plasate în sistemele informaționale de stat și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor de stat și municipale , respectiv.

2. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a crea portaluri regionale ale serviciilor de stat și municipale, care sunt sisteme informaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care furnizează servicii publice ale entităților constitutive ale Federația Rusă și serviciile municipale, precum și serviciile menționate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, în formă electronică și accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale, precum și despre serviciile specificate în partea 3 din Articolul 1 din această lege federală, destinat distribuției prin intermediul internetului și plasat în sistemele de informații de stat și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor de stat și municipale. Sunt stabilite cerințele pentru un portal unificat al serviciilor de stat și municipale, portaluri regionale ale serviciilor de stat și municipale, procedura de funcționare a acestora și plasarea informațiilor despre serviciile de stat și municipale pe acestea, precum și pentru lista informațiilor specificate. de către Guvernul Federației Ruse.

3. Un portal unic de servicii de stat și municipale oferă:

1) accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale, precum și despre serviciile menționate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, destinate distribuirii prin Internet și plasate în sistemele de informații de stat și municipale care asigură întreținerea registre ale serviciilor de stat și municipale;

2) disponibilitatea pentru copierea și completarea unui formular electronic al cererii și a altor documente necesare pentru obținerea unui serviciu de stat sau municipal sau a unui serviciu specificat în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală;

3) posibilitatea solicitantului de a depune, folosind tehnologiile informaționale și de telecomunicații, o cerere de furnizare a unui serviciu de stat sau municipal sau a unui serviciu specificat în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală și alte documente necesare pentru obținerea unui serviciu de stat sau municipal serviciu municipal sau un serviciu specificat în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală;

4) posibilitatea solicitantului de a obține informații cu privire la progresul în îndeplinirea unei cereri de furnizare a unui serviciu de stat sau municipal sau a unui serviciu specificat în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală;

5) posibilitatea solicitantului de a obține, utilizând tehnologiile informaționale și de telecomunicații, rezultatele furnizării unui serviciu de stat sau municipal, cu excepția cazurilor în care o astfel de primire este interzisă de legea federală, precum și rezultatele furnizării serviciu specificat în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală;

6) posibilitatea plății de către solicitant a taxei de stat pentru prestarea de servicii de stat și municipale, plata de către solicitant pentru prestarea de servicii de stat și municipale, precum și a serviciilor menționate în partea 3 a articolului 1 din prezentul Legea federală și serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, de la distanță în formă electronică.

4. Asigurarea schimbului de informații cu sistemele de informații relevante ale organismelor care furnizează servicii publice, organismelor care furnizează servicii municipale, organizațiilor care prestează servicii menționate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, centre multifuncționale pentru a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică atunci când utilizarea unui singur portal de servicii de stat și municipale se realizează folosind un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Capitolul 6. Organizarea activităților de emitere, emitere și întreținere a cardurilor electronice universale

Articolul 22 Card electronic universal

1. Un card electronic universal este un suport de material care conține informații despre utilizatorul cardului fixate pe acesta în forme vizuale (grafice) și electronice (lizibile de mașină) și care oferă acces la informații despre utilizatorul cardului utilizat pentru a certifica drepturile utilizatorului cardului de a să primească servicii de stat și municipale, precum și alte servicii, a căror prestare se realizează ținând cont de prevederile prezentului capitol, inclusiv pentru efectuarea, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, a unor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic în domeniul electronic; formă. Utilizatorul cardului electronic universal poate fi cetățean al Federației Ruse, precum și în cazurile prevăzute de legile federale, un cetățean străin sau un apatrid (denumit în continuare, dacă nu se specifică altfel, cetățean).

2. În cazurile prevăzute de legile federale, cardul electronic universal este un document care dovedește identitatea unui cetățean, drepturile unei persoane asigurate în sistemele de asigurare obligatorie și alte drepturi ale unui cetățean. În cazurile prevăzute de legile federale, decretele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale, un card electronic universal este un document care atestă dreptul unui cetățean de a primi servicii, precum și alte servicii.

3. Un card electronic universal trebuie să conțină următoarele informații vizuale (nesecurizate):

1) numele, prenumele și (dacă există) patronimul utilizatorului cardului electronic universal;

2) o fotografie a solicitantului (în cazul emiterii unui card electronic universal la cererea unui cetățean în modul prevăzut de articolul 25 din prezenta lege federală);

3) numărul cardului electronic universal și perioada de valabilitate a acestuia;

4) informații de contact ale organizației autorizate a subiectului Federației Ruse;

5) numărul de asigurare al contului personal individual al persoanei asigurate în sistemul de asigurări obligatorii de pensie al Federației Ruse.

4. Informațiile vizuale suplimentare ale cardului electronic universal pot fi stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

5. Informațiile specificate la paragraful 2 al prezentului articol, precum și data, locul nașterii și sexul utilizatorului cardului electronic universal se înregistrează pe suportul electronic al cardului electronic universal. Lista altor informații care trebuie înregistrate pe suportul electronic al cardului electronic universal este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

6. Un card electronic universal este păstrat de utilizatorul unui astfel de card și nu poate fi utilizat pentru a furniza servicii de stat sau municipale altor persoane.

Articolul 23 Aplicarea electronică a cardului electronic universal. Cum se conectează o aplicație electronică

1. O aplicație electronică a unui card electronic universal (denumită în continuare și aplicație electronică) este o secvență unică de caractere înregistrată pe suportul electronic al unui card electronic universal și destinată accesului autorizat de către utilizatorul unui astfel de card pentru a primi un serviciu financiar, de transport sau alt serviciu, inclusiv servicii de stat sau municipale. Un card electronic universal poate avea mai multe aplicații electronice care funcționează independent.

2. Aplicațiile electronice federale asigură primirea de servicii publice și de servicii ale altor organizații din întreaga Federație Rusă, în conformitate cu legile federale sau rezoluțiile Guvernului Federației Ruse.

3. Aplicațiile electronice regionale asigură primirea serviciilor publice și a serviciilor altor organizații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse.

4. Aplicațiile electronice municipale asigură primirea serviciilor municipale și a serviciilor altor organizații în conformitate cu actele juridice municipale.

5. Un card electronic universal trebuie să aibă aplicații electronice federale care să ofere:

1) identificarea utilizatorului cu o cartelă electronică universală în vederea obținerii accesului la serviciile publice și la serviciile altor organizații la utilizarea acestuia;

2) primirea serviciilor publice în sistemul asigurării obligatorii medicale (poliţa asigurării obligatorii medicale);

3) primirea serviciilor publice în sistemul asigurării obligatorii de pensie (certificat de asigurare de asigurare obligatorie de pensie);

4) primirea de servicii bancare (aplicație bancară electronică).

6. Lista altor aplicații electronice federale pe care trebuie să le aibă un card electronic universal este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

7. Cerințe tehnice pentru cardul electronic universal, inclusiv forma suportului de material al cardului electronic universal, cerinte tehnice aplicațiilor electronice federale, cu excepția unei aplicații bancare electronice, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse în acord cu o organizație stabilită de Guvernul Federației Ruse în scopul organizării interacțiunii între organizațiile autorizate ale entităților constitutive ale Federația Rusă și îndeplinirea altor funcții prevăzute de prezentul capitol (denumită în continuare organizație federală autorizată).

8. Cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse are dreptul de a stabili o listă de aplicații electronice regionale și municipale care oferă acces autorizat pentru a primi servicii de stat, municipale și de altă natură.

9. Aplicațiile electronice sunt dezvoltate de emitenții de aplicații electronice, care sunt organe executive federale, organe executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse, organe ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, organe teritoriale ale organelor executive federale și organele teritoriale ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, băncile, alte organisme și organizații care furnizează servicii de stat, municipale și de altă natură în formă electronică, folosind un card electronic universal și aplicații electronice.

10. Emitenții aplicațiilor electronice federale specificate în paragrafele 1-3 din partea 5 și în partea 6 din prezentul articol sunt determinați de Guvernul Federației Ruse.

11. Conectarea și funcționarea aplicațiilor electronice, cu excepția unei aplicații bancare electronice, este asigurată de o organizație autorizată din domeniul Federației Ruse, care acționează pe baza acordurilor încheiate cu emitenții de aplicații electronice, care reflectă funcționarea. a aplicației electronice și a răspunderii părților la acord.

12. Emitentul aplicației electronice federale menționate în paragraful 1, 2 sau 3 din partea 5 sau în partea 6 a acestui articol are dreptul de a aproba un formular standard al unui acord cu o organizație autorizată a unei entități constitutive a Rusiei. Federația privind conectarea aplicației electronice federale corespunzătoare și asigurarea funcționării acesteia.

13. Regulile pentru dezvoltarea, conectarea și funcționarea aplicațiilor electronice federale, cu excepția unei aplicații bancare electronice, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse în acord cu organizația federală autorizată.

14. Regulile pentru dezvoltarea, conectarea și funcționarea aplicațiilor electronice specificate în partea 8 a prezentului articol și cerințele tehnice pentru acestea sunt stabilite de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, în acord cu organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse și organizația federală autorizată.

15. Regulile pentru dezvoltarea, conectarea și funcționarea unei aplicații bancare electronice și cerințele tehnice pentru aceasta sunt stabilite de organizația federală autorizată de comun acord cu organul executiv federal care exercită funcțiile de reglementare legală în domeniul analizei și previziunii dezvoltarea socio-economică, organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul bancar și Banca centrala Federația Rusă.

16. Banca care a conectat aplicația electronic banking asigură funcționarea aplicației electronic banking în conformitate cu legislația privind băncile și activitățile bancare. Conectarea unei aplicații bancare electronice este efectuată de băncile care au încheiat un acord cu o organizație federală autorizată.

17. Pentru a utiliza (activa) o aplicație bancară electronică, un cetățean sau o persoană care acționează în numele său pe baza unei procuri notariale solicită încheierea unui acord care prevede furnizarea de servicii folosind o aplicație bancară electronică a unei aplicații electronice universale. card, către o bancă sau către o organizație autorizată a unui subiect al Federației Ruse care acționează în numele băncii în virtutea autorității stabilite prin acordul încheiat între aceștia.

18. Un cetățean - utilizatorul unui card electronic universal are dreptul de a înlocui banca care furnizează servicii în cadrul aplicației bancare electronice cu o altă bancă care a încheiat un acord cu organizația federală autorizată în conformitate cu prezenta lege federală. . În acest caz, înlocuirea cardului electronic universal se efectuează în conformitate cu procedura stabilită la articolul 27 din prezenta lege federală.

Articolul 24 Fundamentele organizării activităților de emitere, emitere și întreținere a cardurilor electronice universale

1. Organizarea activităților pentru emiterea, emiterea și întreținerea cardurilor electronice universale se realizează de către autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu prezenta lege federală.

2. Procedura de emitere a cardurilor electronice universale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

3. În scopul emiterii, emiterii și deservirii cardurilor electronice universale, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse determină o organizație autorizată a unei entități constitutive a Federației Ruse. Funcțiile unei organizații autorizate a unui subiect al Federației Ruse pot fi îndeplinite de entitati legale, precum și organele teritoriale ale organelor executive federale, Fondul de pensii al Federației Ruse pe baza acordurilor încheiate de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse cu organul executiv federal, fond de pensie Federația Rusă. Mai multe entități constitutive ale Federației Ruse pot desemna aceeași entitate juridică ca organizație autorizată a unei entități constitutive a Federației Ruse.

4. Cardurile electronice universale sunt proprietatea subiectului Federației Ruse.

5. Procedura de compensare și (sau) cofinanțare a cheltuielilor pentru emiterea, emiterea și întreținerea cardurilor electronice universale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

6. Organul executiv federal autorizat exercită controlul asupra implementării de către autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse a funcțiilor stabilite prin prezentul capitol pentru a organiza activități pentru emiterea, emiterea și întreținerea cardurilor electronice universale.

Articolul 25 Procedura de eliberare a cardurilor electronice universale la cererile cetățenilor

1. Cu excepția cazului în care se stabilește altfel printr-un decret al Guvernului Federației Ruse sau prin legea unei entități constitutive a Federației Ruse specificată în părțile 2 și 3 ale articolului 26 din prezenta lege federală, de la 1 ianuarie 2012 până la 31 decembrie 2013 inclusiv, cardurile electronice universale sunt eliberate cetățenilor pe baza cererilor de eliberare a unui card electronic universal.

2. Emiterea unui card electronic universal către un cetățean este efectuată gratuit de către o organizație autorizată a unei entități constitutive a Federației Ruse.

3. Procedura de depunere a unei cereri de eliberare a unui card electronic universal este stabilită de autoritatea de stat autorizată din subiectul Federației Ruse.

4. În cererea de eliberare a cardului electronic universal se vor indica numele, prenumele și (dacă există) patronimul, data, locul nașterii și sexul utilizatorului cardului electronic universal, precum și alte informații, lista de care este stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. Aplicația specificată trebuie să conțină și informații despre alegerea cetățeanului băncii care furnizează servicii în cadrul aplicației bancare electronice. Alegerea unei bănci care oferă servicii în cadrul unei aplicații bancare electronice este efectuată de un cetățean din rândul băncilor care au încheiat un acord cu organizația federală autorizată.

5. Forma standard o cerere pentru eliberarea unui card electronic universal este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

6. Organul autorizat al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse publică în publicația tipărită în întregime rusă sau regională, care este publicată cel puțin o dată pe săptămână, și, de asemenea, plasează pe internet pe site-ul oficial al entității constitutive. a Federației Ruse o notificare privind începerea eliberării cardurilor electronice universale la cererea cetățenilor. Anunțul trebuie să conțină informații despre procedura de depunere a cererii de emitere a unui card electronic universal, procedura de emitere și livrare a cardurilor electronice universale, drepturile cetățenilor, precum și o listă a băncilor care au încheiat un acord cu guvernul federal. organizație autorizată la momentul publicării anunțului menționat.

7. Procedura de livrare a cardurilor electronice universale emise și emise la cererea cetățenilor este determinată de actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.

Articolul 26 termenele limită cererile de eliberare a cardului specificat și cei care nu au solicitat refuzul de a primi un card electronic universal

1. De la 1 ianuarie 2014, dacă mai mult termen timpuriu care nu este stabilit printr-o rezoluție a Guvernului Federației Ruse sau legea entității constitutive a Federației Ruse specificată în părțile 2 și 3 ale acestui articol, un card electronic universal este emis gratuit de o organizație autorizată a entității constitutive ai Federației Ruse cetățenilor care nu au depus înainte de 1 ianuarie 2014 (sau un alt termen limită stabilit prin actele juridice de reglementare specificate în părțile 2 și 3 ale acestui articol) cereri pentru eliberarea unui card electronic universal și nu au solicitat refuzul de a primi acest card în modul prescris de prezentul articol. În acest caz, emiterea unui card electronic universal se realizează pe baza informațiilor despre datele personale ale cetățenilor care sunt disponibile organelor executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse, organelor teritoriale ale organelor executive federale. , organele teritoriale ale fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse. Autoritățile executive federale și de stat fonduri extrabugetare Federația Rusă este obligată să ofere organizației autorizate a entității constitutive a Federației Ruse acces la sistemele informaționale în ceea ce privește informațiile necesare pentru emiterea, emiterea și întreținerea cardurilor electronice universale, în modul stabilit de Guvernul Federația Rusă.

2. Guvernul Federației Ruse poate stabili o dată mai devreme pentru emiterea cardurilor electronice universale în modul stabilit de prezentul articol, pentru a certifica drepturile cetățeanului menționate în partea 2 a articolului 22 din prezenta lege federală.

3. Legea subiectului Federației Ruse poate stabili o dată anterioară pentru eliberarea cardurilor electronice universale pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse, în modul prevăzut de prezentul articol.

4. Subiectul Federației Ruse se publică, cel târziu la 1 ianuarie 2014, într-o publicație tipărită în întregime rusă sau regională, publicată cel puțin o dată pe săptămână și, de asemenea, plasează pe internet pe site-ul oficial al subiectului Federația Rusă o notificare privind emiterea cardurilor electronice universale cetățenilor care nu au depus până la 1 ianuarie 2014 cereri pentru eliberarea cardului specificat și celor care nu au solicitat refuzul de a primi un card electronic universal. Notificarea trebuie să conțină informații despre momentul și procedura de emitere, procedura de livrare a cardurilor electronice universale, drepturile cetățenilor, precum și o listă a băncilor care au încheiat un acord cu organizația federală autorizată.

5. În termenul stabilit de actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse și în valoare de cel puțin șaizeci de zile de la data publicării anunțului specificat în partea 4 a prezentului articol, un cetățean are dreptul de a solicita organismul (organizația) determinat (determinat) de entitatea constitutivă a Federației Ruse cu o cerere de refuz de a primi un card electronic universal.

6. Alegerea unei bănci care furnizează servicii în cadrul unei aplicații bancare electronice este efectuată de un cetățean din rândul băncilor care au încheiat un acord cu organizația federală autorizată. Informațiile privind alegerea unei bănci vor fi trimise de către un cetățean organismului (organizației) determinat (determinat) de entitatea constitutivă a Federației Ruse în perioada stabilită prin actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse și în valoare de până la cel puțin treizeci de zile de la data publicării anunțului specificat în partea 4 a prezentului articol, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.

7. În cazul în care un cetățean, în termenul stabilit de partea 6 a acestui articol, a trimis informații despre alegerea unei bănci, acest cetatean se emite un card electronic universal cu o aplicație electronic banking a băncii alese de acesta.

8. În cazul în care un cetățean, în termenul stabilit de partea 5 a prezentului articol, nu a solicitat refuzul de a primi un card electronic universal și (sau) nu a trimis informații despre alegerea unei bănci în termenul stabilit de partea 6 a acestui articol, acestui cetățean i se eliberează un card electronic universal cu o aplicație bancară electronică a unei bănci selectate de o entitate constitutivă a Federației Ruse dintre băncile care au încheiat un acord cu o organizație federală autorizată pe baza rezultatelor. a unui concurs organizat de o entitate constitutivă a Federației Ruse. Procedura de desfășurare a unei licitații pentru selectarea unei bănci (bănci) este stabilită de legea entității constitutive a Federației Ruse.

9. Procedura de livrare a cardurilor electronice universale, inclusiv personal către un cetățean, este determinată de actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.

10. Un cetățean are dreptul de a refuza utilizarea cardului electronic universal în orice moment după expirarea perioadei stabilite de partea 5 a acestui articol. Dacă un cetățean refuză să folosească un card electronic universal, un astfel de card este supus anulării în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 27 Procedura de emitere a unui duplicat al unui card electronic universal sau de înlocuire a cardului specificat

1. În cazul pierderii unui card electronic universal sau al înlocuirii voluntare a unui card electronic universal, un cetățean are dreptul de a se adresa unei organizații autorizate a unei entități constitutive a Federației Ruse sau la alte organizații determinate de o entitate constitutivă a Rusiei. Federație cu o cerere pentru eliberarea unui duplicat al unui card electronic universal sau pentru înlocuirea cardului specificat.

2. În termen de o lună de la data depunerii de către un cetățean a unei cereri de eliberare a unui duplicat al unui card electronic universal, aceste organizații, pe baza unei înscrieri în registrul cardurilor electronice universale despre utilizatorul unui card electronic universal , eliberează unui astfel de cetățean un duplicat al cardului specificat personal sau prin organizații determinate de subiectul Federației Ruse. Un duplicat al cardului electronic universal se eliberează de către organizațiile specificate la prezentarea de către cetățean a unui document care dovedește identitatea cetățeanului - utilizator al cardului electronic universal.

3. Subiectul Federației Ruse determină procedura de eliberare a unui duplicat al unui card electronic universal și valoarea taxei pentru emiterea unui astfel de duplicat.

4. Înlocuirea cardului electronic universal este efectuată gratuit de către o organizație autorizată a unei entități constitutive a Federației Ruse pe baza unei cereri depuse de un cetățean în modul stabilit de autoritatea de stat autorizată a unei entități constitutive a Federația Rusă.

5. Procedura de înlocuire a cardurilor electronice universale în cazul conectării de noi aplicații electronice federale sau aplicații electronice regionale sau municipale este stabilită de Guvernul Federației Ruse sau de legea subiectului Federației Ruse în acord cu organizația federală autorizată .

Articolul 28

1. Organizația autorizată a subiectului Federației Ruse îndeplinește următoarele funcții:

1) asigurarea pe teritoriul subiectului Federației Ruse a emiterii, emiterii, întreținerii și stocării (până la eliberarea cetățenilor) a cardurilor electronice universale;

2) menținerea unui registru al cardurilor electronice universale care conține informații despre cardurile electronice universale emise pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse;

3) asigurarea, pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, a interacțiunii informaționale și tehnologice între sistemele informaționale de stat și sistemele informaționale municipale, definite, respectiv, prin actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale unei entități constitutive; al Federației Ruse, în procesul de furnizare a serviciilor de stat și municipale folosind carduri electronice universale;

4) alte funcții determinate de legislația Federației Ruse.

2. Atunci când organizează emiterea unui card electronic universal, organizația autorizată a subiectului Federației Ruse acționează în numele și în interesul utilizatorului cardului electronic universal fără o împuternicire.

3. În scopul organizării interacțiunii organizațiilor autorizate ale subiecților Federației Ruse, precum și implementării altor funcții prevăzute de prezentul capitol, Guvernul Federației Ruse determină organizația federală autorizată.

4. Cerințele pentru bănci, precum și cerințele pentru un acord încheiat de organizația autorizată federală cu băncile care participă la furnizarea de servicii în cadrul unei aplicații bancare electronice în conformitate cu prezenta lege federală și procedura de încheiere a acesteia sunt înființat de organul executiv federal care exercită funcții conform reglementării legale de reglementare în domeniul analizei și previziunii dezvoltării socio-economice, împreună cu organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și reglementarea juridică în domeniul bancar, și Centrala Banca Federației Ruse. Organizația federală autorizată nu are dreptul de a refuza încheierea unui acord cu băncile care îndeplinesc cerințele specificate în această parte.

5. Organizația federală autorizată îndeplinește următoarele funcții:

1) organizarea interacțiunii între organizațiile autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) desfășurarea în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, registru unificat carduri electronice universale care conțin informații despre cardurile electronice universale emise pe teritoriul Federației Ruse;

3) stabilirea unei liste și a valorii tarifelor pentru deservirea cardurilor electronice universale în partea care nu este legată de funcționarea aplicațiilor bancare electronice (în acord cu organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de reglementare legală în domeniul analizei și prognozei de dezvoltare socio-economică);

4) menținerea unui registru al aplicațiilor federale, regionale și municipale plasate pe un card electronic universal;

5) alte funcții determinate de Guvernul Federației Ruse.

6. Interacțiunea informațională și tehnologică între organizațiile autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizația federală autorizată, alte organisme și organizații în procesul de furnizare a serviciilor de stat și municipale folosind carduri electronice universale se realizează în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse și regulile organizației federale autorizate stabilite prin coordonare cu organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

7. Pentru a desfășura interacțiune, autoritățile de stat autorizate ale unui subiect al Federației Ruse, organizațiile autorizate ale unui subiect al Federației Ruse, alte organisme și organizații care participă la procesul de furnizare a serviciilor de stat și municipale prevăzute de partea 1 a Articolul 1 din această lege federală, folosind carduri electronice universale, sunt obligați să încheie acorduri relevante cu organizația federală autorizată.

8. Procedura de încheiere și termenii unui astfel de acord sunt stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse în acord cu organizația federală autorizată.

Capitolul 7 Dispoziții finale

Articolul 29 Asigurarea punerii în aplicare a prevederilor prezentei legi federale

1. Reglementările administrative trebuie elaborate și adoptate, iar informațiile despre acestea trebuie incluse în registrele relevante ale serviciilor publice și registrele serviciilor municipale în termen de doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale.

2. Reglementările administrative adoptate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale trebuie aduse în conformitate cu prevederile prezentei legi federale până la 1 iulie 2012.

3. Informațiile prevăzute de prezenta lege federală privind serviciile publice furnizate de organele executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive ale Federației Ruse și serviciile municipale trebuie să fie incluse în sistemele informaționale de stat și municipale care asigură menținerea registrelor de stat și serviciile municipale, respectiv, și sunt disponibile solicitanților printr-un portal unic de servicii de stat și municipale până la 1 iulie 2011.

4. Stabiliți că, în ceea ce privește punerea în aplicare a prevederilor prezentei legi federale care prevede furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, inclusiv utilizarea unui portal unic de servicii de stat și municipale:

1) trecerea la furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, respectiv, de către organele executive federale, organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile care participă la furnizarea de servicii de stat și municipale prevăzut de partea 1 a articolului 1 din prezenta lege federală, se realizează în etape, în conformitate cu planurile-programe pentru tranziția la furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, aprobate, respectiv, de Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism administrativ local;

2) Sprijinul metodologic și organizatoric pentru tranziția la furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică este realizat de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul tehnologiei informației, împreună cu organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

5. În cazul în care subiectul Federației Ruse nu a determinat organizarea autorizată a subiectului Federației Ruse înainte de 1 noiembrie 2010, o astfel de organizare va fi stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

6. Dacă înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse sau într-o municipalitate, cardurile electronice universale au fost emise și eliberate cetățenilor, ale căror aplicații electronice coincid total sau parțial cu aplicatii electronice specificate la articolul 23 din prezenta lege federală, iar aceste carduri nu sunt aliniate cu prevederile articolului 23 din prezenta lege federală, astfel de carduri electronice universale sunt supuse răscumpărării la expirarea perioadei de valabilitate, dar nu mai târziu de 1 ianuarie, 2014, în modul stabilit de actul juridic de reglementare, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau al unui organism autorizat al autonomiei locale.

7. După șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, nu este permisă taxarea solicitantului pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, precum și pentru serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale. servicii și sunt furnizate de organizațiile menționate în partea 2 articolul 1 din prezenta lege federală, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse au adoptat în conformitate cu acestea, acte juridice de reglementare ale constituentului; entitățile Federației Ruse, actele juridice municipale, serviciile de stat și municipale, precum și serviciile care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat și municipale sunt furnizate pe cheltuiala solicitantului.

Articolul 30 Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale, cu excepția dispozițiilor pentru care prezentul articol stabilește o dată diferită de intrare în vigoare.

2. Clauza 3 din articolul 6, clauzele 2 și 3 ale articolului 7, clauza 5 din partea 3 a articolului 21 din prezenta lege federală intră în vigoare la 1 iulie 2011.

Președintele Federației Ruse

Cu privire la furnizarea de servicii de stat și municipale. Servicii de stat (municipale) (lucrări)

Popular