në shtëpi » Transaksionet me para në dorë » Kibanov Zakharov etika e marrëdhënieve të biznesit. teksti i etikës së biznesit

Kibanov Zakharov etika e marrëdhënieve të biznesit. teksti i etikës së biznesit

Si rezultat i studimit të këtij kapitulli, studenti do të:

- di, cilat subjekte janë të angazhuara në mbështetjen e informacionit të sferës së biznesit, cilat probleme juridike ekzistojnë që dalin nga ky lloj aktiviteti i veçantë i subjekteve, drejtimet për sigurimin siguria e informacionit brenda ndërmarrjes, organizatës, institucionit;
- të jetë në gjendje të përcaktojë saktë strategjinë dhe taktikat mbështetje informacioni zonat e biznesit;
- vet njohuri se si të mbroni informacionin brenda një ndërmarrje, organizate, institucioni, për sistemin e automatizuar të kontrollit, ose Sistemin e Planifikimit të Burimeve të Ndërmarrjes (ERP), i cili ju lejon të automatizoni aktivitetet në fushën e prezantimit dhe mbrojtjes së informacionit në fushën e sipërmarrjes.

Organizimi i mbështetjes informative për aktivitetet e biznesit

Për skenë moderne Zhvillimi i shoqërisë karakterizohet nga një rritje e rolit të sferës së informacionit, e cila përfshin blloqe të shumta informacioni të ndryshëm, vetë strukturat e informacionit, si dhe subjektet që mbledhin, formojnë, shpërndajnë dhe përdorin. burimet e informacionit. Sfera e informacionit si një faktor sistem-formues në jetën e shoqërisë ndikon në mënyrë aktive në gjendjen e politikës, ekonomike, mbrojtjes dhe komponentëve të tjerë të sigurisë së Federatës Ruse.

Qasja e paligjshme në sekretet tregtare, bankare mund të shkaktojë dëme të konsiderueshme materiale për organizatën, si dhe kosto imazhi. Për t'u mbrojtur nga rrjedhja e informacionit, është e këshillueshme që brenda ndërmarrjes të zhvillohen akte lokale që mund të quhen ndryshe: dispozita për informacionin konfidencial, lista të informacionit që nuk i nënshtrohen zbulimit, etj. Punonjësit duhet të njihen me akte të tilla kundrejt marrjes.

Për një kuptim të saktë, është e nevojshme të sqarohet se cili është objekti dhe subjektet e mbështetjes së informacionit të sipërmarrjes, cilat funksione kryen organizimi i sistemit të mbështetjes së informacionit në nivele të ndryshme të ndërmarrjes.

Së pari, objekti dhe subjektet e sistemit të mbështetjes së informacionit të biznesit janë të ndërlidhura ngushtë. Së dyti, objekti i sistemit të mbështetjes së informacionit në tërësi është gjendja ekonomike e qëndrueshme e subjektit veprimtari sipërmarrëse në periudhën aktuale dhe atë të ardhshme. Objektet specifike të mbështetjes së informacionit janë informacioni dhe burimet e tjera: financiare, materiale dhe teknike, personeli, etj.

Është e mundur të veçohen dy grupe subjektesh që ofrojnë mbështetje informacioni për sipërmarrjen: të jashtme dhe të brendshme. TE e jashtme lëndët përfshijnë organet e pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor, të krijuara për të ofruar informacion për të gjithë, pa përjashtim, pjesëmarrësit që i binden ligjit në biznes dhe marrëdhënie të tjera; dhe aktivitetet e tyre nuk mund të kontrollohen plotësisht nga vetë sipërmarrësit(të paktën në realitetin modern rus). Këto organe përbëjnë bazën legjislative për funksionimin dhe mbrojtjen e veprimtarisë sipërmarrëse në aspekte të ndryshme të saj dhe garantojnë stabilitetin e marrëdhënieve të informacionit në interes të të gjithë qytetarëve të vendit.

Aktorët e brendshëm - këta janë persona që kryejnë drejtpërdrejt aktivitete për të mbrojtur sigurinë e informacionit të këtij subjekti të veçantë afarist. Punonjësit e shërbimit të sigurisë së vetë ndërmarrjes mund të veprojnë si subjekte të tillë; ekspertë dhe konsulentë të ftuar duke ofruar Shërbimet e informacionit me qëllim të mbrojtjes së aktiviteteve të biznesit.

Administrata e ndërmarrjes kryen mbështetje informative për aktivitetet e veta në bazë të një strategjie dhe taktike të caktuar.

Strategjia mbështetja e informacionit për sipërmarrjen përfshin një qasje afatgjatë për arritjen e qëllimit. Ai duhet të përfshijë, para së gjithash, një sistem masash parandaluese për mbrojtjen e informacionit konfidencial, të zbatuar në mënyrë të rregullt, punë të vazhdueshme nënndarjet strukturore të organizatës për verifikimin e palëve, analizën e transaksioneve të propozuara, ekzaminimin e dokumenteve, respektimin e rregullave për punën me dokumentacionin, etj. Mund të zhvillohet gjithashtu një strategji e masave reaktive, e bazuar në aplikimin e një qasjeje situative dhe e zbatuar përmes një sistemi masash specifike për një situatë të caktuar.

Taktikat Mbështetja e informacionit të biznesit përfshin zbatimin e procedurave të caktuara dhe zbatimin e veprimeve specifike për të luftuar kërcënimet e reja. Veprime të tilla, në varësi të situatës, mund të jenë, për shembull, marrja e masave shtesë për mbrojtjen e sekreteve tregtare; krijimi i një njësie të sigurisë kompjuterike; paraqitjen e pretendimeve me gojë ose me shkrim ndaj palës shkelëse; apeloni në organet e rendit ose gjykatës.

Pra, ndër fushat kryesore të mbështetjes së informacionit për sipërmarrjen, mund të dallojmë:

- kryerja e inspektimeve në njësitë strukturore të ndërmarrjes dhe ofrimi i ndihmës praktike për mbështetjen e informacionit për aktivitetet e tyre;
- organizimi dhe zbatimi i mbrojtjes së informacionit konfidencial;
- zhvillimi dhe zbatimi i akteve vendore, për shembull, dispozitat për sekretet tregtare;
- automatizimi i informacionit të sigurisë;
- kalimi gradual i ndarjeve në menaxhimin e dokumenteve pa letra (elektronike);
- kontrollimin e rregullave për kryerjen e menaxhimit të të dhënave të mbyllura;
- verifikimi i punonjësve për respektimin e rregullave për sigurimin e informacionit dhe sigurisë ekonomike.

Ekzistojnë kërkesa të caktuara për organizimin e mbështetjes së informacionit për veprimtarinë sipërmarrëse, ndër të cilat mund të dallohen këto.

1. ligjshmërisë supozon se aktivitetet e personave që ofrojnë sigurinë e informacionit duhet të jenë të ligjshme, përndryshe i gjithë mekanizmi mbrojtës mund të rezultojë i pabesueshëm për fajin e vetë subjektit afarist. Si pasoja negative, janë të mundshme sanksione të ndryshme nga organet ligjzbatuese, përfshirja si i pandehur në gjykatë, shantazhet nga strukturat kriminale etj.
2. Kompleksiteti, d.m.th. ndërveprimi i mundshëm i të gjitha departamenteve të ndërmarrjes për të siguruar nivelin e nevojshëm të mbrojtjes, krijimin e një klime bashkëpunimi dhe besimi.
3. Përshtatshmëria ekonomike, që do të thotë se, para së gjithash, duhet të organizohet siguria e informacionit të atyre objekteve, kostot e mbrojtjes së të cilave janë më të vogla se humbjet nga përdorimi i paligjshëm i tyre. Në këtë rast, duhet të merren parasysh edhe aftësitë financiare të organizatës.
4. Vazhdimësia, duke sugjeruar që funksionimi i një sistemi të integruar për garantimin e sigurisë së informacionit të sipërmarrjes duhet të kryhet vazhdimisht.
5. Efikasiteti Sigurohet nga shpejtësia e shërbimeve speciale të informacionit dhe efektiviteti i masave të marra për të sjellë informacionin e nevojshëm përgjatë zinxhirëve teknologjikë, si dhe informimi në kohë i administratës së ndërmarrjes.
6. Koordinimi dhe llogaridhënia e sistemit të sigurisë së informacionit ndaj menaxhmentit të subjektit afarist. Kjo është e nevojshme, së pari, në mënyrë që sistemi vendor i sigurisë të mos rezultojë i fokusuar në zgjidhjen e detyrave të ngushta, pa marrë parasysh interesat e partnerëve dhe njësive të tjera strukturore; së dyti, për një vlerësim të saktë të efektivitetit të sistemit të mbështetjes së informacionit të ndërmarrjes dhe përmirësimin e mundshëm të tij.

Në kuadër të ndërmarrjes duhet të sigurohet organizimi i shërbimit të sigurisë së informacionit. Ndër subjektet që sigurojnë mbrojtjen e sigurisë së informacionit të veprimtarisë sipërmarrëse, më e rëndësishmja është shërbimi i sigurisë së saj, natyrisht nëse sipërmarrësit kanë të nevojshme burimet financiare. Ka një sërë fazash të rekomanduara për sipërmarrësit kur garantojnë sigurinë e informacionit.

1. Marrja e një vendimi për krijimin e një sistemi të sigurisë së informacionit të ndërmarrjes. Kjo pyetje duhet të lindë në kohën e marrjes së një vendimi për organizatën firmë ligjore në varësi të llojit të aktivitetit të zgjedhur, natyrës së shërbimeve të propozuara, përdorimit të informacionit privat, numrit të punonjësve, etj. Në mbledhjen e përgjithshme themeluesit duhet të parashikojnë mundësinë e krijimit të një shërbimi të veçantë dhe të ndajnë përgjegjësitë. Pas regjistrimit shtetëror të organizatës, drejtuesit marrin vendimin përfundimtar, përcaktojnë personat përgjegjës që do të përfshihen drejtpërdrejt në organizimin e shërbimit të sigurisë së informacionit.
2. Përcaktimi i detyrave të përbashkëta për të garantuar sigurinë e informacionit të ndërmarrjes. Kjo përfshin identifikimin e kërcënimeve të dyshuara, parandalimin e tyre, vendosjen e objekteve të veçanta të mbrojtjes (informacion, sisteme kompjuterike, çelësat e aksesit, sigurinë e ambienteve).
3. Hartimi i një rregulloreje për garantimin e sigurisë së informacionit të një ndërmarrje, përcaktimi i strukturës dhe personelit personat e përfshirë në këtë punë.
4. Përzgjedhja dhe vendosja e personelit. Personeli i sigurisë së informacionit mund të jetë njerëz me aftësi të veçanta dhe që mund të punojnë me teknologjinë e informacionit. Një kusht i rëndësishëm dhe kyç është formimi profesional. Në praktikë, preferenca jepet ish-punonjësit agjencitë e zbatimit të ligjit (Ministria e Punëve të Brendshme, FSB, zyra e prokurorisë) me përvojë pune përkatëse.
5. Organizimi dhe funksionimi i drejtpërdrejtë i shërbimit të sigurisë së informacionit të ndërmarrjes. Puna e njësisë strukturore të sigurisë së informacionit rregullohet me një sërë aktesh vendore që duhet të zhvillohen brenda ndërmarrjes. Personat që ofrojnë sigurinë e informacionit u ndalohet të ofrojnë shërbime të tjera që nuk lidhen me punën ndërmarrje e vet. Në procesin e veprimtarisë, një vendosje e aftë e personelit, shpërndarja e të drejtave dhe detyrave luan një rol të rëndësishëm. Një faktor i rëndësishëmështë një sistem nxitës fleksibël për punonjësit e shërbimit. Financimi zakonisht sigurohet nga fitimet. Kursimi i parave zakonisht rezulton në humbje shumë më të mëdha.
6. Kontroll mbi aktivitetet për të garantuar sigurinë e informacionit. Për të ruajtur një nivel të lartë të disiplinës së prodhimit, si dhe për të luftuar në mënyrë efektive hakimet dhe sulmet e informacionit të ndryshëm, është e nevojshme që vazhdimisht të monitorohen dhe analizohen rezultatet e këtij aktiviteti. Për këtë kryhen këto:
- - raporte të rregullta aktuale të punonjësve të përfshirë në sigurinë e informacionit për menaxhmentin e kompanisë;
- - raporte të paplanifikuara për mbrojtjen nga kërcënimet specifike dhe për masat organizative dhe teknike të marra;
- - analiza e raporteve dhe formimi i pozitës së menaxhmentit në lidhje me efektivitetin e sistemit të sigurisë së informacionit të ndërmarrjes. Një element i rëndësishëm ruajtja e një niveli të lartë mbrojtjeje është përmirësimi i aftësive të biznesit të punonjësve të përfshirë në sigurinë e informacionit, gjë që arrihet duke përmirësuar vazhdimisht kualifikimet dhe rikualifikimin e tyre (të paktën çdo tre vjet).

Roli i planifikimit dhe menaxhimit operacional të ndërmarrjes

Planifikimi është kushti themelor i menaxhmentit.

Informacioni i nevojshëm për planifikimin strategjik:

Informacion rreth ambientit të brendshëm:

Burimet financiare - Burimet e informacionit

Burimet teknike dhe teknologjike - Burimet ligjore

Burimet Njerëzore- Burimet intelektuale

Informacion rreth mjedisi i jashtëm:

Gjendja e përgjithshme e ekonomisë botërore - Gjendja e tregjeve, mallrave dhe shërbimeve individuale

Gjendja e përgjithshme e ekonomisë ruse

Gjendja e tregjeve të degëve - Kontaktet e drejtpërdrejta të firmave

Menaxhimi: Planifikim strategjik dhe planifikimi operacional, hulumtimi i marketingut.

Baza për zhvillimin e një strategjie të zhvillimit të ndërmarrjes është një analizë objektive e mjedisit të jashtëm.

Vëmendje e veçantë i kushtohet kërkesës, ofertës dhe kushteve të punës.

Studimi i kërkesës:

1) Hulumtimi i kapaciteteve të tregut;

2) Studimi i kërkesave të blerësit për produktin dhe niveli i fuqisë blerëse;

3) Analiza e perspektivave të zhvillimit të tregut;

Studimi i propozimit:

1) Hulumtimi mbi prodhimin e mallrave në tregun vendor

2) Eksploroni mundësinë e rritjes së ofertës përmes importeve, eksporteve dhe ndryshimeve në stoqe

3) Studimi dhe vlerësimi i aktiviteteve të firmave konkurrente

4) Analiza e perspektivave për zhvillimin e prodhimit dhe rinovimin e produktit

Hulumtimi i kushteve të punës në treg:

1) Studimi i formave dhe metodave të tregtisë dhe praktikave tregtare

2) Studimi i kushteve për lëvizjen e mallrave

3) Studimi i kanaleve të mundshme të shpërndarjes së mallrave

4) Studimi i mundësisë së prodhimit të mallrave në tregun vendas

5) Studimi i çështjeve juridike të veprimtarisë në treg

Hulumtimi i mundësive të mundshme të kompanisë:

1) Analiza aktivitet ekonomik

2) Analiza e konkurrencës së produktit

3) Analiza e konkurrencës së vetë kompanisë

Në bazë të një plani biznesi, ata mund të lëshojnë kredi, të tërheqin partnerë të mundshëm etj.

Informacioni i nevojshëm për të zhvilluar një plan biznesi:

Seksioni i planit të biznesit	Informacione të Jashtme	Informacioni i Brendshëm
1) Analiza e tregut	Informacion mbi kapacitetin e tregut, segmentimin e tregut, ekonomik, shkencor dhe teknik, demografik, faktorët e mjedisit në treg. Informacion në lidhje me legjislacionin.
2) Plani i prodhimit	Informacion rreth furnitorëve të mundshëm, lëndëve të para, artikujve plotësues. Informacion rreth teknologjive, licencat e nevojshme për prodhim.
3) Plani financiar dhe strategjinë e financimit	Statistikat, parashikimet zhvillim të mëtejshëm, normat e kredisë, çmimet e energjisë elektrike, ujit, lëndëve të para, fuqisë punëtore. Legjislacioni tatimor dhe kurset e këmbimit	Informacion rreth kompanisë, bilanci fillestar, kostot e ndërmarrjes, treguesit e shitjeve, bilanci i informacionit, treguesit e shitjeve, treguesit e aktivitetit të prodhimit, kostoja e aktiveve fikse, kapital qarkullues, informacion aktual financiar
4) Plani i marketingut A) hulumtimi i konkurrencës B) hulumtimi i çmimeve C) hulumtimi i shpërndarjes së produktit dhe shitjeve	A) informacion rreth konkurrentëve: të dobët të tyre dhe pikat e forta, pjesa e tyre e tregut B) informacioni i çmimeve për produkte të ngjashme	B) koston e zhvillimit dhe prodhimit të produkteve
5) Vlerësimi i rrezikut dhe sigurimi	Gjendja e strukturave bankare dhe reputacioni i tyre. Informacion në lidhje me besueshmërinë e të gjithëve me të cilët ndërmarrja dëshiron të bëjë biznes. Kurset e këmbimit. Situata politike në vend, situata kriminale në vend. E mundshme Kompanitë e sigurimit, reputacionin e tyre.
6) Mbështetja ligjore e aktiviteteve të shoqërisë	Sistemi juridik: sistemi tatimor, mbrojtjen e patentave, të drejtat bazë të konsumatorëve dhe mbrojtjen e tyre; informacion në lidhje me licencat e nevojshme për prodhim; ligjet kundër ndotjes së mjedisit.

Informacioni i nevojshëm për analizë tregu i huaj:

Fusha e studimit	Informacioni i nevojshëm
1) Analiza e kërkesës	Niveli i fuqisë blerëse të popullsisë, niveli i të ardhurave të popullsisë.
2) Oferta	Treguesit statistikorë për industrinë, struktura e ndërmarrjes, nivelet e çmimeve për mallrat e modeleve të ndryshme, pjesët e tregut të firmave të mëdha, perspektivat për zhvillimin e ndërmarrjes, gjendja dhe tendencat e zhvillimit të tregut përkatës të produkteve.
3) Analiza e perspektivave të zhvillimit të tregut	Vlerësime të strukturës së mëtejshme të kërkesës konsumatore, informacion mbi luhatjet e çmimeve të tregut, informacion mbi gjendjen e përfaqësuesve kryesorë të industrisë.
4) Studimi dhe vlerësimi i aktiviteteve të firmave konkurrente	Vëllimet e shitjeve të produkteve të prodhuara, pjesa e firmave konkurruese në shitjet totale të tregut, informacioni për mallrat e prodhuara, llojet dhe vëllimet e shërbimeve, llojet e transportit, pozicioni financiar i firmave, kushtet tregtare të transaksioneve, potenciali shkencor dhe teknik dhe arritjet e konkurrentëve.
5) Studimi i praktikave tregtare, transportit, kushteve ligjore, tregtare-politike dhe të tjera në vend	Kontratat standarde, këmbimi dhe ankandi, veçoritë e kushteve të transaksioneve ndërkombëtare, kushtet e ofertimit, tarifat e transportit, tarifat hekurudhore, legjislacioni për veprimtarinë e huaj ekonomike, vlerësimi i kushteve tregtare dhe politike.
6) Zgjedhja e një partneri biznesi për një ndërmarrje të angazhuar në aktivitetit të jashtëm ekonomik	Informacion i pergjithshem për kompaninë, treguesit statistikorë të aktiviteteve, konkurrencën e partnerit në treg

Metodologjia për zgjidhjen e problemeve të kreditimit në një bankë dhe kërkesa për mbështetje informacioni:

Puna informative dhe analitike në lidhje me zgjidhjen e çështjes së lëshimit të një kredie zhvillohet në dy faza:

1) Verifikimi gjendjen financiare huamarrësi

2) Kontrollimi i planit të biznesit

Informacioni i kërkuar për të kontrolluar një huamarrës të mundshëm:

Fusha e studimit	Informacione të Jashtme	Informacioni i Brendshëm
1) Verifikimi i natyrës së huamarrësit 2) Verifikimi i industrisë së huamarrësit 3) Vlerësimi i pozicionit të huamarrësit në industri 4) Verifikimi dokumentar	Ku dhe për çfarë shumash aplikoi huamarrësi (historia e kredisë), shpeshtësia e aplikimit për një kredi, nëse ka pasur vonesa në pagesa, borxhi aktual në banka, informacione që karakterizojnë reputacionin e kompanisë në një mënyrë të caktuar, vlerësime të veçanta që pasqyrojnë pozicionin financiar të kompanisë. Rritja dhe madhësia e tregut, natyra e produkteve në një treg të caktuar, niveli teknologjik në një treg të caktuar, furnitorët kryesorë, investimet, rishikimi i legjislacionit në fuqi në një treg të caktuar, ndikimi i qeverisë në hyrjen në treg. Çmime konkuruese, të forta dhe dobësitë të produkteve të prodhuara, vëllimet e prodhimit, kapacitetet prodhuese.	Raporti i Kontabilitetit. kostot e prodhimit. Dokumentet përbërëse, kontratat dhe projektet ekzistuese; bilanc, dokumente pagese; licencat për lloje të caktuara të veprimtarive; studim fizibiliteti, plan biznesi; Certifikata BTI, deklaratat doganore të ngarkesave.

Kontrollimi i planit të biznesit:

Banka kontrollon besueshmërinë e informacionit fillestar mbi bazën e të cilit është ndërtuar plani i biznesit dhe korrektësinë e përpunimit të informacionit fillestar.

2 skema me të cilat kompania punon me informacion:

1) Skema e centralizuar. Kompania zgjedh një divizion. I është besuar detyra e marrjes së informacionit nga burime të jashtme në interes të të gjitha departamenteve.

2) I decentralizuar. Çdo ndarje funksionon veçmas nga njëra-tjetra.

1.1. Koncepti i informacionit dhe llojet e marrëdhënieve të informacionit.

Në kuadër të së drejtës afariste (ekonomike) shqyrtojmë tre lloje të marrëdhënieve juridike. Së pari, marrëdhëniet që zhvillohen në rrjedhën e veprimtarisë sipërmarrëse; së dyti, marrëdhëniet që zhvillohen në procesin e rregullimit të kësaj veprimtarie; dhe, së treti, marrëdhëniet e korporatave (ose në fermë).

Të gjitha këto marrëdhënie lidhen me mbledhjen, përpunimin dhe transmetimin e informacionit.

Duke folur për mbështetjen e informacionit të veprimtarisë sipërmarrëse, duhet të merren parasysh të gjitha marrëdhëniet në të cilat një subjekt ekonomik merr pjesë me konsumatorët, subjektet e tjera ekonomike, agjencitë qeveritare, si dhe ndërmjet ndarjet strukturore subjekt afarist. Le të përpiqemi të identifikojmë grupet më të mëdha të marrëdhënieve të informacionit, d.m.th. marrëdhëniet në lidhje me mbledhjen, përpunimin, përdorimin dhe transferimin e informacionit që lind në sferën e biznesit.

Pjesëmarrësit Grupi i parë i marrëdhënieve të informacionit janë organet shtetërore të autorizuara për të marrë informacione të caktuara në në përputhje me një akt të caktuar rregullator, nga njëra anë, dhe subjektet ekonomike që merren me veprimtari sipërmarrëse, të cilat janë të detyruara t'ia japin këtë informacion këtij organi, nga ana tjetër.

Rregullimi juridik i këtyre marrëdhënieve është i natyrës së së drejtës publike dhe ka të bëjë kryesisht me kontrollin e organeve shtetërore për respektimin e kërkesave ligjore për veprimtarinë sipërmarrëse.

Kështu, Ligji i RSFSR-së i 22 Marsit 1991 "Për konkurrencën dhe kufizimin e veprimtarisë monopoliste në tregjet e mallrave»* (i ndryshuar më 25 maj 1995) parashikon detyrimin e tregtimit dhe organizatat jofitimprurëse(kryetarët e tyre), autoritetet ekzekutive federale, autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale (të tyre zyrtarët), qytetarët, duke përfshirë sipërmarrësit individualë, me kërkesë të organit federal antimonopol (organit territorial) të paraqesë dokumente të besueshme, shpjegime me shkrim dhe me gojë dhe informacione të tjera të nevojshme që organi federal antimonopol (organi territorial) të kryejë veprimtaritë e tij të ligjshme.
* Forcat Ajrore të RSFSR. 1991. Nr 16. Art. 499.
Grupi i dytë përbëhet marrëdhëniet e informacionit që lindin midis organeve shtetërore në lidhje me rregullimin e veprimtarisë sipërmarrëse. Pra, me urdhër të Komitetit Shtetëror të Federatës Ruse për Statistikat dhe shërbimi tatimor RF e datës 22 gusht 1996 Nr. VA-3-09/71 "Për ndërveprimin e informacionit midis organeve shtetërore të statistikave dhe autoriteteve tatimore" parashikon mirëmbajtjen e Regjistrit të Unifikuar Shtetëror të Ndërmarrjeve dhe Organizatave (EGRPO) dhe Regjistrin Shtetëror të Tatimpaguesve ( GRN) duke përdorur Klasifikuesit gjithë-rusë informacion teknik, ekonomik dhe social, si dhe procedurën e shkëmbimit të informacionit (në formën e kopjeve të raporteve) për subjektet ekonomike që nuk kanë paraqitur raport kontabël pranë organeve tatimore ose autoriteteve shtetërore të statistikave.

Ky akt normativ përcakton se shkëmbimi i informacionit ndërmjet autoriteteve statistikore dhe tatimore kryhet pa pagesë si në letër ashtu edhe në mënyrë të automatizuar sipas një teknologjie të rënë dakord, duke marrë parasysh kërkesat e mbrojtjes së informacionit.

Rregullimi i marrëdhënieve të grupeve të marrëdhënieve të informacionit të diskutuar më sipër synon kryesisht ofrimin e informacionit për organet shtetërore që rregullojnë veprimtarinë e biznesit për vendimmarrje sa më efektive në këtë fushë.

Grupi i tretë është i kombinuar marrëdhëniet që rrjedhin nga dhënia nga organet shtetërore e informacionit të mbledhur në bazë të kompetencës së tyre ne kurriz te buxhetin federal, subjektet ekonomike në bazë të detyrimit të këtyre organeve për ta siguruar atë, të parashikuar në aktin rregullator.

Në mënyrën më të përgjithshme, Ligji Federal i 20 shkurtit 1995 Nr. 24-FZ "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit" * (në paragrafin 4 të nenit 12) përcakton që organet pushteti shtetëror dhe organizatat përgjegjëse për formimin dhe përdorimin e burimeve të informacionit, ofrojnë kushte për ofrimin e shpejtë dhe të plotë të përdoruesit informacion të dokumentuar në përputhje me detyrimet e përcaktuara me statutet (rregulloret) e këtyre organeve dhe organizatave.
*SZ RF. 1995. Nr 8. Art. 609.
Neni 13 i këtij ligji u ngarkon organeve të pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes vendore krijimin e burimeve të informacionit në dispozicion të secilit përdorues për veprimtaritë e këtyre organeve dhe organizatave në varësi të tyre, si dhe zbatimin brenda kompetencës së mbështetjes së informacionit masiv. të përdoruesve për të drejtat, liritë dhe detyrat e qytetarëve, sigurinë e tyre dhe çështje të tjera me interes publik.

Procedura për përdorimin e informacionit nga burimet shtetërore të informacionit, siç përcaktohet me këtë ligj, përcaktohet nga pronari i këtyre burimeve në mënyrë të pavarur në bazë të legjislacionit aktual, statutit dhe rregulloreve të tyre, si dhe kontratave për shërbimet e informacionit. Megjithatë, ky ligj nuk përcakton ndonjë dispozitë themelore nga e cila duhet të udhëhiqen pronarët e burimeve të informacionit gjatë përcaktimit të një urdhri të tillë.

Si nje shembull rregullimi ligjor Marrëdhëniet e informacionit të grupit të tretë mund të quhen "Procedura për sigurimin e informacionit për regjistrimin shtetëror të të drejtave të pasurive të paluajtshme dhe transaksionet me të", miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 27 gushtit 1996 nr. 1270 *. Kjo procedurë përcakton rregullat për dispozitën nga organet që ushtrojnë regjistrimi shtetëror të drejtat mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet me të në përputhje me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse të 28 shkurtit 1996 nr. 293 "Për masat shtesë për zhvillimin e kreditimit hipotekor" ** , informacion mbi regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet me të për të gjithë përdoruesit e interesuar për ta marrë atë - qytetarët, personat juridikë, autoritetet shtetërore dhe qeveritë vendore.

Informacioni i regjistrimit jepet në bazë të një kërkese me shkrim, e cila tregon emrin e pronës, vendndodhjen e saj, emrin e aplikantit dhe lëshohet me tarifë. Procedura për vendosjen e një tarife për dhënien e informacionit dhe përdorimin e fondeve të marra përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Me kërkesë të arsyetuar nga një organ ligjzbatues, gjyqësor ose tatimor, i jepet çdo informacion (jo vetëm për një objekt të caktuar pasurie të paluajtshme) që është në dispozicion të organit që kryen regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet. me atij. Informacioni u jepet këtyre autoriteteve pa pagesë.

Në Rregulloren për Komitetin Shtetëror Federata Ruse mbi statistikat, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 9 korrikut 1994 nr. 834 ***, përcaktohet se një nga detyrat kryesore të Goskomstat të Rusisë është t'u sigurojë të gjithë përdoruesve akses të barabartë në statistikat e hapura informacione duke shpërndarë raporte zyrtare për situatën socio-ekonomike të Federatës Ruse, subjektet e Federatës Ruse, industritë dhe sektorët e ekonomisë, publikimi i koleksioneve statistikore dhe materialeve të tjera statistikore (qytetarët si përdorues të informacionit statistikor nuk përmenden, gjithçka është kufizuar në publikim zyrtar).
** SZ RF. 1996. N° 10. Art. 880.

** SZ RF. 1994. Nr 13. Art. 1522.

*** SZ RF. 1996. Nr 36. Art. 4198.
Puna statistikore që nuk përfshihet në programet statistikore federale kryhet nga organet shtetërore të statistikave në kurriz të klientit, duke përfshirë urdhra nga Administrata e Presidentit të Federatës Ruse, Qeveria e Federatës Ruse, Asambleja Federale e Federatës Ruse. Federata - në kurriz të buxhetit federal, dhe me urdhër të autoriteteve shtetërore subjekte të Federatës Ruse - në kurriz të buxhetit përkatës.

Marrëdhëniet e informacionit të grupit në shqyrtim rregullohen jo vetëm në nivel federal, por edhe në nivelin e subjekteve të Federatës. Për shembull, urdhri i kryetarit të bashkisë së Moskës, datë 16 nëntor 1995 Nr. 606-rm "Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në Rregulloret e Zyrës së Kryetarit të Bashkisë së Moskës" përcakton që pronari i burimeve të informacionit, sistemet e informacionit zyra e kryetarit të Moskës, e krijuar në kurriz të buxhetit të shtetit, fondeve ekstra-buxhetore, si dhe të marra nga të tjerë statutore mënyrat, është zyra e kryetarit dhe qeveria e Moskës, të cilat përcaktojnë përdoruesit (konsumatorët), si dhe kushtet për përdorimin dhe asgjësimin e informacionit që është pronë e zyrës së kryetarit dhe qeverisë së Moskës në përputhje me procedurën e përcaktuar. .

Duhet theksuar se çështja e mundësisë së aplikimit të institucionit të pronësisë ndaj informacionit është mjaft e diskutueshme, por në këtë kontekst, neve na intereson vetëm fakti i rregullimit të marrëdhënieve të informacionit që lindin në këtë nivel.

Rregullimi i marrëdhënieve të informacionit të këtij grupi ka për qëllim kryesisht sigurimin e aksesit të lirë në informacionin e nevojshëm për subjektet afariste për aktivitete sipërmarrëse.

1.2. Format juridike të realizimit të marrëdhënieve informative.

Në periudhën moderne, ka një proces kalimi nga shpërndarja e informacionit nga lart poshtë në qarkullimin e tij të lirë si mall. Kështu shfaqen subjekte ekonomike që kryejnë në mënyrë profesionale aktivitete që synojnë krijimin e këtij produkti specifik. Në qarkullimin ekonomik, ky i fundit mund të veprojë si produkt informacioni ose shërbim informacioni.

Kështu, shfaqet një lloj krejtësisht tjetër i marrëdhënieve të informacionit, të cilat tashmë lindin në sferën e së drejtës private. Bëhet fjalë për marrëdhënie informacioni, në të cilat, nga njëra anë, ka subjekte ekonomike që kryejnë veprimtari informative në një fushë të caktuar në mënyrë profesionale (është gjithashtu një nga llojet e veprimtarisë sipërmarrëse), dhe nga ana tjetër, përdoruesi. . Për këto marrëdhënie informacioni zbatohet kryesisht forma kontraktuale e rregullimit ligjor.

As doktrina juridike dhe as normat aktuale të ligjit nuk njohin terma të tillë si "marrëveshje për transferimin e informacionit", "marrëveshje për transferimin e produktit të informacionit" ose "marrëveshje informacioni".

Në praktikë, ekzistojnë shumë lloje të ndryshme kontratash që përmbajnë transferimin e informacionit të caktuar në një formë ose në një tjetër. Së pari, objekti i kontratave të tilla mund të jetë rezultat i veprimtarisë krijuese. Në këtë rast, krijimi dhe transmetimi i këtij lloji informacioni rregullohet nga rregullat e së drejtës së autorit, të cilat, duke mbrojtur formën në të cilën është investuar një informacion i tillë, duket se nënkuptojnë mbrojtjen e përmbajtjes. Dhe më pas përdoret marrëveshjet për të drejtën e autorit ose të drejtën e autorit (licencës). si formë kontraktuale rregullimi.

Llojet e mëposhtme të kontratave që mund të përdoren në këtë fushë janë kontratat për kryerjen e punës kërkimore, zhvillimore ose teknologjike, me kusht që rezultati i një zbatimi të tillë të jetë një produkt ose shërbim informacioni. Si shembull, mund të përmendet gjithashtu kontrata për transferimin e "know-how", që zakonisht kuptohet si informacion i natyrës teknike, organizative dhe tregtare, d.m.th. njohuritë e nevojshme për procesin e prodhimit të një produkti ose ofrimit të një shërbimi dhe që përbëjnë një sekret tregtar.

Këtu u përmendën vetëm disa lloje kontratash të njohura për legjislacionin ose praktikën ligjore. Në fakt, përdoret gjerësisht kontratat për shërbime informacioni dhe konsulence, konsulencë, ofrim informacioni dhe shërbime marketingu, të cilat kanë për objekt mbledhjen dhe dhënien e një lloji të caktuar informacioni. Megjithatë, përmbajtja e këtyre marrëdhënieve kontraktuale nuk është e rregulluar me ligj, palët e përcaktojnë atë në mënyrë të pavarur duke u bazuar në parimin e lirisë së kontratës dhe mosshkeljes së dispozitave të përgjithshme për detyrimet e parashikuara në legjislacionin aktual.

Marrëdhëniet e informacionit të natyrës së së drejtës private mund të kuptohen jo vetëm kur një nga pjesëmarrësit është një person që kryen veprimtari informacioni, por edhe midis çdo subjekti biznesi. Për shembull, midis Federatës së Bursave të Rusisë dhe bursave u nënshkrua Protokolli marrëveshjet për shkëmbimin e informacionit, që rregullon shkëmbimin e informacionit rrjetet elektronike, në përputhje me rregullat uniforme për kodimin e skedarëve dhe informacionit të transmetuar në skedarë. Gjithashtu u konstatua se, me marrëveshje të palëve, materialet e marra nga palët mund t'u transferohen palëve të treta, përfshirë edhe publikimin në media.

Marrëdhëniet e informacionit që lindin në marrëdhëniet brenda-ekonomike rregullohen nga normat e zhvilluara nga organet drejtuese të një entiteti ekonomik, ose, me fjalë të tjera, ato të korporatave. Të udhëhequr nga Art. 139 i Kodit Civil, subjekti ekonomik mund të përcaktojë një listë informacioni që përmban informacion që ka vlerë tregtare aktuale ose potenciale për shkak të panjohurës së tij për të tretët.

Miratimi i akteve të duhura të korporatës mund të kufizojë aksesin e lirë në informacione të tilla, si dhe të vendosë masat e marra për të mbrojtur konfidencialitetin e tyre. Shembuj të rregulloreve të tilla janë Rregullore për informacionin konfidencial, krijimin e një liste informacioni konfidencial dhe përshkrimet e punës që vendosin kërkesa për të punuar me informacionin e marrë në procesin e përmbushjes nga një punonjës detyrat zyrtare.

§ 2. Drejtimet kryesore të mbështetjes së informacionit për aktivitetet e biznesit

2.1. Formulimi i problemit.

Në periudhën moderne, çështja e shfaqjes dhe zhvillimit të një sektori të pavarur të ekonomisë - sektori i informacionit, si dhe krijimi i një infrastrukture informacioni për tregun dhe ekonominë në tërësi, po bëhet gjithnjë e më aktuale.

Vini re se në Klasifikuesi i Gjithë Bashkimit“Sektorët e ekonomisë kombëtare”, miratuar Komiteti Shtetëror BRSS për Statistikat, Komiteti Shtetëror i Planifikimit të BRSS dhe Komiteti Shtetëror i BRSS për Standardet më 1 janar 1976 (me ndryshimet Nr. informacioni dhe shërbimet kompjuterike dhe të përgjithshme veprimtari tregtare për të siguruar funksionimin e tregut (shërbimet e ndërmjetësimit; shërbimet e organizatave që ndihmojnë në ngritjen e pajisjeve, në përpunimin e teknologjive të reja, në shitjen dhe marrjen e njohurive, patentave dhe licencave, si dhe reklamimin, auditimin dhe aktivitetet e marketingut).
* Në të njëjtën kohë, sfera e prodhimit material, siç përcaktohet në këtë akt rregullator, përfshin të gjitha llojet e aktiviteteve që krijojnë përfitime materiale në formën e produkteve, energjisë, lëvizjes së mallrave, ruajtjes së produkteve, klasifikimit, paketimit dhe funksioneve të tjera. që janë vazhdimësi e prodhimit në sferën e qarkullimit.
Kështu, përveç rregullimit të marrëdhënieve të reja të informacionit që lidhen me aktivitetet sipërmarrëse (të cilat u diskutuan më herët), lind nevoja për ndërhyrje ligjore në zhvillimin e mjedisit informativ të tregut, ku para së gjithash lindin këto marrëdhënie informacioni, në mënyrë që të të sigurojë akses të barabartë në informacionin e nevojshëm, lirinë e ushtrimit të veprimtarisë sipërmarrëse, si dhe ruajtjen e konkurrencës dhe kufizimin e pronësisë monopole të një informacioni të caktuar nga subjektet individuale të biznesit dhe agjencitë qeveritare.

Për të zhvilluar dhe ruajtur funksionimin normal të infrastrukturës së informacionit të ekonomisë në tërësi, si dhe të sektorit të saj të informacionit, rregullimi federal bazohet në dispozitat themelore themelore të mëposhtme.

2.2. Krijimi i infrastrukturës së informacionit.

Në këtë drejtim, shteti i drejton përpjekjet e tij për plotësimin sa më të plotë të nevojave informative të subjekteve ekonomike. Për këtë qëllim, ai promovon në çdo mënyrë të mundshme krijimin e sistemeve të mbështetjes së informacionit të biznesit që kombinojnë qendrat e informacionit, bazat e të dhënave dhe bankat e të dhënave duke përdorur softuer dhe harduer të unifikuar dhe rrjete të zhvilluara të transmetimit të të dhënave, duke evidentuar, para së gjithash, fushat më të pazhvilluara të biznesit në këtë. respekt.

Ky qëllim ndiqet kryesisht nga Dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 1 dhjetor 1994 nr. 1319 "Për mbështetjen e informacionit për sipërmarrjen në Federatën Ruse"* dhe të 29 dhjetorit 1994 nr. 1434 "Për rrjetin e rajoneve të vogla". Agjencitë mbështetëse të biznesit”**.

Në lidhje me mbështetje informacioni biznesi i vogël mund të quhet Ligji Federal i 14 Qershorit 1995 Nr. 88-FZ “Për mbështetjen e shtetit biznesi i vogël në Federatën Ruse”***, Art. 16 që synon (por nuk e detyron) autoritetet federale autoritetet ekzekutive, autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale për të zhvilluar dhe zbatuar masa për krijimin e një infrastrukture të përshtatshme informacioni për të marrë informacione ekonomike, ligjore, statistikore, prodhuese, teknologjike dhe të tjera të nevojshme për zhvillimin efektiv të tyre, dhe me qëllim të shkëmbimit të informacionit ndërmjet tyre.

* SZ RF. 1994. Nr 32. Art. 3364.

** SZ RF. 1995. Nr. 2. Art. 143.

*** SZ RF. 1995. nr 25. Art. 2343.
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 24 nëntor 1992 Nr. 908 “Për masat për organizimin e mbështetjes së informacionit për investitorët rusë dhe të huaj për privatizimin ndërmarrjet shtetërore» * për të siguruar informimin e rregullt të investitorëve rusë dhe të huaj për mundësitë e pjesëmarrjes së tyre në privatizimin e ndërmarrjeve shtetërore, Ministria e Marrëdhënieve Pronësore e Federatës Ruse detyron Ministrinë e Marrëdhënieve Pronësore të Federatës Ruse të organizojë dhe koordinojë punën e organet e administratës shtetërore të Federatës Ruse me investitorë të huaj gjatë privatizimit të ndërmarrjeve shtetërore, duke përfshirë mbledhjen dhe përpunimin e informacionit, si dhe zhvillimin e sistemeve të mbështetjes së informacionit. investitorët potencialë. Në këtë drejtim po krijohet Qendra Informative Shtetërore për Nxitjen e Investimeve.
* SAP RF. 1992. Nr 22. Art. 1914.

2.3. Transparenca e informacionit dhe aksesi në informacion.

Shteti fillimisht përcakton vetëm disa fusha të marrëdhënieve të tregut, ku konsolidimi i mekanizmit për sigurimin e aksesit në informacion është një nga kushtet për ndërveprim të barabartë dhe të lirë të pjesëmarrësve në këto marrëdhënie.

Vëmendje e veçantë i kushtohet aktualisht mbështetjes informative të tregut letra me vlerë. Para pranimit ligji federal datë 22 Prill 1996 Nr 39-FZ "Për tregun e letrave me vlerë" **, në cilin sekt. IV i është përkushtuar plotësisht mbështetjes informative të tregut të letrave me vlerë, një vëmendje i është kushtuar edhe kësaj çështjeje. Kështu, letra nr. 05-01-06 e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 12 nëntor 1992 "Për dhënien e informacionit nga bursat dhe departamentet e bursave" *** vendosi detyrimin e bursave dhe departamenteve të bursës për të t'i paraqesë Ministrisë së Financave të Federatës Ruse informacion mujor mbi rezultatet e aktiviteteve të këmbimit në tregun e letrave me vlerë dhe për pranimin e letrave me vlerë dhe kuotimin në bursë. Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse të 3 korrikut 1995 Nr. 662 "Për masat për formimin e një sistemi telekomunikues gjithë-rus dhe sigurimin e të drejtave të pronarëve në ruajtjen e letrave me vlerë dhe vendbanimet në tregun e aksioneve të Federatës Ruse" ( i ndryshuar më 16 gusht 1995 dhe 4 janar 1996 d.) * identifikoi nevojën për të formuar standarde uniforme për zbatimin dhe regjistrimin e transaksioneve në tregun financiar të Federatës Ruse, duke përfshirë tregun e letrave me vlerë, duke siguruar konfidencialitetin e tregtisë transaksionet, pavarësinë e pjesëmarrësve të tyre, mbrojtjen e informacionit, kontabilitetin dhe mbrojtjen e të drejtave të pronarëve, si dhe të shtetit dhe kontroll publik për pajtueshmërinë me legjislacionin antimonopol të Federatës Ruse. letër udhëzimi Banka Qendrore RF e datës 4 gusht 1995 Nr. 183 "Për miratimin dhe miratimin e rregulloreve për procedurën e zbulimit të informacionit për bankat dhe institucionet e tjera të kreditit - emetuesit e letrave me vlerë në Federatën Ruse" fiksoi detyrimin e bankave tregtare dhe të tjera organizatat e kreditit që vendosin publikisht letrat me vlerë që emetojnë, për të bërë të ditur informacionin që përmban dokumentet e regjistrimit.
* SZ RF. 1995. Nr 28. Art. 2639.

** SZ RF. 1996. Nr 17. Art. 1918.

*** VG. 1992. nr 47.
Politika e qëllimshme e shtetit për të rritur nivelin e transparencës së informacionit të tregut të letrave me vlerë u iniciua nga Ligji Federal "Për tregun e letrave me vlerë", i cili vendosi dispozitat e përgjithshme në lidhje me rendin dhe procedurën për zbulimin e informacionit, përdorimin e informacionit të pronarit, kërkesat për reklamim në tregun e letrave me vlerë.

Sipas ligjit, Koncepti për Zhvillimin e Tregut të Letrave me Vlerë në Federatën Ruse, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 1 korrikut 1996 nr. 1008 *, përshkruan mënyrat për zhvillimin e mëtejshëm të hapjes së informacionit të letrave me vlerë treg, duke propozuar një program masash që synojnë rritjen e standardeve të zbulimit të informacionit dhe transparencës së informacionit të letrave me vlerë të tregut, ose ndryshe - Iniciativa Shtetërore e Informacionit.
* SZ RF. 1996. Nr 28. Rr, 3356.

§ 3. Regjimi juridik i informacionit

3.1. Konfidencialiteti i informacionit.

Drejtimi i rregullimit ligjor të mbështetjes së informacionit për veprimtarinë sipërmarrëse është konsolidimi i një regjimi të caktuar për lloje të caktuara informacioni.

Dispozitat e përgjithshme në lidhje me themelimin kategori të ndryshme qasja në informacion dhe, në përputhje me rrethanat, llojet e informacionit, përcaktohen nga Ligji Federal i 20 shkurtit 1995 "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit". Neni 9 i ligjit përcakton që burimet e informacionit mund të klasifikohen si pronë kombëtare gjithë-ruse, regjimi ligjor i së cilës përcaktohet me ligj federal. Në Art. 10 thotë se burimet shtetërore të informacionit të Federatës Ruse janë të hapura dhe të disponueshme për publikun. Përjashtim është informacion të dokumentuar referuar nga ligji kategorisë së aksesit të kufizuar, e cila, nga ana tjetër, ndahet në informacione të klasifikuara si sekret shtetëror, dhe konfidenciale.

Deri më sot, ekzistojnë dy rregullore që përcaktojnë listën e informacionit konfidencial. Bëhet fjalë për Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse të datës 6 Mars 1997 Nr. 188 "Për miratimin e listës së informacionit konfidencial"* dhe Rezolutën e Bordit Fondi i pensionit RF datë 30 gusht 1996 Nr. 123 "Për miratimin e listës së informacionit që përbën informacion konfidencial", i cili lidhet me informacionin mbi paguesit e primeve të sigurimit (të dhënat personale) të specifikuara në këtë akt rregullator, si dhe informacionin që zbulon sistemin , mjetet dhe metodat e mbrojtjes së informacionit për pajisjet kompjuterike të fondit pensional nga aksesi i paautorizuar, si dhe vlerat e kodeve dhe fjalëkalimeve të vlefshme.

Neni 11 i Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit", si dhe pika 1 e Listës së Informacionit të një natyre konfidenciale, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 6 Mars 1997 Nr. 188, të dhënat personale klasifikohen si informacion konfidencial, d.m.th. fakte, ngjarje dhe rrethanat e jetës private të një qytetari, duke lejuar identifikimin e personalitetit të tij.
*SZRF. 1997. Nr 10. Art. 1127.
Ligji Federal i lartpërmendur përcakton që personat juridikë dhe individët të cilët, në përputhje me kompetencat e tyre, zotërojnë informacione për qytetarët, marrin dhe përdorin ato, janë përgjegjës në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për shkeljen e regjimit për mbrojtjen, përpunimin dhe përdorimin e këtij informacion.

Aktivitetet e organizatave joqeveritare dhe individëve që lidhen me përpunimin dhe dhënien e të dhënave personale për përdoruesit i nënshtrohen licencimit të detyrueshëm.

Çështja e procedurës së mbledhjes, ruajtjes dhe përdorimit të të dhënave personale që përpunohen në sistemet e informacionit të autoriteteve publike në përputhje me kompetencat e tyre meriton vëmendje të veçantë. Në veçanti, organet tatimore janë përgjegjëse për të garantuar sigurinë dhe konfidencialitetin e informacionit të tatimpaguesve. Legjislacioni aktual lejon transferimin e informacionit konfidencial për tatimpaguesit nga radhët ligjore dhe individët pa pëlqimin e tyre, vetëm për organet ligjzbatuese dhe në mënyrë rigoroze të përcaktuar (neni 109 i Kodit të Procedurës Penale).

Të ndara organizatat qeveritare dhe departamentet, brenda kufijve të përcaktuar nga marrëveshjet me ta dhe duke marrë parasysh kërkesat për ruajtjen e sekreteve tregtare, autoritetet tatimore të Rusisë kanë të drejtë të japin një informacion të tillë. Kështu, procedura për sigurimin e fondit pensional të Federatës Ruse me informacion mbi të ardhurat e sipërmarrësve që veprojnë pa arsim person juridik, përcaktohet nga një letër e përbashkët e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse dhe Shërbimit Tatimor Shtetëror të Rusisë, datë 3-4 qershor 1993 Nr. JI4-16 / 2116-IN, VZ-6-03 / 196. Transferimi i bazave të të dhënave të organeve tatimore tek palët e treta nuk lejohet.

Vini re se kur vendosni modalitetin e konfidencialitetit për informacione për personat e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse, nuk bëhet asnjë dallim për personat fizikë dhe juridikë. Bazuar në kuptimin e normave të Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" dhe Listës së informacionit konfidencial të miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 6 marsit 1997 nr. 188, vetëm të dhënat personale janë mbrojtur si informacion konfidencial (në kuptimin që u përcaktua më lart).

Kjo konfirmohet nga urdhri i Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë i datës 28 Prill 1994 Nr. 180, i cili përcakton se informacioni që gjendet në mallra deklaratat doganore mbi transaksionet specifike në lidhje me pjesëmarrësit në marrëdhëniet ekonomike me jashtë.

Në përputhje me porosinë të përcaktuara me ligj, të dhënat dhe treguesit e tjerë që dalin në procesin e gjenerimit të statistikave doganore gjithashtu mund të deklarohen konfidenciale tregtia e jashtme. Neni 16 i Kodit Doganor të Federatës Ruse përcakton se informacioni i dhënë autoriteteve doganore të Federatës Ruse nga organet shtetërore, ndërmarrjet, institucionet, organizatat dhe qytetarët në përputhje me këtë Kod dhe akte të tjera të legjislacionit të Federatës Ruse mbi doganë, mund të përdoret ekskluzivisht për qëllime doganore.

Informacioni që përbën një sekret shtetëror, tregtar, bankar ose ndonjë sekret tjetër të mbrojtur me ligj, si dhe informacioni konfidencial (i cili nuk është i disponueshëm publikisht dhe mund të dëmtojë të drejtat dhe interesat e mbrojtura ligjërisht të personit që i ka dhënë) nuk duhet të zbulohen, të përdoren nga zyrtarët. të autoriteteve doganore të Federatës Ruse për qëllime personale, të transferuara te palët e treta, dhe organet qeveritare, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga aktet legjislative të Federatës Ruse.

3.2. Sekreti zyrtar.

Lloji tjetër i informacionit konfidencial është sekreti i biznesit, e cila në Art. 139 i Kodit Civil të Federatës Ruse përcaktohet në të njëjtën mënyrë si një sekret tregtar, i cili vështirë se justifikohet. Në përputhje me këtë nen, informacioni do të përbëjë një sekret zyrtar ose tregtar kur plotësohen kushtet e mëposhtme: informacioni ka vlerë tregtare aktuale ose potenciale, nuk është i njohur për palët e treta, nuk disponohet lirisht në bazë ligjore dhe pronari i informacionit merr masa për të mbrojtur konfidencialitetin e tij.

Nga ky përkufizim del se një sekret zyrtar duhet të ketë një vlerë tregtare aktuale ose potenciale, të cilën në shumicën e rasteve informacioni zyrtar nuk e përmban. Gjatë përcaktimit të një sekreti zyrtar, shenjat e renditura në Kodin Civil mund të përdoren vetëm si bazë, duke marrë parasysh specifikat që janë karakteristike për informacionin zyrtar konfidencial. Gjëja kryesore këtu është se lista e këtij informacioni, si dhe detyrimi për punonjësit (zyrtarët) për të mbrojtur konfidencialitetin e tyre, përcaktohet me ligj, dhe jo nga pronari i informacionit (siç parashikohet në lidhje me për sekretet tregtare).

Ligji Federal "Për tregun e letrave me vlerë" nën informacion zyrtar për qëllimet e këtij Ligji Federal, çdo informacion që nuk është i disponueshëm publikisht në lidhje me emetuesin dhe letrat me vlerë të emetuara prej tij, i cili vendos personat të cilët, në bazë të qëndrim zyrtar, detyrimet e punësimit ose një marrëveshje e lidhur me emetuesin, një informacion i tillë, në një pozicion preferencial krahasuar me subjektet e tjera të tregut të letrave me vlerë. Në të njëjtën kohë, parashikohet se personat që kanë informacion të brendshëm nuk kanë të drejtë ta përdorin këtë informacion për të kryer transaksione, si dhe të transferojnë informacion zyrtar te palët e treta për të kryer transaksione.

3.3. sekreti bankar.

Mund të konsiderohet një lloj sekreti zyrtar sekreti bankar. Duke përcaktuar përmbajtjen e sekretit bankar, ose më saktë gamën e informacionit që do ta përbëjë atë, vërejmë se Art. 26 i ligjit "Për bankat dhe veprimtaritë bankare" jep një krahasim më të gjerë me Art. 857 i Kodit Civil të Federatës Ruse koncepti i sekretit bankar *.
* Shih detajet: Oleinik OM. Bazat e ligjit bankar. M., 1997.
Kodi Civil i Federatës Ruse përmend tre lloje të informacionit që përbëjnë sekretin bankar:

A) informacion për llogarinë bankare dhe depozitën bankare;

B) informacion për transaksionet e llogarisë;

C) informacion për klientin.

Në Art. 26 i Ligjit "Për bankat dhe bankat" përcakton që një institucion krediti, Banka e Rusisë garanton sekretin e operacioneve, llogarive dhe depozitave të klientëve dhe korrespondentëve të tyre. Të gjithë punonjësit e një institucioni krediti janë të detyruar të mbajnë sekret në lidhje me operacionet, llogaritë dhe depozitat e klientëve dhe korrespondentëve të tij, si dhe për informacione të tjera të vendosura nga institucioni i kreditit, përveç nëse kjo është në kundërshtim me ligjin federal.

3.4. Sekreti tregtar.

Në përputhje me pikën 5 të Listës së informacionit konfidencial të miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 6 mars 1997 nr. 188, informacioni konfidencial përfshin sekret tregtar, koncepti i të cilit u diskutua më lart. Dekreti i Qeverisë së RSFSR-së i 5 dhjetorit 1991 Nr. 35 vendosi një listë informacionesh që nuk mund të përbëjnë sekret tregtar *.
* PS RSFSR. 1992. #1–2. Art. 7.
V Legjislacioni rus ndërkohë që nuk ka një akt të veçantë legjislativ për mbrojtjen e sekreteve tregtare, dhe në disa raste një informacion i tillë ka nevojë për mbrojtje ligjore.

Përveç Kodit Civil të Federatës Ruse, disa rregulloret tashmë përmbajnë rregulla që ndalojnë zbulimin e informacionit konfidencial në lidhje me kërcënimin e dëmtimit të palëve të interesuara. Pra, sipas Artit. 14 i Ligjit të Federatës Ruse të 21 majit 1993 "Për tarifën doganore" ** informacioni i dhënë nga deklaruesi pas aplikimit vlera doganore mund të përdoren mallra të identifikuara si sekret tregtar ose konfidencial autoriteti doganor vetëm për qëllimin e kryerjes së aktiviteteve të tij dhe të mos transferohet te palët e treta ***. Ligji "Për konkurrencën dhe kufizimin e veprimtarisë monopoliste në tregjet e mallrave" përcakton se në rast se punonjësit e organit federal antimonopol (organi territorial) zbulojnë informacione që përbëjnë një sekret tregtar, humbjet e shkaktuara i nënshtrohen kompensimit në përputhje me ligjin civil. neni 15).
** Forca Ajrore Ruse. 1993. nr 23. Art. 821.

*** Shih: Lajmet financiare. 1993. Nr. 54. S. 8.
Padyshim që kërkohet miratimi i një akti të veçantë legjislativ që përcakton regjimin e konfidencialitetit të këtij informacioni. Atëherë sekreti tregtar do të jetë në gjendje të përdoret plotësisht mbrojtja gjyqësore subjekt i kërkesave të këtij ligji.

Para së gjithash, duhet të merren parasysh kërkesat e mëposhtme:

Tema e një sekreti nuk duhet të jetë një fakt publik;

Subjekti afarist duhet të përdorë fondet e veta për marrjen ose krijimin e këtij sekreti (që vërtetohet nga dokumentacioni financiar);

Punonjësit duhet të paralajmërohen në kohën e duhur për praninë e një sekreti dhe procedurën e trajtimit të tij;

Subjekti ekonomik duhet të marrë masa reale për mbrojtjen e sekretit.

Masat e përmendura në kushtet e fundit duhet të lidhen me: së pari, krijimin e një liste informacioni që përbën sekretin tregtar të ndërmarrjes; së dyti, përcaktimi i burimeve të këtij informacioni; së treti, përcaktimi i kanaleve dhe metodave të rrjedhjes së informacionit që përbën sekret tregtar*.
* cm.: Otnyukova G.D.
Kështu, rregullimi ligjor i mbështetjes së informacionit për veprimtarinë sipërmarrëse sot synon kryesisht formimin e infrastrukturës së informacionit të tregut, sigurimin e transparencës së informacionit të tij, si dhe garantimin e aksesit të kufizuar në lloje të caktuara informacion i njohur si i tillë në përputhje me legjislacionin në fuqi.

§ 4. Kontratat për shërbime informacioni dhe këshillimi

4.1. Konsulencë dhe marketing.

Në lidhje me kalimin në Ekonomia e tregut kërkesa për shërbime informacioni dhe konsulence është rritur ndjeshëm. Ndërmarrja ka nevojë për informacione rreth shitësve dhe blerësve të mundshëm, besueshmërisë dhe aftësisë paguese të tyre, informacion në lidhje me kushtet e tregut, ndihmë juridike në përpilimin ose ndryshimin e dokumentacionit të nevojshëm për regjistrimin e një ndërmarrje, riorganizimin e saj, likuidimin e saj, ndryshimet në dokumentet e themelimit, në konsultimet për hartimin raportimin financiar dhe shërbime të tjera të ngjashme. Këto shërbime mund të jenë objekt i marrëveshjeve të pavarura, por mund të përfshihen, për shembull, në marrëveshjet për shërbimet ndërmjetësuese, etj.

Prandaj, palë në kontratë mund të jetë një kompani e specializuar në konsulencë si aktivitet kryesor, ose një organizatë ndërmjetëse (firmë, zyrë), për të cilën konsultimi është një nga aktivitetet, edhe nëse nuk është kryesori.

Konsulencë– aktivitetet e këshillimit të klientëve për çështje ekonomike dhe juridike. Përveç konsulencës, firma mund të ofrojë shërbime marketingu. Marketingu- një grup veprimesh për të studiuar tregun: kërkesa për produktet e klientit, aktuale dhe e parashikuar për të ardhmen, furnizimi i mallrave përkatës. Ne studiojmë informacione rreth konkurrentëve, çmimet, cilësinë e mallrave dhe shërbimin e tyre pasues.

Qëllimi i marrëveshjes së marketingut është lëshimi i rekomandimeve për klientin, duke marrë parasysh të cilat do t'i lejojnë atij të prodhojë produkte që janë në kërkesë të qëndrueshme, të bëjë ndryshime në asortiment, të përmirësojë cilësinë e produkteve, të heqë produktet që nuk janë të kërkuara nga prodhimi. Në sajë të marketingut, ndërmarrjet kanë mundësi të prodhojnë produkte, duke siguruar nivelin e nevojshëm të fitimit për zhvillimin e ndërmarrjes.

Në thelb dhe qëllim, këto shërbime kërkojnë ndërveprim afatgjatë ndërmjet klientit dhe kontraktorit. Prandaj, kontratat për shërbimet e marketingut lidhen, si rregull, për një periudhë më shumë se një vit. Afatet e kontraktorit për t'i dhënë informacion klientit përcaktohen në kontratë, duke marrë parasysh nevojën për t'iu përgjigjur ndryshimeve në tregun e mallrave.

Informacioni aktual operativ i kontraktorit ju lejon të rregulloni këto programe për prodhimin dhe shitjen e mallrave përkatës. Sipas formularit, informacioni që vjen nga kontraktori mund të jetë në formën e një raporti me llogaritjet e nevojshme, aplikimet. Është e mundur të transferoni informacion përmes kanaleve të komunikimit duke përdorur një kompjuter.

Prodhimi. Ofron informacion rreth konkurrentëve, dinamikën e prodhimit, të dhënat e produktit.

Kërkesa dhe konsumi. Jep informacion mbi shkallën e kënaqjes së kërkesës, drejtimin e zgjerimit të tregut, të dhëna për strukturën e konsumit, dinamikën e tregtisë.

Çmimet. Informacioni jepet për ndryshimet e çmimeve (indeksi i çmimeve), çmimet për lëndët e para, bëhen llogaritjet e rentabilitetit (përfitueshmërisë) të prodhimit.

Shuma e pagesës për shërbimet e kontraktorit mund të varet nga efikasiteti ekonomik i rekomandimeve.

Por më shpesh pagesa bëhet për shërbimet e kryera në të vërtetë, informacione të dhëna në kohë.

Marketingu- një mjet efektiv për rregullimin e ekonomisë në një treg normal, konkurrencë midis prodhuesve. Aktualisht, me monopolin e prodhuesve, mungesën e produkteve dhe mallrave, nuk ka kushte objektive për shpërndarjen e gjerë të shërbimeve të marketingut të ofruara nga kontraktorët sipas kontratave. Shumë ndërmarrje janë ende të kufizuara në krijimin e departamenteve (nënndarjeve) të marketingut në bazë të departamenteve të furnizimit dhe shitjes, pa lidhur kontrata të veçanta biznesi për këto shërbime.

Forma ligjore e konsulencës për çështje juridike në praktikë është një kontratë ndërmjet një klienti dhe një studio ligjore për shërbime ligjore. Marrëveshja zakonisht lidhet për një periudhë prej një viti. Por mund të ketë kërkesa një herë nga një klient në një firmë ligjore për një çështje specifike. Shërbimi në këtë rast mund të përbëjë përmbajtjen e një marrëveshjeje të lidhur për një veprim të vetëm (ndihmë në hartimin e një dokumenti, përfaqësim në gjykatë etj.). Kontrata për shërbime juridike, përveç konsultimit, mund të parashikojë detyrimet e studios ligjore për të përfaqësuar në emër të klientit, në gjykatë, arbitrazh, gjykatë arbitrazhi, për të dhënë një mendim për ligjshmërinë e akteve vendore të ndërmarrjes. , kontratat e lidhura, për të ndihmuar në përgatitjen e kontratave, pretendimeve, deklaratave të kërkesave.

Pagesa bëhet ose duke transferuar pagesa periodike, pavarësisht nga vëllimi i shërbimeve, ose për shërbimet përkatëse brenda afatit të kontratës, por më shpesh këto mënyra pagese janë të kombinuara. Për shembull, përveç pagesës për lidhjen me firmën, firma merr një përqindje të caktuar për çdo rast të fituar në një proces gjyqësor (mosmarrëveshje ekonomike). Sigurisht, nëse kompania ka një këshilltar ligjor për stafin, nuk ka nevojë të drejtoheni në shërbimet e një firme ligjore.

Ndërmarrjet - ofruesit e shërbimeve mund të diversifikohen. Për shembull, kombinoni Shërbime ligjore dhe auditimin, shërbimet ligjore dhe kontabilitetin, përgatitjen e pasqyrave financiare të ndërmarrjes kliente. Kjo u lejon atyre të mbijetojnë në treg nëse kërkesa për të shërbime individuale zvogëlohet.

Marrja nga një ndërmarrje e informacionit për një ndërmarrje tjetër për të zvogëluar rrezikun tregtar nga bashkëpunimi i mundshëm me të sipas një kontrate biznesi është i mbushur me vështirësi të caktuara (për shkak të mungesës së drejtorive të nevojshme, largësisë territoriale, për shkak të mungesës së informacionit në zyrtarë publikimi i rezultateve të aktiviteteve financiare dhe ekonomike ose për shkak të mungesës së një publikimi të tillë në përgjithësi etj.).

Ka organizata që specializohen në mbledhjen, përpunimin dhe sigurimin e informacionit me interes për klientët në lidhje me palët e mundshme. Në bazë të një marrëveshjeje për dhënien e një informacioni të tillë, klienti ka mundësinë të marrë informacion në lidhje me pozicionin financiar dhe reputacionin e biznesit një ose një prodhues tjetër, përbërja e themeluesve, informacione për bankat që i shërbejnë ndërmarrjes dhe informacione të tjera.

4.2. Inxhinieri.

Një shumëllojshmëri e konsulencës në sektorin e prodhimit është inxhinieri. Firma sipas kontratës mund të ofrojë shërbime inxhinierike dhe konsulente për ndërmarrjen kliente në lidhje me përgatitjen dhe mbështetjen teknike të prodhimit. Firma, për shembull, mund të japë këshilla për përdorimin e pajisjeve komplekse, të ndihmojë në përshtatjen produkte softuerike për kushtet e prodhimit të klientit, për të dekompiluar programin kompjuterik, për të siguruar instalimin dhe çmontimin e pajisjeve, për të ofruar shërbime të tjera.

Një shumëllojshmëri shërbimesh ofrohen me ndihmën dhe në bazë të përdorimit të sistemeve të informacionit - duke transmetuar informacion përmes kanaleve të komunikimit duke përdorur bankën e duhur të të dhënave kompjuterike. Aktivitetet për shkëmbimin e informacionit ndërmjet organizatave paraprihen nga instalimi i një kompjuteri, duke siguruar një përdorues udhëzimet e nevojshme, konsultime nga ana e organizatës - pronar i burimeve të informacionit (informacion i sistemuar në bankën e të dhënave kompjuterike).

Në bazë të kontratave për ofrimin e informacionit dhe shërbimeve kompjuterike, për shembull, përpunimi i automatizuar transmetohen informacionet e institucioneve të kreditit të siguruara nga divizionet e informatizimit të Bankës së Rusisë (dita e funksionimit të një institucioni krediti, mirëmbajtja e bilancit të tij), kopjet elektronike të pasqyrave të llogarive të institucioneve të kreditit *.
* Shih letrën e Bankës Qendrore të Federatës Ruse të 18 qershorit 1997 "Për mbledhjen e tarifave për shërbimet e Bankës së Rusisë" // RG. 1997. 9 gusht.
Kontabiliteti i automatizuar është i mundur: në këtë rast, klienti jep informacionin fillestar sipas formularëve të vendosur dhe merr informacionin përfundimtar në formën e rënë dakord me kontraktorin. Veprimtaritë e mbajtjes së regjistrit të pronarit të letrave me vlerë mund të regjistrohen si në letër ashtu edhe duke përdorur një bazë të dhënash elektronike (neni 8 i ligjit "Për tregun e letrave me vlerë").

Marrëdhëniet janë të një natyre afatgjatë: shkëmbimi i informacionit kryhet në mënyrën dhe sipas rregullave të përcaktuara me marrëveshje të palëve, duke marrë parasysh aftësitë e tyre teknike.

Klienti sipas kësaj kontrate ose siguron informacionin fillestar dhe, nga ana tjetër, merr rezultatet e përpunimit të informacionit të tij, ose merr informacionin e gatshëm me interes për të, të grumbulluar nga pronari i burimeve të informacionit. Në rastin e fundit, procesi i mbledhjes dhe përpunimit të informacionit nuk mbulohet nga përmbajtja e kontratës me klientin. Përveç shërbimeve aktuale të informacionit, është e mundur të ofrohen shërbime mbështetëse softuerike (konsultime, trajnime të personelit për përdorimin e një programi kompjuterik). Shërbime të tilla ofrohen nga një organizatë që furnizon ligjërisht software(bazat e të dhënave të programeve kompjuterike) për përdoruesit.

Meqenëse ligji nuk parashikon ende koncepte ligjore të "shërbimeve të informacionit", "marketing", " ndërmjetësimi“, në praktikë, marrëveshje të tilla quhen marrëveshje për bashkëpunim të ndërsjellë, për aktivitete të përbashkëta. Në raste të tilla, natyra juridike e kontratës, lloji i saj duhet të përcaktohet duke analizuar përmbajtjen e kontratës, marrëdhëniet aktuale të palëve.

Ekzistojnë marrëveshje të përziera sipas të cilave palët i ofrojnë njëra-tjetrës shërbime informacioni dhe këshillimi, shërbime për zgjedhjen e njëri-tjetrit si partnerë të palëve të treta (shitës, blerës) dhe në të njëjtën kohë palët bashkojnë forcat për të zbatuar programe të përbashkëta(ndërtimi, grumbullimi dhe përpunimi i lëndëve të para dytësore me shpërndarje të mëvonshme të fitimeve ndërmjet palëve, etj.).

Shumë kontrata të këtij lloji parashikojnë detyrime për reklamimin e produkteve të klientit, si dhe reklamim të ndërsjellë. Me nënshkrimin e marrëveshjeve të bashkëpunimit, palët theksojnë në këtë mënyrë natyrën e besimit të marrëdhënieve ndërmjet tyre, nuk përfshijnë masat e përgjegjësisë pasurore në marrëveshje dhe ndërtojnë marrëdhënie ndërmjet tyre në bashkëpunim me përfitim reciprok.

Belyaev V. Tregtimi i letrave me vlerë në internet // Tregu i letrave me vlerë. 1999. Nr 10, 11, 13, 15, 19.

Vikulin A.Yu. Sekreti bankar si objekt i rregullimit ligjor // Shteti dhe Ligji. 1998. Nr. 7.

Vlasova O. Legjislacioni i Mbretërisë së Bashkuar: Mbrojtja e sekreteve tregtare dhe informacioneve të tjera konfidenciale // Ekonomia dhe ligji. 1998. Nr. 8.

Gavrilov E.P. Të drejtat e pronësisë intelektuale në të re Kodi Civil Federata Ruse // Shteti dhe Ligji. 1995. Nr 11.

Dozortsev VA. Legjislacioni për progresin shkencor dhe teknologjik. M., 1978.

Dozortsev V A. Informacioni si objekt i së drejtës ekskluzive // Biznesi dhe Ligji. 1996 №4

Zakupen T.V. Rregullimi ligjor i krijimit të një hapësire të vetme informacioni të vendeve - anëtarë të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura // Shteti dhe Ligji. 1997. Nr. 6.

Zalesskaya M.V. Konkurrenca e pandershme: disa probleme të marrjes, përdorimit dhe zbulimit të paligjshëm të informacionit konfidencial // Legjislacioni dhe Ekonomia. 1999. Nr. 5.

Informacion // Ligji. 1999. Nr 10.

Karchevsky S. Sekreti bankar: problemet e rregullimit ligjor // Ekonomia dhe ligji. 2000. Nr. 4.

Kopylov VA. Ligji i informacionit: Tutorial. M., 1997.

Lobanov G. Shërbimet e marketingut dhe kostoja // Ekonomia dhe ligji. 1996. Nr 11.

Medvedev A. Programi kompjuterik: send ose aktiv jo-material // Ekonomia dhe ligji. 1997. Nr 11.

Oleinik OM. Problemet ligjore të sekretit bankar // Ekonomia dhe ligji. 1997. Nr. 6, 7.

Otnyukova G D. Sekreti tregtar // Ligji. 1998. Nr. 2.

Poteryakin D. Transferimi i informacionit që përmbahet në bazën e të dhënave // Ekonomia dhe ligji. 1996. Nr. 6.

Simkin L.S. Nga praktika e shqyrtimit të çështjeve për mbrojtjen ligjore të programeve kompjuterike // Buletini i Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit të Federatës Ruse. 1997. Nr 8.

Skoblikov P. Sekreti tregtar dhe bankar: problemet e rregullimit ligjor // Drejtësia ruse. 1997. Nr 11.

Solovyanenko N.I. Kryerja e transaksioneve me shkëmbim elektronik të të dhënave // Ekonomia dhe ligji. 1997. Nr. 7.

Severin V A. Shërbimet karakter informativ, duke ofruar veprimtari tregtare//Legjislacioni. 2000. Nr. 1. S. 32–39.

Tkachuk I.B. Sekreti tregtar: Organizimi i mbrojtjes, hetimi i cenimeve. M., 1999.

Sharov V."Know-how" - një objekt i pronësisë intelektuale // Ekonomia dhe ligji. 1998. Nr. 7.

Shamaev A. Aspekte ligjore të veprimtarisë së sistemeve të komunikimit (në shembullin e SWIFT) // Ekonomia dhe ligji. 1997. Nr. 2.

Pitirim Sorokin
1.3. Konceptet bashkëkohore të konfliktit
Elton Mayo
Sociologët e shkollës së njohur të Çikagos patën një ndikim të caktuar në zhvillimin e konfliktologjisë.
Lewis Coser.
Kenneth Boulding.
Pjesë e psikologëve të huaj
A.G. Zdravomyslov, Sociologjia e Konfliktit.
Psikologët vendas besojnë
...
Përmbajtja e plotë Materiale të ngjashme:

K38 Kibanov, Ardalyon Yakovlevich, 1349.88 kb.
Kompleksi edukativo-metodik Teksti mësimor “Biologji. Modele të përgjithshme", S. G. Mamontov, , 68 kb.
Literatura për lëndën "Filozofi" (Ch., 131.51kb.
Detyrat e konfliktologjisë: Hulumtimi i konflikteve. Shpërndarja e konfliktologjisë, 524.8 kb.
, 235.92 kb.
Annotim i lëndës “Konfliktologjia në punë sociale”, 15.55kb.
Leksion Konfliktologjia, lënda dhe detyrat e saj, historia e formimit si shkencë. Formimi, 1156.02 kb.
M. Yu. Zelenkov udhëzues studimi i konfliktologjisë sociale, 3460.13 kb.
1. Konfliktologjia si shkencë; Kuptimi i konfliktit në botën e lashtë, 1250.96 kb.
Programi në disiplinën “Konfliktologji në punë sociale” Specialiteti “040101. , 178.8 kb.

Materialet e vendosura në bibliotekën e telekomunikacionit dhe të paraqitura në formën e citimeve,

mund të përdoret vetëm për qëllime edukative.

Replikimi i burimeve të informacionit është i ndaluar për qëllime të nxjerrjes së përfitimeve tregtare, si dhe përdorimit tjetër të tyre në kundërshtim me dispozitat përkatëse të legjislacionit aktual për mbrojtjen e të drejtës së autorit.

UDC 331.1 (075.8)

BBK 65.240ya73

Rishikuesit:

Departamenti i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore

Akademia Ekonomike Ruse. G.V. Plekhanov

zv Drejtor i Institutit të Punës të Ministrisë

Zhvillimi i punës dhe social i Federatës Ruse,

Ekonomist i nderuar i Federatës Ruse, Doktor i Ekonomisë, prof. Zubkova A.F.

B75 Vorozheikin I.E., Kibanov A.Ya., Zakharov D.K. Konfliktologjia: Libër mësuesi. - M.: INFRA-M, 2003. - 240 f. - (Seriali "Arsimi i lartë").

ISBN 5-16-000964-7 (përkthyer)

ISBN 5-16-000256-1 (Reg.)

Teksti shkollor paraqet njohuri shkencore dhe aplikative për konfliktet, burimet e tyre, strukturën dhe fazat e zhvillimit, format e shfaqjes, funksionet dhe rëndësinë në sferat socio-ekonomike dhe të tjera të shoqërisë. Shqyrtohen çështjet e menaxhimit të konflikteve, zgjedhja e metodave optimale për parandalimin dhe tejkalimin e situatave konfliktuale, roli i udhëheqësit në parandalimin dhe zgjidhjen e konflikteve.

Libri u dedikohet studentëve të universiteteve ekonomike që studiojnë në specialitetin dhe drejtimin "Menaxhment", "Menaxhment në sfera sociale“, “Menaxhmenti shtetëror dhe komunal”, si dhe për studentët e diplomuar dhe mësuesit e disiplinave të menaxhimit.

ISBN 5-16-000964-7 (përkthyer)

ISBN 5-16-000256-1 (Reg.)

BBK 65.240ya73

PREZANTIMI

Konfliktologjia është një fushë e veçantë e njohurive shkencore. Ajo ka lëndën e vet të studimit - natyrën sociale, shkaqet, llojet dhe dinamikën e konflikteve, mënyrat, metodat, mjetet e parandalimit dhe rregullimit të tyre.

Si një degë e rëndësishme e shkencës sociale dhe studimeve njerëzore, konfliktologjia u ngrit, u formua dhe po zhvillohet aktualisht në lidhje të ngushtë me filozofinë sociale, sociologjinë, psikologjinë, ekonominë politike, historinë, ligjin, etikën dhe një sërë shkencash të tjera shoqërore dhe njerëzore. Ai mbështetet në arritjet e këtyre shkencave, sintetizon gjithçka që lidhet drejtpërdrejt me temën e saj.

Duke pasur fillimisht një karakter kompleks, konfliktologjia është në përputhje me thellimin e edukimit humanitar. Studimi i tij, pa dyshim, zgjeron rrethin dhe ngre shiritin e njohurive për njeriun dhe shoqërinë, kontribuon në një kuptim gjithëpërfshirës të problemeve të ndërveprimit shoqëror, aplikimin e mënyrave efektive për zgjidhjen e tyre.

Zbatimi praktik i konfliktologjisë është shkaktuar tashmë nga rrethanat e thjeshta të përditshme se, duke rënë dakord me thënien e përhapur "një botë e keqe është më e mirë se një grindje e mirë", njerëzit megjithatë nuk mund të shmangin disharmoninë, të bëjnë pa konflikte. Shumë shpesh, konflikti rezulton të jetë jo vetëm i pashmangshëm, por edhe një "rrugëdalje" e pranueshme nga situata aktuale, pothuajse e vetmja mënyrë për të rivendosur ekuilibrin e prishur në marrëdhëniet midis njerëzve, për t'i lejuar ata të arrijnë një marrëveshje për çështjet e përbashkëta, interesat private dhe të përbashkëta, normat e sjelljes.

Nëse është kështu, ju duhet të mësoni të njihni natyrën objektive dhe subjektive të konflikteve, shkaqet dhe motivet e tyre të menjëhershme, të lundroni në çfarë formash ndodhin konfliktet dhe në çfarë mënyrash zgjidhen ato, të zotëroni artin e menaxhimit të tyre. Kjo detyrë është veçanërisht e rëndësishme për menaxherët, drejtuesit e çdo niveli. Ndoshta dikush mund të argumentojë se për ta të mësojnë se si të sillen siç duhet në kushte konflikti, të jenë në gjendje të menaxhojnë konfliktet është po aq e nevojshme sa aftësia për të lexuar dhe shkruar.

Pa dyshim, orientimi i aplikuar i konfliktologjisë së bashku me rëndësinë e saj teorike. Kjo fushë e shkencës vërtet ndihmon në njohjen e konflikteve, marrjen e masave të duhura për parandalimin dhe zgjidhjen e tyre. Bën të mundur lundrimin më të mirë në kompleksitetin e jetës shoqërore, kërkimin e zgjidhjeve optimale në situata konflikti, gjetjen e më shumë mënyra efektive ndikim në sjelljen e njerëzve, në një mënyrë ose në një tjetër të përfshirë në konfrontimin e konfliktit.

Prandaj kërkesa për konfliktologji në shumë rrethana jetësore, në zgjidhjen e problemeve shumë specifike. Informacioni i mbledhur nga kjo fushë e njohurive sociale dhe humanitare lehtëson zgjedhjen e mjeteve për të maksimizuar potencialin pozitiv të konflikteve dhe në të njëjtën kohë për të minimizuar pasojat e tyre negative.

Konfliktologjia është e nevojshme për të gjitha llojet aktivitetet e menaxhimit. Për sa i përket menaxhimit, qëllimi kryesor i tij është të inkurajojë menaxherin që të shikojë situatat e konfliktit, siç thonë ata, me sy hapur, të mos mjaftohet me intuitë dhe sens të shëndoshë, por të ndjekë disa rregulla dhe metoda të përcaktuara shkencërisht të menaxhimit të konfliktit. në punën me njerëzit.

Qasja shkencore presupozon njohuri të organizuara në mënyrë sistematike, të strukturuara rrënjësisht, metodologjikisht të sakta për temën (në këtë rast, për konfliktet), një orientim drejt njohjes së ligjeve të botës reale dhe të kuptuarit të së vërtetës objektive. Çdo shkencë, përfshirë konfliktologjinë, është konstruktive, e krijuar për mundësinë aplikim praktik njohuritë e marra, për zhvillimin dhe zbatimin e projekteve të reja. Menaxhimi shkencor i proceseve shoqërore, përfshirë rregullimin e konfliktit, kryhet, si rregull, në bazë të llogaritjeve analitike, ndikimit sistematik dhe shumëpalësh mbi pjesëmarrësit në lidhjet dhe ndërveprimet shoqërore, si dhe zbatimin praktik të rekomandimeve të verifikuara nga shkenca.

Njohuria e zakonshme, sado e madhe të jetë, është inferiore ndaj njohurive shkencore. Një njohuri e tillë për konfliktet nuk është gjë tjetër veçse një përmbledhje e thjeshtë e informacioneve të ndryshme, por sipërfaqësore për temën tonë, nuk depërton në thellësi të dukurive të jetës shoqërore, vetëm deklaron faktet dhe përvojën e mëparshme. Kjo është arsyeja pse sensi i përbashkët dhe intuita, të bazuara në dhunti dhe mprehtësi, janë të kufizuara në aftësitë e tyre, megjithëse ato mund të jenë të dobishme në njohjen, parandalimin dhe zgjidhjen e situatave të konfliktit, duke ndihmuar në përshtatjen pragmatike me rrethanat dhe gjetjen e një rruge praktikisht të pranueshme për të dalë nga konflikti. , nëse ka ndodhur tashmë..

Sigurisht tipe te ndryshme përplasjet konfliktuale, manifestimet e tensionit të tepruar shoqëror në to studiohen jo për hir të kënaqjes së kuriozitetit dhe thjesht pasurimit të njohurive për uljet dhe ngritjet e jetës, por për të zotëruar metodat (teknikat dhe rregullat) për parandalimin dhe zgjidhjen e konflikteve, merrni një ide konkrete të procedurave të pajtimit që mundësojnë arritjen e marrëveshjes së pjesëmarrësve mosmarrëveshjet e punës, kontestet pronësore, konflikte të tjera sociale. Është e rëndësishme të jesh i përgatitur për të karakterizuar dhe vlerësuar stilet e duhura të sjelljes në konflikt, për të krijuar dhe mbajtur një kulturë të lartë komunikimi, mirëkuptimi dhe bashkëpunimi reciprok, partneriteti funksional dhe social në marrëdhëniet midis njerëzve.

Gjëja kryesore, natyrisht, është të mësosh jo vetëm të njohësh konfliktet, të parashikosh pasojat e tyre, por edhe t'i menaxhosh ato, duke paraqitur qartë detyrat dhe funksionet e një menaxhimi të tillë. Në të njëjtën kohë, natyrisht, theksohet roli i liderit në situata konflikti, cilësitë e tij intelektuale, vullnetare dhe emocionale, të cilat kërkohen për parandalimin dhe zgjidhjen e konflikteve.

Mjetet mësimore synojnë të ndihmojnë ata që kërkojnë të zotërojnë bazat e njohurive shkencore rreth konflikteve. Midis manualeve të tilla (shih Listën e leximeve të rekomanduara), një nga të parët që u bë i famshëm ishte libri i vogël Paralajmërim: Konflikti! Autorët e saj janë F.M. Borodkin dhe N.M. Koryak, duke iu drejtuar kryesisht drejtuesve të ndërmarrjeve, mbështetej në futjen e tyre të një qëndrimi konstruktiv ndaj konflikteve. Ata arritën që në mënyrë bindëse, në një formë shkencore popullore, të tregojnë se konflikti është një nga mjetet e menaxhimit, pa e zotëruar apo neglizhuar të cilin menaxheri ul gjithmonë efektivitetin e veprimtarisë menaxheriale. Të njëjtin synim ndjek edhe teksti shkollor i E.A. Utkin "Konfliktologjia: teoria dhe praktika". Duke marrë parasysh mënyrat, format dhe metodat kryesore të parandalimit të situatave konfliktuale, si dhe zgjidhjen e konflikteve që kanë lindur me kostot më të vogla ekonomike, sociale dhe morale prej tyre, autori u drejtohet si atyre që studiojnë menaxhimin modern, ashtu edhe të gjithë atyre që janë përfshirë në të në Rusi.

Manualët e botuar në vendin tonë vitet e fundit i kushtohen zbatimit të konfliktologjisë kryesisht në njërën anë. jeta publike. Pra, libri i A.G. Zdravomyslova "Sociologjia e Konfliktit", siç nënkupton edhe emri, nxjerr në pah aspektet sociologjike, përmbajtja e saj përfshin një analizë të proceseve socio-politike në Rusia moderne. Libër mësuesi "Bazat e Konfliktologjisë" redaktuar nga V.N. Kudryavtseva fokusohet në problemet ligjore të konfliktologjisë, metodat e duhura për përcaktimin e pjesëmarrësve në konflikte, ndërveprimin e tyre dhe arritjen e marrëveshjes mbi parimet e konsensusit. "Konfliktologjia" redaktuar nga A.S. Karmina i konsideron konfliktet ndërpersonale, ndërpersonale, grupore, ndëretnike dhe të tjera, kryesisht nga pikëpamja psikologjike, ndër më të teknologjive efektive zgjidhja e situatave konfliktuale, duke i dhënë përparësi ndërmjetësimit - negociatave me pjesëmarrjen e një ndërmjetësi.

Një vend i dukshëm i është dhënë konflikteve në një sërë manualesh mbi puna e personelit. Kjo dëshmohet, për shembull, nga librat e V.R. Vesnina " Menaxhimi praktik personelit” dhe V.P. Pugachev "Menaxhimi i personelit të organizatës", si dhe tekste universitare për menaxhimin e personelit, botuar nën redaktimin e A.Ya. Kibanova, T.Yu. Bazarov dhe B.L. Eremin.

Publikimet edukative të autorëve të huaj të përkthyera në Rusisht janë gjithashtu me interes. Disa prej tyre janë tërheqëse dhe të dobishme kryesisht sepse përgatiten nga specialistë të menaxhimit. Për shembull, teksti amerikan "Bazat e menaxhimit" nga M. Mescon, M. Albert dhe F. Hedouri është i kërkuar në universitetet tona ekonomike. Një pjesë e veçantë e këtij libri voluminoz mbi dinamikën e grupit dhe udhëheqjen përmban një kapitull gjithëpërfshirës mbi menaxhimin e konfliktit dhe stresit. Ai nënvizon natyrën, llojet dhe shkaqet e konflikteve në organizata, procesin e vendosjes së tyre, mënyrat strukturore dhe ndërpersonale të zgjidhjes së situatave të konfliktit.

"Udhëheqja pa konflikte" - nën këtë titull, puna e specialistëve gjermanë të psikologjisë së menaxhimit V. Siegert dhe L. Lang arriti te lexuesit rusë. Autorët e këtij libri të shkruar shkëlqyeshëm i konsiderojnë funksionet menaxheriale si një detyrë të zhvillimit personal në kuadrin e kalimit nga metodat teknokratike dhe administrative-burokratike të menaxhimit në ato humaniste. Ata i kushtojnë vëmendje parësore parandalimit (parandalimit) të konflikteve, largimit të tensionit psikologjik midis stafit, ndërveprimit të njerëzve në frymën e bashkëpunimit.

Në këtë libër shkollor, të ofruar në vëmendjen e lexuesve, jepet një grup sistematik njohurish shkencore dhe aplikative për konfliktet. Teksti shkollor hapet me një pasqyrë të shkurtër historike të formimit të bazave të konfliktologjisë. Kjo pasohet nga një prezantim i qasjeve teorike për përkufizimin e konfliktit dhe funksionet e tij. Në përputhje me kërkesat e Standardit Arsimor Shtetëror të Lartë Arsimi profesional Federata Ruse zbulon tipologjinë e konflikteve, burimet dhe shkaqet e menjëhershme të situatave të konfliktit, strukturën dhe fazat e zhvillimit të konflikteve, format e ndryshme të shfaqjes së tyre, rolin dhe rëndësinë në sferat socio-ekonomike dhe sferat e tjera të shoqërisë.

Vëmendje e madhe i kushtohet parandalimit dhe zgjidhjes së konflikteve, zgjedhjes së stileve të sjelljes në konflikte dhe mënyrave për t'i zgjidhur ato, krijimit të kushteve për menaxhim efektiv konfliktet. Në të njëjtën kohë përdoren metodat kryesore të parandalimit, zbatimi i rregulloreve dhe zbatimi i procedurave të pajtimit, roli dhe shembulli personal i liderit në tejkalimin e konflikteve dhe stresit.

Për lehtësinë e përdorimit të librit për qëllime edukative dhe metodologjike, jepen teste, tabela, vizatime dhe mostra të dokumenteve, të gjithë kapitujt përfundojnë me një listë pyetjesh dhe detyrash kontrolli. Ofrohet një listë e literaturës së rekomanduar për këtë temë.

Autorët e përgatitën tekstin sipas një plani të vetëm. Të gjithë bënë pjesën e tyre të punës: Doktori i Shkencave Historike, prof. I.E. Vorozheikin - Hyrje, Ch. 1, 2, 3, 4 dhe 6, 5.2 dhe 5.3 kap. 5, 10.1 dhe 10.2 kap. 10, e shkurtër fjalor terminologjik; Doktor i shkencave ekonomike, prof. EDHE UNE. Kibanov (udhëheqës i grupit të autorëve) - kap. 8 dhe 9, Fjalor i shkurtër terminologjik, test; Kandidati i Ekonomisë, Doc. D.K. Zakharov - 5.1 Ch. 5, kap. 7, 10.3 Kre. 10, Fjalor i shkurtër terminologjik, test.