» »

Ligji Federal 44 f3 datë 05.04. Skema e detajuar e tregtimit

Ligji 44-FZ miratuar në vitin 2013, dhe filloi punën në janar 2014.

Tani, për të punuar për ta, nuk keni nevojë të regjistroheni dhe të merrni akreditim në çdo vend veç e veç. Qasja sigurohet nga një regjistrim i vetëm në EIS - një sistem i unifikuar informacioni.

Ky është një portal që përmban një regjistër të të gjitha blerjeve, një listë të zezë të furnitorëve, në të cilën pjesëmarrësit fillestarë të papërvojë shpesh futen për shkak të injorancës banale të të gjitha hollësive dhe rregullave, se si funksionon gjithçka këtu.

Le të shpjegojmë me një shembull specifik: ligji nuk kërkon konfirmim të detyrueshëm dokumentar të të gjithë informacionit të deklaruar nga furnizuesi, por nëse gjatë procesit të verifikimit shfaqet edhe mospërputhja më e vogël me informacionin aktual (dhe të dhënat mund të ndryshojnë në rrjedhën e aktivitetet e furnizuesit), mund të përfundojë në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt (RNP). Kjo do të thotë se aty futen të dhëna jo vetëm për vetë organizatën, por edhe për drejtuesin dhe themeluesit.

Ky është, në fakt, një kryq për kompaninë për të marrë urdhra nga qeveria. Pas kësaj, është e pamundur të marrësh pjesë në tendera për 2 vjet dhe organizata mund të përfundojë atje për shkak të një gabimi të thjeshtë ose mosnjohjes së të gjitha rregullave.

Gjithashtu në portal ka një masë informacione të dobishme. Së shpejti faqja planifikon të vendosë një bazë të dhënash të plotë të tenderuesve sipas 44-FZ dhe një listë të shërbimeve dhe produkteve që janë të përshtatshme për bashkëpunim sipas këtij ligji.

Kontrolli i prokurimit

Çdo urdhër kontrollohet nga Ministria e Financave e Federatës Ruse. Kjo është e nevojshme për të vlerësuar se sa transparente dhe objektivisht përcaktohet furnizuesi, zhvillohet një tender ose ankand.

Por jo vetëm Ministria e Financave ushtron kontroll, FAS monitoron respektimin e konkurrencës, ku furnitorët paraqesin ankesa për shkelje të të drejtave të tyre nga klientët, refuzim të paligjshëm të aplikacioneve dhe shkelje të tjera të 44-FZ.

Kush mund të jetë ofertues

Ju jeni një furnizues, prodhues i produkteve ose shërbimeve dhe dëshironi të merrni pjesë në prokurim. Çfarë duhet të bëni më pas?

Para së gjithash, ju duhet të vendosni nëse kualifikohenikërkesat për pjesëmarrësit e prokurimit44-FZ.

ligji i ankandit përcakton se pjesëmarrësit mund të jenë përfaqësues të vogël, të mesëm dhe Biznes i madh, duke përfshirë sipërmarrësit individualë, OJF-të.

Ofruesi është personi:

  • nuk ka borxhe në buxhet për taksat dhe tarifat;
  • që nuk i përket kompanive offshore;
  • pa precedentë penalë (nëse po flasim për person juridik, menaxheri dhe llogaritari kryesor nuk duhet të kenë precedentë penalë);
  • nuk janë sjellë në përgjegjësi administrative brenda dy viteve të fundit;
  • nuk është i lidhur (i palidhur në asnjë mënyrë) me klientin;
  • nuk përfshihet në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt;
  • jo në proces likuidimi, pezullimi të veprimtarisë ose falimentim;
  • nuk ka kufizime për pjesëmarrjen në tenderë të rregulluar me aktet legjislative të Federatës Ruse.

Gjatë paraqitjes së një aplikimi, furnizuesi deklaron pajtueshmërinë me kërkesat. Nëse më tej rezulton se ai ka mashtruar, klienti refuzon të nënshkruajë kontratën dhe ai futet në RNP. Pas kësaj, të gjitha dyert para tij mbyllen.

Shumë furnitorë nuk i kushtojnë vëmendje serioze këtij aspekti, në fillim e nënvlerësojnë atë për shkak të papërvojës, dhe më pas bëhet shumë vonë dhe asgjë nuk mund të bëhet.

Rreth 1000 furnitorë hyjnë në RNP çdo muaj. Sot ka më shumë se 16 mijë rekorde që janë aty prej 2 vitesh.

Nëse nuk e njihni në mënyrë të përsosur legjislacionin e prokurimit publik, sapo keni hyrë në këtë fushë dhe dëshironi të luani të sigurt nga rreziku i hyrjes në RNP - është më mirë të përdorni shërbimet e profesionistëve sesa të largoheni nga fusha e prokurimit publik dhe humbasin kontratat fitimprurëse! Kontaktoni për çdo pyetje që mund të keni.

Epo, nëse i plotësoni të gjitha kërkesat e klientit, është koha të kuptoni se cilat janë blerjet dhe si mund të shkojnë ato.

Si bëhen blerjet

Përditësuar ligji për prokurimin publikofron vetëme-prokurimi në të gjitha llojet e tenderëve. Përjashtim bëjnë disa ankande të mbyllura.

Skema e detajuar ofertimi:

  • Klienti harton një orar;
  • Përcakton llojin e tenderit;
  • Përcakton çmimin maksimal fillestar të kontratës (në tekstin e mëtejmë NMTsK);
  • Poston informacione rreth ankandeve të ardhshme;
  • vendos vetë tenderin;
  • Palët nënshkruajnë një marrëveshje;
  • Konsumatori përcakton furnizuesin;
  • Klienti pranon porosinë e përfunduar, sipas rezultateve hartohet një raport.

Të gjitha fazat janë shumë të rëndësishme, furnizuesi përballet me shumë hollësi dhe veçori në secilën prej tyre, kështu që ne do t'i shqyrtojmë ato në më shumë detaje.

Planifikimi

Më parë, klienti përdorte plane për të planifikuar blerjet dhe në bazë të tyre përgatitte orare. Botim i ri ligji i shfuqizon, tani planifikimi kryhet nga klienti vetëm sipas planeve të prokurimit.

Ekzistojnë dallime kryesore midis këtyre dokumenteve: orari mund të ndryshohet, plotësohet dhe zgjerohet nëse është e nevojshme. Ky është një lloj garancie për kontraktorin për seriozitetin e synimeve të klientit.

çfarë është ajo për dokumentin dhe pse furnizuesi duhet të dijë për të? Orari është një listë e blerjeve të planifikuara nga klienti, e pasqyruarnë diagrame dhe tabela.

Nga orari, furnizuesi mund të mësojë:

  • çfarë saktësisht është planifikuar të blihet;
  • kërkesat për interpretuesit;
  • mënyra e blerjes;
  • NMCC;
  • kushtet për pjesëmarrje;
  • termat;
  • sigurimi i një kontrate;
  • kriteret për vlerësimin e rezultatit.

Hapi tjetër është përcaktimi i çmimit fillestar dhe vendosja e një njoftimi.

Përkufizimi i NMCC

Konsumatori përcakton çmimin maksimal me të cilin do të fillojë ofertimi sipas parimit të një ankandi të kundërt. Parimet mbi bazën e të cilave përcaktohet çmimi diktohen gjithashtu nga 44-FZ (neni 22).

Konsumatori përcakton çmimin:

  • duke analizuar çmimet e tregut;
  • duke përdorur metodën normative (sipas tarifave të kostos), e cila përcaktohet nga neni 19 i 44-FZ;
  • sipas metodës tarifore, përdoret për shërbime në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale, telekomunikacionit, internetit;
  • sipas projektit ose vlerësimit, që përdoret për shërbime ndërtimi, në rindërtim, remont etj.;
  • duke përdorur një metodë të kushtueshme nëse nuk mund të përdoret asnjë metodë tjetër.

Ju mund të përdorni një ose disa metoda të kombinuara. Pasi të përcaktohet NMCC, furnitorët do ta reduktojnë atë. Por kjo nuk do të thotë se do të fitojë propozimi me çmimin minimal.

Ligji Federal 44-FZparashikon masa antidumping. Nëse çmimi ulet me më shumë se 25% të NMTsK, furnizuesi duhet të japë garanci, ose të konfirmojë cilësinë e produkteve të tij ose të punojë me informacione për 3 transaksionet e mëparshme nga regjistri i prokurimit, të tregojë mungesën e gjobave dhe gjobave për to. .

Dhe nëse nuk ka pasur kontrata në 12 muajt e fundit, do t'ju duhet të përgatisni të dhëna për 4 transaksionet e mëparshme për 2 vitet e mëparshme.

Publikimi i njoftimit te tenderit

Në këtë fazë, klienti vendos një njoftim në EIS. Ai përmban rregullat për përcaktimin e furnizuesit dhe informacionin kryesor në lidhje me tenderin:

  • detajet e kontaktit të klientit dhe zyrtarit të tij që përfaqëson organizatën në ankand;
  • kushtet kryesore të kontratës, çfarë dhe ku të dorëzohet, çfarë shërbimi të ofrohet ose të punohet për të kryer, kushtet, fazat, vendi i dorëzimit

Klienti tregon burimin e financimit dhe çmimin, ka disa opsione: mund të jetë NMTsK, ose vlera e përafërt e çmimit, ose formula me të cilën llogaritet.

Njoftimi përfshin:

  • metoda e zgjedhjes së një interpretuesi, kontraktori;
  • koha, vendi dhe mënyra e pranimit të aplikacioneve;
  • kodi i identifikimit të tenderit, dhe nëse blerja kryhet sipas pjesëve 5.6 të Artit. 15 44-FZ, atëherë njoftimit duhet t'i bashkëngjitet një kopje e kontratës;
  • kufizime për furnizues të caktuar, nëse ka;
  • shumën e garancisë së aplikimit për depozitim në një llogari të veçantë ose në një garanci bankare;
  • privilegjet për furnitorët nëse tenderi kryhet sipas neneve 28, 29 të 44-FZ;
  • kushtet për furnizuesit e huaj dhe kufizimet, nëse ka;
  • informacione për urdhrin e mbrojtjes.

Cilat janë tenderat

Klienti ka të drejtë të bëjë porosi me një furnizues të vetëm ose të zgjedhë një metodë konkurruese për përcaktimin e furnizuesit sipas Artit. 24 44-FZ.

Konkurs i hapur

Kur është i rëndësishëm jo vetëm çmimi i blerjes, por edhe cilësia:

  1. Ofron vendosje të hapur të informacionit mbi prokurimin në SIE;
  2. Kërkesat janë të njëjta për të gjithë pjesëmarrësit;
  3. Klienti studion aplikimet e kandidatëve dhe i krahason ato për sa i përket çmimit, cilësisë së punës, kualifikimeve të punonjësve, përvojës në përmbushjen e porosive të ngjashme;
  4. Fituesi është furnizuesi që ka ofruar kushtet më të favorshme.

Konkurs i hapur me pjesëmarrje të kufizuar

Ky lloj prokurimi kërkohet për shërbimet e miratuara me Dekretin e Qeverisë nr.99, datë 4 shkurt 2015. Kufizimet lidhen me kualifikimin e ngushtë të kërkuar të furnizuesit.

Blerjet e tilla kanë të bëjnë absolutisht zona të ndryshme, nga aktivitetet restauruese dhe transporti teknologjive të larta dhe projekteve në fushën e energjisë bërthamore.

Në këtë rast, kontraktori i nënshtrohet kërkesave shtesë:

  • burime të mjaftueshme (financiare dhe teknike) për të përmbushur porosinë;
  • përvojë në zbatimin e projekteve të ngjashme;
  • niveli i mjaftueshëm i kualifikimit të punonjësve;
  • pronësia e pajisjeve të nevojshme.

Konkursi i hapur me dy faza

  1. Në fazën e parë, kontraktorët paraqesin një ofertë pa kosto;
  2. Klienti vlerëson përvojën, kualifikimet, cilësinë e shërbimeve dhe eliminon ofertat e papërshtatshme;
  3. Ndër të tjerat, zhvillohet faza e dytë, në të cilën interpretuesit konsiderohen sipas çmimit.

Më shpesh, gara të tilla organizohen midis ndërtimeve, organizatat e projektimit, si dhe kompanitë që punojnë në fushën e shkencës, inovacionit dhe teknologjisë së lartë.

Konkurrenca e mbyllur

Vetë klienti fton pjesëmarrësit në një tender të mbyllur, kështu që ai është i disponueshëm vetëm për një rreth të zgjedhur furnizuesish.

Kjo është për shkak të nevojës për të kufizuar aksesin në informacione që përmbajnë sekrete tregtare, shtetërore, mallra me vlerë të veçantë (gurë dhe metale të rrallë, dorëshkrime, dokumente arkivore) ose shërbime speciale për përfaqësuesit e sistemit gjyqësor dhe ligjzbatues dhe zyrtarët e qeverisë.

Nëse kontraktori plotëson kërkesat e përcaktuara, ai kërkon marrjen e dokumentacionit të tenderit dhe vetëm pas kësaj ai njihet me veçoritë e projektit dhe vendos nëse do të paraqesë një kërkesë apo jo.

Palët në një tender të mbyllur duhet të kontrollohen nga FAS.

Ankand elektronik

Sipas statistikave, më shumë se 60% e tenderëve zhvillohen në formatin e një ankandi elektronik.

Një moment historik i rëndësishëm- plotësimi i dokumentacionit ankand elektronik, sepse në fakt, ai përmban të gjitha informacionet rreth tij me aplikacionet dhe përbëhet nga informacion i pergjithshem dhe dokumentet e prokurimit me bashkëngjitje: vlerësim, ekzaminim, listë me të meta, kartë informacioni me njoftim, etj.

Kryerja e një ankandi elektronik përcaktohet nga Art. 68 44-FZ.

Fazat kryesore:

  1. Aplikacioni i furnitorit është i ndarë në dy pjesë. anonim, dhe i dyti - i personalizuar;
  2. Klienti studion pjesët e para, duke mos ditur se cilat kompani i kanë dërguar;
  3. Pastaj ose pranon furnitorët në ankand ose refuzon ofertat;
  4. Kandidatët e kualifikuar bëjnë ofertë për një rënie, ofertuesi me çmimin më të ulët fiton;
  5. Pas kësaj, klienti kontrollon pjesën e dytë të aplikacionit, përmban licenca, dokumente të organizatës;
  6. Nëse klienti refuzoi fituesin në fazën e shqyrtimit të pjesës së dytë, pjesëmarrësi që zuri vendin e dytë fiton;
  7. Klienti shtetëror nënshkruan një kontratë me të.

Kërkesë kuotimi

Kjo procedurë është e thjeshtë dhe efikase. Mjafton që furnizuesi të dërgojë një aplikim me çmimin një herë.

Klienti krahason të gjitha aplikacionet dhe merr një vendim për çmimin. Kostoja fillestare nuk është më shumë se 500 mijë rubla.

Kërkesa për propozime

Shpesh, nëse ankandi nuk zhvillohej ose zhvillohet një tender i përsëritur, klienti i drejtohet një kërkese për propozime, sepse ai nuk mund të zgjidhte atë të duhurin midis atyre të marra në ankand ose tender.

Ai vetë u drejtohet interpretuesve me një kërkesë për të dërguar koston dhe informacione të tjera.

Siguria e aplikacionit

Për të marrë pjesë në tender, kontraktori duhet të kontribuojë me fonde për të siguruar aplikimin. Ky është një lloj garancie që kontraktori do të përmbushë detyrimet e tij dhe dëshmi se kontraktori ka mjetet për të përmbushur porosinë.

Nëse kontraktori refuzon të lidhë kontratën, shuma i transferohet klientit si kompensim, dhe furnizuesi përfshihet në RNP, në përputhje me Art. 104 orë 2.

Ka dy mënyra për të siguruar një aplikim: me para në dorë (transferimi i shumës në një llogari të veçantë) ose një garanci bankare.

Pjesëmarrësit e prokurimit mund të zgjedhin një metodë specifike sipas gjykimit të tyre. Por duhet të hapet një llogari e veçantë, pa të nuk mund të paraqisni një kërkesë. Mësoni më shumë se çfarë është një llogari speciale dhe pse ju nevojitet.

Transferimi i shumës në një llogari të veçantë

Kur bën një blerje, klienti tregon shumën e sigurisë së aplikacionit dhe kushtet në të cilat ai pranohet.

E rëndësishme!Ne ju rekomandojmë që të transferoni para paraprakisht dhe t'i bashkëngjitni dokumenteve të pjesëmarrjes konfirmimin e transferimit. Përndryshe, nëse fondet nuk merren para se klienti të shqyrtojë aplikacionet, sigurimi do të konsiderohet i papaguar.

Shuma e garancisë është nga 0,5 në 5% të NMTsK (Neni 44 44-FZ):

  • 0,5% -1% e NMTsK në NMTsK deri në 20 milion rubla;
  • 0,5% -5% e NMTsK, nëse NMTsK është më shumë se 20 milion rubla.

garanci bankare

Cfare ndodhi garanci bankare? Kjo është një metodë e sigurimit të detyrimeve, në të cilën banka merr përsipër të paguajë shumën e garancisë nëse ka ndonjë problem me përmbushjen e detyrimeve nga kontraktori.

Por garancia duhet të jetë e parevokueshme në mënyrë që shuma nga BG t'i transferohet pa kushte klientit pas dështimit të kontratës.

E cila mund të lëshojë një garanci mund të shihet në faqen e internetit të Ministrisë së Financave, ajo është vazhdimisht në ndryshim. Është vendosur gjithashtu masa e gjobës, sipas 44-FZ është 0.1% e shumës së NMTsK.

Lidhja e një kontrate

Sipas nenit 34 të 44-FZ, marrëveshja përmban:

  • objekti i kontratës ështëpërshkrimi i objektit të prokurimit sipas 44-FZ
  • çmimi;
  • formën e kontratës;
  • mënyra e pagesës dhe pranimi i rezultatit;
  • të drejtat dhe detyrimet e pjesëmarrësve;
  • përgjegjësinë e tyre.

C Çmimi i objektit të prokurimit mbetet i pandryshuar gjatë gjithë periudhës së kontratës.

Ju mund të ndryshoni kushtet e tij, sipas Artit. 95 44-FZ, por në rastet e mëposhtme:

  1. NMTsK reduktohet nga një furnizues i vetëm me të njëjtin vëllim produktesh ose shërbimesh;
  2. Rritja ose reduktimi i vëllimit të blerjeve - deri në 10%;
  3. Kushtet e financimit kanë ndryshuar;
  4. Kontraktori ofron shërbime ose produkte të cilësisë më të lartë.

Kushtet e lidhjes së kontratave

Shkelja e kushteve dhe kushteve të tjera të rëndësishme të 44-FZ kërkon ndjekje penale dhe futjen e informacionit në lidhje me ndërmarrjen ose sipërmarrësin individual në regjistrin e palëve të paskrupullta: furnitorët (RNP).

Ligji rregullon kushtet e mëposhtme:

  • vendosja e një projekt-kontrate nga klienti brenda 5 dite;
  • bazuar në rezultatet e prokurimit elektronik, ju duhet të nënshkruani një kontratë brenda 5 dite;
  • kontrata e nënshkruar publikohet nga klienti më parë 3 ditë;
  • kur kërkoni kuota dhe oferta, kushtet përfundimtare janë lundruese - nga 7 dite;
  • në ankande dhe konkurse të hapura - nga 10 ditë.

Afatet nuk përfshijnë fundjavat. Është e rëndësishme të merren parasysh:

  • nëse furnizuesi nuk i ka ofruar klientit të gjithë dokumentacionin, atëherë kjo mund të konsiderohet si shmangie nga lidhja e një marrëveshjeje. Në një situatë të tillë, klienti ka të drejtë të mbulojë shpenzimet e tenderit përmes gjykatave;
  • nëse fituesi ndryshon mendjen për nënshkrimin e kontratës ose ka shkelur afatet, atëherë klienti i drejtohet kontraktorit që ka zënë vendin e dytë. Një refuzim i tillë nuk parashikon asnjë sanksion. Konkursi shpallet i pavlefshëm.

Pas lidhjes së kontratës fillon drejtpërdrejt procesi i zbatimit të porosisë. Kur puna të kryhet, mbetet të presim për pranim. Kontraktori njofton klientin për përfundimin e punës dhe ai harton një raport.

Sipas rezultateve, ai i transferon kontraktorit një akt pune të kryer, një faturë ose një refuzim të justifikuar. Kontraktuesi mund ta kundërshtojë atë.

Zgjidhja e mosmarrëveshjeve

Sipas rezultateve të tenderit të fituar, kontraktori mund të gjejë informacion që nuk korrespondon me informacionin e deklaruar fillimisht: një çmim të ndryshëm, vëllim, kushte etj. Ai duhet t'i dërgojë klientit një protokoll mosmarrëveshjeje brenda 5 ditëve nga data data e shpalljes së rezultateve të prokurimit.

Mbani në mend se shumë shitës përdorin protokollin e grindjeve për të zgjatur qëllimisht kohën përpara nënshkrimit të një kontrate. Kjo është e nevojshme që ata të kenë kohë për të marrë një garanci bankare ose për qëllime të tjera.

Për një klient me përvojë, manipulime të tilla janë të dukshme. Nëse kjo ndodh këtë herë, atëherë me blerjet e ardhshme, ai nuk ka gjasa të kontaktojë me ju. Kujdesuni për gjithçka paraprakisht, dhe nëse ende nuk ka kohë të mjaftueshme - na kontaktoni! Klienti rishikon protokollin brenda 3 ditëve.

Zgjidhja e marrëveshjes

Nëse lindin mosmarrëveshje pas lidhjes së kontratës dhe nuk ishte e mundur t'i zgjidhni ato, përfundimi i kontratës është i mundur (neni 95 44-FZ):

  • me marrëveshje të ndërsjellë të palëve;
  • në përputhje me vendimin e gjykatës;
  • refuzimi i njëanshëm (nëse ka arsye).

Cilat fusha janë jashtë ligjit 44-FZ

Më poshtë nuk mund të marrin pjesë në tenderët sipas 44-FZ:

  • organizatat financiare ndërkombëtare;
  • shoqëritë ose personat që ofrojnë shërbime në fushën e mbrojtjes juridike të gjyqtarëve, zyrtarëve, etj zyrtarët.

Ju nuk mund të blini sipas këtij ligji:

  • metale dhe gurë të çmuar për të rimbushur Fondin Shtetëror;
  • ndihmë juridike pa pagesë;
  • shërbimet e komisioneve zgjedhore.

konkluzionet

Ligji 44-FZ është një akt ligjor rregullator në shkallë të gjerë (më shumë se 250 faqe), i cili është shumë i vështirë të merret në konsideratë brenda kornizës së një neni. Ne u përpoqëm theksoj shkurtimisht momentet themeloretregoje këtë ligjpothuajse komplekse- për fillestarë ".

Nëse keni ende pyetje, mund të merrni trajnimin tonë në 44-FZ ose të porosisni mbështetje për ofertën. Në këtë rast, nuk duhet të shqetësoheni për asgjë - ne do ta kryejmë procedurën në përputhje të plotë me 44-FZ dhe do të garantojmë pranimin e aplikimit tuaj në ankand.

1. Klienti është i detyruar të vendosë një kërkesë për sigurimin e ofertave për pjesëmarrje në tenderë dhe ankande, me kusht që çmimi fillestar (maksimal) i kontratës të kalojë pesë milionë rubla, nëse qeveria Federata Ruse nuk përcaktohet ndryshe.

2. Siguria për një aplikim për pjesëmarrje në një tender ose ankand mund të sigurohet nga një pjesëmarrës i prokurimit në formën Paratë ose garanci bankare. Zgjedhja e metodës së sigurimit të një aplikimi për pjesëmarrje në një tender ose ankand bëhet nga pjesëmarrësi i prokurimit.

3. Në dokumentacionin e tenderit, dokumentacionin e ankandit, klienti duhet të tregojë shumën e garancisë për ofertat në përputhje me këtë ligj federal dhe kushtet e garancisë bankare (nëse një metodë e tillë e sigurimit të ofertave është e zbatueshme në përputhje me këtë Federal Ligji).

4. Garancia bankare e lëshuar për pjesëmarrësit e prokurimit nga një bankë me qëllim të sigurimit të një aplikimi për pjesëmarrje në një tender ose ankand duhet të jetë në përputhje me kërkesat e këtij ligji federal. Afati i vlefshmërisë së garancisë bankare të dhënë si garanci për aplikimin duhet të jetë së paku dy muaj nga data e afatit për paraqitjen e aplikimeve.

5. Gjatë zhvillimit të një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand elektronik, operatori i një faqeje elektronike ndërvepron me regjistrin e garancive bankare në përputhje me kërkesat e përcaktuara në përputhje me Pjesën 2 të këtij Ligji Federal.

6. Kërkesa për të siguruar një aplikim për pjesëmarrje në përcaktimin e furnitorit (kontraktorit, zbatuesit) zbatohet në mënyrë të barabartë për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit, me përjashtim të shtetit, institucionet komunale të cilët nuk ofrojnë siguri për aplikimet e tyre për pjesëmarrje në përcaktimin e furnitorëve (kontraktorë, interpretues).

7. Në rast se pjesëmarrësi i prokurimit, si pjesë e aplikimit, ka paraqitur dokumente që konfirmojnë depozitimin e fondeve si garanci për aplikimin për pjesëmarrje në tender ose ankand, dhe para datës së shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikacioneve, fondet janë nuk është marrë në llogarinë e specifikuar nga klienti në dokumentacionin e prokurimit, në të cilin, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, merren parasysh operacionet me fondet e marra nga klienti, një pjesëmarrës i tillë njihet se nuk ka ofruar siguri për Aplikacioni. Ky rregull nuk zbatohet për një tender të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike dhe një ankand elektronik.

8. Fondet e depozituara si garanci për një aplikim për pjesëmarrje në një tender ose ankand do të kthehen në llogarinë e pjesëmarrësit të prokurimit gjatë një tenderi të hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, metoda të mbyllura për përcaktimin e furnitorëve. kontraktorët, interpretuesit) brenda jo më shumë se pesë ditëve pune, dhe kur zhvillohet një tender i hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand elektronik, bllokimi i fondeve në llogari e posaçme e pjesëmarrësit në prokurim, e kryer në përputhje me pjesën 20 të këtij neni, jo më shumë se një ditë pune nga data e njërës nga sa vijon:

1) nënshkrimi i protokollit për shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikacioneve për pjesëmarrje në tender të hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, tender të mbyllur, tender të mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, tender të mbyllur me dy faza, protokoll për një ankand të mbyllur, duke postuar në një sistem të vetëm informacioni dhe në një faqe elektronike protokollin e përmbledhjes së rezultateve të një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një elektronik ankand. Në të njëjtën kohë, kthimi ose përfundimi i bllokimit kryhet në lidhje me fondet e të gjithë pjesëmarrësve në prokurim, me përjashtim të fituesit të përcaktimit të furnitorit (kontraktorit, interpretuesit), të cilit i kthehen këto fonde. ose bllokimi i këtyre fondeve ndërpritet në rast të lidhjes së kontratës;

2) anulimi i përcaktimit të furnizuesit (kontraktor, realizues);

3) refuzimi i kërkesës së pjesëmarrësit në prokurim;

4) tërheqja e aplikacionit nga pjesëmarrësi i prokurimit para afatit për dorëzimin e aplikacioneve;

5) pranimi i një kërkese për pjesëmarrje në përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit) pas afatit të fundit për dorëzimin e aplikacioneve;

6) largimi i pjesëmarrësit të prokurimit nga pjesëmarrja në përcaktimin e furnizuesit (kontraktori, interpretuesi) ose refuzimi për të lidhur një kontratë me fituesin e përcaktimit të furnizuesit (kontraktori, interpretuesi) në përputhje me Pjesët 9 dhe 10 të kësaj Federale Ligji;

7) marrja nga klienti i vendimit të organit të kontrollit në fushën e prokurimit për të refuzuar marrëveshjen për lidhjen e një kontrate me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues).

9. Në rastet e përcaktuara në pjesën 8 të këtij neni, klienti nuk ia kthen garancinë bankare personit ose garantuesit që ka dhënë garancinë bankare dhe nuk bëhet arkëtimi i saj.

10. Gjatë zhvillimit të një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand elektronik, fondet e destinuara për sigurimin e ofertave depozitohen nga pjesëmarrësit e prokurimit në llogari të veçanta të hapura prej tyre në bankat, lista e të cilave përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: llogari speciale). Kërkesat për këto banka përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Kërkesa të tilla nuk duhet të jenë më të ulëta se kërkesat e përcaktuara në përputhje me Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse për institucionet e kreditit në të cilat mund të vendosen fondet buxhetin federal te depozitat bankare.

11. Mënyra e përdorimit të një llogarie të veçantë duhet të parashikojë që banka, në bazë të informacionit të marrë nga operatori i faqes elektronike, të kryejë veprimet e mëposhtme:

1) bllokimi dhe përfundimi i bllokimit të fondeve në përputhje me kërkesat e këtij neni. Një bllokim i tillë konsiston në kufizimin e të drejtave të pjesëmarrësit të prokurimit për të disponuar fondet në llogarinë e tij të veçantë sipas gjykimit të tij në shumën e sigurisë së aplikacionit përkatës, brenda periudhës së përcaktuar në përputhje me kërkesat e këtij neni;

2) transferon në rastet e parashikuara nga ky nen, fonde në masën e garancisë së kërkesës përkatëse:

a) në një llogari në të cilën, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, regjistrohen operacionet me fondet e marra nga klienti;

b) në buxhetin përkatës të sistemit buxhetor të Federatës Ruse.

12. Kërkesat për marrëveshjen e llogarisë speciale, për procedurën e përdorimit të llogarisë bankare të pjesëmarrësit të prokurimit si llogari speciale përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

13. Çdo operator i faqes elektronike lidh marrëveshje bashkëpunimi me secilën prej bankave të përfshira në listën e vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me pjesën 10 të këtij neni. Kërkesat për kushtet e marrëveshjeve të tilla përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Banka ka të drejtë të hapë llogari të veçanta për pjesëmarrësit e prokurimit vetëm pas përfundimit të marrëveshjeve për ndërveprim me secilin prej operatorëve të platformës elektronike. Bankat e specifikuara janë përgjegjëse në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse ndaj pjesëmarrësit të prokurimit për respektimin e afatit të përcaktuar nga ky nen për përfundimin e bllokimit të fondeve të tij në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit, në lidhje me të cilin bllokimi ka është realizuar me qëllim sigurimin e aplikimeve për pjesëmarrje në tender të hapur në formë elektronike, tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, konkurs me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik. Ndërveprimi ndërmjet operatorit të faqes elektronike dhe bankës në përputhje me kërkesat e këtij neni kryhet në formë elektronike. Përgjegjësia e operatorit të faqes elektronike ndaj bankës për kohëzgjatjen dhe besueshmërinë e informacionit të dhënë nga operatori i faqes elektronike bankës në mënyrë që të përmbushë kërkesat e këtij neni nga banka përcaktohet nga marrëveshja për ndërveprimi i operatorit të faqes elektronike me bankën.

14. Gjatë zhvillimit të tenderit të hapur në formë elektronike, tenderit me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, tenderit me dy faza në formë elektronike, ankandit elektronik, bllokimit të fondeve për të siguruar një aplikim për pjesëmarrje në procedura të tilla elektronike në një llogari e veçantë e një pjesëmarrësi të prokurimit mbyllet nga banka në përputhje me kërkesat e përcaktuara në përputhje me Pjesën 2 të këtij Ligji Federal, në bazë të informacionit përkatës të marrë nga operatori i faqes elektronike, në rastet e parashikuara me këtë nen dhe në mënyrën e përcaktuar në përputhje me pjesën 2 të këtij ligji federal.

15. Kthimi i fondeve të depozituara si garanci për aplikimin nuk kryhet ose kërkohet të paguhen shuma monetare me garanci bankare ose fondet e bllokuara në një llogari të veçantë të pjesëmarrësit të prokurimit transferohen në llogarinë në të cilën, në në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, transaksionet me fondet regjistrohen të marra nga klienti brenda një dite pune nga data e përfshirjes së informacionit në lidhje me pjesëmarrësin e prokurimit në regjistrin e furnizuesve të paskrupullt (kontraktorët, interpretuesit) në përputhje me këtë ligj federal. .

16. Masa e garancisë për një aplikim për pjesëmarrje në një tender ose ankand duhet të jetë:

1) nga një përqind e dytë në një përqind të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është deri në njëzet milionë rubla;

2) nga një sekondë deri në pesë përqind të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është më shumë se njëzet milionë rubla.

17. Nëse prokurimi kryhet në përputhje me nenet dhe këtë ligj federal, pjesëmarrësi i prokurimit është një institucion ose ndërmarrje e sistemit penitenciar ose një organizatë e personave me aftësi të kufizuara dhe çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është më shumë se njëzet. milion rubla, shuma e sigurimit të aplikimit nuk mund të kalojë dy përqind të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës.

18. Sigurimi i aplikimit për pjesëmarrje në tender të hapur në formë elektronike, tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, tender me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik është i mundur duke bllokuar fonde nëse ka fonde të zhbllokuar në llogarinë speciale. të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e parashikuar nga dokumentacioni i prokurimit, ose duke siguruar një garanci bankare në mënyrën e përcaktuar në përputhje me pjesën 29 të këtij neni, informacioni për të cilin përfshihet në regjistrat e garancive bankare të parashikuara nga kjo Federale Ligji.

19. Me paraqitjen e një aplikimi për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand elektronik, pjesëmarrësi i prokurimit pranon të bllokojë fondet në llogarinë e tij të veçantë. në masën e sigurisë së aplikacionit përkatës. Në këtë rast, nëse regjistrat e garancive bankare të parashikuara nga ky Ligj Federal përmbajnë informacion mbi një garanci bankare të lëshuar për një pjesëmarrës të prokurimit për të siguruar një aplikim për pjesëmarrje në tenderin përkatës të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike. , tenderi me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik, bllokimi i fondeve në llogarinë e tij speciale në masën e garancisë për aplikimin përkatës nuk kryhet.

20. Brenda një ore nga data dhe ora e afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në tender të hapur në formë elektronike, tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, tender me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik, operatori. i faqes elektronike i dërgon bankës informacione në lidhje me pjesëmarrësin e prokurimit dhe sasinë e fondeve të nevojshme për të siguruar ofertën, me përjashtim të rastit që regjistrat e garancive bankare të parashikuara nga ky ligj federal përmbajnë informacion mbi një garanci bankare të lëshuar për prokurim pjesëmarrës për të siguruar një ofertë të tillë. Banka, brenda një ore nga momenti i marrjes së informacionit të specifikuar nga operatori i faqes elektronike, është e detyruar të bllokojë fondet në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit në masën e sigurisë së aplikacionit përkatës. Në të njëjtën kohë, nëse nuk ka fonde të zhbllokuara në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e sigurisë për këtë aplikacion, informacioni për të cilin dërgohet nga operatori i faqes elektronike, bllokimi nuk kryhet, për të cilin banka i dërgon informacion operatorit të faqes elektronike brenda një ore nga momenti i marrjes së informacionit për pjesëmarrësin e prokurimit dhe sasisë së parave të nevojshme për sigurimin e aplikacionit. Operatori i faqes elektronike është i detyruar t'i kthejë aplikacionin pjesëmarrësit që e ka dorëzuar brenda një ore nga momenti i marrjes së informacionit të specifikuar nga banka në kushtet e mëposhtme:

1) nuk ka fonde të zhbllokuara në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e sigurisë së aplikimit ose bllokimi i fondeve në llogarinë speciale nuk mund të kryhet për shkak të pezullimit të operacioneve në një llogari të tillë në përputhje me legjislacionin e Federata Ruse;

2) në regjistrat e garancive bankare të parashikuara nga ky ligj federal, nuk ka asnjë informacion në lidhje me garancinë bankare të lëshuar nga banka për pjesëmarrësit e prokurimit për të siguruar kërkesën.

21. Në rast tërheqjeje të kërkesës për pjesëmarrje në tender të hapur në formë elektronike, tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, tender me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik në mënyrën e përcaktuar në pjesën 17 dhe pjesën 9. i këtij Ligji Federal, operatori i faqes elektronike brenda një ore nga momenti i tërheqjes së aplikacionit dërgon informacion në bankë, në bazë të të cilit banka, brenda një dite pune, përfundon bllokimin e fondeve të kryera në përputhje me me pjesën 20 të këtij neni për llogarinë e veçantë të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e sigurisë së aplikacionit të specifikuar.

22. Operatori i faqes elektronike, brenda një dite pune nga data e marrjes së protokollit të specifikuar në pjesën 6, pjesa 6 e këtij Ligji Federal, i dërgon bankës informacion në lidhje me refuzimin e pjesëmarrësit të prokurimit për të marrë pjesë në çështjet përkatëse. procedurë elektronike. Banka, brenda një dite pune nga momenti i marrjes së informacionit në fjalë, përfundon bllokimin e fondeve në llogarinë speciale të një pjesëmarrësi të tillë prokurimi, të kryer në përputhje me pjesën 20 të këtij neni, në shumën e garancisë së aplikimin për pjesëmarrje në procedurën e caktuar.

23. Nëse pjesëmarrësi i ankandit elektronik nuk ka marrë pjesë në ankand elektronik, operatori i faqes elektronike brenda një dite pune nga data e vendosjes së protokollit të një ankandi të tillë i dërgon bankës informacionin përkatës. Banka, brenda një dite pune nga momenti i marrjes së informacionit në fjalë, përfundon bllokimin e fondeve në llogarinë speciale të pjesëmarrësit në prokurim, të kryer në përputhje me pjesën 20 të këtij neni, në lidhje me fondet në shumën prej sigurinë e aplikimit për pjesëmarrje në një ankand të tillë.

24. Brenda një dite pune nga data e vendosjes në faqen elektronike të protokollit të specifikuar në pjesën 12, pjesa 8 e këtij Ligji Federal, operatori i faqes elektronike i dërgon bankës informacione për pjesëmarrësin e prokurimit (me përjashtim të pjesëmarrësi i prokurimit të përcaktuar në pjesën 27 të këtij neni), aplikimi i të cilit rezultoi në mospërputhje me kërkesat e dokumentacionit të prokurimit. Banka, brenda një dite pune nga momenti i marrjes së informacionit të përmendur, përfundon bllokimin e fondeve në llogarinë speciale të një pjesëmarrësi të tillë prokurimi në përputhje me pjesën 20 të këtij neni në shumën e sigurisë së aplikimit për pjesëmarrje. në prokurim.

25. Mjetet që janë në llogarinë speciale të pjesëmarrësit në prokurim mund të përdoren vetëm për sigurimin e ofertave. këtë pjesëmarrës blerjet.

26. Banka akumulon interes për përdorimin e fondeve të mbajtura në një llogari të veçantë, duke përfshirë edhe periudhën e bllokimit të tyre për të siguruar aplikimin. Shuma e këtij interesi përcaktohet me marrëveshjen e veçantë të llogarisë bankare të lidhur nga pjesëmarrësi i prokurimit.

27. Nëse gjatë një tremujori të vitit kalendarik në një faqe elektronike në lidhje me tre ose më shumë oferta të pjesëmarrësit në prokurim, komisionet e prokurimit vendosin që këto oferta nuk janë në përputhje me kërkesat e parashikuara nga dokumentacioni i prokurimit, për arsyet e përcaktuara. nga pikat 1 dhe 2 të pjesës 4, pikat 1 dhe 2 të pjesës 6 të këtij ligji federal, fondet e bllokuara në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e sigurisë për çdo të tretën aplikim të tillë do të transferohen në buxhetin përkatës të sistemi buxhetor i Federatës Ruse, përveç rastit kur një gjykatë, një autoritet mbikëqyrës në prokurimin në terren, vendimi i marrë në lidhje me një kërkesë të tillë njihet se nuk është në përputhje me kërkesat e këtij Ligji Federal. Në të njëjtën kohë, operatori i faqes elektronike i dërgon bankës informacion në lidhje me një pjesëmarrës të tillë prokurimi tridhjetë ditë pas ditës pasuese të ditës së vendosjes në faqen elektronike në lidhje me çdo aplikim të tretë të protokollit të specifikuar në Pjesën 12, Pjesa 8 të këtij ligji federal. Banka, brenda një dite pune nga momenti i marrjes së informacionit të specifikuar, transferon fondet e parashikuara nga kjo pjesë dhe për këtë njofton pjesëmarrësin e prokurimit brenda një ore.

28. Në rast të vonesës në përmbushjen nga klienti ose banka të detyrimeve të parashikuara nga ky nen për kthimin në kohë të fondeve ose përfundimin e bllokimit të tyre, pjesëmarrësi i prokurimit, përfshirë ato të njohura si furnizues (kontraktori , interpretues), ka të drejtë të kërkojë pagesën e gjobave. Gjoba llogaritet për çdo ditë vonesë në përmbushjen e detyrimit, duke filluar nga e nesërmja e ditës së skadimit të afatit për përmbushjen e detyrimit të përcaktuar në përputhje me këtë nen. Një gjobë e tillë caktohet në masën një të treqindtën e normës bazë në fuqi në datën e pagesës së gjobave. Banka Qendrore Federata Ruse nga shuma e pakthyer në kohë ose nga shuma, bllokimi i së cilës duhet të ndërpritet.

29. Qeveria e Federatës Ruse përcakton procedurën e ndërveprimit midis pjesëmarrësit të prokurimit, operatorit të faqes elektronike dhe klientit në rast se pjesëmarrësi i prokurimit ofron një garanci bankare si siguri për një aplikim për pjesëmarrje në një tender të hapur në në formë elektronike, tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, tender me dy faza në formë elektronike, ankand elektronik.

Dispozitat e nenit 44 të ligjit nr. 44-FZ përdoren në nenet e mëposhtme:
  • kushtet e garancisë bankare. Regjistrat e garancive bankare
    1) shumën e garancisë bankare që duhet t'i paguhet klientit nga garantuesi në rastet e përcaktuara nga pjesa 15 e nenit 44 të këtij ligji federal, ose shumën e garancisë bankare që duhet t'i paguhet nga garantuesi klientit në rast të kryerjes së pahijshme të detyrimet e porositësit në përputhje me nenin 96 të këtij ligji federal;
  • Karakteristikat e konkursit me dy faza
    12. Në fazën e dytë të tenderit me dy faza, komisioni i tenderit fton të gjithë pjesëmarrësit në tenderin me dy faza që kanë marrë pjesë në fazën e parë të tij, të paraqesin aplikimet përfundimtare për pjesëmarrje në tenderin me dy faza, duke treguar ofertën në çmimi i kontratës, shuma e çmimeve për njësitë e mallrave, punës, shërbimeve, duke marrë parasysh kushtet e prokurimit të sqaruara pas fazës së parë të këtij tenderi. Në këtë rast, klienti vendos një kërkesë për të siguruar aplikimet e përmendura në përputhje me dispozitat e nenit 44 të këtij ligji federal.
  • Karakteristikat e mbajtjes së një konkursi me dy faza në formë elektronike
    12. Në fazën e dytë të tenderit me dy faza në formë elektronike, klienti u dërgon në formë elektronike të gjithë pjesëmarrësve në tenderin me dy faza, të cilët kanë marrë pjesë në fazën e parë të tij, një ftesë për të paraqitur aplikimet përfundimtare për pjesëmarrje në të. një tender, që tregon propozimin për çmimin e kontratës, shumën e çmimeve për njësitë e mallrave, punës, shërbimeve, duke marrë parasysh kushtet e blerjes të përcaktuara pas fazës së parë. Në këtë rast, klienti vendos një kërkesë për të siguruar aplikimet e përmendura në përputhje me dispozitat e nenit 44 të këtij ligji federal.
  • Procedura për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand elektronik
    12. Njëkohësisht me kthimin e një kërkese për pjesëmarrje në një ankand elektronik në përputhje me pjesën 20 të nenit 44 të këtij ligji federal, pjesa 11 e këtij neni, operatori i faqes elektronike është i detyruar të njoftojë në formën dokument elektronik pjesëmarrësi i një ankandi të tillë që ka paraqitur këtë kërkesë, në bazë të kthimit të saj, duke treguar dispozitat e këtij ligji federal që janë shkelur. Kthimi i aplikacioneve për pjesëmarrje në një ankand të tillë nga operatori i faqes elektronike për arsye të tjera nuk lejohet.
  • Kryerja e një kërkese për propozime në formë elektronike
    14. Njëkohësisht me kthimin e kërkesës për pjesëmarrje në kërkesën për propozime në formë elektronike në përputhje me Pjesën 18 të nenit 44 të këtij Ligji Federal (në rastin e një kërkese për propozime në formë elektronike në përputhje me paragrafin 5 të pjesës 2 i këtij neni), pjesa 13 e këtij neni, operatori i faqes elektronike është i detyruar të njoftojë në formën e një dokumenti elektronik pjesëmarrësin në një kërkesë të tillë që ka paraqitur këtë kërkesë për arsyet e kthimit të tij, duke treguar dispozitat. të këtij ligji federal që janë shkelur. Kthimi i aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për propozime në formë elektronike nga operatori i faqes elektronike për arsye të tjera nuk lejohet.

Ligji Federal Nr. 44 është nxjerrë për të rregulluar marrëdhëniet kontraktuale në fushën e prokurimit publik të mallrave, punëve, shërbimeve që janë të nevojshme për të siguruar publikun dhe nevojat komunale.

Ligji Federal 44 për dummies rregullon të gjitha marrëdhëniet kontraktuale juridike të kryera në nivel shtetëror. Projektligji u miratua në Dumën e Shtetit më 22 Mars 2013, pas 5 ditësh u miratua nga Këshilli i Federatës. Data e hyrjes në fuqi të ligjit është 5 prill 2013.

  1. (Neni 1-15) Përshkruhen dispozitat e përgjithshme të këtij ligji, d.m.th. në çfarë fushe zbatohet, konceptet bazë, parimet e lidhjes së kontratave dhe më gjerë;
  2. (Neni 16-23) Kjo përshkruan rregullat për planifikimin e prokurimit publik;
  3. (Neni 24-96) Përshkruan se sipas çfarë rregullash kryhet prokurimi publik dhe çfarë karakteristikash duhet të ketë furnizuesi (pjesëmarrësi, interpretuesi ose kontraktori). Neni 34 mund të studiohet në detaje këtu;
  4. (Neni 97-98) Kapitulli 4 përmban aspekte të monitorimit dhe auditimit të prokurimit në fushën e prokurimit publik;
  5. (Neni 99-104) është një nga komponentët e rëndësishëm të Ligjit Federal 44 për dummies, nenet në këtë kapitull rregullojnë kontrollin në fushën e prokurimit publik;
  6. (Neni 105-107) Kjo pjesë e legjislacionit përmban informacion mbi zgjidhjen e mosmarrëveshjeve;
  7. (Neni 108-111) Çdo nen i këtij kreu i kushtohet specifikave të lidhjes dhe ekzekutimit të një kontrate për lloje të caktuara të prokurimit publik;
  8. (Art.-112-114) Kapitulli i fundit përmban informacionin përfundimtar të Ligjit Federal 44 për dummies.

Krerët e mësipërm të autoriteteve shtetërore kanë bërë ndryshime më 7 qershor 2017. Fuqia juridike e Ligjit Federal 44 për dummies erdhi më 18 qershor 2017.

Momentet themelore

Për të marrë pjesë në prokurimet publike, duhet të njihni dispozitat e Ligjit Federal 44 për dummies. Kërkesat dhe udhëzimet se si të punoni me Ligjin Federal 44 për fillestarët (dummies):

  • plotësojnë kriteret e përcaktuara në legjislacionin e Rusisë, në mënyrë që personat të kenë të drejtën të furnizojnë mallra (shërbime);
  • shoqëria e furnizuesit nuk është në fazën e falimentimit ose likuidimit;
  • aktiviteti i kompanisë së furnizuesit nuk është i pezulluar në nivel legjislativ, për shembull, sipas Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Rusisë;
  • organizata furnizuese nuk ka detyrime borxhi për taksat dhe tarifat;
  • personi që vepron si furnizues i mundshëm nuk duhet të ketë precedentë penalë në fushën e krimeve ekonomike;
  • sipas 44 Ligjit Federal për dummies, nuk ka konflikt interesi gjatë lidhjes së një kontrate;
  • kompania e furnizuesit nuk i përket organizatave offshore.

Kushtet për prokurim publik:

  • Të gjitha transaksionet për blerjen e mallrave (shërbimeve) kryhen përmes një faqe interneti të krijuar posaçërisht;
  • Konsumatorët tregojnë të dhënat e tyre në sistem (të dhënat tregohen në përputhje me Ligjin Federal 44 për dummies). Furnizuesit kërkohet të akreditohen në mënyrë elektronike kate tregtare;
  • Të gjithë furnizuesit e mundshëm kanë të drejtë të gjejnë porosi të përshtatshme për ta në motorin e kërkimit në faqen e internetit të prokurimit publik, më pas të marrin pjesë në ankand;
  • Sipas 44 FZ për dummies, kur klienti zgjedh opsionin më fitimprurës për veten e tij, ai lidh një kontratë me furnizuesin. Në bazë të kontratës, palët përmbushin detyrimet e tyre.

Dallimi midis Ligjit Federal 44 dhe Ligjit Federal 223

Sistemi i prokurimit në të dy ligjet është i njëjtë, por sipas Ligjit Federal 44 ekziston një kufizim për bedelet - prokurimi publik kryhet vetëm nga një furnizues.

Kërkesat për klientët në të dy ligjet janë të ndryshme.

Sipas Ligjit Federal 44 për çajnikët, klientët e mëposhtëm mund të veprojnë:

Sipas Ligjit Federal 223 për çajnikët, klientët e mëposhtëm mund të veprojnë:

  • ndërmarrjet ku ka një pjesë shtetërore më shumë se 50%;
  • organizatat e angazhuara në lloje të caktuara të aktiviteteve - furnizimi me ujë, energji, etj.;
  • organizatat monopole - gazi, Hekurudhat Ruse, etj.;
  • organizatat buxhetore që kryejnë prokurime publike në kurriz të fondeve ekstrabuxhetore (për shembull, në kurriz të granteve).

Prokurimi nën 44 FZ: ku të filloni?

Është e vështirë fillimi i procedurës së pjesëmarrjes në prokurimin publik. Të gjitha gjërat më të rëndësishme që duhet të dini nga 44 Ligjet Federale për prokurimin publik:

  • studioni Ligjin Federal 44 për dummies;
  • përgatit një paketë dokumentesh që konfirmojnë të drejtat e organizatës për të marrë pjesë në ankand;
  • përgatit një paketë dokumentesh për një produkt (shërbim) që plotëson kërkesat e klientit;
  • të zhvillojë një sistem aktivitetesh që kryhen përpara lidhjes së kontratës;
  • emërojë personat përgjegjës për mbajtjen e eventeve.

Për të lidhur një kontratë, është e nevojshme të merren parasysh kushtet e përcaktuara me Ligjin Federal 44.

Shkarkoni tekstin e ligjit

Sipas 44 FZ për dummies, prokurimi publik ndahet në:

  • konkurse;
  • ankande (vendosje elektronike të porosive);
  • kuotat;
  • prokurimi publik nga një furnizues i vetëm.

Për t'u bërë një furnizues, duhet të studioni Ligjin Federal 44 për dummies. Ju mund të shkarkoni Ligjin Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit publik të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" .

15% e të gjitha blerjeve bëhen nga klientët shtetërorë nga organizata jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.

Çfarë rregullon 44-FZ?

  • Planifikimi, monitorimi dhe auditimi i blerjeve.
  • Përzgjedhja e furnitorëve.
  • Lidhja e kontratave dhe ekzekutimi i tyre.
  • Kontrolli i prokurimit.

Çfarë nuk rregullon 44-FZ?

  • Prokurimi i shërbimeve nga institucionet financiare ndërkombëtare.
  • Prokurimi i shërbimeve mbrojtjen e shtetit gjyqtarët, zyrtarët, pjesëmarrësit në gjykatë dhe persona të tjerë.
  • Prokurimi Metale te cmuar dhe gurë të çmuar për të rimbushur Fondin e Shtetit.
  • Prokurimet në lidhje me mbështetjen e objekteve dhe sistemeve të informacionit të Kupës së Botës FIFA 2018 dhe Kupës së Konfederatave FIFA 2017.
  • Blerja e ndihmës juridike ose mbrojtjes falas në gjykatë.
  • Prokurimi i komisioneve zgjedhore për mbajtjen e zgjedhjeve dhe referendumeve.
  • Tarifa e pjesëmarrjes në blerje.

Kush miraton akte ligjore sipas 44-FZ?

  • Presidenti i Federatës Ruse;
  • Qeveria e Federatës Ruse;
  • Autoritetet federale pushteti ekzekutiv;
  • "Rosatom";
  • Roskosmos;
  • Organet pushteti shtetëror subjektet e Federatës Ruse dhe qeveritë lokale.

44-FZ bazohet në dispozitat e Kushtetutës, Kodeve Civile dhe Buxhetore të Federatës Ruse

Parimet e sistemit të kontratave

Përkufizime të rëndësishme

Klient shtetërorështë një organizatë që ka nevojë për mallra dhe shërbime dhe paguan për blerjen. Për shembull, spitalet, shkollat, universitetet, institutet shkencore,

Furnizuesi- ligjore ose individual, duke përfshirë një sipërmarrës individual i cili merr pjesë në prokurim dhe furnizon mallra dhe shërbime.

Zakupki.gov.ru- faqe e vetme sistemi i informacionit(EIS), ku klientët publikojnë blerjet dhe raportet. UIS ka regjistra të të gjitha kontratave të lidhura, furnizuesve të paskrupullt, ankesave për klientët dhe informacione të tjera të rëndësishme.

Çmimi fillestar i kontratës (NMC)- kostoja e dorëzimit të mallrave, e cila përcaktohet nga klienti. NMC duhet të justifikohet. Furnizuesit nuk mund të ofrojnë një çmim më të lartë se NMC.

Tregu elektronik- një faqe ku klientët bëjnë blerje, furnitorët paraqesin aplikime për pjesëmarrje në blerje dhe zhvillohen ankande elektronike.

E specializuar platformë elektronike - një faqe me akses nëpërmjet kanaleve të sigurta të komunikimit, në të cilat kryhen blerje të mbyllura.

Aplikim për pjesëmarrje- këto janë dokumente dhe informacione që furnizuesi dorëzon me shkrim ose elektronik për të marrë pjesë në prokurim.

Sistemi i Unifikuar i Informacionit (UIS)

Tani përmban

  • Informacion në lidhje me blerjet, mundësinë e kërkimit të tyre,
  • shabllonet e kontratave,
  • rregullat e racionimit,
  • Informacion në lidhje me çmimet e tregut për mallrat,
  • Planet e prokurimit, oraret,
  • Raportimi për kontratat e realizuara,
  • Regjistri i furnitorëve të paskrupullt.
  • Regjistrimi dhe regjistri i unifikuar i pjesëmarrësve në prokurim.
  • Katalog i unifikuar i mallrave, punimeve dhe shërbimeve.
  • Publikimi i blerjeve sipas RF PP Nr. 615 (remontim).

Vjen në 2020

  • Sistemi për rregullimin e veprimeve të pjesëmarrësve të prokurimit në EIS dhe në 8 ETP federale.

Qasja në informacion mbi EIS është falas. Nëse informacioni për të njëjtën blerje, klient, kontratë, etj. në EIS dhe në një burim tjetër është i ndryshëm, atëherë prioriteti është në informacionin mbi EIS.

Organizimi i EDI

Furnizuesit mund të aplikojnë për pjesëmarrje në prokurim në platformat e tregtimit elektronik. Në rastet e përcaktuara nga qeveria, menaxhimi elektronik i dokumenteve mund të kalojë edhe përmes EIS. Të gjitha dokumentet nënshkruhen në mënyrë elektronike:

  • Konsumatorët marrin nënshkrim elektronik falas në thesarit federal. Ata punojnë me të në EIS dhe në ETP.
  • Furnizuesit kanë nevojë për një nënshkrim për të marrë pjesë e-prokurimi. Nga data 1 korrik 2018, sistemi i prokurimit publik ka përdorur nënshkrime të kualifikuara. Furnizuesit mund të marrin një nënshkrim nga një autoritet certifikues i akredituar.

Trajtimi Kombëtar

Trajtimi kombëtar u prezantua për t'u dhënë përparësi furnitorëve mallra ruse dhe mallra nga vendet e tjera anëtare të Komunitetit Ekonomik Euroaziatik. Më shumë rreth tij ne.

Metodat e prokurimit

Në varësi të burimit të të ardhurave, klientët e qeverisë mund të bëjnë blerje sipas 44-FZ dhe 223-FZ. Sipas 44-FZ, nëse organizata shpenzon para buxhetore. Sipas 223-FZ, nëse ajo shpenzon të sajën dhe ajo ka një dispozitë për blerjet.

Planifikimi

planet e prokurimit*

Oraret

Kjo është baza për oraret.

 Ju nuk mund të bëni një blerje që nuk është përfshirë në orar.
  • Kodi i identifikimit,
  • Synimi,
  • Objekt / objekte,
  • Vëllimi mbeshtetje financiare,
  • afati kohor i zbatimit,
  • Arsyetimi,
  • Informacion rreth kompleksitetit teknologjik, i cili kufizon përzgjedhja e furnizuesit,
  • Nëse është i nevojshëm diskutimi publik i blerjes. Kërkohet nëse blerja është më shumë se 1 miliard rubla.

Në përshkrimin e çdo blerjeje ka:

  • Emri, numri, kërkesat për mallrat dhe pjesëmarrësit,
  • mënyra e blerjes,
  • NMC e secilës kontratë,
  • Kërkesa shtesë për pjesëmarrësit e prokurimit, nëse ka,
  • Shuma e garancisë për aplikimin dhe zbatimin e kontratës,
  • Muaji dhe viti i shpalljes së blerjes,
  • Informacion në lidhje me mbështetjen bankare të kontratës,
  • Zbatimi i kritereve të vlerësimit të prokurimit etj.
Formuar për 3 vjet. Kjo është data e skadencës ligji federal në lidhje me buxhetin. Formuar për vitin financiar.
Planet mund të ndryshohen.

Ato hyjnë në fuqi brenda 10 ditëve pune pas miratimit të buxhetit.

Ato publikohen në SIE, në faqet e tyre të internetit dhe në çdo media të shkruar brenda 3 ditëve pune pas miratimit, nëse nuk janë sekret shtetëror.

Ato hyjnë në fuqi brenda 10 ditëve pune pas miratimit të buxhetit.

Publikohen në UIS brenda 3 ditëve pune pas miratimit, nëse nuk përbëjnë sekret shtetëror.
Në plan, ju duhet të justifikoni objektin e çdo blerjeje në përputhje me kostot standarde.

Në orar, duhet të justifikoni NMC-në.

Më shumë klientë marrin parasysh kuotat e blerjeve menyra te ndryshme dhe duhet të bëjë 15% të të gjitha blerjeve nga bizneset e vogla dhe organizatat e orientuara nga shoqëria.

* Nga data 1 tetor 2019, klientët do të planifikojnë blerje vetëm sipas planeve 3-vjeçare, planet e blerjeve do të anulohen. Deri në fund të vitit 2019, ju duhet ende të hartoni një plan dhe plan prokurimi.

Kur kontrollon ose ndjek një ankesë nga një furnizues, FAS mund ta njohë blerjen si të paarsyeshme. Pastaj korrigjohet ose anulohet. Autorët janë vënë në përgjegjësi administrative.

Të gjitha prokurimet publike janë të standardizuara. Sasia, çmimi, karakteristikat e mallrave dhe shërbimeve përcaktohen nga legjislacioni federal dhe vendor i Federatës Ruse.

Ligji i Prokurimit Publik(si 44-FZ ashtu edhe 223-FZ) rregullon kushtet dhe procedurën për përfundimin e transaksioneve për blerjen e produkteve të tregtueshme, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve, ku njëra nga palët është një autoritet publik ose një organizatë me pjesëmarrje shtetërore. në kryeqytet. Megjithatë, studimi i të gjitha detajeve mund të marrë mjaft kohë dhe është larg nga gjithmonë e këshillueshme, sepse ndonjëherë është e mjaftueshme Përshkrim i shkurtër përmbajtjen që ne ofrojmë në artikullin tonë.

Legjislacioni për prokurimin publik 2017-2018 (dokumentet kryesore)

Prokurimi publik është një formë ankandi-konkurruese e vendosjes së porosive për ofrimin e produkteve të tregtueshme, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore/komunale. Në të njëjtën kohë, kushtet për lidhjen e një transaksioni janë të përcaktuara paraprakisht në dokumentacionin e tregtisë. Një sistem i tillë është krijuar për të rregulluar marrëdhëniet kontraktuale ndërmjet klientëve të qeverisë dhe furnitorëve.

Bërthamë kuadri rregullator që rregullojnë çështjet e prokurimit publik janë aktet e mëposhtme legjislative:

  1. Ligji "Për sistemin e kontratave ..." datë 5 Prill 2013 Nr. 44-FZ.
  2. Ligji "Për prokurimin e mallrave ..." datë 18 korrik 2011 Nr. 223-FZ.

Dallimet kryesore midis këtyre rregulloreve janë se:

  1. Si klient, Ligji 44 për Prokurimin Publik merr parasysh vetëm organizatat shtetërore, ndërsa ligji i prokurimit 223-FZ përfshin edhe ndërmarrjet me pjesëmarrje shtetërore në kapitali i autorizuar dhe disa organizata buxhetore.
  2. Ligji i prokurimit publik 44-FZ rregullon plotësisht procedurën e prokurimit, ndërsa ligji 223-FZ përmban norma referimi në rregulloren e prokurimit për çdo rast specifik (klauzola 2, 3, neni 3 i ligjit nr. 223-FZ).
  3. Metodat e prokurimit publik me Ligjin Nr. 44-FZ janë të përcaktuara në mënyrë shteruese, ndërsa Ligji Nr. 223-FZ ia lë këtë zgjedhje klientit.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në çdo pjesë të legjislacionit.

Fushëveprimi i Ligjit të Prokurimit 44-FZ

Ligji Federal 44 për Prokurimin është mjaft i detajuar dhe voluminoz. Kjo për faktin se ai rregullon marrëdhëniet në fushën e prokurimit publik në të gjitha fazat e procedurës së prokurimit - nga planifikimi deri te kontrolli. Fusha e zbatimit të ligjit nr. 44-FZ pasqyrohet në detaje në nenin 1.

Sipas rregullave të Ligjit për Prokurimin Publik Nr. 44-FZ, transaksionet duhet të kryhen nëse klienti është duke vepruar (klauzola 3, pjesa 1, neni 1):

  • organ shtetëror ose organ i autoritetit komunal;
  • organi drejtues i fondit shtetëror jobuxhetor;
  • institucion buxhetor ose shtetëror;
  • korporatat "Rosatom" dhe "Roskosmos";
  • shtetërore apo komunale ndërmarrje unitare(me disa përjashtime).

Në të njëjtën kohë, dispozitat e ligjit nr. 44-FZ nuk zbatohen në rastet (pjesa 2 e nenit 1):

Nuk i njihni të drejtat tuaja?

  1. Regjistrimi i një transaksioni për marrjen e shërbimeve ndërkombëtare institucionet financiare krijuar në përputhje me traktatet ndërkombëtare në të cilat Rusia është palë.
  2. Kryerja e prokurimit në procesin e garantimit të sigurisë së dëshmitarëve, viktimave, gjyqtarëve etj. (në kuadër të ligjeve “Për mbrojtjen shtetërore të viktimave…” datë 20.08.2004 Nr. 119-FZ dhe “Për mbrojtjen shtetërore të gjyqtarët ...” datë 20.04.1995 Nr.45-FZ) .
  3. Blerja e metaleve të çmuara dhe gurëve të çmuar për të rimbushur Fondin Shtetëror të Rusisë, duke përfshirë fondet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
  4. Sigurimi ose caktimi i një avokati falas për qytetarët.
  5. Prokurimet nga komisionet zgjedhore gjatë zgjedhjeve, referendumeve (me disa përjashtime, në përputhje me paragrafët 6, 7 dhe 9 të pjesës 2 të nenit 1).
  6. Në përgatitje për Kupën e Botës FIFA 2018 dhe Kupën e Konfederatave 2017, në përputhje me kërkesat e paragrafit 8 të pjesës 2 të Artit. një.

Përmbledhje e ligjit federal 44 për prokurimin publik

Ligji Nr. 44-FZ përbëhet nga 8 kapituj, duke përfshirë 114 nene (120, duke numëruar shtesat). Shkurtimisht, përmbajtja e aktit normativ në fjalë mund të ndahet në 2 pjesë:

Pjesa 1

  1. Kapitulli 1 është i dedikuar dispozitat e përgjithshme, është një pjesë hyrëse e ligjit, e cila ndër të tjera përcakton objektin e dokumentit, konceptet bazë, parimet e sistemit të kontratës, objektivat e prokurimit. Pra, ligji i referohet parimeve të sistemit të prokurimit me kontratë (nenet 6-12):
  • hapja dhe transparenca në fushën e informacionit;
  • sigurimi i konkurrencës;
  • profesionalizmi i klientit;
  • uniteti i sistemit të kontratave;
  • tjera.

Përveç kësaj, Kapitulli 1 rregullon nuancat e prokurimit nga disa personat juridikë(Neni 15), i cili, në thelb, është një dallim midis zbatimit të këtij ligji dhe ligjit nr. 223-FZ.

  1. Kapitulli 2 i kushtohet planifikimit në fushën e prokurimit. Për këto qëllime, ligji përcakton procedurën e formimit të planeve dhe planeve, ndryshimeve në to dhe procedurën e njohjes së të interesuarve me këto dokumente.
  2. Kapitulli 3 trajton prokurimin. Kjo është pjesa kryesore e ligjit, përbëhet nga 7 paragrafë, dispozitat e të cilave rregullojnë:
    • parimet e përgjithshme të prokurimit;
    • procedurën për përcaktimin e palës në transaksion përmes tenderëve, ankandeve, kërkesave për kuotime dhe kërkesave për propozime;
    • mënyra të mbyllura për të përcaktuar furnizuesin;
    • porosia e blerjeve nga një furnizues i vetëm;
    • procedurat për ekzekutimin, zbatimin, modifikimin dhe zgjidhjen e kontratës.

Pjesa 2

Pjesa e dytë e ligjit përfaqësohet nga kapitujt për procedurat e kontrollit dhe mbikëqyrjes, procedurën e ankimimit ndaj veprimeve të disa pjesëmarrësve, si dhe specifikat e kryerjes së lloje të caktuara prokurimi.

  1. Kapitulli 4 përcakton procedurën e monitorimit dhe auditimit në fushën e prokurimit.
  2. Kapitulli 5 rregullon procedurën e kontrollit të prokurimit, duke përfshirë:
    • krijimi i një liste të organeve rregullatore;
    • përcaktimi i formave të kontrollit;
    • procedurën për ushtrimin e kontrollit;
    • rregullat për mbajtjen e regjistrave të kontratave të klientëve dhe furnitorëve jo të besueshëm.
  3. Kapitulli 6 përcakton një procedurë për ankimimin kundër veprimeve të pasakta të pjesëmarrësve të prokurimit, duke përfshirë procedurën për paraqitjen/shqyrtimin e ankesave dhe përgjegjësinë për shkelje të legjislacionit të prokurimit.
  4. Kapitulli 7 diskuton specifikat e zbatimit lloje të caktuara prokurimi.
  5. Kapitulli 8 përcakton dispozitat përfundimtare, duke përfshirë:
    • procedurën për zhvillimin, formimin dhe zbatimin e një sistemi të unifikuar informacioni për prokurimin;
    • dispozitat kalimtare për periudhën 2014-2017;
    • hyrjen në fuqi të ligjit.

Kur zbatohet ligji i prokurimit 223-FZ?

Ligji i 223-të për Prokurimin Publik që nga viti 2016 kishte një shtrirje më të gjerë se versioni në fuqi aktualisht. Në përputhje me ndryshimet e bëra nga ligji "Për ndryshime në disa akte legjislative ..." datë 3 korrik 2016 Nr. 321-FZ, i cili ka hyrë në fuqi më 1 janar 2017, nga objekti i rregullimit të dokument normativ u prezantua prokurimi i pakushtëzuar nga ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale.

Kështu, dispozitat e ligjit për prokurimin publik Nr. 223-FZ zbatohen nëse subjektet e mëposhtme me pjesëmarrje shtetërore në kapitalin e tyre të autorizuar mbi 50% veprojnë si klientë:

  • korporatat shtetërore, monopolet natyrore, kompanitë publike, institucionet autonome, shoqëri biznesi me më shumë se 50% pjesëmarrje të autoriteteve publike;
  • organizatat që kryejnë aktivitete të rregulluara në fushën e furnizimit me burime (furnizimi me ujë, furnizimi me energji elektrike, etj.);
  • filialet me pjesëmarrje shtetërore në kapital mbi 50%;
  • filialet, më shumë se 50% kapitali i autorizuar të cilat i përkasin filialeve me pjesëmarrje shtetërore në kapital mbi 50%.

Për më tepër, sipas rregullave të ligjit nr. 223-FZ, institucionet buxhetore, ndërmarrjet unitare shtetërore dhe ndërmarrjet unitare komunale mund të bëjnë blerje nëse:

  1. Ata miratuan një dispozitë për prokurimin në përputhje me kërkesat e Artit. 2 i ligjit nr.223-FZ.
  2. Blerjet bëhen:
  • përmes granteve;
  • përmes subvencioneve nga buxhetet;
  • nga ana e organizatave buxhetore, ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe ndërmarrjeve unitare komunale, si kontraktorë sipas një kontrate me përfshirje të personave të tjerë në bazë të një marrëveshjeje për ekzekutimin e një kontrate të lidhur;
  • Ndërmarrjet Unitare Shtetërore, Ndërmarrjet Unitare Komunale janë organizata farmaci;
  • nga fondet nga aktivitetet e tjera gjeneruese të të ardhurave (për organizatat buxhetore).
  • SUE i referohet ndërmarrjeve që janë thelbësore për garantimin e të drejtave dhe interesave të qytetarëve, aftësisë mbrojtëse dhe sigurisë së shtetit dhe është emërtuar në listën e miratuar. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 31 dhjetorit 2016 Nr. 2931-r.

    • Përmbledhje e Ligjit të Prokurimit 223-FZ

    Në krahasim me Ligjin Nr. 44-FZ, Ligji Nr. 223-FZ është më kompakt. Ai përbëhet nga vetëm 11 artikuj, secili prej të cilëve, megjithatë, është mjaft voluminoz.

    Normat e ligjit 223-FZ përcaktojnë:

    • qëllimet e rregullimit dhe marrëdhëniet e rregulluara me dokument;
    • baza ligjore për prokurim;
    • parimet dhe pikat kryesore në prokurim;
    • mbështetje informacioni për prokurimin, duke përfshirë dispozitat për regjistrat e kontratave dhe furnizuesit jo të besueshëm;
    • masat e kontrollit gjatë prokurimit;
    • përgjegjësia për shkelje të ligjeve të prokurimit.

    Pse ia vlen të studiohen me komente ligjet e prokurimit publik?

    Siç mund të shihet nga përmbajtja e shkurtër e dokumenteve në shqyrtim, Ligji 223-FZ është në shumë aspekte i ngjashëm në strukturë me Ligjin Nr. 44-FZ. Kjo është arsyeja pse është shumë e rëndësishme të bëhet dallimi i saktë ndërmjet këtyre rregulloreve gjatë kryerjes së prokurimit në rrethana specifike. Një ndihmë e rëndësishme në këtë çështje mund të jetë studimi i ligjeve të prokurimit publik 44-FZ dhe 223-FZ me komente për to, të cilat ofrohen bujarisht si në letër ashtu edhe në në format elektronik në internet.

    Në këtë mënyrë, përmbledhje e këtyre ligjeve mund të jetë vetëm e një natyre ndihmëse, duke ndihmuar në hartimin vetëm ide e pergjithshme për ata. Në zbatimin aktual, do të jetë e nevojshme jo vetëm të studiohen me përpikëri aktet, por edhe t'i drejtohemi ndihmës së komenteve dhe praktikës ligjore.