Kush është përgjegjës për reklamat mashtruese. Emetimi i letrave me vlerë

President Federata Ruse i paraqiti Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse një draft Ligji federal Nr. 304898-3 "Për Ndryshimet dhe Shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse".

Në veçanti, projektligji federal propozoi përjashtimin e nenit 182 "Reklamimi me vetëdije të rreme" nga Kodi Penal i Federatës Ruse. V shënim shpjegues, e cila nuk u publikua, iu dha një arsyetim shumë i shkurtër dhe krejtësisht jo bindës për këtë propozim. Ai thotë si më poshtë: "Propozohet të përjashtohen nenet 182" Reklamimi qëllimisht i rremë "dhe 200" Mashtrimi i konsumatorëve "nga Kodi Penal i Federatës Ruse. Përgjegjësia për këto akte parashikohet nga Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse, dhe në rast se mashtrimi i konsumatorit tejkalon 500 rubla, ai duhet të kualifikohet sipas nenit 159 të Kodit Penal të Federatës Ruse, i cili parashikon përgjegjësi për mashtrim. "

Nuk u organizua asnjë diskutim i gjerë i draftit dhe kjo është gjithashtu një politikë ligjore mjaft e përcaktuar. Kundërshtimet e disa shkencëtarëve dhe praktikantëve të botuara në gazeta, revista, koleksione artikujsh nuk u morën parasysh.

Më 8 dhjetor 2003, Presidenti i Federatës Ruse nënshkroi Ligjin Federal të Federatës Ruse nr. 162 "Për ndryshimet dhe shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse", ku paragrafi 106 thotë: "Neni 182 i Kodit Penal të Federata Ruse shpallet e pavlefshme".

Përjashtimi i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse ishte një gabim i madh politik dhe juridik në fushën e rregullimi ligjor aktivitetet reklamuese.

Iniciatorët e përjashtimit të nenit të Kodit Penal të Federatës Ruse në shënimin shpjegues të projekti Ligji Federal Nr. 304898-3 "Për Ndryshimet dhe Shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse" e vërtetoi propozimin e tyre me faktin se përgjegjësia për këtë akt parashikohet nga Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse. Në fakt, Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse parashikon përgjegjësi për shkelje të legjislacionit të reklamave, të cilat kuptohen si reklama të pahijshme (neni 14.3 i Kodit të kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse). Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse vendosi përgjegjësinë për një akt tjetër, shumë më të rrezikshëm - për përdorimin e informacionit qëllimisht të rremë në reklama, të kryer për interes egoist dhe duke shkaktuar dëme të konsiderueshme.

Reklamimi është veçanërisht i rrezikshëm kur krijohen të ashtuquajturat piramida financiare. Shumë besojnë se pas rënies së "MMM", "Shtëpia Ruse e Selenga", "Russian Real Estate", "Khoper-Invest", "Vlastina" piramidat financiare u larguan nga skena. Ky është një iluzion i thellë - "piramidat" kanë modifikuar vetëm "gjeometrinë" e tyre. Për më tepër, rritja e tyre mund të parashikohet.

Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse ishte i ri për legjislacionin rus, por mjaft tradicional për të drejtën penale të vendeve me treg të zhvilluar dhe ekonomi të orientuara nga shoqëria. Pra, përgjegjësia penale për reklama e rreme parashikuar në legjislacionin e Suedisë, Zvicrës, Danimarkës.

Përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal tregon se ligjvënësi shpërfill parimin e barazisë së qytetarëve përpara ligjit, si dhe parimin e drejtësisë, të cilit ligjet penale të çdo vendi përpiqen t'i përmbahen. Pas shfuqizimit të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse, interesat e një audiencë të madhe të konsumatorëve të reklamave, që mbulonin shumicën e popullsisë, u privuan nga mbrojtja. Janë demonstruar prioritetet që nuk lidhen me të drejtat e qytetarëve të garantuara me Kushtetutën e Rusisë për të mbrojtur pronën, jetën dhe shëndetin, si dhe informacion të besueshëm. Janë këto përfitime sociale shumë të rëndësishme që dëmtohen nga anulimi i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal i Federatës Ruse tregon qartë mbrojtjen e interesave të përfaqësuesve të biznesit të reklamave (reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave). Përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal i Federatës Ruse tani u lejon atyre të shpërndajnë informacione të pasakta reklamuese, duke sjellë pasoja të rënda negative të natyrës materiale dhe morale, dëmtim të shëndetit, pa u shqetësuar për një ofendim të mundshëm. përgjegjësia penale.

Reklamimi i rremë i qëllimshëm ishte një nga mjetet e kryerjes së krimeve të tjera në sferën ekonomike të parashikuara nga Kodi Penal i atëhershëm i Federatës Ruse: biznesi i paligjshëm dhe banka ilegale (nenet 171 dhe 172 të Kodit Penal të Federatës Ruse); pseudo-biznes (neni 173 i Kodit Penal të Federatës Ruse); veprimet monopoliste dhe kufizimi i konkurrencës (neni 178 i Kodit Penal të Federatës Ruse); shitjen e falsifikimit letra me vlerë ose dokumentet e pagesës (nenet 186 dhe 187 të Kodit Penal të Federatës Ruse); si dhe mashtrimi i konsumatorëve (neni 200 i Kodit Penal të Federatës Ruse). Krime të tilla duhet të ishin cilësuar sipas nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse dhe një nga nenet e përmendura të Kodit Penal, pasi dispozitat e këtyre neneve nuk mbulojnë veprime të dënueshme nga neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse. . Reklamimi i qëllimshëm i rremë dhe mashtrimi janë të shkëlqyera. Kështu, informacioni i reklamimit për një produkt që mungon qëllimisht bëhet një mënyrë abuzimi me besimin, përmes të cilit kryhet vjedhja e pasurisë së dikujt tjetër ose fitimi i së drejtës për të, domethënë mashtrim (neni 159 i Kodit Penal të Federatës Ruse Federata). Në të njëjtën kohë, ekziston një kombinim ideal i krimeve të parashikuara nga nenet 159 dhe 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse. Reklamimi i rremë me dashje nuk i përket numrit të krimeve kundër pronës dhe në këtë rast është vetëm një mënyrë shpërdorimi i besimit, pa përqafuar kryerjen e një krimi më të rëndë - mashtrim që synon sekuestrimin e paligjshëm pa pagesë të pasurisë së dikujt tjetër dhe kthimin e saj në favor të kryesit (ose personave të tjerë), i kryer për motive egoiste dhe duke i shkaktuar dëm pronarit ose pronarit tjetër të kësaj prone.

Reklamimi shpesh shërben pikërisht mënyrë kryerjen e vjedhjes. Dhe është mjaft e imagjinueshme një strukturë ligjore, në të cilën fakti i vendosjes së këtij lloj reklame duhet të konsiderohet si krim i përfunduar.

Duhet pranuar se formulimi i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse, i cili ishte në fuqi përpara anulimit, vuante nga defekte të rënda teknike dhe ligjore. Prandaj, funksionet e përgjithshme parandaluese dhe mbrojtëse, potencialisht të qenësishme në këtë nen, nuk mund të zbatoheshin plotësisht. Megjithatë, defektet e teknikës legjislative nuk mund dhe nuk duhej të shërbenin si bazë për dekriminalizimin e akteve të rrezikshme shoqërore të parashikuara prej saj. Ajo që kërkohej nuk ishte një përjashtim i këtij neni nga Kodi Penal i Federatës Ruse, por një rregullim i rëndësishëm, sqarim i formulimit, duke marrë parasysh realitetet që zhvillohen në sferën e reklamave.

Me interes të veçantë janë të ardhurat nga krimet nga reklamat. Këto fonde kriminale duhet të legalizohen. Nenet 174 dhe 174 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse përmbajnë rregullim ligjor të këtyre veprave penale.

Sipas pjesës 1 të nenit 174 të Kodit Penal të Federatës Ruse, qëllimi i pastrimit Paratë, të fituara me mjete kriminale, është për t'i dhënë një pamje legjitime posedimit, përdorimit dhe asgjësimit të tyre. Në këtë drejtim, është interesant të analizohet vendi dhe roli i reklamave të papërshtatshme dhe konkretisht i krimit reklamues në procesin e pastrimit të parave.

Nenet 242 "Shpërndarja e paligjshme e materialeve ose objekteve pornografike" dhe 242 1 "Prodhimi dhe qarkullimi i materialeve ose objekteve me imazhe pornografike të të miturve" të Kodit Penal të Federatës Ruse përcaktojnë, ndër të tjera, ndalimin e shpërndarjes së paligjshme me qëllim të reklamimi dhe reklamimi i materialeve dhe objekteve pornografike, si dhe i materialeve reklamuese ose i objekteve me imazhe pornografike të të miturve dukshëm. Objekti i reklamimit, në kuptimin e paragrafit 2 të nenit 3 të Ligjit Federal "Për Reklamimin", këtu janë materialet dhe objektet pornografike.

Grupi i sanksioneve të propozuara nga ligjvënësi është reduktuar në minimum: vetëm me burgim. Një person që ka kryer një krim të parashikuar në pjesën 1 të nenit 242 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse mund të dënohet jo më pak rëndë se një person fajtor për shkaktimin e lëndimit të rëndë trupor, që rezultoi në vdekjen e viktimës nga pakujdesia. ose një vrasje e kualifikuar (pjesa 4 e nenit 111 të Kodit Penal të Federatës Ruse - nga 5 vjet burgim, pjesa 2 e nenit 105 të Kodit Penal të Federatës Ruse - nga 8 vjet burg).

Të ardhurat e marra nga reklamat pornografike janë kriminale në Rusi, pasi prodhimi dhe shpërndarja e një reklame të tillë është e paligjshme, si vetë prodhimi pornografik. Pas marrjes së produkteve të veprës penale, shkelësit përballen me problemin e gjetjes së mënyrave për legalizimin e tyre. Prandaj, mund të argumentohet se reklamimi i papërshtatshëm, dhe para së gjithash lloji i tij specifik, i parashikuar në nenet 242 dhe 242 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse, në një farë mënyre përcakton procesin e mëpasshëm të pastrimit të parave. Kjo mund të kundërshtohet me kujdes, të detajuar dhe të mirë-zhvilluar kuadri ligjor monitorimi i produkteve reklamuese.

Klauzola 1 e nenit 7 të Ligjit Federal "Për Reklamimin" përmban një dispozitë që ndalon drejtpërdrejt reklamimin e mallrave, prodhimi dhe (ose) shitja e të cilave është e ndaluar nga legjislacioni i Federatës Ruse. Keshtu nese objekti i shpallur është i paligjshëm, atëherë reklamimi i tij është i paligjshëm... Në këtë rast, objekti i reklamimit, në përputhje me paragrafin 2 të nenit 3 të Ligjit Federal, duhet të kuptohet si një produkt, një mjet për individualizimin e tij, një prodhues ose shitës i një produkti, rezultatet e veprimtarisë intelektuale ose një. ngjarje për të tërhequr vëmendjen ndaj së cilës i drejtohet reklama.

Siç u përmend tashmë, përgjegjësia administrative për shkeljet në biznesin e reklamave ka qenë mbizotëruese për shumë vite dhe, pa dyshim, jo ​​gjithmonë efektive. Me sa duket, ekziston një arsye për të kryer vazhdimisht (më shumë se tre herë). kundërvajtje administrative në fushën e reklamave, të vendosë përgjegjësinë penale në formën e gjobës. Nëse rezulton të jetë e pamundur të mblidhet një gjobë nga subjekti fajtor, atëherë është e nevojshme të futet një lloj i pavarur dënimi penal - puna e detyruar për periudhën gjatë së cilës ai do të rimbursojë shumën e gjobës së vendosur.

Pyetje për vetë-studim:

1. Zgjeroni konceptin e përgjegjësisë ligjore për ligjin e reklamave në Rusi.

2. Emërtoni llojet e përgjegjësisë ligjore sipas legjislacionit të reklamave të Federatës Ruse.

3. Cilat janë veçoritë e përgjegjësisë penale për veprat në fushën e reklamimit?

4. Cili është vendi i përgjegjësisë administrative në sistemin e përgjegjësisë ligjore për ligjin e reklamave?

5. Zgjeroni përmbajtjen e koncepteve: reklamë e papërshtatshme, reklamë e padrejtë, reklamë e rreme, reklamë joetike, reklamë e fshehur, reklamues, prodhues reklamash, prodhues reklamash, kundërreklamim, autoritet territorial antimonopol, vetërregullim, organe vetërregulluese, qeveri rregullore, organet rregullatore qeveritare.

Literatura kryesore:

1. Baytin M.I. Thelbi i së drejtës (mendimi juridik normativ modern në prag të dy shekujve). - Saratov, 2001.

4. Baranova M.V. Përgjegjësia administrative për shkeljet e legjislacionit të Rusisë për reklamat (probleme të përgjithshme teorike dhe të aplikuara): Monografi. - N. Novgorod, 2006 .-- 237 f.

5. Baranova M.V. Probleme të përgjithshme teorike dhe të aplikuara të përgjegjësisë civile për shkelje të legjislacionit të reklamave në Rusi (përvoja e analizës tematike doktrinore të Ligjit Federal të Federatës Ruse të 13 Marsit 2006 "Për Reklamimin"): Monografi. - N. Novgorod, 2006. - 241 f.

6. Baranova M.V. Përgjegjësia administrative për shkeljet në fushën e legjislacionit të reklamave në Federatën Ruse dhe Republikën e Bjellorusisë (përvojë e teorisë së përgjithshme analiza krahasuese): Monografi. - N. Novgorod, 2005 .-- 203 f.

7. Bakhrakh D.N. Përgjegjësia administrative e qytetarëve në BRSS: Tutorial... - Sverdlovsk, 1989.

8. Bratus S.N. Përgjegjësia ligjore dhe ligjshmëria. - M., 1976.

9. Kursi ligj nderkombetar... Institucionet kryesore të së drejtës ndërkombëtare. - M., 1990 .-- T. 3.

10. Leist O.E. Thelbi i ligjit. Probleme të teorisë dhe filozofisë së së drejtës. - M., 2002.

11. Timoshenko I.V. Përgjegjësia Administrative: Një udhëzues studimi. - M.; Rostov-on-Don, 2004.

12. Ligji Federal i 13 Marsit 2006 Nr. 38-FZ "Për Reklamimin" // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. - 2006. - Nr. 12. - Neni 1232.

Literaturë shtesë:

1. Baranova M.V. Rregullimi i ligjit penal të reklamave në Federatën Ruse: përvoja dhe perspektivat // Legjislacioni modern penal rus: Mbledhja e artikujve nga pjesëmarrësit e konferencës shkencore dhe praktike Gjith-Ruse. / Ed. P.N. Pançenko. - Nizhny Novgorod, 2011. - S. 71-84.

4. Baranova M.V. Reklamimi joetik sipas legjislacionit aktual rus: koncepti, rreziku social, përgjegjësia // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike individët dhe shtetet në Rusia moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2005. - fq. 76–83.

5. Baranova M.V. Popullarizimi i objekteve të trashëgimisë kulturore si një lloj i veçantë i veprimtarisë reklamuese dhe problemi i konkretizimit të përgjegjësisë ligjore për shkeljet sipas legjislacionit të reklamave të Rusisë // Ligji kushtetues dhe komunal. - 2003. - Nr. 2. - F. 16-19.

6. Baranova M.V. Probleme të përgjegjësisë administrative për shkelje të legjislacionit të reklamave / M.V. Baranova, N.V. Makareiko, Yu.V. Cheryachukin // Problemet e shkencës juridike në kërkimin e studentëve të doktoraturës, ndihmësve dhe aplikantëve: Koleksioni i punimeve shkencore: Në 2 orë / Ed. V.M. Baranova dhe M.A. Pshenichnova. - N. Novgorod, 2001. - Numri. 7. - Pjesa 1. - F. 27–37.

7. Baranova M.V. Përgjegjësia penale për reklamimin e materialeve ose objekteve pornografike: gjendja, problemet, efektiviteti i aplikimit / M.V. Baranova, N.A. Kolokolov // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Baranova M.V. Përshtatshmëria e përgjegjësisë penale për reklamim me vetëdije të rreme (rreth një iniciative të gabuar legjislative të Presidentit të Rusisë) / M.V. Baranova, V.M. Baranov // Problemet bashkëkohore Shteti dhe E drejta: Përmbledhje Punimesh Shkencore / Ed. V.M. Baranova, A.V. Nikitin. - N. Novgorod, 2003. - Numri. 1. - S. 148-164.

10. Izmailova E.V. Kontrata për prodhimin e reklamave // ​​Punime shkencore. Akademia Ruse e Shkencave Juridike. - M., 2004. - Numri. 4: Në 3 vëllime - T. 1.

11. Kuznetsov A.P. Dekriminalizimi i reklamave qëllimisht të rreme (Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse): suksesi ose llogaritja e gabuar e ligjvënësit // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe e shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2005. - fq. 260–267

12. Lisetskiy R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit të reklamave: Dis ... cand. jurid. shkencat. - M., 2005.

14. Hetimi i krimeve ekonomike: Një udhëzues për hetuesit. - M., 1999

15. Mbledhja e akteve dhe dokumenteve legjislative dhe të tjera ligjore për reklamat. - M., 2001.

16. Semeusov V. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Drejtësia ruse. - 2000. - Nr. 4.

17. Spektor E.I. Komenti i Ligjit Federal "Për Reklamimin" (i detajuar). - M. 2007.

18. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 10 qershor 1994 Nr. 1183 "Për mbrojtjen e konsumatorëve nga reklamat e padrejta"

19. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 15 shkurt 1995 Nr. 161 "Për garantimin e të drejtave të qytetarëve për mbrojtjen e shëndetit gjatë shpërndarjes së reklamave".

20. Fokova E.A. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Jurist. - 2002. - Nr. 9. - F. 28–31.

21. Fokova E.A. Rregullimi ligjor i përgjegjësisë në sferën e reklamave // ​​Jurist. - 2004. - Nr. 7. - F. 60–62.

Raporti i Këshillit të Federatës së Asamblesë Federale të Federatës Ruse 2008 "Për gjendjen e legjislacionit të Federatës Ruse" / Nën. total ed. CM. Mironova, G.E. Burbulis. - M., 2009 .-- S. 438.

Leist O.E. Thelbi i ligjit. Probleme të teorisë dhe filozofisë së së drejtës. - M., 2002. - C 253. Për më shumë detaje mbi papranueshmërinë e "futjes" së konceptit të "përgjegjësisë juridike pozitive" në qarkullimin shkencor dhe praktik, shih: Shaburov A.S. Politike dhe aspektet juridike përgjegjësia sociale e individit: Abstrakt i autorit. dis ... Dr. jurid. shkencat. - Yekaterinburg, 1992. - S. 15-16; Baytin M.I. Thelbi i së drejtës (mendimi juridik normativ modern në prag të dy shekujve). - Saratov, 2001 .-- S. 196.

Cm.: Bratus S.N. Përgjegjësia ligjore dhe ligjshmëria. - M., 1976 .-- S. 4, 85.

Kursi i së Drejtës Ndërkombëtare. Institucionet kryesore të së drejtës ndërkombëtare. - M., 1990 .-- T. 3. - S. 190.

Cm.: Izmailova E.V. Kontrata për prodhimin e reklamave // ​​Punime shkencore. Akademia Ruse e Shkencave Juridike. - M., 2004. - Numri. 4: Në 3 vëllime - T. 1. - S. 755.

Cm.: Fokova E.A. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Jurist. - 2002. - Nr. 9. - F. 28–31; Fokova E.A. Rregullimi ligjor i përgjegjësisë në sferën e reklamave // ​​Jurist. - 2004. - Nr. 7. - F. 60–62.

Lisetskiy R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit të reklamave: Dis ... cand. jurid. shkencat. - M., 2005 .-- S. 58.

Cm.: Lisetskiy R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit të reklamave: Dis ... cand. jurid. shkencat. - M., 2005. - S. 51-60.

Cm.: Bakhrakh D.N. Përgjegjësia administrative e qytetarëve në BRSS: Libër mësuesi. - Sverdlovsk, 1989. - S. 21-24.

Përjashtim bën përjashtimi nga përgjegjësia administrative ose kufizimi i përgjegjësisë administrative në bazë të lëndës.

Timoshenko I.V. Përgjegjësia Administrative: Një udhëzues studimi. - M.; Rostov-on-Don, 2004 .-- F. 85.

Për përjashtimin e pajustifikuar të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse, shih: A.P. Kuznetsov Dekriminalizimi i reklamave qëllimisht të rreme (Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse): suksesi ose llogaritja e gabuar e ligjvënësit // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe e shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2005. - fq. 260–267; A.Kh.Satushiev Mbi gabueshmërinë e dekriminalizimit të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse "Reklamim me vetëdije të rreme" // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2005. - fq. 355–360.

Për më shumë detaje shihni: Baranova M.V. Monitorimi i reklamimit të shërbimeve financiare si një mjet për diagnostikimin e hershëm të mashtrimit në formën e "piramidave financiare" // Reklamimi dhe Ligji. - 2004. - Nr. 1.

Shih: Hetimi i krimeve ekonomike: Një udhëzues për hetuesit. - M., 1999. - S. 263–264.

Reklamim i padrejtë- Kjo është një reklamë që diskrediton personat që nuk përdorin mallrat e reklamuara; përmban krahasime të pasakta të produktit të reklamuar me produktin e të tjerëve; denigron nderin, dinjitetin, reputacionin e biznesit konkurrentët; shpërdorimi i besimit individët ose mungesa e përvojës, njohurive etj.

Shpif nderin, dinjitetin ose reputacionin e biznesit të një personi, duke përfshirë një konkurrent;

Është një reklamë e një produkti, reklamimi i të cilit është i ndaluar në këtë mënyrë, në kohën e dhënë ose në këtë vend, nëse kryhet nën maskën e reklamimit të një produkti tjetër, marka tregtare ose shërbimi i të cilit është identike ose në mënyrë konfuze e ngjashme me markë tregtare ose një markë shërbimi për produktin, në lidhje me reklamimin e të cilit janë vendosur kërkesat dhe kufizimet përkatëse, si dhe nën maskën e reklamimit të prodhuesit ose shitësit të këtyre mallrave;

Është një akt i konkurrencës së pandershme sipas ligjeve antitrust.

Për çdo karakteristikë të produktit, duke përfshirë natyrën, përbërjen, metodën dhe datën e prodhimit, qëllimin, pronat e konsumatorit, mbi kushtet e përdorimit të mallrave, në vendin e origjinës së tij, disponueshmërinë e një certifikate konformiteti ose një deklarate konformiteti, shenjat e konformitetit dhe shenjat e qarkullimit në treg, jetëgjatësia e shërbimit, jetëgjatësia e mallrave ;

Për asortimentin dhe paketimin e mallrave, si dhe mundësinë e blerjes së tyre në një vend të caktuar ose brenda një periudhe të caktuar;

Për koston ose çmimin e mallrave, procedurën e pagesës për të, shumën e zbritjeve, tarifat dhe kushtet e tjera për blerjen e mallrave;

Për kushtet e dorëzimit, shkëmbimit, riparimit dhe mirëmbajtjes së mallrave;

O detyrimet e garancisë prodhuesi ose shitësi i mallrave;

Për të drejtat ekskluzive për rezultatet e veprimtarisë intelektuale dhe mjetet e barabarta të individualizimit të një personi juridik, mjetet e individualizimit të mallrave;

Për të drejtat e përdorimit të simboleve zyrtare shtetërore (flamuj, emblema, himne) dhe simbole organizatat ndërkombëtare;

Rreth zyrtarit ose njohje publike, për marrjen e medaljeve, çmimeve, diplomave ose çmimeve të tjera;

mbi rezultatet e hulumtimit dhe testimit;

Për dhënien e të drejtave ose përfitimeve shtesë blerësit të produktit të reklamuar;

Për burimin e informacionit që i nënshtrohet zbulimit në përputhje me ligjet federale;

Për vendin ku, para lidhjes së një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve, personat e interesuar mund të njihen me informacionin që duhet t'u jepet personave të tillë në përputhje me ligjet federale ose aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse;

Për personin që ka lënë peng;

Reklamim joetikështë një reklamë që përmban çdo lloj informacioni që cenon normat e pranuara përgjithësisht të njerëzimit dhe moralit duke përdorur fjalë fyese, krahasime, imazhe në lidhje me racën, kombësinë, profesionin, kategori sociale, grupmosha, gjinia, gjuha, besimet fetare, filozofike, politike dhe të tjera të individëve. Reklamat joetike denigrojnë objekte arti që përbëjnë një trashëgimi kulturore kombëtare ose botërore; simbolet shtetërore ose fetare, monedha kombëtare.

Një person fizik ose juridik i cili ka marrë dijeni për prodhimin ose shpërndarjen e reklamave që përmbajnë informacione që diskreditojnë nderin, dinjitetin ose reputacionin e tij të biznesit, ka të drejtë të aplikojë për mbrojtjen e të drejtave të shkelura, përkatësisht, në një gjykatë ose në një gjykatë arbitrazhi në mënyra e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, dhe gjithashtu ka të drejtë të kërkojë nga reklamuesi të kundërshtojë një reklamë të tillë në të njëjtën mënyrë siç është shpërndarë, nëse reklamuesi nuk e përmbush vullnetarisht këtë kërkesë.

Reklamë e fshehur- reklamat që kanë një ndikim të pandërgjegjshëm në perceptimin e konsumatorit. Një informacion i tillë mund të jetë i pranishëm në programe, publikime që nuk reklamohen zyrtarisht. Reklamimi i fshehur mund të shpërndahet përmes përdorimit të inserteve të veçanta video (incizim i dyfishtë i zërit) dhe në mënyra të tjera.

Ligji për reklamat parasheh sanksione dhe masa përgjegjësie për shkelje të ndryshme në realizimin e aktiviteteve reklamuese. Në këtë rast, reklamuesi është përgjegjës për shkeljet për sa i përket përmbajtjes së informacionit reklamues, nëse nuk provohet se shkelja ka ndodhur pa fajin e tij. Një reklamues është përgjegjës për projektimin, prodhimin dhe përgatitjen e reklamave. Distributori i reklamave është përgjegjës për shkeljet e ligjit për sa i përket kohës, vendit dhe mjeteve të reklamimit.

Organi shtetëror, funksionet e të cilit përfshijnë kontrollin mbi zbatimin e veprimtarive reklamuese është Ministria e Politikës Antimonopol dhe Mbështetjes së Sipërmarrjes dhe ndarjet e saj territoriale. Me rastin e konstatimit të faktit të shkeljes së legjislacionit të reklamave, shkelësi është i detyruar, me kërkesë të autoritetit antimonopol dhe brenda afatit të caktuar prej tij, të bëjë kundërreklamë.

Kundër reklamat- ky është një përgënjeshtrim i reklamave të papërshtatshme, të shpërndara me qëllim eliminimin e pasojave të shkaktuara prej tij. Kundërreklamimi kryhet në kurriz të shkelësit dhe, si rregull, duke përdorur të njëjtat mjete shpërndarjeje, karakteristikat e kohëzgjatjes, hapësirës, ​​vendit dhe renditjes si reklama e papërshtatshme.

Personat, të drejtat dhe interesat e të cilëve janë shkelur si rezultat i reklamave të papërshtatshme, në gjykatë mund të kërkojnë kompensim për humbjet, duke përfshirë fitimet e humbura, kompensimin për dëmin moral, si dhe një përgënjeshtrim publik të reklamave të papërshtatshme. Shkelja e legjislacionit të reklamave nga një reklamues, një prodhues reklamash dhe një shpërndarës reklamash (reklamim i papërshtatshëm ose refuzim i kundërreklamimit) do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative në përputhje me Artin. 14.3 Kodi Administrativ i Federatës Ruse. Procedura për shqyrtimin e rasteve për shkak të shkeljes së legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat u miratua me urdhër të SCAP RF të datës 13 nëntor 1995 nr. 147. Përgjegjësia penale në këtë fushë parashikohet për zbatimin e reklamave të qëllimshme false ( Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse), dhe ndodh kur natyra e rreme e reklamës ishte e dukshme për fajtorin, por ai udhëhiqej nga një motiv egoist për të përfituar avantazhe përmes reklamave të rreme, gjë që shkaktoi dëme të konsiderueshme për konsumatorët.

Më 26 shkurt 2015, sipas rezultateve të një auditimi të kryer nga Shërbimi Federal Antimonopoly në lidhje me MTS-Bank OJSC, shkelje të kërkesave të Ligjit Federal "Për Reklamimin" Nr. 38-FZ datë 13 Mars 2006. u zbulua, si rezultat i së cilës organizata u gjobit për një shumë totale prej dyqind mijë rubla.

Me vendimin në çështjen nr. 4-14.3-115 / 00-08-15 dhe nr. 4-14.3-101 / 00-08-15 për një kundërvajtje administrative të datës 26 shkurt 2015, MTS-Bank OJSC u soll në administrative përgjegjësia për kërkesat e mospërputhjes legjislacionin aktual në lidhje me shpërndarjen e informacionit reklamues për produktet bankare të ofruara.

Arsyet për vënien para drejtësisë të një institucioni krediti ishin disa shkelje, në natyrë të ndryshme, por me pasoja të ngjashme negative për konsumatorët reklamues.

Në rastin e parë, Banka, duke dhënë informacion të plotë për produktin e reklamuar, tregonte me germa të mëdha informacione për normën e interesit të depozitave, të favorshme për konsumatorin. Pjesa tjetër e informacionit që përmban informacione që ndikojnë në shumën e të ardhurave të marra nga personat që përdorin këtë ofertë u vendos me shkronja të vogla dhe ngjyra e tekstit praktikisht nuk ndryshonte nga sfondi, gjë që e bënte atë të palexueshëm. Kështu, kërkesat për saktësinë dhe plotësinë e informacionit të produktit të reklamuar, të përcaktuara nga Art. 5 të Ligjit Federal "Për Reklamimin" u respektuan nga Organizata Bankare vetëm zyrtarisht, pasi, megjithë disponueshmërinë e informacionit të plotë dhe të besueshëm në lidhje me produktin reklamues, ato nuk u komunikuan siç duhet konsumatorit të reklamës. Pra, në veçanti, në reklamën e depozitës "Goryachy" të OJSC "MTS-Bank", kushtet tërheqëse për konsumatorin u shpallën me shtyp të madh:

"Depozita" Hot ". Deri në 12% në vit. MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru ", dhe teksti me kushte më pak tërheqëse të depozitës (afati dhe shuma e depozitës, shuma e normës së interesit në varësi të periudhës që fondet janë në depozitë, mundësia e rimbushjes së depozitës, kushtet e pagesës së interesit në rast të përfundimit të parakohshëm të kontratës, etj.) zënë vetëm 1/20 e sipërfaqes totale të reklamës dhe është realizuar me font të vogël të bardhë të palexueshëm në sfond blu.

Në rastin e dytë Organizata kreditore u tregua vetëm një pjesë e informacionit në lidhje me produktin e propozuar, i cili bie ndesh jo vetëm me Pjesën 7 të Artit. 5 i Ligjit Federal "Për Reklamimin", por edhe Art. 28.

Kështu, për shembull, në informacionin për depozitat "Të ardhura të larta - Rajoni", "Akumulues - Rajoni", "Mobile", "Pension - Rajoni", "Korporatë", "I përshtatshëm - Rajoni", "Multivaluta - Rajoni", " Investim” i publikuar në broshurën reklamuese “MTS-Depozitat e Bankës”, nuk kishte të dhëna për shumën e normës së interesit.

Sipas pjesës 3 të nenit 28 të specifikuar akt juridik nëse një reklamë për shërbime në lidhje me dhënien e një kredie ose kredie përmban të paktën një kusht që ndikon në koston e saj, një shpallje e tillë duhet të përmbajë të gjitha kushtet e tjera që përcaktojnë koston e plotë të huasë.

Shkelja e radhës ishte përhapja broshura reklamuese që përmban informacion për kushtet për dhënien e kredive bankare që nuk korrespondonin me kushtet reale të dhënies së tyre për qytetarët. Pra, reklama për produktin e kredisë nuk ishte e besueshme. Sipas pikës 4 të pjesës 2 të nenit 5 të Ligjit Federal "Për Reklamimin", një reklamë që përmban informacion të rremë në lidhje me koston ose çmimin e mallrave, procedurën e pagesës për të, shumën e zbritjeve, tarifat dhe kushte të tjera për blerja e mallrave njihet si jo e besueshme.

Duke analizuar shkeljet e mësipërme nga natyra e tyre në zbatimin e produktit reklamues, mund të konkludojmë se të gjitha ato sjellin të njëjtën gjë. pasojë negative... Kur njihet me një reklamë të tillë, konsumatori mashtrohet për kushtet e rëndësishme për ofrimin e shërbimeve bankare, gjë që i privon atij mundësinë për të bërë një zgjedhje të informuar dhe korrekte të shërbimeve financiare për të.

Nisur nga kjo gjendje, aktivitetet e bankës kanë krijuar parakushtet për formimin e ideve të gabuara të konsumatorit reklamues për sasinë e të ardhurave të nevojshme për kthimin në kohë të fondeve të huazuara, ose për shumën e të ardhurave që konsumatori reklamues mund të marrë duke përdorur një shërbimi specifik financiar, prandaj, tërheqja e MTS-Bank OJSC »Për përgjegjësinë administrative duket të jetë mjaft e arsyeshme.

Fatkeqësisht, përhapja e reklamave të padrejta nuk është e pazakontë dhe ka tendencë të rritet.

Shërbimi Federal i Antimonopolit çdo vit merr masa për të sjellë reklamuesit e paskrupullt në përgjegjësi administrative.

Kështu në prill 2014, Alfa-Bank u gjobit për vendosjen e reklamave të papërshtatshme në natyrë.

Në nëntor 2014, ofruesi i Volgogradit InvestSvyaz u gjobit për dështimin për t'u ofruar konsumatorëve informacion të plotë dhe gjithëpërfshirës në lidhje me shërbimet e ofruara. komunikimet celulare nën markën Pronto.

Në Dhjetor 2014, MTS OJSC u gjobit me 100,000 rubla për shpërndarjen e reklamave, ku një pjesë e kushteve të tarifës së propozuar ishte shkruar në shtyp të vogël të palexueshëm.

Dhe këto nuk janë të gjitha rastet e sjelljes së reklamuesve të paskrupull në përgjegjësi administrative.

Përkundër faktit se rrugët moderne janë të mbushura me produkte reklamuese që nuk përputhen me kërkesat e ligjit, siç tregon praktika, shumica e kontrolleve të reklamave të postuara për pajtueshmërinë me legjislacionin aktual kryhen në bazë të aplikacioneve nga qytetarët që tashmë kanë vuajtur. në një mënyrë ose në një tjetër nga veprimet e padrejta të një reklamuesi të shërbimeve financiare ose të tjera.

Megjithatë, është pothuajse e pamundur të merren masa parandaluese për të parandaluar këtë kategori shkeljesh për shkak të vëllimit të madh të produkteve reklamuese të ofruara.

Në vitin 2014, Shërbimi Federal i Antimonopolit publikoi një letër për sqarimin e disa dispozitave për reklamat e datës 17 Prill 2014 N AD / 15051/14. Ky dokument përmban, ndër të tjera, sqarime në lidhje me formën dhe përmbajtjen e një deklarate për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat, të përcaktuara në një gjuhë të aksesueshme për personat që nuk kanë njohuri të veçanta në fushën e jurisprudencës. Kështu, janë krijuar kushte të favorshme që qytetarët, duke parë shkelje të dukshme të kërkesave të legjislacionit aktual për reklamat, të mos e trajtojnë problemin me indiferentizëm, por t'u drejtohen organeve kompetente jo vetëm për të mbrojtur të drejtat e tyre të shkelura, por edhe për përfitimi i shoqërisë në tërësi, duke informuar për shkeljet që kanë vërejtur.

Duhet theksuar se kërkesat e legjislacionit në lidhje me cilësinë e produktit reklamues janë të përafërta në natyrën e tyre juridike me normat në lidhje me cilësinë e mallrave dhe shërbimeve të përcaktuara nga ligji "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit" datë 02.07.1992. N 2300-1, e cila duket të jetë mjaft e natyrshme.

Kështu, për shembull, në procesin e blerjes së ushqimit në jetën e përditshme, një qytetar duhet të ketë informacion të plotë për produktin që blen (data e skadencës, prodhuesi, përbërja, data e prodhimit, etj.). Përndryshe, pasi ka bërë zgjedhjen e gabuar, blerësi rrezikon të paguajë jo vetëm për shëndetin e tij, por edhe për shëndetin e familjes së tij.

Një rrezik i ngjashëm është i mbushur me reklama të papërshtatshme, pasi nuk është e mundur që një person që është i interesuar për shërbimin e reklamuar të marrë informacion të mjaftueshëm për këtë shërbim, prandaj, një qytetar ose person juridik nuk do të jetë në gjendje të bëjë një zgjedhje të vetëdijshme që është të dobishme për ta, si rezultat i së cilës "shëndeti i tyre financiar"

Kështu, vënia në përgjegjësi administrative e reklamuesve të paskrupullt është thelbësore për reduktimin e numrit të shkeljeve në shpërndarjen e informacionit reklamues dhe, si rezultat, sjell uljen e numrit të konsumatorëve të reklamave që kanë vuajtur nga zgjedhja e gabuar.

Andrey Komissarov, Themelues i Odës së Avokatëve "Komissarov & Partners"

Në rast të vërtetimit të faktit të shkeljes së legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat, shkelësi është i detyruar të kryejë kundërreklamim brenda periudhës kohore të përcaktuar nga organi federal antimonopol (organi i tij territorial), i cili ka marrë një vendim për zbatimi i kundërreklamave. Në këtë rast, shkelësi përballon plotësisht koston e kundërreklamimit (klauzola 1 e nenit 29 të ligjit "Për reklamat").

Sipas Art. 2 të ligjit të komentuar, kundërreklama është përgënjeshtrimi i reklamës së papërshtatshme, që shpërndahet me qëllim eliminimin e pasojave të shkaktuara prej saj. Pavarësisht se paragrafi 1 i nenit 29 tregon detyrimin e shkelësit për të kryer kundërreklamim, në rast se konstatohet shkelje e legjislacionit të reklamave. Jo çdo shkelje e legjislacionit të reklamave sjell detyrimin për të kryer kundërreklamim, ashtu siç nuk mund të kundërshtohet mungesa e shenjës “subjekt i certifikimit të detyrueshëm” në reklamë. Ndonjëherë kundërreklama tregon përmbajtjen e vendimit të Autoritetit Antimonopol për kundërreklamën. Kundërreklamimi duhet të kryhet nga dhunuesi në emër të tij dhe jo në emër të autoritetit antimonopol. Përndryshe, është e paqartë pse duhet të koordinohet me autoritetin antimonopol.

Kur merr një vendim për pezullimin e plotë ose të pjesshëm të reklamave, Komisioni për shqyrtimin e rasteve për shenja të shkeljes së legjislacionit për reklamat e SJSC ose të tij administrimin territorial Duhet të merret parasysh shkalla e fajit të dhunuesit dhe pasojat që rezultojnë, si dhe nëse reklamimi është lloji kryesor i veprimtarisë së dhunuesit apo i shërben veprimtarisë së tij kryesore. Siç tregohet në paragrafin 2 të Artit. 29, pezullimi i plotë ose i pjesshëm i reklamave ndërpritet kur shkelësi kryen kundërreklamim.

Në përputhje me nenin 30 të ligjit "Për reklamat", një reklamues është përgjegjës për shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat për sa i përket përmbajtjes së informacionit të dhënë për krijimin e reklamave, nëse vërtetohet se shkelja e specifikuar ka ndodhur nëpërmjet faji i prodhuesit të reklamave ose shpërndarësit të reklamave.

Siç vijon nga neni 31 i ligjit "Për reklamat", vetëm personat juridikë ose individët mund të përfshihen në shkelje të legjislacionit të reklamave - sipërmarrësit individualë të cilët janë reklamues, prodhues reklamash, shpërndarës reklamash dhe vetëm për veprimet e përcaktuara në nenin 30 të ligjit “Për reklamat”. Përgjegjësia e zyrtarëve për shkelje të legjislacionit të reklamave nuk parashikohet. Nuk parashikohet jo vetëm nga "Ligji për Reklamimin", por edhe nga Kodi i Kundërvajtjeve Administrative të RSFSR. Ky Kod gjithashtu nuk parashikon përgjegjësinë e personave juridikë për kundërvajtje administrative dhe përgjegjësinë e individëve për shkelje të legjislacionit të reklamave. "Subjektet e biznesit nuk janë subjekt i marrëdhënieve juridike të rregulluara nga ky Kod. Lista e subjekteve të përgjegjësisë administrative dhe Koncepti i një kundërvajtje administrative përmbahet në Kapitullin 2 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të RSFSR. Kjo listë është shteruese dhe koncepti i kundërvajtjes administrative si sjellje fajtore e një personi fizik nuk i nënshtrohet interpretimit të gjerë, "- deklaruar në Dekretin e Presidiumit të Gjykatës së Qytetit të Moskës, datë 23 gusht 1995 në çështjen nr. 44-423. Në këtë drejtim, përgjegjësia administrative për shkeljen e legjislacionit të reklamave vjen vetëm në bazë të ligjit "Për reklamat".

Duhet të theksohet se përgjegjësia administrative për shkeljen e rregullave të shpërndarjes së reklamave parashikohet gjithashtu nga neni 60 i Ligjit të Federatës Ruse "Për mjetet masmedia"Megjithatë, vetëm në Ligjin "Për Reklamën" tregohen masa specifike të një përgjegjësie të tillë. Gjatë zbatimit të paragrafit 1 të nenit 31 të ligjit "Për reklamat", duhet të udhëhiqet nga normat e kapitujve 25 dhe 59 dhe neneve 15, 151, 152 i Kodit Civil të Federatës Ruse, si dhe neni 12 i Ligjit Federal të 26 nëntorit 1996 "Për futjen e pjesës së dytë të Kodit Civil të Federatës Ruse". madhësive minimale pagat e përcaktuara me ligj federal zbatohen nga organi antimonopol për shkeljet e specifikuara në këtë paragraf, dhe jo për mosrespektimin e urdhrave të tyre për të ndaluar shkeljet e legjislacionit të reklamave dhe vendimeve për kundërreklamim. Për sa i përket përgjegjësisë penale të parashikuar në pjesën e dytë të paragrafit 2 të nenit 31 të ligjit "Për reklamat" për reklamat e papërshtatshme të kryera në mënyrë të përsëritur brenda një viti pas vendosjes së dënimit administrativ për të njëjtat veprime, një përgjegjësi e tillë penale nuk parashikohet për qoftë nga Kodi aktual Penal i Federatës Ruse ose nga Kodi Penal. kodi në fuqi përpara tij, dhe jo vetëm për personat juridikë ndaj të cilëve zbatohen masat administrative, por edhe në lidhje me sipërmarrësit individualë.

Prandaj, pjesa e dytë e pikës 2 të nenit 31 të Ligjit për Reklamim aktualisht nuk vlen, edhe pse nuk është anuluar. Në fuqi që nga 1 janari 1997. Kodi Penal i Federatës Ruse parashikon përgjegjësi penale vetëm për një lloj reklamimi të papërshtatshëm - me vetëdije të rreme (neni 182 i Kodit Penal). Sipërmarrësit individualë mund të mbahen përgjegjës penalisht sipas këtij neni për përdorimin e qëllimshëm të informacionit të rremë në reklamimin e mallrave, punëve ose shërbimeve, si dhe prodhuesit e tyre (interesuesit, shitësit), të kryer për interes egoist dhe duke shkaktuar dëme të konsiderueshme. Koncepti i "reklamimit me vetëdije të rreme" në Kodin Penal të Federatës Ruse është shumë më i gjerë sesa në nenin 9 të ligjit "Për reklamat". Si dënim për këtë vepër parashikohet gjobë nga 200 deri në 500-fishi i pagës minimale ose në masën pagat ose çdo të ardhur tjetër të personit të dënuar për një periudhë prej dy deri në pesë muaj, ose punë të detyrueshme për një periudhë prej njëqind e tetëdhjetë deri në dyqind e dyzet orë, ose arrest për një afat prej tre deri në gjashtë muaj, ose me burgim për një kohë. afat deri në dy vjet.

Ligji “Për reklamat” e kalon në heshtje çështjen e procedurës së shqyrtimit të rasteve të shkeljes së legjislacionit për reklamat. Megjithatë, një urdhër i tillë ekziston, ai është miratuar me Urdhër Komiteti Shtetëror I Federatës Ruse për Politikën Antimonopol dhe Mbështetjen e Strukturave të Reja Ekonomike Nr. 147, datë 13 nëntor 1995. Sipas këtij urdhri, formohet një komision për shqyrtimin e rasteve për indikacione për shkelje të legjislacionit të reklamave për të shqyrtuar çdo rast specifik. Komisioni e shënon rrjedhën e mbledhjes në procesverbal, i cili nënshkruhet nga Kryetari i Komisionit. Në mungesë të palëve (përfaqësuesve të tyre), çështja mund të shqyrtohet vetëm në rastet kur ka informacion për njoftimin e tyre në kohë, për vendin dhe kohën e shqyrtimit të çështjes dhe nëse nuk kanë marrë një kërkesë të arsyetuar për të shtyjë shqyrtimin e çështjes. Mosparaqitja e personave të interesuar nuk është pengesë për shqyrtimin e çështjes. Çështja shqyrtohet në vendndodhjen e reklamuesit, prodhuesit të reklamave, shpërndarësit të reklamave që ka kryer shkeljen.

Vendimi merret nga komisioni në mungesë të palëve dhe të gjithë personave të përfshirë në çështje.

Vendimi i Komisionit merret menjëherë pas përfundimit të procedurës. Në raste veçanërisht të ndërlikuara, hartimi i vendimit mund të shtyhet për një periudhë jo më shumë se pesë ditë, por dispozitivi i vendimit shpallet nga Komisioni në të njëjtën seancë në të cilën ka përfunduar procedimi i çështjes. Një kopje e vendimit të arsyetuar u dërgohet palëve të interesuara brenda tre ditëve nga data e përgatitjes së tij.

Praktikisht lind pyetja e mëposhtme: a duhet të zbatohet afati i parashkrimit dy mujor i parashikuar në nenin 38 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të RSFSR në rastet e shkeljeve të legjislacionit të reklamave, për analogji, duke qenë se ligji "Për Reklamimin" nuk vendos një periudhë të tillë? Duket se kjo nuk duhet bërë, pasi, ndryshe nga legjislacioni procedural civil (neni 10 i Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse), legjislacioni administrativ nuk parashikon mundësinë e zbatimit të tij me analogji.

Zhvillimi i marrëdhënieve të tregut është i paimagjinueshëm pa reklama. Reklamimi në vendin tonë është bërë kusht i nevojshëm funksionimin e ndërmarrjeve forma të ndryshme prone. Ajo prek interesat e miliona njerëzve dhe është pjesë integrale e jetës së tyre. Nga i gjithë grupi i instrumenteve të tregut, biznesi rus shpejt zotëroi dhe filloi të përdorte gjerësisht reklamat. Kjo për faktin se sistemi komunikimet e marketingutështë metoda më e përballueshme për të promovuar shitjet.

Komponenti më i rëndësishëm i sistemit të kontrollit të reklamave është rregullimi i qeverisë. Ajo arrihet si duke krijuar një të gjerë kuadri legjislativ, dhe formimi i sistemit organet ekzekutive nivele të ndryshme kontrolli.

Autoritetet antimonopol të Federatës Ruse janë duke punuar në mënyrë aktive në fushën e rregullimit të aktiviteteve reklamuese dhe tashmë kanë arritur një numër rezultatesh pozitive, për këtë çështje unë u ndala në detaje në punën time. Në Rusi, po punohet gjithashtu në fushën e vetë-rregullimit të reklamave, dhe pjesëmarrësit në aktivitetet reklamuese janë të përfshirë drejtpërdrejt në këtë. Po, sistemi i vetë-rregullimit të reklamave në Rusi nuk është zhvilluar ende plotësisht, por një gjë është e qartë: biznesi i reklamave në Rusi është mjaft i fortë për të mbrojtur interesat e tij të korporatës para ligjvënësve dhe në praktikë për të provuar të drejtën për të mos vetë- rregullimi në fushën e biznesit, përveç kësaj, ka një sërë shembujsh pozitivë të funksionimit të suksesshëm të sistemit të vetërregullimit në vendet e huaja, veçanërisht në Shtetet e Bashkuara. Dhe meqenëse biznesi i reklamave në Rusi është ende shumë i ri, ne vetëm duhet të mësojmë nga përvoja e njerëzve të tjerë. Është e dëshirueshme, natyrisht, të miratosh të gjitha më të mirat, por për fat të keq, kjo nuk funksionon gjithmonë. Por unë mendoj se një e ardhme e shkëlqyer pret biznesin e reklamave në Rusi, për këtë ekzistojnë të gjitha parakushtet.

Emetimi i letrave me vlerë.

Në marrëdhëniet e tregut, letrat me vlerë kryejnë një sërë funksionesh të rëndësishme. Në nivel makroekonomik, tregu i letrave me vlerë krijon kushte për tejkalim të kapitalit dhe transformime strukturore të ekonomisë. Aspekti mikroekonomik i letrave me vlerë është se ato janë një mjet për të fituar të ardhura, përmbushin funksionin e përmbushjes së interesave pasurore të qytetarëve dhe personave juridikë. Krahas kreditimit, letrat me vlerë janë një nga mënyrat kryesore për të tërhequr investime.

Në përputhje me praktikën e vendosur botërore, tregu i letrave me vlerë rregullohet nga shteti. Procesi i formimit të një sistemi të mekanizmave juridikë dhe organizativë për rregullimin e tregut të letrave me vlerë në Rusi filloi relativisht kohët e fundit.

Në literaturën juridike, letrat me vlerë, statusi i tyre juridik janë objekt diskutimi dhe publikimi i shumë shkencëtarëve modernë.

Falë veprave të S.G. Aldokhin, D.V. Zhdanov, D.V. Lomakin, I.V. Redkin, A.Yu. Sinenko, G.N. Shevchenko. dhe civilë të tjerë vendas, u formua një disiplinë juridike cilësisht e re - rregullimi ligjor i tregut të letrave me vlerë. Punimet e tyre u bënë një vazhdim i denjë i kërkimit teorik të studiuesve juridikë të fillimit të shekullit të 20-të - G.V. Shershenevich G.F. dhe O.S. Ioffe.

Qëllimi i emetimit të letrave me vlerë është tërheqja e sasisë së kërkuar të fondeve në kohën më të shkurtër të mundshme. Emetimi mund të jetë primar ose shtesë. Emetimi parësor i letrave me vlerë kryhet me themelimin e një shoqërie aksionare. Emision shtesë kryhet nëse kompania duhet të tërheqë shtesë burimet financiare... Emetimi shtesë i aksioneve mund të kryhet pas miratimit mbledhjen e përgjithshme rezultatet e emetimit të mëparshëm, futja e ndryshimeve në kapitalin e autorizuar për shkak të shitjes aktuale të aksioneve të emetuara më parë dhe anulimit të aksioneve të parealizuara. Përveç kësaj, në rast të një emetimi shtesë të letrave me vlerë, aksionerët - pronarë të aksioneve me të drejtë vote kanë të drejtën paraprake për t'i blerë ato.

Në përputhje me Ligjin Federal të Federatës Ruse "Për tregun e letrave me vlerë", një vlerë e kapitalit është çdo letër me vlerë, përfshirë jo-dokumentare, e cila karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme në të njëjtën kohë:

cakton tërësinë e të drejtave pasurore dhe jopasurore që i nënshtrohen certifikimit, kalimit dhe zbatimit të pakushtëzuar, në përputhje me format dhe procedurat e përcaktuara me ligj;

postuar sipas çështjeve;

ka të njëjtin vëllim dhe kushte të ushtrimit të të drejtave brenda një emetimi, pavarësisht nga koha e blerjes së letrës me vlerë.

Në përputhje me ligjin e specifikuar, letrat me vlerë të kapitalit në Rusi janë aksione dhe obligacione.

Një aksion është një vlerë e kapitalit që siguron të drejtat e pronarit (aksionarit) të saj për të marrë një pjesë të fitimit të një shoqërie aksionare në formën e dividentëve, për të marrë pjesë në menaxhim. shoqëri aksionare dhe për një pjesë të pasurisë së mbetur pas likuidimit të saj. Një firmë sipërmarrëse mund të emetojë aksione të zakonshme dhe të preferuara.

Një obligacion është një vlerë e kapitalit që siguron të drejtën e mbajtësit të saj për të marrë një obligacion nga emetuesi brenda periudhës së caktuar të vlerës së tij nominale dhe përqindjes së kësaj vlere ose ekuivalenti tjetër të pronës të fiksuar në të. Firma emetuese mund të emetojë obligacione me maturim të njëhershëm ose obligacione me maturim sipas serive në një datë të caktuar.

Letrat me vlerë të kapitalit neto mund të emetohen në një nga format e mëposhtme:

letrat me vlerë të regjistruara të certifikuara (letrat me vlerë të regjistruara të certifikuara);

letrat me vlerë të regjistruara të formës së pacertifikuar të emetimit (letrat me vlerë të bartësit të regjistruar).

Procedura për emetimin e letrave me vlerë nga një firmë sipërmarrëse përfshin disa faza, të cilat tregohen skematikisht në figurë:

Kur një firmë sipërmarrëse vendos të emetojë letra me vlerë, aktivitetet kryesore të mëposhtme kryhen paraprakisht:

analiza e situatës së tregut të aksioneve;

bëhet vlerësimi i atraktivitetit të investimit të letrave me vlerë të emetuara;

përcaktohen objektivat e çështjes;

përcaktohet sasia e emetimit;

përcaktohet forma, emërtimi dhe sasia e letrave me vlerë të emetuara.

Një firmë duhet të marrë një vendim për emetimin e propozuar vetëm në bazë të një analize paraprake gjithëpërfshirëse të situatës së tregut të aksioneve dhe një vlerësimi të atraktivitetit të investimeve të letrave me vlerë të emetuara.

Analiza e situatës në bursë, si rregull, përfshin: analizën e ofertës dhe kërkesës së letrave me vlerë, analizën e dinamikës së nivelit të çmimeve të kuotimeve të tyre, analizën e vëllimit të shitjeve të letrave me vlerë të emetimeve të reja dhe analizën e një sërë treguesish të tjerë. Si rezultat i kësaj analize, firma duhet të përcaktojë nivelin e ndjeshmërisë së reagimit të tregut të aksioneve ndaj shfaqjes së letrave me vlerë të emetuara.

Gjithashtu, firma sipërmarrëse duhet të vlerësojë atraktivitetin e investimeve të letrave me vlerë të emetuara. Një vlerësim i tillë kryhet nga pozicioni i marrjes parasysh të perspektivave për zhvillimin e industrisë së veprimtarisë së firmës në krahasim me industritë e tjera, konkurrueshmërinë e produkteve, si dhe duke marrë parasysh rezultatet e analizës. gjendjen financiare firmave. Si rezultat, përcaktohet shkalla e mundshme e preferencës së investimit për aksionet e shoqërisë së caktuar në krahasim me aksionet e tregtuara të shoqërive të tjera. Emetimi i letrave me vlerë është një proces mjaft i ndërlikuar dhe i kushtueshëm, prandaj objektivat e emetimit duhet të jenë të rëndësishëm për zhvillimin strategjik firma sipërmarrëse.

Qëllimet kryesore të emetimit të letrave me vlerë mund të jenë:

duke bërë investime reale në lidhje me zgjerimin ose diversifikimin aktivitetet prodhuese;

ndryshimet në strukturën e kapitalit të përdorur, d.m.th. rritje të pjesës kapitalin e vet, për shembull, për të rritur nivelin qëndrueshmëri financiare firmat;

synime të tjera që kërkojnë që firma të akumulojë me shpejtësi një sasi të konsiderueshme kapitali.

Është gjithashtu mjaft e rëndësishme kur vendoset për emetimin e letrave me vlerë të përcaktohet saktë vëllimi i emetimit të propozuar. Vëllimi i shkarkimeve përcaktohet në bazë të nevojës së llogaritur më parë për financim shtesë nga burime të jashtme.

Si përfundim, firma duhet të përcaktojë formën, emërtimin dhe numrin e letrave me vlerë që do të emetohen.

Emetimi i letrave me vlerë është subjekt i detyrueshëm regjistrimi shtetëror në Ministrinë e Financave të Federatës Ruse ose në Ministrinë e Financave të republikave brenda Federatës Ruse, rajonal, rajonal, qytet departamentet financiare në vendndodhjen e ndërmarrjes (emetuesit). Për të regjistruar një emetim të letrave me vlerë të kapitalit, emetuesi duhet t'i dorëzojë autoritetit regjistrues dokumentet e mëposhtme: aplikim për regjistrim; vendim për emetimin e letrave me vlerë; prospekti, nëse regjistrimi shoqërohet me regjistrimin e prospektit; kopjet e dokumenteve përbërës; dokumente që konfirmojnë vendimin e organit ekzekutiv të autorizuar për emetimin e letrave me vlerë të kapitalit, nëse kërkohet një leje e tillë.

Vendimi për emetimin e letrave me vlerë, i cili përgatitet detyrimisht nga shoqëria, duhet të përmbajë:

emri i plotë i emetuesit dhe adresa e tij ligjore;

datën e vendimit për emetimin e letrave me vlerë;

emrin e organit të autorizuar të emetuesit që ka marrë vendimin për çështjen;

lloji i letrave me vlerë;

shenja e regjistrimit shtetëror dhe numri i regjistrimit shtetëror të letrave me vlerë;

të drejtat e pronarit të siguruara nga një letër me vlerë;

procedurën për vendosjen e letrave me vlerë; detyrimi i emetuesit për të siguruar të drejtat e pronarit, me kusht që pronari të respektojë procedurën për ushtrimin e këtyre të drejtave të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse;

një tregues i numrit të letrave me vlerë të kapitalit në këtë emetim;

tregues Totali letrat me vlerë të emetuara të kapitalit me numrin e dhënë të regjistrimit shtetëror dhe vlerën nominale të tyre;

tregimi i formës së letrave me vlerë;

vulën e emetuesit dhe nënshkrimin e titullarit të emetuesit.

Emetimi i letrave me vlerë mund të kryhet në formën e një vendosjeje të hapur (publike) të letrave me vlerë midis një rrethi potencialisht të pakufizuar investitorësh dhe në formën e një vendosjeje të mbyllur (private) të letrave me vlerë midis një rrethi të kufizuar investitorësh të njohur më parë.

Për një vendosje të hapur, një prospekt i emetimit duhet të përgatitet dhe publikohet në shtyp, i cili duhet të përmbajë:

informacion rreth emetuesit - adresa ligjore e emetuesit, një listë e të gjithë themeluesve dhe shpërndarjes kapitali i autorizuar ndërmjet tyre, struktura e organeve drejtuese me të dhëna mbi personelit drejtoritë, informacione për personat që zotërojnë të paktën 5% të kapitalit të autorizuar të emetuesit, listën e të gjithë personave juridikë në të cilët emetuesi zotëron më shumë se 5% të kapitalit të autorizuar, listën e të gjitha zyrave përfaqësuese dhe degëve të emetuesit dhe Informacioni tjetër;

të dhënat për gjendjen financiare të emetuesit - bilancet dhe pasqyrat financiare për tre vitet e fundit, bilanci dhe raporti në fund të tremujorit të fundit përpara marrjes së vendimit për emetimin, të vërtetuara nga auditorët; zbërthimi i detajuar i llogarive të pagueshme; raport për formimin dhe përdorimin e fondit rezervë për tre vitet e fundit, të dhënat mbi kapitali i autorizuar emetues; të dhëna për emetimet e mëparshme të letrave me vlerë;

informacion në lidhje me emetimin e ardhshëm të letrave me vlerë: llojet e letrave me vlerë dhe numri i tyre; vlera nominale e një aksioni, radha e emetimit, data e vendimit për emetimin, data e fillimit dhe mbarimit të vendosjes së emetimit, kufizimet në investitorët potencialë, çmimet dhe procedura e pagesës së letrave me vlerë të kapitalit të blera nga pronarët, procedura e llogaritjes së dividentëve ose interesave të letrave me vlerë, udhëzimet për përdorimin e fondeve të mbledhura nga emetimi i letrave me vlerë, me vlerësimin e efikasitetit të pritur të investimeve dhe informacione të tjera.

Në rast se një emetim i letrave me vlerë është duke u përgatitur në formë dokumentare, shoqëria sipërmarrëse emetuese duhet të përgatisë një certifikatë të letrës me vlerë të lëshuar - një dokument i regjistruar në autoritetin shtetëror të regjistrimit të letrave me vlerë dhe që përmban të dhëna të mjaftueshme për të përcaktuar fushën e të drejtave të siguruara nga letra me vlerë, si: emri i plotë i emetuesit dhe adresa e tij ligjore, lloji i letrave me vlerë, numri i regjistrimit shtetëror të letrave me vlerë të emetuara, procedura e vendosjes, detyrimi i emetuesit për të siguruar të drejtat e pronarit, me kusht që pronari të respektojë procedura për ushtrimin e këtyre të drejtave të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, një tregues i numrit të letrave me vlerë të kapitalit në këtë emetim, një tregues i numrit total të letrave me vlerë të emetuara me një numër të caktuar të regjistrimit shtetëror dhe vlerës së tyre nominale, etj.

Regjistrimi i një prospekti bëhet kur emetohen letra me vlerë midis një rrethi të pakufizuar pronarësh ose një rrethi të paracaktuar pronarësh, numri i të cilëve kalon 500, si dhe në rastin kur vëllimi i përgjithshëm i emetimit i kalon 50 mijë pagat minimale. Në rast të një emetimi publik, emetuesi është i detyruar të sigurojë akses në informacionin që përmban prospekti dhe të publikojë një njoftim për procedurën e zbulimit të informacionit në një botim periodik të shtypur me një tirazh prej të paktën 50 mijë kopje.

Arsyet për refuzimin e regjistrimit të një emetimi të letrave me vlerë janë:

shkelje nga kompania lëshuese e kërkesave të legjislacionit të Federatës Ruse për letrat me vlerë, duke përfshirë praninë në dokumentet e paraqitura të informacionit që bën të mundur nxjerrjen e një përfundimi në lidhje me kontradiktën e kushteve të emetimit dhe qarkullimit të letrave me vlerë të emetuara me legjislacioni i Federatës Ruse dhe mospërputhja e kushteve të emetimit të letrave me vlerë me legjislacionin e Federatës Ruse;

mospërputhja e dokumenteve të paraqitura dhe përbërja e informacionit të përfshirë në to me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse;

përfshirja në prospekt ose në vendimin për emetimin e letrave me vlerë informacione të rreme ose informacione që nuk korrespondojnë me realitetin.

Në përputhje me legjislacionin, firma emetuese ka të drejtë të fillojë vendosjen e letrave me vlerë të emetuara vetëm pas regjistrimit të emetimit të tyre. Numri i letrave me vlerë të emetuara që do të vendosen nuk duhet të kalojë numrin e specifikuar në dokumentet përbërëse dhe prospektet për emetimin e letrave me vlerë. Një firmë mund të vendosë një numër më të vogël letrash me vlerë të kapitalit nga sa tregohet në prospekt, ndërsa numri aktual i letrave me vlerë të vendosura tregohet në raportin mbi rezultatet e emetimit.

Vendosja e letrave me vlerë të një emetimi të ri duhet të fillojë jo më herët se dy javë pasi të gjithë pronarëve të mundshëm t'u jepet mundësia për të aksesuar informacionin për emetimin e këtyre letrave me vlerë. Në këtë rast, informacioni mbi çmimin e vendosjes së letrave me vlerë mund të zbulohet në ditën kur fillon vendosja e letrave me vlerë. Përveç kësaj, gjatë një oferte publike ose qarkullimi të një emetimi të letrave me vlerë të kapitalit neto, ndalohet lënia peng e një avantazhi në blerjen e letrave me vlerë tek një pronar potencial mbi të tjerët.

Vendosja e letrave me vlerë të emetuara duhet të përfundojë pas një viti nga data e fillimit të emetimit, përveç nëse kushte të tjera përcaktohen nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Rezultatet e vendosjes së letrave me vlerë publikohen në shtyp. Letrat me vlerë të pavendosura janë në dispozicion të bordit drejtues të shoqërisë dhe mund të përdoren prej tij si rezervë për emetimin e mëpasshëm.

Pas përfundimit të vendosjes së letrave me vlerë, jo më vonë se 30 ditë më vonë, shoqëria emetuese është e detyruar t'i paraqesë autoritetit regjistrues një raport mbi rezultatet e emetimit të letrave me vlerë, i cili shqyrtohet brenda dy javësh dhe, në evidentohet mungesa e shkeljeve në lidhje me emetimin e letrave me vlerë. Ky raport duhet të përmbajë informacionin e mëposhtëm:

datat e fillimit dhe përfundimit të vendosjes së letrave me vlerë;

çmimi aktual i vendosjes së letrave me vlerë;

numri i letrave me vlerë të vendosura;

vëllimi total i arkëtimeve për letrat me vlerë të vendosura;

për aksionet, tregohet gjithashtu lista e pronarëve që zotërojnë bllokun e aksioneve, madhësia e së cilës përcaktohet nga Komisioni Federal për Tregun e Letrave me Vlerë.

Duhet të theksohet se një emetim i hapur i letrave me vlerë është një operacion i kushtueshëm, kërkon shpenzime të caktuara fondesh dhe një kohë të gjatë (6-9 muaj), prandaj, zakonisht kryhet me përfshirjen e profesionistëve të bursës.

Detyra:

kryemjeku spitalet kanë lidhur një marrëveshje me ndërmarrjen e industrisë së drurit për blerjen e drurit për riparime. Kontrata u realizua, por spitali nuk kishte mjete për të paguar plotësisht produktet. Lespromkhoz ngriti një padi kundër spitalit dhe administratës së qarkut, në varësi të së cilës ajo ishte.

Si të zgjidhet mosmarrëveshja?

Zgjidhja e problemit:

1. Kjo situatë juridike i referohet degës “E drejta Civile”, nëndegën “E drejta e biznesit”.

2. Në këtë situatë juridike ekziston një marrëdhënie juridike në të cilën shfaqet institucioni juridik “Marrëveshja e shitblerjes”.

3. Lënda: kryemjeke e spitalit, industria e drurit.

Objekti: Paraqitja e kërkesëpadisë.

a) barazi

b) procedurale

c) materiale

4. Kjo situatë ligjore zgjidhet në bazë të normave të Kodit Civil të Federatës Ruse, pjesa 2 e seksionit 4 "Llojet e caktuara të detyrimeve", kapitulli 30 "blerja dhe shitja", pr. 1 ". dispozitat e përgjithshme", Neni 454 "Marrëveshja e shitblerjes", pika 1 e nenit 484 "Detyrimi i blerësit për pranimin e mallit", neni 486 "Pagesa për mallin".

5. Në përputhje me nenin 454 të Kodit Civil të Federatës Ruse, kjo marrëveshje është një marrëveshje shitblerjeje. Në përputhje me nenin 484 pika 1 "Blerësi është i detyruar të pranojë mallin e dorëzuar".

Në përputhje me nenin 486 “Nëse blerësi nuk paguan në kohë për mallin e transferuar në përputhje me kontratën e shitjes, shitësi ka të drejtë të kërkojë pagesën për mallin dhe interesin”.

6. Spitali detyrohet të paguajë për blerjen e drurit.

Bibliografi:

2. Ligji Federal i Federatës Ruse "Për konkurrencën dhe kufizimin e veprimtarive monopoliste në tregjet e mallrave".

3.FZ RF "Për mediat masive" e datës 27 dhjetor 1991 (i ndryshuar më 13 janar, 6 qershor, 19 korrik, 27 dhjetor 1995, 18 shkurt 1998)

4.FZ RF "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit"

7.FZ RF "Për rregullimin shtetëror të prodhimit dhe qarkullimit të alkoolit etilik dhe pijet alkoolike“Date 22.11.1995

8. Urdhri i Komitetit Shtetëror të Federatës Ruse për Politikën Antimonopol dhe Mbështetjen e Strukturave të Reja Ekonomike, datë 13 nëntor 1995 "Për miratimin e procedurës për shqyrtimin e çështjeve për shkak të shkeljes së legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat".

9. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 27 dhjetorit 1996 "Për miratimin e rregullave që sigurojnë disponueshmërinë e informacionit në rusisht për produktet ushqimore të importuara në Federatën Ruse".

10. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 23 Prillit 1997 1997 "Për miratimin e listës së mallrave, informacioni për të cilin duhet të përmbajë kundërindikacione për përdorim në lloje të caktuara sëmundjesh".

11. Yu.A. Voldman "Komentar mbi Ligjin e Federatës Ruse" Për Reklamimin ", M, Kultura Juridike, 2008.

12. Zavidova S.S., Kryuchkova P.P., Pavlovets E.V., Sork D.M., Yanin D.D. "Legjislacioni rus për reklamat" - koment praktik, M, Avokati i ri, 2007

16. K.V. Vsevolozhsky "Bazat reklamat komerciale»M, 2008

17. A.Yu. Eroshok " Rregullorja e qeverisë tregu i reklamave "M, 2009.

19. Guseva I.A. Tregu i aksioneve dhe bonove. Detyra praktike në lëndën: tekst shkollor. kompensim. - M .: Provimi, 2005.

20. Galanov V.A. Tregu i letrave me vlerë: tekst shkollor. - M .: INFRA-M, 2009.

Përgjegjësia ligjore është një nga komponentët e mekanizmit të rregullimit ligjor marrëdhëniet me publikun... Asnjë rregull i përcaktuar nga ligjvënësi si standard sjelljeje nuk mund të konsiderohet i zbatueshëm nëse nuk përcaktohet përgjegjësia për devijimin prej tij.

Përgjegjësia ligjore në fushën e reklamave duhet të kuptohet si detyrimi i një subjekti që ka kryer shkelje të legjislacionit të reklamave për të duruar privimin personal, pasuror ose organizativ, të vendosur në një urdhër të veçantë procedural.

Dispozitat e përgjithshme të përgjegjësisë për shkeljet e legjislacionit të reklamave përcaktohen nga Art. 38 i ligjit për reklamat.

Artikulli identifikon llojet e mëposhtme të përgjegjësisë ligjore për shkeljet e legjislacionit të reklamave: masat civile, administrative dhe të tjera të përgjegjësisë.

Përgjegjësia civile lind nga cenimi i të drejtave pasurore dhe personale jopasurore të qytetarëve dhe organizatave. Përcaktohen procedura dhe kushtet për tërheqjen e subjekteve të veprimtarive reklamuese në përgjegjësi civile Kodit Civil Federata Ruse.

Përgjegjësia sipas ligjit civil lind për një veprim ose mosveprim që shkel kërkesat e një ligji ose një kontrate dhe ka natyrë kompensuese. Shkelësit të të drejtave civile i nënshtrohen masave të parashikuara me ligj ose me kontratë që kanë pasoja negative pasurore për të, në interes të një personi tjetër - kompensim për dëmin ose humbjen, pagesën e një konfiskimi (gjobë, gjobë), humbje një depozitë, etj.

Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave lind si rezultat i zbatimit të formës juridiksionale të mbrojtjes së të drejtave. Në këtë drejtim, Ligji për Reklamën përcakton të drejtën e qytetarëve dhe personave juridikë për t'iu drejtuar gjykatës për mbrojtje në rast të shkeljes së të drejtave të tyre nga reklamat e papërshtatshme.

Personat, të drejtat dhe interesat e të cilëve janë shkelur si rezultat i shpërndarjes së reklamave të papërshtatshme, kanë të drejtë të aplikojnë në përputhje me procedurën e vendosur në një gjykatë ose një gjykatë arbitrazhi, duke përfshirë pretendimet për dëmet, përfshirë fitimet e humbura, për kompensimin për dëmin e shkaktuar. për shëndetin e individëve dhe (ose) pronës individëve ose personave juridikë, për kompensimin e dëmit moral, për përgënjeshtrimin publik të reklamave të pasakta (kundër reklamat) (pjesa 2 e nenit 38 të Ligjit për Reklamimin).

Praktika gjyqësore ka zhvilluar qëndrimet e mëposhtme në lidhje me përgënjeshtrimin publik të reklamave të pasakta (kundër reklamave) si masë specifike me karakter restaurues. Së pari, aplikanti duhet të ketë prova për paligjshmërinë e reklamave të pasakta. Paligjshmëria e reklamave të pasakta mund të vërtetohet nga një gjykatë ose autoritet antimonopol. Së dyti, konsolidimi i një të drejte të veçantë për të hedhur poshtë publikisht reklamat e pasakta (kundër reklamat) nuk i çliron personat të cilëve u janë shkelur të drejtat dhe interesat nga barra e vërtetimit të shfaqjes së pasojave të dëmshme.

Ligji përcakton gjithashtu të drejtën e autoritetit antimonopol për t'iu drejtuar gjykatës me një padi kundër një reklamuesi për një përgënjeshtrim publik të reklamave të pasakta. Organi antimonopol ndërmjetëson të drejtën e tij për të kërkuar përgënjeshtrimin e reklamave të pasakta në emër të shtetit, nëse është e nevojshme, për të mbrojtur një rreth të pacaktuar konsumatorësh nga efektet e dëmshme të reklamave.

Ligji e identifikon përgënjeshtrimin e reklamave të pasakta me kundërreklamën, pa zbuluar konceptin e kundërreklamës si të tillë.

Baza ligjore për kundër-reklamim është një vendim gjykate për të hedhur poshtë publikisht reklamat e pasakta. Shkelësi është i detyruar të kryejë kundërreklamim brenda afatit të caktuar nga gjykata. Gjykata vendos për formën, vendin dhe kohën e një përgënjeshtrimi të tillë. Në këtë rast, shkelësi përballon plotësisht shpenzimet e prodhimit dhe shpërndarjes së kundërreklamave.

Përgjegjësia administrative.

Pjesa 4 e Artit. 38 i Ligjit për Reklamimin përcakton se shkelja nga reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat sjell përgjegjësi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative.

Përbërja e përgjithshme e një kundërvajtje administrative në fushën e reklamimit është përbërja e parashikuar në Art. 14.3 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse "Shkelja e legjislacionit të reklamave".

Objekti i kësaj vepre penale janë kërkesat e përgjithshme dhe specifike, të përcaktuara me ligj në lidhje me reklamat.

Ana objektive mund të shprehet ose me veprim ose me mosveprim.

Subjekti i veprës penale mund të jetë edhe fizik (përfshirë zyrtarët) dhe personat juridikë: reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave.

Ana subjektive karakterizohet nga format e fajit të qëllimshëm dhe të pamatur.

Përveç këtij neni të përgjithshëm, parashikohen edhe lloje të tjera të kundërvajtjeve administrative: mosparaqitja e kërkesave, njoftimeve (deklaratave), informacionit (informacionit) organit federal antimonopol, organeve të tij territoriale të parashikuara nga legjislacioni për reklamat, si dhe dorëzimi i këtij informacioni (informacioni) në vëllim jo të plotë ose në formë ose paraqitje të shtrembëruar informacione të rreme(informacion) (pjesa 2.4. neni 19.8 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse); moszbatimi në kohë i një urdhri juridik (vendim, prezantim, vendim) të organit ( zyrtare) duke kryer mbikëqyrjen shtetërore(pjesa 2.4 e nenit 19.5 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); shkelje e kërkesave të instalimit struktura reklamuese(neni 14.37 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); vendosja e reklamave në sinjalistikën rrugore dhe automjeteve(neni 14.38 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); shkelje e kushteve të ruajtjes së materialeve reklamuese (neni 19.31 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse).

Shenjë karakteristike e përgjegjësisë administrative është se për kryerjen e kundërvajtjeve administrative, shkelësit e legjislacionit të reklamave dënohen me gjobë administrative. Pavarësisht se gjobat janë mjaft të larta, subjektet e aktiviteteve reklamuese shkelin qëllimisht legjislacionin për reklamat për të ruajtur atraktivitetin reklamues të paraqitjeve, të cilat mund të sjellin fitim në të ardhmen, shumë më tepër se të përcaktuara me ligj shuma e gjobave.

Merita e legjislacionit të reklamave është një ndarje e qartë e përgjegjësisë ligjore midis pjesëmarrësve në marrëdhëniet juridike të reklamave - reklamuesit, prodhuesit e reklamave dhe shpërndarësit e reklamave, në varësi të rolit të secilit subjekt në prodhimin, vendosjen dhe shpërndarjen e reklamave.

Reklamuesi është burimi i informacionit reklamues. Bazuar në këtë rrethanë, legjislacioni përcakton një supozim të fajit të tij në lidhje me subjektet e tjera të veprimtarisë reklamuese (prodhues reklamash dhe shpërndarës reklamash) për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat, të cilat kanë të bëjnë me përmbajtjen e informacionit të dhënë për të krijuar reklamat.

Reklamuesi e sjell reklamën në një formë të gatshme për shpërndarje, prandaj mban përgjegjësi për shkeljen e kërkesave të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamimin në rast se vërtetohet se shkelja ka ndodhur për fajin e tij.

Një shpërndarës reklamash ndërmerr veprime për shpërndarjen e reklamave dhe, në përputhje me rrethanat, mban përgjegjësi për shkeljet e kërkesave të përcaktuara për procedurën e shpërndarjes së reklamave (koha, vendi, mënyra dhe mënyra e reklamimit).

Në disa raste, ligji kërkon zbatimin e dispozitave të ligjit për përmbajtjen e reklamës, si dhe për detyrimin e shpërndarësve të reklamave. Megjithatë, ekziston linjë e tërë shkeljet, kryerja e të cilave, në bazë të pjesëve 6 dhe 7 të nenit 38 të ligjit për reklamat, sjell përgjegjësi si të reklamuesit ashtu edhe të shpërndarësit të reklamave.

Njëlloj, reklamuesi dhe distributori janë përgjegjës për reklamimin e mallrave që janë të ndaluara për prodhim dhe shitje ose që nuk e kanë kaluar procedurën e detyrueshme të certifikimit ose konfirmimin tjetër të detyrueshëm të pajtueshmërisë, si dhe nuk kanë marrë lejet, licencat dhe regjistrimet e duhura. Shpërndarësi i reklamave, në baza të barabarta me reklamuesin, do të dënohet për mungesë informacioni në përmbajtjen e reklamës, shënimi i së cilës është i detyrueshëm në bazë të ligjit, si shënime para reklamës, lloje të ndryshme paralajmërimesh. dhe mesazhet në reklamimin e llojeve të caktuara të mallrave dhe shërbimeve. Ngjashmëria e reklamimit me Shenjat rrugore ose çdo kërcënim tjetër për sigurinë e trafikut, shkelje e afatit të përdorimit të materialeve reklamuese përfshin përgjegjësinë e reklamuesit dhe shpërndarësit të reklamave.

Në këtë drejtim, mund të thuhet se ligji ashpërson përgjegjësinë e shpërndarësit të reklamave, duke e barazuar atë me përgjegjësinë e reklamuesit për shkeljen e kërkesave formale për reklamim.

Përsa i përket përgjegjësisë së shpërndarësit të reklamave, duhet theksuar se në praktikë ka raste të përgjegjësisë së një shpërndarësi reklamash për shkelje të legjislacionit të reklamave, përbërja e të cilit nuk parashikohet në paragrafin 7 të nenit 38 të ligjit për reklamat.

Nga vendimi i datës 11 shkurt 2010 i Gjykatës së Arbitrazhit të Territorit të Stavropolit në çështjen Nr. të cilat mund të porositen me telefon. Kjo reklamë krijoi përshtypjen tek konsumatorët se suplementi dietik Biomatic është një ilaç dhe ka veti medicinale. Përveç kësaj, reklama e keqinterpretonte qëllimin e drogës.

Specialistët e organit antimonopol kanë këshilluar vazhdimisht Kompaninë TV dhe Radio për shpërndarjen e reklamave për suplementin dietik Biomatic, duke bindur se kjo reklamë nuk përputhet me kërkesat e Ligjit Federal "Për Reklamimin" e faqes së referencës dhe informacionit. shërbimi "Pharmcontrol", duke informuar popullatën për ilaçet e refuzuara dhe të falsifikuara sipas bazave të të dhënave të Rospotrebnadzor.

Sidoqoftë, Kompania TV dhe Radio nuk mori asnjë masë për të eliminuar shkeljet e Ligjit Federal "Për Reklamimin". Organi antimonopol i ka dërguar një apel zyrtar Televizionit dhe Radios për papranueshmërinë e shpërndarjes së reklamave për metodat e shitjes së suplementeve dietike në distancë, si dhe reklamimin e pasaktë të suplementeve dietike. Por apeli organi qeveritarështë injoruar nga menaxhmenti i Kompanisë TV dhe Radios.

Gjykata vlerësoi se ky fakt dëshmon për një fushatë reklamuese të synuar që synonte gjenerimin dhe ruajtjen e interesit për suplementin dietik Biomatic dhe promovimin e shitjes së këtyre produkteve, dhe në këtë situatë të veçantë distributori i reklamave ishte në gjendje të ndalonte shpërndarjen e reklamave të papërshtatshme. Në lidhje me këtë, gjykata arriti në përfundimin se referencat e Kompanisë TV dhe Radios për mungesën e një kundërvajtje administrative në veprimet e saj nuk ishin të qëndrueshme.

Vendimi i mësipërm i gjykatës tregon qartë se veprat penale që mund t'i ngarkohen një shpërndarësi reklamash nuk kufizohen në listën e tyre në paragrafin 7 të nenit 38 të Ligjit Federal "Për Reklamimin".

Masat e tjera të përgjegjësisë.

Në legjislacionin e Federatës Ruse, përgjegjësia administrative dhe civile zbatohet për shkeljet e legjislacionit të reklamave.

Më parë, neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse përcaktoi përgjegjësinë penale për përdorimin në reklamim të informacionit qëllimisht të rremë në lidhje me mallrat, punët ose shërbimet, si dhe prodhuesit e tyre (interesuesit, shitësit), të kryera për interes egoist dhe shkaktues të rëndësishëm. dëmtimi. Megjithatë, Ligji Federal Nr. 162-FZ i datës 08.12.2003 e shpalli këtë nen të pavlefshëm dhe përjashtoi përgjegjësinë penale për reklamim të qëllimshëm fals.

Përfshirja e kësaj dispozite në Ligjin Federal "Për Reklamimin" nënkupton mundësinë e paraqitjes së përgjegjësisë penale për shkelje të qëllimshme të legjislacionit të Federatës Ruse. Kështu, ligjvënësi theksoi rëndësinë e përgjegjësisë sociale, të cilën subjektet e veprimtarisë reklamuese duhet ta mbajnë me vetëdije për pasojat e veprimeve të tyre.

Duke përmbledhur rezultatet e kësaj pjese të punës, duhet të theksohet:

• - Ligji për reklamat parashikon masa të përgjegjësisë civile, administrative dhe të tjera. Ligjvënësi e la të hapur listën e llojeve të përgjegjësisë për mundësinë e futjes së përgjegjësisë penale në të ardhmen;
• - Një masë e veçantë korrigjuese në fushën e reklamës është përgënjeshtrimi publik i reklamave të pasakta (kundërreklama);
• - Merita e këtij legjislacioni për reklamat është një ndarje e qartë e përgjegjësisë ligjore ndërmjet reklamuesve, prodhuesve të reklamave dhe shpërndarësve të reklamave;
• - Analiza e përgjegjësisë ligjore tregoi se ligji ashpërson përgjegjësinë e shpërndarësit të reklamave, duke e barazuar atë me përgjegjësinë e reklamuesit për shkeljen e kërkesave formale për reklamim. Për më tepër, shkeljet që mund t'i ngarkohen një shpërndarësi reklamash nuk kufizohen në listën e tyre në paragrafin 7 të nenit 38 të Ligjit Federal "Për Reklamimin".