Parimi i diferencimit të rregullimit ligjor të kushteve të punës. Parimi i njohjes së kushteve të kontratave të punës si të paligjshme, duke përkeqësuar statusin ligjor të punonjësve

Uniteti i ligjit të punës reflektohet në të parimet e përgjithshme kushtetuese, në uniformën e të drejtave dhe detyrimeve themelore të punës së punëmarrësve dhe punëdhënësve, në dispozitat e përgjithshme ch. 1 të Kodit të Punës, në aktet e përgjithshme normative të legjislacionit të punës që zbatohen për të gjithë territorin e Rusisë (Kodi i Punës, etj.) dhe për të gjithë punonjësit, kudo dhe kushdo që ata punojnë.

Diferencimi në rregullimin ligjor të punës (diferencimi i ligjit të punës) kryhet sipas gjashtë faktorëve (bazave) të qëndrueshme të mëposhtme të marra parasysh nga ligjvënësi në hartimin e rregullave:

Dëmtimi dhe ashpërsia e kushteve të punës. Në të njëjtën kohë, shkurtuar Koha e punes, pushime shtesë, rritja e pagave;

· kushtet klimatike të Veriut të Largët dhe zonat e barabarta me të;

· veçoritë fiziologjike trupi i femrës, funksioni i tij i nënës. Duke marrë parasysh rritjen roli social nënat në rritjen e fëmijëve të vegjël. Përgjegjësitë familjare të punëtorëve filluan të merren parasysh në përputhje me
me Konventën e ILO-s nr. 156 (1981) “Trajtimi i barabartë dhe mundësitë e barabarta për punëtorët burra dhe gra me përgjegjësi familjare”;

· Karakteristikat psikofiziologjike të një organizmi të brishtë dhe natyra e adoleshentëve, nevoja që ata të vazhdojnë arsimimin e tyre në punë. Gjithashtu merren parasysh paaftësia, mosha e daljes në pension të punonjësit. Arsyet e përcaktuara në paragrafët "c" dhe "d" janë diferencim subjektiv;

specifika marrëdhëniet e punës dhe natyrën e punës;

· veçoritë e punës në këtë industri, rëndësia e sektorit të ekonomisë kombëtare (diferencimi sektorial i normave).

Të gjitha normat e diferencimit- këto janë norma të veçanta (në krahasim me të përgjithshme) që lejojnë kategori të ndryshme punonjësit në mënyrë të barabartë me të tjerët për të kryer kryesore të drejtat e punës dhe përgjegjësitë.

Të gjitha normat e veçanta të diferencimit mund të përmbahen edhe në akte të përgjithshme.

Rregulla të veçanta mund të përbëjnë një akt të veçantë të veçantë.

Rregulla të veçanta mund të jenë mëkati i specieve: normat-përfitimet, normat-tërheqjet (të drejtat kufizuese kundrejt atyre të përgjithshme) dhe normat-përshtatja (për shembull, në diferencimin sektorial, duke marrë parasysh kushtet e punës në një degë të caktuar të ekonomisë kombëtare).

Uniteti dhe diferencimi rregullimi ligjor puna pasqyrohet në të gjitha institucionet e ligjit të punës,

Pyetja 8

Marrëdhëniet e Punës- marrëdhëniet e bazuara në një marrëveshje midis punonjësit dhe punëdhënësit për performancën personale nga punonjësi i një funksioni të punës për pagesë (punë sipas pozicionit në përputhje me listën e stafit, profesionin, specialitetin që tregon kualifikimet; lloji specifik i punës së caktuar punonjësit), nënshtrimi i punonjësit ndaj rregullave të rregulloreve të brendshme të punës, duke i siguruar punëdhënësit kushtet e punës të parashikuara nga legjislacioni i punës dhe rregullat e tjera aktet juridike që përmban norma të së drejtës së punës, marrëveshje kolektive, marrëveshjet, rregulloret lokale, kontrata e punës.

Temat: punëmarrësi dhe punëdhënësi.

Personaliteti i punës i një qytetari- gjeneral, që lind nga mosha 16 vjeç, kur ai mund të marrë një punë në mënyrë të pavarur. Rekrutimi për disa lloje të punës parashikohet nga mosha e mëvonshme (për shembull, për punë të rrezikshme shpërthyese - nga mosha 21 vjeç, për punë të dëmshme dhe të rënda - nga mosha 18). Kontrata e punës mund të lidhet edhe deri në 15 -vjecaret nese kane marre kryesore arsimi i përgjithshëm ose u largua nga një institucion arsimor i përgjithshëm në përputhje me ligjin federal. Për të përgatitur të rinjtë për puna e prodhimit lejohet që në kohën e lirë të punësohen, me pëlqimin e njërit prej prindërve (kujdestari, kujdestari), nxënës nga mosha 14 vjeç për punë të lehta që nuk dëmtojnë shëndetin dhe nuk prishin mësimet e tyre (neni 63 i K. Kodi). Në raste të tilla, personaliteti juridik i punës lind nga mosha 14 vjeç.

Punëdhënësi (individi) ka të drejtë të lidhë kontrata pune që nga mosha 18 vjeç.

Pyetja 9. Parimet e partneritetit social

Reflektohet uniteti dhe diferencimi i legjislacionit të punës.

Uniteti i legjislacionit të punës pasqyrohet në normat e përgjithshme të legjislacionit të punës dhe shprehet:

1. 1. në parimet e rregullimit ligjor të punës, të përbashkëta për të gjitha industritë në të gjithë vendin;
   2. në të njëjtat të drejta bazë të punës për të gjithë punonjësit.

Diferencimi i rregullimit ligjor të punës(d.m.th. dallimi) shprehet në rregulla të veçanta të zbatueshme vetëm për punëtorë të caktuar, dhe kryhet nga ligjvënësi, duke marrë parasysh bazat e tij. Bazat e diferencimit që krijojnë norma të veçanta (përfitime, kufizime) janë:

• • dëmshmëria dhe ashpërsia e kushteve të punës;
  • kushtet klimatike të Veriut të Largët dhe vendet e barabarta me të;
  • bazat subjektive: karakteristikat fiziologjike të trupit të femrës (roli i tij i lindjes së fëmijëve dhe i nënës), si dhe roli shoqëror i një nëne të vetme (babai i vetëm), personat me përgjegjësi familjare, karakteristikat psikofiziologjike të një trupi të brishtë dhe karakteri i një adoleshenteje; aftësia e kufizuar e punës së personave me aftësi të kufizuara;
  • specifikat e lidhjes së shkurtër të punës së punëtorëve të përkohshëm dhe sezonalë;
  • tipar i marrëdhënieve të punës së anëtarëve kooperativat prodhuese, anëtarë të kolegjit organ ekzekutiv person juridik;
  • tiparet e punës në një industri të caktuar (diferencimi i industrisë), kombinimi i punës me trajnimin;
  • specifikat e përmbajtjes së punës dhe natyra e përgjegjshme e punës së nëpunësve civilë, gjyqtarëve, prokurorëve, specifika dhe përgjegjësia e punës së punëtorëve në industrinë e transportit, rëndësia dhe roli i punës në menaxhimin e prodhimit të drejtuesve të organizatave.

Diferencimi (ndryshimi) i normave të së drejtës së punës shprehet në legjislacion të veçantë për kategori të caktuara të punëtorëve, pra në akte të veçanta normative të së drejtës së punës dhe norma të veçanta në akte të përgjithshme. Për shembull, një akt i veçantë është Ligji i Federatës Ruse "Për garancitë shtetërore dhe kompensimet për personat që punojnë dhe jetojnë në veriun e largët dhe zonat ekuivalente" i datës 19 shkurt 1993, dhe normat e veçanta në aktet e përgjithshme janë normat e Sec. . XII KT për veçoritë e rregullimit ligjor të kategorive të punës së punëtorëve (gratë, persona nën moshën 18 vjeç, punëtorë sezonalë, punonjës transporti etj.).

Diferencimi i ligjit të punës dhe rezultati i tij - legjislacioni i veçantë u jep të gjithë punonjësve një mundësi të barabartë për të ushtruar të drejtat e tyre kushtetuese të punës, duke siguruar zbatimin e tyre nga veçoritë e rregullimit ligjor të punës (diferencimi) i kategorive të caktuara të punëtorëve që kanë nevojë për mbrojtje shtesë nga rreziqet industriale. ose duke marrë parasysh natyrën e punës së tyre, marrëdhëniet e punës.

Llojet e normave të veçanta të së drejtës së punës:

1. 1. normat-përfitimet që ofrojnë të drejta shtesë të punës (shumica midis normave të veçanta);
   2. normat e përshtatjes përshtatja e normave të përgjithshme me kushtet e caktuara të punës (për shembull, diferencimi sektorial, d.m.th., sipas sektorëve të ekonomisë kombëtare, përmban kryesisht norma përshtatjeje);
   3. normat-tërheqjet (një numër i vogël, kufizon të drejtat në krahasim me normat e përgjithshme për disa punëtorë - nëpunës të përkohshëm, sezonal, civil, etj.).

Paga nuk është vetëm një shpërblim për rezultatet e arritura të punës. Funksionet e tij përfshijnë një komponent motivues, stimulues. Pagesa për punë të ngjashme mund të ndryshojë shumë në varësi të faktorëve të ndryshëm. Pse ka dallime në paga? Si mund të klasifikohen? Cilat janë pasojat e diferencimit pagat(në tekstin e mëtejmë - DZR)? Le ta analizojmë atë në artikull.

Çfarë është diferencimi i pagave

Diferencimi i pagave- ky është një përcaktim i vetëdijshëm i shpërblimit për punë në nivele të ndryshme, në varësi të faktorëve specifikë. Është tipike për tregjet e të gjitha vendeve dhe të gjitha industrive.

Kodi i Punës i Federatës Ruse në paragrafin 1 të Artit. 129 thotë se masa e shpërblimit varet drejtpërdrejt nga cilësitë e vetë punonjësit (kualifikimi) dhe vetitë e punës së kryer (kompleksiteti, vëllimi, kushtet e punës, etj.). Është joreale të gjesh punëtorë absolutisht identikë, punëdhënës identikë. Prandaj, diferencimi i pagesave është gjithashtu mjaft i kushtëzuar:

• shteti kërkon të rrisë mirëqenien e popullsisë së saj;
• punëdhënësiështë e rëndësishme të rritet fitimi i ndërmarrjes, duke rritur produktivitetin e punës, duke stimuluar punonjësit;
• punëtorët Në kurriz të pagës plotësojnë nevojat e veta dhe familjare, pra sigurojnë jetën.

SHËNIM! Pagat mund të ndryshojnë midis punonjësve të së njëjtës ndërmarrje (diferencimi i brendshëm), si dhe midis punonjësve të organizatave të ndryshme.

Diferencimi i pagave është një pjesë integrale e çdo shoqërie të zhvilluar.

Faktorët e diferencimit

Vendosja e një ose një niveli tjetër të pagave bazohet në një sërë faktorësh që mund të ndahen në disa grupe sipas vlerës së tyre.

Faktorët e tregut

1. Raporti ofertë/kërkesë e tregjeve të ndryshme të punës nxjerr në pah varësinë më të dukshme dhe themelore të niveleve të ndryshme të pagave. Tregu i mbingopur me specialistë të caktuar, do t'i detyrojë ata të ulin pagat dhe profesione të rralla, të cilat janë në kërkesë, tradicionalisht paguhen shumë.
2. Investimet në "kapitalin njerëzor" tregojnë cilësi të ndryshme fuqi punëtore dhe, rrjedhimisht, pagat.
3. Permasa– pagesa minimale puna vendoset nga shteti, është ajo që është baza e shumë llogaritjeve në lidhje me pagat, domethënë përcakton madhësinë e saj.

Faktorët personalë

1. Dallimet demografike- nivele të ndryshme pagese në varësi të gjinisë, moshës, racës, kombësisë, pamjes dhe cilësive të tjera të ngjashme. Kjo nuk do të thotë tarifa të ndryshme për njerëzit, për shembull, të moshave të ndryshme, por fakti që këto prona i pajisin njerëzit me aftësi të ndryshme për të punuar. Për shembull, puna e rëndë fizike nuk është e disponueshme për gratë, të rinjtë janë në gjendje të punojnë më gjatë se të moshuarit, por nuk kanë përvojë të tillë, etj. Si rezultat, njerëzit me karakteristika të ndryshme mund të mbështeten nivel të ndryshëm pagesën për punën e tyre.
2. Momente Profesionale- që lidhen drejtpërdrejt me aktivitetet me pagesë, për shembull:
   • arsimimi;
   • përvojë;
   • kualifikim;
   • kategori;
   • përvojë;
   • specializimi etj.
3. Sociale lidhur me statusin e individit në shoqëri. Një person zgjedh një mënyrë për të fituar para bazuar në dy grupet e para të faktorëve - karakteristikat personale dhe profesionale. Punonjësit e një ose një statusi tjetër profesional do të kenë nivele të ndryshme shpërblimi:
   • sipërmarrës;
   • punëtor i punësuar;
   • kryerja e kontratës;
   • punëtor i pavarur;
   • dhe etj.
4. Karakteristikat ekonomike- ndikojnë në nivelin e pagave më shumë se të tjerët, pasi ato lidhen drejtpërdrejt me faktorët e tregut:
   • degë e punës;
   • profesion;
   • mundësitë e punësimit - me kohë të plotë, me orar, me kohë të pjesshme, etj.;
   • kushtet e punës (normale ose të vështira).

Faktorët territorialë

1. Gjeografike - klima dhe veçoritë natyrore në të cilat duhet të punoni. Territori i Federatës Ruse është i gjerë dhe i larmishëm, gjë që çon në një nivel heterogjen të pagave në rajone të ndryshme.
2. Industria - në varësi të industrisë që udhëheq në një rajon të caktuar, pagat e banorëve të tij do të ndryshojnë. Për shembull, rajonet bujqësore prodhojnë më pak fitim se rajonet minerare, dhe për këtë arsye puna e punëtorëve paguhet ndryshe.
3. social-politik- faktorët që tregojnë standardin e përgjithshëm të jetesës në vend dhe veçmas në rajone. Për shembull, stabiliteti politik në pjesë të ndryshme të Federatës Ruse ndryshon për një sërë arsyesh, gjë që ndikon gjithashtu në punësimin dhe pagat. Kostoja e jetesës është gjithashtu e ndryshme në pjesë të ndryshme të vendit.
4. institucionale lidhur me kufizimet e vendosura institucionet publike: sindikatat dhe organizatat e tjera. Për shembull, sindikatat individuale të dyqaneve vendosin kufij për anëtarësimin në mënyrë që të reduktojnë lëvizjen e punëtorëve në rajone të tjera ku pagat janë më të larta - sepse ata nuk do të pranohen në sindikata atje.
5. e brendshme - lidhur me organizimin e punës në vetë ndërmarrjen:
   • politika e pagave;
   • disponueshmëria dhe veçoritë e stimujve financiarë;
   • kushtet e punës dhe shqetësimi për përmirësimin e tyre;
   • garanci sociale etj.

Llojet e diferencimit të pagave

Diferencimi i pagave i krijuar nga faktorët e mësipërm mund të konsiderohet nga këndvështrime të ndryshme, gjë që e përcakton atë. llojet.

DZR sipas kategorive të personelit

Punonjësit ndahen në kategori të caktuara, të cilat marrin parasysh nivelin e përgjegjësisë së tyre për punën dhe, natyrisht, reflektohen në pagesë.

1. Liderët- punonjësit më të paguar që drejtojnë organizatën, të saj ndarjet strukturore, si dhe zëvendësit e tyre. Udhëheqja përfshin:
   • menaxherët;
   • menaxherët;
   • shefat;
   • kryetarët;
   • kontabilistët kryesorë;
   • kapitenët;
   • dhe etj.
2. Specialistët- punonjësit që kryejnë punë që kërkojnë arsim special, të lartë ose të mesëm, pra të kenë mbaruar një institucion arsimor të specializuar në një specialitet të caktuar. Çdo profesion ka specialistët e vet: mjekë, mësues, mekanikë, menaxherë, ekonomistë etj. Në këtë kategori përfshihen edhe asistentët dhe asistentët e personave të këtyre specialiteteve.
3. punëtorët- punonjësit e përfshirë drejtpërdrejt në prodhimin e produkteve dhe ofrimin e shërbimeve (transport, transport, riparim, etj.).
4. Punonjësit e tjerë- personeli i përfshirë në përgatitjen dhe sigurimin e aktiviteteve, punën me dokumentacionin, kontabilitetin, kontrollin, etj.

Diferencimi sektorial dhe territorial

Struktura e ekonomisë së vendit shkakton paga të ndryshme në varësi të këtyre faktorëve të analizuar në detaje më sipër.

DZR sipas kritereve të produktivitetit dhe efikasitetit të punës

Ky është lloji më i zakonshëm dhe "i dukshëm" i diferencimit të pagave, kur madhësia e tij përcaktohet nga rezultate të llogaritshme. veprimtaria e punës. Kjo metodë e DZR ka një funksion stimulues për punonjësit e organizatës, duke i motivuar ata për kryerje më të suksesshme, cilësore dhe efikase të aktiviteteve të punës.

Kërkesat për diferencimin e pagave stimuluese:

• personifikimi;
• kriteret objektive;
• kontrollueshmëria;
• reflektim transparent dhe i lehtë në rrjedhën e punës;
• qartësi për punëtorët e të gjitha kategorive;
• ndikim pozitiv në mbrojtjen sociale.

Mjetet e diferencimit të pagave

Cili është ndryshimi midis pagave në praktikë? Ky qëllim është kryesisht sistemi tarifor- një grup normash që përcaktojnë një nivel specifik të shpërblimit:

• tarifat;
• rrjete;
• udhëzues kualifikimi;
• koeficientët;
• shtesat;
• shtesa etj. pikat tarifore.

Në bazë të këtyre standardeve, llogaritet shkalla ose paga e punonjësit. Një shembull i funksionimit të sistemit tarifor - ETS, Unified shkallë tarifore për punonjësit buxhetorë të Federatës Ruse.

Një mënyrë tjetër për të formuar një pagë - sistemi i pagave, i cili rregullon pagesën në varësi të treguesve të caktuar të aktiviteteve të organizatës. Përdoret më shpesh në agjencitë qeveritare ose në ndërmarrjet administrative, pasi ju lejon të menaxhoni pagat në mënyrë qendrore.

personelin- normat e zhvilluara nga ndërmarrje të veçanta për pozicionet e nevojshme për funksionimin e tyre dhe pagat përkatëse. Tabela e personelit mund të tregojë paga fikse ose një "pirun" - maksimumi dhe dimensionet minimale pagat për çdo pozicion të listuar.

Shanset- treguesit që ndikojnë në madhësinë e pagave në varësi të kushteve të punës:

• klimatike -;
• i brendshëm - një sistem kategorish, domethënë nivelet e pagave.

Mjete të tjera DZR:

• paga të ndryshueshme;
• premium;
• punë me copë etj.

E RËNDËSISHME! Çdo parim i ndarjes së pagave në nivele duhet të varet, së pari, nga një vlerë e caktuar fillestare (paga minimale, norma, paga minimale, etj.), dhe së dyti, nga arsyetimi i ndryshimit të niveleve bazuar në drejtësinë sociale.

Të mirat dhe të këqijat e diferencimit të pagave

Diferencimi i pagave është karakteristik për çdo shoqëri, ai ka cilësi pozitive dhe negative.

në shtëpi funksion pozitiv DZR - që motivon për të zhvilluar dhe përmirësuar cilësinë dhe efikasitetin e punës, dhe rrjedhimisht mirëqenien e përgjithshme.

Vetia negative e DZR- krijimi i pabarazisë në shoqëri. Një hendek shumë i mprehtë midis niveleve të mirëqenies, veçanërisht në një situatë të paqëndrueshme ekonomike, lind konceptin e "vijës së varfërisë".

Është e rëndësishme të menaxhohen proceset e diferencimit të pagave. Nëse një shoqëri ka një DZR shumë të ulët, kjo zvogëlon potencialin për zhvillim, dhe nëse është shumë i lartë, shkakton pakënaqësi akute sociale. Metodat me të cilat mund të përpiqeni të zbusni efektet e DZR:

• tatimet progresive dhe të diferencuara;
• rritja e pagës minimale;
• rishikimi dhe shporta e konsumatorit;
• pagesat sociale;
• subvencionet;
• tendencat drejt zëvendësimit të kapitalit monopol me kapitalin e vet.

Është e rëndësishme që diferencimi i pagave të jetë në përputhje me parimin e drejtësisë sociale.

Kopjo url

shtypur

"Zyrtar i Burimeve Njerëzore. Ligji i punës për një oficer personeli", 2011, N 2

Sa shumë punëtorët e mitur nevojë mbrojtjes sociale? Si të aplikoni përfitime dhe kuota të veçanta për to? Autori jep një përgjigje për këto pyetje, dhe gjithashtu beson se rregullimi i punës së të miturve kërkon miratimin e një ligji të veçantë federal.

Koncepti i diferencimit të punës

Në shkencën e së drejtës së punës, përgjithësisht pranohet se, ndryshe nga të tjerat marrëdhëniet me publikun marrëdhënia e punës është një marrëdhënie juridike mbi zbatimin e punës individual si punëmarrës që kundërshtohet nga një subjekt tjetër - punëdhënësi. Marrëdhënia e punës, e dalluar nga një grup kompleks të drejtash dhe detyrimesh të subjekteve të saj, është në të njëjtën kohë një marrëdhënie e vetme juridike që ka karakter të qëndrueshëm.

Në të drejtën e punës, uniteti në krijimin e kushteve të punës nuk përjashton, por, përkundrazi, nënkupton marrjen parasysh të veçorive, d.m.th. diferencimi i rregullimit ligjor. Është e pamundur të zbatohen norma uniforme pavarësisht nga karakteristikat fiziologjike të trupit të njeriut (të mitur, gra), natyra e punës, kushtet e ndryshme të saj (kushtet e dëmshme, të rrezikshme) dhe specifikat e tjera të punës.

Në përputhje me Pjesën 1 të Artit. 3 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, të gjithë personat mund të hyjnë në marrëdhënie pune, pavarësisht nga gjinia, raca, kombësia, gjuha, pasuria dhe qëndrim zyrtar etj. (parashikohet nga arsyet e përgjithshme për shfaqjen, ndryshimin dhe përfundimin e marrëdhënieve të punës). Qëllimi i normave që vendosin diferencimin e rregullimit ligjor është të sigurojë, në përputhje me normat juridike ndërkombëtare të njohura përgjithësisht, mbrojtjen e shëndetit dhe punës për personat që kanë nevojë për mbrojtje të shtuar sociale dhe ligjore.

Për rrjedhojë, veçoritë e rregullimit të punës janë norma që kufizojnë pjesërisht zbatimin Rregulla të përgjithshme për të njëjtat çështje ose sigurimin e rregullave shtesë për kategori të caktuara punëtorësh.

Neni 251 i Kodit të Punës të Federatës Ruse hap një seksion mbi të ashtuquajturin diferencim të ligjit të punës, i cili paraqet dallime të caktuara në rregullimin ligjor të punës dhe marrëdhëniet e lidhura drejtpërdrejt. Këto dallime janë për shkak të një sërë rrethanash (për shembull, specifikat e një pune të caktuar, karakteristikat subjektive të çdo kategorie punëtorësh, lokaliteti ose sektori i ekonomisë në të cilin kryhet puna, etj.).

Përfitimet për të miturit

Diferencimi i normave të së drejtës së punës në raport me të miturit përfshin faktin se punonjësit nën moshën 18 vjeç në marrëdhëniet e punës barazohen në të drejtat me të rriturit, dhe në fushën e mbrojtjes së punës, orarit të punës, pushimeve dhe disa kushteve të tjera të punës, ata gëzojnë përfitimet e përcaktuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe akte të tjera të legjislacionit të punës. Kështu, shtrirja e të drejtave të punës së adoleshentëve është dukshëm më e madhe se ajo e punëtorëve të rritur. Kjo arrihet falë një sërë përfitimesh dhe garancish të dhëna për të miturit në legjislacionin e punës. Në veçanti, legjislacioni i punës parashikon:

1. gjysmë pushimi;
2. pushim vjetor me pagesë prej 31 ditësh kalendarike;
3. të drejtën e përdorimit pushime vjetore në çdo kohë të përshtatshme për një adoleshent;
4. vjetore kontroll mjekësor në kurriz të punëdhënësit;
5. vendosja e normave të reduktuara të prodhimit;
6. e drejta e punëdhënësit fondet e veta bëjnë pagesa shtesë për pagat e të miturve të pranuar në punë me copë, deri në shumën norma tarifore për kohën në të cilën kohëzgjatja e punës së tyre ditore zvogëlohet;
7. ndalimi i përdorimit të punës së personave nën 18 vjeç në punë të rënda, në punë me dëmtime ose kushte të rrezikshme punë, ndonjë punë tjetër;
8. ndalimi i dërgimit udhëtime pune, angazhohen në punë natën dhe punë jashtë orarit, ne fundjave dhe jo pune pushime punëtorë nën 18 vjeç (me përjashtim të punëtorëve krijues në media, organizata kinematografike, teatro, organizata teatrore dhe koncertesh, cirke dhe persona të tjerë të përfshirë në krijimin dhe (ose) kryerjen e veprave, atletë profesionistë në përputhje me listat të profesioneve të krijuara nga Qeveria e Federatës Ruse, duke marrë parasysh opinionin e komisionit trepalësh për rregullimin e marrëdhëniet e punës);
9. kufizimi i normave maksimale për bartjen dhe lëvizjen e ngarkesave të rënda;
10. ndalimi i përfundimit kontrata e punës pa marrëveshje inspektimi shtetëror mbrojtja e punës e njësisë përbërëse të Federatës Ruse dhe komisionit të qarkut (qytetit) për të miturit dhe mbrojtja e të drejtave të tyre.

Kështu, përmes një qasjeje të diferencuar (të pabarabartë) ndaj subjekteve të ndryshme të punës, në varësi të statutore Rrethanat e rëndësishme shoqërore krijojnë kushte të favorshme, të drejta pune për të gjitha kategoritë e punëtorëve. Kjo siguron zbatimin e një prej parimet thelbësore rregullimi juridik i marrëdhënieve të punës dhe marrëdhënieve të tjera të lidhura drejtpërdrejt - parimi i barazisë së të drejtave dhe mundësive për të gjithë punëtorët.

Kategoria e qytetarëve në nevojë të veçantë për mbrojtje sociale

Neni 5 i Ligjit Federata Ruse datë 19.04.1991 N 1032-1 "Për punësimin në Federatën Ruse" (i ndryshuar më 22.07.2010, më tej referuar si Ligji i Punësimit) përcakton se të miturit e moshës 14 deri në 18 vjeç i përkasin kategorisë së qytetarët që kanë nevojë të veçantë për mbrojtje sociale dhe kanë vështirësi në gjetjen e punës.

Autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në përputhje me legjislacionin për punësimin e popullsisë, sigurojnë Sherbime Publike për organizimin e punësimit të përkohshëm të të miturve të moshës 14 deri në 18 vjeç në kohën e tyre të lirë nga studimet, zbatimin e programeve rajonale që parashikojnë masa për nxitjen e punësimit të popullsisë, duke përfshirë programe për nxitjen e punësimit të qytetarëve që kanë nevojë të veçantë për mbrojtje sociale dhe përjetojnë vështirësi në gjetjen e punës, organizimin dhe kryerjen e aktiviteteve të veçanta të profilizimit (shpërndarja e qytetarëve të papunë në grupe në varësi të profilit të tyre të mëparshëm veprimtari profesionale, niveli i arsimimit, gjinia, mosha dhe karakteristika të tjera socio-demografike për t'u ofruar atyre ndihmë sa më efektive në lehtësimin e punësimit, duke marrë parasysh situatën aktuale në tregun e punës) qytetarët e papunë (neni 7.1 i Ligjit për Punësimin) .

Pushtetet vendore kanë të drejtë të marrin pjesë në organizimin dhe financimin e punëve publike për qytetarët që kanë vështirësi në gjetjen e punës, si dhe punësimin e përkohshëm të të miturve nga 14 deri në 18 vjeç (neni 7.2 i Ligjit të Punësimit).

Organet pushteti shtetëror Subjektet e Federatës Ruse vendosin një kuotë për punësimin e të miturve. Kuotat e punës për të miturit janë një nga mjetet për sigurimin e punësimit të tyre.

Fjalori i së drejtës së punës. Kuota- numri minimal i vendeve të punës për qytetarët që kanë nevojë të veçantë për mbrojtje sociale dhe që hasin vështirësi në gjetjen e një pune, të cilën punëdhënësi është i detyruar t'i punësojë në këtë organizatë, duke përfshirë numrin e vendeve të punës në të cilat tashmë punojnë qytetarët e kësaj kategorie. .

Madhësia e kuotës në lëndë varet nga numri i punonjësve të organizatës. për shembull, Ligji i Moskës i datës 22 dhjetor 2004 N 90 "Për kuotat e punës" (i ndryshuar më 8 prill 2009) përcakton për punëdhënësit me një numër mesatar punonjësish prej më shumë se 100 personash, një kuotë prej 4% të numri mesatar i punonjësve punëtorët. Ligji i Moskës u ofron punëdhënësve një mundësi alternative për të punësuar të mitur nga 14 deri në 18 vjeç, persona nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror nën moshën 23 vjeç, qytetarët e moshës 18 deri në 20 vjeç nga të diplomuarit e institucioneve fillore dhe të mesme. Arsimi profesional, pune kerkues për herë të parë.

Ligji i Republikës Kabardino-Balkariane të datës 10.04.2008 N 19-RZ "Për kuotat e punës për punësimin e kategorive të caktuara të qytetarëve që kanë vështirësi në gjetjen e punës" përcakton të njëjtën madhësi të kuotës së punës, duke e përcaktuar atë posaçërisht për punësimin e të miturve 14 vjeç. deri në 18 vjeç (përfshirë jetimët, të diplomuarit në jetimore, fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror)<1>.

<1>Kabardino-Balkaria zyrtare. 2008. Nr 16.

Punësimi i personave nën moshën 18 vjeç në kurriz të kuotës kryhet nga punëdhënësi në drejtim të shërbimit të punësimit. Punëdhënësi, në përputhje me kuotën e përcaktuar, krijon ose ndan një numër të caktuar vendesh pune, duke siguruar, nëse është e nevojshme, pajisje speciale.

Futja e një kuote për të miturit tregon se punëdhënësi nuk ka të drejtë të pranojë vendin e punës punëtor i rritur.

Nëse punëdhënësit i drejtohet njëkohësisht një i mitur me një referim nga shërbimi i punësimit dhe një i mitur pa një referim të tillë, punëdhënësi ka të drejtë të lidhë kontratë pune me cilindo prej tyre.

Në rast refuzimi për të punësuar një të mitur të dërguar nga shërbimi i punësimit, punëdhënësi bën një shënim në drejtim të ditës së paraqitjes dhe arsyes së refuzimit dhe kthen drejtimin. Refuzimi i punësimit mund të apelohet në gjykatë (pjesa 6 e nenit 64, pjesa 3 e nenit 391 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Në përputhje me të përcaktuara praktikën gjyqësore gjykata, pasi e ka njohur refuzimin si të paligjshëm, merr një vendim që detyron punëdhënësin të lidhë një kontratë pune me paditësin. Një marrëveshje e tillë duhet të lidhet nga data e aplikimit te punëdhënësi për punësim. Nëse, si rezultat i refuzimit për të lidhur një kontratë pune, punonjësi kishte mungesë të detyruar, pagesa e tij bëhet në lidhje me rregullat e përcaktuara për pagesën për kohën e mungesës së detyruar të një punonjësi të larguar në mënyrë të paligjshme.

Sigurimi i punësimit racional të të miturve lehtësohet nga një minimum i garantuar shërbimesh falas të orientimit psikologjik dhe profesional, duke përfshirë, në veçanti, ofrimin e udhëzimeve individuale psikologjike dhe profesionale për të rinjtë që punojnë në 3 vitet e para të punësimit, qytetarë me statusin e të papunësuarit. (Klauzola 9.1 e Rregullores për orientimin profesional dhe mbështetjen psikologjike për popullatën në Federatën Ruse, miratuar me Dekret të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 27 shtator 1996 N 1).

Shtetasit që kanë mbushur moshën 16 vjeç, në bazë të Art. 3 i Ligjit të Punësimit mund të njihet si i papunë. Për të siguruar punësimin e qytetarëve që kërkojnë punë për herë të parë, të cilët nuk kanë një profesion, specialitet, shërbimi i punësimit, së bashku me një vend pune të përshtatshëm, ka të drejtë të ofrojë formim profesional. Në të njëjtën kohë, një qytetari nuk mund t'i ofrohet dy herë e njëjta punë (formim profesional në të njëjtin profesion, specialitet).

Me prioritet maturantët e gjeneral institucionet arsimore, si dhe qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar) dhe në të njëjtën kohë nuk kanë një profesion (specialitet).

Për qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar), çdo periudhë pagese e pagesës së papunësisë nuk mund të kalojë 6 muaj në terma totale brenda 12. muajt kalendarik. Në të njëjtën kohë, periudha totale e pagesës së përfitimit të papunësisë për këtë kategori të qytetarëve nuk mund të kalojë 12 muaj në terma totale brenda 18 muajve kalendarikë. Përfitimi i papunësisë në periudhën e parë dhe të dytë (6-mujore) të pagesës llogaritet në masën e pagesës minimale të papunësisë. Për ata që jetojnë në rajonet e Veriut të Largët dhe zonat ekuivalente me to, si dhe në rajonet dhe lokalitetet ku aplikohen koeficientët rajonalë për pagat, përfitimi i papunësisë, i vendosur në shumën e përfitimit minimal të papunësisë, rritet me madhësinë. të koeficientit rajonal (neni 30, 31, 34 i ligjit të punës).

Punëkërkues për herë të parë dhe të regjistruar pranë autoriteteve shërbim publik punësimi në statusin e jetimëve të papunë, fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, personave nga radhët e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, u paguhen përfitimet e papunësisë për 6 muaj në shumën e pagës mesatare që mbizotëron në republikë, territor, rajone, Moskë dhe Shën Petersburg, rajon autonom, rreth autonom. Organet e shërbimit të punësimit kryejnë orientim profesional, trajnim profesional dhe punësim të personave në këtë kategori (klauzola 5, neni 9 i Ligjit Federal të 21 dhjetorit 1996 N 159-FZ "Për garanci shtesë për mbështetjen sociale për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa prindër. kujdesi" (i ndryshuar më 17.12.2009), në vijim i referuar si Ligji për Mbështetjen e Jetimëve).

Në kontakt me jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore, organet e shërbimit shtetëror të punësimit të popullsisë, nga mosha 14 deri në 18 vjeç, kryejnë orientimin në karrierë dhe bëjnë diagnostikimin e përshtatshmërisë së tyre profesionale, duke marrë parasysh gjendjen e tyre shëndetësore. Dekreti i Ministrisë së Punës të Rusisë i datës 10 shkurt 1998 N 5 (i ndryshuar më 5 tetor 2001) miratoi Procedurën për punën e organeve territoriale me jetimët, fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdesi prindëror.

Punonjësit nga jetimët, fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, të liruar nga organizatat në lidhje me likuidimin e tyre, zvogëlimin e numrit ose stafit, punëdhënësit (pasardhësit e tyre ligjorë) janë të detyruar të sigurojnë me shpenzimet e tyre të nevojshme. arsimin profesional me punësimin e tyre të mëvonshëm në këtë ose një organizatë tjetër (klauzola 6, neni 9 i Ligjit për Mbështetjen e Jetimëve).

Dispozitat për nxitjen e punësimit të të rinjve përmbahen në disa ligje për punësimin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Kështu, Ligji i Qytetit të Moskës, datë 01.10.2008 N 46 "Për Punësimin në Qytetin e Moskës" (i ndryshuar më 07.04.2010) parashikon promovimin e punësimit të përkohshëm:

1. studentët dhe studentët e institucioneve arsimore të arsimit fillor, të mesëm dhe të lartë profesional në kohën e lirë dhe gjatë pushimeve;
2. shtetas të mitur të moshës 14 deri në 18 vjeç që nuk janë studentë;
3. studentë dhe studentë të kurseve të fundit të institucioneve arsimore të arsimit fillor dhe të mesëm profesional të moshës 17 deri në 23 vjeç.

Garancitë për punësimin e personave nën moshën 18 vjeç janë fiksuar edhe në marrëveshjet tarifore sektoriale të lidhura. Kështu, parashikohen kuota për vende pune për personat që janë diplomuar në institucionet arsimore të përgjithshme dhe speciale të arsimit fillor, të mesëm dhe të lartë profesional, të paktën 1% e personelin organizatave. Marrëveshje të tilla janë lidhur kompleksi i makinerive, mbi organizimin e gjeodezisë dhe hartografisë, mbi organizimin e industrive kimike, petrokimike, bioteknologjike dhe kimiko-farmaceutike në Rusi.

Është koha për rregulla të veçanta

Ne mendojmë se është e përshtatshme miratimi i një ligji të posaçëm federal për veçoritë e punësimit të të rinjve, personave nën 18 vjeç, i cili do të rregullonte edhe punësimin e të diplomuarve të universiteteve, të mesme të specializuara. institucionet arsimore forma kontraktuale e formimit të tyre me kërkesë të organizatave dhe kuota për punë për ata që kanë mbaruar ose për ndonjë arsye nuk kanë mbaruar shkollat ​​e mesme të përgjithshme etj.

Bibliografi

1. Lushnikov S.V. Problemet e diferencimit në rregullimin juridik të marrëdhënieve në sferën e punës (raport në Konferencën e Pestë Ndërkombëtare Shkencore dhe Praktike 27 - 30 maj 2009) // Edukimi dhe Shkenca Ligjore. 2009. N 3.
2. Shesteryakov I.A. Politika ligjore në sferën e punës dhe ligjbërjes // Ligji social dhe pensional. 2008. N 3.

Uniteti i ligjit të punës pasqyrohet në parimet e tij të përgjithshme kushtetuese, në të drejtat dhe detyrimet uniforme bazë të punës së punëmarrësve (neni 21 i K.Punës) dhe i punëdhënësve (neni 22 i K.P.), në dispozitat e përgjithshme të K. I i Kodit të Punës, në aktet e përgjithshme normative të legjislacionit të punës që zbatohen për të gjithë territorin e Rusisë (Kodi i Punës, etj.) dhe për të gjithë punonjësit, kudo dhe kushdo që ata punojnë.

Termi "normë e përgjithshme" nënkupton shpërndarjen e saj për të gjithë punëtorët. Termi "normë e veçantë" pasqyron diferencimin (d.m.th. dallimin) në rregullimin ligjor të punës së disa kategorive të punëtorëve.

Diferencimi në rregullimin ligjor të punës (diferencimi i ligjit të punës) kryhet sipas gjashtë faktorëve (bazave) të qëndrueshme të mëposhtme të marra parasysh nga ligjvënësi në hartimin e rregullave:

a) dëmshmëria dhe ashpërsia e kushteve të punës. Në të njëjtën kohë, janë vendosur ulje të orarit të punës, pushime shtesë, rritje të pagave;

b) kushtet klimatike të Veriut të Largët dhe zonat e barabarta me të;

c) karakteristikat fiziologjike të trupit të femrës, funksioni i tij amnor. Rritja e rolit social të nënës në edukimin e fëmijëve të vegjël merret parasysh. Përgjegjësitë familjare të punëtorëve filluan të merren parasysh në përputhje me Konventën e ILO-s nr. 156 (1981) “Për trajtimin e barabartë dhe mundësitë e barabarta për burrat dhe gratë që punojnë me përgjegjësi familjare”;

d) karakteristikat psikofiziologjike të një organizmi të brishtë dhe natyra e adoleshentëve, nevoja që ata të vazhdojnë arsimimin e tyre pa ndërprerë punën. Gjithashtu merren parasysh paaftësia, mosha e daljes në pension të punonjësit. Arsyet e përcaktuara në paragrafët "c" dhe "d" janë diferencim subjektiv;

e) specifikat e marrëdhënieve të punës dhe natyrën e punës (punëtorë sezonalë, të përkohshëm, nëpunës civilë, drejtues);

f) karakteristikat e punës në një industri të caktuar, rëndësia e industrisë së ekonomisë kombëtare (diferencimi sektorial i normave).

Të gjitha normat e diferencimit janë norma të veçanta (në krahasim me ato të përgjithshme) që lejojnë kategori të ndryshme punëtorësh të ushtrojnë të drejtat dhe detyrimet themelore të punës në mënyrë të barabartë me të tjerët.

Të gjitha normat e veçanta të diferencimit mund të përmbahen gjithashtu në akte të përgjithshme (për shembull, seksioni XII "Veçoritë e rregullimit të punës së kategorive të caktuara të punëtorëve" të Kodit të Punës të Federatës Ruse - neni 251-351, d.m.th. njëqind nene ose pothuajse atyre u kushtohet një e katërta e të gjithë Kodit). Normat speciale mund të përbëjnë një akt të veçantë të veçantë (për shembull, Ligji i Federatës Ruse "Për statusin e gjyqtarëve në Federatën Ruse" i 26 qershorit 1992, i ndryshuar me Ligjin Federal të 21 qershorit 1995, ligji federal"Për bazat e shërbimit publik në Federatën Ruse", datë 31 korrik 1995).

Normat e veçanta mund të jenë tre llojesh: norma-përfitime, norma-tërheqje (kufizimi i të drejtave kundrejt atyre të përgjithshme) dhe norma-përshtatje (për shembull, në diferencimin sektorial, duke marrë parasysh kushtet e punës në një sektor të caktuar të ekonomisë kombëtare). Uniteti dhe diferencimi i rregullimit ligjor të punës pasqyrohet në të gjitha institucionet e së drejtës së punës.

Diferencimi mund të kryhet sipas kritereve të mëposhtme. Faktorët objektivë dhe subjektivë të diferencimit.

Objektivat përfshijnë ato që nuk lidhen me personalitetin e punonjësit: dëmshmëria dhe ashpërsia e kushteve të punës (kohëzgjatja e reduktuar javë pune), puna në kushte të veçanta klimatike, veçoritë e punës në sektorë të caktuar të ekonomisë.

Faktorët subjektiv përfshijnë ata që lidhen drejtpërdrejt me personalitetin e punonjësit: karakteristikat e trupit femëror, karakteristikat psikofiziologjike të të miturve, puna e invalidëve, pensionistët.