» »

Evaluarea proiectului de către experți. Expertiza proiectelor sociale ca formă de evaluare a activităților de proiect

Pentru dvs., descrieți procesul de alegere a unui proiect.

1. Determinați principalele constrângeri în proiect.

2. Formați o varietate de opțiuni de proiect.

3. Utilizarea metodei expertizei.

4. Efectuați o analiză a beneficiilor / costurilor.

Un exemplu de utilizare a metodei evaluărilor experților.

Au fost luate în considerare următoarele opțiuni de proiect.

Principalele criterii de alegere a unui proiect au fost: costul; durata proiectului; complexitatea proiectului; plasare; disponibilitatea soluțiilor tehnice alternative; autorizațiile inițiale pentru proiect.

În plus, factorii sunt aranjați în ordinea descrescătoare a priorității. Pentru a face acest lucru, se stabilește care dintre ele va afecta cel mai mult progresul proiectului. Greutatea (rangul) fiecăruia dintre factorii de mai sus... Suma rangurilor factorilor trebuie să fie egală cu unu.

Opțiunile de proiect sunt evaluate pentru fiecare dintre factorii de evaluare (criterii). Punctajul maxim pentru oricare dintre factorii proiectului este 100, minimul este 0. O evaluare expertă a influenței fiecărui factor se obține prin înmulțirea ponderii fiecărui factor cu evaluarea acestui factor pentru fiecare opțiune.

Evaluarea de către expert a opțiunilor de proiect de către expertul nr. 1

№ Caracteristică Greutate Numărul variantei proiectului Evaluare integrală
A V CU D E A V C D E
Durata proiectului 0,2
0,2
Preț 0,2
Cazare 0,2
Complexitatea proiectului 0,1
0,1
Total:

Evaluarea de către expert a opțiunilor de proiect de către expertul nr. 2

№ Caracteristică Greutate Numărul variantei proiectului Evaluare integrală
A V CU D E A V C D E
Durata proiectului 0,3 7,5 4,5 16,5
Disponibilitatea soluțiilor tehnice alternative 0,2 9,8 13,6
Preț 0,2 7,4
Cazare 0,1
Complexitatea proiectului 0,1
Documentația inițială de autorizare 0,1 4,5 4,5
Total: 60,1

Evaluarea de către expert a opțiunilor de proiect de către expertul nr. 3

№ Caracteristică Greutate Numărul variantei proiectului Evaluare integrală
A V CU D E A V C D E
Durata proiectului 0,2
Disponibilitatea soluțiilor tehnice alternative 0,2
Preț 0,2 7,4
Cazare 0,2
Complexitatea proiectului 0,1
Documentația inițială de autorizare 0,1 4,5 4,5
Total:

Evaluarea de către expert a opțiunilor de proiect de către expertul nr. 4

№ Caracteristică Greutate Numărul variantei proiectului Evaluare integrală
A V CU D E A V C D E
Durata proiectului 0,25 12,5
Disponibilitatea soluțiilor tehnice alternative 0,2
Preț 0,2 7,4
Cazare 0,2
Complexitatea proiectului 0,1
Documentația inițială de autorizare 0,05 2,3 2,5 2,5
Total: 56,5

Evaluarea de către expert a opțiunilor de proiect de către expertul nr. 5

№ Caracteristică Greutate Numărul variantei proiectului Evaluare integrală
A V CU D E A V C D E
Durata proiectului 0,25 7,5 12,5
Disponibilitatea soluțiilor tehnice alternative 0,25 7,5 2,5 7,5 7,5 7,5
Preț 0,2 7,4
Cazare 0,2
Complexitatea proiectului 0,05 2,5 2,5 2,5
Documentația inițială de autorizare 0,05 2,3 2,5 2,5
Total: 43,5

Determinarea punctajului integral

Greutate A V CU D E
Expert 1 0,2
Expertul 2 0,2
Expertul 3 0,2
Expertul 4 0,2
Expertul 5 0,2
Total

Cea mai mare evaluare integrată corespunde proiectului E - construirea unui hipermarket în sat. Kulinichi.


„Metodologie de management de proiect”

Lucrări de laborator Nr. 4 Ierarhia muncii. faze.

Ierarhia muncii

Servește pentru afișarea structurii curente de lucru.

Aspect ferestrele ierarhiei de lucru depinde de ce tip de ierarhie este specificat în caseta de dialog setări diagramă ierarhică, care se deschide din meniul Diagramă-> Setări sau făcând clic pe butonul din bara de instrumente.

Dacă este selectată vizualizarea Ierarhie, fazele din fereastră sunt aranjate într-o ierarhie verticală. Informațiile de fază (numele și codul) sunt afișate în partea dreaptă a graficului de fază.

Dacă este selectată vizualizarea arborescentă, fazele sunt afișate ca dreptunghiuri. Dreptunghiul conține informații despre fază, stabilite în caseta de dialog șablon.

Fazele sunt afișate în funcție de nivelul ierarhic: nivelul superior- faza de proiect, dedesubt - fazele de nivelul doi etc.

Fiecare nivel al ierarhiei are propria culoare de fundal, care poate fi schimbată din fereastra principală a programului făcând clic pe butonul de pe bara de instrumente. În caseta de dialog deschisă pentru setări de culoare, puteți modifica culorile fazelor nivelului corespunzător.

Pe ierarhia de lucru, puteți afișa faze până la un anumit nivel inclusiv (de exemplu, numai fazele primului și al doilea nivel). Nivelul de afișare este ajustat în caseta de dialog pentru setări.

Făcând dublu clic pe butonul stâng al mouse-ului pe o fază, apare caseta de dialog cu proprietățile fazei, în care sunt setate caracteristicile sale principale.

Făcând clic dreapta pe imaginea unei faze, puteți deschide meniul pop-up al fazei ierarhiei de lucru, care vă permite să efectuați următoarele acțiuni: editați proprietățile fazei, creați rapoarte generale asupra fazei selectate, creați și ștergeți faze.

Ierarhia de lucru este editată cu mouse-ul.

Dacă mișcați mouse-ul cu tasta din stânga apăsată pe fază, puteți modifica pozițiile fazelor din interiorul fiecărui nivel.

Când mutați o fază la un nivel mai jos, țineți apăsată tasta Shift, iar când treceți la același nivel, țineți apăsată tasta Alt.

faze

Caseta de dialog Phase Properties

Este o casetă de dialog cu următoarele pagini: Date inițiale și calculate, Operații, Subfaze, o pagină standard de comentarii și o pagină și un folder standard de documente OLE.

Pagina de date inițială și calculată

Titlu - numele fazei.

Codul este un cod unic pentru faza.

Tip - tipul de fază pentru legătura cu directoare.

Nume scurt- denumirea scurtă a fazei (de obicei mai scurtă decât cea principală).

Prioritate - prioritate de fază.

Calendar - un calendar prin care se va calcula durata fazei în zile. Pentru schimbare

faceți clic pe butonul Selectați, selectați un calendar din lista din fereastra care se deschide și faceți clic pe OK.

Câmpurile de mai jos arată valorile calculate:

Start (ICR) - data cea mai devreme a începerii ICR a operațiunii care intră în fază.

Sfârșit (KMP) - ultima dată a sfârșitului operațiunii KMP care intră în fază - Început (KMP) - cea mai devreme dată a începerii operațiunii KMP care intră în fază.

Sfârșit (KMP) - ultima dată a încheierii KMP a operațiunii incluse în faza - Nivel - nivelul fazei în structura ierarhică a muncii.

Rezumat volume - vă permite să rezumați volumele de tranzacții incluse în această fază. Volumul total va fi afișat pe linia cu faza de după calculul costurilor.

Culoarea de pe diagramă schimbă culoarea imaginii acestei faze pe partea grafică a diagramei Gantt a lucrărilor (aceasta deschide caseta de dialog culoarea obiectului).

Caseta Manageri conține o listă de manageri cărora le va fi trimisă faza atunci când sunt trimise subproiectele.

Pentru a adăuga un manager la listă, faceți clic pe butonul Adăugare și selectați managerul necesar din lista de utilizatori care se deschide, apoi faceți clic pe OK.

Butonul Ștergere este folosit pentru a elimina managerul selectat din listă.

Pentru a selecta un manager responsabil, utilizați butonul Responsabil. Managerul responsabil este plasat primul în listă, numele său este marcat cu un asterisc, iar în timpul construcției subproiectele actualizate sunt citite din folderul Prepared for build [Outbound], calea către care este setată în tabelul utilizatori. Restul managerilor sunt ignorați la construirea subproiectelor și sunt necesari doar pentru trimiterea subproiectelor.

Pagina de operațiuni

Operațiuni incluse - o listă de operațiuni incluse în fază.

Nou - un buton pentru adăugarea unei noi operații la fază.

Buton Proprietăți pentru apelarea casetei de dialog de proprietăți a operației selectate.

Ștergere - butonul pentru ștergerea operației selectate din proiect.

Exclude - un buton pentru transferul operațiunii selectate în lista de obiecte excluse din structura de lucru.

Operațiuni excluse - o listă de operațiuni excluse.

Include - un buton care inserează o operație exclusă în lista de operațiuni incluse.

Proprietăți - un buton care apelează caseta de dialog de proprietăți a operației selectate.

Șterge - butonul pentru ștergerea operației excluse selectate din proiect.

Pagina de subfaza

Câmpul conține o listă cu subfaze incluse în această fază.

Creare - un buton pentru adăugarea unei noi subfaze la fază.

Șterge - butonul pentru ștergerea subfazei selectate din proiect.

Exclude - un buton pentru a exclude o subfaza din structura de lucru (fazele nu pot fi excluse din structura de responsabilitate, deoarece aceasta trebuie sa fie completa). La excluderea subfazelor din structura curentă, obiectele de la nivelul inferior al ierarhiei (operații) sunt excluse, iar subfazele goale pot fi eliminate din structură. Obiectele excluse pot fi incluse ulterior în structura curentă.

Sub expertiză în sens larg înseamnă:

»Analiză, cercetare efectuată de specialiști atrași (experți), o comisie de experți, completate prin eliberarea unui act, concluzii, în cazuri individuale- certificat de calitate, conformitate;

»Verificarea calitatii bunurilor, lucrarilor, serviciilor.

Expertiza (verificare, evaluare) este o etapă obligatorie în aproape orice activitate, deoarece este concepută pentru a evalua conformitatea rezultatului activității cu indicatorii planificați. Expertiza, de regulă, se realizează pe baza unor reguli, documentate sub formă de acte departamentale, de reglementare, legislative.

Toate proiectele de investiții, indiferent de sursele de finanțare și formele de proprietate asupra obiectelor de investiții de capital, înainte de aprobarea lor, sunt supuse expertizei în conformitate cu legislația Ucrainei.

Expertiza proiectelor efectuate în scopul prevenirii creării de obiecte a căror utilizare încalcă drepturile persoanelor și entitati legaleși interesele statului sau nu îndeplinește cerințele standardelor (normelor și regulilor) aprobate în conformitate cu procedura stabilită, precum și pentru evaluarea eficienței investițiilor de capital.

Primul pas implementarea acestei metodologii – identificarea factorilor care pot afecta semnificativ succesul proiectului. Printre factorii care au un impact primordial asupra eficienței unui proiect de investiții se pot număra și caracteristicile prezentate mai sus.

Al doilea pas- factorii sunt aranjați în ordinea descrescătoare a priorității. Pentru a face acest lucru, se stabilește care dintre ele va afecta cel mai mult progresul proiectului. În continuare, se stabilește cel mai semnificativ factor din restul etc. Secvența rezultată este introdusă în tabelul 1.

Al treilea pas- evaluarea ponderii (rangului) fiecăruia dintre factorii enumerați. Suma rangurilor tuturor factorilor trebuie să fie egală cu unu. Cu alte cuvinte, suma peste coloana 3 a tabelului 1 ar trebui să fie egală cu unu.

Al patrulea pas- proiectul (proiectele) sau variantele unui proiect trebuie evaluate pentru fiecare dintre factorii (criteriile) de evaluare.

Scorul maxim pentru oricare dintre factorii proiectului este 100, minimul este 0. De exemplu, dacă experții admit că cererea pentru produsele proiectului va fi nelimitată, atunci valoarea factorului „cerere pentru produse (servicii) a proiectului” pentru această opțiune de proiect este de 100 de puncte.

Al cincilea pas- evaluarea de către experți a influenței fiecărui factor (coloanele 9–13) se obține prin înmulțirea ponderii fiecărui factor cu evaluarea acestui factor pentru fiecare opțiune (coloana 3 se înmulțește cu coloanele 4 până la 8, respectiv). Evaluarea integrală de către expert a priorității opțiunilor de proiect este determinată ca suma coloanelor 9-13.

Tabelul 1 - Formular pentru evaluarea inter pares proiecte alternative

P/p nr. Caracteristică, factor Indicator de semnificație Numărul proiectului (sau varianta proiectului) Evaluarea integrală a proiectului
... ...
Total: - 1,0 - - - - -

Această tehnică poate fi utilizată atât pentru selecția preliminară a celor mai promițătoare opțiuni pentru implementarea proiectului, cât și pentru determinarea preliminară a fezabilității proiectului. În primul caz, pentru o analiză ulterioară, există alternative care au primit cele mai înalte rezultate, în al doilea, evaluarea integrală de expertiză rezultată a proiectului este comparată cu o „limită inferioară” predeterminată. Daca valoarea obtinuta prin consultanta experta este mai mare decat limita stabilita, proiectul este considerat fezabil.

Dacă proiectul merită să fie luat în considerare în continuare, determinați compoziția informațiilor care vor fi necesare pentru dezvoltarea sa, inclusiv:

»Marketing detaliat;

»Inginerie si studii geologice;

"Evaluare mediu inconjuratorși surse locale de materii prime;

»Situația politică din regiune, republică, țară;

»Caracteristicile socio-culturale ale populaţiei.

Un cititor obișnuit să se ocupe de tabelele cu criterii, de obicei, își amintește imediat un mod simplu de a ordona alternativele. În majoritatea covârșitoare a cazurilor, aceasta este așa-numita „convoluție liniară” (suma ponderată) - o metodă de procesare a unui tabel de criterii, iubită de toate popoarele și în orice moment. Esența sa este simplă. În primul rând, ponderile criteriilor sunt selectate într-un fel. Să le notăm cu vectorul (w1, w2, ..., wm). Apoi, pentru fiecare alternativă (fiecare i-lea rând al tabelului) se calculează următoarea valoare
si = ∑ xijwj (suma se ia pentru toate j de la 1 la m). În cele din urmă, se adoptă o regulă: ce mai multă valoare da, cu atât alternativa este mai bună. Asta e tot!

Din păcate, această schemă nu dă întotdeauna rezultatul corect! Cititorul neexperimentat este întotdeauna uluit de această afirmație. Urmează afirmații precum că schema de mai sus „corespunde bunului simț” sau „corespunde ideii intuitive a calității comparative a alternativelor” și altele asemenea. Aici ne confruntăm situație tipică, care este exprimată pe bună dreptate prin binecunoscuta expresie „știința începe acolo unde se termină bunul simț”. Vai, așa este! La sfârșitul secolului al XX-lea, matematica a atins un astfel de nivel de abstractizare, încât bunul simț s-a retras în plan secund. Într-una din cărțile clasice despre metodele SPR, și anume, în cartea matematicienilor americani R.L. Keeney și H. Rife „Luarea deciziilor în baza multor criterii: preferințe și substituții” (Moscova, Editura „Radio i Svyaz”, 1981) este riguros dovedit că convoluția liniară este corectă numai atunci când toate criteriile sunt independente perechi în preferință. Care este „dependența” criteriilor, ce tipuri de dependență sunt și ce decurge din aceasta - toate acestea depășesc scopul scurtei noastre introduceri.

Dați-i drumul. Rezultă că convoluția liniară se bazează pe un postulat implicit: „un scor scăzut pe un criteriu poate fi compensat de un scor mare pe altul”. Cu toate acestea, acest postulat nu este valabil pentru toate modelele de evaluare comparativă a „calității”. Cel mai simplu exemplu este că o deteriorare a calității imaginii TV nu poate fi compensată printr-o îmbunătățire a calității sunetului acestuia.

Dar asta nu este tot. Există probleme serioase cu criteriile. În primul rând, nu este întotdeauna posibil fundamenta setul de criterii care este necesar și suficient pentru rezolvarea DPR. Poate părea că un set de criterii apare „în mod natural” în fiecare problemă specifică. Dar, din păcate, acest lucru este departe de a fi cazul.

Situația cu ponderile criteriale este și mai complicată. Putem spune chiar că ponderile criteriilor sunt locul cel mai delicat în problema ordonării criteriilor alternative. Cel mai adesea, ponderile sunt atribuite pe baza unei înțelegeri intuitive a importanței relative a criteriilor. Cu toate acestea, studiile arată că o persoană (expert, factor de decizie) nu este capabilă direct atribuiți ponderi numerice corecte criteriilor. Mai mult, există date (încă nu au fost publicate) care indică faptul că o persoană nu poate atribui corect ponderi, chiar și pe baza unor cântare nenumerice. De ce oamenii manipulează atât de des și atât de binevoitor suma ponderată? Cu această ocazie, nu pot rezista tentației de a cita un fragment din excelenta carte a Elenei Sergeevna Ventzel „Cercetarea operațională (Probleme, Principii, Metodologie)”. În pasajul următor, ponderile criteriilor sunt numite „raporturi”, iar alternativele sunt numite „soluții”.

"Aici ne confruntăm cu o tehnică foarte tipică pentru astfel de situații -" transferarea arbitrarului de la o instanță la alta." O alegere simplă a unei soluții de compromis bazată pe o comparație mentală a tuturor avantajelor și dezavantajelor fiecărei decizii pare prea arbitrară, nu suficient de științific. Manevrarea cu o formulă care include (deși la fel de atribuiți arbitrar) coeficienți este o chestiune complet diferită. Aceasta este „știință”! În esență, nu există știință aici și nu există nimic care să ne înșele pe noi înșine."

Cartea a fost scrisă la sfârșitul anilor '70. Interesant este că cam în același timp a luat naștere o abordare științifică a problemei ponderilor criteriale. Autorul său este un matematician minunat Vladislav Vladimirovici Podinovski.
În cartea lui E.S.Wentzel există o referire la una dintre lucrările timpurii ale lui Podinovski, scrisă de acesta în colaborare cu V.M. Gavrilov: „Optimizare după criterii aplicate consecvent”, Moscova, „Radio Sovietic”, 1975. Curios este că analiza unei singure abordări (luarea în considerare secvenţială a criteriilor sortate după importanţă) a luat aproximativ 8 pagini tipărite! Ulterior, Podinovskii a reușit să dea o definiție riguroasă a conceptului de „importanța unui criteriu” și să publice mai multe monografii și multe articole în acest domeniu al matematicii aplicate. Vladislav Vladimirovici poate fi considerat pe bună dreptate fondatorul abordării științifice a problemei importanței criteriilor. Până în prezent, el rămâne autoritatea recunoscută numărul 1 din lume în această problemă. Dar să revenim la esența întrebării.

Dacă totul este atât de complicat, atunci cum putem începe structurarea alternativelor prezentate sub forma unui tabel de criterii? Aceasta este ceea ce vom face acum. În primul rând, să observăm că tabelul poate conține alternative care au scoruri mai slabe pentru toate criteriile decât alte alternative. Este imediat clar că astfel de alternative nu sunt competitive. Ele pot fi șterse în siguranță din tabel. După ștergerea celor mai proaste alternative evident, în tabel rămân doar acele alternative care, după cel puțin un criteriu, nu sunt mai proaste decât altele. Multe dintre aceste alternative au ajuns să fie cunoscute ca „setul de alternative nedominate” sau „mulțimea Pareto”.

1.2 Aplicarea (Declarația) de Intenție

Planul investitorului este implementat sub formă Declaratie de intentie, precum și sarcini (date inițiale) pentru elaborarea de studii de fezabilitate anteproiect pentru investiții.

Aceste documente sunt intocmite, pe langa client, de catre consultanti in management de proiect, precum si experti in probleme speciale. Totodată, se pregătește o cerere de acord preliminar privind amplasarea instalației.

Etapa, pe langa client, este pregatita de catre institutul de proiectare (in baza contractului), interesat de juridic si indivizii(determinate de client), precum si specialisti din firma de consultanta.

Compoziția aproximativă a cererii (declarației) de intenție, pe exemplul unui proiect de construcție:

1. Investitor (client) - adresa.

2. Amplasarea (zona, punct) întreprinderii, structura planificată pentru construcție.

3. Denumirea întreprinderii, datele tehnice și tehnologice ale acesteia:

· volumul producţiei produse industriale(prestarea de servicii) în termeni valorici în ansamblu și pe principalele tipuri în natură;

· Termenul de construcție și punerea în funcțiune a instalației.

4. Justificarea necesității socio-economice a activității planificate.

5. Număr aproximativ de muncitori și angajați, surse de satisfacere a nevoilor de muncă.

6. Nevoia intreprinderii de materii prime si materiale (in unitatile corespunzatoare).

7. Nevoia întreprinderii de resurse de apă (volum, cantitate, sursă de alimentare cu apă).

8. Nevoia întreprinderii de resurse energetice (electricitate, căldură, abur, combustibil), sursă de aprovizionare.

9. Suport transport.

10. Asigurarea lucrătorilor și familiilor acestora cu locuințe și facilități comunale și sociale.

11. Nevoia întreprinderii de resurse de teren.

12. Eliminarea apelor uzate. Metode de epurare, calitatea apelor uzate, condiții de evacuare, utilizarea instalațiilor de epurare existente sau construirea de noi.

13. Impactul potențial al întreprinderii, al structurii asupra mediului:

· Tipuri de impact asupra componentelor mediului natural (tipuri de încălcări, denumirea și cantitatea ingredientelor poluante);

· oportunitate Situații de urgență(probabilitate, scară, durata expunerii);

· Deșeuri de producție (tipuri, volume, toxicitate), metode de eliminare.

14. Surse de finanțare pentru activitățile planificate, fondatori, acționari, instituții financiare, guvern, banci comerciale, credite furnizor.

15. Utilizare produse terminate(distributie).

1.3 Elaborarea unui caz de investiții

Compoziția aproximativă a studiului de fezabilitate a investiției:

1.Rezumat al proiectului

2. Caracteristicile generale ale industriei și întreprinderii

3. Date și condiții inițiale, inclusiv:

3.1 Scopurile și obiectivele proiectului

3.2 Caracteristicile obiectelor și structurilor, inclusiv:

3.2.1 Puterea întreprinderii, gama de produse

3.2.2 De bază solutii tehnologice

3.2.3 Soluții de bază de construcție

3.2.4 Localizarea întreprinderii

3.2.5.Asigurarea întreprinderii cu resurse

3.3 Mediul de proiect

3.4 Evaluarea impactului asupra mediului

3.5 Starea actuală (inițială) a proiectului

3.6 Resurse umane și dezvoltare socială

4. Analiza pieței, inclusiv:

4.1 Caracteristicile pieței de produse a proiectului

4.2 Evaluarea competitivității produselor proiectului

4.3.Prognoza de dezvoltare a pietei de produse a proiectului

4.4 Prognoza cererii pentru produsele proiectului

5. Managementul proiectelor, inclusiv:

5.1.Structură mare de lucru

5.2 Planul proiectului

5.3 Structura managementului proiectului

5.4 Echipa de proiect

6. Evaluarea eficacității proiectului, inclusiv:

6.1 Date inițiale și rezultate de calcul

6.2 Plan financiar

6.3 Analiza riscului

7.Aplicații

Rezultatul final al studiilor de pre-investiție este sarcina pentru elaborarea unui studiu de fezabilitate. Lista indicativă datele inițiale pentru dezvoltarea sa sunt date în fișă.

O listă orientativă a datelor inițiale pentru pregătirea unui studiu de fezabilitate pentru construcție

1.Materiale de previziuni economice si dezvoltare sociala vizează programe științifice și tehnice și complexe ale Ucrainei, inclusiv programe intersectoriale.

2. Copii ale hotărârilor autorităților de stat și locale.

3. Informații despre starea resurselor implicate în activitate economică obiectul viitor (întreprindere), mediul natural, infrastructura, zonele de agrement și special protejate.

4. Informații despre posibilitatea utilizării echipamentelor importate la instalație (întreprindere).

5.Exemplu programul de fabricațieîn termeni monetari și fizici, gama de produse principale și asociate, cerințele pentru calitatea și competitivitatea acestora.

6. Caracteristici generale ale obiectului de construcție (întreprindere), informații pentru determinarea capacității optime a acestuia.

7. Concluzia Comitetului Antimonopol privind imposibilitatea sau inutilitatea creșterii producției la întreprinderile existente.

8.Rezultatele lucrărilor de cercetare și dezvoltare efectuate anterior asupra procese tehnologice, echipamente, cercetarea pieței existente și a tendințelor de dezvoltare a acesteia etc.

9. Copii ale avizelor în modul prescris de proiectare și documentație de planificare care indică șantierul (santierele) de construcție propus(e) și posibilele locații pentru conectarea la rețele și comunicații.

10. Date privind clădirile și structurile supuse demolării în timpul construcției unității, numărul aproximativ de cetățeni relocați.

11. Alte date care caracterizează caracteristicile proiectului în curs de implementare.

A.A. Shirobokova

O.V. Krivoshcekova

S.V. Uralova

Inginerie sociala

Partea a II-a

Expertiză proiecte sociale

Tutorial

Editor

Universitatea Tehnică de Stat din Irkutsk

Referent:Șeful Departamentului de relații publice și relații naționale al guvernatorului regiunii Irkutsk

Inginerie sociala. Partea a II-a. Expertiza proiecte sociale: manual. indemnizatie. - Irkutsk: Editura ISTU, 2007. - 90p.

Tutorialul conține elemente teoretice și experienta practica examinarea proiectelor sociale. Prezentat în ghid de studiu materiale metodologice conțin cunoștințe teoretice despre metodele de evaluare și modul de aplicare a acestora în procesul de proiectare socială. Prezentarea monitorizării și evaluării proiectelor sociale este dată ca tehnologie socială... Manualul prezintă, de asemenea, procedurile de selecție a aplicațiilor, mostre de documente oficiale utilizate pentru evaluarea cererilor, procedura de lucru a experților.

Tutorialul este al doilea dintr-o serie generală: Social Design. Seria este reprezentată de patru cărți.

Este destinat organizatorilor și participanților la concursuri, profesorilor, studenților, organismelor de reglementare și tuturor celor interesați de subiectul concursurilor de granturi, controlul public și de altă natură asupra acestora.

Cartea a fost publicată cu sprijinul Adunării Publice Provinciale a Regiunii Irkutsk

ISBN 978-5-8038-0482-6© Shirobokova A.A., Uralova S.V.,

Krivoshchekova O.V., 2007

© Uniunea Regională a Femeilor din Baikal „Angara”, 2007

© Statul Irkutsk

Universitate tehnica, 2007

Cuvânt înainte ………………………………………………………… .4 Expertiza proiectelor sociale ca formă de evaluare activitati ale proiectului……………………… ..7 Tipuri de evaluare …………… .. ……………………………………… .10 Ce este evaluarea proiectului …………… .. . …………… .. ..16 Evaluare externă și internă ………………………………………… 17 Ce poate fi analizat în timpul evaluării …………………… ... 18 Instrumente de evaluare ………………………………………….… .19 Cum se realizează evaluarea ………… ............. ........... ................. 19 Indicatori …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……….… ..25 Managementul procesului de evaluare …………………………… .31 Câteva abordări ale evaluării proiectelor ………………………………… .34 Proiecte sociale de expertiză … …………………………… .39 De ce se realizează expertiza de proiect …………………………… ..39 Factori de influență asupra formării evaluării expertului ……………… ..40 Examinarea cererii: secțiune cu secțiune ………………………………… 43 Criterii de evaluare a cererilor ……………………………………………… .53 Greșeli tipice Cereri de granturi …………………………… .. ……………………………………… .64 Strategii de selectare a cererilor …………………………………………… … 64 Comisia de experți ……………………… ………………………… ..66 Lista bibliografică …………………………………… ..67 Anexă ………… …………………………… ……………… .69

cuvânt înainte

Conținutul tutorialului ține cont de practica de lungă durată a autorilor în pregătirea și implementarea proiectelor sociale, consultarea și examinarea cererilor de proiecte, predarea de cursuri speciale, desfășurarea de instruiri privind problemele designului social pentru membrii comunităților locale, institutii de invatamant, la cursuri de specialitate, cursuri de perfectionare pentru angajatii de stat si municipali etc. Manualul ține cont și de experiența experților internaționali și ruși în design social, prezentate în diverse publicații, prezentate la conferințe, forumuri etc.

Designul social este un nou instrument al politicii sociale în Rusia, un mecanism de parteneriat social, o parte a comunităților locale în dezvoltarea socio-economică a teritoriilor lor, extrem de instrument eficient solutii probleme sociale... Munca grea, o viziune clară a scopului, organizarea și dorința de a face o diferență în viață nu sunt adesea suficiente pentru a duce la bun sfârșit ideile de transformare. Finanțarea este de obicei veriga lipsă. Prin urmare, practica designului social este introdusă din ce în ce mai mult în viata reala teritorii nu numai prin sistemul internaţional şi Fundații rusești, corporații etc., dar și printr-un sistem de subvenții municipale, regionale, regionale și integral rusești, ordine sociale etc.

Orice sponsor dorește să știe care proiect îndeplinește cel mai bine condițiile concursului anunțat de acesta, care solicitant de grant are cele mai eficiente rezultate ale proiectului. De aceea comandă o evaluare a proiectului. Și atunci devine necesară găsirea unui expert în domeniul evaluării proiectelor. Am nevoie de o estimare proiect propriuși solicitantul de grant. Va ajuta la corectarea eventualelor greșeli și la evitarea eșecurilor în etapa de implementare a proiectului. Sperăm că recomandările cuprinse în acest ghid vor ajuta cititorii noștri să dobândească cunoștințe în domeniul evaluării proiectelor și să creeze condiții pentru dezvoltarea și susținerea unor proiecte eficiente.

Acest tutorial este a doua parte dintr-o serie generală: Social Design. Este destinat celor care doresc să dobândească experiență în evaluarea de specialitate a proiectelor sociale. Prezintă experiența teoretică și practică a examinării proiectelor sociale. Materialele prezentate în acesta conțin cunoștințe teoretice despre metodele de evaluare și modul de aplicare a acestora în procesul de proiectare socială. Se face prezentarea monitorizării și evaluării proiectelor sociale ca tehnologie socială. Manualul prezintă, de asemenea, procedurile de selecție a aplicațiilor, mostre de documente oficiale utilizate pentru evaluarea cererilor, procedura de lucru a experților.

Prima parte a seriei - „Inginerie socială: un ghid pentru redactarea cererilor de grant” conține experiență practică în pregătirea cererilor de proiecte pentru donatori, sponsori, fundații și alte organizații care oferă finanțare organizațiilor publice și non-profit, persoane fizice, grupuri de inițiativă. cetăţenii. Din aceasta, cititorul va învăța ce este designul social, ce rol joacă acesta în politica socială modernă, cum să scrie proiecte. Al treilea este „Metode active de predare. Un manual pentru formatori ”este menit să pregătească formatorii în design social. Conține materiale generale despre metodele active de predare, organizarea și furnizarea de instruiri, evoluții metodologice să desfășoare cursuri de formare privind designul social. A patra carte „Social Design: Practical Experience” conține o experiență practică pozitivă de design social a publicului și organizatii nonprofit, cetățeni, grupuri de inițiativă ale cetățenilor din regiunea Irkutsk. Prezintă proiecte care au primit sprijin din diverse surse de finanțare.

Răspândit în În ultima vreme o formă de atragere a resurselor (materiale și de personal) pentru rezolvarea problemelor sociale de către diverse fundații străine și interne, precum și autoritățile guvernamentale la diferite niveluri- de la federal la local - concursuri de granturi. Dacă există o competiție, atunci este necesar să se evalueze proiectele și să se selecteze pe acelea dintre ele care rezolvă cel mai eficient și mai puțin costisitor problema. În plus, donatorul nu este indiferent la care sunt rezultatele specifice ale proiectului la un moment dat în implementarea acestuia sau la finalul proiectului. Desigur, acestea din urmă se vede din rapoartele executanților de proiecte, dar și părerea celor din afară este importantă. Apoi sponsorul ordonă evaluarea. Și apoi, pentru a evalua proiectul, comandă un specialist care este capabil să îndeplinească sarcina unui expert în domeniul evaluării proiectelor.

De multe ori este important ca interpretul însuși să știe cum progresează proiectul său, în ce măsură corespunde cu rezultatele declarate. Clarificarea în timp util a acestui lucru va permite ajustări în timp util ale implementării proiectului. De aceea este important ca printre executanții proiectelor să existe un specialist familiarizat cu evaluarea activităților proiectului.

Această carte examinează diferite aspecte ale evaluării performanței proiectului. O listă bibliografică este prezentată la sfârșitul cărții.

Expertiza proiectelor sociale ca formă de evaluare a activităților de proiect

De ce au câștigat atâta popularitate concursurile de granturi în rezolvarea problemelor socio-economice și civice?

Concursurile de granturi s-au dovedit a fi cea mai eficientă formă de alocare a fondurilor pentru rezolvarea acestor probleme: finanțarea proiectelor pe bază de concurență stimulează atragerea de resurse suplimentare de către organizațiile care participă la concursuri sub forma propriilor resurse materiale și profesionale, și activitățile gratuite ale voluntarilor. De regulă, o treime din fondurile investite de donator sunt investite sau atrase chiar de organizația beneficiară.

Finanțarea competitivă face posibilă evaluarea eficienței fondurilor investite, deoarece prevede monitorizarea implementării proiectelor de grant și raportarea organizațiilor beneficiare de grant pe baza rezultatelor activităților proiectului.

Concursurile de granturi permit atragerea unui cerc mare de participanți și alegerea dintre aceștia pe cei care pot rezolva cel mai eficient și mai puțin costisitor o problemă socială din comunitate. În consecință, competițiile dezvoltă un mediu competitiv sănătos în sectorul non-profit.

Utilizarea tehnologiilor competitive face posibilă reducerea costurilor investitorului cu până la 15-20%. Astfel, introducerea unor mecanisme care stimulează concurența poate produce un efect economic tangibil.

Logica proiectului se aplică în concursurile de granturi. Vă permite să vedeți și să rezolvați în mod holistic problemele, precum și să obțineți rezultate pe termen lung și un impact social. Designul este, de asemenea, un stimulent puternic pentru dezvoltarea organizației care solicită un grant. Chiar dacă cererea este respinsă: scrierea unui proiect presupune, printre altele, o analiză a propriilor activități, a neajunsurilor din acesta și a posibilelor modalități de îmbunătățire. Astfel, participarea la concursurile de granturi încurajează organizația să se îmbunătățească constant, să depună eforturi pentru o mai mare eficiență, să obțină rezultate durabile, pe termen lung.

Concursurile de granturi contribuie, de asemenea, la dezvoltarea pieței servicii sociale, formându-se pe acesta din urmă în procesul de implementare a activităților proiectului. Scopul oricărui concurs de granturi este următorul: există o problemă care necesită o soluție, iar toate cererile de proiecte depuse la concurs oferă diferite opțiuni de rezolvare. Aceste soluții sunt în curs de implementare, iar cele mai eficiente sunt consolidate sub formă de servicii, pentru care se caută alte surse de finanțare, regulate. Ca urmare, apar și se consolidează noi servicii, servicii, modele, tehnologii de lucru cu grupurile țintă, care pot fi reproduse și replicate.

Concursurile de granturi au un răspuns public larg, întrucât proiectele sociale implementate reprezintă o ocazie de informare interesantă pentru mass-media, iar locuitorii din teritoriu încep să privească cu optimism soluția problemelor sociale, ceea ce contribuie la formarea unei opinii publice pozitive.

Separat, merită evidențiate concursurile de granturi, care se desfășoară cu fonduri bugetare de către autoritățile de diferite niveluri. Aceasta este cu siguranță o evoluție pozitivă. Folosind toți factorii de mai sus pentru eficacitatea competițiilor, autoritățile, astfel, construiesc și o interacțiune constructivă cu instituțiile civile.

Recent, s-a răspândit și practica de a desfășura concursuri de granturi pe bază de buget consolidat, când fondul de concurs este alcătuit din diferite surse: un fond, contribuții de sponsorizare, administrare. În astfel de competiții crește nu doar fondul de concurs, ci și resurse (financiare, profesionale, metodologice, organizaționale, resurse de influență etc.) diferite organizații pentru a rezolva o problemă socială.

Un loc aparte îl ocupă concursurile de granturi în implementarea mecanismelor de responsabilitate socială a afacerilor. Ei sunt cei care permit comunității de afaceri să-și investească eficient fondurile în dezvoltarea comunităților locale.

Dacă există o competiție, atunci este necesar să se evalueze proiectele și să se selecteze pe acelea dintre ele care rezolvă cel mai eficient și mai puțin costisitor problema. Și aici este nevoie de experți care să poată evalua în mod competent soluțiile propuse în proiect. Concedentul nu este, de asemenea, indiferent la care sunt rezultatele specifice ale proiectului la un anumit moment al implementării acestuia sau la sfârșitul proiectului. Și aici, din nou, este necesar un expert-expert în domeniul evaluării proiectelor.

Evaluarea este un proces special care necesită cunoștințe speciale. De aceea acum se acordă din ce în ce mai multă atenție pregătirii evaluatorilor în general și în sfera socialăîn special. În același timp, este important de menționat că printre metodele și tehnicile de evaluare se numără și cele care pot fi destul de ușor stăpânite de către practicieni și utilizate pentru examinarea proiectelor sociale în anumite etape ale dezvoltării sale.

Activitatea proiectului are o anumită durată, etape ale dezvoltării sale. Și în fiecare etapă ciclu de viață proiectul necesită o evaluare (*):

- Idee--* --Dezvoltarea--** --Tu-* -mai plin-* -nu--*--Impact--*

Prin urmare, există tipuri diferite evaluări. Fiecare etapă își impune propriile caracteristici tipului de evaluare care se efectuează în această etapă. Acest tutorial se concentrează pe evaluările pre-proiect, evaluările post-proiect și pe aprobarea prealabilă a finanțării sponsorului. Înainte de aprobarea proiectului este de obicei efectuată evaluare specială, Care e numit examinare (**)... Se face o concluzie, care compară rezultatele posibile ale proiectului și costurile posibile ale implementării acestuia. Se stabilește că proiectul respectă condițiile sponsorului. Mai mult, examinarea este cea care determină posibilitatea unei evaluări eficiente în etapele ulterioare. munca de proiectare, întrucât în ​​etapa de examinare se evaluează condițiile de bază ale activităților proiectului. Pentru a controla progresul proiectului și realizarea efectului planificat, pentru a oferi condiții de evaluare a activităților proiectului, în timpul derulării proiectului și al proiectării acestuia, cel puțin, este necesar:

Evaluează situația inițială pe care proiectul își va propune să o schimbe;

Determinați ce schimbări ar dori să primească interpreții proiectului „la ieșire” - adică după finalizarea proiectului;

Să elaboreze un set de măsuri care ar putea, potrivit autorilor, să asigure astfel de schimbări;

Formați un sistem de urmărire și evaluare a acestor modificări.

Cum se realizează acest lucru este ilustrat în Partea I a Ghidului de studiu al designului social, Setul de instrumente pentru propuneri de grant.

Tipuri de evaluare

Ce este evaluarea proiectului

Oameni diferiți pot avea idei foarte diferite despre ce este o evaluare. Dicționarul academic al limbii ruse oferă următoarele definiții:

Evaluarea este o acțiune care vizează formarea unei opinii, a unei judecăți despre calitate, demnitate, sens etc. orice;

Evaluează - să studieze și să emită o judecată în cunoștință de cauză.

Sensul termenului „evaluare” sa extins de-a lungul timpului. Schimbări majore au avut loc în ultimii 30 de ani. Acest lucru se datorează faptului că numărul proiectelor și programelor de orientare socială care vizează schimbări pozitive în diverse domenii ale vieții (protecția mediului, educație, drepturile femeii, sprijinul pentru persoanele cu dizabilități etc.) a crescut considerabil în lume. Și în acest caz, evaluarea capătă un sens extins. Acesta este motivul pentru care un număr de experți în evaluare i-au adus o nouă dimensiune - scopul evaluării. De exemplu, Carol Weiss a definit scopul evaluării ca fiind măsurarea rezultatelor unui program și compararea acestora cu obiectivele pe care programul ar trebui să le atingă. Ea a identificat evaluarea ca fiind unul dintre mijloacele pentru a facilita luarea ulterioară a deciziilor cu privire la program, precum și pentru a îmbunătăți procesul de dezvoltare a programelor în viitor. O analiză sistematică a rezultatelor fiecărui proiect permite determinarea următoarelor:

Ce programe au funcționat bine și trebuie extinse;

Ce programe au eșuat și ar trebui încheiate;

Ce programe necesită modificare din diverse motive.

O caracteristică a unei astfel de abordări a evaluării este nu numai necesitatea unui scop de evaluare, ci și importantă Părere- fluxul de informatii catre manageri care, pe baza acestuia, trebuie sa ia decizii cu privire la dezvoltarea viitoare sau inchiderea programului (proiectului). Cu toate acestea, după cum a menționat Robert Stake, evaluarea poate avea multe scopuri diferite. Întrebările de evaluare reflectă diferitele scopuri și nevoi de informații ale audienței. Într-o evaluare formală, doar câteva aspecte pot fi prioritizate.

Din punct de vedere istoric, consumatorii primari ai evaluării au fost cei care au finanțat evaluarea. Ei au fost cei care au formulat întrebările de evaluare. Astăzi, acest accent a început să se schimbe. Societatea a început să realizeze că există diverse grupuri care au un drept legal sau anumite nevoi de a fi informate cu privire la rezultatele proiectelor (programelor). Peter H. Rossi și Howard E. Freeman subliniază că evaluatorii trebuie să fie capabili să înțeleagă punctele de vedere ale tuturor părților interesate și să le țină cont atunci când planifică și efectuează o evaluare.

Evaluare și ciclu de viață al proiectului

Un proiect este întotdeauna o ipoteză. Cu grade diferite de încredere, se presupune că acțiunile dezvoltate în proiect vor duce la rezultatul așteptat. Mulți factori, atât în ​​interiorul cât și în afara organizației, afectează eficacitatea activităților proiectului. Sunt necesare instrumente speciale pentru a evalua aceste influențe. În multe țări din lume, instrumente precum monitorizarea si evaluarea proiectelor.

Nota vă permite să vă formați o opinie, o judecată despre calitate, demnitate, valoare etc. proiectul și rezultatele acestuia. Sarcina unui expert este să studieze și să emită o judecată echilibrată asupra proiectului sau a rezultatelor sale reale.

Monitorizarea- controlul curent asupra rezultatelor muncii. Vă permite să determinați dacă toate activitățile planificate au fost realizate? Când este? Este acoperit numărul planificat de participanți la proiect? Fondurile au fost cheltuite la buget? etc.

Un proiect este un proces în evoluție cu diferite cicluri de viață (etape), iar în fiecare etapă există diferite tipuri de evaluare. Relația dintre etapele și tipurile de evaluări ale activităților proiectului este prezentată în Schema 2.

Idee - dezvoltare - aprobare - implementare - finalizare - efect secundar

evaluare expertiza monitorizare evaluare evaluare

situatii de impact

Evaluarea situației se realizează înainte de derularea proiectului (aplicarea la concurs), a programului. Dezvoltatorii proiectului ar trebui să facă această lucrare înainte de a începe pregătirea proiectului, după ce au avut o idee de a scrie proiectul. De regulă, această etapă a evaluării este omisă. Această problemă a fost discutată în partea I a cărții Inginerie socială: un manual pentru redactarea cererilor de grant (Capitolul 1.3. Cinci cicluri de management de proiect).

Construiți-vă pe experiența colegilor din alte regiuni;

Implementează o idee de lungă durată;

Pregătește o aplicație pentru că a fost anunțat un concurs, iar subiectul intră în sfera de interese a organizației;

Ei nu au abilitățile de a evalua situația.

Cu toate acestea, astăzi acest tip de evaluare, care este adesea inclus într-o secțiune separată a aplicației, devine semnificativ atunci când selecție competitivă proiecte. Asa de sarcina de expert- pentru a putea evalua în ce măsură a fost rezolvată această problemă în proiectul declarat. La urma urmei, evaluarea situației este cea care permite:

Determinați exact care este problema;

Dezvăluie conformitatea activităților cu resursele (capacitățile) prezentate în proiect, misiune, scopuri și obiective;

Defini atractivitatea investițiilor proiect;

Vedeți longevitatea rezultatelor posibile, perspectivele proiectului;

Formularea criteriilor de performanță;

Evaluează eficacitatea strategiei alese, fezabilitatea bugetară;
- evaluarea calificărilor interpreților;

Realocați resursele eficient.

Există metode speciale, instrumente de evaluare care permit o evaluare a situației. Aceleași instrumente sunt utilizate în alte etape ale evaluării proiectului. Acest subiect este discutat mai detaliat în Capitolul 3, Instrumente de evaluare, al acestui tutorial.

Expertiza (evaluare preliminara)... Această evaluare se realizează în etapa de aprobare a proiectului, cu evaluarea unui proiect care nu a fost încă implementat. Proiect ca propunere pentru lucrări viitoare. Expertiza determina calitatea proiectului. Un solicitant de grant se confruntă de obicei cu o examinare atunci când solicită o grant. În calitate de experți, concedentul atrage specialiști care au experiență în evaluarea proiectelor și a domeniului nominalizat (social, civil, economic etc.). Experții citesc aplicațiile și determină dacă merită susținute. În principiu, o evaluare poate avea multe scopuri diferite. Cu toate acestea, în general, în acest caz, experții trebuie să răspundă la două întrebări:

Poate proiectul declarat să ajute la rezolvarea problemei, care este în prezent o prioritate pentru unul sau altul donator?

Acest proiect poate fi implementat în condițiile date de către organizația solicitantă?

Aceste întrebări includ o mulțime de caracteristici și criterii (proiectul este planificat suficient de bine; are organizația experiență în implementarea proiectelor și poate realiza acest proiect; resursele proiectului sunt justificate etc.). Este important de reținut că, chiar dacă o organizație nu intenționează să depună un proiect la un concurs de granturi, este recomandabil să se efectueze o examinare de specialitate. Colegii, angajații organizației pot acționa ca experți. Vederea exterioară a unui manager cu experiență va ajuta la corectarea posibilelor greșeli în avans și la evitarea eșecurilor în etapa de implementare a proiectului.

Acest tutorial se va concentra pe acest tip de evaluare. Cu toate acestea, fără a înțelege imaginea generală a activităților de evaluare, este dificil pentru un expert să pregătească o opinie de înaltă calitate și profesională cu privire la cererea concedentului.

Monitorizarea este un instrument de control care vă permite să urmăriți progresul proiectului, gradul de atingere a rezultatelor intermediare și să efectuați modificări operaționale în vederea îmbunătățirii eficienței proiectului. Monitorizarea se realizează continuu, la o anumită frecvență sau la etape prestabilite de lucru. Pentru realizarea acesteia sunt necesari indicatori obiectivi, care se numesc indicatori. În capitolul 3.2. „Indicatori” ai acestui manual, acest concept va fi discutat mai detaliat.

Monitorizarea, ca instrument de control, este folosit cel mai adesea de către angajații care implementează proiectul. Concedentul poate monitoriza proiectul, de asemenea, folosind evaluatori externi. Sponsorul poate include în termenii concursului cerința monitorizării de către executanții proiectului în anumite etape ale implementării acestuia. În acest din urmă caz, executantul proiectului, pe baza rezultatelor monitorizării, pregătește raport intermediar pentru concedent. Este important de înțeles că rezultatele monitorizării sunt la fel de importante pentru implementatorii proiectului, precum și pentru clienții monitorizării. Monitorii fac această muncă pentru a identifica punctele forte și puncte slabe a proiectului, ajuta performanții să își ajusteze acțiunile astfel încât proiectul să fie implementat cu succes.

Utilizarea monitorizării în etapa de proiect face posibilă:

Corectarea cursului ulterioar al proiectului;

A dezvălui probleme potentiale implementarea, stabilirea cauzelor acestora și rezolvarea lor în timp util;

Determinați nivelul de implementare a sarcinilor declarate și anticipați rezultatul final;

Acceptă alfabetizat decizii de management;

Găsiți noi părți ale problemei;

Obțineți o evaluare și consiliere calificată;

Verificați modul în care resursele sunt utilizate în mod rațional;

Identificați rezultatele neplanificate.

Următoarele sunt caracteristicile distinctive de bază ale monitorizării și evaluării.

tabelul 1

Sfârșitul mesei. unu

Evaluarea rezultatelor efectuate la momentul finalizării acesteia, la primirea rezultatelor imediate. Donatorul o cere în mod necesar de la beneficiar în formular raport final... A cheltui nota finala, este necesara compararea rezultatelor obtinute cu modelul declarat al proiectului. Și din nou, un loc important este acordat unui astfel de instrument de evaluare ca indicator. De regulă, concedentul solicită nu numai o declarație a indicatorilor cantitativi și calitativi atinși, ci și o evaluare a modului și de ce s-a întâmplat acest lucru. Astfel, în această etapă a activității proiectului, evaluarea este analiza și interpretarea faptelor în vederea formulării de recomandări pentru programe și aplicații viitoare.

Utilizarea evaluării în etapa finală a implementării proiectului permite:

Înțelegeți dacă obiectivele proiectului au fost atinse;

Învață lecții pentru viitor;

Înțelegeți mai bine problema;

Evaluează personalul proiectului;

Ajustați strategia pentru viitor;

Înțelegeți mai bine punctele tari și punctele slabe ale proiectului, scopurile și obiectivele;

Continuați sau repetați proiectul la cel mai bun nivel posibil;

Ridicați o întrebare despre finanțarea ulterioară;

Minimizați riscurile.

Evaluarea impactului pe termen lung (efectul proiectului, evaluarea impactului). Acesta are ca scop evaluarea schimbărilor în problema/situația în legătură cu implementarea proiectului. O astfel de evaluare analizează, de obicei, toate (sau aproape toate) modificările cauzate de proiect și cât de stabile sunt acestea, adică dacă modificările persistă fără un impact suplimentar din partea proiectului. De obicei, efectul unui proiect este foarte greu de planificat. Mai mult, este dificil de evaluat imediat după încheierea proiectului. Dar un proiect poate fi considerat cu adevărat eficient dacă rezultatele imediate au un impact asupra situației din societate. De fapt, efectul proiectului este gradul de succes al proiectului în ceea ce privește atingerea scopului. Dar dacă autorii proiectului nu au înțeles suficient de clar ce fel de schimbare în situația doreau să realizeze, este imposibil de spus după finalizarea proiectului dacă a reușit sau nu.

Adesea, în paralel cu acțiunile executanților de proiecte, sunt implementate și alte acțiuni (proiecte, programe) pentru a rezolva aceeași problemă. Prin urmare, chiar dacă se știe exact ce încercau să realizeze executanții proiectului la câteva luni de la finalizarea proiectului, când situația se schimbă efectiv, va fi greu de spus cu certitudine cât de mare este meritul proiectului. Și apoi evaluarea impactului pe termen lung, evaluarea impactului, poate ajuta la răspunsul la această întrebare.

Este ușor de observat că tipurile de evaluare descrise mai sus se suprapun. În special, o evaluare a impactului nu este altceva decât o evaluare a situației în ceea ce privește modul în care s-a schimbat de la implementarea proiectului. Prin urmare, aceste două tipuri de evaluare sunt - evaluarea situației și evaluarea impactului trebuie să folosească aceleași instrumente de evaluare, altfel va fi imposibil să comparați rezultatele și să înțelegeți ce anume s-a schimbat.

Evaluarea performanței organizației și evaluarea proiectelor

În funcție de care este obiectul evaluării, putem vorbi despre evaluarea organizației și evaluarea proiectului. În continuare vom vorbi despre evaluarea proiectelor, dar este important să înțelegem că evaluarea performanței organizației poate folosi metodele și tehnicile prezentate în această carte. Este important doar să înțelegem de ce este necesară o evaluare a performanței organizației.

Din punctul de vedere al organizației în sine, este necesar deoarece:

· Efectuând evaluarea, experții vor aprofunda analiza activităților organizației; acordați atenție atât succeselor, cât și eșecurilor, adică se vor apropia de a vedea activitățile organizației în ansamblu;

· Experții privesc organizația ca din exterior și au șansa de a evita efectul „ochiului încețoșat”, de a distrage atenția de la „rutina” zilnică și de a deveni mai obiectivi în raport cu organizația lor;

· Angajații, voluntarii și destinatarii serviciilor (clienți, secții) organizației vor primi o confirmare vizibilă că organizația lucrează pentru rezultat, pentru îndeplinirea scopurilor și obiectivelor sale, misiunii sale;

· Devine posibilă găsirea așa-ziselor puncte de creștere, momente care au un impact decisiv asupra calității și eficienței organizației. În viitor, acționând asupra acestor puncte, este posibil să se realizeze schimbări pozitive semnificative, economisind astfel efortul, timpul și resursele organizației;

· Evaluarea va oferi un motiv să ne gândim la standardele de calitate la care ar trebui să se străduiască organizația.

Din punct de vedere al mediului în care își desfășoară activitatea organizația Eu sunt:

· Folosind rezultatele evaluării, organizația poate răspunde cu siguranță la întrebarea cât de bine funcționează;

În negocierile cu potențialii lor donatori, specialiștii vor putea oferi fapte și caracteristici comparative care va ajuta la înțelegerea ce este solicitantul ca organizație și cât de eficient funcționează această organizație;

· Evaluările periodice fac din organizație un partener mai atractiv, mai de încredere;

· Unele tipuri de donatori (de exemplu, organizațiile care acordă granturi) necesită ca, de exemplu, o evaluare a performanței organizației să fie incluse în cererea de finanțare a unui proiect.

Într-un fel sau altul, evaluarea ajută la a vedea starea reală a lucrurilor în organizație, la determinarea modalităților de consolidare a succeselor și de corectare a neajunsurilor.

Evaluare externă și internă

Evaluare externă condus de un specialist în vizită. În același timp, este important ca el nu numai că nu lucrează în organizație, dar și să nu aibă relații cu aceasta care să poată fi privite ca un conflict de interese. De exemplu, un astfel de specialist nu ar trebui să fie:

O rudă directă a oricăruia dintre liderii organizației;

Unul dintre cei care primesc ajutor de la ea;

Un participant la același program, un concurs de granturi.

O evaluare externă efectuată de un expert invitat se mai numește și evaluare independentă.

Există mai multe motive pentru care sponsorii, solicitanții de granturi solicită o evaluare în timpul implementării proiectului:

Lipsa unor sisteme informatice bune;

Ei au Sisteme de informare răspunde la întrebarea „ce se întâmplă”, dar nu răspunde la întrebarea „de ce”;

Evaluatorii sunt instruiți să analizeze imaginea de ansamblu și să vadă modul în care elementele se leagă între ele – în timp ce alții pot analiza doar o parte din imaginea de ansamblu;

Evaluatorii au timp să discute cu beneficiarii proiectului și să pună întrebări pe care personalul proiectului nu le are.

Evaluare internă, sau autoevaluarea, este realizată de aceleași persoane care lucrează în organizație. Este mai simplu și mai dificil în același timp, pentru că, pe de o parte, cine cunoaște organizația mai bine decât angajații săi și, pe de altă parte, o astfel de evaluare va necesita un efort suplimentar și uneori curaj pentru a „se ridica deasupra situației” și fii cu adevărat obiectiv.

Ce se poate analiza în timpul evaluării

Orice lucru legat de proiect poate fi evaluat. Dacă vorbim despre cele mai frecvente puncte care sunt evaluate și despre întrebările care sunt ridicate, atunci acestea sunt, de regulă:

eficienta financiara a proiectului

Cât de acceptabil este raportul dintre resursele implicate în proiect (în ansamblu și/sau pentru implementarea etapelor individuale) și rezultatele acestuia;

Este posibil să se reducă costurile unor astfel de proiecte în viitor, menținând în același timp aceeași calitate și aceeași cantitate de rezultate?

eficienta managementului de proiect

Dacă schema de management aleasă este adecvată tipului de proiect și activităților care se desfășoară;

A contribuit ea implementare cu succes proiect;

Dacă managerii de proiect au fost suficient de flexibili pentru a reacționa la schimbările care au influențat cursul proiectului;

Cât de corecte (eronate) au fost deciziile;

metodologia proiectului

Dacă toate metodele au condus la atingerea rezultatelor declarate;

Ce metode au fost cele mai (mai puțin) eficiente;

sustenabilitatea proiectului

Va funcționa acest proiect când va fi repetat în altă parte?

Este proiectul încă relevant, respectă momentul actual;

Va fi proiectul viabil după finalizarea finanțării sale speciale (de regulă, această problemă preocupă în special fundațiile);

completitudinea rezolvarii unei probleme sau satisfacerea unei nevoi

În ce măsură proiectul a rezolvat problema enunțată;

Putem spune că problema a fost rezolvată radical, adică nu va reapărea;

Dacă nevoile clienților proiectului (grupul țintă către care este îndreptat proiectul) au fost satisfăcute suficient.

Unelte de evaluare

Cum se fac notele

Indiferent de tipul de evaluare, există anumite instrumente folosite de experți și dezvoltatori de proiecte și programe. Pe diferite etape ciclul de viață al proiectului, în funcție de scopul evaluării, sunt utilizate diferite instrumente. Dintre instrumentele de evaluare cele mai frecvent utilizate, mai ales la etapele de evaluare a situației și de evaluare a impactului pe termen lung, se pot distinge: chestionare, anchetă, observare, interviu, conversație, analiză de presă, analiza legislativă, analiza textului (oral/scris). ), analiza SWQT, comunitate de profil/client și altele.

Fiecare instrument necesită abilități specifice și cunoștințe de utilizare. Considera ideea generala unii dintre ei.

Chestionar este un sondaj scris. Tipurile de chestionare pot fi sondaje sau sondaje expres. Chestionarul conține mai multe elemente de informații de bază, caracteristicile demografice ale respondenților și alte caracteristici care sunt necesare pentru fiecare caz specific. Formele sondajului pot fi diferite:

Prin presa - comod, dar foarte greu de obtinut chestionare completate de la respondenti;

Prin telefon sau prin poștă (se așteaptă ca chestionarul să fie returnat prin poștă cu transfer preplătit);

La fața locului (chestionarul colectează el însuși chestionarele completate); fișă (la locul de reședință, serviciu);

Grup - până la 40 de persoane, pe care intervievatorul le instruiește și le lasă să completeze chestionarul);

Individualizat (individual respondentului), etc.

Studiu- metoda de colectare a informațiilor primare (un set de întrebări oferite respondentului, ale căror răspunsuri formează informațiile necesare). Sondajul este practic o metodă universală, dar trebuie să știți: pe cine să întrebați; despre ce să întreb; cum să întreb; unde să întreb; modul de prelucrare a datelor primite; cum să te asiguri că poți avea încredere în răspunsurile pe care le primești.
Întrebările pot fi: directe / indirecte; deschis / închis / semiînchis; personal / impersonal; principal / control; hook questions (pentru a păstra interesul) / capcană întrebări / întrebări
„Filtre”. Sondajele necesită implicarea unui număr mare de oameni, sunt consumatoare de timp, costisitoare din punct de vedere financiar, iar datele obținute necesită prelucrare și interpretare.

Interviul este o interogare directă, orală (o conversație purtată conform unui anumit plan). Are loc un interviu:

Gratuit - o conversație lungă fără detalierea strictă a întrebărilor, dar conform programului general;

Standardizat/formalizat - desfășurarea detaliată a întregii proceduri de anchetă, succesiunea și construcția întrebărilor (nu sunt permise abateri în formularea întrebărilor și în ordinea punerii acestora);

Semi-standardizat (sunt permise întrebări de clarificare);

Narațiune - o poveste gratuită regizată de un intervievator, supusă analizei calitative;

Non-directional - o conversație în care inițiativa este aproape în totalitate deținută de respondent;

Grup;

Individual.

Observare- o metodă calitativă de colectare a informațiilor primare bazată pe percepția individuală. Această metodă este bună în combinație cu alte metode, deoarece nu oferă întotdeauna o cantitate suficientă de informații. În plus, observația este foarte subiectivă și dovezile obținute prin observare necesită confirmare.

Analiza presei / analiza legislativa / analiza textului... În ciuda aparentei sale simplități, această metodă este extrem de laborioasă și necesită o abordare profesională. Cu toate acestea, este destul de ieftin, dar durează mult. Ca urmare a utilizării acestei metode, este posibil să obțineți informații profunde și de înaltă calitate, care vor trebui apoi interpretate corect.

Analiza SWOT... Această abordare este utilizată pe scară largă în întreaga lume și este un instrument eficient pentru începerea lucrului la un plan strategic sau mare proiect când sunt necesare eforturi serioase ale dezvoltatorilor pentru a rezolva eficient sarcinile atribuite. De asemenea, este folosit pentru planificarea dezvoltării unei organizații, analiza unei idei noi etc. SWOT este o abreviere:

„S” – înseamnă avantaje, „W” – punctele slabe ale organizației (proiect, plan, idee). Aceste două caracteristici descriu viziunea organizației (proiect, plan, idee) în acest moment.

„O” sunt oportunitățile care pot apărea, „T” sunt amenințările cu care va trebui să le facem față. Folosind un cadru de analiză SWOT, identificați ce se poate face pentru a depăși punctele slabe. După ce au analizat natura beneficiilor, aceștia conturează măsurile de consolidare a acestora. După ce au înțeles amenințările, ei dezvoltă măsuri pentru a le minimiza sau a le transforma în oportunități și potențiale puncte forte.

Focus grup este un interviu de grup. Moderator, adică intervievatorul scrie din timp scenariul discuției pentru a concentra discuția pe problemele de interes. Focus grupul este interesant și pentru organizatorii evaluării, deoarece există un schimb activ de opinii între persoanele a căror atitudine față de această problemă trebuie învățată. Este util să folosiți un focus grup și atunci când un schimb de opinii între participanți poate duce la o înțelegere mai profundă nu numai a punctului de vedere al participanților, ci și a problemei în general. De exemplu, în timpul lucrului în focus grup, este posibil să aflăm dacă liderii vor accepta organizatii publice lucrând la problema violenței, ideea de a se uni într-o coaliție, ce obstacole sunt pe cale. Dacă intervieviți un grup de lideri și fiecare dintre ei aude opiniile celorlalți participanți, liderii vor putea să se gândească mai profund la idee și la posibilitățile de utilizare a acesteia pentru ei înșiși, ceea ce înseamnă că procesul de construire a unei coaliții va fi mai de succes. Mai mult, pe parcursul sondajului vor fi determinate tehnologiile de bază pentru crearea și dezvoltarea coaliției.

Profilul comunității- contine informatii despre populatia locala si este folosita pentru a determina nevoile comunitatii locale. Se mai numește și „pașaportul social”. Profilul comunității vă permite să:

Obține informațiile necesare pentru a determina serviciile solicitate și nivelul furnizării acestora;

Defini grupuri țintă potenţialii destinatari ai serviciilor;

Oferiți o înțelegere clară a persoanelor cu care va fi necesar să lucrați în procesul de prestare a serviciilor;

Da evaluare calitativă situații;

Argumentați scopurile și obiectivele proiectului, soluții sociale;

Alegeți un sistem eficient de indicatori care caracterizează schimbarea situației ca urmare a implementării proiectului (planului);

Oferiți noi oportunități de politică socială în comunitatea locală.

Fără îndoială, problema obținerii de informații fiabile devine o problemă serioasă atunci când se utilizează aceste instrumente, mai ales atunci când se efectuează tipuri destul de complexe de evaluare în etapele de evaluare a situației și de evaluare a impactului. Desigur, experții profesioniști vor putea face acest lucru fără probleme, dar dacă nu există nicio modalitate de a-i atrage, puteți folosi următoarele surse de informații: statistici (oficiale/neoficiale); bârfă; anchete oficiale; diverse tipuri de baze de date; MASS-MEDIA; Internet, etc. Nu toate sursele de informații sunt de încredere, așa că este necesar să verificați datele înainte de a le interpreta.

Indicatori

S-a menționat deja mai sus că evaluarea vă permite să vă formați o opinie, o judecată despre calitate, demnitate, valoare, rezultate etc. proiect (plan, program, organizare). Evident, pentru a efectua o evaluare, sunt necesare anumite criterii prin care să se poată stabili dacă un proiect (program, plan) este derulat sau finalizat bine, dacă organizația funcționează bine, dacă proiectul declarat este capabil de schimbarea situației în bine asupra problemei enunțate și evaluarea succesului. Criteriile sunt așa-numiții indicatori (indicatori) de performanță. Pentru o înțelegere mai precisă a conceptului destul de complex de „indicator”, să ne întoarcem la un exemplu. Ce indicator vă permite să spuneți cu exactitate că o persoană are o temperatură normală? Acesta este un termometru. Un termometru este un indicator fiabil, neutru, practic, lipsit de ambiguitate, de încredere, care vă permite să vă setați cu precizie temperatura corpului. Ce indicatori fac posibilă evaluarea sănătății unei persoane? Temperatura, presiunea, pulsul, culoarea pielii. Valorile de referință ale acestor indicatori sunt cunoscute și pot fi măsurate. În sfera socială, identificarea indicatorilor nu este un lucru ușor de făcut. Cu toate acestea, există întotdeauna o modalitate simplă de a măsura performanța aici.

Măsurarea este procesul de transformare/rafinare a informațiilor.

Conditiile necesare pentru a organiza acest proces:

Determinarea a ce anume (ce parametru) va fi măsurat;

Definirea coerentă și ușor de înțeles a parametrului măsurat;

Disponibilitatea instrumentelor adecvate pentru a traduce datele non-cantitative în cele cantitative.

Măsurarea trebuie să asigure: fiabilitatea, fiabilitatea, adecvarea, acuratețea informațiilor colectate.

Un indicator bun ar trebui să aibă următoarele caracteristici:

Măsurabilitate. Indicatorul este cuantificabil în orice moment dat;

Orientare spre rezultate. Indicatorul caracterizează rezultatul, și nu procesul în care se obține acest rezultat;

Credibilitate. Indicatorul evaluează de fapt exact ceea ce trebuie evaluat. Este o măsură adevărată pentru evaluarea rezultatului dorit;

Fiabilitate. Indicatorul va da același rezultat atunci când este aplicat din nou - a doua zi sau un an mai târziu - indiferent dacă este evaluat de aceeași persoană sau de altcineva. Procesul de măsurare poate fi repetat. Orice modificare a răspunsurilor se datorează modificărilor în elementul măsurat, nu în instrumentul de măsurare;

Neutralitate. Indicatorul este „obiectiv”, nu „subiectiv”. Atât susținătorul, cât și cel sceptic vor accepta răspunsul obținut în urma evaluării ca fiind corect;

Neambiguitatea. Indicatorul are o definiție clară, care este la fel de înțeleasă de oricine;

Practicitate. Indicatorul este practic în sensul că este accesibil din punct de vedere economic, adică. nu necesită costuri mari pentru a-l folosi și vă permite să efectuați efectiv evaluarea.

Astfel, la definirea unui indicator, este important să se definească clar și clar componentele de bază ale indicatorului: definiție (formularea conceptului/parametrului în așa fel încât să poată fi numărat); Sursa de informare; periodicitate; punct de start; valoarea țintă; unitate.

De exemplu:

Cererea pentru un centru de resurse poate fi măsurată prin numărul de clienți; numărul de cereri pentru o anumită consultare etc.;

Eficacitatea Atelierului de scriere a cererii de grant poate fi apreciată după numărul de cereri depuse la concurs; calitatea proiectelor depuse la concurs (folosind media punctajului obținut de participanții la seminar la proba de verificare) etc.

Pentru o înțelegere mai completă a conceptului de „indicator”, Anexa 1 a manualului prezintă indicatorii Obiectivelor Mileniului elaborați de ONU la Summit-ul Mileniului și indicatorii de gen care determină dezvoltarea de gen pentru fiecare Obiectiv al Mileniului.

Uneori, un expert sau un dezvoltator constată că nu există „reguli” pentru valorile pe care doresc să le măsoare. Obiectivele proiectului care se concentrează pe calitatea rezultatului sau pe atitudinea oamenilor față de serviciu nou, sunt sarcini pentru care s-ar putea să nu existe un „indicator” convenabil. Când apar astfel de situații, trebuie să puteți crea „calibrele” adecvate. Cel mai comun tip de „gabari” pe care dezvoltatorii de proiecte și evaluatorii îl creează atunci când au nevoie de noi „gabari” sunt scalele sau scalele de evaluare.

Calitatea trainingurilor desfășurate în cadrul proiectului poate fi evaluată ca: cea mai înaltă, bună, medie, sub medie, calitate slabă;

Atitudine față de noul serviciu de sănătate:

foarte mulțumit, mulțumit, nu știu, nu mulțumit, extrem de nemulțumit.

Prin numărarea numărului de participanți care au determinat rezultatele proiectului în conformitate cu școala de rating, este posibilă cuantificarea calității rezultatului sau a atitudinii oamenilor față de noul serviciu.


Informații similare.


Dacă ai încredere în tine mai mult decât în ​​alții, atunci această metodă este potrivită pentru tine.

Exemplu

Să presupunem că managerul de proiect a descris următoarea listă de caracteristici pentru numirea unui membru al echipei de proiect:

1. Vârsta.

2. Sănătate.

3. Abilitatea de a genera idei și opțiuni.

4. Capacitate de dezvoltare.

5. Capacitatea de a anticipa evenimente.

6. Rigiditate financiară.

7.Atitudine critică față de legi.

8. Corectitudinea in relatia cu partenerii.

9 truc.

10. Viteza de luare a deciziilor.

Există 10 caracteristici în total. Formulăm o serie de priorități: capacitatea de a genera idei și opțiuni> sănătate> capacitatea de a anticipa evenimente> rigiditate financiară> corectitudine în relația cu partenerii> atitudine critică față de legi> viclenie> decizii rapide> capacitate de dezvoltare> vârstă.

Acum că ne-am hotărât ce este mai important, să plasăm punctele care evaluează importanța caracteristicilor. Vom lua în considerare cea mai importantă caracteristică care a primit 10 puncte: capacitatea de a genera idei și opțiuni - 10; sănătate - 9; capacitatea de a prevedea evenimente - 8; rigiditate financiară - 7; corectitudinea in raport cu partenerii - 6; atitudine critică față de legi - 6; viclenie - 5; viteza de luare a deciziilor - 5; capacitatea de dezvoltare - 5; vârsta - 5.

Totalul punctelor date este 66. Împărțind notele date în puncte la suma lor și rotunjind rezultatele, obținem vector de coeficienți de prioritate: 0,15; 0,14; 0,12; 0,11; 0,11; 0,1; 0,09; 0,09; 0,09; 0,09.

Adăugând coeficienții vectorului prioritar obținem 1, ceea ce înseamnă că calculul este efectuat corect.

2. Expertiza de grup

De obicei, există controverse atunci când se determină ratele de prioritate pentru o decizie importantă. Una dintre modalitățile recunoscute de eliminare a acestora este o abordare statistică pentru obținerea estimărilor, pentru care cea mai simplă tehnică este mediarea rezultatelor obținute de diferiți experți din grup. Toate punctele de la 1.1 la 1.4 atunci când se evaluează un expert trebuie să fie efectuate de fiecare expert al grupului independent unul de celălalt. Valorile vectorului coeficienților de prioritate pentru fiecare caracteristică, obținute de fiecare expert, trebuie adăugate și împărțite la numărul de experți. Astfel, obținem estimările medii ale coeficienților de prioritate, iar adevărul, după cum știți, se află la mijloc.

Evaluarea de către experți a alternativelor de proiectare

Primul pas în implementarea acestei tehnici este determinarea criteriilor de performanță sau a factorilor care pot afecta semnificativ succesul proiectului.

Al doilea pas - factorii sunt aranjați în ordinea descrescătoare a priorității.

Al treilea pas este de a evalua ponderea (rangul) fiecăruia dintre factorii enumerați.

Al patrulea pas este ca proiectul (proiectele) sau variantele unui proiect să fie evaluate pentru fiecare dintre factorii (criteriile) de evaluare.

Al cincilea pas este o evaluare expertă a influenței fiecărui factor.

Tabelul 3.1

Evaluarea expertă a opțiunilor de implementare a proiectului

Caracteristica sau factorul

Indicator

greutate

Numărul proiectului (sau varianta proiectului)

Evaluare integrală

Rezultatele obţinute în etapa formării ideii de proiect se formalizează sub forma aşa-zisului. sumarul proiectului-o notă analitică care să contureze esența proiectului sub următoarele aspecte:

    obiectivul proiectului,

    principalele caracteristici și alternative ale proiectului,

    probleme organizaționale, financiare, politice și alte probleme care trebuie luate în considerare în viitor,

    activitati necesare desfasurarii proiectului.