Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kâr elde etmeyen ve elde ettiği kârı katılımcıları arasında dağıtmayan bir tüzel kişiliktir.

Ana Özellikler kar amacı gütmeyen kuruluşlar ticari tüzel kişilerle karşılaştırıldığında aşağıdaki gibidir. Birincisi, ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar mülkiyet ilişkilerinde profesyonel katılımcılar değildir. Bu nedenle, ticari olmayan tüzel kişiler yasa koyucu özel (hedef) bir yasal kapasite belirler (Medeni Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrası) ve mülklerinin yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen hedeflere ulaşmak için kullanılmasına izin verir (Medeni Kanunun 213. maddesinin 4. fıkrası).

Modern gerçeklikte, bazı tüzel kişilik türlerinin kar amacı gütmeyen kuruluşlara atfedilmesinin genellikle zor olduğu ortaya çıkıyor, çünkü faaliyetlerinin birçok yönü aslında ticari (kar amacı gütmeyen ortaklıklar, bazı devlet türleri). şirketler). Bu koşullar nedeniyle, tüzel kişilikleri ticari ve ticari olmayan kuruluşlar olarak ayırt etmek için kriterlerin net bir şekilde belirlenmesi çok önemlidir.

Literatürde bu konuda taban tabana zıt görüşler gelişmiştir. Yerel medeni hukuk doktrininde, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun aşağıdaki ana özellikleri ayırt edilir:

- faaliyetin ana hedefi olarak kâr eksikliği;

- kar amacı gütmeyen bir kuruluştaki katılımcılar arasında kar dağıtımının yasaklanması;

- yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde değil, aynı zamanda diğer federal yasalar tarafından sağlanan biçimlerde de kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturma olasılığı;

– özel tüzel kişilik;

– Tasfiye sırasında kalan mülkün kullanımının hedef niteliği 1 .

AV Gabov, bu işaretlerin hepsinin bir arada, ticari kuruluşları ticari olmayanlardan ayırt etmede bir faktör olarak hizmet edemeyeceği sonucuna varmıştır, çünkü bunlar genellikle kanun uygulama uygulamalarında onayını bulamamaktadırlar2. Örneğin, faaliyetin ana hedefi olarak kârın olmaması, kâr amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunma olasılığına takılır. Taraflar arasında kâr dağıtımı yasağı, Sanat hükümlerine uygun değildir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 116'sı, tüketici kooperatiflerinin faaliyetlerine adanmış ve bir tüketici kooperatifi tarafından elde edilen gelirin girişimcilik faaliyetiüyeleri arasında dağıtılır. Tasfiye üzerine kalan mülk kullanımının hedeflenen doğasının işareti, örneğin, kar amacı gütmeyen bir ortaklık gibi kar amacı gütmeyen bir kuruluşun üyelerinin mülk alma ve ortaklığın üyeleri arasında dağıtma hakkı ile çelişir. Mülkiyet katkılarına göre. 3

Yukarıdakilerin bir sonucu olarak, başka bir araştırmacı, D.V. Novak - kar amacı gütmeyen bir organizasyonun yalnızca bir evrensel işaretini seçmeyi önerir - elde edilen karın katılımcılar arasında dağıtılmasının imkansızlığı 1 . Benzer bir pozisyon D.I. Stepanov 2 , tüzel kişilikleri ticari ve ticari olmayan olarak ayırt etmek için iki temel yaklaşımı ayırt eder: işlevsel (“özgecil”) ve ekonomik.

Ticari olmayan, işlevsel yaklaşıma uygun olarak, ana hedefi kar olmayan ve böyle bir örgütün gerçekleştireceği vatandaşları eğitmeye, hümanizm ve nezaket ideallerini teşvik etmeye odaklanan böyle bir organizasyon olacaktır. örnek, Eğitim faaliyetleri veya kültürel etkinlikler düzenleyin.

D.I.'ye göre, kar amacı gütmeyen bir organizasyonun özünü belirlemek için ekonomik yaklaşımın (veya sözde iş yaklaşımının) kalbinde. Stepanov'a göre, bir tüzel kişiliğin yaratılmasının ve faaliyetlerinin beyan edilen hedefleri değil, belirli türdeki faaliyetlerin bir tüzel kişiliğin gerçek yaşamında olduğu gibi (ve burada öngörüldüğü gibi değil) kabul edildiği fiili ekonomik ilişkilerdir. oluşturulmasına ilişkin belgeler). D.I.'ye göre Tüzel kişilerin ticari ve ticari olmayan olarak bilimsel farklılaşmasının modern gelişim vektörü olan Stepanov, birçok gelişmiş yasal düzenin özelliği olan daha ilerici bir ekonomik yaklaşıma dayanmalıdır. 3

İşlevsel bir yaklaşımın kullanılması, bu tür tüzel kişiliklerin oluşturulması için düzenleyici ve hatta izin veren bir prosedüre dayandığından, Rusya'daki kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin geliştirilmesinde bir engel olacaktır. Aslında bu, böyle bir örgütlenme biçimini medeni hukuk işlemlerine katılım için tamamen çekici hale getirebilir. Bu yaklaşımla, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun “faaliyet amacı” kriterlerinin yanı sıra, doğası gereği kar amacı gütmeyen olması gereken bu hedeflerin belirli türlerini açıkça geliştirmek gerekli olacaktır. DI'nin Stepanov, yapmak çok zor. bir

I.P. Greshnikov genellikle tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan 2 olarak bölünmesini tanımayı reddediyor. Ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşları karşılaştırırken, kâra, dağıtımına ve kullanımına karşı tutumlarındaki farklılığa rağmen, kârın hala sınıflandırma için ana temel olmadığını belirtiyor. Bilim adamına göre, onunla karşılaştırıldığında daha önemli olanlar şunlardır:

- işlemin konusu (kendini beyan eden ve (veya) girişimci veya ticari kuruluş olarak kayıtlı bir kişi;

- faaliyet konusu (girişimci işlemlerin komisyonu veya yönetimsel, sosyo-kültürel ve diğer görevlerin çözümü).

Yukarıdaki kriterlerin her ikisini de analiz eden I.P. Greshnikov, "değil" tanımının şu sonuca varıyor: ticari kuruluş» biçimsel-mantıksal açıdan, yanlış, çünkü söz konusu konunun anlamını iletmiyor, ve tüm mantıksal yapıların bakış açısından tanım, negatif bir değere değil, pozitif bir değere sahip olmalıdır 3 . Bu bağlamda, araştırmacı, "kar amacı gütmeyen kuruluş" tanımını terk etmeyi ve kendi bakış açısına göre daha doğru olana ve devrim öncesi Rus medeni hukukunda ve birçok Avrupa ülkesinin mevzuatında bile iyi bilinene geçmeyi önerdi. "sivil örgüt" terimi. İkincisi ile yazar, sosyal, kültürel ve diğer bir amacı takip eden ve girişimcilik dışında herhangi bir faaliyeti ana faaliyeti olarak yürüten bir kuruluşu anlar. 4

Bu yaklaşım iç hukukta yaygınlaşmamıştır. Bizim durumumuzda "sivil" terimi başarılı kabul edilemez, çünkü çok kavramsal yapısı nedeniyle böyle bir organizasyon ile ticari bir organizasyon arasında ayrım yapılmasına izin vermez. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş sivil bir kuruluşsa, ticari bir kuruluş neden "sivil" olamaz?

Yukarıdaki tüm bakış açılarını analiz eden Nuzhdin T.A. kar amacı gütmeyen bir kuruluşu karakterize eden iki ana özelliğin mevzuatta bırakılması gerektiğine inanmaktadır - böyle bir kuruluşun faaliyetinin temel amacı kar elde etmek olamaz ve bu kar bu tüzel kişiliğin katılımcıları arasında dağıtılmamalıdır. bir

Bu işaretlerden ilkine temel bir karakter kazandırmak için, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun girişimci faaliyette bulunma olasılığını, ilgili yapıyı “yardımcı ekonomik faaliyet” ile değiştirerek terminolojik olarak yasal düzeyde netleştirmek gerekir. Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun diğer özellikleri (özel tüzel kişilik ve kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesinde mülk kullanımının amaçlı doğası) isteğe bağlı olmalı ve belirli bir kurumsal ve yasal formun özelliklerini dikkate almalıdır. Özel tüzel kişilik, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun diğer “yardımcı ekonomik faaliyetleri” yürütme olasılığı nedeniyle evrensel bir özellik olmayacaktır. 2

Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 2. maddesi, ticari olmayan bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve elde ettiği karı katılımcıları arasında dağıtmayan bir kuruluştur. Kanun ayrıca sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulabileceğini, vatandaşların sağlığını korumak, geliştirmek, geliştirmek için öngörülmüştür. beden Eğitimi ve spor, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını, meşru menfaatlerini korumak, anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları çözmek, adli yardım sağlamak ve ayrıca kamu yararına yönelik diğer amaçlar için.

Sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekillerde (devlet şirketleri, devlet şirketleri, siyasi parti olan kamu dernekleri hariç) kurulmuş ve çözüme yönelik faaliyetler yürüten kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak kabul edilir. sosyal problemler, sivil toplumun gelişmesi Rusya Federasyonu Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 31.1. Maddesinde belirtilen faaliyet türlerinin yanı sıra:

- vatandaşların sosyal desteği ve korunması;

- doğal afetlerin, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek, kazaları önlemek için nüfusun hazırlanması;

- doğal afetler, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetler, sosyal, ulusal, dini çatışmalar, mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım;

- güvenlik Çevre ve hayvan refahı;

- koruma ve belirlenmiş gerekliliklere uygun olarak, nesnelerin (binalar, yapılar dahil) ve tarihi, dini, kültürel veya çevresel öneme sahip bölgelerin ve mezar yerlerinin bakımı;

- vatandaşlara ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara ücretsiz veya tercihli olarak adli yardım sağlanması ve nüfusun yasal eğitimi, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini korumaya yönelik faaliyetler;

- vatandaşların sosyal olarak tehlikeli davranış biçimlerinin önlenmesi;

- hayır faaliyetleri ve ayrıca hayırseverliği ve gönüllülüğü teşvik etme alanındaki faaliyetler;

- eğitim, aydınlanma, bilim, kültür, sanat, sağlık hizmetleri, vatandaşların sağlığının önlenmesi ve korunması, propaganda alanındaki faaliyetler sağlıklı yaşam tarzı vatandaşların ahlaki ve psikolojik durumunu iyileştirmek, fiziksel kültür ve spor yapmak ve bu faaliyetleri teşvik etmenin yanı sıra bireyin ruhsal gelişimini teşvik etmek.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu veya dini kuruluşlar (dernekler), Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları, Kazak toplulukları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, kurumlar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal, hayır kurumları ve diğer vakıflar şeklinde oluşturulabilir. , dernekler ve birlikler ve ayrıca federal yasalar tarafından öngörülen diğer şekillerde.

Ayrıca, Sanatın 4. Kısmındaki Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu. 2, yasal olarak, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve kar amacı gütmeyen, kar amacı gütmeyen, yabancı bir sivil toplum kuruluşu kavramını verir. Rusya Federasyonu, kurucuları (katılımcıları) devlet kurumu olmayan yabancı bir devletin mevzuatına göre.

Bazı kâr amacı gütmeyen kuruluş türleri için belirli türdeki faaliyetlerde bulunma konusunda kısıtlamalar vardır (Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 24. maddesi 2. maddesi). Örneğin, malikin tarafından finanse edilen kuruluşlar, kanunda aksi belirtilmedikçe, ticari şirketlere ve sınırlı ortaklıklara yatırımcılara ancak sahibinin izniyle katılabilir (Medeni Kanun'un 66. maddesinin 4. fıkrası).

İkincisi, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyetinin temel amacı kar amacı gütmez (Medeni Kanun'un 1. maddesi, 50. maddesi; Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 1. maddesi, 2. maddesi). Ticari olmayan tüzel kişilerin sivil dolaşımdaki performansı, girişimci olmaması gereken ana faaliyetleri için maddi desteğe duyulan ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır. Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, sağlığı korumak, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için oluşturulurlar. , anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları çözmek, kamu yararına yönelik diğer amaçlar için adli yardım sağlamak (Madde 2, Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanunu'nun 2. maddesi).

Literatürde 1 belirtildiği gibi ticari ve ticari olmayan kuruluşlar arasındaki ayrım, modern medeni mevzuatın zayıf bir noktasıdır. Bir tüzel kişiliğin örgütsel ve yasal şekli, sistemde nesnel olarak öne çıkan bir dizi belirli özelliktir. ortak özellikler tüzel kişilik ve önemli ölçüde farklı bu grup diğer tüm tüzel kişiler. Bu nedenle, eğer özellikler örgütsel yapı bir tüzel kişilik, mülkünü ayırma yolları, sorumluluğu, sivil dolaşımda hareket etme yolları (bu yönlerden en az biri) onu diğerlerinden ayırır, o zaman tüzel kişiliğin bağımsız bir örgütsel ve yasal biçimi ile uğraşıyoruz. Aksi takdirde, aynı organizasyonel ve yasal formda farklı organizasyon türlerinden bahsediyoruz.

Tüm kar amacı gütmeyen kuruluşların, kısıtlamalara rağmen, girişimciliğe katılmalarına izin verilmesine rağmen, bu tür faaliyetleri ancak yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece gerçekleştirebilirler (paragraf 3 Medeni Kanunun 50. maddesi). Özellikle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmet üretimi gerçekleştirebilir, ayrıca menkul kıymetler, mülk ve mülkiyet dışı haklar satın alabilir ve satabilir, ticari şirketlere veya sınırlı ortaklıklara katılabilir. yatırımcı olarak (kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 24. maddesinin 2. fıkrası). Görünüşe göre şartlar altında Pazar ekonomisi kar amacı gütmeyen kuruluşlar gerekli çalışmaları yapma fırsatından mahrum bırakılmamalıdır. ticari işlemler ve yasaların belirlediği sınırlar dahilinde, fonları kendileri kazanın ve yönetin, aksi takdirde ana faaliyetlerini tam olarak yerine getiremeyeceklerdir.

Örneğin, bir eğitim kurumu, mülkünün satışı ve kiralanması da dahil olmak üzere, tüzüğünde öngörülen girişimcilik faaliyetlerini yürütebilir; ücretli sağlamak Eğitim Hizmetleri Ayrıca, mali açıdan, bir eğitim kurumunun ürünlerinin (işlerin, hizmetlerin) satışına yönelik faaliyetleri, yalnızca bu faaliyetten elde edilen gelirin doğrudan yönlendirilmediği ölçüde yasa tarafından girişimci olarak sınıflandırılır. bu eğitim kurumuna ve (veya) eğitim sürecini sağlamak, geliştirmek ve iyileştirmek için ihtiyaçları yönlendirmek (dahil ücretler) şöyle Eğitim kurumu(10 Temmuz 1992 tarihli "Eğitim Üzerine" Federal Kanunun 47. Maddesi).

Hukuki durumu düzenleyen mevzuatta belirli türler kar amacı gütmeyen kuruluşlar, çok garip bir ilke hüküm sürdü. Temel yasal düzenlemeözellik koyma yasal şekli, hukuk konularının yapısı (beklenebileceği gibi) ve faaliyetlerinin kapsamının özellikleri. Bu nedenle, 8 Aralık 1995 tarihli ve 193-FZ 2 sayılı Federal "Tarımsal İşbirliği Yasası", hem üretim hem de tüketici kooperatiflerinin konumunu düzenleyen normları tek bir belgede birleştirir. Tarım onlarda farklılıklardan çok benzerlikler görmek. Benzer şekilde, "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları» 11 Ağustos 1995 No. 135-FZ 3, aşağıdakileri bir araya getiriyor farklı şekiller vakıf gibi tüzel kişiler, kamu kuruluşları, kurumlar sadece hayır işleriyle uğraştıkları gerekçesiyle. Sergeev A.P.'ye göre. ve Yu.K. Tolstoy'a göre, böyle bir yasama yaklaşımının verimsizliği açıktır. bir

Aynı zamanda, mevcut mevzuat, vergi matrahını azaltmak için ticari olmayan tüzel kişilik biçimlerinin kullanılmasına izin vermektedir. Yani, Sanatın 2. paragrafına göre. 20 Mart 1996 tarihli Federal Yasanın 11'i "Piyasada değerli kağıtlar» 2 Borsa faaliyetleri tüzel kişi tarafından ticari olmayan ortaklık veya anonim şirket şeklinde yürütülebilir. Birçok borsanın (Moskova Merkez Menkul Kıymetler Borsası vb.) kâr amacı gütmeyen bir ortaklık şeklinde oluşturulması şaşırtıcı değildir, çünkü kar amacı gütmeyen bir kuruluşun vergilendirilmesi ticari olandan daha elverişlidir.

Üçüncü olarak, Genel kural kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucuları (katılımcılar, üyeler), faaliyetlerinden elde ettikleri karı (geliri) kendi aralarında dağıtma hakkına sahip değildir (Madde 1, Medeni Kanunun 50. maddesi). İstisna, tasarımı kuruluş tarafından alınan kârın kurucuları (katılımcılar, üyeler) arasında dağıtımını içeren bazı ticari olmayan tüzel kişilik türleridir. Örneğin, bir tüketici kooperatifinin yasa ve tüzük uyarınca kooperatif tarafından yürütülen izin verilen girişimcilik faaliyetlerinden elde ettiği gelir, üyeleri arasında dağıtılır (Medeni Kanunun 116. maddesi 5. maddesi).

Dördüncüsü, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi üzerine, alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan mülk, usulüne uygun olarak gönderilir. kuruluş belgeleri yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, oluşturulduğu amaçlar için ve (veya) hayır amaçlı amaçlar için. Tasfiye edilmiş kâr amacı gütmeyen bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerine uygun olarak kullanılmasının imkansız olduğu durumlarda, mülk devlet gelirine dönüşür (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 20. maddesinin 1. fıkrası). İstisna, yasa veya bu tüzel kişiliğin kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, üyeleri tasfiye kotası alma hakkına sahip olan tüketici kooperatifleri ve kar amacı gütmeyen ortaklıklardır (Madde 7, Medeni Kanunun 63. Maddesi; Madde 3, Madde 8). Kar amacı gütmeyen kuruluşlar kanunu).

Yakın zamana kadar, tüketici kooperatifleri, hayır kurumları ve diğer vakıflar dışındaki kar amacı gütmeyen tüzel kişilerin iflas (iflas) olarak ilan edilemeyeceğine dair bir kural (Madde 1, Medeni Kanunun 65. maddesi) vardı. Sanatın 3. paragrafına göre. bir mevcut yasa iflas durumunda, kurumlar, siyasi partiler ve dini kuruluşlar hariç olmak üzere, ticari olmayan herhangi bir tüzel kişilik müflis (iflas) 1 olarak kabul edilebilir.

Beşincisi, ticari olmayan tüzel kişiler, yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından değil, aynı zamanda diğer federal yasalar tarafından da sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde oluşturulabilir (Medeni Kanunun 50. maddesi 1. paragrafı, 3. maddesi).

1.2. Kar amacı gütmeyen kuruluş türleri

Ticari olmayan tüzel kişiliklerin örgütsel ve yasal biçimleri, ticari olanlardan çok daha çeşitlidir. Unutulmamalıdır ki Medeni Kanun listeyi aç ayrı federal yasalarla genişleme olasılığı olan kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunma izni, formlarının sayısında haksız bir artışa yol açtı. Bir tür içinde, statüsü yalnızca Medeni Kanun tarafından değil, aynı zamanda federal yasalar ve diğer yasalarla da düzenlenen birkaç tür kar amacı gütmeyen kuruluş olabilir. yasal işlemler RF.

I.V. Nikiforov, kar amacı gütmeyen kuruluşları aşağıdaki gruplara ayırma girişiminde bulundu:

1) klasik sınıflandırma - şirketler (sendikalar, tüketici kooperatifleri, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb.) ve üyeliği olmayan kuruluşlar (sosyal hareketler, vakıflar, kamu kurumları, kamu amatör performans organları, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar);

2) organizasyonları ve topluluk organizasyonlarını (ittifaklar) 22 yönetmek. Kuruluşları yönetmenin genel amacı, her ne sebeple olursa olsun, kurucunun kendi adına bağımsız olarak gerçekleştirmek istemediği (veya yapamadığı) mülkleri yönetmek veya işlevleri yerine getirmektir. Onlara I.V. Nikiforov, vakıflara, kurumlara, ev sahibi derneklerine, tüketici kooperatiflerine, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlara atıfta bulunur. Ana profesyonel (ekonomik) faaliyetler ve sosyo-politik hedeflerle ilgili yardımcı hedeflere ulaşmak için ittifaklar (topluluklar) oluşturulmalıdır. 2

Bu hedeflere dayanarak, yazar ittifakları (toplulukları) iki gruba ayırır: sosyo-politik kar amacı gütmeyen kuruluşlar (kamu kuruluşları, kamu kurumları, kamu hareketleri, kamu fonları, siyasi partiler, kamusal amatör performans organları, ulusal-kültürel özerklikler) ve ana ekonomik veya diğer faaliyetlerin uygulanmasında üyelerine yardım için oluşturulan yardımcı kuruluşlar profesyonel aktivite(ticari olmayan ortaklıklar, işverenler birliği, ticaret ve sanayi odaları) 3 ;

3) karşılıklı ve sosyal fayda sağlayan kuruluşlar. I. V. Nikiforov, üyelerinin karşılıklı yararına yönelik karşılıklı yarar sağlayan kuruluşlara atıfta bulunur (sendikalar ve dernekler, tüketici kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve kar amacı gütmeyen ortaklıklar). Bilim adamına göre kamu yararına çalışan kuruluşlar, hedefleri katılımcıların çıkarlarına değil, toplumun işleyişi alanına giren kuruluşları içermelidir. bir

Sivil doktrinde kar amacı gütmeyen kuruluşların sınıflandırılması için açık kriterlerin olmaması, yasama düzeyinde, kar amacı gütmeyen kuruluşların çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerini düzenleyen bir dizi çelişkili yasal düzenlemenin bulunmasının nedeniydi. 2

Medeni Kanun, kar amacı gütmeyen kuruluşların aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimlerini sağlar:

1) tüketici kooperatifi;

2) kamu veya dini kuruluş (dernek);

3) tüzel kişiler birliği (dernek veya birlik);

4) fon;

5) kurum.

Diğer federal yasalar, bu listeyi önemli ölçüde genişleterek, aşağıdaki şekillerde de kar amacı gütmeyen tüzel kişilikler oluşturma olanağına izin verir:

1) bir ev sahipleri derneği de dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen bir ortaklık; bahçecilik, bahçecilik veya köy dernekleri;

2) ticari olmayan ortaklık;

3) özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluş;

4) devlet şirketi;

5) meta değişimi;

6) ticaret ve sanayi odası;

7) işveren dernekleri.

Buna karşılık, kar amacı gütmeyen kuruluşlara ilişkin Kanun, aşağıdaki kar amacı gütmeyen kuruluş biçimlerini tanıtır:

– kamu ve dini kuruluşlar (dernekler). Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 6'sı, kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) vatandaşların gönüllü dernekleri olarak kabul edilmektedir. yasal manevi veya diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak için ortak çıkarları temelinde birleşirler ve oluşturuldukları hedeflere karşılık gelen girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptirler.

- Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları. Sanata göre. Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları tarafından kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 6.1 (Rusya Federasyonu'nun yerli halklarına ait ve akrabalık (aile, klan) ve (veya) bölgesel-komşu tarafından birleştirilen kişilerin kendi kendine örgütlenme biçimleri orijinal yaşam alanlarını korumak, geleneksel yaşam tarzının, yönetimin, zanaatların ve kültürün korunması ve geliştirilmesi için ilkeler kabul edilir ve oluşturulduğu hedeflere uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir;

- Kazak toplulukları. Sanata göre. Ticari Olmayan Örgütler Yasası'nın 6.2'si, Kazak toplulukları, Rus Kazaklarını canlandırmak, haklarını korumak, gelenekselliği korumak için ortak bir çıkar temelinde birleşen Rusya Federasyonu vatandaşlarının kendi kendini örgütleme biçimleri olarak kabul edilmektedir. Rus Kazaklarının yaşam tarzı, işi ve kültürü. Kazak toplulukları, üyeleri belirtilen şekilde devlet veya diğer hizmetleri yerine getirme yükümlülüğünü üstlenen çiftlik, köy, şehir, ilçe (yurt), ilçe (bölge) ve askeri Kazak toplulukları şeklinde oluşturulur. Kazak toplulukları, Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline dahil edilmeye tabidir, yaratıldığı hedeflere uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir;

- para kaynağı. Sanata göre. 6.2 Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası fon, sermaye Üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde ve sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel veya diğer sosyal açıdan faydalı hedefler peşinde koşan bir kuruluştur;

- kamu şirketleri. Sanata göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası'nın 7.1'i, bir devlet şirketi, Rusya Federasyonu tarafından mülk katkısı temelinde kurulan ve sosyal, yönetsel veya diğer sosyal olarak yararlı işlevleri yerine getirmek için oluşturulan, üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Bir eyalet şirketi, federal bir yasa temelinde oluşturulur. Rusya Federasyonu tarafından devlet kurumuna devredilen mülk, devlet kurumunun mülküdür;

- Devlete ait şirketler. Sanat hükümlerine uygun olarak. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 7.2'si, bir devlet şirketi, üyeliği olmayan ve Rusya Federasyonu tarafından mülk katkıları temelinde oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. toplum servisleri ve güven yönetimi temelinde devlet mülkiyetini kullanan diğer işlevlerin performansı. Bir federal yasa temelinde bir devlet şirketi oluşturulur;

- kar amacı gütmeyen ortaklıklar. Sanatta belirtildiği gibi. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 8'i, kar amacı gütmeyen bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine sağlanan hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulan, üyeliğe dayalı, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. madde 2, paragraf 2 Kar amacı gütmeyen kuruluşlar kanunu;

- özel kurumlar. Sanata göre. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 9'u, özel bir kurum, sahibi (vatandaş veya tüzel kişilik) tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya kar amacı gütmeyen nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur;

- hükümet ve belediye kurumları. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9.1 maddesi, sırasıyla Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan devlet, belediye kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu ve bir belediyeye atıfta bulunur;

- kamu kurumları. Sanata göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir, yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen ilgili organların Devlet gücü (Devlet kurumları) veya bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarında yerel yönetimler, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve sporun yanı sıra diğer alanlarda;

- özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Sanatta belirtildiği gibi. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 10. maddesine göre, kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş, üyeliği olmayan ve eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, fiziki kültür ve spor ve diğer alanlar. Gönüllü mülkiyet katkıları temelinde vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından kurulmasının bir sonucu olarak özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturulabilir. Federallerin öngördüğü durumlarda yasalar , özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş, tüzel kişiliği başka bir kurumsal ve yasal forma dönüştürerek oluşturulabilir;

- tüzel kişilerin dernekleri (birlikler, dernekler). Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 11. maddesi, ticari kuruluşların, girişimcilik faaliyetlerini koordine etmek ve ortak mülkiyet çıkarlarını temsil etmek ve korumak için kendi aralarında anlaşarak dernek veya birlik şeklinde dernekler kurabileceklerini belirtmektedir. ticari olmayan kuruluşlardır. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen kuruluşlar gönüllü olarak kar amacı gütmeyen kuruluşların birliklerinde (birliklerinde) birleşebilir.

Ticari kuruluşlar gibi çoğu kar amacı gütmeyen kuruluş şirketlerdir; sabit üyelik temelinde inşa edilmiştir: tüketici kooperatifleri, kamu kuruluşları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb. Ancak, şirket olmayan kar amacı gütmeyen tüzel kişiler vardır: kurumlar, vakıflar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar vb.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasında karma biçimler de bulunur. Hayırsever kamu veya dini kuruluşlar, şekil olarak şirket oldukları için kurumsal yapıya sahip kuruluşlar olarak adlandırılabilirler, ancak özünde kurumdurlar (Hayır ve Yardım Kuruluşları Kanununun 6, 7, 10, 15. Maddeleri; Madde 8, 10 Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Kanunu 1). Bu kuruluşlar ile klasik şirketler arasındaki temel fark, bir hayır kurumu olan kamu veya dini bir kuruluş, üyelik esasına dayalı olsa dahi, üyelerinden her birinin, kuruluşun yönetimine ve mal varlığına katılamamasıdır. Bir hayır kuruluşunun en üst yönetim organı, bu kuruluşun tüzüğünde belirtilen şekilde oluşturulan kolej organıdır (Hayırsever Faaliyetler ve Yardım Kuruluşları Kanununun 10. Maddesi).

Aksine, Rusya Bilimler Akademisi, Rusya Tıp Bilimleri Akademisi, Rusya Eğitim Akademisi, Rusya Sanat Akademisi ve devlet statüsündeki diğer bilim dalları akademileri, bir şirket şeklinde oluşturulan şirketlere örnek teşkil edebilir. kurum. Resmi olarak, bu tüzel kişiler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır - kurumlar (Medeni Kanunun 120. Maddesi). Ancak, Rusya Federasyonu mevzuatına ve bu akademilerin tüzüklerine uygun olarak, faaliyetlerini yönetme, federal mülkiyette kendilerine devredilen mülke sahip olma, kullanma ve elden çıkarma haklarına sahiptirler. Özellikle, içerebilecekleri kurumlardan farklıdırlar. yapısal birimler- tüzel kişiler, onları oluşturma, yeniden düzenleme ve tasfiye etme, onlara federal mülk devretme, tüzüklerini onaylama ve liderleri atama (12 Temmuz 1996 tarihli "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası Üzerine" Federal Yasasının 6. Maddesi) 1 ) .

Bugüne kadar, aşağıdaki kurumsal ve yasal biçimler, kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri ve türleri yerel hukuk alanında faaliyet göstermektedir: tüketici kooperatifi (konut tasarrufları 2, tarım 3, kredi tüketici kooperatifleri 4, vb.); kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) 5 ; fon, sermaye; kurum 6 ; tüzel kişiler birliği (dernek veya birlik); kar amacı gütmeyen ortaklık; barolar, hukuk büroları ve hukuk odaları 7 ; özerk kar amacı gütmeyen kuruluş; devlet şirketi; devlet şirketi; ev sahipleri derneği 8 ; bahçıvanlık, bahçıvanlık veya kır evi kar amacı gütmeyen ortaklık 1 ; Kuzey, Sibirya ve küçük halklardan oluşan topluluk Uzak Doğu 2; küçük işletmeler birliği (dernek); ticaret borsası 3 ; ticaret ve sanayi odası 4 ; noter odası 5 ; işverenler birliği 6 ; yönetim şirketlerinin özdenetim organizasyonu 7 ; tahkim yöneticilerinin öz-düzenleyici organizasyonu 8 ; devlet dışı Emeklilik fonu 9 ; Devlet Bilimler Akademisi 10 .

2. İŞ KURULUŞLARI OLARAK KÂR gütmeyen KURULUŞLAR

2.1 Ticari kuruluşlar olarak kurumlar

Literatürde kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimcilik faaliyetleri yürütme olasılığı sorununa yeterince yer verilmiştir. büyük dikkat ve esas olarak, kar amacı gütmeyen kuruluşların ilgili faaliyetleri yürütme yetkisi olmadığı gerçeği prizması yoluyla, çünkü bu, bu tüzel kişiliklerin yasal doğasıyla çelişmektedir. bir

Nujdin T.A. G.E. ile aynı fikirde. Avilov ve E.A. Sukhanov, buna inanan " klasik yaklaşımlar bir tüzel kişiliğin özüne göre, tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan kuruluşlar olarak net bir yasama bölünmesini sürdürme ihtiyacını da önceden belirlerler. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş kisvesi altında girişimcilik faaliyeti yürütmek aynı zamanda uygun organizasyonel ve yasal formun amacını kasten çarpıtır” 2 .

Mevcut mevzuat (madde 2, “Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Federal Yasanın 24. maddesi), kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, yalnızca kuruluşun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece girişimci faaliyetlerde bulunabileceğini belirler. Bu tür faaliyetler, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin üretimi, ayrıca menkul kıymetlerin, mülklerin ve mülkiyet dışı hakların satın alınması ve satılması, bir katılımcı olarak ortaklıklara ticari şirketlere katılımdır.

Kuşkusuz, belirtilen yasal norm, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun özünü, özünde, onu ticari bir faaliyet profiline sahip kuruluşlardan ayırmadan çarpıtır. Sonuç olarak, Rus medeni hukukunda tüzel kişilerin sınıflandırılması de. fiili. tanımsızdır. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen kuruluşların herhangi bir faaliyette bulunmasını yasaklayın. ek aktivite yasal amaç ve hedefler çerçevesinde, faaliyetlerini bir bütün olarak bloke etmek anlamına gelir, bu da bu tür birkaç örgütün 1 zorla tasfiyesine yol açabilir.

Sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ve tamamen veya kısmen finanse edilen bir kuruluşa kurum denir.

Bugün Rusya'da var olan kurumların büyük çoğunluğu devlet kurumlarıdır. Kurumun örgütsel ve yasal biçiminin, yalnızca faaliyetlerinin maddi ve teknik desteği için gerekli olan sınırlı miktarda hak gerektiren kuruluşların sivil dolaşıma girmesi için en uygun olduğu ortaya çıkıyor. Yerel ve merkezi yetkililer hükümet kontrollüİdari, mali, ceza hukuku alanında geniş yetkilere sahip kolluk kuvvetleri, mülkiyet ve değer ilişkileri alanında oldukça mütevazı konulardır. Kanun ayrıca, diğer kuruluşlar tarafından kurumların oluşturulmasına da izin verir. Bu hakla ilgili kısıtlamalar, belirli tüzel kişilik türlerinin yasal statüsünü düzenleyen normatif düzenlemelerde bulunabilir. Yani, Sanatın 3. bölümüne göre. Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında Kanun'un 7'si, ancak kurucusu (herhangi bir türden) başka bir hayır kurumu ise, bir kurum şeklinde bir hayır kurumu oluşturulabilir.

Sanatta belirtildiği gibi. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, devlet, belediye kurumları hakkında Kanun'un 9.2'si, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kurumlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu ve bir belediyedir. Devlet türleri, belediye kurumları özerk, bütçeli ve devlete aittir. Aynı zamanda kurucunun görev ve yetkileri kamu kurumu Rusya Federasyonu tarafından veya Rusya Federasyonu'nun bir konusu, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, bir belediye tarafından oluşturulan bir belediye kurumu, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından yürütülür. yetkili Federal ajans yürütme gücü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, yerel bir özyönetim organı.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 115. Maddesinin 1. Kısmı, öngörülen hallerde ve şekilde kanun devlet veya belediye mülkiyeti temelinde devlet ve belediye üniter teşebbüsleri üzerinde, üniter işletme sağda operasyonel yönetim(Devlet kuruluşu).

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120'si, bir kurum, sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak kabul edilir.

Buna karşılık, Sanat'a göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir, yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sırasıyla bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve diğer alanlarda devlet yetkilileri (devlet organları) veya yerel yönetimler tarafından sağlanır. . Aynı zamanda, yasa, bir bütçe kurumunun faaliyetlerini federal yasalara, diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, belediye yasal düzenlemelerine ve tüzüğe göre belirlenen faaliyet konusuna ve hedeflerine uygun olarak yürüttüğünü belirler.

Bir bütçe kurumu için kurucu belgeleri tarafından sağlanan ana faaliyet türlerine göre devlet (belediye) görevleri, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından oluşturulur ve onaylanır.

Bütçe kurumu, zorunlu sosyal sigorta için sigortacıya devlet (belediye) görevleri ve (veya) yükümlülükleri, işin performansı ile ilgili faaliyetler, ana faaliyetleriyle ilgili hizmetlerin sağlanması, belirtilen alanlarda yürütür. sohbet. 1 inci. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 9.2'si

Bir bütçe kurumu, bir devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahip değildir.

Aynı zamanda, bir bütçe kurumu, kurulu devlet (belediye) atamasını aşan ve ayrıca federal yasalarla belirtilen durumlarda, kurulu devlet (belediye) ataması dahilinde iş yapma, kendi ile ilgili hizmetleri sağlama hakkına sahiptir. Sanatın 1. paragrafında belirtilen alanlarda kurucu belgesi tarafından sağlanan ana faaliyetler. Ticari Kuruluşlar Kanununun 9.2'si, vatandaşlar ve tüzel kişiler için bir ücret karşılığında ve aynı hizmetlerin sağlanması için aynı koşullarda. Belirtilen ücreti belirleme usulü, aksi belirtilmedikçe, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenir. Federal yasa.

Bir bütçe kurumu, ana faaliyet türü olmayan diğer faaliyet türlerini, ancak oluşturulduğu amaçlara ulaşmaya hizmet ettiği ve belirtilen amaçlara karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin gerçekleştirilmesi koşuluyla yürütme hakkına sahiptir. kurucu belgelerinde belirtilmiştir.

Sanata göre özerk kurum. Özerk Kurumlar Kanununun 2'si, Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye tarafından sağlanan devlet makamlarının yetkilerini kullanmak için iş yapmak, hizmet sunmak için tanınır. Rusya Federasyonu mevzuatı, bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarında yerel yönetimlerin yetkileri, araçlar kitle iletişim araçları, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve sporun yanı sıra federal tarafından belirlenen diğer alanlarda yasalar (bu alanlarda çocuklar ve gençlerle çalışmak için faaliyetler yürütürken dahil). Ve Sanata göre. Özerk Kuruluşlar Kanunu'nun 4'ü, amaçlanan hedeflere doğrudan ulaşmaya yönelik faaliyetler olarak tanımlanmaktadır. özerk kurum yaratıldı.

Kurumun ayırt edici bir özelliği, kullanılan mülk üzerindeki haklarının niteliğidir. Kurumlar, mülkiyet hakkına sahip olmayan, ancak yalnızca mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahip olan tek kar amacı gütmeyen kuruluş türüdür. Bunun nedeni, kurum ile kurucusu arasındaki yakın mülkiyet ilişkisidir.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlardan daha az, mülkiyet haklarının miktarı (Medeni Kanunun 296, 298. Maddeleri), kurumun yükümlülükleri için mal sahibinin ikincil yükümlülüğü ile telafi edilir. Kurumun borçlarının tahsili, yalnızca kendi fonları ve bağımsız olarak edindiği mülkler üzerinden alınabilir 1 . Böylece sahibi tarafından kuruma devredilen malın hacizden korunması oldukça doğaldır.

Bir kurumun kuruluş belgesi, yalnızca sahibi tarafından onaylanan tüzüğüdür. Kurumun adı, mülkün sahibinin bir göstergesini ve kurumun faaliyetlerinin niteliğini içermelidir, örneğin: "A. A. Korneev'in Özel Müzesi."

Buna karşılık, 161. Maddede Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bir bütçe kurumunu, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları veya yerel yönetimler tarafından yönetsel, sosyo-kültürel faaliyetler yürütmek üzere oluşturulan bir organizasyon olarak tanımlamaktadır. ticari olmayan nitelikteki bilimsel ve teknik veya diğer işlevler. Bu faaliyet, gelir ve gider tahminine göre ilgili bütçeden (bütçe dışı fon) finanse edilir.

Bu tanımlardan, bütçe kurumlarının faaliyetlerinin temel amaçlarının kamu hizmetlerinin sağlanması olduğu görülebilir. Kurumlar kâr için kurulmamalıdır - sonuçta, ücretsiz veya onaylanmış oranlarda hizmet verirler. Ancak bu tarifeler yine de bütçenin gelir kısmını oluşturmaktadır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunabileceğini kabul etmektedir (Madde 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi). Ancak bu, yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya yardımcı olduğu ölçüde mümkündür. Girişimcilik faaliyeti, kar amacı gütmeyen bir organizasyon yaratmanın ana hedeflerine uygun olmalıdır. Bu nedenle, böyle bir etkinlik yalnızca isteğe bağlı olabilir ve ana etkinlik olmayabilir.

Girişimcilik faaliyetinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3. maddesinin 1. bölümünün 2. maddesinde verilmiştir. Başlıca özellikleri şunlardır: davranış bağımsızlığı, riski size ait olmak üzere uygulama, kâr etmeye odaklanma, sistematik, gerçekleştiren kişinin uygun durumu.

Girişimcilik faaliyeti, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan bir bütçe kurumunun ana faaliyeti olamaz. Bununla birlikte, yasa koyucu, Rus gerçekliği koşullarında, kurumların, kamu yararlarının elde edilmesiyle ilgili ana faaliyetlerinin kamu sahipleri tarafından finanse edilmemesi nedeniyle, emtia ilişkilerine katılmak zorunda olduğu gerçeğini dikkate alamazdı. . Dolayısıyla kamu kurumlarının kendi kendini finanse eden bir sisteme geçme eğilimi vardır.

Ayrıca kurum, öncelikle bir tüzel kişiliktir, sivil dolaşıma katılmak ve girişimcilik faaliyetleri yoluyla dinamiklerini sağlamak için tasarlanmış bir tür kurgudur.

Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, kurumlara, kurucu belgeler temelinde, kurumların bağımsız emrinde olan gelir getiren faaliyetlerde bulunma hakkı verilir.

"Kurum" kategorisine ilişkin yasanın iki kavram içerdiğine dikkat edilmelidir: gelir getirici faaliyet (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298. maddesinin 2. fıkrası) ve girişimci faaliyet (Medeni Kanunun 50. maddesinin 3. fıkrası). Rusya Federasyonu Kanunu), yasanın bahsetmediği kimlik veya farklılıklar hakkında.

Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, bir kurumun iki mülkiyet rejimi verilmiştir: tahmin tarafından öngörülen ve bağımsız. İkincisi, kurumun girişimci faaliyeti ile değil, gelir getirici ile ilişkilidir. Gelir getirici faaliyet, yasa koyucu tarafından ana faaliyetin bir çeşidi olarak kabul edilmektedir. Söz konusu normun anlamına göre, kurucu belgelere göre, bir kuruma tahmine göre finanse edilen aynı faaliyeti bağımsız olarak yürütme hakkı verilirse, bu tür faaliyet gelir getiricidir. Bir kurumun girişimcilik faaliyeti başka bir konudur: kurumun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece gerçekleştirilir (bölüm 2, fıkra 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesi) ), yani Girişimcilik faaliyetine, kurumun bir yan, ek, yardımcı faaliyeti olarak izin verilir.

Ancak, bu faaliyetin doğasında bulunan ve bütçe kurumlarının yasal statüsünden kaynaklanan özel nitelikler de vardır. Bazılarını vurgulamakta fayda var. Birincisi, bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir, kurum sadece kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesi için harcama hakkına sahipken, sahibinden alınan fonlar gibi, girişimcilik faaliyetinden elde edilen gelir de münhasıran kuruluşa göre harcanmaktadır. tahmin edin, yani yine hedef hedefleri. İkincisi, bir bütçe kurumunun girişimcilik faaliyeti, ana faaliyetle ilgili olarak yardımcı niteliktedir ve yalnızca bütçe kurumunun kurucu belgelerinde yer alan kurucu-mal sahibinin izni ile gerçekleştirilir. Bu durum öncelikle bir bütçe kurumunun doğası gereği - belirli amaçlar için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş ve ayrıca bir bütçe kurumunun operasyonel yönetimi altındaki yasal mülkiyet rejiminden kaynaklanmaktadır.Üçüncü olarak, bütçe kurumlarının girişimci faaliyetleri yürütülmektedir. kendi mülkiyet sorumluluğu altında dışarı. Ancak, bir bütçe kurumu yükümlülüklerinden yalnızca yönetimi altındaki fonlarla sorumlu olduğu için sınırlı bir niteliğe sahiptir.

Ve yürütülen girişimcilik faaliyetini ayırt eden son şey bütçe kurumları, bu yasal bir rejim Para girişimci faaliyetten ve bunların pahasına edinilen mülklerden alınan.

2.2. Ticari kuruluşlar olarak ticari olmayan ortaklıklar

Üyelerinin mülkiyet haklarını elinde bulunduran, üyelerine genel fayda sağlayan faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluşa kar amacı gütmeyen bir ortaklık denir.

Kar amacı gütmeyen ortaklık kendisine devredilen mülkün sahibidir ve üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ikincisi ortaklığın yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Onun en yüksek yönetim organı Genel toplantıüyeler.

Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 8'i, ticari olmayan bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine paragrafta belirtilen hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulan, üyeliğe dayalı, ticari olmayan bir kuruluştur. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 2. maddesinin 2.

Üyeleri tarafından kâr amacı gütmeyen bir ortaklığa devredilen mülk, ortaklığın mülküdür. Ticari olmayan bir ortaklığın üyeleri, yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ticari olmayan bir ortaklık, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Tüzel kişiliklerin bu kurumsal ve yasal biçiminin tipik temsilcileri bahçıvanlık, bahçıvanlık ve köy kar amacı gütmeyen ortaklıklar 1 ve borsalardır 2 . emtia borsaları Yapılarına göre, bazı yazarlar onları bağımsız bir ticari olmayan tüzel kişilik türü olarak seçse de, ticari olmayan bir ortaklığın örgütsel biçimine de yönelirler 3 .

Kâr amacı gütmeyen ortaklık türlerinden biri, yasal statüsü 1 Aralık 2007 tarih ve 315-F3 sayılı ayrı bir Federal Yasa ile kurulan kendi kendini düzenleyen bir kuruluştur (SRO). öz düzenleyici kuruluşlar". SRO, uygulanması için tek tip kurallar sağlamak ve uygulanması üzerinde kontrol sağlamak için aynı türden girişimci veya profesyonel faaliyet konularını birleştirir. Gelecekte, SRO'ların yaygınlaşması ve çeşitli faaliyet alanlarında yaratılmasıyla birlikte, SRO'lar tarafından yürütüleceği için devletin denetim işlevlerini kademeli olarak terk etmesi planlanmaktadır.

Ayrıca, kar amacı gütmeyen başka ortaklıklar da oluşturulabilir:

- sosyo-ekonomik ihtiyaçların karşılanması (bölgenin iyileştirilmesi için sakinlerin kar amacı gütmeyen ortaklıkları, köyün gazlaştırılmasının uygulanması, bahçecilik, bahçecilik veya ülke kar amacı gütmeyen ortaklıklar);

– spor ilgi alanlarını tatmin etmek (örneğin, binicilik kulüpleri);

- ortak kültürel çıkarları karşılamak (sanatçı dernekleri, yazar kulüpleri);

- faaliyetin iç profesyonel yönlerinin kendi kendini düzenlemesi için (barolar, noterler, inşaatçıların öz düzenleyici kuruluşları, değerleme uzmanları), vb.

Bu örnekler uzak tam liste kar amacı gütmeyen ortaklıkların kurulabileceği alanlar.

"Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun hükümleri uyarınca ortaklığın amacı, ortaklık üyelerine sosyal ve diğer sosyal açıdan faydalı faydaların elde edilmesini amaçlayan faaliyetlerin uygulanmasında yardımcı olmak olduğundan, ortaklık, örneğin, , aktivite türünü seçin - "Sağlamak sosyal Hizmetler“Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar” Federal Yasası'nın 10. Maddesi ile tanımlanan özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturma hedeflerine karşılık gelen konaklama koşulu olsun veya olmasın”.

Ticari olmayan bir ortaklık, ticari olmayan ortaklığın kendi kendini düzenleyen bir kuruluş statüsü kazandığı durumlar dışında, yaratıldığı hedeflere karşılık gelen girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

Girişimci faaliyetlerden elde edilen gelir, ortaklığın yasal hedeflerine yönlendirilmelidir. Belki de bir ortaklığın yasal olarak belirli bir ticari faaliyette bulunup bulunmadığının belirlenmesinde ana kriter budur, çünkü. eşleşip eşleşmediğini belirle ticari aktivite bir ortaklık yaratma amaçları genellikle imkansızdır veya son derece zordur (yaratılışın çok geniş bir şekilde ifade edilen hedeflerinden dolayı).

Girişimci faaliyet, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma, menkul kıymetlerin, mülk ve mülkiyet dışı hakların satın alınması ve satılması, ticari şirketlere katılım ve sınırlı ortaklıklara ortak olarak katılma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin üretimidir. katkıda bulunan (madde 2, "Ticari olmayan kuruluşlar hakkında" Federal Kanunun 24. maddesi).

Kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, girişimci faaliyetler için gelir ve giderlerin kayıtlarını tutar (Madde 3, “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar” Federal Yasasının 24. maddesi).

3. KAR gütmeyen KURULUŞLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERDEN SORUMLULUĞU

Hukuki sorumluluk, bir tür telafi edici sorumluluktur ve ihlal edilen hakların restorasyonu ve yerine getirilmeyen yükümlülüklerin yerine getirilmesi ile ilişkilidir.

Mülkiyet niteliğindeki sözleşme yükümlülüklerinin ihlali nedeniyle oluşur veya manevi zararın tazmini içerir. Zararın tam tazmini, hukuki sorumluluğun temel ilkesidir. bir

Hukuki sorumluluk, faile ek yük getiren yaptırımlara (ilave bir hukuki sorumluluk yüklenmesi veya faile ait hakkından yoksun bırakılması) dayanmaktadır. Hukuki sorumluluk önlemlerini, medeni hakları korumaya yönelik önlemlerden (bir suçu önlemeye veya bastırmaya veya suçtan önceki durumu düzeltmeye yönelik yaptırımlar - bir hakkın tanınması, bir yükümlülük verilmesi, geçersiz bir işlemin tanınması) ayırt etmek gerekir. geçersiz olarak vb.). 2

Hukuki sorumluluğun özellikleri aşağıdakileri içerir:

- mülkiyet niteliğinin olumsuz sonuçlarını doğuran etki önlemleri;

- yaralanan tarafın ihlal edilen hakkı için tazminat;

- sorumluluğun neden olunan zararın niteliğiyle orantılılığı;

- homojen suçlar için medeni hukuk ilişkilerinde farklı katılımcılara hacim açısından eşit sorumluluk önlemlerinin uygulanması.

Sivil sorumluluk aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

- telafi edici;

- uyarıcı;

- uyarı;

- ceza.

Hukuki sorumluluk biçimleri şunlardır:

- zararların tazmini;

- bir cezanın ödenmesi;

- mevduat kaybı;

- alıkonulan, rehin verilen mülkün kaybı, vb.

Temele bağlı olarak, bu sorumluluk aşağıdaki türlere ayrılır: sözleşmeye dayalı ve sözleşmesiz (kanunen). Sorumluluk dağılımının niteliğine göre özkaynak, müşterek ve müteselsil, bağlı ortaklık, rücu olarak ayrılır.

Hukuki sorumluluğun temeli, bir hukuk suçunun oluşumudur. Bu sorumluluğun koşulları, borçlunun hukuka aykırı davranışıdır; alacaklının zarar görmesi; borçlunun davranışı ile alacaklı için kayıpların meydana gelmesi arasında nedensel bir ilişkinin varlığı; borçlunun hatası.

O.N.'ye göre. Sadikov'a göre hukuki sorumluluk, olumsuz sonuçlarla ifade edilen başka bir kişinin (alacaklının) menfaatleri doğrultusunda fail-borçluya yaptırım uygulanması olarak tanımlanabilir. mülkiyet doğası. Zarar maddi veya manevi olabilir. bir

Bir veya daha fazla sorumluluk koşulunun yokluğunda, kanun veya sözleşme ile aksi belirtilmedikçe, empoze edilemez. Borçlunun kusurunun bulunmaması, onu yükümlülüğün ihlali nedeniyle sorumluluktan kurtarır (özel konular hariç). Genel bir kural olarak, borçlunun mülkünün zorla geri alınması sadece mahkemede mümkündür. İyileştirici yaptırımların uygulanması, uygun usul biçimleri temelinde gerçekleştirilmelidir.

Ticari olmayan da dahil olmak üzere herhangi bir tüzel kişiliğin özelliklerinden biri “bağımsız mülkiyet yükümlülüğü”dür. Bağımsız mülkiyet yükümlülüğü taşıma yeteneği, kuruluşun mülküyle ilgili yükümlülüklerinden sorumlu olduğu gerçeğinde ifade edilir. Tüzel kişiliğin bağımsız hukuki sorumluluğu ilkesi Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 56. bir

Sorumluluk iki açıdan değerlendirilmelidir:

– katılımcılarla ilgili olarak, kurucular (dahili sorumluluk),

- işlemlerdeki karşı taraflarla ilgili olarak, bütçe ve bütçe dışı fonlarçeşitli zorunlu ödemelerin, vergilerin ödenmesi için (dış tezahürün sorumluluğu).

taraf olarak sivil sözleşme, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, imzalanan anlaşma uyarınca gönüllü olarak yükümlülükler üstlenir ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kuruluşun sorumlu tutulmasını gerektirir.

Bir tüzel kişilik, sözleşmenin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinden kaynaklanan zararı gönüllü olarak tazmin etme hakkına sahiptir. Birinci taraf üstlenilen yükümlülükleri yerine getirmeyi reddederse, ikinci taraf mahkemede şartların yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir. 2

Bu durumda, kar amacı gütmeyen bir kuruluş adına işlemlerin yapıldığını dikkate almak gerekir. yürütme organları. Medeni hakların yetki aşımı ile kullanılması durumunda, hangi öznenin sorumlu olduğu konusunda bir anlaşmazlık ortaya çıkar. Bu nedenle, sorumluluk konusu ele alındığında, çıkar çatışması gibi bir kategori göz ardı edilemez.

"Çıkar çatışması" ifadesi Rus medeni hukukunda yenidir.

"Çıkar çatışmasının" özü, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası'nın 27. Maddesinde açıklanmakta, ancak "çatışma kavramı" kavramının kendisi verilmemektedir. Muhtemel bir çatışma durumu, kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından bir dizi konunun menfaatinin bulunduğu bir işlemin komisyonu yoluyla izlenebilir. İlgili tarafların yasal durumu, olası eylemlerin bir listesi - tüm bunlar, belirtilen makalede açıkça belirtilmiştir. bir

Menfaat bulunan bir işlem, olumsuz sonuçlar doğurur ve ilgili taraflar ile kar amacı gütmeyen kuruluş arasında bir çıkar çatışması ortaya çıkar. Bu tür işlemlerin yasaklanması, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlere katılması için yasal olarak izin verilen olasılığı yansıtmaktadır.

Bu nedenle, mevzuatın çıkar çatışmasının net ve yasallaştırılmış bir tanımına sahip olmadığı, ancak ortaya çıkmasının gerekçelerini sağladığı sonucuna varabiliriz. Yasa koyucunun çıkar çatışmasından çıkış yolunu komisyon aracılığıyla yürüttüğü ticari kuruluşlardan farklı olarak büyük fırsatlar ve menfaatin söz konusu olduğu işlemlerde, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için sorumlu kişiyi çıkar çatışması kategorisi üzerinden belirlemek mümkündür.

Bu nedenle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, diğer hukuk konularıyla eşit olarak sorumludur.

Hukuki sorumluluğun temeli bir suçtur ve sorumluluğun yüklenmesi ancak belirli bir usuli düzende mümkündür. Kamu dernekleri gibi kar amacı gütmeyen bu tür bir kuruluşun, yalnızca devletin çıkarlarına zarar veren eylemlerden değil, aynı zamanda bu durumda yararlanan vatandaşların haklarını ihlal eden karar ve eylemlerden de sorumlu olduğu belirtilmelidir. adli koruma.

Sorumluluk konusunu incelerken, makale yeni bir sivil kategoriye odaklanıyor - kar amacı gütmeyen bir kuruluşta çıkar çatışması. Çıkarın söz konusu olduğu büyük işlemler ve işlemler yapılırken bir çıkar çatışmasının meydana geldiği ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlarda "çıkar çatışması" kategorisi, yasal ilişkilerde sorumlu bir kişi oluşturmayı amaçlar, bu da bir kişiyi tam olarak ortaya çıkarır. sivil unsurların hukuki durum kar amacı gütmeyen tüzel kişiler.
Bir tüzel kişiliğin katılımcılarının kuruluşun borçlarından sorumluluğu Bir tüzel kişiliğin medeni hukuk çerçevesinde tasfiyesinin usulü ve özellikleri Hukuki işlemlerde yer alan kişiler Hukuk davalarında adalete katkıda bulunan kişiler

Medeni Kanuna göre kar amacı gütmeyen kuruluşlar, faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan kuruluşlardır. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir ve kâr edebilir, ancak bu tür faaliyetler yalnızca temel olmayan, ikincil olabilir ve yalnızca yasal hedefleri için gerekli olduğu ölçüde gerçekleştirilebilir.

Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, vatandaşların sağlığını korumak, beden kültürü ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, haklarını korumak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. , vatandaşların ve kuruluşların meşru çıkarları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmenin yanı sıra kamu yararına ulaşmayı amaçlayan diğer amaçlar için.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, kurulduğu andan itibaren tüzel kişilik olarak kurulmuş sayılır. devlet kaydı. Kurucu belgeler tarafından aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresini sınırlamadan oluşturulur. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri, Tüzük ve Dernek Mutabakatıdır.

Kâr amacı gütmeyen tüzel kişilikler, ticari kuruluşlar için tipik olmayan bir dizi başka özelliğe sahiptir.

Evet, içinde ticariden farklı , sadece Medeni Kanun'un değil diğer kanunların öngördüğü herhangi bir şekilde kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir.Kar amacı gütmeyen tüzel kişiler ile ticari kuruluşlar arasındaki bir diğer fark, yasal kapasitelerinin özel olmasıdır, yani. ticari olmayan tüzel kişiler, yalnızca kurucu belgeleri ve yasalar tarafından doğrudan sağlanan bu tür faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir. Temel bir fark da, kar amacı gütmeyen kuruluşların (tüketici kooperatifleri ve hayır kurumları veya diğer vakıflar hariç), alacaklıların taleplerini karşılayamazlarsa mahkeme kararıyla iflas etmiş (iflas) ilan edilemeyecekleridir. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi durumunda, alacaklılarla yapılan anlaşmalardan sonra kalan mülk, kuruluşun oluşturulduğu hedeflere yönlendirilir. İstisna, yasa veya bu kuruluşun kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, üyeleri tasfiye kotası alma hakkına sahip olan tüketici kooperatifleri ve ticari olmayan ortaklıklardır.

Sadece bir durumda, yasa koyucu kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimcilik faaliyetlerini yürütmesini kısıtlar: ticari kuruluşların derneklerinin kendileri kar amacı gütmeyen kuruluşlardır ve derneğe katılanların kararı ile girişimcilik faaliyetlerini yürütmekle görevlendirilmişse, bir ticari şirkete veya ortaklığa dönüştürülebilir, yani organizasyonel ve yasal şekle göre ticari bir organizasyona dönüşür; ancak daha sonra karı katılımcılar arasında paylaşma hakkı zaten elde edilir. Kâr amacı gütmeyen kuruluşların dernekleri dönüşüm şartına tabi değildir ve bu nedenle iş yapmaları yasak değildir.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar sadece hayır kurumları değil, aynı zamanda yararlanıcılar da olabilir, yani hayırseverlerden hayırsever bağışlar, gönüllülerden yardım alabilirler.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, kuruluşunun bir sonucu olarak oluşturulabileceği gibi, mevcut bir kâr amacı gütmeyen kuruluşun yeniden düzenlenmesi sonucunda da oluşturulabilir. Kuruluşu sonucunda kar amacı gütmeyen bir kuruluşun oluşturulması, kurucuların (kurucu) kararı ile gerçekleştirilir.

Federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucularının sayısı sınırlı değildir.

Dolayısıyla, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ile ticari kuruluşlar arasındaki temel fark, kâr amacı gütmeyen kuruluşların yalnızca hayır kurumları değil, aynı zamanda yararlanıcılar olabilmesidir; ticari - hayır; ticari kuruluşlar genel bir yasal kapasiteye sahipken, kar amacı gütmeyen kuruluşların yasal kapasitesi her zaman özeldir ve kapsamı, kurucu belgelerde vb. belirtilen belirli bir kuruluşun faaliyet hedefleri tarafından belirlenir.

Ticari olmayan kuruluşlar, yasaların öngördüğü herhangi bir biçimde oluşturulabilir. Mevcut mevzuat, aşağıdaki kar amacı gütmeyen kuruluş türlerinin oluşturulmasını sağlar:

1. Tüketici kooperatifi

2. Kamu ve dini kuruluşlar

4. Kurumlar

5. Tüzel kişilerin dernekleri (dernekler ve birlikler)

6. Kar amacı gütmeyen ortaklık

8 Aralık 1995'te Devlet Duması, “Ticari Olmayan Örgütler Hakkında” Federal Yasasını kabul etti.

Kanun, ilgili taraflara, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından öngörülmeyen şekillerde kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturma fırsatı sunmaktadır. Bu formlardan biri kar amacı gütmeyen bir ortaklıktır.

Sanat uyarınca. "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Kanun" 8'de, kar amacı gütmeyen bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine sosyal, hayırsever, kültürel, eğitsel, bilimsel ve yönetsel hedefler, vatandaşların sağlığını korumak, beden kültürü ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını, meşru menfaatlerini korumak, anlaşmazlıkları çözmek ve anlaşmazlıklar, hukuki yardım sağlama ve kamu yararını amaçlayan diğer amaçlar için.

7. Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş

Kanuna göre, özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş, eğitim, sağlık alanında hizmet sağlamak amacıyla vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde kurulan, üyeliği olmayan, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. , kültür, bilim, hukuk, beden kültürü ve spor ve diğer hizmetler. .

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, ana amaçları kâr amacı gütmeyen tüzel kişilerdir. Ve bu tür tüzel kişiler kâr elde etseler bile, kanunda belirtilen haller dışında bunu kurucular (katılımcılar) arasında dağıtma hakları yoktur. Tüm kar amacı gütmeyen kuruluşlar özel yasal kapasiteye sahiptir ve mülklerini yalnızca kuruluş belgelerinde öngörülen hedeflere ulaşmak için kullanır. Bu koşullar göz önüne alındığında, çoğu durumda yasa bu kuruluşlar için bir şey sağlamaz. en küçük beden yasal fon.

Çoğu kâr amacı gütmeyen kuruluş mülklerinin sahibidir (kurumlar hariç) ve katılımcılarının genellikle kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun mülküyle ilgili herhangi bir mülkiyet hakkı yoktur. Kar amacı gütmeyen tek kuruluş kendisine tahsis edilen mal üzerinde mülkiyet hakkı bulunmayan bir kurumdur. Sahibi kurucu olarak kalır ve kurumun yalnızca operasyonel yönetim hakkı vardır.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, hem Medeni Kanunda hem de diğer federal yasalarda belirtilen şekillerde bulunabilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, tüketici kooperatifi, kamu ve dini kuruluş (dernek), hayır kurumu ve diğer vakıf, kurum, dernek (birlik) gibi kar amacı gütmeyen kuruluş biçimlerini sağlar. Diğer yasalar, kar amacı gütmeyen bir ortaklık, özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş, bir ev sahipleri birliği, bir devlet şirketi vb. Gibi kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulmasını sağlar.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar (Madde 116-123) sivil dolaşımda kalıcı, profesyonel katılımcılar değildir. Bağımsız tüzel kişilikler olarak performansları, mülkiyet ilişkilerine katılımla ilgili olmayan ana, ana faaliyetleri için maddi desteğe duyulan ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır. Bu bağlamda, NPO'lar, PO'ların aksine, bir hedef (özel) yasal kapasiteye sahiptir ve mülklerini yalnızca kurucu belgelerinde öngörülen hedeflere ulaşmak için kullanırlar. Bu amaçlar, kârın alınması ve katılımcılar (kurucular) arasında dağıtılması olamaz. Bunu akılda tutarak, GA çoğu durumda NCO'lar için minimum bir KM (CC) boyutunu ve ayrıca iflas olasılığını (tüketici kooperatifleri, hayır kurumları ve diğer vakıflar hariç) sağlamaz.
NPO'ların çoğu üyeliğe dayalı şirketlerdir, ancak kurumsal olmayan LE'ler daha yaygındır (vakıflar, kurumlar, özerk NPO'lar). NPO'lar, Medeni Kanun (tüketici kooperatifi, kamu ve dini kuruluş (dernek), hayır kurumu ve diğer fon, kurum, dernek (birlik)) ve diğer Federal Kanunlar (kar amacı gütmeyen ortaklık, özerk NPO, Oda) tarafından sağlanan OPF'de bulunabilir. Ticaret, TB, ev sahipleri derneği (kat mülkiyeti).
tüketici kooperatifi karşılamak için kurulmuş üyelik temelli bir organizasyonu tanır. Katkı paylarını birleştirerek katılımcıların maddi ve diğer ihtiyaçlarını (Madde 116). Bunlar şunları içerir: LCD, konut kooperatifi, garaj, ülke, bahçe dernekleri, karşılıklı yarar fonları, karşılıklı sigorta şirketleri vb. Tüzük, aşağıdakilere ek olarak şunları içeren tek UD'dir: Genel bilgi pay katkı payları için miktar ve prosedür, zararları karşılama prosedürü hakkında. Üyeler hem vatandaşlar hem de tüzel kişiler olabilir. Bilgisayarlar tek bir kurucu tarafından oluşturulamaz veya bir üyeden (tüketici şirketleri - en az 5 PL ve (veya) 3 LE) oluşamaz. PC, katılımcıların katkıları pahasına oluşturulan bir pay (yetkili) fonuna sahiptir. En üst organ, münhasır yetkiye sahip genel kurul toplantısıdır. EMB'ler üyelerden oluşur ve işe alınamaz. Her PC üyesinin 1 oyu vardır.
ev sahipleri derneği vatandaşlar veya diğer konut sahipleri tarafından, konutlarına hizmet eden ortak mülkiyetlerinde gayrimenkul nesnelerinin ortak kullanımı için üyelik temelinde oluşturulan bir kuruluş tanınır. Özelleştirme sırasına göre alınan konut sahiplerinin ortaya çıkması sonucu yaratılmaya başladılar. LCD ve ZHSK temelinde oluşabilir. En az 2 ev sahibi tarafından düzenlendi.
Kamu ve dini kuruluş Bazılarının ortak kullanımı ve korunması da dahil olmak üzere, manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçların ortak tatmini için maddi olmayan bir çıkarlar topluluğu temelinde onlar tarafından oluşturulan üyelik ilkelerine dayalı bir vatandaşlar birliği tanınır. hakları ve çıkarları (Madde 117).
Fon, sermaye kurucuların sosyo-kültürel, hayırsever, eğitimsel ve diğer sosyal açıdan yararlı (ticari olmayan) amaçlar için gönüllü mülkiyet katkıları temelinde oluşturulan üyeliksiz bir kuruluş tanınır (Madde 118).
kurumÜyeliği olmayan bir kuruluş, sahibi tarafından yönetimsel faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin ek sorumluluğu altında sınırlı ayni hak konusu olarak tanınır, oluşturulur ve finanse edilir. , sosyo-kültürel ve diğer ticari olmayan işlevler (Madde 120).

dernek (birlik) Tüzel kişiler tarafından üyelik esaslarına dayalı olarak oluşturulan ve amaçlarına uygun olarak oluşturulan bir dernek. faaliyetlerinin koordinasyonunun yanı sıra çıkarlarının temsili ve korunması (Madde 121).

kar amacı gütmeyen ortaklıkÜyelerine girişimci faaliyetler (borsalar) yoluyla ticari olmayan hedeflere ulaşmada yardımcı olmak için oluşturulan, üyeliğe dayalı bir vatandaş ve tüzel kişilik derneği tanınır.
Özerk NPO sağlamak için kurucuların mülkiyet katkıları temelinde oluşturulan bir üyelik dışı kuruluş olarak kabul çeşitli hizmetler(ticari olmayanlar dahil) ve mülküne sahip olmak (özel eğitim, sağlık, kültür kurumları).
mal.

24. Ticari bir organizasyonun yönetim organları sistemi.

ST. 71.84.91.103

Organize varlık- yasaya uygun olarak, bir tüzel kişiliğin belgelerine veya bir tüzel kişiliğin başka bir yetkili organının kararına uygun olarak, bir kişi (tek organ) veya bir dizi kişi (kolej organı) ile ilgili olarak belirli yetkilere sahiptir. tüzel kişilik ve bu tüzel kişinin hukuki ehliyetini icra ettiği tüzel kişidir. Bir tüzel kişiliğin organları, yönetim organları ve kontrol organları olarak alt bölümlere ayrılır.

Bildiğiniz gibi, Rusya'daki tüm kuruluşlar üç sektöre ayrılabilir: hükümet, ticari ve ticari olmayan. Ve ilk iki tipte her şey açıksa, sonuncusu bizi düşündürür. Hangi nesneler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır? Sizi bu konuda daha fazla düşünmeye davet ediyoruz.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar ise...

Önce bir tanım. NPO, kar amacı gütmeyen kuruluş - ana hedefini kar elde etmek için belirlemeyen ve aynı zamanda katılımcıları arasında dağıtmayan bir yapı.

NPO'nun amaçları aşağıdaki gibidir:

• kültürel;
• sosyal;
• yardımsever;
• ilmi;
• eğitici;
• yönetimsel;
• siyasi;
• vatandaşların sağlığının korunması;
• sporun gelişimi, fiziksel kültür;
• maddi olmayan (manevi) ihtiyaçların tatmini;
• bireylerin ve tüzel kişilerin meşru menfaatlerinin korunması;
• yasal yardım;
• topluma faydalı diğer şeyler.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlara ait olan nesneler, girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Ancak yalnızca ana kamu hedefine ulaşmayı hedefliyorsa.

Özyönetim organlarının, devletin belirli işlevlerini yerine getiren ve aynı zamanda bunların yardımına başvurmayan kar amacı gütmeyen kuruluşlara sivil toplum denir.

NCO'ların özellikleri

STK'larla ilgili yapıları daha net bir şekilde ortaya koymak için aşağıdaki özellikleri tanımanızı öneririz:

1. Kurucu: herhangi bir kişi.
2. Personel: işe alınan personel ve ilgili kişiler.
3. Katılımcıların parasal ücreti: tam zamanlı çalışanlar - maaş, gönüllülerin çalışması, gönüllülere ödeme yapılmaz, ilgili kişilerin hizmetleri - hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme.
4. Faaliyetin ana hedefleri: kural olarak, sosyal olarak önemli.
5. Finansman kaynakları: devlet bütçesi (ancak yalnızca kuruluşun kurucusu devlet ise), ödünç alınan sermaye, iş geliri (bazı kısıtlamalarla), yatırımlar ve bağışlar. Bir de üyelik ücretleri var. Ayrıca, STK'ların büyük çoğunluğu, yukarıdaki kaynaklara başvurmadan, onların pahasına var olmaktadır. Devlet hibeleri de dahil olmak üzere hibeler sıklıkla kullanılır. Ayrıca, birçok STK onları tek finansman kaynağı haline getiriyor.

STK Türleri

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar şunları içerir:

1. Kooperatifler: garaj inşaatı, tüketici (kredi, konut, tarım, pazarlama, bahçecilik, tedarik, hayvancılık, bahçecilik, işleme).
2. Sendikalar.
3. Dernekler.
4. Üniversiteler.
5. Özerk kar amacı gütmeyen dernekler.
6. Devlet şirketleri.
7. Hayır kurumları.
8. Devlet şirketleri.
9. Kazak toplulukları.
10. Doğal, milli parklar, rezervler.
11. Belediye ve devlet bütçesi, devlet ve özerk kuruluşlar.
12. hükümet dışı dernekler.
13. Kar amacı gütmeyen ortaklık.
14. HOA, GK, ZhK.
15. Çeşitli sosyal dernek türleri: siyasi partiler, kamu fonları, hareketler, örgütler, sendikalar, kamu inisiyatifi vakıfları.
16. Tüzel kişilerin dernekleri.
17. Karşılıklı sigorta şirketleri.
18. İşveren sendikaları.
19. Küçük yerli halkların toplulukları.
20. Dini dernek, grup, organizasyon.
21. Ülke, bahçecilik, bahçecilik kar amacı gütmeyen dernek.
22. Bölgesel halk derneği.
23. Ticaret ve sanayi odası.

NKO hibrit formları

Hangi kuruluşların kar amacı gütmediği hakkında konuşurken, ticari (özel) yapılarla hibrit formları not etmek önemlidir. Bunlar şunları içerir:

1. Kamu yararına olan şirketler (İngiltere).
2. Kamu Yararı Şirketi (ABD).
3. Küçük gelirli limited şirket (ABD).
4. Sosyal olarak faydalı amaçlara sahip şirket (Almanya).
5. Hayırsever Limited Şirketi (Almanya).

Rusya'daki STK'lar

Rusya'da, 30'dan fazla NPO türü, kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerine aittir. Birçoğunun benzer işlevleri vardır ve farklılıklar yalnızca isimlerdedir. Tüm dernekler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm 4, paragraf 6), "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Federal Yasası ile düzenlenir. Bireysel NCO'ların özel faaliyetleri, ilgili yasal düzenlemelerle kontrol edilir.

Rusya Federasyonu'ndaki bu kuruluşların faaliyetlerinin bazı özelliklerini listeliyoruz:

1. Alınan yabancı hibeler vergilendirilmez.
2. 2008 yılından bu yana, STK'ları desteklemek için özel başkanlık hibeleri tahsis edilmiştir.
3. 2015 yılında, istenmeyen kuruluşların sözde kaydı tanıtıldı. Rus devlet sistemine tehdit oluşturan herhangi bir uluslararası veya yabancı NPO oraya ulaşabilir.
4. 2017 yılında, sosyal açıdan önemli, sivil faaliyetler yürüten kar amacı gütmeyen kuruluşlara hibe verilmesini gerektiren bir kararname çıkarıldı.

Ülkemizdeki NCO'lar, bir düzineden fazla forma sahip oldukça yaygın bir dernek türüdür. onlar birleşik ortak hedefler, NPO'nun birleşik özellikleri. Bu tür kuruluşlarla ilgili olarak, hem genel düzenleyici normlar hem de özel olanlar geçerlidir.

Rusya'da kar amacı gütmeyen kuruluşların sayısı her yıl artıyor. Bu, nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmemize, demokratik değerler geliştirmemize ve kar amacı gütmeyen kuruluşlardan gönüllülerin “elleriyle” bir dizi sosyal sorunla etkin bir şekilde başa çıkmamıza olanak tanır. Şu veya bu tür kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulmasını seçmenin önemi, hedef ve organizasyonel farklılıklarından kaynaklanmaktadır. Makalede buna daha yakından bakalım.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar (NPO'lar) nelerdir ve ne yaparlar?

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar (NPO'lar), faaliyetleri kâr elde etmeye ve maksimize etmeye dayanmayan ve bunların kuruluş üyeleri arasında dağılımı olmayan bir kuruluş türüdür. STK'lar seçer ve kurar belirli tür sosyal fayda yaratmak için hayırsever, sosyo-kültürel, bilimsel, eğitimsel, yönetimsel hedeflerin uygulanmasına katkıda bulunan faaliyetler. Yani, Rusya'daki sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar sosyal sorunları çözmekle meşgul.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri ve yaratılma amaçları

Rusya Federasyonu "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" yasasına göre, NPO'lar yerleşik biçimlerde faaliyet göstermektedir:

• Kamu ve dini kuruluşlar. Ruhsal ve diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak için vatandaşların gönüllü bir anlaşmasıyla yaratılırlar.
• Rusya Federasyonu'nun küçük yerli halklarının toplulukları. Bu tür halklar, kültürü ve geleneksel olarak kabul edilen yaşam biçimini korumak için akrabalık, bölgesel yakınlık temelinde birleşir.
• Kazak toplulukları. Rus Kazaklarının geleneklerini yeniden yaratmak için vatandaş toplulukları. Katılımcıları, devlet veya diğer hizmetleri yerine getirme yükümlülüklerini üstlenirler. Bu tür STK'lar, Kazakların çiftlik, stanitsa, şehir, ilçe ve askeri derneklerinden oluşur.
• Para kaynağı. Hayırseverlik yapmak, kültürel ve eğitim etkinliklerini desteklemek vb. amacıyla vatandaşların veya tüzel kişilerin gönüllü katkıları pahasına oluşturulurlar.
• Devlet şirketleri. Rusya Federasyonu, maddi katkı pahasına kurulur. Yönetimsel ve sosyal olanlar da dahil olmak üzere sosyal açıdan önemli işlevlerin uygulanması için oluşturulurlar.
• Devlet şirketleri. Rusya Federasyonu, devlet mülkiyetini kullanarak kamu hizmetleri ve diğer işlevleri sağlamak amacıyla mülkiyet katkıları temelinde oluşturulur.
• kar amacı gütmeyen ortaklıklar. Çeşitli kamu mallarının oluşumu için bireyler ve tüzel kişiler tarafından oluşturulurlar.
• Özel kurumlar. Yönetimsel, sosyal ve kültürel olanlar da dahil olmak üzere ticari olmayan işlevleri uygulamak için mal sahibi tarafından oluşturulurlar.
• Devlet, belediye kurumları. Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan, Rusya Federasyonu'nun özneleri ve belediyeler. Özerk, bütçeli ve devlete ait olabilirler. Ana hedefler, sosyo-kültürel alanlarda yetkilerin uygulanmasını içerir.
• Özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Çeşitli sosyal alanlarda sosyal olarak gerekli hizmetleri sağlamak için oluşturulurlar.
• Dernekler (birlikler). Üyelerinin ortak, genellikle profesyonel çıkarlarını korumak için oluşturulurlar.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal açıdan faydalı hizmetlerin icracılarıdır ve devletten mali ve mülk desteği alacaklardır.

Devletin veya özyönetim organlarının belirli işlevlerini yerine getiren kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Biçim ve temel amaç bakımından farklılık gösteren birçok kar amacı gütmeyen kuruluş vardır.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar ile ticari kuruluşlar arasındaki fark

Aşağıdaki noktalarda NPO'lar ve ticari olanlar arasındaki temel farkları göz önünde bulundurun:

• kuruluşların amaçları. Temel amacı karları maksimize etmek olan ticari kuruluşların aksine, NPO'lar çeşitli maddi olmayan hedeflere (hayırseverlik, kültürel canlanma, vb.) dayanmaktadır;
• kâr. Ticari bir kuruluşta net kazanç katılımcılar arasında dağıtılır ve daha da geliştirilmesi için işletmenin iş süreçlerine yeniden yatırım yapılır ve ekonomik verim. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kârı, yalnızca amacına uygun faaliyetlere gidebilir. ticari olmayan amaçlar. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, iyi amaçlarına ulaşmak için gerekliyse, tüzüklerinde belirtilmek kaydıyla ilgili karlı faaliyetlerde bulunabilirler;
• maaş. "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında" federal yasaya göre, bir NPO, toplam yıllık toplam gelirin %20'sine kadar harcama hakkına sahiptir. finansal kaynaklar. STK'larda, ticari kuruluşlardan farklı olarak, çalışanlar maaşlarına ek olarak ikramiye ve ödenek alamazlar;
• yatırım kaynağı. Ticari kuruluşlarda karlar, yatırımcılardan, alacaklılardan vb. fonlar yeniden yatırım için kullanılır.Kar amacı gütmeyen kuruluşlarda uluslararası hibeler, devlet, sosyal fonlar, gönüllü fon yaratma, katılımcılardan katkılar vb. destekler yaygındır.

NCO'ların basitleştirilmiş vergilendirme sisteminin uygulamasının özellikleri

Yıllık mali tablolar NPO şunları içerir:

• bilanço;
• fonların kullanım amacı hakkında rapor;
• yasal düzenlemelere uygun olarak bilanço ve rapor ekler.

Astsubaylar, aşağıdaki koşulların karşılanması durumunda basitleştirilmiş vergilendirme sistemini (STS) kullanma hakkına sahiptir:

• dokuz aylık faaliyet için, NCO'ların geliri 45 milyon ruble'den fazla değil. (kuruluşun basitleştirilmiş vergi sistemine geçiş için belgeler hazırladığı yıl için hesaplanır);
• raporlama döneminde ortalama çalışan sayısı 100'den fazla değildir;
• NCO'lar şubeleri içermez;
• varlıkların artık değeri 100 milyon ruble'den fazla değil;
• kesilebilir ürünlerin yokluğu.

Son zamanlarda, Rusya Federasyonu'nun muhasebe standartlarında, raporlama kurallarını önemli ölçüde değiştiren büyük ve uzun zamandır beklenen değişiklikler yapıldı. Bu değişiklikler, basitleştirilmiş vergi sistemine geçiş yapan kar amacı gütmeyen kuruluşların muhasebe raporlama belgeleri için de geçerlidir.

USN'nin kar amacı gütmeyen kuruluşlarda kullanılması, gelir vergisi, emlak vergisi ve katma değer vergisi (KDV) ödememesine izin verecektir.

Aynı zamanda, NPO sözde tek vergiyi ödemekle yükümlüdür, yani:

• "Gelir" vergilendirme türüne göre, gelir olarak kabul edilen çeşitli makbuzlardan% 6 ödemeniz gerekir;
• vergilendirme konusu için "Gelir eksi giderler", gelir ve gider arasındaki farkın %15'i veya gelir giderleri aşmıyorsa %1'dir.

Bugün ülkenin katkıda bulunması önemlidir. Daha fazla gelişmeÇeşitli sosyal ihtiyaçların uygulanması için güçlü bir motor olarak STK'lar.

Kâr amacı gütmeyen bir tüzel kişilik, ana hedefi gelir elde etmeyen ve alınan net geliri katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluştur.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bir kurum, bir kamu derneği, bir anonim şirket, bir dernek (birlik) şeklinde ve yasal düzenlemelerin öngördüğü başka bir biçimde tüzel kişilerin tüketici derneği şeklinde oluşturulabilir.

Bu form listesinden, ticari olmayan tüzel kişilerin örgütsel ve yasal biçimlerinin ayrıntılı olmadığını ve ticari tüzel kişilerin örgütsel ve yasal biçimlerinden daha fazla yasal düzenlemelerle tamamlanabileceğini görüyoruz.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, ancak yasal hedeflerine uygun olduğu sürece girişimci faaliyetlerde bulunabilir.

Sosyal, kültürel, bilimsel, eğitimsel, hayırsever, yönetim hedeflerine ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir; vatandaşların ve kuruluşların haklarının, meşru menfaatlerinin korunması; anlaşmazlıkların ve çatışmaların çözümü; vatandaşların manevi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak; vatandaşların sağlığını korumak, çevreyi korumak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek; hukuki yardım sağlanmasının yanı sıra kamu yararını ve üyelerinin (katılımcıların) yararlarını sağlamayı amaçlayan diğer amaçlar için.

Ticari olmayan tüzel kişilerin kurumsal ve yasal biçimlerini göz önünde bulundurun.

Kurum. "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Kanun"un 8. Maddesi, kurum kavramını vermektedir. Bir kurum, ticari olmayan nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevlerin uygulanması için kurucusu tarafından oluşturulan ve finanse edilen bir kuruluş olarak kabul edilir.

Bir kurum hem devlet hem de özel mülkiyet biçimleri temelinde oluşturulabilir. Sonuç olarak, kurumlar kamu ve özel olarak ikiye ayrılır.

Devlet kurumu, devlet tarafından Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası ve yasalarına uygun olarak veya Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti ve başkentin, bölgelerin, şehirlerin Akımlarının kararları ile oluşturulan bir kurumdur. cumhuriyetçi öneme sahiptir ve yasama işlemleriyle aksi belirtilmedikçe, yalnızca devlet bütçesi pahasına korunur.

Özel bir kurum, parçası olmayan bir kurumdur. devlet yapısı ticari olmayan nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için bireyler ve (veya) devlet dışı tüzel kişiler tarafından oluşturulan bir organizasyon.

Kurumlar devlet organları (medeni hukukun konusu olarak), eğitim, kültür ve spor kurumları vb.

Kurumlar mülk sahibi değildir, ancak operasyonel yönetim hakkına sahiptir ve mülkün sahibi tarafından finanse edilir.

Kurumun alacaklılarının taleplerini karşılamak için yeterli fonu yoksa, mülkün sahibi kurumun yükümlülükleri için ikincil sorumluluk taşır.

Kamu derneği. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun bir sonraki örgütsel ve yasal biçimi, bir kamu derneğidir.

Sanata göre. Kazakistan Cumhuriyeti Kanununun 11. "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" ve Sanat. 106. Medeni Kanun. Kamu derneği, Kazakistan Cumhuriyeti mevzuatına aykırı olmayan ortak hedeflere ulaşmak için gönüllü vatandaşların bir araya gelmesi sonucu kurulan bir kuruluştur.

Kamu dernekleri, siyasi partileri, sendikaları, gönüllü dernekleri, yaratıcı sendikaları vb. içerir.

Bir kamu derneğinin hedeflediği hedefler, üyelerinin kâr elde etmesiyle ilgili değildir, vatandaşlar manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak için birleşir.

Kamunun yasal statüsünü belirleme ihtiyacı

Medeni Kanundaki dernekler münhasıran katılımlarıyla ilgilidir.

mülkiyet ilişkileri ve bunların kuruluş ve faaliyetlerine ilişkin ilişkilerin medeni hukuk düzenlemesinin sınırları, bu alanla sınırlı olmalıdır. Kamu derneklerinin yasal statüsü, kendi özel türlerinin oluşturulması ve işletilmesine ilişkin ilişkileri düzenleyen özel yasal düzenlemelerle ayrıntılı olarak açıklanan "Mülkiyet dernekleri hakkında" Kazakistan Cumhuriyeti Yasası ile de belirlenir.

Bir kamu derneğinin mülkiyeti, mülkiyet hakkı ile ona aittir. Kamu derneklerinin katılımcıları (üyeleri), üyelik ücretleri de dahil olmak üzere, kendileri tarafından bu derneklere devredilen mülkler üzerinde hiçbir hakka sahip değildir.

ticari olmayan anonim şirket.

Kazakistan Cumhuriyeti Kanununun 16. Maddesi böyle bir kurumsal ve yasal şekli kar amacı gütmeyen bir anonim şirket olarak tanımlarken, Kazakistan Cumhuriyeti Medeni Kanunu böyle bir organizasyonel ve yasal şekli hiç şart koşmaz, bu da bir tutarsızlık. Buna ek olarak, “Ticari olmayan kuruluşlar hakkında” Kanunun kendisi, kuruluş prosedürlerini ve işleyişinin özelliklerini açıkça açıklamamaktadır. Bu itibarla, bu hükmün Kanundan çıkarılmasının veya Kazakistan Cumhuriyeti Medeni Kanununa uygun hale getirilmesinin gerekli olduğuna inanıyoruz.

Ticari olmayan bir anonim şirket, geliri yalnızca bu şirketin gelişimi için kullanılan, faaliyetlerinin uygulanması için fon toplamak amacıyla hisse ihraç eden bir tüzel kişiliktir. Ticari olmayan anonim şirketler, imtiyazlı hisse senetleri, türevler ve dönüştürülebilir menkul kıymetler ihraç etme hakkına sahip değildir.

Kar amacı gütmeyen bir anonim şirketin kuruluş sözleşmesi, bu sözleşmenin her kurucu veya yetkili temsilcisi tarafından imzalanmasıyla sonuçlandırılır.

Nasıl ki ticari kuruluş olarak kurulmuş bir şirket, kâr amacı gütmeyen bir kuruluşa dönüştürülemezse, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olarak kurulan bir şirket, ticari bir kuruluşa dönüştürülemez.

tüketici kooperatifi

Bir tüketici kooperatifi tanınır gönüllü dernek vatandaşların maddi ve diğer ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla üyelik esasına göre, üyelerin mal (hisse) katkılarını birleştirerek gerçekleştirilir.

Yasal düzenlemelerin öngördüğü durumlarda, tüzel kişiler bir tüketici kooperatifine katılabilir.

Bir üretim kooperatifinin aksine, bir tüketici kooperatifi kişisel ihtiyaç duymaz. emek katılımıüyeleri ortak işlerde.

Tüketici kooperatifi üyeleri, yıllık bilançonun onaylanmasından sonraki üç ay içinde ek katkılar yaparak ortaya çıkan zararları karşılamakla yükümlüdür. Ayrıca, kooperatif üyelerinin ek katkısının ödenmeyen kısmı sınırları içinde kooperatifin yükümlülükleri için müştereken ve müteselsilen tali sorumluluk taşırlar.

Kooperatifin elde ettiği gelir, üyeleri arasında dağıtılamaz ve kanuni amaçlara yöneliktir.

Bir tüketici kooperatifi iki veya daha fazla vatandaş tarafından oluşturulabilir.

Bir tüketici kooperatifinin tasfiyesi veya çekilmesi durumunda, kooperatifin bir üyesi, kooperatifin malvarlığındaki payını payına orantılı olarak tahsis etme hakkına sahiptir. Bir kooperatif üyesinin mirasçıları, kooperatif tüzüğünde aksi belirtilmedikçe, kooperatif üyesi olarak kabul edilme konusunda öncelik hakkına sahiptir.

Kırsal tüketici kooperatiflerinin bir özelliği, sadece üyelerinin değil, aynı zamanda kırsal alanlarda yaşayan diğer vatandaşların da maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için bu tür kooperatifler oluşturma imkanıdır.

Kamu fonu.

Bir kamu fonu, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde kurulmuş, sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel ve diğer sosyal açıdan faydalı hedefler peşinde koşan, üyeliği olmayan, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Fonun temel özelliği, fonu kuran kişilerin fona üye olmaması ve işlerinin yönetimine doğrudan katılmamasıdır.

Bir veya daha fazla vatandaş ve (veya) tüzel kişi tarafından bir kamu fonu oluşturulabilir. Bir kamu fonunun devlet kaydından sonra, kurucuları üye olmazlar.

Bir kamu fonunun bilançosunda tutulan mülk, özel mülkiyetin yasal rejimine tabidir.

Bir kamu fonunu yönetme prosedürü ve organlarını oluşturma prosedürü, kurucu tarafından onaylanan tüzükle belirlenir.

Şart, tek ve kolej organları kamu fon yönetimi. Bu, örneğin başkan, başkan, müdür, yönetim kurulu, yönetim kurulu, kurucular toplantısı gibi kurucuların takdirinde olabilir. En sık oluşturulan mütevelli heyeti Vakfın faaliyetlerini denetleyen Vakıf,

Fonun diğer organları tarafından karar alınması ve uygulanmasının sağlanması, Fon fonlarının kullanılması, Fonun mevzuata uygunluğu.

Madde 107 Medeni Kanun kurar zorunlu gereklilikler vakıf tüzüğü ve kamu vakfını resmi yayınlarda mülkünün kullanımına ilişkin yıllık raporlar yayınlamaya zorlar.

Dini dernek.

Dini bir dernek, yasal düzenlemelerle belirlenen prosedüre uygun olarak, manevi ihtiyaçları karşılamak için ortak çıkarları temelinde birleşen gönüllü bir yurttaş derneğidir.

Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki dini dernekler, yerel dini dernekler (topluluklar), dini yönetimler (merkezler) ve bunların yapısal alt bölümleri ile dini eğitim kurumları ve manastırlar olarak kabul edilmektedir.

Bir grup vatandaş tarafından en az 10 kişilik bir dini dernek oluşturulabilir.

"Dini Dernekler Hakkında" Kanunun 8. maddesinin 1. bölümüne göre, kayıt için sunulan tüzük şunları belirtmelidir:

dini derneğin adı, yeri ve faaliyetlerini yürüttüğü bölge;

dini bağlılık, faaliyetin konusu ve amaçları; dini bir derneğin yapısı, kuruluş prosedürü, yönetim organlarının yetki ve görev süreleri;

dini bir derneğin hak ve yükümlülükleri;

dini bir derneğin mülkünün oluşum prosedürü;

dini bir dernek tüzüğünde değişiklik ve eklemeler yapma prosedürü;

dini bir derneğin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi prosedürü.

Dini idarelerin (merkezlerin), cumhuriyetin iki veya daha fazla bölgesinin topraklarında faaliyet gösteren derneklerin ve bunların oluşturduğu manevi olanların devlet kaydı Eğitim Kurumları, manastırlar ve diğer dernekler Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı tarafından yürütülür ve yerel dini derneklerin kaydı bölgesel adalet organları tarafından yapılır.

Bugün devletin kar amacı gütmeyen kuruluşlara büyük önem vermesi nedeniyle, Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı kayıt servisi komitesi, kamu ve dini derneklerin kaydını inceledi.

Kamu derneklerinin kaydına ilişkin bir analiz, faaliyetleri esas olarak profesyonel ve amatör çıkarları tatmin etmeyi, bilimsel, teknik ve sanatsal yaratıcılığı geliştirmeyi, çevreyi korumayı, hayır kurumlarına katılmayı amaçlayan kamu derneklerinin kayıt sayısında artış olduğunu göstermiştir. faaliyetler, kültürel, eğitim, spor ve eğlence faaliyetleri yürütmek. İstatistiki veriler, en fazla sayıda kamu ve dini derneklerin Güney Kazakistan, Doğu Kazakistan, Almatı, Zhambyl bölgeleri, Almatı şehrinde kayıtlı olduğunu göstermektedir.

Bir dernek (birlik) şeklinde tüzel kişiler birliği.

Girişimcilik faaliyetlerini koordine etmek, ortak mülkiyeti ve diğer çıkarları sağlamak ve korumak amacıyla ticari kuruluşlar, kendi aralarındaki bir anlaşma uyarınca ve ayrıca kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ortaklaşa, dernekler (birlikler) şeklinde dernekler kurabilirler.

Tüzel kişilerin dernekleri, yalnızca tüzel kişilik adına kurumsal ve yasal biçimlerini ve "dernek" veya "birlik" kelimeleri de dahil olmak üzere kurucu belgelerini belirten bir dernek veya birlik şeklinde oluşturulabilir.

Bir derneğin (birliğin) mülkiyeti, üyelerinin katkılarından, kendi faaliyetlerinden ve diğer yasal makbuzlardan oluşur. Dernekler birliğine (birlik) üye olanların devrettikleri mallar onun malı olur. Bir dernek (birlik), bilançosunda mülkün sahibidir. Bir derneğin (birliğin) mülkiyeti, özel mülkiyetin yasal rejimine tabidir. Bir derneğin (birliğin) üyeleri bağımsızlıklarını ve bir tüzel kişiliğin haklarını korurlar. Dernek (birlik), üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Bir derneğin (birlik) üyeleri, yalnızca büyüklüğü ve prosedürü derneğin (birlik) kurucu belgeleri tarafından öngörüldüğü durumlarda yükümlülükleri için ikincil sorumluluk taşır. Yani, ek sorumluluk kurucu belgelerinde bir gösterge bulunmaması, dernek (birlik) üyelerini bundan muaf tutar.

Bir derneğin (birliğin) üyeleri, kurucu belgeler tarafından aksi belirtilmedikçe, mali yılın sonunda kendi takdirlerine bağlı olarak dernekten (birlik) ayrılma hakkına sahiptir. Bu durumda bir derneğe (sendika) üye, ayrılma tarihinden itibaren iki yıl içinde yaptığı katkı oranında, dernekten ayrılmadan önce doğan yükümlülükleri için tali sorumluluk taşır. Ayrıca dernek (birlik) üyelerinin rızası ile derneğe yeni bir üye girebilir. Yeni bir üyenin bir derneğine (sendikasına) katılması, derneğin (birliğin) girişinden önce ortaya çıkan yükümlülükleri için ikincil yükümlülüğü ile şart koşulabilir.

Kazakistan Cumhuriyeti Kanununda "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Art. 17 tanesi ticari olmayan tüzel kişiliklerin farklı bir organizasyonel ve yasal biçimde oluşturulabileceğini belirtmektedir. Noter odaları, barolar, ticaret ve sanayi odaları, denetim odaları, apartman malikleri kooperatifleri ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar farklı bir organizasyonel ve yasal biçimde oluşturulabilir.

Bu nedenle, kâr amacı gütmeyen tüzel kişilerin, asıl amacı gelir elde etmeyen ve alınan geliri katılımcılar arasında dağıtmayan ve aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimlere sahip bir iş yapma şekli olduğu sonucuna varmak gerekir: kurum, kamu derneği, anonim şirket, tüketici kooperatifi, fon, dini dernek, dernek (birlik) şeklinde tüzel kişilerden oluşan bir dernek.