Medeni Kanunun 50. Maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu'ndaki tüm tüzel kişiler ticari olmayan olarak bölünmüştür.

Hedef ticari kuruluşlar- kârın alınması ve tüm katılımcılar arasında dağılımı.

Ticari kuruluş türlerinin listesi kapalıdır. Bunlar şunları içerir:

1) ticari şirketler ve ortaklıklar;

2) üniter, devlet;

3) üretim kooperatifleri.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulur Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar kâr amacı gütmezler. Çalışma hakları vardır, ancak kâr katılımcılar arasında dağıtılamaz, kuruluşun kuruluş amaçlarına uygun olarak harcanır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun oluşturulması sırasında bir banka hesabı, bir tahmin ve kişisel bir bilanço oluşturulmalıdır. Kodda belirtilen liste kar amacı gütmeyen kuruluşlar kapsamlı değildir.

Peki hangi tüzel kişilikler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır?

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar şunları içerir:

1) Dini, kamu kuruluşları ve dernekler.

Faaliyetlerini, oluşturulma amaçlarına uygun olarak yürütmek. Katılımcılar kuruluşların yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve bunlar da üyelerin yükümlülüklerinden sorumlu değildir;

2) Ticari olmayan ortaklıklar - vatandaşlar veya tüzel kişiler tarafından kurulmuştur. Üyelik ilkesine dayalı olarak bireyler ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, belirlenen hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerin uygulanmasında kuruluş üyelerine yardımcı olmak;

3) Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun biçimi aynı zamanda bir kurumdur - kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetim ve diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulmuş, sahibi tarafından finanse edilen bir kuruluş. Kurumun mülkü yetersizse, mal sahibi yükümlülükler için tali sorumluluk taşır.

4) Özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Mülkiyet katkıları temelinde eğitim, kültür, sağlık, spor ve diğer hizmetler alanında hizmet vermek için oluşturulurlar.

5) Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, çeşitli vakıf türlerini içerir. Vakıf, üyeliği olmayan, hayırsever, sosyal, kültürel amaçlar peşinde koşan ve mal varlığına dayalı olarak oluşturulmuş bir kuruluştur. Yaratılış hedeflerine ulaşmak için girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

6) Dernekler ve birlikler. Koordine etmek için ticari kuruluşlar tarafından oluşturulurlar. girişimcilik faaliyeti ve mülkiyet çıkarlarının korunması.

7) Kar amacı gütmeyen kuruluşlar ayrıca şunları içerir: tüketici kooperatifleri- vatandaşların dernekleri (gönüllü) ve tüzel kişiler Hisse mülkiyeti katkılarının bir havuzda toplanması temelinde malzeme ve diğer ihtiyaçları karşılamak için yaratılmıştır.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun biçimlerinin her biri, yaratılışının hedeflerini karşılayan kendi özelliklerine sahiptir.

Kar amacı gütmeyen bir organizasyonun oluşturulması.

Kayıt 2 ay içinde gerçekleşir. Kayıt için belgelerin hazırlanması gereklidir:

Konumun adresi hakkında bilgi;

Kayıt başvurusu, noter tasdikli;

Kurucu belgeler;

Kar amacı gütmeyen bir organizasyon kurma kararı;

Devlet ücretleri.

Kar amacı gütmeyen kuruluş kurulduğundan beri devlet kaydı, bundan sonra faaliyetlerini yürütebilir. Böyle bir organizasyonun bir faaliyet süresi yoktur, bu nedenle yeniden kayıt olamaz. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi durumunda, tüm alacaklılara ödeme yapılır ve kalan fonlar kuruluşun oluşturulma amaçlarına harcanır.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kâr elde etmeyen ve elde ettiği kârı katılımcıları arasında dağıtmayan bir tüzel kişiliktir.

Ticari tüzel kişilere kıyasla kar amacı gütmeyen kuruluşların temel özellikleri aşağıdaki gibidir. Birincisi, ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar mülkiyet ilişkilerinde profesyonel katılımcılar değildir. Bu nedenle, ticari olmayan tüzel kişiler için yasa koyucu özel (hedef) bir yasal kapasite belirler (Medeni Kanun'un 49. maddesinin 1. fıkrası) ve mülklerinin yalnızca kendi sözleşmelerinde belirtilen amaçlara ulaşmak için kullanılmasına izin verir. kuruluş belgeleri(Madde 4, Medeni Kanun Madde 213).

Modern gerçeklikte, bazı tüzel kişilik türlerinin kar amacı gütmeyen kuruluşlara atfedilmesinin genellikle zor olduğu ortaya çıkıyor, çünkü faaliyetlerinin birçok yönü aslında ticari (kar amacı gütmeyen ortaklıklar, bazı devlet türleri). şirketler). Bu koşullar nedeniyle, tüzel kişilikleri ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak ayırt etmek için kriterlerin net bir şekilde tanımlanması çok önemlidir.

Literatürde bu konuda taban tabana zıt görüşler gelişmiştir. Yerel medeni hukuk doktrininde, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun aşağıdaki ana özellikleri ayırt edilir:

- faaliyetin ana amacı olarak kâr eksikliği;

- kar amacı gütmeyen bir kuruluştaki katılımcılar arasında kar dağıtımının yasaklanması;

- yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde değil, aynı zamanda diğer federal yasalar tarafından sağlanan biçimlerde de kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturma olasılığı;

– özel tüzel kişilik;

-Tasfiye sırasında kalan mülkün kullanım amacının niteliği 1 .

AV Gabov, bu işaretlerin hepsinin bir arada, ticari kuruluşları ticari olmayanlardan ayırt etmede bir faktör olarak hizmet edemeyeceği sonucuna varmıştır, çünkü bunlar genellikle kanun uygulama uygulamalarında onayını bulamamaktadırlar2. Örneğin, faaliyetin ana hedefi olarak kâr eksikliği, kâr amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunma olasılığına takılır. Taraflar arasında kâr dağıtımı yasağı, Sanat hükümlerine uygun değildir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 116'sı, tüketici kooperatiflerinin faaliyetlerine adanmış ve bir tüketici kooperatifinin girişimcilik faaliyetinden elde ettiği gelirin üyeleri arasında dağıtıldığını belirleyen 116. Tasfiye üzerine kalan mülk kullanımının hedeflenen doğasının işareti, örneğin, kar amacı gütmeyen bir ortaklık gibi kar amacı gütmeyen bir kuruluşun üyelerinin mülk alma ve ortaklığın üyeleri arasında dağıtma hakkı ile çelişir. Mülkiyet katkılarına göre. 3

Yukarıdakilerin bir sonucu olarak, başka bir araştırmacı, D.V. Novak - kar amacı gütmeyen bir organizasyonun yalnızca bir evrensel işaretini seçmeyi önerir - elde edilen karın katılımcılar arasında dağıtılmasının imkansızlığı 1 . Benzer bir pozisyon D.I. Stepanov 2 , tüzel kişilikleri ticari ve ticari olmayan olarak ayırt etmek için iki temel yaklaşımı ayırt eder: işlevsel (“özgecil”) ve ekonomik.

Ticari olmayan, işlevsel yaklaşıma uygun olarak, ana hedefi kar olmayan ve böyle bir örgütün gerçekleştireceği vatandaşları eğitmeye, hümanizm ve nezaket ideallerini teşvik etmeye odaklanan böyle bir organizasyon olacaktır. örnek, Eğitim faaliyetleri veya kültürel etkinlikler düzenleyin.

D.I.'ye göre, kar amacı gütmeyen bir organizasyonun özünü belirlemek için ekonomik yaklaşımın (veya sözde iş yaklaşımının) kalbinde. Stepanov, bir tüzel kişiliğin yaratılmasının ve faaliyetlerinin beyan edilen hedefleri değil, gerçek ekonomik ilişkiler, belirli faaliyet türlerinin bir tüzel kişiliğin gerçek yaşamında mevcut oldukları gibi (yaratılışına ilişkin belgelerde öngörüldüğü gibi değil) kabul edildiği. D.I.'ye göre Tüzel kişilerin ticari ve ticari olmayan olarak bilimsel farklılaşmasının modern gelişim vektörü olan Stepanov, birçok gelişmiş yasal düzenin özelliği olan daha ilerici bir ekonomik yaklaşıma dayanmalıdır. 3

İşlevsel bir yaklaşımın kullanılması, bu tür tüzel kişiliklerin oluşturulması için düzenleyici ve hatta izin veren bir prosedüre dayandığından, Rusya'daki kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin geliştirilmesinde bir engel olacaktır. Aslında bu, böyle bir örgütlenme biçimini medeni hukuk işlemlerine katılım için tamamen çekici hale getirebilir. Bu yaklaşımla, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun “faaliyet amacı” kriterlerinin yanı sıra, doğası gereği kar amacı gütmeyen olması gereken bu hedeflerin belirli türlerini açıkça geliştirmek gerekli olacaktır. DI'nin Stepanov, yapmak çok zor. bir

I.P. Greshnikov genellikle tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan 2 olarak bölünmesini tanımayı reddediyor. Ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşları karşılaştırırken, kâra, dağıtımına ve kullanımına karşı tutumlarındaki farklılığa rağmen, kârın hala sınıflandırma için ana temel olmadığını belirtiyor. Bilim adamına göre, onunla karşılaştırıldığında daha önemli olanlar şunlardır:

- işlemin konusu (kendini beyan eden ve (veya) girişimci veya ticari kuruluş olarak kayıtlı bir kişi;

- faaliyet konusu (girişimci işlemlerin komisyonu veya yönetimsel, sosyo-kültürel ve diğer görevlerin çözümü).

Yukarıdaki kriterlerin her ikisini de analiz eden I.P. Greshnikov, "kar amacı gütmeyen kuruluş" tanımının, söz konusu konunun anlamını taşımadığı için, biçimsel mantıksal bir bakış açısıyla yanlış olduğu sonucuna varıyor, ve tüm mantıksal yapıların bakış açısından tanım, negatif bir değere değil, pozitif bir değere sahip olmalıdır 3 . Bu bağlamda, araştırmacı "kar amacı gütmeyen kuruluş" tanımını terk etmeyi ve kendi bakış açısına göre daha doğru olana ve devrim öncesi Rus medeni hukukunda ve birçok Avrupa ülkesinin mevzuatında bile iyi bilinene geçmeyi önerdi. "sivil örgüt" terimi. İkincisi ile yazar, sosyal, kültürel ve diğer bir amacı takip eden ve girişimcilik dışında herhangi bir faaliyeti ana faaliyeti olarak yürüten bir kuruluşu anlar. 4

Bu yaklaşım iç hukukta yaygınlaşmamıştır. Bizim durumumuzda "sivil" terimi başarılı olarak kabul edilemez, çünkü çok kavramsal yapısı nedeniyle böyle bir organizasyon ile ticari bir organizasyon arasında ayrım yapılmasına izin vermez. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş sivil bir kuruluşsa, ticari bir kuruluş neden "sivil" olamaz?

Yukarıdaki tüm bakış açılarını analiz eden Nuzhdin T.A. kar amacı gütmeyen bir kuruluşu karakterize eden iki ana özelliğin mevzuatta bırakılması gerektiğine inanmaktadır - böyle bir kuruluşun faaliyetinin temel amacı kar elde etmek olamaz ve bu kar bu tüzel kişiliğin katılımcıları arasında dağıtılmamalıdır. bir

Bu işaretlerden ilkine temel bir karakter kazandırmak için, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun girişimci faaliyette bulunma olasılığını, ilgili yapıyı “yardımcı ekonomik faaliyet” ile değiştirerek terminolojik olarak yasal düzeyde netleştirmek gerekir. Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun diğer özellikleri (özel tüzel kişilik ve kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesinde mülk kullanımının amaçlı doğası) isteğe bağlı olmalı ve belirli bir kurumsal ve yasal formun özelliklerini dikkate almalıdır. Özel tüzel kişilik, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun farklı bir "yardımcı" uygulama olasılığı nedeniyle evrensel bir özellik olmayacaktır. ekonomik aktivite". 2

Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 2. maddesi, ticari olmayan bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve elde ettiği karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluştur. Kanun ayrıca sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulabileceğini, vatandaşların sağlığını korumak, geliştirmek, geliştirmek için öngörmektedir. beden Eğitimi ve spor, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını, meşru menfaatlerini korumak, anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları çözmek, adli yardım sağlamak ve ayrıca kamu yararına yönelik diğer amaçlar için.

Sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekillerde (devlet şirketleri, devlet şirketleri, siyasi parti olan kamu dernekleri hariç) kurulmuş ve çözüme yönelik faaliyetler yürüten kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak kabul edilir. sosyal problemler, sivil toplumun gelişmesi Rusya Federasyonu Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 31.1. Maddesinde belirtilen faaliyet türlerinin yanı sıra:

- vatandaşların sosyal desteği ve korunması;

- doğal afetlerin, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek, kazaları önlemek için nüfusun hazırlanması;

- doğal afetler, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetler, sosyal, ulusal, dini çatışmalar, mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım;

- güvenlik Çevre ve hayvan refahı;

- koruma ve belirlenmiş gerekliliklere uygun olarak, nesnelerin (binalar, yapılar dahil) ve tarihi, dini, kültürel veya çevresel öneme sahip bölgelerin ve mezar yerlerinin bakımı;

- vatandaşlara ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara ücretsiz veya tercihli olarak adli yardım sağlanması ve nüfusun yasal eğitimi, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini korumaya yönelik faaliyetler;

- vatandaşların sosyal olarak tehlikeli davranış biçimlerinin önlenmesi;

- hayır faaliyetleri ve ayrıca hayırseverliği ve gönüllülüğü teşvik etme alanındaki faaliyetler;

- eğitim, aydınlanma, bilim, kültür, sanat, sağlık hizmetleri, vatandaşların sağlığının önlenmesi ve korunması, propaganda alanındaki faaliyetler sağlıklı yaşam tarzı vatandaşların ahlaki ve psikolojik durumlarını iyileştirmek, fiziksel kültür ve spor yapmak ve bu faaliyetleri teşvik etmek ve bireyin ruhsal gelişimini desteklemek.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu veya dini kuruluşlar (dernekler), Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları, Kazak toplulukları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, kurumlar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal, hayır kurumları ve diğer vakıflar şeklinde oluşturulabilir. , dernekler ve birlikler ve ayrıca federal yasalar tarafından öngörülen diğer şekillerde.

Ayrıca, Sanatın 4. Kısmındaki Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu. 2, yasal olarak, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve kar amacı gütmeyen, kar amacı gütmeyen, yabancı bir sivil toplum kuruluşu kavramını verir. Rusya Federasyonu, kurucuları (katılımcıları) devlet kurumu olmayan yabancı bir devletin mevzuatına göre.

Bazı kar amacı gütmeyen kuruluş türleri için istihdam konusunda kısıtlamalar vardır. belirli türler faaliyetler (Madde 2, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 24. maddesi). Örneğin, malik tarafından finanse edilen kuruluşlar, kanunda aksi belirtilmedikçe (Medeni Kanun'un 66. maddesinin 4. fıkrası) ancak malikin izniyle ekonomik şirketlere ve sınırlı ortaklıklara yatırımcı olabilirler.

İkincisi, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyetinin temel amacı kar amacı gütmez (Medeni Kanun'un 1. maddesi, 50. maddesi; Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 1. maddesi, 2. maddesi). Ticari olmayan tüzel kişilerin sivil dolaşımdaki performansı, girişimci olmaması gereken ana faaliyetleri için maddi desteğe duyulan ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır. Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, sağlığı korumak, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için oluşturulurlar. , anlaşmazlıkları ve ihtilafları çözmek, kamu yararına yönelik diğer amaçlar için hukuki yardım sağlamak (Madde 2, Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 2. maddesi).

Literatürde 1 belirtildiği gibi ticari ve ticari olmayan kuruluşlar arasındaki ayrım, modern medeni mevzuatın zayıf bir noktasıdır. Bir tüzel kişiliğin örgütsel ve yasal şekli, sistemde nesnel olarak öne çıkan bir dizi belirli özelliktir. ortak özellikler tüzel kişilik ve önemli ölçüde farklı bu grup diğer tüm tüzel kişiler. Bu nedenle, eğer özellikler örgütsel yapı bir tüzel kişilik, mülkünü ayırma yolları, sorumluluğu, sivil dolaşımda hareket etme yolları (bu yönlerden en az biri) onu diğerlerinden ayırır, o zaman tüzel kişiliğin bağımsız bir örgütsel ve yasal biçimi ile uğraşıyoruz. Aksi takdirde, aynı organizasyonel ve yasal formda farklı organizasyon türlerinden bahsediyoruz.

Tüm kar amacı gütmeyen kuruluşların, kısıtlamalara rağmen, girişimciliğe katılmalarına izin verilmesine rağmen, bu tür faaliyetleri ancak yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece gerçekleştirebilirler (paragraf 3 Medeni Kanunun 50. maddesi). Özellikle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin üretimini gerçekleştirebilir, ayrıca menkul kıymetler, mülk ve mülkiyet dışı haklar satın alabilir ve satabilir, ticari şirketlere veya sınırlı ortaklıklara katılabilir. yatırımcı olarak (kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 24. maddesinin 2. fıkrası). Görünüşe göre şartlar altında Pazar ekonomisi kar amacı gütmeyen kuruluşlar gerekli çalışmaları yapma fırsatından mahrum bırakılmamalıdır. ticari işlemler ve yasaların belirlediği sınırlar dahilinde, fonları kendileri kazanın ve yönetin, aksi takdirde ana faaliyetlerini tam olarak yerine getiremeyeceklerdir.

Örneğin, bir eğitim kurumu, mülkünün satılması ve kiralanması da dahil olmak üzere, tüzüğünde öngörülen girişimcilik faaliyetlerini yürütebilir; ücretli sağlamak Eğitim Hizmetleri Ayrıca, mali açıdan, bir eğitim kurumunun ürünlerinin (işlerin, hizmetlerin) satışına yönelik faaliyetleri, yalnızca bu faaliyetten elde edilen gelirin doğrudan yönlendirilmediği ölçüde yasa tarafından girişimci olarak sınıflandırılır. bu eğitim kurumuna ve (veya) eğitim sürecini sağlamak, geliştirmek ve iyileştirmek için ihtiyaçları yönlendirmek (dahil ücretler) şöyle Eğitim kurumu(mad. 47 Federal yasa 10 Temmuz 1992 tarihli "Eğitim Üzerine" 1).

Hukuki durumu düzenleyen mevzuatta belirli türler kar amacı gütmeyen kuruluşlar, çok garip bir ilke hüküm sürdü. Temel yasal düzenlemeözellik koyma yasal şekli, hukuk konularının yapısı (beklenebileceği gibi) ve faaliyetlerinin kapsamının özellikleri. Bu nedenle, 8 Aralık 1995 tarihli ve 193-FZ 2 sayılı Federal “Tarımsal İşbirliği” Yasası, hem üretim hem de tüketici kooperatiflerinin konumunu düzenleyen normları tek bir belgede birleştirir. Tarım onlarda farklılıklardan çok benzerlikler görmek. Benzer şekilde, 11 Ağustos 1995 tarihli ve 135-FZ 3 sayılı "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında" Federal Yasa, farklı şekiller vakıflar, kamu kuruluşları, kurumlar gibi tüzel kişiler ancak hayır işleriyle uğraştıkları gerekçesiyle. Sergeev A.P.'ye göre. ve Yu.K. Tolstoy'a göre, böyle bir yasama yaklaşımının verimsizliği açıktır. bir

Aynı zamanda, mevcut mevzuat, vergi matrahını azaltmak için ticari olmayan tüzel kişilik biçimlerinin kullanılmasına izin vermektedir. Yani, Sanatın 2. paragrafına göre. 20 Mart 1996 tarihli Federal Yasanın 11'i "Piyasada değerli kağıtlar» 2 Menkul kıymetler borsasının faaliyetleri, ticari olmayan bir ortaklık şeklinde bir tüzel kişi tarafından yürütülebilir veya anonim şirket. Birçok borsanın (Moskova Merkez Menkul Kıymetler Borsası, vb.) kar amacı gütmeyen bir ortaklık şeklinde oluşturulması şaşırtıcı değildir, çünkü kar amacı gütmeyen bir kuruluşun vergilendirilmesi ticari olandan daha elverişlidir.

Üçüncü olarak, Genel kural kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucuları (katılımcılar, üyeler), faaliyetlerinden elde ettikleri karı (geliri) kendi aralarında dağıtma hakkına sahip değildir (Madde 1, Medeni Kanunun 50. maddesi). İstisna, tasarımı kuruluş tarafından alınan kârın kurucuları (katılımcılar, üyeler) arasında dağıtımını içeren bazı ticari olmayan tüzel kişilik türleridir. Örneğin, bir tüketici kooperatifinin yasa ve tüzük uyarınca kooperatif tarafından yürütülen izin verilen girişimcilik faaliyetlerinden elde ettiği gelir, üyeleri arasında dağıtılır (Medeni Kanunun 116. maddesinin 5. fıkrası).

Dördüncüsü, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesinde, alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan mülk, aksi belirtilmedikçe, oluşturulduğu amaçlar için ve (veya) hayırsever amaçlar için kurucu belgelerine göre yönlendirilir. kanun. Tasfiye edilmiş kâr amacı gütmeyen bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerine uygun olarak kullanılmasının imkansız olduğu durumlarda, mülk devlet gelirine dönüşür (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 20. maddesinin 1. fıkrası). İstisna, yasa veya bu tüzel kişiliğin kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, üyeleri tasfiye kotası alma hakkına sahip olan tüketici kooperatifleri ve kar amacı gütmeyen ortaklıklardır (Madde 7, Medeni Kanunun 63. Maddesi; Madde 3, Madde 8). Kar amacı gütmeyen kuruluşlar kanunu).

Yakın zamana kadar, tüketici kooperatifleri, hayır kurumları ve diğer fonlar hariç, kar amacı gütmeyen tüzel kişilerin iflas (iflas) olarak ilan edilemeyeceğine göre bir kural (Madde 1, Medeni Kanunun 65. maddesi) vardı. Sanatın 3. paragrafına göre. bir mevcut yasa iflas durumunda, kurumlar, siyasi partiler ve dini kuruluşlar hariç, ticari olmayan herhangi bir tüzel kişilik, iflas etmiş (iflas) olarak kabul edilebilir 1 .

Beşincisi, ticari olmayan tüzel kişiler, yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından değil, aynı zamanda diğer federal yasalar tarafından da sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde oluşturulabilir (Medeni Kanunun 50. maddesi 1. paragrafı, 3. maddesi).

1.2. Kar amacı gütmeyen kuruluş türleri

Ticari olmayan tüzel kişiliklerin örgütsel ve yasal biçimleri, ticari olanlardan çok daha çeşitlidir. Unutulmamalıdır ki Medeni Kanun listeyi aç ayrı federal yasalarla genişleme olasılığı olan kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunma izni, formlarının sayısında haksız bir artışa yol açtı. Bir tür içinde, statüsü yalnızca Medeni Kanun tarafından değil, aynı zamanda federal yasalar ve diğer yasalarla da düzenlenen birkaç tür kar amacı gütmeyen kuruluş olabilir. yasal işlemler RF.

I.V. Nikiforov, kar amacı gütmeyen kuruluşları aşağıdaki gruplara ayırma girişiminde bulundu:

1) klasik sınıflandırma - şirketler (sendikalar, tüketici kooperatifleri, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb.) ve üyeliği olmayan kuruluşlar (sosyal hareketler, vakıflar, kamu kurumları, kamu amatör performans organları, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar);

2) organizasyonları ve topluluk organizasyonlarını (ittifaklar) 22 yönetmek. Kuruluşları yönetmenin genel amacı, her ne sebeple olursa olsun, kurucunun kendi adına bağımsız olarak gerçekleştirmek istemediği (veya yapamadığı) mülkleri yönetmek veya işlevleri yerine getirmektir. Onlara I.V. Nikiforov, vakıflara, kurumlara, ev sahibi derneklerine, tüketici kooperatiflerine, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlara atıfta bulunur. Ana profesyonel (ekonomik) faaliyet ve sosyo-politik hedeflerle ilgili yardımcı hedeflere ulaşmak için ittifaklar (topluluklar) oluşturulmalıdır. 2

Bu hedeflere dayanarak, yazar ittifakları (toplulukları) iki gruba ayırır: sosyo-politik kar amacı gütmeyen kuruluşlar (kamu kuruluşları, kamu kurumları, kamu hareketleri, kamu fonları, siyasi partiler, kamusal amatör performans organları, ulusal-kültürel özerklikler) ve ana ekonomik veya diğer faaliyetlerin uygulanmasında üyelerine yardım için oluşturulan yardımcı kuruluşlar profesyonel aktivite(ticari olmayan ortaklıklar, işverenler birliği, ticaret ve sanayi odaları) 3 ;

3) karşılıklı ve sosyal fayda sağlayan kuruluşlar. IV Nikiforov, üyelerinin karşılıklı yararına yönelik, karşılıklı yarar sağlayan kuruluşlara atıfta bulunur (sendikalar ve dernekler, kar amacı gütmeyen tüketici kuruluşları ve kar amacı gütmeyen ortaklıklar). Bilim adamına göre, kamu yararına çalışan kuruluşlar, hedefleri katılımcıların çıkarlarına değil, toplumun işleyişi alanına giren kuruluşları içermelidir. bir

Sivil doktrinde kar amacı gütmeyen kuruluşların sınıflandırılması için açık kriterlerin olmaması, yasama düzeyinde, kar amacı gütmeyen kuruluşların çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerini düzenleyen bir dizi çelişkili yasal düzenlemenin bulunmasının nedeniydi. 2

Medeni Kanun, kar amacı gütmeyen kuruluşların aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimlerini sağlar:

1) tüketici kooperatifi;

2) kamu veya dini kuruluş (dernek);

3) tüzel kişiler birliği (dernek veya birlik);

4) fon;

5) kurum.

Diğer federal yasalar, bu listeyi önemli ölçüde genişleterek, aşağıdaki şekillerde de kar amacı gütmeyen tüzel kişilikler oluşturma olanağına izin verir:

1) bir ev sahipleri derneği de dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen bir ortaklık; bahçecilik, bahçecilik veya köy dernekleri;

2) ticari olmayan ortaklık;

3) özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluş;

4) devlet şirketi;

5) meta değişimi;

6) ticaret ve sanayi odası;

7) işveren dernekleri.

Buna karşılık, kar amacı gütmeyen kuruluşlara ilişkin Kanun, aşağıdaki kar amacı gütmeyen kuruluş biçimlerini tanıtır:

– kamu ve dini kuruluşlar (dernekler). Sanata göre. Kamu ve Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanun'un 6. dini kuruluşlar(dernekler), yasaların öngördüğü şekilde, manevi veya diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak için ortak çıkarları temelinde birleşen ve kendi amaçlarına karşılık gelen girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahip gönüllü vatandaşların dernekleri olarak kabul edilir. oluşturuldukları hedeflerdir.

- Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları. Sanata göre. Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları tarafından kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 6.1 (Rusya Federasyonu'nun yerli halklarına ait ve akrabalık (aile, klan) ve (veya) bölgesel-komşu tarafından birleştirilen kişilerin kendi kendine örgütlenme biçimleri orijinal yaşam alanlarını korumak, geleneksel yaşam tarzının, yönetimin, zanaatların ve kültürün korunması ve geliştirilmesi için ilkeler kabul edilir ve oluşturulduğu hedeflere uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir;

- Kazak toplulukları. Sanata göre. Ticari Olmayan Örgütler Yasası'nın 6.2'si, Kazak toplulukları, Rus Kazaklarını canlandırmak, haklarını korumak, gelenekselliği korumak için ortak bir çıkar temelinde birleşen Rusya Federasyonu vatandaşlarının kendi kendini örgütleme biçimleri olarak kabul edilmektedir. Rus Kazaklarının yaşam tarzı, işi ve kültürü. Kazak toplulukları, üyeleri belirtilen şekilde devlet veya diğer hizmetleri yerine getirme yükümlülüğünü üstlenen çiftlik, köy, şehir, ilçe (yurt), ilçe (bölge) ve askeri Kazak toplulukları şeklinde oluşturulur. Kazak toplulukları, Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline dahil edilmeye tabidir, yaratıldığı hedeflere uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir;

- para kaynağı. Sanata göre. 6.2 Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası fon, sermaye Üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde ve sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel veya diğer sosyal açıdan faydalı hedefler peşinde koşan bir kuruluştur;

- kamu şirketleri. Sanata göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası'nın 7.1'i, bir devlet şirketi, Rusya Federasyonu tarafından mülk katkısı temelinde kurulan ve sosyal, yönetsel veya diğer sosyal olarak yararlı işlevleri yerine getirmek için oluşturulan, üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Bir eyalet şirketi, federal bir yasa temelinde oluşturulur. Rusya Federasyonu tarafından devlet kurumuna devredilen mülk, devlet kurumunun mülküdür;

- Devlete ait şirketler. Sanat hükümlerine uygun olarak. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 7.2'si, bir devlet şirketi, üyeliği olmayan ve Rusya Federasyonu tarafından mülk katkıları temelinde oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. toplum servisleri ve güven yönetimi temelinde devlet mülkiyetini kullanan diğer işlevlerin performansı. Bir federal yasa temelinde bir devlet şirketi oluşturulur;

- kar amacı gütmeyen ortaklıklar. Sanatta belirtildiği gibi. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 8'i, kar amacı gütmeyen bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine sağlanan hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulan, üyeliğe dayalı, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. madde 2, paragraf 2 Kar amacı gütmeyen kuruluşlar kanunu;

- özel kurumlar. Sanata göre. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 9'u, özel bir kurum, sahibi (vatandaş veya tüzel kişilik) tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya kar amacı gütmeyen nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur;

- devlet ve belediye kurumları. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9.1. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan devlet, belediye kurumları kurumları ve belediye sırasıyla;

- kamu kurumları. Sanata göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir, yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen ilgili organların Devlet gücü (Devlet kurumları) veya bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarında yerel yönetimler, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve sporun yanı sıra diğer alanlarda;

- özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Sanatta belirtildiği gibi. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 10. maddesine göre, kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş, üyeliği olmayan ve eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, fiziki kültür ve diğer alanlarda hizmet vermek üzere kurulmuş, kâr amacı gütmeyen bir kuruluştur. spor ve diğer alanlar. Gönüllü mülkiyet katkıları temelinde vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından kurulmasının bir sonucu olarak özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturulabilir. Federallerin öngördüğü durumlarda yasalar , başka bir kurumsal ve yasal formun tüzel kişiliğinin dönüştürülmesiyle özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturulabilir;

- tüzel kişilerin dernekleri (birlikler, dernekler). Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 11. Maddesi, ticari kuruluşların, girişimcilik faaliyetlerini koordine etmek ve ortak mülkiyet çıkarlarını temsil etmek ve korumak için kendi aralarında anlaşarak dernek veya birlik şeklinde dernekler kurabileceklerini belirtmektedir. ticari olmayan kuruluşlardır. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen kuruluşlar gönüllü olarak kar amacı gütmeyen kuruluşların birliklerinde (birliklerinde) birleşebilir.

Ticari kuruluşlar gibi çoğu kar amacı gütmeyen kuruluş şirketlerdir; sabit üyelik temelinde inşa edilmiştir: tüketici kooperatifleri, kamu kuruluşları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb. Ancak, şirket olmayan kar amacı gütmeyen tüzel kişiler vardır: kurumlar, vakıflar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar vb.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasında karma biçimler de bulunur. Hayırsever kamu veya dini kuruluşlar, şekil olarak şirket oldukları için kurumsal bir yapıya sahip kuruluşlar olarak adlandırılabilirler, ancak özünde kurumdurlar (Hayır ve Yardım Kuruluşları Kanununun 6, 7, 10, 15. Maddeleri; Madde 8, 10 Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Kanunu 1). Bu kuruluşlar ile klasik şirketler arasındaki temel fark, bir hayır kurumu olan kamu veya dini bir kuruluş, üyelik esasına dayalı olsa dahi, üyelerinden her birinin, kuruluşun ve mallarının yönetimine katılamamasıdır. Bir hayır kuruluşunun en üst yönetim organı, bu kuruluşun tüzüğünde belirtilen şekilde oluşturulan kolej organıdır (Hayırsever Faaliyetler ve Yardım Kuruluşları Kanununun 10. Maddesi).

Aksine, Rusya Bilimler Akademisi, Rusya Tıp Bilimleri Akademisi, Rusya Eğitim Akademisi, Rusya Sanat Akademisi ve devlet statüsündeki diğer bilim dalları akademileri, bir şirket şeklinde oluşturulan şirketlere örnek teşkil edebilir. kurum. Resmi olarak, bu tüzel kişiler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır - kurumlar (Medeni Kanunun 120. Maddesi). Ancak, Rusya Federasyonu mevzuatına ve bu akademilerin tüzüklerine uygun olarak, faaliyetlerini yönetme, federal mülkiyette kendilerine devredilen mülke sahip olma, kullanma ve elden çıkarma haklarına sahiptirler. Özellikle, içerebilecekleri kurumlardan farklıdırlar. yapısal birimler- tüzel kişiler, onları oluşturma, yeniden düzenleme ve tasfiye etme, onlara federal mülk devretme, tüzüklerini onaylama ve liderleri atama (12 Temmuz 1996 tarihli "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası Üzerine" Federal Yasasının 6. Maddesi) 1 ) .

Bugüne kadar, aşağıdaki kurumsal ve yasal biçimler, kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri ve türleri yerel hukuk alanında faaliyet göstermektedir: tüketici kooperatifi (konut tasarrufları 2, tarım 3, kredi tüketici kooperatifleri 4, vb.); kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) 5 ; fon, sermaye; kurum 6 ; tüzel kişiler birliği (dernek veya birlik); kar amacı gütmeyen ortaklık; barolar, hukuk büroları ve hukuk odaları 7 ; özerk kar amacı gütmeyen kuruluş; devlet şirketi; devlet şirketi; ev sahipleri derneği 8 ; bahçıvanlık, bahçıvanlık veya kır evi kar amacı gütmeyen ortaklık 1 ; Kuzey, Sibirya ve küçük halklardan oluşan topluluk Uzak Doğu 2; küçük işletmeler birliği (dernek); ticaret borsası 3 ; ticaret ve sanayi odası 4 ; noter odası 5 ; işverenler birliği 6 ; yönetim şirketlerinin özdenetim organizasyonu 7 ; tahkim yöneticilerinin öz-düzenleyici organizasyonu 8 ; devlet dışı Emeklilik fonu 9 ; Devlet Bilimler Akademisi 10 .

2. İŞ KURULUŞLARI OLARAK KÂR gütmeyen KURULUŞLAR

2.1 Ticari kuruluşlar olarak kurumlar

Literatürde kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimcilik faaliyetleri yürütme olasılığı sorununa yeterince yer verilmiştir. büyük dikkat ve esas olarak, kar amacı gütmeyen kuruluşların ilgili faaliyetleri yürütme yetkisi olmadığı gerçeği prizması yoluyla, çünkü bu, bu tüzel kişiliklerin yasal doğasıyla çelişmektedir. bir

Nujdin T.A. G.E. ile aynı fikirde. Avilov ve E.A. Sukhanov, buna inanan " klasik yaklaşımlar bir tüzel kişiliğin özüne göre, tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan kuruluşlar olarak net bir yasama bölünmesini sürdürme ihtiyacını da önceden belirlerler. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş kisvesi altında girişimcilik faaliyeti yürütmek aynı zamanda uygun organizasyonel ve yasal formun amacını kasten çarpıtır” 2 .

Mevcut yasama organı(Madde 2, “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında” Federal Yasasının 24. Maddesi), ticari olmayan bir kuruluşun, yalnızca kuruluşun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece girişimci faaliyetlerde bulunabileceğini belirler. Bu tür faaliyetler, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin üretimi, ayrıca menkul kıymetlerin, mülk ve mülkiyet dışı hakların satın alınması ve satılması, bir katılımcı olarak ortaklıklara ticari şirketlere katılımdır.

Kuşkusuz, belirtilen yasal norm, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun özünü, özünde, onu ticari bir faaliyet profiline sahip kuruluşlardan ayırmadan çarpıtmaktadır. Sonuç olarak, Rus medeni hukukunda tüzel kişilerin sınıflandırılması de. fiili. tanımsızdır. Aynı zamanda, kar amacı gütmeyen kuruluşların herhangi bir faaliyette bulunmasını yasaklayın. ek aktivite yasal amaç ve hedefler çerçevesinde, faaliyetlerini bir bütün olarak bloke etmek anlamına gelir, bu da bu tür birkaç örgütün 1 zorla tasfiyesine yol açabilir.

Sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ve tamamen veya kısmen finanse edilen bir kuruluşa kurum denir.

Bugün Rusya'da var olan kurumların büyük çoğunluğu devlet kurumlarıdır. Kurumun örgütsel ve yasal biçiminin, yalnızca faaliyetlerinin maddi ve teknik desteği için gerekli olan sınırlı miktarda hak gerektiren kuruluşların sivil dolaşıma girmesi için en uygun olduğu ortaya çıkıyor. Yerel ve merkezi yetkililer hükümet kontrollüİdari, mali, ceza hukuku alanında geniş yetkilere sahip kolluk kuvvetleri, mülkiyet ve değer ilişkileri alanında oldukça mütevazı konulardır. Kanun ayrıca, diğer kuruluşlar tarafından kurumların oluşturulmasına da izin verir. Bu hakla ilgili kısıtlamalar, belirli tüzel kişilik türlerinin yasal statüsünü düzenleyen normatif düzenlemelerde bulunabilir. Yani, Sanatın 3. bölümüne göre. "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında" Kanunun 7'si hayır kurumu ancak kurucusu (herhangi bir türden) başka bir hayır kurumu ise bir kurum şeklinde oluşturulabilir.

Sanatta belirtildiği gibi. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, devlet, belediye kurumları hakkında Kanun'un 9.2'si, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kurumlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu ve bir belediyedir. Devlet türleri, belediye kurumları özerk, bütçeli ve devlete aittir. Aynı zamanda kurucunun görev ve yetkileri kamu kurumu Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun bir konusu tarafından oluşturulan, belediye kurumu bir belediye tarafından oluşturulan, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu Başkanının veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal işlemleri, yetkili makamlar tarafından gerçekleştirilir. Federal ajans yürütme gücü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, yerel bir özyönetim organı.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 115. Maddesinin 1. Kısmı, öngörülen hallerde ve şekilde kanun devlet veya belediye mülkiyeti temelinde devlet ve belediye üniter teşebbüsleri üzerinde, üniter işletme operasyonel yönetim hakkı (devlete ait işletme).

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120'si, bir kurum, sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

Buna karşılık, Sanat'a göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir, yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve diğer alanlarda sırasıyla devlet yetkilileri (devlet organları) veya yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanır. . Aynı zamanda, yasa, bir bütçe kurumunun faaliyetlerini, federal yasalara, diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, belediye yasal düzenlemelerine ve tüzüğe uygun olarak belirlenen faaliyet konusu ve hedeflerine uygun olarak yürüttüğünü belirler.

Bir bütçe kurumu için kurucu belgeleri tarafından sağlanan ana faaliyet türlerine göre devlet (belediye) görevleri, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından oluşturulur ve onaylanır.

Bütçe kurumu, zorunlu sosyal sigorta için sigortacıya devlet (belediye) görevleri ve (veya) yükümlülükleri uyarınca, işin yürütülmesi ile ilgili faaliyetler, ana faaliyetleri ile ilgili hizmetlerin sağlanması, belirtilen alanlarda yürütür. sohbet. 1 inci. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 9.2'si

Bir bütçe kurumu, bir devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahip değildir.

Aynı zamanda, bir bütçe kurumu, kurulu devlet (belediye) atamasını aşan ve ayrıca federal yasalarla belirtilen durumlarda, kurulu devlet (belediye) ataması dahilinde iş yapma, kendi ile ilgili hizmetleri sağlama hakkına sahiptir. Sanatın 1. paragrafında belirtilen alanlarda kurucu belgesi tarafından sağlanan ana faaliyetler. Ticari Kuruluşlar Kanununun 9.2'si, vatandaşlar ve tüzel kişiler için bir ücret karşılığında ve aynı hizmetlerin sağlanması için aynı koşullarda. Belirtilen ücreti belirleme prosedürü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenir.

Bir bütçe kurumu, ana faaliyet türü olmayan diğer faaliyet türlerini, ancak oluşturulduğu amaçlara ulaşmaya hizmet ettiği ve belirtilen amaçlara karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin gerçekleştirilmesi koşuluyla yürütme hakkına sahiptir. kurucu belgelerinde belirtilmiştir.

Sanata göre özerk kurum. Özerk Kurumlar Kanununun 2'si, Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye tarafından sağlanan devlet makamlarının yetkilerini kullanmak için iş yapmak, hizmet sunmak için tanınır. Rusya Federasyonu mevzuatı, bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarında yerel yönetimlerin yetkileri, araçlar kitle iletişim araçları, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve sporun yanı sıra federal tarafından belirlenen diğer alanlarda yasalar (bu alanlarda çocuklar ve gençlerle çalışmak için faaliyetler yürütürken dahil). Ve Sanata göre. Özerk Kuruluşlar Kanunu'nun 4'ü, amaçlanan amaçlara doğrudan ulaşmayı amaçlayan faaliyetler olarak tanımlanmaktadır. özerk kurum yaratıldı.

Kurumun ayırt edici bir özelliği, kullanılan mülk üzerindeki haklarının niteliğidir. Kurumlar, mülkiyet hakkına sahip olmayan, ancak yalnızca mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahip olan tek kar amacı gütmeyen kuruluş türüdür. Bunun nedeni, kurum ile kurucusu arasındaki yakın mülkiyet ilişkisidir.

Mülkiyet haklarının diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlarınkinden daha küçük hacmi (Medeni Kanunun 296, 298. Maddeleri), kurumun yükümlülükleri için mal sahibinin ikincil sorumluluğu ile telafi edilir. Kurumun borçlarının tahsili, yalnızca kendi fonları ve bağımsız olarak edindiği mülkler üzerinden alınabilir 1 . Böylece sahibi tarafından kuruma devredilen malın hacizden korunması oldukça doğaldır.

Bir kurumun kuruluş belgesi, yalnızca sahibi tarafından onaylanan tüzüğüdür. Kurumun adı, mülkün sahibinin bir göstergesini ve kurumun faaliyetlerinin niteliğini içermelidir, örneğin: "A. A. Korneev'in Özel Müzesi."

Buna karşılık, 161. Maddede Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bir bütçe kurumunu, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları veya yerel yönetimler tarafından yönetsel, sosyo-kültürel faaliyetler yürütmek üzere oluşturulan bir organizasyon olarak tanımlamaktadır. ticari olmayan nitelikteki bilimsel ve teknik veya diğer işlevler. Bu faaliyet, gelir ve gider tahminine göre ilgili bütçeden (bütçe dışı fon) finanse edilir.

Bu tanımlardan, bütçe kurumlarının faaliyetlerinin temel amaçlarının kamu hizmetlerinin sağlanması olduğu görülebilir. Kurumlar kâr için kurulmamalıdır - sonuçta, ücretsiz veya onaylanmış oranlarda hizmet verirler. Ancak bu tarifeler yine de bütçenin gelir kısmını oluşturmaktadır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunabileceğini kabul etmektedir (Madde 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi). Ancak bu, yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya yardımcı olduğu ölçüde mümkündür. Girişimcilik faaliyeti, kar amacı gütmeyen bir organizasyon yaratmanın ana hedeflerine uygun olmalıdır. Bu nedenle, böyle bir etkinlik yalnızca isteğe bağlı olabilir ve ana etkinlik olmayabilir.

Girişimcilik faaliyetinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3. maddesinin 1. bölümünün 2. maddesinde verilmiştir. Başlıca özellikleri şunlardır: davranış bağımsızlığı, riski size ait olmak üzere uygulama, kâr etmeye odaklanma, sistematik, gerçekleştiren kişinin uygun durumu.

Girişimcilik faaliyeti, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan bir bütçe kurumunun ana faaliyeti olamaz. Bununla birlikte, yasa koyucu, Rus gerçekliği koşullarında, kurumların, kamu yararlarının elde edilmesiyle ilgili ana faaliyetlerinin kamu sahipleri tarafından finanse edilmemesi nedeniyle, emtia ilişkilerine katılmak zorunda olduğu gerçeğini dikkate alamazdı. . Dolayısıyla kamu kurumlarının kendi kendini finanse eden bir sisteme geçme eğilimi vardır.

Ayrıca kurum, öncelikle bir tüzel kişiliktir, sivil dolaşıma katılmak ve girişimcilik faaliyetleri yoluyla dinamiklerini sağlamak için tasarlanmış bir tür kurgudur.

Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, kurumlara, kurucu belgeler temelinde, kurumların bağımsız emrinde olan gelir getiren faaliyetlerde bulunma hakkı verilir.

"Kurum" kategorisine ilişkin yasanın iki kavram içerdiğine dikkat edilmelidir: gelir getirici faaliyet (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298. maddesinin 2. fıkrası) ve girişimci faaliyet (Medeni Kanunun 50. maddesinin 3. fıkrası). Rusya Federasyonu Kanunu), yasanın bahsetmediği kimlik veya farklılıklar hakkında.

Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, bir kurumun iki mülkiyet rejimi verilmiştir: tahmin tarafından öngörülen ve bağımsız. İkincisi, kurumun girişimci faaliyeti ile değil, gelir getirici ile ilişkilidir. Gelir getirici faaliyet, yasa koyucu tarafından ana faaliyetin bir çeşidi olarak kabul edilmektedir. Söz konusu normun anlamına göre, kurucu belgelere göre, bir kuruma tahmine göre finanse edilen aynı faaliyeti bağımsız olarak yürütme hakkı verilirse, bu tür faaliyet gelir getiricidir. Bir kurumun girişimcilik faaliyeti başka bir konudur: kurumun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece gerçekleştirilir (bölüm 2, fıkra 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesi) ), yani Girişimcilik faaliyetine, kurumun bir yan, ek, yardımcı faaliyeti olarak izin verilir.

Ancak, bu faaliyetin doğasında bulunan ve bütçe kurumlarının yasal statüsünden kaynaklanan özel nitelikler de vardır. Bazılarını vurgulamakta fayda var. Birincisi, bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir, kurum sadece kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesi için harcama hakkına sahipken, sahibinden alınan fonlar gibi, girişimcilik faaliyetinden elde edilen gelir de münhasıran kuruluşa göre harcanmaktadır. tahmin edin, yani yine hedef hedefleri. İkincisi, bir bütçe kurumunun girişimcilik faaliyeti, ana faaliyetle ilgili olarak yardımcı niteliktedir ve yalnızca bütçe kurumunun kurucu belgelerinde yer alan kurucu-mal sahibinin izni ile gerçekleştirilir. Bu durum öncelikle bir bütçe kurumunun doğasından kaynaklanmaktadır - belirli amaçlar için oluşturulmuş kar amacı gütmeyen bir kuruluş ve ayrıca içinde bulunan yasal mülk rejimi. operasyonel yönetim bütçe kurumları Üçüncüsü, bütçe kurumlarının girişimci faaliyetleri kendi mülkiyet sorumlulukları altında yürütülür. Ancak, bir bütçe kurumu yükümlülüklerinden yalnızca yönetimi altındaki fonlarla sorumlu olduğu için sınırlıdır.

Ve yürütülen girişimcilik faaliyetini ayırt eden son şey bütçe kurumları, bu yasal bir rejim Para girişimci faaliyetten ve bunların pahasına edinilen mülklerden alınan.

2.2. Ticari kuruluşlar olarak ticari olmayan ortaklıklar

Üyelerinin genel fayda sağlayan faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için oluşturulan, mülkiyet haklarını elinde bulunduran üyeleri olan kar amacı gütmeyen bir kuruluşa denir. kar amacı gütmeyen ortaklık.

Kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, kendisine devredilen mülkün sahibidir ve üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ikincisi, ortaklığın yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Onun en yüksek yönetim organı Genel toplantıüyeler.

Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 8'i, ticari olmayan bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine paragrafta belirtilen hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulan, üyeliğe dayalı, ticari olmayan bir kuruluştur. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 2. maddesinin 2.

Üyeleri tarafından kâr amacı gütmeyen bir ortaklığa devredilen mülk, ortaklığın mülküdür. Ticari olmayan bir ortaklığın üyeleri, yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ticari olmayan bir ortaklık, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Tüzel kişiliklerin bu kurumsal ve yasal biçiminin tipik temsilcileri bahçıvanlık, bahçıvanlık ve köy kar amacı gütmeyen ortaklıklar 1 ve borsalardır 2 . emtia borsaları yapılarında da yönelirler organizasyon şekli ticari olmayan ortaklıklar, ancak bazı yazarlar bunları ticari olmayan tüzel kişiliklerin bağımsız bir türü olarak ayırt etse de 3 .

Kâr amacı gütmeyen ortaklık türlerinden biri, yasal statüsü 1 Aralık 2007 tarih ve 315-F3 sayılı ayrı bir Federal Yasa ile kurulan kendi kendini düzenleyen bir kuruluştur (SRO). öz düzenleyici kuruluşlar". SRO, uygulanması için tek tip kurallar sağlamak ve uygulanması üzerinde kontrol sağlamak için aynı türden girişimci veya profesyonel faaliyet konularını birleştirir. Gelecekte, SRO'ların yaygınlaşması ve çeşitli faaliyet alanlarında yaratılmasıyla birlikte, SRO'lar tarafından yürütüleceği için devletin denetim işlevlerini yavaş yavaş bırakması planlanmaktadır.

Ayrıca, kar amacı gütmeyen başka ortaklıklar da oluşturulabilir:

- sosyo-ekonomik ihtiyaçların karşılanması (bölgenin iyileştirilmesi için sakinlerin kar amacı gütmeyen ortaklıkları, köyün gazlaştırılmasının uygulanması, bahçecilik, bahçecilik veya ülke kar amacı gütmeyen ortaklıklar);

– spor ilgi alanlarını tatmin etmek (örneğin, binicilik kulüpleri);

- ortak kültürel çıkarları karşılamak (sanatçı dernekleri, yazar kulüpleri);

- faaliyetin iç profesyonel yönlerinin kendi kendini düzenlemesi için (barolar, noterler, inşaatçıların öz düzenleyici kuruluşları, değerleme uzmanları), vb.

Bu örnekler uzak tam liste kar amacı gütmeyen ortaklıkların kurulabileceği alanlar.

"Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun hükümleri uyarınca ortaklığın amacı, ortaklık üyelerine sosyal ve diğer sosyal açıdan faydalı faydaların elde edilmesini amaçlayan faaliyetlerin uygulanmasında yardımcı olmak olduğundan, ortaklık, örneğin, , aktivite türünü seçin - "Sağlamak sosyal Hizmetler“Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar” Federal Yasası'nın 10. Maddesi ile tanımlanan özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturma hedeflerine karşılık gelen konaklama hükmü olsun veya olmasın”.

Ticari olmayan bir ortaklık, ticari olmayan ortaklığın kendi kendini düzenleyen bir kuruluş statüsü kazandığı durumlar dışında, yaratıldığı hedeflere uygun girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir.

Girişimci faaliyetlerden elde edilen gelir, ortaklığın yasal hedeflerine yönlendirilmelidir. Belki de bir ortaklığın yasal olarak belirli bir ticari faaliyette bulunup bulunmadığının belirlenmesinde ana kriter budur, çünkü. eşleşip eşleşmediğini belirle ticari aktivite bir ortaklık yaratma amaçları genellikle imkansızdır veya son derece zordur (yaratılışın çok geniş bir şekilde ifade edilen hedeflerinden dolayı).

Girişimci faaliyet, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma, menkul kıymetlerin, mülk ve mülkiyet dışı hakların satın alınması ve satılması, ticari şirketlere katılım ve sınırlı ortaklıklara ortak olarak katılma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin üretimidir. katkıda bulunan (madde 2, "Ticari olmayan kuruluşlar hakkında" Federal Kanunun 24. maddesi).

Kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, girişimci faaliyetler için gelir ve giderlerin kayıtlarını tutar (Madde 3, “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar” Federal Yasasının 24. maddesi).

3. KAR gütmeyen KURULUŞLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERDEN SORUMLULUĞU

Hukuki sorumluluk, bir tür telafi edici sorumluluktur ve ihlal edilen hakların restorasyonu ve yerine getirilmeyen yükümlülüklerin yerine getirilmesi ile ilişkilidir.

Mülkiyet niteliğindeki sözleşme yükümlülüklerinin ihlali nedeniyle oluşur veya manevi zararın tazmini içerir. Zararın tam tazmini, hukuki sorumluluğun temel ilkesidir. bir

Hukuki sorumluluk, faile ek yük getiren yaptırımlara (ilave bir hukuki sorumluluk yüklenmesi veya faile ait hakkından yoksun bırakılması) dayanmaktadır. Hukuki sorumluluk önlemlerini, medeni hakları korumaya yönelik önlemlerden (bir suçu önlemeye veya bastırmaya veya suçtan önceki durumu düzeltmeye yönelik yaptırımlar - bir hakkın tanınması, bir yükümlülük verilmesi, geçersiz bir işlemin tanınması) ayırt etmek gerekir. geçersiz olarak vb.). 2

Hukuki sorumluluğun özellikleri aşağıdakileri içerir:

- mülkiyet niteliğinin olumsuz sonuçlarını doğuran etki önlemleri;

- yaralanan tarafın ihlal edilen hakkı için tazminat;

- sorumluluğun neden olunan zararın niteliğiyle orantılılığı;

- homojen suçlar için medeni hukuk ilişkilerinde farklı katılımcılara hacim açısından eşit sorumluluk önlemlerinin uygulanması.

Sivil sorumluluk aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

- telafi edici;

- uyarıcı;

- uyarı;

- ceza.

Hukuki sorumluluk biçimleri şunlardır:

- zararların tazmini;

- bir cezanın ödenmesi;

- mevduat kaybı;

- alıkonulan, rehin verilen mülkün kaybı, vb.

Temele bağlı olarak, bu sorumluluk aşağıdaki türlere ayrılır: sözleşmeye dayalı ve sözleşmesiz (kanunen). Sorumluluk dağılımının niteliğine göre özkaynak, müşterek ve müteselsil, bağlı ortaklık, rücu olarak ayrılır.

Hukuki sorumluluğun temeli, bir hukuk suçunun oluşumudur. Bu sorumluluğun koşulları, borçlunun hukuka aykırı davranışıdır; alacaklının zarar görmesi; borçlunun davranışı ile alacaklı için kayıpların meydana gelmesi arasında nedensel bir ilişkinin varlığı; borçlunun hatası.

O.N.'ye göre. Sadikov'a göre hukuki sorumluluk, olumsuz sonuçlarla ifade edilen başka bir kişinin (alacaklının) menfaatleri doğrultusunda fail-borçluya yaptırım uygulanması olarak tanımlanabilir. mülkiyet doğası. Zarar maddi veya manevi olabilir. bir

Bir veya daha fazla sorumluluk koşulunun yokluğunda, kanun veya sözleşme ile aksi belirtilmedikçe, empoze edilemez. Borçlunun kusurunun bulunmaması, onu yükümlülüğün ihlali nedeniyle sorumluluktan kurtarır (özel konular hariç). Genel bir kural olarak, borçlunun mülkünün zorla geri alınması sadece mahkemede mümkündür. İyileştirici yaptırımların uygulanması, uygun usul biçimleri temelinde gerçekleştirilmelidir.

Ticari olmayan da dahil olmak üzere herhangi bir tüzel kişiliğin özelliklerinden biri “bağımsız mülkiyet yükümlülüğü”dür. Bağımsız mülkiyet yükümlülüğü taşıma yeteneği, kuruluşun mülküyle ilgili yükümlülüklerinden sorumlu olduğu gerçeğinde ifade edilir. Tüzel kişiliğin bağımsız hukuki sorumluluğu ilkesi Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 56. bir

Sorumluluk iki açıdan değerlendirilmelidir:

– katılımcılarla ilgili olarak, kurucular (dahili sorumluluk),

- işlemlerdeki karşı taraflarla ilgili olarak, bütçe ve bütçe dışı fonlarçeşitli zorunlu ödemelerin, vergilerin ödenmesi için (dış tezahürün sorumluluğu).

taraf olarak sivil sözleşme, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, imzalanan anlaşma uyarınca gönüllü olarak yükümlülükler üstlenir ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kuruluşun sorumlu tutulmasını gerektirir.

Bir tüzel kişilik, sözleşmenin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinden kaynaklanan zararı gönüllü olarak tazmin etme hakkına sahiptir. Birinci taraf üstlenilen yükümlülükleri yerine getirmeyi reddederse, ikinci taraf mahkemede şartların yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir. 2

Bu durumda, kar amacı gütmeyen bir kuruluş adına işlemlerin yapıldığını dikkate almak gerekir. yürütme organları. Medeni hakların yetki aşımı ile kullanılması durumunda, hangi öznenin sorumlu olduğu konusunda bir anlaşmazlık ortaya çıkar. Bu nedenle, sorumluluk konusu ele alındığında, çıkar çatışması gibi bir kategori göz ardı edilemez.

"Çıkar çatışması" ifadesi Rus medeni hukukunda yenidir.

"Çıkar çatışmasının" özü, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası'nın 27. Maddesinde açıklanmakta, ancak "çatışma kavramı" kavramının kendisi verilmemektedir. Muhtemel bir çatışma durumu, kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından bir dizi konunun menfaatinin bulunduğu bir işlemin komisyonu yoluyla izlenebilir. İlgili tarafların yasal durumu, olası eylemlerin bir listesi - tüm bunlar, belirtilen makalede açıkça belirtilmiştir. bir

Faizin olduğu bir işlem, Olumsuz sonuçlar ve ilgili taraflar ile kar amacı gütmeyen kuruluş arasında bir çıkar çatışması ortaya çıkar. Bu tür işlemlerin yasaklanması, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlere katılması için yasal olarak izin verilen olasılığı yansıtmaktadır.

Bu nedenle, mevzuatın çıkar çatışmasının net ve yasallaştırılmış bir tanımına sahip olmadığı, ancak ortaya çıkmasının gerekçelerini sağladığı sonucuna varabiliriz. Yasa koyucunun çıkar çatışmasından çıkış yolunu komisyon aracılığıyla yürüttüğü ticari kuruluşlardan farklı olarak büyük fırsatlar ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar için menfaatin bulunduğu işlemler belirlenebilir. sorumluluk sahibi kişiçıkar çatışması kategorisi aracılığıyla.

Bu nedenle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, diğer hukuk konularıyla eşit olarak sorumludur.

Hukuki sorumluluğun temeli bir suçtur ve sorumluluğun yüklenmesi ancak belirli bir usuli düzende mümkündür. Kamu dernekleri gibi kar amacı gütmeyen bu tür bir kuruluşun, yalnızca devletin çıkarlarına zarar veren eylemlerden değil, aynı zamanda bu durumda yararlanan vatandaşların haklarını ihlal eden karar ve eylemlerden de sorumlu olduğu belirtilmelidir. adli koruma.

Sorumluluk konusunu incelerken, makale yeni bir sivil kategoriye odaklanıyor - kar amacı gütmeyen bir kuruluşta çıkar çatışması. Çıkarın söz konusu olduğu büyük işlemler ve işlemler yapılırken bir çıkar çatışmasının meydana geldiği ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlarda "çıkar çatışması" kategorisi, yasal ilişkilerde sorumlu bir kişi oluşturmayı amaçlar, bu da bir kişiyi tam olarak ortaya çıkarır. kar amacı gütmeyen tüzel kişilerin medeni hukuk statüsünün unsurları.
Bir tüzel kişiliğin katılımcılarının kuruluşun borçlarından sorumluluğu Bir tüzel kişiliğin medeni hukuk çerçevesinde tasfiyesinin usulü ve özellikleri Hukuki işlemlerde yer alan kişiler Hukuk davalarında adalete katkıda bulunan kişiler

Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar - faaliyetlerinin ana amacı olarak kâr elde etmeyen ve elde edilen kârı katılımcılar arasında dağıtmayan tüzel kişiler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi).

Kar amacı gütmeyen kuruluşların ticari kuruluşlardan ayrılması:

• kar amacı gütmeyen kuruluşlar için ekonomik faaliyet yardımcıdır, mülk cirosuna katılımlarını sağlar ve bu kuruluşların medeni hukuk statüsü ikincil niteliktedir;
• ticari kuruluşlar onlar için asıl olan ve tamamen medeni kanunla düzenlenen ekonomik faaliyeti yürütmek.

Ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar mülkiyet ilişkilerinde profesyonel katılımcılar değildir. Bu nedenle, ticari olmayan tüzel kişilikler için yasa koyucu, özel (hedefli) yasal kapasite(Medeni Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrası) ve mülklerinin yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen hedeflere ulaşmak için kullanılmasına izin verir (Medeni Kanunun 213. maddesinin 4. fıkrası).

Ticari olmayan tüzel kişilerin sivil dolaşımdaki performansı, temel faaliyetleri için maddi desteğe duyulan ihtiyaç, ki bu girişimci olmamalıdır.

Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, vatandaşların sağlığını korumak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, haklarını korumak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. , vatandaşların ve kuruluşların meşru çıkarları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmek, adli yardımın yanı sıra kamu yararını sağlamaya yönelik diğer amaçlar için (12.01.1996 tarihli Federal Yasanın 2. Maddesi N 7-FZ "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında ").

Böylece kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu mallarının oluşumuna yönelik faaliyetler yürütürler, sivil toplum altyapısının kaleleridir. Üretime değil, maddi malların (ulusal ürün) yeniden dağıtımına katılırlar. Diğer tüm açılardan, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, ticari kuruluşlarla birlikte mülk devrinde tam ve kalıcı katılımcılardır.

Daha

Aşağıdakilerin bir sonucu olarak kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulabilir:

1. kurumları;
2. aynı yasal biçimdeki başka bir kar amacı gütmeyen kuruluşun yeniden düzenlenmesi;
3. başka bir örgütsel ve yasal formun tüzel kişiliğinin dönüştürülmesi şeklinde yeniden yapılanmanın bir sonucu olarak (federal yasaların öngördüğü durumlarda).

Kuruluşu sonucunda kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma kararı kurucuları (kurucusu) tarafından alınır.

Kar amacı gütmeyen bir kurumsal kuruluş, mülkünün sahibidir.

Ticari olmayan tüzüğü kurumsal organizasyonŞirket tarafından başka tüzel kişiliklerin oluşturulmasına ilişkin kararların yanı sıra şirketin diğer tüzel kişiliklere katılmasına, şubelerin açılmasına ve şirketin temsilciliklerinin açılmasına ilişkin kararların alınması sağlanabilir. üniversite kurumuşirketler.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak devlet tescili anından itibaren tüzel kişilik olarak kabul edilir, ayrı bir mülke sahiptir veya yönetir, (kanunla belirlenen durumlar hariç) sorumludur. bu mülkle ilgili yükümlülükler, kendi adına mülk edinebilir ve kullanabilir ve mülkiyet dışı haklar, yükümlülükler üstlenebilir, mahkemede davacı ve davalı olabilir.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun bağımsız bir bilançosu ve (veya) tahmini olmalıdır.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresini sınırlamadan kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulur.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu topraklarında ve kendi toprakları dışında yerleşik prosedüre uygun olarak bankalarda hesap açma hakkına sahiptir.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, bu kar amacı gütmeyen kuruluşun tam adıyla Rusça bir mührü vardır.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş aşağıdaki haklara sahiptir:

• adlarıyla birlikte pullar ve antetli kağıtlar;
• semboller - açıklamaları kurucu belgelerde yer alması gereken amblemler, armalar, diğer hanedan işaretler, bayraklar ve ilahiler.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların listesi

kurum- kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetim, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için mal sahibi tarafından oluşturulan üniter bir kar amacı gütmeyen kuruluş (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.21. Maddesi).

Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş - Üyeliği olmayan ve eğitim, sağlık, kültür, bilim ve diğer sivil toplum alanlarında hizmet sunmak için vatandaşlardan ve (veya) tüzel kişilerden gelen mülk katkıları temelinde oluşturulan, kar amacı gütmeyen üniter bir organizasyon. -kar faaliyeti (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.24. Maddesi).

dini organizasyon - gönüllü dernek sürekli ve açık yasal gerekçeler Rusya Federasyonu vatandaşları veya Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan, ortak itiraf ve inancı yayma amacıyla oluşturdukları ve kanunun öngördüğü şekilde tüzel kişilik (yerel dini kuruluş), dernek olarak kayıtlı diğer kişiler Bu örgütlerin (merkezi dini örgüt) yanı sıra, vicdan özgürlüğü ve inancın ortak itirafı ve yayılması amacıyla dini dernekler hakkında yasaya uygun olarak belirtilen bir dernek tarafından oluşturulan, bir örgüt ve (veya) bir yönetim veya belirtilen dernek tarafından oluşturulan koordinasyon organı (Madde 123.26

Sosyal açıdan önemli işlevleri yerine getiren bir tüzel kişilik haklarına sahip bir ticari kuruluş.

Üyelik ücretleri, hibeler ve bağışlar bu kategorideki konular için maddi destek kaynağıdır. Kâr amacı gütmeyen işletmelerin kuruluş amaçları kurucu belgelerde veya tüzüklerde belirlenir ve faaliyet 116-121. maddelerin hükümlerine tabidir. Medeni Kanun RF.

Ayırt edici özellikleri

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, nüfusun yasal korunması ve kültürel gelişimi alanındaki sosyal açıdan önemli sorunları çözmek için oluşturulmuş şirketlerdir (kişi grupları). Bu statüyü elde etmek için, bir kuruluşun belirli hizmetleri bir yıldan fazla sağlaması ve zamanında ödemesi gerekir. yasal vergiler.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, aşağıdaki özelliklerle ticari kuruluşlardan ayrılır:

• kârsızlık;
• belirli faaliyetlerde bulunma konusunda bir moratoryum;
• belirli yönetim biçimlerine sahip örgütlerin kurulmasının yasaklanması;
• yalnızca kuruluş tüzüğünde belirtilen amaçları gerçekleştirmek için gerekli olduğu ölçüde girişimciliğe katılma izni;
• iflas işlemlerini başlatamama ve şirket mülkünün satışı yoluyla alacaklılara olan yükümlülükleri geri ödeyememe (tüketici kooperatifleri için geçerli değildir).

Kâr amacı gütmeyen işletmelerin mülkiyeti, kuruluş üyelerinden ve üçüncü şahıslardan gelen bağışlardan oluşur. Kurucular, derneğe devredilen varlıkları, grup üyelerinin yakınlarının tedavisi veya maddi desteği için kaynak yaratmak için fon yaratma durumları dışında, kendi çıkarları için kullanma hakkına sahip değildir.

Kurucu, konuyu feshetmeye karar verirse, mülkünün satışından elde edilen gelir, tüzükte belirtilen amaçların yerine getirilmesine yönlendirilir.

Çeşit

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kar amacı gütmeyen işletmelerin iki sınıflandırmasını sağlar:

• Finansman kaynaklarına göre. Fon alan kuruluşlar veya maddi değerler yabancı şirketlerden, yabancılardan veya vatansız kişilerden, yabancı ajanlar. Devlet programlarından finanse edilen işletmeler, Rusya Federasyonu'nda kayıtlı şirketlerden veya özel şahıs olan Ruslardan gelen bağışlar kanunen kar amacı gütmeyen kuruluşlar (NPO'lar) olarak sınıflandırılır.
• Faaliyet türüne ve iş organizasyonuna göre. Kategori, tüketici kooperatiflerini, kurumları, vakıfları, kamu ve dini kuruluşları ve ayrıca tüzel kişilerin birlik ve birliklerini içerir.

Tüketici kooperatifleri, katılımcıların maddi, manevi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik pay katkıları temelinde üyelik ilkesiyle birleşen gerçek ve tüzel kişiler topluluğudur. Şirketin adı, "tüketici toplumu", "tüketici birliği" veya "kooperatif" kelimelerinin yanı sıra kuruluş amaçlarını da yansıtmalıdır. Kuruluşun, yasal belgelerde tanımlanan görevlerin uygulanması çerçevesinde girişimcilik yapmasına izin verilir.

Vakıf - kurucuları tarafından sağlanan mülkün kullanımı yoluyla sosyal açıdan faydalı görevler gerçekleştiren bir NPO. Bu tür şirketler üyelik veya zorunlu hisse katkıları anlamına gelmez. Ticari şirketler organize edebilir veya onlara katılabilir. Vakıflar düzenli sağlamak için gereklidir mütevelli heyeti kendilerine emanet edilen mülkün kullanım amaçları ve yöntemleri hakkında raporlar. Kamu ve dini kuruluşlar, gayri maddi nitelikteki ortak çıkarların uygulanması için devlet tarafından onaylanan usule uygun olarak gönüllü olarak birleşen üç veya daha fazla vatandaşın birliği olarak anlaşılmaktadır. Kategori şunları içerir:

• örgüt üyeliğini içeren;
• üyelik elde etme imkanı olmayan hareketler;
• katılımcıların maddi çıkarlarını korumak için oluşturulan işletmeler;
• örgüt üyeleri arasında ortaya çıkan sosyal sorunları çözmek için kurulan dernekler;
• mitingler, eylemler, grev gözcüleri yoluyla vatandaşların anayasal haklarını savunmak için kurulan siyasi hareketler.

Dernek (birlik) - ticari işletmelerin girişimcilik faaliyetlerini koordine etmek ve mülkiyet çıkarlarını korumak için kurucu bir anlaşma ve bir tüzük temelinde oluşturulan bir tür tüzel kişilik birliği.