เรื่องย่อ: หัวข้อแนะนำทฤษฎีการจัดการสายบังเหียนสีทองจะไม่ทำให้จู้จี้เป็นนักวิ่งเหยาะๆ บทนำสู่ทฤษฎี เสียงบรรยายเบื้องต้นเกี่ยวกับทฤษฎีการจัดการทางการเมือง

บทนำ

K. Marx ในงานของเขา "Capital" เขียนว่า: "งานร่วมกันใด ๆ ที่ดำเนินการในระดับที่ค่อนข้างใหญ่ความต้องการการจัดการในระดับที่มากหรือน้อยซึ่งสร้างความสอดคล้องระหว่าง แยกงานและทำหน้าที่ทั่วไปที่เกิดจากการเคลื่อนไหวของสิ่งมีชีวิตที่ผลิตทั้งหมดซึ่งตรงกันข้ามกับการเคลื่อนไหวของแต่ละส่วน ... นักไวโอลินแต่ละคนควบคุมตัวเอง วงออเคสตราต้องการผู้ควบคุมวง”

ทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ยี่สิบ เป็นเรื่องน่าเศร้าสำหรับรัสเซียมาก วิกฤตการณ์เชิงระบบกระทบต่อทุกด้านของชีวิตในสังคมรัสเซีย สาเหตุหลักประการหนึ่งของวิกฤตคือการล่มสลายของระบบรัฐและการจัดการการผลิต การสูญเสียการควบคุมเศรษฐกิจทำให้การผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และมาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงอย่างมาก วิทยาศาสตร์ภายในประเทศและการปฏิบัติต้องเผชิญกับงานที่ยาก - เพื่อพัฒนาและทันสมัยอย่างต่อเนื่อง โมเดลรัสเซียการจัดการที่เพียงพอต่อความสัมพันธ์ทางการตลาดและความท้าทายระดับโลกของศตวรรษที่ 21

ทฤษฎีการควบคุมมีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ เนื่องจากความรู้ที่มีประสิทธิผลในทางปฏิบัติที่รวมอยู่ในความคิด พฤติกรรม และกิจกรรมของคน จึงมีพื้นฐานมาจากชุดของหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่พิสูจน์แล้ว ตรวจสอบและยอมรับโดยมุมมองภาคปฏิบัติเกี่ยวกับสถานะและรูปแบบของการทำงานและการพัฒนาระบบควบคุม วัตถุควบคุม .

ทฤษฎีการจัดการเป็นวินัยพื้นฐานสำหรับการฝึกอบรมผู้สำเร็จการศึกษาพิเศษ "การจัดการของรัฐและเทศบาล" เนื่องจากให้ความรู้เกี่ยวกับประวัติการพัฒนาและเนื้อหาต่างๆ โรงเรียนวิทยาศาสตร์และรูปแบบการจัดการ ทฤษฎีการจัดการเป็นพื้นฐานสำหรับการศึกษารายวิชาในทฤษฎีองค์กร การพัฒนาการตัดสินใจของผู้บริหารในสาขาอื่นๆ

วัตถุประสงค์ของวินัย: เพื่อสร้างความรู้ที่ซับซ้อนเกี่ยวกับทฤษฎีและวิธีการจัดการสังคมในนักเรียนและความสามารถในการนำไปใช้ในกิจกรรมภาคปฏิบัติ

จากการศึกษาวินัย "ทฤษฎีการควบคุม" ผู้เชี่ยวชาญควรรู้:

ประวัติ ทฤษฎี และระเบียบวิธีทางวิทยาศาสตร์ กฎพื้นฐาน หลักการ วิธีการต่างๆ ที่ใช้ทั้งหมด

กฎหมายของระบบสังคมและอิทธิพลที่มีต่อการจัดระเบียบทางสังคมของสังคม

วิธีการออกแบบระบบควบคุม

ตัวชี้วัดหลักและเกณฑ์ความมีประสิทธิผลของการจัดการกระบวนการทางสังคม

พื้นฐาน นโยบายบุคลากรที่สถานประกอบการ;

กฎหมายพื้นฐาน หลักการ และเทคโนโลยีการจัดการ

จากผลการศึกษาวินัย "ทฤษฎีการควบคุม" ผู้เชี่ยวชาญควรจะสามารถ:

ใช้เครื่องมือด้านแนวคิดและการจัดหมวดหมู่ของทฤษฎีการจัดการอย่างมืออาชีพ

กำหนดความคิดของคุณ ปรับมุมมองของคุณด้วยเหตุผล

ตั้งเป้าหมายและเลือกชุดวิธีการเพื่อความสำเร็จทีละน้อย

ดำเนินการประเมินสถานการณ์ปัญหาและสร้างกลยุทธ์สำหรับการดำเนินการทางสังคม หาวิธีการที่เป็นนวัตกรรมในการแก้ปัญหาที่เพียงพอ ปัญหาสังคมในบริบทของหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ทั้งหมด (เศรษฐกิจ การเงิน กฎหมาย วัฒนธรรม คุณธรรม จิตวิทยา ฯลฯ)

พัฒนาและใช้วิธีการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ในการแก้ปัญหาสังคม และรับผลลัพธ์ทางสังคม เศรษฐกิจ และการค้าที่เหมาะสมที่สุดโดยอิงจากการใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างถูกต้อง

เพื่อทำนายและจำลองผลทางสังคมของการตัดสินใจบนพื้นฐานนี้เพื่อให้เกิดการตัดสินใจด้านการจัดการที่เหมาะสมที่สุดซึ่งรวมทั้งการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนการพัฒนาองค์กรทางสังคมและการแก้ปัญหาสถาบัน

หัวข้อ 1. บทนำสู่ทฤษฎีควบคุม

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญของทฤษฎีการควบคุม วัตถุประสงค์ และหัวข้อการศึกษา

1.2ระเบียบวิธีของทฤษฎีการควบคุม

1.3 เป้าหมายและหน้าที่ของทฤษฎีการควบคุม

1.4. องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกระบวนการจัดการ

แนวคิดและสาระสำคัญของทฤษฎีการควบคุม วัตถุประสงค์ และหัวข้อการศึกษา

การจัดการเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมเป็นที่รู้จักมาตั้งแต่สมัยโบราณและเป็นหัวข้อของการศึกษาวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่ง รวมทั้งการจัดการ สังคมวิทยา รัฐศาสตร์ ปรัชญา ไซเบอร์เนติกส์ จิตวิทยา และเศรษฐศาสตร์ ดังนั้นทฤษฎีการจัดการในฐานะสาขาความรู้อิสระจึงถูกสร้างขึ้นและพัฒนาเป็นระบบสหวิทยาการ

วี วิทยาศาสตร์สมัยใหม่การจัดการแยกแยะความรู้สองระดับ ระดับแรกแสดงด้วยทฤษฎีทั่วไปของการจัดการทางสังคม และระดับที่สองโดยทฤษฎีประยุกต์ขององค์กรและการจัดการ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับ คำแนะนำการปฏิบัติการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของแรงงานและการปรับปรุงการจัดการ

ควบคุม- มีองค์ประกอบและในขณะเดียวกันก็มีการทำงานของระบบที่จัดระเบียบในลักษณะต่างๆ (ชีวภาพ สังคม เทคนิค ฯลฯ ) ซึ่งรับประกันการรักษาโครงสร้าง การบำรุงรักษารูปแบบกิจกรรม การใช้งานโปรแกรมและเป้าหมาย ของกิจกรรม (สารานุกรม)

รูปแบบการจัดการทั่วไปเปิดเผยต่อ ไอเบอร์เนติกส์, ศาสตร์แห่งหลักการทั่วไปและวิธีการจัดการ ระบบที่ซับซ้อนในธรรมชาติ เทคโนโลยี และสังคม

วิทยาศาสตร์การจัดการสร้าง จัดระบบ และเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับวิธีการดำเนินกิจกรรมการจัดการ นี่เป็นวิทยาศาสตร์แนวพรมแดน มันรวมเอาองค์ประกอบของเศรษฐศาสตร์ สังคมวิทยา จิตวิทยา ไซเบอร์เนติกส์ สารสนเทศเข้าด้วยกัน

ตามคำจำกัดความ L.A. Burganova ทฤษฎีการจัดการเป็นศาสตร์ที่ศึกษากระบวนการจัดการในระบบเศรษฐกิจและสังคม หลักการ เนื้อหา รูปแบบของความสัมพันธ์ในการจัดการ และรูปแบบการเกิดขึ้นและการพัฒนาความสนใจของเธอคือการศึกษากลไกและเทคโนโลยีทางสังคม การจัดการที่มีประสิทธิภาพ

ตามที่นักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่ วัตถุของทฤษฎีการควบคุม เป็นความสัมพันธ์ในการบริหารที่พัฒนาขึ้นระหว่างองค์กร สถาบัน และบุคคลในกระบวนการของกิจกรรมการจัดการและสร้างโครงสร้างการอยู่ใต้บังคับบัญชาระหว่างกัน

เนื่องจาก เรื่องของทฤษฎีการจัดการ อาจจะเป็นดังต่อไปนี้ ทิศทางของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์:

· สาระสำคัญของความสัมพันธ์ในการบริหารงานในฐานะระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้คนเกี่ยวกับการจัดองค์กรชีวิตร่วมกัน

กลไกจัดการสังคมต่างๆ ระบบเศรษฐกิจและกฎระเบียบของพวกเขา

· กลไกการจัดระเบียบตนเองและการควบคุมตนเอง

· เทคโนโลยีและวิธีการจัดการกระบวนการ

· องค์ประกอบโครงสร้างของระบบการจัดการ

· หลักการ วิธีการจัดการ ฯลฯ

หลัก แนวความคิด และ หมวดหมู่ ที่ใช้ในทฤษฎีการจัดการ ได้แก่ การจัดการ ระบบ หัวข้อ วัตถุ วัตถุประสงค์และหลักการของการจัดการ ความสัมพันธ์ในการบริหาร วิธีการ หน้าที่ และกระบวนการจัดการ

ออกกำลังกาย

1. ในความเห็นของคุณจำเป็นต้องมีการจัดการเพื่ออะไร?

2. ให้คำอธิบายเกี่ยวกับบริษัทของคุณหรือ เทศบาลซึ่งเป็นรากฐาน แนวทางระบบ. กำหนดทรัพยากร กระบวนการ ผู้เข้าร่วม และการโต้ตอบของระบบกับสิ่งแวดล้อม ทำไดอะแกรม

3. พื้นฐานของทฤษฎีการจัดการ: ตำรา / เอ็ด. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky - ม. : การเงินและสถิติ, 2546. - 560s.

4. ทฤษฎีการจัดการ Burganova Larisa Agdasovna: ตำราเรียน / Burganova Larisa Agdasovna - ม. : Infra-M, 2548. - 139 น. - (อุดมศึกษา).

5. Goncharova N.E. ทฤษฎีการควบคุม: Lecture Notes / N. E. Goncharova - M. : Prior-izdat, 2549. - 224 น.

6. พลเมือง V.D. ทฤษฎีการจัดการ: ตำรา / V. D. Grazhdan - M.: Gardariki, 2549. - 416s.

7. โคสติน วาเลนติน อเล็กเซวิช ทฤษฎีการควบคุม: ตำรา / Kostin Valentin Alekseevich - M.: Gardariki, 2004. - 224 p.

8. ทฤษฎีการจัดการ: Proc. เบี้ยเลี้ยง / G. A. Leonov - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. : เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. un-ta, 2549. - 233p.

9. ทฤษฎีการจัดการ: ตำราเรียน. เอ็ด รวมที่ 2 / ต่ำกว่า เอ็ด อ. กาโปเนนโก, เอ.พี. ปางกฤษณะ. - M.: RAGS, 2005 .- 558 p.

10. มูคิน วลาดีมีร์ อิวาโนวิช พื้นฐานของทฤษฎีการควบคุม: ตำรา / Mukhin Vladimir Ivanovich - ม.: สอบ, 2546. - 256s.

11. Knorring V.I. ทฤษฎีการปฏิบัติและศิลปะการจัดการ ตำราสำหรับมหาวิทยาลัยใน "การจัดการ" พิเศษ - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 p.

ทฤษฎีการจัดการทางวิทยาศาสตร์

ผู้ก่อตั้งทฤษฎี เฟรเดอริก เทย์เลอร์ (วิศวกรอาเมอร์) และผู้ร่วมงานของเขา ตั้งสมมติฐานว่ามีวิธีการทำงานที่ “ดีที่สุด” และงานคือการใช้ วิธีการทางวิทยาศาสตร์ เปิดเส้นทางนี้ กระบวนการในการค้นหาวิธีที่ "ดีที่สุดเพียงอย่างเดียว" เป็นที่รู้จักกันในชื่อ "วิธีการจัดการทางวิทยาศาสตร์" หรือเพียงแค่การจัดการทางวิทยาศาสตร์

ทฤษฎีการบริหาร

ผู้สนับสนุนการจัดการทางวิทยาศาสตร์มุ่งความสนใจไปที่การจัดการการผลิตเป็นหลัก และมีส่วนร่วมในการเพิ่มประสิทธิภาพในทุกระดับที่ต่ำกว่าระดับการจัดการ โรงเรียนบริหารมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาวิธีการและรูปแบบในการปรับปรุงระบบการจัดการขององค์กรโดยรวม สร้างหลักการจัดการที่เป็นสากล

ดังนั้น Henri Fayol นักวิจัยชาวฝรั่งเศส หัวหน้าผู้จัดการของ Comambo บริษัทโลหการขนาดใหญ่ ได้สร้าง "ทฤษฎีการบริหาร" ซึ่งเป็นบทบัญญัติหลักที่สะท้อนให้เห็นในหนังสือ "การจัดการทั่วไปและอุตสาหกรรม" ที่ตีพิมพ์ในปี 1916 ถือว่าศิลปะของการจัดการเป็นการเลือกหลักการที่เหมาะสมสำหรับสถานการณ์ที่กำหนด ในขณะที่สันนิษฐานว่าการปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้จะนำองค์กรไปสู่ความสำเร็จอย่างไม่ต้องสงสัย

I. หลักการโครงสร้าง

1. กองแรงงาน. ยิ่งมีคนเชี่ยวชาญมากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งทำงานได้ดีขึ้นเท่านั้น การแบ่งงานช่วยเพิ่มผลิตภาพโดยลดความซับซ้อนของงานที่ผู้ปฏิบัติงานแต่ละคนทำ

2. อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบ ต้องมีความเชื่อมโยงระหว่างความรับผิดชอบของผู้นำกับอำนาจที่เขาได้รับ ตัวเลือกในอุดมคติอยู่ที่ความเท่าเทียมกันของปัจจัยทั้งสองนี้ ผู้นำต้องได้รับอำนาจ - สิทธิในการออกคำสั่งและอำนาจในการเรียกร้องให้ประหารชีวิต ความรับผิดชอบคือการลงโทษ (รางวัลหรือการลงโทษ) ที่มาพร้อมกับการกระทำของตน ที่ใดมีอำนาจ ที่นั่นมีความรับผิดชอบ

3. ความเป็นเอกภาพของจุดมุ่งหมายและทิศทาง แต่ละกลุ่มที่มุ่งสู่เป้าหมายเดียวควรรวมกันเป็นแผนเดียวและมีผู้นำเพียงคนเดียว ตามหลักการนี้ งานควรจัดกลุ่มตามความเชี่ยวชาญพิเศษ: วิศวกรควรจัดกลุ่มกับวิศวกร นักการตลาดกับนักการตลาด นักบัญชีกับนักบัญชี

4. อัตราส่วนของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ ในแต่ละสถานการณ์จะมีความสมดุลที่เหมาะสมที่สุดระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ การเพิ่มหรือลดปริมาณกำลังของหัวหน้า และความสมดุลนี้ไม่สามารถกำหนดได้โดยไม่คำนึงถึงความสามารถของหัวหน้าที่ได้รับมอบหมายให้ประสานงานกิจกรรม ของแผนก (แผนก) Fayol กำหนดให้การรวมศูนย์เป็นการลดบทบาทของผู้ใต้บังคับบัญชา ในทางตรงกันข้ามการกระจายอำนาจทำให้บทบาทนี้เพิ่มขึ้น ระดับของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจขึ้นอยู่กับลักษณะขององค์กรที่ผู้จัดการทำงาน

5. ห่วงโซ่สเกลาร์ ลำดับชั้นของการอยู่ใต้บังคับบัญชาเดียวจากบนลงล่างจากผู้จัดการระดับสูงขององค์กรไปยังผู้จัดการระดับต่ำสุด บนขั้นบันไดแบบลำดับชั้น ผู้จัดการก็เหมือนกับที่เคยเป็นมา ประกอบกันเป็นมาตราส่วนราคา ผู้จัดการทุกคน ตั้งแต่ผู้จัดการระดับต่ำสุดไปจนถึงหัวหน้าองค์กร มีอำนาจหน้าที่ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน อำนาจสูงสุดจะกระจุกตัวอยู่ในมือของหัวหน้าองค์กร และหัวหน้าระดับต่ำสุดจะได้รับมอบอำนาจน้อยที่สุด การมีอยู่ของมาตราส่วนดังกล่าวต้องการให้ผู้จัดการระดับล่างแจ้งให้ผู้จัดการระดับสูงทราบถึงการกระทำของตนอย่างทันท่วงที

ครั้งที่สอง หลักกระบวนการ

6. ความสามัคคีในการบังคับบัญชา แต่ละคนในลำดับชั้นการจัดการมีทั้งเจ้านายและผู้ใต้บังคับบัญชา พนักงานรายงานเจ้านายเพียงคนเดียวและรับคำสั่งจากเขาเท่านั้น ไม่อนุญาตให้ทำซ้ำอำนาจและความรับผิดชอบ พนักงานทุกคนควรรู้ตำแหน่งของตนในองค์กรเป็นอย่างดี

7.วินัย. สาระสำคัญของระเบียบวินัยคือการปฏิบัติตามกฎและคำแนะนำขององค์กรอย่างเคร่งครัด มันเกี่ยวข้องกับการเชื่อฟังและเคารพข้อตกลงที่บรรลุระหว่างองค์กรและพนักงาน วินัยต้องการความเป็นผู้นำที่มีประสิทธิภาพในทุกระดับ

8. ความยุติธรรม ความเป็นธรรมเป็นการผสมผสานระหว่างความภักดีของพนักงานและการปฏิบัติต่อฝ่ายบริหารอย่างยุติธรรม นี่คือแรงจูงใจหลัก พนักงานเพื่อทำหน้าที่ของตน "ด้วยความจงรักภักดีและความซื่อสัตย์" พนักงานทุกคนควรได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันและด้วยความเคารพ ความเคารพนี้เป็นแรงบันดาลใจให้คนงานมีความขยันหมั่นเพียรและความภักดี ดังนั้นปัญหาทั้งหมดจะต้องได้รับการประเมินโดยคำนึงถึงความเคารพและความเห็นอกเห็นใจต่อคนงาน

9. ค่าตอบแทนบุคลากร เพื่อให้มั่นใจในความภักดีและการสนับสนุนจากคนงาน จำเป็นต้องได้รับค่าจ้างที่ยุติธรรมสำหรับงานของตน การจ่ายเงินต้องเป็นธรรมและสร้างความพึงพอใจให้กับทั้งพนักงานและองค์กร

10. การอยู่ใต้บังคับของผลประโยชน์ส่วนตัวต่อส่วนรวม ผลประโยชน์ของพนักงานหรือกลุ่มพนักงานหนึ่งคนไม่ควรอยู่เหนือผลประโยชน์ขององค์กร การตัดสินใจควรทำในแง่ของการบรรลุเป้าหมายขององค์กรเท่านั้น ไม่ใช่ตัวบุคคล

11. จิตวิญญาณองค์กร ในความสามัคคีมีความแข็งแกร่งซึ่งเป็นผลมาจากความสามัคคีของพนักงาน

ทฤษฎีระบบราชการ

การเปลี่ยนแปลงในกระบวนการผลิตทำให้ต้องสร้างองค์กรใหม่ Max Weber นักสังคมวิทยาชาวเยอรมันและผู้ติดตามของเขาตระหนักดีว่าการสร้างองค์กรขนาดใหญ่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ในสภาพแวดล้อมใหม่ รูปแบบการจัดการองค์กรแบบดั้งเดิมไม่ทำงาน ธุรกิจที่ดำเนินการโดยเจ้าของจำเป็นต้องสะท้อนถึงบุคลิกของเขา บุคลิกภาพที่องค์ประกอบของผู้ประกอบการมีชัยในบางครั้งทำการตัดสินใจภายใต้อิทธิพลของเป้าหมายที่ไม่สมเหตุผล การไม่สามารถให้คำสั่งที่ชัดเจนแก่ผู้ใต้บังคับบัญชา การมอบอำนาจที่ไม่สม่ำเสมอ และไม่ใช่แก่ผู้ที่ควรจะเป็น บางทีตำแหน่งในลำดับชั้นการจัดการอาจมอบให้กับคนรู้จักหรือสมาชิกในครอบครัวที่มีคุณสมบัติไม่เพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โรงเรียนพฤติกรรมศาสตร์

หลักคำสอนเรื่อง "มนุษยสัมพันธ์" ตอกย้ำความต้องการแนวทางการศึกษาการบริหารองค์กรอย่างไม่เป็นทางการ เน้น "กลุ่มสัมพันธ์" ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุด องค์กรวิทยาศาสตร์แรงงาน. ในขณะที่หลักการของโรงเรียนนี้ยังคงพัฒนาต่อไป คนอื่นๆ ก็เกิดขึ้น หนึ่งในนั้นคือโรงเรียนพฤติกรรมศาสตร์

การวิจัยของโรงเรียนนี้ ประการแรก เกี่ยวข้องกับวิธีการจัดตั้ง ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล. ผู้ก่อตั้งโรงเรียนโดยเฉพาะ Douglas MacGregor และ Frederick Herzberg, พยายามที่จะช่วยเหลือคนงานในจิตสำนึกในความสามารถของตนเอง เป้าหมายหลักของโรงเรียนพฤติกรรมศาสตร์คือการเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กรโดยการเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรบุคคลเช่น เพื่อให้เกิดการจัดการที่มีประสิทธิภาพขององค์กรซึ่งเป็นกลุ่มคน คุณต้องเรียนรู้วิธีจัดการพฤติกรรมของพวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพ

D. McGregor ได้พัฒนาแนวคิดเชิงทฤษฎีสองแนวคิดเกี่ยวกับการจัดการ โดยแสดงด้วยสัญลักษณ์ X และ Y

สถานที่ของทฤษฎี X ซึ่งบุคคลทำหน้าที่เป็นปัจจัยการผลิต ปราศจากความเป็นปัจเจกบุคคลใด ๆ ตามที่ผู้เขียนกล่าวไว้ดังนี้:

1. คนทั่วไปไม่ชอบงานและพยายามหลีกเลี่ยงงานให้มากที่สุด

2. ฝ่ายบริหารต้องใช้การข่มขู่หรือการลงโทษเพื่อให้พนักงานส่วนใหญ่ทำงานได้

3. คนงานทั่วไปมักจะเฉยเมยและชอบที่จะถูกควบคุม เขาไม่อยากเสี่ยงและรับผิดชอบ ไม่ทะเยอทะยานและเหนือสิ่งอื่นใดเขาให้ความปลอดภัยส่วนบุคคล

ประยุกต์ใช้กับทฤษฎี X แม็คเกรเกอร์กำหนดดังต่อไปนี้ หลักการ:

1. การจัดการที่เข้มงวดและตรงไปตรงมาขององค์กร

2. การรวมศูนย์อำนาจทางกฎหมายที่เป็นทางการ

3. การมีส่วนร่วมน้อยที่สุดของพนักงานในกระบวนการตัดสินใจ แนวทางการจัดการนี้มีลักษณะที่ชัดเจนที่สุดโดย Henry Ford ที่กล่าวไว้ว่า "แรงจูงใจเพียงสองอย่างเท่านั้นที่ทำให้คนทำงานได้: ความกระหายในค่าจ้างและความกลัวที่จะสูญเสียมันไป"

พื้นฐานของทฤษฎี Y นั้นแตกต่างกันโดยพื้นฐาน:

1. งานเป็นเรื่องปกติสำหรับบุคคลเช่นเดียวกับการเล่นและการพักผ่อน

2. แรงจูงใจในตนเอง (เช่น แรงจูงใจที่แท้จริง) และความพึงพอใจที่สอดคล้องกันจากการทำงานจะเกิดขึ้นในกรณีที่พนักงานแบ่งปัน (ราวกับว่าภายใน "เหมาะสม") เป้าหมายขององค์กรและมีส่วนร่วมในความสำเร็จของพวกเขา ในกรณีนี้ ไม่จำเป็นต้องพิจารณาว่าการบีบบังคับเป็นเพียงรูปแบบเดียวที่มีอิทธิพลในการจูงใจพนักงาน

3. หนึ่งใน ปัจจัยสำคัญแรงจูงใจกลายเป็นการมีส่วนร่วมในกิจกรรมร่วมกัน การให้คำมั่นสัญญา

4. หากมีสภาพแวดล้อมและกิจกรรมที่เหมาะสมบุคคลตามกฎแล้วไม่กลัวที่จะรับผิดชอบและแม้แต่แสวงหา

5. ความสามารถในการสร้างสรรค์และสร้างสรรค์ในการแก้ปัญหาขององค์กรไม่ได้มีอยู่ในตัว วงกลมแคบคนแต่คนงานเยอะ

โดยคำนึงถึงข้อกำหนดเบื้องต้นที่ระบุไว้ แม็คเกรเกอร์ตีความ หลักการของทฤษฎี Y:

1. การบริหารองค์กรอย่างเสรีและทั่วถึงมากขึ้น

2. การกระจายอำนาจทางการ

3. พึ่งพาการบังคับและการควบคุมน้อยลง เน้นมากขึ้นในกิจกรรมส่วนบุคคลและการควบคุมตนเอง

4. ภาวะผู้นำแบบประชาธิปไตย

5. การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของคนงานธรรมดาในกระบวนการตัดสินใจ

อันที่จริง แมคเกรเกอร์ได้เปิดเผยลักษณะการเกิดขึ้นของรูปแบบการเป็นผู้นำสองรูปแบบ: แบบเผด็จการและประชาธิปไตย ซึ่งสามารถเกิดขึ้นในโครงสร้างการจัดการขององค์กร

ผู้มีอำนาจเผด็จการรวมศูนย์อำนาจและตัดสินใจด้วยอำนาจเบ็ดเสร็จ โดยส่งผลกระทบทางจิตวิทยาต่อผู้ใต้บังคับบัญชา ซึ่งมักหันไปใช้การคุกคาม ตรงกันข้ามกับเผด็จการ ผู้นำประชาธิปไตยไม่บังคับเจตจำนงของตนไว้กับผู้ใต้บังคับบัญชา เขาใช้ความทะเยอทะยานของนักแสดงในการแสดงออก เป้าหมายที่สูง และคุณสมบัติอื่นๆ ของมนุษย์

งานของผู้บริหารสมัยใหม่คือการสร้างเงื่อนไขดังกล่าวภายใต้ศักยภาพของพนักงานที่จะนำไปใช้อย่างดีที่สุด ทฤษฎี X ดั้งเดิมหรือที่เรียกกันว่าวิธี "แครอทและแท่ง" ในประเทศที่เจริญแล้วหยุดทำงานแม้แต่กับคนงาน แรงงานทางกายภาพ. ดังนั้น บริษัทในสหรัฐอเมริกาที่เจริญรุ่งเรืองทั้งหมดจึงยึดมั่นในแนวทาง Y ซึ่ง หน้าที่หลักผู้จัดการที่มีประสิทธิภาพคือการบรรลุผลประโยชน์ของพนักงานในด้านแรงงานและประสิทธิผลในการทำงาน

ดักลาส แม็คเกรเกอร์สร้างทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับบริษัทอเมริกันและ วิลเลียม โออุจิ ชาวญี่ปุ่นบนพื้นฐานของทฤษฎีของเขา ได้พัฒนาแนวทางการบริหารงานบุคคลของเขาเองและเรียกมันว่าทฤษฎี Z จากการวิเคราะห์ประสบการณ์การจัดการของญี่ปุ่น U. Ouchi ได้รับสูตรสำหรับความสำเร็จในการทำงานขององค์กร: การรับสมัครระยะยาว การตัดสินใจแบบกลุ่ม- การทำ, ความรับผิดชอบส่วนบุคคลการประเมินบุคลากรและการส่งเสริมในระดับปานกลาง การกำหนดวิธีการควบคุม อาชีพที่ไม่เฉพาะทาง การหมุนเวียนบุคลากร ความมั่นคงในการจ้างงานตลอดชีวิต การดูแลพนักงานอย่างครอบคลุม (ความกังวลต่อคุณภาพชีวิต)

โรงเรียนความสัมพันธ์มนุษย์และโรงเรียนพฤติกรรมศาสตร์มีผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาความคิดในการจัดการ โดยเน้นถึงความสำคัญของปัจจัยมนุษย์ในการบรรลุ การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพองค์กรได้แสดงให้เห็นว่า ค่าจ้างไม่ใช่สิ่งจูงใจเพียงอย่างเดียวสำหรับคนงานในการทำงานที่มีประสิทธิผลสูง

โรงเรียนระบบสังคม

นอกจากนี้ ยังมีความพยายามในการสังเคราะห์ลักษณะทางเทคนิค องค์กร และจิตวิทยาสังคมของกระบวนการแรงงาน บนพื้นฐานนี้โรงเรียนของ "ระบบสังคม" เกิดขึ้น หนึ่งในตัวแทนที่โดดเด่นที่สุดคือ Herbert Simon. โรงเรียนถือว่าองค์กรเป็นระบบที่ซับซ้อนโดยประกอบด้วยระบบย่อยที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่ง ได้แก่ ปัจเจก โครงสร้างที่เป็นทางการ สภาพแวดล้อมทางกายภาพที่ไม่เป็นทางการ

ตัวแทนของโรงเรียนแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการระบุองค์ประกอบของระบบ การศึกษาและการมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน เป้าหมายหลักในกรณีนี้คือการสร้างทฤษฎีสากลและเชิงบรรทัดฐานของการจัดการองค์กร

ในเรื่องนี้ได้มีการเสนอทฤษฎีพฤติกรรมการบริหารตามที่องค์กรสามารถลดความซับซ้อนของกระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาใด ๆ ได้โดยการจำกัดเป้าหมายที่กิจกรรมของพวกเขาถูกชี้นำ วัตถุประสงค์ถูกกำหนดบนพื้นฐานของสมมติฐานมูลค่าการตัดสินใจ ซึ่งเป็นข้อสมมติเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ที่องค์กรต้องการมากที่สุด ยิ่งระบุข้อกำหนดเบื้องต้นของค่าได้แม่นยำมากเท่าใด การตัดสินใจก็สมเหตุสมผลมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น เป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนทำให้สามารถแยกความแตกต่างระหว่างวิธีแก้ปัญหาที่ยอมรับได้และไม่สามารถยอมรับได้อย่างชัดเจน

ไซม่อนเสนอให้สร้างลำดับชั้นของเป้าหมาย ซึ่งแต่ละระดับสามารถถือเป็นเป้าหมายสุดท้ายที่สัมพันธ์กับระดับล่างและหมายถึงการสิ้นสุดที่สัมพันธ์กับระดับบน กล่าวคือ มีการสร้างชุดของ "วิธีสิ้นสุด" ซึ่งกำหนดลำดับของการตัดสินใจและการกระทำภายในองค์กร ทฤษฎีเน้นถึงความสำคัญของกฎเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้ในการบำรุงรักษา พฤติกรรมที่มีเหตุผลภายในองค์กร. ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางที่เป็นระบบ ตัวแทนโรงเรียนพิจารณา องค์กรการผลิตเมื่อระบบถูกแช่อยู่ในสภาพแวดล้อมขององค์กรโดยทั่วไป ความสมดุลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอยู่รอดขององค์กรนี้

ทฤษฎี 7-S(T. Peters, R. Waterman, R. Pascal, E. Athos) กล่าวว่าองค์กรที่มีประสิทธิภาพถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานขององค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกัน 7 ประการ การเปลี่ยนแปลงในแต่ละส่วนต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องกันในอีกหกองค์ประกอบ นี่คือส่วนประกอบ (รูปที่ 1.1.):

กลยุทธ์องค์กร (กลยุทธ์) - แผนและทิศทางการดำเนินการที่กำหนดการจัดสรรทรัพยากร ระบุการดำเนินการตามกระบวนการบางอย่างในเวลาเพื่อแก้ปัญหาและบรรลุเป้าหมายขององค์กร

โครงสร้างขององค์กร (โครงสร้าง) - โครงสร้างภายในขององค์กรที่สะท้อนถึงความสัมพันธ์ตามลำดับชั้นของหน่วยงานและการกระจายอำนาจและความรับผิดชอบระหว่างกัน

กระบวนการขององค์กร (ระบบ) - ขั้นตอนและกระบวนการรายวันที่เกิดขึ้นในองค์กร

รัฐขององค์กร (รัฐ) - องค์ประกอบของพนักงานที่ทำงานในแผนกขององค์กรและมีความแตกต่างกันในด้านอายุ เพศ การศึกษา ทักษะ ฯลฯ

รูปแบบความเป็นผู้นำเป็นวิธีที่องค์กรได้รับการจัดการโดยผู้นำ คำจำกัดความของสไตล์ยังรวมถึงแนวคิดด้วย วัฒนธรรมองค์กร, ภาพ;

คุณสมบัติของบุคลากร (ผลรวมของความเชี่ยวชาญ) - ผลรวมของทักษะ ความสามารถ ทักษะของพนักงานที่ทำงานในหน่วยงานขององค์กร

ค่านิยมร่วม (ความสำคัญ) - ภารกิจความหมายและเนื้อหาของกิจกรรมหลักขององค์กร

ตามทฤษฎี 7-S",เฉพาะองค์กรเหล่านั้นเท่านั้นที่สามารถทำงานและพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิผล โดยที่ระบบที่ประกอบด้วยเจ็ดองค์ประกอบมีความสอดคล้องกัน และด้วยเหตุนี้ หน้าที่ของการจัดการขององค์กรดังกล่าวคือต้องประสานองค์ประกอบทั้งเจ็ดนี้ให้สอดคล้องกัน

ค่านิยมร่วมกัน

ข้าว. 1.1. ระบบ 7S

ออกกำลังกาย

ให้ ลักษณะเปรียบเทียบทฤษฎีการจัดการทางวิทยาศาสตร์สองทฤษฎี (ที่คุณเลือก) ระบุข้อดี ข้อเสีย และความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้ในสภาพสมัยใหม่

1. พื้นฐานของทฤษฎีการจัดการ: ตำรา / เอ็ด. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky - ม. : การเงินและสถิติ, 2546. - 560s. :

2. ทฤษฎีการควบคุม Burganova Larisa Agdasovna: ตำรา / Burganova Larisa Agdasovna - ม. : Infra-M, 2548. - 139 น. - (อุดมศึกษา).

3. Goncharova N.E. ทฤษฎีการควบคุม: Lecture Notes / N. E. Goncharova - M. : Prior-izdat, 2549. - 224 น. - ISBN 5-9512-0627-8:80-00. / 1 สำเนา/ 1-K.x.

4. Lavrov Alexander Yurievich พื้นฐานของการจัดการ: ตำรา / Lavrov Alexander Yurievich, Rybakova Olga Innokentievna - ชิตา: ChitGTU, 2003. - 368s. Leonov G.A.

5. ทฤษฎีการควบคุม: ตำราเรียน. เอ็ด รวมที่ 2 / ต่ำกว่า เอ็ด อ. กาโปเนนโก, เอ.พี. ปางกฤษณะ. - M.: RAGS, 2005 .- 558 p.

6. Knorring V.I. ทฤษฎีการปฏิบัติและศิลปะการจัดการ ตำราสำหรับมหาวิทยาลัยใน "การจัดการ" พิเศษ - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 p.

7. Lavrov A.Yu. ทฤษฎีการจัดองค์กร: ตำราเรียน. - ชิตา: ค้นหา, 2545. - 232 น.

8. Meskon M. et al. พื้นฐานของการจัดการ: TRANS จากอังกฤษ. - ม.: เดโล่, 1999. - 800.

9. เซเมโนว่า I.I. ประวัติผู้บริหาร : ป.ป.ช. เบี้ยเลี้ยงสำหรับมหาวิทยาลัย – ม.: UNITI-DANA, 1999. – 222 น.

10. Taylor, F.W. หลักการจัดการทางวิทยาศาสตร์ / F.U. เทย์เลอร์. – ม.: การควบคุม, 1991.

11. Ford, G. ชีวิตของฉัน, ความสำเร็จของฉัน: ทรานส์. จากอังกฤษ. / ก. ฟอร์ด. - M.: Finance and Statistics, 1990. - 473 p.

12. Vikhansky, O.S. Management: ตำราเรียน / O.S. Vikhansiky, A.I. นอมอฟ - M.: Gardariki, 2000. - 528 p.

13. Kravchenko A.I. ประวัติการบริหาร - ม.: โครงการวิชาการ, 2543. - 352 น.

14. Fayol A. , Emerson T. , Taylor F. , Ford G. Management เป็นศาสตร์และศิลป์ - M.: Respublika, 1992

ฟังก์ชั่นการควบคุม

หน้าที่เป็นส่วนสำคัญของกระบวนการจัดการใดๆ โดยไม่คำนึงถึงลักษณะขององค์กรใดองค์กรหนึ่ง

หน้าที่การจัดการคืองานที่ต้องดำเนินการโดยผู้นำทุกระดับและยศ ไม่ว่าจะเป็นประธานาธิบดีของประเทศหรือหัวหน้าไซต์ ดังนั้นจึงเรียกว่าสามัญและมีความโดดเด่นในองค์ประกอบ

1. การวางแผน

องค์กร

ควบคุม

แรงจูงใจ

5. การประสานงาน

มีแนวทางอื่น ๆ ในการจำแนกประเภทของฟังก์ชันการจัดการ เช่น แยกความแตกต่างของฟังก์ชันการจัดการทั่วไป เฉพาะ และพิเศษ หรือเพิ่มในห้าฟังก์ชันหลัก เช่น วิเคราะห์ พยากรณ์ ตั้งเป้าหมายอื่น ๆ.

ความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขาสามารถแสดงด้วยแผนภูมิวงกลมที่แสดงเนื้อหาของกระบวนการจัดการใดๆ (รูปที่ 9)

3.แรงจูงใจ

2. องค์กร

ลูกศรในไดอะแกรมแสดงว่าการเคลื่อนย้ายจากขั้นตอนการวางแผนไปสู่การควบคุมนั้นทำได้โดยการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบกระบวนการและการสร้างแรงจูงใจให้พนักงานเท่านั้น

ตรงกลางของไดอะแกรมคือฟังก์ชันการประสานงาน ซึ่งทำให้แน่ใจได้ว่าคนอื่นๆ ประสานงานและโต้ตอบกัน

พิจารณาเนื้อหาของแต่ละฟังก์ชัน

การวางแผน- เป็นกิจกรรมการจัดการประเภทหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำแผนสำหรับองค์กรและส่วนประกอบต่างๆ แผนประกอบด้วยรายการสิ่งที่ต้องทำ กำหนดลำดับ ทรัพยากร และเวลาที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ดังนั้น การวางแผนจึงรวมถึง:

การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์

การพัฒนากลยุทธ์ โปรแกรม และแผนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

คำนิยาม ทรัพยากรที่จำเป็นและการกระจายตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์

นำแผนไปสู่ทุกคนที่ต้องดำเนินการและผู้ที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามแผน

การวางแผนเป็นกระดูกสันหลังขององค์กรใดๆ หากไม่มีสิ่งนี้ จะไม่สามารถรับประกันความสม่ำเสมอในการทำงานของแผนก ควบคุมกระบวนการ กำหนดความต้องการทรัพยากร และกระตุ้นกิจกรรมด้านแรงงาน

ส่วนที่เป็นธรรมชาติของการวางแผนคือการจัดเตรียมการคาดการณ์ระยะยาวและระยะกลางซึ่งแสดงทิศทางที่เป็นไปได้สำหรับการพัฒนาองค์กรในอนาคต โดยพิจารณาจากการมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสิ่งแวดล้อม การคาดการณ์สำหรับอนาคตเป็นพื้นฐานของแผนกลยุทธ์ ซึ่งสะท้อนถึงความเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดสำหรับองค์กรใดๆ ระหว่างเป้าหมาย ทรัพยากร และโอกาสด้านสิ่งแวดล้อม ในทางกลับกัน แผนกลยุทธ์จะสร้างพื้นฐานของแผนปัจจุบันด้วยความช่วยเหลือในการจัดระเบียบงานขององค์กร

องค์กร – หน้าที่ที่สองในการจัดการงานซึ่งก็คือการสร้างโครงสร้างขององค์กรตลอดจนการจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานตามปกติ– บุคลากร วัสดุ อุปกรณ์ อาคาร เป็นเงินสดฯลฯ

การจัดระเบียบหมายถึงการแบ่งส่วนและมอบหมายการดำเนินงานการจัดการทั่วไปโดยการกระจายอำนาจตลอดจนสร้างความสัมพันธ์ระหว่าง หลากหลายชนิดทำงาน

แรงจูงใจ– เป็นกิจกรรมที่มุ่งกระตุ้นคนที่ทำงานในองค์กรและส่งเสริมให้ทำงานอย่างมีประสิทธิผลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนเอ็กซ์

การกระทำที่จูงใจ ได้แก่ การกระตุ้นทางเศรษฐกิจและศีลธรรม การเพิ่มพูนเนื้อหาของแรงงานและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการแสดงศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของคนงานและการพัฒนาตนเอง ในการปฏิบัติหน้าที่นี้ ผู้จัดการต้องมีอิทธิพลต่อปัจจัยต่างๆ ในการทำงานที่มีประสิทธิภาพของพนักงานอยู่เสมอ ซึ่งรวมถึงความหลากหลายของงานในด้านเนื้อหา การเติบโต และการขยายตัวเป็นหลัก คุณสมบัติทางวิชาชีพพนักงาน ความพึงพอใจกับผลลัพธ์ที่ได้รับ ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น ความเป็นไปได้ในการริเริ่ม ฯลฯ

การควบคุมเป็นกิจกรรมการจัดการงานซึ่งเป็นการประเมินเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพและการบัญชีของผลงานขององค์กร. มีสองพื้นที่หลัก:

ควบคุมการดำเนินงานตามแผน;

· มาตรการแก้ไขการเบี่ยงเบนที่สำคัญทั้งหมดจากแผน

ในกระบวนการจัดการทั่วไป การควบคุมทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบของผลป้อนกลับ เนื่องจากตามข้อมูลนั้น การตัดสินใจ แผนงาน แม้แต่บรรทัดฐานและมาตรฐานต่างๆ ที่เคยทำไว้จะถูกปรับ การควบคุมควรเน้นที่กลยุทธ์ เน้นผลลัพธ์ ทันเวลา และเรียบง่ายอย่างสมเหตุสมผล การควบคุมสามารถจำแนกได้ดังนี้

ขึ้นอยู่กับเรื่องของการควบคุมจัดสรรการควบคุมตนเอง การควบคุมของผู้จัดการ ควบคุมมาสเตอร์, แผนก การควบคุมทางเทคนิค(โอทีเค); การควบคุมการตรวจสอบ; การควบคุมของรัฐและระหว่างประเทศ

ตามระดับความครอบคลุมของวัตถุโดยการควบคุม:ต่อเนื่องและเลือกสรร;

ตามความถี่ของการดำเนินการควบคุม:ต่อเนื่องและเป็นระยะ

ตามเวลาควบคุม:เบื้องต้น, ปัจจุบัน, ขั้นสุดท้าย.

การประสานงานเป็นหน้าที่ของกระบวนการจัดการที่รับรองความต่อเนื่องและความต่อเนื่อง งานหลักของการประสานงานคือการบรรลุความสม่ำเสมอในการทำงานของทุกส่วนขององค์กรโดยสร้างการเชื่อมต่อที่มีเหตุผล (การสื่อสาร) ระหว่างกัน การประสานงานทำให้เกิดความสมบูรณ์และความมั่นคงขององค์กรยิ่งระดับของการแบ่งงานสูงขึ้นและมีความเชื่อมโยงระหว่างแผนกต่างๆ กันมากเท่าใด ความจำเป็นในการประสานงานก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

โดยธรรมชาติแล้วกิจกรรมการประสานงานคือ:

Ø การป้องกัน กล่าวคือ มุ่งคาดการณ์ปัญหาและอุปสรรค

Ø การกำจัด กล่าวคือ ออกแบบมาเพื่อกำจัดการหยุดชะงักที่เกิดขึ้นในระบบ

Ø กฎระเบียบเช่น มุ่งเป้าไปที่การรักษารูปแบบการทำงานที่มีอยู่

Ø การกระตุ้น กล่าวคือ มุ่งปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบหรือ องค์กรที่มีอยู่แม้จะไม่มีปัญหาเฉพาะ

ในการทำหน้าที่ประสานงาน สามารถใช้แหล่งเอกสารต่างๆ (รายงาน รายงาน บันทึกการวิเคราะห์) ผลของการอภิปรายปัญหาในการประชุมและการประชุมได้ ในกรณีนี้ วิธีการสื่อสารทางเทคนิคและการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างต่อเนื่องระหว่างผู้นำและผู้ใต้บังคับบัญชามีบทบาทสำคัญ

การสื่อสารอย่างไม่เป็นทางการเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงการประสานงานในแนวนอนของงาน มันขึ้นอยู่กับความเข้าใจซึ่งกันและกัน ทัศนคติทั่วไป และแบบแผนทางจิตวิทยาที่กำหนดความจำเป็นในการทำงานและการมีปฏิสัมพันธ์ร่วมกัน

ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหน้าที่ประสานงานคือกระบวนการของการสื่อสารและการมอบอำนาจในองค์กร

หลักการจัดการ

ภายใต้หลักการบริหารเราควรเข้าใจกฎเกณฑ์ บทบัญญัติพื้นฐาน และบรรทัดฐานของพฤติกรรมที่ชี้นำองค์กรปกครองในสภาพสังคมที่แพร่หลายในสังคม

กำหนดข้อกำหนดสำหรับระบบ โครงสร้าง กระบวนการและกลไกของการจัดการทางสังคม

หลักการสำคัญของการจัดการสังคม ได้แก่ :

v ความสามัคคีในการบังคับบัญชาในการตัดสินใจและการทำงานร่วมกันในการอภิปรายของพวกเขา (นั่นคือเราปรึกษาหารือและฉันตัดสินใจ)

๕ ลักษณะทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการทางสังคม กล่าวคือ การผสมผสานอย่างมีเหตุผลของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ

๕ การพยากรณ์การจัดการทางสังคม

v แรงจูงใจ (กระตุ้น) ของแรงงาน;

v ความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการจัดการสังคม

๕ การคัดเลือก การฝึกอบรม การจัดตำแหน่งและการใช้บุคลากรอย่างมีเหตุผล

v ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการจัดการ

v ความมั่นคงทางกฎหมาย กำหนดให้ผู้จัดการต้องรู้ กฎหมายปัจจุบันและตัดสินใจบนพื้นฐานของมัน

ความหลากหลายที่ต้องการ (ระบบควบคุมต้องไม่มีความซับซ้อนและความหลากหลายน้อยกว่าระบบที่ถูกจัดการ) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ยิ่งวัตถุของการควบคุมซับซ้อนเท่าใด ร่างกายที่จัดการมันควรจะซับซ้อนมากขึ้นเท่านั้น

ข้อเสนอแนะบังคับ (การรับข้อมูลเกี่ยวกับผลของอิทธิพลของระบบควบคุมในระบบควบคุม)

v การมอบอำนาจ; A. Allen แย้งว่า: “ความสามารถที่สำคัญที่สุดที่ผู้นำควรมีคือความสามารถในการได้ผลลัพธ์ผ่านผู้อื่น ... เท่าที่เขาถ่ายทอดอำนาจอย่างชำนาญ ขอบเขตที่เขานำอย่างชำนาญ”

หลักการของการฝึกอบรมขั้นสูงจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมขั้นสูงในเวลาที่กำหนดของพนักงานทุกคน มัตสึชิตะผลิตบุคลากรที่มีคุณภาพก่อนแล้วจึงค่อยผลิตผลิตภัณฑ์ - หลักการพื้นฐานของบริษัท

๕ มนุษยนิยมและศีลธรรมในการจัดการ

v การประชาสัมพันธ์ในการตัดสินใจ

หลักการของการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งในองค์กรของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจในระดับหนึ่ง A. Fayol กล่าวว่า "คำถามเกี่ยวกับการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจเป็นเรื่องที่เรียบง่ายในการวัด จำเป็นต้องหาระดับที่เหมาะสมที่สุดสำหรับองค์กร การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กร

หลักการของการติดต่อสื่อสารถูกวางลงเมื่อประมาณหนึ่งร้อยปีที่แล้วโดยวิศวกรชาวอเมริกัน F.W. เทย์เลอร์ ผู้ก่อตั้งองค์กรทางวิทยาศาสตร์ของแรงงานและการจัดการ "บิดาแห่งการจัดการทางวิทยาศาสตร์" งานที่ทำต้องสอดคล้องกับความสามารถทางปัญญาและทางกายภาพของนักแสดง - นี่คือพื้นฐานของหลักการของการปฏิบัติตาม

หลักการช่างฟิตของ Mechnikov (หลักการของทรัพยากรและความปลอดภัยของเอกสารการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร) “ในตอนแรก เงิน แล้วก็เก้าอี้” Ilf, Petrov “เก้าอี้ 12 ตัว”

หลักการของหัวหน้าคนแรกกล่าวว่าเมื่อจัดระเบียบการดำเนินงานการผลิตที่สำคัญการควบคุมความคืบหน้าของงานควรปล่อยให้หัวหน้าคนแรกขององค์กรเนื่องจากมีเพียงคนแรกเท่านั้นที่มีสิทธิ์และโอกาสในการตัดสินใจหรือมอบหมาย การแก้ปัญหาใด ๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินกิจกรรมนี้

โดยทั่วไป หลักการจัดการควร:

อยู่บนพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาสังคม ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการ

สอดคล้อง

ความซับซ้อนของการศึกษาและระเบียบวิธีเป็นพื้นฐานสำหรับการเตรียมตัวสำหรับชั้นเรียนและการสอบภาคปฏิบัติ ให้ข้อมูลสรุปเกี่ยวกับหัวข้อพื้นฐานของหลักสูตร และแสดงให้เห็นถึงระดับความเชี่ยวชาญในแต่ละประเด็นที่ต้องการ ในขณะเดียวกัน โครงสร้างของการบรรยายเป็นโครงร่างที่ไม่อ้างว่าครอบคลุมและจำกัดความลึกของการนำเสนอเนื้อหา อย่างไรก็ตาม สำเนียงที่วางทำให้เรากำหนดทิศทางการค้นหาความรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการ

เพื่อขยายขอบเขตของคุณ สร้างโครงสร้าง และแก้ไขระบบรวมของมุมมองโลกทัศน์ เติมความรู้ในหลักสูตร คุณต้องทำความคุ้นเคยกับวรรณกรรมหลัก คีย์เวิร์ด - การจัดการ, การจัดการ, การบริหารรัฐกิจ, บริการสาธารณะ, กระบวนทัศน์การจัดการ, ระบบการจัดการ, การจัดการองค์กร, การจัดการองค์กร (องค์กร), หน้าที่การจัดการ, กฎหมายการจัดการ, รูปแบบและวิธีการจัดการ, การจัดการตนเอง, การจัดการตนเอง, การจัดการองค์กร, การจัดการเชิงกลยุทธ์ฯลฯ

ปัจจุบันยังไม่มีการขาดแคลนวรรณกรรมเกี่ยวกับปัญหาของทฤษฎีการจัดการทั่วไป พื้นฐานของการจัดการ และการจัดการขององค์กร

ผู้เขียนหลายคนซึ่งมีชื่ออยู่ในรายการอ้างอิง ตีพิมพ์ผลงานของตนซ้ำ เปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับกฎหมาย สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ดังนั้น ในการค้นหาวรรณคดี ไม่ควรชี้นำเฉพาะปีสิ่งพิมพ์ที่ระบุไว้ในรายการอ้างอิงเท่านั้น เป็นไปได้ว่าเมื่อถึงเวลาที่ความซับซ้อนทางการศึกษาและระเบียบวิธีตกอยู่ในมือของคุณ หนังสือเรียนเล่มใหม่จะถูกตีพิมพ์และ คู่มือการเรียนในอัตรา ขอแนะนำว่าคุณควรได้รับคำแนะนำจากวรรณกรรมที่ใหม่กว่า

ในบรรดาหนังสือที่สำคัญที่สุดในประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา เราสามารถเน้น:

1. พื้นฐานของทฤษฎีการจัดการ: ตำรา / เอ็ด. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky - ม. : การเงินและสถิติ, 2546. - 560s.

2. ทฤษฎีการจัดการ: ตำราเรียน. เอ็ด รวมที่ 2 / ต่ำกว่า เอ็ด อ. กาโปเนนโก, เอ.พี. ปางกฤษณะ. - M.: RAGS, 2005 .- 558 p.

ฉันต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่ความแตกต่างในการตีความ แนวคิดพื้นฐานสาขาวิชาที่คุณกำลังศึกษาอยู่ ดังนั้น ยิ่งคุณอ่านแหล่งข้อมูลมากเท่าใด การทดสอบหลักสูตรก็จะยิ่งสำเร็จมากขึ้นเท่านั้น และผ่านการทดสอบและสอบผ่าน

เมื่ออ่านการบรรยายที่มีอยู่ในความซับซ้อนทางการศึกษาและระเบียบวิธี ขอแนะนำให้ใช้พจนานุกรมเพื่อชี้แจงแนวคิดและข้อกำหนด ในการทำเช่นนี้ คอมเพล็กซ์จะจัดให้มีพจนานุกรมคำศัพท์พิเศษที่พบในเนื้อหาของหลักสูตร แต่จำเป็นต้องอ้างอิงถึงพจนานุกรมและสารานุกรมอื่นๆ ที่มีลักษณะพิเศษและทั่วไป

ประเด็นด้านการจัดการและการจัดการบางส่วนมีรายละเอียดเพิ่มเติมในหลักสูตรอื่นๆ และ สาขาวิชาเฉพาะทาง ดังนั้นเวลาเตรียมสอบก็ใช้สื่อการสอนอื่นๆ ได้

ขอให้โชคดีกับหลักสูตรของคุณ!

บทนำ

มาร์กซ์ในงานของเขา "ทุน" เขียนว่า: "แรงงานร่วมใด ๆ ที่ดำเนินการในระดับที่ค่อนข้างใหญ่ความต้องการการจัดการในระดับที่มากหรือน้อยซึ่งสร้างความสอดคล้องระหว่างงานแต่ละงานและทำหน้าที่ทั่วไปที่เกิดจากการเคลื่อนย้ายของทั้งหมด สิ่งมีชีวิตที่ผลิตตรงกันข้ามกับการเคลื่อนไหวของแต่ละส่วน ... นักไวโอลินแต่ละคนควบคุมตัวเอง วงออเคสตราต้องการผู้ควบคุมวง”

ทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ยี่สิบ เป็นเรื่องน่าเศร้าสำหรับรัสเซียมาก วิกฤตการณ์เชิงระบบกระทบต่อทุกด้านของชีวิตในสังคมรัสเซีย สาเหตุหลักประการหนึ่งของวิกฤตคือการล่มสลายของระบบรัฐและการจัดการการผลิต การสูญเสียการควบคุมเศรษฐกิจทำให้การผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และมาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงอย่างมาก วิทยาศาสตร์และการปฏิบัติในประเทศต้องเผชิญกับงานที่ยาก - เพื่อพัฒนาและสร้างรูปแบบการจัดการรัสเซียสมัยใหม่อย่างสม่ำเสมอซึ่งเพียงพอต่อความสัมพันธ์ทางการตลาดและความท้าทายระดับโลกของศตวรรษที่ 21

ทฤษฎีการควบคุมมีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ เนื่องจากความรู้ที่มีประสิทธิผลในทางปฏิบัติที่รวมอยู่ในความคิด พฤติกรรม และกิจกรรมของคน จึงมีพื้นฐานมาจากชุดของหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่พิสูจน์แล้ว ตรวจสอบและยอมรับโดยมุมมองภาคปฏิบัติเกี่ยวกับสถานะและรูปแบบของการทำงานและการพัฒนาระบบควบคุม วัตถุควบคุม .

ทฤษฎีการจัดการเป็นวินัยพื้นฐานในการเตรียมผู้สำเร็จการศึกษาจาก "การจัดการของรัฐและเทศบาล" แบบพิเศษ เนื่องจากให้ความรู้เกี่ยวกับประวัติของการพัฒนาและเนื้อหาของโรงเรียนวิทยาศาสตร์และรูปแบบการจัดการต่างๆ ทฤษฎีการจัดการเป็นพื้นฐานสำหรับการศึกษารายวิชาในทฤษฎีองค์กร การพัฒนาการตัดสินใจของผู้บริหารในสาขาอื่นๆ

วัตถุประสงค์ของวินัย: เพื่อสร้างความรู้ที่ซับซ้อนเกี่ยวกับทฤษฎีและวิธีการจัดการสังคมในนักเรียนและความสามารถในการนำไปใช้ในกิจกรรมภาคปฏิบัติ

จากการศึกษาวินัย "ทฤษฎีการควบคุม" ผู้เชี่ยวชาญควรรู้:

ประวัติ ทฤษฎี และระเบียบวิธีทางวิทยาศาสตร์ กฎพื้นฐาน หลักการ วิธีการต่างๆ ที่ใช้ทั้งหมด

กฎหมายของระบบสังคมและอิทธิพลที่มีต่อการจัดระเบียบทางสังคมของสังคม

วิธีการออกแบบระบบควบคุม

ตัวชี้วัดหลักและเกณฑ์ความมีประสิทธิผลของการจัดการกระบวนการทางสังคม

พื้นฐานของนโยบายบุคลากรในองค์กร

กฎหมายพื้นฐาน หลักการ และเทคโนโลยีการจัดการ

จากผลการศึกษาวินัย "ทฤษฎีการควบคุม" ผู้เชี่ยวชาญควรจะสามารถ:

ใช้เครื่องมือด้านแนวคิดและการจัดหมวดหมู่ของทฤษฎีการจัดการอย่างมืออาชีพ

กำหนดความคิดของคุณ ปรับมุมมองของคุณด้วยเหตุผล

ตั้งเป้าหมายและเลือกชุดวิธีการเพื่อความสำเร็จทีละน้อย

ประเมินสถานการณ์ของปัญหาและสร้างกลยุทธ์สำหรับการดำเนินการทางสังคม หาวิธีการใหม่ๆ ที่เหมาะสมในการแก้ปัญหาสังคมในบริบทของหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ทั้งหมด (ด้านเศรษฐกิจ การเงิน กฎหมาย วัฒนธรรม คุณธรรม จิตวิทยา ฯลฯ)

พัฒนาและใช้วิธีการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ในการแก้ปัญหาสังคม และรับผลลัพธ์ทางสังคม เศรษฐกิจ และการค้าที่เหมาะสมที่สุดโดยอิงจากการใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างถูกต้อง

เพื่อทำนายและจำลองผลทางสังคมของการตัดสินใจบนพื้นฐานนี้เพื่อให้เกิดการตัดสินใจด้านการจัดการที่เหมาะสมที่สุดซึ่งรวมทั้งการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนการพัฒนาองค์กรทางสังคมและการแก้ปัญหาสถาบัน

หัวข้อ 1. บทนำสู่ทฤษฎีควบคุม

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญของทฤษฎีการควบคุม วัตถุประสงค์ และหัวข้อการศึกษา

1.2ระเบียบวิธีของทฤษฎีการควบคุม

1.3 เป้าหมายและหน้าที่ของทฤษฎีการควบคุม

1.4. องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกระบวนการจัดการ

ซัลวาดอร์ ดาลี ดวงตาแห่งกาลเวลา

บังเหียนสีทองจะไม่ทำให้ม้าเป็นนักวิ่งเหยาะๆ

ลูเซียส แอนเนียส เซเนกา. นักเขียนโรมัน นักปรัชญาสโตอิกผมศตวรรษ AD

ดังนั้นมันจึงตามมาว่าไม่มีระบบควบคุมที่สมบูรณ์แบบที่สุดใดที่สามารถสร้างปาฏิหาริย์ได้ ซื้อตีนเป็ด ยาสำหรับจู้จี้จะแพงกว่า

วลาดิสลาฟ มิคเชวิช อูราลนักธรณีฟิสิกส์ ศตวรรษที่ 20.

บทนำ.

1. คำนำของทฤษฎีการควบคุม กระบวนการและสัญญาณ ประเภทสัญญาณ ไซเบอร์บล็อก ระบบไซเบอร์เนติกส์

2. แนวคิดพื้นฐานของทฤษฎีการควบคุม ระบบการจัดการและการควบคุม องค์ประกอบหลักของกระบวนการจัดการ การควบคุมอิทธิพล บล็อกไดอะแกรมของระบบควบคุม เป้าหมายของการจัดการ บล็อกควบคุม งานหลักของทฤษฎีการควบคุม ระบบแอคทีฟและพาสซีฟ หัวเรื่องและวัตถุของการจัดการ ควบคุมการทำงาน วิธีการจัดการ พารามิเตอร์ควบคุม พื้นที่สถานะของวัตถุควบคุม

3. การจำแนกระบบควบคุม หลักการจัดการ วิธีการจำแนกระบบ การจำแนกระบบตามคุณสมบัติในสถานะคงตัว จำแนกตามลักษณะการทำงานของหน่วยปฏิบัติการ ระดับการใช้ข้อมูล จำแนกตามประเภทของการจัดการ จำแนกตามอัลกอริธึมการทำงาน

4. ระบบการจัดการองค์กรและเศรษฐกิจ ระบบการผลิต-เศรษฐกิจและองค์การ ประเภทขององค์กร โครงสร้างการทำงานขององค์กร โครงสร้างการจัดการ โครงสร้างองค์กรที่ปรับเปลี่ยนได้ การทำงานของโครงสร้างการจัดการ ความรับผิดชอบในการบริหาร แผนการควบคุม การวิจัยทางสังคมวิทยา

บทนำ

ทฤษฎีการควบคุมเป็นวิทยาศาสตร์ที่พัฒนาและศึกษาวิธีการและวิธีการของระบบควบคุมและรูปแบบของกระบวนการที่เกิดขึ้นในตัวมัน หัวข้อของทฤษฎีการจัดการไม่ได้เป็นเพียงกระบวนการผลิตวัสดุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมของมนุษย์ด้วย: การจัดการองค์กรและการบริหาร การออกแบบและการก่อสร้าง บริการข้อมูล การดูแลสุขภาพ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การศึกษา และอื่นๆ อีกมากมาย ทฤษฎีการควบคุมเป็นทิศทางทางวิทยาศาสตร์ที่พัฒนาขึ้นในศตวรรษที่ 20 บนพื้นฐานของทฤษฎีการควบคุมอัตโนมัติซึ่งเริ่มมีการพัฒนาอย่างเข้มข้นในศตวรรษที่ 19 เนื่องจากความต้องการหน่วยงานกำกับดูแลที่จะสนับสนุนโหมดการทำงานของเครื่องยนต์ไอน้ำที่มีเสถียรภาพ ถูกนำมาใช้ในอุตสาหกรรมและการขนส่ง

ทฤษฎีการควบคุมสมัยใหม่เป็นหนึ่งในสถานที่ชั้นนำในวิทยาศาสตร์เทคนิคและในขณะเดียวกันก็เป็นหนึ่งในสาขาของคณิตศาสตร์ประยุกต์ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ ทฤษฎีการควบคุมตามแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ทำให้สามารถศึกษากระบวนการไดนามิกในระบบอัตโนมัติ เพื่อสร้างโครงสร้างและพารามิเตอร์ของส่วนประกอบต่างๆ ของระบบ เพื่อให้กระบวนการควบคุมที่แท้จริงมีคุณสมบัติที่ต้องการและคุณภาพที่กำหนด เป็นพื้นฐานสำหรับสาขาวิชาพิเศษที่แก้ปัญหาระบบอัตโนมัติของการจัดการและการควบคุมกระบวนการทางเทคโนโลยี การออกแบบระบบเซอร์โวและตัวควบคุม การตรวจสอบการผลิตและสิ่งแวดล้อมโดยอัตโนมัติ การสร้างออโตมาตะและระบบหุ่นยนต์

งานหลักของทฤษฎีการควบคุมคือ งานวิเคราะห์ คุณสมบัติไดนามิกของระบบอัตโนมัติที่แบบจำลองหรือระดับกายภาพและ ปัญหาการสังเคราะห์ อัลกอริธึมการควบคุม โครงสร้างการทำงานของระบบอัตโนมัติที่ใช้อัลกอริธึมนี้ พารามิเตอร์และคุณลักษณะที่ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพและความแม่นยำ ตลอดจนงานออกแบบระบบควบคุมอัตโนมัติ การสร้างและทดสอบระบบอัตโนมัติ

วิชาของหลักสูตรระยะสั้นนี้เป็นพื้นฐานของทฤษฎีการควบคุมวัตถุและกระบวนการทางเทคโนโลยี หลักการขององค์กร การดำเนินงานและการออกแบบระบบควบคุมทางเทคนิคและสารสนเทศในการผลิตวัสดุ ในสภาพสมัยใหม่การจัดการกระบวนการทางเทคโนโลยีและเทคนิคที่หลากหลายนั้นดำเนินการตามกฎโดยใช้คอมพิวเตอร์เรียกว่าคอมพิวเตอร์ควบคุม การออกแบบระบบควบคุมที่มีคอมพิวเตอร์อยู่ในวงจรมีลักษณะเฉพาะและเป็นไปไม่ได้หากปราศจากความรู้ในหลักการและวิธีการของทฤษฎีการควบคุม

วิธีการและวิธีการของระบบการจัดการในด้านกิจกรรมของมนุษย์จะได้รับเฉพาะในระดับของแนวคิดสำหรับการปฐมนิเทศทั่วไป

นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของรัสเซียและอาจไม่ใช่แค่การบรรยายเกี่ยวกับทฤษฎีเท่านั้น รัฐบาลควบคุม,ทั่วไปบางส่วนของมัน สิ่งนี้จะดูแปลกสำหรับหลาย ๆ คน: เป็นไปได้อย่างไรที่พวกเขาจะพูดเพราะการตัดสินโดยแหล่งข้อมูลที่เป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้นมีสถานะเป็นมลรัฐมา 6 พันปีแล้วจึงไม่มีใครคิดเกี่ยวกับการบริหารของรัฐ แต่ไม่มีอะไรลึกลับและอธิบายไม่ได้ที่นี่

ในไร่นายุคประวัติศาสตร์มนุษย์ เป้าหมายหลักมันเป็น ยึดอำนาจและรักษาไว้ดังนั้นความขัดแย้งและสงครามที่ไม่มีที่สิ้นสุด, แผนการ, การสมรู้ร่วมคิด, การรัฐประหาร นับตั้งแต่เพลโต รัฐถูกมองว่าเป็นองค์กรแห่งความรุนแรง ตามธรรมเนียมแล้ว รับรองการครอบงำของบางคนและการกดขี่ของผู้อื่น ในหลอดเลือดดำนี้มีการเขียนผลงานของรัฐบุรุษและนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองที่มีชื่อเสียงเกือบทั้งหมด (ในคำจำกัดความสมัยใหม่ของสาขาความรู้ทางวิทยาศาสตร์)

เฉพาะการเปลี่ยนแปลงที่ริเริ่มโดยการปฏิวัติอุตสาหกรรมไปสู่ ทางอุตสาหกรรมสังคมนำไปสู่การก่อตัวของความรู้นั้นซึ่งปัจจุบันแสดงโดยแนวคิด "ควบคุม".ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ G. Ford, F. Taylor, A. Fayol, G. Emerson และผู้จัดการผลิตรายอื่นๆ เป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกด้านวิทยาการจัดการ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่สามารถผสมผสานความรู้ เทคโนโลยี และมนุษย์เข้ากับความซับซ้อนและไดนามิก ระบบ. อันที่จริง การจัดการทั้งหมดได้เติบโตขึ้นภายใต้กรอบของเศรษฐกิจและ กระบวนการผลิต. ควรสังเกตว่าเป็นเวลานานที่กฎหมายของระบบทุนนิยมในฐานะองค์กรอิสระ - laissez - faire - ขัดขวางการประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการในด้านการบริหารสาธารณะ

การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความเข้าใจการบริหารรัฐกิจซึ่งนำไปสู่การก่อตัวเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงระบบที่เกิดขึ้นจริง อยู่ภายใต้อิทธิพลของเหตุการณ์ในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง การปฏิวัติ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่ "ยิ่งใหญ่" (พ.ศ. 2472-2476) เผด็จการ การทดลอง สงครามโลกครั้งที่สอง และผลที่ตามมา ในการปรับใช้การบริหารรัฐกิจเชื่อมโยง อำนาจรัฐด้วยความรู้ด้านการจัดการ มันไม่ได้ทำให้โซเวียตกลายเป็นประเทศที่คาดหวังการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบ แต่เป็น "แนวทางใหม่" ของ F.D. Roosevelt ผู้มีส่วนในการค้นหาและใช้งาน flexible กลไกการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับ เศรษฐกิจตลาด, ข้อบังคับทางกฎหมายและชีวิตอิสระของผู้คน ในทางอัตวิสัย แนวความคิดเกี่ยวกับรัฐนิติธรรม รัฐสวัสดิการ (สวัสดิการสำหรับทุกคน) การกำหนดตนเองของชาติ สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองมีบทบาทสำคัญ และโดยปริยาย สงครามเย็น การทำให้ระบบนิเวศรุนแรงขึ้น สถานการณ์ ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ต่อมนุษยชาติ และ "การระเบิด" ทางประชากรศาสตร์ การก่อตัวของโลกที่พึ่งพาอาศัยกัน และสถานการณ์อื่นๆ ที่จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์พิเศษ

มนุษยชาติเมื่อปลายศตวรรษที่ 20 เข้าสู่ งวดใหม่อย่างมีคุณภาพการพัฒนาของมันเมื่อมองไปในอดีตไม่ได้ผลเล็กน้อยแม้ว่าอดีตนี้จะดึงดูดใจใครซักคนก็ตาม ในฐานะผู้ก่อตั้งและประธานคนแรกของ Club of Rome Aurelio Peccei เขียนว่าเมื่อแก้ปัญหาใด ๆ ตอนนี้บุคคลจะต้องคำนึงถึง "ขอบเขตภายนอก" ของโลก "ขอบเขตภายใน" ของบุคคลนั้นเสมอ มรดกทางวัฒนธรรมที่เขาได้รับซึ่งเขาต้องส่งต่อไปยังผู้ที่มาภายหลังเขา ชุมชนโลกที่เขาต้องสร้าง สิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศที่เขาต้องปกป้องในทุกวิถีทาง และสุดท้าย ระบบการผลิตที่ซับซ้อนและซับซ้อนซึ่ง ถึงเวลาที่เขาจะเริ่มจัดระเบียบใหม่ เงื่อนไขวัตถุประสงค์ที่บุคคลจะต้องดำเนินการในศตวรรษที่ 21 กำหนด รูปแบบใหม่ของการคิด พฤติกรรม และความร่วมมือของผู้คนดังนั้นปัจจัยอัตนัยจึงต้องได้รับการพัฒนาและจัดระเบียบในรูปแบบใหม่ ทุกสิ่งที่ต้องทำจะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อ การบริหารรัฐกิจขั้นสูงภายในแต่ละรัฐและการประสานงานที่เท่าเทียมกันของกิจกรรมของรัฐในเวทีระหว่างประเทศ และด้วยเหตุผลนี้จำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วนและการพัฒนาเชิงปฏิบัติของแหล่งที่มาและปัจจัยทางสังคมเหล่านั้นที่กำหนดไว้ล่วงหน้า สาระสำคัญที่ทันสมัยรัฐบาลควบคุม ในระยะสั้นคุณต้อง ทฤษฎีการบริหารรัฐกิจในรูปแบบของความรู้ทางวิทยาศาสตร์ที่ซับซ้อน "เข้าใจ" ทั้งกฎหมายสากลสากลและรูปแบบของรัฐบาล และระดับชาติล้วนๆ ซึ่งเป็นต้นฉบับสำหรับประเทศใดประเทศหนึ่ง

การเขียนทฤษฎีเป็นเรื่องยากมาก และมีข้อผิดพลาดมากมายที่นี่ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ทั้งนักวิทยาศาสตร์และนักเขียนชอบที่จะหันหลังให้กับประวัติศาสตร์มากกว่าในอดีต ซึ่งบางสิ่งได้เกิดขึ้นแล้ว พัฒนา ได้รับความมั่นคง และได้ผลลัพธ์บางอย่าง พิจารณาการตัดสินใจ การกระทำ และผลที่ตามมาจะดีกว่า แต่ทฤษฏีไม่ว่าจะมีความสงสัยในความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติเพียงใดก็เชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์ด้วย ในทางอุดมคติซึ่งแน่นอนว่าไม่มีอยู่จริง ทฤษฎีคือ นำเสนอในแง่ของประวัติศาสตร์ ตรรกะอดีตและ ชีวิตปัจจุบันผู้คน. เป็นการยากที่จะเข้าใจ และยิ่งไปกว่านั้น มันค่อนข้างน่าอดสูจากคติสอนใจทุกประเภท เราต้องไม่ลืมว่าในประเพณีของรัสเซียด้วยเหตุผลบางอย่างทฤษฎีมักจะเข้าใจได้ว่าเป็นความรู้และการตัดสินเกี่ยวกับสิ่งที่ประเสริฐซึ่งห่างไกลจากชีวิตเท่านั้น ในขณะเดียวกันหากประวัติศาสตร์คือความรู้ ให้คำแนะนำ(การปรุงแต่ง) ดังนั้นทฤษฎีก็คือความรู้ ใช้ได้จริง,รวมอยู่ในความคิด พฤติกรรม และกิจกรรมของผู้คน แน่นอนว่าเรากำลังพูดถึง ทฤษฎีทางวิทยาศาสตร์ตามที่เข้าใจโดย K. Jaspers ผู้เขียนว่า "วิทยาศาสตร์มีคุณสมบัติที่จำเป็นสามประการ: วิธีการรับรู้ ความน่าเชื่อถือ และความถูกต้องทั่วไป"

ความรู้ได้มา สมบัติทางทฤษฎีเมื่อมีการจัดระบบโดยอาศัยหลักฐานจากมวลและการตรวจสอบโดยเสรี (เปรียบเทียบ) กับข้อเท็จจริง เหตุการณ์ และปรากฏการณ์ของชีวิต ฟังดูน่าเชื่อสำหรับหลายๆ คนและผ่านการทดสอบในการแก้ปัญหาโดยคงคุณค่าของบทบัญญัติและข้อสรุปไว้เป็นเวลานาน เวลาส่องสว่างราวกับมีลำแสงค้นหารูปแบบและวิธีการใหม่ในการดำเนินกรณีบางอย่าง ผู้อำนวยการใหญ่ UNESCO F.M. Zaragoza เขียนไว้ในผลงานชิ้นหนึ่งของเขา: “การสำรวจหมายถึงการเห็นสิ่งที่ทุกคนเห็น แต่การคิดต่างจากคนอื่นการสำรวจหมายถึงการวัดจินตนาการ ตรรกะ การประเมินวัตถุประสงค์ของการค้นพบ แต่ในขณะเดียวกันก็นำพรสวรรค์ของคุณเอง ความไม่อดทน ความคิดริเริ่ม ความกระหายในแนวทางใหม่ ความสัมพันธ์ใหม่

มีทฤษฎีแน่นอน อัตนัย มุมมองแนวคิดผู้เขียนเกี่ยวกับความเป็นจริงที่ค้นคว้า และไม่ว่าเขาจะพยายามที่จะเป็นกลางอย่างไร มีเหตุผลอย่างเยือกเย็น ในทุกคำพูดของเขา คุณยังคงเห็นเปลวไฟแห่งจิตวิญญาณของเขา ความทรมานของความคิดของเขา ความทุกข์ทรมานของหัวใจของเขา ดังนั้น ความเข้าใจและทัศนคติที่ดีต่อสิ่งที่แสดงออกและพิสูจน์ได้จึงเป็นสิ่งจำเป็น ประเด็นไม่ใช่ว่าผู้เขียนไม่รู้อะไรบางอย่างหรือว่าเขาไม่ได้พิจารณาเรื่องนี้หรือประเด็นนั้นอย่างที่ดูเหมือนกับใครบางคน (เราทุกคนมักเข้าใจผิด) แต่อยู่ในความจริงใจและความซื่อสัตย์ต่อผู้อ่าน

ฉันเรียนวิชานั่งสมาธิ ในทางทฤษฎีและฉันต้องการสร้างการสนทนากับผู้ที่เปิดมัน อย่างเท่าเทียมกันในรูปแบบของบทสนทนาของคนที่เคารพซึ่งกันและกัน ไม่ว่าทฤษฎีการบริหารรัฐกิจจะซับซ้อนเพียงใด ฉันเชื่อว่าเกือบทุกคนด้วยความเอาใจใส่และความขยันหมั่นเพียร เมื่อพูดถึงวรรณกรรมเพิ่มเติม เมื่อพูดถึงสมมุติฐานและสมมติฐานกับเพื่อนและเพื่อนร่วมงาน กล่าวคือ ในการเรียนรู้สามารถซึมซับและประเมินทุกอย่างที่จะกล่าวได้ ดังนั้น ให้เข้าใจและแบ่งปันความหมายและภาษาของทฤษฎี นี่คือลักษณะเฉพาะของหนังสือเล่มนี้ ซึ่งออกแบบมาสำหรับผู้อ่านที่หลากหลาย แต่ยังเป็นงานเชิงทฤษฎีจำนวนมาก

หนังสือเล่มนี้เขียนขึ้นในรัสเซียและแล้วเสร็จในปี 2538 ดังนั้น ข้าพเจ้าถือว่าเป็นหน้าที่ในการนำทฤษฎีการบริหารรัฐกิจมาแสดง อย่างน้อยก็ในลักษณะทั่วไปที่สุด อู๋ ความทันสมัยสังคมของเราและโอกาสที่เป็นไปได้ดังนั้นจะมีการปฐมนิเทศเกี่ยวกับการตัดสินที่แทรกซึมหัวข้อที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและโครงเรื่องเฉพาะ

ศตวรรษที่ 20 สำหรับรัสเซีย ซึ่งฉันหมายถึงที่นี่ ดินแดนและผู้คนในหนึ่งในหกของแผ่นดินโลก เป็นเรื่องน่าเศร้า จุดเริ่มต้นของมันเข้าสู่ความทรงจำทางประวัติศาสตร์ด้วยละครของ Port Arthur และ Tsushima และจุดจบถูกทำเครื่องหมายด้วยการทำลายล้างของสหภาพโซเวียตและการก่อตัวของ 15 รัฐแทนที่ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์การล่มสลายทางเศรษฐกิจอันเป็นผลมาจากการที่ในปี 1995 เกือบหนึ่งร้อยห้าสิบล้าน สหพันธรัฐรัสเซียมีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศน้อยกว่าเล็กน้อย เกาหลีใต้. และระหว่างจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของศตวรรษ - สองโลกและสงครามท้องถิ่นหลายครั้ง การปฏิวัติสามครั้งและสงครามกลางเมือง ค่าใช้จ่ายมหาศาลในด้านธรรมชาติ วัสดุ และทรัพยากรมนุษย์ การทดลองทางสังคมที่ไม่ธรรมดา ชัยชนะที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ความพยายามของไททานิค (ขีปนาวุธนิวเคลียร์ อวกาศ) การต่อสู้อย่างถาวรของทุกคนกับทุกคน - และด้วยเหตุนี้เองจึงไม่ใช่ปัญหาเดียวที่จะแก้ไขได้: อาหาร ที่อยู่อาศัย การสื่อสาร ฯลฯ มันขมขื่นยากและเจ็บปวดที่จะตระหนักถึงสิ่งนี้ทั้งหมด

แต่แม้ในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุด อย่างน้อยก็มีทางออกอยู่เสมอ ที่ง่ายที่สุดและง่ายที่สุดคือการยอมแพ้ต่อโชคชะตา ยอมแพ้ รอบิณฑบาต หรือวางใจในพระประสงค์ของพระเจ้า และทางออกสำหรับคนเข้มแข็งและกล้าหาญคือการมองดูอันตรายตรงหน้า ประเมิน ชั่งน้ำหนักทรัพยากรของคุณจริงๆ วิเคราะห์ความผิดพลาดและข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้น เสริมสร้างความรู้ พับแขนเสื้อ ทำงานหนักและเปลี่ยนแปลงชีวิต ดีกว่า ทุกอย่างขึ้นอยู่กับ ทางเลือก.หนังสือเล่มนี้. เขียนเพื่อผู้กล้า มุ่งมั่น ขยัน แน่วแน่ พร้อมสร้างรัสเซียในศตวรรษที่ 21 สำหรับพวกเขาที่ความรู้สึกและความคิดของฉันถูกชี้นำ

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการกระทำใดๆ เริ่มต้นด้วยความปรารถนาที่จะทำอะไรบางอย่าง ในเวลาเดียวกัน เป็นที่ทราบกันดีว่าไม่ต้องการเพียงพอ - คุณต้องรู้ รู้ไม่เพียงพอ - คุณต้องสามารถ ในรัสเซีย แม้จะมีการทดลองที่ร้ายแรง ทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรม ศักยภาพของมนุษย์ และความสำเร็จทางปัญญายังคงถูกรักษาไว้ ซึ่งหมายความว่ามีข้อกำหนดเบื้องต้นและค่อนข้างแข็งแกร่งและเชื่อถือได้ ปัญหาอยู่ที่การใช้งาน ในการนำไปปฏิบัติ ดังนั้น ในการจัดการและในการบริหารราชการแผ่นดิน

อย่างไรก็ตาม มีข้อกำหนดเบื้องต้นอยู่เสมอ ทั้งก่อนการปฏิวัติ และหลังการปฏิวัติ และในทศวรรษที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่ได้กลายเป็นความจริง และด้วยเหตุผลหลายประการ โดยธรรมชาติแล้ว ไม่มีทางที่จะพิจารณาสิ่งเหล่านี้ทั้งหมด และสิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับหัวข้อของการบรรยายในหลักสูตรนี้ อย่างไรก็ตาม ฉันยังต้องการใช้วิจารณญาณบางอย่างเกี่ยวกับการบริหารรัฐกิจ สำหรับบางสิ่งที่ยังคงขัดขวางเราไม่ให้ประสบความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาที่ทำให้ประชาชนของเรากังวลมานาน มีบางสิ่งที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาของเราและทำให้เราอยู่ในสภาพที่ล้าหลังหรือตามไม่ทัน และฉันคิดว่าสิ่งนี้น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดไม่ใช่ในเหตุผล (สำหรับความซับซ้อนทั้งหมด) แต่อยู่ใน .ของเรา ปัจจัยอัตนัยคุณสมบัติบางอย่างของจิตสำนึกของเรา ในกิจกรรม การจัดระเบียบ แต่ที่สำคัญที่สุดคือ จิตสำนึก ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของทุกสิ่งและทุกสิ่งที่มนุษย์ทำ แตกต่างจาก "ดั้งเดิม" รัสเซีย "ใครจะตำหนิ?" และ "จะทำอย่างไร" ฉันกังวลอย่างมากเกี่ยวกับคำถามที่ว่า "ทำไม" ท้ายที่สุดมีเพียงคำตอบสำหรับคำถาม "ทำไม" ค่อยๆ ทำให้เราเข้าใจกระบวนการทางสังคมมากขึ้น และชี้แจงความจริงที่ไม่มีนัยสำคัญอย่างน้อยที่สุด

สิ่งแรกที่ฉันอยากจะพูดในบริบทของงานที่ทำอยู่นั้นเกี่ยวข้องกับ เกี่ยวกับประวัติศาสตร์เราได้พัฒนาการรับรู้ "ความพอใจ" ที่เลือกสรรมาอย่างดีเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีตและกลายเป็นประวัติศาสตร์ อาจถูกมองข้าม ปฏิเสธ และชมเชยโดยไม่มีเหตุผล และถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างไม่สมเหตุสมผล แต่สิ่งสำคัญ ด้วยเหตุผลบางอย่างถูกลืมไปว่า เมื่อพูดในเชิงเปรียบเทียบ ประวัติศาสตร์เป็นแม่น้ำสายใหญ่ที่ซึมซับ บรรจุ บด และซึมซับทุกสิ่งที่คนรุ่นหลังมีขึ้นและมีชีวิต ในนั้นแต่ละรุ่นได้รับมรดกบางอย่างจากรุ่นก่อน ใช้ เสริมคุณค่า หรือเปลืองมัน และส่งต่อไปยังลูกหลาน เป็นที่ชัดเจนว่าแต่ละรุ่นดำเนินการในสถานการณ์ที่พัฒนาขึ้นในเวลาและภายในกรอบของข้อมูลทางสังคมที่จัดการ ดำเนินการจากบางสิ่งบางอย่าง ได้รับคำแนะนำจากบางสิ่งบางอย่าง และปรารถนาบางสิ่งบางอย่าง ดังนั้นความจำเป็นในการเคารพบรรพบุรุษ แม้ว่าเราจะพิจารณามุมมองและค่านิยมของพวกเขาอีกครั้งก็ตาม ให้ทำซ้ำสิ่งที่พวกเขาทำ รุ่นใดก็ตามที่ไม่รู้ ไม่เข้าใจ และไม่ชื่นชมประวัติศาสตร์ของตน ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ท่ามกลางความสัมพันธ์อันมีเกียรติและศักดิ์ศรี

พัฒนาการของประวัติศาสตร์มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในช่วงเวลาวิกฤต เนื่องจากเมื่อเลือกทิศทางและแนวทางในการเคลื่อนไปสู่อนาคต รูปแบบและกลไกใหม่ๆ ของชีวิต เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะไม่ทำผิดพลาดใน "รากฐาน" นั้น จุดเริ่มต้นนั้น จุดอ้างอิงจากที่และที่มันควรจะดำเนินการสร้างต่อไป . ท้ายที่สุด สำหรับมายา ฉันคือภาพลวงตา การหลอกลวงจะต้องจ่ายให้คนอื่นเสมอ ไม่ใช่จ่ายโดยคนอื่น

จุดที่สองที่น่าสังเกตคือ ความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับสังคมเมื่อเป็นนักปรัชญา นักศาสนศาสตร์ ผู้อพยพ V.V. Zenkovsky ประเมินผลลัพธ์ของการค้นหาและการไตร่ตรองของนักปรัชญาชาวรัสเซียประมาณ 120 คนในช่วงศตวรรษที่ 18 - 20 เขียนว่า: "ถ้าคุณต้องการให้ลักษณะทั่วไปของปรัชญารัสเซียจริงๆ ... ฉันจะหยิบขึ้นมา มานุษยวิทยาการค้นหาเชิงปรัชญาของรัสเซีย ปรัชญารัสเซียไม่ใช่ ศูนย์กลาง(แม้ว่าตัวแทนส่วนสำคัญจะเคร่งครัดและเคร่งศาสนาก็ตาม) ไม่ใช่ จักรวาล(แม้ว่าคำถามของปรัชญาธรรมชาติจะดึงดูดความสนใจของนักปรัชญารัสเซียตั้งแต่เนิ่นๆ) - เธอส่วนใหญ่ยุ่งอยู่กับหัวข้อ เกี่ยวกับมนุษย์,ชะตากรรมและวิธีการของเขาเกี่ยวกับความหมายและเป้าหมายของประวัติศาสตร์ ประการแรก สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในขอบเขตที่มันครอบงำทุกหนทุกแห่ง (แม้ในปัญหานามธรรม) การตั้งค่าทางศีลธรรม

แท้จริงแล้ว เป็นเรื่องยากที่จะค้นพบในความคิดของชนชาติอื่น ๆ เท่าที่การไตร่ตรองถึงแก่นแท้ของมนุษย์และสถานที่ของเขาในจักรวาลเช่นเดียวกับชาวรัสเซีย แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่เห็นว่าการค้นหา "จุดอ้างอิง" ในการคิดพฤติกรรมและกิจกรรมของบุคคลนั้นส่วนใหญ่เกิดขึ้นเฉพาะในตัวเองเท่านั้นโดยส่วนใหญ่อยู่ในมโนธรรมของเขา คำถามเกี่ยวกับสิ่งที่ทำให้คนๆ หนึ่งเป็นอย่างนี้ เหตุใดความรู้สึกผิดชอบชั่วดีจึงไม่มีอยู่ในตัวเขาตลอดเวลา สิ่งที่กระตุ้นให้บุคคลกระทำความผิด และบ่อยครั้งที่การกระทำที่ไม่เหมาะสม มักไม่ค่อยถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยกัน และนี่คือช่วงเวลาที่ ประชาสัมพันธ์,ซึ่งทำให้คนเกิด "ซึ่งอยู่กับเขามาตลอดชีวิตของเขาและบังคับ "เพื่อให้เข้า"ทิ้งรอยประทับเด็ดขาดไว้บนบุคลิกภาพของเขา หล่อหลอมโลกทัศน์ จิตใจและจิตวิญญาณของเขา สถาบันทางสังคมเช่นครอบครัว ทรัพย์สิน คุณธรรม กฎหมาย และรัฐ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อบุคคล แทบไม่เคยได้รับอำนาจในประเทศของเราเลย ซึ่งไม่ได้มาจากความแข็งแกร่ง แต่มาจากภายใน - จากความเข้าใจ พวกเขาเคยเหินห่างจากมนุษย์และต่อต้านเสรีภาพของเขา บุคคล "ฉัน"

สถาบันทางสังคมเหล่านี้แทบไม่เหลืออะไรเลยในยุคโซเวียต: ครอบครัวถูกแทนที่ด้วย "การถอนรากถอนโคน" และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของชนชั้น ทรัพย์สิน - โดยเป้ของ "ชนชั้นกรรมาชีพ" ศีลธรรม - โดย "ศรัทธา" ในลัทธิคอมมิวนิสต์ ถูกต้อง - โดย ความได้เปรียบในการปฏิวัติ , รัฐ - เกี่ยวกับกลไกอำนาจสำหรับการดำเนินการของผู้นำพรรค การเสริมสร้างสถาบันทางสังคมก็ทำให้เสียชื่อเสียงเช่นกัน: ประเพณี ขนบธรรมเนียม บรรทัดฐาน สิ่งจูงใจ การลงโทษ ฯลฯ ผลที่ตามมาของสถานะการประชาสัมพันธ์นั้นชัดเจนเช่น I.A. Ilyin: "จิตวิญญาณของรัสเซียเองเปลี่ยนไปในการทรมานและความอัปยศอดสูเหล่านี้: ผู้อ่อนแอสลายตัวผู้แข็งแกร่งกลายเป็นอารมณ์ดีพินาศความชั่วร้ายแข็งกระด้าง พิษแห่งการล่อลวงเทลงในจิตวิญญาณ - ความกลัวความเศร้าโศกการทรยศหักหลังและ อาชีพนักปฏิวัติที่ไร้ยางอายที่สุด"ดังนั้นเมื่อเขียนเกี่ยวกับการบริหารราชการแล้วใส่ลงไป ความคาดหวังสูงข้าพเจ้าไม่ลืมและไม่ดูหมิ่นสถาบันสาธารณะอื่นๆ ในทางตรงกันข้าม ฉันถือว่ารัฐมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพวกเขา และฉันเชื่อว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงในครอบครัว ทรัพย์สิน คุณธรรมและกฎหมาย และตามประเพณี ขนบธรรมเนียม บรรทัดฐาน (กฎ) ของพฤติกรรม ค่านิยม อุดมคติและ ระบอบประชาธิปไตยและรัฐทางกฎหมายอื่น ๆ อาจเกิดขึ้นได้ นี่เป็นความซับซ้อนและลักษณะที่เป็นระบบของการศึกษาอย่างแม่นยำ ซึ่งเมื่อครอบคลุมปรากฏการณ์ใดปรากฏการณ์หนึ่ง (ในกรณีนี้คือการบริหารรัฐกิจ) จะมีการสันนิษฐานและคำนึงถึงความสัมพันธ์ทางสังคมจำนวนมากที่กำหนดสาระสำคัญในท้ายที่สุด

ช่วงเวลาที่สามซึ่งส่งผลต่อการพัฒนาทางประวัติศาสตร์และมีอิทธิพลต่อกระบวนการต่างๆ ในปัจจุบัน มีให้เห็นใน คุณสมบัติของจิตสำนึกของรัสเซียทั้งสาธารณะและส่วนบุคคล ดูเหมือนว่าจะอยู่ใน ระดับสูงสุดเหนือจริงในหลาย ๆ ด้านถูกตัดขาดจากกระบวนการของชีวิตมีอยู่ราวกับว่าอยู่ด้วยตัวเองและเต็มไปด้วยแบบแผนลวงตาที่กว้างขวาง นอกจากนี้ ด้วยเหตุผลที่ไม่ชัดเจนบางประการ จิตสำนึกของเราจึงไม่เป็นอิสระ มีความอ่อนไหวต่อการเลียนแบบและอิทธิพลต่างๆ เป็นการยากที่จะระบุว่าใครในประวัติศาสตร์ของจิตสำนึกของเราที่เราไม่ได้คำนับ: เวทย์มนต์, Schellingism, Hegelianism, วัตถุนิยม, หัวรุนแรง, positivism, neo-Kantianism, Marxism, neo-Marxism, เสรีนิยม, อนุรักษ์นิยม, ราชาธิปไตย, ประชาธิปไตยคริสเตียน ฯลฯ ฯลฯ และในขณะเดียวกันเมื่อประชาชนของเราได้แสดงความสามารถอันโดดเด่นของโลกในด้านการวาดภาพ ดนตรี บทกวี ในโรงละครและภาพยนตร์ ในวิทยาศาสตร์ นิยาย ในการเป็นผู้นำทางทหาร ในความคิดทางการเมือง ในเทคโนโลยีสมัยใหม่ - แท้จริงแล้วในทุกประเภท ของกิจกรรมมนุษย์! มากมาย นักวิทยาศาสตร์ไปต่างประเทศและได้รับชื่อเสียงของนักวิทยาศาสตร์ชั้นหนึ่ง และอีกประการหนึ่ง: เมื่อยืมและคัดลอกจากเรา ต้นฉบับมักจะถูกตีความและเปลี่ยนแปลงในลักษณะที่หลงเหลืออยู่เพียงเล็กน้อย เราสามารถรู้สึกถึงความปรารถนาที่จะทำให้ทุกอย่างเป็นต้นฉบับ แตกต่างจากที่อื่น บ่อยครั้ง นวัตกรรมทางเทคนิคหรือเทคโนโลยีเพียงตัวอย่างเดียวพิสูจน์ให้เห็นถึงความสามารถที่ยอดเยี่ยม แต่กลับกลายเป็นว่าไม่สามารถนำมาใช้ในการผลิตจำนวนมากได้ กล่าวโดยสรุป จิตสำนึกประกอบด้วยความขัดแย้งอย่างลึกซึ้ง ความขัดแย้ง "เสียง" มากมาย ซึ่งท้ายที่สุดแล้วส่งผลเสียต่อการปฏิบัติทางสังคมและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ปัญหาสังคม

ทัศนคติที่สำคัญต่อสถานะและบทบาททางประวัติศาสตร์ของ จิตสำนึกสาธารณะทางวิทยาศาสตร์ผมคิดว่าหลายๆ คนคงเห็นด้วยว่ามีข้อแม้ ข้อ จำกัด ประดิษฐ์ช่วงของแหล่งข้อมูลทางปัญญาที่ใช้ในการสะท้อนทางวิทยาศาสตร์ การสร้างหนังสือบางเล่มจากผู้อื่น ต่อไปนี้ของผู้เขียนบางคนภายในกรอบของสมมุติฐานของผู้อื่น (หลักการของความมุ่งมั่นต่อใครบางคนและบางสิ่งบางอย่าง) เป็นเรื่องปกติ การตรวจสอบวิธีการนำความคิด ความคิด พัฒนาการบางอย่างไปปฏิบัติในชีวิต สิ่งที่พวกเขามอบให้ ผลลัพธ์ตามวัตถุประสงค์นั้นแทบจะไม่เคยเกิดขึ้นเลย หากสิ่งนี้เกิดขึ้นตามกฎแล้วเพื่อปฏิเสธความคิดและความคิดบางอย่างอย่างรวดเร็วและเสนอให้คนอื่นเข้ามาแทนที่ทันที ไม่พบการศึกษาอย่างจริงจังเกี่ยวกับประสิทธิผลของการผลิตทางจิตวิญญาณ การวางแนวไปที่แหล่งที่มาของวัฒนธรรมยุโรปเป็นหลัก และจากนั้นก็เลือก ความร่ำรวยของความคิดของตะวันออกและใต้ (เกี่ยวกับรัสเซีย) อยู่ใน กรณีที่ดีที่สุดทรัพย์สินของผู้เชี่ยวชาญกลุ่มเล็ก ๆ และนำเข้าสู่กระบวนการทางปัญญาทั่วไปไม่ดี ปรากฎว่าความคิดทางสังคมทางวิทยาศาสตร์ของรัสเซียไม่ได้พัฒนาบนพื้นฐานของการสังเคราะห์วัฒนธรรมโลก แต่ในการพัฒนาเพียงชิ้นส่วนแต่ละชิ้นและ "การปลูกถ่ายอวัยวะ" ประดิษฐ์บนดินของชาติ

การใช้การได้มาซึ่งความคิดสร้างสรรค์ของตัวเอง (รัสเซีย) ก็ถูกจำกัดเช่นกัน การแบ่งที่มีชื่อเสียงออกเป็น

แนวทางทางศาสนาและทางโลก ตำแหน่งทางชนชั้นและตำแหน่ง "ความภักดี" ต่ออุดมการณ์บางอย่าง ฯลฯ ได้นำอย่างต่อเนื่องและยังคงนำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้เขียนหลายคนสร้างขึ้นในพื้นที่ที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดและพึ่งพาแหล่งที่มา (หรือรุ่นก่อน) ที่ตอบสนองต่อพวกเขาเท่านั้น รูปแบบ ความซื่อสัตย์กระบวนการสร้างสรรค์ของรัสเซียในทุกความไม่สอดคล้องกัน ความตึงเครียดภายในและการต่อสู้ของการตัดสินตลอดจน ความเชื่อมโยงและการเติมเต็มการค้นหาทางปัญญาทั้งหมดตั้งแต่ "ขวา" ไปจนถึง "ซ้ายสุด" ไม่ได้เริ่มต้นในทางใดทางหนึ่ง

ที่น่าสังเกตเพิ่มเติมคือ การดิ้นรนอย่างไม่ลดละของผู้ที่เกี่ยวข้องกับความคิดทางสังคมทางวิทยาศาสตร์ที่จะนำเข้ามา สมมุติข้อสรุป การประเมิน ข้อเสนอแนะ คำแนะนำและ "สิ่งประดิษฐ์" ทางจิตอื่น ๆ เกือบทุกคนที่รู้อย่างน้อยบางสิ่งบางอย่างมีความมั่นใจในความผิดพลาดในความคิดเห็นของเขาและกำลังพูดความจริงอยู่แล้วและนอกจากนี้ในทางเลือกสุดท้าย เมื่อ I.A. อิลลินเผยวิธีคิดต่างๆ เขียน "การหักเงินรู้ทุกอย่างล่วงหน้า:มันสร้างระบบของแนวคิดตามอำเภอใจ ประกาศ "กฎหมาย" ที่ควบคุมแนวคิดเหล่านี้และพยายามที่จะ กำหนดแนวคิดเหล่านี้ "กฎ" และรูปแบบ - ต่อบุคคลที่มีชีวิตและโลกของพระเจ้า "ดูเหมือนว่าชีวิตจะสอนอย่างละเอียด แต่แม้วันนี้วิธีการนิรนัยก็เป็นที่นิยมมาก: แทนที่จะเป็นความเข้าใจอย่างอิสระและมีความรับผิดชอบเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของตนเอง มรดก และ สถานะปัจจุบัน แนวความคิด โปรแกรม โมเดล ความคิดใหม่ๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ไม่มีสิ่งใดที่ไม่ถูกนำไปใช้ คนอื่น ๆ จะถูกหยิบยกมาแทนที่ ดังนั้นจึงทำให้เกิด "ความเดือดดาล" ของความคิดทางวิทยาศาสตร์ขึ้น

บางครั้งความยากจนของสังคมศาสตร์และความเป็นไปได้เชิงสร้างสรรค์ก็เกิดขึ้นด้วยเหตุที่ความก้าวหน้า ความคิดเดิมการพิสูจน์เชิงตรรกะของสัจพจน์ การกำหนดแนวคิดบางอย่าง การสร้างผลิตภัณฑ์ทางปัญญาที่แตกต่างกันนั้น ส่วนใหญ่ถือว่าพอเพียงและเพื่อให้กระบวนการที่เกี่ยวข้องเสร็จสมบูรณ์ เช่นเดียวกับความจริงที่ว่าคำพูดนั้นพูดแล้วพวกเขาพูดว่าการกระทำเสร็จแล้ว เป็นเพราะเหตุนี้เองหรือที่เราชอบพูดคุยเกี่ยวกับโครงการ โครงการ แผนงาน การกำหนดเป้าหมายที่ยิ่งใหญ่ การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้น ฯลฯ และหลีกเลี่ยงการวิเคราะห์โดยเด็ดขาดว่าเกิดอะไรขึ้นและผลสุดท้ายของสิ่งที่ทำไปเป็นอย่างไร?

นอกจากนี้ยังมีความกว้างขวาง เครื่องรางคำพูด แนวคิด เงื่อนไข ซึ่งถูก "สร้าง" ขึ้น พึ่งตนเอง ล่วงไปเป็นความจริง และถูกมองว่าเป็นการปฏิบัติในชีวิต สิ่งนี้ใช้ได้กับอดีต ปัจจุบัน และอาจถึงอนาคต พลังของคำเกิดขึ้นและคงอยู่ซึ่งแสดงโดยแนวคิด "โลแกน". M. Mamardashvili เปิดเผยความหมายของมันดังนี้: "... ภายในกรอบของอำนาจนี้ทุกอย่างเกิดขึ้นเพียงเพื่อรายงานเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น และในทางกลับกัน: เฉพาะสิ่งที่สามารถรายงานได้อย่างเหมาะสมเกิดขึ้น สิ่งที่สามารถพรรณนาได้และ สิ่งใดมีรูปปรารถนาไว้ล่วงหน้าแล้ว สิ่งใด ที่ประจวบกับรูปสำเร็จรูปนี้เท่านั้นจึงจะมีสิทธิมีอยู่ การกระทำ ความรู้สึก ความคิด... นี้เป็นพลังทางอุดมการณ์ที่อัศจรรย์ เพราะอำนาจเหนือความเป็นจริงและเหนือจิตใจนั้นวิเศษทุกประการ ." เป็นการยากที่จะพูดให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับโศกนาฏกรรมของสังคมที่คำศัพท์ครอบงำและพลังทางปัญญาจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ที่การตีความคำและการค้นหาคำใหม่ ๆ และนอกจากนี้สื่อมวลชน

แน่นอน เป็นไปได้ที่จะยกระดับชีวิตสาธารณะและชีวิตส่วนตัวของเราอีกหลายชั้นและพยายามวิเคราะห์พวกเขา แต่เป้าหมายของฉันคือเจียมเนื้อเจียมตัวมากขึ้นและประกอบด้วยการระบุว่าการสนับสนุนทางประวัติศาสตร์ของเราเป็นอย่างมาก ขัดแย้ง, ไม่แน่นอน, คลุมเครือ,มีความเป็นไปได้ต่างๆ มีทุกสิ่งที่เกิดขึ้นในประวัติศาสตร์พันปีของประเทศที่ยิ่งใหญ่ ไม่ได้ดีไปกว่านี้ แต่ก็ไม่ได้เลวร้ายไปกว่าการสนับสนุนทางประวัติศาสตร์ที่ชนชาติอื่นเคยมีหรือมีมาจนถึงทุกวันนี้ คำโดย H.A. Nekrasova: "คุณยากจน คุณอุดมสมบูรณ์ คุณมีพลัง คุณไม่มีอำนาจ แม่รัสเซีย!" - และตอนนี้แสดงลักษณะตำแหน่งของเราได้อย่างน่าเชื่อถือ ข้าพเจ้าไม่ยอมรับคำพิพากษาที่บางคนเรียกให้ “โปรยขี้เถ้าบนศีรษะ” ให้กลับใจ ถ่อมตน แสดงตนว่ายากจนและถอยหลัง ขณะที่คนอื่นๆ ก็ตะโกนถึงความยิ่งใหญ่ของเราอย่างมั่นใจและรวดเร็วเช่นเดียวกัน ของการแก้ปัญหาทั้งหมด

มรดกที่ได้รับจากอดีตเปิดโอกาสให้เรามากมาย แต่ไม่รับประกันใด ๆ เพราะผลลัพธ์และคุณภาพของธุรกิจใด ๆ ขึ้นอยู่กับใครและอย่างไร สำคัญ ทางเลือกที่เหมาะสมจากความเป็นไปได้

อย่างแรกเลย สำหรับฉันดูเหมือนว่าเราควรคิดว่าเหตุใดชัยชนะในประวัติศาสตร์ของเราจึงมักอยู่ร่วมกับความพ่ายแพ้ ความสำเร็จมาพร้อมกับความล้มเหลว การเพิ่มขึ้นของพรสวรรค์จมลงในเหวแห่งความเฉยเมย แรงกระตุ้นทางศีลธรรมไม่ได้สัมผัสหัวใจของ ผู้อยู่อาศัยเป้าหมายที่ยิ่งใหญ่พินาศเนื่องจากการเทศนาความเฉื่อยของมวลคริสเตียนไม่ได้นำมาซึ่งการกระทำที่แท้จริงสิ่งที่สร้างขึ้นในที่เดียวจะถูกทำลายโดยการทำลายในอีกที่หนึ่งอย่างแน่นอน โดยปราศจากความรู้และการเปิดเผย (โดยสัตย์จริง อย่างกล้าหาญ และตามความจริง) ของจริงที่มีอยู่ (และไม่ใช่ในจินตนาการ เนื่องจาก) ภาษิตแห่งชีวิตเราจะไปไม่ถึงเส้นทางการพัฒนาที่สร้างสรรค์และยั่งยืน

โดยไม่ได้ตั้งใจ คำพูดที่เขียนขึ้นเมื่อกว่า 80 ปีที่แล้วและยังคงมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบันโดยไม่สมัครใจ: “หากสังคมรัสเซียยังมีชีวิตอยู่และอยู่ได้จริง ๆ ถ้ามันซ่อนเมล็ดพืชแห่งอนาคตไว้ ความอยู่รอดนี้ควรปรากฏออกมาเป็นอย่างแรกและ ที่สำคัญที่สุดคือความพร้อมและความสามารถในการเรียนรู้จากประวัติศาสตร์ ก่อนหน้านี้พวกเขาไม่ได้เรียน ส่วนใหญ่มักจะปฏิเสธรูปแบบและบทเรียนของประวัติศาสตร์ แต่ละชั่วอายุคนเชื่อว่าเป็นผู้สร้างประวัติศาสตร์ ทุกสิ่งอยู่ใกล้แค่เอื้อม และทุกอย่างอยู่ภายใต้การควบคุมของมัน บางทีเราควรเริ่มเรียนรู้ตอนนี้?

และที่นี่ (ในแง่ของความสัมพันธ์กับประวัติศาสตร์) ควรรู้จักการพึ่งพาสองรายการ แต่ละยุคประวัติศาสตร์ แม้แต่ชั่วขณะ ล้วนแต่เป็นตัวเป็นตนเท่านั้น ลิงค์ระหว่างอดีตและอนาคต มันคือความเชื่อมโยง ไม่ใช่ช่องว่าง ไม่ใช่ความว่างเปล่า ไม่ใช่ความล้มเหลว และลิงก์ไม่สามารถตัดการเชื่อมต่อส่วนเวลาของกระแสประวัติศาสตร์ทั่วไปได้ มันคว้าพวกเขา! คลุ้มคลั่งในทุกสิ่ง: ในทางดีและไม่ดี ในแง่ดีและด้านลบ กิจการหลังเดือนตุลาคมทำโดยผู้ที่จัดตั้งขึ้นในช่วงก่อนเดือนตุลาคม และพวกเขาใช้มรดกก่อนเดือนตุลาคม ในทางกลับกัน สิงหาคม 1991 และทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับมันถูกสร้างขึ้นโดยนักเรียนของระบอบ "คอมมิวนิสต์" โดยอาศัยสิ่งที่ถูกสร้างขึ้นโดยระบอบการปกครองนี้

การเปลี่ยนผ่านจากสถานะทางสังคมหนึ่งไปสู่อีกสถานะหนึ่งไม่ได้เป็นเพียงการละทิ้ง การลืมอดีต ล้าสมัยและไม่ยุติธรรม แต่ในขณะเดียวกัน การดูดซึม ใช้สิ่งที่มีลักษณะสากล (เป็นสากล ตามแบบฉบับ) โดดเด่นด้วยความมีเหตุมีผลและประสิทธิภาพ และสามารถให้บริการสังคมต่อไปได้ ในท้ายที่สุด ผู้คนมักแสดงในประวัติศาสตร์ และพวกเขาไม่สามารถแต่สร้างสิ่งที่จำเป็น มีค่า และเป็นประโยชน์สำหรับตนเองและลูกหลานของพวกเขา แน่นอนว่าการทำความเข้าใจและควบคุมมรดกทางประวัติศาสตร์ที่ได้รับนั้นยากและลำบากกว่าการทิ้งหรือทำลายมรดก น่าเสียดายที่แม้วันนี้ดูเหมือนไม่ใช่ด้วยคำพูด แต่ในการกระทำพวกเขาได้เริ่มดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงลึกของระบบเศรษฐกิจและการเมืองการก่อตัวของระบอบประชาธิปไตยรัฐหลักนิติธรรมการฟื้นตัวของวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณ การก่อตัวของความสัมพันธ์ใหม่ๆ กับประชาคมโลก ก็ยังพูดไม่ได้ว่าเราได้ลงมือทำแล้ว ทัศนคติที่สมเหตุสมผลและยุติธรรมต่ออดีตของตน อีกครั้ง"เราจะทำลายฐานราก แล้ว..." แทนที่จะนำสิ่งที่ดีที่สุดที่สร้างขึ้นมาโดยจิตใจและมือของบรรพบุรุษและตัวเราเองในอนาคต

ไอเดียที่อันตรายสำหรับมันเกี่ยวกับ การบริหารที่ไร้ประโยชน์ในกระบวนการต่ออายุ โดยจงใจหรือโดยไม่รู้ ภาพมายาถูกหว่านว่าการเปลี่ยนแปลงสมัยใหม่เกือบจะโดยอัตโนมัติ ราวกับว่าโดยตัวของมันเอง (โดยอาศัยตรรกะภายในของพวกเขา) นำพาประชาชนของเราไปสู่ชีวิตที่เจริญรุ่งเรืองและมีวัฒนธรรมสูงส่ง มีการปฐมนิเทศไปทางตะวันตกอย่างแข็งขัน แต่ในขณะเดียวกันก็ลืมความจริงที่ว่าตะวันตกเริ่มต้นจากยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาได้เคลื่อนไปสู่สถานะปัจจุบันมาเกือบห้าศตวรรษแล้วและในการจัดการตะวันตกได้ มีคุณค่าเหนือสิ่งอื่นใดมาช้านาน - ความสามารถในการจัดระเบียบงานและปฏิสัมพันธ์ของคนจำนวนมาก

ในไม่ช้า เราจะเข้าสู่ยุคใหม่แห่งสหัสวรรษที่สาม ซึ่งปัญหาใด ๆ ที่สามารถแก้ไขได้ไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่มีการจัดการ นอกเหนือจากการจัดการซึ่งตรงกันข้ามกับการจัดการ ปัญหาเหล่านี้มีความซับซ้อนโดยธรรมชาติ มีการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ ขนาดใหญ่ "ยกระดับ" โดยความพยายามร่วมกันของผู้คนนับล้านเท่านั้น

ฉันต้องการตั้งชื่อบางส่วนเพราะทุกสิ่งที่กล่าวในทฤษฎีการบริหารรัฐกิจมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงโครงสร้างและกลไกในการแก้ปัญหาเร่งด่วนของการต่ออายุรัสเซียและประเทศอื่น ๆ ที่อยู่ในตำแหน่งเดียวกับมันอย่างแม่นยำ เป็น.

ก่อนอื่นนี้ การเอาชนะภาพลวงตาเช่นเดียวกับผิวเผิน, ในทางที่ผิด, เชิงลบที่เป็นลักษณะของช่วงเวลาก่อนหน้าของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ แน่นอนว่าจำเป็นต้องยุติการบงการของ "รัฐ", กฎเกณฑ์ทางปกครอง, ทัศนคติของข้าราชการต่อสิทธิและความต้องการของประชาชน, พิธีการ, ความไม่รับผิดชอบของ "ด้านบน", เครื่องมือที่ยุ่งยาก, การใช้อำนาจในทางที่ผิด และทุกสิ่งทุกอย่างที่ทำให้ประเทศของเราโดดเด่นมาช้านาน ชีวิตสาธารณะ. ได้เวลามองสิ่งต่าง ๆ เช่น ความมั่งคั่งของชาติและผลิตภาพแรงงานด้วยทัศนคติที่สิ้นเปลืองต่อทรัพยากรธรรมชาติ วัตถุ และความมั่งคั่งทางวิญญาณอย่างต่อเนื่อง เราจึงไม่น่าจะไปถึงระดับของผู้คนที่คู่ควร ผลประโยชน์เพียงเล็กน้อยจะเกิดขึ้นหากเรายังคงเพิกเฉยต่อแหล่งที่มาและปัจจัยของการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน มันจะเป็นเรื่องยากที่จะพัฒนาถ้าเราไม่เอาชนะจิตสำนึกที่แตกแยกที่ยังคงอยู่กับเราตั้งแต่การปฏิรูปคริสตจักรของพระสังฆราชนิคอน

เราไม่สามารถหลีกเลี่ยงความเข้าใจได้ว่าระหว่างความแตกต่างและการต่อต้าน ระหว่างความคิดเห็น รสนิยม และตำแหน่งที่หลากหลายตามธรรมชาติ และการดิ้นรนต่อสู้กันเองระหว่างกัน มีระยะห่างมากที่คนที่มีการศึกษาไม่แม้แต่จะพยายามเอาชนะ ความแตกต่างและความหลากหลายเป็นเงื่อนไขและแหล่งที่มาของความสมบูรณ์ สมบูรณ์ และพลวัตของชีวิตแต่พวกเขาไม่สามารถกลายเป็นการปะทะกันถาวรและเป็นผลให้กลายเป็นความอ่อนล้าของสังคม

สังคมรัสเซียจะต้องรับมือจริงๆ ปัญหา:การฟื้นฟูศักดิ์ศรีของครอบครัว, เผ่า, ลำดับวงศ์ตระกูล; ปรับใช้และเสริมสร้างทรัพย์สินเพื่อให้แต่ละคนรู้สึกถึงความหมายในชีวิตของเขา ผลตอบแทนและปรับปรุงแนวทางและค่านิยมทางศีลธรรม การก่อตัวของกฎหมายและการดำเนินการตามกฎหมายและถูกต้องตามกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงของรัฐให้เป็นรูปแบบของสังคมและกลไกของการปกครองตนเองของประชาชน

ปัญหาสำคัญของรัสเซียในการแก้ปัญหาซึ่งอนาคตทั้งหมดจะขึ้นอยู่กับคือ การพัฒนา เทคโนโลยีสมัยใหม่. จุด "ความเจ็บปวด" ส่วนใหญ่สะสมอยู่ที่นี่: นี่คือความกลมกลืนของปรากฏการณ์ทางสังคมความสัมพันธ์และกระบวนการในระดับต่ำซึ่งไม่อนุญาต ทางเลือกที่ดีที่สุดใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ ไม่ตรงกันในการพัฒนาพื้นที่ของกิจกรรมของมนุษย์ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายในการแก้ปัญหาสังคมจำนวนมากเป็นอุปสรรคต่อความเข้มข้นของความพยายามและวิธีการสำหรับสิ่งนี้ ความไม่สมดุลระหว่างกิจกรรมเฉพาะด้านของมนุษย์ ซึ่งยืดเวลาสำหรับการได้รับผลตอบแทนทางสังคม แม้กระทั่งจากพื้นที่ที่ความคืบหน้าทำให้เกิดการสำรองการผลิตที่เชื่อถือได้อย่างไม่ต้องสงสัย ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านการผลิตที่แคบเกินไปทำให้เกิดความร่วมมือที่ผูกขาดและเข้มงวดกับกฎระเบียบของทรัพยากรและการดำเนินการของข้าราชการ การสูญเสียคุณสมบัติ ประเพณี และค่านิยมเชิงบวกมากมายที่มีอยู่ในตัวกรรมกร ชาวนา และปัญญาชน แม้กระทั่งในช่วงก่อนการปฏิวัติ

เทคโนโลยีสมัยใหม่เป็นระบบ: เป้าหมาย - ขั้นตอน (กฎ) - วิธีการทางเทคนิค - การดำเนินงาน (การกระทำ) - แรงจูงใจ (แรงจูงใจ) สาระสำคัญของพวกเขาสามารถแสดงได้ดังนี้: การดำเนินการตามขั้นตอนและการกระทำที่กำหนดไว้อย่างสม่ำเสมอบังคับและเป็นระบบซึ่งเป็นผลมาจากผลลัพธ์ตามวัตถุประสงค์ที่ต้องการ (ตามแผน) (ผลิตภัณฑ์, ผลิตภัณฑ์) ควรเกิดขึ้นในพารามิเตอร์ที่กำหนดเสมอ การประยุกต์ใช้ขั้นตอนและการปฏิบัติงานที่มีเหตุผลและมีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์บางอย่างและ บริการสังคม(ค่าผู้บริโภค);

การใช้ขั้นตอนและการปฏิบัติงาน วิธีการทางเทคนิคและรูปแบบพฤติกรรมที่เป็นหนึ่งในความสำเร็จล่าสุด สอดคล้องกับระดับโลกและทำให้เกิดผลทางสังคมสูงสุด

ดังนั้นเมื่อกล่าวถึงเทคโนโลยีสมัยใหม่แล้ว ไม่ควรมองย้อนกลับไป เพ่งเล็งไปที่อดีต แม้ว่าจะไม่ได้เลวร้ายในคราวเดียว หรือเปรียบเทียบกับสิ่งที่เคยทำเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ก็ตาม มีได้เพียงแนวทางเดียวเท่านั้น: มองไปรอบ ๆ ตัวคุณและไปข้างหน้าโลกได้เข้าสู่ขั้นตอนของการปฏิวัติทางเทคโนโลยีมานานแล้ว และสิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจ ตระหนักถึง และใช้โอกาสใหม่ ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากที่กล่าวมาข้างต้น จำเป็นต้องคิดทบทวนแนวทางที่กำหนดไว้จำนวนหนึ่งใหม่

แปลว่า ประการแรก การเปลี่ยนแปลง สัมพันธ์กับความรู้ทางวิทยาศาสตร์เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าความก้าวหน้าครั้งสำคัญของโลกเกิดขึ้นในรัสเซียเกือบตลอด "แนวหน้า" ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งเป็นการเปิดโลกทัศน์ที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่น่าเสียดายที่สิ่งนี้ไม่ได้ป้องกันรัสเซียจากการที่ยังคงล้าหลังและไล่ตามทัน เหตุผลชัดเจน: การกระทำส่วนใหญ่ไม่สอดคล้องกับการออกแบบทางวิทยาศาสตร์ เหตุผลทางทฤษฎีแต่ตามประสงค์ของผู้มีอำนาจ และหากช่องว่างระหว่างความรู้ทางวิทยาศาสตร์กับการปฏิบัติทางสังคมยังคงมีอยู่ ก็เป็นการยากที่จะหวังว่าสถานการณ์ในประเทศจะดีขึ้น

การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ แนวทางใหม่ในการจัดการการจัดการเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในประเทศอื่น ๆ ที่สามารถมีบทบาทนำและเริ่มดึงสังคมไปพร้อมกับความรู้สึกทางปัญญา ในทางกลับกัน การจัดการสามารถกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการพัฒนาสังคมได้ หากมีความรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการจัดการสะสมเพียงพอในสังคม และความรู้นี้จะเริ่มได้รับการเคารพและนำไปใช้ได้จริง การมีส่วนร่วมของความรู้ทางวิทยาศาสตร์ในกระบวนการจัดการจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อสังคมเข้าใจว่ามีเพียงคนที่มีความสามารถ มีคุณธรรม และได้รับการฝึกฝนในด้านการจัดการเท่านั้นที่มีสิทธิ์จัดการ

คือ ประการที่สอง ในการเลือกใช้เทคโนโลยีสำหรับอาคาร รัสเซียในอนาคต. แน่นอนว่าเทคโนโลยีไม่ควรแยกออกจากระดับการพัฒนาและความสามารถของสังคม รวมถึงคุณภาพศักยภาพของมนุษย์ ในทางกลับกันพวกเขาจะต้อง กระตุ้น ส่งเสริมการพัฒนาสังคม เทคโนโลยีที่รักษาความล้าหลังและเป็นตัวแทนของเวทีที่ผ่านไปสำหรับประเทศอื่น ๆ นั้นแทบจะไม่เป็นที่ยอมรับ ดังนั้นคุณจึงไม่สามารถทะลวงไปสู่ระดับของชนชาติขั้นสูงได้

ตอนนี้ความคิดทางวิทยาศาสตร์ได้เสนอแนวความคิดของ "สังคมสารสนเทศ" ซึ่งดูเหมือนว่าสำหรับฉันแล้วสามารถใช้เป็นแบบจำลองการปรับทิศทางสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี วี วรรณกรรมวิทยาศาสตร์การแสดงออกของสังคมข้อมูลมีลักษณะเช่นนี้ เกณฑ์: เทคโนโลยี-- ปัจจัยสำคัญ -- เทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในการผลิต สถาบัน ระบบการศึกษา และในชีวิตประจำวัน ทางสังคม-- ข้อมูลทำหน้าที่เป็นตัวกระตุ้นที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงคุณภาพชีวิต "จิตสำนึกในข้อมูล" เกิดขึ้นและยืนยันด้วยการเข้าถึงข้อมูลในวงกว้าง เศรษฐกิจ-- ข้อมูลเป็นปัจจัยสำคัญในระบบเศรษฐกิจในด้านทรัพยากร บริการ ผลิตภัณฑ์ แหล่งที่มาของมูลค่าเพิ่ม และการจ้างงาน ทางการเมือง-- เสรีภาพของข้อมูลข่าวสารที่นำไปสู่กระบวนการทางการเมืองที่โดดเด่นด้วยการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นและความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ชนชั้นต่างๆ และชั้นทางสังคมของประชากร ทางวัฒนธรรม-- การรับรู้คุณค่าทางวัฒนธรรมของข้อมูลโดยการส่งเสริมการจัดตั้งคุณค่าข้อมูลเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาบุคคลและสังคมโดยรวม

ซึ่งหมายความว่าไม่เพียงจำเป็นต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเท่านั้น แต่ยังต้องนำพวกเขาไปในทิศทางนั้นและในลักษณะที่พวกเขาก้าวหน้าจริงๆ สังคมรัสเซียสู่สังคมสารสนเทศแห่งศตวรรษที่ XXI

ในเรื่องนี้ ประการที่สาม คำถามของ การเรียนรู้ประสบการณ์การผลิตและการจัดการระดับโลกที่นี่งานทางปัญญาที่ละเอียดอ่อนมีความเกี่ยวข้อง แน่นอนว่ามีสิ่งที่เหมือนกันและเป็นสากลในเกือบทุกด้านของกิจกรรมของมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีการผลิต ในเวลาเดียวกัน จักรวาลนี้มีความชัดเจนและเกี่ยวพันกับชาติจนบางครั้งยากที่จะแยกออกจากส่วนหลังและถ่ายโอนไปยัง "ดิน" ที่แตกต่างกัน ขอให้เราระลึกถึง "ปาฏิหาริย์" ของเยอรมันและญี่ปุ่น การเพิ่มขึ้นทางเศรษฐกิจของ "เสือ" รุ่นใหม่ในเอเชีย การเพิ่มขึ้นของตุรกี ปากีสถาน และอื่นๆ และแน่นอนว่าการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและไม่หยุดนิ่งของสหรัฐอเมริกา คุณยังสามารถพูดถึงสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี สเปน ปีที่ผ่านมาและประเทศอื่นๆ ทุกที่ดูเหมือนจะเป็น หลักการทั่วไป, วิธีการ, วิธีการ, โครงสร้าง ฯลฯ ไม่ได้ถูกนำมาใช้โดยทั่วไป แต่เฉพาะเจาะจง ที่สัมพันธ์กับลักษณะของไม่เพียงแต่แต่ละประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแต่ละภูมิภาคด้วย พื้นที่เฉพาะกลุ่มคนเฉพาะ เราควรศึกษาและเรียนรู้วิธีใช้มรดกทางทฤษฎีและปฏิบัติของโลก

ประสบการณ์ระดับโลกในปัญหาการจัดการเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากจะไม่มีการจัดการที่เหมาะสม แผนและความเป็นไปได้ที่ทันสมัยของเราจะยังคงอยู่ในความฝันของ Manilov อีกครั้ง ก่อนอื่นต้องปรับปรุง พลังและระดับการควบคุมทุกประเภทความสามารถของเขาในการมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางสังคม จิตสำนึก พฤติกรรม และกิจกรรมของผู้คน (จริงๆ แล้ว) สำหรับสิ่งนี้ ในฐานะข้อกำหนดเบื้องต้นเบื้องต้น อย่างน้อยก็ควรค่าแก่การตระหนักรู้ ทำความเข้าใจว่ามันคืออะไร องค์ประกอบและโครงสร้างใดบ้างที่ประกอบขึ้น วิธีการสร้างและนำไปปฏิบัติ เหตุผลและประสิทธิผลของมันคืออะไร และอื่น ๆ อีกมากมาย

ปัญหาอีกประการหนึ่ง ในระดับหนึ่ง "ด้านกลับ" ของชื่อเพียง (การพัฒนาเทคโนโลยีสมัยใหม่) สามารถกำหนดให้เป็นการกลับมา ฟื้นฟู และอนุรักษ์ทุกสิ่งทุกอย่างที่ประกอบขึ้นเป็นความคิดริเริ่ม เอกลักษณ์ของรัสเซีย และ ในนั้นการเริ่มต้นของรัสเซียสาระสำคัญของรัสเซียของกิจกรรมสำคัญสาธารณะและส่วนตัว ไกลจากการชื่นชมอย่างที่เข้าใจจากที่พูดไปแล้วว่ารากของ "พ่อ" แบบแผนของเราและความคิดของเราไม่แบ่งปันมุมมองและตำแหน่งของ "ผู้รักชาติ" พื้นบ้านจำนวนมากในเรื่องนี้ฉันยังเชื่อว่าทุกสังคมสามารถพัฒนาได้ ปกติบนพื้นฐานของเท่านั้น วัฒนธรรม ประเพณีและขนบธรรมเนียม ทัศนะและเจตคติ อุดมคติและค่านิยมของตนเองพวกเขาสามารถตกต่ำทำให้เกิดการปฏิเสธทางจิตใจหรือการลงโทษทางศีลธรรม แต่ในการจัดการพวกเขาไม่สามารถละเลยได้ เช่นเดียวกับองค์ประกอบอื่นๆ ซึ่งทำให้เกิดความภาคภูมิใจ การเคารพตนเอง ความรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของคนที่มีความสามารถและเป็นต้นฉบับ ทบทวนสิ่งที่บรรพบุรุษทำไว้และพยายามสร้าง "บ้าน" ใหม่ ศึกษาและใช้งานประสบการณ์โลก เปิดประตูสู่โลก และมุ่งสู่โลก พึงระลึกไว้เสมอว่า เราสามารถเป็นได้อย่างแน่นอนและเฉพาะในสิ่งที่เราเป็นจริงๆ- เท่านั้นและโดยเฉพาะ รัสเซียด้วยประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ มีรหัสพันธุกรรมและทัศนคติ นิทานและทักษะทางเทคโนโลยี ดังนั้นจึงคุ้มค่าที่จะเข้าใจตนเองอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น พิจารณาความคิดและการกระทำของเราอย่างเจาะจงและตรงไปตรงมามากขึ้น เพื่อประเมินความสามารถของเราอย่างมีวิจารณญาณมากขึ้น แต่ให้ความเคารพมากขึ้น และพิจารณาผลของงานวิเคราะห์ดังกล่าวเพื่อสร้างชีวิตของเราให้มากขึ้น อย่างแข็งขันและจัดการได้ดียิ่งขึ้น ชิดใกล้ เนทีฟมีความชัดเจนและสะดวกกว่าเสมอสำหรับการสร้าง ท้ายที่สุด เราต้องไม่สร้างอเมริกาหรือเยอรมัน ไม่ใช่ญี่ปุ่นหรือจีน แต่ต้องสร้างของเราเอง บ้านรัสเซีย,ตรงที่เราต้องการ วิธีที่เราจินตนาการ ซึ่งสะดวก น่าพอใจสำหรับเรา และสนองความต้องการที่สำคัญและความรู้สึกที่สวยงามของเรา

และสุดท้าย ถึงแม้ว่าทฤษฎีนี้จะยืดเยื้อไปบ้าง ผมต้องขอพูดถึงปัญหาอีกข้อหนึ่ง ซึ่งเป็นปัญหาใหม่ในอดีต แต่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตของประเทศ นี่คือในความหมายที่แคบ การก่อตัวของความสมดุลของระบบนิเวศและในวงกว้าง การประสานกันของระบบสืบพันธุ์ของมนุษย์ - สังคม - ธรรมชาติถึงเวลาที่ต้องตื่นขึ้นและเข้าใจว่าสถานการณ์ในความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติได้มาถึงขีดจำกัดวิกฤติแล้ว

สถานการณ์ใหม่ต้องการแนวคิดใหม่ พูดไม่ได้อีกแล้ว สิ่งแวดล้อมถือว่าตนเองเป็นศูนย์กลางของจักรวาล คุยกันดีกว่า ที่อยู่อาศัย, เพราะมันเสื่อมโทรม - และไม่มีสิ่งใดในจักรวาลที่จะช่วยอารยธรรมมนุษย์ได้ เป็นที่แน่ชัดมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าขีดจำกัดของกิจกรรมของมนุษย์ซึ่งกำหนดโดยธรรมชาตินั้นเป็นสิ่งที่สมบูรณ์ เกินขอบเขต ไม่ว่าสิ่งใดที่ทำลงไป สูญเสียความหมายทางสังคมไป ยิ่งกว่านั้น ธรรมชาติไม่มีอำนาจภายใต้แรงกดดันของมนุษย์และวิธีการทางเทคนิคและเทคโนโลยีที่เขาสร้างขึ้น มีทางแก้ไขภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ในคน

นิเวศวิทยาของธรรมชาติ (เช่นเดียวกับนิเวศวิทยาของวัฒนธรรม) ในปัจจุบันก่อให้เกิดระบบหลักคำสอนที่ต้องสร้างพื้นฐานของจิตสำนึก พฤติกรรม และกิจกรรมของผู้คน และด้วยเหตุนี้ จึงซึมซับกระบวนการจัดการทั้งหมด แต่ในการบริหารจัดการ ส่วนใหญ่รัฐ คติสอนใจดังกล่าวยังไม่ได้ผล ในขณะเดียวกัน Just การตัดสินใจของผู้บริหารก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมมากที่สุด การก่อตัวของจิตสำนึกทางนิเวศวิทยานั้นเฉื่อยจัดไม่ดี ความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม, ไม่ได้ดำเนินการ การประเมินทางสังคมองค์ประกอบของถิ่นที่อยู่ มาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อมมีน้อยและมีปริมาณน้อย รวมทั้งมาตรการทางกฎหมาย ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์ สังคม และธรรมชาติไม่สมดุล เป็นภัยต่อกัน

ทั้งหมดนี้สามารถพูดได้มาก แต่แม้จากที่กล่าวไว้สั้น ๆ บทสรุปก็บ่งชี้ว่าการบริหารภาครัฐกำลังมาข้างหน้า วิธีการที่ซับซ้อนเกี่ยวข้องกับการครอบคลุมถึงปฏิสัมพันธ์ที่หลากหลายระหว่างมนุษย์ สังคม และสิ่งแวดล้อม มันซับซ้อนอย่างไม่น่าเชื่อ แต่ไม่มีวิธีการอื่นที่สามารถแก้ไขสถานการณ์ได้

แนวทางการจัดการแบบบูรณาการไม่ใช่การเล่นคำ แต่เป็นบางอย่าง โลกทัศน์ ปรัชญาและระเบียบวิธีบางอย่างสืบเนื่องมาจากไม่มีปรากฎการณ์ ความสัมพันธ์ กระบวนการต่างๆ ที่แยกเดี่ยว มีอยู่ในตัวมันเอง ความสมบูรณ์ของความหลากหลาย,โดยที่เอกลักษณ์แต่ละอย่างมีความหมายเฉพาะตัวเท่านั้นเพราะมันสอดคล้องกับเอกลักษณ์อื่นที่เท่าเทียมกัน แน่นอน เพื่อที่จะวิเคราะห์และอธิบายองค์ประกอบต่าง ๆ ของความซื่อตรง พวกเขาจะต้องถูกแบ่งแยก แยกออก พิจารณาอย่างอิสระ เพื่อค้นหาแก่นแท้ในองค์ประกอบเหล่านั้น เป็นต้น ฯลฯ แต่นี่เป็นเพียงการดำเนินการเชิงตรรกะที่ไม่ยกเลิกการเชื่อมต่อออนโทโลยีของทุกสิ่งที่มีอยู่ เส้นทางสู่การทำซ้ำของชีวิตของเรา การเพิ่มคุณค่าและการปรับปรุงรวมถึงการอนุรักษ์และการพัฒนาของมนุษย์ที่ประสานกัน การอนุรักษ์และการพัฒนาของสังคม การอนุรักษ์และการพัฒนาของธรรมชาติ

อันเป็นผลมาจากสิ่งที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นและในขณะเดียวกันก็เป็นคำนำเพื่อการไตร่ตรองเพิ่มเติมสามารถสังเกตได้ดังต่อไปนี้: รัสเซียเสร็จสิ้น XXหนึ่งศตวรรษกับปัญหายากๆ มากมาย ซึ่งในการแก้ปัญหาจะต้องใช้เวลายาวนานและงานหนัก รัสเซียในช่วงศตวรรษที่ 20 ได้รับประสบการณ์ทางสังคมที่ไม่เหมือนใคร อดทนต่อความทุกข์ยาก และเข้าใจได้ชัดเจนมาก ซึ่งสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการฟื้นฟูและความร่วมมือบนฐานที่เท่าเทียมกันในชุมชนโลก รัสเซียมีทรัพยากรธรรมชาติขนาดใหญ่ อุตสาหกรรม และศักยภาพของมนุษย์ ซึ่งให้ขอบเขตขนาดใหญ่สำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจสังคมและจิตวิญญาณ

จุดอ่อนทางประวัติศาสตร์ของรัสเซียคืออำนาจและการจัดการ แต่ถึงกระนั้นทุกวันนี้ก็ยังมีความรู้ ประสบการณ์และพรสวรรค์ในการปรับปรุงสถานการณ์ อำนาจประชาธิปไตย และเรียนรู้วิธีจัดการอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ

หลักสูตรการบรรยายที่เสนอเกี่ยวกับทฤษฎีการบริหารรัฐกิจเป็นผลจากการสังเกต การไตร่ตรอง และการค้นหาตลอดหลายปีของการวิจัยและกิจกรรมภาคปฏิบัติ สิ่งที่แสดงออกส่วนใหญ่ได้ถูกนำเสนอต่อสังคมแล้วในหนังสือและสิ่งพิมพ์ การบรรยาย และการสนทนา ที่นี่ฉันได้พยายามที่จะนำทุกอย่างมาสู่บางอย่าง ระบบ,เพื่อให้สะดวกและง่ายขึ้นในการศึกษาและซึมซับประเด็นที่ค่อนข้างซับซ้อนของทฤษฎีการบริหารรัฐกิจ น่าเสียดายที่ข้อโต้แย้งและหลักฐานที่สนับสนุนการตัดสินและข้อสรุปบางอย่างยังคงอยู่นอกขอบเขตของเอกสารนี้ และสำหรับพวกเขา จะต้องอ้างอิงถึงสิ่งตีพิมพ์อื่นๆ ของฉัน ซึ่งมีรายชื่ออยู่ในภาคผนวก

ฉันหวังว่าหลักสูตรการบรรยายและแนวคิดที่ระบุไว้จะกระตุ้นความสนใจของผู้ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการบริหารรัฐกิจและช่วยยกระดับการจัดการกระบวนการทางสังคมในรัสเซียและบางทีในประเทศอื่น ๆ ที่ มีปัญหาและปัญหาเหมือนกัน

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า สังคมสังคมแม้จะเป็นคนดั้งเดิมที่สุด แต่เมื่อรวมคน 2 คนเข้าด้วยกันเพื่อแก้ไขเป้าหมายร่วมกันสำหรับพวกเขา ก็ต้องมีการจัดการ อำนาจเป็นแกนหลักของธรรมาภิบาล การศึกษาเปรียบเทียบและประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าหลายประเทศมีขนาดใหญ่ วัตถุดิบไม่สามารถออกจากภาวะความยากจน ความยากจน ไม่น้อยเพราะการทุจริตและไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการในรัฐตลอดจนผู้นำที่ไร้ความสามารถ

จากมุมมองของ ร.ท. Mukhaeva: “การจัดการคือชุดของการจัดระเบียบและควบคุมผลกระทบของผู้คนและของพวกเขา สถาบันสาธารณะรวมทั้งสภาวะจิตสำนึก พฤติกรรม และกิจกรรมของผู้อื่นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะ มีแนวทางอื่นในการให้คำจำกัดความของแนวคิดนี้: "การจัดการเป็นกิจกรรมประเภทหนึ่งสำหรับการกำหนดเป้าหมายขององค์กร การพัฒนากลไกเพื่อให้บรรลุผล และประสานงานการทำงานของสมาชิกขององค์กรเพื่อให้ได้ผลลัพธ์"

แนวคิดของ "การจัดการ" หมายถึงผลกระทบจากการกำหนดเป้าหมายภายนอก (มาจากหัวข้อ) เป็นหลักต่อระบบ

เรื่องของการจัดการเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลที่มีอิทธิพลต่ออำนาจ นี่คือองค์ประกอบการปกครอง (องค์กรทางการเมืองหรือผู้นำทางการเมือง)

วัตถุประสงค์ของการควบคุม กล่าวคือ ผู้ที่ได้รับอิทธิพลจากอำนาจของผู้ที่อยู่ภายใต้การควบคุม สามารถเป็นวัตถุทางกายภาพและ นิติบุคคลตลอดจนระบบและกระบวนการทางสังคม เศรษฐกิจและสังคม วัตถุประสงค์ของการควบคุมคือองค์ประกอบควบคุมซึ่งเป็นโครงสร้างทางการเมือง องค์กร หรือส่วนย่อยที่แยกจากกัน เจ้าหน้าที่องค์กรที่มีอิทธิพลในการจัดการ

ในทฤษฎีการจัดการ มีการใช้คำศัพท์ต่อไปนี้ด้วย: ช่องทางการสื่อสาร วิธีการควบคุม ช่องทางการสื่อสาร (การสื่อสารทางการเมือง) - ทิศทางของอิทธิพลร่วมกันของวัตถุและวัตถุของการควบคุมในระบบ (โดยตรงและ ข้อเสนอแนะ). เครื่องมือการจัดการ - เทคโนโลยี วิธีการและขั้นตอนทางการเมือง

ทฤษฎีการควบคุมทั่วไปทำให้สามารถระบุรูปแบบและกำหนดหลักการที่รับรองว่านำไปปฏิบัติได้จริง ซึ่งรวมถึง:

1. หลักการตั้งเป้าหมายคือ หลักการสำคัญการจัดการสามารถกำหนดได้สั้นและชัดเจน: ทุกการกระทำต้องมีจุดประสงค์ที่ชัดเจนและแน่นอน

ในการจัดการปัญหาของเป้าหมายเป็นศูนย์กลาง กำหนดและควบคุมการกระทำ และเป็นกฎพื้นฐาน ซึ่งเป็นอัลกอริธึมที่ซับซ้อนของพฤติกรรมที่ปราบปรามทุกแง่มุมของการดำเนินการควบคุม

2. หลักการของการรวมศูนย์กลางและความเป็นอิสระได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าสมดุลที่เหมาะสมที่สุดของการเชื่อมโยงแนวตั้งและแนวนอนในระบบการจัดการ หลักการนี้กำหนดว่าด้วยการรักษาลำดับชั้นตามบังคับ เมื่อการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทั้งหมดเกิดขึ้น ระดับสูง, หัวข้อของระดับอื่น ๆ ทั้งหมด (ลิงค์องค์กร) ได้รับสิทธิ์ในการตัดสินใจภายในความสามารถของพวกเขา ซึ่งทำให้แน่ใจได้ว่าการดำเนินงานที่เผชิญกับลิงก์นี้ในระบบ

3. ความถูกต้องตามกฎหมายถือเป็นหนึ่งในหลักการที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมในเรื่องการจัดการ หมายความว่าการกระทำทั้งหมดโดยรวมของหัวข้อของหน่วยและบุคคลที่รวมอยู่ในองค์ประกอบควรอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายและข้อบังคับ กฎหมายกำหนดบรรทัดฐานของชีวิตสังคมซึ่งสะท้อนถึงระดับของการพัฒนาในทุกด้าน: เศรษฐกิจ การเมือง คุณธรรม วิทยาศาสตร์และเทคนิค ฯลฯ กฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการได้รับการชี้แจงรายละเอียดในกฎแห่งการกระทำทั่วไป ตลอดจนหน่วยงานที่รับรองการดำเนินการตามหน้าที่เฉพาะของรัฐและสังคม สิ่งเหล่านี้อาจเป็นกฤษฎีกา มติ ข้อบังคับ คำแนะนำ กฎบัตร ฯลฯ ในกิจกรรมการจัดการ ความถูกต้องตามกฎหมายมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากการละเมิดบรรทัดฐานในกระบวนการจัดกิจกรรมสามารถนำไปสู่ความผิดหรือแม้แต่อาชญากรรมได้ ระเบียบที่นำมาใช้ในสังคมได้รับการแก้ไขในกฎหมายและข้อบังคับและแม้แต่การละเมิดเพียงเล็กน้อยก็จะนำไปสู่ความไม่ตรงกันบางอย่างดังนั้นหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายมักจะถูกนำมาก่อนหน้านี้ในการจำแนกหลักการขององค์กร

4. การวางแผนเป็นพื้นฐานของการจัดการ ความสม่ำเสมอซึ่งเป็นแก่นแท้ของหลักการนี้ แทรกซึมกิจกรรมการจัดการ สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหลักการนี้เป็นเงื่อนไขหลักสำหรับการบรรลุเป้าหมายของกิจกรรมใดๆ โอกาสในการดำเนินกิจกรรมขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามหลักการของการวางแผนโดยตรงเนื่องจากคุณลักษณะหนึ่งของการวางแผนคือการพยากรณ์ซึ่งช่วยให้คุณคาดการณ์ได้ไม่เพียง แต่ลักษณะสำคัญของการดำเนินการในอนาคตของเรื่องและวัตถุประสงค์ของการจัดการเท่านั้น รวมถึงเงื่อนไขที่ควรดำเนินการด้วย

5. หลักการของลิงค์หลักคือยุทธวิธีเป็นหลัก การศึกษาแสดงให้เห็นว่าหลักการนี้ประกอบด้วยการกำหนด (หากมีหลายงาน) งานที่มีความสำคัญในปัจจุบันที่ได้รับมอบหมายให้กับระบบ และการมุ่งเน้นความพยายามในการแก้ปัญหา มันมาจากมุมมองการใช้งาน ในเชิงองค์กร มันแตกต่างออกไปเล็กน้อย โดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่มีอยู่ การเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในระบบในขณะนี้จะถูกกำหนด ลิงก์ที่ "แข็งแกร่ง" ที่สุดสามารถเลือกได้ ซึ่งการเสริมความแข็งแกร่งเพิ่มเติมจะทำให้ระบบก้าวไปสู่ระดับใหม่เชิงคุณภาพได้ หรือบางทีในทางกลับกันสิ่งที่ "อ่อนแอ" ที่สุดการเสริมความแข็งแกร่งนั้นนำไปสู่ระดับสูงโดยรวม เป็นผลให้ระบบมาถึงระดับใหม่อีกครั้งในเชิงคุณภาพ ดังนั้นหลักการของการเชื่อมโยงหลักผ่านการกระจายกองกำลังและทรัพยากรทางยุทธวิธีช่วยให้บรรลุเป้าหมายของระบบโดยการไปถึงระดับใหม่ที่มีคุณภาพและการจัดอันดับงานที่ถูกต้อง

6. หลักการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่แท้จริงสำหรับประสิทธิภาพของระบบ นี่เป็นเพราะว่าร่างหลักของสิ่งใดๆ ระบบสังคม- มนุษย์. และผลลัพธ์ไม่เพียงแต่งานส่วนตัวของเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำงานของทั้งระบบส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่นักแสดงทำงานด้วย เงื่อนไขที่หลากหลายทั้งหมดที่สามารถส่งผลต่อประสิทธิภาพของแรงงานของบุคคลนั้นสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มหลัก ๆ ดังต่อไปนี้: สรีรวิทยา, ศีลธรรม - จิตวิทยา, เศรษฐกิจ, สังคม - วัฒนธรรม

7. หลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชาหมายความว่าในการจัดการแม้ภายใต้เงื่อนไขของความร่วมมือในการตัดสินใจหัวหน้ามีหน้าที่รับผิดชอบต่อวัตถุประสงค์ของกิจกรรม

ในทฤษฎีการจัดการ ด้านคุณภาพของผลลัพธ์ที่ได้จะแสดงด้วยคำว่า เกณฑ์ประสิทธิภาพ

ประสิทธิภาพการจัดการเป็นลักษณะสัมพัทธ์ของประสิทธิภาพของระบบการจัดการเฉพาะ ซึ่งสะท้อนให้เห็นในตัวชี้วัดต่างๆ ของทั้งวัตถุการจัดการและกิจกรรมการจัดการเอง (หัวเรื่องการจัดการ) นอกจากนี้ ตัวชี้วัดเหล่านี้มีทั้งลักษณะเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประสิทธิภาพของระบบการจัดการควรแสดงออกมาในที่สุด ผ่านตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของระบบที่ถูกจัดการ แม้ว่าอาจมีลักษณะเฉพาะของตัวเองก็ตาม

เกณฑ์ความมีประสิทธิผลประการแรกคือประสิทธิผล ซึ่งเข้าใจว่าเป็นความสำเร็จของเป้าหมาย

ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการจัดการที่พบบ่อยที่สุด:

ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเป็นตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับการเปรียบเทียบต้นทุนกับผลลัพธ์และเป็นเสมอ ค่าสัมพัทธ์. พึงระลึกไว้เสมอว่าตัวบ่งชี้สากล ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจมันไม่ใช่และไม่สามารถเป็นได้ เนื่องจากมีปัจจัยหลายอย่างเป็นตัวกำหนด ด้วยเหตุนี้ กำไรจึงถือเป็นผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรม และเป็นต้นทุน - สินทรัพย์การผลิตหลักและเงินทุนหมุนเวียนหรือความล่าช้าในการผลิต

องค์ประกอบที่สามของประสิทธิภาพในการอำนวยความสะดวกนโยบายสังคม

และสุดท้าย องค์ประกอบสุดท้ายของประสิทธิภาพคือประสิทธิผลของการจัดการในฐานะระบบที่ควบคุมตนเองได้ ความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับความต้องการของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงในสภาพสังคมและปัจจัยภายนอกของการผลิต