ขึ้นค่าจ้างพนักงาน กศน. แนวทางระบบ

หัวหน้าห้องบัญชี Tatyana Golikova เสนอให้รวมกองทุนทางสังคมที่ไม่ใช่งบประมาณสามกองทุน ได้แก่ กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย (PFR) ประกันสังคม (FSS) และประกันสุขภาพภาคบังคับ (FOMS) การควบรวมกิจการของกองทุนยังไม่ได้มีการหารือกันในรัฐบาล แต่ในทางทฤษฎี สามารถประหยัดเงินได้มากกว่าหนึ่งในสี่ ค่าใช้จ่ายในการจัดการงานกับเนื้อหาของพวกเขา

Tatyana Golikova: กองทุนประกันสังคมภาคบังคับของสหรัฐไม่ควรอยู่ในสถานะ แต่อยู่ในความเป็นเจ้าของสาธารณะ รูปภาพ: Anton Novoderezhkin / TASS

แนวคิดนี้แสดงโดยหัวหน้าหอการค้าซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรายงานการปฏิรูปการใช้จ่ายด้านการบริหารรัฐกิจ เธอนำเสนอที่ Gaidar Forum ซึ่งจัดโดย RANEPA, Association of Innovative Regions of Russia และ Gaidar Institute

จากข้อมูลของ Golikova คนจำนวน 162.8 พันคนทำงานในสามกองทุนซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนพนักงานเพียงเล็กน้อยเท่านั้น 53 หน่วยงานของรัฐบาลกลางหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาล ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทุนคือ 143.8 พันล้านรูเบิลต่อปี "พวกเขาได้รับการจัดเตรียมอย่างเต็มที่โดยเบี้ยประกันที่รวบรวมไว้ในงบประมาณของรัฐเหล่านี้ กองทุนนอกงบประมาณเช่นภาษีกองทุนค่าจ้าง” Golikova เน้น

ตามที่หัวหน้าห้องบัญชีจำเป็นต้องขจัดความจำเป็นในการสร้างขนาน ระบบข้อมูลกองทุนทั้งสาม: ทรัพยากรที่พวกเขาใช้ในการให้ข้อมูลมีขนาดค่อนข้างใหญ่ "จากประสบการณ์ของสถาบันที่คล้ายคลึงกันส่วนใหญ่ กองทุนรวมประกันสังคมภาคบังคับควรมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว โครงสร้างการจัดการซึ่งไม่ได้อยู่ในสถานะ แต่เป็นกรรมสิทธิ์ของสาธารณะ ทำไมต้องเป็นทรัพย์สินสาธารณะ? เพราะส่วนหนึ่งของงบประมาณของกองทุนนี้คือ เบี้ยประกันบริหารจัดการ Federal Tax Service และยังคงเป็นผู้ดูแลระบบดังกล่าว เรากำลังพูดถึงการกระจายทรัพยากรเหล่านั้นที่มาเป็นส่วนหนึ่งของรายได้” Golikova กล่าว

ตามที่รองอธิการบดีวิทยาลัยแรงงานและ ความสัมพันธ์ทางสังคม Alexander Safonov การควบรวมกิจการของกองทุนทางสังคมที่เป็นไปได้จะไม่รวดเร็ว “เมื่อพิจารณาถึงการแก้ไข การเตรียมร่างกฎหมาย แพลตฟอร์มข้อมูลเดียว นี่ไม่ใช่โครงการหนึ่งหรือสองโครงการ แต่ประมาณห้าปี” เขากล่าว ในความเห็นของเขา ค่าใช้จ่ายในการรักษากองทุนเพื่อสังคมหลังจากการควบรวมกิจการที่เป็นไปได้จะลดลงประมาณ 20-40 พันล้านรูเบิล

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Olga Golodets กล่าวกับผู้สื่อข่าวในภายหลังว่าข้อเสนอในการรวมกองทุนสังคมทั้งสามนั้นไม่ได้ถูกกล่าวถึงโดยรัฐบาล (หอการค้าบัญชีไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของคณะรัฐมนตรีและไม่มีสิทธิ์ที่จะเริ่มการออกกฎหมาย) “ข้อเสนอต้องสมดุล เราต้องเข้าใจว่าเราคาดหวังผลลัพธ์อะไร” เธอเน้น หัวหน้ากระทรวงแรงงาน Maxim Topilin ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเขายังไม่เห็นข้อเสนออย่างเป็นทางการสำหรับการควบรวมกองทุนทางสังคม

ในสุนทรพจน์ของเธอ Tatyana Golikova ยังได้กล่าวถึงประเด็นอื่น ๆ เกี่ยวกับประสิทธิผลของการใช้จ่ายในระบบการบริหารราชการ ดังนั้นเธอจึงถามอีกครั้งถึงความได้เปรียบของการมีอยู่ของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในฐานะหน่วยงานที่แยกจากกัน ตามข้อเสนอแนะของสภาบัญชี หน่วยงานที่มีเครือข่ายหน่วยงานในอาณาเขตสามารถรวมเข้าในกระทรวงได้ดังนี้ หน่วยโครงสร้างหรือแม้กระทั่งกลายเป็นกระทรวงหรือคณะกรรมการอิสระ หน่วยงานที่ไม่มีอาณาเขตสามารถเปลี่ยนเป็นสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้กระทรวงได้

นอกจากนี้ ห้องบัญชีเชื่อว่าระบบค่าตอบแทนของเจ้าหน้าที่ไม่สมดุลจริง ๆ ตามคำกล่าวของโกลิโควา ปีที่แล้วมีความเหลื่อมล้ำอย่างมากในค่าตอบแทนของข้าราชการ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่ประเภทเดียวกันอาจแตกต่างกันสองถึงสามครั้ง นอกจากนี้ในปี 2559 จำนวนข้าราชการพลเรือนลดลงเป็นระดับปี 2555 แต่กระบวนการนี้ส่งผลกระทบเฉพาะกับผู้บริหารระดับล่างเท่านั้น และนำไปสู่ความไม่สมดุลในลำดับชั้นของตำแหน่ง หัวหน้าหอการค้ากล่าว

“สำหรับเรา ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนโครงสร้างของเงินเดือนโดยการเพิ่มส่วนแบ่งของการจ่ายเงินที่ค้ำประกันในองค์ประกอบของมัน และสร้างความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างการจ่ายเงินจูงใจและตัวชี้วัดประสิทธิภาพและประสิทธิผลของข้าราชการ” Golikova กล่าว ในความเห็นของเธอ สิ่งนี้สามารถเพิ่มความน่าดึงดูดใจของข้าราชการพลเรือน และส่งเสริมให้คนทำงานที่มีฐานะการเงินดีที่สุด แต่กลไกดังกล่าวจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีการปรับปรุงสถาบันการรับรองข้าราชการพลเรือนสามัญ หัวหน้าหอบัญชีระบุ

ในช่วงวิกฤต พนักงานภาครัฐจะลำบากที่สุด เนื่องจากเป็นรายแรกที่ต้องตัดงบเพื่อประหยัดงบประมาณ แท้จริงในบางส่วน หน่วยงานราชการในช่วงก่อนเกิดวิกฤต พนักงานเคยอ้วน และตอนนี้รัฐบาลกำลังกำจัดบุคลากรส่วนเกิน เราจะหาข่าวที่คาดหวังเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญในปี 2562 ว่าจะมีการตัดเงินหรือไม่และงานขององค์กรของรัฐนี้จะเปลี่ยนไปอย่างไร

การปรับโครงสร้างกองทุน

เมื่อปลายปี 2557 เป็นที่ทราบกันดีว่าการลดจำนวนพนักงาน PFR กำลังจะเกิดขึ้น ในปี 2558 ตามโครงการที่นำมาใช้นั้น 10% ของคนงานในกองทุนบำเหน็จบำนาญถูกไล่ออก นี่คือจุดเริ่มต้นของกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ โครงสร้างของรัฐ. ความจริงก็คือว่า PFR มีงบประมาณขาดดุลมาหลายปีแล้ว และในสถานการณ์เช่นนี้ เป็นเรื่องยากและไม่ยุติธรรมที่จะดูแลพนักงานจำนวนมาก ในการนี้ได้มีการจัดทำแผนเพื่อจัดระเบียบกองทุนใหม่ในปีต่อ ๆ ไป

คาดว่าจะไม่มีการเลิกจ้างครั้งใหญ่ในปี 2562 จำนวนตำแหน่งที่ค่อนข้างน้อยจะถูกลบออกจากรัฐ พนักงานทั่วไปของสำนักงานเขตจะได้รับผลกระทบจากการเลิกจ้างคนสุดท้าย โดยพนักงานจำนวนมากจะถูกลบออกจากแผนก ลูกค้า FIU หลายคนกังวลว่าจะมีคิวเพิ่มขึ้น แต่ในความเป็นจริง กลับไม่เป็นเช่นนั้น ผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานกับพลเมืองจะไม่ถูกไล่ออกในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

กองทุนจะเริ่มดำเนินการส่วนใหญ่ตั้งแต่ บุคคล, นักธุรกิจจะรายงานต่อภาษี แผนสำหรับปีที่จะถึงนี้รวมถึงการยุบหน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งและการลดผู้เชี่ยวชาญกว่าหนึ่งหมื่นหกพันคน แผนกที่รับผิดชอบในการบริหารการจ่ายเงินสมทบกองทุนนอกงบประมาณจะถูกยกเลิก ตั้งแต่ต้นปีหน้า เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภาษีจะทำหน้าที่นี้ ไม่ใช่ FIU มีการลงนามนิติบัญญัติที่เกี่ยวข้องแล้ว

รหัสปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

เมื่อต้นเดือนกรกฎาคม 2559 หลาย กฎหมายของรัฐบาลกลาง:

• ฉบับที่ 243 - เกี่ยวกับการแก้ไขรหัสภาษีเกี่ยวกับการบริหารเบี้ยประกัน
• ฉบับที่ 250 - เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติของกฎหมาย (ส่วนที่หนึ่งและสองของรหัสภาษี)
• ฉบับที่ 346 - ในการแก้ไขประมวลกฎหมายงบประมาณ (มาตรา 46 และส่วนที่สองของมาตรา 47 จะได้รับการแก้ไข)

กฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อต้นปี 2560 เนื่องจากการโอนอำนาจใช้เวลานาน ก่อนหน้านี้ มีคนเกือบ 16,000 คนมีส่วนร่วมในการเก็บบันทึกเบี้ยประกัน พวกเขาทั้งหมดจะถูกเลิกจ้าง แต่พนักงานที่มีคุณสมบัติจะมีโอกาสได้งานใหม่:

• ในกองทุนบำเหน็จบำนาญในตำแหน่งอื่น
• ใน สำนักงานภาษี(ในแผนกที่คล้ายกันที่สร้างขึ้น)

คาดว่าจำนวนผู้ว่างงานในประเทศจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากการริเริ่มใหม่นี้ไม่คาดว่าจะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ที่จะได้สถานที่ใหม่ในภูมิภาคส่วนใหญ่หลังจากได้รับการรับรองเท่านั้น พนักงานที่ไม่มีคุณสมบัติจะไม่ได้รับการยอมรับสำหรับสิ่งที่คล้ายคลึงกัน ที่ทำงาน. จำเป็นต้องมีขั้นตอนการทดสอบความรู้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกองทุน จากการตรวจสอบครั้งล่าสุด พนักงานบางคนปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบถ้วน

ทำไมถึงต้องตัดพนักงาน

รัฐบาลที่ลด FIU ดำเนินการตามเป้าหมายหลายประการพร้อมกัน:

• ลดต้นทุนของกองทุนเพื่อค่าจ้าง
• เสริมสร้างวินัยการชำระเงินของผู้ประกอบการ
• เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานขององค์กร
• ทำให้การรายงานง่ายขึ้นสำหรับผู้ประกอบการ

ในหมู่พวกเขา เป้าหมายหลักคือการเปลี่ยนลำดับของรายงานสำหรับผู้ประกอบการและควบคุมการบริจาคเงินให้กับกองทุนพิเศษงบประมาณอย่างเข้มงวด เป็นที่ทราบกันดีว่าเจ้าของบริษัทจำกัดทุกรายที่ห้าไม่จ่ายเงินสมทบแม้แต่คำตัดสินของศาล ในการนี้ไม่สามารถเรียกได้ว่าการกรอก PFR มีประสิทธิภาพ ความจริงก็คือในปัจจุบันเงินสมทบกองทุนนอกงบประมาณไม่ได้รับการกำหนดสถานะภาษีและความรับผิดชอบในการไม่ชำระเงินก็น้อยลง

โดยการชำระบัญชีฝ่ายธุรการและโอนอำนาจไปยังแผนกภาษี รัฐบาลจะโอนสถานะการชำระเงินไปยังสาขาอื่นของกฎหมายนิติบัญญัติ ความรับผิดชอบสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ภายใต้นั้นจะรุนแรงมากขึ้น

แง่บวกคือการลดต้นทุนค่าจ้างสำหรับผู้เชี่ยวชาญกองทุน ตอนนี้เฉพาะพนักงานที่มีคุณสมบัติเท่านั้นที่จะทำงานได้ และการลดจำนวนของพวกเขาจะไม่เพียงแต่ลดภาระด้านงบประมาณ แต่ยังช่วยให้จัดทำดัชนีเงินเดือนได้ทันท่วงที ตามผลประกอบการสองปี (2016 และ 2017) พนักงานกองทุนประมาณ 20% จะถูกเลิกจ้าง

นักธุรกิจจะส่งรายงานที่ไหน?

ข้อดีอย่างหนึ่งของรหัสภาษีฉบับปรับปรุงคือ ภาระของผู้ประกอบการในแง่ของจำนวนผู้ตรวจจะลดลง พวกเขาไม่จำเป็นต้องทนต่อการตรวจสอบเป็นประจำโดย FIU แต่จะรายงานต่อหน่วยงานด้านภาษีเท่านั้น

ในอีกด้านหนึ่ง การแก้ปัญหาเรื่องเงินสมทบบนพื้นฐานของหลักการร้านค้าแบบครบวงจรใน Federal Tax Service เป็นการพัฒนาในเชิงบวก ในทางกลับกัน ตัวแทนธุรกิจกลัวว่าเงื่อนไขการตรวจสอบจะเพิ่มขึ้นอย่างมากต่อจากนี้ไป ก่อนหน้านี้ ตัวแทนของ FIU ได้ดำเนินการตรวจสอบโต๊ะทำงานภายในสิบวัน ในขณะที่หน่วยงานด้านภาษีทำงานกับเอกสารเป็นเวลาหนึ่งเดือน สิ่งนี้ขัดขวางการทำงานของบริษัทรัสเซียอย่างมาก

เจ้าหน้าที่ตอบสนองต่อความกลัวของนักธุรกิจว่าการลดพนักงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญและการมอบหมายหน้าที่บริการภาษีจะดำเนินการอย่างเงียบ ๆ สำหรับธุรกิจ จะมีผู้เชี่ยวชาญมากขึ้นใน Federal Tax Service ดังนั้นจึงไม่คาดว่าจะใช้เวลาในการประมวลผลข้อมูลเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ในอีกสามปีข้างหน้า จะมีการแนะนำแบบฟอร์มการรายงานใหม่ (ที่ง่ายกว่า) และโปรแกรมประมวลผลข้อมูล

นักธุรกิจควรระมัดระวังในการนำมาตรการที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการจ่ายเงินสมทบล่าช้า กระทรวงยุติธรรมได้จัดทำชุดแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาซึ่งพัฒนาขึ้นในลักษณะเดียวกับประเด็นการไม่ชำระภาษี

FIU มีปฏิกิริยาอย่างไรต่อข่าวนี้

ผู้แทนกระทรวงแรงงานและผู้นำกองทุนบำเหน็จบำนาญ คัดค้านการริเริ่มของทางการ พวกเขาไม่เห็นเหตุผลที่จะโอนอำนาจหน้าที่บริการภาษี อาร์กิวเมนต์หลักของฝ่ายตรงข้ามของความคิดริเริ่ม:

• รายงานทั้งหมดต้องได้รับการตรวจสอบโดยด่วน
• ผู้จ่ายเงินส่วนใหญ่ยื่นเอกสารใน ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งสะดวกมากสำหรับทั้งผู้เชี่ยวชาญและนักธุรกิจ
• อัตราการเก็บรวบรวมสูง (การอ้างสิทธิ์นี้ถูกหักล้างโดยข้อมูลล่าสุด);
• ระบบดีบั๊ก

ข้อโต้แย้งเหล่านี้ในรัฐบาลไม่ถือว่ามีความสำคัญ ความสามารถในการส่งรายงานจากระยะไกลมีอยู่ใน Federal Tax Service เงินสมทบงบประมาณและกองทุนเชื่อมโยงถึงกัน หากได้รับการจัดการในที่เดียว จะพบข้อผิดพลาดและการชำระเงินน้อยไปได้เร็วขึ้น

ไม่กี่ปีที่ผ่านมา Federal Tax Service ได้มีส่วนร่วมในการบริจาคเงินบำนาญแล้ว จากนั้นแผนกก็ไม่สามารถรับมือกับภาระงานได้และประสิทธิภาพของมันก็ไม่ค่อยดีนัก ตอนนี้มีการวางแผนที่จะสร้างบนพื้นฐาน บริการภาษีแผนกใหม่ที่จะรับผิดชอบเบี้ยประกัน สิ่งนี้ควรเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานในคอลเลกชันให้กับกองทุนที่ไม่ได้อยู่ในงบประมาณทั้งหมด

แม้จะขาดแคลนงบประมาณในการสร้างดัชนีของเงินบำนาญ แต่กองทุนบำเหน็จบำนาญจะเพิ่มเงินเดือนของพนักงานตามร่างงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย เอกสารระบุค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับการชำระเงินให้กับผู้เชี่ยวชาญในปี 2560 - 83 พันล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาบุคลากร ในปีนี้ มีการจัดสรรน้อยลงเพื่อจุดประสงค์เดียวกัน - 78.7 พันล้านรูเบิล โดยรวมแล้วจะจัดสรรเพิ่มอีก 4.3 พันล้านรูเบิลเพื่อเพิ่มเงินบำนาญ โดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าเงินบำนาญเฉลี่ยในรัสเซียในปีนี้มีจำนวนมากกว่า 12,000 รูเบิล มากกว่า 358,000 บำนาญเฉลี่ยจะได้รับการจัดสรรเพื่อเพิ่มรายได้ของพนักงาน PFR - หรือการบำรุงรักษาประจำปีประมาณ 30,000 ผู้รับบำนาญ

ปีนี้ไม่ได้จัดทำดัชนีเงินบำนาญเต็มจำนวน จาก กุมภาพันธ์ . ในเวลาเดียวกัน เงินเดือนของพนักงาน PFR จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 5.5% และมีแนวโน้มมากที่สุดคือเป็นจำนวนมาก

ความจริงก็คือปีหน้ามีการวางแผนที่จะลดพนักงานของ FIU เนื่องจากปีหน้าหน้าที่ของกองทุนเพื่อการบริหารเบี้ยประกันจะถูกโอนไปยังหน่วยงานด้านภาษี

ตามที่ชีวิตได้รับการบอกเล่าในบริการกดของ FIU "ใน ปีหน้าคาดว่าพนักงานจะลดลงประมาณ 11.8 พันคน พิจารณาว่าขณะนี้ผู้เชี่ยวชาญ 121.7 พันคนกำลังทำงานในกองทุนบำเหน็จบำนาญจำนวนของพวกเขาจะลดลง 10%

ที่น่าสนใจ: ก่อนหน้านี้ หอการค้าบัญชีตั้งข้อสังเกตว่ามีผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากขึ้นมากที่เกี่ยวข้องกับการบริหารเงินสมทบ PFR - ประมาณ 20,000 คน จึงเป็นที่ชัดเจนว่าการลดลงจะไม่ส่งผลกระทบต่อทุกคนที่เกี่ยวข้องในการบริหารเงินสมทบ

นอกจากนี้ กระบวนการเห็นได้ชัดว่าการเลิกจ้างจะคงอยู่เป็นเวลาหนึ่งปี แต่ถึงแม้จะมีจำนวนพนักงานในปัจจุบันโดยเฉลี่ยแล้วประมาณ 56.8,000 รูเบิลจะออกมาเพื่อการบำรุงรักษาผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งในปี 2560 นี่คือ 5.4% มากกว่าปีนี้ - 53.9 พันรูเบิล และถ้าเราคิดว่า PFR จะลดพนักงานที่ไม่จำเป็นทั้งหมดในช่วงต้นปี เนื้อหาของพนักงานที่เหลือจะเพิ่มขึ้นเกือบ 17% เป็น 62.7 พันรูเบิล

อย่างไรก็ตาม มีประโยชน์อื่นๆ ที่พนักงานของ FIU ต้องการใช้ ตัวอย่างเช่น d แม้แต่ผู้จัดการระดับกลางสมาชิกของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียอนุญาตให้ใช้จ่าย 100-200,000 rubles ในการเดินทางทางอากาศเช่นจากมอสโกถึงคาลินินกราด Simferopol โซซีและแม้แต่เจนีวาและปารีส

เงินเดือนใน PRF เติบโตขึ้นมาหลายปีแล้ว ดังนั้นในปี 2559 โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้เชี่ยวชาญหนึ่งคนใช้จ่ายมากขึ้น 3.7% ในการบำรุงรักษาผู้เชี่ยวชาญมากกว่าปีก่อนหน้า ในปี 2558 เนื้อหาเติบโตขึ้น 9.9%

ในเวลาเดียวกัน ข้าราชการอยู่ภายใต้การเลื่อนการชำระหนี้ในการจัดทำดัชนีเงินเดือนของพวกเขากับอัตราเงินเฟ้อ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่ถูกระงับในปี 2558 และ 2559 ตอนนี้เลื่อนการชำระหนี้ตามร่าง งบประมาณของรัฐบาลกลางต้องการขยายเวลาอีกสามปี กระทรวงการคลังถึงกับเรียกร้องให้ยกเลิกบรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยการจัดทำดัชนีเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ นอกจากนี้ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางยังลดลงถึง 10% ซึ่งรวมถึงในการบริหารงานของประธานาธิบดีและในเครื่องมือของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดเหล่านี้ไม่มีผลกับ FIU อย่างเป็นทางการ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

พนักงานของ PFR ไม่ใช่ข้าราชการตามกฎหมาย เนื่องจาก PFR แม้จะเป็นทางการในฐานะกองทุนของรัฐ แต่เป็นกองทุนเสริมงบประมาณ Natalia Milchakova รองผู้อำนวยการแผนกวิเคราะห์ของ Alpari กล่าว - ตามหลักวิชา FIU ควรจ่ายเงินเดือนให้พนักงานตั้งแต่ ทุนของตัวเองโดยไม่ต้องพึ่งความช่วยเหลือจากรัฐบาล

อันที่จริง มากกว่า 40% ของค่าใช้จ่าย PFR ทั้งหมด ซึ่งในปีนี้มีจำนวน 7.7 ล้านล้านรูเบิล ครอบคลุมโดยเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง นั่นคือ PFR ขาด 3.2 ล้านล้านรูเบิลสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในเวลาเดียวกันองค์ประกอบของค่าใช้จ่ายพร้อมกับภาระผูกพันในการจ่ายบำนาญให้กับประชากรยังรวมถึงค่าใช้จ่ายตามแผนของค่าตอบแทนสำหรับแรงงานของผู้เชี่ยวชาญของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ในปีนี้ เป็นครั้งแรกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลักการจัดทำดัชนีเงินบำนาญของประชาชนถูกละเมิดโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพค่าใช้จ่ายของ PFR

จริงในรูปแบบของค่าตอบแทนผู้รับบำนาญในเดือนมกราคม 2560 จะได้รับการชำระเงินครั้งเดียวเพิ่มเติมจำนวน 5,000 รูเบิล แต่การชำระเงินดังกล่าวยังน้อยกว่าการจัดทำดัชนีที่กำหนด ระบุว่าตาม Rosstat เงินบำนาญเฉลี่ยในรัสเซียมีจำนวน 12,000 รูเบิลในปี 2559 ผู้รับบำนาญจะได้รับน้อยกว่า 12.8,000 รูเบิล

ตามรายงานของ Accounts Chamber ในเดือนมกราคม-สิงหาคมของปีนี้ ขนาดที่แท้จริงของเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายลดลง 3.7%

PFR รายงานว่า "เงินเดือนพนักงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียถูกกำหนดและเพิ่มขึ้นตามมาตรฐานที่ระดับเงินเดือนของพนักงานในหน่วยงานของรัฐบาลกลาง (หน่วยงาน) อื่น ๆ"

การจัดการ กองทุนบำเหน็จบำนาญย้อนกลับไปในเดือนพฤศจิกายน 2556 ได้ออกมติเกี่ยวกับการระบุจำนวนเงินเดือนสำหรับพนักงานโดยตรง ผู้ริเริ่มหลักของข้อเสนอนี้คือ Anton Drozdov เขายังเป็นประธานคณะกรรมการองค์กร อ่านมติแล้วบอกว่าเงินเดือนผู้เชี่ยวชาญทั้งหมดต้องขึ้น 5.5 เปอร์เซ็นต์

กองทุนบำเหน็จบำนาญคืออะไร ค่าจ้างมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรในปีที่ผ่านมา

กองทุนบำเหน็จบำนาญควรเรียกว่ากองทุนที่ใหญ่ที่สุดนอกงบประมาณในแง่ของปริมาณทรัพยากรที่ระดม และแม้กระทั่งกองทุนทั้งหมดที่กองทุนมีช่องทางเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม กองทุนนี้ถือเป็นกองทุนที่ใหญ่ที่สุด การจัดการทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญอาจรวมถึงพารามิเตอร์ต่อไปนี้:

• ไว้วางใจมหาวิหารและการสะสมของเบี้ยประกันภัย
• การจ่ายเงินบำนาญทางการเงิน
• ควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีของกองทุนและอื่นๆ

เช่นเดียวกับองค์กรอื่น ๆ กองทุนบำเหน็จบำนาญมีค่าใช้จ่ายและรายได้ของตัวเอง ตัวอย่างเช่น รายได้มาจากเบี้ยประกันของผู้อยู่อาศัยตลอดจนจากนายจ้าง นอกจากนี้ยังมีการบริจาคโดยสมัครใจ และถ้าเราคำนึงถึงรายจ่ายขององค์กรก็มุ่งที่จะจ่ายผลประโยชน์การดูแล จ่ายบำเหน็จบำนาญของรัฐและด้านลอจิสติกส์และ ความมั่นคงทางการเงินกิจกรรม. การจ่ายเงินประกันเป็นแหล่งรายได้หลัก

โครงการขึ้นเงินเดือนพนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญ

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าในปี 2556 เดียวกันได้มีการร่างพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีของประเทศ มันบ่งบอกถึงการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนสำหรับหัวหน้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียมากถึงสามครั้ง ในปี 2014 เจ้าหน้าที่เหล่านี้ควรได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้นห้าเท่า อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครประกาศข้อเท็จจริงเหล่านี้ เนื่องจากเงินเดือนที่แท้จริงของหัวหน้ากองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นความลับ

พระราชกฤษฎีกายังกล่าวถึงการเพิ่มขึ้นรายเดือนสำหรับคนงาน PF เผยแพร่เมื่อต้นปี 2557 แต่แล้วในเดือนกันยายนของปีนั้น พนักงานเริ่มได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ควรระลึกว่าพนักงานที่มีความสามารถและขยันมีเงินเดือนเพิ่มขึ้นทุกไตรมาสแล้ว แต่ทีมผู้บริหารยังได้รับโบนัส 2.7 เปอร์เซ็นต์ของสิ่งจูงใจเงินสด

ระดับที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้น ค่าจ้างสำหรับพนักงานกองทุนถูกระงับในปี 2558-2559 เงินเดือนสำหรับพลเมืองรัสเซียหยุดเติบโต หนึ่งสามารถสังเกตการเพิ่มขึ้นของการประชุมในตลาดแรงงาน การลดจำนวนพนักงานทำให้พนักงานทำทุกอย่างเพื่อลดต้นทุน

หากเราดำเนินการจากงานดังกล่าว เราจะเห็นแนวโน้มที่จะลดหรือเลื่อนเงินเดือน ความต้องการ กำลังแรงงานลดลง 4 เท่า จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นทันที และเมื่อมีคนถูกสัมภาษณ์งาน คุณจะเห็นการแข่งขันที่ยิ่งใหญ่

สิ่งที่คาดหวังในปี 2561?

รัฐได้เสนอให้ลดการใช้จ่ายจากงบประมาณสำหรับปี 2561 เป็นจำนวนเงิน 600 พันล้านรูเบิล และสาเหตุหลักมาจากการตัดสินใจกำหนดมาตรการคว่ำบาตร ตลอดจนการปรับลดระดับราคาน้ำมันในตลาดโลก การตรึงค่าแรงของพนักงานของรัฐยังไม่รวมอยู่ในแผนการเป็นผู้นำของประเทศ เฉพาะตอนนี้กระทรวงการคลังเสนอไม่ให้จัดทำดัชนีเงินเดือนของทหาร ข้าราชการ และพลเมืองรัสเซียบางประเภท และทั้งหมดนี้เนื่องมาจากแผนดังกล่าวจะสามารถบรรเทางบประมาณสำหรับปี 2561 ได้ คนในสมัยของเรายังคงหวังว่าภายในกลางปี ​​2561 สถานการณ์จะมีเสถียรภาพและเงินเดือนพนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญจะเพิ่มขึ้น

ตัวเลขจริงและเงินเดือน

แม้ว่าประเทศจะไม่มีงบประมาณเพียงพอสำหรับการสร้างดัชนีเงินบำนาญ แต่กองทุนบำเหน็จบำนาญก็พร้อมที่จะเพิ่มเงินเดือนให้กับพนักงาน เอกสารระบุค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับการชำระเงินให้กับผู้เชี่ยวชาญในปี 2560 - 83 พันล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาบุคลากร ปัจจุบันมีการจัดสรรน้อยกว่าสำหรับวัตถุประสงค์ดังกล่าวคือ 78.7 พันล้านรูเบิล และจัดสรรเพิ่มอีก 4.3 พันล้านรูเบิลสำหรับการเพิ่มบำนาญ พิจารณาว่าเงินบำนาญเฉลี่ยในประเทศมีจำนวนต่ำกว่า 12,000 รูเบิลจากนั้นจึงเพิ่มรายได้ พนักงาน FIUเงินบำนาญเฉลี่ยมากกว่า 358,000 จะถูกส่ง - หรือการบำรุงรักษาประจำปีประมาณ 30,000 ผู้รับบำนาญ

ในปี 2560 ยังไม่ได้ดำเนินการจัดทำดัชนีเงินบำนาญอย่างเต็มรูปแบบ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พวกเขาได้รับการจัดทำดัชนีเพียง 4% ในขณะที่การเติบโตของราคาผู้บริโภคในปี 2559 อยู่ที่ 12.9% แต่ค่าจ้างพนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญจะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ 5.5

นอกจากนี้สำหรับปี 2018 มีการวางแผนที่จะลดพนักงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญเพราะในปีหน้าหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อการบริหารเบี้ยประกันจะถูกโอนไปยังหน่วยงานด้านภาษี ตามที่ศูนย์ข่าว PFR กล่าวไว้ ในปีหน้าพวกเขาคาดว่าพนักงานจะลดลงประมาณ 11.8 พันคน หากเราคำนึงว่าวันนี้องค์กรจ้างผู้เชี่ยวชาญ 121.7 พันคน จำนวนของพวกเขาจะลดลง 10 เปอร์เซ็นต์

เนื้อหาที่คล้ายกัน

หัวหน้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนของรัฐอื่น ๆ จะสามารถหารายได้มากกว่าผู้ใต้บังคับบัญชาสิบเท่า กระทรวงแรงงานแนะนำ ผู้เขียนระบุว่าช่องว่างรายได้ขนาดใหญ่ดังกล่าวเป็น "บทบาทพิเศษ" ของผู้จัดการเหล่านี้

หัวหน้ากองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ - กองทุนบำเหน็จบำนาญเช่นเดียวกับกองทุนประกันสังคมและประกันสังคมและภาคบังคับ (FSS และ FFOMS) - จะได้รับเงินเดือนสูงกว่าสิบเท่า รายได้เฉลี่ยผู้ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาตามมาจากร่างพระราชกฤษฎีกาที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 สิงหาคมบนพอร์ทัลร่างข้อบังคับ เงินเดือนรองหัวหน้าและหัวหน้าฝ่ายบัญชีของกองทุนเหล่านี้อาจสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของพนักงานถึงแปดเท่าซึ่งสามารถดูได้จากโครงการ

ซึ่งเป็นอัตราส่วนสูงสุดระหว่างเงินเดือนผู้จัดการและพนักงานคนอื่นๆ ของสถาบันของรัฐที่เสนอในวันนี้ ข้อเสนอของกระทรวงแรงงานเนื่องมาจาก “บทบาทพิเศษ รัฐบาลควบคุมการเงินสำหรับการจัดหาเงินบำนาญ การให้การค้ำประกันของรัฐในระบบประกันสังคม และระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ" คำแถลงระบุ หมายเหตุอธิบายให้กับโครงการ การยอมรับความละเอียดไม่ได้หมายถึงการเพิ่มเงินเดือนของหัวหน้ากองทุนของรัฐผู้เขียนโครงการทำการจองเอกสารเท่านั้น "แก้ไขระดับสูงสุดที่อนุญาต" ของเงินเดือนของพวกเขา

จนถึงขณะนี้ยังไม่มีความแตกต่างสูงสุดระหว่างเงินเดือนของผู้จัดการและพนักงานของกองทุนของรัฐ RBC ได้รับการบอกกล่าวในการแถลงข่าวของกระทรวงแรงงาน กระทรวงต่างๆ ผู้ก่อตั้งองค์กรเหล่านี้มีหน้าที่กำหนดทั้งเพื่อกองทุนของรัฐและสำหรับสถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งของรัฐบาลกลาง ภายหลังการยอมรับในเดือนกรกฎาคมของปีนี้ รหัสแรงงาน. ตามกฎกระทรวงเสนอให้แนะนำความแตกต่างเล็กน้อยแปดเท่าระหว่างเงินเดือนผู้บริหารระดับสูงและพนักงานของสถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมาย ดังที่เห็นได้จากโครงการที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้ในพอร์ทัลร่างข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความแตกต่างดังกล่าวได้รับการเสนอให้นำเสนอโดยกระทรวงวัฒนธรรมและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปี 2551 รัฐบาลรัสเซียได้กำหนดอัตราส่วนกำไรขั้นต้นแปดเท่าระหว่างเงินเดือนของผู้จัดการและพนักงานของสถาบันของรัฐ (และสำหรับพวกเขาเท่านั้น) ในปี 2551

กองทุนบำเหน็จบำนาญเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงแรงงานในการกำหนดความแตกต่างระหว่างเงินเดือนของผู้บริหารและพนักงานสิบเท่า ตัวแทนของกองทุนกล่าวกับ RBC ในกรณีนี้ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลจะกำหนดอัตราส่วนเงินเดือนที่มีอยู่ใน PFR ในวันนี้ ประมาณสิบเท่า ตามมาจากคำอธิบายของคู่สนทนาของ RBC เงินเดือนเฉลี่ยภายใต้ระบบ PFR ในปี 2559 อยู่ที่ประมาณ 32,000 รูเบิล ต่อเดือน ตัวแทนกองทุนฯ กล่าว เงินเดือนของหัวหน้า PFR ตามคำสั่งของประธานาธิบดีที่ออกในปี 2557 คือ 301.6 พันรูเบิลและอีก 326,000 รูเบิล ปีที่เขาได้รับในรูปแบบของแรงจูงใจรายไตรมาส คำนวณ RBC รายได้รวมของหัวหน้า FIU ในปี 2558 อยู่ที่ประมาณ 3.8 ล้านรูเบิล ตามรายงานที่นำเสนอบนเว็บไซต์ขององค์กร

เงินเดือนของหัวหน้า FSS และ FFOMS ถูกกำหนดโดยคำสั่งประธานาธิบดีฉบับเดียวกัน ขนาดของพวกเขาจะคล้ายกับเงินเดือนของประธานคณะกรรมการ PFR