ระบบบริการสังคมของรัสเซีย สถาบันระบบบริการสังคมสำหรับประชากรประเภทต่างๆ

บทนำ

ปัจจุบันในรัสเซียมีสถานการณ์ที่ขัดแย้งและมีหลายแง่มุม ทั้งด้านศีลธรรมและจิตใจ เศรษฐกิจสังคม และจิตวิญญาณ เศรษฐกิจไม่มั่นคง แนวโน้มของการเสียเปรียบ (รวมถึงการเบี่ยงเบนทางสังคม) ปรากฏให้เห็นมากขึ้นเรื่อย ๆ จำนวนผู้มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพไม่ลดลง แต่ความแตกต่างของประชากรในแง่ของรายได้นั้นรุนแรงขึ้น ทั้งหมดนี้ต้องการให้รัฐและสมาคมสาธารณะขององค์กรพัฒนาเอกชนใช้มาตรการที่เหมาะสม ประการแรก มาตรการในด้านการสร้างระบบประกันสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

หนึ่งในแนวโน้มที่สำคัญที่สุด นโยบายทางสังคมวันนี้ - นี่คือการก่อตัวของระบบบริการสังคมเช่นเดียวกับการใช้งานที่กว้างขวางในการทำงานกับประชากร เทคโนโลยีสมัยใหม่และวิธีการ ในงานบางงาน บริการทางสังคมสำหรับประชากรได้รับการวิเคราะห์ว่าเป็นเทคโนโลยีทางสังคมที่มีประสิทธิภาพมาก ซึ่งมีส่วนช่วยสนับสนุนสังคมอย่างมีประสิทธิผลของพลเมืองในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจทางสังคมที่ยากลำบากซึ่งขัดขวางชีวิตของบุคคลหรือกลุ่มสังคมอย่างเป็นกลางในงานอื่น - เช่น กระบวนทัศน์ใหม่ล่าสุดงานสังคมสงเคราะห์ ประการที่สาม - เป็นภาคส่วนสำคัญขั้นพื้นฐาน ทรงกลมทางสังคม.

การวิเคราะห์กระบวนการของการก่อตัวของอาชีพทางสังคม วิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติ นักทฤษฎีกล่าวว่าใน สภาพที่ทันสมัยบริการสังคมด้อยกว่าเป็นกระบวนทัศน์ของงานสังคมสงเคราะห์อย่างหนึ่งและ รูปแบบองค์กรแบบนี้ กิจกรรมสังคม.

ด้วยการสร้างทีมนักสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณสมบัติและผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ ในด้านการสอนสังคมงานสังคมสงเคราะห์และจิตวิทยาอย่างรวดเร็วและการสร้างและปรับปรุงเครือข่ายบริการสังคมในอาณาเขตความเป็นไปได้ของการบริการสังคมในเงื่อนไข รัสเซียสมัยใหม่กลายเป็นจริงและสังเกตได้

บริการทางสังคมเป็นที่เข้าใจกันในทุกประเทศทั่วโลก โดยมากแล้วคำนี้มักมีความหมายต่างกัน

ในพระราชบัญญัติบริการสังคมของฟินแลนด์ การบริการทางสังคมถือเป็นชุดของ บริการสังคมโดยการสนับสนุนการดำรงชีวิต ผลประโยชน์ทางสังคม และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมและมีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาชุมชน ครอบครัว ปัจเจกบุคคล

สถานการณ์ในการบริการสังคมของรัสเซียแสดงให้เห็นว่า พื้นหลังทางทฤษฎีเนื้อหาและสาระสำคัญของบริการทางสังคมสำหรับครอบครัว ผู้หญิงและเด็ก และกลุ่มประชากรอื่นๆ ได้รับการคุ้มครอง

1. ระบบบริการสังคม

ระบบการบริการทางสังคมสำหรับประชากรนั้นไม่ได้ถูกกำหนดโดยชุดของสถาบันที่มีการเปลี่ยนแปลงของการพัฒนาในพื้นที่บางแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ยังรวมถึงชุดขององค์ประกอบ ได้แก่ ความสัมพันธ์ระหว่างแผนกลำดับการโต้ตอบระหว่าง หน่วยงานบริการสังคม การดำเนินการตามสมควรของทุกสถาบันเพื่อสนับสนุนประชากรส่วนต่างๆ วิธีการหนึ่งในการจัดระเบียบชุดของสถาบันระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ เป้าหมาย ภารกิจร่วมกัน รูปแบบของกิจกรรมองค์กรของสถาบันบริการสังคม การเปรียบเทียบความพยายามที่มุ่งพัฒนาบริการสังคมและผลลัพธ์ของการบริการสังคม ซึ่งส่วนใหญ่แสดงออกในระดับประสิทธิภาพของบริการทางสังคมและความพึงพอใจของลูกค้าบริการทางสังคม

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับบริการทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" และ "เกี่ยวกับพื้นฐานของบริการทางสังคมสำหรับประชากรใน สหพันธรัฐรัสเซีย»แนะนำความเข้าใจใหม่เกี่ยวกับสาระสำคัญของการบริการสังคมสำหรับประชากร

มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของการบริการทางสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" เน้นว่าบริการทางสังคมเป็นกิจกรรมของการบริการทางสังคมสำหรับการสนับสนุนทางสังคม การจัดหาสังคมและการแพทย์ กฎหมายสังคม สังคม จิตวิทยาและการสอน บริการและความช่วยเหลือด้านวัตถุในการปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ข้อบังคับของกฎหมายที่เปิดเผยเนื้อหาหลักของประเภทบริการสังคม ได้แก่ บริการสังคมในสภาพที่ไม่นิ่ง ความช่วยเหลือด้านวัสดุ บริการสังคมที่บ้าน การจัดหาที่พักชั่วคราว องค์กร พักกลางวันในสถาบันบริการสังคม การให้คำปรึกษา การอุปถัมภ์ทางสังคมของประชาชนและครอบครัว - ที่สำคัญที่สุดสำหรับสังคม

กฎหมายว่าด้วยบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ” ขยายและชี้แจงแนวคิดการบริการสังคมสำหรับบุคคลอย่างมีนัยสำคัญ กลุ่มสังคมสังคมของเรา.

เป้าหมายคือเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่หลักของความพยายามในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร "บริการทางสังคมเป็นกิจกรรมที่ตอบสนองความต้องการของพลเมืองเหล่านี้ในด้านบริการสังคม" - นี่คือวิธีการกำหนดหัวข้อในกฎหมายนี้

บริการทางสังคมครอบคลุมบริการทางสังคมทั้งหมดสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุในสถาบันบริการสังคม (โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ) ที่บ้าน

หลักการพื้นฐานของการบริการสังคม: ทั้งหมด การรักษาความลับ มนุษยชาติ การกำหนดเป้าหมาย ความสมัครใจ ลำดับความสำคัญ การให้บริการสังคมแก่ผู้เยาว์ ผู้สูงอายุและผู้พิการในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก การปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

กฎหมายให้โอกาสในการรับบริการทางสังคมที่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐาน บริการเหล่านี้รวมอยู่ในอาณาเขตและ รายชื่อรัฐบาลกลางบริการสังคมที่รัฐจัดให้

คำว่า "บริการสังคม" อธิบายถึงวัตถุในอุดมคติบางอย่าง ตามคุณสมบัติของระบบ บริการทางสังคมเป็นระบบย่อยและองค์ประกอบมากมาย จากมุมมองอื่น บริการทางสังคมเป็นกิจกรรมทางสังคมประเภทหนึ่งที่ดำเนินการโดยเครือข่ายของบริการทางสังคมที่มีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในช่วงเปลี่ยนผ่านและขั้นสูงสุดของการให้บริการทางสังคมแก่ลูกค้า

1.1 แนวคิดและหลักการบริการสังคม

ส่วนประกอบสำคัญ ระบบรัฐประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการ และครอบครัวที่มีเด็ก ซึ่งรวมถึง ประเภทต่างๆบริการทางสังคมที่มุ่งตอบสนองความต้องการพิเศษของบุคคลกลุ่มนี้ ในปัจจุบัน รัฐกำลังพยายามอย่างมากที่จะสร้างระบบบริการสังคมที่ครอบคลุมสำหรับประชากร เพื่อจัดสรรเงินทุนเพื่อการพัฒนา กฎหมายหลักได้รับการรับรองแล้วซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงาน: กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 10 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ 195-FZ "ในพื้นฐานของการบริการสังคมต่อประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"; กฎหมายของรัฐบาลกลาง 02.08.95 หมายเลข 122-FZ "เกี่ยวกับบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ"; กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2538 ฉบับที่ 181-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" และอื่น ๆ

การบริการทางสังคมเป็นกิจกรรมของการบริการทางสังคมสำหรับการสนับสนุนทางสังคม การจัดหาบริการทางสังคม สังคมและการแพทย์ จิตวิทยาและการสอน สังคมและกฎหมาย และการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

บริการสังคมโดยบริการสังคมของรัฐนั้นให้บริการฟรี (ตามจำนวนที่รัฐกำหนด):

o เด็กเล็กที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากอันเนื่องมาจากความทุพพลภาพ ความขัดแย้งและการทารุณกรรมในครอบครัว การเจ็บป่วย การเป็นเด็กกำพร้า การละเลย รายได้ต่ำ เป็นต้น

o พลเมืองที่ไม่สามารถบริการตนเองได้เนื่องจากทุพพลภาพ ชราภาพ เจ็บป่วย หรือหากไม่มีญาติที่สามารถให้ความช่วยเหลือและดูแลได้ โดยที่รายได้เฉลี่ยต่อหัวของพลเมืองเหล่านี้ต่ำกว่าระดับการยังชีพที่กำหนดไว้ สำหรับภูมิภาคที่พวกเขาอาศัยอยู่ ประชาชนที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากเนื่องจากการว่างงาน ภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติ

เป็นครั้งแรกในกฎหมายภายในประเทศ แนวความคิดของสถานการณ์ที่สำคัญทางสังคมเช่น สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก- สถานการณ์ที่ขัดขวางกิจกรรมสำคัญของพลเมืองอย่างเป็นกลางซึ่งเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเอง สาเหตุของการเกิดขึ้นอาจเป็นได้หลายสถานการณ์: ความทุพพลภาพ วัยชรา การเจ็บป่วย การเป็นเด็กกำพร้า การล่วงละเมิดในครอบครัว การว่างงาน การขาดที่อยู่อาศัยที่แน่นอน ฯลฯ

บุคคลดังต่อไปนี้มีสิทธิได้รับบริการทางสังคม:

· พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย;

· ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

1.2 หลักการบริการสังคม

บริการสังคมบนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้

การกำหนดเป้าหมาย, เช่น. ให้เป็นการส่วนตัวแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ งานในการระบุและสร้างคลังข้อมูลของบุคคลดังกล่าวดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ณ ที่อยู่อาศัยของผู้พิการผู้สูงอายุครอบครัวใหญ่และโสด ข้อมูลเด็กกำพร้า เด็กเหงา และ ครอบครัวใหญ่หน่วยงานการศึกษาของรัฐก็มีให้เช่นกัน เกี่ยวกับผู้ลี้ภัย - บริการย้ายถิ่น เกี่ยวกับบุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร - หน่วยงานภายใน ฯลฯ

มีจำหน่าย... มีความเป็นไปได้ที่จะได้รับบริการสังคมฟรีและจ่ายเพียงบางส่วนซึ่งรวมอยู่ในรายการบริการสังคมของรัฐบาลกลางและอาณาเขตที่รับประกันโดยรัฐ คุณภาพ ปริมาณ ขั้นตอนและเงื่อนไขของข้อกำหนดต้องเป็นไปตาม มาตรฐานของรัฐจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่อนุญาตให้ลดระดับเสียงในระดับอาณาเขต

ประเภทของสถาบันบริการสังคม

บริการสังคมซึ่งเป็นระบบประกอบด้วยสถาบันเฉพาะทางที่มีหน้าที่ให้บริการกลุ่มประชากรที่เกี่ยวข้อง

ศูนย์อาณาเขตในระบบนี้ครอบครองสถานที่สำคัญและดำเนินกิจกรรมภายในหน่วยการปกครองต่างๆของประเทศ - ภูมิภาค, เมือง, ไมโครดิสทริค ฯลฯ

หน้าที่ของการจัดการบริการทางสังคมนั้นดำเนินการในดินแดนรองของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม แผนกบริการสังคมในโครงสร้างของศูนย์แตกต่างกัน และอาจรวมถึงหน่วยดูแลผู้สูงอายุและผู้พิการ ความช่วยเหลือที่บ้าน ความช่วยเหลือทางสังคมเร่งด่วน ฯลฯ

ความช่วยเหลือทางสังคมของศูนย์นั้นซับซ้อน - ด้านจิตวิทยา กฎหมาย การฟื้นฟู การแพทย์-สังคม ฯลฯ การบริการในอาณาเขตดังกล่าวอาจเป็นของรัฐ ไม่ใช่ของรัฐ เทศบาล เป็นต้น โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

ต้องบอกว่าเครือข่ายของกิจการบริการสังคมกำลังพัฒนา ประเภทใหม่ปรากฏขึ้น ซึ่งหมายความว่ามีโอกาสที่จะครอบคลุมรายชื่อที่ใหญ่ขึ้น ปัญหาสังคมส่วนต่าง ๆ ของประชากร

สถาบันบริการสังคมได้รับทุนจากงบประมาณ ของพวกเขา ทรัพยากรทางการเงินรูปร่าง:

• การจัดสรรงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกันในจำนวน 2% ของด้านค่าใช้จ่ายของงบประมาณ
• การจัดสรรเงินจากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของกองทุนบางส่วน
• ใบเสร็จจาก งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อปฏิบัติงานตามกฎหมาย
• ผ่านการจัดสรรเงินทุนระหว่างคณะกรรมการและฝ่ายบริการ
• เงินทุนจากงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นเพื่อประกันกิจกรรมตามเป้าหมาย
• การบริจาคเพื่อการกุศล, การบริจาคขององค์กร, องค์กรสาธารณะ, รายได้จากกิจกรรมการกุศล

กิจกรรมของสถาบันบริการสังคมเพื่อครอบครัวและเด็ก

การสนับสนุนและการคุ้มครองสถาบันของครอบครัวเป็นของ ด้านที่สำคัญเข้าสังคม กระบวนการทางเศรษฐกิจ.

องค์กร ความช่วยเหลือทางสังคมครอบครัวของรัฐ เทศบาล องค์กรสาธารณะ แสดงความจริงที่ว่า ความเป็นไปได้ของครอบครัวในการแก้ปัญหาที่สำคัญกำลังขยายตัว

ครอบครัวกำลังขยายและสร้างความสัมพันธ์กับองค์กรและสถาบันทางสังคมที่จัดหาทรัพยากรและการสนับสนุน

มีการให้ความช่วยเหลือครอบครัวอย่างมีประสิทธิผลและมีมนุษยธรรม การช่วยเหลือตนเองกำลังพัฒนาในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

การทำงาน โครงการทั่วไปดูเหมือนระบบปฏิสัมพันธ์ของครอบครัวกับโครงสร้างของรัฐ สาธารณะ สารภาพและส่วนตัว

งานของการดำเนินการตามโปรแกรมนโยบายครอบครัวในภูมิภาคนั้นเชื่อมโยงกับแผนสำหรับการพัฒนาสถาบันบริการสังคมสร้างโครงสร้างแนวนอนของระบบความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาค เป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้จัดงานบริการสังคมในระดับอำเภอที่จะทราบความต้องการของประชากรสำหรับบริการดังกล่าวโดยคำนึงถึงประเภทของครอบครัวและปัญหาเฉียบพลันและทัศนคติต่อบริการดังกล่าว

ในเวลาเดียวกัน ประสบการณ์การทำงานกับครอบครัวแสดงให้เห็นว่าควรให้บริการสังคมต่างๆ ในเขตพื้นที่แก่ทั้งเด็กและผู้ปกครอง

สถาบันระดับภูมิภาคยังทำหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีต่างจากเขต ศูนย์ภูมิภาค เช่น ทราบสถานการณ์ ณ จุดนั้น สามารถส่งข้อเสนอแนะไปยังเจ้าหน้าที่ได้

บริการของรัฐของความช่วยเหลือทางสังคมประเภทนี้มีหน้าที่ของตัวเอง:

• ประการแรกคือหน้าที่ในการวิเคราะห์ซึ่งมีหน้าที่ศึกษาปัญหาของกลุ่มครอบครัวตลอดจนสมาชิกของกลุ่ม
• การวางแผนและหน้าที่ขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนและการจัดบริการทางสังคม
• ฟังก์ชั่นการจัดการให้การติดต่อกับ หน่วยงานราชการการแก้ปัญหาของลูกค้าและบรรลุแนวทางแก้ไขปัญหานี้ ประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมที่ดำเนินการ
• ฟังก์ชั่นข้อมูลทำความคุ้นเคยกับการตัดสินใจใหม่ของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและแจ้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของบริการ

หมายเหตุ 1

ความช่วยเหลือครอบครัวในบริการเหล่านี้มีได้หลายรูปแบบ เช่น สายด่วน ภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพจิต ภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพจิตเฉียบพลัน และอื่นๆ

ความช่วยเหลือที่สถาบันทางสังคมมอบให้กับครอบครัวสามารถทำได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม

ประการแรกมุ่งตรงไปที่การปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของลูกค้า ความช่วยเหลือประเภทที่สองมีให้ผ่านสภาพแวดล้อมทางสังคมของลูกค้า - ครอบครัว เพื่อน กลุ่มงาน ฯลฯ ตลอดจนผ่าน หน่วยงานของรัฐและฐานราก

ในโครงสร้างของศูนย์บริการสังคมสำหรับครอบครัว อาจมีหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ แผนกการรับเข้าเรียนเบื้องต้น ข้อมูล วิเคราะห์และพยากรณ์ ด้านเศรษฐกิจและสังคม ความช่วยเหลือด้านการแพทย์ ด้านจิตวิทยาและการสอน การป้องกันการละเลยเด็ก

ให้บริการทางสังคมแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่ไม่สมบูรณ์ขนาดใหญ่ พวกเขายังมุ่งเน้นไปที่เด็กและวัยรุ่นที่พบว่าตัวเองอยู่ในสภาวะครอบครัวที่ยากลำบาก เด็กกำพร้า เด็กที่มีความพิการทางร่างกายและจิตใจ และผู้พิการ

กิจกรรมของสถาบันบริการสังคมสำหรับผู้รับบำนาญ

หมายเหตุ2

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองสิทธิของพลเมืองในการประกันสังคมรวมถึงผลประโยชน์บำนาญในวัยชรา

เงินบำนาญเป็นผลประโยชน์เงินสดที่ประชาชนได้รับจากกองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ

พื้นฐานในการคำนวณเงินบำนาญคืออายุ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ความทุพพลภาพ อายุงาน

การจ่ายเงินเมื่อถึงวัยเกษียณจะทำเป็นรายเดือน ผู้สูงอายุได้รับการบริการสังคมอย่างมีจริยธรรม หลักการสากลองค์กรของแรงงาน

งานสังคมสงเคราะห์กับพลเมืองประเภทนี้ขึ้นอยู่กับ กฎหมายของรัฐบาลกลางจาก 10.12.1995 "บนพื้นฐานของบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"

บนพื้นฐานของกฎหมาย ขอบเขตของการบริการทางสังคมรวมถึง: สวัสดิการสังคม, การแพทย์, จิตวิทยาและการสอน, บริการสังคมและกฎหมายตลอดจนความช่วยเหลือด้านวัตถุ, การฟื้นฟูสังคมและการปรับตัวของผู้สูงอายุ

แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากรระบุและเก็บบันทึก ให้การสนับสนุนทางสังคม เสนอและให้บริการแบบชำระเงิน

สถาบันอื่น ๆ อีกหลายแห่งยังทำหน้าที่คุ้มครองและช่วยเหลือทางสังคม สถาบันเหล่านี้รวมถึง: หอพัก, บ้านพักคนชรา, แผนกโรงพยาบาลสำหรับผู้ที่ป่วยเรื้อรัง, โรงพยาบาลประเภทต่างๆ, บ้านพักกลางวันและกลางคืน, ศูนย์ผู้สูงอายุ ฯลฯ

บ้านพิเศษเพื่อการอยู่อาศัยถาวรของผู้สูงอายุโสดและคู่สมรสที่ต้องการความช่วยเหลือที่เหมาะสมได้กลายเป็นองค์ประกอบใหม่ในระบบของสถาบันผู้ป่วยในของประเทศ

บ้านพิเศษสำหรับผู้เกษียณอายุทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอยู่อาศัยและการบริการตนเอง
• ให้ความช่วยเหลือทางสังคมและครัวเรือนและทางการแพทย์อย่างต่อเนื่อง
• สร้าง เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อรักษาวิถีชีวิตที่กระฉับกระเฉงและเป็นไปได้ กิจกรรมแรงงาน.

หมายเหตุ 3

จากประสบการณ์พบว่าการจัดบ้านพิเศษสำหรับคู่สามีภรรยาสูงอายุและคนโสดเป็นของตัวเอง ทางออกที่ดีปัญหาของผู้สูงอายุ

ระบบบริการสังคมรวมถึงเครือข่ายของสถาบันเฉพาะทางที่ออกแบบมาเพื่อให้บริการกลุ่มประชากรที่เกี่ยวข้อง

สถานที่สำคัญในระบบนี้มอบให้กับศูนย์บริการสังคมสำหรับประชากรในอาณาเขต

บริการสังคมอาณาเขตเป็นชุดของหน่วยงานปกครองและสถาบันเฉพาะทางที่ให้บริการสังคมโดยตรงแก่กลุ่มและหมวดหมู่ต่าง ๆ ของประชากรในอาณาเขตของหน่วยงานบริหารต่าง ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย: ในภูมิภาคเขตเมืองและชนบท microdistricts เป็นต้น

หน้าที่ของการจัดการปัญหาการบริการสังคมแก่ประชากรในดินแดนรองนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากร หน่วยงานท้องถิ่น (เช่นเดียวกับองค์กรนอกภาครัฐ ภาครัฐ เอกชน และองค์กรอื่นๆ ที่มีใบอนุญาต) ได้สร้างสถาบันบริการสังคมเฉพาะทาง ซึ่งเป็นผู้นำในจำนวนนั้นที่มอบให้กับศูนย์บริการสังคมในอาณาเขต ตามระเบียบโดยประมาณของศูนย์บริการสังคม (คำสั่งของกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2536 ฉบับที่ 137) ศูนย์บริการสังคมเป็นสถาบันคุ้มครองทางสังคมของประชากรดำเนินการองค์กรและ กิจกรรมภาคปฏิบัติเพื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมประเภทต่าง ๆ แก่ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และกลุ่มประชากรอื่น ๆ ที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม ศูนย์ดังกล่าวอาจมีหน่วยบริการทางสังคมต่างๆ อยู่ในโครงสร้าง รวมทั้งหน่วยดูแลกลางวันสำหรับผู้สูงอายุและผู้ทุพพลภาพ ความช่วยเหลือทางสังคมที่บ้าน บริการช่วยเหลือทางสังคมอย่างเร่งด่วน และอื่นๆ ที่สร้างขึ้นโดยคำนึงถึงความต้องการและโอกาสที่มีอยู่ ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางสังคมที่ครอบคลุม ประเภทต่างๆ: จิตวิทยา กฎหมาย การฟื้นฟู สังคม-การสอน การแพทย์และสังคม การป้องกัน ฯลฯ

การบริการอาณาเขตอาจรวมถึงศูนย์เฉพาะทางที่ทำงาน สถาบัน และกิจการบริการสังคม โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

ทุกวันนี้ เราสามารถสังเกตได้ว่าเครือข่ายของสถาบันและกิจการบริการสังคมมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีรูปแบบใหม่ๆ เกิดขึ้น ซึ่งทำให้สามารถครอบคลุมปัญหาสังคมในวงกว้างขึ้นของชนชั้นและกลุ่มประชากรต่างๆ ได้ ระบบบริการสังคมยังอยู่ในช่วงของการก่อตัว

การจัดหาเงินทุนของสถาบันบริการสังคมจะดำเนินการตามงบประมาณ ดังนั้น ทรัพยากรทางการเงินของการบริการสังคมจึงเกิดขึ้นจาก:

• - การหักเชิงบรรทัดฐานจากงบประมาณของระดับที่สอดคล้องกันในจำนวนอย่างน้อย 2% ของด้านค่าใช้จ่ายของงบประมาณ
• - รายรับจากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากรโดยการจัดสรรส่วนหนึ่งของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีบุตร
• - เงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินงานตามกฎหมาย
• - การเงินจากการจัดสรรเงินทุนระหว่างคณะกรรมการและฝ่ายบริการ ในระดับต่างๆสำหรับการดำเนินโครงการระดับภูมิภาค เมือง และเขต
• - เงินทุนเพิ่มเติมสำหรับงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นเพื่อจัดทำมาตรการเป้าหมายเพื่อปรับรายได้ของประชากรให้เข้ากับการเติบโตของค่าครองชีพ และอื่นๆ
• - รายได้จากบริการชำระเงินและจาก กิจกรรมทางเศรษฐกิจสถาบันบริการ
• - การบริจาคเพื่อการกุศลและการบริจาคจากองค์กร องค์กรสาธารณะ และบุคคล รายได้จากการดำเนินการการกุศล

เงินทุนของศูนย์เฉพาะทางนั้นขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมและประเภทของการจัดเงินทุนของพวกเขา: งบประมาณ, การสนับสนุนตนเองหรือแบบผสม เมื่อศูนย์จัดบริการชำระเงินให้กับประชาชนและทำกำไรก็ส่งไปที่ พัฒนาต่อไปกิจกรรมหลักของศูนย์และได้รับการยกเว้นภาษีในแง่ของเงินทุนที่โอนเข้างบประมาณท้องถิ่น

หลักการพื้นฐานของการจัดบริการสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียคือหลักการอาณาเขต โดยที่ บริการสังคมกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ถูกมองว่าเป็นส่วนประกอบ (หรือภาคส่วน) ของการบริการสังคมในอาณาเขต

ในบางครั้ง สถาบันบริการสังคมในท้องถิ่นมักอยู่ภายใต้การดูแลของฝ่ายบริหารและแหล่งเงินทุนหลายแหล่ง ในเวลาเดียวกัน การปฏิบัติได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างระบบย่อยของการบริการทางสังคมภายในแผนกต่างๆ เช่น การคุ้มครองทางสังคมของประชากร การศึกษา กระทรวงกิจการภายใน หรือบริการจัดหางาน

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาสถาบันบริการสังคมในปัจจุบันถูกจำกัดด้วยปัจจัยดังต่อไปนี้

• - อ่อนแอ พื้นฐานทางกฎหมายระบบบริการสังคม
• - ทรัพยากรทางการเงินที่ จำกัด ในการกำจัดของรัฐบาลกลางและ ระดับภูมิภาคตลอดจนหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น
• - ขาดการประสานงานในกิจกรรมของกระทรวงและหน่วยงานด้านบริการสังคม
• - การขาดแคลนบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมด้านสังคมสงเคราะห์
• - ฐานะทางสังคมต่ำและไม่เพียงพอ ค่าจ้างนักสังคมสงเคราะห์;
• - การใช้ความสามารถทางการเงิน เศรษฐกิจ และปัญญาของสถาบันพัฒนาเอกชนไม่เพียงพอ

สถาบันบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก

สิ่งสำคัญในการควบคุมกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจในสังคมคือการคุ้มครองและสนับสนุนสถาบันของครอบครัว หลักการพื้นฐานในองค์กรช่วยเหลือสังคมในด้านของรัฐ เทศบาล และองค์กรสาธารณะ สามารถแสดงได้ดังนี้

• - ขยายขีดความสามารถของครอบครัวในการแก้ปัญหาที่สำคัญ
• - การสร้างความสัมพันธ์ในครอบครัวกับทีม องค์กร และสถาบันทางสังคมอื่นๆ ที่จัดหาทรัพยากร โอกาสสนับสนุน
• - ส่งเสริมการพัฒนาครอบครัวอย่างมีประสิทธิผลและมีมนุษยธรรมในฐานะระบบเศรษฐกิจและสังคม
• - การพัฒนาการพึ่งพาตนเองเพื่อปรับปรุงนโยบายสังคมครอบครัวในดินแดน

แผนสำหรับการพัฒนาสถาบันการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็กนั้นเชื่อมโยงกับงานในการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคของนโยบายครอบครัว ปัจจุบันมีการพัฒนาโครงสร้างแนวนอนของระบบความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวทุกระดับโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาค ดังนั้น ในระดับอำเภอ (เมือง) ผู้จัดงานบริการสังคมที่ให้บริการครอบครัวควรทราบความต้องการของประชากรสำหรับบริการดังกล่าว เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ จำเป็นต้องคำนึงถึงประเภทของครอบครัว การมีปัญหาเฉียบพลัน ทัศนคติของประชากรต่อบริการดังกล่าว ในกรณีที่จำเป็นต้องสร้างความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการสร้างบริการที่เหมาะสมและความเป็นไปได้ของการสมัครสำหรับผู้อยู่อาศัยในภูมิภาค แนวปฏิบัติในการพัฒนาบริการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวในรัสเซียแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องให้บริการทางสังคมที่หลากหลายแก่ทั้งเด็กและผู้ปกครองในเขต (ไมโคร)

สถาบันระดับภูมิภาคยังถูกเรียกร้องให้ดำเนินการตามหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีวิจัย เช่น ศูนย์ระดับภูมิภาคที่ครอบคลุมสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก หรือศูนย์ระดับภูมิภาคสำหรับสุขภาพทางสังคมของประชากรควรออกคำแนะนำเพื่อ เจ้าหน้าที่ สถาบันระดับภูมิภาคเช่นบริการ Doverie ฯลฯ ดูเหมือนจะมีแนวโน้มดีทีเดียว

บริการช่วยเหลือสังคมควรจัดเป็น ระบบเปิดตามสถานการณ์ทางสังคมของอาณาเขตเฉพาะซึ่งแต่ละสถาบันและหน่วยบริการทำหน้าที่เป็นโครงสร้างขององค์ประกอบที่สร้างขึ้นตามความจำเป็น

บริการของรัฐเพื่อช่วยเหลือครอบครัวและเด็กทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• - วิเคราะห์: ตรวจสอบปัญหาและความต้องการของครอบครัวหรือสมาชิกในทีม
• - การวางแผนและการจัดองค์กร: วางแผนและจัดบริการสังคมในสังคม
• - การจัดการ: ให้การติดต่อกับหน่วยงานของรัฐซึ่งการแก้ปัญหาของลูกค้าขึ้นอยู่กับ บรรลุแนวทางแก้ไข ประเมินผลลัพธ์ของเหตุการณ์บางอย่าง ฯลฯ
• - ข้อมูล: แจ้งประชากรเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของบริการใหม่ การตัดสินใจของรัฐบาลว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของราษฎร

งานสังคมสงเคราะห์ในบริการเหล่านี้สามารถแสดงออกใน รูปแบบต่างๆช่วยเหลือครอบครัว ตัวอย่างเช่น มีการดูแลฉุกเฉินสำหรับภาวะทางจิตเฉียบพลันของบุคคลที่เกิดจากสภาพสังคมหรือสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดหรือลดผลกระทบด้านลบของสภาวะดังกล่าวรวมทั้งความเป็นไปได้ในการฆ่าตัวตาย ความช่วยเหลือนี้สามารถให้ได้โดยสถาบันและหน่วยบริการ เช่น สายด่วน ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตวิทยาฉุกเฉิน และอื่นๆ

ความช่วยเหลือสามารถมีได้ในระยะยาว เมื่อในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ลูกค้าได้รับการสนับสนุนไม่เพียงแต่เบื้องต้นเท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนในเชิงลึกที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์ ระบุทุนสำรองภายใน และพัฒนาความเชื่อมั่นของบุคคลในจุดแข็งของตนเองใน ความสามารถในการเอาชนะปัญหาชีวิตอย่างอิสระ ความช่วยเหลือดังกล่าวดำเนินการในศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวอาณาเขตที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น (มารดาที่มีลูก) ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพศูนย์ช่วยเหลือเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในการปรึกษาหารือด้านจิตวิทยาและการสอนกลุ่มนักสังคมสงเคราะห์ในอาณาเขต ซึ่งรวมถึงนักสังคมสงเคราะห์ เชี่ยวชาญใน ประเภทต่างๆครอบครัว ปัญหา ฯลฯ

ความช่วยเหลือที่ให้สามารถโดยตรงหรือโดยอ้อม ความช่วยเหลือโดยตรงมีจุดมุ่งหมายโดยตรงในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคล ปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของเขา ขจัดสภาพจิตใจที่ไม่ต้องการ ฯลฯ ความช่วยเหลือทางอ้อมมีให้ผ่านการทำงานกับสภาพแวดล้อมทางสังคมของลูกค้า (ครอบครัว สมาชิกในกลุ่มงาน เพื่อน บริษัทข้างถนน และอื่นๆ) ผ่านองค์กรและมูลนิธิต่างๆ ของรัฐบาล

นอกจากนี้ ความช่วยเหลือสามารถตอบสนองต่อสถานการณ์ปัจจุบันหรือคำขอของลูกค้า ตลอดจนลักษณะการป้องกัน นั่นคือ การเตือนถึงสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยที่คาดการณ์ได้

ตามคำสั่งของกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2556 ฉบับที่ 47 อนุมัติระเบียบโดยประมาณว่าด้วยศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมในอาณาเขตเพื่อครอบครัวและเด็กซึ่งกำหนดให้เป็นสถาบันของระบบรัฐของ การคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่มีไว้สำหรับ บริการครบวงจรในอาณาเขตของเมือง อำเภอ หรือไมโครดิสทริคของครอบครัวและเด็กที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม ผ่านการให้ความช่วยเหลือทางสังคมประเภทต่างๆ อย่างทันท่วงทีและมีคุณภาพ

ศูนย์อาจมีหน่วยบริการทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็กต่าง ๆ ในโครงสร้างรวมถึงแผนกการรับเข้าเรียนเบื้องต้น ข้อมูล การวิเคราะห์และการพยากรณ์ ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและสังคม ความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคม ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอน การป้องกันเด็กและวัยรุ่นที่ถูกทอดทิ้ง ฯลฯ เป็นต้น

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของศูนย์ฯ คือ เพื่อส่งเสริมการตระหนักถึงสิทธิของครอบครัวและเด็กในการคุ้มครองและช่วยเหลือจากรัฐ การพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวตาม สถาบันทางสังคมการปรับปรุงสภาพชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม ตัวชี้วัดสุขภาพทางสังคมและความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัวและเด็ก มนุษยสัมพันธ์ในครอบครัวกับสังคมและรัฐ การสถาปนาความสัมพันธ์ภายในครอบครัวที่กลมกลืนกัน

งานหลักของศูนย์คือ:

• - การระบุสาเหตุและปัจจัยของความเสียเปรียบทางสังคมของครอบครัวและเด็กที่เฉพาะเจาะจง ความต้องการความช่วยเหลือทางสังคม
• - การกำหนดและการจัดหาบริการทางสังคมและรูปแบบเฉพาะด้านสังคม-เศรษฐกิจ การแพทย์-สังคม จิต-สังคม สังคม-การสอน กฎหมาย และการบริการสังคมอื่นๆ แก่ครอบครัวและเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคม
• - การสนับสนุนครอบครัวและบุคคลในการแก้ปัญหาความพอเพียง ตระหนักถึงความสามารถของตนเองในการเอาชนะสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก
• - การอุปถัมภ์ทางสังคมของครอบครัวและบุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือ การฟื้นฟู และการสนับสนุนทางสังคม
• - การมีส่วนร่วมในงานป้องกันการละเลยผู้เยาว์ การคุ้มครองสิทธิของพวกเขา
• - การวิเคราะห์ระดับการบริการทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีเด็กในเมือง อำเภอ ไมโครดิสทริค การคาดการณ์ความต้องการความช่วยเหลือทางสังคมและการเตรียมข้อเสนอสำหรับการพัฒนาขอบเขตการบริการสังคม
• - การมีส่วนร่วมขององค์กรของรัฐและเอกชนต่างๆ ในการแก้ไขปัญหาการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก

หมวดหมู่และกลุ่มของประชากรที่ศูนย์ให้บริการทางสังคม ได้แก่ - ครอบครัว: พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว ใหญ่ มีรายได้ต่ำ ฯลฯ - เด็กและวัยรุ่นที่พบว่าตนเองอยู่ในสภาวะครอบครัวที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งคุกคามสุขภาพและการพัฒนาของพวกเขา กำพร้าหรือถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง มีความคลาดเคลื่อนในการพัฒนาทางร่างกายและจิตใจ รวมทั้งผู้พิการ เป็นต้น - พลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ (สตรีมีครรภ์และมารดาที่ให้นมบุตร มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ เป็นต้น) - อดีตผู้ต้องขังในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำ ...

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ประชากรมีแนวโน้มสูงอายุเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก ตามรายงานของกองประชากรแห่งสหประชาชาติ ประเทศที่พัฒนาแล้วสัดส่วนของผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้นจาก 21 เป็น 28% ภายในปี 2593 ในรัสเซียภายในปี 2553 สัดส่วนของผู้เกษียณอายุเกินหนึ่งในสามแล้ว

ในเรื่องนี้ในสภาพที่ทันสมัยสถาบันบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุงานระหว่างแผนกในองค์กรของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรกลุ่มนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง สาเหตุไม่เพียงเพราะการเพิ่มขึ้นของสัดส่วนผู้สูงอายุในประชากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแก้ปัญหาที่เกิดจากปรากฏการณ์นี้ด้วย: สถานะทางสังคมบุคคลในวัยชรา การเลิกจ้างหรือข้อจำกัดของงาน การเปลี่ยนแปลงทิศทางค่านิยม วิถีชีวิตและการสื่อสาร ตลอดจนการเกิดขึ้นของความยากลำบากต่างๆ ทั้งในสังคมและชีวิตประจำวัน และในการปรับตัวทางจิตใจให้เข้ากับสภาวะใหม่ ซึ่ง กำหนดความจำเป็นในการพัฒนาและดำเนินการตามแนวทาง รูปแบบ และวิธีการเฉพาะของงานสังคมสงเคราะห์กับผู้รับบำนาญและผู้สูงอายุ

การบริการสังคมผู้สูงอายุเป็นไปตามหลักจริยธรรม องค์การระหว่างประเทศแรงงาน.

ศักดิ์ศรีส่วนบุคคล - สิทธิที่จะได้รับการปฏิบัติอย่างมีศักดิ์ศรี การปฏิบัติ การช่วยเหลือทางสังคมและการสนับสนุน

เสรีภาพในการเลือก - ผู้สูงอายุทุกคนมีสิทธิที่จะเลือกระหว่างถูกกักตัวที่บ้านและอยู่ในที่พักพิงชั่วคราวหรือถาวร

การประสานงานของความช่วยเหลือ - ความช่วยเหลือจากหน่วยงานทางสังคมต่างๆ ควรมีความกระฉับกระเฉง ประสานงาน และสอดคล้องกัน

การช่วยเหลือเฉพาะบุคคล - ให้ความช่วยเหลือก่อนอื่นสำหรับผู้สูงอายุเองโดยคำนึงถึงสภาพแวดล้อมของเขา

เชื่อมช่องว่างระหว่างสุขาภิบาลกับการดูแลสังคม - ด้วยลำดับความสำคัญของเกณฑ์สถานะสุขภาพระดับ ช่วยเหลือทางการเงินไม่สามารถพึ่งพามาตรฐานการครองชีพและที่อยู่อาศัยได้

กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายสำหรับงานสังคมสงเคราะห์กับผู้สูงอายุในสหพันธรัฐรัสเซียคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2538) ตามขอบเขตของการบริการสังคม ให้แก่ผู้สูงอายุ ได้แก่ บริการครัวเรือน สังคมและการแพทย์ จิตวิทยาและการสอน สังคมและกฎหมาย ความช่วยเหลือด้านวัสดุและการปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้สูงอายุ

บน ระยะเริ่มต้นการพัฒนาระบบช่วยเหลือสังคมสำหรับผู้สูงอายุด้านวิสัยทัศน์ของนักสังคมสงเคราะห์เป็นการแก้ปัญหาเร่งด่วนเช่นการจัดเลี้ยง บริการทางการแพทย์, การจัดหาที่อยู่อาศัย, ความปลอดภัยของวัสดุเพื่อสร้างสภาพความเป็นอยู่ปกติสำหรับพวกเขา

บน เวทีปัจจุบันองค์กรช่วยเหลือผู้สูงอายุควบคู่ไปกับการแก้ปัญหาสังคมแบบเดิมๆ เหล่านี้ เกี่ยวข้องกับการพัฒนา เทคโนโลยีทางสังคมการแนะนำซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางจิตที่ผู้สูงอายุมีในกระบวนการสื่อสารหรือเนื่องจากความเหงาตลอดจนปัญหาทางสังคมและจิตวิทยา - ผู้สูงอายุรับรู้กลุ่มอายุอื่นอย่างไรปัญหาสังคมของพวกเขาคืออะไร ความสัมพันธ์กับคนรอบข้าง บทบาทและสถานะของผู้สูงอายุในครอบครัวและสังคม ฯลฯ ควรสังเกตว่าผู้สูงอายุมีหลายประเภท มีคนในหมู่พวกเขา:

• - ไม่ต้องการความช่วยเหลือ
• - ปิดการใช้งานบางส่วน;
• - ต้องการบริการ
• - ต้องการการดูแลอย่างต่อเนื่อง เป็นต้น

ตามกฎแล้วโปรแกรมการช่วยเหลือทางสังคม การฟื้นฟู และการแก้ไขนั้นได้รับการพัฒนาขึ้นอยู่กับว่าเป็นของผู้สูงอายุบางประเภท การใช้หลักการ วิธีการ เทคนิคต่างๆ ในการทำงานกับลูกค้าก็มีความเกี่ยวข้องด้วย

หลักการสำคัญของการทำงานกับผู้สูงอายุคือความเคารพและความสนใจในบุคลิกภาพของลูกค้าโดยเน้นที่ความต้องการและประโยชน์ของประสบการณ์และความรู้ของเขาต่อผู้คนรอบข้าง สิ่งสำคัญคือต้องมองว่าผู้สูงอายุไม่เพียง แต่เป็นวัตถุ แต่ยังเป็นเรื่องของงานสังคมสงเคราะห์ด้วย สิ่งนี้จะช่วยในการค้นหาและพัฒนาเงินสำรองภายในของพวกเขา เอื้อต่อการตระหนักรู้ในตนเอง การสนับสนุนตนเอง และการป้องกันตนเอง ความสามารถทางวิชาชีพของนักสังคมสงเคราะห์มีบทบาทสำคัญซึ่งรวมถึงความรู้เกี่ยวกับลักษณะทางผู้สูงอายุและจิตวิทยาของอายุโดยคำนึงถึงลูกค้าที่อยู่ในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง

ความช่วยเหลือสำหรับผู้สูงอายุดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมผ่านแผนกต่างๆ ซึ่งระบุและตรวจสอบ ดำเนินการสนับสนุนทางสังคมประเภทต่างๆ เสนอและให้บริการแบบชำระเงิน บริการทางสังคมดำเนินการโดยการตัดสินใจของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาหรือภายใต้ข้อตกลงที่สรุปโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมกับสถาบันบริการสังคมในรูปแบบอื่น ๆ ของการเป็นเจ้าของ

หน้าที่ของการคุ้มครองและช่วยเหลือทางสังคมดำเนินการโดยสถาบันต่อไปนี้: - หอพัก - พักกลางวันและกลางคืน - บ้านพิเศษสำหรับผู้สูงอายุคนเดียว - โรงพยาบาลและแผนกผู้ป่วยเรื้อรัง - โรงพยาบาลประเภทต่างๆ - ศูนย์สังคมอาณาเขต บริการ - การดูแลที่บ้านทางสังคม - ศูนย์ผู้สูงอายุ ฯลฯ

รูปที่ 1 รูปแบบหลักของการทำงานของบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ

ในระบบของสถาบันเครื่องเขียนของสหพันธรัฐรัสเซียองค์ประกอบที่ค่อนข้างใหม่คือบ้านพิเศษสำหรับผู้อยู่อาศัยถาวรของผู้สูงอายุโสดและคู่สมรสที่ยังคงความสามารถในการบริการตนเองทั้งหมดหรือบางส่วนในชีวิตประจำวันและต้องการเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการตระหนักรู้ในตนเอง ของความต้องการพื้นฐานของชีวิต

ข้อบังคับโดยประมาณเกี่ยวกับบ้านพิเศษสำหรับผู้รับบำนาญดังกล่าว (อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียลงวันที่ 04.14.94 ฉบับที่ 47) แสดงรายการหน้าที่: - ให้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำรงชีวิตและการบริการตนเอง - การจัดหาผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ ด้วยความช่วยเหลือทางสังคม ครัวเรือน และการแพทย์อย่างต่อเนื่อง - สร้างเงื่อนไขในการรักษาวิถีชีวิตที่กระตือรือร้นรวมถึงกิจกรรมการทำงานที่เป็นไปได้

ด้านสถาปัตยกรรมและผังบ้านพิเศษต้องปฏิบัติตาม ลักษณะอายุที่อยู่อาศัยของพลเมือง บ้านหลังนี้ประกอบด้วยอพาร์ทเมนต์หนึ่งหรือสองห้องรวมถึงบริการที่ซับซ้อนเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมและในประเทศ: สำนักงานแพทย์, ห้องสมุดและห้องสำหรับงานสโมสร, โรงอาหาร (บุฟเฟ่ต์), จุดสั่งซื้อ อาหาร, มอบสิ่งของให้กับร้านซักรีดและซักแห้ง ตลอดจนสถานที่ทำงาน เป็นต้น

บ้านพิเศษมีสิ่งอำนวยความสะดวกเครื่องจักรกลขนาดเล็กที่อำนวยความสะดวกในการให้บริการตนเองสำหรับผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในนั้นและมีการจัดศูนย์จัดส่งตลอด 24 ชั่วโมงโดยมีการสื่อสารภายในกับที่อยู่อาศัยทั้งหมดและการสื่อสารทางโทรศัพท์ภายนอก

การดูแลทางการแพทย์สำหรับพลเมืองที่อาศัยอยู่ในบ้านพิเศษดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องของสถาบันการแพทย์และการป้องกันในอาณาเขต

ซึ่งเป็นรากฐาน กฎหมายปัจจุบันสำหรับพลเมืองที่อาศัยอยู่ในบ้านดังกล่าว เงินบำนาญจะจ่ายเต็มจำนวน พวกเขามีสิทธิ์ได้รับการอ้างอิงลำดับความสำคัญถึง สถาบันเครื่องเขียนองค์กรคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การจัดบ้านพิเศษสำหรับผู้สูงอายุโสดและคู่สามีภรรยาสูงอายุเป็นวิธีหนึ่งที่มีแนวโน้มมากที่สุดในการแก้ปัญหาสังคมทั้งหมดของผู้รับบำนาญและผู้สูงอายุ

รากฐานของระบบบริการสังคมสำหรับประชากรประเภทต่างๆ ในประเทศของเรามีอยู่ในกฎหมายหลายฉบับ โครงการระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ประการแรก - ในกฎหมาย "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" (1995) และกฎหมาย "ในการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" (1995) ในโครงการของรัฐบาลกลาง "เด็กของ รัสเซีย", "เด็กพิการ", "การพัฒนาบริการทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก” และอื่นๆ

ตอนนี้เราสามารถระบุได้แล้วว่ามีอาชีพใหม่ ๆ ได้หยั่งรากในประเทศของเรา - งานสังคมสงเคราะห์และการสอนสังคมและ ระบบใหม่สถาบันบริการสังคมเพื่อประชาชน สถานที่หลักในสถาบันบริการสังคมถูกครอบครองโดยสถาบันของกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคมอาร์เอฟ:

สถาบันบริการสังคมครอบครัว

สถาบันบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

แผนกช่วยเหลือสังคมที่บ้าน

บริการช่วยเหลือสังคมเร่งด่วน

ศูนย์สังคมอาณาเขต

ในบรรดาสถาบันที่อยู่ในรายการ ในแง่ของความสำคัญ (ไม่ใช่ในจำนวน) ศูนย์สังคมในอาณาเขตเป็นสถาบันที่ครอบคลุมเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่ต้องการ (ประการแรก ผู้รับบำนาญ คนพิการ ครอบครัวที่มีรายได้น้อย) ยิ่งไปกว่านั้น มีแนวโน้มที่แสดงออกมาในความปรารถนาของแต่ละหน่วยปกครองหลักในอาณาเขต (อำเภอ เมืองเล็กๆ) ที่จะมีศูนย์บริการทางสังคมของตนเอง

จำนวนที่แท้จริงของศูนย์ดังกล่าวขึ้นอยู่กับความสามารถด้านวัสดุและการเงินของหน่วยงานท้องถิ่นก่อน คุณลักษณะของศูนย์บริการทางสังคมในอาณาเขตคือโดยธรรมชาติของกิจกรรมพวกเขาเป็นสถาบันประเภทที่ซับซ้อนในองค์ประกอบของพวกเขาสามารถจัดประเภทของบริการและแผนกต่างๆที่ทำหน้าที่เฉพาะได้ ดังนั้นตามระเบียบแบบจำลองของศูนย์บริการสังคมซึ่งได้รับอนุมัติจากกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซีย (1993) แผนกและบริการต่อไปนี้สามารถเปิดได้ในศูนย์กลางของบริการทางสังคม:

แผนกรับเลี้ยงเด็ก (สร้างขึ้นเพื่อให้บริการอย่างน้อย 30 คน);

แผนกช่วยเหลือสังคมที่บ้าน (จัดทำขึ้นเพื่อรองรับผู้รับบำนาญและผู้พิการอย่างน้อย 60 คนที่อาศัยอยู่ใน ชนบทและผู้รับบำนาญและผู้พิการอย่างน้อย 120 คน - ในเขตเมือง);

บริการช่วยเหลือทางสังคมอย่างเร่งด่วน (ออกแบบมาเพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแบบครั้งเดียว)

ในแผนกรับเลี้ยงเด็กมีตำแหน่งดังต่อไปนี้: หัวหน้าแผนก พยาบาล, ผู้จัดงานวัฒนธรรม (ด้วยการปฏิบัติหน้าที่ของบรรณารักษ์), ผู้ฝึกสอนกิจกรรมบำบัด (หากมีสถานที่ปฏิบัติงานหรือแปลงย่อย), น้องสาวของปฏิคม, บาร์เทนเดอร์และอื่น ๆ

ในแผนกช่วยเหลือสังคมที่บ้าน - หัวหน้าแผนก นักสังคมสงเคราะห์(ผู้เชี่ยวชาญด้านสังคมสงเคราะห์) - อัตรา 1.0 สำหรับ 8 คนที่ให้บริการในเขตเมืองและ 1.0 สำหรับ 4 คน - ในชนบทมีคนขับรถ (ถ้ามีรถ)

ในบริการช่วยเหลือสังคมเร่งด่วน - หัวหน้าบริการ, นักจิตวิทยา, ทนายความ, ผู้เชี่ยวชาญด้านงานสังคมสงเคราะห์ (2 หน่วย), นักสังคมสงเคราะห์ (1 หน่วย), คนขับรถ (ถ้ามีรถ)

แน่นอน หน่วยงานหรือบริการเฉพาะทางสามารถสร้างขึ้นได้นอกเหนือจากศูนย์บริการทางสังคม โดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมโดยตรง บริการหรือสาขาเหล่านี้หลายแห่งได้เปิดให้บริการก่อนที่ศูนย์บริการสังคมในอาณาเขตจะเริ่มดำเนินการในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง

นอกจากสถาบันบริการสังคมของระบบกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแล้ว ยังมีสถาบันและหน่วยงานอื่นๆ (สาขา สหภาพแรงงาน เยาวชน ฯลฯ) ตัวอย่างเช่น ในทุกภูมิภาคของรัสเซีย มีบริการสังคมสำหรับเยาวชน

มีการจัดตั้งศูนย์บริการทางสังคมเฉพาะทาง (ไม่แสวงหาผลกำไร) หลายแห่งในอาณาเขตของหน่วยงานท้องถิ่น สิ่งเหล่านี้สามารถเป็นศูนย์กลางในการจัดหาสังคมและ บริการด้านกฎหมายสำหรับการจ้างงาน (ผู้ก่อตั้ง: หน่วยงานเทศบาล (ดินแดน) และองค์กรการค้าหลายแห่ง) และศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับผู้พิการและเด็กกำพร้า (ผู้ก่อตั้ง: หน่วยงานในดินแดน คณะกรรมการกิจการครอบครัวและเยาวชน สาธารณะและ องค์กรการค้า) และอื่น ๆ.

ควรเน้นว่าการอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการคุ้มครองทางสังคมในอาณาเขตของตนโดยหน่วยงานต่างๆและ โครงสร้างเชิงพาณิชย์ได้รับโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของการคุ้มครองทางสังคมและการปกครองตนเองในท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ทางเทศบาล เช่น นิติบุคคลการอนุญาตให้มีกิจกรรมการคุ้มครองทางสังคมในอาณาเขตของตนสามารถกระทำได้หลายคน: ทั้งในฐานะหนึ่งในผู้ก่อตั้งสถาบันโปรไฟล์ทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของหน่วยงานต่างๆและสมาคมสาธารณะและเป็นผู้ริเริ่มและผู้ประสานงาน ของการกระทำทางสังคมและวัฒนธรรมส่วนใหญ่ในเขตอำนาจศาล