<1>Študijo je podprlo Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruska federacija, dogovor 14.В37.21.1019 z dne 07.09.2012

Bagova A., študentka Moskovske državne pravne univerze po imenu O.E. Kutafina<2>.

<2>Znanstveni svetovalci - doktor pravnih znanosti, prof. I.V. Eršova, doktorica prava, izr. A.A. Spector.

Podpora malim in srednjim podjetjem v tuje države ah je velikega pomena, saj je osnova za stabilen razvoj gospodarstva v teh državah. Razvoj malih in srednje velikih podjetij v tujini poteka hitreje kot v Rusiji. Danes v najbolj razvitih tujih državah mala in srednje velika podjetja predstavljajo približno 70 - 90 % celotnega števila podjetij, na primer v državah Evropske unije približno polovica delovno aktivnega prebivalstva dela v malih podjetjih. .

Izkušnje z razvojem malih in srednje velikih podjetij v tujini so pokazale, da ima ta subjekt veliko vlogo pri razvoju gospodarstva države, ustvarja konkurenco na trgu in spodbuja velika podjetja k uvajanju novih tehnologij, inovativnega razvoja in drugače izboljšanju kakovost proizvodnje. Za sektor malih in srednje velikih podjetij je značilna povečana dinamika, fleksibilnost, inovativna aktivnost, sposobnost hitrega ustvarjanja novih industrij in ustvarjanja novih delovnih mest. Zato si države prizadevajo povečati raven konkurenčnosti malih in srednje velikih podjetij, izboljšati pogoje za podjetniške dejavnosti in na državni ravni za podporo malih in srednje podjetje.

Materialna podpora za mala podjetja vključuje finančno, kreditno, premoženjsko in virsko pomoč podjetjem. Jedro tovrstne pomoči je po tujih izkušnjah finančna podpora. Točno tako finančne operacije v korist malih podjetij omogočajo usklajevanje prizadevanj bank, velikih podjetij in vladnih agencij za pomoč malim podjetjem. V razvitih gospodarstvih vladne agencije redko pridejo v neposreden stik z malimi podjetji. Njihova naloga je, da jih podpirajo in spodbujajo tržne strukture ki so neposredno povezane z malimi podjetji. Na primer, v Nemčiji obstajajo programi, ki spodbujajo razvoj malih podjetij tako, da jim dajejo možnost, da zberejo potrebna sredstva za to, pa tudi zagotavljajo dolgoročna posojila pod ugodnimi pogoji za 20 let, pri čemer prvi dve leti brez obresti, vračilo denarja pa šele po 10 letih. V Franciji in Italiji so bile ustanovljene posebne banke za financiranje malih podjetij, ki dajejo posojila za nakup opreme, zagotavljajo ugodnih razmerah posojila itd. V Španiji je bila v okviru Ministrstva za industrijo in energijo ustanovljena posebna organizacija za nadzor državne podpore malim in srednje velikim podjetjem.

Povečana vloga malega gospodarstva je prisilila večino držav EU, da prepozna potrebo po razvoju posebne politike, katere glavni cilji so: razvoj mednarodne konkurenčnosti nacionalnih malih podjetij; ustvarjanje novih delovnih mest, gospodarska rast mala podjetja; privabljanje tujih naložb; inovativna dejavnost; prenos (prenos) tehnologij<3>.

<3>Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Podpora malim podjetjem v državah Evropske unije // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

V bistvu politiko in sistem podpore za mala podjetja v državah članicah EU določajo zvezni organi, posebne ukrepe pa izvajajo na regionalni ravni. Z malimi in srednjimi podjetji se praviloma ukvarjajo ministrstva za gospodarstvo in (ali) ministrstva za industrijo in trgovino v državah EU. Nemčija in Nizozemska imata na primer oddelke za mala in srednje velika podjetja na ministrstvu za gospodarstvo. V Franciji je bil ustrezen oddelek ustanovljen na Ministrstvu za industrijo<4>.

<4>Glej: Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Podpora malim podjetjem v državah Evropske unije // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Francija

Za Francijo je podpora malim in srednje velikim podjetjem ena glavnih nalog vlade. Skupaj z ministrstvi razvija programe pomoči, s čimer spodbuja mala in srednja podjetja k izboljšanju proizvodnje, uvajanju inovacij in ustvarjanju novih delovnih mest. Učinkovitost te politike potrjujejo doseženi rezultati, in sicer je več kot polovica celotnega števila zaposlenih v Franciji vključenih v mala podjetja.

Mala podjetja v Franciji so dobila svoj razvoj predvsem zaradi velikih podjetij. Še pred dvajsetimi leti so lahko mala podjetja delovala na zastareli opremi. Zdaj so se razmere kvalitativno spremenile zaradi dejstva, da je za velikane nedonosno, da vse proizvajajo sami in pritegnejo mala podjetja za proizvodnjo posameznih elementov za proizvodnjo. Mala podjetja delujejo kot izvajalci ali podizvajalci, ki velikim podjetjem zagotavljajo materiale za sestavne dele, izvajajo popravila in nekatere tehnične storitve. Velika podjetja pa pomagajo malim s prenosom tehnologij, inovacij, surovin, materialov itd. Ta tandem je kvalitativno izboljšal stanje malih in srednje velikih podjetij na francoskem trgu.

Tudi mala podjetja se aktivno manifestirajo v storitvenem sektorju. Razširjene so kavarne, tobačnice, majhne trgovine in restavracije. Obstajajo združena podjetja, kot sta kavarna in tobačna trgovina, praviloma v lasti enega lastnika.

Vse to kaže, da se danes mala in srednja podjetja na trgu počutijo vse bolj stabilno. Vendar jim je težko tekmovati z velikimi podjetji, se razvijati v njihovem ozadju. V zvezi s tem je potrebna podpora tudi na državni ravni.

Javna politika Francije, ki se skupaj financira iz državnega proračuna, proračuna EU in zasebnih virov, na področju spodbujanja malih in srednje velikih podjetij je skladna z regijami in je namenjena: ustvarjanju in rasti novih malih in srednje velikih podjetij ; gospodarski razvoj regij in povečanje zaposlenosti prebivalstva, stimulacija inovacijske dejavnosti; izboljšanje sistema zagotavljanja storitev za razvoj poslovanja malih in srednjih podjetij za povečanje njihove konkurenčnosti.

Državna politika spodbujanja malega gospodarstva vključuje zagotavljanje davčnih spodbud, oblikovanje podjetniških inkubatorjev, zmanjševanje birokratskih postopkov, zagotavljanje dostopnega sistema usposabljanja in izpopolnjevanja za podjetnike. V Franciji obstajajo jamstveni skladi, ki nudijo pomoč pri iskanju virov financiranja za zagonske podjetnike. Francoska davčna zakonodaja predvideva uporabo poenostavljenega davčnega režima za mala podjetja. Novoustanovljena mala podjetja so na primer dve leti oproščena plačila dohodnine. delniške družbe in od lokalnih davkov. Podjetniki plačajo znižano stopnjo dohodnine in davek na vloženi del dobička. Za podjetnike, ki se odločijo za odprtje poslovanja v subvencioniranih regijah, veljajo ugodnosti, vse do oprostitve plačila skladom socialne varnosti. Mala inovativna podjetja so v prvih dveh letih delovanja v celoti oproščena plačila davka od dohodka in šele od šestega leta obstoja ta davek plačajo v celoti.<5>.

<5>Mednarodna praksa: francoski podjetniki si prizadevajo za združevanje, v Franciji je težko nekaj doseči samo od države // ​​Opora-credit. Vse o financah malih podjetij. URL: http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.

Pomembno vlogo pri podpori malih podjetij ima državna organizacija OSEO, ki je leta 2005 združila francosko nacionalno agencijo za inovacije ANVAR, banko za razvoj malih in srednjih podjetij BDPME in francosko družbo za zavarovanje kapitala Sofaris. Ker je Francija članica Svetovne trgovinske organizacije, francoska država ne more podpirati malih podjetij v obliki neposrednih subvencij in je prisiljena posegati po posrednih metodah. V te namene sta bili ustanovljeni dve organizaciji: OSEO in Coface. Poslanstvo OSEO je zagotavljanje pomoči in finančne podpore malim in srednjim podjetjem. Z delitvijo tveganja podjetje MSP olajša dostop do financiranja prek partnerstev z bankami in vlagatelji. Glavne dejavnosti OSEO so: podpora in financiranje inovacij, prenos tehnologije in razvoj inovativnih projektov z realnimi perspektivami, garancije, financiranje investicij v tehnologije in delovni cikel skupaj z bankami. OSEO deluje v treh smereh: podpora inovacijam; financiranje naložb in življenjskega cikla (skupaj z bančnimi institucijami; bančne garancije za financiranje<6>.

<6>Malyugina A.A. Izkušnje državna podpora malo in srednje podjetje v Franciji: Povzetek diplomskega dela. dis. ... dr. M., 2012.

Prek svoje regionalne mreže OSEO pokriva vse regije Francije. Organizacija deluje tudi kot porok za posojila, ki jih malim in srednjim podjetjem izdajo partnerske banke. Banke v tem primeru nosijo tudi določena tveganja za dano posojilo, saj garancija krije le del le-tega - približno 40 %. Garancija lahko doseže do 70% zneska posojila, če govorimo o najbolj tvegani fazi v življenju malega podjetja - trenutku njegovega nastanka. Sistem državne podpore za MSP v Franciji učinkovito deluje že 25 let in prinaša državni prihodek v obliki davkov od cvetočih malih podjetij in vse večjega števila delovnih mest, ki jih zagotavljajo.<7>.

<7>

Glavno podjetje, ki jamči za izvozna tveganja v Franciji, je Coface (Compagnie francaise d "assurance pour le commerce exterieur - francosko podjetje o zaščitnih ukrepih za Mednarodna trgovina), ustanovljen leta 1946. Coface se ukvarja predvsem z zavarovanjem kreditov, ki opozarja in krije neplačila morebitnih izvoznih podjetij (majhnih in srednjih)<8>.

<8>Malyugina A.A. Odlok. op.

Spodbujanje in ustvarjanje podjetij ter preprečevanje njihovega stečaja je eno ključnih področij sodelovanja med državo in gospodarstvom. To počne posebna institucija - Nacionalna agencija za ustanavljanje podjetij (AHCE), ki ne spodbuja le bodočih zasebnih podjetnikov, temveč išče tudi možnosti za odkup podjetij v primeru grožnje stečaja.

Državno pomoč pri ustanavljanju podjetij zagotavljajo tudi organi ministrstev za razvoj ozemelj, gospodarske in gospodarske zbornice, izvoljeni organi lokalne samouprave - regionalni in splošni sveti, pa tudi zasebni skladi, ki jih ustvarijo velike korporacije. , ki pa prejemajo ciljno usmerjene davčne ugodnosti.

Vodilna organizacija, ustvarjena za lobiranje v poslovni skupnosti, je Gibanje francoskih podjetnikov. Lastniki malih podjetij precej trdo in odločno branijo svoje pravice v dialogu z državo, zlasti ko gre za davke in prispevke v različne sklade<9>.

<9>URL: http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.

Francoski predsednik Nicolas Sarkozy je v kontekstu svetovne finančne krize napovedal ustanovitev sklada v višini 2 milijardi evrov, katerega sredstva bodo usmerili v naložbe in posojila malim in srednje velikim podjetjem. Predvidevala je tudi znižanje socialne davčne stopnje za mala in srednja podjetja ter številne druge davčne olajšave.<10>.

<10>Mala podjetja v francoščini // URL: http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.

Država izkazuje posebno lojalnost tistim, ki se odločijo za odprtje svojega podjetja na gospodarsko depresivnih območjih. Za takšne podjetnike veljajo popusti in odpovedi plačil v sklade socialne varnosti (zdravstvo, pokojninski sklad, sklad za več družine, na zavod za brezposelnost).

V posameznih primerih podjetniki so plačani dvig. Za brezposelne, ki se odločijo za ustvarjanje lastno podjetje razvil lasten sistem podpore. Oproščeni so davkov ne dve, ampak tri leta in eno leto obveznih socialnih prispevkov v sklade socialnega zavarovanja. Brezposelni, ki so postali podjetniki, dobijo posebne knjižice z odpadnimi čeki, iz katerih lahko plačajo svetovanje na področju vodenja, sodne prakse, računovodstva itd. Skoraj vsi lastniki malih podjetij lahko pričakujejo, da bodo prejeli ugodna posojila, posojila in subvencije.

Za podporo srednjim in malim podjetjem v Franciji je na primer na pobudo Ministrstva za gospodarstvo in finance nastala francoska kapitalska zavarovalnica Sofaris, ki prevzema jamstva za posojila srednjim in malim podjetjem, ki jih izdajajo banke. Če finančno stanje podjetja vzbuja zaupanje v to družbo, potem daje banki jamstvo za 50 - 60% tveganja kapitala; če je družba, ki je vzela posojilo pod garancijo Sofaris, šla v stečaj in ne more vrniti prejetega zneska, potem polovico oziroma 60 % tega zneska ta zavarovalnica odplača iz lastnih sredstev, ki so oblikovana na delniški osnovi z udeležbo zasebnega in predvsem državnega (več kot 1 milijardo frankov) kapitala<11>.

<11>Kalinin A.V. Analiza razvoja in stanja malih in srednje velikih podjetij v svetu // Ekonomija, podjetništvo in pravo. 2011. št. 4. str. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.

Nemčija

Mala podjetja v Nemčiji imajo zelo pomembno vlogo gospodarski pomen, njegovo specifičnost in zgodovino razvoja. Zlasti že v dobi rojstva kapitalizma, s prihodom prvih večjih podjetnikov, so se začele ustvarjati gospodarske in industrijske zbornice, ki so bile prva združenja in sindikati za sodelovanje pri razvoju proizvodnje in trgovine. V moderna zgodovina gospodarske zbornice so se razvile na raven državnih organov, zdaj pa je vsak podjetnik dolžan vstopiti v zbornico. Noben pravni akt v Nemčiji v zvezi z malimi podjetji ni popoln brez odobritve, usklajevanja in odobritve gospodarskih in industrijskih zbornic. Združenje nemških gospodarskih in gospodarskih zbornic združuje vse zbornice in zastopa interese podjetnikov na zvezni ravni. Glavni cilj tega združenja je sodelovanje, tesno sodelovanje s predstavniki gospodarskih in gospodarskih zbornic držav Evropske unije. Vsa združenja skupaj tvorijo Združenje gospodarskih in gospodarskih zbornic Evropske skupnosti. Trenutno so nemške gospodarske zbornice vključene v oblikovanje proračunov na vseh ravneh, razvoj gradbeništva in industrije, pripravo zakonov, ki se nanašajo na ureditev malih podjetij. Gospodarske zbornice imajo velik vpliv na vse vidike družbe, sodelujejo na sestankih organov lokalne samouprave, sprejemajo najpomembnejše družbeno-ekonomske odločitve na področju razvoja države. To je celotna infrastruktura, v kateri sodelujejo tako predstavniki medijev kot svetovalne službe. Glavna prednostna naloga zbornic je zagotavljanje vseh vrst podpore in pomoči malim podjetjem v Nemčiji.

Po mnenju strokovnjakov v Nemčiji od vseh evropskih držav delujejo najučinkovitejši programi državne podpore za mala in srednje velika podjetja. Danes tam deluje približno 3,3 milijona malih in srednje velikih podjetij, ki ustvarjajo do 57 % dodane vrednosti v zasebnem sektorju in privabljajo 46 % investicij.<12>.

<12>Davidova R.T. Razvoj malega gospodarstva v okviru reform industrijski kompleks države v novih gospodarskih razmerah (na primeru Moskve): Monografija. Moskva: NIA-Priroda, 2003.

Mala podjetja v Nemčiji so eden najbolj aktivno razvijajočih se sektorjev gospodarstva, ki ga podpirajo vse ravni vlade. Programi za spodbujanje razvoja malih podjetij v Nemčiji, pa tudi v številnih razvitih državah, zagotavljajo prednostno podporo predvsem znanstveno intenzivnim panogam. Preferencialno kreditiranje malih podjetij s strani državnih agencij za financiranje vključuje naslednja področja: kreditiranje malih in srednje velikih podjetij, usmerjenih v inovacije; kreditiranje projektov za ohranjanje in izboljšanje ugodnega okoljskega stanja v zvezi z varstvom okolje; kreditiranje malih podjetij, vključenih v razvoj zaostalih gospodarskih regij Nemčije; posojila podjetjem, ki se ukvarjajo z gradnjo in reševanjem stanovanjskih problemov; projektno financiranje podjetij, ki se ukvarjajo z določenimi panogami, ki najbolj potrebujejo korenito posodobitev proizvodnje.

Državni organ, ki podpira mala in srednje velika podjetja v Nemčiji, je direktorat za mala in srednje velika podjetja, obrt, storitve in svobodne poklice. Med njegovimi programi sta »Koncept razvoja znanstvene in tehnološke politike v zvezi z malim in srednje velikim podjetjem« in »Spodbujanje varčevanja za ustanovitev lastnega podjetja«. Prvi program zagotavlja financiranje malih in srednje velikih podjetij, drugi pa spodbuja zagon novoustanovljenih podjetij. Izvajanje teh programov nadzoruje poseben državni organ – svet za izterjavo kreditov.<13>. Za spremljanje izvajanja zgoraj navedenih programov in zagotavljanje mehanizmov za njihovo izvajanje je zasnovan poseben državni organ - svet za izterjavo kreditov, ki je neposredno podrejen zvezni vladi. V okviru izvajanja zveznih programov se pod ugodnimi pogoji zagotavljajo poslovna posojila. Ti pogoji zagotavljajo nizko obrestno mero (5-8%) in dolge roke posojila (5-15 let)<14>.

<13>Gorkaeva O. Državna podpora za najmanjše. Ed. Hiša Kommersant. Poslovni vodnik (financiranje malih in srednjih podjetij). Dodatek. 2012. številka 7(138). 04. 10. 2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
<14>tam.

Julija 2006 je nemška vlada sprejela program za podporo malim in srednje velikim podjetjem (Mittelstandsinitiative), ki vključuje naslednja področja (ki so predmet sprememb od januarja 2010): a) širitev finančnih možnosti, ustvarjanje kreditnega posrednika; b) mobilizacija tveganega kapitala za inovacije; c) razvoj podjetniške kulture in neprekinjenega poslovanja; d) krepitev inovacijske komponente; e) podpora samostojnim podjetnikom, posodobitev poklicnega izobraževanja in izobraževanje kadrovska rezerva; f) povečana podpora na tujih trgih; g) reforma davčni sistem za mala in srednja podjetja, ustvarjanje dodatni pogoji razvoj; h) odprava birokratskih omejitev.

V Nemčiji je državna banka KfW Mittelstandsbank v imenu zvezne vlade začela programe za kreditiranje malih in srednje velikih podjetij. Za dolgoročno financiranje tržnih raziskav za blago in storitve ter oblikovanje novih vrst storitev, izdelkov in proizvodnih procesov, pa tudi za razvoj tega trga malim in srednje velikim podjetjem v Nemčiji jim Državna banka za obnovo in gospodarski razvoj KfW zagotavlja posojila v okviru programa ERP-Innovations po ugodnejših pogojih in obrestih. Program je namenjen tistim podjetjem, ki na trgu delujejo že več kot dve leti. Hkrati so za mala podjetja (po kriterijih EU KMU-Definition) dodatno na voljo še posebej ugodne obrestne mere za posojila. S tem programom financiranja KfW Bank zagotavlja pomoč pri izvajanju raziskovalnih, oblikovalskih in inovacijskih projektov (podprogram 1) ali pomoč pri naložbah in zaposlovanju ter pri zagotavljanju svetovalnih storitev (podprogram 2), v skladu s čl. 15. in 26. Uredbe Evropske skupnosti št. 800/2008 Evropske komisije (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), objavljene v Uradnem listu EU N L214/3 z dne 09.08.2008. To zavezuje banko KfW in vlagatelje, da upoštevajo posebne zahteve pravni pogoji za vaše projekte<15>.

<15>Mala podjetja v Nemčiji // URL: http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.

Zvezno ministrstvo za gospodarstvo in tehnologijo je 1. julija 2008 objavilo začetek Centralnega inovacijskega programa za mala in srednja podjetja (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM) do konca leta 2013.<16>. V njegovem okviru bodo mala in srednja podjetja podprta pri izvajanju inovativnih projektov z oblikovanjem industrijskih mrež podjetij in znanstvene organizacije z namenom njihovega uspešnega sodelovanja ter državne podpore posameznim inovativnim projektom.

<16>Zvezno ministrstvo za gospodarstvo in tehnologijo. Nemški program financiranja MSP // Tiskarski arhiv / EXRUS.eu. N 692.

Za zaključek ugotavljamo naslednje. V evropskih državah so zelo pomembna mala in srednja podjetja, kjer jih predstavlja kombinacija številnih malih in srednje velikih podjetij. Mala podjetja zagotavljajo 2/3 povečanja novih delovnih mest, kar je bistveno zmanjšalo brezposelnost v teh državah. Mala podjetja so učinkovita ne le v potrošniškem sektorju, temveč tudi kot proizvajalci posameznih komponent in majhnih mehanizmov ter njihovih elementov, potrebnih za proizvodnjo končnih izdelkov, katerih proizvodnja je za velika podjetja nedonosna. Vse to upravičuje potrebo integriran pristop določiti mesto in vlogo malih podjetij v gospodarstvu družbe.

480 rubljev. | 150 UAH | 7,5 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomsko delo, - 480 rubljev, dostava 1-3 ure, od 10-19 (moskovski čas), razen nedelje

Malyugina, Anastasia A. Izkušnje državne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji: disertacija... Kandidat ekonomskih znanosti: 08.00.14 / Malyugina Anastasia Aleksandrovna; [Kraj zaščite: Finančna univerza pri vladi Ruske federacije] - Moskva, 2012. - 191 str.: ilustr. RSL OD, 61 12-8/3808

Uvod v delo

Vloga malega gospodarstva se je še posebej povečala v postindustrijski družbi, kar se je pokazalo v spremembi družbeno-ekonomskih funkcij te oblike poslovanja. Mala in srednja podjetja (MSP) postajajo sestavni člen v strukturi procesa družbene reprodukcije, brez katerega ni mogoče zagotoviti uspešnega socialno-ekonomskega razvoja družbe in rasti proizvodne učinkovitosti. Razvoj malega gospodarstva ustreza svetovnim trendom oblikovanja fleksibilnega mešanega gospodarstva, ki združuje različne oblike lastništva in ustrezen poslovni model, v katerem se izvaja sinteza konkurenčnega in tržnega mehanizma ter državna ureditev velika, srednja in mala proizvodnja. Hkrati pa visoka dinamika nastajanja in upokojitve malih podjetij služi kot nekakšen kompenzacijski mehanizem, ki blaži ostra nihanja razmer za celotno nacionalno gospodarstvo in preprečuje bolj uničujoče posledice takšnih nihanj. Mesto propadlih malih podjetij zasedajo nova, kar dokazuje sposobnost malih podjetij, da se razmnožujejo.

V zadnjih desetletjih se v inovacijski proces aktivno uvaja mala podjetja. Poleg tega mala podjetja prispevajo k oblikovanju srednjega razreda, ki predstavlja pomembno ekonomsko aktivno prebivalstvo v svetovnem gospodarskem sistemu. Prav z razvojem funkcij malih in srednje velikih podjetij je povezana rast njegove vloge v gospodarstvu vodilnih zahodnih držav.

V kontekstu izbruha svetovne finančne in gospodarske krize so mala podjetja na eni strani izkazala fleksibilnost in dinamičnost v svojem razvoju, na drugi strani pa močno odvisnost od učinkovitosti obstoječe podporne in razvojne infrastrukture. To pomeni, da je krepitev položaja malih in srednje velikih podjetij v veliki meri vnaprej določena z ustrezno državno politiko.

Izkušnje držav z razvitim gospodarstvom kažejo, da se mala in srednje velika podjetja uspešno razvijajo ob neposredni udeležbi državnih organov. pod nadzorom vlade pri razvoju in izvajanju politik za podporo malim podjetjem. Posebej pomembna je podpora malim in srednje velikim inovativnim podjetjem kot najbolj tveganim in zaradi svojih značilnosti najbolj občutljivih na spremembe. zunanje okolje.

Ker prav inovativno gospodarstvo, katerega jedro tvorijo konkurenčna mala in srednja podjetja, zagotavlja gospodarski razvoj in dostojno zastopanost države na svetovnih trgih, je v razvitih državah posebna pozornost namenjena podporni infrastrukturi. , ki bi moral biti sposoben zagotoviti kvalificirano pomoč vsem tistim podjetjem, ki lahko uspešno izvajajo inovacije in delujejo na mednarodnih trgih.

V Franciji, kjer mala in srednje velika industrija zgodovinsko zavzema pomembno mesto v gospodarskem sistemu in se je v času njihovega razvoja oblikovala podporna infrastruktura, ki se je spreminjala glede na njihove potrebe, je vloga države visoka, ki tradicionalno igra pomembno vlogo. pomembno vlogo v gospodarstvu države in njeni ureditvi.

Kot eno največjih gospodarstev v Evropski uniji je Francija v času svojega gospodarskega razvoja razvila številne načine in metode za ustvarjanje pravnih, gospodarskih, finančnih in organizacijskih pogojev za uspešno delovanje MSP v zelo konkurenčnem tržnem okolju. . Infrastruktura za podporo temu sektorju gospodarstva je bila v Franciji zgrajena desetletja in ima veliko prednosti.

Potreba po malih podjetjih za uravnotežen razvoj gospodarstva je očitna tudi v Rusiji. V zvezi s tem je srednjeročno načrtovano povečanje deleža MSP na 40-50 % BDP (medtem v Zadnja leta prispevek sektorja malih in srednje velikih podjetij v Rusiji k BDP je nihal v območju 20-25 %. Načrtovano povečanje vloge MSP v gospodarstvu države bo Rusiji omogočilo, da se približa kazalnikom razvitih držav.

Ker Rusija še ni razvila enotnega koncepta razvoja malih in srednje velikih podjetij, je še posebej pomembno preučiti izkušnje razvitih držav Evropske unije pri oblikovanju infrastrukture za podporo MSP. S tega vidika je okvirna in tipična izkušnja Francije, države, kjer infrastruktura za podporo malim podjetjem vključuje tako državni podjetji, ki zagotavljata finančna pomoč, ter različna zasebna podjetja, ki izvajajo različne vrste storitev, vključno z izobraževalnimi, svetovalnimi itd. Poleg tega je zagotovljena celovita podpora MSP tako na domačem kot na tujih trgih.

Ob upoštevanju pomena predhodnih študij je treba poudariti, da študija francoskih izkušenj pri oblikovanju podporne infrastrukture za MSP praktično ni zajeta v znanstvena literatura. Glede na nezadostno učinkovitost institucij za podporo in razvoj MSP v Rusiji se zdi pomembno analizirati izkušnje Francije, kjer je bila zgrajena močna institucionalna in finančna infrastruktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem z dodelitvijo znatnih zneskov. sredstev iz državnega proračuna. Poleg tega sredstva niso usmerjena v podporo nekonkurenčnim MSP, temveč v ustvarjanje čim bolj ugodnega okolja za nadaljnji razvoj MSP in povečanje njihovega prispevka h konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva v kontekstu globalizacije.

Stopnja razvoja problema. Proučevanje problemov, povezanih z oblikovanjem infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, je vse večje zanimanje za nastanek in razvoj. sodobnega podjetništva v Rusiji.

Dela številnih domačih znanstvenikov so posvečena razvoju problemov malih in srednje velikih podjetij ter izgradnji infrastrukture za njihovo podporo, kot so: Belousov A.V., Belousov V.P., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V. , Ibadova LT, Ioffe AD, Nagikh VN, Platonova NA, Tretyakova EV, Shpynova AI

Nekatere vidike mesta in vloge malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu ter oblike njegove državne podpore razkrivajo dela Belove VB, Govorove NV, Dufila F., Zinaga S., Klinove MV, Crozet M., Le Ster-Bomevielle E., Mezhan P., Pavo J., Pasco S, Pigano L., Rubinsky Yu.I.

Hkrati so opažena dela ruskih in tujih raziskovalcev fragmentarna in ne vsebujejo kompleksna analiza bistvene značilnosti infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji, eni najbolj razvitih držav članic Evropske unije. Težave pri iskanju najučinkovitejših oblik in metod finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem, vključno s podporo na tujih trgih, posebnimi ukrepi za podporo inovativnemu podjetništvu in končno preučevanje izkušenj s protikriznimi ukrepi francoske vlade med svetovno finančno in gospodarsko krizo ter dolžniško krizo v evrskem območju.

Relevantnost, teoretični in praktični pomen raziskovalne teme ter nezadostna razvitost teh problemov so vnaprej določili izbiro teme disertacije ter oblikovanje njenih ciljev in ciljev.

Namen študije je prepoznati prednosti in slabosti sisteme državne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji in določitev možnosti uporabe francoskih izkušenj na tem področju v ruskih razmerah.

Cilji raziskave:

razjasniti koncept infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem; razkriti institucionalno sestavo infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji;

razkriti mesto in vlogo malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu v sedanjih razmerah globalizacije in evropske integracije;

Analizirati ukrepe za podporo inovativnim malim in srednje velikim podjetjem, kot enega izmed pomembnih dejavnikov konkurenčnost francoskega gospodarstva;

opredeliti vpliv svetovne finančne krize na javno podporo MSP v Franciji;

Na podlagi študije izkušenj Francije razviti priporočila za izboljšanje učinkovitosti ruske infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem.

Predmet študija je malo in srednje podjetje.

Predmet študija je niz znanstvenih določil, ki razkrivajo vzorce razvoja institucije državne podpore malim in srednjim podjetjem v Franciji v kontekstu globalizacije svetovnega gospodarstva in premagovanja posledic svetovne finančne in gospodarske krize ter dolga evrskega območja. kriza.

Teoretična in metodološka osnova študija.

Teoretična osnova študije so bili glavni razvoj teoretičnih in praktičnih vprašanj delovanja malih in srednje velikih podjetij ter državne podpore malim in srednje velikim podjetjem, predstavljeni v ruski in tuji literaturi. Pri preučevanju zastavljenega problema smo uporabili splošne znanstvene metode analiza in sinteza ter metode ekonomskega raziskovanja: gospodarsko statistično združevanje in sistematizacija.

Diplomsko delo je bilo opravljeno v skladu s potnim listom specialnosti 08.00.14 - Svetovno gospodarstvo(ekonomske vede).

Informacijska baza študije vročeni normativni in zakonodajni akti; statistični in ekonomsko-statistični podatki mednarod gospodarske organizacije(IMF, OECD, ZN, ILO); Ruski uradni organi (Rosstat, Centralna banka Ruske federacije, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije); analitično in statistično gradivo francoskih organov in organizacij (INSEE; OSEO); aktualne objave tujih in ruskih ekonomistov v periodične publikacije, kot tudi viri svetovnega interneta.

Znanstvena novost raziskave je razkriti glavne trende in vzorce oblikovanja in delovanja institucije državne podpore malim in srednje velikim podjetjem (tudi inovativnim) v Franciji, kot eni najuspešnejših držav članic EU na tem področju.

Naslednje znanstvene določbe so nove:

pojasnjen je pojem »infrastruktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem«, ki ne vključuje samo MSP samih, temveč tudi institucije, ki nudijo podporo MSP v različnih oblikah na preferencialni ali brezplačni podlagi;

razkrila trende v razvoju malih podjetij v francoskem gospodarstvu, in sicer: povečanje vloge MSP v zunanja trgovina, resna krepitev položajev malih inovativnih industrij, posodobitev tehnoloških temeljev MSP, zmanjšanje deleža tradicionalnih MSP v malih maloprodaja, storitvene panoge, vendar povečanje števila MSP v sektorju IT, zagotavljanje posredniških storitev, vključno z informacijami, itd.;

Pokazalo se je, da se negativni vpliv svetovne in dolžniške krize evroobmočja na MSP v Franciji, ki se je izkazal predvsem v zaostritvi težav pri dostopu do financiranja za mala in srednja podjetja, kljub temu ni izkazal za biti destruktivni za ta sektor gospodarstva zaradi pravočasnega sprejemanja protikriznih ukrepov, kot so zagotavljanje neposredne finančne in organizacijske pomoči države, ciljno dodeljevanje proračunskih sredstev, sprejetje in izvajanje državnega protikriznega načrta;

opredeljena je institucionalna struktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji, ki jo sestavljajo organizacije, kot so OSEO, Regionalni direktorati za zunanjo trgovino Ministrstva za gospodarstvo, finance in industrijo, gospodarske in industrijske zbornice itd. in sklenil, da je izboljšana učinkovitost podpore povezana z odmikom od neposredne pomoči

država malim podjetjem k politiki ustvarjanja ugodnega okolja za podjetništvo;

Dokazano je, da so glavni instrumenti finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji ciljna dolgoročna in srednjeročna posojila, garancije ipd., ki omogočajo kritje tveganj, povezanih z dejavnostmi malih in srednje velikih podjetij. velika podjetja, podpiranje njihove zunanje gospodarske ekspanzije in povečevanje konkurenčnosti z zagotavljanjem sredstev za razvojne izvozne in državne izvozne kredite; razkrite so značilnosti uporabe teh metod v Franciji;

Utemeljeno je stališče, da so glavne prednostne naloge sodobne inovacijske politike Francije spodbujanje rasti inovativnih MSP z zagotavljanjem državne podpore v oblikah, kot so dodelitev posebnih sredstev, zagotavljanje raziskovalnega davčnega dobropisa, dodelitev status "Mlado inovativno podjetje" itd.;

oblikovana so bila priporočila za izboljšanje učinkovitosti sistema državne podpore MSP v Rusiji (predlagana sta bila vzpostavitev instituta "kreditnih posrednikov" in uvedba mehanizma državnega jamstva za tveganje, podobnega francoskemu OSEO).

Praktični pomen.Študija pomembno prispeva k analizi mednarodnih izkušenj pri oblikovanju državne infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem ter njenih specifičnih oblik, ki so se pojavile v času svetovne finančne krize. Sklepi in priporočila se lahko uporabijo pri oblikovanju učinkovite ruske podporne infrastrukture za MSP. Raziskovalno gradivo lahko uporabljajo tudi strokovnjaki in znanstveniki raziskovanje problemov izboljšanja dejavnosti malih in srednje velikih podjetij ter v izobraževalnem procesu pri pripravi in strokovno prekvalifikacijo specialisti za svetovno gospodarstvo in mednarodne finance.

Testiranje in implementacija rezultatov raziskav.

Disertacija je bila izvedena v okviru raziskave Finančne univerze v okviru kompleksne teme "Inovativni razvoj Rusije: socialno-ekonomska strategija in finančna politika" na oddelčno podtemo "Zunjeekonomski vidiki inovativnega razvoja: svet Izkušnje in ruska praksa".

O glavnih določbah disertacije so poročali na različnih znanstvenih dogodkih, zlasti: "okrogla miza" podiplomskih študentov Finančne akademije "Vloga finančnih, bančnih in valutnih sistemov v inovativnem razvoju gospodarstva" (Moskva, marec 2009), "Okrogla miza" "Svetovna finančno-gospodarska kriza in možnosti za modernizacijo ruskega gospodarstva: finančni, kreditni, valutni vidiki" (Moskva, Finančna akademija, marec 2010), kot tudi na mednarodni znanstveni in praktični konferenci " Posodobitev gospodarskih sistemov: izkušnje in možnosti" (Makhachkala, FGOUVPO "Dagestan Državna univerza", 21.-23. april 2011), "okrogla miza", posvečena razvoju trga finančnih storitev "Leto, ki bo spremenilo svet. Finance" (Moskva, Nacionalna raziskovalna univerza - " podiplomska šola Ekonomija", 25. april 2012).

Materiali disertacije se uporabljajo v praktični dejavnosti KB "International komercialna banka"(JSC) razviti strategijo razvoja za eno od glavnih dejavnosti banke: servisiranje malih in srednje velikih podjetij. Za banko je analiza specifičnih produktov, ki se ponujajo za financiranje malih in srednje velikih podjetij v tujini, Glavne določbe in zaključki študije so predstavljali metodološko osnovo za analizo možnosti uporabe tujih izkušenj finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem v ruski praksi in prispevajo k povečanju učinkovitosti banke.

Rezultate znanstvenih raziskav uporablja Oddelek za svetovno gospodarstvo in mednarodno poslovanje» FGOBUVPO »Finančna univerza pod

Vlada Ruske federacije" za poučevanje predmetov "Svetovno gospodarstvo" in "Mednarodni gospodarski odnosi".

Uvod

V tujini je podpora malim podjetjem s strani države ena najpomembnejših funkcij, saj mala podjetja predstavljajo pomemben delež davčnih prihodkov v proračun, podpirajo ustvarjanje pomembnega dela delovnih mest. Hkrati si država v razvitih državah zada svojo nalogo, da ne podpira malih podjetij za vsako ceno ali nanje prenaša finančne, materialne in druge vire, temveč ustvarja pravne, gospodarske in organizacijske pogoje za njihovo delovanje v zelo konkurenčnem okolju. tržno okolje..

Mala in srednja podjetja postajajo še posebej pomemben ključni člen v strukturi procesa družbene reprodukcije, brez katerega ni mogoče zagotoviti uspešnega socialno-ekonomskega razvoja družbe in rasti proizvodne učinkovitosti. Razvoj malega gospodarstva ustreza svetovnim trendom oblikovanja fleksibilnega mešanega gospodarstva, ki združuje različne oblike lastništva in ustrezen poslovni model, v katerem se izvaja sinteza konkurenčnega in tržnega mehanizma ter državne regulacije velike, srednje in male proizvodnje. .

V zadnjih desetletjih se jasno vidi, da se mala podjetja aktivno uvajajo v inovacijski proces. Poleg tega mala podjetja prispevajo k oblikovanju srednjega razreda, ki predstavlja pomemben del ekonomsko aktivnega prebivalstva v svetovnem gospodarskem sistemu. Prav z razvojem funkcij malih in srednje velikih podjetij je povezana rast njegove vloge v gospodarstvu vodilnih zahodnih držav.

Ker prav inovativno gospodarstvo, katerega jedro tvorijo konkurenčna mala in srednja podjetja, zagotavlja gospodarski razvoj in dostojno zastopanost države na svetovnih trgih, je v razvitih državah posebna pozornost namenjena podporni infrastrukturi. , ki bi moral biti sposoben zagotoviti kvalificirano pomoč vsem tistim podjetjem, ki lahko uspešno izvajajo inovacije in delujejo na mednarodnih trgih.

Podjetništvo v Franciji

Tako je na primer v Franciji, kjer je majhna proizvodnja zgodovinsko najpomembnejše mesto v gospodarskem sistemu, podporna infrastruktura pa se je oblikovala v času njihovega razvoja in se spreminjala glede na njihove potrebe, je vloga države velika, ki tradicionalno igra veliko vlogo v gospodarstvu države in njeni ureditvi.

Kot ena najnaprednejših držav Evropske unije je Francija v času svojega gospodarskega razvoja razvila številne načine in metode za ustvarjanje pravnih, gospodarskih, finančnih in organizacijskih pogojev za uspešno delovanje malih podjetij na zelo konkurenčnem trgu. okolje. Infrastruktura za podporo temu sektorju gospodarstva je bila v Franciji zgrajena desetletja in ima veliko prednosti.

V Franciji je približno polovica podjetij malih podjetij. Skupno je trenutno v državi več kot 3 milijone malih podjetij. Za francoska mala podjetja so značilne močne vezi z velika podjetja. Nekoč so se divizije ločevale od razpršenih podjetij, ki so se preoblikovala v hčerinska ali samostojna mala podjetja. Zdaj se številna mala podjetja še naprej združujejo okoli velikih kot podizvajalcev: dobaviteljev komponent, tehničnih storitev, storitev popravil.

Združenje francoskih podjetij MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) je bilo ustanovljeno leta 1998, da bi na nacionalni ravni zaščitilo interese podjetij, povezanih z različne industrije industrija, trgovina in storitve. Trenutno je MEDEF najbolj vplivna poslovna organizacija v Franciji. Vključuje med drugim Generalno konfederacijo malih in srednjih podjetij Francije CGPME, ki pa vključuje 820 tisoč podjetnikov. Poseben oddelek MEDEF - MEDEF International koordinira, zastopa in promovira interese francoskih podjetnikov na tujih trgih. Od leta 2005 MEDEF vodi Laurence Parisot, ki velja za eno najvplivnejših žensk v Franciji.

Pomembno vlogo pri podpori malih podjetij ima državna organizacija OSEO, ki je leta 2005 združila francosko nacionalno agencijo za inovacije ANVAR, banko za razvoj malih in srednjih podjetij BDPME in francosko družbo za zavarovanje kapitala Sofaris. OSEO financira majhne inovativne projekte. Organizacija deluje tudi kot porok za posojila, ki jih malim in srednjim podjetjem izdajo partnerske banke. Banke v tem primeru nosijo tudi določena tveganja za dano posojilo, saj garancija krije le del le-tega - približno 40 %. Garancija lahko doseže do 70% zneska posojila, če govorimo o zelo tvegani fazi v življenju malega podjetja - trenutku njegovega nastanka. Sistem državne podpore v Franciji učinkovito deluje že 25 let in prinaša državni dohodek v obliki davkov od uspešno razvijajočih se malih podjetij in vse večje število delovnih mest, ki jih zagotavljajo.

Tudi v Franciji ima posebno pomembno vlogo Združenje za spodbujanje razvoja industrije (APRODI), ustanovljeno pri Ministrstvu za industrijo in trgovino, ki se ukvarja s podporo in usposabljanjem zaposlenih v malih podjetjih. Hkrati skuša država prevzeti vse stroške izobraževanja v zvezi z usposabljanjem kadrov. Obstaja tudi posebna kartoteka, kjer se lahko mala podjetja prijavijo in pridobijo podporo najdenega partnerja.

Ker imajo mala podjetja posebno ključno vlogo pri ustvarjanju novih delovnih mest, je podpora malim podjetjem ena od prednostnih nalog francoske vlade. Državna politika spodbujanja malega gospodarstva vključuje zagotavljanje davčnih spodbud, sistem garancij za posojila, vzpostavitev podjetniških inkubatorjev, zmanjševanje birokratskih postopkov ter zagotavljanje dostopnega sistema usposabljanja in izpopolnjevanja podjetnikov.

Francoska davčna zakonodaja predvideva uporabo režima poenostavljenih in pripisanih davkov za mala podjetja. Mala podjetja s statusom pravna oseba in v lasti fizičnih oseb, plačujejo dohodnino po 19-odstotni stopnji v nasprotju s standardno stopnjo 33-odstotno. Ta podjetja plačujejo DDV, vendar ne mesečno, kot ostala, ampak četrtletno. Novoustanovljena mala podjetja so oproščena plačila davka na delniške družbe in lokalnih davkov za 2 leti. Podjetniki plačajo znižano stopnjo dohodnine in davek na vloženi del dobička. Za podjetnike, ki se odločijo za odprtje poslovanja v subvencioniranih regijah, veljajo ugodnosti, vse do oprostitve plačila skladom socialne varnosti. Mala inovativna podjetja so v prvih 2 letih delovanja v celoti oproščena plačila dohodnine in šele od 6. leta obstoja ta davek plačajo v celoti. Če se brezposelna oseba odloči za odprtje lastnega podjetja v Franciji, je sistem bonusov še pomembnejši. Oprostitev davkov se podaljšuje za tri leta namesto za dve, brezplačna pa so tudi svetovanja strokovnjakov za računovodstvo, upravljanje in pravna vprašanja. Za nakup se izdajo ugodna posojila in subvencije pripravljen posel v Franciji. Za podjetja, ki jim grozi stečaj, je bil razvit sistem ukrepov za preprečevanje. Za to je bila celo ustanovljena posebna agencija, ki opravlja svetovalne storitve gospodarstvenikom ali odkupi podjetje v državno last. V vsaki regiji Francije obstajajo proste ekonomske cone, v katerih so pogoji za poslovanje optimalni. Poleg tega se občinski in zasebni skladi ukvarjajo s celovito podporo malim podjetjem in za to prejemajo davčne ugodnosti.

V Franciji so banke dolžne državi prijaviti vse večje prenose izven države in transakcije z nepremičninami. V primeru kršitve zakona se izvaja kazenski nadzor, katerega namen je prepoznavanje finančne goljufije. Kazni, predvidene za posebej zlonamerne kršitelje zakona, ki so v proračun premalo plačali znatne zneske davkov, so stroge in znašajo 40 tisoč evrov in 5 let zapora.

Podpora vladnemu programu zasebni posel v Franciji je povzročilo hitro rast števila zasebnih podjetij. Poleg tega mala podjetja zagotavljajo dokaj konkurenčne storitve, proizvodnja je opremljena s sodobno opremo, najnovejša tehnologija in materiali. Za primerjavo, še pred 20-30 leti so lahko le redki odprli svoje podjetje, medtem ko o nakupu nove opreme ni bilo govora. Največ, kar si je lastnik majhnega podjetja lahko privoščil, so bili razgrajeni zastareli stroji. Podjetja za kombinirane storitve so zdaj zelo razširjena. Tako lahko majhna zasebna trgovina ima pekarno in kavarno, bencinska črpalka vključuje majhno trgovino. Zdaj kupiti podjetje v Franciji pomeni biti spoštovana oseba, zlasti v zaledju, kjer je stopnja brezposelnosti najvišja. Avtoriteta lastnikov malih trgovin, bencinskih črpalk ali frizerskih salonov je tako visoka, da lahko na volitvah vplivajo na mnenja in preference stanovalcev.

Najdete ga lahko tudi v drugih rubrikah. , ta arhiv pa je tudi kandidatska disertacija, zato je predstavljena tudi v rubriki vseh disertacij za diplomo kandidata ekonomskih znanosti.

Oglejte si datoteko PDF na spletu

Besedilo iz PDF-ja

Kot rokopis Malyugina Anastasia Aleksandrovna IZKUŠNJE DRŽAVNE PODPORE MALIM IN SREDNJEM PODJETJU V FRANCIJI 08.00.14 - Svetovno gospodarstvo Povzetek disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva 2012 Marina 2012 Marina Vasilkovna Zvezni nasprotnik ekonomije, prof. Državna proračunska izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Ruska državna trgovinsko-ekonomska univerza", profesor Oddelka za svetovno gospodarstvo, kandidat ekonomskih znanosti, profesor Sudaryanto Yanto Priyono, avtonomna neprofitna organizacija višjega strokovnega izobraževanja Centra Zveze Ruske federacije "Ruska univerza za sodelovanje", profesor oddelka za "svetovno gospodarstvo" Vodilna organizacija: OUP VPO "Akademija za delo in socialne odnose"

ob 16.00 na seji disertacijskega sveta D 505.001.01 na podlagi Finančne univerze pri vladi Ruske federacije na naslovu: Leningradsky Prospekt, 49, aud. 214, 125993 Moskva. 203, Moskva, 125993. Povzetek je bil poslan 2. novembra 2012. Objava zagovora disertacije in povzetka disertacije "02" november 2012. objavljeno na uradni spletni strani Visoke atestacijske komisije pri Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije na naslovu http://vak.ed.gov.ru in na uradni spletni strani Finančne univerze pri Vladi Ruske federacije: http://www.fa.ru. Svet akademskega sekretarja D 505.001.01, kandidat ekonomskih znanosti, profesor M.B.

Medvedeva 2I. Splošne značilnosti dela Relevantnost študije. Mala in srednje velika podjetja (MSP) postajajo sestavni del strukture družbenega reprodukcijskega procesa, brez katerega ni mogoče zagotoviti uspešnega socialno-ekonomskega razvoja družbe in rasti učinkovitosti proizvodnje. ustreza svetovnim trendom oblikovanja fleksibilnega mešanega gospodarstva, ki združuje različne oblike lastništva in ustrezen poslovni model, v katerem je sinteza konkurenčnega in tržnega mehanizma ter državne regulacije velike, srednje in male proizvodnje.

Hkrati pa visoka dinamika nastajanja in upokojitve malih podjetij služi kot nekakšen kompenzacijski mehanizem, ki blaži ostra nihanja razmer za celotno nacionalno gospodarstvo in preprečuje bolj uničujoče posledice takšnih nihanj. Mesto propadajočih malih podjetij zasedajo nova, kar dokazuje sposobnost malega gospodarstva za razmnoževanje, v zadnjih desetletjih se malo gospodarstvo aktivno vpeljuje v inovacijski proces. Poleg tega mala podjetja prispevajo k oblikovanju srednjega razreda, ki predstavlja pomembno ekonomsko aktivno prebivalstvo v svetovnem gospodarskem sistemu. Ravno z razvojem funkcij malih in srednje velikih podjetij se povečuje njegova vloga v gospodarstvih vodilnih zahodnih držav.V razmerah izbruha svetovne finančne in gospodarske krize mala podjetja po eni strani , so v svojem razvoju izkazali fleksibilnost in dinamičnost, po drugi strani pa močno odvisnost od učinkovitosti obstoječe podporne in razvojne infrastrukture.

To pomeni, da je krepitev položajev malih in srednje velikih podjetij v veliki meri vnaprej določena z ustrezno politiko države.3 Izkušnje držav z razvitim gospodarstvom kažejo, da se mala in srednje velika podjetja uspešno razvijajo z neposredno sodelovanje državnih organov pri razvoju in izvajanju politik za podporo malim podjetjem. Posebej pomembna je podpora malim in srednje velikim inovativnim podjetjem kot najbolj tveganim in zaradi svojih značilnosti najbolj občutljivih na spremembe zunanjega okolja, ki znajo zagotoviti kvalificirano pomoč vsem tistim podjetjem, ki lahko uspešno uvajajo inovacije. in delujejo na mednarodnih trgih. , ki tradicionalno igra veliko vlogo v gospodarstvu države in njeni regulaciji. Kot eno največjih gospodarstev v Evropski uniji, Francija, v procesu svojega gospodarskega Gospodarski razvoj je razvil številne načine in metode za ustvarjanje pravnih, gospodarskih, finančnih in organizacijskih pogojev za uspešno delovanje MSP v zelo konkurenčnem tržnem okolju.Infrastruktura za podporo temu sektorju gospodarstva je bila v Franciji ustvarjena že desetletja in ima številne Potreba po malih podjetjih za uravnotežen razvoj gospodarstva je očitna tudi v Rusiji.

V zvezi s tem je srednjeročno načrtovano povečanje deleža MSP na 40-50% v BDP (medtem ko je v zadnjih letih prispevek sektorja malih in srednje velikih podjetij v Rusiji k BDP nihal znotraj 20 -25 %). Načrtovano povečanje vloge MSP v gospodarstvu države bo Rusiji omogočilo, da se približa kazalnikom razvitih držav.4 Ker Rusija še ni razvila enotnega koncepta razvoja malih in srednje velikih podjetij, je je še posebej pomembno za preučevanje izkušenj razvitih držav Evropske unije pri izgradnji infrastrukture za podporo MSP. S tega vidika je okvirna in tipična izkušnja Francije, države, kjer infrastruktura za podporo malim podjetjem vključuje tako državna podjetja, ki zagotavljajo finančno podporo, kot različna zasebna podjetja, ki opravljajo različne vrste storitev, vključno z izobraževalnimi, svetovalnimi, itd.

Poleg tega se celovita podpora MSP izvaja tako na domačem kot na tujih trgih, ob upoštevanju pomena dosedanjih študij je treba poudariti, da študija francoskih izkušenj pri oblikovanju podporne infrastrukture MSP v znanstvenih raziskavah praktično ni zajeta. literatura. Glede na nezadostno učinkovitost institucij za podporo in razvoj MSP v Rusiji se zdi pomembno analizirati izkušnje Francije, kjer je bila zgrajena močna institucionalna in finančna infrastruktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem z dodelitvijo znatnih zneskov. sredstev iz državnega proračuna. Poleg tega sredstva niso usmerjena v podporo nekonkurenčnim MSP, temveč v ustvarjanje okolja, ki je najugodnejše za nadaljnji razvoj MSP in povečanje njihovega prispevka h konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva v kontekstu globalizacije. problema. Študija problemov, povezanih z oblikovanjem infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, je vedno bolj zanimiva, ko se v Rusiji razvija sodobno podjetništvo VI, Bondarenko VA, Bragina EA, Vilensky AV, Ibadova LT, Ioffe AD, Nagikh VN , Platonova NA, Tretyakova E. V., Shpynova AI 5 Ločeni vidiki mesta in vloge malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu ter oblike njegove državne podpore so razkriti v delih Belove VB. , Govorova NV, Dufil F., Zinago S., Klinova M. V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky Yu.I. analiza bistvenih značilnosti, značilnih za podporno infrastrukturo mala in srednja podjetja v Franciji, eni najbolj razvitih držav članic Evropske unije.

Težave pri iskanju najučinkovitejših oblik in metod finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem, vključno s podporo na tujih trgih, posebnimi ukrepi za podporo inovativnemu podjetništvu in končno preučevanje izkušenj s protikriznimi ukrepi, ki jih je sprejela francoska vlada v času svetovno finančno-gospodarsko krizo in dolžniško krizo, je treba posebej razvijati v evrskem območju Relevantnost, teoretični in praktični pomen raziskovalne teme ter nezadostna razvitost teh problemov je bila vnaprej določena pri izbiri teme disertacije. , kot tudi oblikovanje njegovih ciljev in ciljev Ruske razmere francoskih izkušenj na tem področju Cilji študije: - razjasniti podjetništvo, koncept infrastrukture za razkritje podpore institucionalni majhni strukturi in srednjem in srednje velikih podjetij v Franciji; - razkriti mesto in vlogo malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu v sodobnih razmerah globalizacije in evropske integracije; - analizirati ukrepe za podporo inovativnim malim in srednje velikim podjetjem kot eno izmed pomembni dejavniki konkurenčnosti francoskega gospodarstva; 6 - identificirati vpliv svetovne finančne krize na državno podporo MSP v Franciji; - na podlagi preučevanja izkušenj Francije razviti priporočila za izboljšanje učinkovitosti obstoječe ruske infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem.premostitev posledic svetovne finančne in gospodarske krize ter dolžniške krize evrskega območja Teoretična in metodološka osnova študije Teoretična osnova študije je sestavil glavne dosežke o teoretičnih in praktičnih vprašanjih delovanja malih in srednje velikih podjetij ter državne podpore malim in srednje velikim podjetjem, predstavljenih v ruski in tuji literaturi. Pri preučevanju zastavljenega problema so splošne znanstvene metode analize in sinteze ter uporabljene metode ekonomskega raziskovanja: ekonomsko statistično združevanje in sistematizacija. 00.14 - Svetovno gospodarstvo (ekonomske vede) Informacijski zakonodajni akti, osnova študija so statistični in normativni ekonomski in statistični podatki mednarodnih gospodarskih organizacij (IMF, OECD, ZN, ILO); Ruski uradni organi (Rosstat, Centralna banka Ruske federacije, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije); analitično in statistično gradivo francoskih uradnih organov in organizacij (INSEE; OSEO); aktualne objave tujih in ruskih ekonomistov v periodičnih publikacijah, pa tudi viri svetovnega interneta.7 Znanstvena novost študije je v razkritju glavnih trendov in vzorcev oblikovanja in delovanja institucije državne podpore malim in srednjim podjetjem. -velika podjetja (vključno z inovacijami) v Franciji, kot eni najuspešnejših na tem področju držav članic EU Nove so naslednje znanstvene določbe: - pojasnjen je koncept "infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem", ki ne vključuje samo MSP samih, temveč tudi institucije, ki nudijo podporo MSP v različnih oblikah na preferencialni ali brezplačni podlagi; - trendi v razvoju malih podjetij v francoskem gospodarstvu, in sicer: povečanje vloge MSP v zunanji trgovini, resna krepitev položaje malih inovativnih industrij, posodobitev tehnoloških temeljev MSP, zmanjšanje deleža tradicionalnih MSP v mali maloprodaji, storitvenih dejavnostih, vendar v povečanje števila MSP v sektorju IT, zagotavljanje posredniških storitev, vključno z informacijami, itd.; - izkazuje se negativni vpliv svetovne dolžniške krize in krize evrskega območja na MSP v Franciji, ki se je izkazal predvsem v poslabšanje težav pri dostopu do financiranja za mala in srednja podjetja, kljub temu pa se ni izkazalo za uničujoče za ta sektor gospodarstva zaradi pravočasnega sprejetja takšnih protikriznih ukrepov, kot je zagotavljanje neposrednih finančnih in organizacijskih pomoč države, ciljno dodeljevanje proračunskih sredstev, sprejetje in izvajanje državnega protikriznega načrta, - institucionalna struktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji, ki jo sestavljajo organizacije, kot so OSEO, regionalni uradi za zunanje zadeve Trgovina Ministrstva za gospodarstvo, finance in industrijo, GZS, itd.

MEHANIZMI DRŽAVNE PODPORE MALIM IN SREDNJIM PODJETJEM V TUJIH DRŽAVAH

E. I. LEVINA

Članek raziskuje izkušnje v tujini državna podpora malim in srednje velikim podjetjem v največjih tujih državah. Ugotovljeni so bili podobni mehanizmi za spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij, ki so svojo učinkovitost dokazali v praksi.

ključne besede državna podpora, malo in srednje gospodarstvo, izkušnje tujih držav.

Država bi morala zagotoviti razvoj dolgoročne politike za doseganje strateških ciljev socialno-ekonomskega razvoja družbe in sprejeti ustrezne odločitve, da v to delo vključi najbolj množičen in iniciativen del prebivalstva, ki se oblikuje v sektorju malega gospodarstva. in srednje velika podjetja. V zvezi s tem država izvaja številne pravne, organizacijske in druge ukrepe, ki spodbujajo celovito podporo in razvoj podjetništva na področjih, ki so v interesu družbe. Hkrati pa variabilnost ukrepov, mehanizmov in podpornih orodij, različnih organizacijske oblike infrastrukturo za podporo in razvoj podjetništva. V zvezi s tem disertacija predstavlja strukturo za podporo malim in srednje velikim podjetjem v državah, kot so ZDA, Kanada, Nemčija, Francija, Indija in Italija.

Tako je v Združenih državah državna strategija razvoja podjetništva v zakonu o malem podjetništvu opredeljena kot celovita podpora vseh vladnih organizacij sektorja malega gospodarstva v sodelovanju z upravo za mala podjetja na naslednjih področjih:

Povečanje izvoznih možnosti;

Pomoč pri prenosu tehnologije;

Povečanje sposobnosti učinkovite konkurence uvozu;

Izboljšanje dostopa do dolgoročnih posojil za obnovo, nakup opreme in proizvodnjo novega konkurenčnega blaga in storitev;

Razširjanje informacij o različnih javnih, regionalnih in zasebnih

programi za povečanje konkurenčnosti SE;

Zagotavljanje, da se interesi SE upoštevajo in zastopajo v vseh trgovinskih pogajanjih.

Najvišji državni organ, ki izvaja politiko in je odgovoren za razvoj malega gospodarstva, je Uprava za mala podjetja, ustanovljena leta 1953, odgovorna le predsedniku in kongresu države. Organizacijsko sestavo Uprave za mala podjetja vključujeta Zagovorništvo in Generalni inšpektorat, vendar njuna dejavnost ni odvisna od vodstva Uprave za mala podjetja. To omogoča odvetniški zbornici in generalnemu inšpektoratu izvedbo neodvisno ocenjevanje stanje malih in srednje velikih podjetij, ugotavljati učinkovitost delovanja Uprave za mala in srednja podjetja ter predlagati konstruktivne ukrepe za izboljšanje metod in programov za podporo in razvoj malega in srednjega gospodarstva. Struktura državne podpore za mala podjetja v ZDA je prikazana na sliki 1.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu ZDA je 52 %, v skupni zaposlenosti - 50,1 % (več kot 70 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 97,6 % (več kot 23 milijonov podjetij).

V ZDA obstaja približno 40 različnih vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so tehnični programi za usposabljanje in svetovanje, programi finančne podpore, pomoč pri sklepanju pogodb, inovativni programi, administrativni programi.

Ameriški predsednik Kongres ZDA

zagovorništvo

Raziskave in analize Predlogi zakonov Strategija razvoja Projekti državnih programov Lobiranje Zaščita interesov SE Zastopstvo

Uprava za mala podjetja (SBA)

Izvajanje državnih programov Licenciranje pooblastil Dodelitev sredstev Koordinacija dela Informacije in komunikacije Razvoj infrastrukture Mednarodno sodelovanje

General

inšpekcijski pregled

Nadzor aktivnosti Optimizacija stroškov Pregledovanje projektov Preiskovalna dejanja Varovanje SBA Sodelovanje na sodiščih Kadrovska služba

Centralna pisarna

Regionalne podružnice

Pooblaščene organizacije

riž. 1. Struktura državne podpore za mala podjetja v ZDA

Učinkovito izvajanje ukrepov državne podpore za mala in srednje velika podjetja je nemogoče brez razvite podporne infrastrukture. V vseh zveznih državah in večjih mestih ZDA je več kot 100 regionalnih pisarn uprave za mala podjetja. V velikih mestih, industrijskih in znanstvenih središčih so nastali tehnoparki in podjetniški inkubatorji. Svetovalni centri za mala in srednja podjetja združujejo več kot deset tisoč svetovalcev na različne vrste dejavnosti, poleg tega so bili oblikovani informacijski centri, ki zagotavljajo vrsto informacijskih in komunikacijskih storitev. Centri za razvoj podjetništva zagotavljajo usposabljanje in svetovanje, tehnično pomoč in informacije ter storitve na enem mestu. Več kot sedem tisoč pooblaščenih zasebnih bank in investicijskih družb je udeleženih v programih za podporo malim in srednje velikim podjetjem.

V Kanadi je državna politika podpore podjetnikom usmerjena v učinkovito rabo virov za razvoj sektorja malih in srednje velikih podjetij s poudarkom na informatizaciji, uporabi znanstvenih spoznanj in visokih tehnologij. Podpora malim in srednje velikim podjetjem je namenjena razvoju nerazvitih ali novih segmentov.

policaji na trgu in doseči najvišjo učinkovitost, - ekonomska učinkovitost in globalna konkurenčnost. Infrastruktura za podporo in razvoj malih in srednje velikih podjetij v državi je raznolika med zveznimi, regionalnimi in industrijskimi organizacijami. Industry Canada razvija politiko in strategijo podpore, nadzira delo Canadian Business Services Network in ga usklajuje z dejavnostmi vseh vladnih in partnerskih organizacij v skladu z nacionalnim programom za inovacije. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Kanadi je prikazana na sliki 2.

Delež malih podjetij v kanadskem bruto domačem proizvodu je 43%, v skupni zaposlenosti - 47% (več kot 6,4 milijona zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,8% (več kot 2,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Državna strategija Kanade na področju podjetništva je zasnovana tako, da zagotavlja trajnostni razvoj podjetništva ob kritičnih spremembah na domačem in svetovnem trgu, ki temelji na interakciji zveznih in regionalnih vlad s političnimi, javnimi in zasebnimi organizacijami na naslednjih področjih :

riž. 2. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Kanadi

Izboljšanje nacionalne infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, ki je sposobna strankam zagotoviti najpopolnejši nabor storitev, ki jim omogočajo hitro odzivanje na spremembe v zunanjem okolju;

Prednostni razvoj visoko intelektualnih področij dejavnosti;

Izboljšanje dostopa do informacijskih izdelkov in storitev;

Krepitev vezi med podjetniki, regionalnimi vladami, člani koordinacijskega sveta, partnerskimi organizacijami in deležniki;

Izboljšano znanje o delovanju finančnih trgov, da se poveča dostop do finančna sredstva in njihovo učinkovitejšo uporabo;

Dvig usposobljenosti zaposlenih in izboljšanje sistema upravljanja s kadri.

V Kanadi obstaja 290 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so tehnični programi, namenjeni usposabljanju in

svetovanje, programi finančne podpore, programi e-poslovanje, inovativni programi in programi za Aboridžine. Podporno infrastrukturo predstavljajo območne pisarne in partnerske organizacije, pooblaščene finančne institucije, tehnološki parki in podjetniški inkubatorji (150 podjetniških inkubatorjev, 36 informacijskotehnoloških grozdov), socialno usmerjeni podjetniški centri (podpora podjetništvu domačinov, žensk, priseljencev), nacionalni informacijsko omrežje s spletnimi stranmi za vse poslovne zadeve. Kanada ima razvit sistem podpiranje in lobiranje interesov malih in srednje velikih podjetij, preko mreže gospodarskih zbornic, gospodarskih združenj in mednarodne organizacije. Poleg tega obstaja več kot 100 svetovalnih centrov, ki jih zastopajo tehnološka in svetovalna podjetja.

Javna politika Velike Britanije je usmerjena v ustvarjanje najboljših pogojev na svetu za

razvoj sektorja malih in srednje velikih podjetij kot najbolj dinamičnega sredstva za izboljšanje socialno-ekonomske blaginje države in zagotavljanje njene konkurenčnosti na svetovnih trgih. Da bi združili različne podporne strukture za mala in srednja podjetja ter izboljšali njihovo učinkovitost, je bila leta 2000 pri Ministrstvu za trgovino in industrijo (MTI) ustanovljena nacionalna agencija »Storitve za mala podjetja« (SMB). OMB določa strategijo razvoja podjetništva, sodeluje z vsemi ravnmi oblasti in oblasti v državi, usklajuje dejavnosti celotne državne infrastrukture za podporo malemu in srednjemu podjetništvu ter aktivno sodeluje s partnerskimi in javnimi organizacijami.

Vladna strategija za razvoj malih in srednjih podjetij v Združenem kraljestvu je namenjena doseganju naslednjih glavnih ciljev:

Povečanje kulture podjetništva in poslovni odnosi;

Aktiviranje procesov nastanka novih podjetij, ustvarjanje pogojev za njihov pospešen razvoj in nadaljnjo rast;

Izboljšanje dostopa do finančnih virov;

Razvoj podjetništva v depresivnih območjih in v nekaterih družbene skupine(ženske, narodne manjšine, invalidi itd.);

Privabljanje podjetnikov k aktivni uporabi javne storitve(informacije, trženje, vladna naročila, financiranje, izvoz itd.);

Razvoj učinkovitejših ukrepov javna politika in urejanje podjetniške dejavnosti, ki prispeva k razvoju podjetništva;

Dvig stopnje raziskanosti trga malih in srednje velikih podjetij in ocena njegovega stanja.

Struktura podpore za mala in srednje velika podjetja v Združenem kraljestvu je prikazana na sliki 3.

predsednik vlade

Interakcija z državnimi, regionalnimi in lokalnimi oblastmi in upravami

^Informativni ^

agencije Kreditne organizacije Jamstvena sredstva

Naložbe tveganih skladov

podjetja

Ministrstvo za trgovino in industrijo (DTI)

Strateški svet OMB

Politika in strategija Nadzor izvajanja Potrditev načrtov Potrditev poročil

Agencija OMB

Ocena stanja MSP Koordinacija dela Informacije in komunikacije Zaščita interesov MSP

Javno

Lobiranje Pravna skrbnost

Ponuja interese skupine

Regionalne pisarne in partnerske organizacije

Podrejene in pooblaščene organizacije

Teritorialna infrastruktura

V Združenem kraljestvu obstaja 28 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. Gre za tehnične programe za usposabljanje in svetovanje, programe pomoči pri sklepanju pogodb, finančno podporo in inovativne programe. Podporno infrastrukturo predstavljajo območne pisarne in partnerske organizacije, pooblaščene finančne institucije, tehnološki parki in podjetniški inkubatorji (220 podjetniških inkubatorjev, 154 grozdov, 97 tehnoloških parkov in raziskovalnih centrov), socialno usmerjeni podjetniški centri (podpora podjetništvu žensk, narodnostnih manjšin). ), nacionalno informacijsko omrežje, specializirano za to temo in povezano z regionalna središča.

Po krizi leta 1990 je bila revidirana vladna politika o malih in srednjih podjetjih na Japonskem, spremenjen je bil zakon o malih in srednjih podjetjih ter povečana velikost podjetij in statutarnih skladov. Glavni cilji so bili: povečanje trajnosti in konkurenčnosti podjetij, izboljšanje dostopa do virov, povečanje inovativnosti, pospešitev ustanavljanja novih podjetij, razširitev medsebojne pomoči v poslovnem okolju. Najvišji vladna agencija Ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo je ostalo pristojno za strategijo razvoja malega in srednjega gospodarstva. Ustanovil je »Svet za politiko malih in srednjih podjetij«, leta 2001 pa je z namenom izboljšanja koordinacije dela vseh državna struktura podporo podjetništvu je v okviru Ministrstva za gospodarstvo, trgovino in industrijo nastala »Agencija za mala in srednja podjetja«.

Državna strategija razvoja podjetništva je od leta 2000 usmerjena proti upočasnitvi trenutne recesije v gospodarstvu, zmanjševanju števila podjetij (do 2 % na leto) in zmanjševanju poslovne aktivnosti sektorja malih in srednjih podjetij. Japonsko ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo je sredi leta 2002 sprejelo novo strategijo za oživitev gospodarstva in razvoj države ter naslednje ukrepe za mala in srednja podjetja:

Uvedba fleksibilnega sistema upravljanja gospodarstva;

Krepitev podpore za inovacije;

Krepitev odpornosti in razvoj sistemov gospodarska varnost;

Izboljšanje delovnih pogojev in socialne varnosti v sektorju;

Odpis neplačanih posojil;

Povečajte mobilnost delovnih virov v storitvenem sektorju;

olajšanje dostopa do finančnih virov in lastniškega kapitala;

Povečanje interakcije med podpornimi in razvojnimi strukturami.

Državna politika je usmerjena v ustvarjanje najboljših pogojev na svetu za razvoj malega in srednjega podjetništva kot najbolj dinamičnega sredstva za izboljšanje socialno-ekonomske blaginje države in zagotavljanje njene konkurenčnosti na svetovnih trgih. . Da bi združili različne podporne strukture podjetij in izboljšali njihovo učinkovitost, je bila leta 2000 pri Ministrstvu za trgovino in industrijo ustanovljena nacionalna agencija »Storitve za mala podjetja«, ki določa strategijo razvoja podjetništva, sodeluje z vsemi ravnmi oblasti. in vlade države ter koordinira delovanje celotne državne infrastrukturne podpore ter aktivno sodeluje s partnerskimi in javnimi organizacijami.

Na Japonskem obstaja približno 30 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so programi informiranja, usposabljanja, svetovanja, programi finančne podpore, inovativni programi in programi pomoči pri sklepanju pogodb. Podjetniške organizacije sodelujejo z javnim svetom pri Ministrstvu za trgovino in skupino neodvisnih strokovnjakov, ki pripravljajo priporočila za vlado o gospodarski deregulaciji. Mreža informacijskih centrov je predmetno specifična in povezana z območnimi uradi, partnerskimi organizacijami in regionalnimi razvojnimi agencijami. Na Japonskem je 47 ženskih poslovnih centrov in 51 centrov za narodne manjšine. Več kot 60 agencij za podporo izvozu se nahaja v večjih mestih, pristaniščih in industrijskih središčih. Podjetništvo podpira okoli 500 grozdov, podjetniških inkubatorjev, tehnoloških parkov. Več kot 10 pooblaščenih

zasebne kreditne organizacije imajo podružnice v velikih mestih, industrijskih in kmetijskih središčih. Centri za razvoj podjetništva zagotavljajo storitve na enem mestu, usposabljanje in svetovanje

ing, zagotavljanje informacij in tehnična podpora.

Struktura državne podpore za mala podjetja na Japonskem je prikazana na sliki 4.

predsednik vlade

Ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo (MTI)

Agencija za MSP

Oddelek poslovno okolje MSP

Raziskave in analize Razvoj politike Pravna skrbnost Mednarodne povezave Dostop do financ

Oddelek za podporo MSP

Podporne strukture Koordinacija dela Tehnološke raziskave

Informacijska in komunikacijska partnerstva

Pooblaščeno kreditne organizacije

Posojila, garancije, strokovno znanje, naložbe, lokalne strukture

Japonska korporacija za mala in srednja podjetja

Financiranje, zavarovanje kreditov, modernizacija, raziskave, pokojninska pomoč, jamstveni skladi, inovacije in raziskave in razvoj

Podpora javne organizacije

riž. 4. Struktura državne podpore za mala podjetja na Japonskem

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Japonske je 51,6 %, v skupni zaposlenosti - 69,5 % (več kot 31 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,2 % (več kot 6 milijonov podjetij in samostojnih podjetnikov).

V Franciji je državna politika usmerjena v ustvarjanje in rast novih malih in srednje velikih podjetij, gospodarski razvoj regij in povečanje zaposlenosti ter intenziviranje inovativnih dejavnosti.

razvoj e-poslovanja in izboljšanje sistema poslovnih storitev za povečanje gospodarske stabilnosti in visoke konkurenčnosti na svetovnih trgih. Ta politika se odraža v petletnih načrtih in programih, ki jih vlada dogovori z regijami in jih financirajo v enakih deležih, z vključevanjem sredstev EU skladov in zasebnega kapitala. Programe izvajajo država in pooblaščene partnerske organizacije. Ministrstvo za finance,

gospodarstvo in industrija rešuje kompleksna vprašanja izvajanja nacionalne gospodarske in tehnične politike. V ta namen je bila ustanovljena »Banka za razvoj malega in srednjega gospodarstva« in »Oddelek za mala in srednje velika podjetja, obrt, samostojnega podjetništva in odnosi s potrošniki.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Francije je 49,8 %, v skupni zaposlenosti - 56,6 % (več kot 13 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 97,6 % (2,9 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Državna strategija razvoja malih in srednjih podjetij je usmerjena v povečanje fleksibilnosti, trajnosti in konkurenčnosti podjetij v kontekstu globalizacije gospodarstva in je osredotočena na naslednje naloge:

Izboljšanje sistema usposabljanja in preusposabljanja strokovnjakov; spodbujanje inovacijske dejavnosti, pomoč pri prenosu novih in visokih tehnologij za povečanje izvoznih možnosti;

Izboljšanje interakcije javne ustanove, partnerskih in javnih organizacij za učinkovito izvajanje nacionalnih in evropskih programov podpore in razvoja;

Deregulacija gospodarstva in zmanjševanje birokratskih postopkov v poslovanju, kar vodi v izgubo do 9 milijard evrov letno;

Vsestranski razvoj informacijskih tehnologij in elektronskega poslovanja kot najbolj dinamično razvijajočih se področij dejavnosti.

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Franciji je prikazana na sliki 5.

Svet za socialno-ekonomski razvoj

Analiza in ocena stanja Razvoj predlogov Ocena stanja MSP Zaščita interesov MSP Interakcija z državnimi in javnimi organizacijami

Ministrstvo za finance

Izvajanje politike Viri Raziskave in analize Nadzor angažiranosti

Razvojna banka MSP

Oddelek za MSP

Organizacija dela Ocena stanja Pravno okolje Raziskave Informatizacija Nadzor programov

V Franciji obstaja 44 osnovnih vladnih programov, vključno s programi EU, finančno podporo, sklenitvijo pogodb, posebnimi inovacijskimi programi, programi usposabljanja in svetovanja. V vseh regijah države deluje 256 območnih uradov Oddelka za mala in srednja podjetja, obrt, samostojno podjetništvo in odnose s potrošniki. Približno 600 centrov za poslovni razvoj in svetovanje zagotavlja usposabljanje, svetovanje, tehnično pomoč in informacijske storitve. Obstaja več kot 800 struktur javne podpore in zaščite interesov podjetništva: industrijska združenja, združenja potrošnikov, trgovske konfederacije, gospodarske in gospodarske zbornice. V vseh regijah, velikih mestih, industrijskih in znanstvenih središčih so podjetniški inkubatorji, tehnološki parki, inovacijski centri, izvozne agencije. Ustvarjeni so bili socialno usmerjeni centri

podjetništvo za veterane, invalide.

Državna politika Nemčije na področju podpore podjetništvu se izvaja v okviru strukturnih reform "Agenda 2010", katerih cilj je pospešiti izstop nemškega gospodarstva iz stagnacije in okrepiti

mala in srednja podjetja, s čimer povečujejo njihovo konkurenčnost in zagotavljajo njihovo nadaljnjo rast. Prednostna področja za podporo inovacijam, razvoj visokih tehnologij, usposabljanje in izpopolnjevanje, razvoj izvoznih možnosti, ustanavljanje novih podjetij in spodbujanje samozaposlovanja (zlasti v deželah nekdanje NDR). Finančna podpora se dodeljuje v enakih deležih na zvezni in zemljiški ravni, predvsem v obliki jamstev in jamstev posebnih državnih finančnih institucij za spodbujanje malih in srednje velikih podjetij. Za iste namene se namenjajo znatna sredstva EU in pritegnejo se lahko zasebne naložbe. Koordinacija delovanja vseh državnih in partnerskih organizacij za izvajanje te politike je zaupana Zveznemu ministrstvu za gospodarstvo in delo, v katerem so vsa operativna vprašanja v zvezi z malim in srednje velikim podjetjem, obrtjo, storitvami, individualnim delom in poklicnim izobraževanjem. za podporo podjetništvu skrbi "Generalni direktorat - VIII" .

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Nemčiji je prikazana na sliki 6.

Komisija DZ za podjetništvo

Osnutki zakonov Pravni skrbni pregled Interakcija z državnimi in javnimi organizacijami Zaščita interesov MSP

Pooblaščene javne in zasebne partnerske organizacije (banke, skladi, zavarovalnice, raziskovalni inštituti itd.)

Zvezno ministrstvo za gospodarstvo in delo

Generalni direktorat VIII

Ocena stanja Predlogi Pravno okolje Raziskave MSP Izvajanje politike Nadzor programa Usklajevanje aktivnosti

Zemljišče

ministrstva

Affiliate

organizacije

Teritorialna podporna infrastruktura

Državna strategija razvoja malih in srednjih podjetij v okviru programa strukturnih reform do leta 2010 je namenjena doseganju naslednjih glavnih ciljev:

Zagotavljanje pogojev za razvoj in rast »srednjega razreda«;

Povečanje zanimanja mladih za podjetniške dejavnosti;

Vzpostavitev učne baze na visokošolskih in srednješolskih zavodih za izobraževanje in praktično pripravo mladih na aktivno podjetniško dejavnost;

Krepitev finančne pomoči in tehnične pomoči zagonskim podjetjem za zagotovitev njihovega trajnostnega razvoja in nadaljnje rasti;

Zmanjšanje birokratskih ovir, olajšanje dostopa do virov in novih tehnologij;

Spodbujanje poslovnega in inovativnega potenciala sektorja MSP na področju R&R s prevladujočo uporabo posrednih podpornih ukrepov.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Nemčije je 57 %, v skupni zaposlenosti - 69,3 % (20 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,3 % (3,2 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Nemčija ima razvito poslovno podporno infrastrukturo. Obstaja več kot 40 različnih programov državne podpore: tehnična, finančna in investicijska podpora, podpora zagonskim podjetjem, samozaposlovanje, žensko in mladinsko podjetništvo. V vseh deželah in večjih mestih obstajajo regionalni uradi in partnerske organizacije GD.

Italijanska javna politika do podjetništva se nenehno izboljšuje z naraščajočo zavestjo o družbeno-ekonomskem pomenu sektorja malih in srednje velikih podjetij, kar dokazuje zaporedje sprejemanja nekaterih pravnih aktov, katerih cilj je širiti priložnosti za rast in razvoj. podjetniškega sektorja:

1952 - "O ustanovitvi centralne službe za posojila MSP (Mediocredito Centrale)";

1965 - "O pomoči pri nabavi nove opreme";

1977 - "O kreditiranju in zavarovanju izvoza";

1981 - "O ustanovitvi izvoznih konzorcijev MSP";

1982 - "O ustanovitvi Sklada za tehnološke inovacije in Sklada za obrtne projekte";

1990 - "O ustanovitvi skupnih podjetij v tujini s sodelovanjem italijanskih MSP";

1994 - "O pomoči zagonskim podjetjem in spodbujanju reinvestiranja dobička."

Od leta 2000 se je pristojnost regij postopoma znatno razširila, tako z vidika pravna podpora podjetništva, kot tudi pri oblikovanju, razvoju in upravljanju podporne infrastrukture (centrov za usposabljanje in informiranje, podjetniških inkubatorjev, tehnoloških parkov ipd.), izvzete iz neposrednega nadzora pristojnih ministrstev.

Državno strategijo razvoja malih in srednje velikih podjetij določajo številni pravni akti, katerih cilj je izvajanje naslednjih ukrepov:

Spodbujanje gospodarskega razvoja regij (zlasti južnih);

Podpora razvoju R&R in prenosu novih tehnologij;

Povečanje konkurenčnosti izdelkov MSP na svetovnih trgih;

Razvoj proizvodnega in tehnološkega sodelovanja v okviru teritorialnih proizvodnih kompleksov z velikim številom MSP;

Spodbujanje internacionalizacije italijanskih MSP;

Pomoč pri oblikovanju zagonskega kapitala za mlada podjetja.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Italije je 55 %, v skupni zaposlenosti - 71 % (15,3 milijona zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,2 % (3,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

V Italiji obstajajo programi podpore malim podjetjem, ki jih je začela Evropska unija v povezavi z državnimi, regionalnimi in lokalnimi programi za pomoč pri razvoju izvoza, finančne podpore, posebnih in inovativnih programov. Obstaja okoli 500 struktur javne podpore in zaščite interesov malih in srednjih podjetij.

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Italiji je prikazana na sliki 7.

Državni svet za gospodarstvo in zaposlovanje

parlament

predsednik vlade

Ministrstvo za gospodarstvo in finance

Ministrstvo

industrijski

Ministrstvo za inovacije in tehnologijo

Druga ministrstva in odbori

Lobiranje interesov MSP

Podjetniške, strokovne in panožne javne organizacije

Usklajene dejavnosti specializiranih struktur:

agencije, podjetja, skladi in finančne institucije (inovacije, tehnologija, informatizacija, obrt, posojila, zavarovanja, izvoz, usposabljanje itd.)

riž. 7. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja

V Indiji državna politika družbeno-ekonomskega razvoja države temelji na industrializaciji in rasti zaposlenosti, povezani s širitvijo in krepitvijo sektorja malih in srednjih podjetij. V ta namen so združena prizadevanja vseh vladnih, institucionalnih in zasebnih partnerjev, da bi pritegnili naložbe v razvoj tržne infrastrukture in zagotovili potrebne pravne, finančne, tehnične in organizacijska podpora tem sektorju. Zaradi obsežnosti ozemlja in nerazvitosti številnih regij sta bila leta 2001 organizirana: Ministrstvo za malo industrijo za razvoj industrijskih malih in srednje velikih podjetij ter Ministrstvo za podeželje za razvoj malih in srednjih podjetij. srednje velika podjetja na podeželju in oddaljenih območjih države.

Državna strategija za razvoj malih in srednje velikih podjetij v državi je povezana s celovito podporo vseh organov dejavnosti podjetnikov na naslednjih glavnih področjih:

Povečanje konkurenčnosti indijskih malih in srednje velikih podjetij s povečanjem javnih in zasebnih naložb v razvoj tržne infrastrukture;

Olajševanje dostopa do svetovnih trgov z usklajevanjem prizadevanj vseh vladnih struktur, institucionalnih partnerjev in zasebnega sektorja;

Spodbujanje inovacijskih procesov, zagotavljanje finančne in tehnološke podpore za razvoj izvoza izdelkov in storitev na podlagi znanstvenega razvoja in visokih tehnologij (farmakologija, biotehnologija, Informacijska tehnologija, programsko opremo in itd.);

razvoj regionalna združenja mala podjetja v obliki grozdov ob krepitvi povezav med malimi in velikimi podjetji;

Razvoj industrije na podeželju in oddaljenih območjih države s hkratno širitvijo civilne gradnje v njih.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Indije je 6,9 ​​%, v skupni zaposlenosti - 4,5 % (20 milijonov zaposlenih), v številu industrijskih podjetij - 97,6 % (3,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Indiji je prikazana na sliki 8.

Nacionalni podjetniški svet

10-letno načrtovanje Cilji in prednostne naloge Usklajevanje prizadevanj Prestrukturiranje Sredstva

parlament

Koordinacijski svet za MSP

Interakcija državnih, partnerskih in javnih organizacij. Lobiranje interesov MSP Strategija razvoja MSP Pregled pravnih aktov Priporočila Vladi

Ministrstvo za malo industrijo (MMP)

Izvajanje javnega reda

Raziskave in analize virov infrastrukture MSP

Ministrstvo za podeželsko industrijo (MSI)

Država

organizacije

Dostop do financiranja Tehnična pomoč Informacije in komunikacija

Podizvajalska partnerstva

Regionalne divizije in partnerskih organizacij

Teritorialna podporna infrastruktura

riž. 8. Struktura državne podpore za mala in srednja podjetja v Indiji

Tako po preučevanju tujih izkušenj največje države, je mogoče identificirati podobne mehanizme za spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij, ki so svojo učinkovitost že dokazali v praksi. V Rusiji se infrastruktura za podporo podjetništvu šele začenja razvijati. Za njo uspešno formiranje potrebno je preučiti in v praksi uporabiti izkušnje držav, ki uspešno izvajajo programe podpore malim in srednje velikim podjetjem.

Literatura

1. junij: www.ovsem.com

2. junij: www.nalog.ru

3. junij: www.isse.ru

4. junij: www.rcsine.ru

5. junij: www.giac.ru

6. BR: www.regadm.tambov.ru

MEHANIZMI DRŽAVNE PODPORE

MALEGA IN POVPREČNEGA PODJETJA V TUJIH DRŽAVAH

V članku so raziskane tuje izkušnje o državni podpori malega in povprečnega gospodarstva največjih tujih držav. Razkriti so podobni mehanizmi spodbujanja razvoja malega in srednjega podjetništva, dokazani v praksi.

Ključne besede: državna podpora, malo in srednje gospodarstvo, izkušnje tujih držav.