Kot rezultat preučevanja tega poglavja mora študent:

vedeti

• temeljni koncepti in usmeritve oblikovanja kadrov za inovativno gospodarstvo;
• glavni regulativni in programski dokumenti na področju usposabljanja kadrov in razvoja izobraževalnega sistema;

biti sposoben

• analizirati in uporabiti industrijske in regionalne izkušnje pri usposabljanju osebja za inovativno gospodarstvo;
• opredeliti posebnosti usposabljanja strokovnjakov za visokotehnološke sektorje gospodarstva;

lastno

• sodobne metode upravljanje osebja v inovativnem gospodarstvu;
• metode za razvoj programov usposabljanja za visokotehnološke panoge gospodarstva.

ključne besede: inovativno gospodarstvo, znanstveni kadri, inovativni kadri, inovativna oseba, kompetence, izobraževalni sistem, korporativna univerza, znanstveno-izobraževalni center.

Koncept "kadrov za inovativno gospodarstvo"

Ko gre za inovativno gospodarstvo, se razume, da je to gospodarstvo, ki temelji na znanju, inovativnosti, na pozitivnem dojemanju rezultatov ustvarjalne intelektualne dejavnosti, novih idejah, želji po njihovem oživljanju, kar zagotavlja kvalitativno povečanje učinkovitosti procesov ali izdelkov, ki jih trg potrebuje. Pri čemer sodobna podjetja si prizadevajo pritegniti na delovno mesto zaposlene, ki bi imeli intelektualne sposobnosti in si sami prizadevajo iskati nove progresivne rešitve v svojih dejavnostih. Za učinkovito vodenje inovacijskih procesov, razvoj in izvajanje inovativnih projektov so potrebni kadri, ki so pripravljeni na tovrstne aktivnosti. V tem primeru je o kadru za inovativno gospodarstvo.

klasična ekonomska teorija J. Schumpeter v svoji znameniti knjigi "Teorija ekonomski razvoj"raziskoval tiste dejavnike, ki "eksplodirajo" ravnotežje tržnega sistema od znotraj. Ti notranji dejavniki postanejo nove proizvodne kombinacije, ki določajo dinamične spremembe v gospodarstvu. J. Schumpeter je identificiral več vrst bistveno novih kombinacij proizvodnih dejavnikov:

• ustvarjanje novega izdelka;
• uporaba nove proizvodne tehnologije;
• uporaba nove organizacije proizvodnje;
• odpiranje novih prodajnih trgov in virov surovin.

Prejete nove kombinacije proizvodnih dejavnikov

naslovov "inovacije" (inovacije). J. Schumpeter je prvi uvedel ta izraz v ekonomijo. Upoštevati je treba, da inovacija ni nikakršna inovacija ali inovacija, ampak le tista, ki resno povečuje učinkovitost sedanjega sistema. J. Schumpeter je podjetniku pripisoval vodilno vlogo v gospodarskem razvoju, saj je menil, da je podjetnost poseben dar, lastnost človeškega značaja, nikakor ni odvisna od razredne, družbene pripadnosti. To vrsto značaja odlikujejo naslednje značilnosti:

• samozadostnost;
• prednost pred tveganjem;
• vrednost lastne neodvisnosti;
• usmerjenost v lastno mnenje;
• potreba po doseganju uspeha, kljub dejstvu, da je prirojena vrednost denarja zanj majhna;
• Ključna lastnost podjetnika je želja po inovacijah.

Podjetnik je glavni subjekt procesa gospodarskega razvoja. Njegova dejavnost je tista, ki prispeva k izvajanju tehničnega napredka, ustvarja se presežek vrednosti, stacionarna situacija je "vrezana" in gospodarstvo dobi zagon za razvoj.

Lahko navedemo klasične primere, ki potrjujejo zaključke J. Schumpetra. To je želja po inovativnosti tako znanih menedžerjev, kot je Bill Gates iz podjetja microsoft, Akio Morito iz Sony, Jack Welch iz General Electric, vodila svoja podjetja do svetovnega vodstva.

V širšem pomenu besede inovativno osebje(vključno z delavci) v sodobnem gospodarstvu pomeni delavce z visokim inovativnim potencialom. Glavne značilnosti takšnih delavcev so lahko:

• visoka strokovna raven, želja po nenehnem izboljševanju stopnje njihove izobrazbe in kvalifikacij;
• ustvarjalne sposobnosti, ki se kažejo v občutku novega, v sposobnosti, da vidijo pomanjkljivosti, najdejo načine za njihovo odpravo;
• sposobnost obvladovanja najnovejših tehnoloških metod, metod in oblik organizacije dela, visoke tehnične in tehnološke kulture;
• prisotnost določenih psiholoških in moralnih lastnosti - prilagodljivost, fleksibilnost razmišljanja, domišljija, namenskost, vestnost, marljivost.

Razvrstitev inovativnih kadrov na podlagi izbranih kriterijev je predstavljena v tabeli. 6.1.

Tabela 6.1

Klasifikacija inovativnega kadra

Glavni sodobni problemi na področju usposabljanja strokovnjakov imenujejo naslednje:

• vrzel med izobraževanjem in proizvodnjo;
• usposabljanje inženirskih strokovnjakov je osredotočeno na množično industrijsko proizvodnjo pred 30–50 leti;
• večina podiplomskih študentov ima malo industrijskih izkušenj;
• ni učinkovitih povezav med delodajalci, podjetji in univerzami, visokošolskimi ustanovami;
• v poklicnem izobraževanju se uporablja malo orodij javno-zasebnega partnerstva;
• šibka korelacija števila diplomantov s potrebami gospodarstva;
• veliko poklicnih standardov ni razvitih, na podlagi katerih naj bi potekalo usposabljanje;
• študentska praksa v proizvodnji, v projektantskih birojih še vedno ni obvezna;
• obstaja problem obdržanja mladih strokovnjakov v proizvodnji;
• šibka promocija znanstvenega in tehničnega znanja med mladimi;
• veliko število plačanih visokošolskih ustanov, ki usposabljajo nekvalificirane strokovnjake;
• zaostajanje v razvoju poklicnega izobraževanja;
• pomanjkanje prestiža in šibka promocija inženirskih poklicev;
• amortizacija materialne, tehnične in informacijske baze na univerzah.

Najpomembnejši v inovativnem gospodarstvu je razvoj kadrov (kadrov, človeških virov), saj morajo prav ti razvijati, izvajati in nato upravljati inovacijske procese ter jim pomagati, da so učinkoviti. V zvezi s tem je na podlagi posploševanja obstoječih pogledov mogoče razlikovati številne nove pristope k razvoju kadrov v inovativnem gospodarstvu:

• - krepitev usposabljanja strokovnjakov za panoge inovativnega gospodarstva;
• - poudarek na vlaganju v človeški kapital, ki ga lahko obravnavamo kot dolgoročno naložbo v inovativno gospodarstvo;
• - razvoj ustvarjalne komponente delovnega potenciala posameznika.

Podjetja, ki jih zanima inovativni razvoj, povečuje lastno konkurenčnost, bi se morala osredotočiti na kadre z analitičnimi veščinami, ki si tudi sami prizadevajo za inovativnost, kar bo prispevalo k povečanju progresivnega odločitve upravljanja in aktiviranje delovnega potenciala zaposlenih. Prav ti kadri se lahko aktivno prilagajajo hitro spreminjajočim se razmeram postindustrijske družbe.

KONCEPT KADROV NA PODROČJU INOVACIJSKE DEJAVNOSTI KOT PODSISTEMA INOVACIJSKOG SISTEMA MOSKVE REGIJE

SPLOŠNE DOLOČBE

Koncept obravnava vprašanja oblikovanja in razvoja kadrovskega sistema inovacijske dejavnosti kot podsistem inovacijskega sistema moskovske regije v luči nalog, opredeljenih z glavnimi usmeritvami politike Ruska federacija na področju razvoja inovacijskega sistema za obdobje do leta 2010, Nagovor predsednika Ruske federacije V. V. Putina Zvezni skupščini Ruske federacije, po naročilu predsednika Ruske federacije za izvedbo pilotnega projekta na ozemlju Moskovske regije za praktični razvoj elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov za interakcijo organov v inovacijskem procesu državna oblast in lokalne oblasti; Odlok vlade moskovske regije "O odobritvi prednostnih ukrepov za izvajanje pilotnega projekta v moskovski regiji za praktični razvoj elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov za interakcijo v inovacijskem procesu državnih organov in lokalnih oblasti". samouprava", sklepi medresorske komisije za zagotovitev izvajanja pilotnega projekta v moskovski regiji o praktičnem razvoju elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov interakcije v inovacijskem procesu državnih organov in lokalne samouprave ter zakon moskovske regije "O znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnostih v moskovski regiji."

Ta koncept je bil razvit v sodelovanju z Ministrstvom za industrijo in znanost Moskovske regije, Ministrstvom za izobraževanje Moskovske regije, Glavnim oddelkom za delo in socialne zadeve Moskovske regije in Odborom za podjetništvo Moskovske regije z občinske vlade mest Troitsk, Fryazino, Chernogolovka, pa tudi z vodilnimi izobraževalnimi ustanovami, ki izvajajo programe usposabljanja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij, ob upoštevanju možnosti razvoja inovacijske infrastrukture, načrtov za znanstveno, tehnično in inovacijski razvoj moskovske regije.

Predmet koncepta je opredelitev osnovnih načel in oblik interakcije med javnimi organi, lokalno samoupravo moskovske regije, subjekti. izobraževalne dejavnosti, inovacijska infrastruktura, industrijska podjetja, znanstvene in raziskovalne in proizvodne organizacije ter strokovna združenja delodajalcev pri izvajanju naloge oblikovanja sistema kadrovanja na področju inovacij v moskovski regiji.

Predmet koncepta so odnosi, ki nastanejo pri reševanju problema usposabljanja osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacijske dejavnosti med državnimi organi in lokalno samoupravo Moskovske regije, subjekti izobraževalne dejavnosti, inovacijsko infrastrukturo, proizvodnimi podjetji. , znanstvene in znanstvene in tehnične organizacije moskovske regije, strokovna združenja delodajalcev.

Koncept vsebuje naslednje dele:

Oddelek 1. Stanje in problemi kadrovanja na področju inovacij.

Oddelek 2. Namen in cilji sistema kadrovanja na področju inovacij.

Oddelek 3. Interakcija med javnimi organi in lokalno samoupravo moskovske regije, subjekti izobraževalnih dejavnosti in inovacijske infrastrukture, industrijskimi in znanstvenimi in tehničnimi organizacijami, strokovnimi združenji delodajalcev pri oblikovanju in razvoju sistema kadrovanja na področju inovativnost.

Oddelek 4. Glavne usmeritve, faze in ukrepi za razvoj sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti kot podsistema inovacijskega sistema moskovske regije.

Oddelek 6. Financiranje sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji.

1 STANJE IN TEŽAVE KADROV NA PODROČJU INOVACIJSKE DEJAVNOSTI

Glavne usmeritve politike Ruske federacije pri razvoju inovacijskega sistema za obdobje do leta 2010 poudarjajo pomen odnosa javna politika na tem področju s trajnostnim delovanjem sistema stalnega usposabljanja menedžmenta na področju inovacij.

"Glavne usmeritve politike Ruske federacije na področju razvoja inovacijskega sistema za obdobje do leta 2010" obravnavajo "razvoj sistema stalnega usposabljanja osebja v organizaciji in upravljanju na področju inovacij" kot enega glavnih ukrepov "izvajanje državne politike na področju razvoja inovacijskega sistema", "ki naj bi postal eden od instrumentov za dinamičen razvoj nacionalnega gospodarstva ... z uvajanjem in komercializacijo znanstvenih in tehnični razvoj in tehnologije ...”

V sporočilu Zvezni skupščini Ruske federacije je predsednik Ruske federacije V.V. 10. maja 2006 je Putin izjavil: »Na splošno danes potrebujemo tako inovativno okolje, ki bo sprožilo proizvodnjo novega znanja…. Vlada bi morala urediti stvari z vsebino programov v poklicnem izobraževanju. Poleg tega je treba to storiti skupaj s predstavniki poslovnega in socialnega sektorja, za kar se dejansko usposabljajo strokovnjaki. Vzpostaviti je treba sistem objektivnega, neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo pridobljenega znanja.«

V skladu z navodili V.V. Putin z dne 16. aprila 2003 št. PR-645, se v moskovski regiji izvaja pilotni projekt za vadbo elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov za interakcijo med državnimi organi in lokalnimi oblastmi v inovacijskem procesu.

Guverner moskovske regije B.V. Gromov je ob povzemanju rezultatov dela vlade za leto 2005 in nalog za leto 2006 strogo zahteval "začetek konkretnega dela in ovrednotenje konkretnih rezultatov" za izvedbo pilotnega projekta na ozemlju Moskovske regije o praktičnem razvoju elementi nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmi interakcije v inovacijskem procesu državnih organov in lokalnih oblasti samouprava.

Tako je, izhajajoč iz zgoraj navedenih dokumentov, razvoj koncepta potekal na podlagi naslednjih osnovnih načel:

razvoj sistema stalnega usposabljanja kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacij je eden najpomembnejših ukrepov državne politike na področju oblikovanja nacionalnega inovacijskega sistema;

oblikovanje izobraževalnih centrov za inovacijsko dejavnost je predpogoj za oblikovanje in razvoj sistema stalnega usposabljanja kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacij

vzpostavitev sistema objektivnega, neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo usposabljanja
je potrebnih elementov oblikovanje sistema kadrovskih inovacijskih dejavnosti.

Kot kažejo svetovne izkušnje, so za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti v vsakem sektorju gospodarstva potrebni menedžerji in strokovnjaki s posebnim usposabljanjem in posebnimi znanji, veščinami in sposobnostmi, ki zagotavljajo učinkovitost inovacijskega procesa na ustreznem predmetnem področju.

Trenutno osebje v moskovski regiji usposablja več kot 183 subjektov izobraževalne dejavnosti.

Vendar pa problem usposabljanja, strokovnega preusposabljanja, izpopolnjevanja kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij z vidika udeležencev v inovacijskih procesih ostaja nerešen, tako v kvantitativnem kot v kvalitativnem smislu.

Preliminarne ocene na podlagi pilotnih podatkov tržne raziskave, za moskovsko regijo je treba letno usposobiti približno 3,5 tisoč strokovnjakov za organizacijo in upravljanje na področju inovacij.

Vendar pa število usposobljenih strokovnjakov in stopnja njihove usposobljenosti ne izpolnjujeta v celoti zahtev guvernerja in vlade moskovske regije za zagotovitev oblikovanja inovacijskega sistema v moskovski regiji.

Ni na voljo v moskovski regiji eno središče(telo) razvijanje strategije in usklajevanje usposabljanja kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij.

Na občinski ravni niso oblikovani centri za usposabljanje kadrov za inovacijsko dejavnost, ki bi morali izvajati usposabljanje v programih izpopolnjevanja državnih in občinskih uslužbencev, vodstvenih delavcev in strokovnjakov na področju inovacijske infrastrukture, industrijskih podjetij, znanstvenih in znanstveno-tehničnih organizacij ter zagotavljati svetovalne storitve na področju inovacij z vključevanjem najboljših strokovnjakov moskovske regije.

Zaradi nizke razvitosti inovativne kulture v družbi, pa tudi nezadostne promocije uspeha in izkušenj na področju inovativnosti v sredstvih množični mediji nekateri strokovnjaki, ki so se preusposabljali in izpopolnjevali, imajo težave s povpraševanjem v moskovski regiji.

Vprašanja usposabljanja kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacijske dejavnosti rešujejo različni državni organi in organi lokalne samouprave z nezadostno usklajenostjo delovanja in z nezadostnim zanašanjem na proučevanje resničnih potreb po kadru za programe inovativnega razvoja v regiji. . Takšne dejavnosti niso sistemske.

V izobraževalnih ustanovah inovacijske infrastrukture, javnih organih in lokalnih samoupravah ni enotnega razumevanja vsebine programov usposabljanja za organizacijo in vodenje na področju inovacij. Potrebe delodajalcev in inovacijska infrastruktura po kadru niso dovolj raziskane.

Razvit na podlagi študije mnenj vodij inovativnih organizacij in odobren s strani ruskega ministrstva za delo leta 2004 se ne uporablja poklicni standard za poklic "Menadžer inovacijskih dejavnosti na znanstvenem, tehničnem in industrijskem področju". v celoti oblikovati vsebino izobraževalnih programov. Raven kvalifikacije zaposlenih v podjetjih in organizacijah na področju upravljanja inovacij je bistveno slabša od zahtev trga dela.

Ni usposabljanja za ekipe strokovnjakov, ki bi lahko izvajali investicijske projekte in programe za inovativni razvoj ozemelj, panog in organizacij, ob upoštevanju panožnih (predmetnih) posebnosti.

Primanjkuje kvalificiranega pedagoškega kadra za usposabljanje kadrov na področju organizacije in vodenja na področju inovacij, občutna je razlika v stopnji njihove usposobljenosti, nezadostna je izobraževalna, metodološka in materialno-tehnična baza, in ni oblikovano javno mnenje o potrebi po takšnem usposabljanju.

Trenutno se najbolj čuti potreba po usposabljanju naslednjih kategorij menedžerjev in strokovnjakov:

1) javni organi moskovske regije, odgovorni za oblikovanje in upravljanje inovacijskega sistema moskovske regije;

2) lokalne samouprave občin z visoko koncentracijo inovativnega potenciala, ki jih zanima inovativni razvoj svojih ozemelj;

3) inovacijska infrastruktura (tehnoparki, inovacijsko-tehnološki centri, centri za prenos tehnologije, tvegani skladi itd.);

4) industrijska podjetja, znanstvene in raziskovalne ter proizvodne organizacije,

5) mala inovativna tehnološka podjetja.

Ker je nemogoče hkrati povečati število osebja v organizaciji in vodenju na področju inovacijske dejavnosti na zahtevano raven, je treba posebno pozornost nameniti usposabljanju učiteljev in svetovalcev, ki se sprva osredotočajo na izobraževalno dejavnost. in svetovalnih centrov na občinski ravni, bodo lahko s programi izpopolnjevanja in svetovalne dejavnosti zadovoljevali potrebe organizacij v občinah.

2 NAMEN IN CILJI KADROVSKOG SISTEMA NA PODROČJU INOVACIJSKE DEJAVNOSTI

Namen oblikovanja sistema kadrovanja inovacijske dejavnosti moskovske regije je dati novo kakovost inovacijam in na tej podlagi povečati delež konkurenčnih inovativnih izdelkov v proizvodni strukturi moskovske regije.

Za dosego tega cilja je treba prednostno rešiti naslednje med seboj povezane naloge:

Organizacija interakcije med javnimi organi, lokalno samoupravo, subjekti izobraževalne dejavnosti, inovativno infrastrukturo, proizvodna podjetja, znanstvene in znanstvene in tehnične organizacije moskovske regije v interesu kadrovanja na področju inovacij;

Razvoj in naknadna potrditev sklopa dokumentov za zakonodajno, pravno, regulativno in metodološko podporo sistema kadrovanja na področju inovacij;

Posodobitev vsebine in strukture strokovnega preusposabljanja in izpopolnjevanja kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacij v skladu s potrebami inovativno usmerjenih konkurenčnih sektorjev gospodarstva moskovske regije;

Oblikovanje sistema za spremljanje in napovedovanje potreb po usposabljanju, preusposabljanju in izpopolnjevanju osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacijskih dejavnosti v moskovski regiji;

Ustvarjanje mreže občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov, ki izvajajo načrte za preusposabljanje in izpopolnjevanje osebja pri organizaciji in vodenju inovacijskih dejavnosti na ozemljih občin moskovske regije z visoko koncentracijo inovacijskega potenciala, vključno z znanstvenimi mesti, Academgorodoki, posebnimi gospodarske cone, zaprte upravno-teritorialne formacije in druge vrste tehnopolisov;

Oblikovanje pogojev za stalno strokovno rast pedagoškega osebja, vodenje usposabljanja osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij v moskovski regiji;

Oblikovanje sistema za spremljanje kakovosti usposabljanja za organizacijo in vodenje na področju inovacij;

Oblikovanje sistema neodvisnega zunanjega nadzora kakovosti usposabljanja kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij, skupaj s predstavniki poslovnega in družbenega sektorja;

Razvoj in organizacija izvajanja programa usposabljanja guvernerja za organizacijo in vodenje na področju inovacij za obdobje do leta 2010;

Razvoj in organizacija izvajanja celovitega načrta glavnih dejavnosti za oblikovanje in razvoj kadrovskega sistema za področje inovacij v moskovski regiji za obdobje do leta 2010;

Oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po izobraževanju v organizaciji in vodenju na področju inovacij, spodbujanje uspeha in izkušenj pri usposabljanju v organizaciji in vodenju na področju inovacij v medijih.

Kot del kadrovskega sistema za področje inovacij v moskovski regiji je treba razširiti obseg in doseči novo kakovost usposabljanja usposobljenega kadra v skladu s potrebami regionalnega in občinskega trga dela, da se pospeši družbeno-ekonomski razvoj moskovske regije.

3. Interakcija vladnih organov in lokalne samouprave moskovske regije, subjektov izobraževalnih dejavnosti in inovacijske infrastrukture, industrijskih in znanstvenih in tehničnih organizacij, strokovnih združenj delodajalcev pri oblikovanju in razvoju sistema kadrovske podpore inovacijam.

3.1 Usklajevanje dejavnosti izvršilnih organov, lokalne samouprave subjektov izobraževalne dejavnosti in inovacijske infrastrukture, industrijskih in znanstvenih in tehničnih organizacij, strokovnih združenj delodajalcev Moskovske regije o kadrovanju na področju inovacij

Koordinacija kadrov na področju inovacijske dejavnosti je zaupana pooblaščenemu izvršilnemu organu Moskovske regije na področju industrijske politike in inovacijske dejavnosti - Ministrstvu za industrijo in znanost Moskovske regije.

Vlada Moskovske regije zaradi usklajevanja oblikuje stalno medresorsko delovno skupino za kadrovanje na področju inovacij.

Predsednik stalne medresorske delovne skupine za kadrovanje na področju inovacijskih dejavnosti je potrjen z Uredbo vlade Moskovske regije.

Predsednik komisije je tudi član medresorske komisije za zagotavljanje izvajanja v moskovski regiji pilotnega projekta za praktični razvoj elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov za interakcijo v inovacijskem procesu državnih organov in lokalne samouprave. -vlado.

Delovno skupino sestavljajo vodje in strokovnjaki:

Ministrstvo za industrijo in znanost Moskovske regije,

Ministrstvo za izobraževanje moskovske regije,

Glavni oddelek za delo in socialne zadeve moskovske regije,

Odbor za podjetništvo moskovske regije,

organi lokalne samouprave z visokim inovativnim potencialom, ki izvajajo Programe inovativnega razvoja občin,

subjekti izobraževalne infrastrukture, ki sodelujejo pri usposabljanju kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij,

subjekti infrastrukture inovacijskega sistema moskovske regije,

proizvodna podjetja, znanstvene in znanstveno-tehnične organizacije, ki izvajajo inovativne razvojne programe;

poklicna združenja delodajalcev.

Za izvajanje sklepov medresorske delovne skupine, usklajevanje ukrepov pri izgradnji sistema kadrovanja na področju inovacij in oblikovanja sistema objektivnega neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo usposabljanja strokovnjakov, je Moskovski regionalni koordinacijski center za kadrovanje v Ustvarja se sfera inovacij.

Moskovski regionalni koordinacijski center za kadrovanje na področju inovacijskih dejavnosti je ustanovljen v organizacijski in pravni obliki nekomercialnega partnerstva subjektov izobraževalne dejavnosti, inovacijske infrastrukture in združenj delodajalcev Moskovske regije.

Za organizacijo interakcije vseh zainteresiranih strani in državna ureditev procese oblikovanja sistema kadrovanja v moskovski regiji se ustvarja nadzorni svet NP "Moskovski regionalni koordinacijski center za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti", ki vključuje tudi predstavnike državnih organov in lokalne samouprave.

Na občinski ravni izpopolnjevanje kadrov in svetovalne dejavnosti izvajajo občinski izobraževalno-svetovalni centri na področju inovacij, ki v sodelovanju z lokalnimi samoupravami, organizacijami inovacijske infrastrukture na občinski ravni, subjekti izobraževalne infrastrukture na občinski ravni. ravni, podjetja in strokovna združenja delodajalcev:

organizira preusposabljanje in izpopolnjevanje kadrov na področju organizacije in vodenja na področju inovacij (predvsem državnih in občinskih uslužbencev, vodij in strokovnjakov inovacijske infrastrukture, industrijskih podjetij, znanstvenih in znanstvenih in tehničnih organizacij);

opravlja svetovalne dejavnosti v interesu inovacijske infrastrukture, podjetij in organizacij, zlasti malih inovacijsko-razvojnih podjetij;

sodelujejo pri razvoju in izvajanju inovativnih projektov podjetij in programov inovativnega razvoja občine.

Status občinskega centra za izobraževanje in svetovanje na področju inovacijske dejavnosti (Center za usposabljanje v organizaciji in vodenju na področju inovacijske dejavnosti) ima lahko:

visokošolske izobraževalne ustanove poklicno izobraževanje ali njihove strukturne enote;

ustanove dodatnega izobraževanja ali njihove strukturne enote;

vse organizacije, ne glede na njihovo glavno dejavnost, ki izvajajo dodatne strokovne izobraževalne programe za usposabljanje kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij.

3.2 Dejavnosti javnih organov moskovske regije v smislu kadrovanja na področju inovacij

3.2.1 Vlada moskovske regije:

a) odobri celovit akcijski načrt za razvoj kadrovskega sistema na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji za obdobje do leta 2010;

b) potrjuje program usposabljanja guvernerja za organizacijo in vodenje inovacijske dejavnosti za obdobje do leta 2010, pripravlja predloge za financiranje guvernerjevega programa z vključevanjem proračunskih in zunajproračunskih sredstev;

c) ustvarja pogoje za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju v organizaciji in vodenju na področju inovacij, spodbujanju uspešnosti in izkušenj pri usposabljanju kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij.

3.2.2 Moskovska regionalna duma:

a) odobri izdatke proračuna Moskovske regije za izvajanje:

celovit akcijski načrt za razvoj kadrovskega sistema za področje inovacij v moskovski regiji;

Guvernerjev program usposabljanja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij;

b) po ustaljenem postopku obravnava predloge subjektov zakonodajne pobude o izboljšanju zakonodaje na področju državne podpore za kadrovanje na področju inovacij v moskovski regiji.

3.3 Dejavnosti lokalnih oblasti moskovske regije v smislu kadrovanja na področju inovacij

Organi lokalne samouprave občin z visokim inovacijskim potencialom:

a) v okviru programa inovativnega razvoja občine potrjuje program usposabljanja vodij in strokovnjakov za organizacijo in vodenje na področju inovativne dejavnosti;

b) organizira interakcijo z občinskim izobraževalno-svetovalnim centrom na področju inovacij;

c) organizira napovedovanje potreb po kadru za področje inovacijske dejavnosti v občinah;

d) organizira usposabljanje za vodje in strokovnjake organov lokalne samouprave po programih za preusposabljanje in kadrovsko izobraževanje za organiziranje in vodenje na področju inovacijske dejavnosti;

e) prispeva k oblikovanju inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju v organizaciji in vodenju na področju inovacij, spodbujanju uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovativnosti v medijih. na območju občine.

3.4 Dejavnosti stalne Medresorske delovne skupine za kadrovanje na področju inovacij

Glavni cilj ustanovitve in delovanja stalne medresorske delovne skupine je razviti strategijo za oblikovanje sistema stalnega izobraževanja na področju inovacij Moskovske regije in organizirati interakcijo državnih organov, lokalnih vlad, subjektov izobraževalne dejavnosti, inovacijska infrastruktura, proizvodna podjetja, znanstvene in znanstvene in tehnične organizacije moskovske regije v interesu kadrovanja na področju inovativne dejavnosti.

Stalna medresorska delovna skupina za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti:

a) razvija strategijo za oblikovanje in razvoj sistema stalnega izobraževanja na področju inovacij Moskovske regije;

b) usklajuje dejavnosti državnih organov in lokalne samouprave na področju kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti kot podsistema inovacijskega sistema Moskovske regije;

c) analizira stanje in kakovost usposabljanja osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji;

d) organizira izvajanje programa usposabljanja guvernerja za organizacijo in vodenje na področju inovacij za obdobje do leta 2010;

e) organizira izvajanje celovitega načrta glavnih dejavnosti za razvoj sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti moskovske regije za obdobje do leta 2010;

f) oblikuje predloge za spremembo zakonodajnih aktov Moskovske regije na področju kadrovske inovacijske dejavnosti;

g) analizira preskrbljenost industrijskih podjetij, znanstvenih in znanstvenih in tehničnih organizacij, ki zaprosijo za podporo vlade Moskovske regije, s usposobljenim osebjem na področju inovacij, sprejema ukrepe za zadovoljevanje potreb;

h) zagotavlja izvajanje sklopa ukrepov za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju v organizaciji in vodenju na področju inovacij, spodbujanju uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov v organizaciji in vodenju na področju. inovacij v množičnih medijih moskovske regije.

3.5 Cilji in glavne funkcije moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacij

Glavni cilji Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti so organizacijsko delo za izvajanje sklepov Medresorske delovne skupine za usklajevanje dejavnosti subjektov izobraževalne in inovacijske infrastrukture Moskovske regije z namenom oblikovanja in razviti sistem kadrovskih inovacijskih dejavnosti.

Glavne funkcije Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti:

a) usklajevanje dejavnosti subjektov izobraževalne in inovacijske infrastrukture moskovske regije pri usposabljanju osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij na način, ki ga predpisujejo predpisi državnih organov moskovske regije;

b) spodbujanje oblikovanja sistema objektivnega, neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo pridobljenega znanja, skupaj s predstavniki poslovnega in družbenega sektorja;

c) organizacijska in metodološka podpora za interakcijo državnih organov, lokalne samouprave, subjektov izobraževalnih dejavnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih podjetij, znanstvenih in znanstvenih in tehničnih organizacij moskovske regije v interesu kadrovanja na področju inovacij;

d) pomoč pri oblikovanju na ozemlju Moskovske regije sistema javnega in strokovnega certificiranja specializiranih izobraževalnih programov za usposabljanje osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij;

e) spremljanje izobraževalnih dejavnosti za usposabljanje kadrov za področje inovacij v moskovski regiji;

f) omogočanje oblikovanja mreže občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov na področju inovacij na podlagi predlogov izvršilnih organov Moskovske regije in lokalne samouprave ter jim zagotavlja znanstveno, metodološko in svetovalno podporo;

g) organizacija spremljanja potreb po kadru za organizacijo in vodenje na področju inovacijske dejavnosti po naročilu državnih organov, lokalne samouprave in drugih zainteresiranih organizacij;

h) sodelovanje pri razvoju in izvajanju guvernerjevega programa usposabljanja za organizacijo in vodenje inovacijskih dejavnosti za obdobje do leta 2010;

i) sodelovanje pri razvoju in izvajanju celovitega načrta glavnih dejavnosti za razvoj sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji za obdobje do leta 2010;

j) priprava analitičnega gradiva o stanju usposabljanja, strokovnega preusposabljanja in izpopolnjevanja kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacijske dejavnosti na zahtevo državnih organov in uprave, drugih zainteresiranih organizacij;

k) študij, posploševanje in širjenje najboljših praks na področju usposabljanja, strokovnega preusposabljanja in izpopolnjevanja kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacijske dejavnosti na podlagi analize obstoječe prakse;

l) priprava predlogov zakonodajnih in predpisi Moskovska regija, ki ureja kadrovanje na področju inovacij;

o) zagotavljanje znanstvene, organizacijske ter znanstvene in metodološke podpore za usposabljanje, strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje učiteljev, menedžerjev in strokovnjakov na področju inovacij v moskovski regiji;

o) organizacija preusposabljanja in izpopolnjevanja državnih in občinskih uslužbencev, pa tudi učiteljev-svetovalcev predmetov izobraževalne dejavnosti inovacijske infrastrukture Moskovske regije;

p) vodenje znanstvenih in metodoloških seminarjev in konferenc o vprašanjih kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti, priprava na objavo učno gradivo za kadrovanje na področju inovacij;

c) razvoj, oblikovanje in vzdrževanje informacijskega in analitičnega sistema, ki zagotavlja referenčne in analitične informacije državnim organom moskovske regije, lokalnim oblastem in udeležencem v inovacijskem procesu na njihovo zahtevo;

r) izdelava in vzdrževanje spletne strani Centra;

s) izvajanje sklopa ukrepov za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij, spodbujanje uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij v množičnih medijih moskovske regije.

3.6 Funkcije občinskega izobraževalno-svetovalnega centra na področju inovacij

Naloge občinskega izobraževalnega in svetovalnega centra na področju inovacij:

a) usposabljanje v programih za izpopolnjevanje kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij;

b) oblikovanje skupin svetovalcev za izvajanje konkretnih inovativnih projektov po naročilu zainteresiranih organizacij;

c) pomoč pri izdelavi programov inovativnega razvoja občine po naročilu zainteresiranih organizacij;

d) študija potreb po kadru za inovativno dejavnost v občini po naročilu organov samouprave in zainteresiranih organizacij;

e) priprava gradiva za informacijsko-analitični sistem Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovsko podporo na področju inovacijske dejavnosti;

f) izvajanje sklopa ukrepov za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij, spodbujanje uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij v medijih občine.

4 GLAVNE SMERI, STOPNJE IN UKREPI ZA RAZVOJ KADROVSKOG SISTEMA PODROČJA INOVACIJSKE DEJAVNOSTI KOT PODSISTEMA INOVACIJSKOG SISTEMA MOSKVE REGIJE

Razvoj sistema kadrovanja na področju inovacij naj bi vodil k doseganju nove kakovosti usposabljanja pri organizaciji in vodenju na področju inovacij ter povečanju njihovega števila, kar bo doseglo novo kakovost inovativnosti in povečalo na tej podlagi delež konkurenčnih inovativnih izdelkov v proizvodni strukturi moskovske regije.

Razvoj sistema je treba izvajati po fazah, ob upoštevanju izvajanja glavnih usmeritev politike Ruske federacije na področju razvoja inovacijskega sistema za obdobje do leta 2010, Navodila predsednika Ruske federacije. Ruska federacija z dne 16. aprila 2003 št. PR-645 o izvajanju pilotnega projekta na ozemlju moskovske regije za praktični razvoj elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov interakcije v inovacijskem procesu državnih organov in lokalnih vlad, zvezni ciljni program razvoj izobraževanja za 2006 - 2010, Zakon Moskovske regije "O znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnostih v Moskovski regiji", Odlok vlade Moskovske regije z dne 05.04.2004 št. 183/13 "O odobritvi prednostnih ukrepov za izvajanje na ozemlju moskovskega območja pilotnega projekta o praktičnem razvoju elementov nacionalnega inovacijskega sistema in mehanizmov interakcije v inovacijskem procesu državnih organov in lokalne samouprave", drugi zakoni in predpisi moskovske regije.

Na prvi stopnji - 2006 se izvaja razvoj in odobritev koncepta kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti in oblikovanje na njegovi podlagi sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti kot podsistema inovacijskega sistema Moskovske regije. se izvaja sistematično delo za usposabljanje osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacijske dejavnosti na ozemlju moskovske regije.regije, vzpostavljajo se mehanizmi za interakcijo med državnimi organi in lokalno samoupravo ter specializiranimi organizacijami. delal.

V ta namen se rešujejo naslednje naloge.

Razvoj koncepta kadrovanja na področju inovacij kot podsistema inovacijskega sistema moskovske regije. Razvoj naj bi potekal v sodelovanju z Ministrstvom za industrijo in znanost Moskovske regije, Ministrstvom za izobraževanje Moskovske regije, Glavnim oddelkom za delo in socialne zadeve Moskovske regije in Odborom za podjetništvo Moskovske regije. , kot tudi z občinskimi oblastmi, ob upoštevanju možnosti za razvoj inovativne infrastrukture, načrtov za znanstveni in tehnični in inovativni razvoj moskovske regije.

Študija stanja usposabljanja na področju organizacije in upravljanja na področju inovacij v moskovski regiji za razvoj priporočil za oblikovanje mreže občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov ter izboljšanje kakovosti usposabljanja pri organizaciji in vodenju v področje inovacij. Spremljanje sedanjega sistema usposabljanja osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacijske dejavnosti je treba izvajati ob upoštevanju metodologije za podobno spremljanje dejavnosti izobraževalnih ustanov inovacijske infrastrukture Rusije, ki je bila razvita po naročilu zvezne Agencija za znanost in inovacije. Na podlagi rezultatov spremljanja je treba sestaviti register in ustvariti bazo podatkov o subjektih izobraževalne dejavnosti, ki zagotavljajo usposabljanje (preusposabljanje, izpopolnjevanje) osebja za organizacijo in vodenje inovacijskih dejavnosti v moskovski regiji.

Razvoj predlogov za organizacijo interakcije državnih organov, lokalnih vlad, subjektov izobraževalnih dejavnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih podjetij, znanstvenih in znanstvenih in tehničnih organizacij moskovske regije v interesu kadrovanja na področju inovacij.

Ustanovitev stalne medresorske delovne skupine za kadrovanje na področju inovacij.

Ustanovitev moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacijskih dejavnosti v Krasnogorsku v Moskovski regiji.

Znanstvena, metodološka in organizacijska podpora za ustanovitev in delovanje Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovsko podporo na področju inovacijske dejavnosti mora vsebovati opis glavnih področij dejavnosti, načel delovanja, strukture in kadrov, oceno letnega proračun. Na prvi stopnji se ustanovi Moskovski regionalni koordinacijski center za kadrovsko podporo na področju inovacijskih dejavnosti kot pododdelek Akademije narodnega gospodarstva pri vladi Ruske federacije, ki si prizadeva za razvoj znanstvene, metodološke in organizacijske podpore za ustanovitev in delovanje centra kot neprofitnega partnerstva izobraževalnih in inovativnih infrastrukturnih subjektov in združenj delodajalcev Moskovske regije s sodelovanjem v nadzornem svetu neprofitnega partnerstva zainteresiranih predstavnikov državnih organov in lokalne samouprave . Na tej stopnji center skupaj s predstavniki poslovne in družbene industrije sproži oblikovanje sistema objektivnega neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo pridobljenega znanja.

1. Ustanovitev pilotnih občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov na področju inovacij v mestih Chernogolovka in Fryazino, Moskovska regija, predstavitev centrov regionalnega sistema kadrovske podpore inovacijam. Znanstvena, metodološka in organizacijska podpora oblikovanju in delovanju pilotnih občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov mora vsebovati opis glavnih področij delovanja, načel delovanja, strukture in kadrovske zasedbe, oceno letnega proračuna.

2. Razvoj celovitega načrta glavnih dejavnosti za razvoj sistema kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji za obdobje do leta 2010, ocena virov financiranja za izvajanje načrta z vključenost proračunskih in zunajproračunskih sredstev.

3. Razvoj programa usposabljanja guvernerja za organizacijo in vodenje na področju inovacij za obdobje do leta 2010 in priprava predlogov za financiranje guvernerjevega programa z vključevanjem proračunskih in zunajproračunskih sredstev.

4. Razvoj znanstvene in metodološke podpore za oblikovanje sistema usposabljanja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij in njegovo preizkušanje med znanstveno-praktično konferenco "Kadrovska podpora inovativnim dejavnostim organizacij v moskovski regiji."

5. Razvoj mehanizma za interakcijo med Moskovskim regionalnim koordinacijskim centrom za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti in občinskimi centri za usposabljanje in svetovanje. Mehanizmi je treba preizkusiti na primeru interakcije Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra v Krasnogorsku s pilotnimi občinskimi centri za usposabljanje v mestih Chernogolovka in Fryazino v moskovski regiji. V času odobritve je treba izvesti program strokovnega razvoja za strokovnjake za upravljanje inovacij Znanstvenega centra Ruske akademije znanosti v mestu Chernogolovka.

6. Oblikovanje predlogov za spremembe zakonodajnih in regulativnih pravnih aktov moskovske regije. Sprejeti je treba akte za zagotavljanje izvajanja guvernerjevega programa usposabljanja kadrov za organizacijo in vodenje inovacijske dejavnosti za obdobje do leta 2010 ter celovit načrt temeljnih ukrepov za razvoj kadrovskega sistema na področju inovacijske dejavnosti v Moskovska regija za obdobje do leta 2010.

7. Razvoj nabora ukrepov za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju pri organizaciji in vodenju inovacijskih dejavnosti, spodbujanju uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov pri organizaciji in vodenju inovacijskih dejavnosti v množičnih medijih. moskovske regije.

V drugi fazi 2007-2008. se oblikujejo mehanizmi učinkovito upravljanje razvija se sistem kadrovske podpore za področje inovacijske dejavnosti, potrebna je pravna in regulativna ter metodološka podpora za njegovo delovanje.

Glavne usmeritve in prednostni ukrepi te faze so:

Praktični razvoj mehanizmov za učinkovito upravljanje kadrovskega sistema na področju inovacij v moskovski regiji.

Izboljšanje mehanizmov interakcije med državnimi organi, lokalno samoupravo, subjekti izobraževalnih dejavnosti, inovacijsko infrastrukturo, proizvodnimi podjetji, znanstvenimi in znanstvenimi in tehničnimi organizacijami moskovske regije v interesu kadrovanja na področju inovacij.

Izboljšanje načel delovanja in strukture Medresorske delovne skupine za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti, Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti, da bi rešili problem učinkovite koordinacije delovanja subjektov sistema. kadrovanja na področju inovacijske dejavnosti. Ustanovitev Moskovskega regionalnega koordinacijskega centra za kadrovanje na področju inovacijskih dejavnosti kot neprofitnega partnerstva subjektov izobraževalne in inovacijske infrastrukture ter združenj delodajalcev Moskovske regije s sodelovanjem zainteresiranih predstavnikov državnih organov in lokalne samouprave v nadzornem svetu neprofitne družbe.

Vzpostavitev poklicnih združenj delodajalcev v moskovski regiji kot polnopravnih subjektov razvoja sistema kadrovske podpore inovacijski dejavnosti, da bi se programi usposabljanja za organizacijo in vodenje na področju inovacijske dejavnosti praktično usmerili, ob upoštevanju upoštevajo zahteve trga dela in privabljajo dodatne intelektualne in materialna sredstva razvoju inovacijskega sistema.

Razvoj sistema objektivnega neodvisnega zunanjega nadzora nad kakovostjo pridobljenega znanja, skupaj s predstavniki poslovnega in družbenega sektorja, vzpostavitev v Moskovski regiji sistema javnega in strokovnega certificiranja specializiranih izobraževalnih programov za usposabljanje kadrov v moskovski regiji. organizacija in vodenje na področju inovacij.

Na tretji stopnji - 2009-2010. je treba v celoti izvajati zgoraj navedene ukrepe, zlasti tiste, ki so bili eksperimentalno preizkušeni, za uvajanje novih modelov vsebine usposabljanja kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij na podlagi analize izkušenj in specifičnih pogojev. moskovska regija.

2. Postavitev mreže občinskih izobraževalnih in svetovalnih centrov na področju inovacijske dejavnosti, izboljšanje načel njihovega delovanja in strukture.

3. Razvoj in sprejemanje zakonodajne, pravne, regulativne in metodološke podpore sistema kadrovanja na področju inovacij.

4. Izvajanje mehanizmov za oblikovanje enotnega informacijskega in metodološkega prostora sistema kadrovanja na področju inovacij, ki vključujejo:

4.1 vzpostavitev enotnega informacijsko-analitičnega sistema za podporo stalnemu usposabljanju kadrov pri organizaciji in vodenju na področju inovacij, vključno z regionalnim registrom subjektov izobraževalne dejavnosti inovacijske infrastrukture;

4.2 razvoj nove generacije izobraževalne in izobraževalno-metodične podpore za usposabljanje osebja za organizacijo in upravljanje na področju inovacij, ki odraža spreminjajoče se razmere na trgu inovacij;

4.3 uporaba v procesu usposabljanja osebja o organizaciji in vodenju na področju inovacij informacijski viri in tehnologije učenja na daljavo;

4.4. zagotavljanje dostopnosti vseh oblik usposabljanja za organizacijo in vodenje na področju inovacij z uporabo internetnih virov.

5. Izvajanje celovitega načrta ključnih aktivnosti za razvoj kadrovskega sistema na področju inovacijske dejavnosti v moskovski regiji za obdobje do leta 2010.

6. Izvajanje guvernerjevega programa usposabljanja za organizacijo in vodenje na področju inovacij za obdobje do leta 2010.

7. Izvajanje sklopa ukrepov za oblikovanje inovativne kulture in javnega mnenja o potrebi po usposabljanju pri organizaciji in vodenju inovacijskih dejavnosti, spodbujanje uspeha in izkušenj pri usposabljanju kadrov pri organizaciji in vodenju inovacijske dejavnosti v množičnih medijih. moskovske regije.

Na tretji stopnji- 2009-2010 je treba v celoti izvajati zgoraj navedene ukrepe, zlasti tiste, ki so bili eksperimentalno preizkušeni, za uvajanje novih modelov vsebine usposabljanja kadrov v organizaciji in vodenju na področju inovacij na podlagi analize izkušenj in specifičnih pogojev. moskovska regija.

5 FINANCIRANJE KADROVSKOGA SISTEMA PODROČJA INOVACIJSKIH DEJAVNOSTI V MOSKVSKI REGIJI

Financiranje kadrovskega sistema na področju inovacijske dejavnosti v smislu izvajanja programov visokošolskega strokovnega izobraževanja in programov dodatnega strokovnega izobraževanja se izvaja v skladu z veljavno zakonodajo.

Delo stalne Medresorske delovne skupine za kadrovanje na področju inovacijske dejavnosti, strokovnih združenj delodajalcev poteka na prostovoljni osnovi.

Moskovski regionalni kadrovski center za inovacije deluje kot pravna oseba in ga financirajo člani neprofitnega partnerstva.

Občinski izobraževalno-svetovalni centri na področju inovacij delujejo po načelih samofinanciranja iz izobraževalne in svetovalne dejavnosti.

Izvedba izobraževalnih in svetovalnih centrov programov usposabljanja za inovacijske dejavnosti (Program guvernerja) se financira na delni podlagi iz proračuna Moskovske regije, pri čemer je vključenih najmanj 50 % zunajproračunskih sredstev zainteresiranih subjektov inovacij. dejavnost z odobrenimi programi razvoja inovacij.

Proračun Moskovske regije financira izvajanje programov usposabljanja za vodje in strokovnjake javnih organov Moskovske regije.

Iz proračunov občin se v interesu inovativnega razvoja občine financira izvajanje programov usposabljanja vodstvenih delavcev in strokovnjakov lokalnih samouprav.

Izvajanje guvernerjevega programa usposabljanja za organizacijo in vodenje inovacijske dejavnosti za obdobje do leta 2010 se izvaja na skupni osnovi, z najmanj 50 % izvenproračunskih sredstev, z zainteresiranimi pravnimi in posamezniki(podjetja, ki izvajajo inovativne projekte, tvegani in drugi skladi, občine, ki izvajajo inovativne razvojne programe).

Sredstva za državno podporo podjetjem in občinam se dodeljujejo le, če imajo programe inovativnega razvoja, ki morajo nujno predvideti podprogram za usposabljanje kadrov, tudi za organizacijo in vodenje na področju inovacij.

Tako se uveljavlja tržni princip usposabljanja in izvajajo koraki za oblikovanje in razvoj civiliziranega trga v izobraževalnih dejavnostih usposabljanja kadrov za organizacijo in vodenje na področju inovacij.

V.G.Zinov- dekan Fakultete za inovativno in tehnološko poslovanje Državne izobraževalne ustanove Visoke strokovne akademije narodnega gospodarstva pri Vladi Ruske federacije, doktor ekonomskih znanosti

I. I. Kuzmenkova - izvršni direktor Fakulteta za inovacije in tehnološko poslovanje GOU VPO Akademija narodnega gospodarstva pri Vladi Ruske federacije

V.G.Yashin- direktor Nacionalnega informacijsko-analitičnega centra za spremljanje usposabljanja osebja za znanstvene in inovativne dejavnosti Državne izobraževalne ustanove visokošolske akademije narodnega gospodarstva pri Vladi Ruske federacije, kandidat tehničnih znanosti

UDK 331.526
BBC 65.05

Članek obravnava glavne težave, ki povzročajo nizko učinkovitost obstoječega sistema usposabljanja usposobljenih delavcev. Nujnost korenitega prestrukturiranja in naprednega razvoja zavodov osnovnega in srednjega poklicnega izobraževanja na podlagi implementacije nacionalni projekt"Ruski delovna kvalifikacija". Predlagani so inovativni mehanizmi za usposabljanje delavcev ter strokovnih in pedagoških delavcev, ki zagotavljajo mrežno interakcijo med izobraževalnimi ustanovami, gospodarstvom in znanostjo.

ključne besede: kvalificirani delavci, znanstveni, izobraževalni in industrijski grozdi, osnovno in srednje poklicno izobraževanje, delovni poklic, sistem poklicnega in pedagoškega izobraževanja.

Trenutno stanje ruskega poklicnega izobraževanja strokovnjaki ocenjujejo kot krizo, ki je povezana tako s svetovnimi razvojnimi trendi. moderna družba, in s posebnostmi njenega razvoja v Rusiji.

Dvajset let razvoja države v razmerah-lo-vie-yah odprta družba in global-ba-li-za-tion razkrila močno zaostajanje poklicnega izobraževanja od zahtev sodobne proizvodnje, pa tudi spoznanje, da O večino izobraževalne ustanove sistemi osnovnega (NVO) in srednjega (SVE) poklicnega izobraževanja države niso sposobni sodelovati pri ustvarjanju sodobnega konkurenčnega gospodarstva inovativnega tipa.

Kljub znatnemu zmanjšanju izobraževalnih ustanov v sistemu nevladnih organizacij in SPO, ki se je zgodilo v državi v prvem desetletju po Sovjetski zvezi, trenutno v večini regij Rusije deluje obsežen sistem za usposabljanje delavcev: skupno je v državi približno 5000 nevladnih organizacij in institucij SVE, v nekaterih več kot 2 milijona ljudi študira. Kvantitativno bi lahko sistem nevladnih organizacij in SPO v celoti zadostil potrebam inovativnega razvoja gospodarstva države. ampak velika večina diplomantov ustanove, ki usposabljajo delavce (približno 85 %), ni zaposlenih po pridobljeni specialnosti. Hkrati pa po podatkih Rosstata med prostimi delovnimi mesti, ki so jih objavili delodajalci, predstavljajo delovni poklici več kot 70%.

To stanje v sistemu usposabljanja kvalificiranih delavcev je po našem mnenju razloženo s prisotnostjo naslednjega glavne težave:

Prva težava je povezana z močnimi deformacijami v strukturi in obsegu usposabljanja kadrov, ki očitno ne ustrezajo dejanskim potrebam trga dela. Treba je opozoriti, da za ruski trg delovna vprašanja niso toliko pomanjkanje delovne sile kot splošno pomanjkanje delovna sila, kako pomanjkanje kvalifikacij. Trenutno ima skoraj tri četrtine ruskih delavcev visokošolsko izobrazbo, tj. izobraževali na univerzah in visokih šolah. Na prvi pogled to kaže na povečanje vlaganja v človeški kapital, ki odpira take delavce v zgornja nadstropja poklicne in kvalifikacijske hierarhije. Vendar se količina akumuliranega človeškega kapitala ne uporablja dovolj učinkovito. Zlasti pomemben delež univerzitetnih diplomantov ne dela po svoji specialnosti, pogosto pa zasedajo delovna mesta, ki ne zahtevajo višje strokovne izobrazbe. Hkrati pa postajajo še posebej pereča kadrovska vprašanja. Zavodi poklicnega izobraževanja proizvedejo 1,5-krat več tehnikov in več kot 5-krat manj delavcev, kot jih potrebuje nacionalno gospodarstvo. Hkrati je v državi ostalo le 5% celotnega števila visokokvalificiranih delavcev (za primerjavo: v ZDA - 43%, Nemčiji - 56%, na Japonskem - več kot 75%). Ob upoštevanju dejstva, da se povprečna starost kvalificiranih delavcev približuje pred-pen-si-on-no-mu - 54 let, se lahko domača proizvodnja v naslednjih 5-7 letih sooči s težkimi kriznimi pojavi na kadrovskem področju. V zvezi s tem je žal mogoče trditi, da je domače gospodarstvo označeno kot gospodarstvo nezahtevanega znanja in pomanjkanje kvalificiranih delavcev postaja resna ovira za nadaljnji razvoj države.

Drugi problem leži v stari in statični materialno-tehnični bazi večine institucij NVO in SPO, ki ne odraža dinamike inovativnih sprememb v domači in svetovni proizvodnji.. Ekipe teh institucij ne izvajajo nenehnih raziskav na obetavnih področjih in di-na-mi-ki inovativnih sprememb v tehničnih-tech-no-lo-gi-ches-coy izdelkih vodilnih domačih in svetovnih razvijalcev in proizvajalcev -di -te-lei.

Tretji problem je v izjemnem zaostanku vsebine poklicnega izobraževanja od potreb inovativnega razvoja države in zahtev trga dela, od trendov svetovnega socio-eko-no-mi-ches-ko-go razvoja., ki ne povzroča le odkritega nezadovoljstva domačih delodajalcev in povečuje brezposelnost, ampak, in to je glavno, naredi izobraževalni sistem in s tem tudi gospodarstvo države nekonkurenčno.

Četrti problem povezana z nizko stopnja strokovnosti učiteljev strokovnega usposabljanja, ki ne ustreza zahtevam države, družbe in eko-no-mi-ki, kar je posledica neugodnega trenutno stanje človeških virov v sistemu poklicnega izobraževanja, katerega glavni trendi so:

● zmanjšanje skupnega števila učiteljev v izobraževalnih ustanovah NVO in SPO;

● povečanje strukture pedagoškega kadra nevladnih in SVE institucij učiteljev, ki delajo s polnim delovnim časom in s krajšim delovnim časom. Hkrati je delež učiteljev, ki aktivno izvajajo znanstveno in metodično dejavnost, manjši od 10 %;

● rahlo povečanje na vseh ravneh poklicnega izobraževanja deleža učiteljev, starejših od 50 let, in opazno zmanjšanje tega kazalnika pri starostnih kohortah, mlajših od 40 let.

Peti problem je povezana z nizko učinkovitostjo porabe proračunskih sredstev pri usposabljanju (zelo slabe kakovosti) v številnih strokovnih izobraževalnih ustanovah specialistov neosnovnih poslovnih specialnosti za to institucijo. Takšni "strokovnjaki" sestavljajo pomemben del njihovega kontingenta za usposabljanje.

To je izjemno drag ukrep, ki povzroča neposredno škodo državi in ​​vodi v spodbujanje šibkih, neučinkovitih poklicnih šol, kar zmanjšuje spodbude za razvoj kakovostnega in konkurenčnega domačega poklicnega izobraževanja.

Šesta težava - v zadnjih desetletjih se je močno znižal socialni status delovnih poklicev med mladimi in posledično prestiž osnovnega in deloma srednjega poklicnega izobraževanja. To se je odrazilo v kakovosti kontingenta dijakov v teh izobraževalnih ustanovah.

Sedmi problem - Rusi se ne morejo kosati z več milijoni delovnih migrantov na trgu nizko kvalificirane delovne sile. Po drugi strani je nizkokvalificirana delovna sila družbeno diskreditirana v očeh avtohtonih ljudstev v državi. Posledično poklicno nišo nizkokvalificiranih delavcev skoraj v celoti zasedajo etnične skupine iz držav bližnje in daljne tujine, vključno s Kitajsko in Vietnamom.

Trenutno stanje je posledica številnih dejavnikov, ki vplivajo na oba povpraševanje, tako naprej stavek usposobljeno delovno silo.

Glavni omejevalni razlogi povpraševanje o visoko kvalificiranih delavcih s trga dela so:

● »absolutno« pomanjkanje možnosti za večino delovnih mest, ki jih ponujajo delodajalci;

●Delodajalci ne želijo zaposlovati diplomantov institucij sistema NVO in SVE;

● šibka motiviranost mladih po diplomi na ustanovah NVO in SVE za delo po svoji specialnosti;

● med delavci brez posebnega usposabljanja je precejšnje število migrantov.

S strani predlogi visoko kvalificiranih delavcev na trgu dela, lahko med te dejavnike spadajo nizka stopnja usposobljenosti delavcev v večini institucij nevladnih organizacij, pa tudi neskladje med strukturo delovnih specialnosti, ki jih predlagajo, in realnimi zahtevami proizvodnje.

Navedene težave so v veliki meri posledica pomanjkljivosti obstoječega sistema stalnega strokovnega izobraževanja, ki ima svojevrsten »stanovniški« značaj, kjer se usposabljanje delavcev izvaja v togi povezavi »strokovna stopnja izobrazbe«. Hkrati se začetna stopnja poklicnega usposabljanja razširi tudi na izobrazbeno raven, kar povzroča prikrito diskriminacijo posameznika na poklicni podlagi. Delavci se še naprej izobražujejo kot delovna sila s prevlado odnosa »delavec – tehnik«, ki jim oblikuje »začetno« humanitarno izobrazbo, z »začetno« moralno, pravno, estetsko zavestjo, t.j. za življenje "začetne" osebe.

Protislovje med prevladujočim socialno-profesionalnim večstopenjskim modelom sistema vseživljenjskega izobraževanja, ki se osredotoča na hierarhični družbeni status, in potrebami inovativnega gospodarstva v visoka kvaliteta poklicna dejavnost delavcev, je ena ključnih in se kaže v različne oblike Oh. Zlasti stagnirajoče in hude oblike brezposelnosti so značilne za slabo izobražene delavce, donosnost usposabljanja v izobraževalnih ustanovah sistema poklicnega izobraževanja in usposabljanja pa je izjemno nizka: plače se povečajo za 2-3 % ali pa nimajo učinka. Z vidika povišanja plač po zaključku usposabljanja v sistemu poklicnega in srednjega poklicnega izobraževanja ruski delavci izgubijo pred diplomanti podobnih izobraževalnih ustanov v razvite države ah

Očitno je, da inovativni razvoj in povečanje konkurenčnosti države sta možna le kot posledica sinergijskega učinka korenitih sprememb v sistemu poklicnega izobraževanja, ki mu zagotavljajo ustrezno kakovost in učinkovitost, dinamičnost in fleksibilnost, univerzalnost in neprekinjeno -pojdi povečati strokovno raven človeškega kapitala. V zvezi s tem, tam nalogo reprofiliranja poklicnih izobraževalnih ustanov, racionalizacija in optimizacija sistema usposabljanja kvalificiranih delavcev.

Sodobne institucije nevladnih in malih in srednjih podjetij ne potrebujejo toliko »kozmetične« izboljšave sistema usposabljanja kadrov, temveč njegovega korenitega prestrukturiranja na podlagi menjava generacij materialno-tehnične baze, uvajanje novosti, novih vsebin, oblik in metod strokovnega usposabljanja učencev (študentov), ​​pa tudi pedagoško vodenje.

Velik družbeno-ekonomski pomen zgornjih problemov, njihova večnivojska in večstranska narava zahtevajo uporabo programsko-ciljnega pristopa in vodenje projektov. V tem kontekstu se zdi primerno razviti in izvajati nacionalni projekt "Ruska delovna kvalifikacija", katerega cilj je zagotoviti mrežna interakcija NVO in SPO institucij države, gospodarstva in znanosti.

Hkrati se lahko kot prednostna področja usposabljanja delavcev v okviru predlaganega nacionalnega projekta izvajajo naslednji inovativni modeli:

● model " Višja delovna izobrazba - Applied Baccalaureate»- vrsta večstopenjskega variabilnega usposabljanja visokokvalificiranih delavcev z višjo strokovno izobrazbo za inovativno visokotehnološko proizvodnjo;

● model " Poklicno poklicno izobraževanje" - integrativno usposabljanje usposobljenih strokovnjakov za širok razvoj malih podjetij.

Modeli temeljijo na sodobnem teoretičnem in metodološkem razvoju, akumuliranem domačem in tuje izkušnje. Naj navedemo konceptualne določbe vsakega od zgornjih modelov:

Potreba po ponovni vzpostavitvi modela " višja delovna izobrazba - uporabna matura" zaradi naslednjega . trenutno celo vrstico delovne specialnosti postavljajo zahteve visokošolske stopnje (na primer jeklarji, strokovnjaki s področja informacijske tehnologije itd.). Podobni procesi potekajo v razvitih državah - na Japonskem, v ZDA, Nemčiji itd., kjer delavec poseben visokošolska izobrazba ni več redkost.

Leta 1992 so strokovnjaki Ruske državne poklicno pedagoške univerze (RGPPU) razvili in izvajali v številnih izobraževalnih ustanovah v regijah Sverdlovsk in Tyumen koncept visokega delovnega izobraževanja in paket normativnih in izobraževalnih me-to-di-ches. -dokumentacija, ki v celoti zagotavlja večstopenjski, spremenljiv izobraževalni proces usposabljanja visokošolskih delavcev (uporabna diploma). Razvit je bil model za inštitut delovnega izobraževanja (IRO), ki je nastal na podlagi univerze, tehnične šole, višje ali "napredne" poklicne šole, v nekaterih vsakemu je zagotovljeno oblikovanje individualne izobraževalne poti za nadaljnjo poklicno, karierno in osebnostno rast.

Pravzaprav je to prvi sistem izobraževanja delavcev v državi, ki ustreza "ekonomiji znanja" in omogoča uresničitev slogana "Izobraževanje skozi življenje", ki je priljubljen v razvitih državah. Takšen sistem omogoča mlademu človeku ne le uspešno profesionalizacijo in načrtovanje svoje kariere v katerem koli podjetju, temveč tudi v primeru družbene in ekonomske potrebe po samostojnem ustvarjanju novih delovnih mest, vključno z malimi inovativnimi podjetji.

Pomen modela re-ali-for-tion " Strokovno trgovsko izobraževanje» zaradi naravnih procesov družbenega razvoja. Za sodobna nacionalna gospodarstva razvitih držav je značilen prehod od množične proizvodnje standardnih izdelkov k majhnim oblikam proizvodnje in storitev posebnih chi-ali-zi-ro-van-ny, ki so zasnovane ne le za individualne potrebe državljanov, ampak tudi za potrebe visokotehnološke proizvodnje. Hkrati je proizvodnja blaga in storitev za neposredna naročila prebivalstva praviloma izključne narave in je usmerjena v izboljšanje kakovosti življenja.

Hkrati povečanje števila malih obrtnih podjetij v zadnjih dvajsetih letih ni spremljalo ustrezno usposabljanje.

V to smer, aktualizira se problem nujne potrebe po organizaciji usposabljanja obrtnikov-pred-at-ni-ma-te-lei mednarodne kvalifikacije.

Obrtnik je uslužbenec bistveno novega tipa, ne samo v strokovnem, gospodarskem, ampak tudi v pravnem smislu, ki združuje lastnosti visoko kvalificiranega delavca in me-ned-zhe-ra, sposobnega oblikovati, zagotoviti vire delovni proces in opravljati delo, pri čemer se nenehno osredotočamo na maksimalno zadovoljstvo strank.

Od leta 1998 so v Jekaterinburgu strokovnjaki Ruske državne pedagoške univerze skupaj z nemškimi partnerji razvili in uspešno izvajali nove za Rusijo strokovne izobraževalne programe za usposabljanje obrtnikov - pre-pri-ni-ma-te-lei na specialnostih. “slikar-de-zainer”, “mizar”, “tiler-mo-for-ich-nick” itd. Treba je opozoriti, da se število obrtnih poklicev, ki usposabljajo delavce novega tipa, nenehno povečuje.

Danes obrtnike usposablja več šol in poklicnih šol v regijah Sverdlovsk in Chelyabinsk, v avtonomnem okrožju Yamalo-Ne-nets itd. Kljub temu, da je v ta proces vključenih približno tisoč študentov in nabrane izkušnje priznavajo domači in tuji strokovnjaki kot uspešni v vseh pogledih, kljub temu pa je glede na obseg in potencial našega gospodarstva obstoječa obrtna izobrazba pri nas na ravni pedagoških eksperimentov in ne množične prakse, ki bi lahko korenito spremenila sfero malega gospodarstva.

Obravnavani modeli usposabljanja delovne sile bi se morali poleg obstoječih izvajati inovativen napreden razvoj sistema poklicnega izobraževanja in usposabljanja v skladu z mednarodnimi standardi množično usposabljanje Rusov v delovnih poklicih srednje in višje kvalifikacije in temeljiti na procesi:

● oblikovanje in razvoj regionalnih znanstvenih, izobraževalnih in produkcijskih grozdov za virsko podporo izobraževalnih programov, ki temeljijo na nenehno posodabljanju sodobna tehnologija in tehnologije vodilnih svetovnih razvijalcev in pro-of-the-di-te-lei (logistika);

● razvoj in izvajanje učinkovitih metod in vsebin teoretičnega in industrijskega usposabljanja kvalificiranih delavcev (strokovna in pedagoška podpora).

Trenutno izvajanje teh procesov ovirajo številni dejavniki. Tako so se v regijah z relativno razvito industrijo razširile različne oblike pospešenega diferenciranega usposabljanja delavcev za omejene visoko specializirane dejavnosti na določenem delovnem mestu. Nizka stopnja usposobljenosti delavcev v tem pristopu je posledica prevlade oblike in metode izobraževanja, ki so neustrezne sodobnim družbenim in industrijskim zahtevam. Zdi se, da bo ta pristop skupaj z op-re-de-line ekonomskim učinkom za delodajalce vodil k do stagnacije proizvodnje in znatnih materialnih izgub.

Relevantno je tudi problem razvoja in ap-ro-ba-cije modelov za usposabljanje kvalificiranih delavcev s sodelovanjem socialnih partnerjev (delodajalcev). Glede na rezultate sociološka raziskava več kot 70% vodilnih delavcev podjetij meni, da so potrebni pogoji za usposabljanje takšnih delavcev:

● oblikovanje individualne izobraževalne poti za poklicno, karierno in osebnostno rast študentov;

● tesno sodelovanje podjetij z ustanovami poklicnega izobraževanja v smislu določanja ciljev, vsebin, oblik in metod usposabljanja.

Hkrati skoraj polovica vodij proizvodnje meni, da je treba potencial sistema poklicnega izobraževanja vključiti v usposabljanje osebja v pogojih podjetij.

Analiza teorije in prakse poklicnega izobraževanja kaže, da zagotavljanje zgoraj navedenih pogojev možno je na podlagi celovitega izboljšanja organizacijskih, vsebinskih in procesnih vidikov poklicnega usposabljanja. To bo zagotovilo prehod poklicnih šol in izobraževalnih struktur podjetij na bodoče variabilno večstopenjsko usposabljanje za skupine poklicev in poklicev širokega profila.

V tem pogledu je pozitiven trend nadzor nad šolami in tehničnimi šolami s strani vodilnih podjetij z namenom usposabljanja delavcev za potrebe določene proizvodnje. Socialno partnerstvo se najpogosteje izvaja na podlagi zagotavljanja zaposlitve študentom za pripravništvo. Na primer, v regiji Sverdlovsk, ki se zaradi visoke ravni človeškega kapitala pozicionira kot regionalno območje hitrega gospodarskega razvoja, se je oblikovala mreža uspešno delujočih centrov virov (Pervouralsky Novotrubny Plant skupaj z metalurško šolo itd. ). Drug primer zagotavljanja virov in posodobitve programov SVE na podlagi socialnega partnerstva so lahko korporativne izobraževalne ustanove. Zlasti podoben projekt se izvaja na korporativni univerzi Uralskega rudarsko-metalurškega podjetja v sodelovanju z vodilnimi univerzami in visokimi šolami.

Izvajanje teh projektov nedvomno ustvarja predpogoje za aktualizacijo in posodobitev tako teoretične kot praktične komponente poklicnega usposabljanja, ki določa izvajanje sistema spremenljivih vsebin, individualiziranih v času, tempu in smeri nos-ti nadaljevalnega strokovnega izobraževanja delavcev.. Vendar po našem mnenju zgornji primeri ne bodo dobili značaja sistemskega procesa in ne bodo dali pričakovanega sinergijskega učinka, če bo situacija s strokovnim-si-onal-no-pe-da-go-gi-ches-ki- v sistemu srednjega in predvsem osnovnega poklicnega izobraževanja se mi kadrovski ne spreminja (poklici učitelji).

V o-ra-zo-va-tel-ny institucijah nevladnih organizacij v Rusiji je skupno število vodstvenih in strokovnih-si-onal-but-pe-da-go-gi-ches-cal zaposlenih približno 210 tisoč ljudi ( zasedenih je približno 74 % stopenj). Glede na to, da je del prostih delovnih mest za delavce s krajšim delovnim časom in je do 17 tisoč ljudi letna fluktuacija osebja, je mogoče ugotoviti skupno nezadovoljeno potrebo po strokovnih-sio-nal-but-pe-da-go- gi-ches-cal delavcev , kar je enako 52 tisoč ljudi. tole kvantitativno značilnosti strukture strokovnih in pedagoških kadrov.

Kakovost za to kategorijo delavcev so značilni naslednji kazalniki. V vodilni sestavi nevladnih institucij ima le 26 % učiteljev višjo strokovno pedagoško izobrazbo (PPO), 2 % pa srednjo; 24 % učiteljev ima višji PPO in 4,6 % - srednješolsko; 9,7 % magistrov industrijskega usposabljanja ima višjo srednješolsko izobrazbo, 14,9 % - srednjo in približno 15 % delavcev - osnovno in splošno srednješolsko izobrazbo. To močno znižuje kakovost strokovnega usposabljanja delavcev. medtem, poklicni-ped-da-go-gi-šahovski delavec mora biti usposobljen kot specialist s širokim pedagoškim profilom, vključno s funkcijami mojstra industrijskega usposabljanja, učitelja specialnih in splošno-tehničnih šahovskih disciplin ter kot tudi možnost kombiniranja teh funkcij. Zato je posebnost poklicnega izobraževanja-ped-da-go-gi-ches-ko priprava študentov na prihodnje poklicne dejavnosti, ki združuje interakcijo psihološke-ped-da-go-gi-ches-kih, posebne industrije in proizvodnje. water-stven-but-tech-no-lo-gi-ches-components Poleg tega v skladu z zahtevami izobraževalnega standarda proizvodna-tech-no-lo-gi-ches-kaya komponenta tovrstnih dejavnosti določa še eno posebnost usposabljanja učitelja strokovnega usposabljanja - obvezna zaposlitev.

S skupnimi prizadevanji teoretikov in praktikov, ki usposabljajo strokovno-ped-da-go-gi-šahovske delavce, ki predstavljajo 128 univerz in 88 visokih šol Ruske federacije, združenih v Teaching-no-me-to -di-ches-some združenja za poklicno-ped-da-go-gi-ches-to-mu izobraževanje in delodajalcev-ek-sper-tov, je v našem času razvit celovit program razvoja poklicnega pedagoškega izobraževanja "Strokovno-pe-da -go-gi-šahovsko osebje Rusije." Program vključuje sklop med seboj povezanih dejavnosti: pravne, socio-eko-no-mi-šahovske, organizacijsko-upravljavske, metodološke, prognostične itd. Izvajanje programa bo omogočilo da sistem poklicnega izobraževanja postane polnopravno sistemsko jedro pri reševanju problemov usposabljanja visokokvalificiranih delavcev.

Nadaljnji razvoj navedenih idejnih določil in njihova implementacija v obliki nacionalnega projekta je nemogoča brez ustrezne institucionalne rešitve. To pomeni prisotnost koordinacijske organizacije, ki ima potrebne vire in potencial kompetenc. Obstoj predpogojev za ustanovitev takšne organizacije je mogoče dokazati s primerom dejavnosti RSPPU, ki je osnovna univerza v Rusiji na področju poklicnega-ped-da-go-gi-ches-ko- pojdi na izobraževanje.

Strokovnjaki RGPPU za Zadnja leta razvili in ponovno uvedli učinkovito tehnologijo za ustvarjanje regionalni grozdi znanstveno-izobraževalne proizvodnje iz vodnih postaj,zagotavljanjemrežna interakcija institucij nevladnih organizacij in SPO, gospodarstva in znanosti regije. Zlasti skupaj z Uralskim strojno-gradbenim podjetjem "Pumori - SIZ" LLC je bil ustvarjen in razvit "Izobraževalni-de-monster-ci-on-ny center za inženirske tehnologije Pumori-SIZ - RGPPU", opremljen z najbolj sodobna in sofisticirana oprema za obdelavo kovin vodilnih svetovnih podjetij, na podlagi katere:

● načrtovanje tehnologij za izdelavo delov visoke stopnje zahtevnosti;

● izpolnjevanje naročil podjetij za proizvodnjo izdelkov visoke zahtevnosti;

● študij problemov na področju rezanja kovin in on-uch-but-me-to-di-ches problemov usposabljanja delavcev v visokotehnoloških industrijah;

● or-ga-ni-za-tion in re-ali-za-tion izobraževalni proces za usposabljanje operaterjev, prilagoditeljev, programerjev, tehnologov iz vrst študentov, ki študirajo po programih SPO, zaposlenih v podjetjih v mestu in regiji.

Univerza je ustvarila podobne formacije grozdov v drugih sektorjih gospodarstva:

● znanstveno-izobraževalni kompleks "UralNITI - RGPPU", ki izvaja:

● izvajanje znanstvenih raziskav za razvoj novih kvalifikacijske zahteve poklicem v pogojih posodabljanja opreme in tehnologij, uvajanja inovacij;

● razvoj modularnih izobraževalnih tehnologij za poklice »upravljavec CNC stružnih (rezkalnih) strojev«, »mehanik« in »napravljalnik«;

● razvoj kontrolnih programov, orodij in obdelovalnih tehnologij;

● za raziskovalno-raziskovalno dejavnost: preučevanje problemov na področju rezanja kovin, nizkotlačnega litja, toplotne obdelave kovin, kot tudi problemov usposabljanja visokotehnoloških industrij.

Center za strojno opremo Unimatic LLC, ki izvaja:

● organizacija študija in razvoja konceptov in metod industrijskega usposabljanja podjetja "EMCO" v in-the-rak-tiv-th razredu "Unimatic" s strani učiteljev in master-ra-mi industrijsko usposabljanje univerze in druge izobraževalne ustanove;

● organizacija stalnega usposabljanja-pro-iz-voda-stv-ny tečajev za usposabljanje operaterjev in on-lad-chi-kov delo in programi-mi-ro-va-nia na strojih s CNC med študenti, ki študirajo po programih srednjega poklicnega izobraževanja, delavci industrijskih podjetij in on-se-le-tion.

Znanstveno-izobraževalni center "Poslovna šola za elektriko", ki izvaja:

● izvajanje na zahtevo delodajalcev znanstvenih raziskav za razvoj novih poklicev energetskega profila, ki so iskani na trgu dela;

● izdelava sodobnih konkurenčnih vzorcev in modelov izobraževalne opreme elektrotehničnega profila za izobraževalne ustanove NVO in SPO;

● razvoj delavnice za elektroinštalacijo, laboratorija-delavnice električne opreme in napajanja, laboratorija inteligentnih tehnologij, naloge za usposabljanje energetskih inženirjev na opremi Schneider Electric;

● usposabljanje študentov, vpisanih v poklicne programe po razvitih programih usposabljanja.

Znanstveno-izobraževalni center omrežnih tehnologij D-Link, ki izvaja:

● kdaj-o-ponovno-te-je strojna-programska oprema-ram-veliko kompleksa omrežne opreme;

● izpopolnjevanje pedagoškega kadra (PPP) s certificiranjem učiteljev s področja omrežnih tehnologij.

Danfossov center za raziskave in usposabljanje, ki zagotavlja:

● izvajanje znanstvenih raziskav o razvoju novih poklicev;

● izdelava sodobnih konkurenčnih vzorcev in modelov izobraževalne opreme električnega profila za izobraževalne ustanove NVO in SPO;

● interakcija z regijskim izobraževalnim centrom za energetike.

Podobne funkcije opravljata tudi izobraževalni center "IT Aka-de-mia Microsoft" za izpopolnjevanje na področju IT tehnologije in znanstveno-izobraževalni center za usposabljanje sestavljavcev radioelektronske opreme in naprav Tesla (skupaj z ATLAS PRO podjetje).

Trenutno se načrtuje razvoj novega pristopa k modernizaciji gospodarstva z ustvarjanjem in razvojem regionalna središča kompetence, zasnovane za:

● spodbujanje razvoja in implementacije učinkovitih tehnologij in opreme na ravni najboljših tujih analogov pri projektiranju novih in rekonstrukciji obstoječih podjetij; izvajajo na nacionalni ravni;

● inicira in koordinira izvajanje kompleksnih sektorskih projektov ter inovativnih raziskovalnih projektov;

● razvijati in pregledovati zvezne in regionalne razvojne programe;

● združiti prizadevanja akademskih, industrijskih inštitutov, univerzitetne znanosti, projektantskih organizacij za učinkovito reševanje znanstvenih in tehničnih problemov, s katerimi se sooča domača proizvodnja itd.

Prednostne usmeritve regijskih centrov bodo:

● oblikovanje baz podatkov tujih in domačih vrhunskih tehnoloških kompetenc;

● oblikovanje nabora potencialnih domačih in tujih investitorjev za izvajanje regionalnih industrijskih programov in posameznih projektov;

● spodbujanje komercializacije domačega razvoja;

● razvoj in pregled zveznih in regionalnih razvojnih programov itd.

RSPPU uresničuje svoje poslanstvo pri oblikovanju teoretičnih in metodoloških osnov sistema strokovnega in pedagoškega izobraževanja, njegovega razvoja in posodabljanja, posploševanja in širjenja najboljših praks pri usposabljanju delavcev. bi moral postati eden od glavnih elementov zgoraj regionalni kompetenčni centri odgovoren za certificiranje usposobljenosti ter skupaj s specializiranimi podjetji izvaja tehnološko presojo za obvladovanje nove in posodabljanje obstoječe opreme, učinkovito obvladovanje novih tehnoloških procesov z ustrezno kadrovsko podporo.

Literatura

1. Fedorov V.A. Poklicno in pedagoško izobraževanje v spreminjajočih se družbeno-ekonomskih razmerah: znanstvena podpora razvoju // Izobraževanje in znanost. Zbornik Uralske podružnice Ruske akademije za izobraževanje, 2008. št. 9 (57) str. 127-134.
2. Gončarov S.Z. Logično-kategorično razmišljanje. V 3 delih 2. del Objektivna podlaga za nastanek in razvoj misli. Ekaterinburg, Založba Ross. država prof.-ped. do leta 2008. - 344 str.
3. Kapelyushnikov R. "Povpraševanje in ponudba visokokvalificirane delovne sile v Rusiji: kdo je tekel hitreje" / Ekonomska vprašanja, 2012. št. 3, str. 120-147.
4. Romantsev G.M. Teoretične osnove visokega delovnega izobraževanja. Jekaterinburg: Založba Ural. država prof.-ped. un-ta, 1997. - 333 str.
5. Šikanov S.V. "Sodobni problemi poklicnega izobraževanja delavcev v okviru gospodarskega razvoja Ruske federacije" // Bilten Politehnične univerze Tomsk. 2008. V. 313. št. 6, S. 70-73.

Bibliografija

1. Fedorov V.A. poklicno-pedagoško izobraževanje v spreminjajočem se družbeno-ekonomskem okolju: znanstvena podpora razvoju // Izobraževanje in znanost. Zbornik Uralske podružnice Ruske akademije za izobraževanje. 2008. številka 9 (57). str. 127-134.
2. Gončarov S.Z. logično-kategorično mišljenje. 3-h. h. 2 Objektivna osnova nastanka in razvoja misli. Ekaterinburg, Izd-vo “Ross. GOS. prof.-ped. univerza. "2008. -344 str.
3. Kapelushnikov R. Ponudba in povpraševanje po visoko kvalificirani delovni sili v Rusiji: kdo je tekel hitreje // Vprašanja gospodarstva. 2012. št. 3. Str. 120-147.
4. Romantsev G.M. Teoretične osnove visokošolskega izobraževanja delavcev. Ekaterinburg: Uralska založba. GOS. prof.-ped. Univerzitetna založba, 1997. 333 str.
5. Šikanov S.V. Sodobni problemi strokovnega izobraževanja osebja v kontekstu gospodarskega razvoja Ruske federacije // Proceedings of Tomsk Polytechnic University. 2008 letnik 313. št. 6. Str. 70-73.

Razvoj spretnosti za inovativno gospodarstvo: problemi in rešitve

V članku so predstavljeni glavni problemi, ki vodijo v slabo delovanje obstoječega sistema usposabljanja kvalificiranih delavcev. Potreba po korenitem prestrukturiranju in naprednem razvoju institucij osnovnega in srednjega poklicnega izobraževanja na podlagi izvajanja nacionalnega projekta "Ruska delovna kvalifikacija" Predlagani inovativni mehanizmi za usposabljanje in poklicno/izobraževalne strokovnjake, ki zagotavljajo mreženje izobraževalnih institucij, gospodarstva in znanosti. .

ključne besede:

CM. Nikitenko
Kandidat ekonomskih znanosti, izredni profesor
KemIRGTEU
Kemerovo

O kadrovanje inovativne dejavnosti v regiji

Rešitev problema krepitve inovacijske dejavnosti je v veliki meri odvisna od nasičenosti trga dela s strokovnjaki, ki so sposobni promovirati rezultate znanstvenih raziskav in razvoja na trgu visokotehnoloških izdelkov. Trenutno so se v Rusiji zaostrile zahteve na trgu dela po usposabljanju strokovnjakov nove generacije, ki so sposobni krmariti in aktivno delovati v razmerah dinamično razvijajočih se odnosov na svetovnem trgu. Takšne ugotovitve med drugim vsebuje študija »Trg dela in sistem poklicnega izobraževanja«, ki jo je Levada center izvedel skupaj s skladom »Javno mnenje«, ki ga je naročilo Ministrstvo za izobraževanje in znanost RS. Ruska federacija.
Leta 2006 je skupina strokovnjakov pod vodstvom avtorja članka izvedla strokovno raziskavo med menedžerji in glavnimi strokovnjaki podjetij v različnih sektorjih gospodarstva Kuzbasa. Raziskava je bila izvedena v okviru projekta razvoja nacionalnega informacijsko-analitičnega centra (NIAC) za spremljanje usposabljanja kadrov za znanstveno in inovativno dejavnost ter zagotavljanje njihove mobilnosti. Uporabljena je bila metodologija Fakultete za inovacije in tehnološko poslovanje Akademije za narodno gospodarstvo pri Vladi Ruske federacije. Skupno je v raziskavi sodelovalo približno 200 podjetij Kuzbassa različnih oblik lastništva, različnih panog, z osebjem od 10 do 14.000 ljudi. Namen raziskave je pridobiti informacije o povpraševanju delovnih kolektivov po specialistu za inovacijski menedžment in ugotoviti potrebo po njih v prihodnjih letih.
Rezultati raziskave so pokazali, da trenutno potrebo po takšnih strokovnjakih oblikujejo tako velika kot mala podjetja, ki delujejo na področju znanstvenega in tehnološkega poslovanja. Anketiranci so izrazili željo po zaposlitvi enega do dveh strokovnjakov za upravljanje inovacij. Predstavniki uprave (območne in občinske) so opozorili, da bi morala po njihovem mnenju vsaj ena oseba, prvi vodja, imeti takšno znanje v malih in srednje velikih podjetjih v proizvodnem sektorju.
Na splošno je študija pokazala, da so podjetja v regiji pripravljena najeti 650 - 670 strokovnjakov za upravljanje inovacij letno. Predvidoma se bo rast tega kazalnika letno povečala za 7-10%.
Rezultati raziskave so pokazali, da imajo zahteve realnega sektorja gospodarstva po strokovnjakih za upravljanje inovacijskih dejavnosti svoje posebnosti. Analiza in sistematizacija zahtev delodajalcev je omogočila sestavljanje predlaganega portreta inovativnega menedžerja:
obvezno višja izobrazba;
prisotnost določene prtljage osnovnih sposobnosti menedžerja;
praktične izkušnje;
pripravljenost za delo v stresni situaciji;
zavezanost korporativni kulturi;
visoka motivacija za dosego cilja;
iniciativa in ustvarjalnost;
stalna žeja po nečem novem;
sposobnost ustvarjanja idej.
Študija, ki je bila izvedena v regiji, je omogočila opredelitev številnih vprašanj, katerih rešitev je odločilnega pomena: prisotnost neravnovesja med povpraševanjem in ponudbo delovne sile v poklicnem in kvalifikacijskem kontekstu; zaostankom predlogov izobraževalne storitve od potreb trga dela; slaba konjugacija sfere dela in sfere izobraževanja na področju interakcije med klasifikacijo poklicev in specialnosti.
Nekatera podjetja izvajajo celoten inovacijski cikel, inovacijske projekte pa vodijo prek določenih funkcij osebja. Vodnik za kvalifikacije(kakor je bil spremenjen leta 2005) odgovornost za izvajanje inovacijskih dejavnosti nalaga menedžerjem strukturne delitve: vodja raziskovalnega laboratorija, glavni inženir, specialist za patente, kadrovski vodja itd. V praksi, kot je pokazala raziskava, vodenje inovacijske dejavnosti v glavnem izvajajo »direkcija« podjetja in posebne enote, ki se ukvarjajo z inovacijsko dejavnostjo deloma v okviru glavnih nalog. Večina podjetij, zajetih v raziskavo, še nima posebnih enot ali posameznih strokovnjakov, ki bi opravljali funkcije vodje inovacij. Opozoriti je mogoče, da "izpadejo" ravno tiste funkcije, ki zagotavljajo dinamiko inovativne dejavnosti: načrtovanje proizvodnje in izdaja novih izdelkov; vrednotenje in preučitev komercialnih možnosti inovacij; poslovno načrtovanje procesa ustvarjanja in promocije novega izdelka; pridobitev patentov in licenc; certificiranje, atestiranje in standardizacija inovacij, upravljanje intelektualne lastnine. Povsem logično lahko sklepamo tudi o potrebi po prilagoditvi izobraževalnih programov, da bi študentom, ki trenutno študirajo, zagotovili potrebno znanje.
Vendar pa med izvajanjem kurikulumov obstajajo težave, povezane z odsotnostjo na univerzah integriran pristop usposabljanju bodočih menedžerjev za inovacijsko področje. Z vidika končnega rezultata bi moral biti učni proces osredotočen na usposabljanje strokovnjakov, ki ne le imajo določeno mero teoretičnega znanja, ampak tudi govorijo isti jezik kot inovativni podjetnik.
Rešitvi tega problema v največji meri ustrezajo coaching tehnologije. V tem primeru je koncept "coachinga" vložen v tehnologijo integracije obstoječih praktikov v proces usposabljanja inovativnih menedžerjev, s čimer se tisto, kar lahko izkušeni strokovnjaki na področju inovacij naredijo, spremeni v situacije usposabljanja. Pomagati drugim pri učenju ni enako poučevanju drugih. Pomagati študentu, da se nauči, kako se praktično učiti iz dogodkov, ki se dogajajo ali so se zgodili na regionalni in mednarodni ravni, uspešni ali neuspešni - to je ključni mehanizem, ki vam omogoča, da pridobite vodstvene sposobnosti tako kot posameznik kot celota. ekipo.

Jasno je, da je danes, milo rečeno, malo ljudi, ki bi želeli izobraziti menedžerja »zase«, milo rečeno. Za rešitev tega problema je bil na podlagi meduniverzitetnega inovativnega raziskovalno-proizvodnega centra INNOTECH organiziran eksperimentalni poslovni adapter za mlade strokovnjake. glavni cilj Zavzeli so si ga ustvarjalci nove strukture usposabljanja, da bi včerajšnje diplomante strokovno in psihološko prilagodili njihovim prihodnjim dejavnostim. Za delo v adapterju je bilo izbranih prvih 12 diplomantov, ki so bili prijavljeni na mestnem zaposlitvenem centru Kemerovo takoj po diplomi. Pri oblikovanju meril za izbor ljudi za delo so organizatorji izhajali predvsem iz koncepta, kot je inovacijski cikel. Znano je, da mora ideja od trenutka nastanka do trenutka izvedbe iti skozi več stopenj razvoja. Poleg tega je na vsaki stopnji potrebno sodelovanje popolnoma različnih strokovnjakov. Finančniki, ekonomisti, tehnologi, strokovnjaki, vodje predstavitve, prevajalci, novinarji - s prizadevanji vseh teh strokovnjakov se ideja spremeni v konkurenčen produkt. Podobno so bili nagrajeni tudi diplomanti, ki so bili na podlagi zagovora diplom kvalifikacijske kategorije in so bili povabljeni k delu v adapterju. Včerajšnji študenti so se pol leta usposabljali pod nadzorom mentorjev, vodij, delali na resničnih projektih, ki so naročila obstoječih podjetij v regiji. Kot rezultat, so mladi strokovnjaki prejeli prve proizvodne izkušnje, ki so jim pomagale, da so po diplomi iz adapterskih sten uspešno opravili tekmovalni izbor delodajalci. Danes vsi, ki so šli skozi adapter, uspešno delajo v organizacijah in podjetjih regije. Ti pozitivni rezultati govorijo sami zase. Poslovni adapter mladih strokovnjakov ima vso pravico do obstoja. Vendar organizacija takšne strukture zahteva določena sredstva. Vprašanje je, kdo jih bo zagotovil. Številna lokalna podjetja lahko vlagajo v razvoj poslovnega adapterja, vendar le pod enim pogojem: usposobiti strokovnjake za delo v pogojih te proizvodnje. Vendar pa v tem primeru struktura samodejno postane odvisna od stanja in politike določenega podjetja. Zdi se primerno, da bi problem financiranja takšne strukture, kot je poslovni adapter, rešile lokalne oblasti. In prej ko bo to storil, prej bo lahko zadovoljil vedno večje potrebe regionalnih podjetij po kvalificiranih in izkušenih inovativnih menedžerjih.
Izkušnje praktičnega usposabljanja osebja so pokazale, da se mora učenje osnov inovacijskega menedžmenta začeti, še preden diplomant zapusti stene svoje matične univerze. To bo znatno zmanjšalo socialno-psihološko napetost diplomantov, povezano s problemom prihodnje zaposlitve, ter v celoti ohranilo izobraževalni, znanstveni in strokovni potencial mladih strokovnjakov.
Da bi ustvarili pogoje za izboljšanje kakovosti izobraževanja in praktičnih dejavnosti menedžerjev na področju inženiringa, znanosti, tehnike in industrije, ob upoštevanju značilnosti spola, skupina znanstvenikov in strokovnjakov razvija model večstopenjskega usposabljanja. specialistov, ki temeljijo na kategorično-dialektični metodologiji z uporabo novih informacijskih tehnologij.
Kakšne končne rezultate pričakujemo na koncu?
ь Model strokovnega usposabljanja menedžerjev, usmerjen v razvoj osebnih in poklicnih kompetenc na podlagi razvoja višjih mentalnih oblik.
ь Program večstopenjskega usposabljanja inženirjev in menedžerjev za inovacijsko področje.
ü Strokovnjaki, ki so sposobni produktivno sodelovati poklicna dejavnost v podjetjih v regiji, mimo obdobja prilagajanja.
Program usposabljanja za inovativne menedžerje bi se moral začeti s preduniverzitetnim usposabljanjem za srednješolce in ga sistematično izvajati ne le s pomočjo univerz, temveč tudi z aktivno podporo lokalnih oblasti. Le pod tem pogojem je mogoče zagnati mehanizem za visokokakovostno usposabljanje strokovnjakov, ki bodo lahko delali z inovativnim projektom na vseh stopnjah njegovega razvoja. življenski krog«, s čimer prispeva k izkoreninjenju energetske in surovine usmerjenosti ruskega gospodarstva ter njegovemu vključevanju v svetovni trg.

sklepi
Da bi intenzivirali proces usposabljanja kadrov za inovacijsko sfero v regiji, je potrebno:
1. Postaviti univerze v regiji kot podporna središča nastajajočega večstopenjskega sistema stalnega izobraževanja na inovacijskem področju, na podlagi katerega se vzpostavi sistem izpopolnjevanja pedagoškega osebja visokošolskih zavodov, ki izvajajo oz. organizirati usposabljanje osebja.
2. Ustvariti podružnico Državnega informacijsko-analitičnega centra v regiji kot regijski izobraževalni koordinacijski center, ki naj deluje preko mreže izobraževalnih in svetovalnih centrov na občinski ravni.
3. Ustanoviti Združenje za pospeševanje inovacijsko-tehnološkega poslovanja, na podlagi katerega vzpostaviti mehanizem za javno-državno certificiranje izobraževalnih programov dodatnega izobraževanja.
4. Izvajati funkcionalni model vodenje usposabljanja inovativnih menedžerjev v regiji, v katerem se koncept "sistema za usposabljanje strokovnjakov za upravljanje inovacijske dejavnosti" obravnava kot proces interakcije in povratne informacije med celotnim kompleksom dejavnikov, ki določajo usposabljanje strokovnjakov.

Eden najpomembnejših pogojev za prehod gospodarstva na inovativno pot razvoja je prisotnost na znanstvenem, tehničnem, industrijskem in poslovnem področju zadostnega števila usposobljenih strokovnjakov, ki lahko po eni strani zagotovijo promocijo rezultate znanstvenih raziskav in razvoja na trgu visokotehnoloških izdelkov, po drugi strani pa te rezultate uporabiti v proizvodnih in podjetniških inovacijah.

Izkušnje industrializiranih držav kažejo, da lahko preoblikovanje znanstvenega in tehničnega razvoja v inovativen izdelek, ki je privlačen za vlagatelje, proizvajalce in kupce, zagotovijo strokovno usposobljeni strokovnjaki. Obvladati morajo vprašanja komercializacije razvoja in prenosa tehnologij, teorije in prakse pravne zaščite in uporabe intelektualne lastnine, vodenja inovativnih projektov in visokotehnoloških podjetij, napovedovanja in vrednotenja komercialnega pomena novih izdelkov in tehnologij pri zgodnji fazi izvajanja projektov in njihovo promocijo na trg.

Po mnenju strokovnjakov je optimalno število strokovnjakov na področju upravljanja inovacij do 25 % celotnega števila zaposlenih v znanstvenih in tehničnih sektorjih gospodarstva. Trenutna minimalna potreba po usposabljanju in izobraževanju takšnih strokovnjakov je približno 24 tisoč ljudi na leto. Vendar pa obseg in predvsem kakovost usposabljanja strokovnjakov za inovacije in učinkovito komercializacijo tehnologij trenutno ne ustrezata sodobnim potrebam. Zato je tako pomembno, da trg dela čim prej nasičimo s strokovnjaki, ki so sposobni organizirati procese komercializacije intelektualne lastnine in implementirati rezultate znanstvenega in tehničnega razvoja na trgu znanstveno intenzivnih izdelkov ter učinkovito uporabiti ti rezultati v inovacijskem procesu.

Trenutno številne izobraževalne organizacije in ustanove ponujajo svoje storitve na področju usposabljanja strokovnjakov, ki se ukvarjajo z vprašanji upravljanja za različne sektorje nacionalnega gospodarstva:

Državni in nedržavni visokošolski zavodi, ki se osredotočajo predvsem na poučevanje študentov, hkrati pa zagotavljajo plačane izobraževalne storitve osebam s praktičnimi delovnimi izkušnjami, ki želijo pridobiti drugo visokošolsko izobrazbo (ekonomsko ali pravo);

Specializirane ustanove za izpopolnjevanje delavcev v določenih panogah;

Nedržavne izobraževalne ustanove, usmerjene v preusposabljanje kadrov za velike industrijske in finančne strukture;

Nedržavne izobraževalne ustanove, ustanovljene v okviru združenj, fundacij in drugih struktur, se osredotočajo na podporo malim in srednje velikim podjetjem.

Razširjeni so bili tudi različni poslovni tečaji. Kratkotrajno izobraževanje na specializiranih seminarjih izvajajo številni izobraževalnih centrov in poslovne šole kot del ločenih učnih načrtov in tečajev. Mreža organizacij, ki nudijo svetovalne storitve, se širi. Razvija se praksa organizacije izobraževalnega procesa s sodelovanjem vodilnih univerz in izobraževalnih središč industrializiranih držav.

Hkrati večina strokovnjakov, ki se ukvarjajo s področjem inovacij, nima sistemskega znanja s področja intelektualne lastnine, strategije njenega pravnega varstva in komercialne uporabe rezultatov raziskav in razvoja, omejenega razumevanja življenjskega cikla visoke -tehnološki produkt, integracija heterogenih tehnologij v celotno dejavnost podjetja, razvoj strategij znanja intenzivnega poslovanja, tehnološka revizija, strokovno znanje in vodenje inovativnih projektov. Izobraževanje na teh področjih je trenutno le majhen del tistih, ki ga potrebujejo.

Posledično je raven kakovosti zaposlenih v ruskih organizacijah in podjetjih na področju upravljanja inovacij bistveno nižja od zahtev mednarodnega trga dela.

Kljub velikemu številu državnih in nedržavnih izobraževalnih ustanov, ki usposabljajo menedžerje v celotnem spektru poslovnega izobraževanja, obstajajo velike težave pri zagotavljanju zelo učinkovitega usposabljanja za inovacijske dejavnosti po vsej Rusiji.

Rešitev teh problemov je povezana z razvojem in izvajanjem niza znanstveno utemeljenih ukrepov organizacijske, ekonomske in metodološke narave. To pomeni oblikovanje enotnega sistema usposabljanja in preusposabljanja strokovnjakov za inovativne dejavnosti.

Pomemben korak v tej smeri je bil "Koncept za oblikovanje sistema za usposabljanje strokovnjakov za inovacijske dejavnosti na znanstveni, tehnični in industrijski področju", razvit na podlagi odobrenih "Konceptov inovacijske politike Ruske federacije". z Odlokom vlade Ruske federacije št. 83224 z dne 24. julija 1998, kot tudi "Koordinacijski načrt za skupne ukrepe za oblikovanje večstopenjskega sistema za usposabljanje menedžerjev za inovativne dejavnosti na znanstveni in tehnični sferi", odobren dne 30. aprila 1999 Ministrstvo za splošno in poklicno izobraževanje Ruske federacije, Ministrstvo za delo in socialni razvoj Ruske federacije, Ministrstvo za znanost in tehnologijo Ruske federacije in Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije, sklepi kolegija Ministrstva za znanost in tehnologijo Ruske federacije o vprašanjih kadrovanja na znanstveni in tehnični sferi.

V skladu s tem konceptom je reševanje kadrovske problematike poslovnega sektorja še posebej pomembno za krepitev inovativne dejavnosti v državi. Glavno mesto tukaj zavzema usposabljanje strokovnjakov za mala tehnološka podjetja in inovativne strukture (tehnoparki, inovacijsko-tehnološki centri, centri za promocijo tehnologije). Poleg materialnih, finančnih in informacijskih virov potrebujejo učinkovito vodenje in s tem ustrezno usposobljeno osebje vzdolž celotne verige inovacijskega procesa. Govorimo o usposabljanju vodij malih podjetij, vodij inovativnih projektov, strokovnjakov za pravno varstvo in komercialno uporabo rezultatov raziskav in razvoja, lansiranju visokotehnološkega izdelka na trg, strategiji razvoja visokotehnoloških podjetij, revizija v inovativnih podjetjih in znanstvenih ustanovah, ekspertiza inovativnih dejavnosti podjetij.

Aktualno je usposabljanje usposobljenega osebja učiteljev in svetovalcev za izobraževalne strukture, specializirane za usposabljanje in svetovalno podporo strokovnjakov za inovativne dejavnosti. Cilj usposabljanja učiteljev in svetovalcev bi moral biti oblikovanje strokovnih timov v regionalnih izobraževalnih ustanovah, ki bodo sposobni zagotavljati zahtevano kakovost izobraževanja in nuditi učinkovito svetovalno podporo pri vprašanjih upravljanja inovacij.

Eden od pomembna vprašanja- usposabljanje zaposlenih v zveznih in regionalnih izvršilnih organih, pristojnih za organizacijo in zagotavljanje pogojev za razvoj inovativnih dejavnosti, osnove upravljanja inovacij in komercializacijo tehnologije. Glavni cilj usposabljanja javnih uslužbencev je pridobivanje znanja, ki ga potrebujejo za učinkovito pomoč pri razvoju inovativnosti na zvezni in regionalni ravni.

Na podlagi koncepta naj bi delovanje sistema temeljilo na naslednjih metodoloških načelih:

večstopenjski pristop k usposabljanju strokovnjakov različnih kategorij;

modularna shema za izgradnjo sistema in izobraževalnih programov;

usklajena metodika poučevanja na vseh ravneh sistema;

nenehno posodabljanje izobraževalnega procesa, ki odraža spreminjajoče se razmere na trgu s prihodom novih tehnologij;

oblikovanje trajnostnih veščin za praktično izvajanje inovativnih projektov ;

ustreznost mednarodnim izobraževalnim standardom.

Večstopenjski pristop k usposabljanju ustreznih strokovnjakov vključuje:

Potreba po vzporednem razvoju kratkoročnih, srednjeročnih in dolgoročnih programov (za posamezne module izpopolnjevanja, za obliko prekvalifikacije in pridobitev druge visokošolske izobrazbe);

Distribucija ustreznih izobraževalnih tečajev na univerzah Ministrstva za splošno in poklicno izobraževanje Ruske federacije za vzporedno usposabljanje mladih strokovnjakov (pridobitev osnovno znanje ali hkrati dve specialnosti) s področja upravljanja inovacij.

Oblikovanje vsebin strokovnih programov, izbira oblik in metod usposabljanja, informacijska in tehnična podpora za sistem izpopolnjevanja in preusposabljanja kadrov naj bi ustrezala specifičnim potrebam po izobraževalnih storitvah, ob upoštevanju kakovosti in pogojev usposabljanja. .

Financiranje sistema usposabljanja kadrov naj bi temeljilo na razpoložljivih notranjih razvojnih virih (državna sredstva, podpora regionalnim upravam, korporacijam, ki se zanimajo za usposabljanje kadrov, inovacijski centri, naročeno raziskovalno delo, šolnine), kot tudi možnosti, ki jih ponujajo mednarodne organizacije, fundacije in programi tehnične pomoči.

Kot kaže analiza tujih in domačih izkušenj, je izobraževanje kadrov področje, kjer finančna vlaganja ob relativno nizkih stroških prinašajo hiter in pozitiven družbeno-ekonomski učinek.

Država je pozvana, da odigra odločilno vlogo pri sprožitvi mehanizmov finančna pomoč sisteme usposabljanja osebja. Trenutno bi morale biti najpomembnejše merilo za sodelovanje države pri financiranju sistema usposabljanja na splošno in njegovih elementov predvsem kvalitativne značilnosti, ki določajo učinkovitost izobraževalnih procesov. Te značilnosti vključujejo kakovost usposabljanja osebja, strokovno znanje in izbor inovativnih projektov, kazalnike uspešnosti inovativnih podjetij, programe usposabljanja in metodološka gradiva.

Osredotočenost države na kakovostne lastnosti pri izbiri projektov za proračunsko financiranje je pomembno jamstvo za pridobivanje dodatnih sredstev in investicij. Razpoložljivost visoko usposobljenih strokovnjakov na področju upravljanja inovacij med organizacijami in visokotehnološkimi podjetji je eden od pogojev za dodelitev proračunskih sredstev za izvajanje znanstvenih, tehničnih in inovativnih projektov.

V okviru "Koncepta inovacijske politike Ruske federacije" (1997) je bil razvit in sprejet tako imenovani večstopenjski sistem za usposabljanje menedžerjev za inovativne podjetniške dejavnosti v znanstvenem, tehničnem in industrijskem sektorju gospodarstva ( Odlok vlade Ruske federacije z dne 08.04.1999 št. 542-r).

Namen oblikovanja večstopenjskega sistema je zagotoviti obsežno usposabljanje usposobljenih strokovnjakov različnih kategorij in ravni o vprašanjih inovativne teorije in prakse. Sistem mora biti fleksibilen in se pravočasno odzivati ​​na zahteve trga izobraževalnih storitev na področju dodatnega izobraževanja.

Večstopenjski in smiselni fokus sistema je določen s potrebo po reševanju naslednjih nalog.

Usposabljanje raziskovalcev, predvsem avtorjev razvoja, specialistov znanstvenih oddelkov in vodij znanstvenih organizacij in institucij, o temeljnih določbah in načelih komercializacije tehnologije, uporabi znanstvenih rezultatov kot inovativnega vira.

Usposabljanje kadrov v poslovnem sektorju, predvsem za mala tehnološka podjetja in inovativne strukture (tehnoparki, inovacijsko-tehnološki centri, centri za promocijo tehnologije). Potrebujejo učinkovito upravljanje v celotni verigi inovacijskega procesa.

Usposabljanje usposobljenega osebja učiteljev in svetovalcev za izobraževalne ustanove, specializirane za usposabljanje kadrov in svetovalna podpora za podjetja, ki se ukvarjajo z inovativnimi dejavnostmi.

Usposabljanje in izpopolnjevanje zaposlenih v zveznih in regionalnih izvršilnih organih, občinah, pristojnih za zagotavljanje pogojev za inovacije, komercializacijo tehnologije, oblikovanje in urejanje relevantnih trgov.

Kot pri vsakem izobraževanju je osnova tega usposabljanja usposabljanje, ki ne bi smelo biti le večstopenjski, temveč tudi kontinuirano in ponavljajoče ter na svoj način inovativno. Slednje je zagotovljeno z ustreznim izborom učiteljev in trenerjev, izobraževalnim in metodološkim razvojem, učnimi metodami in tehnologijami.

Organizacijska osnova večstopenjskega sistema je mreža specializiranih centrov, katerih metodološka priporočila za oblikovanje sta potrdila Ministrstvo za znanost in tehnologijo Ruske federacije ter Ministrstvo za splošno in poklicno izobraževanje Ruske federacije 29. , 1999. Jedro mreže tvorijo naslednje osnovne izobraževalne ustanove za usposabljanje strokovnjakov za inovativno dejavnost na znanstvenem in tehničnem področju.

1. Center za komercializacijo tehnologije Akademije za narodno gospodarstvo pri vladi Ruske federacije (Moskva).

2. Inštitut za podjetništvo in naložbe Akademije za upravljanje in trg (Moskva).

3. Mednarodni inštitut za management "LINK" (Zhukovsky, Moskovska regija).

4. Inštitut za javno upravo in družboslovje Moskovska državna univerza Lomonosov (Moskva).

5. Francosko-ruski inštitut za poslovno upravo (Obninsk, Moskovska regija).

6. Center za upravljanje inovacij (center za usposabljanje) (Sankt Peterburg).

7. Raziskovalno-informacijski center Nižni Novgorod (Nižni Novgorod).

8. Volški regionalni izobraževalni in raziskovalni center za inovativno podjetništvo, SSTU (Saratov).

9. Sklad "Uralski izobraževalni in znanstveni center za inovativno poslovanje" pri USTU (Jekaterinburg).

10. Zahodnosibirski mednarodni izobraževalni center za inovativno podjetništvo Tomske državne univerze (Tomsk).

11. Južno-ruski izobraževalni center "Inovacije" Donske državne tehnične univerze (Rostov na Donu).

Za podporo in intenziviranje inovativne dejavnosti, vključno z ustreznim usposabljanjem osebja, se od decembra 1998 izvaja Medoddelčni program za aktiviranje inovativnih dejavnosti na znanstvenem in tehničnem področju Rusije. V okviru tega programa (in v skladu z zgoraj navedenim ukazom Vlade Ruske federacije) Ministrstvo za znanost in tehnologijo Ruske federacije, Ministrstvo za splošno in poklicno izobraževanje Ruske federacije, Ministrstvo za delo in socialnega razvoja Ruske federacije, je Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije aprila 1999 sprejelo večstopenjski sistem usposabljanja menedžerjev za inovacijske dejavnosti.