Načrtovani inšpekcijski pregled ministrstva za delo, ki ga preverjajo. GIT pregled: kaj se preverja in kako se pripravi

Za kaj bo inšpektor kaznovan: Opravil inšpekcijski nadzor brez odredbe ali brez razloga, Ni izdal potrdila o inšpekcijskem nadzoru, Kršil pogoje inšpekcijskega nadzora, Inšpekcijskega nadzora ni uskladil s tožilstvom. Kazen določi mirovni sodnik v skladu z zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije.

Brez naročila čekov

Včasih pridejo inšpektorji v podjetje brez navodil. Pokažejo potrdila in zahtevajo dokumente po seznamu. Takšna dejanja so nezakonita. Brez naročila je nemogoče preveriti podjetje (zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ). Inšpektorju grozi globa po 2. delu čl. 19.6.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, če opravi inšpekcijski pregled brez odredbe.

Primer: Inšpektor je opravil pregled podjetja brez naloga. Tožilstvo je kršitev razkrilo in gradivo poslalo v obravnavo mirovnemu sodniku. Inšpektorica je trdila, da ima pravico zahtevati dokumente za ugotavljanje potrebnih okoliščin. Sodišče tega argumenta ni sprejelo. Poudaril je, da se pregledi lahko izvajajo le, če so naročila. Posledično je sodišče inšpektorju izreklo globo po 2. delu čl. 19.6.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (odločba okrožnega sodišča v Penzi z dne 14. januarja 2016 v zadevi št. 12–5/2016).

Če je torej inšpektor prišel k vam s pregledom brez naloga, ga ni treba spustiti na ozemlje in predložiti dokumente. Če ste še dali dokumente in vam je inšpektor izdal odredbo in denarno kazen, jih izpodbijajte. Sodišče ugotovi, da sta odredba in globa nezakonita.

Pritožba ne vključuje kršitev

Inšpekcijski nadzor je nezakonit, če inšpektor ni imel razloga za njegovo izvedbo. Delavec je na primer izrazil odnos do delodajalca, ni pa se pritožil zaradi neizplačila plače, premestitve na drugo delovno mesto ali disciplinskega ukrepa. Inšpektor nima pravice vpogleda v podjetje, saj pritožba ne kaže na konkretne kršitve. Če je delavec le izrazil nezadovoljstvo z delodajalcem ali se pritožil zaradi slabih življenjskih razmer, potem podjetja ni mogoče preveriti.

Čas preverjanja je presežen

Rok za vsak pregled inšpekcije dela ne sme biti daljši 20 delovni dnevi. Natančno obdobje nadzornih ukrepov je navedeno v naročilu. Inšpektor ima pravico opraviti pregled pred rokom. Prav tako ima pravico zahtevati vodjo inšpekcije za podaljšanje inšpekcijskega nadzora. Na primer, če iz tehtnih razlogov ni mogel oceniti skladnosti dejavnosti podjetja z zahtevami zakona. Vendar obdobja preverjanja ni mogoče preseči. Za takšno kršitev inšpektorju grozi denarna kazen.

Poglavje 48.1 delovnega zakonika Ruske federacije določa poenostavljeno ureditev dela oseb, ki delajo za delodajalce - mikropodjetja. Standardna pogodba o zaposlitvi.

Ugotovite, kaj lahko inšpektorat za delo preveri pri vas

Pogosto postane revizija, ki jo izvaja državni inšpektorat za delo, težak preizkus za vodjo in računovodjo (še posebej, če vodi kadrovsko evidenco).

Možnosti, po katerih lahko inšpektorat za delo obišče organizacijo:

Zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" (Zakon št. 294-FZ) določa dovolj podrobno navede razloge za opravljanje inšpekcijskega nadzora s strani inšpektorata za delo ali drugih organov. Osnove so razdeljene v 2 skupini:

1) Za načrtovan pregled.

2) Za nenačrtovan pregled.

Ali so vse organizacije predmet načrtovanega inšpekcijskega nadzora inšpektorata za delo?

Da, in to je možno v naslednjih primerih. Poleg tega je za načrtovani pregled dovolj le en razlog:

1) od dneva državne registracije določenega delodajalca so minila tri leta.

2) so minila tri leta od zaključka zadnjega načrtovanega pregleda.

3) so minila tri leta od začetka dejanskega opravljanja dejavnosti s strani delodajalca.

Kaj je lahko razlog za nenačrtovan pregled?

Pogostost izrednih inšpekcijskih pregledov dela ni na noben način urejena. V skladu z Uredbo o zveznem državnem nadzoru skladnosti z delovno zakonodajo, odobreno. Odlok vlade Ruske federacije z dne 01. 9. 12 št. 875, podlaga za njihovo izvajanje so naslednje okoliščine:

  1. ali nepopolno izplačilo plače v roku;
  2. določitev plače v znesku, nižjem od tistega, ki ga določa delovna zakonodaja;
  3. neupoštevanje navodil inšpektorja za delo s strani delodajalca;
  4. prejem informacij o dejstvih kršitve delovne zakonodaje, ki je povzročila nastanek nevarnosti škode za življenje in zdravje zaposlenih;
  5. pritožba delavca o kršitvi delovnih pravic;
  6. zahteva delavca za preverjanje pogojev in varstva dela na njegovem delovnem mestu;
  7. odredba vodje inšpektorata za delo ali Zvezne službe za delo, izdana na podlagi navodil vlade Ruske federacije, predsednika Ruske federacije ali tožilca.

Ali lahko delodajalec pridobi podatke od inšpektorja – v čigavem imenu je prijava prejela inšpektorat za delo?

Po zakonu anonimnih pritožb inšpektorat za delo ne obravnava. To pomeni, da je delavec dolžan v reklamaciji navesti svoje podatke, in sicer priimek, ime, oče, naslov in telefonsko številko. Toda v primeru, ko želi prosilec podatke o sebi obdržati v tajnosti (z ustreznim vpisom v vlogo), se inšpektorji zavežejo, da bodo ravnali zaupno. Ta pravica je zapisana v . Omeniti velja, da je treba preverjanje organizacije izvesti tako, da nihče ne ugane, iz čigave predložitve je načrtovano.

Kakšna pooblastila ima inšpektor za delo pri inšpekcijskem nadzoru?

Celoten seznam pooblastil inšpektorjev je v 13. odstavku Pravilnika o nadzoru nad spoštovanjem delovne zakonodaje. odobren z Odlokom vlade Ruske federacije št. 875 z dne 1. septembra 2012

13. Državni inšpektorji za delo imajo pri izvajanju zveznega državnega nadzora na področju dela pravico:
a) nemoteno kadarkoli v dnevu ob prisotnosti potrdil o uveljavljenem "vzorcu" obiskati delodajalce, da bi opravili njihovo preverjanje;
b) zahtevo delodajalcev in njihovih predstavnikov, zveznih izvršilnih organov, izvršilnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih vlad in brezplačno prejemati dokumente, od njih pojasnila, informacije, potrebne za opravljanje nadzornih in kontrolnih funkcij;
v) zasežejo za analizo vzorci materialov in snovi, ki se uporabljajo ali predelajo na način, ki ga predpisujejo zvezni "zakoni" in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, z obvestilom delodajalca ali njegovega zastopnika in predstavljajo ustrezen akt;
d) raziskuje nesreče pri delu na predpisan način;
e) izdajati delodajalcem in njihovim zastopnikom zavezujoča odredba za odpravo kršitev obveznih zahtev na področju dela, za povrnitev kršenih pravic delavcev, za privedbo odgovornih za te kršitve k disciplinski odgovornosti ali za njihovo razrešitev na predpisan način. ;
e) obrniti na sodišča ob prisotnosti sklepov državnega pregleda delovnih pogojev, zahtev po likvidaciji pravnih oseb (organizacij) ali prenehanju dejavnosti njihovih strukturnih oddelkov zaradi kršitve "zahtev" varstva dela;
g) izdaja odredbo o odpuščanju z dela oseb, ki se na predpisan način niso usposabljale za varne metode in tehnike opravljanja dela, seznanile z varstvom dela, usposabljale na delovnem mestu in preverjale poznavanje zahtev varstva dela;
h) prepovedati uporabo sredstev za individualno in kolektivno zaščito delavcev, če taka sredstva ne izpolnjujejo obveznih zahtev, določenih v skladu z "zakonodajo" Ruske federacije o tehničnih predpisih, in državnimi regulativnimi "zahtevami" za varstvo dela;
in) sestavi zapisnik in obravnavajo primere upravnih prekrškov v okviru svojih pristojnosti, pripravijo in pošljejo organom pregona in sodišču druga gradiva (dokumente) o privedbi storilcev pred sodišče v skladu z zveznimi zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije;
do) delujejo kot izvedenci na sodišču o zahtevkih za kršitev obveznih zahtev na področju dela, za odškodnino za škodo, povzročeno zdravju delavcev pri delu.

Kako lahko dobim informacije o načrtovanem inšpekcijskem pregledu v organizaciji?

Informacije o tem, ali je v vaši organizaciji načrtovana revizija, lahko dobite na spletni strani Generalnega tožilstva Ruske federacije - ... povezava

Če želite to narediti, pojdite na razdelek "Konsolidirani načrt inšpekcijskih pregledov poslovnih subjektov za leto 2020".

Upoštevati je treba, da je v skladu s 7. odstavkom 9. člena zakona št. 294-FZ generalno tožilstvo dolžno oblikovati letni konsolidirani načrt za načrtovane inšpekcijske preglede in mora ta dokument objaviti na svoji spletni strani do decembra. 31. tekočega koledarskega leta. Vendar ne pozabite, da to velja za načrtovane preglede inšpektorata za delo.

Seznam dokumentov, ki jih lahko inšpektorat za delo zahteva za preverjanje

Inšpektorat za delo lahko praviloma zahteva naslednje kadrovske in delovnopravne dokumente:

  1. Delovne in kolektivne pogodbe
  2. Knjige o računovodstvu in gibanju delovnih knjižic
  3. Osebne izkaznice zaposlenih
  4. kadrovanje
  5. in obvestilo o dopustu
  6. Delovni urnik in urnik
  7. lokalni akti. Obvezni lokalni akti vključujejo interna pravila, predpise o prejemkih in bonusih, predpise o osebnih podatkih zaposlenih () in navodila za varstvo dela ()
  8. Dokumenti o varstvu dela
  9. Odredbe (navodila) delodajalca
  10. Dokumenti o posebnem ocenjevanju delovnih mest
  11. Dnevniki navodil;
  12. Dokumenti za prejemke (plačilne liste, osebni računi zaposlenih itd.)

Poleg izvirnikov zgoraj navedenih dokumentov je treba predložiti tudi potrdilo, da je zaposleni z njimi seznanjen.

Sprejet je bil nov pravilnik o delovnih inšpekcijah

Od 17. decembra 2019 je v veljavi nov upravni predpis, ki ureja postopek izvajanja načrtovanih in izrednih inšpekcijskih pregledov dela (potrjena z odredbo Rostruda z dne 23. avgusta 2019 št. 234; vpisana pri Ministrstvu za pravosodje dne 12. 05. 19). Zdaj uredba določa izčrpen seznam dokumentov, ki se lahko zahtevajo med revizijo. Zlasti je navedeno, da lahko upravljavci od organizacije ali samostojnega podjetnika zahtevajo dokumente, ki določajo postopek indeksiranja plač, vključno z zahtevami delodajalca za zvišanje cen življenjskih potrebščin za blago in storitve.

Kaj je treba sprejeti, če organizacija nima dokumentov, ki jih zahteva inšpektorat za delo, da bi se izognili globi?

Delodajalec mora biti o nenačrtovanem pregledu obveščen najkasneje en dan pred začetkom inšpekcijskega nadzora. Toda glede na to obstajajo pregledi brez predhodnega obvestila. Torej, če vam čas dopušča, morate čim prej začeti pripravljati in obdelati manjkajoče dokumente.

V organizacijah, ki uporabljajo poenostavljen davčni sistem, je za kadrovsko evidenco pogosto odgovoren računovodja sam. Katere dokumente naj ne pozabi izdati?

Mala podjetja pogosto nimajo lokalnih aktov (predpisov o plačah, internih delovnih predpisov, predpisov o osebnih podatkih zaposlenih itd.). In to je kršitev. Te dokumente je treba odobriti tudi, če ima zavod za zaposlovanje samo eno osebo.

Opomba: Inšpektorat za delo preverja vso dokumentacijo v zvezi s kadrovskim delom in dokumentacijo v zvezi z varstvom dela, ne glede na velikost podjetja in število zaposlenih.

Pogosto se ne posveča ustrezne pozornosti izpolnjevanju zahtev zakonodaje o varstvu dela. Delodajalci na primer nimajo navodil o varstvu dela ali dnevnikov vpisa navodil o varstvu dela.

Včasih pozabljajo na atestiranje delovnih mest, pa tudi na oskrbo delavcev z osebno zaščitno opremo, če je potrebno.

Seznam dokumentov, ki jih preveri inšpektorat za delo, je odprt.

Katere kršitve se dogajajo pri izvrševanju pogodb o zaposlitvi, najpogostejše kršitve v kadrovski evidenci?

Najpogostejše kršitve pri preverjanju dela organizacije so odsotnost pisnih pogodb o zaposlitvi ali njihova nepravilna izpolnitev.

Kaj točno lahko delodajalci naredijo narobe?

Kršitve bodo priznane:

1) dejstvo, da v pogodbi ni določen znesek plače;

3) odsotnost podpisa delavca ob prejemu njegove kopije pogodbe o zaposlitvi, ki mora biti na izvodu, ki pripada delodajalcu.

Variante napak pri oblikovanju urnika počitnic. Kaj pa, če podjetje nima urnika počitnic?

Če je delodajalca o inšpekcijskem nadzoru predhodno obveščen inšpektorat za delo, potem lahko začne z razporejanjem dopustov še preden se ta začne. Upoštevajte, da je treba ta dokument odobriti z odredbo vodje decembra lani. Upoštevajte, da je treba urnik dopustov potrditi dva tedna pred začetkom koledarskega leta. Ta pravila so navedena v. Toda v resnici se ta izraz redko opazi. Zato lahko poleti naredite urnik dopustov in ga potrdite sredi decembra lani.

Še ena situacija. Nekaterim zaposlenim, na primer osebam, mlajšim od 18 let, je treba na zahtevo kadar koli odobriti dopust (v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije). Ali je treba za te zaposlene načrtovati dopust?

Seveda mora urnik dopustov vsebovati vse zaposlene, pa tudi tiste, ki so upravičeni do dopusta v času, ki je zanje primeren. Če želi zaposleni spremeniti predhodno določen datum dopusta, lahko preprosto vloži vlogo vnaprej. Delodajalec v tej zadevi nima pravice zavrniti zaposlenega.

Ali drži, da je treba delavca s podpisom obvestiti o dopustu najkasneje dva tedna pred začetkom?

Da, tako je, kot dokazuje . Delodajalec mora imeti dokazilo o tem obvestilu. Toda pogosto nima takšnega dokumenta. In to je že kršitev. Prav tako delodajalci precej pogosto kršijo roke za izplačilo regresa. V skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije je treba regres plačati najpozneje tri koledarske dni pred začetkom.

Bi lahko inšpektorje zanimalo, kako delavci svoj dopust razdelijo na dele?

Letni osnovni dopust mora trajati najmanj 28 koledarskih dni, določenih z zakonom. To je omenjeno v. Pri delitvi dopusta na željo zaposlenega en del ne sme biti krajši od 14 dni, v skladu s. Torej, ko zaposlenim dajete dopust po delih, preverite, ali je vsaj eden od delov vsaj 14 koledarskih dni.

Ko inšpektorje zanimajo plače

Višina plače mora biti določena v pogodbi o zaposlitvi.

Ali so plače predmet nadzora?

Člen 133 delovnega zakonika Ruske federacije določa, da plača, obračunana za opravljeni mesec, ne more biti nižja. Od 1. januarja 2015 je enak 5965 rubljev. Če pa je v regiji sklenjen in objavljen sporazum o regionalni minimalni plači, ki je višja od zvezne, bo izplačilo plač pod regionalno minimalno plačo kršitev.

Ali bi morala biti plača navedena v rubljih?

Seveda je v pogodbi o zaposlitvi nemogoče predpisati višino plače v tuji valuti.

Kolikokrat na mesec je treba plačati zaposlenemu?

Glede na izplačilo plač je treba opraviti vsaj 1-krat v pol meseca. Po dopisu Rostruda št. 472-6-0 z dne 1. marca 2007 izjava zaposlenega o soglasju za prejemanje plače enkrat mesečno delodajalca ne razbremeni odgovornosti.

Zakaj morate pisati plačilne liste? Ali je mogoče brez plačilne liste?

Ne, tega ni mogoče storiti. V skladu s členom 136 delovnega zakonika Ruske federacije je delodajalec dolžan ob izplačilu plače obvestiti zaposlenega o sestavinah njegove plače, znesku in razlogih za odbitke ter skupnem znesku denarja. plačati in pisno. Torej je treba ob vsaki plači izdati plačilne liste. Kot dokazuje dopis Rostruda št. 739-6-1 z dne 18. marca 2010. In v skladu z odločbo Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. 75-AD10-3 z dne 23. decembra 2010. V primeru neupoštevanja teh pravil lahko dobite globo v skladu s členom 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Ali moram izdati plačilne liste, če se plača nakaže na bančne kartice?

Kljub temu, da se plače zaposlenih prenašajo na plastične bančne kartice, jim je delodajalec dolžan izdati podatke o časovnih razmejitvah in odbitkih.

Glede na to, da je treba plačo izplačati vsaj enkrat na pol meseca, je treba plačilni list izdati dvakrat mesečno?

To je res, vendar je v določenih okoliščinah dovoljeno izdajati plačilne liste enkrat mesečno, če so izdane v papirni obliki (po dopisu Rostruda št. 5277-6-1 z dne 24. decembra 2007). gotovina), oziroma mora biti na voljo od dneva izplačila plače, če se nakaže na bančno kartico zaposlenega.

Če inšpektorji pri inšpekcijskem nadzoru zaposlene vprašajo, ali so dobili plačilne liste, pa se jih nekdo ne spomni, da bi jih prejel, kaj storiti, da se v prihodnje ne bi razlagali inšpektorjem?

Odlična možnost je, da na dan plačila obesite obvestilo ali pošljete e-pošto, da če eden od zaposlenih potrebuje plačilne liste, se obrnite na računovodstvo. In urediti izdajo letakov.

Izdajo plačilnih list lahko uredite z registrom njihove izdaje, v katerem bo delavec s svojim podpisom potrdil prejem plačilne liste. Naredite lahko tudi seznam zaposlenih, ki ga bodo ob prejemu plače podpisali.

Toda tukaj delovni zakonik ne predpisuje, da se plačilne liste delavcem izročijo proti podpisu, zato je uvedba kakršne koli oblike registracije za prejemanje listkov po presoji delodajalca.

Pravila za vpis delovnih knjižic. Kakšne so nianse pri preverjanju delovnih knjižic?

Če je delavec v organizaciji delal več kot 5 dni in je njegovo delo glavno, mu je delodajalec dolžan izdati delovno knjižico. To pomeni, da mora delodajalec imeti delovne knjižice za vse zaposlene. Delavec mora biti seznanjen z vsemi vpisi v svojo delovno knjižico. Če želite to narediti, po naročilih, ki so služili kot osnova za ustrezen vnos. Na primer, ob imenovanju na novo delovno mesto mora zaposleni podpisati.

Opomba: V skladu z dopisom Ministrstva za finance Ruske federacije št. 0307-11 / 367 z dne 27. novembra 2008 je treba pri prijavi delovne knjižice za zaposlenega, ki nima delovnih izkušenj, odbiti dohodnino od strošek knjige iz njegove plače.

Kje naj se hranijo delovne knjige?

Shraniti jih je treba v varni ali ognjevarni omari. Delovne knjižice delavcu ni mogoče izdati, po potrebi bodo naredili overjeno kopijo.

Na kaj morajo biti pozorni delodajalci, ki zaposlujejo tuje državljane?

Nemalokrat je z njim sklenjena pogodba o zaposlitvi za določen čas, ki velja za čas trajanja delovnega dovoljenja tujca. In to je napaka. Konec koncev je v skladu s členoma 58 in 59 delovnega zakonika Ruske federacije možno skleniti pogodbo za določen čas le v določenih okoliščinah. In obdobje delovnega dovoljenja za tujca ni taka okoliščina. Zato bodo pri preverjanju dejanja delodajalca, ki je s tujcem sklenila pogodbo za določen čas pred potekom njegovega delovnega dovoljenja, priznana kot nezakonita. In organizacija bo privedena administrativni odgovornosti. Zato je pri zaposlovanju tujih državljanov, ob drugih enakih pogojih, bolje, da z njimi sklenete navadne pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas.

Za tuje delavce se delovne knjižice pogosto ne izdajo. To je napačen pristop. Kot je navedeno zgoraj, mora imeti delavec, ki je delal v organizaciji več kot 5 dni, delovno knjižico. Tuji državljani niso izjema.

Koliko lahko kaznuje inšpektor za delo? Kakšno odgovornost lahko pričakuje delodajalec, če so bile pri pregledu njegovega dela odkrite kršitve?

Za začetek bo inšpektor inšpektorata za delo izdal odredbo za odpravo kršitev (v skladu z). Če kršitev ni odpravljena, je možna tudi upravna odgovornost v obliki prekinitve dejavnosti do 90 dni ali globe za uradnike in podjetnike od 1.000 do 5.000 rubljev, za organizacije pa od 30.000 do 50.000 rubljev. Na tej podlagi se lahko izognete globi, če ta prekršek odkrijejo inšpektorji dva meseca po storju. In tudi v skladu s členom 20 zakona št. 294-FZ se je mogoče pritožiti na rezultate preverjanja inšpektorata za delo.

Plačilo globe delodajalca ne razbremeni odprave ugotovljenih pomanjkljivosti.

Kdo so uradniki?

Vodje državnih ali gospodarskih struktur.

Ali naj globo plača upravnik, podjetnik ali podjetje samo?

Ne samo. Na podlagi lokalnih aktov organizacije se lahko posameznim zaposlenim, na primer vodji kadrovske službe, glavnemu računovodji, dodelijo organizacijske in upravne funkcije. V tem primeru bodo te osebe odgovorne. A navadnega delavca ni mogoče upravno kaznovati.

Inšpekcije inšpektorata za delo so med najbolj »priljubljenimi« med delodajalci in so morda na drugem mestu za davčnimi organi. Če je v podjetje vključen celo en najeti uslužbenec, ga bo prej ali slej obiskal ustrezna provizija.

Razlogi, predmeti preverjanja in njegove sorte

Obiski v podjetju so lahko načrtovani in nenapovedani. V prvem primeru je to neposreden razlog za inšpekcijski pregled popolnoma katerega koli podjetja ali ustanove.

Nenačrtovana provizija pride le, če obstaja tehtni argumenti kar bi lahko bilo:

  • prenehanje ravnanja poslovodstva z odredbo, izdano ob prejšnjem obisku;
  • podpis odredbe tožilca o potrebi po pregledu določenega predmeta delovne dejavnosti;
  • sistematične zamude pri materialnih časovnih razmejitvah zaposlenim;
  • pod zakonsko določeno minimalno plačo;
  • neupoštevanje delovnega zakonika Ruske federacije;
  • uradne pritožbe delavcev zaradi neupoštevanja ali kršenja njihovih pravic in svoboščin.

Izvajajo se načrtovani pregledi po ustaljenem urniku. Izjema so novi samostojni podjetniki, ki so se registrirali po njegovi odobritvi.

Vrstni red ravnanja in meje dovoljenega

Postopek za vodenje dela komisije inšpektorata za delo je naslednji algoritem dejanj:

  • možnost obiska organizacije 24 ur na dan;
  • zahtevanje nasprotne dokumentacije od poslovnih partnerjev družbe;
  • odvzem vzorcev snovi za laboratorijske raziskave;
  • preiskava poškodb in nesreč v podjetju;
  • priprava odredbe za odpravo kršitev in pripomb;
  • v primeru nepredložitve tožbe pri sodišču z naknadno udeležbo na njenih sejah.

Pojdite preko dovoljenega:

  • zahteve za razkritje informacij, ki niso povezane s predmetom revizije;
  • zaseg originalnih dokumentov.

Celoten seznam dokumentov za leto 2020

Določeno celoten seznam dokumentov ki so pod nadzorom izvršilnih organov te službe:

  • pogodbe o delu, vpisne kartice kadrovskih enot;
  • vse delovne knjižice zaposlenih;
  • notranje kadrovske evidence;
  • računovodske liste, na podlagi katerih se obračunavajo plače;
  • listi začasne invalidnosti;
  • urniki načrtovanih letnih počitnic in osebne izjave zaposlenih ob tej priložnosti;
  • plačilne liste;
  • podatke o materialnih sredstvih, izplačanih zaposlenim za obravnavano obdobje;
  • interni statut podjetja ali pravilnik o njegovi proizvodni dejavnosti in vsi povezani dokumenti;
  • izjave o nagradah, spodbudah, prednostnih nadomestilih, dodatkih za škodljivost;
  • liste seznanitve ekipe z internimi ukazi in ukazi vodstva.

Glede na namen obiska se lahko ta seznam skrajša. Pomembno je razumeti, da je uprava dolžna zagotoviti vse potrebne dokumente na prvo zahtevo inšpektorja. Zavrnitev se razume kot kršitev uveljavljenih zakonskih norm.

Kadrovska dokumentacija

Glavna dejavnost inšpektorata za delo je preverjanje kadrovske dokumentacije. V tem primeru je pravica do dostopa do te kategorije notranjega računovodstva urejena z Odlokom Državnega odbora za statistiko Ruske federacije št. 1.

Dokument ima pravno veljavo, je bil podvržen številne dodatke. Vsebuje seznam primarnih kadrovskih evidenc, obliko obrazcev, ki so obvezni za uporabo ne glede na vrsto delovne dejavnosti. Edina kategorija, za katero to pravilo ne velja, je proračunske institucije.

Lokalni interni dokumenti

Ta kategorija vključuje delovne pogodbe, dokumente, ki urejajo notranji način delovanja organizacije, določbe o materialnih obračunih in bonusih, odredbo o osebnem varovanju osebnih podatkov zaposlenih in poslovno skrivnost.

Od vseh se zahteva, da so v skladu z zakonodajo in ne nosijo medsebojnih nasprotij.

Urnik počitnic

Inšpektor mora biti prepričan, da so zaposleni v preteklem časovnem obdobju letno šli na redne počitnice, njihovi urniki niso bili kršeni in so bili obračunani dopusti redno in v celoti.

Pomemben je tudi datum potrditve urnika za naslednje leto. To je treba storiti najkasneje do 15. decembra. Hkrati dokument ne bi smel biti v nasprotju z normativnimi zakonodajnimi akti Ruske federacije. Če gre kadrovska enota na dopust ob napačnem času, bi moralo biti to dejstvo notranji red vodje.

Izplačilo plače

Najpomembnejša točka pri delu inšpektorja. Kršitve ne bodo zaznane, če so plačila potekala redno, dvakrat mesečno. Pogoji in kraj obračunov z zaposlenimi morajo biti navedeni v kolektivna pogodba.

Skrbno se preverja tudi višina materialnega nadomestila za opravljeno delo. Upošteva vse oblike doplačil, ki obstajajo v podjetju. Pod nadzorom so tudi razmere z odpuščenimi zaposlenimi - opraviti je treba vse finančne obračune z njimi pravočasno.

Informacije o varstvu dela

To področje inšpekcijskega nadzora vključuje preverjanje delovnih pogojev delavcev, njihovo usposabljanje in pravočasna seznanitev, razpoložljivost osebne zaščitne opreme, če je potrebno, in skladnost z varnostnimi ukrepi pri delu.

Predmet preverjanja dokumentacijo, ki odraža dejstva o certificiranju zaposlenih in delovnih mest glede skladnosti z uveljavljenimi standardi, odvisno od vrste dejavnosti.

Datumi

regulativni okvir strogo urejenočas inšpekcij. Glede na vrsto delovne dejavnosti oz. naslednje največje dovoljeno obdobje:

  • za podružnice velikih organizacij in proizvodnih centrov - ne več kot 60 dni;
  • za mala in srednja posamezna podjetja - v 50 urah;
  • za mikropodjetja - ne več kot 15 ur;
  • za druge skupine organizacij - ne več kot 20 koledarskih dni.

V okviru inšpekcijskega pregleda in na podlagi pridobljenih rezultatov, a ustrezno dejanje. Sestavi se v dveh izvodih - bodisi neposredno v podjetju ali pa je delodajalec povabljen na inšpektorat za delo.

Če se med revizijo odkrijejo kršitve in se to praktično zgodi v 90% primerih bo inšpektor najprej napisal odredbo za odpravo pripomb, ki vsebuje naslednje informacije:

  • bistvo odkritih kršitev - s podrobnim opisom situacije;
  • sklicevanje na pravni okvir in zakonodajne akte, ki urejajo ta postopek;
  • čas, ki je namenjen vodstvu za odpravo pomanjkljivosti in kršitev.

Globe in upravna preiskava

Če uprava po izteku roka, predpisanega v nalogu za inšpekcijski nadzor, ni sprejela ustreznih ukrepov, se lahko kršitelju kaznuje fin sistem oz opravljena je bila interna preiskava in izrečena upravna kazen na odgovornih za te pomanjkljivosti.

Torej bo za dokazano dejstvo kršitve veljavne zakonodaje za posameznika materialna kazen do 5000 rubljev. Za pravno od 30.000 do 50.000 rubljev.

V primeru odkritja ponavljajočih se dejstev - od 10.000 do 100.000 rubljev. oz. Ta člen predvideva tudi odvzem kvalifikacije za krivega zaposlenega za obdobje od tri leta.

Za hujše kršitve, na primer sistematično izogibanje delodajalcu sklepanju delovnih pogodb z zaposlenimi ali sprejem na delo oseb, ki do tega nimajo zakonske pravice, se pričakuje denarna kazen. od 30.000 do 200.000 rubljev.

Upravna preiskava se izvaja:

  1. Na podlagi dejstev ugotovljenih kršitev kot končni ukrep – če je potrebna globlja kontrola, zaslišanje prič in vključenih zaposlenih. Poleg tega se informacije zbirajo od poškodovanih delavcev.
  2. Kot odgovor na pritožbo, vloženo pri inšpekcijskih organih, ali prejem informacij o prisotnosti upravnih nezakonitih dejanj, da se preveri njihova zanesljivost.

Papir, ki je osnova za zagon preiskovalnega mehanizma, se imenuje opredelitev.

Trajanje dogodka je znotraj 30 dni od njenega začetka.

Več informacij o inšpekcijskih pregledih državnega inšpektorata za delo si oglejte v videoposnetku.

14.08.2015 00:17

Dokumenti za preverjanje s strani inšpektorata za delo

Takoj ugotavljamo, da seznam dokumentov, zahtevanih pri preverjanju inšpektorata za delo, ni nikjer opredeljen. Delovni inšpektor lahko med inšpekcijskim nadzorom zahteva kateri koli dokument, ki potrjuje (ali ne potrjuje) skladnost delodajalca z delovno zakonodajo.

Zato lahko rečemo, da morajo biti delodajalcu na voljo vse obvezne delovne listine, ki morajo biti ustrezno izdelane.

Pogodbe

Organizacija mora imeti naslednje dogovore:

1. Pogodbe o zaposlitvi. Vse pogodbe o zaposlitvi morajo vsebovati obvezne pogoje iz 57. člena delovnega zakonika.

2. Sporazumi o polni individualni odgovornosti in pogodbe o polni kolektivni (brigadni) odgovornosti.

Seznami del in kategorij zaposlenih, s katerimi je mogoče skleniti te pogodbe, so odobreni z Odlokom Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 31. decembra 2002 št. 85.

3. Študentske pogodbe. Ti dogovori morajo biti v organizaciji ob prijavi za vajeništvo.

Obvezni lokalni akti organizacije

Vsaka organizacija mora imeti:

1 . notranji delovni predpisi;

2 . predpisi o plačah in bonusih. Ta določba je obvezna le, če sistem plač ni izražen v kolektivni pogodbi ali drugem lokalnem aktu organizacije, na primer v internih predpisih (člen 135 delovnega zakonika Ruske federacije).

3. predpis o osebnih podatkih zaposlenih(člen 88 delovnega zakonika Ruske federacije);

Pod določenimi pogoji mora imeti organizacija naslednje lokalne akte:

1 . lokalni normativni akt, ki označuje položaje zaposlenih z nereden delovni čas.

Ta dokument je potreben, če ima organizacija zaposlene, ki imajo neredni delovni čas, pod pogojem, da ti podatki niso navedeni v kolektivni pogodbi ali drugem lokalnem aktu, na primer v internih predpisih (člen 101 delovnega zakonika Ruske federacije). .

2. urnik izmene.

Prisotnost tega dokumenta je potrebna v primerih, ko delo v organizaciji poteka v izmenah. Urnik izmene se lahko sestavi kot priloga k pogodbi o zaposlitvi (člen 103 delovnega zakonika Ruske federacije);

3. lokalni predpisi, ki določajo razdelitev delovnega dne na dele.

Ta dokument je obvezen v tistih organizacijah, kjer je delovni dan mogoče razdeliti na dele (člen 105 delovnega zakonika Ruske federacije);

4. lokalni normativni akt, ki določa postopek in pogoje za sprejem zaposlenih strokovno izobraževanje ali prekvalifikacijo.

Dokument mora biti v organizaciji le, če se delodajalec odloči, da je treba zaposlene poslati na usposabljanje, preusposabljanje ali izpopolnjevanje (tretji del člena 196 delovnega zakonika Ruske federacije). Namesto odobritve LNA se lahko pogoji za usposabljanje vključijo v kolektivno pogodbo ali na primer v interni delovni predpis.

5. lokalni normativni akt, ki določa postopek prijave prestavna metoda(četrti del člena 297 delovnega zakonika Ruske federacije). Pogoja za vzpostavitev postopka za uporabo rotacijskega načina ni treba pripraviti v posebnem lokalnem aktu, ta pogoj je lahko vključen v kolektivno pogodbo ali interni delovni predpis.

Dokumenti o varstvu dela

Vsi delodajalci so dolžni zagotoviti varne pogoje in varstvo dela (člen 212 delovnega zakonika Ruske federacije).

Delodajalci morajo imeti:

1. Navodila za varstvo pri delu

Navodila za varstvo dela so med obveznimi lokalnimi akti organizacije. Ministrstvo za delo Rusije je izdalo Smernice za razvoj navodil za varstvo dela (potrjene 13. maja 2004). Zaposleni morajo biti seznanjeni z navodili o varstvu dela pred podpisom. Če želite to narediti, morate voditi dnevnik seznanjanja delavcev z navodili o varstvu dela.

2. Dokumenti, ki potrjujejo prehod poučevanje in usposabljanje na področju varstva dela.

Vsi zaposleni, vključno z vodji organizacij, morajo opraviti usposabljanje za varstvo dela in preverjanje znanja zahtev varstva dela (člen 225 delovnega zakonika Ruske federacije). Postopek usposabljanja in preverjanja znanja je določen z Odlokom Ministrstva za delo Rusije in Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 13. januarja 2003 št. 1/29 (v nadaljnjem besedilu: Postopek).

Za vse zaposlene osebe, kot tudi za delavce, ki so premeščeni na drugo delovno mesto, je delodajalec (ali od njega pooblaščena oseba) dolžan poučiti o varstvu dela (2.1.1. člena). Delodajalec je dolžan poleg začetnega obveščanja opraviti ponavljajoče se in v ugotovljenih primerih tudi nenačrtovane.

Izvajanje vseh vrst seznanitev je evidentirano v ustreznih dnevnikih za izvajanje informativnih sestankov z navedbo podpisa poučenega in podpisa inštruktorja ter datuma seznanitve (točka 2.1.3 Postopka).

Upoštevajte, da morajo praviloma vsi zaposleni opraviti usposabljanje. Očitno pa je, da takšen pouk dejansko potrebujejo le delavci delovnih poklicev. Zato so zaposleni, ki niso povezani z delovanjem, vzdrževanjem, testiranjem, nastavitvami in popravili opreme, uporabo elektrificiranih ali drugih orodij, skladiščenjem in uporabo surovin in materialov, lahko oproščeni primarnega pouka na delovnem mestu.

Hkrati seznam poklicev in delovnih mest delavcev, ki so oproščeni primarnega pouka na delovnem mestu, potrdi delodajalec (točka 2.1.4. Postopka). Isti zaposleni so tudi oproščeni ponovnega usposabljanja. Zato mora delodajalec imeti dnevnike usposabljanja.

Torej, dokumenti, ki potrjujejo uvodni brifing:

  • zapisnik seje komisije za preverjanje znanja o varnosti pri delu;
  • osebna izkaznica usposabljanja;
  • dnevnik uvodnih sestankov;
  • dnevnik informiranja na delovnem mestu;
  • seznam poklicev in delovnih mest zaposlenih, ki so izvzeti iz primarnega pouka na delovnem mestu.

Obrazci, ki potrjujejo prehod uvodnega poročila, vsebujejo GOST 12.0.004-90. »Meddržavni standard. Sistem standardov varnosti pri delu. Organizacija usposabljanja za varnost pri delu. Splošne določbe". Vse te oblike so priporočljive.

Odredbe (navodila) delodajalca

Naročite- To je upravni dokument, ki ga izda in podpiše vodja organizacije. Delovnopravna zakonodaja določa obveznost izdajanja odredb, seznama možnih naročil pa ni. Zato je organizacija dolžna držati vse "delovne" naloge.

Odredbe o osebju je treba hraniti v organizaciji 75 let (člen 19 seznama, odobrenega z odredbo Ministrstva za kulturo Rusije z dne 25. avgusta 2010 št. 558).

Dokumenti v zvezi s plačilno listo

Delodajalec je dolžan vsakega zaposlenega pisno obvestiti o izplačilu plače (prvi del, člen 136 delovnega zakonika Ruske federacije). Inšpektorji za delo bodo zagotovo preverili, ali je oblika plačilne liste odobrena s strani organizacije. Zato mora podjetje imeti nalog za potrditev plačilne liste.

Poleg tega so inšpektorji za delo pozorni na to, ali so navedeni dnevi izplačila plač:

  • v pogodbi o zaposlitvi z delavcem;
  • v internem delovnem predpisu;
  • v kolektivni pogodbi (če obstaja).

Dokumenti "počitnice".

Organizacija mora odobriti urnik počitnic. Urnik je odobren najpozneje dva tedna pred začetkom koledarskega leta (prvi del, člen 123 delovnega zakonika Ruske federacije).

Inšpektorji za delo bodo poleg urnika dopustov preverili, ali so delavci o začetku dopusta obveščeni najkasneje dva tedna pred začetkom. Zato mora organizacija imeti poseben dnevnik za obveščanje zaposlenih o začetku dopusta ali kopije obvestil, ki jih morajo zaposleni podpisati in datirati.

kadrovski dokumenti

Organizacija mora imeti naslednje dokumente:

1. Delovne knjižice. Delodajalec je dolžan voditi delovne knjižice za vsakega delavca, za katerega je to delo glavno.

2. Osebne izkaznice zaposlenih. Osebne izkaznice se lahko hranijo po enotnem obrazcu št. T-2.

Dokumenti o obračunavanju delovnega časa in osebja

Organizacija mora imeti:

1. Časovnik. Obveznost delodajalca, da vodi evidenco delovnega časa, je določena v členu 91 delovnega zakonika Ruske federacije. Časovnik se lahko vodi na enotnem obrazcu št. T-12.

2. Zaposlovanje. Iz delovnega zakonika neposredno ne izhaja, da je kadrovski seznam obvezen dokument za vse delodajalce. Če je torej delovna funkcija zaposlenih določena z določeno vrsto dodeljenega dela (na primer "zaposleni je najet za čiščenje ozemlja" itd.), je formalno možno, da se kadrovska razporeda ne odobri. Medtem je v večini primerov nemogoče brez kadrovske tabele. Delodajalec sestavi kadrovsko tabelo na podlagi norm 15. in 57. člena delovnega zakonika.

Obvestila in obvestila

Delovno pravo delodajalca zavezuje, da delavce obvesti o nastanku določenih dogodkov, zato mora imeti delodajalec:

  • obvestila o dopustu;
  • obvestila o zmanjšanju števila ali osebja zaposlenih;
  • odpoved pogodbe o zaposlitvi za določen čas;
  • druga obvestila.

Prejete vloge in potrdila zaposlenih

Organizacija mora obdržati izjave zaposleni:

  • odobritev ali preložitev dopusta;
  • o odobritvi porodniškega dopusta in dopusta za nego otroka;
  • o odpovedi pogodbe o zaposlitvi na pobudo delavca;
  • druga izjava.

Pravvki prejeli od zaposlenih:

  • potrditev nosečnosti;
  • o prisotnosti (odsotnosti) kazenske evidence;
  • druge reference.

Dnevniki in poslovne knjige

Organizacije morajo voditi naslednje revije in knjige:

1. Knjiga obračunavanja gibanja delovnih knjižic in vložkov v njih (obrazec je bil odobren z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 10. oktobra 2003 št. 69).

2. Knjiga prihodkov in odhodkov za obračunavanje obrazcev delovne knjige in vložka v njej (obrazec je bil odobren z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 10. oktobra 2003 št. 69).

3. Register zaposlenih, ki odhajajo na službena potovanja iz organizacije pošiljateljice (obrazec je bil odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 11. septembra 2009 št. 739n).

4. Register zaposlenih, ki so prispeli v organizacijo, v katero so napoteni (obrazec je bil odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 11. septembra 2009 št. 739n).

5. Dnevnik registracije nezgod pri delu (obrazec je bil odobren z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 24. oktobra 2002 št. 73).

6. Časopis uvodnih sestankov (obrazec, ki ga priporoča GOST 12.0.004-90. "Meddržavni standard. Sistem standardov varnosti dela. Organizacija usposabljanja za varnost pri delu. Splošne določbe").

Poleg tega mora organizacija imeti Dnevnik seznanjanja z lokalnimi predpisi. Upoštevajte, da je seznanjenost z lokalnimi predpisi mogoče potrditi drugače, na primer z izdelavo seznanitvenih listov za lokalne predpise.

Torej, tukaj smo podali obsežen, a ne popoln seznam dokumentov, ki jih lahko inšpektor za delo zahteva med revizijo.

Če niste prepričani, da lahko pravilno ocenite razpoložljivost in pravilnost dokumentacije, vam predlagamo, da uporabite pomoč naših strokovnjakov in naročite storitev "kadrovska revizija".

(po reviji "Kadrovski posel")


Inšpekcijski nadzori inšpektorjev za delo, ki izvajajo zvezni državni nadzor nad spoštovanjem delovne zakonodaje, zadevajo vse delodajalce – tako organizacije (ne glede na njihove organizacijske in pravne oblike in oblike lastništva) kot posameznike.

Podjetnik lahko poskuša vnaprej ugotoviti, kaj državni inšpektorat preverja med nenačrtovanim inšpekcijskim nadzorom, vendar praviloma predmet inšpekcijskega pregleda ni le splošna skladnost z zahtevami delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo delovno pravo. norme, pa tudi izvajanje navodil za odpravo ugotovljenih kršitev pri prejšnjih inšpekcijskih nadzorih ter nadzor nad izvajanjem ukrepov za preprečevanje kršitev delovnopravnih norm in za varstvo delovnopravnih pravic državljanov.

Kaj je novega v ponudbi?

Do konca julija 2020 poslanci Državne dume obljubljajo, da bodo obravnavali osnutek zakona, ki bo razjasnil čas inšpekcijskih pregledov pravnih oseb, ki imajo podružnice, predstavništva in ločene strukturne oddelke. Avtorji pobude predlagajo dopolnitev 4. dela 13. člena Zveznega zakona z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in Občinski nadzor« s pravilom, da skupno obdobje načrtovanega inšpekcijskega nadzora v treh letih ne sme presegati 60 delovnih dni.

Spomnimo, da je bilo v zakonodajo podobno pravilo v zvezi z nekaterimi vrstami državnega in občinskega nadzora uvedeno že leta 2011. Toda zaradi nedorečenosti besedila se situacija, ko se podjetje z ločenimi enotami v različnih regijah večkrat preverja in prekorači rok 60 dni, ni spremenila. Najpogosteje Rosselkhoznadzor, Rospotrebnadzor, Ministrstvo za izredne razmere kršijo pravilo, včasih Rostrud tudi zamuja roke, je ugotovila Državna duma.

Da bi zmanjšali upravno breme za organizacije, ki imajo podružnice v različnih sestavnih subjektih Ruske federacije, zakon št. 294-FZ predlaga, da se jasno navedejo pogoji za preverjanje inšpektorata za delo: v novi različici ne smejo presegati 60 delovnih dni. , ne glede na prisotnost ločenih oddelkov. In to pravilo bo veljalo za vse vrste občinskega in državnega načrtovanega nadzora brez izjeme.

Vrste pregledov

Po svoji naravi so inšpekcijski nadzori državnega inšpektorata za delo razdeljeni na načrtovane in nenačrtovane.

Načrtovani pregled

Načrtovani pregled se lahko izvede po treh letih od dneva:

  • državna registracija pravne osebe;
  • zaključek zadnjega načrtovanega pregleda pravne osebe;
  • začetek opravljanja podjetniške dejavnosti s strani pravne osebe v zvezi z opravljanjem dela ali opravljanjem storitev, za katere je treba predložiti obvestilo o začetku tovrstnih dejavnosti. Zlasti govorimo o hotelskih in osebnih storitvah, gostinskih storitvah, trgovini na drobno in na debelo, nekaterih vrstah storitev za prevoz potnikov in blaga. Podroben seznam teh vrst dejavnosti je na voljo v Seznamu del in storitev, ki ga je odobrila Vlada Ruske federacije (Odlok Vlade Ruske federacije z dne 16. julija 2009 št. 584).

Poleg tega je vlada določila seznam organizacij, pri katerih se inšpekcijski pregledi lahko izvajajo pogosteje kot enkrat na tri leta. Sem spadajo podjetja, ki delujejo na področju zdravstva, izobraževanja, socialnih storitev, ogrevanja, električne energije, varčevanja z energijo in energetske učinkovitosti.

Zvezni organi izvršne oblasti, pooblaščeni za izvajanje nadzora, do 31. decembra pripravijo načrt načrtovanih inšpekcijskih pregledov za naslednje leto in ga objavijo na svojih uradnih spletnih straneh na internetu. Sezname čekov najdete na naslednjih naslovih: http://git78.rostrud.ru/plan/, https://proverki.gov.ru, http://plan.genproc.gov.ru/. To je edini zanesljiv način, da se pozanimate o inšpekciji dela in se nanjo počasi pripravite.

Če je vaše podjetje vključeno v načrt preverjanja, je prva stvar, ki jo morate preveriti, ali je ta vključitev zakonita.

V skladu s členom 26.1 se od 01.01.2016 do 31.12.2018 ne izvajajo načrtovani inšpekcijski pregledi v zvezi s pravnimi osebami, samostojnimi podjetniki, ki so razvrščeni kot mala in srednja podjetja po 4. členu Zveznega zakona z dne 07. /24/2007 Št. srednje podjetje v Ruski federaciji«. V zvezi s sprejetjem zveznega zakona št. 480-FZ z dne 25. decembra 2018 je bil moratorij na inšpekcijske preglede podaljšan do 31. decembra 2019, čeprav obstajajo nekatere posebnosti. Zlasti inšpekcijski pregledi, ki jih organizirajo nadzorni organi, ki so prešli na nadzor na podlagi tveganja, niso prepovedani.

Izjeme ostajajo enake: podjetja, ki delujejo na področju zdravstva, šolstva, sociale, oskrbe s toploto, električne energije, varčevanja z energijo in energetske učinkovitosti.

Poleg tega nadzorni dopusti ne veljajo za organizacije, ki so v treh letih pred načrtovanimi inšpekcijskimi nadzori zagrešile hude kršitve ali izgubile licence.

Družba ima pravico vložiti pri organu državnega nadzora vlogo za izločitev iz letnega načrta načrtovanih inšpekcijskih pregledov, če meni, da je nadzor vključen v načrt v nasprotju z določbami tega člena. Postopek za vložitev in obravnavo takšne vloge je določen z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2015 št. 1268.

Nenačrtovan pregled

Nenačrtovan inšpekcijski pregled inšpektorata za delo je način, da nadzorni organi »pogasijo požar«, se hitro odzovejo na problem, na kršitev zakona. Zato nadzorni dopusti ne veljajo za nenačrtovane preglede.

Izvede se nenačrtovan pregled:

  • če je potekel rok za izvršitev predhodno izdane odredbe za odpravo kršitev s strani organizacije;
  • če je inšpektorat za delo prejel ustrezne pritožbe in izjave o dejstvih kršitev zahtev delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov s strani delodajalcev, ki vsebujejo delovnopravne norme, vključno z zahtevami varstva dela, kar je pomenilo nevarnost škode za življenje in zdravje zaposlenih , pa tudi privedlo do neplačila ali nepopolnega izplačila plače, drugih izplačil zaposlenim ali določitve plače v znesku, ki je nižji od zneska, ki ga določa delovna zakonodaja;
  • če je inšpektorat za delo prejel:
    • pritožba ali izjava delavca o kršitvi delavskih pravic s strani delodajalca;
    • zahteva delavca za pregled pogojev in varstva dela na njegovem delovnem mestu v skladu s čl. 219 delovnega zakonika Ruske federacije;
  • če vodja inšpektorata za delo izda odredbo (navodilo) v skladu z navodili predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije, pa tudi na podlagi zahteve tožilca za izvedbo takega inšpekcijskega pregleda kot del nadzora nad izvajanjem zakonov o gradivih in pritožbah, ki jih prejme tožilstvo.

POMEMBNO!

Od 01.01.2017 ob obravnavi teh pritožb in navedb podatki o dejstvih, rezultati obravnave predhodno prejetih podobnih pritožb in izjav, informacije, kot tudi rezultati predhodno izvedenih nadzornih ukrepov v zvezi z ustreznimi pravnimi osebami , samostojne podjetnike, je treba upoštevati. V praksi bi to moralo pomeniti, da bo z rednimi ovadbami zoper družbo ali če je bila družba oziroma poslovodja že izdana odredba ali je odgovarjal, v razmerju do tega delodajalca izgine pojem domneve nedolžnosti. Vendar mehanizem še ni razvit in je zdaj težko reči, kako se bo to v resnici zgodilo.

Kaj preveri inšpektorat za delo med nenačrtovanim inšpekcijskim nadzorom? Inšpektorji morajo najprej poiskati dokaze o kršitvah pravic delavcev oziroma delovne zakonodaje na splošno. Če ni zanesljivih informacij o osebi, ki je kršila delovno zakonodajo, lahko uradnik inšpektorata za delo opravi predhodno preverjanje prejetih informacij. Med predhodnim preverjanjem se izvajajo ukrepi za zahtevanje dodatnih informacij in gradiv (tudi ustno) od oseb, ki so poslale vloge in pritožbe. V okviru predhodnega preverjanja se lahko od pravne osebe, samostojnega podjetnika zahtevajo pojasnila o prejetih informacijah, vendar predložitev takih pojasnil in drugih dokumentov ni obvezna.

Če so na podlagi rezultatov predhodnega inšpekcijskega nadzora ugotovljene osebe, ki so storile kršitev, uradna oseba inšpektorata za delo pripravi obrazloženo vlogo o imenovanju izrednega inšpekcijskega nadzora. Glede na rezultate predhodnega preverjanja niso sprejeti nobeni ukrepi za privedbo pravne osebe, samostojnega podjetnika k odgovornosti.

Kako izvedeti za nenačrtovan inšpekcijski nadzor inšpektorata za delo? Takšnih informacij je nemogoče najti sami. Toda zakon določa, da mora biti organizacija na kakršen koli način obveščena o reviziji:

  • na načrtovanem pregledu - najkasneje tri delovne dni pred njegovim začetkom;
  • o nenačrtovanem pregledu - najmanj 24 ur pred začetkom njegovega izvajanja.

Dokumentarni pregledi

Dokumentacijski pregled je lahko načrtovan in nenačrtovan in se izvaja na lokaciji teritorialnega organa državnega inšpektorata za delo. Pri tem inšpekcijskem pregledu ima inšpektor za delo pravico zahtevati dokumente, ki potrjujejo zaposlitev in neposredno povezana razmerja.

Hkrati, če meni, da razpoložljivi dokumenti ne zadostujejo za opravljanje inšpekcijskega pregleda, se lahko delodajalski organizaciji pošlje utemeljena zahteva, da zagotovi dodatne informacije s overjeno kopijo odredbe (odredbe) vodje (njegovega namestnik) inšpekcije. Delodajalec je v odgovoru na dopis dolžan v desetih delovnih dneh poslati dokumente navedene v zahtevi v obliki overjenih kopij ali v elektronski obliki.

Pregledi na terenu

Med inšpekcijskim pregledom na kraju samem, ki se lahko izkaže tudi za načrtovan in nenačrtovan, se na lokaciji delodajalske organizacije preverijo podatki iz dokumentov, ki jih posreduje delodajalec. Pomembno je omeniti, da imajo državni inšpektorji za delo v okviru nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem, ob prisotnosti uradnega potrdila uveljavljenega obrazca, pravico do prostega obiska delodajalca kadar koli v dnevu.

Predhodno obveščanje delodajalca o nenačrtovanem inšpekcijskem pregledu na kraju samem, ki ga izvaja Zvezni inšpektorat za delo, je prepovedano z zakonom v naslednjih primerih:

  • ko se izvede nenačrtovan inšpekcijski pregled na kraju samem v zvezi s prejemom pritožb in izjav državnega inšpektorata za delo o dejstvih kršitev, ki so povzročile nevarnost škode za življenje in zdravje zaposlenih ter povzročile ne - pravočasno izplačilo ali nepopolno izplačilo plač in drugih plačil zaposlenim ali določitev plače v znesku, ki je nižji od zneska, ki ga določa delovna zakonodaja;
  • kadar je takšen inšpekcijski nadzor organiziran na podlagi pritožbe delavca ali izjave o kršitvi njegovih delovnih pravic s strani delodajalca.

POMEMBNO!

Od 01.01.2017 je med ogledom na kraju samem prepovedano zahtevati od pregledanih dokumentov in podatkov, ki so jih posredovali pri dokumentarnem pregledu. V praksi to pomeni, da bi se inšpektorat za delo moral po dokumentarnem pregledu zanašati na prej posredovane dokumente in jih ne zahtevati znova in znova.

Trajanje inšpekcijskega nadzora inšpektorata za delo

Obdobje preverjanja s strani inšpektorata za delo ne sme biti daljše od 20 delovnih dni. Hkrati je za mikro podjetje takšno obdobje določeno na 15 ur, za majhno podjetje pa na 50 ur. Vendar pa za čas nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora inšpektorata za delo, ko gre za terenske in dokumentarne inšpekcijske preglede, taka izjema ne velja: njihovo obdobje je strogo omejeno na 20 dni.

Po potrebi lahko inšpektorat podaljša inšpekcijski rok, vendar največ za 20 delovnih dni, za mala podjetja in mikropodjetja pa za največ 15 ur.

Če je sprejeta odločitev o podaljšanju inšpekcijskega nadzora, je treba o tem obvestiti delodajalca najmanj tri delovne dni pred koncem glavnega inšpekcijskega roka.

Podaljšanje roka nenačrtovanih in dokumentarnih pregledov ni dovoljeno.

Kaj preverja inšpektorat za delo?

Katere dokumente in za kakšno obdobje je inšpektorat za delo upravičen preverjati?

V čl. 357 delovnega zakonika Ruske federacije določa, da imajo državni inšpektorji za delo med inšpekcijskimi pregledi pravico zahtevati od delodajalcev in njihovih predstavnikov ter od njih brezplačno prejemati dokumente, pojasnila in informacije, potrebne za opravljanje nadzornih funkcij.

Inšpektorji imajo pravico zahtevati vse obvezne kadrovske dokumente in dokumente o varstvu dela. Najprej se bodo preverile pogodbe o delu z zaposlenimi. Pravilnost njihovega oblikovanja, vsebina, oblikovanje vseh sprememb, ki so se zgodile - vse to bo skrbno preverjeno.

Preverjali bodo tudi kadrovske naloge: sprejem, premestitev, odpuščanje, dopust. Vsa naročila morajo imeti številko, dokumentacijo, podpis zaposlenega ob seznanitvi.

Prepričajte se, da bo inšpektor zahteval kadrovsko tabelo, interne delovne predpise, lokalne predpise (na primer o materialnih spodbudah za zaposlene), revije za seznanjanje z lokalnimi akti, revije o varstvu dela, register in gibanje delovnih knjižic.

Poleg tega zakon ne omejuje upravljavcev glede obdobja za kritje s preverjanjem. Glede globine preverjanja so lahko omejitve le v zvezi s pogoji shranjevanja dokumentov. Zato delodajalec ni dolžan predložiti dokumentov, ki jim je potekel rok hrambe.

Kadrovske dokumente je treba hraniti v organizaciji v skladu s pogoji, določenimi v Odredbi Ministrstva za kulturo Rusije z dne 25. avgusta 2010 št. lokalne samouprave in organizacije z navedbo rokov shranjevanja«. Vse organizacije, ne glede na obliko lastništva, morajo upoštevati roke, določene v Seznamu (odstavek 1.2 seznama, odločba Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 21. februarja 2012 št. 14589/11).

Pravice in obveznosti delodajalca pri ogledu na kraju samem

Delodajalec ima pravico:

  • biti pravočasno obveščeni o prihajajočem pregledu;
  • zahtevati od inšpektorjev, da pokažejo uradno identifikacijo;
  • prejme kopijo odredbe (odredbe) vodje (namestnika) inšpektorata za delo, overjeno s pečatom za opravljanje inšpekcijskega pregleda;
  • zahtevati predložitev kopije dokumenta o usklajevanju inšpekcijskega nadzora s tožilstvom, če je izredni ogled na kraju samem organiziran iz razlogov, ki zahtevajo takšno usklajevanje;
  • od uradnih oseb zahtevati podatke o organu, ki jih je poslal na inšpekcijski nadzor, ter o izvedencih in strokovnih organizacijah, ki sodelujejo v njem;
  • biti prisoten pri inšpekcijskem pregledu in dajati pojasnila o vprašanjih v zvezi z njim;
  • prositi za seznanitev z upravnimi predpisi za inšpekcijski nadzor in postopkom za njegovo izvajanje;
  • zavrniti plačilo čeka;
  • seznaniti se z rezultati preverjanja;
  • pisno poda ugovore, če se ne strinja z dejstvi, ugotovitvami iz zapisnika o inšpekcijskem pregledu (navodilo za odpravo ugotovljenih kršitev). Ugovor se skupaj z overjenimi kopijami dokazil predloži pristojnemu inšpektoratu za delo v 15 dneh od dneva prejema inšpekcijskega poročila;
  • v upravnem in (ali) sodnem postopku pritožiti dejanja (nedelovanje) uradnikov organa, ki izvaja inšpekcijski nadzor, ki je povzročila kršitev pravic delodajalca;
  • izpodbija uporabo upravne kazni na podlagi rezultatov revizije.

Med inšpekcijskim pregledom na kraju samem mora delodajalec:

  • zagotavlja dokumente za preverjanje v zvezi s predmetom, cilji, nalogami preverjanja;
  • organizira osebno prisotnost vodje med inšpekcijskim pregledom ali zagotovi prisotnost uradnih oseb ali pooblaščenih predstavnikov organizacije, odgovorne za organizacijo in izvajanje dejavnosti za izpolnjevanje obveznih zahtev na področju dela in varstva dela;
  • zagotoviti neoviran dostop inšpektorjev na ozemlje organizacije, do zgradb, objektov, objektov, prostorov, ki se uporabljajo pri opravljanju poslovnih dejavnosti, do opreme in prevoza;
  • voditi dnevnik inšpekcijskih pregledov, katerega standardni obrazec je odobren z Odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj št. 141.

Rezultat preverjanja

Kako se dokumentirajo rezultati inšpekcijskih pregledov, če ni kršitev? Zakon zavezuje inšpektorje, da po opravljenem inšpekcijskem nadzoru sestavijo akt v predpisani obliki (potrjeni z Odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj št. 141) v dveh izvodih. Eno od njih s kopijami vlog se izroči pooblaščenim predstavnikom delodajalca proti osebnemu podpisu o seznanitvi ali zavrnitvi seznanitve z inšpekcijskim poročilom. Hkrati ima vodja (ali pooblaščeni predstavnik) organizacije pravico, da v aktu odraža svoje strinjanje ali nestrinjanje z rezultati revizije, pa tudi s posameznimi dejanji uradnikov, ki so jo izvedli.

V primeru nestrinjanja s sklepi zakona se lahko delodajalec zoper njega pritoži v 15 dneh. Za to je potrebno vložiti pisne ugovore pri ustreznem organu, določenem v aktu.

Če so bile med inšpekcijskim nadzorom ugotovljene kršitve, inšpektorji izdajo delodajalcu nalog za njihovo odpravo. Določa zahteve za odpravo ugotovljenih kršitev delovnopravne zakonodaje in drugih predpisov, ki vsebujejo delovnopravne norme, za povrnitev kršenih pravic delavcev, za privedbo odgovornih za kršitve pred sodišče ipd.

Če mora delodajalec kršitve odpraviti, mora odredba vsebovati sklicevanje na odstavek, odstavek, del in številko člena zakona, katerega določba je kršena. Če inšpektor krši postopek za izdajo odredbe, ima delodajalec pravico do pritožbe.

Poleg tega so lahko delodajalec in njegove uradne osebe upravno odgovorni. Zoper sklep o privedbi upravne odgovornosti se je mogoče pritožiti pri vodji inšpekcije ali višji organizaciji in na sodišču.

Kazni na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda

Privedba do upravne odgovornosti se najpogosteje izraža v izreku globe. Delodajalci se morajo spomniti, da več kršitev delovnopravnih norm, ugotovljenih v okviru enega inšpekcijskega pregleda, tvori samostojne upravne prekrške (Odločba predsedstva Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 15. avgusta 2014 št. 60-AD14-16). To pomeni, da bo po rezultatih enega preverjanja, če se ugotovi več različnih kršitev, za vsako izrečena globa.

Ob tem se morajo delodajalci zavedati, da lahko enake kršitve, ugotovljene pri dveh različnih inšpekcijskih nadzorih, predstavljajo en sam prekršek, kar pomeni, da bi v tem primeru morala biti predvidena le ena globa. Podoben primer je obravnavalo Vrhovno sodišče Ruske federacije: več zaposlenih se je pritožilo na GIT zaradi kršitve njihovih pravic med znižanjem. Zaradi dveh nenačrtovanih inšpekcijskih nadzorov so inšpektorji izdali dve ločeni odločbi o odgovarjanju uradne osebe delodajalca, vrsta prekrška pa je bila enaka. Pri odločanju o tej zadevi so sodniki poudarili, da je treba istovrstne kršitve vključiti v en sam upravni prekršek, kar pomeni, da bi morala biti globa ena, ne dve. Dejstva, da so bile globe izrečene na podlagi rezultatov dveh različnih inšpekcijskih pregledov, in dejstva, da so bile žrtve različne osebe, sodniki niso upoštevali dejstva, ki bi omogočalo izrekanje dvojne kazni za isto kršitev delovne zakonodaje (Resolucija vrhovnega Sodišče Ruske federacije z dne 01. 10. 2018 št. 41-AD18 -21).

Če povzamemo, velja povedati naslednje: vzdrževanja vodenja kadrovske evidence in pravilnega izvajanja zahtev varstva dela ne obravnavajte kot sekundarno funkcijo v poslovnih procesih organizacije. Kompetentno in natančno upoštevanje potrebnih postopkov bo podjetje zaščitilo tako pred visokimi kaznimi kot tudi pred tožbami in drugimi pritožbami zaposlenih.

Državni inšpektorji za delo lahko opravljajo nenačrtovane in načrtovane inšpekcijske preglede pri katerem koli delodajalcu po postopku, določenem z zakonom. Predmet inšpekcijskega nadzora je, ali delodajalec pri opravljanju svojih dejavnosti izpolnjuje zahteve veljavnih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme..

Razlogi za inšpekcijo dela

Nad čim se zaposleni najbolj pritožujejo?

V procesu opravljanja poklicne dejavnosti imajo zaposleni lahko različne terjatve do nadrejenih. Vendar pa sodobna praksa kaže, da so najpogostejši naslednji:

  1. Zamuda plače ali nezakonita zavrnitev delodajalca, da izpolni svoje finančne obveznosti. Plača je glavni razlog in spodbuda za kakovostno opravljanje rednih poklicnih obveznosti zaposlenih. Delodajalec pa ima veliko odgovornost za redna plačila.
    V skladu z uveljavljenimi pravili je treba sodobnim zaposlenim sredstva izdati najmanj dvakrat v enem koledarskem mesecu. Zato ima veliko podjetij naslednje pravilo: najprej zaposleni prejmejo predujem in šele nato - preostanek zaslužka. Neupoštevanje tega pravila je resna kršitev s strani delodajalca.
    Poleg tega morajo zaposlenim denarna sredstva izdati na strogo določene datume. Ti datumi so določeni v ustreznem oddelku vsake pogodbe o zaposlitvi, pa tudi v drugih internih dokumentih podjetja. Kršitev obstoječega plačilnega načrta s strani delodajalca daje zaposlenim tudi zakonsko pravico, da vložijo formalne tožbe proti nadrejenim.
  2. Nezakonita odpoved. Kot veste, je vsak zaposleni lahko odpuščen iz organizacije na podlagi lastne želje, po dogovoru strank, pa tudi z enostransko odločitvijo vodje. Prav v slednjem primeru imajo zaposleni največkrat terjatve do nadrejenih.
  3. Kršitev s strani delodajalca zakonskih pravic delavcev do prejemanja rednega plačanega dopusta. Po standardnih pravilih je treba zaposlenim vsako leto zagotoviti čas počitka. Njegovo trajanje je v večini primerov natanko 28 dni. Odhod delavcev na zakoniti dopust se izvaja na podlagi vnaprej določenega urnika. Hkrati se lahko zaposleni samostojno odloči, ali bo vzel celoten dopust ali bo to obdobje razdelil na več delov. Delodajalec pa je dolžan izpolnjevati zahteve zaposlenega. V nasprotnem primeru bo imel delavec vse razloge, da se obrne na pooblaščeni organ in vloži uradne zahtevke.
  4. Nezakonito znižanje s strani delodajalca. Vodja ima pravico zmanjšati, vendar morajo biti takšna dejanja utemeljena z zakonodajnimi normami. Poleg tega so sedanja pravila določila seznam posebnih kategorij zaposlenih, ki jih v nobenem primeru ni mogoče zmanjšati. Če se torej delodajalec kljub temu odloči za odpuščanje tovrstnih delavcev, bo lahko to odločitev prepoznal kot nezakonito.

Ali je inšpektor dolžan opozoriti na nenačrtovan pregled?

Inšpekcijski nadzor inšpektorata za delo je poseben postopek, pri katerem je posebna pozornost namenjena dejavnosti organizacije in njenemu spoštovanju uveljavljenih zakonskih standardov. Seveda je za vsakega delodajalca takšen pregled značilen resen stres. Dejstvo je, da bodo kršitve, odkrite med preverjanjem, nujno pisno evidentirane pooblaščene osebe. Poleg tega lahko na podlagi ugotovljenih neskladij za delodajalca veljajo ukrepi odgovornosti, ki jih določa zakon.

Zato so sodobni menedžerji pogosto zaskrbljeni, ali je delovni inšpektor dolžan delodajalca vnaprej opozoriti na skorajšnji obisk. Takoj je treba opozoriti, da bo tukaj vse odvisno od neposredne vrste preverjanja, ki jo je izbrala pooblaščena oseba, na primer:

  1. Kot veste, se inšpekcijski pregled inšpektorata za delo lahko izvede po načrtih. V tem primeru bo šlo za standardni postopek, ki ga v rednih časovnih presledkih izvajajo pooblaščene osebe. V tem primeru bo inšpektor za delo res dolžan predhodno opozoriti vodjo organizacije na prihajajoči inšpekcijski nadzor. Poleg tega mora biti opozorilo pisno. Za to inšpektor za delo sestavi posebno obvestilo, ki ga pošlje delodajalcu. Ta dokument se lahko sestavi v prosti obliki. Glavna stvar je, da vsebuje naslednje podatke: ime in naslov organizacije, v katero je inšpektor za delo poslan, osnovne podatke, da bo podjetje revidirano itd.
    Pri pripravi navedenega obvestila mora pooblaščena oseba upoštevati še eno pomembno pravilo, in sicer določene roke, v katerih mora biti delodajalec seznanjen s preverjanjem. V skladu z veljavnimi pravili je treba dokument izročiti delodajalcu najkasneje tri dni pred dejanskim začetkom pregleda.
  2. Drugo vrsto inšpekcijskega pregleda inšpektorata za delo lahko imenujemo nenačrtovan. Gre za poseben dogodek, ki, kot pove že njihovo ime, poteka nenačrtovano. Za imenovanje nenačrtovanega pregleda mora pooblaščena oseba imeti določene razloge. V večini primerov je takšna podlaga prejem pisne pritožbe nezadovoljnega zaposlenega. V svojem dopisu lahko prijavi različne kršitve, ki jih zagreši delodajalec. Inšpektor za delo nikoli ne opozori vodje organizacije na nenačrtovan inšpekcijski pregled.

Kako zmanjšati negativne posledice inšpekcije dela?

Seveda bodo rezultati kakršnega koli inšpekcijskega nadzora inšpektorja za delo neposredno odvisni od tega, ali delodajalec svoje dejavnosti opravlja v dobri veri. Vendar pa nam sodobna praksa omogoča, da izpostavimo več pomembnih nasvetov, katerih spoštovanje bo zmanjšalo negativne posledice na minimum:

  1. Najprej je priporočljivo vzpostaviti stik z inšpektorjem. Za izvedbo testa mu ni treba postavljati ovir. Takšno vedenje delodajalca bo le poslabšalo situacijo in postavilo inšpektorja proti njemu.
  2. Ko komunicirate z inšpektorjem, morate biti čim bolj zadržani, ne biti nesramni in ga poleg tega ne poskušati ustrahovati. Vse to bo direktorju povzročilo le dodatne težave.
  3. Poleg tega je treba hitro in učinkovito izpolniti vse zahteve pooblaščene osebe. Inšpektor lahko na primer zahteva predložitev nekaterih dodatnih dokumentov podjetja za njihovo natančno preučitev itd.
  4. Po prejemu ustreznega sklepa o rezultatih revizije ni treba poskušati izpodbijati kršitev, navedenih v dokumentu. Če jih delodajalec res šteje za nepoštene, bo treba odločitev inšpektorja za delo izpodbijati na sodišču.