<1>Studiul a fost susținut de Ministerul Educației și Științei Federația Rusă, acordul 14.В37.21.1019 din 7 septembrie 2012

Bagova A., student la Universitatea de Drept din Moscova, numită după O.E. Kutafina<2>.

<2>Consultanți științifici - Doctor în drept, prof. I.V. Ershova, dr. în drept, conf. univ. A.A. Spector.

Sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii din țări străine ah este de mare importanță, deoarece stă la baza dezvoltării stabile a economiei în aceste țări. Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în țări străine merge mai rapid decât în ​​Rusia. Astăzi, în cele mai dezvoltate țări străine, întreprinderile mici și mijlocii reprezintă aproximativ 70 - 90% din numărul total de întreprinderi, de exemplu, în țările Uniunii Europene, aproximativ jumătate din populația activă lucrează la întreprinderi mici. .

Experiența dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în țări străine a arătat că această entitate joacă un rol uriaș în dezvoltarea economiei țării, creând concurență pe piață și stimulând întreprinderile mari să introducă noi tehnologii, dezvoltări inovatoare și, în alt mod, să îmbunătățească calitatea productiei. Sectorul IMM-urilor se caracterizează printr-un dinamism sporit, flexibilitate, activitate inovatoare, capacitatea de a crea rapid noi industrii și de a genera noi locuri de muncă. Prin urmare, statele caută să crească nivelul de competitivitate al întreprinderilor mici și mijlocii, să îmbunătățească condițiile pentru activitate antreprenorială iar la nivel de stat să sprijine micile şi afaceri medii.

Sprijinul material pentru întreprinderile mici include asistență financiară, de credit, de proprietate și de resurse pentru întreprinderi. Miezul unei astfel de asistențe, conform experienței străine, este sprijinul financiar. Exact operațiuni financiareîn favoarea întreprinderilor mici permit coordonarea eforturilor băncilor, întreprinderilor mari și agențiilor guvernamentale pentru a ajuta întreprinderile mici. În economiile avansate, agențiile guvernamentale rareori intră în contact direct cu întreprinderile mici. Treaba lor este să-i susțină și să-i încurajeze structurile pieței care au legătură directă cu întreprinderile mici. De exemplu, în Germania există programe care stimulează dezvoltarea întreprinderilor mici oferindu-le posibilitatea de a acumula fondurile necesare pentru aceasta, precum și acordarea de împrumuturi pe termen lung în condiții favorabile pe 20 de ani, primii doi ani fără dobândă și returnarea banilor - numai după 10 ani. În Franța și Italia au fost create bănci speciale pentru finanțarea întreprinderilor mici, care acordă împrumuturi pentru achiziționarea de echipamente, oferă conditii favorabileîmprumuturi etc. În Spania, a fost creată o organizație specială în subordinea Ministerului Industriei și Energiei pentru a supraveghea sprijinul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Rolul sporit al întreprinderilor mici a forțat majoritatea țărilor UE să recunoască necesitatea dezvoltării unei politici speciale, ale cărei obiective principale sunt: ​​dezvoltarea competitivității internaționale a întreprinderilor mici naționale; crearea de noi locuri de muncă, cresterea economica mici afaceri; atragerea de investiții străine; activitate inovatoare; transfer (transfer) de tehnologii<3>.

<3>Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Asistență pentru afaceri mici în țările Uniunii Europene // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Practic, politica și sistemul de sprijinire a întreprinderilor mici din statele membre UE sunt determinate autoritățile federale, iar activitățile specifice sunt implementate la nivel regional. De regulă, ministerele economiei și (sau) ministerele industriei și comerțului din țările UE se ocupă de întreprinderile mici și mijlocii. Germania și Țările de Jos, de exemplu, au departamente pentru întreprinderile mici și mijlocii în Ministerul Economiei. În Franța, un departament corespunzător a fost creat în cadrul Ministerului Industriei<4>.

<4>Vezi: Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Asistență pentru afaceri mici în țările Uniunii Europene // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Franţa

Pentru Franța, sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii este una dintre principalele sarcini ale guvernului. Împreună cu ministerele, dezvoltă programe de asistență, stimulând astfel întreprinderile mici și mijlocii să îmbunătățească producția, să introducă inovații și să creeze noi locuri de muncă. Eficacitatea acestei politici este confirmată de rezultatele obținute, și anume, mai mult de jumătate din numărul total de angajați sunt implicați în afaceri mici în Franța.

Micile afaceri din Franța și-au primit dezvoltarea în mare parte datorită companiilor mari. Cu doar douăzeci de ani în urmă, întreprinderile mici puteau funcționa cu echipamente învechite. Acum situația s-a schimbat calitativ din cauza faptului că nu este rentabil pentru giganți să producă totul pe cont propriu și atrag întreprinderile mici să producă elemente individuale pentru producție. Întreprinderile mici acționează ca antreprenori sau subantreprenori, furnizând companiilor mari materiale componente, efectuând reparații și unele servicii tehnice. La rândul lor, marile companii le ajută pe cele mici prin transferul de tehnologii, inovații, materii prime, materiale etc. Acest tandem a îmbunătățit calitativ starea întreprinderilor mici și mijlocii de pe piața franceză.

De asemenea, micile afaceri se manifestă activ în sectorul serviciilor. Cafenelele, magazinele de tutun, micile magazine și localurile sunt răspândite. Există întreprinderi combinate, cum ar fi o cafenea și un magazin de tutun, de regulă, deținute de un singur proprietar.

Toate acestea arată că astăzi întreprinderile mici și mijlocii se simt din ce în ce mai stabile pe piață. Dar le este greu să concureze cu marile întreprinderi, să se dezvolte pe fondul lor. În acest sens, este nevoie de sprijin și la nivel de stat.

Politica publică a Franței, finanțată în comun din bugetul de stat, bugetul UE și surse private, în domeniul promovării întreprinderilor mici și mijlocii este în concordanță cu regiunile și urmărește: crearea și dezvoltarea de noi întreprinderi mici și mijlocii ; dezvoltarea economică a regiunilor și creșterea gradului de ocupare a populației, stimularea activității inovatoare; îmbunătățirea sistemului de prestare a serviciilor pentru dezvoltarea afacerilor întreprinderilor mici și mijlocii pentru creșterea competitivității acestora.

Politica statului de stimulare a afacerilor mici include acordarea de stimulente fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, minimizarea procedurilor birocratice, asigurarea unui sistem accesibil de instruire și formare avansată pentru antreprenori. În Franța, există fonduri de garantare care oferă asistență în găsirea surselor de finanțare pentru antreprenorii începători. Legea fiscală franceză prevede aplicarea unui regim de impozitare simplificat pentru întreprinderile mici. De exemplu, întreprinderile mici nou create sunt scutite de impozitul pe venit timp de doi ani. societățile pe acțiuniși din impozitele locale. Antreprenorii plătesc o rată redusă a impozitului pe venit și impozit pe partea investită din profit. Antreprenorii care decid să-și deschidă afacerea în regiunile subvenționate beneficiază de beneficii, până la scutirea de plăți către fondurile de asigurări sociale. Mic întreprinderi inovatoareîn primii doi ani de funcționare sunt complet scutiți de impozit pe venit și abia din al șaselea an de existență plătesc integral acest impozit<5>.

<5>Practica internationala: Antreprenorii francezi cauta sa se uneasca, in Franta este greu sa realizezi ceva doar de la stat // Opora-credit. Totul despre finanțarea afacerilor mici. URL: http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.

Un rol important în sprijinirea întreprinderilor mici îl joacă organizația de stat OSEO, care a unit în 2005 Agenția Națională de Inovare Franceză ANVAR, Banca de Dezvoltare a Afacerilor Mici și Mijlocii BDPME și societatea franceză de asigurări de capital Sofaris. Întrucât Franța este membră a Organizației Mondiale a Comerțului, statul francez nu poate sprijini micile afaceri sub formă de subvenții directe și este nevoit să recurgă la metode indirecte. În aceste scopuri au fost create două organizații: OSEO și Coface. Misiunea OSEO este de a oferi asistență și sprijin financiar întreprinderilor mici și mijlocii. Prin împărțirea riscului, compania facilitează accesul IMM-urilor la finanțare prin parteneriate cu bănci și investitori. Principalele activități ale OSEO sunt: ​​sprijinirea și finanțarea inovațiilor, transferul de tehnologie și dezvoltarea de proiecte inovatoare cu perspective reale, garanții, finanțarea investițiilor în tehnologii și ciclul de lucru alături de bănci. OSEO operează în trei direcții: sprijin pentru inovare; investiții și finanțarea ciclului de viață (împreună cu instituțiile bancare; garanții de finanțare bancară<6>.

<6>Malyugina A.A. O experienta sprijinul statuluiîntreprinderile mici și mijlocii în Franța: Rezumat al tezei. dis. ... Ph.D. M., 2012.

Prin intermediul rețelei sale regionale, OSEO acoperă toate regiunile Franței. Organizația acționează și ca garant pentru împrumuturile acordate întreprinderilor mici și mijlocii de către băncile partenere. În acest caz, băncile suportă și anumite riscuri pentru împrumutul acordat, deoarece garanția acoperă doar o parte din acesta - aproximativ 40%. Garanția poate ajunge până la 70% din valoarea creditului, dacă vorbim de cea mai riscantă etapă din viața unei mici afaceri - momentul înființării acesteia. Sistemul de sprijin de stat pentru IMM-uri funcționează eficient în Franța de 25 de ani, aducând veniturile statului sub formă de impozite din întreprinderile mici înfloritoare și numărul tot mai mare de locuri de muncă oferite de acestea.<7>.

<7>

Principala companie care garantează riscurile de export în Franța este Coface (Compagnie française d'assurance pour le commerce exterieur - companie franceza privind garanțiile pentru comerț internațional), înființată în 1946. Coface se ocupă în principal de asigurări de credit, care avertizează și acoperă neplata oricăror întreprinderi exportatoare (mici și mijlocii)<8>.

<8>Malyugina A.A. Decret. op.

Încurajarea și crearea întreprinderilor și prevenirea falimentului acestora este unul dintre domeniile cheie de cooperare între stat și afaceri. Acest lucru este realizat de o instituție specială - Agenția Națională pentru Crearea de Întreprinderi (AHCE), care nu numai că promovează viitorii antreprenori privați, dar caută și opțiuni de cumpărare a întreprinderilor în cazul amenințării de faliment.

De asemenea, asistența statului în crearea întreprinderilor este oferită de organele ministerelor de dezvoltare a teritoriilor, camerele de comerț și industrie, organele alese ale autoguvernării locale - consiliile regionale și generale, precum și fondurile private create de marile corporații. , care la rândul lor primesc beneficii fiscale vizate.

Organizația lider creată pentru a face lobby comunității de afaceri este Mișcarea Antreprenorilor Francezi. Proprietarii de mici afaceri destul de duri și cu hotărâre își apără drepturile în dialog cu statul, mai ales când vine vorba de impozite și contribuții la diverse fonduri<9>.

<9>URL: http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.

În contextul crizei financiare globale, președintele francez Nicolas Sarkozy a anunțat crearea unui fond de 2 miliarde de euro, ale cărui fonduri vor fi direcționate către investiții și împrumuturi pentru întreprinderile mici și mijlocii. De asemenea, prevedea o reducere a cotei impozitului social pentru întreprinderile mici și mijlocii și o serie de alte reduceri fiscale.<10>.

<10>Afaceri mici în franceză // URL: http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.

Statul dă dovadă de o loialitate deosebită față de cei care decid să-și deschidă afacerea în zonele deprimate din punct de vedere economic. Astfel de antreprenori sunt supuși reducerilor și anulării plăților către fondurile de asigurări sociale (sănătate, fond de pensie, fond pentru multifamilial, la fondul de somaj).

LA cazuri individuale antreprenorii sunt plătiți de ridicare. Pentru șomerii care decid să creeze propria afacere a dezvoltat propriul sistem de suport. Aceștia sunt scutiți de taxe nu pentru doi, ci pentru trei ani și pentru un an de plăți sociale obligatorii către casele de asigurări sociale. Șomerilor deveniti antreprenori li se dau cărți speciale, cu cecuri detașabile din care pot plăti pentru sfaturi de gestiune, jurisprudență, contabilitate etc. Practic, toți proprietarii de întreprinderi mici se pot aștepta să primească împrumuturi avantajoase, împrumuturi și subvenții.

Pentru a sprijini întreprinderile mijlocii și mici din Franța, de exemplu, la inițiativa Ministerului Economiei și Finanțelor, a fost creată societatea franceză de asigurări de capital Sofaris, care preia garanții pentru creditele întreprinderilor mijlocii și mici emise de bănci. În cazul în care un starea financiaraîntreprinderea inspiră încredere în această societate, apoi oferă băncii o garanție pentru 50 - 60% din riscul de capital; dacă societatea care a contractat un împrumut sub garanția Sofaris a dat faliment și nu poate returna suma primită, atunci jumătate sau 60% din această sumă este rambursată de această societate de asigurări din fonduri proprii, care sunt constituite pe acțiuni. cu participarea capitalului privat și, în principal, de stat (mai mult de 1 miliard de franci).<11>.

<11>Kalinin A.V. Analiza dezvoltării și stării întreprinderilor mici și mijlocii din lume // Economie, antreprenoriat și drept. 2011. N 4. P. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.

Germania

Micile afaceri din Germania au o activitate foarte importantă importanță economică, specificul său și istoria dezvoltării. În special, în epoca nașterii capitalismului, odată cu apariția primilor mari antreprenori, au început să se creeze camere de comerț și industrie, care au fost primele asociații și uniuni de cooperare în dezvoltarea producției și comerțului. LA istoria modernă camerele de comert si industrie s-au dezvoltat la nivelul organelor de stat, iar acum fiecare antreprenor este obligat sa intre in camera. Nici un act juridic în Germania, referitor la afacerile mici, nu este complet fără aprobarea, coordonarea și aprobarea camerelor de comerț și industrie. Asociația Camerelor Germane de Comerț și Industrie reunește toate camerele și reprezintă interesele antreprenorilor la nivel federal. Obiectivul principal al acestei asociații este cooperarea, colaborarea strânsă cu reprezentanții camerelor de comerț și industrie ale țărilor Uniunii Europene. Împreună, toate asociațiile formează Asociația Camerelor de Comerț și Industrie a Comunității Europene. În prezent, camerele de comerț și industrie germane sunt implicate în formarea bugetelor la toate nivelurile, dezvoltarea construcțiilor și industriei, întocmirea de proiecte de lege referitoare la reglementarea întreprinderilor mici. Camerele de Comerț și Industrie au o mare influență asupra tuturor aspectelor societății, participând la ședința organelor locale de autoguvernare, luând cele mai importante decizii socio-economice în domeniul dezvoltării țării. Aceasta este o întreagă infrastructură la care participă atât reprezentanții mass-media, cât și serviciile de consiliere. Principala sarcină prioritară a camerelor este de a oferi tot felul de sprijin și asistență micilor întreprinderi din Germania.

Potrivit experților, dintre toate țările europene, în Germania funcționează cele mai eficiente programe de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii. Astăzi, acolo activează aproximativ 3,3 milioane de întreprinderi mici și mijlocii, creând până la 57% din valoarea adăugată în sectorul privat și atrăgând 46% din investiții<12>.

<12>Davydova R.T. Dezvoltarea afacerilor mici în contextul reformei complex industrialţări în noile condiţii economice (pe exemplul Moscovei): Monografie. Moscova: NIA-Priroda, 2003.

Întreprinderile mici din Germania sunt unul dintre sectoarele economice care se dezvoltă cel mai activ, care este susținut la toate nivelurile guvernamentale. Programele de promovare a dezvoltării întreprinderilor mici în Germania, precum și într-o serie de țări dezvoltate, oferă sprijin prioritar, în primul rând, pentru industriile intensive în știință. Împrumuturile preferențiale pentru întreprinderile mici de către agențiile de finanțare de stat includ următoarele domenii: creditarea întreprinderilor mici și mijlocii axate pe inovare; creditarea proiectelor care vizează menținerea și îmbunătățirea unei situații favorabile de mediu legate de protecție mediu inconjurator; împrumuturi micilor întreprinderi implicate în dezvoltarea regiunilor economice înapoiate ale Germaniei; împrumuturi întreprinderilor angajate în construcții și soluționarea problemelor locative; proiect finantatîntreprinderile angajate în anumite industrii care au cel mai mult nevoie de o modernizare radicală a producţiei.

Organismul guvernamental care sprijină întreprinderile mici și mijlocii din Germania este direcția întreprinderilor mici și mijlocii, artizanat, servicii și profesii liberale. Printre programele sale se numără „Conceptul de dezvoltare a politicii științifice și tehnologice în relația cu întreprinderile mici și mijlocii” și „Stimularea economiilor pentru a începe propria afacere”. Primul program oferă finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii, iar al doilea promovează lansarea de start-up-uri. Implementarea acestor programe este controlată de un organism special de stat - Consiliul de Recuperare a Creditelor.<13>. Un organism special de stat - Consiliul de recuperare a creditelor, care raportează direct guvernului federal - este conceput pentru a monitoriza implementarea programelor de mai sus și pentru a oferi mecanisme pentru implementarea acestora. Ca parte a implementării programelor federale, împrumuturile pentru afaceri sunt acordate în condiții favorabile. Aceste condiții prevăd o rată a dobânzii scăzută (5 - 8%) și termene lungi de împrumut (5 - 15 ani)<14>.

<13>Gorkaeva O. Sprijin de stat pentru cei mai mici. Ed. Casa Kommersant. Ghid de afaceri (Finanțarea întreprinderilor mici și mijlocii). Aplicație. 2012. Nr 7(138). 04.10.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
<14>Acolo.

În iulie 2006, guvernul german a adoptat un program de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii (Mittelstandsinitiative), care include următoarele domenii (date sub rezerva modificărilor din ianuarie 2010): a) extinderea oportunităților financiare, crearea unui intermediar de credit; b) mobilizarea capitalului de risc pentru inovare; c) dezvoltarea culturii antreprenoriale și a continuității afacerii; d) consolidarea componentei de inovare; e) sprijinirea antreprenorilor care se înființează, modernizarea învățământului și formării profesionale rezerva de personal; f) sprijin sporit pe pieţele externe; g) reforma sistemul fiscal pentru intreprinderi mici si mijlocii, creatie conditii suplimentare dezvoltare; h) eliminarea restricţiilor birocratice.

În Germania, în numele guvernului federal, au fost lansate programe de către banca de stat KfW Mittelstandsbank pentru a acorda împrumuturi întreprinderilor mici și mijlocii. Pentru finanțarea pe termen lung a cercetării de piață pentru bunuri și servicii și proiectarea de noi tipuri de servicii, produse și Procese de producție, precum și pentru dezvoltarea acestei piețe de către întreprinderile mici și mijlocii din Germania, Banca de Stat pentru Reconstrucție și Dezvoltare Economică KfW le acordă împrumuturi în cadrul programului ERP-Innovations în condiții preferențiale și dobândă. Programul este destinat acelor întreprinderi care operează deja pe piață de mai bine de doi ani. În același timp, pentru întreprinderile mici (conform criteriilor UE KMU-Definition), sunt oferite suplimentar dobânzi deosebit de avantajoase la împrumuturi. Prin acest program de finanțare, KfW Bank oferă asistență pentru implementarea proiectelor de cercetare, proiectare și inovare (subprogramul 1) sau asistență pentru investiții și ocupare, precum și pentru furnizarea de servicii de consultanță (subprogramul 2), în conformitate cu cu art. 15 si 26 din Regulamentul Comunitatii Europene N 800/2008 al Comisiei Europene (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), publicat in Monitorul Oficial al UE N L214/3 din 08/09/2008. Acest lucru obligă banca KfW și solicitanții să respecte anumite conditiile legale pentru proiectele tale<15>.

<15>Afaceri mici în Germania // URL: http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.

La 1 iulie 2008, Ministerul Federal al Economiei și Tehnologiei a anunțat lansarea Programului Central de Inovare pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM) până la sfârșitul anului 2013.<16>. În cadrul acestuia, întreprinderile mici și mijlocii vor fi sprijinite în implementarea de proiecte inovatoare prin crearea de rețele industriale de întreprinderi și organizatii stiintificeîn scopul cooperării cu succes a acestora, precum și sprijinirea statului pentru proiecte individuale inovatoare.

<16>Ministerul Federal al Economiei și Tehnologiei. Programul de finanțare a IMM-urilor germane // Arhive tipărite / EXRUS.eu. N 692.

În concluzie, notăm următoarele. În țările europene, întreprinderile mici și mijlocii sunt de mare importanță, unde sunt reprezentate de o combinație de numeroase întreprinderi mici și mijlocii. Întreprinderile mici asigură 2/3 din creșterea noilor locuri de muncă, ceea ce a redus semnificativ șomajul în aceste țări. Întreprinderile mici sunt eficiente nu numai în sectorul consumatorilor, ci și ca producători de componente individuale și mecanisme mici și elementele acestora necesare pentru producerea produselor finale, a căror producție este neprofitabilă pentru întreprinderile mari. Toate acestea justifică necesitatea abordare integrată pentru a determina locul și rolul întreprinderilor mici în economia societății.

480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teză, - 480 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 (ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică

Malyugina, Anastasia A. Experiență de sprijin de stat a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța: disertație... Candidat la științe economice: 08.00.14 / Malyugina Anastasia Aleksandrovna; [Locul de protecție: Universitatea Financiară sub Guvernul Federației Ruse] - Moscova, 2012. - 191 p.: ill. RSL OD, 61 12-8/3808

Introducere în muncă

Rolul micului business a crescut mai ales în societatea postindustrială, care s-a manifestat prin schimbarea funcțiilor socio-economice ale acestei forme de afaceri. Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) devin o verigă integrală în structura procesului de reproducere socială, fără de care este imposibil să se asigure dezvoltarea socio-economică de succes a societății și creșterea eficienței producției. Dezvoltarea afacerilor mici îndeplinește tendințele globale de formare a unei economii mixte flexibile care combină diferite forme de proprietate și un model de afaceri adecvat, în care se implementează o sinteză a unui mecanism competitiv și de piață și reglementare de stat producție mare, medie și mică. În același timp, dinamismul ridicat al formării și retragerii întreprinderilor mici servește ca un fel de mecanism compensator care atenuează fluctuațiile bruște ale situației pentru economia națională în ansamblu, prevenind consecințele mai distructive ale unor astfel de fluctuații. Locul micilor firme ruinate este ocupat de altele noi, ceea ce demonstrează capacitatea micilor afaceri de a se reproduce.

În ultimele decenii, întreprinderile mici au fost introduse activ în procesul de inovare. În plus, afacerile mici contribuie la formarea clasei de mijloc, care alcătuiește o populație activă din punct de vedere economic semnificativ în sistemul economic mondial. Creșterea rolului său în economia principalelor țări occidentale este asociată cu dezvoltarea funcțiilor întreprinderilor mici și mijlocii.

În contextul izbucnirii crizei financiare și economice globale, întreprinderile mici, pe de o parte, au demonstrat flexibilitate și dinamism în dezvoltarea lor, pe de altă parte, sunt foarte dependente de eficacitatea infrastructurii de sprijin și dezvoltare existente. . Adică, în mare măsură, consolidarea pozițiilor întreprinderilor mici și mijlocii este predeterminată de politica de stat relevantă.

Experiența țărilor cu economii dezvoltate indică faptul că întreprinderile mici și mijlocii se dezvoltă cu succes cu participarea directă a agențiilor guvernamentale. controlat de guvernîn dezvoltarea și implementarea politicilor de sprijinire a întreprinderilor mici. De o importanță deosebită este sprijinirea întreprinderilor inovatoare mici și mijlocii ca fiind cele mai riscante și, datorită caracteristicilor lor, cele mai sensibile la schimbări. Mediul extern.

Întrucât este economia inovatoare, al cărei nucleu este alcătuit din întreprinderile mici și mijlocii competitive, cea care asigură dezvoltarea economică și o reprezentare demnă a țării pe piețele mondiale, în țările dezvoltate, se acordă o atenție deosebită infrastructurii de sprijin. , care ar trebui să poată oferi asistență calificată tuturor acelor întreprinderi care pot implementa cu succes inovează și operează pe piețele internaționale.

În Franța, unde industriile mici și mijlocii au jucat istoric un rol important în sistem economic, iar infrastructura de sprijin s-a format în cursul dezvoltării acestora, schimbată în funcție de nevoile acestora, rolul statului este ridicat, care joacă în mod tradițional un rol important în economia țării și în reglementarea acesteia.

Fiind una dintre cele mai mari economii din Uniunea Europeană, Franța, în cursul dezvoltării sale economice, a dezvoltat numeroase mijloace și metode pentru a crea condițiile juridice, economice, financiare și organizaționale pentru funcționarea cu succes a IMM-urilor într-un mediu de piață extrem de competitiv. . Infrastructura pentru sprijinirea acestui sector al economiei a fost construită în Franța de zeci de ani și are multe puncte forte.

Nevoia de afaceri mici pentru o dezvoltare echilibrată a economiei este evidentă și în Rusia. În acest sens, pe termen mediu, se preconizează creșterea ponderii IMM-urilor la 40-50% în PIB (în timp ce în anul trecut contribuția sectorului întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia la PIB a fluctuat între 20-25%). Creșterea planificată a rolului IMM-urilor în economia țării va permite Rusiei să se apropie de indicatorii țărilor dezvoltate.

Deoarece Rusia nu a dezvoltat încă un concept unificat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, este deosebit de important să studiem experiența țărilor dezvoltate ale Uniunii Europene în formarea unei infrastructuri pentru sprijinirea IMM-urilor. Din acest punct de vedere, experiența Franței este orientativă și tipică, țară în care infrastructura de sprijinire a întreprinderilor mici include atât companii de stat care oferă sprijin financiar, precum și diverse companii private care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv educaționale, de consultanță etc. În plus, IMM-urilor beneficiază de sprijin cuprinzător atât pe piața internă, cât și pe cea externă.

Luând în considerare importanța studiilor anterioare, trebuie subliniat că studiul experienței franceze în formarea unei infrastructuri de sprijin pentru IMM-uri nu este practic acoperit în literatura stiintifica. Având în vedere eficacitatea insuficientă a instituțiilor pentru sprijinirea și dezvoltarea IMM-urilor din Rusia, pare relevantă să analizăm experiența Franței, unde a fost construită o infrastructură instituțională și financiară puternică pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii prin alocarea de sume semnificative. a fondurilor de la bugetul de stat. Mai mult, fondurile sunt direcționate nu spre sprijinirea IMM-urilor necompetitive, ci spre crearea unui mediu cât mai favorabil pentru dezvoltare ulterioară IMM-urile și creșterea contribuției acestora la competitivitatea economiei naționale în contextul globalizării.

Gradul de dezvoltare a problemei. Studiul problemelor asociate cu formarea unei infrastructuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii prezintă un interes din ce în ce mai mare pe măsură ce formarea și dezvoltarea antreprenoriat modern in Rusia.

Lucrările unui număr de oameni de știință autohtoni sunt dedicate dezvoltării problemelor întreprinderilor mici și mijlocii și construirii unei infrastructuri pentru sprijinul acesteia, cum ar fi: Belousov A.V., Belousov V.P., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V. , Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E.V., Shpynova A.I.

Unele aspecte ale locului și rolului întreprinderilor mici și mijlocii în economia franceză, precum și formele sprijinului său de stat, sunt relevate în lucrările lui Belova V.B., Govorova N.V., Dufil F., Zinago S., Klinova M.V., Crozet M., Le Ster-Bomevielle E., Mezhan P., Pavo J., Pasco S, Pigano L., Rubinsky Yu.I.

În același timp, lucrările remarcate ale cercetătorilor ruși și străini sunt fragmentare și nu conțin analiză complexă caracteristici esențiale ale infrastructurii de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța, una dintre cele mai dezvoltate țări - membre ale Uniunii Europene. Problemele găsirii celor mai eficiente forme și metode de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv sprijin pe piețele externe, măsuri speciale de sprijinire a antreprenoriatului inovator și, în sfârșit, studierea experienței măsurilor anticriză luate de guvernul francez în timpul crizei financiare și economice globale și a crizei datoriilor din zona euro.

Relevanța, semnificația teoretică și practică a temei de cercetare, precum și dezvoltarea insuficientă a acestor probleme au predeterminat alegerea temei disertației, precum și formularea scopurilor și obiectivelor acesteia.

Scopul studiului este de a identifica punctele forte și puncte slabe sisteme de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța și determinarea posibilității de a folosi experiența franceză în acest domeniu în condiții rusești.

Obiectivele cercetării:

clarificarea conceptului de infrastructură pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii; dezvăluie componența instituțională a infrastructurii de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța;

dezvăluie locul și rolul întreprinderilor mici și mijlocii în economia franceză în condițiile actuale de globalizare și integrare europeană;

Analizați măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii inovatoare, ca unul dintre factori importanți competitivitatea economiei franceze;

identificarea impactului crizei financiare globale asupra sprijinului public pentru IMM-urile din Franța;

Pe baza studiului experienței Franței, elaborați recomandări pentru îmbunătățirea eficienței infrastructurii ruse pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii.

Obiect de studiu este o afacere mică și mijlocie.

Subiect de cercetare este un set de prevederi științifice care relevă modelele de dezvoltare ale instituției de sprijin de stat pentru IMM-urile din Franța în contextul globalizării economiei mondiale și depășirea consecințelor crizei financiare și economice globale, precum și a datoriei zonei euro. criză.

Baza teoretică și metodologică a studiului.

Baza teoretică a studiului l-au constituit principalele evoluții pe probleme teoretice și practice ale funcționării întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, prezentate în literatura rusă și străină. În studiul problemei puse am folosit metode științifice generale analiză și sinteză, precum și metode de cercetare economică: grupări economice și statistice și sistematizare.

Lucrarea de disertație a fost finalizată în conformitate cu Pașaportul specialității 08.00.14 - Economia mondială(științe economice).

Baza de informații a studiului acte normative și legislative servite; date statistice şi economico-statistice ale internaţionale organizatii economice(FMI, OCDE, ONU, OIM); Organisme oficiale ruse (Rosstat, Banca Centrală a Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei); materiale analitice și statistice ale autorităților și organizațiilor franceze (INSEE; OSEO); publicații curente ale economiștilor străini și ruși în periodice, precum și resursele internetului global.

Noutatea științifică a cercetării este de a dezvălui principalele tendințe și modele de formare și funcționare a instituției de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii (inclusiv cele inovatoare) din Franța, ca una dintre cele mai de succes țări membre ale UE în acest domeniu.

Următoarele prevederi științifice sunt noi:

a fost clarificat conceptul de „infrastructură de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii”, care include nu numai IMM-urile în sine, ci și instituțiile care oferă sprijin IMM-urilor sub diferite forme, cu titlu preferențial sau gratuit;

a dezvăluit tendințe în evoluția întreprinderilor mici în economia franceză și anume: creșterea rolului IMM-urilor în Comert extern, o întărire serioasă a pozițiilor micilor industrii inovatoare, modernizarea bazelor tehnologice ale IMM-urilor, o scădere a ponderii IMM-urilor tradiționale în cu amănuntul, industriile de servicii, dar o creștere a numărului de IMM-uri din sectorul IT, furnizarea de servicii intermediare, inclusiv de informare etc.;

Se arată că impactul negativ al crizei globale și a datoriilor din zona euro asupra IMM-urilor din Franța, care s-a manifestat în primul rând prin agravarea problemelor de acces la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii, cu toate acestea, nu s-a dovedit a fi să fie distructive pentru acest sector al economiei datorită adoptării la timp a unor astfel de măsuri anticriză precum acordarea de asistență financiară și organizatorică directă din partea statului, alocarea țintită a fondurilor bugetare, adoptarea și implementarea planului de stat anticriză;

a fost definită structura instituțională de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța, formată din organizații precum OSEO, Direcțiile Regionale pentru Comerț Exterior ale Ministerului Economiei, Finanțelor și Industriei, camerelor de comerț și industrie etc. și a concluzionat că o eficiență îmbunătățită a sprijinului este asociată cu o renunțare la asistența directă

statul către întreprinderile mici la politica de creare a unui mediu propice antreprenoriatului;

S-a dovedit că principalele instrumente de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța sunt împrumuturile vizate pe termen lung și mediu, garanții etc., care permit acoperirea riscurilor asociate activităților întreprinderilor mici și mijlocii. întreprinderi de dimensiuni mari, susținând expansiunea lor economică externă și creșterea competitivității prin furnizarea de resurse pentru dezvoltare export și credite de stat la export; sunt dezvăluite caracteristicile aplicării acestor metode în Franța;

poziția este fundamentată că principalele priorități ale politicii moderne de inovare a Franței includ stimularea creșterii IMM-urilor inovatoare prin acordarea de sprijin de stat sub forme precum alocarea de fonduri speciale, acordarea unui credit fiscal pentru cercetare, atribuirea statutul de „Tânără întreprindere inovatoare” etc.;

au fost elaborate recomandări pentru îmbunătățirea eficienței sistemului de sprijin de stat pentru IMM-urile din Rusia (s-au propus crearea institutului „intermediarilor de credit” și implementarea unui mecanism de garantare a riscurilor de stat similar cu OSEO francez).

Semnificație practică. Cercetarea contribuie contributie semnificativaîn analiza experienței internaționale în formarea infrastructurii de stat de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii și a formelor specifice ale acesteia apărute în timpul crizei financiare globale. Concluziile și recomandările pot fi utilizate în formarea unei infrastructuri de sprijin pentru IMM-uri ruse eficiente. Materialele de cercetare pot fi folosite și de către specialiști și oameni de știință investigarea problemelor de îmbunătățire a activităților întreprinderilor mici și mijlocii, precum și în procesul educațional în pregătirea și recalificare profesională specialisti in economia mondiala si finante internationale.

Testarea și implementarea rezultatelor cercetării.

Teza a fost finalizată ca parte a cercetării efectuate de Universitatea Financiară, în cadrul temei complexe „Dezvoltarea inovatoare a Rusiei: strategie socio-economică și politică financiară” pe subtema departamentului „Aspecte economice externe ale dezvoltării inovatoare”. : experiență mondială și practică rusă”.

Principalele prevederi ale lucrării de disertație au fost raportate la diferite manifestări științifice, în special: „masa rotundă” a studenților absolvenți ai Academiei Financiare „Rolul sistemelor financiar, bancar și monetar în dezvoltare inovatoare economie” (Moscova, martie 2009), „Masa rotundă” „Criza financiară și economică globală și perspectivele de modernizare a economiei ruse: aspecte financiare, creditare, valutare” (Moscova, Academia Financiară, martie 2010), precum și la conferința internațională științifico-practică „Modernizarea sistemelor economice: experiență și perspective” (Makhachkala, FGOUVPO „Dagestansky Universitate de stat”, 21-23 aprilie 2011), „masă rotundă” dedicată dezvoltării pieței serviciilor financiare „Anul care va schimba lumea. Finanțe" (Moscova, Universitatea Națională de Cercetare - " facultate Economie”, 25 aprilie 2012).

Materialele tezei sunt utilizate în activitati practice KB „Internațional Banca Comerciala„(SA) să dezvolte o strategie de dezvoltare a uneia dintre principalele activități ale băncii: deservirea întreprinderilor mici și mijlocii. Pentru bancă, analiza produselor specifice care sunt oferite pentru finanțarea întreprinderilor mici și mijlocii din străinătate este de interes deosebit.Principalele prevederi și concluzii ale studiului au constituit baza metodologică pentru analiza posibilității de a aplica experiența străină de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii din practica rusăși contribuie la creșterea eficienței băncii.

Rezultatele cercetării științifice sunt utilizate de Departamentul de Economie Mondială și afaceri internationale» FGOBUVPO „Universitatea Financiară sub

Guvernul Federației Ruse” pentru predarea cursurilor „Economie mondială” și „Relații economice internaționale”.

Introducere

În țările străine, sprijinul pentru afacerile mici de către stat este una dintre cele mai importante funcții, deoarece întreprinderile mici reprezintă o parte semnificativă din veniturile fiscale la buget, sprijină crearea unei părți semnificative a locurilor de muncă. În același timp, în țările dezvoltate, statul își pune sarcina de a nu sprijini micile afaceri cu orice preț sau de a le transfera resurse financiare, materiale și de altă natură, ci de a crea condiții legale, economice și organizatorice pentru funcționarea acestora într-un mod extrem de competitiv. mediul de piata..

Întreprinderile mici și mijlocii devin o verigă cheie deosebit de importantă în structura procesului de reproducere socială, fără de care este imposibil să se asigure dezvoltarea socio-economică de succes a societății și creșterea eficienței producției. Dezvoltarea micului business vine în întâmpinarea tendințelor globale de formare a unei economii mixte flexibile care să combină diferite forme de proprietate și un model de afaceri adecvat, în care se implementează o sinteză a unui mecanism competitiv și de piață și reglementarea de stat a producției mari, mijlocii și mici. .

În ultimele decenii, se vede clar că micile afaceri sunt introduse în mod activ în procesul de inovare. În plus, afacerile mici contribuie la formarea clasei de mijloc, care constituie o parte semnificativă a populației active din punct de vedere economic în sistemul economic mondial. Creșterea rolului său în economia principalelor țări occidentale este asociată cu dezvoltarea funcțiilor întreprinderilor mici și mijlocii.

Întrucât este economia inovatoare, al cărei nucleu este alcătuit din întreprinderile mici și mijlocii competitive, cea care asigură dezvoltarea economică și o reprezentare demnă a țării pe piețele mondiale, în țările dezvoltate, se acordă o atenție deosebită infrastructurii de sprijin. , care ar trebui să poată oferi asistență calificată tuturor acelor întreprinderi care pot implementa cu succes inovează și operează pe piețele internaționale.

Antreprenoriat în Franța

Deci, de exemplu, în Franța, unde producția la scară mică ocupă istoric cel mai important loc în sistemul economic, iar infrastructura de sprijin a fost formată în cursul dezvoltării lor și schimbată în funcție de nevoile lor, rolul statului este ridicat, care în mod tradiţional joacă un rol important în economia ţării şi în reglementarea acesteia.

Fiind una dintre cele mai progresiste țări ale Uniunii Europene, Franța, în cursul dezvoltării sale economice, a dezvoltat numeroase mijloace și metode de creare a condițiilor juridice, economice, financiare și organizatorice pentru funcționarea cu succes a întreprinderilor mici pe o piață extrem de competitivă. mediu inconjurator. Infrastructura pentru sprijinirea acestui sector al economiei a fost construită în Franța de zeci de ani și are multe puncte forte.

În Franța, aproximativ jumătate dintre întreprinderi sunt întreprinderi mici. În total, în prezent există peste 3 milioane de întreprinderi mici în țară. Micile întreprinderi franceze se caracterizează prin legături puternice cu marile companii. Pe vremuri, diviziile au fost separate de firme diversificate, care au fost transformate în filiale sau mici afaceri independente. Acum, multe companii mici continuă să se grupeze în jurul celor mari ca subcontractanți: furnizori de componente, servicii tehnice, de reparații.

Asociația întreprinderilor franceze MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) a fost creată în 1998 cu scopul de a proteja la nivel național interesele întreprinderilor legate de diverse industrii industrie, comerț și servicii. În prezent, MEDEF este cea mai influentă organizație de afaceri din Franța. Include, printre altele, Confederația Generală a Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Franța CGPME, care, la rândul său, include 820 de mii de antreprenori. O divizie separată a MEDEF - MEDEF International coordonează, reprezintă și promovează interesele antreprenorilor francezi pe piețele externe. Din 2005, MEDEF este condusă de Laurence Parisot, care este considerată una dintre cele mai influente femei din Franța.

Un rol important în sprijinirea întreprinderilor mici îl joacă organizația de stat OSEO, care a unit în 2005 Agenția Națională pentru Inovare Franceză ANVAR, Banca de Dezvoltare a Afacerilor Mici și Mijlocii BDPME și Societatea Franceză de Asigurare a Capitalului Sofaris. OSEO finanțează mici proiecte inovatoare. Organizația acționează și ca garant pentru împrumuturile acordate întreprinderilor mici și mijlocii de către băncile partenere. În acest caz, băncile suportă și anumite riscuri pentru împrumutul acordat, deoarece garanția acoperă doar o parte din acesta - aproximativ 40%. Garanția poate ajunge până la 70% din valoarea creditului, dacă vorbim de o etapă foarte riscantă din viața unei mici afaceri - momentul înființării acesteia. Sistemul de sprijin de stat funcționează eficient în Franța de 25 de ani, aducând veniturile statului sub formă de impozite din dezvoltarea cu succes a micilor afaceri și un număr tot mai mare de locuri de muncă oferite de acestea.

Tot în Franța, Asociația pentru Promovarea Dezvoltării Industriei (APRODI), creată în subordinea Ministerului Industriei și Comerțului, are un rol deosebit de semnificativ și este angajată în sprijinirea și formarea angajaților întreprinderilor mici. În același timp, statul încearcă să-și asume toate costurile educației legate de pregătirea personalului. Există, de asemenea, un fișier de card special în care întreprinderile mici pot aplica și obține sprijinul unui partener găsit.

Întrucât întreprinderile mici joacă un rol deosebit de important în crearea de noi locuri de muncă, sprijinirea întreprinderilor mici este una dintre prioritățile guvernului francez. Politica statului de stimulare a afacerilor mici include acordarea de stimulente fiscale, un sistem de garantare a creditelor, crearea de incubatoare de afaceri, minimizarea procedurilor birocratice și asigurarea unui sistem accesibil de formare și formare avansată pentru antreprenori.

Legislația fiscală franceză prevede aplicarea unui regim de impozite simplificate și imputate pentru întreprinderile mici. Întreprinderi mici cu statut entitate legalăși deținute de persoane fizice plătesc impozit pe venit la o cotă de 19%, spre deosebire de cota standard de 33%. Aceste întreprinderi plătesc TVA, dar nu lunar, ca restul, ci trimestrial. Întreprinderile mici nou create sunt scutite de impozitul pe acțiuni și impozitele locale timp de 2 ani. Antreprenorii plătesc o rată redusă a impozitului pe venit și impozit pe partea investită din profit. Antreprenorii care decid să-și deschidă afacerea în regiunile subvenționate beneficiază de beneficii, până la scutirea de plăți către fondurile de asigurări sociale. Întreprinderile mici inovatoare în primii 2 ani de funcționare sunt complet scutite de impozit pe venit, iar abia începând cu al 6-lea an de existență plătesc integral acest impozit. Dacă un șomer decide să-și deschidă propria afacere în Franța, atunci sistemul de bonusuri este și mai semnificativ. Scutirea de impozite se prelungește cu trei ani în loc de doi, iar consultațiile specialiștilor în contabilitate, management și probleme juridice sunt, de asemenea, oferite gratuit. Împrumuturile nefavorabile și subvențiile sunt emise pentru cumpărare afacere gataîn Franța. Pentru întreprinderile care sunt amenințate cu falimentul, a fost dezvoltat un sistem de măsuri pentru prevenirea acestuia. Pentru aceasta, a fost creată chiar și o agenție specială, care oferă servicii de consultanță oamenilor de afaceri sau cumpără o companie în proprietatea statului. În fiecare regiune a Franței există zone economice libere în care condițiile pentru a face afaceri sunt optime. În plus, fondurile municipale și private sunt angajate în sprijin cuprinzător pentru întreprinderile mici și primesc beneficii fiscale pentru aceasta.

În Franța, băncile au obligația față de stat să raporteze toate transferurile majore în afara țării și tranzacțiile imobiliare. În caz de încălcare a legii se efectuează control penal, al cărui scop este identificarea fraudă financiară. Pedepsele prevăzute pentru încălcatorii legii în mod deosebit de rău intenționați, care au plătit sume semnificative de taxe la buget, sunt o pedeapsă severă și se ridică la 40 de mii de euro și închisoare pe o perioadă de 5 ani.

Sprijinirea programului guvernamental afaceri privateîn Franța, a dus la o creștere rapidă a numărului de firme private. Mai mult, întreprinderile mici oferă servicii destul de competitive, producția este dotată cu echipamente moderne, cea mai recentă tehnologie si materiale. Spre comparație, chiar și acum 20-30 de ani, doar câțiva își puteau deschide propria afacere, în timp ce nu se vorbea despre cumpărarea de echipamente noi. Maximul pe care și-l permitea proprietarul unei întreprinderi mici erau mașinile învechite scoase din funcțiune. Întreprinderile de servicii combinate sunt acum răspândite. Deci, un mic magazin privat poate avea o brutărie și o cafenea, o benzinărie include un mic magazin. Acum să cumperi o afacere în Franța înseamnă să fii o persoană respectată, mai ales în zonele din interior, unde rata șomajului este cea mai mare. Autoritatea proprietarilor de magazine mici, benzinării sau frizerii este atât de mare încât pot influența opiniile și preferințele locuitorilor în timpul alegerilor.

Poate fi găsit și în alte secțiuni. , iar această arhivă este și o dizertație de candidat, de aceea este prezentată și în secțiunea tuturor lucrărilor pentru gradul de candidat în științe economice.

Vizualizați fișierul PDF online

Text din PDF

Ca manuscrisMalyugina Anastasia Aleksandrovna EXPERIENTA DE SPRIJIN DE STAT A INTREPRINDERII MICI SI MIJLOCII IN FRANTA08.00.14 – World Economy Rezumat al tezei de doctorat pentru gradul de candidat in stiinte economice Moscova, 2012 Lucrarea a fost realizata la Departamentul de Economie Mondiala si Afaceri Internationale la Universitatea Financiară din subordinea Guvernului Federației Ruse.Marina BorisovnaOpozanți oficiali: Doctor în științe economice, profesor Zakharova Natalya Vasilievna, Instituția de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior „Universitatea de stat rusă de comerț și economie”, profesor al Departamentului de Economie Mondială , Candidat la științe economice, profesor Sudaryanto Yanto Priyono, autonom organizație non profit de Învățământ Profesional Superior al Centrului Uniunii Federației Ruse „Universitatea Rusă de Cooperare”, Profesor al Departamentului „Economia Mondială” Organizație de conducere: OUP VPO „Academia de Muncă și Relații Sociale”

la ora 16:00 la o ședință a consiliului de disertație D 505.001.01 pe baza Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse la adresa: Leningradsky Prospekt, 49, aud. 214, 125993 Moscova. 203, Moscova, 125993. Rezumatul a fost trimis pe 02 noiembrie 2012. Anunțul susținerii lucrării și rezumatul tezei „02” noiembrie 2012. postat pe site-ul oficial al Comisiei Superioare de Atestare din cadrul Ministerului Educației și Științei Federației Ruse la http://vak.ed.gov.ru și pe site-ul oficial al Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse: http://www.fa.ru.Consiliul Secretar Academic D 505.001.01, Candidat la Economie, Profesor M.B.

Medvedeva 2I. Caracteristicile generale ale lucrării Relevanța studiului. Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) devin parte integrantă a structurii procesului de reproducere socială, fără de care este imposibil să se asigure dezvoltarea socio-economică de succes a societății și creșterea eficienței producției.Dezvoltarea afacerilor mici. corespunde tendințelor globale de formare a unei economii mixte flexibile care combină diferite forme de proprietate și un model de afaceri adecvat, în care o sinteză a unui mecanism competitiv și de piață și reglementare de stat producția mare, medie și mică.

În același timp, dinamismul ridicat al formării și retragerii întreprinderilor mici servește ca un fel de mecanism compensator care atenuează fluctuațiile bruște ale situației pentru economia națională în ansamblu, prevenind consecințele mai distructive ale unor astfel de fluctuații. Locul firmelor mici eșuate este ocupat de altele noi, ceea ce demonstrează capacitatea întreprinderilor mici de a se reproduce.În ultimele decenii, întreprinderile mici au fost introduse activ în procesul de inovare. În plus, afacerile mici contribuie la formarea clasei de mijloc, care alcătuiește o populație activă din punct de vedere economic semnificativ în sistemul economic mondial. Tocmai odată cu dezvoltarea funcțiilor întreprinderilor mici și mijlocii, rolul său în economiile principalelor țări occidentale crește.În condițiile izbucnirii crizei financiare și economice globale, întreprinderile mici, pe de o parte , au demonstrat flexibilitate și dinamism în dezvoltarea lor, pe de altă parte, o dependență puternică de eficacitatea infrastructurii de sprijin și dezvoltare existente.

Adică, în mare măsură, întărirea pozițiilor întreprinderilor mici și mijlocii este predeterminată de politica relevantă a statului.3 Experiența țărilor cu economii dezvoltate arată că întreprinderile mici și mijlocii se dezvoltă cu succes cu participarea directă a organismelor guvernamentale la elaborarea și implementarea politicilor de sprijinire a întreprinderilor mici. De o importanță deosebită este sprijinirea întreprinderilor inovatoare mici și mijlocii ca fiind cele mai riscante și, prin caracteristicile lor, cele mai sensibile la schimbările din mediul extern.să poată oferi asistență calificată tuturor acelor întreprinderi care pot introduce cu succes inovații și operează pe piețele internaționale. , care în mod tradițional joacă un rol important în economia țării și în reglementarea acesteia.Fiind una dintre cele mai mari economii din Uniunea Europeană, Franța, în procesul de dezvoltare economică a acesteia. Dezvoltarea economică a dezvoltat numeroase mijloace și metode de creare a condițiilor juridice, economice, financiare și organizaționale pentru funcționarea cu succes a IMM-urilor într-un mediu de piață extrem de competitiv.Infrastructura de sprijinire a acestui sector al economiei a fost creată în Franța de decenii și are multe punctele forte.Nevoia de întreprinderi mici pentru o dezvoltare echilibrată a economiei este evidentă și în Rusia.

În acest sens, pe termen mediu, se preconizează creșterea ponderii IMM-urilor la 40-50% în PIB (în timp ce în ultimii ani contribuția sectorului întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia la PIB a fluctuat în interval de 20 de ani). -25%). Creșterea planificată a rolului IMM-urilor în economia țării va permite Rusiei să se apropie de indicatorii țărilor dezvoltate.4 Deoarece Rusia nu a elaborat încă un concept unificat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, aceasta are o relevanță deosebită studierea experienței țărilor dezvoltate ale Uniunii Europene în construirea unei infrastructuri de sprijinire a IMM-urilor. Din acest punct de vedere, experiența Franței este orientativă și tipică, țară în care infrastructura de sprijinire a întreprinderilor mici include atât companii de stat care oferă sprijin financiar, cât și diverse companii private care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv inclusiv educațional, consultanță etc.

Mai mult, sprijinul cuprinzător pentru IMM-uri se realizează atât pe piețele interne, cât și pe cele externe.Remarcându-se importanța studiilor anterioare, trebuie subliniat că studiul experienței franceze în formarea unei infrastructuri de sprijin pentru IMM-uri nu este practic acoperit în domeniul științific. literatură. Având în vedere eficacitatea insuficientă a instituțiilor pentru sprijinirea și dezvoltarea IMM-urilor din Rusia, pare relevantă să analizăm experiența Franței, unde a fost construită o infrastructură instituțională și financiară puternică pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii prin alocarea de sume semnificative. a fondurilor de la bugetul de stat. Mai mult, fondurile sunt direcționate nu spre sprijinirea IMM-urilor necompetitive, ci spre crearea unui mediu care este cel mai favorabil dezvoltării în continuare a IMM-urilor și creșterii contribuției acestora la competitivitatea economiei naționale în contextul globalizării. a problemei. Studiul problemelor asociate cu formarea unei infrastructuri care să susțină întreprinderile mici și mijlocii prezintă un interes din ce în ce mai mare pe măsură ce antreprenoriatul modern se dezvoltă în Rusia.V.I., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N. , Platonova N.A., Tretyakova E. V., Shpynova A.I. 5 Aspecte separate ale locului și rolului întreprinderilor mici și mijlocii în economia franceză, precum și formele sprijinului său de stat, sunt relevate în lucrările lui Belova V.B. , Govorova N.V., Dufil F., Zinago S., Klinova M. V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky Yu.I. analiză a trăsăturilor esenţiale caracteristice infrastructurii suport afaceri mici și mijlocii din Franța, una dintre cele mai dezvoltate țări - membre ale Uniunii Europene.

Probleme în găsirea celor mai eficiente forme și metode de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv sprijin pe piețele externe, măsuri speciale de sprijinire a antreprenoriatului inovator și, în sfârșit, studierea experienței măsurilor anticriză luate de guvernul francez în perioada criza financiară și economică globală și criza datoriilor, trebuie dezvoltate în mod special.în zona euro.Relevanța, semnificația teoretică și practică a temei de cercetare, precum și dezvoltarea insuficientă a acestor probleme au predeterminat alegerea temei de disertație. , precum și formularea scopurilor și obiectivelor sale.Condițiile ruse ale experienței franceze în acest domeniu.Obiectivele studiului: - clarificarea antreprenoriatului;conceptul de infrastructură să dezvăluie sprijinul pentru structura instituțională mică și mijlocie. întreprinderilor și întreprinderilor mijlocii din Franța; - dezvăluie locul și rolul întreprinderilor mici și mijlocii în economia franceză în condiții moderne de globalizare și integrare europeană; - analiza măsurilor de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii inovatoare ca una dintre factori importanți în competitivitatea economiei franceze; 6 - identificarea impactului crizei financiare globale asupra sprijinului de stat pentru IMM-urile din Franța; - pe baza studierii experienței Franței, elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea eficienței infrastructurii ruse existente. pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii.depășirea consecințelor crizei financiare și economice globale, precum și a crizei datoriilor din zona euro.Baza teoretică și metodologică a studiului.Baza teoretică a studiului a compilat principalele evoluții pe problemele teoretice și practice ale funcționării întreprinderilor mici și mijlocii și a sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, prezentate în literatura rusă și străină.În studiul problemei puse, metode științifice generale de s-au folosit analiză şi sinteză, precum şi metode de cercetare economică: grupări economice şi statistice şi sistematizare. 00.14 - Economia mondială (științe economice).Acte legislative informaționale;la baza studiului se află datele economice și statistice statistice și normative ale organizațiilor economice internaționale (FMI, OCDE, ONU, OIM); Organisme oficiale ruse (Rosstat, Banca Centrală a Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei); materiale analitice și statistice ale organismelor și organizațiilor oficiale franceze (INSEE; OSEO); publicații curente ale economiștilor străini și ruși în periodice, precum și resurse ale internetului global.7 Noutatea științifică a studiului constă în dezvăluirea principalelor tendințe și modele de formare și funcționare a instituției de sprijin de stat pentru mici și mijlocii. -intreprinderile de dimensiuni mari (inclusiv inovatia) in Franta, ca una dintre cele mai de succes in acest domeniu state membre ale UE.Urmatoarele prevederi stiintifice sunt noi: - a fost clarificat conceptul de „infrastructura pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii”, care include nu numai IMM-urile în sine, ci și instituțiile care acordă sprijin IMM-urilor sub diferite forme cu titlu preferențial sau gratuit; - tendințele de evoluție a întreprinderilor mici în economia franceză și anume: creșterea rolului IMM-urilor în comerțul exterior, consolidarea serioasă a pozițiile micilor industrii inovatoare, modernizarea bazelor tehnologice ale IMM-urilor, reducerea ponderii IMM-urilor tradiționale în comerțul cu amănuntul mic, industriile de servicii, dar în o creștere a numărului de IMM-uri din sectorul IT, furnizarea de servicii intermediare, inclusiv de informare etc.; - se arată că impactul negativ al crizei globale și a datoriilor din zona euro asupra IMM-urilor din Franța, care s-a manifestat în primul rând în agravarea problemelor de acces la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii, cu toate acestea, nu s-a dovedit a fi distructivă pentru acest sector al economiei din cauza adoptării la timp a unor astfel de măsuri anticriză precum furnizarea de servicii financiare și organizatorice directe. asistență din partea statului, alocarea țintită a fondurilor bugetare, adoptarea și implementarea planului de stat anticriză; - structura instituțională de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța, formată din organizații precum OSEO, Oficiile Regionale pentru Externe; Comerț al Ministerului Economiei, Finanțelor și Industriei, camerelor de comerț și industrie etc.

MECANISME DE SPRIJIN DE STAT PENTRU ÎNTREPRINDERI MICI ȘI MEDII DIN ȚĂRILE STRĂINE

E. I. LEVINA

Articolul explorează Experiență de peste mări sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din cele mai mari țări străine. Au fost identificate mecanisme similare de stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, care și-au dovedit eficiența în practică.

Cuvinte cheie sprijin de stat, afaceri mici și mijlocii, experiență din țări străine.

Statul ar trebui să asigure dezvoltarea unei politici pe termen lung pentru atingerea obiectivelor strategice ale dezvoltării socio-economice a societății și să ia decizii adecvate pentru a implica în această activitate cea mai masivă și inițiativă parte a populației, formată în sectorul de mici dimensiuni. și întreprinderile mijlocii. În acest sens, statul ia o serie de măsuri legale, organizatorice și de altă natură care stimulează sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului cuprinzător în domenii care sunt în interesul societății. În același timp, variabilitatea măsurilor, mecanismelor și instrumentelor de sprijin, o varietate de forme organizatorice infrastructură pentru sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului. În acest sens, disertația oferă o structură pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii din țări precum SUA, Canada, Germania, Franța, India și Italia.

Astfel, în Statele Unite, strategia de stat pentru dezvoltarea antreprenoriatului este definită de Legea „On Small Business” ca un sprijin cuprinzător din partea tuturor organizațiilor guvernamentale din sectorul întreprinderilor mici în cooperare cu Administrația pentru Afaceri Mici în următoarele domenii:

Creșterea oportunităților de export;

Asistență în transferul de tehnologie;

Creșterea capacității de a concura eficient cu importurile;

Îmbunătățirea accesului la împrumuturi pe termen lung pentru reconstrucție, achiziționarea de echipamente și producția de noi bunuri și servicii competitive;

Diseminarea de informații despre diverse publice, regionale și private

programe care vizează creșterea competitivității ES;

Asigurarea că interesele SE sunt luate în considerare și reprezentate în toate negocierile comerciale.

Cel mai înalt organism de stat care implementează politica și este responsabil de dezvoltarea sectorului de afaceri mici este Administrația pentru Afaceri Mici, înființată în 1953, responsabilă doar în fața Președintelui și Congresului țării. Din punct de vedere organizatoric, structura Administrației Micilor Afaceri include Avocatura și Inspectoratul General, dar activitățile acestora nu depind de conducerea Administrației Micilor Afaceri. Acest lucru permite Baroului și Inspectoratului General să efectueze evaluare independentă starea întreprinderilor mici și mijlocii, determină eficacitatea activităților Administrației pentru Afaceri Mici și propun măsuri constructive de îmbunătățire a metodelor și programelor de sprijinire și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din SUA este prezentată în Figura 1.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al SUA este de 52%, în totalul ocupării forței de muncă - 50,1% (mai mult de 70 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 97,6% (mai mult de 23 de milioane de întreprinderi).

În SUA, există aproximativ 40 de programe guvernamentale diferite care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. aceasta programe tehnice, care vizează formare și consultanță, programe de sprijin financiar, asistență în plasarea contractelor, programe inovatoare, programe administrative.

Președintele SUA Congresul SUA

advocacy

Cercetare și analiză Proiecte de legi Strategia de dezvoltare Proiecte de programe de stat Lobby Protejarea intereselor Reprezentanței SE

Administrarea Afacerilor Mici (SBA)

Implementarea programelor de stat Licențierea competențelor Alocarea resurselor Coordonarea lucrărilor Informare și comunicare Dezvoltarea infrastructurii Cooperare internațională

General

inspecţie

Controlul activității Optimizarea costurilor Examinarea proiectelor Acțiuni investigative Securitatea SBA Participarea în instanțe Serviciu de personal

Birou central

Filiale regionale

Organizații autorizate

Orez. 1. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Statele Unite

Implementarea efectivă a măsurilor de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii este imposibilă fără o infrastructură de sprijin dezvoltată. Există peste 100 de birouri regionale de administrare a întreprinderilor mici în toate statele și orașele mari din SUA. Tehnoparcuri și incubatoare de afaceri au fost create în orașe mari, centre industriale și științifice. Centrele de consultanță pentru întreprinderile mici și mijlocii reunesc peste zece mii de consultanți tipuri variate activităţi, în plus, au fost create centre de informare care oferă o serie de servicii de informare şi comunicare. Centrele de dezvoltare a antreprenoriatului oferă instruire și consultanță, asistență tehnică și informații, precum și servicii unice. Peste șapte mii de bănci și companii de investiții private autorizate participă la programe de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii.

În Canada, politica de sprijinire a afacerilor de stat vizează utilizarea eficientă a resurselor pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, cu accent pe informatizare, utilizarea cunoștințelor științifice și a tehnologiilor înalte. Sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii are ca scop dezvoltarea unor segmente subdezvoltate sau noi.

polițiștii pieței și pentru a obține cele mai înalte performanțe, - eficiență economicăși competitivitatea globală. Infrastructura pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din țară este diversificată între organizații federale, regionale și industriale. Industry Canada dezvoltă o politică și o strategie de sprijin, supraveghează activitatea Rețelei canadiane de servicii de afaceri, coordonând-o cu activitățile tuturor organizațiilor guvernamentale și partenere, în conformitate cu programul național de inovare. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Canada este prezentată în Figura 2.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Canadei este de 43%, în totalul ocupării forței de muncă - 47% (mai mult de 6,4 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,8% (mai mult de 2,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Strategia de stat a Canadei în domeniul antreprenoriatului este concepută pentru a asigura dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului în fața schimbărilor critice de pe piețele interne și globale, bazată pe interacțiunea guvernelor federale și regionale cu organizațiile politice, publice și private din următoarele domenii :

Orez. 2. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Canada

Îmbunătățirea infrastructurii naționale de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, capabile să ofere clienților cea mai completă gamă de servicii care să le permită să răspundă rapid la schimbările din mediul extern;

Dezvoltarea prioritară a domeniilor de activitate înalt intelectual;

Îmbunătățirea accesului la produse și servicii informaționale;

Consolidarea legăturilor dintre antreprenori, guvernele regionale, membrii Consiliului Coordonator, organizațiile partenere și părțile interesate;

Cunoștințe sporite despre funcționarea piețelor financiare în scopul creșterii accesului la resurse financiareși utilizarea mai eficientă a acestora;

Creșterea calificărilor angajaților și îmbunătățirea sistemului de management al personalului.

În Canada, există 290 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe tehnice care vizează formarea și con-

consiliere, programe de sprijin financiar, programe e-business, programe și programe inovatoare pentru aborigeni. Infrastructura de sprijin este reprezentată de birouri regionale și organizații partenere, instituții financiare autorizate, parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri (150 de incubatoare de afaceri, 36 de clustere de tehnologie a informației), centre de antreprenoriat cu orientare socială (sprijin pentru antreprenoriat în rândul nativilor, femeilor, imigranților), instituțiilor naționale. rețea de informații cu site-uri web pentru toate problemele de afaceri. Canada are sistem dezvoltat sprijinirea și lobby-ul intereselor întreprinderilor mici și mijlocii, printr-o rețea de camere de comerț și industrie, asociații industriale și organizatii internationale. În plus, există peste 100 de centre de consultanță reprezentate de firme de tehnologie și consultanță.

Politica publică a Marii Britanii are ca scop crearea celor mai bune condiții din lume pentru

dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii ca mijloc cel mai dinamic de îmbunătățire a bunăstării socio-economice a țării și de asigurare a competitivității acesteia pe piețele mondiale. Pentru a uni structurile disparate de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii și pentru a îmbunătăți eficiența acestora, în anul 2000 a fost înființată o agenție națională „Servicii pentru Afaceri Mici” (IMM) în subordinea Ministerului Comerțului și Industriei (MTI). OMB determină strategia de dezvoltare a antreprenoriatului, interacționează cu toate nivelurile de guvernare și guvernare ale țării, coordonează activitățile întregii infrastructuri de stat pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și cooperează activ cu organizațiile partenere și publice.

Strategia guvernamentală pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Marea Britanie are ca scop atingerea următoarelor obiective principale:

Creșterea culturii antreprenoriatului și relații de afaceri;

Activarea proceselor de apariție a noilor întreprinderi, crearea condițiilor pentru dezvoltarea accelerată și creșterea în continuare a acestora;

Îmbunătățirea accesului la resurse financiare;

Dezvoltarea antreprenoriatului în zone depresive și în unele grupuri sociale(femei, minorități naționale, persoane cu dizabilități etc.);

Atragerea antreprenorilor la utilizarea activă servicii publice(informații, marketing, comenzi guvernamentale, finanțare, exporturi etc.);

Dezvoltarea unor măsuri mai eficiente politici publiceși reglementarea activității antreprenoriale, contribuind la dezvoltarea antreprenoriatului;

Ridicarea nivelului cercetării pe piața întreprinderilor mici și mijlocii și evaluarea stării acesteia.

Structura de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii din Marea Britanie este prezentată în Figura 3.

Prim-ministru

Interacțiunea cu autoritățile și administrațiile de stat, regionale și locale

^Informațional ^

agenţii Organizaţii de credit Fonduri de garantare

Investiții în fonduri de risc

companiilor

Ministerul Comerțului și Industriei (DTI)

Consiliul Strategic OMB

Politica si strategia Controlul implementarii Aprobarea planurilor Aprobarea rapoartelor

Agenția OMB

Evaluarea stării IMM-urilor Coordonarea muncii Informare și comunicare Protejarea intereselor IMM-urilor

Public

Lobby Due diligence juridice

Oferă interese de grup

Birouri regionale și organizații partenere

Organizații subordonate și autorizate

Infrastructura teritorială

În Marea Britanie, există 28 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe tehnice care vizează instruire și consultanță, programe de asistență în plasarea contractelor, sprijin financiar și programe inovatoare. Infrastructura de sprijin este reprezentată de birouri regionale și organizații partenere, instituții financiare autorizate, parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri (220 incubatoare de afaceri, 154 clustere, 97 parcuri tehnologice și centre de cercetare), centre de antreprenoriat cu orientare socială (sprijin pentru antreprenoriat în rândul femeilor, minorităților naționale). ), rețea națională de informare specializată în materie și aferentă centre regionale.

Politica guvernamentală privind întreprinderile mici și mijlocii din Japonia a fost revizuită după criza din 1990, Legea privind întreprinderile mici și mijlocii a fost modificată, iar dimensiunea întreprinderilor și fondurile statutare au fost mărite. Principalele obiective au fost: creșterea durabilității și competitivității întreprinderilor, îmbunătățirea accesului la resurse, sporirea inovației, accelerarea creării de noi întreprinderi, extinderea asistenței reciproce în mediul de afaceri. Suprem agenție guvernamentală Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei a rămas responsabil pentru strategia de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii. A format „Consiliul pentru Politica Întreprinderilor Mici și Mijlocii”, iar în 2001, pentru a îmbunătăți coordonarea activității tuturor structura statului de sprijin pentru antreprenoriat, „Agenția pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii” a fost creată în cadrul Ministerului Economiei, Comerțului și Industriei.

Strategia de stat pentru dezvoltarea antreprenoriatului, începând cu anul 2000, este îndreptată împotriva încetinirii recesiunii în curs de desfășurare a economiei, a reducerii numărului de întreprinderi (până la 2% pe an) și a reducerii activității de afaceri a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii. La mijlocul anului 2002, Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei din Japonia a adoptat o nouă strategie pentru redresarea economică și dezvoltarea țării, precum și următoarele măsuri pentru întreprinderile mici și mijlocii:

Introducerea unui sistem flexibil de management economic;

Consolidarea sprijinului pentru inovare;

Consolidarea rezilienței și dezvoltarea sistemelor securitate economică;

Îmbunătățirea condițiilor de muncă și a securității sociale în sector;

Anularea creditelor restante;

Creșteți mobilitatea resurselor de muncăîn sectorul serviciilor;

Facilitarea accesului la resurse financiare și capital propriu;

Creșterea interacțiunii dintre structurile de sprijin și de dezvoltare.

Politica de stat are ca scop crearea celor mai bune condiții din lume pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, ca mijloc cel mai dinamic pentru îmbunătățirea bunăstării socio-economice a țării și asigurarea competitivității acesteia pe piețele mondiale. . Pentru a uni structuri disparate de sprijinire a afacerilor și a îmbunătăți eficiența acestora, în anul 2000, a fost înființată agenția națională „Servicii pentru Afaceri Mici” pe lângă Ministerul Comerțului și Industriei, care determină strategia de dezvoltare a antreprenoriatului, interacționează cu toate nivelurile guvernamentale. și guvernului țării și coordonează activitățile întregului stat de sprijinire a infrastructurii și cooperează activ cu organizațiile partenere și publice.

În Japonia, există aproximativ 30 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe de informare, instruire, consultanță, programe de sprijin financiar, programe inovatoare și programe de asistență în încheierea contractelor. Organizații antreprenoriale interacționează cu consiliul public din subordinea Ministerului Comerțului și cu un grup de experți independenți care elaborează recomandări pentru guvern privind dereglementarea economică. Rețeaua de centre de informare este specifică subiectului și este legată de birourile regionale, organizațiile partenere și agențiile de dezvoltare regională. Există 47 de centre în Japonia afaceri de femeiși 51 de centre pentru minorități naționale. Peste 60 de agenții de sprijin pentru export sunt situate în marile orașe, porturi și centre industriale. Antreprenoriatul este susținut de aproximativ 500 de clustere, incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice. Mai mult de 10 autorizate

organizaţiile private de credit au filiale în marile oraşe, centre industriale şi agricole. Centrele de Dezvoltare a Antreprenoriatului oferă servicii pe o bază unică, oferind instruire și consultanță

ing, furnizarea de informații și suport tehnic.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Japonia este prezentată în Figura 4.

Prim-ministru

Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei (MTI)

Agenția IMM-urilor

Departament mediu de afaceri IMM-uri

Cercetare și analiză Dezvoltarea politicilor Due diligence juridice Relatii Internationale Accesul la finanțare

Departamentul Suport IMM

Structuri suport Coordonarea muncii Cercetare tehnologică

Parteneriate de informare și comunicare

Autorizat organizatii de credit

Creditare, garanții, expertiză, investiții, structuri locale

Corporația IMM-urilor din Japonia

Finanțare, asigurare de credit, modernizare, cercetare, asistență pentru pensii, fonduri de garantare, inovare și cercetare-dezvoltare

A sustine organizatii publice

Orez. 4. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Japonia

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Japoniei este de 51,6%, în totalul ocupării forței de muncă - 69,5% (mai mult de 31 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,2% (mai mult de 6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

În Franța, politica de stat vizează crearea și creșterea de noi întreprinderi mici și mijlocii, dezvoltarea economică a regiunilor și creșterea ocupării forței de muncă, precum și intensificarea activităților inovatoare.

dezvoltarea e-businessului și îmbunătățirea sistemului de servicii pentru afaceri în scopul creșterii stabilității economice și a competitivității ridicate pe piețele mondiale. Această politică se reflectă în planurile și programele cincinale convenite de guvern cu regiunile și finanțate de acestea în proporții egale, cu implicarea fondurilor din fonduri UE și capital privat. Programele sunt implementate de către stat și organizații partenere autorizate. Ministerul de Finante,

economie şi industrie rezolvă probleme complexe de implementare a politicii economice şi tehnice naţionale. În acest scop a fost înființată „Banca pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii” și „Departamentul Întreprinderi Mici și Mijlocii, Artizanat, antreprenoriat individualși relațiile cu consumatorii.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Franței este de 49,8%, în totalul ocupării forței de muncă - 56,6% (mai mult de 13 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 97,6% (2,9 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Strategia de Stat pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii are ca scop creșterea flexibilității, sustenabilității și competitivității întreprinderilor în contextul globalizării economiei și se concentrează pe următoarele sarcini:

Îmbunătățirea sistemului de formare și recalificare a specialiștilor; stimularea activității de inovare, asistență în transferul de tehnologii noi și înalte pentru creșterea oportunităților de export;

Îmbunătățirea interacțiunii institutii publice, organizații partenere și publice pentru a implementa eficient programele naționale și europene de sprijin și dezvoltare;

Dereglementarea economiei și minimizarea procedurilor birocratice în afaceri, ducând la o pierdere de până la 9 miliarde de euro anual;

Dezvoltarea integrală a tehnologiilor informaționale și a afacerilor electronice ca domenii de activitate cu cea mai dinamică dezvoltare.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța este prezentată în Figura 5.

Consiliul pentru Dezvoltare Socio-Economică

Analiza și evaluarea situației Elaborarea propunerilor Evaluarea stării IMM-urilor Protecția intereselor IMM-urilor Interacțiunea cu statul și organizațiile publice

Ministerul de Finante

Implementarea politicii Resurse Cercetare și analiză Controlul angajării

Banca de Dezvoltare a IMM-urilor

Departamentul IMM-urilor

Organizarea muncii Evaluarea situaţiei Mediu juridic Cercetare Informatizare Controlul programelor

Există 44 de programe guvernamentale de bază în Franța, inclusiv programe UE, sprijin financiar, plasare de contracte, programe speciale de inovare, programe de formare și consultanță. În toate regiunile țării, există 256 de birouri regionale ale Departamentului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Artizanat, Antreprenoriat Individual și Relații cu Consumatorii. Aproximativ 600 de centre de dezvoltare a afacerilor și de consiliere oferă servicii de instruire, consultanță, asistență tehnică și informații. Există peste 800 de structuri de sprijin public și de protecție a intereselor antreprenoriatului: asociații industriale, asociații de consumatori, confederații comerciale, camere de comerț și industrie. În toate regiunile, orașele mari, centrele industriale și științifice există incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice, centre de inovare, agentii de export. Au fost create centre cu orientare socială

antreprenoriat pentru veterani, persoane cu dizabilități.

Politica de stat a Germaniei în domeniul sprijinirii antreprenoriatului se realizează în cadrul reformelor structurale „Agenda 2010”, care vizează accelerarea ieșirii din stagnare a economiei germane și consolidarea

întreprinderilor mici și mijlocii, crescându-le competitivitatea și asigurând creșterea lor în continuare. Domenii prioritare pentru susținerea inovării, dezvoltarea tehnologiilor înalte, formarea și formarea avansată, dezvoltarea oportunităților de export, crearea de noi întreprinderi și promovarea activității independente (în special pe meleagurile fostei RDG). Sprijinul financiar este alocat în proporții egale la nivel federal și funciar, în principal sub formă de garanții și garanții ale instituțiilor financiare speciale de stat pentru promovarea întreprinderilor mici și mijlocii. Fonduri UE semnificative sunt alocate în aceleași scopuri și pot fi atrase investiții private. Coordonarea activităților tuturor organizațiilor de stat și partenere pentru implementarea acestei politici este încredințată Ministerului Federal al Economiei și Muncii, în care toate problemele operaționale privind întreprinderile mici și mijlocii, meșteșugurile, serviciile, munca individuală și educația profesională. de sprijinire a antreprenoriatului se ocupă de „Direcția Generală – VIII” .

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Germania este prezentată în Figura 6.

Comisia parlamentară pentru antreprenoriat

Proiecte de lege Due diligence juridice Interacțiunea cu statul și organizațiile publice Protejarea intereselor IMM-urilor

Organizații partenere publice și private autorizate (bănci, fonduri, companii de asigurări, institute de cercetare etc.)

Ministerul Federal al Economiei și Muncii

Direcția Generală VIII

Evaluarea situației Propuneri Mediu juridic Cercetare IMM Implementarea politicii Controlul programului Coordonarea activităților

Teren

ministerele

Afiliat

organizatii

Infrastructura de sprijin teritorial

Strategia de Stat pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii în cadrul programului de reforme structurale până în 2010 are ca scop realizarea următoarelor obiective majore:

Asigurarea condițiilor pentru dezvoltarea și creșterea „clasei de mijloc”;

Creșterea interesului tinerilor pentru activitățile antreprenoriale;

Crearea unei baze de pregătire la instituțiile de învățământ superior și gimnazial pentru educația și pregătirea practică a tinerilor pentru activitatea antreprenorială activă;

Câştig asistență financiarăși asistență tehnică pentru întreprinderile nou-înființate pentru a-și asigura dezvoltare durabilăși creștere în continuare;

Reducerea barierelor birocratice, facilitarea accesului la resurse și la noi tehnologii;

Stimularea potentialului de afaceri si inovator al sectorului IMM-urilor in domeniul C&D, prin utilizarea predominanta a masurilor indirecte de sprijin.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Germaniei este de 57%, în totalul ocupării forței de muncă - 69,3% (20 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,3% (3,2 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Germania are o infrastructură de sprijin pentru afaceri dezvoltată. Există peste 40 de programe diferite de sprijin de stat: sprijin tehnic, financiar și de investiții, sprijin pentru întreprinderile nou-înființate, activități independente, antreprenoriat pentru femei și tineri. Există birouri regionale și organizații partenere ale DG în toate landurile și orașele mari.

Politica publică italiană față de antreprenoriat a fost îmbunătățită în mod constant odată cu creșterea gradului de conștientizare a importanței socio-economice a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, după cum reiese din succesiunea adoptării anumitor acte juridice care vizează extinderea oportunităților de creștere și dezvoltare. din sectorul antreprenorial:

1952 - „Cu privire la înființarea unui serviciu central de creditare pentru IMM-uri (Mediocredito Centrale)”;

1965 - „Cu privire la asistența în achiziționarea de echipamente noi”;

1977 - „Cu privire la creditare și asigurarea exportului”;

1981 - „Cu privire la crearea consorțiilor de export ale IMM-urilor”;

1982 - „Cu privire la înființarea Fondului pentru inovații tehnologice și a Fondului pentru proiecte artizanale”;

1990 - „Cu privire la înființarea de întreprinderi mixte în străinătate cu participarea IMM-urilor italiene”;

1994 - „Cu privire la sprijinirea întreprinderilor înființate și la stimularea reinvestirii profiturilor”.

Începând cu anul 2000, competența regiunilor s-a extins treptat semnificativ, atât în ​​ceea ce privește suport juridic antreprenoriat, precum și în crearea, dezvoltarea și gestionarea infrastructurii de sprijin (centre de formare și informare, incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice etc.), scoase din sub controlul direct al ministerelor de resort.

Strategia statului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii este determinată de o serie de acte juridice care vizează implementarea următoarelor măsuri:

Promovarea dezvoltării economice a regiunilor (în special a celor sudice);

Sprijin pentru dezvoltarea cercetării și dezvoltării și transferul de noi tehnologii;

Creșterea competitivității produselor IMM-urilor pe piețele mondiale;

Dezvoltarea cooperării producției și tehnologice în cadrul complexelor teritoriale de producție cu un număr mare de IMM-uri;

Promovarea internaționalizării IMM-urilor italiene;

Ajutor la formare capital de pornire pentru întreprinderile tinere.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Italiei este de 55%, în totalul ocupării forței de muncă - 71% (15,3 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,2% (3,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

În Italia există programe de sprijinire a întreprinderilor mici inițiate de Uniunea Europeană în legătură cu programe de stat, regionale și locale menite să ajute la dezvoltarea exporturilor, sprijin financiar, programe speciale și inovatoare. Există aproximativ 500 de structuri de sprijin public și de protecție a intereselor întreprinderilor mici și mijlocii.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Italia este prezentată în Figura 7.

Consiliul Naţional pentru Economie şi Ocuparea Forţei de Muncă

Parlament

Prim-ministru

Ministerul Economiei și Finanțelor

minister

industrial

Ministerul Inovării și Tehnologiei

Alte ministere și comitete

Lobby pentru interesele IMM-urilor

Organizații publice antreprenoriale, profesionale și sectoriale

Activități coordonate ale structurilor specializate:

agenții, companii, fonduri și instituții financiare (inovare, tehnologie, informatizare, artizanat, împrumuturi, asigurări, export, formare etc.)

Orez. 7. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii

În India, politica de stat a dezvoltării socio-economice a țării se bazează pe industrializare și creșterea ocupării forței de muncă asociate cu extinderea și consolidarea sectorului afacerilor mici și mijlocii. În acest scop, eforturile tuturor partenerilor guvernamentali, instituționali și privați sunt combinate pentru a atrage investiții în dezvoltarea infrastructurii pieței și pentru a oferi cele necesare juridice, financiare, tehnice și suport organizatoric acest sector. Datorită vastității teritoriului și subdezvoltării multor regiuni, în anul 2001 au fost organizate: Ministerul Industriei Mici pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii industriale și Ministerul Industriei Rurale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. întreprinderile mijlocii din zonele rurale și îndepărtate ale țării.

Strategia de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din țară este asociată cu sprijinul cuprinzător din partea tuturor autorităților pentru activitățile antreprenorilor în următoarele domenii principale:

Creșterea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii indiene prin investiții publice și private sporite în dezvoltarea infrastructurii pieței;

Facilitarea accesului la piețele mondiale prin coordonarea eforturilor tuturor structurilor guvernamentale, partenerilor instituționali și sectorului privat;

Stimularea proceselor de inovare, acordarea de sprijin financiar și tehnologic pentru dezvoltarea exporturilor de produse și servicii bazate pe dezvoltări științifice și tehnologii înalte (farmacologie, biotehnologie, Tehnologia de informație, software si etc.);

Dezvoltare asociatiile regionaleîntreprinderile mici sub formă de clustere, consolidând în același timp legăturile dintre întreprinderile mici și marile;

Dezvoltarea industriei în zonele rurale și îndepărtate ale țării cu extinderea concomitentă a construcțiilor civile în acestea.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Indiei este de 6,9%, în totalul ocupării forței de muncă - 4,5% (20 de milioane de angajați), în valoare întreprinderile industriale-97,6% (3,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali) .

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din India este prezentată în Figura 8.

Consiliul Naţional al Întreprinderilor

Planificare pe 10 ani Obiective și priorități Coordonarea eforturilor Restructurare Resurse

Parlament

Consiliul Coordonator IMM-uri

Interacțiunea dintre stat, partenere și organizații publice. Lobby pentru interesele IMM-urilor Strategia de dezvoltare a IMM-urilor Examinarea actelor juridice Recomandări către Guvern

Ministerul Industriei Mici (MMP)

Implementarea politicii publice

Infrastructura IMM-urilor Resourcing Cercetare si analiza

Ministerul Industriei Rurale (MSI)

Stat

organizatii

Acces la finanțare Asistență tehnică Informare și comunicare

Parteneriate de subcontractare

Divizii regionaleși organizații partenere

Infrastructura de sprijin teritorial

Orez. 8. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din India

Astfel, după ce am studiat experiența străină cele mai mari țări, este posibil să se identifice mecanisme similare de stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii care și-au dovedit deja eficiența în practică. În Rusia, infrastructura de sprijin pentru antreprenoriat abia începe să se dezvolte. Pentru ea formare de succes este necesar să se studieze și să aplice în practică experiența țărilor care implementează cu succes programe de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii.

Literatură

1. iunie: www.ovsem.com

2. iunie: www.nalog.ru

3. iunie: www.isse.ru

4. iunie: www.rcsine.ru

5. iunie: www.giac.ru

6. BR: www.regadm.tambov.ru

MECANISME ALE SPRIJINULUI STATULUI

A AFACERILOR MICI ŞI MEDII ÎN ŢĂRILE STRĂINE

În articol este investigată experiența străină a sprijinului de stat al afacerilor mici și medii din cele mai mari țări străine. Mecanisme similare de stimulare a dezvoltării afacerilor mici și mijlocii, dovedite eficiența în practică sunt relevate.

Cuvinte cheie: sprijinul statului, afaceri mici și mijlocii, experiența țărilor străine.