Ca urmare a studierii acestui capitol, studentul ar trebui:

stiu

• concepte de bază și direcții de formare a personalului pentru economia inovației;
• principalele documente de reglementare și program în domeniul formării și dezvoltării personalului din sistemul de învățământ;

a fi capabil să

• analiza și aplicarea experienței industriale și regionale în formarea personalului pentru o economie inovatoare;
• identificarea specificului formării specialiștilor pentru sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei;

proprii

• metode moderne managementul personalului în economia inovatoare;
• metode de dezvoltare a programelor de instruire pentru industriile high-tech ale economiei.

Cuvinte cheie: economie inovatoare, personal științific, personal inovator, persoană inovatoare, competențe, sistem de învățământ, universitate corporativă, centru științific și educațional.

Conceptul de „personal pentru o economie inovatoare”

Când vine vorba de o economie inovatoare, se înțelege că aceasta este o economie care se bazează pe cunoaștere, inovare, pe o percepție pozitivă a rezultatelor activității intelectuale creative, idei noi, dorința de a le aduce la viață, ceea ce asigură un creşterea calitativă a eficienţei proceselor sau produselor de care are nevoie piaţa . în care companiile moderne se străduiesc să atragă la locul de muncă angajați care ar avea abilități intelectuale și ei înșiși se străduiesc să găsească noi soluții progresive în activitățile lor. Pentru a putea gestiona eficient procesele de inovare, dezvolta și implementa proiecte inovatoare, este nevoie de personal pregătit pentru astfel de activități. În acest caz, este despre personal pentru economie inovatoare.

Clasic teorie economică J. Schumpeter în celebra sa carte „Theory dezvoltare economică„a explorat acei factori care „explodează” echilibrul sistemului de piață din interior. Acești factori interni devin noi combinații de producție, care determină schimbări dinamice în economie. J. Schumpeter a identificat mai multe tipuri de combinații fundamental noi de factori de producție:

• crearea unui nou produs;
• utilizarea noilor tehnologii de producție;
• utilizarea unei noi organizări a producției;
• deschiderea de noi pieţe de vânzare şi surse de materii prime.

Noi combinații de factori de producție primite

titluri „inovații” (inovații). J. Schumpeter a fost primul care a introdus acest termen în economie. Trebuie avut în vedere faptul că inovația nu este orice inovație sau inovație, ci doar una care crește serios eficiența sistemului actual. J. Schumpeter i-a atribuit antreprenorului un rol principal în dezvoltarea economică, considerând că antreprenoriatul este un dar deosebit, o proprietate a caracterului uman, în nici un caz dependent de clasă, apartenență socială. Acest tip de caracter se distinge prin următoarele caracteristici:

• încredere în sine;
• preferinta de risc;
• valoarea propriei independente;
• orientarea către propria opinie;
• nevoia de a obține succes, în ciuda faptului că valoarea inerentă a banilor pentru el este mică;
• Calitatea cheie a unui antreprenor este dorința de a inova.

Antreprenorul este subiectul principal al procesului de dezvoltare economică. Activitatea lui este cea care contribuie la implementarea progresului tehnic, se creează un exces de valoare, situația staționară este „pirată”, iar economia primește un impuls pentru dezvoltare.

Pot fi date exemple clasice care confirmă concluziile lui J. Schumpeter. Este dorința de inovație a unor manageri atât de cunoscuți precum Bill Gates de la companie Microsoft, Akio Morito de la sony, Jack Welch de la General Electric, și-au condus companiile la conducerea globală.

În sensul larg al cuvântului personal inovator(inclusiv muncitorii) în economia modernă înseamnă lucrători cu potențial inovator ridicat. Principalele caracteristici ale unor astfel de lucrători pot fi:

• nivel profesional ridicat, dorința de a îmbunătăți constant nivelul de educație și calificări;
• abilitățile creative, care se manifestă într-un sens al noului, în capacitatea de a vedea neajunsurile, găsesc modalități de a le elimina;
• capacitatea de a stăpâni cele mai noi metode tehnologice, metode și forme de organizare a muncii, cultură tehnică și tehnologică înaltă;
• prezența anumitor calități psihologice și morale - adaptabilitate, flexibilitate de gândire, imaginație, intenție, conștiinciozitate, diligență.

Clasificarea personalului inovator, pe baza criteriilor selectate, este prezentată în Tabel. 6.1.

Tabelul 6.1

Clasificarea personalului inovator

Principalele probleme moderne din domeniul pregătirii specialiștilor numesc următoarele:

• decalajul dintre educație și producție;
• pregătirea specialiștilor în inginerie se concentrează pe producția industrială de masă de acum 30–50 de ani;
• majoritatea studenților absolvenți au puțină experiență industrială;
• nu există legături eficiente între angajatori, întreprinderi și universități, instituții de învățământ superior;
• puține instrumente de parteneriat public-privat sunt folosite în învățământul profesional;
• slabă corelare a numărului de absolvenți cu nevoile economiei;
• multe standarde profesionale nu au fost elaborate pe baza cărora ar trebui să se desfășoare formarea;
• practica studenților în producție, în birourile de proiectare nu este încă obligatorie;
• se pune problema reținerii tinerilor specialiști în producție;
• promovarea slabă a cunoștințelor științifice și tehnice în rândul tinerilor;
• un număr mare de instituții de învățământ superior plătite care formează specialiști necalificați;
• rămas în urmă în dezvoltarea învățământului profesional;
• lipsa prestigiului și promovarea slabă a profesiilor inginerești;
• deprecierea bazei materiale, tehnice şi informaţionale din universităţi.

Cea mai semnificativă în economia inovației este dezvoltarea personalului (personal, resurse umane), deoarece ei sunt cei care trebuie să dezvolte, să implementeze și apoi să gestioneze procesele de inovare și să le ajute să fie eficiente. În acest sens, pe baza unei generalizări a opiniilor existente, se pot distinge o serie de noi abordări ale dezvoltării personalului în economia inovației:

• - consolidarea pregătirii specialiştilor pentru ramurile economiei inovatoare;
• - accent pe investițiile în capitalul uman, care pot fi privite ca investiții pe termen lung într-o economie inovatoare;
• - dezvoltarea componentei creative a potenţialului de muncă al individului.

Întreprinderile interesate de dezvoltarea inovatoare, crescând propria competitivitate, ar trebui să se concentreze pe personalul cu abilități analitice, care el însuși se străduiește spre inovare, ceea ce va contribui la creșterea gradului progresiv. decizii de managementși activarea potențialului de muncă al angajaților. Acest personal este capabil să se adapteze activ la condițiile în schimbare rapidă ale societății post-industriale.

CONCEPTUL DE PERSONAL ÎN SFERA ACTIVITĂȚII DE INOVAȚIE CA UN SUBSISTEM AL SISTEMULUI DE INOVAȚIE AL REGIUNII MOSCVA

DISPOZIȚII GENERALE

Conceptul abordează problemele creării și dezvoltării unui sistem de personal pentru activități de inovare ca subsistem al sistemului de inovare al Regiunii Moscova, în lumina sarcinilor definite de Principalele Direcții de Politică Federația Rusăîn domeniul dezvoltării sistemului de inovare pentru perioada de până în 2010, Discurs către Adunarea Federală a Federației Ruse din partea președintelui Federației Ruse V.V. Putin, instruit de Președintele Federației Ruse să implementeze un proiect pilot pe teritoriul Regiunii Moscova pentru dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al organismelor puterea statuluiși administrația locală; Decretul Guvernului Regiunii Moscova „Cu privire la aprobarea măsurilor prioritare pentru implementarea în Regiunea Moscova a unui proiect pilot pentru dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al autorităților de stat și locale. autoguvernare”, decizii ale Comisiei interdepartamentale pentru a asigura implementarea proiectului-pilot în regiunea Moscova privind dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al autorităților de stat și al autoguvernării locale și al legea regiunii Moscova „Cu privire la activitățile științifice, științifice, tehnice și inovatoare din regiunea Moscovei”.

Acest concept a fost dezvoltat în cooperare cu Ministerul Industriei și Științei din Regiunea Moscova, Ministerul Educației din Regiunea Moscova, Departamentul Principal pentru Muncă și Afaceri Sociale din Regiunea Moscova și Comitetul pentru Antreprenoriat al Regiunii Moscova cu guvernele municipale ale orașelor Troitsk, Fryazino, Cernogolovka, precum și cu instituțiile de învățământ de top care implementează programe de formare pentru organizarea și managementul în domeniul inovației, ținând cont de perspectivele de dezvoltare a infrastructurii de inovare, planuri de dezvoltare științifică, tehnică și dezvoltarea inovației în regiunea Moscovei.

Subiectul Conceptului este definirea principiilor de bază și a formelor de interacțiune între autoritățile publice, autoguvernarea locală a Regiunii Moscova, subiecte activități educaționale, infrastructura de inovare, întreprinderi industriale, organizații științifice și de cercetare și producție și asociații profesionale ale angajatorilor în punerea în aplicare a sarcinii de formare a unui sistem de personal în sfera inovației în regiunea Moscovei.

Obiectul Conceptului îl reprezintă relațiile care apar la rezolvarea problemei formării personalului în organizarea și managementul pentru sfera activității de inovare între autoritățile de stat și autoguvernarea locală a Regiunii Moscova, subiectele activității educaționale, infrastructura de inovare, întreprinderile producătoare. , organizații științifice și științifice și tehnice ale regiunii Moscova, asociații profesionale ale angajatorilor.

Conceptul conține următoarele secțiuni:

Secțiunea 1. Starea și problemele de personal în sfera inovației.

Secțiunea 2. Scopul și obiectivele sistemului de personal în sfera inovației.

Secțiunea 3. Interacțiunea dintre autoritățile publice și autoguvernarea locală a regiunii Moscova, subiectele activităților educaționale și infrastructurii de inovare, organizațiile industriale și științifice și tehnice, asociațiile profesionale ale angajatorilor în formarea și dezvoltarea unui sistem de personal în domeniul inovaţie.

Secțiunea 4. Principalele direcții, etape și măsuri pentru dezvoltarea sistemului de personal în sfera activității de inovare ca subsistem al sistemului de inovare al regiunii Moscova.

Secțiunea 6. Finanțarea sistemului de personal în sfera activității de inovare în regiunea Moscova.

1 STATUTUL ŞI PROBLEME ALE PERSONALULUI ÎN SFERA ACTIVITĂŢII DE INOVARE

Principalele direcții ale politicii Federației Ruse în dezvoltarea sistemului de inovare pentru perioada până în 2010 subliniază importanța relației politici publiceîn acest domeniu cu funcționarea durabilă a sistemului de formare continuă în management în domeniul inovației.

„Principalele direcții ale politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării sistemului de inovare pentru perioada până în 2010” au în vedere „dezvoltarea unui sistem de formare continuă a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației” ca una dintre principalele măsuri „implementarea politicii de stat în domeniul dezvoltării sistemului de inovare”, „care este menită să devină unul dintre instrumentele dezvoltării dinamice a economiei naționale... prin introducerea și comercializarea și dezvoltări tehnice și tehnologii .....”

Într-un mesaj adresat Adunării Federale a Federației Ruse, președintele Federației Ruse V.V. Pe 10 mai 2006, Putin a declarat: „În general, avem nevoie astăzi de un astfel de mediu inovator care să pună în funcțiune producerea de noi cunoștințe…. Guvernul ar trebui să pună lucrurile în ordine cu conținutul programelor din învățământul profesional. Mai mult, acest lucru ar trebui făcut împreună cu reprezentanții sectoarelor de afaceri și sociale, pentru care, de fapt, sunt pregătiți specialiști. Este necesar să se creeze un sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității cunoștințelor dobândite.”

În conformitate cu instrucțiunile lui V.V. Putin din 16 aprilie 2003 Nr. PR-645, în Regiunea Moscova este implementat un proiect pilot pentru exersarea elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune între autoritățile statului și autoritățile locale în procesul de inovare.

Guvernatorul regiunii Moscova B.V. Gromov, când a rezumat rezultatele activității Guvernului pentru 2005 și sarcinile pentru 2006, a cerut cu strictețe „să înceapă lucrările concrete și să evalueze rezultatele concrete” pentru implementarea unui proiect pilot pe teritoriul Regiunii Moscove privind dezvoltarea practică a elemente ale sistemului naţional de inovare şi mecanisme de interacţiune în procesul de inovare a autorităţilor statului şi autorităţilor locale.autoguvernare.

Astfel, pornind de la documentele menționate mai sus, dezvoltarea conceptului s-a realizat pe baza următoarelor principii de bază:

dezvoltarea unui sistem de formare continuă a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării este una dintre cele mai importante măsuri ale politicii de stat în domeniul formării unui sistem național de inovare;

crearea de centre de formare pentru activități de inovare este o condiție prealabilă pentru formarea și dezvoltarea unui sistem de formare continuă a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării.

crearea unui sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității instruirii
este o elementele necesare crearea unui sistem de activități de inovare a personalului.

După cum arată experiența mondială, pentru a ocupa sfera de activitate de inovare în fiecare sector al economiei, sunt necesari manageri și specialiști cu pregătire specială și cunoștințe, abilități și abilități specifice care să asigure eficacitatea procesului de inovare în domeniul relevant.

În prezent, peste 183 de subiecți de activitate educațională formează personalul din regiunea Moscova.

Cu toate acestea, problema pregătirii, recalificării profesionale, pregătirii avansate a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației, din punctul de vedere al participanților la procesele de inovare, rămâne nerezolvată, atât din punct de vedere cantitativ, cât și calitativ.

Estimări preliminare bazate pe date pilot cercetare de piata, pentru regiunea Moscova este necesar să se pregătească anual aproximativ 3,5 mii de specialiști în organizarea și managementul în domeniul inovației.

Cu toate acestea, numărul de specialiști pregătiți și nivelul de pregătire a acestora nu îndeplinesc pe deplin cerințele guvernatorului și guvernului regiunii Moscova pentru a asigura formarea unui sistem de inovare în regiunea Moscovei.

Nu este disponibil în regiunea Moscova un singur centru(organism) elaborarea unei strategii și coordonarea formării personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației.

La nivel municipal nu s-au constituit centre de formare a personalului pentru activități de inovare, care să desfășoare instruire în programe de formare avansată pentru angajații de stat și municipali, manageri și specialiști în infrastructura de inovare, întreprinderi industriale, organizații științifice și științifice și tehnice și să ofere servicii de consultanțăîn domeniul inovației cu implicarea celor mai buni specialiști ai regiunii Moscova.

Datorită dezvoltării scăzute a unei culturi inovatoare în societate, precum și promovării insuficiente a succesului și experienței în domeniul inovației în mijloace mass media unii dintre specialiștii care au urmat recalificare și pregătire avansată au probleme de a fi solicitați în regiunea Moscovei.

Problemele de pregătire a personalului în organizarea și managementul în domeniul activității de inovare sunt soluționate de diferite autorități ale statului și organisme locale de autoguvernare cu o coordonare insuficientă a acțiunilor și cu o încredere insuficientă pe studierea nevoilor reale de personal pentru programele de dezvoltare inovatoare din regiune. . Astfel de activități nu sunt sistemice.

În instituțiile de învățământ ale infrastructurii de inovare, autoritățile publice și autoguvernarea locală nu există o înțelegere comună a conținutului programelor de formare pentru organizarea și gestionarea în domeniul inovării. Nevoile angajatorilor și infrastructura de inovare pentru personal nu au fost suficient studiate.

Dezvoltat pe baza unui studiu al opiniilor liderilor organizațiilor inovatoare și aprobat de Ministerul Muncii din Rusia în 2004, standardul profesional pentru profesia „Manager de activități de inovare în domeniile științific, tehnic și industrial” nu este utilizat. în întregime pentru a forma conţinutul programelor educaţionale. Nivel de calificare angajații întreprinderilor și organizațiilor din domeniul managementului inovării este semnificativ inferior cerințelor pieței muncii.

Nu există pregătire pentru echipele de specialiști capabile să implementeze proiecte de investiții și programe pentru dezvoltarea inovatoare a teritoriilor, industriilor și organizațiilor, ținând cont de specificul industriei (subiectelor).

Există o lipsă de cadre didactice calificate pentru pregătirea personalului în domeniul organizării și managementului în domeniul inovării, există o variație semnificativă a nivelului de calificare a acestora, baza educațională, metodologică și materială și tehnică este insuficientă, iar opinia publică nu s-a format cu privire la necesitatea unei astfel de pregătiri.

În prezent, nevoia de formare a următoarelor categorii de manageri și specialiști este cel mai acut simțită:

1) autoritățile publice ale regiunii Moscova responsabile cu formarea și gestionarea sistemului de inovare al regiunii Moscova;

2) administrațiile locale ale municipalităților cu o concentrație mare de potențial inovator, interesate de dezvoltarea inovatoare a teritoriilor lor;

3) infrastructura de inovare (tehnoparcuri, centre de inovare și tehnologie, centre de transfer de tehnologie, fonduri de risc etc.);

4) întreprinderi industriale, organizații științifice și de cercetare și producție,

5) firme mici de tehnologie inovatoare.

Datorită faptului că este imposibilă creșterea simultană a numărului de personal din organizarea și managementul în domeniul activității de inovare la nivelul necesar, o atenție deosebită trebuie acordată pregătirii cadrelor didactice și consultanților care, concentrându-se mai întâi în domeniul educațional. și centrele de consultanță la nivel municipal, vor putea prin programe de instruire avansată și activități de consultanță să răspundă nevoilor organizațiilor situate în municipii.

2 SCOPUL ŞI OBIECTIVELE SISTEMULUI DE PERSONAL ÎN SFERA ACTIVITĂŢII DE INOVARE

Scopul formării unui sistem de personalizare a activității de inovare a regiunii Moscova este de a oferi o nouă calitate inovației și de a crește pe această bază ponderea produselor inovatoare competitive în structura de producție a regiunii Moscova.

Pentru a atinge acest obiectiv, următoarele sarcini interdependente ar trebui rezolvate cu prioritate:

Organizarea interactiunii intre autoritatile publice, autoguvernarea locala, subiectele activitatii educationale, infrastructura inovatoare, întreprinderile producătoare, organizațiile științifice și științifice și tehnice ale regiunii Moscova în interesul personalului în sfera inovației;

Elaborarea și aprobarea ulterioară a unui set de documente pentru susținerea legislativă, legală, de reglementare și metodologică a sistemului de personal în domeniul inovației;

Modernizarea conținutului și structurii recalificării profesionale și pregătirii avansate a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației în conformitate cu nevoile sectoarelor competitive orientate spre inovare ale economiei regiunii Moscova;

Formarea unui sistem de monitorizare și prognoză a nevoilor de formare, recalificare și pregătire avansată a personalului pentru organizarea și managementul în domeniul activităților de inovare în regiunea Moscova;

Crearea unei rețele de centre municipale de instruire și consultanță care implementează planuri de recalificare și formare avansată a personalului în organizarea și gestionarea activităților de inovare pe teritoriile municipalităților din Regiunea Moscova cu o concentrare mare de potențial de inovare, inclusiv orașe științifice, Academgorodoks, special zone economice, formațiuni administrativ-teritoriale închise și alte tipuri de tehnopole;

Formarea condițiilor pentru creșterea profesională continuă a personalului didactic, conducând pregătirea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației în regiunea Moscova;

Crearea unui sistem de monitorizare a calității instruirii pentru organizarea și managementul în domeniul inovației;

Formarea unui sistem de control extern independent al calității al pregătirii personalului pentru organizarea și managementul în domeniul inovației, împreună cu reprezentanți ai sectoarelor de afaceri și sociale;

Elaborarea și organizarea implementării programului de instruire al Guvernatorului pentru organizarea și managementul în domeniul inovației pentru perioada până în 2010;

Elaborarea și organizarea implementării unui plan cuprinzător al principalelor activități pentru crearea și dezvoltarea unui sistem de personal pentru sfera inovației în Regiunea Moscova pentru perioada până în 2010;

Formarea unei culturi inovatoare și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizarea și managementul activităților de inovare, promovarea succesului și a experienței în formarea personalului în organizarea și managementul activităților de inovare în mass-media.

Ca parte a sistemului de personal pentru sfera inovației din Regiunea Moscova, este necesar să se extindă amploarea și să se realizeze o nouă calitate a formării personalului calificat în conformitate cu nevoile piețelor regionale și municipale ale muncii pentru a accelera dezvoltarea socio-economică a regiunii Moscova.

3. Interacțiunea organismelor guvernamentale și autoguvernarea locală a regiunii Moscova, subiectele activităților educaționale și infrastructura de inovare, organizațiile industriale și științifice și tehnice, asociațiile profesionale ale angajatorilor în formarea și dezvoltarea sistemului de sprijinire a personalului de inovare

3.1 Coordonarea activităților autorităților executive, autoguvernarea locală a subiecților activităților educaționale și infrastructura de inovare, organizațiile industriale și științifice și tehnice, asociațiile profesionale ale angajatorilor din Regiunea Moscova privind personalul în sfera inovației

Coordonarea personalului în sfera activității de inovare este încredințată organului executiv autorizat al Regiunii Moscova în domeniul politicii industriale și al activității de inovare - Ministerul Industriei și Științei din Regiunea Moscova.

În scopul coordonării, Guvernul Regiunii Moscova creează un grup de lucru interdepartamental permanent pentru personalul sferei inovației.

Președintele Grupului de lucru interdepartamental permanent privind personalul în sfera activității de inovare este aprobat prin Decretul Guvernului Regiunii Moscova.

Președintele Comisiei este, de asemenea, membru al Comisiei Interdepartamentale pentru asigurarea implementării în Regiunea Moscova a unui proiect-pilot pentru dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al autorităților de stat și auto-ului local. -guvern.

Grupul de lucru este format din lideri și specialiști:

Ministerul Industriei și Științei din Regiunea Moscova,

Ministerul Educației din Regiunea Moscova,

Departamentul principal pentru Muncă și Afaceri Sociale al Regiunii Moscova,

Comitetul pentru Antreprenoriat al Regiunii Moscova,

organisme locale de autoguvernare cu un potențial inovator ridicat, implementând Programele de Dezvoltare Inovatoare a Municipiilor,

subiecte ale infrastructurii educaționale implicate în pregătirea personalului pentru organizarea și managementul în domeniul inovării,

subiecte ale infrastructurii sistemului de inovare din regiunea Moscovei,

întreprinderi de producție, organizații științifice și științifice-tehnice care implementează programe de dezvoltare inovatoare;

asociatiile profesionale ale angajatorilor.

Pentru a implementa deciziile Grupului de lucru interdepartamental, coordonarea acțiunilor în construirea unui sistem de personal în domeniul inovației și crearea unui sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității pregătirii specialiștilor, Centrul Regional de Coordonare a Personalului din Moscova în Se creează Sfera inovației.

Centrul regional de coordonare a personalului din sfera activităților de inovare din Moscova este creat sub forma organizatorică și juridică a unui parteneriat necomercial al subiecților activității educaționale, infrastructurii de inovare și asociațiilor patronale din Regiunea Moscova.

Pentru a organiza interacțiunea tuturor părților interesate și reglementare de stat procesele de creare a unui sistem de personal în regiunea Moscova, se creează Consiliul de Supraveghere al PN „Centrul Regional de Coordonare a Personalului din Sfera activității de inovare” din Moscova, care include și reprezentanți ai autorităților de stat și ai autonomiei locale.

La nivel municipal, instruirea avansată a personalului și activitățile de consultanță se desfășoară de către centrele municipale de educație și consultanță în domeniul inovației, care, în cooperare cu autoritățile locale, organizațiile de infrastructură de inovare la nivel municipal, entitățile de infrastructură educațională din municipiul nivel, întreprinderi și asociații profesionale ale angajatorilor:

organizarea de recalificare și pregătire avansată a personalului din domeniul organizării și managementului în domeniul inovației (în primul rând angajați de stat și municipali, manageri și specialiști ai infrastructurii de inovare, întreprinderi industriale, organizații științifice și științifice și tehnice);

desfășoară activități de consultanță în interesul infrastructurii de inovare, întreprinderilor și organizațiilor, în special firmelor mici de inovare și dezvoltare;

participa la dezvoltarea și implementarea proiectelor inovatoare ale întreprinderilor și a programelor de dezvoltare inovatoare a municipiului.

Statutul Centrului Municipal de Formare și Consultanță în Sfera Activității de Inovare (Centrul de Formare în Organizare și Management în Sfera Activității de Inovare) poate avea:

institutii de invatamant superior învăţământul profesional sau subdiviziunile lor structurale;

instituțiile de învățământ suplimentar sau subdiviziunile lor structurale;

orice organizații, indiferent de activitatea lor principală, implementând programe educaționale profesionale suplimentare pentru formarea personalului în organizare și management în domeniul inovării.

3.2 Activitățile autorităților publice din regiunea Moscovei în ceea ce privește personalul în sfera inovației

3.2.1 Guvernul Regiunii Moscova:

a) aprobă un plan de acțiune cuprinzător pentru dezvoltarea unui sistem de personal în sfera activității de inovare în Regiunea Moscova pentru perioada până în 2010;

b) aprobă programul de pregătire al Guvernatorului pentru organizarea și conducerea activităților de inovare pentru perioada până în 2010, elaborează propuneri de finanțare a programului Guvernatorului cu implicarea fondurilor bugetare și extrabugetare;

c) creează condiții pentru formarea unei culturi inovatoare și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizare și management în domeniul inovării, promovării succesului și experienței în formarea personalului în organizare și management în domeniul inovării.

3.2.2 Duma regională din Moscova:

a) aprobă cheltuielile bugetului Regiunii Moscova pentru execuția:

un plan de acțiune cuprinzător pentru dezvoltarea unui sistem de personal pentru sfera inovației în regiunea Moscova;

Programul de instruire al guvernatorului pentru organizare și management în domeniul inovației;

b) în conformitate cu procedura stabilită, are în vedere propunerile subiecților inițiativei legislative privind îmbunătățirea legislației în domeniul sprijinului de stat pentru încadrarea în sfera inovării în Regiunea Moscova.

3.3 Activitățile administrațiilor locale din regiunea Moscovei în ceea ce privește personalul în sfera inovației

Organismele locale de autoguvernare ale municipalităților cu potențial inovator ridicat:

a) în cadrul programului de dezvoltare inovatoare al municipiului, aprobă programul de formare a managerilor și specialiștilor în organizarea și managementul în domeniul activității inovatoare;

b) organizează interacțiunea cu centrul municipal de educație și consultanță în domeniul inovației;

c) organizează prognoza necesarului de personal pentru sfera de activitate de inovare în municipii;

d) organizează instruiri pentru managerii și specialiștii organelor locale de autoguvernare în cadrul programelor de recalificare și creștere a personalului în organizarea și conducerea în domeniul activității de inovare;

e) contribuie la formarea unei culturi inovatoare și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizarea și managementul în domeniul inovării, promovarea succesului și a experienței în formarea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației în mass-media; pe teritoriul municipiului.

3.4 Activitățile Grupului de lucru interdepartamental permanent privind personalul în sfera inovației

Scopul principal al creării și funcționării Grupului de lucru interdepartamental permanent este dezvoltarea unei strategii pentru formarea unui sistem de educație continuă în sfera inovației din Regiunea Moscova și organizarea interacțiunii autorităților de stat, guvernelor locale, subiecților activități educaționale, infrastructură de inovare, întreprinderi de producție, organizații științifice și științifice și tehnice ale regiunii Moscova în interesul personalului activității inovatoare din sfera.

Grupul de lucru interdepartamental permanent pentru personal în sfera activității de inovare:

a) elaborează o strategie pentru formarea și dezvoltarea unui sistem de educație continuă în sfera inovației din Regiunea Moscova;

b) coordonează activitățile autorităților de stat și ale autonomiei locale în ceea ce privește personalul sferei activității de inovare ca subsistem al sistemului de inovare al Regiunii Moscova;

c) analizează starea și calitatea pregătirii personalului în organizarea și managementul în domeniul activității de inovare în regiunea Moscova;

d) organizează implementarea programului de pregătire al Guvernatorului pentru organizare și management în domeniul inovației pentru perioada până în anul 2010;

e) organizează implementarea unui plan cuprinzător al principalelor activități pentru dezvoltarea sistemului de angajare în sfera activității de inovare a Regiunii Moscova pentru perioada până în 2010;

f) generează propuneri de modificare a actelor legislative ale Regiunii Moscova în domeniul activităților de inovare a personalului;

g) analizează furnizarea întreprinderilor industriale, organizațiilor științifice și științifice și tehnice care solicită sprijinul Guvernului Regiunii Moscova, cu personal calificat în domeniul inovației, ia măsuri pentru satisfacerea nevoilor;

h) asigură implementarea unui set de măsuri pentru formarea unei culturi a inovării și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizarea și managementul în domeniul inovației, promovarea succesului și a experienței în formarea personalului în organizarea și managementul în domeniu. de inovare în mass-media din regiunea Moscovei.

3.5 Obiectivele și funcțiile principale ale centrului regional de coordonare de la Moscova pentru personal în sfera inovației

Principalele obiective ale Centrului regional de coordonare a personalului din sfera activității de inovare din Moscova sunt munca organizatorică pentru punerea în aplicare a deciziilor Grupului de lucru interdepartamental privind coordonarea activităților subiecților infrastructurilor educaționale și de inovare din Regiunea Moscova pentru a forma și să dezvolte un sistem de activități de inovare a personalului.

Principalele funcții ale Centrului regional de coordonare din Moscova pentru personal în sfera activității de inovare:

a) coordonarea activităților subiecților infrastructurii educaționale și de inovare a regiunii Moscova în pregătirea personalului pentru organizarea și conducerea în domeniul inovației în modul prevăzut de reglementările autorităților de stat ale regiunii Moscova;

b) promovarea creării unui sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității cunoștințelor obținute, împreună cu reprezentanți ai sectoarelor de afaceri și sociale;

c) sprijin organizatoric și metodologic pentru interacțiunea autorităților de stat, autoguvernarea locală, subiectele activităților educaționale, infrastructura de inovare, întreprinderile de producție, organizațiile științifice și științifice și tehnice ale Regiunii Moscova în interesul personalului sferei inovației;

d) asistență în formarea pe teritoriul Regiunii Moscova a unui sistem de certificare publică și profesională a programelor educaționale de specialitate pentru formarea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației;

e) monitorizarea activităților educaționale pentru formarea personalului în domeniul inovației în regiunea Moscova;

f) facilitarea formării, pe baza propunerilor autorităților executive ale Regiunii Moscova și autonomiei locale, a unei rețele de centre municipale de instruire și consultanță în domeniul inovației și asigurarea acestora cu suport științific, metodologic și de consultanță;

g) organizarea monitorizării nevoilor de personal pentru organizarea și conducerea în domeniul activităților de inovare la comanda autorităților statului, autonomiei locale și a altor organizații interesate;

h) participarea la elaborarea și implementarea programului de instruire al Guvernatorului pentru organizarea și conducerea activităților de inovare pentru perioada până în anul 2010;

i) participarea la elaborarea și implementarea unui plan cuprinzător al principalelor activități pentru dezvoltarea unui sistem de personal în sfera activității de inovare în Regiunea Moscova pentru perioada până în 2010;

j) întocmirea materialelor analitice privind starea de pregătire, recalificare profesională și pregătire avansată a personalului pentru organizarea și conducerea în domeniul activităților de inovare la solicitarea autorităților și administrației statului, a altor organizații interesate;

k) studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici în domeniul formării, recalificării profesionale și formării avansate a personalului din organizarea și managementul din domeniul activității de inovare pe baza unei analize a practicii existente;

l) pregătirea propunerilor legislative şi reguli Regiunea Moscova, reglementând personalul din sfera inovației;

o) acordarea de sprijin științific, organizatoric și științific și metodologic pentru formarea, recalificarea profesională și formarea avansată a cadrelor didactice, managerilor și specialiștilor în domeniul inovației în Regiunea Moscova;

o) organizarea de recalificare și formare avansată a angajaților de stat și municipali, precum și a profesorilor-consultanți ai subiectelor de activitate educațională a infrastructurii de inovare a Regiunii Moscova;

p) desfășurarea de seminarii și conferințe științifice și metodologice pe probleme de personal în sfera activității de inovare, pregătire pentru publicare materiale didactice pentru dotarea cu personal în sfera inovației;

c) dezvoltarea, crearea și întreținerea unui sistem informațional și analitic care furnizează informații de referință și analitice autorităților de stat din regiunea Moscovei, autorităților locale și participanților la procesul de inovare, la cererea acestora;

r) crearea și întreținerea site-ului web al Centrului;

s) implementarea unui set de măsuri pentru formarea unei culturi a inovării și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării, promovarea succesului și experienței în formarea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării; în mass-media din regiunea Moscovei.

3.6 Funcţiile centrului municipal de instruire şi consultanţă în domeniul inovaţiei

Funcțiile centrului municipal de educație și consultanță în domeniul inovației:

a) formarea în programe de pregătire avansată a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării;

b) formarea de echipe de consultanți pentru implementarea unor proiecte inovatoare specifice comandate de organizațiile interesate;

c) asistență în elaborarea programelor de dezvoltare inovatoare a municipiului la ordinul organizațiilor interesate;

d) studiul necesarului de personal pentru activități inovatoare în municipiu la ordinele organelor de autoguvernare și organizațiilor interesate;

e) pregătirea materialelor pentru sistemul informatic și analitic al Centrului Coordonator Regional Moscova pentru Sprijinul Personalului în Sfera Activității de Inovare;

f) implementarea unui set de măsuri pentru formarea unei culturi inovatoare și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării, promovarea succesului și experienței în formarea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării; în mass-media din municipiu.

4 PRINCIPALE DIRECȚII, ETAPE ȘI MĂSURI PENTRU DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE PERSONAL AL ​​SFEREI ACTIVITĂȚII DE INOVAȚIE CA UN SUBSISTEM AL SISTEMULUI DE INOVAȚIE AL REGIUNII MOSCVA

Dezvoltarea sistemului de personal în domeniul inovației ar trebui să conducă la atingerea unei noi calități a pregătirii în organizarea și managementul în domeniul inovației și o creștere a numărului acestora, care va realiza o nouă calitate a inovației și crește pe această bază ponderea produselor inovatoare competitive în structura de producție a regiunii Moscova.

Dezvoltarea sistemului ar trebui să se desfășoare în etape, ținând cont de punerea în aplicare a direcțiilor principale ale politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării sistemului de inovare pentru perioada până în 2010, instrucțiunile președintelui Federația Rusă din 16 aprilie 2003 Nr. PR-645 privind implementarea unui proiect pilot pe teritoriul Regiunii Moscova pentru dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al autorităților de stat și guvernelor locale, federalul programul țintă dezvoltarea educației pentru 2006 - 2010, Legea Regiunii Moscova „Cu privire la activitățile științifice, științifice, tehnice și inovatoare în Regiunea Moscova”, Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 05.04.2004 Nr. 183/13 „Cu privire la aprobare măsuri prioritare pentru implementarea pe teritoriul zonei Moscove a proiectului-pilot privind dezvoltarea practică a elementelor sistemului național de inovare și a mecanismelor de interacțiune în procesul de inovare al autorităților de stat și al autonomiei locale”, alte legi și reglementările din regiunea Moscovei.

În prima etapă - 2006, se realizează dezvoltarea și aprobarea conceptului de personal în sfera activității de inovare și crearea pe baza acestuia a unui sistem de personal în sfera activității de inovare ca subsistem al sistemului de inovare al Regiunii Moscova. se desfășoară activități sistematice de pregătire a personalului pentru organizarea și managementul în domeniul activității de inovare pe teritoriul Regiunii Moscova, regiuni, mecanisme de interacțiune între autoritățile de stat și autoguvernarea locală, precum și organizațiile specializate. a lucrat.

În acest scop, sunt rezolvate următoarele sarcini.

Dezvoltarea conceptului de personal în sfera inovației ca subsistem al sistemului de inovare al regiunii Moscova. Dezvoltarea ar trebui realizată în cooperare cu Ministerul Industriei și Științei din Regiunea Moscova, Ministerul Educației din Regiunea Moscova, Departamentul principal pentru Muncă și Afaceri Sociale din Regiunea Moscova și Comitetul pentru Antreprenoriat al Regiunii Moscovei. , precum și cu autoritățile municipale, luând în considerare perspectivele de dezvoltare a infrastructurii inovatoare, planurile de dezvoltare științifică și tehnică și inovatoare a regiunii Moscova.

Studiul stării formării în organizarea și managementul în domeniul inovației în regiunea Moscova în vederea elaborării de recomandări pentru formarea unei rețele de centre municipale de instruire și consultanță și îmbunătățirea calității formării în organizarea și managementul în domeniul inovării. Monitorizarea sistemului actual de pregătire a personalului în organizarea și managementul în domeniul activității de inovare ar trebui efectuată ținând cont de metodologia de monitorizare similară a activităților instituțiilor de învățământ ale infrastructurii de inovare a Rusiei, elaborată prin ordinul Federal Agenția pentru Știință și Inovare. Pe baza rezultatelor monitorizării, ar trebui să se întocmească un registru și să fie creată o bază de date cu subiectele activității educaționale care oferă pregătire (recalificare, formare avansată) a personalului în organizarea și gestionarea activităților de inovare în Regiunea Moscova.

Elaborarea de propuneri de organizare a interacțiunii autorităților de stat, guvernelor locale, subiectelor activităților educaționale, infrastructurii de inovare, întreprinderilor de producție, organizațiilor științifice și științifice și tehnice ale regiunii Moscova în interesul personalului sferei inovației.

Crearea unui Grup de Lucru Interdepartamental permanent privind angajarea în sfera inovării.

Înființarea Centrului Regional de Coordonare Moscova pentru Personal în Sfera Activităților de inovare în Krasnogorsk, Regiunea Moscova.

Sprijinul științific, metodologic și organizatoric pentru crearea și funcționarea Centrului Regional de Coordonare din Moscova pentru Sprijinul Personalului în Sfera activității de Inovare ar trebui să conțină o descriere a principalelor domenii de activitate, principiile de funcționare, structura și personalul, o evaluare a buget. În prima etapă, Centrul Regional de Coordonare de la Moscova pentru Sprijinul Personalului în Sfera Activităților de Inovare este creat ca o subdiviziune a Academiei de Economie Națională sub Guvernul Federației Ruse, care lucrează la dezvoltarea sprijinului științific, metodologic și organizatoric pentru crearea și funcționarea centrului ca parteneriat non-profit al entităților de infrastructură educațională și inovatoare și al asociațiilor patronale din regiunea Moscova, cu participarea la Consiliul de Supraveghere al parteneriatului non-profit al reprezentanților interesați ai autorităților de stat și ai autonomiei locale; . În această etapă, centrul inițiază formarea unui sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității cunoștințelor dobândite, împreună cu reprezentanți ai industriilor de afaceri și sociale.

1. Crearea de centre pilot municipale de instruire și consultanță în domeniul inovației în orașele Cernogolovka și Fryazino, Regiunea Moscova, prezentarea centrelor sistemului regional de sprijin al personalului pentru inovare. Sprijinul științific, metodologic și organizatoric pentru crearea și funcționarea centrelor pilot municipale de educație și consultanță ar trebui să conțină o descriere a principalelor domenii de activitate, principiile de funcționare, structura și personalul, o evaluare a bugetului anual.

2. Elaborarea unui plan cuprinzător al principalelor activități pentru dezvoltarea unui sistem de personal în sfera activității de inovare în regiunea Moscovei pentru perioada până în 2010, o evaluare a surselor de finanțare pentru implementarea planului cu implicarea fondurilor bugetare și extrabugetare.

3. Elaborarea programului de instruire al Guvernatorului pentru organizare și management în domeniul inovației pentru perioada până în 2010 și pregătirea propunerilor de finanțare a programului Guvernatorului cu implicarea fondurilor bugetare și extrabugetare.

4. Dezvoltarea suportului științific și metodologic pentru crearea unui sistem de instruire pentru organizarea și managementul în domeniul inovării și testarea acestuia în cadrul conferinței științifice și practice „Sprijinul personalului pentru activitățile inovatoare ale organizațiilor din regiunea Moscovei”.

5. Dezvoltarea unui mecanism de interacțiune între Centrul Regional de Coordonare pentru Personal în Sfera Activității de Inovare din Moscova și centrele municipale de instruire și consultanță. Mecanismele ar trebui testate pe exemplul interacțiunii Centrului Regional de Coordonare Moscova din Krasnogorsk cu centrele pilot de formare municipale din orașele Cernogolovka și Fryazino, Regiunea Moscova. În timpul aprobării, ar trebui desfășurat un program de dezvoltare profesională pentru specialiști în managementul inovației al Centrului Științific al Academiei Ruse de Științe din orașul Cernogolovka.

6. Formarea de propuneri de modificare a actelor legislative și de reglementare ale regiunii Moscova. Trebuie adoptate acte care să asigure implementarea programului Guvernatorului de formare a personalului în organizarea și managementul activităților de inovare pentru perioada de până în 2010 și un plan cuprinzător de măsuri de bază pentru dezvoltarea sistemului de personal în domeniul activității de inovare în Regiunea Moscova pentru perioada de până în 2010.

7. Dezvoltarea unui set de măsuri pentru formarea unei culturi inovatoare și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizarea și managementul activităților de inovare, promovarea succesului și a experienței în formarea personalului în organizarea și managementul activităților de inovare în mass-media. a regiunii Moscova.

La a doua etapă 2007-2008. se formează mecanisme management eficient este în curs de dezvoltare sistemul de suport de personal pentru sfera de activitate de inovare, suportul legal, normativ și metodologic necesar pentru activitățile acesteia.

Principalele direcții și măsuri prioritare ale acestei etape sunt:

Dezvoltarea practică a mecanismelor de gestionare eficientă a sistemului de personal în domeniul inovației în regiunea Moscova.

Îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între autoritățile de stat, autoguvernarea locală, subiectele activităților educaționale, infrastructura de inovare, întreprinderile de producție, organizațiile științifice și științifice și tehnice ale regiunii Moscova în interesul personalului sferei inovației.

Îmbunătățirea principiilor de funcționare și a structurii Grupului de lucru interdepartamental privind personalul în sfera activității de inovare, Centrul regional de coordonare din Moscova pentru personalul sferei activității de inovare, în scopul de a rezolva problema coordonării eficiente a acțiunilor subiecților sistemului de angajare a sferei de activitate de inovare. Crearea Centrului regional de coordonare a personalului din sfera activităților de inovare din Moscova ca parteneriat non-profit al subiecților infrastructurilor educaționale și de inovare și asociațiilor angajatorilor din regiunea Moscova, cu participarea reprezentanților interesați ai autorităților de stat și ai autonomiei locale. în Consiliul de Supraveghere al parteneriatului non-profit.

Înființarea asociațiilor profesionale ale angajatorilor din Regiunea Moscova ca subiecte cu drepturi depline ale dezvoltării sistemului de sprijin al personalului pentru activitatea de inovare pentru a da o orientare practică programelor de formare pentru organizarea și conducerea în domeniul activității de inovare, luând în considerare ține cont de cerințele pieței muncii, atrăgând suplimentar intelectual și resurse materiale la dezvoltarea sistemului de inovare.

Dezvoltarea unui sistem de control extern obiectiv, independent asupra calității cunoștințelor dobândite, împreună cu reprezentanți ai sectoarelor de afaceri și sociale, instituirea în regiunea Moscova a unui sistem de certificare publică și profesională a programelor educaționale specializate pentru formarea personalului în organizare şi management în domeniul inovării.

La a treia etapă - 2009-2010. este necesară implementarea integrală a măsurilor de mai sus, în special a celor care au fost testate experimental, pentru a desfășura noi modele de conținut de formare a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației pe baza unei analize a experienței și a condițiilor specifice de regiunea Moscovei.

2. Implementarea unei rețele de centre municipale de educație și consultanță în sfera activității de inovare, îmbunătățirea principiilor de funcționare și structură a acestora.

3. Dezvoltarea și adoptarea suportului legislativ, legal, normativ și metodologic al sistemului de personal în domeniul inovației.

4. Implementarea unor mecanisme de formare a unui singur spațiu informativ și metodologic al sistemului de personalizare a sferei inovației, care includ:

4.1 crearea unui sistem informațional și analitic unificat care să susțină formarea continuă a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării, inclusiv a unui registru regional al subiectelor de activitate educațională a infrastructurii de inovare;

4.2 dezvoltarea unei noi generații de suport educațional și metodologic pentru formarea personalului în organizarea și managementul în domeniul inovării, reflectând situația în schimbare de pe piața inovației;

4.3 utilizarea în procesul de instruire a personalului privind organizarea și managementul în domeniul inovării resurse informaționaleși tehnologiile de învățământ la distanță;

4.4. asigurarea disponibilității tuturor formelor de pregătire a organizației și managementului în domeniul inovației prin utilizarea resurselor internetului.

5. Implementarea unui plan cuprinzător de activități cheie pentru dezvoltarea unui sistem de personal în domeniul activității de inovare în regiunea Moscova pentru perioada până în 2010.

6. Implementarea programului de instruire al Guvernatorului pentru organizare și management în domeniul inovației pentru perioada până în 2010.

7. Implementarea unui set de măsuri pentru formarea unei culturi a inovării și a opiniei publice cu privire la necesitatea formării în organizarea și managementul activităților de inovare, promovarea succesului și a experienței în formarea personalului în organizarea și managementul activităților de inovare în mass-media. a regiunii Moscova.

La a treia etapă- 2009-2010 este necesară implementarea integrală a măsurilor de mai sus, în special a celor care au fost testate experimental, pentru a desfășura noi modele de conținut de formare a personalului în organizarea și managementul în domeniul inovației pe baza unei analize a experienței și a condițiilor specifice de regiunea Moscovei.

5 FINANȚAREA SISTEMULUI DE PERSONAL AL ​​SFEREI ACTIVITĂȚILOR DE INOVAȚIE ÎN REGIUNEA MOSCOVA

Finanțarea sistemului de personal în sfera activității de inovare în ceea ce privește implementarea programelor de învățământ profesional superior și a programelor de învățământ profesional suplimentar se realizează în conformitate cu legislația în vigoare.

Activitatea Grupului de lucru interdepartamental permanent privind încadrarea în sfera activității de inovare, asociații profesionale de angajatori se desfășoară pe bază de voluntariat.

Centrul regional de coordonare a personalului pentru inovare din Moscova funcționează ca o entitate juridică și este finanțat de membrii unui parteneriat non-profit.

Centrele municipale de educație și consultanță în domeniul inovației funcționează pe principiile autofinanțării din activități educaționale și de consultanță.

Implementarea de către centrele educaționale și de consultanță a programelor de formare pentru activități de inovare (Programul Guvernatorului) este finanțată în comun de la bugetul Regiunii Moscova, cu implicarea a cel puțin 50% din fonduri extrabugetare din subiecții interesați de inovare. activitate cu programe de dezvoltare a inovării aprobate.

Bugetul Regiunii Moscova finanțează implementarea programelor de formare pentru managerii și specialiștii autorităților publice din Regiunea Moscova.

Din bugetele municipalităților, implementarea programelor de formare pentru managerii și specialiștii administrațiilor locale este finanțată în interesul dezvoltării inovatoare a municipiului.

Implementarea programului de instruire al Guvernatorului pentru organizarea și managementul activităților de inovare pentru perioada de până în 2010 se realizează pe bază comună, implicând cel puțin 50% din fonduri extrabugetare, cu interes juridic și indivizii(întreprinderi care implementează proiecte inovatoare, fonduri de risc și alte fonduri, municipalități care implementează programe de dezvoltare inovatoare).

Fondurile pentru sprijinul de stat al întreprinderilor și municipiilor sunt alocate doar dacă acestea au Programe de Dezvoltare Inovatoare, care trebuie să prevadă în mod obligatoriu un subprogram de formare a personalului, inclusiv pentru organizarea și managementul în domeniul inovării.

Astfel, se implementează principiul pieței de formare și se fac demersuri pentru formarea și dezvoltarea unei piețe civilizate în activitățile educaționale de formare a personalului în organizarea și conducerea în domeniul inovației.

V.G.Zinov- Decan al Facultății de Afaceri Inovatoare și Tehnologice a Instituției de Stat de Învățământ de Învățământ Profesional Superior al Academiei de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse, Doctor în Economie

I.I. Kuzmenkova - Director executiv Facultatea de Inovare și Tehnologie Afaceri GOU VPO Academia de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse

V.G.Yashin- Director al Centrului Național de Informare și Analitică pentru monitorizarea formării personalului pentru activități științifice și inovatoare ale Instituției de Stat de Învățământ de Învățământ Profesional Superior Academiei de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse, Candidat la Științe Tehnice

UDC 331.526
BBC 65.05

Articolul are în vedere principalele probleme care provoacă eficiența scăzută a sistemului existent de formare a lucrătorilor calificați. Necesitatea unei restructurări radicale și a unei dezvoltări avansate a instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar pe baza implementării proiect national"Rusă calificarea muncii". Sunt propuse mecanisme inovatoare de formare a lucrătorilor și a lucrătorilor profesioniști și pedagogici, care asigură interacțiunea în rețea între instituțiile de învățământ, afaceri și știință.

Cuvinte cheie: muncitori calificați, clustere științifice, educaționale și industriale, învățământ profesional primar și secundar, profesie activă, sistem de învățământ profesional și pedagogic.

Starea actuală a învățământului profesional rusesc este evaluată de specialiști ca fiind o criză, care este legată atât de tendințele globale de dezvoltare. societate modernă, și cu particularitățile dezvoltării sale în Rusia.

Douăzeci de ani de dezvoltare a țării în condițiile-lo-vie-yah societate deschisăși global-ba-li-za-tion a relevat o întârziere puternică a educației profesionale față de cerințele producției moderne, precum și realizarea că despre cea mai mare parte institutii de invatamant sistemele de învățământ profesional primar (ONG) și secundar (SVE) ale țării nu sunt capabile să participe la crearea unei economii moderne competitive de tip inovator.

În ciuda reducerilor semnificative ale instituțiilor de învățământ în sistemul ONG-urilor și SPO care au avut loc în țară în primul deceniu post-sovietic, în prezent, în majoritatea regiunilor Rusiei există un sistem pe scară largă pentru formarea lucrătorilor: în total există aproximativ 5 mii de instituții ONG și SVE în țară, în unele peste 2 milioane de oameni studiază.. În termeni cantitativi, sistemul de ONG-uri și SPO ar putea răspunde pe deplin nevoilor dezvoltării inovatoare a economiei țării. dar marea majoritate a absolvenţilor instituțiile care formează muncitori (aproximativ 85%) nu sunt angajate în specialitatea pe care au primit-o. Totodată, potrivit lui Rosstat, printre posturile vacante anunţate de angajatori, profesiile active reprezintă peste 70%.

Această situație în sistemul de formare a lucrătorilor calificați se explică, în opinia noastră, prin prezența următoarelor probleme principale:

Prima problema este asociată cu deformări accentuate în structura și volumul pregătirii personalului, care în mod evident nu corespund nevoilor reale ale pieței muncii. De remarcat că pt piata ruseasca problemele de muncă nu sunt atât o lipsă de forță de muncă, cât o lipsă generală forta de munca, Cat de mult lipsa de calificare. În prezent, aproape trei sferturi dintre muncitorii ruși au studii superioare, adică. instruit în universități și colegii. La prima vedere, aceasta indică o creștere a investițiilor în capitalul uman, deschizând astfel de lucrători către etajele superioare ale ierarhiei profesionale și de calificare. Cu toate acestea, cantitatea de capital uman acumulat nu este utilizată suficient de eficient. În special, o proporție semnificativă de absolvenți ai universității nu lucrează în specialitatea lor, ocupând adesea posturi care nu necesită studii profesionale superioare. În același timp, problemele de personal devin deosebit de acute. Instituțiile de învățământ profesional produc de 1,5 ori mai mulți tehnicieni și de peste 5 ori mai puțini lucrători decât are nevoie economia națională. Totodată, doar 5% din numărul total de muncitori cu înaltă calificare au rămas în țară (pentru comparație: în SUA - 43%, Germania - 56%, Japonia - peste 75%). Ținând cont de faptul că vârsta medie a muncitorilor calificați se apropie de pre-pen-si-on-no-mu - 54 de ani, în următorii 5-7 ani, producția internă se poate confrunta cu fenomene severe de criză în sfera personalului. În acest sens, din păcate, se poate afirma că economia internă este caracterizată ca o economie a cunoașterii nerevendicate, și deficitul de muncitori calificați devine un obstacol serios în calea dezvoltării ulterioare a țării.

A doua problemă rezidă în materialul și baza tehnică veche și statică a majorității instituțiilor ONG și SPO, care nu reflectă dinamica schimbărilor inovatoare în producția autohtonă și mondială.. Echipele acestor instituții nu efectuează cercetări constante asupra domeniilor promițătoare și di-na-mi-ki ale schimbărilor inovatoare în produsele tehnice-tech-no-lo-gi-ches-coy ale dezvoltatorilor și producătorilor de top intern și mondial -di -te-lei.

A treia problemă rezidă în decalajul extrem al conținutului învățământului profesional față de nevoile dezvoltării inovatoare a țării și cerințele pieței muncii, de tendințele dezvoltării socio-eco-no-mi-ches-ko-go mondiale., care nu numai că provoacă nemulțumiri sincere în rândul angajatorilor autohtoni și crește șomajul, dar, și acesta este principalul lucru, face ca sistemul de învățământ și, în consecință, economia țării să fie necompetitiv.

A patra problemă asociat cu scăzut nivelul de profesionalism al profesorilor de formare profesională care nu îndeplinește cerințele statului, societății și eco-no-mi-ki, care se datorează unor nefavorabile starea actuală a resurselor umane din sistemul de învățământ profesional, ale căror principale tendințe includ:

● scăderea numărului total de cadre didactice din instituţiile de învăţământ ale ONG-urilor şi OPS;

● creșterea structurii personalului didactic din instituțiile ONG-urilor și al profesorilor SPO care lucrează cu normă întreagă, cu jumătate de normă și cu fracțiune de normă. În același timp, proporția cadrelor didactice care desfășoară activ activități științifice și metodice este mai mică de 10%;

● o uşoară creştere a ponderii cadrelor didactice cu vârsta peste 50 de ani la toate nivelurile de învăţământ profesional şi o scădere vizibilă a acestui indicator pentru grupele de vârstă sub 40 de ani.

A cincea problemă este asociată cu eficiența scăzută a utilizării resurselor bugetare în formarea (de foarte slabă calitate) în multe instituții de învățământ profesional a specialiștilor în specialități non-core business pentru această instituție. Astfel de „specialişti” constituie o parte semnificativă a contingentului lor de pregătire.

Aceasta este o măsură extrem de costisitoare, care dăunează direct statului, ceea ce duce la încurajarea școlilor profesionale slabe, ineficiente, ceea ce reduce stimulentele pentru dezvoltarea calității și concurenței - a învățământului profesional intern.

A șasea problemă - în ultimele decenii, statutul social al profesiilor active în rândul tinerilor a scăzut brusc și, ca urmare, prestigiul învățământului profesional primar și parțial secundar. Acest lucru s-a reflectat în calitatea contingentului de studenți din aceste instituții de învățământ.

A șaptea problemă - Rușii nu pot concura cu câteva milioane de migranți de muncă pe piaţa muncii slab calificată. Pe de altă parte, forța de muncă slab calificată este discreditată social în ochii popoarelor indigene ale țării. Drept urmare, nișa profesională a muncitorilor cu calificare scăzută este aproape complet ocupată de grupuri etnice din țările din străinătate apropiată și îndepărtată, inclusiv China și Vietnam.

Situația actuală se datorează mai multor factori care le afectează pe ambele cerere, curând propoziție forta de munca calificata.

Principalele motive limitative cerere asupra lucrătorilor cu înaltă calificare de pe piața muncii sunt:

● lipsa „absolută” de perspective pentru majoritatea locurilor de muncă oferite de angajatori;

●Angajatorii nu doresc să angajeze absolvenți ai instituțiilor din sistemul ONG și SVE;

● motivația slabă a tinerilor după absolvirea instituțiilor ONG și SVE pentru a lucra în specialitatea lor;

● există un număr semnificativ de migranți printre lucrătorii fără pregătire specială.

Din lateral sugestii muncitori cu înaltă calificare pe piața muncii, astfel de factori pot include nivelul scăzut de pregătire a lucrătorilor în majoritatea instituțiilor ONG, precum și discrepanța dintre structura specialităților de lucru pe care le propun și cerințele reale ale producției.

Problemele de mai sus se datorează în mare măsură neajunsurilor sistemului existent de educație profesională continuă, care are un caracter particular „de stat”, în care formarea lucrătorilor se desfășoară într-o legătură rigidă „profesie-nivel de educație”. În același timp, nivelul inițial de pregătire profesională se extinde și la nivelul de educație, provocând o discriminare voalată a unei persoane din punct de vedere profesional. Muncitorii continuă să fie pregătiți ca forță de muncă cu dominația relației „muncitor-tehnician”, proiectând pentru ei o educație umanitară „inițială”, cu o conștiință morală, juridică, estetică „inițială”, adică. pe viață persoană „inițială”.

Contradicția dintre modelul dominant socio-profesional multinivel al sistemului de educație continuă, care se concentrează pe un statut social ierarhic, și nevoile unei economii inovatoare în calitate superioară activitatea profesională a lucrătorilor, este una dintre cheie și se manifestă în diferite forme Oh. În special, formele stagnante și severe de șomaj sunt tipice pentru lucrătorii slab educați, iar rentabilitatea formării în instituțiile de învățământ din sistemul VET este extrem de scăzută: salariile cresc cu 2-3% sau nu au niciun efect. Din punctul de vedere al creșterilor salariale la finalizarea formării în sistemul de învățământ profesional și secundar profesional, muncitorii ruși pierd în fața absolvenților instituțiilor de învățământ similare în țările dezvoltate Ah.

Este evident că dezvoltare inovatoareși creșterea competitivității țării sunt posibile doar ca urmare a efectului sinergic al schimbărilor radicale în sistemul de învățământ profesional, prevăzând oferirea acestuia de calitatea și eficiența corespunzătoare, dinamism și flexibilitate, universal și nerefuz-nu. -a-a crestere a nivelului profesional al capitalului uman. În legătură cu aceasta, acolo sarcina reprofilării instituţiilor de învăţământ profesional, raţionalizarea şi optimizarea sistemului de pregătire a muncitorilor calificaţi.

Instituțiile moderne ale ONG-urilor și SVE au nevoie nu atât de o îmbunătățire „cosmetică” a sistemului de formare a personalului, ci mai degrabă de o restructurare radicală a acestuia bazată pe schimbarea generațiilor de bază materială și tehnică-dar-lo-gi-ches-coy, introducerea de inovații, conținut nou, forme și metode de formare profesională a elevilor (studenților), precum și managementul pedagogic..

Semnificația socio-economică mare a problemelor de mai sus, natura lor pe mai multe niveluri și mai multe aspecte necesită aplicarea unei abordări program-țintă și management de proiect. În acest context, pare oportună elaborarea și implementarea Proiectului național „Calificarea locului de muncă în Rusia”, menit să asigure interacțiunea în rețea a ONG-urilor și instituțiilor SPO ale țării, afaceri și știință.

În același timp, următoarele modele inovatoare pot fi implementate ca domenii prioritare pentru formarea lucrătorilor în cadrul proiectului național propus:

● modelul " Studii profesionale superioare - Bacalaureat aplicat»- tip de formare variabilă pe mai multe niveluri a lucrătorilor cu înaltă calificare cu studii profesionale superioare pentru producție inovatoare de înaltă tehnologie;

● modelul " Învățământ profesional vocațional” - formarea integrativă a specialiştilor calificaţi pentru dezvoltarea largă a afacerilor mici.

Modelele se bazează pe dezvoltări teoretice și metodologice moderne, acumulate interne și experiență străină. Să menționăm prevederile conceptuale ale fiecăruia dintre modelele de mai sus:

Necesitatea realizării modelului " studii superioare profesionale - bacalaureat aplicat" datorita urmatoarelor . În prezent întreaga linie specialitățile de lucru propun cerințele nivelului de studii superioare (de exemplu, siderurgici, specialiști în domeniul tehnologiei informației etc.). Procese similare au loc în țările dezvoltate - în Japonia, SUA, Germania etc., unde lucrătorul special învăţământul superior nu mai este o raritate.

În 1992, specialiștii de la Universitatea Pedagogică Vocațională de Stat din Rusia (RGPPU) au dezvoltat și implementat într-un număr de instituții de învățământ din regiunile Sverdlovsk și Tyumen Conceptul de învățământ profesional superior și un pachet de me-to-di-ches normativ și educațional. -coy documentație care oferă în totalitate un proces educațional variabil, pe mai multe niveluri, de formare a lucrătorilor cu studii superioare (diplomă de licență aplicată). A fost elaborat un model pentru institutul de educație a muncitorilor (IRO), creat pe baza unei universități, școli tehnice, colegii sau școli profesionale „avansate”, în unele fiecărei persoane i se asigură formarea unei traiectorii educaționale individuale pentru o dezvoltare profesională, profesională și personală în continuare.

De fapt, acesta este primul sistem de educație muncitorească din țară, care corespunde „economiei cunoașterii” și face posibilă realizarea sloganului „Educație prin viață” popular în țările dezvoltate. Un astfel de sistem permite unui tânăr nu numai să se profesionalizeze și să își planifice cu succes cariera în orice întreprindere, ci și în cazul unei nevoi sociale și economice de a crea în mod independent noi locuri de muncă, inclusiv întreprinderi mici inovatoare.

Relevanța modelului re-ali-for-tion " Educație profesională în comerț» datorită proceselor naturale de dezvoltare socială. Economiile naționale moderne ale țărilor dezvoltate se caracterizează printr-o tranziție de la producția în masă a produselor standard la forme speciale-chi-ali-zi-ro-van-ny mici de producție și servicii, concepute nu numai pentru nevoile individuale ale cetățenilor, ci și pentru nevoile de producție high-tech. În același timp, producția de bunuri și servicii pentru comenzile directe ale populației este, de regulă, exclusivistă și are ca scop îmbunătățirea calității vieții.

Totodată, creșterea numărului de mici întreprinderi artizanale care a avut loc în ultimii douăzeci de ani nu a fost însoțită de o pregătire adecvată.

În acest fel, se actualizează problema necesităţii urgente de organizare a pregătirii artizanilor-pre-pri-ni-ma-te-lei de calificare internaţională.

Un artizan este un angajat de un tip fundamental nou, nu numai din punct de vedere profesional, economic, ci și din punct de vedere juridic, combinând calitățile unui muncitor înalt calificat și me-ned-je-ra, capabil să proiecteze, să ofere resurse procesul muncii si sa faca munca, concentrandu-se constant pe satisfacerea maxima a solicitarilor clientului.

Din 1998, la Ekaterin-burg, specialiștii RSPPU, împreună cu parteneri non-metz-ki-mi, au dezvoltat și introdus cu succes în practică noi programe educaționale profesionale pentru Rusia pentru formarea artizanilor - pre-pri-ni-ma-te -lei la specialitățile „pictor-de-zainer”, „dulgher”, „tiler-mo-for-ich-nick”, etc. De remarcat că numărul meseriilor meșteșugărești, care sunt pregătirea muncitorilor unei noi tipul este în continuă creștere.

Astăzi, pregătirea artizanilor este efectuată de mai multe colegii și școli profesionale din regiunile Sverdlovsk și Che-lyabin, Yamalo-Ne-nets Autonomous Okrug etc. În ciuda faptului că aproximativ o mie de studenți sunt implicați în acest proces și experiența acumulată este recunoscută de experții interni și străini ca fiind de succes în toate privințele, cu toate acestea, având în vedere amploarea și potențialul economiei noastre, pregătirea meșteșugărească existentă în țara noastră este nivelul experimentelor pedagogice, și nu practica în masă, care s-ar putea schimba radical. sfera afacerilor mici.

Modelele considerate de formare a forței de muncă, împreună cu cele existente, ar trebui implementate dezvoltarea avansată inovatoare a sistemului de educație și formare profesională în conformitate cu standardele internaționale formarea în masă a rușilor în profesii profesionale de calificări medii și superioare și să se bazeze pe procese:

● formarea și dezvoltarea clusterelor regionale științifice, educaționale și de producție pentru sprijinirea resurselor programelor educaționale bazate pe o actualizare constantă. tehnologie modernași tehnologii ale dezvoltatorilor de top din lume și pro-of-the-di-te-lei (logistică);

● dezvoltarea și implementarea unor metode și conținut eficiente de pregătire teoretică și industrială a lucrătorilor calificați (suport profesional și pedagogic).

În prezent, implementarea acestor procese este împiedicată de o serie de factori. Așadar, în regiunile cu o industrie relativ dezvoltată, s-au răspândit diverse forme de pregătire diferențiată accelerată a lucrătorilor pentru activități limitate de înaltă specializare într-un anumit loc de muncă. Nivelul scăzut de pregătire a lucrătorilor în această abordare se datorează dominației forme și metode de educație inadecvate cerințelor sociale și industriale moderne. Se pare că, alături de efectul economic op-re-de-len-th pentru angajatori, o astfel de abordare va duce la la stagnarea producţiei şi pierderi materiale semnificative.

De asemenea, relevant este problema elaborării şi ap-ro-ba-ţiei de modele de formare a lucrătorilor calificaţi cu participarea partenerilor sociali (angajatorii). Conform rezultatelor anchetă sociologică peste 70% dintre directorii întreprinderilor consideră că condițiile necesare pentru pregătirea unor astfel de lucrători sunt:

● formarea unei traiectorii educaționale individuale pentru creșterea profesională, profesională și personală a elevilor;

● interacţiunea strânsă a întreprinderilor cu instituţiile de învăţământ profesional în ceea ce priveşte determinarea scopurilor, conţinutului, formelor şi metodelor de formare.

Totodată, aproape jumătate dintre managerii de producţie consideră că potenţialul sistemului de învăţământ profesional ar trebui să fie implicat în pregătirea personalului în condiţiile întreprinderilor.

O analiză a teoriei și practicii învățământului profesional arată că respectarea condițiilor menționate mai sus este posibil pe baza unei îmbunătățiri cuprinzătoare a aspectelor organizatorice, de conținut și de proces-su-al ale formării profesionale. Acest lucru va asigura tranziția școlilor profesionale și a structurilor de învățământ ale întreprinderilor la formarea variabilă în mai multe etape pentru grupuri de profesii și profesii de profil larg.

Sub acest aspect, o tendință pozitivă este supravegherea școlilor și școlilor tehnice de către întreprinderile de conducere în vederea pregătirii lucrătorilor pentru nevoile unei anumite producții. La rândul lor, parteneriatul social se realizează cel mai adesea pe baza furnizării studenților de locuri de muncă pentru stagii. De exemplu, în regiunea Sverdlovsk, care se poziționează ca zonă regională de dezvoltare economică rapidă datorită nivelului ridicat de capital uman, s-a format o rețea de centre de resurse funcționale cu succes (Uzina Pervouralsky Novotrubny împreună cu un colegiu metalurgic etc. ). Un alt exemplu de furnizare de resurse și modernizare a programelor SVE pe baza parteneriatului social pot fi instituțiile de învățământ corporative. În special, un proiect similar este implementat la universitatea corporativă a Companiei Miniere și Metalurgice Ural, în parteneriat cu universități și colegii de top.

Fără îndoială, implementarea acestor proiecte creează premisele pentru actualizarea și modernizarea componentelor atât teoretice, cât și practice ale formării profesionale, care determină implementarea unui sistem de conținut variabil, individualizat în timp, ritm și direcție nos-ti lucrătorii din formarea profesională continuă.. Cu toate acestea, în opinia noastră, exemplele de mai sus nu vor dobândi caracterul unui proces sistemic și nu vor da efectul sinergic așteptat dacă situația cu profesional-si-onal-no-pe-da-go-gi-ches-ki- personalul mi nu se modifică (profesorii profesori profesii) în sistemul de învățământ profesional secundar și, în special, primar.

În instituțiile o-ra-zo-va-tel-ny ale ONG-urilor din Rusia, numărul total de angajați manageriali și profesionali-si-onali-dar-pe-da-go-gi-ches-cal este de aproximativ 210 mii de oameni ( ei aproximativ 74% din tarife sunt ocupate). Având în vedere că o parte din posturile vacante sunt pentru lucrători cu fracțiune de normă, iar până la 17 mii de persoane reprezintă cifra de afaceri anuală a personalului, se poate determina necesarul total nesatisfăcut de profesionist-sional-dar-pe-da-go- muncitori gi-ches-cal, care este egal cu 52 de mii de oameni. Acest cantitativ caracteristicile structurii personalului profesional şi pedagogic.

Calitate această categorie de lucrători se caracterizează prin următorii indicatori. În componența de frunte a instituțiilor ONG, doar 26% dintre cadrele didactice au studii pedagogice profesionale superioare (PPO) și 2% au studii medii; 24% dintre cadrele didactice au PPO mai mare și 4,6% - secundar; 9,7% dintre maeștrii de pregătire industrială au studii medii superioare, 14,9% - medii și circa 15% dintre muncitori - studii primare și medii generale. Acest lucru reduce drastic calitatea pregătirii profesionale a lucrătorilor. Între timp, un lucrător profesional pe-da-go-gi-șah ar trebui să fie pregătit ca un specialist cu un profil pedagogic larg, inclusiv funcțiile unui maestru de pregătire industrială, un profesor de discipline speciale și general-tech-no-șah și precum şi posibilitatea combinării acestor funcţii. Prin urmare, specificul învățământului vocațional-ped-da-go-gi-ches-ko-th constă în pregătirea elevilor pentru viitoare activități profesionale, combinând interacțiunea psihologică-ped-da-go-gi-ches-kih, industrie specială. și producția de apă-stven-dar-tech-no-lo-gi-ches-componente În plus, în conformitate cu cerințele standardului educațional, producția-tech-no-lo -gi-ches-kaya componentă a unor astfel de activități determină o altă trăsătură specifică a formării unui profesor de formare profesională - angajare obligatorie.

Prin eforturile combinate ale teoreticienilor și practicienilor, care pregătesc profesionist lucrători pe-da-go-gi-șah, reprezentând 128 de universități și 88 de colegii din Federația Rusă, uniți în Teaching-no-me-to-di-ches-some asociație pentru învățământul vocațional-ped-da-go-gi-ches-to-mu, și angajatori-ek-sper-tov, în vremea noastră a fost elaborat un program cuprinzător de dezvoltare a învățământului pedagogic vocațional „Professional-pe-da -go-gi-personalul de șah al Rusiei.” Programul include un set de activități interdependente: juridice, socio-eco-no-mi-șah, organizațional-management, metodologice, prognostice etc. Implementarea Programului va permite sistemul de educație profesională să devină un nucleu cu drepturi depline care formează un sistem în rezolvarea problemelor de formare a lucrătorilor cu înaltă calificare.

Dezvoltarea în continuare a prevederilor conceptuale de mai sus și implementarea lor sub forma unui proiect național este imposibilă fără o soluție instituțională adecvată. Aceasta înseamnă prezența unei organizații coordonatoare care are potențialul necesar de resurse și competențe. Condițiile preliminare pentru crearea unei astfel de organizații pot fi demonstrate prin exemplul activităților Universității Pedagogice de Stat din Rusia, care este universitatea de bază din Rusia în domeniul educației profesionale.

Specialisti RGPPU pentru anul trecut dezvoltat și reintrodus o tehnologie eficientă de creare producția-științifică-educativă-regională-din-clustere-stații-apă,furnizareainteracțiunea în rețea a instituțiilor ONG-urilor și SPO, afaceri și știință din regiune.În special, împreună cu Ural Machine-Building Company "Pumori - SIZ" LLC, a fost creat și dezvoltat "Centrul educațional-de-monster-ci-on-ny pentru tehnologii inginerești Pumori-SIZ - RGPPU", dotat cu cele mai multe echipamente moderne și sofisticate de prelucrare a metalelor ale companiilor de top din lume, pe baza cărora:

● proiectarea tehnologiilor pentru fabricarea pieselor de un nivel ridicat de complexitate;

● onorarea comenzilor întreprinderilor pentru fabricarea produselor de mare complexitate;

● studiul problemelor din domeniul tăierii metalelor și problemele de predare și învățare a formării lucrătorilor din industriile de înaltă tehnologie;

● or-ga-ni-za-tion și re-ali-za-tion proces educațional pentru formarea operatorilor, reglatorilor, programatorilor, tehnologilor din rândul studenților care studiază în cadrul programelor SPO, angajaților întreprinderilor din oraș și regiune.

Universitatea a creat formațiuni de cluster similare în alte sectoare ale economiei:

● Complexul științific și educațional „UralNITI - RGPPU”, care desfășoară:

● efectuarea de cercetări științifice pentru a dezvolta noi cerințe de calificare la profesiile în condițiile modernizării echipamentelor și tehnologiilor, introducerii de inovații;

● dezvoltarea tehnologiilor modulare de formare pentru profesiile „operator de strung (frezare) CNC”, „mecanic” și „ajustori”;

● dezvoltarea de programe de control, scule și tehnologii de prelucrare;

● pentru activități de cercetare-cercetare: studiul problemelor din domeniul tăierii metalelor, turnării la joasă presiune, tratarea termică a metalelor, precum și problemele de pregătire a industriilor de înaltă tehnologie.

Centru de echipamente pentru mașini-unelte Unimatic LLC, care efectuează:

● organizarea studiului și dezvoltării conceptelor și metodelor de pregătire industrială a companiei „EMCO” la clasa in-te-rak-tive „Unimatic” de către profesori și formare industrială ma-stera-mi ai universității și alte instituții de învățământ;

● organizarea de cursuri permanente de training-pro-from-water-stv-ny pentru formarea operatorilor si on-lad-chi-kov work si programe-mi-ro-va-nia pe masini cu CNC din randul studentilor universitatii care studiaza în cadrul programelor de învăţământ secundar profesional, lucrători ai întreprinderilor industriale şi on-se-le-tion.

Centrul științific și educațional „Școala de Afaceri a Electricității”, care desfășoară:

● efectuarea, la cererea angajatorilor, a unor cercetări științifice pentru dezvoltarea unor noi profesii din profilul energetic care sunt solicitate pe piața muncii;

● realizarea de eșantioane și modele competitive moderne de echipamente educaționale de profil electric și tehnic pentru instituțiile de învățământ ale ONG-urilor și OPS;

● dezvoltarea unui atelier de instalații electrice, laborator-atelier de echipamente electrice și alimentare, laborator de tehnologii inteligente, sarcini de pregătire a inginerilor energetici pe baza de echipamente Schneider Electric;

● formarea studenţilor universitari înscrişi în programele profesionale conform programelor de formare elaborate.

Centrul științific și educațional al tehnologiilor de rețea D‑Link, care realizează:

● când-despre-re-te-ing hardware-software-ram-multe complex de echipamente de rețea;

● ridicarea calificărilor personalului didactic (PPP) prin certificarea cadrelor didactice în domeniul tehnologiilor de rețea.

Centrul de cercetare și formare Danfoss, care oferă:

● efectuarea de cercetări științifice privind dezvoltarea de noi profesii;

● crearea de eșantioane și modele competitive moderne de echipamente educaționale de profil electric pentru instituțiile de învățământ ale ONG-urilor și OPS;

● interacțiunea cu centrul regional de pregătire pentru ingineri energetici.

Funcții similare sunt îndeplinite și de centrul educațional „IT Aka-de-mia Microsoft” pentru pregătire avansată în domeniul tehnologiei IT și centrul științific și educațional pentru formarea montatorilor de echipamente și dispozitive radio-electronice Tesla (împreună cu ATLAS PRO companie).

În prezent, este planificată dezvoltarea unei noi abordări a modernizării economiei prin crearea și dezvoltarea centre regionale competențe menite să:

● să promoveze dezvoltarea și implementarea de tehnologii și echipamente eficiente la nivelul celor mai buni analogi străini în proiectarea de noi și reconstrucția întreprinderilor existente; desfasurate la scara nationala;

● inițierea și coordonarea implementării proiectelor sectoriale complexe, precum și a proiectelor de cercetare inovatoare;

● dezvoltarea și revizuirea programelor de dezvoltare federală și regională;

● combina eforturile institutelor academice, ale institutelor industriale, ale științei universitare, ale organizațiilor de proiectare pentru a rezolva în mod eficient problemele științifice și tehnice cu care se confruntă producția internă etc.

Direcțiile prioritare ale centrelor regionale vor fi:

● formarea bazelor de date cu competențe tehnologice de talie mondială străine și interne;

● crearea unui pool de potențiali investitori interni și străini pentru implementarea programelor industriale regionale și a proiectelor individuale;

● promovarea comercializării dezvoltărilor autohtone;

● dezvoltarea și revizuirea programelor de dezvoltare federale și regionale etc.

Realizându-și misiunea în crearea fundamentelor teoretice și metodologice ale sistemului de învățământ profesional și pedagogic, dezvoltarea și modernizarea acestuia, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici în formarea lucrătorilor, RSPPU ar trebui să devină unul dintre elementele principale ale celor de mai sus centre regionale de competență responsabil de certificarea calificărilor, precum și de implementarea, împreună cu întreprinderile specializate, a unui audit tehnologic în vederea stăpânirii noi și modernizarii echipamentelor existente, stăpânirii efective noi procese tehnologice cu suport de personal corespunzător.

Literatură

1. Fedorov V.A. Educația profesională și pedagogică în condiții socio-economice în schimbare: sprijin științific pentru dezvoltare // Educație și știință. Procedurile filialei Ural a Academiei Ruse de Educație, 2008. Nr. 9 (57) P. 127-134.
2. Goncharov S.Z. Gândirea logico-categorică. În 3 părți Partea 2 Baza obiectivă pentru apariția și dezvoltarea gândirii. Ekaterinburg, Editura „Ross. stat prof.-ped. un-t. 2008. - 344 p.
3. Kapelyushnikov R. „Cererea și oferta de forță de muncă înalt calificată în Rusia: cine a alergat mai repede” / Questions of Economics, 2012. Nr. 3, pp. 120-147.
4. Romantsev G.M. Fundamentele teoretice ale învăţământului superior de muncă. Ekaterinburg: Editura Ural. stat prof.-ped. un-ta, 1997. - 333 p.
5. Shikanov S.V. „Probleme moderne ale educației profesionale a lucrătorilor în cadrul dezvoltării economice a Federației Ruse” // Buletinul Universității Politehnice din Tomsk. 2008. V. 313. Nr. 6, S. 70-73.

Bibliografie

1. Fedorov V.A. Învățământul profesional-pedagogic în mediu socio-economic în schimbare: sprijin științific al dezvoltării // Educație și știință. Actele filialei Ural a Academiei Ruse de Educație. 2008. Nr 9 (57). pp. 127-134.
2. Goncharov S.Z. gândire logico-categorică. Cele 3-h. h. 2 Baza obiectivă a originii și dezvoltării gândirii. Ekaterinburg, Izd-vo „Ross. GOS. Prof.-Ped. universitate. „2008. -344 p.
3. Kapelushnikov R. Cererea și oferta de forță de muncă înalt calificată în Rusia: cine alerga mai repede // Probleme de economie. 2012. Nr 3. Str. 120-147.
4. Romantsev G.M. Bazele teoretice ale învăţământului superior muncitoresc. Ekaterinburg: Editura Ural. GOS. Prof.-Ped. University Press, 1997. 333 p.
5. Shikanov S.V. Probleme moderne de educație profesională a personalului în contextul dezvoltării economice a Federației Ruse // Proceedings of Tomsk Polytechnic University. 2008 Vol. 313. Nr 6. Str. 70-73.

Dezvoltarea competențelor pentru economia inovației: probleme și soluții

În articol principalele probleme care duc la performanța slabă a sistemului existent de formare a lucrătorilor calificați. Necesitatea restructurării radicale și a dezvoltării avansate a instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar pe baza implementării proiectului național „Calificarea de lucru rusă”.Mecanisme inovatoare propuse pentru formarea și profesioniștii profesionali/educaționali care oferă instituții de învățământ în rețea, afaceri și știință. .

Cuvinte cheie:

CM. Nikitenko
Candidat de economie, conferențiar
KemIRGTEU
Kemerovo

DESPRE personal activități inovatoare în regiune

Soluția problemei consolidării activității de inovare depinde în mare măsură de saturarea pieței muncii cu specialiști capabili să promoveze rezultatele cercetării și dezvoltării științifice pe piața produselor de înaltă tehnologie. În prezent, în Rusia, cererile de pe piața muncii pentru formarea specialiștilor de nouă generație care sunt capabili să navigheze și să acționeze activ în condițiile dezvoltării dinamice a relațiilor pe piața mondială s-au agravat. Asemenea concluzii sunt cuprinse, printre altele, în studiul „Piața muncii și sistemul de învățământ profesional”, care a fost realizat de Centrul Levada împreună cu fondul „Opinia Publică”, comandat de Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă.
În 2006, o echipă de specialiști condusă de autorul articolului a efectuat un sondaj de experți în rândul managerilor și specialiștilor șefi ai întreprinderilor din diferite sectoare ale economiei Kuzbass. Sondajul a fost realizat în cadrul unui proiect de dezvoltare a unui centru național de informare și analiză (NIAC) care să monitorizeze pregătirea personalului pentru activități științifice și inovatoare și să asigure mobilitatea acestora. A fost aplicată metodologia oferită de Facultatea de Inovare și Afaceri Tehnologice a Academiei de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse. În total, aproximativ 200 de întreprinderi Kuzbass de diferite forme de proprietate, diverse industrii, cu un personal de 10 până la 14.000 de oameni, au participat la sondaj. Scopul sondajului este de a obține informații despre cererea în colectivele de muncă pentru un specialist în managementul inovării și de a determina necesitatea acestora în următorii ani.
Rezultatele sondajului au arătat că nevoia de astfel de specialiști este formată în prezent atât de întreprinderile mari, cât și de cele mici care activează în domeniul afacerilor științifice și tehnologice. Respondenții și-au exprimat dorința de a angaja de la unul la doi specialiști în managementul inovației. Reprezentanții administrației (regionale și municipale) au remarcat că, în opinia lor, cel puțin o persoană, primul manager, ar trebui să aibă astfel de cunoștințe la întreprinderile mici și mijlocii din sectorul de producție.
În general, studiul a arătat că întreprinderile din regiune sunt pregătite să angajeze 650 - 670 de specialiști în managementul inovației anual. Probabil, creșterea acestui indicator va crește cu 7-10% anual.
Rezultatele sondajului au arătat că cerințele sectorului real al economiei pentru specialiștii în managementul activităților de inovare au specificul lor. Analiza și sistematizarea cerințelor angajatorilor a făcut posibilă realizarea unui portret propus al unui manager inovator:
obligatoriu educatie inalta;
prezența unui anumit bagaj al abilităților de bază ale unui manager;
experienta practica;
disponibilitatea de a lucra într-o situație stresantă;
angajamentul față de cultura corporativă;
motivație ridicată pentru atingerea scopului;
inițiativă și creativitate;
sete constantă de ceva nou;
capacitatea de a genera idei.
Studiul desfășurat în regiune a permis identificarea unui număr de probleme, a căror soluție este de o importanță decisivă: prezența unui dezechilibru între cererea și oferta de muncă în contextul profesional și al calificării; întârziere de propuneri servicii educaționale din nevoile pieței muncii; slabă conjugare a sferei muncii și a sferei educației în domeniul interacțiunii dintre clasificarea profesiilor și specialităților.
Unele întreprinderi desfășoară întregul ciclu de inovare, iar proiectele de inovare sunt gestionate prin anumite funcții ale personalului. Ghid de calificare(modificată în 2005) atribuie managerilor responsabilitatea implementării activităților de inovare diviziuni structurale: șef de laborator de cercetare, inginer șef, specialist în brevete, manager de personal etc. În practică, după cum a arătat sondajul, gestionarea activităților de inovare este efectuată în principal de „direcția” întreprinderii și unități speciale care sunt angajate în activități de inovare parțial în cadrul sarcinilor principale. La majoritatea întreprinderilor vizate de sondaj, nu există unități speciale sau specialiști individuali care să îndeplinească funcțiile de manager de inovare. Se poate observa că tocmai acele funcții care asigură dinamica activității de inovare „căd”: proiectarea producției pentru lansarea de noi produse; evaluarea și examinarea perspectivelor comerciale ale inovațiilor; planificarea afacerii a procesului de creare și promovare a unui nou produs; achiziţionarea de brevete şi licenţe; certificarea, atestarea și standardizarea inovațiilor, managementul proprietății intelectuale. De asemenea, se poate trage o concluzie destul de logică despre necesitatea ajustării programelor educaționale pentru a oferi cunoștințele necesare studenților care studiază în prezent.
Cu toate acestea, în timpul implementării curricula există dificultăți asociate cu absența în universități abordare integrată la formarea viitorilor manageri pentru sfera inovării. Din punct de vedere al rezultatului final, procesul de învățare ar trebui să se concentreze pe formarea specialiștilor care nu numai că au o anumită cantitate de cunoștințe teoretice, dar vorbesc și aceeași limbă ca un antreprenor inovator.
În cea mai mare măsură, tehnologiile de coaching corespund soluției acestei probleme. În acest caz, conceptul de „coaching” este investit în tehnologia de integrare a practicienilor existenți în procesul de formare a managerilor inovatori, transformând ceea ce specialiștii cu experiență în domeniul inovației pot face în situații de pregătire. A-i ajuta pe alții să învețe nu este același lucru cu a-i preda pe alții. Ajutați studentul să învețe cum să învețe practic din evenimentele care au loc sau s-au întâmplat la nivel regional și internațional, de succes sau nu - acesta este mecanismul cheie care vă permite să dobândiți abilități manageriale atât ca individ, cât și ca întreg. echipă.

Este clar că astăzi, ca să spunem blând, sunt puțini oameni care vor să educe un manager „pentru ei înșiși”, ca să spunem blând. Pentru a rezolva această problemă, pe baza centrului interuniversitar inovator de cercetare și producție INNOTECH a fost organizat un adaptor de business experimental pentru tineri specialiști. obiectivul principal urmărit de creatorii noii structuri de formare a fost de a adapta profesional și psihologic absolvenții de ieri la activitățile lor viitoare. Pentru a lucra în adaptor, au fost selectați primii 12 absolvenți, care au fost înregistrați la Centrul de ocupare a orașului Kemerovo imediat după absolvire. În elaborarea criteriilor de selectare a persoanelor cu care să lucreze, organizatorii au pornit în primul rând de la un concept precum ciclul de inovare. Se știe că ideea din momentul apariției până în momentul implementării trebuie să treacă prin mai multe etape de dezvoltare. În plus, în fiecare etapă, este necesară participarea unor specialiști complet diferiți. Financiști, economiști, tehnologi, experți, manageri de prezentare, traducători, jurnaliști - prin eforturile tuturor acestor specialiști, o idee se transformă într-un produs competitiv. Absolvenți care, în urma susținerii diplomelor, au primit premii similare categorii de calificareși au fost invitați să lucreze în adaptor. Timp de jumătate de an, studenții de ieri s-au pregătit sub supravegherea unor mentori, lideri, lucrând la proiecte reale, care sunt comenzi de la întreprinderile existente în regiune. Drept urmare, tinerii specialiști au primit prima experiență de producție, care i-a ajutat, după absolvirea pereților adaptorului, să treacă cu succes selecție competitivă angajatorii. Astăzi, toți cei care au trecut prin adaptor lucrează cu succes în organizații și întreprinderi din regiune. Aceste rezultate pozitive vorbesc de la sine. Adaptatorul de afaceri al tinerilor profesioniști are tot dreptul să existe. Cu toate acestea, organizarea unei astfel de structuri necesită anumite mijloace. Întrebarea este cine le va oferi. Multe întreprinderi locale pot investi în dezvoltarea unui adaptor de afaceri, dar cu o singură condiție: să pregătească specialiști care să lucreze în condițiile acestei producții. Cu toate acestea, în acest caz, structura devine automat dependentă de starea și politica unei anumite întreprinderi. Pare potrivit ca problema finanțării unei astfel de structuri ca adaptor de afaceri să fie rezolvată de autoritățile locale. Și cu cât va face acest lucru mai devreme, cu atât mai devreme va putea satisface nevoia din ce în ce mai mare a întreprinderilor regionale de manageri inovatori calificați și cu experiență.
Experiența de pregătire practică a personalului a arătat că învățarea elementelor de bază ale managementului inovării trebuie să înceapă chiar înainte ca un absolvent să părăsească zidurile universității natale. Acest lucru va reduce semnificativ tensiunea socio-psihologică a absolvenților asociată cu problema viitoarei angajări, precum și va păstra pe deplin potențialul educațional, științific și profesional al tinerilor profesioniști.
Pentru a crea condiții pentru îmbunătățirea calității educației și a activităților practice ale managerilor din domeniul ingineriei, științific, tehnic și industrial, ținând cont de caracteristicile de gen, un grup de oameni de știință și specialiști dezvoltă un model de pregătire în mai multe etape. de specialişti bazat pe metodologie categoric-dialectică folosind noile tehnologii informaţionale.
Ce rezultate finale se așteaptă să fie obținute în final?
ь Model de pregătire profesională a managerilor, axat pe dezvoltarea competențelor personale și profesionale bazate pe dezvoltarea formelor mentale superioare.
ь Program de formare în mai multe etape a inginerilor și managerilor pentru sfera inovației.
ü Specialiști care sunt capabili să se angajeze productiv în activitate profesională la întreprinderile din regiune, ocolind perioada de adaptare.
Programul de formare pentru manageri inovatori ar trebui să înceapă cu pregătirea preuniversitară a liceenilor și să fie implementat sistematic nu doar cu ajutorul universităților, ci și cu sprijinul activ al autorităților locale. Doar în această condiție poate fi lansat un mecanism de pregătire de înaltă calitate a specialiștilor, care, la rândul lor, vor putea lucra eficient cu un proiect inovator în toate etapele dezvoltării acestuia. ciclu de viață”, contribuind astfel la eradicarea orientării către energie și materie primă a economiei ruse și la integrarea acesteia pe piața mondială.

concluzii
Pentru intensificarea procesului de pregătire a personalului pentru sfera inovației în regiune, este necesar să:
1. Să facă din universitățile din regiune centrele susținătoare ale sistemului de educație continuă pe mai multe niveluri în curs de dezvoltare în sfera inovării, în baza căruia un sistem de pregătire avansată a personalului didactic din instituțiile de învățământ superior care realizează sau planifică; pentru a instrui personalul ar trebui să fie organizate.
2. Crearea unei filiale a Centrului Naţional de Informare şi Analitică din regiune ca centru regional de coordonare educaţională, care să funcţioneze printr-o reţea de centre educaţionale şi de consultanţă la nivel municipal.
3. Crearea unei Asociații pentru Promovarea Inovației și Afacerilor Tehnologice, în baza căreia să se creeze un mecanism de certificare public-stată a programelor educaționale de învățământ suplimentar.
4. Implementează model functional managementul formării managerilor de inovare din regiune, în care conceptul de „sistem de formare a specialiștilor în managementul activității de inovare” este considerat ca un proces de interacțiune și părereîntre întregul complex de factori care determină pregătirea profesioniştilor.

Una dintre cele mai importante condiții pentru tranziția economiei către o cale inovatoare de dezvoltare este prezența în domeniile științific, tehnic, industrial și de afaceri a unui număr suficient de specialiști calificați care, pe de o parte, pot asigura promovarea rezultatele cercetării științifice și dezvoltării pe piața produselor de înaltă tehnologie și, pe de altă parte, utilizați aceste rezultate în producție și inovare antreprenorială.

Experiența țărilor industrializate arată că transformarea dezvoltărilor științifice și tehnice într-un produs inovator, atractiv pentru investitori, producători și cumpărători poate fi asigurată de specialiști pregătiți profesional. Aceștia ar trebui să fie competenți în problemele comercializării dezvoltărilor și transferului de tehnologie, teoriei și practicii protecției juridice și utilizării proprietății intelectuale, gestionarea proiectelor inovatoare și a firmelor de înaltă tehnologie, prognozarea și evaluarea semnificației comerciale a noilor produse și tehnologii la un nivel ridicat. stadiu incipient de implementare a proiectului și promovarea acestora pe piață.

Potrivit experților, numărul optim de specialiști în domeniul managementului inovării este de până la 25% din numărul total de angajați din sectoarele științifice și tehnice ale economiei. Necesarul minim actual de pregătire și formare a unor astfel de specialiști este de aproximativ 24 de mii de oameni pe an. Cu toate acestea, volumul și mai ales calitatea pregătirii specialiștilor pentru inovare și comercializarea eficientă a tehnologiilor nu răspund în prezent nevoilor moderne. Prin urmare, este atât de important să saturați piața muncii cât mai curând posibil cu specialiști care sunt capabili să organizeze procesele de comercializare a proprietății intelectuale și să implementeze rezultatele dezvoltărilor științifice și tehnice pe piața produselor cu știință intensivă și să utilizeze eficient aceste rezultate în procesul de inovare.

În prezent, numeroase organizații și instituții de învățământ își oferă serviciile în domeniul formării specialiștilor implicați în probleme de management pentru diverse sectoare ale economiei naționale:

Instituții de învățământ superior de stat și nestatale, axate în principal pe predarea studenților, dar și furnizarea de servicii educaționale plătite persoanelor cu experiență practică în muncă care doresc să urmeze un al doilea învățământ superior (economie sau drept);

Instituții specializate pentru formarea avansată a lucrătorilor din anumite industrii;

Instituții de învățământ non-statale axate pe recalificarea personalului pentru marile structuri industriale și financiare;

Instituții de învățământ non-statale create în cadrul asociațiilor, fundațiilor și altor structuri axate pe acordarea de sprijin întreprinderilor mici și mijlocii.

S-au răspândit și diverse cursuri de afaceri. Formarea pe termen scurt la seminarii de specialitate este efectuată de mulți centre de formareși școli de afaceri ca parte a unor programe și cursuri separate. Rețeaua de organizații care oferă servicii de consultanță se extinde. Practica organizării procesului educațional cu participarea universităților și centrelor educaționale de vârf din țările industrializate este în curs de dezvoltare.

În același timp, majoritatea specialiștilor implicați în domeniul inovației nu dețin cunoștințe sistemice în domeniul proprietății intelectuale, o strategie de protecție juridică a acesteia și utilizarea comercială a rezultatelor cercetării și dezvoltării, înțelegerea limitată a ciclului de viață al unui -produs tehnologic, integrarea tehnologiilor eterogene în ansamblul activităților companiei, strategii de dezvoltare a afacerilor intensive în știință, audit tehnologic, expertiză și management de proiecte inovatoare. Educația în aceste zone este în prezent doar o mică parte din cei care au nevoie de ea.

Drept urmare, nivelul de calitate al angajaților organizațiilor și întreprinderilor rusești din domeniul managementului inovației este semnificativ inferior cerințelor pieței internaționale a muncii.

În ciuda numărului mare de instituții de învățământ de stat și nestatale care formează manageri pe întregul spectru al educației în afaceri, există mari probleme în furnizarea de formare foarte eficientă pentru activitățile de inovare în toată Rusia.

Rezolvarea acestor probleme este asociată cu elaborarea și implementarea unui set de măsuri bazate științific de natură organizatorică, economică și metodologică. Aceasta presupune crearea unui sistem unificat de formare și recalificare a specialiștilor pentru activități inovatoare.

Un pas important în această direcție a fost „Conceptul pentru formarea unui sistem de formare a specialiștilor pentru activități de inovare în sfera științifică, tehnică și industrială”, elaborat pe baza „Conceptelor pentru politica de inovare a Federației Ruse” aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 83224 din 24 iulie 1998, precum și „Planul de coordonare pentru acțiuni comune pentru crearea unui sistem pe mai multe niveluri pentru formarea managerilor pentru activități inovatoare în sfera științifică și tehnică”, aprobat la 30 aprilie 1999 de către Ministerul Învățământului General și Profesional al Federației Ruse, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Ministerul Științei și Tehnologiei al Federației Ruse și Ministerul Economiei al Federației Ruse , decizii al colegiului Ministerului Științei și Tehnologiei al Federației Ruse cu privire la problemele de personal în sfera științifică și tehnică.

În conformitate cu acest Concept, soluționarea problemelor de personal din sectorul de afaceri este de o importanță deosebită pentru intensificarea activității de inovare în țară. Locul principal aici este ocupat de pregătirea specialiștilor pentru firmele mici de tehnologie și structurile inovatoare (tehnoparcuri, centre de inovare și tehnologie, centre de promovare a tehnologiei). Pe lângă resursele materiale, financiare și informaționale, aceștia au nevoie de un management eficient și, în consecință, de personal instruit de-a lungul întregului lanț al procesului de inovare. Vorbim despre pregătirea șefilor de firme mici, manageri de proiecte inovatoare, specialiști în protecția juridică și utilizarea comercială a rezultatelor cercetării și dezvoltării, lansarea pe piață a unui produs high-tech, strategia de dezvoltare a companiilor high-tech, tehnologia audit în firme inovatoare și instituții științifice, expertiza activităților inovatoare ale firmelor.

Pregătirea personalului calificat al cadrelor didactice și consultanților pentru structurile de învățământ specializate în formarea și sprijinirea de consultanță a specialiștilor pentru activități inovatoare este de actualitate. Scopul formării cadrelor didactice și consultanților ar trebui să fie formarea de echipe profesionale în instituțiile de învățământ regionale capabile să ofere calitatea necesară a educației și să ofere suport de consultanță eficient pe probleme de management al inovării.

Unul dintre probleme importante- formarea angajaților autorităților executive federale și regionale responsabile cu organizarea și asigurarea condițiilor pentru desfășurarea activităților inovatoare, bazele managementului inovării și comercializării tehnologiei. Scopul principal al formării funcționarilor publici este de a dobândi cunoștințele de care au nevoie pentru a oferi asistență eficientă pentru dezvoltarea inovației la nivel federal și regional.

Pe baza Conceptului, funcționarea sistemului ar trebui să se bazeze pe următoarele principii metodologice:

o abordare pe mai multe niveluri a formării specialiștilor de diferite categorii;

schema modulara de construire a sistemului si a programelor educationale;

metodologie de predare armonizată la toate nivelurile sistemului;

actualizarea continuă a procesului educațional, reflectând situația în schimbare a pieței odată cu apariția noilor tehnologii;

formarea de competențe durabile pentru implementarea practică a proiectelor inovatoare ;

adecvarea la standardele educaționale internaționale.

O abordare pe mai multe niveluri a formării specialiștilor relevanți presupune:

Necesitatea dezvoltării paralele a programelor pe termen scurt, mediu și lung (pentru module individuale de pregătire avansată, pentru formatul de recalificare și obținerea unui al doilea învățământ superior);

Distribuirea cursurilor educaționale relevante în universitățile Ministerului Învățământului General și Profesional al Federației Ruse pentru formarea paralelă a tinerilor specialiști (obținerea cunostinte de baza sau simultan două specialităţi) în domeniul managementului inovării.

Formarea conținutului programelor profesionale, alegerea formelor și metodelor de formare, informare și suport tehnic pentru sistemul de formare avansată și recalificare a personalului trebuie să răspundă nevoilor specifice serviciilor educaționale, ținând cont de calitatea și termenii de pregătire. .

Finanțarea sistemului de formare a personalului ar trebui să se bazeze pe resursele de dezvoltare internă disponibile (fonduri de stat, sprijin pentru administrațiile regionale, corporații interesate de formare, centre de inovare, lucrări de cercetare comandate, taxe de școlarizare), precum și oportunități oferite de organizațiile internaționale, fundaţii şi programe de asistenţă tehnică.

După cum arată analiza experienței străine și interne, pregătirea personalului este un domeniu în care investițiile financiare, la costuri relativ mici, aduc un efect socio-economic rapid și pozitiv.

Statul este chemat să joace un rol decisiv în lansarea mecanismelor sprijin financiar sisteme de instruire a personalului. În prezent, cele mai importante criterii de participare a statului la finanțarea sistemului de formare în general și a elementelor acestuia în special ar trebui să fie caracteristicile calitative care determină eficacitatea proceselor de formare. Aceste caracteristici includ calitatea pregătirii personalului, expertiza și selecția proiectelor inovatoare, indicatorii de performanță ai companiilor inovatoare, programele de formare și materialele metodologice.

Accentul guvernului pe caracteristicile de calitate atunci când selectează proiecte pentru finanțare bugetară este o garanție importantă pentru atragerea de fonduri și investiții suplimentare. Prezența unor specialiști de înaltă calificare în domeniul managementului inovării în rândul organizațiilor și al întreprinderilor de înaltă tehnologie este una dintre condițiile pentru alocarea fondurilor bugetare pentru implementarea de proiecte științifice, tehnice și inovatoare.

În cadrul „Conceptului de politică de inovare a Federației Ruse” (1997), a fost dezvoltat și adoptat așa-numitul sistem pe mai multe niveluri pentru formarea managerilor pentru activități antreprenoriale inovatoare în sectoarele științifice, tehnice și industriale ale economiei ( Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.04.1999 nr. 542-r) .

Scopul formării unui sistem pe mai multe niveluri este de a oferi o pregătire pe scară largă a specialiștilor calificați de diferite categorii și niveluri pe probleme de teorie și practică inovatoare. Sistemul trebuie să fie flexibil și să răspundă prompt la cerințele pieței serviciilor educaționale în domeniul educației suplimentare.

Orientarea pe mai multe niveluri și conținut a sistemului este determinată de necesitatea de a rezolva următoarele sarcini.

Formarea cercetătorilor, în primul rând autorilor de dezvoltări, a specialiștilor departamentelor științifice și ai șefilor de organizații și instituții științifice, în prevederile și principiile de bază ale comercializării tehnologiei, utilizarea rezultatelor științifice ca resursă inovatoare.

Formarea personalului din sectorul afacerilor, în primul rând pentru firmele mici de tehnologie și structurile inovatoare (tehnoparcuri, centre de inovare și tehnologie, centre de promovare a tehnologiei). Au nevoie de un management eficient de-a lungul întregului lanț al procesului de inovare.

Instruirea personalului calificat al cadrelor didactice și consultanților pentru instituțiile de învățământ specializate în formarea personalului și suport consultativ pentru întreprinderile angajate în activități inovatoare.

Instruirea și formarea avansată a angajaților autorităților executive federale și regionale, municipalităților responsabile cu asigurarea condițiilor pentru inovare, comercializarea tehnologiei, formarea și reglementarea piețelor relevante.

Ca și pentru orice educație, baza acestei pregătiri este formarea, care ar trebui să fie nu numai pe mai multe niveluri, ci și continuă și repetată și, în felul său, inovatoare. Acesta din urmă este asigurat de selecția adecvată a profesorilor și formatorilor, dezvoltărilor educaționale și metodologice, metodelor și tehnologiilor de predare.

Baza organizatorică a sistemului pe mai multe niveluri este o rețea de centre specializate, ale căror recomandări metodologice pentru formarea au fost aprobate de Ministerul Științei și Tehnologiei al Federației Ruse și Ministerul Învățământului General și Profesional al Federației Ruse la 29 septembrie. , 1999. Nucleul reţelei este format din următoarele instituţii de învăţământ de bază pentru formarea specialiştilor pentru activităţi inovatoare în domeniul ştiinţific şi tehnic .

1. Centrul de Comercializare Tehnologică al Academiei de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse (Moscova).

2. Institutul de Antreprenoriat și Investiții al Academiei de Management și Piață (Moscova).

3. Institutul Internațional de Management „LINK” (Zhukovsky, regiunea Moscova).

4. Institutul de Administraţie Publică şi studii Sociale Universitatea de Stat din Moscova Lomonosov (Moscova).

5. Institutul Franco-Rus de Administrare a Afacerilor (Obninsk, Regiunea Moscova).

6. Centrul pentru Managementul Inovării (centrul de formare) (Sankt Petersburg).

7. Centrul de cercetare și informare Nijni Novgorod (Nijni Novgorod).

8. Centrul Regional Educațional și Științific pentru Antreprenoriat Inovator, SSTU (Saratov).

9. Fundația „Ural Educational and Scientific Center for Innovative Business” la USTU (Ekaterinburg).

10. Centrul Educațional Internațional din Siberia de Vest pentru Antreprenoriat Inovator al Universității de Stat din Tomsk (Tomsk).

11. Centrul educațional sud-rusesc „Inovație” al Universității Tehnice de Stat Don (Rostov-pe-Don).

Pentru a sprijini și intensifica activitatea inovatoare, inclusiv pregătirea corespunzătoare a personalului, din decembrie 1998 a fost implementat Programul Interdepartamental pentru Activarea Activităților Inovatoare în Sfera Științifică și Tehnică a Rusiei. În cadrul acestui program (și în conformitate cu ordinul menționat mai sus al Guvernului Federației Ruse), Ministerul Științei și Tehnologiei al Federației Ruse, Ministerul Învățământului General și Profesional al Federației Ruse, Ministerul Muncii și Dezvoltare Socială a Federației Ruse, Ministerul Economiei al Federației Ruse a adoptat în aprilie 1999 sistemul pe mai multe niveluri de formare a managerilor pentru activități de inovare”.