në shtëpi » Mbështetja e shtetit » Procedura për formimin e një plani për veprimtaritë financiare dhe ekonomike. Planifikimi i shpenzimeve të një institucioni buxhetor

Procedura për formimin e një plani për veprimtaritë financiare dhe ekonomike. Planifikimi i shpenzimeve të një institucioni buxhetor

Në përputhje me nënparagrafin 6 të paragrafit 3.3 të nenit 32 ligji federal datë 12 janar 1996 N 7-FZ "Më organizatat jofitimprurëse"(Përmbledhja e legjislacionit Federata Ruse, 1996, N 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), si dhe pjesa 13 e nenit 2 të Ligjit Federal të 3 nëntorit 2006 N 174-FZ "Për institucionet autonome" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, Art N 1 . 2291) Unë porosis:

1. Miratimi i Kërkesave të bashkëlidhura për planin financiar aktivitet ekonomik institucion shtetëror (komunal).

3. Ky urdhër zbatohet për institucionet buxhetore për të cilat autoritetet federale pushteti ekzekutiv, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore të organeve të autorizuara pushteti vendor duke marrë parasysh dispozitat e pjesëve 15 dhe 16 të nenit 33 të Ligjit Federal të 8 majit 2010 N 83-FZ "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin" statusi juridik institucionet shtetërore (komunale)" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, neni 2291) u mor një vendim për t'u siguruar atyre subvencione nga buxheti përkatës i sistemit buxhetor të Federatës Ruse në përputhje me paragrafin 1 të nenit 78. 1 të Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse dhe institucioneve autonome.

Zëvendëskryeministri i Federatës Ruse - Ministri i Financave i Federatës Ruse A. Kudrin

Kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (bashkiak).

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Këto Kërkesa përcaktojnë kërkesa të përgjithshme për procedurën e përpilimit dhe miratimit të një plani për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal) (në tekstin e mëtejmë Plani).

2. Institucioni buxhetor dhe autonom shtetëror (komunal), nënndarjet e tyre të veçanta (strukturore) pa të drejta të një personi juridik, që ushtron autoritetin për të mbajtur kontabilitetin (në tekstin e mëtejmë: institucioni, nënndarja, përkatësisht) hartojnë një plan në mënyrën e përcaktuar nga autoriteti ekzekutiv (organi i qeverisjes vendore) për ushtrimin e funksioneve dhe kompetencave të themeluesit në lidhje me institucionin (në tekstin e mëtejmë organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit), në përputhje me këto kërkesa.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të përcaktojë specifikat e përgatitjes dhe miratimit të Planit për institucione të veçanta.

3. Plani hartohet për një vit financiar nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për një vit financiar, ose për një vit financiar dhe periudha e planifikimit nëse miratohet ligji (vendimi) për buxhetin për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën planifikuese.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, me rastin e vendosjes së procedurës, ka të drejtë të parashikojë detajime shtesë të treguesve të Planit, duke përfshirë intervalin kohor (mujore, mujore).

II. Kërkesat e planit

4. Plani hartohet nga institucioni (nënndarja) në rubla me saktësi dy shifra dhjetore në formën e miratuar nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, që përmban pjesët e mëposhtme:

kokë;

formësimin.

5. Titulli i planit do të tregojë:

vulën e miratimit të dokumentit që përmban titullin e pozicionit, nënshkrimin (dhe transkriptin e tij) të personit të autorizuar për të miratuar planin dhe datën e miratimit;

Titulli i dokumentit;

data e përgatitjes së dokumentit;

emri i institucionit;

emrin e nënndarjes (nëse harton planin);

emrin e organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit;

detaje shtesë që identifikojnë institucionin (adresën e vendndodhjes aktuale, numrin e identifikimit të tatimpaguesit (NT) dhe vlerën e kodit të arsyes së regjistrimit (KPP) të institucionit);

vitin financiar (viti fiskal dhe periudha e planifikimit) për të cilin paraqitet informacioni që përmban dokumenti;

emrin e njësive matëse të treguesve të përfshirë në Planin 1 dhe kodet e tyre sipas Klasifikues gjithë-rus njësitë matëse (OKEI) dhe (ose) Klasifikuesi Gjith-Rus i Monedhave (OKV).

7. Pjesa tekstore (përshkruese) e planit duhet të tregojë:

qëllimet e institucionit (nënndarjes) në përputhje me ligjet federale, aktet e tjera rregullatore (komunale) ligjore dhe statutin e institucionit (rregullorja e nënndarjes);

llojet e veprimtarive të institucionit (nënndarjes) që lidhen me veprimtaritë e tij kryesore në përputhje me statutin e institucionit (rregullorja e nënndarjes);

një listë e shërbimeve (punëve) që lidhen në përputhje me statutin (rregulloret e nënndarjes) me aktivitetet kryesore të institucionit (nënndarjes), ofrimi i të cilave për individë dhe personat juridikë kryhet për një tarifë;

vlera totale kontabël e pronës së paluajtshme shtetërore (komunale) në datën e hartimit të planit (në kontekstin e vlerës së pronës së caktuar nga pronari i pronës institucionit në të drejtën). menaxhimit operacional; të fituara nga institucioni (nënndarja) në kurriz të fondeve të alokuara nga pronari i pasurisë së institucionit; të fituara nga një institucion (nënndarje) në kurriz të të ardhurave të marra nga aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura);

vlerën totale kontabël të pasurisë së luajtshme shtetërore (komunale) deri në datën e hartimit të planit, duke përfshirë vlerën kontabël të pasurisë së luajtshme veçanërisht të vlefshme;

8. Pjesa tabelare e Planit do të tregojë:

treguesit gjendjen financiare institucionet (nënndarjet) (të dhënat për aktivet, detyrimet jofinanciare dhe financiare deri në datën e fundit të raportimit që i paraprin datës së hartimit të Planit) në ndarjen e mëposhtme: .

Treguesit e planifikuar për arkëtimet dhe pagesat e institucionit (nënndarjes) në seksionin e mëposhtëm:

informacione të tjera me vendim të organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

9. Për të formuar treguesit e Planit të arkëtimeve dhe pagesave të përfshira në pjesën tabelare të Planit, institucioni (nënndarja) harton një Plan në fazën e hartimit të buxhetit për vitin e ardhshëm financiar (për vitin e ardhshëm financiar. viti dhe periudha e planifikimit), bazuar në informacionin e dhënë nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, informacioni për vëllimin e planifikuar të detyrimeve të shpenzimeve:

subvencionet për rimbursimin e kostove standarde që lidhen me ofrimin nga një institucion në përputhje me caktimin shtetëror (komunal) të shërbimeve shtetërore (komunale) (kryerja e punës) (në tekstin e mëtejmë: shteti (caktimi komunal);

subvencionet e dhëna në përputhje me projektligjin (vendimin) për buxhetin për realizimin e qëllimeve përkatëse (në tekstin e mëtejmë subvencioni i synuar);

investimet buxhetore;

detyrimet publike ndaj individëve në formë monetare, autoriteti për të përmbushur të cilat në emër të organit pushtetin shtetëror (agjenci qeveritare), organi i vetëqeverisjes lokale planifikohet të transferohet në institucion në mënyrën e përcaktuar.

10. Treguesit e planifikuar për arkëtimet formohen nga institucioni (divizioni) në kuadër të:

subvencionet për realizimin e detyrës shtetërore (komunale);

subvencionet e synuara;

investimet buxhetore;

rrjedh nga ofrimi nga një institucion (nëndarje) i shërbimeve (kryerja e punëve) që lidhen, në përputhje me statutin e institucionit (rregullorja e nënndarjes), me veprimtaritë e tij kryesore, ofrimi i të cilave për personat fizikë dhe juridikë është kryer në baza e paguar, si dhe të ardhurat nga aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura;

të ardhurat nga shitjet letra me vlerë(për institucionet autonome shtetërore (komunale), si dhe institucionet buxhetore shtetërore (komunale) në rastet e përcaktuara me ligje federale).

Për referencë, shumat e detyrimeve publike ndaj individual, subjekt i ekzekutimit në para, kompetencat për të ekzekutuar të cilat për llogari të autoritetit shtetëror (organit shtetëror), organit të qeverisjes vendore i kalojnë institucionit në mënyrën e përcaktuar.

Shumat e përcaktuara në pikat dy, tre, katër dhe shtatë të kësaj pike formohen nga institucioni (nënndarja) mbi bazën e informacionit të marrë nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, në përputhje me pikën 9 të këtyre Kërkesave.

Shumat e treguara në paragrafin e pestë të kësaj klauzole do të llogariten nga institucioni (nënndarja) në bazë të vëllimit të planifikuar të shërbimeve (kryerjes së punës) dhe kostos së planifikuar të zbatimit të tyre.

11. Treguesit e planifikuar për pagesat formohen nga institucioni (divizioni) në përputhje me këto Kërkesa në kuadër të pagesave për:

pagat dhe llogaritjet për pagesat e pagave;

shërbimet e komunikimit;

shërbimet e transportit;

Shërbimet Publike;

qira për shfrytëzimin e pronës;

shërbime të tjera;

shtesat për ndihma sociale popullsi;

blerja e aseteve fikse;

blerja e aktiveve jo-materiale;

përvetësimi inventarët;

blerja e letrave me vlerë (për institucionet autonome shtetërore (komunale), si dhe institucionet buxhetore shtetërore (komunale) në rastet e përcaktuara me ligje federale);

shpenzime të tjera;

pagesa të tjera që nuk ndalohen nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë që, kur vendos procedurën, të parashikojë specifikimin e treguesve të planifikuar për pagesat në nivelin e grupeve dhe artikujve të klasifikimit të operacioneve të sektorit. të kontrolluara nga qeveria klasifikimi buxhetor i Federatës Ruse, dhe për grupin "Pranimi i aktiveve jofinanciare" - duke treguar kodin e grupit për klasifikimin e operacioneve në sektorin e qeverisjes së përgjithshme.

12. Vëllimet e planifikuara të pagesave në lidhje me përmbushjen nga një institucion (nënndarje) të një detyre shtetërore (komunale) formohen duke marrë parasysh kostot standarde të përcaktuara në mënyrën e përcaktuar përkatësisht nga Qeveria e Federatës Ruse, më e larta. organ ekzekutiv autoritetet shtetërore të subjektit të Federatës Ruse, administrata lokale në përputhje me paragrafin 4 të nenit 69.2 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse.

13. Gjatë dhënies së një subvencioni të synuar për një institucion, institucioni (nënndarja) harton dhe i dorëzon organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit Informacion mbi operacionet me subvencione të synuara që i jepen institucionit shtetëror (komunal) (kodi i formularit të dokumentit). sipas klasifikuesit gjithë-rus të dokumentacionit të menaxhimit 0501016), (në tekstin e mëtejmë - Informacion) 4, sipas modelit të rekomanduar (shtojca e këtyre Kërkesave).

Gjatë përpilimit të Informacionit nga një institucion (nënndarje), ata tregojnë:

në kolonën 1 - emri i subvencionit të synuar, duke treguar qëllimin për të cilin ofrohet subvencioni i synuar;

në kolonën 2 - një kod analitik i caktuar nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit për të llogaritur transaksionet me një subvencion të synuar (në tekstin e mëtejmë - kodi i subvencionit);

në kolonën 3 - kodi i klasifikimit të operacioneve të sektorit të qeverisjes së përgjithshme, bazuar në përmbajtjen ekonomike të arkëtimeve dhe pagesave të planifikuara;

në kolonat 4, 5 - bilancet e papërdorura të subvencioneve të synuara në fillim të vitit aktual financiar, për shumat e të cilave nevoja për shpërndarjen e tyre për të njëjtat qëllime u konfirmua në mënyrën e përcaktuar në kontekstin e kodeve të subvencionimit për secilin subvencionim; me pasqyrim në kolonën 4 të kodit të subvencionit, në rast se kodet e subvencionimit të caktuar për llogari për transaksionet me subvencionim të synuar në vitet e mëparshme dhe në vitet e reja viti fiskal, ndryshojnë, në kolonën 5 - shuma e bilancit të lejuar për përdorim;

në kolonën 6 - shuma e subvencioneve të synuara të planifikuara për vitin aktual financiar;

në kolonën 7 - shuma e pagesave të planifikuara për vitin aktual financiar, burimi mbeshtetje financiare të cilat janë subvencione të synuara.

Treguesit e planifikuar për pagesat mund të detajohen në nivelin e grupeve dhe artikujve të klasifikimit të operacioneve të sektorit të qeverisjes së përgjithshme të klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse, dhe për grupin "Pranimi i aktiveve jofinanciare" - duke treguar kodin të grupit të klasifikimit të operacioneve të sektorit të qeverisjes së përgjithshme.

Nëse një institucioni (divizioni) pajiset me disa subvencione të synuara, treguesit e Informacionit formohen për çdo subvencionim të synuar pa formuar totalet e grupimit.

Formimi i vëllimeve të pagesave të planifikuara të specifikuara në Informacion kryhet në përputhje me aktin ligjor rregullator (komunal) që përcakton procedurën për sigurimin e subvencioneve të synuara nga buxheti përkatës.

14. Vëllimi i pagesave të planifikuara, burimi i sigurisë financiare të të cilave janë të ardhurat nga ofrimi nga institucionet (divizionet) e shërbimeve (kryerja e punës) që lidhen në përputhje me statutin e institucionit (pozitën e divizionit) për veprimtaritë e tij kryesore, sigurimi i të cilave për personat fizikë dhe juridikë kryhet me pagesë, formohen nga institucioni (nëndarja) në përputhje me procedurën për përcaktimin e tarifës së përcaktuar nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesi.

15. Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të vendosë për institucionin formimin e të ardhurave të planifikuara dhe pagesat përkatëse të planifikuara, duke përfshirë në kuadrin e llojeve të shërbimeve (punëve).

16. Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të miratojë një formë të vetme të Planit për shtetin (komunal) autonom dhe. institucioni buxhetor ose dy formularë të veçantë për institucionet shtetërore (komunale) autonome, përkatësisht buxhetore, si dhe rregullat për plotësimin e tyre.

17. Pasi ligji (vendimi) për buxhetin miratohet sipas procedurës së përcaktuar, plani dhe të dhënat, nëse është e nevojshme, specifikohen nga institucioni (nëndarja) dhe dërgohen për miratim, duke marrë parasysh përcaktimet e seksionit III ". Kërkesat për miratimin e Planit dhe të Dhënave” të këtyre Kërkesave.

Përsosja e treguesve të Planit në lidhje me përmbushjen e detyrës shtetërore (bashkiake) kryhet duke marrë parasysh treguesit e detyrës së miratuar shtetërore (bashkiake) dhe masën e subvencionit për zbatimin e detyrës shtetërore (bashkiake).

18. Pjesa e projektimit të Planit duhet të përmbajë nënshkrime zyrtarët përgjegjës për të dhënat që përmban Plani - titullari i institucionit (nënndarjes) (personi i autorizuar prej tij), drejtuesi i shërbimit financiar dhe ekonomik të institucionit (nënndarjes) ose një person tjetër i autorizuar nga titullari, ekzekutuesi i dokumentin.

19. Për të bërë ndryshime në plan dhe (ose) informacion në përputhje me këto kërkesa, hartohet një plan dhe (ose) informacion i ri, treguesit e të cilit nuk duhet të bien ndesh me transaksionet në para për pagesat e bëra përpara ndryshimit. bërë në Plan dhe (ose) Informacion.

20. Në rast ndryshimi të juridiksionit të institucionit, Plani hartohet sipas procedurës së përcaktuar nga autoriteti ekzekutiv (organi i vetëqeverisjes vendore), i cili, pas ndryshimit të juridiksionit, do të ushtrojë funksionet. dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucionin.

III. Kërkesat për miratimin e Planit dhe Informacionit

21. Plani i institucionit autonom shtetëror (bashkiak) (Plani i ndryshuar) miratohet nga titullari i institucionit autonom në bazë të konkluzionit të këshillit mbikëqyrës të institucionit autonom.

22. Plani i institucionit buxhetor të shtetit (bashkiak) (Plani i ndryshuar) miratohet nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë t'i japë kreut të institucionit buxhetor të shtetit (bashkiakut) të drejtën e miratimit të planit (planit, me ndryshime), sipas procedurës së përcaktuar prej tij.

23. Plani i nënndarjes (Plani i ndryshuar) miratohet nga titullari i institucionit.

24. Informacioni i përcaktuar në pikën 13 të këtyre Kërkesave, i krijuar nga institucioni, miratohet nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Informacioni i përcaktuar në pikën 13 të këtyre Kërkesave, i krijuar nga njësia, miratohet nga institucioni.

1 Për institucionet ruse të vendosura jashtë territorit të Federatës Ruse, treguesit e planit formohen në monedhën e huaj përkatëse dhe në ekuivalentin e rublës.

2 Tregohet bilanci i planifikuar i fondeve në fillim të vitit të planifikuar.

3 Tregon bilancin e planifikuar të fondeve në fund të vitit të planifikuar.

4 Informacioni nuk duhet të përmbajë informacion në lidhje me subvencionet e dhëna institucionit për rimbursimin e kostove standarde që lidhen me ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) në përputhje me detyrën shtetërore (komunale).

Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor (plani PED) është një dokument që pasqyron modelin e financimit të një projekti të caktuar. Të gjitha institucionet buxhetore (bashkitë) pajisen me fonde në bazë të një plani që hartohet dhe miratohet sërish çdo vit. Plani FCD për vitin 2018 do të duhet të hartohet në një mënyrë të re, për shkak të ndryshimeve në Urdhrin nr.81n në përputhje me udhëzimin e datës 29.08.2016 nr.142n.

Informacione të përgjithshme rreth ndryshimeve

Plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike pasqyron përbërjen e financimit të detyrave të qeverisë, investimeve dhe veprimtarive të tjera të një organizate buxhetore që mund të sjellë çdo të ardhur. Periudha e planifikimit do të bazohet në periudhën për të cilën do të miratohet buxheti i financimit të komunave. Ky mund të jetë një vit financiar ose një periudhë planifikimi prej një ose dy vjetësh.
Modeli i hartimit të dokumentit për organizatat buxhetore themeluar nga një organ i veçantë përbërës me një urdhër të veçantë. Modeli kryesor standard për planin FCD të një institucioni buxhetor për vitin 2018, një mostër e përfundimit të tij dhe udhëzimet për sekuencën e përgatitjes së tij, u miratuan nga Ministria e Financave e Federatës Ruse me urdhër nr. 81n, datë 28 korrik 2010 .
Plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike, i krijuar nga një organ i veçantë përbërës ose nga një organ i autorizuar për të marrë vendime përbërëse, hartohet për arsyet e mëposhtme:

Miratimi i detyrave shtetërore ose bashkiake, si dhe raportimi për cilësinë dhe volumin e ofruar nga një institucion buxhetor shërbimet komunale.
Parashikimi i shumës së fitimit material të marrë si rezultat i veprimtarive sipërmarrëse ose të tjera të krijuara për të gjeneruar të ardhura.
Marrja e financimit në masën e nevojshme për të kryer shpenzimet e nevojshme të planifikuara.
Lista e nevojave dhe kërkesave të një institucioni buxhetor, përmbushja e të cilave është baza për përmbushjen e detyrës shtetërore dhe ruajtjen e jetës së të gjithë organizatës.
Përcaktimi ekonomik i të gjitha kostove të bëra për të plotësuar nevojat e institucionit.

Ndryshimet në planin FHD në 2018

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik për vitin 2018, formë e re i cili është rregulluar në bazë të urdhrit të Ministrisë së Financave, datë 29.08.2016 Nr.142n, ndryshon nga modeli i vjetër në shkallën e hapjes së informacionit. Prandaj, informacioni shtesë i mëposhtëm duhet të tregohet në planin FCD:

të gjitha të ardhurat dhe shpenzimet e institucionit, në lidhje me llojet e sigurimit financiar të zbatuar;
informacion mbi fondet e synuara të alokuara për zbatimin ndërtim kapital;
planifikimin e prokurimit për vitin e ardhshëm financiar.

Organi themelues vendosi nevojën për të ofruar një arsyetim për të së bashku me planin FCD. Arsyeja është një llogaritje e kostove të bëra. Plani FCD i një institucioni buxhetor për vitin 2018, një mostër e të cilit rekomandohet në shtojcën nr. 2 të urdhrit nr. 81n. Në bazë të kërkesave, parashikohet plotësimi i 18 formularëve të dokumentacionit, të cilët mund të plotësohen sipas gjykimit të organizatës buxhetore.
Forma e re e planit FCD për vitin 2018 u plotësua me kolonën 5.1 "Subvencione për mbështetjen financiare të zbatimit të detyrës shtetërore nga buxheti i Fondit Federal të Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor", i cili duhet të shfaqë të gjitha të dhënat raportuese për shpenzimet dhe të ardhurat në shpenzimet e Paratë OMS.
Ndryshimet e bëra në dokument nuk janë përfundimtare, pasi Ministria e Financave planifikon të përjashtojë nga plani FCD Rregulloren mbi bazën e së cilës çdo institucion buxhetor duhet të raportojë për të gjitha manipulimet që përfshijnë mjediset e synuara nga buxheti i miratuar.

Plotësimi i planit FCD

Procesi i plotësimit të planit të aktivitetit financiar dhe ekonomik duhet të zhvillohet në përputhje me rekomandimet e mëposhtme:

Në titullin "Aprovo" në faqen kryesore të planit FCD, duhet të tregoni emrin e organizatës dhe emrin e drejtuesit të saj (themeluesit), i cili miratoi planin. Në faqen më poshtë, futen informacionet për institucionin buxhetor ekzekutiv: emri i organizatës, emri i plotë i titullarit, numrat TIN dhe KPP, si dhe kodet numerike të treguara në tituj.
Është e nevojshme të plotësoni "Përmbajtjen" e planit. Qëllimet, objektivat dhe aktivitetet e organizatës janë të përcaktuara në përputhje me Kartën.
“Tabela 1” përmban informacion mbi të gjitha detyrimet e organizatës, pasuritë financiare dhe jofinanciare.
Tabela 2 përmban të gjitha të dhënat mbi treguesit financiarë për vitin e planifikuar financiar.
"Tabela 2.1" duhet të përmbajë të dhëna për kostot e planifikuara të prokurimit.
"Tabela 3" dhe "Tabela 4" përmbajnë të dhëna për ato fonde që hynë në përdorim të organizatës në mënyrë të përkohshme.
Shtojca duhet të përmbajë të gjitha llogaritjet për kostot e prodhimit dhe proceset organizative: pagat, pagesa e taksave dhe borxheve, mirëmbajtja e punonjësve të transferuar, pagesa e pushimeve mjekësore dhe pushimeve.

Ndryshime të veçanta në planin FCD për 2018

Modeli i ri i planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike shfaq tani të gjitha të dhënat për shpenzimet e organizatës me arsyetimin e bashkangjitur (llogaritjet), si dhe rendit të gjitha normat dhe standardet në përputhje me të cilat është plotësuar formulari i planit. Për shembull, kur llogaritet shuma e primeve të sigurimit për organizatat jo-buxhetore, është e nevojshme të jepen të dhëna për planet tarifore organizata e sigurimit.
Lista e shpenzimeve për primet e sigurimit tani nuk tregon 213 masa të KOSGU-së për uljen dhe parandalimin e pranimit. lëndimet industriale Dhe sëmundjet profesionale. I gjithë dokumentacioni në lidhje me kjo specie shpenzimet duhet t'i bashkëngjiten planit FCD.
Kur formoni një zë të shpenzimit tatimor, ia vlen të merren parasysh normat dhe kushtet për pagimin e taksave, bazën e tatueshme, si dhe përfitimet. Gjatë përpilimit të një raporti për pagesat, merren parasysh burimet e punës, teknike dhe materiale.
Lidhur me raportimin për të ardhurat e organizatës, burimi i të ardhurave “Subvencionim për mbështetjen financiare të detyrës shtetërore nga FFOMS” (“Tabela 2”, urdhër nr. 81n) vendoset në një kolonë të veçantë, fondet e akorduara nga buxhetet federale, rajonale dhe lokale tregohen në një shumë të vetme.

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik (plani FHD ose PFHD) institucion arsimor(OS) është dokumentacioni bazë rregullator që pasqyron formimin e treguesve mbi të ardhurat dhe shpenzimet e çdo organizate individuale, si dhe stabilitetin e mbështetjes së brendshme dhe të jashtme.

Kush harton planin FCD të institucionit arsimor

Plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike është i autorizuar të hartojë një organ të veçantë, organizimi i të cilit respektohet në kuadrin e organizatave buxhetore dhe komunale. Periudha për përpilimin e dokumentit përcaktohet nga kuadri ligjor dhe rregullator:

një vit financiar, nëse OS buxhetore është projektuar për një periudhë të njëjtë;
një vit financiar brenda periudhës së planifikimit, nëse financimi dhe buxheti e parashikojnë këtë.

Në çdo rast, plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor duhet të hartohet mbi bazën e një shablloni që plotëson të gjitha parametrat dhe kërkesat e themeluesve. Pjesëmarrësit në përpilimin e PFCD organizimi arsimor kanë të drejtë të ndryshojnë dhe korrigjojnë përmbajtjen e planit në një të veçantë software (« Buxheti elektronik”, “AKC-planning” dhe analogët e tyre), megjithatë, softueri duhet të zhvillohet dhe miratohet për përdorim nga organi themelues.

Kërkesat dhe ndryshimet në 2018

Formimi dhe zhvillimi i planit të raportimit të institucionit arsimor, në përputhje me të cilin do të kryhen aktivitetet organizative, ekonomike dhe financiare, duhet të bëhet në përputhje me Ligjin Federal N7-FZ "Për organizatat jo-tregtare" (klauzola 3.3. nënklauzola 6).

Kërkesat për përgatitjen e PFCD u zgjeruan dhe u plotësuan në bazë të Urdhrit të Ministrisë së Financave Nr. 81n:

ndryshimi i kushteve bazuar në ndryshimet në Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse;
rregulla shtesë në pasqyrimin e shpenzimeve të OS;
raportimi për prodhimin punë ndërtimore në objekte individuale.

Në funksion të shtesave të reja të vitit 2018, në planin e veprimtarisë financiare dhe ekonomike të institucionit arsimor kërkohet të tregohet:

arsyetimi i shpenzimeve për të gjitha llojet e mbështetjes financiare;
një listë e blerjeve të nevojshme për zbatimin e veprimtarive organizative dhe ekonomike të institucionit arsimor në një periudhë të caktuar kohore;
të dhënat për fondet e dedikuara të rezervuara për ndërtim.

Udhëzimet e mësipërme janë të detyrueshme dhe organet shtetërore sektoriale, nëse është e nevojshme, kanë të drejtë të bëjnë ndryshime dhe kërkesa shtesë për sekuencën dhe përmbajtjen e planit FCD.

Nëse është e nevojshme, organi themelues i institucionit arsimor ka të drejtë të rregullojë strukturën plani financiar, për të bërë një vlerësim shumë përpara fillimit të periudhës së ardhshme raportuese.

Përbërja e dokumenteve rregullatore

Parashikimi dokumentar i aktiviteteve financiare dhe ekonomike të një organizate arsimore duhet të pasqyrojë procedurën dhe shtrirjen e të gjitha llojeve të financimit:

Mjetet e pranuara për realizimin e detyrave komunale (shtetërore).
Fondet e marra për përmbushjen e qëllimeve premtuese arsimore të detyrave.
Fondet e marra nga institucioni arsimor si rezultat i ofrimit të shërbimeve me pagesë për studentët.
Fondet e marra nga burime të tjera financimi që nuk bien ndesh legjislacionin aktual RF: grante, bamirësi, etj.

Vëmendje e veçantë në hartimin e planit të FCD të një institucioni arsimor duhet t'i kushtohet bilancit të fondeve nga buxheti për vitin e fundit. periudha raportuese, nëse ndonjë. Është e nevojshme të tregohen arsyet e mospërdorimit të këtyre fondeve, si dhe përdorimi i mëtejshëm i tyre në kuadër të planit të ri financiar.

Shumica dokument i rëndësishëm, duke pasqyruar drejtimin e veprimtarive edukative të organizatës, duhet të përbëhet nga tre seksione:

Seksioni i titullit "kartë biznesi": përfshin informacione të përgjithshme rreth organizatës aktuale, detaje, kontakte për reagime Dhe kështu me radhë.
Seksioni i përmbajtjes: përfshin informacion, referencë dhe blloqe shpjeguese në përputhje me formatin e përcaktuar narrativ.
Seksioni i dizajnit: përfshin informacione për përpiluesit dhe themeluesit e këtij dokumenti.

Një shabllon që pasqyron strukturën bazë të planit FCD OU në përputhje me Kërkesat No81n:

SEKSIONET DHE NËNSEKSIONET E PLANIT TË VEPRIMTARIVE FINANCIARE DHE EKONOMIKE TË NJ.

PËRMBAJTJA

PJESA E TITUT

Titulli i faqes

1. Emri i plotë i institucionit arsimor buxhetor (komunal), NIPT, KPP.

2. Emri i organit përbërës, të cilit i janë besuar funksionet e kontrollit dhe të drejtimit të organizatës.

3. Emri i organit që është përgjegjës për gjendjen e llogarisë personale të organizatës.

4. Shumat e fondeve të treguara në dokumentin e përgjigjes me saktësi dy shifra dhjetore.

5. Adresa aktuale e organizatës arsimore.

6. Të dhëna për personat që veprojnë si drejtor, kontabilist, përpilues i dokumentit, si dhe zyrtarë të tjerë, me nënshkrimet personale të gjithë.

PJESA E PËRMBAJTJES

Pjesa e tekstit. përmbajtja.

1. Qëllimet dhe objektivat e institucionit arsimor: drejtimi i veprimtarisë për plotësimin e nevojave personale, kulturore, morale, shpirtërore dhe intelektuale të shoqërisë; zhvillimi aktiv tek fëmijët pozicioni i jetës, ruajtjen dhe ngritjen e vlerave kulturore dhe intelektuale.

2. Veprimtaritë e institucionit arsimor: zbatimi i programeve të arsimit të përgjithshëm standard dhe programeve shtesë të formimit të thelluar.

3. Lista e shërbimeve të ofruara me tarifë.

4. Vlera e pasurisë së bilancit të OS: i caktuar institucionit në kuadër të sigurisë së shtetit; të fituara me fonde publike për zgjerimin e bazës materiale dhe përmirësimin e infrastrukturës së organizatës; të blera me fondet e marra si rezultat i ofrimit të shërbimeve të paguara.

5. Vlera e pasurisë së luajtshme që është në bilanc.

Tabela 1 "Gjendja e llogarisë financiare të institucionit arsimor"

Reflektimi pasuri materiale:

· jo mjetet financiare(pronë me vlerë shtetërore, pasuri të paluajtshme në bilanc);

aktivet financiare (të gjitha llojet e të arkëtueshmeve në kuadër të aktiviteteve të organizatës);

detyrimet kreditore.

Tabela 2 “Treguesit e shpenzimeve dhe të ardhurave nga financimi”

Ky seksion i PFCD është një parashikim i shpenzimeve dhe arkëtimeve të parave të gatshme, i cili përpilohet duke marrë parasysh përvojën e kaluar (bazuar në planin financiar të OS për vitin e kaluar financiar ose periudhën e planifikimit). Treguesit e mëposhtëm kanë një rëndësi të veçantë në parashikimin:

· Bilanci i parasë së gatshme në bilanc në fillim të periudhës së re të raportimit;

shuma totale e të hyrave financiare në bazë të subvencioneve, financimit për zgjidhjen e detyrave të qeverisë, investimeve shtesë, fitimeve nga sigurimi i të paguarave shërbime arsimore, të ardhurat nga shitja e aktiveve dhe letrave me vlerë;

shuma totale e pagesave: pagesa shërbimet komunale dhe qira e lokaleve, pagesa pagat punonjësit, pagesa e taksave, përdorimi i shërbimeve të transportit dhe komunikimit etj.;

bilanci i parave të gatshme në fund të periudhës raportuese.

Tabela 2.1 “Treguesit e shpenzimeve për pagesë mallrat e nevojshme, sherbimet dhe punimet"

Treguesit për këtë kategori shpenzimesh tregohen si një shumë totale bazuar në një listë të të dhënave të shpenzimeve, duke treguar shumën që është rezervuar për plotësimin e këtyre nevojave gjatë hartimit të planit FCD për periudhën e specifikuar raportuese.

Llogaritjet bëhen për periudhën kryesore të planifikimit, duke përfshirë vitin financiar në përputhje me rregulloret;

Ligji Federal Nr. 44 "Për bazën e kontratës në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve ..."

Ligji Federal Nr 223 "Për prokurimin e mallrave, punëve dhe shërbimeve nga disa lloje të personave juridikë"

Tabelat 3 dhe 4 "Informacion mbi fondet e marra në dispozicion të përkohshëm të institucionit arsimor"

Ky lloj financimi përfshin fondet që përdoren për të siguruar detyrimet kontraktuale. Tabelat duhet të përfshijnë:

1. Shuma e gjendjes së parasë së gatshme në fillim të periudhës aktuale të raportimit.

2. Parashikimi i të ardhurave të pritura (bazuar në përvojën e kaluar).

Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të bëhet një shënim në tabelën 4 për kushtet dhe vëllimin e detyrimeve kontraktuale që duhet të përmbushen.

PJESA REFERENCA

Shtojca nr 1 "Informacion mbi përdorimin e subvencioneve që synojnë rimbursimin e shpenzimeve standarde"

Aplikacioni hartohet në formën e një tabele në të cilën duhet të specifikoni:

emrin e plotë të institucionit arsimor;

Emrat e buxheteve

emrin e organit shtetëror të autorizuar me të drejtën e themeluesit;

Emri i organit përgjegjës për raportimin mbi gjendjen e llogarisë personale të organizatës.

Shtojca nr 2 "Justifikimi për pagesat"

Aplikacioni përfshin llogaritjet e bëra në formën e tabelave me shpjegime

Forma alternative e dokumentit kryesor financiar

Në mënyrë që stafi drejtues i institucionit arsimor të ketë një ide të plotë dhe të hapur për gjendjen financiare të organizatës dhe të shpenzojë në mënyrë kompetente dhe racionale fondet, në vitet e fundit, një modifikim i strukturës së planit të FCD është bërë. është praktikuar gjerësisht. Për organizatat buxhetore (komunale) të një lloji autonom, një strukturë paksa e ndryshme e dokumentit kryesor të raportimit është e pranueshme:

Seksionet e planit FCD	Përmbajtja e seksionit
Përmbajtja e shkurtër e dokumentit	Vendoset pas "titullit" në formën e një tabele të përmbajtjes që tregon faqet
Karta e regjistrimit të një institucioni arsimor	Përpiluar në formën e një tabele me të dhënat e mëposhtme: 1. Emri i plotë i institucionit arsimor. 2. Adresa ligjore organizatat me kod postar. 3. Data dhe vendi i regjistrimit shtetëror. 4. Detajet e kontaktit. 5. Emri i plotë i drejtuesit të organizatës dhe llogaritarit kryesor. 7. Kodet e rëndësishme për organizatën si rezultat i caktimit të tyre nga Rosstat dhe organet e tjera të kontrollit. 8. Madhësia kapitali i autorizuar dhe pjesës komunale të organizatës.
Përshkrimi i përgjithësuar i situatës financiare dhe ekonomike	Tregimi i drejtimit të veprimtarisë së institucionit arsimor, disponueshmëria e licencave dhe certifikatave të tjera të formës së vendosur, që lejojnë kryerjen e aktiviteteve të mësipërme. Pershkrim i detajuar aktivitetet e ekipit drejtues.
Analiza e gjendjes së buxhetit dhe perspektivat e zhvillimit	Ky seksion pasqyron treguesit në dinamikën e të dhënave të mëposhtme: Numri i studentëve Numri i stafit drejtues, mësuesve dhe personelit të shërbimit; të ardhurat e organizatës arsimore; pagesa e pagave (përfshirë vonesat në pagesa për shkak të mungesës së fondeve); · Mbështetje logjistike; vlerësimi i cilësisë së shërbimeve arsimore.
Marketingu	Shpenzimi i fondeve për të ruajtur imazhin institucion arsimor, reklamimi dhe shpërndarja e shërbimeve arsimore me pagesë. Tërheqja e aplikantëve dhe investitorëve.
Përshkrimi i shërbimeve arsimore dhe procesit arsimor	Rëndësia dhe cilësia e arsimit mbi bazën e tarifës.
Fushat e veprimtarisë së institucionit arsimor	Informacion në lidhje me aktivitetet e një institucioni arsimor gjatë viteve të fundit, për të gjurmuar pajtueshmërinë me kalimin e kohës
Plani i të ardhurave	Parashikimi i të ardhurave të mundshme në fushat e mëposhtme: financimi buxhetor; të ardhura ekstrabuxhetore; Burime të tjera të të ardhurave (subvencione për investime, grante bamirësie).
Baza materiale dhe teknike	Në këtë seksion, është e nevojshme të tregohet në terma monetarë tërësia e të gjitha objekteve në bilanc (ndërtesa, ambiente të ngjashme, mobilje, etj.), Si dhe të tregohet sasia e fondeve që mungojnë për të përmirësuar logjistikën. Është gjithashtu e nevojshme të sqarohen burimet e mundshme të financimit shtesë dhe plani për marrjen e tij.
Statusi i kornizës	Tregoni nëse ka nevojë për organizimin e vendeve të reja të punës: · numri vende të lira pune; Paga mesatare e një punonjësi zëvendësues; · tregues të përgjithshëm kontributet e listës së pagave.
Vlerësimi i rrezikut	Ai tregon situatat e mundshme të mungesës së fondeve dhe mënyrat për ta eliminuar atë.
Plani financiar i plotë i NjP për një vit financiar	Në formën e tabelave, tregohen të gjitha shpenzimet e mundshme të fondeve nga buxheti i institucionit arsimor (pagat, taksat, shërbimet e transportit dhe komunikimit, faturat e shërbimeve, pagesa për punën e institucioneve të palëve të treta, etj.).
Burimet e financimit	Lista e të gjitha burimeve të mundshme të financimit shtesë: · fondet e veta të organizatës të marra në kuadër të veprimtarive ligjore të institucionit arsimor; fondet buxhetore të drejtuara për zbatimin e detyrës shtetërore.
Një grup masash që synojnë përmirësimin e efikasitetit të veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucionit arsimor	Prodhuar nga organet përbërëse dhe ekipi drejtues, si pjesë e zbatimit të aktiviteteve kryesore të institucionit arsimor.

Në varësi të marrjes së subvencioneve, është e nevojshme të pasqyrohet në planin FCD metoda e zotërimit të këtyre fondeve me siguri arsimore.

Miratimi i planit FCD të organizatës arsimore

Plani i miratuar për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të një organizate arsimore

Miratimi i planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike të një institucioni arsimor bëhet në këtë sekuencë:

Projektplani dhe dublikati i tij vërtetohen me nënshkrimet e titullarit të institucionit arsimor, llogaritarit dhe hartuesit të dokumentit, si dhe me vulën zyrtare të institucionit arsimor.
Projektplani FCD në dy kopje i paraqitet departamentit të organit shtetëror që kryen funksionet përbërëse. Dokumenti kontrollohet dhe miratohet brenda 5 ditëve pune.
Plani kontrollohet nga komitetet e menaxhimit të investimeve, përfaqësuesit e departamenteve të planifikimit ekonomik dhe autoritetet e kontabilitetit. Në rast miratimi, organi i autorizuar miraton kopje të dokumentit dhe ia kalon për miratim zëvendësdrejtorit të departamentit. Nëse plani duhet të finalizohet, ai i kthehet titullarit të institucionit arsimor, i cili është i detyruar të bëjë ndryshime brenda 2 ditëve pune.
Nëse nuk ka komente për përbërjen e dokumentit, deputeti ia kalon të dy kopjet për miratim të mëtejshëm drejtorit të departamentit.
Brenda 30 ditëve të ardhshme, hartohet buxheti i organizatës dhe, nëse është e nevojshme, mund të bëhen ndryshime dhe rregullime në plan. Pas formimit të buxhetit, plani i nënshkruar dhe i miratuar i FCD OU i kthehet drejtorit të institucionit arsimor.

Sipas Kërkesave Nr. 81n (paragrafët 21 dhe 22), vetë drejtori i institucionit arsimor mund të miratojë planin e veprimtarisë financiare dhe ekonomike nëse organi përbërës i ka dhënë një të drejtë të tillë. Kjo metodë praktikohet në OS të tipit autonom.

Legjislacioni parashikon një mekanizëm për futjen e ndryshimeve në një plan tashmë të miratuar të veprimtarive financiare dhe ekonomike, i cili kryhet në rastet e mëposhtme:

ndryshimi i masës së financimit buxhetor;
rritja e fitimit të brendshëm të organizatës;
fiksimin e shpenzimeve që nuk parashikohen në planin FCD.

Ndryshime të mëtejshme priten në të ardhmen. dokumentacionin normativ, meqenëse shablloni ekzistues ka një sërë mangësish në lidhje me fondet në dispozicion të KK-së në baza të përkohshme.

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik është një nga dokumentet kryesore të brendshme që institucionet shtetërore dhe komunale zhvillojnë, miratojnë dhe përdorin në procesin e gjenerimit të të ardhurave dhe shpenzimeve. Si të hartoni një plan FCD, cilat janë tiparet e menaxhimit të PFC nga pikëpamja e organizimit të kontabilitetit dhe raportimit të një institucioni, specifikohet në këtë artikull.

Kërkesat për planin e veprimtarisë financiare dhe ekonomike

Nevoja për të hartuar një plan për aktivitetet financiare dhe ekonomike të institucionit, si dhe për të siguruar hapjen dhe aksesin e tij, parashikohet në normën e nënparagrafit 6 të paragrafit 3.3 të nenit 32 të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 Nr. 7-FZ "Për organizatat jo-tregtare". Nga teksti i kësaj norme rrjedh gjithashtu se procedura për zhvillimin e PFCD të një institucioni miratohet nga themeluesi në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga Ministria e Financave e Rusisë.

Rregulla të përgjithshme hartimi dhe miratimi i Planit FCD të një institucioni shtetëror (komunal) përcaktohen nga Kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal), të miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28 korrik 2010 Nr. 81n (në tekstin e mëtejmë - Kërkesat nr. 81n). Në momentin e shkrimit ndryshimet e fundit Kërkesat nr. 81n u prezantuan me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 27 dhjetor 2013, nr. 140n. Në të njëjtën kohë, në Kërkesat Nr. 81n:

u bënë një sërë rregullimesh teknike për shkak të ndryshimeve në terminologjinë e Kodit Buxhetor të Federatës Ruse;
është futur një rregull shtesë që detyron të detajojë në planin CFD shumën totale të shpenzimeve të një institucioni buxhetor për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve;
përfshinte kërkesën për të pasqyruar në kolonën 4 të PFCD informacionin në lidhje me objektin e ndërtimit kapital (ky kusht ka hyrë në fuqi më 1 janar 2015, domethënë duhet të ishte marrë parasysh gjatë hartimit të planit të aktivitetit financiar dhe ekonomik për vitin 2015 ).

Autoritetet sektoriale dhe departamentale (ministritë dhe shërbimet) zhvillojnë dhe miratojnë Kërkesa shtesë në PFCD të institucioneve të varësisë, duke marrë parasysh specifikat e industrisë, të detyrueshme për përdorim nga institucionet e fushës përkatëse të veprimtarisë. Për më tepër, kërkesat specifike për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni mund të përcaktohen nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale.

Themeluesi ka të drejtë të parashikojë detaje shtesë të treguesve të planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike të vendosur nga kërkesat e përgjithshme në PFCD, duke përfshirë miratimin formë standarde Plani FHD. Gjithashtu, themeluesi mund të caktojë afate për miratimin e planit të aktivitetit financiar dhe ekonomik, i cili do të sigurojë veprimtarinë e institucioneve në bazë të planit FCD që në fillim të vitit të ardhshëm financiar.

Hartimi dhe zbatimi i Planit FCD

Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucionit hartohet:

për një vit financiar - nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për një vit financiar;
për vitin financiar dhe periudhën planifikuese - nëse miratohet ligji (vendimi) për buxhetin për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën planifikuese.

Në rastin e dytë, supozohet se treguesit e PFCD përditësohen çdo vit dhe rimiratohen gjatë periudhës së planifikimit. Nëse institucioni përdor në vitin e ardhshëm bilancet e subvencioneve të vitit të kaluar për detyrën shtetërore (komunale), është e nevojshme të pasqyrohen në planin CFD vëllimet e pagesave të planifikuara, burimi i mbështetjes financiare për të cilat janë balancat e tilla të subvencioneve. Në këtë situatë duhet të rimiratohet edhe plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike të institucionit.

Duhet të kihet parasysh se paragrafët 21 dhe 22 të Kërkesave Nr. 81n vendosin skema të ndryshme për miratimin e planeve për aktivitetet financiare dhe ekonomike (si në versionin origjinal ashtu edhe në ato të rishikuara) për institucionet buxhetore dhe autonome:

PFCD-ja e një institucioni autonom miratohet nga titullari i institucionit në bazë të konkluzionit të këshillit mbikëqyrës të institucionit autonom;
PFD e një institucioni buxhetor miratohet nga themeluesi, megjithatë, themeluesi mund t'i japë të drejtën për të miratuar planin PFD vetë drejtuesit të institucionit.

Në përputhje me planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike, institucionet përdorin:

subvencionet për përmbushjen e detyrave shtetërore dhe komunale (përfshirë bilancet e bartura të subvencioneve);
subvencione për qëllime të tjera;
fondet nga ofrimi i shërbimeve me pagesë;
fatura nga burime të tjera të lejuara nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Struktura e PFCD

Kërkesat Nr. 81n përcaktojnë strukturën e Planit FCD dhe rekomandimet e përgjithshme për grupimin dhe detajimin e të dhënave. Në të njëjtën kohë, kërkesat nr. 81n përmbajnë indikacione për përgjithësimin e të dhënave për grupet e agreguara të të ardhurave dhe shpenzimeve. Në veçanti, treguesit e planifikuar formohen, të paktën në kontekstin e llojeve të mëposhtme të pagesave (natyrisht, nëse institucioni kryen pagesa të një ose një grupi tjetër):

pagat dhe llogaritjet për pagesat e pagave;
pagesa për shërbimet e komunikimit, shërbimet e transportit, shërbimet komunale;
qira për shfrytëzimin e pronës;
pagesa për shërbimet e mirëmbajtjes së pronës;
shërbime të tjera;
transferta falas në organizata shtetërore dhe komunale;
përfitimet për ndihmë sociale për popullatën;
blerja e aktiveve fikse, aktiveve jomateriale, inventarëve;
blerja e letrave me vlerë (për institucionet autonome shtetërore (komunale), si dhe institucionet buxhetore shtetërore (komunale) në rastet e përcaktuara me ligje federale);
shpenzime të tjera;
pagesa të tjera që nuk ndalohen nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, themeluesi mund të parashikojë detajimin e indikatorëve të planifikuar për pagesat në nivel grupesh dhe artikujsh të KOSGU-së dhe për grupin “Pranimi i mjeteve jofinanciare” – duke treguar kodin e grupit të KOSGU-së.

Përveç kësaj, gjatë organizimit të kontabilitetit të të ardhurave dhe shpenzimeve të institucionit, është e nevojshme të merren parasysh nevojat pasqyrat financiare. Në formën e Raportit për zbatimin nga institucioni të planit të veprimtarive të tij financiaro-ekonomike (f. 0503737), parashikohet renditja e të ardhurave dhe shpenzimeve të një niveli më të ulët. Kështu, për shembull, shpenzimet sipas kodit 210 të KOSGU-së janë shpalosur në raportim në nën-pika të veçanta (211, 212 dhe 213). Prandaj, sipas mendimit të autorit, këshillohet të përqendroheni në strukturën e formës së Raportit të specifikuar kur formoni strukturën e Planit FCD.

Nëse institucionit i ndahen subvencione për qëllime të tjera, si dhe subvencione për investime kapitale në objekte ndërtimi kapitale të pronës shtetërore (komunale) ose për blerjen e objekteve. pasuri të paluajtshme në pronësi shtetërore (komunale), përveç PFCD-së, hartohet një dokument tjetër - Informacion mbi transaksionet me subvencione të synuara që i jepen një institucioni shtetëror (komunal) (f. 0501016).

Kërkesat nr. 81 nuk përmbajnë indikacione për nevojën për të hartuar PFCD veçmas për çdo burim financimi (lloji i aktivitetit). Megjithatë, themeluesve u janë dhënë kompetencat e duhura për të detajuar kur hartojnë rregulloret që rregullojnë procedurën për hartimin dhe miratimin e planeve për aktivitetet financiare dhe ekonomike.

Të ardhurat dhe shpenzimet e institucionit në planin FHD

Në përgjithësi, të ardhurat dhe shpenzimet e institucionit nuk kanë lidhje. Në të njëjtën kohë, drejtimi i shumave të të ardhurave për rimbursimin e shpenzimeve që nuk lidhen me marrjen e këtyre të ardhurave kërkon përdorimin e llogarisë 030406000 në kontabilitet. Shuma të tilla pasqyrohen veçmas në pasqyra (duke përfshirë të deshifruara në Shënim shpjegues).

Ekziston një lidhje midis llojeve të caktuara të të ardhurave dhe shpenzimeve. Pra, nga teksti i paragrafit 6 të nenit 9.2 të ligjit nr. 7-FZ, del se të ardhurat e marra nga qiraja e pronës (kodi KOSGU 120) përdoren për rimbursimin e shpenzimeve për mbajtjen e pronës së tillë.

Seksioni 8 i Komenteve (rekomandimeve gjithëpërfshirëse) të Ministrisë së Financave të Rusisë të 29 tetorit 2013 për çështjet që lidhen me zbatimin e dispozitave të Ligjit Federal të 8 majit 2010 Nr. shërbime me pagesë) vihet në dispozicion të pavarur të institucioni dhe shpenzohen në përputhje me Planin FCD. Një subjekt i Federatës Ruse ose një komunë nuk ka të drejtë të vendosë procedurën për shpenzimin e fondeve të tilla, pasi të ardhurat e planifikuara nga ofrimi i shërbimeve (punëve) të paguara nga institucionet buxhetore dhe autonome, duke përfshirë në kuadrin e një shteti (komunal). detyrë, nuk konsiderohen të hyra buxhetore. Nëse shërbimet kryesore të paguara përfshihen në detyrën shtetërore (komunale), atëherë shuma e subvencionit për detyrën shtetërore (komunale) do të reduktohet me shumën e fondeve të planifikuara për t'u marrë nga konsumatorët e këtyre shërbimeve (punëve).

Legjislacioni rus nuk kërkon që treguesit e pagesave të pasqyruara në planin e aktivitetit financiar dhe ekonomik të institucionit të korrespondojnë në vëllim dhe qëllim me kostot standarde të përdorura në llogaritjen e subvencionit për zbatimin e detyrës shtetërore (komunale). Kështu, themeluesi nuk ka të drejtë t'i kërkojë institucionit të shpenzojë të ardhurat nga aktivitetet që gjenerojnë të ardhura për rimbursimin e kostove që lidhen me zbatimin e një detyre shtetërore ose bashkiake. Në të njëjtën kohë, institucioni mund të ndryshojë në mënyrë të pavarur strukturën e shpenzimeve për sa i përket standardit të miratuar dhe të rimbursojë një pjesë të kostove në kurriz të fondet e veta.

Nga sa u tha më sipër, mund të konkludohet se gjatë hartimit të një plani për aktivitetet financiare dhe ekonomike për lloje të caktuara shpenzimet, këshillohet të futni linja shtesë, në varësi të fondeve për të cilat CFD do të rimbursohet për shpenzimet, ose të krijoni formularë shtesë për Plani FHD, në të cilën shpenzimet do të deshifrohen sipas llojeve të mbështetjes financiare (llojet e veprimtarisë).

Grupim shtesë i arkëtimeve dhe pagesave në PFHD

Një veçori tjetër e hartimit të një plani për aktivitetet financiare dhe ekonomike dhe e organizimit të kontabilitetit për qëllime raportimi lidhet me grupimin e arkëtimeve dhe pagesave sipas drejtimit. Në planin FCD, arkëtimet dhe asgjësimet grupohen sipas llogarive - të hapura në organin territorial të Thesarit të Rusisë dhe në institucionet e kreditit. Raporti (f. 0503737) prezantoi një grupim shtesë - sipas arkëtimeve dhe pagesave të bëra nëpërmjet arkës së institucionit, si dhe të ardhurave dhe shpenzimeve të kryera nga transaksionet pa para.

Dokumentet e Sistemit rregullore kontabiliteti në institucione nuk përmban një përkufizim dhe një listë të transaksioneve pa para. Disa lloje të transaksioneve të tilla janë renditur në letrat e Ministrisë së Financave të Rusisë dhe Thesarit të Rusisë, të cilat nuk janë të një natyre rregullatore, por përmbajnë shpjegime për plotësimin forma individuale raportimi. Pra, në përputhje me paragrafin 4.5.4 të letrës së përbashkët të Ministrisë së Financave të Rusisë, Thesari i Rusisë i datës 29 dhjetor 2014 Nr. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, Transaksionet pa para të gatshme përfshijnë tregues të formuar në rezultatin e operacionit:

për përmbushjen e detyrimeve me mbajtjen e sanksioneve të llogaritura në përputhje me një marrëveshje (kontratë) të së drejtës civile në rast të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga kontraktori i detyrimeve të tij;
të mbajë në burim nga pagat e punonjësve shumat e kompensimit për mungesën e pasurive materiale, shumat për shlyerjen e një parapagimi të pashpenzuar dhe të pa kthyer në kohën e duhur të lëshuar në lidhje me Udhëtim biznesi ose për shpenzime biznesi dhe transaksione të tjera të ngjashme.

Për më tepër, në letrën e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 15 Prill 2015 Nr. 02-07-07 / 21402, jepet një shembull nga i cili mund të konkludohet se transaksionet pa para, në veçanti, përfshijnë:

mbajtja në burim nga pagat e punonjësve të shumave të borxhit në raportet paraprake;
kompensimi i kërkesave për kthimin e borxhit të paradhënies sipas raportit të paradhënies;
kompensimi i pretendimeve për pagesën e gjobave për shkelje nga furnizuesi i kushteve për ofrimin e shërbimeve.

Kështu, mund të konkludojmë se jo vetëm transaksionet që nuk pasqyrohen në llogaritë e parave të gatshme (para të gatshme dhe një llogari e një institucioni në një bankë ose thesar) konsiderohen jo-cash, por edhe transaksionet që nuk rezultojnë në të arkëtueshme ose të pagueshme të lidhura me fluksin e mëvonshëm të parasë.

Një përfundim tjetër: transaksionet pa para (me përjashtim të transaksioneve për kompensimin e pretendimeve të ndërsjella) në fazën e hartimit të një plani të aktivitetit financiar dhe ekonomik, si rregull, nuk mund të parashikohen.

Sidoqoftë, sipas autorit të artikullit, fatura të tilla (në veçanti, për mbajtjen në burim të shumave të dëmit material, rikuperimin ose kompensimin e shumave të sanksioneve financiare dhe të tjera për shkeljen e kushteve të kontratave ekonomike) duhet të merren parasysh. llogari kur sqarohen treguesit e Planit FCD gjatë vitit kalendarik. Kjo për faktin se të ardhurat shtesë të marra mund të përdoren për financimin e shpenzimeve shtesë, të cilat pasqyrohen jo vetëm në Raportin e f. 0503737, por edhe në format e tjera të pasqyrave financiare.

Në lidhje me miratimin e urdhrit të Ministrisë së Financave nr.186n, procedura për hartimin e planit të FCD për vitin 2020 do të duhet të hartohet nga institucionet mjekësore në një mënyrë të re.

Se si ka ndryshuar saktësisht procedura për përpilimin e planit FCD për vitin 2020, çfarë të bëni nëse ka pasur një ndryshim në tregues dhe ku të dërgoni versionin elektronik të dokumentit, do ta tregojmë në artikull. Udhëzim i ri në dispozicion për shkarkim.

↯ Më shumë artikuj në revistë

Gjëja kryesore në artikull

Arsyetimi i të ardhurave

Për të respektuar procedurën e përpilimit të planit të FCD për vitin 2020, institucionet mjekësore duhet të aplikojnë dokument i ri- Urdhri i Ministrisë së Financave Nr.186n datë 31.08.2018: shikoni tekstin e plotë të urdhrit me bashkëngjitje në Sistemin e Kryemjek.

Që nga fillimi i këtij urdhri, dokumenti i mëparshëm Urdhri 81n është bërë i pavlefshëm.

Ndryshimet kryesore:

Nuk ka asnjë format teksti në porosi.
Në vend të 5 tabelave, teksti i dokumentit përmban 2 seksione - pagesa dhe arkëtime, si dhe informacione për pagesat për blerjen e shërbimeve, mallrave dhe punëve.
Prandaj, duke formuar plani i ri FHD për vitin 2020, është e rëndësishme të merren parasysh treguesit jo vetëm për pagesat, por edhe për arkëtimet.
Institucionet mjekësore që kanë detyrime afatgjata mund të hartojnë një dokument jo për periudhën aktuale dhe periudhën e planifikuar, por edhe për një periudhë më të gjatë. Këto shpenzime përfshihen në kolonën 8 - “Jashtë periudhës së planifikimit”.
Blloku i buxhetit tani përmban një ndarje të pagesave dhe arkëtimeve sipas vitit - nuk keni më nevojë të plotësoni tabela të veçanta për çdo vit.

Nga viti 2020, hyjnë në fuqi rregullat e reja për FCD. Udhëzimet nga Ministria e Financave se si të hartohet një plan paraprak për FCD për vitin 2020 jepen në revistën Ekonomia e Institucioneve të Kujdesit Shëndetësor në Pyetje dhe Përgjigje.

Arsyetimi i të ardhurave është një nga pjesët kyçe të planit financiar të klinikës. Të ardhurat e planifikuara duhet të ndahen në tregues për çdo njësi.

Të ardhurat llogariten në bazë të kostos dhe vëllimit të shërbimeve të ofruara nga institucioni mjekësor.

Nëse në fund të vitit financiar themeluesi i organizatës vendosi të kthejë subvencionet e synuara të mbetura në buxhet, tregoni këtë kthim në kolonën përkatëse të të ardhurave në një rresht të veçantë.

Pranë shumës duhet të ketë shenjën minus (sqarime nga Ministria e Financave në shkresën nr. 02-06-10/225, datë 24.01.2013).

Të ardhurat e institucioneve mjekësore nga aktiviteti ekonomik formohen kryesisht në kurriz të shërbimeve me pagesë. Algoritmi i mëposhtëm, i përbërë nga 5 hapa, do të ndihmojë në planifikimin e këtyre të ardhurave.

Në të njëjtën kohë, drejtuesit e klinikave duhet të kujtojnë se vetëm ato shërbime mjekësore që përmbahen në licencë mund të ofrohen me pagesë. Lista e tyre dhe çmimet duhet të fiksohen në listën e çmimeve.

Një formë e vetme e listës së çmimeve nuk është miratuar, kështu që klinika mund të zhvillojë versionin e saj.

Emrat dhe kodet e shërbimeve duhet të jenë në përputhje me nomenklaturën e shërbimeve mjekësore, e cila është miratuar me urdhër të Ministrisë së Shëndetësisë nr.804n datë 13 tetor 2017.

Nuk ka asnjë kërkesë të drejtpërdrejtë në ligj, por ndjekja e nomenklaturës do të ndihmojë në shmangien e komenteve nga autoritetet mbikëqyrëse.

Arsyetimi i shpenzimeve

Plani FCD për vitin 2020 duhet të përmbajë një justifikim të detajuar për kostot e organizatës mjekësore. Të gjitha rregullat për justifikimin përmbahen në të njëjtin urdhër të Ministrisë së Financave nr. 186n.

Le të vërejmë disa pika:

1. Kërkesat aktuale të Ministrisë së Financave nuk përmbajnë një formë justifikimi - ato duhet të sillen në klinikë nga themeluesi i saj. Nëse ai nuk e ka bërë këtë, organizata i zhvillon vetë formularët.

2. Llogaritjet duhet të bëhen sipas llojeve të shpenzimeve - për primet e sigurimit, pagat, sherbimet e transportit, sherbimet e komunikimit etj.

3. Llogaritja e zbritjeve për çdo lloj kostoje duhet të bëhet sipas rregullave të përcaktuara në paragrafë. 24-43 të urdhrit 186n.

Për shembull, merrni parasysh koston e trajnimit të avancuar të planifikuar për mjekët bazuar në numrin e të trajnuarve dhe koston e trajnimit për person.

4. Më vete, në planin FCD për vitin 2020, mund të shkarkoni udhëzimet për plotësimin në fillim të artikullit, të përfshini tregues për çdo lloj kodi shpenzimi (CWR).

5. Me kërkesë të themeluesit, organizata mjekësore jep llogaritjet veçmas për çdo burim financimi. Për shembull, nëse një institucion mjekësor u paguan paga punonjësve në kurriz të të ardhurave nga shërbimet e paguara dhe fondet e sigurimit të detyrueshëm mjekësor, bëni dy tabela të ndryshme për të justifikuar këto shpenzime.

6. Për të justifikuar shpenzimet e saj për FCD, një organizatë mjekësore mund të përdorë rregulloret dhe standardet aktuale, normat për llogaritjen materiale, teknike dhe burimet e punës, SanPiN, GOST, SNiP, etj.

shënim se ligji nuk përcakton detyrimin për përdorimin e kodeve të shërbimit. Organizata mjekësore ka të drejtë të formojë në mënyrë të pavarur një listë çmimesh, si dhe të vendosë nëse do të udhëhiqet nga nomenklatura e miratuar e shërbimeve mjekësore dhe kodet përkatëse apo jo.

6. Pavarësisht nga fakti se plani i ri i FCD për vitin 2020 nuk përmban një kërkesë për të treguar burimet e financimit, ato ende duhet të ndahen nëse themeluesi e kërkon atë.

7. Pjesa e projektimit përmban nënshkrimet e punonjësve përgjegjës për pjesën e përmbajtjes.

Zakonisht këta janë punonjës të autorizuar nga mjeku kryesor, për shembull, kryeekonomist si dhe drejtuesi i organizatës.

Organizatat mjekësore federale duhet të krijojnë një plan FCD në sistemi i informacionit“Buxheti elektronik”. Dokumenti do të pranohet nëse është i nënshkruar me një EDS të përmirësuar të kualifikuar.

Gjithashtu, për organizimin e punës me një plan paraprak, Ministria e Shëndetësisë ka hartuar një speciale paketë softuerike, nëpërmjet të cilave klinikat ofrojnë përllogaritje justifikuese për verifikim dhe miratim nga themeluesi.

Spitalet komunale dhe rajonale hartojnë plane për to aktivitetet financiare duke përdorur sisteme rajonale.

Miratimi i planit

Çdo organizatë mjekësore duhet të miratojë planin sipas kërkesave të themeluesit, dhe lloji i organizimit ndikon edhe në rrjedhën e kësaj procedure.

Afatet e paraqitjes së raporteve i cakton edhe themeluesi, Ministria e Financave nuk ndikon në to. Prandaj, këtë vit është e nevojshme të merret FCD brenda kornizës kohore të përcaktuar nga themeluesi.

Periudha e planifikimit gjithashtu mund të jetë e ndryshme për secilën organizatë. Zakonisht ky është viti i ardhshëm fiskal dhe periudha e planifikimit për një vit, por mund të jetë më e gjatë.

Për shumë organizata, zgjedhja e periudhës varet nga sa kohë është miratuar një ligj buxhetor komunal ose rajonal.

Nëse klinika ka angazhime afatgjata që tejkalojnë periudhat planifikimin e buxhetit, pjesë të veçanta të planit mund të zbatohen në periudha përtej kësaj periudhe.

Për këtë, një kolonë e veçantë është ndarë në planin FCD.

Institucionet shëndetësore buxhetore i dorëzojnë planet e tyre departamenteve rajonale ose Ministrisë së Shëndetësisë.

Në disa raste, themeluesit e klinikave ia transferojnë këtë të drejtë drejtuesve të organizatave. Për institucionet autonome, skema është e ndryshme - së pari, plani FCD miratohet nga bordi mbikëqyrës, dhe më pas nga drejtuesi.

Rregullimi i treguesve

Sado me kujdes organizatë mjekësore planifikojnë financat e tyre, në disa raste, plani i FCD duhet të ndryshohet.

Kur mund të jetë e nevojshme:

është e nevojshme të shpërndahen tepricat në fillim të vitit aktual financiar, duke përfshirë tepricat e fondeve të subvencionuara;
ndryshimet në vëllimin e pagesave dhe arkëtimeve;
riorganizimi i një personi juridik.

Për të bërë rregullime, bëni justifikime për treguesit e rinj dhe krijoni një plan të ri. Nëse pagesat janë ulur, duhet të siguroheni që ato të mos jenë më pak se shpenzimet e parave të gatshme që janë bërë tashmë.

Nëse duhet të bëhen rregullime në planin FCD për vitin 2020, themeluesi mund të mos pajtohet me to.

Kjo është e mundur në dy raste:

organizata mjekësore nuk ka paguar gjobë, pagesa gjyqësore, nuk ka kthyer subvencione në buxhet;
në vitin aktual financiar janë pranuar llogari të arkëtueshme, mungesa etj.