në shtëpi » Drejtoria » Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucioneve buxhetore të shtetit. Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor: thelbi, procedura e hartimit, struktura

Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucioneve buxhetore të shtetit. Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor: thelbi, procedura e hartimit, struktura

Plani për financat aktivitet ekonomik institucion shtetëror (komunal).- nje nga dokumente të rëndësishme që drejtojnë veprimtaritë e institucioneve buxhetore dhe autonome. Përmban informacion rreth planit viti fiskal (periudha e planifikimit) veprimtaritë financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (bashkiak).

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik quhet në formë të shkurtuar - Plani FCD.

sqarim

Veprimtaritë financiare dhe ekonomike të institucioneve buxhetore dhe autonome kryhen në bazë të një plani për veprimtari financiare dhe ekonomike. Ky dokument duhet të jetë i hapur dhe i aksesueshëm (klauzola 6, pika 3.3 e Ligjit Federal N 7-FZ, pika 7, pjesa 13, neni 2 i Ligjit Federal N 174-FZ).

Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë i datës 28 korrik 2010 N 81n miratoi kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal).

Plani hartohet për një vit financiar nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për një vit financiar, ose për vitin financiar dhe periudhën e planifikimit, nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për vitin e ardhshëm financiar. dhe periudha e planifikimit. Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, me rastin e vendosjes së procedurës, ka të drejtë të parashikojë detajime shtesë të treguesve të Planit, duke përfshirë intervalin kohor (mujore, mujore).

Miratimi i planit FCD (më poshtë janë paragrafët e Urdhrit të Ministrisë së Financave të Rusisë të datës 28 korrik 2010 N 81n):

“21. Plani i institucionit autonom shtetëror (bashkiak) (Plani i ndryshuar) miratohet nga titullari i institucionit autonom në bazë të konkluzionit të këshillit mbikëqyrës të institucionit autonom.

22. Plani i shtetit (komunal) institucioni buxhetor(Plani, me ndryshime) miratohet nga kreu i institucionit buxhetor të shtetit (bashkiak), përveç nëse përcaktohet ndryshe nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit. ".

Plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike hartohet në fazën e hartimit të buxhetit për vitin e ardhshëm financiar (për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit), pas së cilës plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike specifikohet, nëse është e nevojshme, nga institucioni dhe i dërgohet për miratim organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të tij (ose me vendim të organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, të miratuar nga institucioni).

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, me rastin e vendosjes së procedurës, ka të drejtë të parashikojë detajime shtesë të treguesve të Planit, duke përfshirë intervalin kohor (mujore, mujore).

Procedura për hartimin e planit përcaktohet nga autoriteti ekzekutiv (organi pushteti vendor), duke ushtruar funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucionin. Një procedurë e tillë, për shembull, miratohet nga: Urdhri i Rosselkhoznadzor i 20 dhjetorit 2013 N 634, Urdhri i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Rusisë i datës 10 dhjetor 2013 N 1321, Urdhri i Ministrisë së Punës të Rusisë të 5 shtator 2013 N 447n, Urdhri i Ministrisë së Bujqësisë së Rusisë i datës 6 shkurt 2013 N 42, Urdhri i Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës i datës 24.01.2013 N 16, me Urdhër të Ministrisë së Shëndetësisë së Rusisë, datë 01. /18/2013 N 15n.

Përkufizimi nga rregulloret

"ligji federal datë 12.01.1996 N 7-FZ “Më organizatat jofitimprurëse"(Klauzola 3.3, neni 32):

“Institucioni shtetëror (bashkiak) siguron hapjen dhe disponueshmërinë e dokumenteve të mëposhtme:

1) dokumentet e themelimit institucioni shtetëror (komunal), duke përfshirë ndryshimet e bëra në to;

2) certifikatën e regjistrimi shtetëror institucioni shtetëror (komunal);

3) vendimi i themeluesit për themelimin e institucionit shtetëror (komunal);

4) vendimin e themeluesit për emërimin e drejtuesit të institucionit shtetëror (komunal);

5) rregulloret për degët, zyrat përfaqësuese të institucionit shtetëror (komunal);

6) një plan për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të institucionit shtetëror (komunal), i hartuar dhe miratuar në mënyrën e përcaktuar nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit dhe në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga Ministria e Financa Federata Ruse;

7) pasqyrat financiare vjetore të institucionit shtetëror (komunal);

8) informacione për kryerjen në lidhje me institucionin shtetëror (komunal). masat e kontrollit dhe rezultatet e tyre;

9) detyrë shtetërore (komunale) për ofrimin e shërbimeve (kryerja e punës);

10) një raport për rezultatet e veprimtarisë së tyre dhe për përdorimin e pasurisë shtetërore (komunale) që u është caktuar, i hartuar dhe miratuar në mënyrën e përcaktuar nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, dhe në përputhje me kërkesat e përgjithshme themeluar nga organi ekzekutiv federal përgjegjës për zhvillimin e Politika publike dhe rregullimi ligjor në fushën e veprimtarive buxhetore, tatimore, siguruese, valutore, bankare”.

12.01.2020

Për më tepër

Teprica e shpenzimeve buxhetore mbi të ardhurat e tij.

Dokument që përcakton, në përputhje me klasifikimin e shpenzimeve buxhetore, kufijtë e detyrimeve buxhetore të një institucioni publik.

Një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose bashkia për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të organeve përkatëse të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse pushteti shtetëror (agjencive qeveritare) ose qeveritë vendore në fushat e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësim, edukimi fizik dhe sportive, si dhe në fusha të tjera.

Në planin FCD, institucionet buxhetore përmbledhin informacionin mbi të ardhurat e pritshme dhe shpenzimet e planifikuara. Çfarë duhet marrë parasysh dhe si të përfshihen treguesit në Planin për një institucion buxhetor - në artikull.

Për planifikimin për vitin 2020 dhe periudhën e planifikimit të 2021 dhe 2022, duhet të aplikoni rregull i ri për planin FHD.

Çfarë ka ndryshuar në përgatitjen e planit FCD për vitin 2020

Kur përgatitni planet e FCD për vitin 2020, udhëhiquni nga Kërkesat e reja, të miratuara nga Ministria e Financave me Urdhrin Nr. 186n, datë 31 gusht 2018 (Kërkesat nr. 186n).

Kërkesat e reja nr. 186n ndryshuan formën e planit, si dhe rritën numrin e llogaritjeve dhe arsyetimeve. Ata gjithashtu bënë rregullime në rregullat me të cilat institucionet plotësojnë planin FCD. Në veçanti, në treguesit e planit, në vend të KOSGU, ato pasqyrojnë:

në linjat e të ardhurave të planifikuara nga të ardhurat - kodet e grupit analitik të nëntipit të të ardhurave buxhetore;
linjat e pagesave të planifikuara për kthimin në buxhet të bilanceve të subvencioneve të viteve të mëparshme - kodet e grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficiteve buxhetore.

Përveç kësaj, institucionet tani mund të planifikojnë jo vetëm për tre vjet, por edhe për një periudhë më të gjatë. Ky rregull zbatohet nëse ka detyrime, periudha e përmbushjes së të cilave kalon tre vjet. Në formularin e planit për detyrime të tilla u shtua kolona “jashtë periudhës së planifikimit”.

Sipas rregullave të reja, plani FCD i një institucioni buxhetor ka të drejtë të miratojë një person të autorizuar të institucionit, përveç rasteve kur themeluesi vendos ndryshe. Urdhri i mëparshëm i jepte një të drejtë të tillë vetëm drejtuesit të institucionit. Për institucionet autonome, rregullat, sipas FCD, nuk kanë ndryshuar.

Procedura për plotësimin e treguesve në planin FCD

Kërkesat uniforme për planin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike u miratuan me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 31 gusht 2018 Nr. 186n. Gjithashtu, kur hartoni një plan, udhëhiquni nga Procedura e vendosur nga themeluesi. Ai duhet të përshkruajë kushtet dhe rregullat, mënyrën e hartimit të një projekt-plani, miratimin e planit dhe ndryshimet në të. Karakteristikat për ndarje të veçanta përcaktohen gjithashtu nga themeluesi.

Institucionet federale formojnë planin FCD në sistem " Buxheti elektronik“(Shkresë e Ministrisë së Financave e datës 15 Dhjetor 2016 Nr. 21-03-04 / 75209). Por në disa departamente, një e veçantë paketë softuerike. Nëpërmjet tij, institucionet paraqesin të gjitha përllogaritjet e justifikimit, dhe themeluesi i kontrollon ato dhe bie dakord për planin. Kështu për shembull funksionon Ministria e Shëndetësisë (urdhri nr. 951n datë 09.12.2016).

Institucionet rajonale dhe komunale formojnë Planin FCD në sistemet e informacionit rajonal dhe komunal.

Si të plotësoni treguesit e planit

Hartoni planin FCD pasi themeluesi të miratojë projekt-planin. Nëse është e nevojshme, korrigjoni arsyetimin për treguesit e planifikuar për arkëtimet dhe pagesat dhe plotësoni planin bazuar në to.

Plani FCD përbëhet nga dy seksione:

Pranimet dhe pagesat.
Informacion mbi pagesat për blerjen e mallrave, punimeve, shërbimeve.

Seksioni 1. Pranimet dhe pagesat

Në seksion, renditni bilancet në fillim dhe në fund të vitit, arkëtimet nga të ardhurat dhe rimbursimet, pagesat për shpenzimet, pagesat që reduktojnë të ardhurat dhe pagesat për kthimet.

Shpërndani treguesit e Planit sipas kodeve të KOSGU-së ose kodeve të tjera analitike vetëm nëse themeluesi ka paraparë një detaj të tillë.

Shpërndani treguesit sipas kodeve të klasifikimit buxhetor si më poshtë:

arkëtimet nga të ardhurat - sipas kodit të grupit analitik të nëntipit të të ardhurave buxhetore;
arkëtimet nga kthimi i të arkëtueshmeve të viteve të mëparshme - sipas kodit të grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficitit buxhetor;
pagesat për shpenzimet - sipas kodit të llojeve të shpenzimeve (CWR);
rimbursimet në buxhet të bilanceve të subvencioneve të viteve të mëparshme - sipas kodit të grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficitit buxhetor;
pagesa e tatimit mbi të ardhurat ose fitimin - sipas kodit të grupit analitik të nënllopit të të ardhurave.

Seksioni 2. Informacion mbi pagesat për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve

Në seksion, zbuloni shumën totale të kostove të prokurimit nga seksioni 1. Tregoni shumat e kontratave që keni lidhur ose planifikoni të lidhni: sipas rregullave të ligjeve Nr. 44-FZ dhe Nr. 223-FZ dhe pa aplikim të këtyre ligjeve. Për më tepër, zbuloni shumën e pagesave sipas kontratave:

në kontekstin e burimeve të financimit - subvencione ose burime të tjera, për shembull, aktivitete të paguara;
sipas vitit të blerjes.

Shembull i planit FCD të një institucioni buxhetor për vitin 2020

Arsyetimi i treguesve të planit FCD të një institucioni buxhetor

Bashkëngjitni arsyetimet (llogaritjet) e treguesve të planifikuar mbi bazën e të cilëve është përpiluar në planin FCD për vitin 2020. Ju lutemi vini re se llogaritjet e tilla duhet të përgatiten jo vetëm për pagesat, por edhe për faturat.

Arsyetimi për të ardhurat

Substancat (llogaritjet) e treguesve të të ardhurave të planifikuara formohen në bazë të llogaritjeve të të ardhurave të ardhshme nga aktivitetet e paguara, fondet e sigurimit të detyrueshëm mjekësor, kompensimin për dëmet dhe të tjera. Merrni parasysh borxhin ndaj institucionit në fillim të vitit për të ardhurat dhe shumën e paradhënieve të marra sipas kontratave, kontratave dhe marrëveshjeve.

E rëndësishme të mbani mend! Mos formoni arsyetime për të ardhurat nga subvencionet për detyra të qeverisë, për qëllime të tjera, për investime kapitale, grante në formë subvencioni. Të dhënat për to i sjell themeluesi

Në arsyetimet, formoni faturat e planifikuara:

nga të ardhurat - sipas kodit të grupit analitik të nëntipit të të ardhurave buxhetore;
nga kthimi i llogarive të arkëtueshme të viteve të mëparshme - sipas kodit të grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficiteve buxhetore.

Format e justifikimit për të ardhurat ose kërkesat për to kanë të drejtë të vendosen. Nëse formularët nuk ju janë sjellë, zhvilloni ato vetë.

Shembuj të justifikimit të të ardhurave me këshilla për plotësimin:

Arsyetime për shpenzimet

Substancat (llogaritjet) e treguesve të planifikuar për pagesat formohen në bazë të llogaritjeve të kostos. Merrni parasysh shumat që janë zhvilluar në fillim të vitit:

mbi avancimet e listuara;
taksat, gjobat, gjobat e paguara ose të tepërta;
detyrimet e pranuara dhe të paplotësuara.

Format e justifikimit të shpenzimeve ose kërkesat për to i sjell themeluesi. Për shembull, ai mund të përcaktojë që arsyetimet përpilohen veçmas për çdo burim sigurie financiare. Nëse formularët nuk ju janë sjellë, zhvilloni ato vetë.

Në arsyetim, formoni pagesat e planifikuara:

për shpenzimet - sipas kodit të llojeve të shpenzimeve (CWR);
mbi kthimet në buxhet të bilanceve të subvencioneve të viteve të mëparshme - sipas kodit të grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficitit buxhetor;
për pagesën e taksave mbi të ardhurat ose fitimin - sipas kodit të grupit analitik të nënllopit të të ardhurave.

Përdorni edhe detaje shtesë, nëse janë futur nga themeluesi, sipas kodeve të KOSGU-së apo treguesve të tjerë analitikë.

Bëni llogaritjet sipas llojeve të shpenzimeve, duke marrë parasysh normat e punës, materialeve, burimet teknike që përdorni për të ofruar shërbime ose për të kryer punë. Konsideroni kërkesat e urdhrave, rregulloreve, pasaportave për ofrimin e shërbimeve publike, punës, si dhe kërkesat e GOST-ve, SNiP-ve, SanPiN-ve dhe standardeve.

Shuma e shpenzimeve për zbatimin e detyrës shtetërore mund të llogaritet mbi kostot standarde që janë përcaktuar nga themeluesi. Gjëja kryesore është që kostot të mos kalojnë shumën totale të subvencionit.

Llogaritni treguesit e planifikuar për çdo lloj shpenzimi sipas rregullave të përcaktuara në paragrafët 24-43 të Kërkesave për Plani FHD. Për shembull, përcaktoni koston e trajnimit të punonjësve bazuar në çmimin e trajnimit për punonjës dhe numrin e të trajnuarve.

Shembuj të justifikimeve për shpenzimet me këshilla për plotësimin:

Miratimi i planit të FCD të një institucioni buxhetor

Bini dakord për planin e përfunduar me themeluesin, nëse ai ka parashikuar një rregull të tillë (klauzola 4 e Kërkesave Nr. 186n).

Plani FCD i një institucioni buxhetor miratohet nga një person i autorizuar i institucionit. Për shembull, një udhëheqës. Themeluesi mund të sigurojë një procedurë të ndryshme për miratim. Kjo thuhet në paragrafin 46 të Kërkesave Nr. 186n.

Nëse institucioni ka ndarje të veçanta, në bazë të Planit të përgjithshëm, miraton Planin FCD:

zyra qendrore, me përjashtim të nënndarjeve të veçanta;
secila nga ndarjet e veçanta.

Planet duhet të përfshijnë tregues të vendbanimeve ndërmjet zyrës qendrore dhe departamenteve.

Zyrtarët e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse kanë përditësuar formularin e rekomanduar të planit për aktivitetet financiare dhe ekonomike të institucionit. Ndryshimet hyjnë në fuqi më 01.04.2020. Dhe kjo do të thotë se agjencitë federale, në varësi të Ministrisë së Financave, duhet të plotësojë dokumentin tashmë në formë e re dhe sipas rregullave të reja të Ministrisë së Financave për planin FHD për vitin 2020. Në lidhje me punonjësit e tjerë të shtetit, themeluesve u kërkohet që të sjellin formularët në përputhje me dispozitat e reja të Urdhrit Nr.

Struktura e dokumentit	Çfarë ka ndryshuar në PFCD
Seksioni 1	Kodet e përditësuara për faturat falas të seksionit nr. 1 të PFCD. Tani pasqyroni subvencionet e synuara dhe investimet kapitale sipas nenit 150, dhe përdorni nenin 180 për të pasqyruar të ardhurat e tjera.
	Kodet që pasqyrojnë pranimet falas të granteve janë përditësuar. Vendosni shumat duke marrë parasysh kërkesat e reja: kodi 613 - nëse granti është marrë nga një institucion buxhetor; kodi 623 - autonome; kodi 634 - grante për organizata të tjera jofitimprurëse.
	Në linjën 2240, në vend të kostove të sigurimeve shoqërore për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, tregoni kostot e pagesave të tjera për popullatën.
Seksioni #2	Është detajuar linja për pagesat sipas kontratave qeveritare të lidhura para fillimit të këtij viti. Tani shumat do të duhet të ndahen sipas llojeve të akteve ligjore: tregoni veçmas shumat e kontratave sipas ligjit nr. 44-FZ dhe veçmas sipas ligjit nr. 223-FZ.
Seksioni #2	Detaje shtesë janë shtuar në lidhje me sasinë e kontakteve nën 44-FZ. Do të jetë e nevojshme të ndahen blerjet e kryera sipas kombëtare dhe projektet rajonale. Ndryshimet prekën linjat që deshifrojnë kontratat shtetërore tashmë të lidhura dhe pritet të lidhen.

Për çfarë është PFCD?

Plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike është një nga dokumentet kryesore që përcakton financimin e institucioneve shtetërore (bashkiake). Ai përpilohet çdo vit për një vit financiar ose për një vit dhe një periudhë të planifikuar dyvjeçare, në varësi të periudhës për të cilën miratohet buxheti, nga e cila financohet institucioni buxhetor.

Modeli dhe tiparet e formimit të PFCD për organizatat vartëse përcaktohen nga themeluesi në një dokument të veçantë administrativ. Në vitin 2020 hynë në fuqi rregullat e reja (Urdhëri i Ministrisë së Financave të Rusisë Nr. 186n, datë 31 gusht 2018). Urdhri përcakton kërkesat për përgatitjen e planit, tiparet e formimit të llogaritjeve të justifikimit, procedurën e miratimit dhe dokumentin mostër të rekomanduar. Format standarde për llogaritjen e justifikimeve janë paraqitur në urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28 korrik 2010 Nr. 81n, është e vlefshme deri më 01/01/2019.

Dokumenti bazohet në:

Një detyrë e miratuar shtetërore ose komunale dhe tregues që karakterizojnë cilësinë ose vëllimin e shërbimeve shtetërore (komunale).
Shuma e sjellë e financimit, e llogaritur sipas kostove standarde aktuale.
Shuma e parashikuar e të ardhurave nga zbatimi i sipërmarrjes dhe të tjera. aktivitetet që gjenerojnë të ardhura.
Shpenzimet dhe nevojat e planifikuara të nevojshme për përmbushjen e detyrës shtetërore (komunale) dhe sigurimin e jetës së institucionit.
Arsyetime ekonomike nevojat për të ardhura dhe shpenzime të planifikuara.

Çfarë po ndryshon në rregullat për plotësimin e PFCD për vitin 2020

Që nga viti 2020, kërkesat për përpilimin e PFCD kanë ndryshuar: urdhri nr. 81n do të pushojë së vlefshmi nga 01/01/2019. Ligjvënësit kanë përcaktuar se është e nevojshme të hartohet një plan FCD për vitin 2020 sipas rregullave të reja. Ato miratohen me urdhër të Ministrisë së Financave nr.186n. Ndryshimet kryesore janë paraqitur në tabelë.

PFCD për vitin 2020 me urdhër nr. 81n	PFCD për vitin 2020 me urdhër nr. 186n
Pjesa e tekstit është e detyrueshme	Pjesa e tekstit mungon
Tabela 1 “Treguesit gjendjen financiare institucionet"	Tabela 1 është hequr nga formulari, nuk është e nevojshme të plotësohet
Tabela 2 është përpiluar "Treguesit për arkëtimet dhe pagesat e institucionit"	Informacioni i shlyerjes tregohet në seksionin 1 "Pranimet dhe pagesat"
Informacioni futet në tabelën 2.1 "Treguesit e pagesave për kostot e blerjes së mallrave, punimeve, shërbimeve të institucionit"	Plotësohet seksioni 2 "Informacioni për pagesat për blerje mallrash, punimesh, shërbimesh".
Tabela 3 “Informacion mbi fondet e marra në dispozicion të përkohshëm të institucionit” po përgatitet.	E pa mbushur
Plotësohet Tabela 4 “Informacioni referues” (për detyrimet publike, investimet buxhetore, fondet në dispozicion të përkohshëm)	E pa mbushur
Arsyetimi i detajuar i të ardhurave nuk ofrohet	Po përgatitet vërtetimi i të ardhurave për të gjitha burimet e financimit
	Formohen llogaritjet justifikuese për të gjitha llojet e shpenzimeve

Ligjvënësi vendosi nevojën për të bashkangjitur arsyetimin (llogaritjet) për të gjithë treguesit në drejtim të shpenzimeve. Mostra e rekomanduar është paraqitur në Shtojcën nr. 2 të Urdhrit 81n. Kërkesa (pjesa III e urdhrit nr. 186n) parashikon plotësimin e 18 formularëve, sipas gjykimit të institucionit, formularët plotësohen.

Kush dhe kur harton planin FCD

Një institucion buxhetor në varësi është i angazhuar në hartimin e një projekt-plani për veprimtaritë financiare dhe ekonomike. Buxheti dhe organizatat autonome përgatitni projekte dhe bëni ndryshime në PFCD.

Agjencive federale u kërkohet të postojnë dokumentin e planifikimit në sistemi shtetëror“Buxhet elektronik” në nënsistemin “Planifikimi i buxhetit”.

Afati për sigurimin e PFCD caktohet nga themeluesi. Dokumenti përgatitet në dhjetor, pas formimit dhe komunikimit të buxhetit për vitin tjeter dhe një periudhë planifikimi dyvjeçare.

Si të plotësoni saktë për 2020

Formulari i ri paraqitet në dy seksione: "Pranimet dhe pagesat" dhe "Informacioni mbi pagesat". Le të imagjinojmë procedurën për përpilimin dhe miratimin e planit FCD të një institucioni buxhetor në formën e një udhëzimi hap pas hapi:

Ne plotësojmë faturat. Tabela e parë rendit të gjitha burimet e mundshme të të ardhurave. Kontraktori tregon treguesit e llogaritur për vitin e ardhshëm dhe periudhën e planifikimit. Ne përfshijmë shpenzimet. Në këtë pjesë është përmbledhur komponenti i shpenzimeve. Deshifrimi është në seksionin tjetër. Barazia e pjesëve të të ardhurave dhe shpenzimeve është e detyrueshme.
Në kolonën 3 të tabelës së parë, ne vendosim BCC për të ardhurat (kodi analitik) dhe shpenzimet (CWR), përkatësisht. I gjithë informacioni është marrë nga urdhri i Ministrisë së Financave Nr. 132n.
Në kolonën 4 ne tregojmë KOSGU për të reflektuar rëndësi ekonomike operacioni i planifikuar.
Ne shpërndajmë vlerat e llogaritura të të ardhurave dhe shpenzimeve sipas periudhave financiare. Për PFC-në aktuale, këto janë 2020 dhe 2021-2022.
Ne detajojmë kostot. Kontraktuesi bën një ndarje të pagesave për çdo periudhë planifikuese për KOSGU.
Plotësojmë seksionin e dytë "Informacion mbi pagesat". Ne i ndajmë shumat e shpenzimeve në kontrata që janë planifikuar të lidhen sipas 44-FZ dhe 223-FZ. Një ndarje bëhet gjithashtu sipas datës së përfundimit. Më vete, tregohen marrëveshje që duhet të lidhen para fillimit të periudhës raportuese. Linja tjetër përmban kontrata që planifikohen të lidhen vitin e ardhshëm.
Ne kontrollojmë llogaritjet. Pas plotësimit të të gjitha rreshtave të kërkuar, dokumenti nënshkruhet nga titullari dhe zbatuesi përgjegjës. Specifikoni datën e përpilimit.

Kontraktori përgatit jo vetëm PFCD, por edhe llogaritjet për të justifikuar të ardhurat dhe shpenzimet e planifikuara. Kërkesat e reja të Ministrisë së Financave nr. 186n përcaktojnë në mënyrë të detajuar se çfarë lloj shpenzimesh merren parasysh gjatë hartimit të përllogaritjeve (arsyetimit), çfarë normash dhe standardesh duhen ndjekur në formimin e tyre. Gjatë llogaritjes së primeve të sigurimit fondet jashtë buxhetit tarifat duhet të merren parasysh.

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik (PFEP) është një nga dokumentet kryesore të miratuara brenda një institucioni buxhetor për menaxhimin e të ardhurave dhe shpenzimeve. Është zhvilluar, miratuar dhe aplikuar në institucionet shtetërore dhe komunale. Konsideroni se cilat tipare të përpilimit të tij ekzistojnë, çfarë duhet t'i kushtoni vëmendje, cilët tregues duhet të pasqyrohen në pasqyrat financiare.

Arsyeja legjislative

Një dokument që rregullon dhe kontrollon të gjithë jetën financiare organizatat buxhetore, sipas rregullave Legjislacioni rus eshte nje:

i detyrueshëm për përpilim;
e hapur dhe e aksesueshme.

Këto kërkesa janë të parashikuara në nënparagrafin 6 të paragrafit 3.3 të nenit 32 të ligjit federal nr. 7-FZ, datë 12 janar 1996 "Për organizatat jo-tregtare".

SHËNIM! I njëjti akt legjislativ thekson se themeluesi ka të drejtë të zhvillojë procedurën për miratimin e Planit FCD, gjëja kryesore është që ajo të mos kundërshtojë kërkesat e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse.

Kërkesat shtetërore për PFC-të janë përcaktuar në Urdhrin e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse Nr. 81n, datë 28 korrik 2010, ndryshimet e fundit të cilat janë përfshirë në vitin 2013. Kjo normë sot duhet të udhëhiqet nga themeluesit gjatë hartimit dhe miratimit të Planit FCD.

NË industri të ndryshme dhe departamentet mund të pranohen Kërkesa shtesë për përpilimin këtë dokument. Rregullime shtesë mund të bëhen nga autoritetet lokale.

Të drejtat e vetë organizatës buxhetore:

Themeluesi ka të drejtë të:

miratojnë formë standarde ky plan;
të detajojë gjithashtu treguesit e performancës financiare të ofruar nga Ministria e Financave;
caktoni një afat kohor për miratimin e PFCD.

Qëllimi i përpilimit të PFCD

Dokumenti kryesor financiar mbi të cilin vepron institucioni buxhetor, Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik, është përpiluar për të zgjidhur problemet e mëposhtme:

shpërndarja e fondeve hyrëse dhe dalëse;
balancimi i treguesve financiarë;
përcaktimin e efektivitetit të përdorimit të financave që i jepen institucionit;
kontroll mbi llogaritë e pagueshme;
menaxhimin e dinamikës së kostove dhe fitimeve të institucionit.

Fondet e llogaritura në PFCD

Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik merr parasysh të ardhurat e mëposhtme:

paratë e marra nga organizata për ofrimin e shërbimeve të ndryshme me pagesë;
subvencionet e synuara të marra nga shteti për qëllime specifike;
subvencione të tjera;
fondet e sponsorizimit;
fatura të tjera nga burime të ligjshme.

Periudha e vlefshmërisë së PFCD-së së përpiluar

Ky dokument përpilohet çdo vit dhe miratohet, si rregull, për vitin e ardhshëm financiar. Miratimi për një periudhë shtesë kohore të planifikuar është i mundur nëse miratohet një buxhet i përshtatshëm për këtë periudhë. Në një situatë të tillë ende është i nevojshëm rakordimi vjetor dhe sqarimi i treguesve dhe në rast të ndryshimeve është i nevojshëm ri-aprovimi i Planit.

Skemat e miratimit të planit FCD

Urdhri i Ministrisë së Financave, i cili përmban kërkesat për miratimin e këtij dokumenti, përmban opsione që ju lejojnë të miratoni këtë plan në mënyra të ndryshme për organizatat buxhetore dhe autonome:

Sektori publik- plani miratohet nga themeluesi, ai mund t'ia transferojë këtë të drejtë drejtuesit të organizatës;
sferë autonome– bazë për miratimin e Planit është konkluzioni i Këshillit Mbikëqyrës të këtij institucioni.

Struktura e Planit FHD

Të dhënat e përfshira në plan duhet të jenë, nga njëra anë, të grupuara, nga ana tjetër, të detajuara. Niveli i detajeve lejohet të përcaktohet nga vetë institucioni. Ministria e Financave kërkon vetëm respektimin e grupeve të caktuara, relativisht të mëdha të kostove dhe fitimeve. Është e nevojshme të planifikohen dhe të merren parasysh treguesit e fushave të mëposhtme:

shpërblimi për punë;
akruale të tjera që lidhen me pagesën për aktivitetin e punës;
para për shërbime të ndryshme- shërbimet komunale, transporti, komunikacioni etj.;
qira;
fondet për mirëmbajtjen e objekteve dhe pronës tjetër;
shtesat për pagesën e popullatës në kuadër të ndihmës sociale;
transferimet në organizata të tjera shtetërore;
blerja e aktiveve materiale dhe jo-materiale;
transaksionet me letrat me vlerë (nëse lejohet nga ligji federal);
shërbime, shpenzime dhe pagesa të tjera që nuk bien ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse.

Secili prej këtyre grupeve mund të detajohet, për shembull, çdo lloj asetesh mund të konsiderohet veçmas, sipas kodeve dhe grupeve. Është i përshtatshëm për të kryer detajet në përputhje me departamentin e kontabilitetit në mënyrë që të zgjidhen njëkohësisht çështjet dhe pasqyrat financiare, sepse raporti për zbatimin e këtij plani kërkon më shumë detaje.

E RËNDËSISHME! Nuk është aspak e nevojshme të hartohet një PFC e veçantë për secilin burim financimi, me përjashtim të subvencioneve (ato llogariten në një dokument të veçantë).

Të hyrat dhe shpenzimet buxhetore në planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike

Në institucionet publike, të ardhurat dhe shpenzimet shpeshherë nuk janë të ndërlidhura. Rezulton se është e nevojshme të dërgohen fonde për të rimbursuar shpenzimet që nuk kanë të bëjnë me të ardhurat. Për këtë, në kontabilitet përdoret një llogari e veçantë 030406000, e cila përcaktohet në shënim shpjegues te PFCD. Në raport, pagesat nga buxheti mund të mos korrespondojnë me kostot e bëra nga institucioni buxhetor.

Por kur ka një lidhje, situata ndryshon disi. Për shembull, kur merr pagesën për pronën e dhënë me qira, një institucion duhet t'i drejtojë këto para, para së gjithash, për mirëmbajtjen e kësaj prone (klauzola 6 e nenit 9.2 të ligjit nr. 7-FZ).

Pjesa tjetër e fondeve të marra nga organizata nga burime të ndryshme janë në dispozicion të saj të plotë, shpërndarja e tyre duhet të planifikohet në PFHD sipas gjykimit të saj.

I.E: në planin FCD vlen të sigurohen kolona shtesë për të lloje të caktuara shpenzimet, duke marrë parasysh mënyrën e rimbursimit të tyre, ose ka kuptim të miratohen formularë shtesë për deshifrimin e kostove sipas burimit të sigurimit të tyre.

Procedura për përpilimin dhe miratimin e PFCD

Kjo rregullore jepet në anekset e urdhrit të ministrisë dhe departamentit përkatës. Ai përcakton procedurën për pranimin dhe përdorimin e PFCD:

struktura e saj;
detajet e kërkuara;
shkalla e detajeve;
formë standarde.

Procedura për miratimin e Planit FCD

Vlerat e kostos së aktiveve të ndryshme merren parasysh (sipas të dhënave të bilancit).
Futni në kolonat përkatëse treguesit financiarë gjendja aktuale e institucionit, sipas aseteve të marra parasysh:
- pronë e luajtshme shtetërore mbi të drejtën e administrimit të institucionit;
- pasuri të paluajtshme në pronësi të shtetit;
- asetet e dhëna me qira;
- fondet e dhëna me qira;
- pasuria e dhënë për përdorim falas etj.
Kontabiliteti për treguesit financiarë:
- aktivet që nuk përbëjnë një komponent financiar (pronë me vlerë kontabël të mbetur në datën e miratimit të planit);
- mjete monetare (borxhe mbi të ardhurat dhe shpenzimet);
- detyrime të ndryshme.
Burimet e planifikimit të të hyrave financiare: subvencionet, investimet, shërbimet e paguara (lista dhe çmimet), etj.
Shpërndarja e treguesve të planifikuar:
- për të përmbushur detyrën shtetërore;
- për qëllime specifike;
- shërbime me pagesë;
- për sigurimet shoqërore;
- për qëllime të tjera.
Mbetjet e arkëtimeve nga periudhat e mëparshme merren parasysh (bazuar në më parë Planet e zbatuara FHD).
Nëse duhet të bëhen ndryshime në plan, duhet të hartohet një i ri. Për të futur të dhëna të reja, kërkohen arsyetime të sakta.
Plani miratohet brenda 15 ditëve pas miratimit nga shteti të buxhetit përkatës për vitin e ardhshëm dhe/ose periudhën e planifikimit.
Plani duhet të nënshkruhet nga:
- drejtuesi i institucionit ose personi i autorizuar;
- shefi shërbim financiar(Kryellogaritari);
- ekzekutuesi i dokumentit.

Nënshkrimet janë të vulosura.

Koordinimi me Ministrinë përkatëse, miratimi nga ministri ose zëvendësi i tij, nëse është e nevojshme, dërgimi për rishikim.

Në vitin 2010 filloi reforma e sistemit buxhetor, baza e të cilit ishte Ligji Federal Nr. 83-FZ i datës 8 maj 2010 "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin". statusi juridik Institucionet shtetërore (komunale)". Ky ligj ka për qëllim zgjerimin e fushës së të drejtave dhe rritjen e pavarësisë së institucioneve buxhetore, si rezultat i të cilave mekanizmat për mbeshtetje financiare. Institucionet buxhetore po kalojnë nga vlerësimet buxhetore në financimin me subvencione për realizimin e detyrës shtetërore (komunale). Dokumenti kryesor që pasqyron funksionimin e një institucioni buxhetor dhe autonom është Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike. Qëllimi i përpilimit të tij është:

Planifikimi i vëllimit të përgjithshëm të arkëtimeve dhe pagesave;
Përcaktimi i bilancit të treguesve financiarë;
Planifikimi i aktiviteteve për përmirësimin e efikasitetit të përdorimit të fondeve në dispozicion të institucionit;
Planifikimi i masave për parandalimin e formimit të llogarive të pagueshme të vonuara të institucionit;
Menaxhimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të institucionit.

Dispozitat e urdhrit zbatohen për institucionet buxhetore, në lidhje me të cilat autoritetet federale pushteti ekzekutiv, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, rregullatore aktet juridike organet e autorizuara të vetëqeverisjes lokale në periudhën e tranzicionit u vendos që t'u sigurohet subvencione nga buxheti përkatës.

Rendi vendos kërkesat e detyrueshme në planin e veprimtarisë financiare dhe ekonomike, por nuk përcakton formën e tij. Procedura për hartimin e planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike duhet të vendoset nga autoriteti ekzekutiv (organi i qeverisjes vendore) që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucionin.

Në përputhje me urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28 korrik 2010, nr. 81n, hartohet plani i veprimtarisë financiare dhe ekonomike për vitin financiar, nëse ligji i buxhetit miratohet për një vit financiar, ose për vitin financiar. viti dhe periudha e planifikimit, nëse miratohet ligji buxhetor për vitin financiar dhe periudhën e planifikuar. Plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik përfshin tregues të gjendjes financiare të institucionit (të dhëna për jofinanciare dhe mjetet financiare dhe detyrimet), treguesit e planifikuar për arkëtimet dhe pagesat e institucionit.

Treguesit e të ardhurave të planifikuara pasqyrohen në kontekstin e subvencioneve për zbatimin e detyrës shtetërore (komunale), subvencionet e synuara, investimet buxhetore, të ardhurat nga veprimtaritë gjeneruese të të ardhurave, të ardhurat nga shitjet. letra me vlerë, detyrimet publike ndaj individual, subjekt i ekzekutimit në para, kompetencat për të ekzekutuar të cilat në emër të autoritetit ekzekutiv (qeverisjes vendore) i kalohen institucionit në mënyrën e përcaktuar.

Treguesit e planifikuar për pagesat pasqyrohen në kontekstin e këtyre fushave të shpenzimeve: paga dhe akruale për pagat, shërbimet e komunikimit, shërbimet e transportit, Shërbimet Publike, qira për përdorimin e pronës, shërbimet për mirëmbajtjen e pronës, shërbime të tjera, blerjen e aktiveve fikse, blerjen e aktiveve jo-materiale, blerjen e inventarëve, blerjen e letrave me vlerë, pagesa të tjera, pagesa të tjera që nuk ndalohen nga legjislacioni i Federata Ruse.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë që, kur vendos procedurën, të parashikojë specifikimin e treguesve të planifikuar për pagesat në nivelin e grupeve dhe artikujve të klasifikimit të operacioneve të sektorit. të kontrolluara nga qeveria klasifikimi buxhetor i Federatës Ruse, dhe për grupin "Pranimi i aktiveve jofinanciare" - duke treguar kodin e grupit për klasifikimin e operacioneve të sektorit të qeverisë së përgjithshme.

Ndryshimet në treguesit e planit të aktivitetit financiar dhe ekonomik kryhen duke bërë rregullime, të cilat do të bëjnë të mundur ekzekutimin më efektiv të tij në periudhën e ardhshme. Një analizë e planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike është e nevojshme për të përcaktuar drejtimet e përdorimit Paratë, shpenzimet e tyre të synuara, kryerja efektive e aktiviteteve financiare dhe ekonomike.