A. V. NURMUKHAMETOV, doktorant

Instituti i Ekonomisë, Menaxhimit dhe Ligjit (Kazan), Rusi

TEORIA DHE PRAKTIKA E RREGULLIMIT DHE MBËSHTETJA E ZHVILLIMIT TË BIZNESEVE TË VOGLA DHE TË MESME

Qëllimi: të analizojë masat e përdorura për të mbështetur bizneset e vogla dhe të mesme në vendet me ekonomi të zhvilluara për mundësinë e aplikimit në Rusi.

Metodat: statistikore, abstrakte-logjike, vëzhgime.

Rezultatet: Janë identifikuar masa efektive të mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme, duke përfshirë: zhvillimin e shërbimeve infrastrukturore, krijimin e kushteve të favorshme operimi për biznesin, sistemin e garancive shtetërore për kreditë, bashkëpunimin midis bizneseve të mëdha dhe të vogla dhe masa të tjera, bazuar në përvojën e studiuar, janë propozuar metoda që mund të përdoren në Rusi.

Risia shkencore: Bazuar në analizën e praktikës së huaj të rregullimit shtetëror dhe mbështetjes së bizneseve të vogla dhe të mesme, autori shqyrton përvojën e vendeve të zhvilluara dhe identifikon masat më efektive për Rusinë në adresimin e çështjeve të mbështetjes së bizneseve të vogla dhe të mesme. . Është shqyrtuar një model sinergjie, efekti i të cilit mund të arrihet duke përdorur një sistem kontraktimi.

Rëndësia praktike: Masat e propozuara që ia vlen t'u kushtohet vëmendje kur trajtohet çështja e rregullimit shtetëror dhe mbështetjes së bizneseve të vogla dhe të mesme.

Fjalët kyçe: mbështetje shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme; masat për mbështetjen e bizneseve të vogla dhe të mesme në vendet e zhvilluara; praktika ndërkombëtare e stimulimit të rritjes së bizneseve të vogla dhe të mesme.

Prezantimi

Artikulli shqyrton gjendjen e bizneseve të vogla dhe të mesme (në tekstin e mëtejmë si SME) në vendet me ekonomi të zhvilluar. Nuk është sekret që gjendja e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi nuk korrespondon me shkallën e vendit. Në këtë drejtim, në sfondin e problemeve të zhvillimit të NVM-ve në Rusi, vëmendje e veçantë i kushtohet formave dhe metodave të rregullimit shtetëror dhe mbështetjes për bizneset e vogla dhe të mesme, të cilat përdoren nga shumë vende.

Në shumë vende, shteti luan një rol të rëndësishëm në krijimin e kushteve për funksionimin e sipërmarrësve dhe ruajtjen e zhvillimit dinamik të tyre. NVM-të krijojnë vende të reja pune, zhvillojnë produkte inovative, rimbushin buxhetin, kontribuojnë në zhvillimin e një shoqërie më të begatë. Në të njëjtën kohë, rregullimi shtetëror dhe

Mbështetja për bizneset e vogla dhe të mesme realizohet me metoda të ndryshme, ndër të cilat janë: ofrimi i mbështetjes direkte financiare (subvencione, lehtësime tatimore, grante, etj.), si dhe me synim programor, në të cilin paraqitet shteti. si klient për shërbimet/produktet e NVM-ve.

Studimi përdori të dhëna statistikore nga qendra analitike e Open shoqëri aksionare"Banka Ruse për Mbështetjen e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme" (më tej referuar si OJSC "SME Bank") dhe u bë një përpjekje për të përgjithësuar përvojën e vendeve të zhvilluara në çështjen në studim.

Rezultatet e hulumtimit

Në vendet e zhvilluara të Evropës, Azisë, Amerikës, pesha e bizneseve të vogla dhe të mesme në PBB varion nga 43 në 57%. Pra, në SHBA

1 Transferimi i jashtëm është një strategji (sistemi) menaxhimi në të cilin transferohet biznesi jo-thelbësor

proceset në bazë të kontratës me organizata të tjera që specializohen në një fushë të caktuar.

Treguesi i PBB-së arrin në 52%, ndërsa në Rusi ky tregues nuk kalon 20%. Vetëm treguesi makroekonomik i PBB-së tregon rezultatet e aktivitetit ekonomik të shtetit të vendeve të zhvilluara, në të cilat pjesën e luanit e zë segmenti i SME-ve (Fig. 1).

■ Pjesa e NVM-ve në PBB-në e vendit, %

Oriz. 1. Kontributi i SME-ve në PBB-në e vendit*

(Fig. 1. Kontributi i mëkatit të sipërmarrjes së vogël dhe të mesme në PBB të vendit)

Siç shihet nga fig. 2, pesha e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme në punësimin total tregon performancë të mirë. Sipas ekspertëve, përfshirja e popullsisë së vendeve të zhvilluara në SME-të ndihmon në formimin e një klase të mesme mjaft të qëndrueshme të popullsisë, si rezultat i së cilës arrihet stabilitet social në shoqëri. Për shembull, në Shtetet e Bashkuara, pjesa e SME-ve në totalin e ndërmarrjeve është 97.6%, ndërsa në total NVM-të zënë vetëm 54%. Kjo tregon se produktiviteti në segmentin e NVM-ve është dukshëm më i ulët se në ndërmarrjet e mëdha. Nga analiza e të dhënave të mësipërme rezulton se ka një nivel mjaft të lartë përqendrimi në tregun amerikan, ku 2.4% e sipërmarrjeve të mëdha përbëjnë 48% të PBB-së.

2 Biznesi i vogël dhe i mesëm në 2012: përvoja ndërkombëtare në rregullimin dhe financimin // Qendra Analitike e SME Bank OJSC (Prill 2013).

■ Pjesa e NVM-ve në punësimin total, % ^___j Pjesa e SME-ve në numrin e ndërmarrjeve, %___j

Oriz. 2. Pjesa e NVM-ve, në %

(Fig. 2. Përqindja e subjekteve të sipërmarrjes së vogël dhe të mesme, %)

Infrastruktura e sektorit të shërbimeve për NVM-të në vendet e zhvilluara karakterizohet nga një shumëllojshmëri e operacioneve kreditore dhe financiare të ofruara për NVM-të: me mbështetjen e qeverive të vendeve të zhvilluara, po krijohen qendra zhvillimi, inkubatorë biznesi dhe parqe teknologjike, si dhe qendra të promovimit të eksportit. krijuar për të përshpejtuar zhvillimin e SME-ve. Një kontribut të rëndësishëm në zhvillimin e SME-ve në vendet e studiuara ka dhënë zhvillimi i kredisë dhe shërbimeve financiare. Për shembull, në Itali, numri i qendrave të zhvillimit të SME-ve arrin në 1200 (Tabela 1).

Tabela 1

Shërbimet e infrastrukturës për SME-të (numri)*

(Shërbimet infrastrukturore për subjektet e sipërmarrjes së vogël dhe të mesme (sasi))

Grupet e infrastrukturës SHBA Kanadaja Japonia Gjermania Franca Italia MB

Qendrat e zhvillimit te SME-ve 1100 521 313 374 600 1200 450

Inkubatorët e biznesit dhe parqet teknologjike 330,186 11,182,216 26,471

Qendrat e promovimit të eksportit 20 15 rrjeti i rrjetit 26 123 60

3 Biznesi i vogël dhe i mesëm në 2012: përvoja ndërkombëtare në rregullimin dhe financimin // Qendra Analitike e SME Bank OJSC (Prill 2013).

4 Ndërmarrjet e Vogla dhe të Mesme në 2012: Ndërkombëtare

përvoja e rregullimit dhe financimit // Qendra Analitike e Sh.A. "SME Bank" (Prill 2013).

Një nga mjetet më të zakonshme për të mbështetur bizneset e vogla dhe të mesme në vendet e zhvilluara, që zë peshën më të madhe në strukturën buxhetore, është mbështetja financiare për NVM-të. Masat më të zakonshme për mbështetjen dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme nga shteti janë dhënë në tabelë. 2.

Tabela 2*

*Burimi: sipas OJSC SME Bank.

Siç mund të shihet nga tabela. 2, dhënia e garancive shtetërore për kreditë për SME-të është një nga masat më të njohura të mbështetjes shtetërore për SME-të në pothuajse të gjitha vendet. Vendet e analizuara, me përjashtim të Irlandës dhe Zelandës së Re, kanë programet e tyre të garancive shtetërore. Si masa të tjera për të mbështetur sektorin e SME-ve në vendet e listuara, të synuara

5 Një kompani fillestare me një jetë të shkurtër operimi.

kredi (për shembull, për zhvillimin e inovacioneve) me kushte preferenciale (në Rusi, Zvicër, etj.), Mikrofinanca, garanci për operacionet e eksportit, stimuj tatimorë. Në tabelë. 3 tregon kushtet për dhënien e kredive sipas programeve federale dhe qeveritare.

Tabela 3

Kushtet për dhënien e kredive për bizneset e vogla dhe të mesme6*

(Kushtet e kreditimit për subjektet e sipërmarrjes së vogël dhe të mesme)

Vendi Norma e interesit për kreditë për NVM-të (programet federale dhe qeveritare) Shënim

Kanada 2-3% në vit Qeveria federale e bën më të lehtë për NVM-të marrjen e kredive përmes një politike të pjesshme të subvencionimit të normës së interesit

Korea 2,5-3% në vit Pesëmbëdhjetë organizata merren me rregullimin e SME-ve, shumica prej tyre janë qeveritare. Krijohen 2 banka dhe 2 fonde të fokusuara në bizneset e vogla

Japonia 2-4% në vit Qeveria stimulon fuqimisht aktivitetet bashkëpunuese të SME-ve, shoqërimi i ndërmarrjeve të vogla në kooperativa është i mirëpritur (një qasje thjesht japoneze, që do të thotë se ju mund të merrni tokë, kredi të buta për zhvillimin e teknologjive të reja, për transporti, një parking i përbashkët për makina, etj.)

Singapor 5-6,5% në vit Një tipar dallues i huadhënies koncesionare janë mikro-firmat, numri i punonjësve të të cilave nuk i kalon 10 persona.

Rusia 12.25-19.5% në vit S.A. "SME Bank" ka zbatuar programin shtetëror të mbështetjes financiare për bizneset e vogla dhe të mesme që nga viti 2004 dhe është drejtuese burimet publike për bizneset e vogla dhe të mesme në të gjithë vendin.

6 Për miratimin e Planit të Veprimit (“hartë rrugore”) për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Republikën e Tatarstanit për vitet 2014-2016: Dekret i Kabinetit të Ministrave Nr. 302 datë 07 maj 2014 URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (qasur më 29.07.2014).

Masat mbështetëse shtetërore për sektorin e NVM-ve Vendi

Mbështetje në formën e garancive për kreditë e NVM-ve; - zbatimi i politikës së zbutjes ciklet e industrisë Kanada, Kili, Danimarkë, Finlandë, Hungari, Itali, Kore, Holandë, Sllovaki, Slloveni, Spanjë, Zvicër, Tajlandë, MB, SHBA, Spanjë

Sigurimi i kushteve të veçanta për garanci për start-ups5 Kanada, Danimarkë, Holandë

Rritja e garancive shtetërore për operacionet e eksportit Kanada, Danimarkë, Finlandë, Holandë, Zelandë e Re, Suedi, Zvicër, Spanjë, Britani e Madhe

Bashkëfinancimi shtetëror (përfshirë përmes fondet e pensioneve) Zvicër, Irlandë, Danimarkë

Rritja e përqindjes së financimit të drejtpërdrejtë për SME-të Kanada, Kili, Hungaria, Korea, Serbia, Sllovenia, Spanja

Subvencionet e normave të interesit Hungari, Portugali, Rusi, Spanjë, Turqi, MB

Stimujt tatimorë, pagesat e shtyra Francë, Irlandë, Itali, Zelanda e Re, Spanjë, MB, Rusi

Krijimi i bankave të specializuara në kreditimin e NVM-ve, duke përfshirë kreditimin për SME-të me një normë interesi negative Irlandë, Danimarkë

Financim nga Banka Qendrore e institucioneve të kreditit Mbretëria e Bashkuar

Studimet tregojnë se në shumë vende të zhvilluara synimi kryesor i mbështetjes së bizneseve të vogla dhe të mesme nuk është subvencionimi i drejtpërdrejtë i ndërmarrjeve apo sigurimi i tyre me burime financiare, por krijimi i kushteve të favorshme për funksionimin komod të SME-ve, si dhe lehtësimi i aksesit. e bizneseve të vogla dhe të mesme te burimet e huazuara (dikur të gjitha nëpërmjet zbatimit të programeve të garancisë). Në vendet me nivelin më të zhvilluar të NVM-ve (për shembull, në Zvicër), praktikat rregullatore janë reduktuar në minimum: sistemi i rregullimit të SME-ve është thjeshtuar dhe rregullat për bizneset e vogla dhe të mesme janë duke u rishikuar, si në sektori i prodhimit dhe në sektorin e tregtisë (për shembull, në MB). Në të njëjtën kohë, politika tatimore në lidhje me ndërmarrjet e vogla dhe të mesme është veçanërisht besnike. Një shembull i mrekullueshëm i një politike tatimore fleksibël në lidhje me bizneset e vogla dhe të mesme është praktika e stimujve tatimorë në fushën e inovacionit, e miratuar në MB.

Vlen të kujtohet se çështja e nevojës për rregullimin shtetëror të veprimtarisë ekonomike u shqyrtua në shkolla të ndryshme shkencore. J. M. Keynes vërtetoi teorikisht përshtatshmërinë dhe domosdoshmërinë e shtetit

rregullimi i ekonomisë. Përvoja e Shteteve të Bashkuara nën F. Roosevelt është një konfirmim i tezës së J. M. Keynes, kur me ndihmën e shpenzimeve qeveritare ekonomia zhvillohet në drejtimin e duhur. Por nuk ka unanimitet midis ekonomistëve për të vërtetuar nevojën për rregullim shtetëror dhe shkallën e ndikimit të tij në ekonomi (Tabela 4).

Siç mund të shihet nga tabela. 4, ekonomistët në kërkimin e tyre bazohen në kundërshtimin e dy elementeve - "tregut" dhe "shtetit". Çdo opinion ka të drejtë të ekzistojë dhe në një periudhë të caktuar kohore secila nga këndvështrimet konfirmoi vlefshmërinë dhe rëndësinë e tij. Në fazën aktuale të zhvillimit, sipas mendimit tonë, kërkohet një balancë mendimesh, duke marrë parasysh teori të ndryshme.

Sipas Bloomberg, në vitin 2014 Rusia hyri në Top 50 për herë të parë. vendet më të mira për të bërë biznes”, duke zënë vendin e 43-të (rritje me 13 pozicione krahasuar me 2013). Në total, ekspertët e agjencisë analizuan të dhënat për 157 vende. Për sa i përket kostove të sipërmarrësve, Rusia mbetet prapa në kostot e fillimit të një biznesi të ri, si dhe në koston e promovimit të mallrave. Më negativisht, ekspertët vlerësojnë nivelin rus të të ashtuquajturave kosto jomateriale, të cilat përfshijnë rreziqet e korrupsionit, shkallën

Tabela 4

Idetë dhe pikëpamjet ekonomike për nevojën e rregullimit shtetëror

aktivitet ekonomik*

(Idetë dhe pikëpamjet ekonomike për nevojën e rregullimit shtetëror të veprimtarisë ekonomike)

Ekonomia politike klasike (A. Smith) Gukasyan G.M. Teoria ekonomike: tekst shkollor. M.: Eksmo, 2008. 608 f. "Dora e padukshme" e tregut nënkupton ndërhyrje minimale të qeverisë dhe vetërregullim të tregut bazuar në çmimet e lira, të cilat formohen në varësi të ofertës dhe kërkesës nën ndikimin e konkurrencës.

Marksizmi (K. Marks) Marks K., Engels F. Veprat. Ed. 2. T. 25. Pjesa 1. M., 1961. S. 481-482. K. Marksi vuri në dukje se lidhja e ndërsjellë e fenomeneve të tilla si "... shteti, tregtia e jashtme, tregu botëror" është e dukshme. Një analizë e aktiviteteve të një shoqërie aksionare e çoi Marksin në përfundimin se "në fusha të caktuara çon në vendosjen e një monopoli dhe për këtë arsye kërkon ndërhyrjen e shtetit".

Keynesianism (J.M. Keynes) Gukasyan G.M. Teoria ekonomike: tekst shkollor. M.: Eksmo, 2008. 608 f. Argumentoi nevojën dhe emërtoi leva specifike të rregullimit shtetëror të ekonomisë së tregut si gjatë krizës ashtu edhe në atë afatgjatë.

Monetarizmi modern (M. Fridman) Yadgarov Ya.S. Historia e Mendimit Ekonomik. Botimi i 4-të, i rishikuar. dhe shtesë M.: Infra-M, 2009. 480 f. Tregu është i aftë për vetërregullim, por në të njëjtën kohë, ekzistenca e një tregu të lirë nuk e eliminon nevojën për ndërhyrjen e qeverisë.

* Një burim: .

mbrojtja e të drejtave pronësore, inflacioni dhe barra tatimore. Bloomberg, ndërkohë që jep nota të ulëta për cilësinë e parametrave të ndryshëm të rregullimit shtetëror, nuk merr parasysh nivelin e aksesit në burimet financiare të NVM-ve. Edhe pse, vlen të theksohet ky fakt, pasi, sipas mendimit tonë, kjo mund të korrigjojë shumë pozicione në renditje, pas së cilës do të bëhet më e plotë dhe do të pasqyrojë situatën reale në vendet e analizuara.

Rusia, pavarësisht se është përfshirë në listën e Top 50 vendeve më të mira për të bërë biznes, ende mbetet prapa për sa i përket numrit të hapjeve të bizneseve nga sipërmarrësit. Ndër 50 kompanitë fillestare të suksesshme të 10 viteve të fundit, 48 prej tyre janë në SHBA, 2 të tjera - në Norvegji dhe Danimarkë. Kjo shembull i mirë kur statistikat flasin vetë. Është interesante përvoja e vendeve në të cilat biznesi i madh dhe biznesi i vogël jo vetëm bashkëjetojnë, por edhe ndërveprojnë, duke krijuar një efekt sinergjie. Për bizneset e mëdha, efekti i sinergjisë rezulton në kursime të kostos. Roli i sinergjisë, i cili zhvillohet në zhvillimin e industrisë, u shkrua në fund të shekullit të 19-të. A. Marshall, A. Serra, F. Liszt.

Tashmë në shumë vende të botës, biznesi i madh po ndërvepron gjithnjë e më shumë me ndërmarrjet e vogla, duke përdorur avantazhet e tyre në fusha ku është e padobishme për ndërmarrjet e mëdha të shpenzojnë përpjekjet e tyre. Një shembull i vendeve të tilla të zhvilluara mund të jenë, për shembull, SHBA, Japonia, Gjermania. Në këto vende, bizneset e vogla kanë zhvillim të lartë specializim i detajuar (operativ) i përgjegjësisë, si dhe një nivel i lartë i mbështetjes kompjuterike. Niveli i kuadrit ligjor në këto vende sigurohet nga marrëdhëniet afatgjata midis biznesit të madh dhe shtetit. Në Japoni, edhe ndërmarrjet më të mëdha ndërveprojnë me mikro-firmat familjare në punën e tyre. Një tandem i tillë siguron efektin e ndërveprimit të disa faktorëve, i cili është shumë më i fuqishëm se shuma e efekteve të secilit prej tyre. Në realitetet ruse, një efekt sinergjie mund të arrihet duke përdorur një sistem outsourcing. Proceset jo thelbësore të biznesit mund të transferohen tek bizneset e vogla që janë në këtë vend dhe janë të angazhuar vetëm në këtë fushë të aktiviteteve të tyre. Transmetimi

kontraktimi i proceseve të biznesit mund të ndihmojë në uljen e ndjeshme të kostove të prodhimit.

Le t'i drejtohemi përvojës së suksesshme të Tatarstanit, ku bizneseve të vogla dhe të mesme u kushtohet vëmendje e denjë. Për shembull, kompanitë e mëdha ndërkombëtare dhe ndërmarrjet fillestare vendase në zhvillim ndërveprojnë me sukses me njëra-tjetrën në teknoparkun e inovacionit dhe prodhimit "Idea" (Kazan). Banorët e teknoparkut ofruan kushte të qarta për kompanitë e mëdha ruse në formën e një rregulloreje ndërveprimi, e cila përcaktonte detyrat dhe funksionet gjatë transferimit të proceseve të biznesit tek ata për kontraktim të jashtëm. Përvoja e bashkëpunimit me OAO Gazprom7 u bë një arritje e madhe për banorët. Gjatë konferencës, banorët e teknoparkut sollën kushte të kuptueshme për bashkëpunim për bizneset e mëdha, duke krijuar një ambient komod për punë të përbashkët.

Një shembull tjetër i mirë është Alabuga SEZ, i cili hap mundësi të gjera për bizneset e vogla dhe të mesme, veçanërisht në drejtim të kontraktimit. Për shembull, Belaya Dacha LLC (përfaqësues i grupit të ushqimit) do të marrë produkte bujqësore nga furnizuesit vendas dhe do të furnizojë mallra të përpunuara për zinxhirët e ushqimit të shpejtë McDonald's.

Siç vërejnë shkencëtarët, firmat e mëdha janë bartëse të përparimit shkencor dhe teknologjik (në tekstin e mëtejmë STP), ato grumbullohen dhe më pas zbatojnë metodat e sipërmarrjes racionale. Nëse bizneset e mëdha janë më të hapura dhe të gatshme për të transferuar proceset e biznesit jo-thelbësore tek bizneset e vogla, mund të flasim për arritjen e një efekti sinergjik pozitiv.

Duke përmbledhur përvojën ndërkombëtare të mbështetjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në vendet e zhvilluara, mund të dallohen tendencat e mëposhtme:

Qeveritë e shumicës së vendeve të botës e konsiderojnë nxitjen e zhvillimit të NVM-ve si bazë të politikës ekonomike shtetërore, duke inicuar çdo vit programe të shumta shtetërore me vlerë dhjetëra miliarda dollarë;

7 Partneriteti për Zhvillimin e Clusterit: Punime të Konferencës Ndërkombëtare, 23 Prill 2014 (Kazan).

Instrumentet kryesore mbështetëse janë financiare dhe infrastrukturore, si dhe këshillimi, Mbështetje informacioni, promovimi i eksportit;

Qëllimet kryesore të programeve të mbështetjes së NVM-ve janë krijimi i ndërmarrjeve të reja, mbështetja e inovacionit dhe përdorimi i teknologjive të reja, rritja e konkurrencës së produkteve, veçanërisht në tregjet botërore, krijimi i vendeve të reja të punës, zhvillimi i rajoneve dhe industrive individuale;

Legjislacioni në shumë vende synon zvogëlimin e barrierave administrative, rregullimi ligjor kryhet kryesisht përmes rregullave të veprimit të drejtpërdrejtë të përcaktuara në ligje dhe jo në akte nënligjore, po ndiqet një politikë aktive antimonopol dhe po merren masa për të frenuar konkurrencën e pandershme në lidhje me bizneset e vogla;

Kultivohet parimi i bashkëpunimit ndërmjet ndërmarrjeve të mëdha, të vogla dhe të mesme, të cilat plotësojnë njëra-tjetrën, veçanërisht në fushën e specializimit të industrive individuale dhe në zhvillimet inovative.

Rregullimi efektiv i qeverisë dhe mbështetja për bizneset e vogla dhe të mesme është një nga fushat e rëndësishme në zhvillimin e sektorit privat, gjë që konfirmohet nga rimëkëmbja ekonomike e vendit. Është vlerësuar se më shumë se 50%8 e të gjitha vendeve të punës në vendet në zhvillim janë në sektorin e NVM-ve. Prandaj, për rritjen dhe prosperitetin ekonomik të vendit, nevojitet rregullimi dhe mbështetja e duhur shtetërore për zhvillim-sipërmarrjen dhe institucionet përkatëse.

Sipas rezultateve të analizës, masat më efektive për të mbështetur bizneset e vogla dhe të mesme, të miratuara në praktikën botërore dhe që kanë mundësinë për t'u përshtatur në Rusi, përfshijnë:

1. Zhvillimi i shërbimeve të infrastrukturës për SME-të, si qendrat e zhvillimit të SME-ve, inkubatorët e biznesit dhe parqet teknologjike, qendrat e promovimit të eksportit.

2. Krijimi i kushteve të favorshme për funksionimin e NVM-ve.

3. Disponueshmëria forma të ndryshme marrjen e fondeve.

4. Mbështetje financiare për SME-të nëpërmjet zhvillimit të programeve qeveritare.

5. Sigurimi i garancive shtetërore për kreditë për NVM-të.

6. Krijimi i parimeve të bashkëpunimit ndërmjet bizneseve të mëdha dhe të vogla.

Bibliografi

1. Mamina M.T. Mbështetja shtetërore për biznesin e vogël në kuadër të siguria ekonomike// Auditimi dhe analiza financiare. 2013. Nr 1. S. 362-366.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http:// www. gjitha te mirat. sq/

Qeveria Federata Ruse

Institucioni Arsimor Autonom Shtetëror Federal

Suprem Arsimi profesional

"Universiteti Kombëtar i Kërkimeve "Shkolla e Lartë Ekonomike""

Fakulteti i Shën Peterburgut Shkolla e Ekonomisë dhe Menaxhimit

Departamenti i Menaxhimit

PUNË BACHELOR

Me temën: "Përmirësimi i rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme"

Drejtimi "Menaxhimi shtetëror dhe komunal"

Programi arsimor "Menaxhimi"

Grupi i nxënësve №245

Anfimova N.A.

këshilltar shkencor

profesor i asociuar Tsyplyaeva N.I.

Shën Petersburg

përmbajtja

• Prezantimi
• KapitulliUnë. Bazat teorike për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi
• KapitulliIII. Analiza e barrierave dhe stimujve në fazën aktuale të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme
• 3.2.3 Niveli i lartë i konkurrencës
• 3.2.4 Mungesa e burimeve financiare
• 3.3 Programet e mbështetjes së qeverisë për bizneset e vogla dhe të mesme
• konkluzioni
• Lista e burimeve të përdorura
• Aplikacionet

Prezantimi

Biznesi i vogël dhe i mesëm luan një nga rolet kryesore në zhvillimin e ekonomisë së vendit. Rëndësia e zhvillimit të këtij sektori u theksua nga shkencëtarët dhe nëpunësit civilë, si dhe nga vetë sipërmarrësit. Në shumicën dërrmuese të shteteve, mbështetja për NVM-të është një nga fushat e pavarura të politikave publike. Në Rusi, sektori i SME-ve nuk luan ende një rol të mjaftueshëm. Pjesa e njerëzve të punësuar në NVM është vetëm 25%. Për krahasim, në SHBA kjo shifër është 50%, kurse në vendet e Bashkimit Europian arrin në 70%. Kështu, problemi i zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme është më i mprehti sot për shtetin. Nevojiten një sërë masash që mund të nisin procesin e transformimit ekonomik të bizneseve të vogla dhe të mesme, të përmirësojnë aktivitetin e tyre investues, si dhe kontributin e tyre në punësimin dhe qarkullimin e sipërmarrjeve. Kjo temë është mjaft e rëndësishme sot, pasi bizneset e vogla dhe të mesme janë furnizuesi kryesor i mallrave dhe shërbimeve të konsumit, janë burimi i formimit të klasës së mesme, dhe prosperiteti i ekonomisë së vendit në tërësi varet kryesisht nga zhvillimi i saj. .

Qëllimi i kësaj teze është të hartojë rekomandime për sistemin e mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme. Për ta arritur atë, u vendosën detyrat e mëposhtme:

karakterizojnë ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, si dhe marrin parasysh rolin e tyre në ekonomi

për të analizuar gjendjen dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi

analizoni marrëdhëniet midis vëllimit të mbështetjes financiare shtetërore dhe nivelit të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme në rajonet e Rusisë

të vlerësojë faktorë të tjerë të mundshëm që ndikojnë në zhvillimin e sektorit të NVM-ve

të shqyrtojë problemet që pengojnë zhvillimin e sipërmarrjes

të shqyrtohen masat e mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme

Objekti i studimit është mekanizmi i ndërveprimit ndërmjet bizneseve të vogla dhe të mesme dhe shtetit. Lënda - politika shtetërore në fushën e rregullimit të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme.

Metodat kryesore të përdorura në këtë punim janë metodat e analizës analitike, funksionale në lidhje me aktivitetet e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme, analiza sasiore, e cila përfshin metoda ekonometrike për mbledhjen e informacionit (llogaritja e koeficientit të korrelacionit dhe koeficienti Gini, analiza e grupeve. ).

Baza teorike e studimit ishte puna e shkencëtarëve dhe praktikantëve vendas në fushën e sipërmarrjes, statistikave, teorisë së menaxhimit, të dhënave nga agjencitë informative dhe analitike.

Në procesin e shkrimit të tezës kemi përdorur edhe dokumentet ligjore Federata Ruse, ligjet e Federatës Ruse, dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse, të dhëna statistikore nga burime zyrtare, materiale nga interneti.

Struktura punë kërkimoreështë një detyrë e sistemuar sipas një atributi të caktuar. Kështu, në kapitullin e parë trajtohen konceptet e biznesit të vogël dhe të mesëm, veçoritë e taksimit të bizneseve të vogla dhe të mesme. Kapitulli i dytë i kushtohet analizës së indekseve të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme dhe mbështetjes financiare shtetërore në rajonet e Rusisë. Kapitulli i tretë diskuton çështjet e klimës së biznesit në Rusi, barrierat kryesore që lindin kur bëni biznese të vogla dhe të mesme, si dhe programet qeveritare që synojnë stimulimin e zhvillimit të sipërmarrjes dhe rekomandimet kryesore që synojnë përmirësimin e gjendjes së bizneseve të vogla. dhe bizneset e mesme në Rusi.

Kapitulli I. Bazat teorike për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi

1.1 Koncepti i biznesit të vogël dhe të mesëm në Rusi

Dokumenti kryesor që karakterizon bizneset e vogla dhe të mesme është neni 4 i Ligjit Federal të 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse". Sipas këtij neni, bizneset e vogla dhe të mesme përfshijnë kooperativat e konsumatorëve dhe organizatat tregtare të regjistruara në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë (me përjashtim të ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe komunale), si dhe individët e regjistruar në regjistrin e unifikuar shtetëror të individëve. sipërmarrësit dhe kryerja e veprimtarive sipërmarrëse pa formimin e një personi juridik (sipërmarrës individualë), ndërmarrje fshatare (fermë).

Kështu, bizneset e vogla ose të mesme përfshijnë:

organizatat tregtare (me përjashtim të ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe komunale);

sipërmarrës individualë, kryefamiljarë fshatarë (ferma);

kooperativat e konsumatorit.

Bizneset e vogla dhe të mesme nuk përfshijnë:

organizatat jofitimprurëse (me përjashtim të kooperativave të konsumatorëve)

shoqatat publike

partneritete të thjeshta

fondet e përbashkëta

Ekzistojnë disa kushte sipas të cilave bizneset e vogla dhe të mesme ndahen në 3 grupe:

mikrondërmarrjet

bizneset e vogla

ndërmarrjet e mesme

Kështu, numri mesatar i të punësuarve për vitin e kaluar kalendarik nuk duhet të kalojë:

15 persona - për mikro-ndërmarrje

100 persona - për bizneset e vogla

për ndërmarrjet e mesme duhet të jetë nga 101 në 250 persona

Numri i të punësuarve në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme përcaktohet duke marrë parasysh punonjësit që punojnë kontratat e së drejtës civile, kontrata me kohë të pjesshme, si dhe punonjës të përfaqësive dhe degëve.

Të ardhurat nga shitja e mallrave, punëve ose shërbimeve, duke përjashtuar tatimin mbi vlerën e shtuar për vitin e kaluar kalendarik, nuk duhet të kalojnë vlerat kufitare të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse. Ligji Federal i 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse".

Për momentin, janë përcaktuar vlerat margjinale të mëposhtme të të ardhurave nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) pa tatimin mbi vlerën e shtuar për kategoritë e bizneseve të vogla dhe të mesme:

mikrondërmarrjet - 60 milion rubla;

ndërmarrjet e vogla - 400 milion rubla;

ndërmarrjet e mesme - 1 miliard rubla.

Duhet gjithashtu të merret parasysh se në përputhje me Ligjin Federal të 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse", bizneset e vogla dhe të mesme kuptohen se janë organizatat tregtare, në kapitali i autorizuar në të cilat pjesa e Federatës Ruse, subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, komunave, shtetasve të huaj dhe personave juridikë, organizatave publike dhe fetare, bamirësive dhe fondeve të tjera nuk duhet të kalojë 25% (me përjashtim të aktiveve të fondeve të investimeve aksionare dhe fondet e investimeve të mbyllura). Pjesa e pjesëmarrjes së personave të tjerë juridikë (që nuk janë subjekt i bizneseve të vogla dhe të mesme) në kapitalin e një ndërmarrjeje të vogël ose të mesme gjithashtu nuk duhet të kalojë 25%.

Tejkalimi i kufirit në pjesën e kapitalit të autorizuar çon menjëherë në humbjen e statusit dhe tejkalimin e vlerave kufi për numrin e punonjësve, për të ardhurat e marra për vitin çon në humbje vetëm nëse vlerat kufi \\ nuk korrespondojnë me kufizimet gjatë dy viteve të ardhshme kalendarik njëra pas tjetrës.

Kategoria e një entiteti biznesi të vogël ose të mesëm përcaktohet në përputhje me kushtin më domethënës - numrin e punonjësve ose sasinë e të ardhurave nga shitja e mallrave, punëve ose shërbimeve. Kategoria e një biznesi të vogël ose të mesëm, siç është përmendur tashmë, ndryshon vetëm nëse numri i punonjësve ose shuma e të ardhurave mbahet mbi ose nën vlerat kufi për dy vite kalendarik radhazi. Ligji Federal i 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse".

1.2 Drejtimet kryesore të rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme

Ligji kryesor që rregullon marrëdhëniet e bizneseve të vogla dhe të mesme me autoritetet shtetërore të Federatës Ruse është Ligji Federal i 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse". .

Politika shtetërore në fushën e biznesit të vogël dhe të mesëm ndjek këto synime:

1) sigurimi i kushteve të favorshme për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme

2) sigurimi i konkurrencës së bizneseve të vogla dhe të mesme;

3) ndihmë për bizneset e vogla dhe të mesme në promovimin e mallrave (punëve, shërbimeve), rezultateve të veprimtarisë intelektuale në tregun e Federatës Ruse dhe tregjet e shteteve të huaja;

4) rritja e numrit të bizneseve të vogla dhe të mesme;

5) sigurimin e punësimit të popullatës dhe zhvillimin e vetëpunësimit;

6) rritja e pjesës së mallrave (punëve, shërbimeve) të prodhuara nga bizneset e vogla dhe të mesme në vëllimin e produktit të brendshëm bruto;

7) rritja e peshës së taksave të paguara nga bizneset e vogla dhe të mesme

Për të arritur këto qëllime, Qeveria e Federatës Ruse parashikon masat e mëposhtme që synojnë mbështetjen dhe stimulimin e bizneseve të vogla dhe të mesme:

1) regjime të veçanta tatimore, rregulla të thjeshtuara të kontabilitetit tatimor, forma të thjeshtuara të deklaratave tatimore për disa taksa dhe tarifa për bizneset e vogla.

2) metoda të thjeshtuara të kontabilitetit, duke përfshirë pasqyrat e thjeshtuara financiare, dhe një procedurë të thjeshtuar për kryerjen e transaksioneve në para për bizneset e vogla;

rregullimi i qeverisë për biznesin e vogël të mesëm

3) ofrimi i mbështetjes financiare për bizneset e vogla dhe të mesme;

4) ofrimi i mbështetjes pronësore për bizneset e vogla dhe të mesme;

5) zhvillimi i infrastrukturës për mbështetjen e bizneseve të vogla dhe të mesme;

6) mbështetje për bizneset e vogla dhe të mesme që merren me veprimtari ekonomike të huaja

7) mbështetje për bizneset e vogla dhe të mesme në fushën e inovacionit dhe prodhimit industrial

Mbështetja financiare për bizneset e vogla dhe të mesme kryhet në kurriz të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, buxheteve vendore përmes ofrimit të subvencioneve, investimeve buxhetore, huadhënies koncesionare, dhënies së garancive (garancive) për kredi. nga bankat komerciale.

Mbështetja e pronës është transferimi në posedim dhe shfrytëzim i pronës shtetërore ose komunale ( parcelat e tokës, ndërtesat, strukturat, pajisjet, Automjeti, vegla) mbi baza të rimbursueshme, pa pagesë ose me kushte preferenciale, me kusht që kjo pronë të përdoret rreptësisht për qëllimin e saj të synuar.

Infrastruktura për mbështetjen e bizneseve të vogla dhe të mesme është një sistem i organizatave tregtare dhe jofitimprurëse që operojnë në kuadër të përmbushjes së nevojave shtetërore dhe komunale në zbatimin e programeve federale, rajonale, komunale për zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme. bizneset. Infrastruktura për mbështetjen e bizneseve të vogla dhe të mesme përfshin gjithashtu qendra dhe agjenci për zhvillimin e sipërmarrjes, fondet e mbështetjes së sipërmarrjes shtetërore dhe komunale, fondet e investimeve aksionare dhe fondet e investimeve të mbyllura që tërheqin investime për bizneset e vogla dhe të mesme. parqe teknologjike, inkubatorë biznesi etj. .d.

Ofrimi i mbështetjes për bizneset e vogla dhe të mesme që merren me veprimtari të jashtme ekonomike kryhet në formën e bashkëpunimit me organizatat ndërkombëtare dhe shtetet e huaja në fushën e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme; ndihmë në promovimin e mallrave (punëve, shërbimeve) ruse, rezultateve të veprimtarisë intelektuale në tregjet e shteteve të huaja.

Mbështetja për bizneset e vogla dhe të mesme që operojnë në fushën e inovacionit dhe prodhimit industrial kryhet në formën e krijimit të parqeve teknologjike, zonave kërkimore dhe prodhuese. Gjithashtu ofrohet ndihmë për patentimin e shpikjeve, modeleve industriale dhe modeleve.

1.3 Veçoritë e taksimit të bizneseve të vogla dhe të mesme

Për të mbështetur bizneset e vogla dhe të mesme në Rusi, janë krijuar regjime të veçanta tatimore për këto ndërmarrje, të cilat bëjnë të mundur uljen e ndjeshme të barrës tatimore dhe drejtimin e shumicës së fondeve për investime dhe zhvillim Safieva SN, Karakteristikat e taksimit të të voglave ruse bizneset: një aspekt praktik, revista Finance. 2014. Nr 10. fq 47-51. .

1.4 Taksa e vetme mbi të ardhurat e imputuara (UTII) Kodi Tatimor i Federatës Ruse (që nga 10 Mars 2011): Libri i referencës LEXT. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 f.

Sistemi tatimor në formën e një takse të vetme mbi të ardhurat e imputuara është një regjim i veçantë tatimor për lloje të caktuara aktivitetet në të cilat vendoset tatimi mbi të ardhurat e imputuara - të vlerësuara, jo aktuale. Kjo do të thotë, të ardhurat reale nuk ndikojnë në shumën e tatimit. Taksa llogaritet bazuar në tregues të tillë fizikë si numri i punonjësve, madhësia e zonave të prodhimit.

Pagesa e UTII i përjashton tatimpaguesit nga një sërë taksash. Në veçanti, sipërmarrësit individualë dhe SH.PK-të nuk njihen si pagues të TVSH-së (përveç importeve); organizatat në UTII nuk duhet të paguajnë tatimin mbi të ardhurat dhe tatimin në pronë (në lidhje me pronën e përdorur në aktivitete); Sipërmarrësit nuk paguajnë tatimin mbi të ardhurat personale dhe tatimin mbi pronën personale (në lidhje me të ardhurat dhe pronën që lidhet me aktivitetet sipërmarrëse).

Paguesit e UTII janë sipërmarrës individualë dhe organizata që kryejnë aktivitete që i përkasin UTII (shërbime shtëpiake dhe veterinare, hotele, riparime, tregti me pakicë dhe furnizim ushqimi publik, transport pasagjerësh dhe mallrash).

Për sipërmarrësit me një qarkullim të madh dhe fitime të larta, një sistem i tillë është i dobishëm, pasi ju lejon të rritni fitimet dhe të kurseni taksat, pasi shuma e tatimit nuk ndryshon me një rritje të të ardhurave. Për ata sipërmarrës që pësojnë humbje, UTII bëhet një barrë e vërtetë, pasi taksa duhet të paguhet në çdo rast, edhe nëse merret një humbje. Vështirësi lindin edhe për ata sipërmarrës që kanë natyrë sezonale të punës. Në rast se aktiviteti nuk është kryer, është e nevojshme të çregjistroheni dhe më pas të regjistroheni përsëri. Belikova T. Kontabiliteti dhe raportimi në biznesin e vogël. Kurs biznesi për drejtuesin e një biznesi të vogël - M .: Eksmo, 2010 - 304 s

1.5 Sistemi i thjeshtuar i taksave

Sistemi i thjeshtuar i taksave - një regjim i veçantë tatimor i zbatueshëm për bizneset e vogla dhe që synon uljen e barrës tatimore, si dhe thjeshtimin e kontabilitetit.

Ky sistem i taksimit supozon normat e mëposhtme tatimore:

6%, nëse objektet e taksimit janë të ardhurat

15% nëse objekti i tatimit janë të ardhurat minus shpenzimet.

Për të kaluar në këtë sistem tatimor, duhet të plotësohen kushtet e mëposhtme:

numri mesatar i të punësuarve në ndërmarrje për periudhën raportuese nuk duhet të kalojë 100 persona

të ardhurat nga shitja e mallrave dhe shërbimeve për 9 muajt e fundit nuk duhet të kalojnë 45 milion rubla

Megjithatë, 2 kushtet e mësipërme për kalimin në një sistem të thjeshtuar tatimor nuk mjaftojnë. Sipas paragrafit 3 të nenit 346.12 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, organizatat që kanë zyra përfaqësuese dhe degë, si dhe bankat, siguruesit, fondet e investimeve, dyqanet e pengjeve, institucionet buxhetore dhe një numër organizatash të listuara në artikull nuk kanë të drejtë të kalojnë në një sistem të thjeshtuar tatimor.

1.6 Taksa e vetme bujqësore

Taksa e unifikuar bujqësore Safiyeva S.N., Karakteristikat e taksimit të bizneseve të vogla ruse: një aspekt praktik, revista Finance. 2014. Nr 10. fq 47-51. - një regjim i veçantë tatimor i destinuar për ndërmarrjet bujqësore. Objekti i tatimit janë të ardhurat minus shpenzimet, shumëzuar me shkallën tatimore - 6%. Kur aplikoni këtë lloj tatimi, tatimpaguesit përjashtohen nga pagesa e taksave të tilla si:

takse pronesie

tatimi mbi të ardhurat

tatimi mbi të ardhurat personale

TVSH

Megjithatë, institucionet buxhetore, organizatat që kryejnë aktivitete sipërmarrëse në fushën e lojërave të fatit, si dhe ndërmarrjet me degë dhe zyra përfaqësuese nuk kanë të drejtë të kalojnë në një taksë të vetme bujqësore.

1.7 Sistemi i taksimit të patentave (PST)

Sistemi i patentave të taksimit është një lloj regjimi i veçantë tatimor, i cili mund të zbatohet ekskluzivisht nga sipërmarrës individualë.

Thelbi i PSN është të marrësh një patentë për një periudhë të caktuar, duke zëvendësuar pagesën e taksave të caktuara. Aplikimi i sistemit të patentave të taksimit e përjashton sipërmarrësin nga pagesa e taksave si: tatimi mbi të ardhurat personale, tatimi në pronën personale, tatimi mbi vlerën e shtuar (TVSH). Vlera vjetore e një patente USN përcaktohet si produkt i të ardhurave vjetore potencialisht të arkëtueshme dhe normës tatimore prej 6 përqind.

Vetëm sipërmarrësit individualë mund të aplikojnë PSN. Në të njëjtën kohë, nëse numri mesatar i punonjësve për të gjitha llojet e aktiviteteve për periudhën tatimore (përfshirë punonjësit sipas kontratave të së drejtës civile) tejkalon 15 persona, sipërmarrësi individual nuk ka të drejtë të aplikojë PSN. E drejta për të aplikuar sistemin e taksimit të patentave humbet nëse shuma e të ardhurave të marra gjatë vitit tejkalon 60 milion rubla. PSN nuk zbatohet për llojet e aktiviteteve sipërmarrëse të kryera sipas një marrëveshjeje partneriteti ose një marrëveshjeje për administrimin e besimit të pronës.

Kështu, legjislacioni i Federatës Ruse parashikon thjeshtime të konsiderueshme në sistemin e taksave për bizneset e vogla dhe të mesme, të cilat mund të zvogëlojnë ndjeshëm zbritjet tatimore dhe të zvogëlojnë kostot tatimore dhe kontabël.

Kapitulli 2. Analiza e zhvillimit të mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme në rajone

Për të kuptuar më saktë se në çfarë drejtimi është e nevojshme të sigurohet mbështetje shtetërore për sektorin e NVM-ve në Rusi, në këtë punim është bërë një analizë e varësisë së nivelit të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme nga niveli shtetëror. mbështetje financiare në rajonet e Rusisë. Informacioni për këto indekse është marrë nga raporti i Institutit Kombëtar për Kërkimin e Sistemeve mbi Sipërmarrjen.

2.1 Indeksi i zhvillimit të biznesit të vogël dhe të mesëm

Indeksi i Zhvillimit është llogaritur nga Instituti Kombëtar për Kërkimin e Sistemeve mbi Sipërmarrjen në vitin 2013. Për të ndërtuar një indeks për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në rajonet e Rusisë, treguesit e mëposhtëm të vlerësimit u zgjodhën Instituti Kombëtar për Kërkimin Sistemik mbi Problemet e Sipërmarrjes, Indeksi për Zhvillimin e Bizneseve të Vogla dhe të Mesme në Rajonet e Rusia, 2013:

numri i bizneseve të vogla dhe të mesme për 100 mijë banorë të qarkut;

ndajnë numri mesatar i punonjësve të punësuar në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme në numrin mesatar të përgjithshëm të të punësuarve në rajon;

të ardhurat nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme për 1 të punësuar në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme;

vëllimi i investimeve në kapitalin fiks të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme për 1 të punësuar në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme

Gjatë llogaritjes së indeksit, u morën parasysh rezultatet e aktiviteteve të ndërmarrjeve të vogla (përfshirë mikro) dhe të mesme dhe sipërmarrësve individualë. Rezultatet e vlerësimit janë paraqitur në Shtojcën (Tabela 1). Vlerat përfundimtare të llogaritura të të dy indekseve u sollën në shkallën, ku zeroja korrespondon me rajonin më pak të suksesshëm, 10 - më të suksesshmin.

Rajoni më i zhvilluar rezultoi të ishte Shën Petersburgu me vlerën e indeksit 10. Indeksi më i ulët për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme paraqitet në Republikën e Dagestanit me tregues - 0.

Për të kuptuar ndryshimin në nivelin e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme në rajone të ndryshme të vendit, gjithashtu në këtë tezë bëhet një vlerësim shtesë i koeficientit Gini (G), i cili zakonisht përdoret për të analizuar pabarazinë e të ardhurave midis popullsisë së ndryshme. grupe, u krye. Vlera e këtij koeficienti është ndërmjet 0 dhe 1, ndërsa merr vlerë zero nëse treguesi është i barabartë (d.m.th. treguesit e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme janë të njëjtë), ndërsa afërsia me një tregon një shkallë të lartë. të diferencimit të treguesit.

1. Numri i NVM-ve për 100,000 banorë

Për të llogaritur koeficientin Gini për këtë tregues, ishte e nevojshme të ndaheshin rajonet në 5 grupe afërsisht të barabarta: në 3 grupet e para, 17 rajone, në 2 të ardhshëm, 16 rajone. Grupi 1 - me vëllimin më të vogël të të vegjëlve ndërmarrjet për 100 mijë njerëz, 5 grup - me vëllimin më të madh.

Gjejmë vëllimin e përgjithshëm të bizneseve të vogla për 100 mijë njerëz - 189,149.2

	Vëllimi i përgjithshëm i ndërmarrjeve të vogla	Pjesa e grupit në vëllimin e përgjithshëm, %

Vlera e q i llogaritet në mënyrë të ngjashme, por përdoren të dhëna për peshën e secilit grup në vëllimin e përgjithshëm të ndërmarrjeve të vogla:

q 1 \u003d 0,143; q 2 \u003d 0,143 + 0,187 \u003d 0,33; q 3 \u003d 0,33 + 0,208 \u003d 0,538;

q 4 \u003d 0,538 + 0,213 \u003d 0,751; q5 = 0,751+0,249 = 1,0

Koeficienti Gini është:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,5318-1,4366 \u003d 0,1

2. Të ardhurat nga shitja e mallrave, punëve, shërbimeve të NVM-ve për 1 të punësuar në NVM.

Gjejmë shumën totale të të ardhurave nga shitja e mallrave, shërbimeve = 118,340.1

	Të ardhura nga shitja e mallrave, punëve, shërbimeve	Pjesa e grupit në vëllimin e përgjithshëm, %

Secili nga grupet e zgjedhura përmban afërsisht 20% të rajoneve, që është 0.2 në fraksione të një njësie, përkatësisht, marrim:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 = 1,0

Vlera e q i llogaritet në mënyrë të ngjashme, por përdoren të dhënat për pjesën e secilit grup në të ardhurat totale:

q1 = 0,139; q 2 \u003d 0,139 + 0,178 \u003d 0,317; q 3 \u003d 0,317 + 0,202 \u003d 0,519;

q 4 \u003d 0,519 + 0,211 \u003d 0,730; q5 = 0,730+0,270 = 1,0

Rezultatet e marra paraqiten në formën e një tabele në të cilën llogarisim vlerat p i q i +1 dhe p i +1 q i.

Koeficienti Gini është:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1,6554-1,39 \u003d 0,27

3. Investimet në aktive fikse në NVM për 1 të punësuar në NVM

Gjeni investimin total në kapitalin fiks = 4395.9

	Investimi në bazë	Ndarja e grupit në vëllimi i përgjithshëm, %

Secili nga grupet e zgjedhura përmban afërsisht 20% të rajoneve, që është 0.2 në fraksione të një njësie, përkatësisht, marrim:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p5 = 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 + 0,2 = 1,0

Vlera e q i llogaritet në mënyrë të ngjashme, por përdoren të dhëna për peshën e secilit grup në vëllimin e përgjithshëm të investimeve në kapitalin fiks:

q 1 \u003d 0,107; q 2 \u003d 0,107 + 0,160 \u003d 0,267; q 3 \u003d 0,267 + 0,191 \u003d 0,458;

q 4 \u003d 0,458 + 0,232 \u003d 0,690; q5 = 0,690+0,310 = 1,0

Rezultatet e marra paraqiten në formën e një tabele në të cilën llogarisim vlerat p i q i +1 dhe p i +1 q i.

Koeficienti Gini është:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594=0, 19

Duke përmbledhur, mund të vërehet se diferencimi i rajoneve për sa i përket treguesve 1 dhe 3 është mjaft i moderuar, ndërsa për sa i përket një treguesi të tillë si të ardhurat nga shitja e mallrave, punëve dhe shërbimeve të NVM-ve për 1 të punësuar në NVM, është më i lartë. vërehet diferencim ndërmjet rajoneve. Kështu, shuma e të ardhurave nga shitja e mallrave dhe shërbimeve në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme ndryshon më shumë në rajone. Prandaj, mund të supozohet se vëllimi i kërkesës, i cili përcakton madhësinë e të ardhurave të sektorit të NVM-ve, ka një ndikim të rëndësishëm në zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme. Duke parë statistikat sipas rajoneve, këtë tregues, mund të vërehet fakti se qytetet si Shën Petersburgu dhe Moska kanë normat më të larta, të cilat janë shumë të ndryshme nga ato të rajoneve me shuma të vogla të ardhurash. Gjithashtu, tregues mjaft të lartë të të ardhurave u zbuluan në rajonet e Qarkut Federal Qendror të Rusisë, ku ka një standard më të lartë jetese në krahasim me rajonet e tjera, dhe, në përputhje me rrethanat, një nivel më të lartë të kërkesës për produkte.

2.2 Indeksi i mbështetjes së NVM-ve

Për të ndërtuar një indeks të mbështetjes për bizneset e vogla dhe të mesme në nivel rajonal, u zgjodhën treguesit e mëposhtëm të vlerësimit Instituti Kombëtar për Kërkime Sistemik mbi Problemet e Sipërmarrjes, Indeksi i Zhvillimit të Bizneseve të Vogla dhe të Mesme në Rajonet e Rusisë, 2013 :

- shpenzimet e buxhetit të konsoliduar për zbatimin e mbështetjes shtetërore për SME-të në qark, për një banor të qarkut;

- pjesa e SME-ve që kanë marrë mbështetje në kuadër të zbatimit të programeve shtetërore për mbështetjen dhe zhvillimin e SME-ve, nga numri i përgjithshëm i SME-ve në rajon;

- shumën e fondeve të alokuara për dhënien e granteve për sipërmarrësit fillestarë, për një SME;

- pjesa e NVM-ve që përdorin qira preferenciale të pronës shtetërore dhe komunale;

- pjesa e NVM-ve që blenë objektet në pronësi shtetërore dhe komunale;

- shumën e subvencioneve për NVM-të që synojnë kompensimin e një pjese të kostos së pagesave të qirasë, për një SME;

- vëllimi i subvencioneve të dhëna për NVM-të për pagesë të pjesshme shërbime arsimore, për një subjekt të SME-ve;

- vëllimi i subvencioneve të dhëna për NVM-të për të kompensuar një pjesë të kostove të kredive të tërhequra në Rusisht organizatat e kreditit, për një subjekt të SME-ve;

- pjesa e NVM-ve që kanë marrë subvencione për të kompensuar një pjesë të kostove që lidhen me pagesën e interesit sipas një marrëveshjeje leasing;

- vëllimi i garancive dhe garancive të fondeve mbështetëse, fondeve të specializuara të garancisë të lëshuara për NVM-të, për një SME;

- pesha e blerjeve shtetërore dhe bashkiake nga NVM-të në vëllimin e përgjithshëm të blerjeve shtetërore dhe komunale në rajon.

Ndër treguesit e propozuar, llojet kryesore të mbështetjes për bizneset e vogla dhe të mesme të ofruara nga rajonet në përputhje me Ligjin Federal të 24 korrikut 2007 Nr. 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federata Ruse" janë paraqitur.

Në të njëjtën kohë, në analogji me indeksin e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme të përshkruar më sipër, indeksi i mbështetjes për bizneset e vogla dhe të mesme bazohet në tregues relativ, pra i përshtatur për madhësinë e ekonomisë së rajonit që vlerësohet (shumica e treguesve janë përshtatur për numrin e bizneseve të vogla dhe të mesme). Gjatë llogaritjes së indeksit të mbështetjes financiare shtetërore, informacioni u përdor për 55 rajone të Rusisë, pasi ishte e mundur të merrej një përgjigje për treguesit financiarë vetëm nga këto rajone.

Rezultatet e vlerësimit janë paraqitur në Shtojcën (Tabela 2)

Kështu, lider për sa i përket zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme ndër rajone në vitin 2013 është qyteti i Shën Petersburgut, ku vlera më e lartë e të ardhurave nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) për sa i përket çdo punonjësi. dhe vërehen vlera relativisht të larta për treguesit e tjerë. Tre të parat përfshijnë gjithashtu rajonin Belgorod (vlera të larta për të gjithë treguesit e vlerësimit) dhe rajonin e Kostroma (pjesa më e madhe e punonjësve në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme në numrin e përgjithshëm të punonjësve në rajon). Republika e Altait (vendi i 18-të në renditje) ka numrin më të madh të bizneseve të vogla dhe të mesme për 100,000 banorë. Vëllimi i investimeve në asetet fikse në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme për sa i përket secilit person të punësuar shënohet në Rajonin e Leningradit (vendi i 21-të në renditje).

Mbështetja më e madhe e shtetit për zhvillimin e sektorit të bizneseve të vogla dhe të mesme u vu re në Republikën e Sakhasë (Jakutia), Republikën Chuvash, Rajonin e Leningradit, Shën Petersburg dhe Rajonin Vologda.

2.3 Vlerësimi i marrëdhënies midis nivelit të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme dhe masës së mbështetjes shtetërore

Në kuadër të studimit u bë një analizë e varësisë së nivelit të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme nga mbështetja e shtetit për këtë sektor. Për këtë qëllim, ka pasur një koeficient korrelacioni midis 2 treguesve të mësipërm. Llogaritjet e kryera tregojnë mungesën faktike të një lidhjeje statistikisht domethënëse midis volumit të mbështetjes së ofruar nga shteti dhe rezultateve të aktiviteteve të bizneseve të vogla dhe të mesme në rajone.

Kështu, vlera e koeficientit të korrelacionit (R) ishte 0.1312. Vlera e dhënë pozitive, por afër zeros, gjë që tregon një ndikim të lehtë të nivelit të mbështetjes financiare shtetërore në nivelin e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme në rajonet e Rusisë.

Kështu, mund të supozohet se faktori përcaktues në zhvillimin e sipërmarrjes është, para së gjithash, cilësia e mjedisit institucional (d.m.th., klima e sipërmarrjes). Duket se shpërfillja e rëndësisë së krijimit të kushteve të favorshme për zhvillimin e iniciativës sipërmarrëse dhe nivelimi i problemeve institucionale në këtë fushë nëpërmjet injektimeve direkte financiare në terma afatgjatë nuk mund të ketë rezultate të qëndrueshme.

Megjithatë, duhet theksuar se ky përfundim nuk është i saktë për të gjitha rastet. Në këtë punim u krye gjithashtu një analizë e grupimeve duke përdorur 2 indekse. Në bazë të analizës, u identifikuan 6 grupe rajonesh.

Në përgjithësi, klasat rezultuese të rajoneve mund të karakterizohen si më poshtë:

- Grupi 1 - një nivel i lartë zhvillimi i sektorit të NVM-ve me një nivel të lartë të mbështetjes shtetërore;

- Grupi 2 - tregues mesatar të zhvillimit të sektorit të NVM-ve me shuma mesatare të mbështetjes shtetërore;

- Grupi 3 - një nivel i lartë zhvillimi i sektorit të NVM-ve me nivele të ulëta të mbështetjes shtetërore;

- Grupi i 4-të - niveli mesatar i zhvillimit të sektorit të NVM-ve me nivele të ulëta të mbështetjes shtetërore;

- Grupi 5 - tregues të ulët të zhvillimit të sektorit të NVM-ve me nivele të ulëta të mbështetjes shtetërore;

- Grupi i 6-të - niveli i ulët i zhvillimit të sektorit të MSHP me vëllime të larta të mbështetjes shtetërore.

Ilustrimi në Shtojcë dallon qartë dy rajone "margjinale" (1 dhe 6). Rajonet e grupit të parë, me vëllime relativisht të larta të mbështetjes shtetërore, tregojnë një nivel mjaft të lartë zhvillimi të bizneseve të vogla dhe të mesme, ndërsa në grupin e gjashtë situata është e kundërta - aktiviteti i lartë shtetëror shoqërohet me një nivel të ulët. të zhvillimit të sipërmarrjes. Kjo tregon se zhvillimi i sektorit të SME-ve në rajonin e Grupit 6 (Republika e Ingushetisë) ndikohet kryesisht nga faktorë të tjerë.

Kështu, analiza e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme në vitin 2013 në nivel rajonal tregon mungesën e një lidhjeje të ndjeshme midis volumit të mbështetjes së ofruar nga shteti dhe rezultateve të aktiviteteve të bizneseve të vogla dhe të mesme. Kjo tregon nevojën e zhvendosjes së fokusit të politikës shtetërore në zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme nga shpërndarja e drejtpërdrejtë e burimeve materiale dhe financiare në përmirësimin e mjedisit institucional, ose thënë ndryshe, në përmirësimin e klimës së biznesit.

Sipas një studimi të kryer nga Opora Rossii, i cili përfshin një analizë të problemeve kryesore në sektorin e SME-ve në 35 rajone të Rusisë, sipërmarrësit në rajone kryesisht përballen me probleme të tilla si:

mungesa e personelit të kualifikuar në tregun e punës

disponueshmëri e ulët e pajisjeve të prodhimit dhe objekteve të magazinimit

kërkesa të rrepta rregullatore

konkurrencë e pandershme

Janë faktorët e mësipërm që janë themelorë në formimin e një klime të favorshme biznesi. Sipas statistikave për rajonet e Rusisë në tërësi, 60% e përfaqësuesve të bizneseve të vogla dhe të mesme theksuan problemet që lidhen me mungesën e personelit të kualifikuar në tregun e punës, 26% e sipërmarrësve vunë re konkurrencë të pandershme në treg, 14 % treguan kërkesa të larta të organeve rregullatore, një tjetër 11% e sipërmarrësve vunë re moszhvillimin e infrastrukturës dhe vetëm 9% e përfaqësuesve të biznesit ia atribuan problemet e tyre mungesës së burimeve financiare. Kjo dëshmon edhe një herë faktin se për zhvillimi i qëndrueshëm Bizneset e vogla dhe të mesme në rajone kërkojnë ofrimin e mbështetjes gjithëpërfshirëse, e cila përfshin jo vetëm mbështetjen materiale, por edhe heqjen e pengesave që lidhen me infrastrukturën e pazhvilluar (energji, transport), paarritshmërinë e zyrave dhe ambiente industriale, barrierat administrative dhe personeli i pamjaftueshëm i kualifikuar.

Kapitulli III. Analiza e barrierave dhe stimujve në fazën aktuale të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme

3.1 Gjendja e bizneseve të vogla dhe të mesme në fazën aktuale

Duhet theksuar se viti 2014 nuk ishte një vit i lehtë për ekonominë ruse. Nuk ishin vetëm faktorët e brendshëm, si ngadalësimi i rritjes së kërkesës konsumatore, por edhe sanksionet ekonomike të vendosura ndaj Rusisë që patën ndikim. Ekonomia e vendit tonë është përballur si me sfida gjeopolitike ashtu edhe me një rënie të mprehtë të çmimit të naftës. Faktorët e listuar më sipër patën një ndikim negativ në tregun e kreditimit dhe rrjedhja e kapitalit nga ekonomia ruse u rrit ndjeshëm. Situata e tensionuar ekonomike nuk ka efektin më të mirë në segmentin e bizneseve të vogla dhe të mesme, të cilat tashmë kanë shfaqur tendencat jo më të mira të zhvillimit në 3 vitet e fundit, si rënia e cilësisë së rritjes së sektorit dhe rënia e nivelit financiar. treguesit.

Sipas Rosstat, që nga 1 janari 2014, 5.6 milionë biznese të vogla dhe të mesme janë regjistruar në Rusi. Ato punësojnë 25% të numrit total të të punësuarve në ekonomi dhe përbëjnë rreth 25% të xhiros totale të produkteve dhe shërbimeve të prodhuara nga sipërmarrjet në vend. 62.8% e bizneseve të vogla dhe të mesme janë sipërmarrës individualë, 37.2% janë persona juridikë (nga të cilët 32.7% janë mikrondërmarrje, 4.2% janë ndërmarrje të vogla dhe 0.3% janë ndërmarrje të mesme).

Numri i punonjësve të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme arriti në 17,565.4 mijë njerëz, të ardhurat nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme - 30,851.5 miliardë rubla, investime në asete fikse të vogla dhe të mesme bizneset me madhësi arritën në 911.4 miliardë rubla.

Çdo i katërti punonjës në Rusi në tërësi është i punësuar në sektorin e bizneseve të vogla dhe të mesme. Në të njëjtën kohë, 12.2 milionë njerëz (69.1%) janë të punësuar në ndërmarrje - persona juridikë në sektorin e bizneseve të vogla dhe të mesme, 5.45 milionë njerëz (30.9%) janë sipërmarrës individualë.

Megjithëse numri i përgjithshëm i NVM-ve në 2012 dhe 2013 u rrit me 12.2% në 2.08 milionë, segmenti i mikro-sipërmarrjes së Ernst & Young (CIS) B.V. llogariti të gjithë rritjen. (nëntor, 2013). Sipërmarrja e Vogël dhe e Mesme në Rusi, Banka Evropiane e Investimeve, Luksemburg, 43-50. Viti 2014 nuk tregoi ndryshime të dukshme.

Sipas Shërbimit Federal të Taksave të Rusisë, numri i sipërmarrësve individualë të regjistruar u ul nga fundi i 2011 deri në fund të 2013 me pothuajse 15% - nga 4 milion në 3.4 milion njerëz. Për 11 muajt e 2014-ës ka pasur rritje, por ajo ka arritur në vetëm 1.6%.

Punësimi në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme në vitet 2011-2013 është ulur me 66 mijë persona (-0,4%), ndërsa dinamikë pozitive është vërejtur vetëm në segmentin e mikrondërmarrjeve (+458 mijë persona ose + 11,9%). Pesha e personave të punësuar në NVM në numrin e përgjithshëm të të punësuarve në ekonomi ka rënë në vitin 2013 nga 25.3% në 24.9%.

Edhe treguesit financiarë të sektorit kanë shfaqur dinamikë negative. Kështu, qarkullimi në 2013 (38.8 trilion rubla) në terma realë ishte 4.5% më i ulët se në 2011. Rënia reale e investimeve kapitale (rreth 780 miliardë rubla në 2013) gjatë së njëjtës periudhë arriti në 1.1%.

Tendenca të ngjashme janë vërejtur në tregun e derivateve të kredisë për bizneset e vogla dhe të mesme. Norma e rritjes së portofolit të kredisë së NVM-ve u ul vazhdimisht nga 21.9% në 2010 në 14.8% në 2013. Në gjysmën e parë të 2014, borxhi i NVM-ve u shtua vetëm 3.7% (+ 9.9% krahasuar me të njëjtën periudhë të një viti më parë) Ministria e Zhvillimi Ekonomik i Federatës Ruse [faqja e internetit]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (data e hyrjes: 1.03.2015) .

Në tremujorin e parë të vitit 2013 krahasuar me tremujorin e parë të 2012, sipas të dhënave të Rosstat, ka pasur një rënie të numrit të ndërmarrjeve të vogla (me 1.5%), numrit të ndërmarrjeve të mesme (me 3.4%) dhe numrit të punonjësve të punësuar në ndërmarrjet e mesme (me 0,8%).

Qarkullimi i bizneseve të vogla dhe të mesme në vitet 2012-2013 ka shfaqur përgjithësisht dinamikë pozitive, por edhe natyra e tij ka qenë e paqëndrueshme. Në vitin 2012 ka pasur një rritje të dukshme në të gjitha segmentet, por tashmë në vitin 2013 ka një rënie të dukshme dhe rritja totale e xhiros arriti në vetëm 8.1% kundrejt 31.7% në vitin 2012.

Aktiviteti investues i kompanive të vogla dhe të mesme mbetet ende në një nivel pak më të lartë se përpara krizës. Në 2012-2014, rritja ishte 21.6% dhe ishte e pabarabartë - ajo u sigurua kryesisht nga mikrobiznesi. Drejtimi kryesor i investimit mbetet zëvendësimi i pajisjeve dhe makinerive të dështuara.

Sipas Rosstat, 13.2 milionë njerëz, ose 18.7% e popullsisë totale të punësuar, ishin të punësuar në sektorin informal në vitin 2014, ndërsa nga janari 2014 deri në mars 2014 numri i personave të punësuar në sektorin informal u rrit me 2 për qind. Qendra analitike e SME-ve Banka OJSC, si do ta kujtojnë vitin 2014 bizneset e vogla dhe të mesme dhe çfarë i pret në vitin 2015, dhjetor 2014.

Indeksi i llogaritur nga Promsvyazbank dhe agjencia e marketingut dhe kërkimit sociologjik Magram Market Research (indeksi i biznesit të vogël) bazuar në rezultatet e tremujorit të tretë. Viti 2014 u fiksua në nivelin 49.7 p., që reflekton uljen e aktivitetit të biznesit të sipërmarrësve në segmentin e SME-ve.

Nëse e konsiderojmë vlerën e këtij indeksi në varësi të madhësisë së ndërmarrjeve, atëherë vlera më e lartë e indeksit të përbërë vërehet te bizneset e mesme (50,9 pikë). Ky segment është i vetmi që ruan, megjithëse të dobët, por rritjen e aktivitetit të biznesit. Indeksi në bizneset mikro dhe të vogla është nën 50 pikë (përkatësisht 49,4 pikë dhe 49,5 pikë), gjë që tregon rënie.

Komponentët kryesorë të indeksit të aktivitetit të biznesit janë pritjet e biznesit të sipërmarrësve, shitjet dhe fitimet, çmimet e shitjes së mallrave dhe shërbimeve, numri i klientëve, disponueshmëria e financimit dhe vullneti për të investuar. Dinamika pozitive në treguesit e mësipërm vihet re vetëm në çmimet për shitjen e mallrave dhe shërbimeve dhe në numrin e klientëve. Komponentët kryesorë treguan një rënie. Në kuadrin e industrive, tregtia është në zonën e stagnimit (50.0 p.), ndërsa në sektorin e shërbimeve dhe të prodhimit ka rënie të aktivitetit të biznesit (përkatësisht 46.2 p. dhe 41.2 p.). Banka Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim (2013). Të bësh biznes në Rusi, Uashington, 25-31.

Kështu, mund të konkludojmë se performanca financiare e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme dhe sipërmarrësve individualë në vitet 2011-2014 ka shfaqur dinamikë të paqëndrueshme. Vërehet stanjacion dhe ekonomia ka nevojë për stimuj shtesë për të rikthyer trendin e pafavorshëm. Tendencat e pafavorshme në sektorin e NVM-ve janë shoqëruar edhe nga kriza e rëndë në ekonomi. Si rezultat, shumë ndërmarrje ose mbyllen ose shkojnë në sektorin hije. Për momentin, ekonomia ruse ka veçanërisht nevojë për zbatimin e masave të veçanta që synojnë jo vetëm mbështetjen e kompanive të vogla dhe të mesme, por edhe krijimin e kushteve për uljen e punësimit informal të popullsisë.

3.2 Problemet kryesore të zhvillimit të biznesit të vogël dhe të mesëm

Siç u përmend në paragrafin e mëparshëm, bizneset e vogla dhe të mesme në Rusi janë të pazhvilluara dhe tregojnë dinamikë mjaft të paqëndrueshme. Zhvillimi i situatës në vitin 2014 nuk jep arsye për optimizëm. Sipas studimit " Gjendja financiare dhe pritjet e bizneseve të vogla dhe të mesme - 2014", e kryer nga Qendra Analitike e SME Bank, sipërmarrësit, në krahasim me vitin 2013, priren të vlerësojnë mjaft negativisht ndryshimet në treguesit kryesorë të ndërmarrjeve të tyre - vëllimin e xhiros, numrin të punonjësve dhe vëllimit të investimeve në mjete fikse.Shumë negativisht sipërmarrësit vlerësojnë edhe ndryshimet që kanë ndodhur në klimën e biznesit gjatë vitit.

Për momentin, rritja intensive e këtij sektori pengohet nga 4 arsye kryesore: barrierat administrative, barra e lartë tatimore, niveli i lartë i konkurrencës në treg dhe mungesa e burimeve financiare.

3.2.1 Barrierat administrative

Barrierat administrative për zhvillimin e sipërmarrjes kuptohen si akte dhe veprime të autoriteteve që pengojnë ndjeshëm krijimin dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme. Këtu përfshihen barrierat që lidhen me licencimin, certifikimin, regjistrimin, praktikat e lejeve, aksesin e reduktuar në objektet shtetërore dhe komunale, e kështu me radhë. Akimova E.O. dhe Shakhovskaya S.L. (2014). Vektori i motivimit të zhvillimit të biznesit në Rusinë bashkëkohore, Revista e Shkencave të Aplikuara Botërore 22 (5), 47-49.

Pra, nga 1 korriku 2015, sipërmarrësve të vegjël dhe të mesëm u hiqet e drejta e parandalimit për të blerë ambientet që marrin me qira, të cilat janë në pronësi të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe komunave.

Tani ndërmarrjet e vogla dhe të mesme kanë të drejtë të blejnë objekte të tilla pa tenderë ose ankande, me kusht që t'i marrin me qira që nga 1 korriku 2013 për më shumë se dy vjet, të mos kenë borxhe qiraje dhe nëse vetë lokalet nuk janë të destinuara. vetëm për transferim me qira.

Madje, që nga fillimi i vitit 2015 janë rritur gjobat për bizneset e vogla dhe të mesme për mosrespektim të rregullave sanitare. Gjobat tani variojnë nga 5 deri në 10 mijë rubla zyrtarët dhe sipërmarrësit individualë dhe nga 30 deri në 50 mijë për personat juridikë. Më parë kjo shumë shkonte përkatësisht nga 2 deri në 3 mijë dhe nga 20 deri në 30 mijë.

Gjithashtu parashikohet rritja e gjobave 5-10 herë për shkelje të ligjit për shkeljen e të drejtave të konsumatorëve. Gjobat mund të arrijnë në 150 mijë rubla për sipërmarrësit individualë dhe 300 mijë rubla për personat juridikë. Natyrisht, gjoba të tilla janë jashtëzakonisht të larta për bizneset e vogla.

Përveç atyre të vendosura me ligj, ka edhe barriera që krijohen artificialisht për shkak të sjelljeve të pandershme të zyrtarëve.

Për shembull, vetë procedura e regjistrimit kërkon relativisht pak kohë - rreth 10 ditë, por procesi i mbledhjes së të gjithë dokumentacionit të nevojshëm kërkon shumë kohë dhe përpjekje dhe është një moment i neveritshëm për shumë sipërmarrës fillestarë. Sa i përket regjistrimit të ndërmarrjeve, ndryshime të vazhdueshme futen në legjislacion, si rezultat i të cilave një sipërmarrës fillestar që nuk i njeh të gjitha ndërlikimet e procesit do të marrë një vonesë në regjistrimin e një ndërmarrje në kohë ose një proces gjyqësor të mundshëm për shkak të shkeljeve të rënda të ligji.

Sipas një studimi të Vnesheconombank, 75% e sipërmarrësve presin që shteti të reduktojë barrierat administrative dhe korrupsionin. Në vlerësimin e perceptimit të korrupsionit, Rusia zë vetëm vendin e 136-të nga 174 (Indeksi i Perceptimit të Korrupsionit, Banka Botërore) Banka Ruse për Mbështetjen e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme, Gjendja financiare dhe pritshmëritë e bizneseve të vogla dhe të mesme në 2014, 2014. - 40 f.

3.2.2 Barrë e lartë tatimore

Barra tatimore për bizneset e vogla dhe të mesme po rritet çdo vit. Në vitin 2014 u kryen një sërë reformash tatimore, të cilat në radhë të parë do të mbahen mend nga biznesi si rritje e barrës tatimore. Nëse më herët baza e tatimit në pronë ishte vlera kontabël e objektit të taksimit, tani taksa do të llogaritet në bazë të vlerës kadastrale të pronës. Një shembull është llogaritja e taksës në pronën e një kompleksi tregtar në qendër të Moskës me një sipërfaqe prej 79,000 sq. m dhe një vlerë kontabël prej 762 milion rubla. Nëse, gjatë llogaritjes së taksës, bazuar në vlerën kontabël të kompleksit, pagesat vjetore arritën në 17 milion rubla, atëherë me një vlerë kadastrale prej 11.5 miliardë rubla, taksa do të arrijë në 175 milion rubla. Kështu, shuma e zbritjeve tatimore do të rritet për disa ndërmarrje me gati 10 herë. Në të njëjtën kohë, gjatë vitit, ky rregull preku edhe përfaqësuesit e bizneseve mikro dhe të vogla që përdorin regjime të veçanta tatimore (STS dhe UTII), të cilët më parë ishin përjashtuar nga pagesa e tatimit mbi pronën dhe për ta barra tatimore u rrit në një masë shumë të konsiderueshme. mënyrë. Një rritje e mëtejshme e barrës tatimore u diskutua seriozisht gjatë vitit - ishte planifikuar vendosja e një tatimi mbi shitjen, por gjatë diskutimit ky propozim pësoi ndryshime serioze. Në vend të taksës, nga 1 korriku 2015 është planifikuar të vendosen tarifa tregtare, të cilat vlejnë vetëm për sipërmarrësit që merren me tregti. Normat e tarifave përcaktohen për tremujorin në bazë të objektit të tregtimit ose zonës së tij. Kjo tarifë është lokale dhe do të futet vetëm në qytetet federale - Moskë, Shën Petersburg, Sevastopol. Në territoret e tjera të Rusisë, autoritetet do të jenë në gjendje të vendosin një taksë shitjeje vetëm pas miratimit të ligjit përkatës federal.

Sipas Federale shërbimi tatimor, si rezultat i rritjes së madhësisë së primeve të sigurimit, vetëm për periudhën nga data 01.12.2012 deri më 01.07.2013 (dmth për muajin e fundit të vitit 2012 dhe gjysmën e parë të 2013), 728 mijë individë. sipërmarrësit u çregjistruan. Megjithatë, në vitin 2014, kontributet e sigurimit janë kthyer në nivelin e mëparshëm - 1 pagë minimale. Sidoqoftë, kjo vlen për sipërmarrësit individualë me një qarkullim vjetor jo më shumë se 300 mijë rubla. Nga të ardhurat mbi këtë shumë, sipërmarrësit do të paguajnë 1%. Rrjedhimisht, shuma e primeve të sigurimit mbetet mjaft e mirë për sipërmarrësit, xhiroja e të cilëve tejkalon 1 milion rubla. Duhet të theksohet se në renditjen e më të përshtatshmeve sistemet tatimore Në botë, Rusia zë vetëm vendin e 134-të - sipërmarrësit tanë duhet të shpenzojnë çdo vit 448 orë (ose 56 ditë pune) për të paguar taksat dhe për të komunikuar me autoritetet tatimore. Portali Federal i Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme [faqja e internetit]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (data e hyrjes: 27.02.2015)

...

Dokumente të ngjashme

Thelbi i bizneseve të vogla dhe të mesme dhe roli i tyre në ekonomi. Analizë e zhvillimit dhe zbatimit të mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme në Rajonin Autonom Hebre. Problemet e zhvillimit të biznesit të vogël dhe të mesëm.

tezë, shtuar 13.10.2011


Historia e zhvillimit, koncepti dhe thelbi i biznesit të vogël dhe të mesëm në Rusi. Problemet moderne të zhvillimit të biznesit të vogël dhe të mesëm rus. Drejtimet kryesore të mbështetjes shtetërore për zhvillimin e bizneseve të vogla në Federatën Ruse.

punim afatshkurtër, shtuar 12/06/2007


Detyrat, qëllimet, objektivat, drejtimet dhe metodat e rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme. Gjendja aktuale, problemet dhe dinamika e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi. Masat për të mbështetur dhe nxitur zhvillimin e sipërmarrjes.

tezë, shtuar 14.04.2011


Zhvillimi i biznesit të vogël dhe të mesëm. Analiza e sistemit të mbështetjes shtetërore për bizneset e vogla dhe të mesme në shembullin e aktiviteteve të SHA Fondi për Zhvillimin e Sipërmarrjes "Damu" dhe IP "Murager". Perspektivat për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Kazakistan.

tezë, shtuar 16.09.2017


Thelbi dhe llojet e subjekteve të biznesit të vogël, format dhe metodat e rregullimit të tij shtetëror. Analiza e ndikimit të mbështetjes shtetërore në zhvillimin e biznesit të vogël në Rusi. Specifikat e zhvillimit dhe problemet kryesore të bizneseve të vogla.

punim afatshkurtër, shtuar 31.05.2010


Veprimtaria sipërmarrëse si objekt i rregullimit financiar shtetëror. Bazat legjislative-juridike të biznesit të vogël dhe mesatar. Gjendja aktuale e zhvillimit të saj në Republikën e Kazakistanit. Metodat e mbështetjes shtetërore të subjekteve afariste.

prezantim, shtuar 04/12/2014


Kriteret dhe format e biznesit të vogël. Drejtimet e rregullimit shtetëror dhe stimulimit të zhvillimit të biznesit të vogël. Analiza e gjendjes, dinamikës dhe kushteve për zhvillimin e biznesit të vogël në ekonominë ruse. Faktorët dhe kushtet për zhvillimin e biznesit të vogël.

tezë, shtuar 18.05.2016


Thelbi i veprimtarisë sipërmarrëse, funksionet e tij kryesore. Sistemi i rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi. Vlerësimi i ndikimit të sistemit të rregullimit shtetëror në zhvillimin e biznesit të një ndërmarrje duke përdorur shembullin e Dobry Khleb LLC.

punim afatshkurtër, shtuar 30.11.2014


Analizë e neneve të legjislacionit për rregullimin e biznesit të vogël dhe të mesëm. Problemet e formimit dhe zhvillimit të biznesit të vogël në Rusi, drejtimet dhe metodat kryesore të mbështetjes së tij shtetërore. Programi i masave kundër krizës.

punim afatshkurtër, shtuar 12/05/2014


Argumentimi i aspekteve teorike të zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme. Analiza e politikës shtetërore në zbatimin e drejtimeve kryesore të zhvillimit të veprimtarisë sipërmarrëse. Drejtimet dhe mënyrat e përmirësimit të formave dhe metodave të mbështetjes së biznesit.

me temë: Rregullimi shtetëror i bizneseve të vogla dhe të mesme

PREZANTIMI

KAPITULLI 1

1.1 Domosdoshmëria objektive dhe bazat teorike të rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme

1.2 Ndikimi i shtetit në veprimtarinë sipërmarrëse në periudha të ndryshme kohore

1.3 Qëllimet, objektivat, drejtimet dhe metodat e rregullimit shtetëror të biznesit të vogël dhe të mesëm

1.4 Mbështetja shtetërore për konkurrencën e subjekteve afariste

1.5 Kontrolli shtetëror i bizneseve të vogla dhe të mesme

KAPITULLI 2. ANALIZA E PROGRAMEVE TË APLIKUARA PËR RREGULLIMIN SHTETËROR TË BIZNESIT TË VOGËL DHE TË MESËM

2.1 Roli i rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme në kushtet moderne

2.2 Gjendja dhe dinamika e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme

2.3 Problemet e biznesit të vogël dhe të mesëm në Federatën Ruse

KAPITULLI 3

3.1 Masat për të mbështetur dhe promovuar zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusi, të zbatuara gjatë periudhës së krizës

3.2 Zhvillimi i institucioneve jobanka për financimin e bizneseve të vogla dhe të mesme

3.3 Propozime për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme

PËRFUNDIM

BIBLIOGRAFI

APPS

PREZANTIMI

Pas dhjetë vitesh rritje të pandërprerë ekonomike dhe përmirësim të mirëqenies së njerëzve, Rusia po përballet me një sfidë të madhe ekonomike. Kriza ekonomike globale çon në të gjitha vendet e botës në rënie të prodhimit, rritje të papunësisë dhe ulje të të ardhurave të popullsisë.

Ringjallja e ekonomisë ruse në kohë krize nuk mund të kryhet pa rregullimin dhe mbështetjen e duhur për bizneset e vogla dhe të mesme, pasi janë bizneset e vogla dhe të mesme ato që njihen si baza ekonomike e marrëdhënieve të tregut. Zhvillimi i biznesit është i mundur vetëm nëse ekziston vullneti politik i shtetit për të krijuar kushtet e nevojshme sociale, ekonomike, juridike, politike dhe të tjera. Zgjidhja e këtij problemi është e pamundur pa krijimin në nivel federal, rajonal dhe komunal të një infrastrukture të specializuar, integrale për mbështetjen dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme dhe shpërndarjen e burimeve financiare, organizative dhe të tjera të përshtatshme për këtë detyrë.

Në këtë drejtim, shteti po ndërmerr një sërë masash ligjore, organizative dhe të tjera për të stimuluar mbështetjen dhe zhvillimin e gjithanshëm të bizneseve të vogla në fusha që janë në interes të shoqërisë.

Qëllimi i këtij projekti diplomimi është të analizojë masat e marra nga shteti për mbështetjen dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme, si dhe të zhvillojë algoritme specifike për të ofruar modele efektive të një mbështetjeje të tillë.

Për të arritur këtë qëllim, unë kam identifikuar detyrat e mëposhtme:

· të zbulojë bazat teorike të nevojës për rregullimin shtetëror dhe mbështetjen e bizneseve të vogla dhe të mesme;

· të analizojë kuadrin ligjor rregullator për mbështetjen dhe rregullimin shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse;

· identifikoni drejtimet dhe perspektivat kryesore për mbështetjen shtetërore dhe rregullimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse.

Propozoni aktivitete programore që duhet të parashikojnë fushat kryesore të mbështetjes shtetërore

Objekti në projektin e diplomimit janë subjektet e bizneseve të vogla dhe të mesme, dhe objekti janë karakteristikat e marrëdhënieve midis shtetit dhe bizneseve të vogla dhe të mesme nga pikëpamja e mbështetjes dhe rregullimit të tyre nga autoritetet. të kontrolluara nga qeveria.

Punimi përdor punimet e ekonomistëve vendas dhe të huaj, dokumente legjislative dhe rregullatore, statistika shtetërore, kërkime ekonomike dhe sociologjike për problemin e bizneseve të vogla dhe të mesme, të botuara në literaturën ekonomike.

KAPITULLI 1. BAZET TEORIKE TË SISTEMIT RREGULLORE SHTETËRORE TË BIZNESIT TË VOGËL DHE MESIM

1.1 Domosdoshmëria objektive dhe bazat teorike të rregullimit shtetëror të bizneseve të vogla dhe të mesme

Biznesi i vogël (ose biznesi i vogël) është një sektor i ekonomisë që përfshin bizneset individuale dhe të vogla, emërtimi konvencional për një grup ndërmarrjesh të vogla dhe të mesme të kufizuara nga norma të caktuara ligjore.

Bizneset e vogla dhe të mesme përfshijnë kooperativat e konsumit dhe organizatat tregtare të regjistruara në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë (me përjashtim të ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe komunale), si dhe individë të regjistruar në regjistrin e unifikuar shtetëror të sipërmarrësve individualë dhe që kryejnë sipërmarrje. aktivitete pa formuar një person juridik (në tekstin e mëtejmë si sipërmarrës individualë), familje fshatare (ferma) që plotësojnë kushtet e renditura më poshtë.

1. Kufizim sipas statusit

Pjesa e pjesëmarrjes së jashtme në kapital nuk duhet të kalojë 25%

Për personat juridikë - pjesa totale e pjesëmarrjes së Federatës Ruse, subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, komunave, personave juridikë të huaj, qytetarëve të huaj, organizatave publike dhe fetare (shoqata), bamirësie dhe fonde të tjera në kapitalin e autorizuar (aksionar). fondi aksionar) i këtyre personave juridikë nuk duhet të kalojë 25% (duke përjashtuar aktivet e fondeve të investimit të kapitalit dhe fondet e investimeve të mbyllura).

Pjesa e pjesëmarrjes në pronësi të një ose më shumë personave juridikë që nuk janë biznese të vogla dhe të mesme nuk duhet të kalojë 25% (ky kufizim nuk zbatohet për shoqëritë tregtare, aktivitetet e të cilave konsistojnë në zbatimin (zbatimin) praktik të rezultateve të veprimtarisë intelektuale. (programe për kompjuterët elektronikë, bazat e të dhënave, shpikjet, modelet e përdorimit, dizajnet industriale, arritjet e mbarështimit, topologjitë qarqe të integruara, sekretet e prodhimit (know-how), të drejtat ekskluzive të të cilave u takojnë themeluesve (pjesëmarrësve) të subjekteve të tilla afariste - institucione shkencore buxhetore ose institucione shkencore të krijuara nga akademitë shtetërore të shkencave ose buxhetore. institucionet arsimore arsimi i lartë profesional ose institucionet arsimore të arsimit të lartë profesional të krijuara nga akademitë shtetërore të shkencave);

2. Kufizimi i numrit të punonjësve

Numri mesatar i punonjësve për vitin e kaluar kalendarik nuk duhet të kalojë vlerat kufitare të mëposhtme për numrin mesatar të punonjësve për secilën kategori të bizneseve të vogla dhe të mesme:

a) nga njëqind e një deri në dyqind e pesëdhjetë persona përfshirë për ndërmarrjet e mesme;

b) deri në njëqind persona përfshirë për bizneset e vogla;

c) mikro-ndërmarrjet - deri në pesëmbëdhjetë persona - dallohen midis ndërmarrjeve të vogla;

3. Kufizimi i të ardhurave

Nga 1 janari 2008, në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 22 korrik 2008 N 556, vlerat kufitare të të ardhurave nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) për vitin e kaluar, pa përfshirë vlerën taksa e shtuar, janë vendosur për këto kategori të bizneseve të vogla dhe të mesme:

a) mikro-ndërmarrjet - 60 milion rubla;

b) ndërmarrjet e vogla - 400 milion rubla;

c) ndërmarrjet e mesme - 1000 milion rubla.

sipërmarrëse quhet një veprimtari e pavarur, e kryer me rrezikun e vet që synon marrjen sistematike fitimet nga përdorimi i pasurisë, shitja e mallrave, kryerja e punës ose ofrimi i shërbimeve nga persona të regjistruar në këtë cilësi në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Përmbajtja e konceptit të "sipërmarrjes" zakonisht përfshin "biznesin". Biznesi- biznes, veprimtari biznesi për zbatimin e operacioneve për shkëmbimin e mallrave dhe shërbimeve ndërmjet pjesëmarrësve ekonomikë në marrëdhëniet e tregut. Në një farë mënyre, biznesi është një fenomen më i gjerë se sipërmarrja, pasi mbulon, ndër të tjera, kryerjen e transaksioneve tregtare të njëhershme. Legjislacioni i të gjitha shteteve rregullon aktivitetet e biznesmenëve (tregtarëve), duke vendosur për ta një numër pozicionesh dhe parametrash fillestarë, pa të cilët aktiviteti tregtar është i pamundur.

Karakteristikat dalluese të veprimtarisë sipërmarrëse:

realizimi i aktiviteteve të caktuara - shitja e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve - si dhe nxjerrja e të ardhurave nga përdorimi i pronës;

orientimi i synuar, d.m.th. Marrja e një fitimi;

zbatimi sistematik i aktiviteteve të caktuara;

pavarësia dhe iniciativa në zbatimin e saj;

Kryerja e aktiviteteve të caktuara me përgjegjësinë dhe përgjegjësinë tuaj me gjithë pronën tuaj.

Bizneset e vogla dhe të mesme kanë të drejtë të angazhohen vetëm nga personat e regjistruar si sipërmarrës pa formuar person juridik, si dhe personat juridikë që krijohen, funksionojnë dhe pushojnë në mënyrë të veçantë të përcaktuar me ligj. Organizatat - pjesëmarrësit e tregut ndryshojnë në formën e pronësisë, metodat e krijimit, natyrën e aktiviteteve, etj. Sidoqoftë, ato karakterizohen nga prania e veçorive të përbashkëta që i lejojnë ata të klasifikohen si persona juridikë:

uniteti organizativ;

ndarja e pronave;

përgjegjësi e pavarur pronësore;

· të folurit në qarkullimin civil në emër të vet.

Të gjithë personat juridikë ndahen në organizata tregtare dhe jotregtare. Personat juridikë që synojnë fitimin si qëllim kryesor të veprimtarisë së tyre janë organizatat tregtare; personat juridikë që nuk kanë si qëllim kryesor fitimin dhe nuk e shpërndajnë fitimin e marrë ndërmjet pjesëmarrësve - organizatat jofitimprurëse. Në të ardhmen, ne do të shqyrtojmë vetëm organizatat tregtare, pasi janë ato që thirren të angazhohen në aktivitete sipërmarrëse, në ndryshim nga ato jofitimprurëse, të cilat i vendosin vetes qëllime të tjera përveç fitimit.

Rregullimi ligjor normativ i zhvillimit të sipërmarrjes në Rusi bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse të vitit 1993 dhe kryhet në përputhje me Ligjin Federal të 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme". Bizneset e mëdha në Federatën Ruse", ligje të tjera federale të miratuara në përputhje me to akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, ligje dhe akte të tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, akte ligjore rregullatore të pushteteve lokale.

Mbështetja dhe rregullimi shtetëror i biznesit të vogël është një proces, detyrat e të cilit në ekonomitë e zhvilluara të tregut janë ruajtja dhe sigurimi i aksesit të barabartë të bizneseve të vogla në infrastrukturën që u nevojitet, për të mbrojtur konkurrencën nga përpjekjet për monopolizim.

Fillimi i krijimit të ndërmarrjeve të vogla në vend ishte miratimi i Dekretit të Këshillit të Ministrave të BRSS të 8 gushtit 1990 N 790 "Për masat për krijimin dhe zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla". Nga viti 1994 - 1995 Programet e posaçme shtetërore për mbështetjen e biznesit të vogël filluan të zhvillohen si një mjet për koordinimin e përpjekjeve të shtetit, duke përfshirë nivelet federale dhe rajonale, dhe firmat private, organizatat publike në drejtim të mbështetjes së bizneseve të vogla.

Gjëja kryesore në rregullimin ligjor të biznesit të vogël është plotësia, gjithëpërfshirja dhe efikasiteti. rregullimi ligjor e cila aktualisht praktikisht nuk ekziston. Sot, ndërmarrjet e vogla dhe të mesme janë të rregulluara industri të ndryshme drejtat. Kushtetuta e Federatës Ruse shpall të drejtën e secilit për të përdorur lirisht aftësitë dhe pronën e tij për sipërmarrje dhe aktivitete të tjera ekonomike që nuk ndalohen me ligj, me përjashtim të aktiviteteve ekonomike që synojnë monopolizimin dhe konkurrencën e pandershme.

Kodi Civil i Federatës Ruse e përkufizon veprimtarinë sipërmarrëse si një veprimtari të pavarur të kryer me rrezikun e dikujt, që synon marrjen sistematike të fitimit nga përdorimi i pronës, shitja e mallrave, kryerja e punës ose ofrimi i shërbimeve nga personat. të regjistruar në këtë cilësi në mënyrën e përcaktuar me ligj. Aktiviteti sipërmarrës mund të kryhet nga qytetarë të aftë (të cilët kanë mbushur moshën madhore) të Federatës Ruse, shtetas të huaj, persona pa shtetësi, persona juridikë rusë dhe të huaj.

Sipërmarrja është një veprimtari iniciative e pavarur e qytetarëve dhe shoqatave të tyre (përfshirë zbatimin e inovacionit organizativ), e kryer me rrezikun e tyre dhe nën përgjegjësinë e tyre pronësore, që synon të fitojë.

ekziston forma të ndryshme aktivitetet sipërmarrëse të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse. Një prej tyre është aktiviteti sipërmarrës i qytetarëve. Sipas Art. 23 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një qytetar ka të drejtë të angazhohet në veprimtari sipërmarrëse pa formuar një person juridik që nga momenti i regjistrimit shtetëror si sipërmarrës individual.

Ligji "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse" Nr. 209-FZ hyri në fuqi më 1 janar 2008. Deri në atë kohë, Ligji Federal "Për Mbështetjen Shtetërore të Biznesit të Vogël në Federatën Ruse" ishte akti bazë rregullator për zhvillimin e biznesit të vogël në Rusi. Ai shërbeu si bazë për miratimin nga entitetet përbërëse të Federatës Ruse të rregulloreve rajonale për çështjet e biznesit të vogël, por megjithatë nuk ishte një bazë ligjore e mjaftueshme dhe e padiskutueshme për mbështetjen e bizneseve të vogla për një sërë arsyesh.

Për zbatimin e normave të ligjit të ri, autoritetet ekzekutive po hartojnë një sërë aktesh nënligjore (udhëzime, urdhra, letra, udhëzime), të cilat në mënyrë sistematike ndryshohen, sqarohen, plotësohen dhe është e vështirë për sipërmarrësit, veçanërisht ata fillestarë. t'i kuptojë ato dhe aq më tepër të udhëhiqet prej tyre.

Duhet theksuar se një sërë dispozitash të Ligjit Federal "Për Mbështetjen Shtetërore për Biznesin e Vogël në Federatën Ruse", i cili ka humbur që nga 31 dhjetori 2007, bie ndesh me Kodet Civile, Buxhetore dhe Tatimore të Federatës Ruse. Ky ligj nuk përcakton llojet dhe format e mbështetjes shtetërore për ndërmarrjet e vogla, si dhe mekanizmin ligjor për dhënien e ndihmës financiare, pronësore dhe informative, për mbështetjen e tyre. aktivitetit të jashtëm ekonomik dhe bashkëpunimi ndërrajonal; nuk ekziston një mekanizëm për pjesëmarrjen e bizneseve të vogla në furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale.

Për më tepër, Ligji Federal i përmendur i mungonte konceptit të organizimit të një infrastrukture për të mbështetur sipërmarrjen, nuk parashikonte masa të përqendruara në zhvillimin e një sistemi për trajnimin, rikualifikimin dhe trajnimin e avancuar të personelit të bizneseve të vogla - sipërmarrësit fillestarë, si dhe nëpunësit civilë përgjegjës për mbështetjen, zhvillimin dhe rregullimin e veprimtarive të bizneseve të vogla.sipërmarrjes.

Sipas Art. 8 të ligjit të ri, regjistri i bizneseve të vogla dhe të mesme është federal burim informacioni dhe është në pronësi federale, formuar dhe mirëmbajtur në nivel komunal, rajonal dhe federal.

Baza ligjore për certifikimin është Ligji Federal i 27 dhjetorit 2002 N 184-FZ "Për Rregullimin Teknik", i cili rregullon marrëdhëniet që lindin në zhvillimin, miratimin, zbatimin dhe zbatimin e kërkesave të detyrueshme për produktet, proceset e prodhimit, funksionimin, ruajtjen, transporti, shitja dhe asgjësimi; zhvillimi, miratimi, aplikimi dhe ekzekutimi në baza vullnetare të kërkesave për produkte, proceset e prodhimit, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve; kur vlerësohet konformiteti.

Një sërë rregulloresh parashikojnë mundësinë e mbrojtjes së të drejtave të subjekteve afariste nga veprimet e paligjshme të përfaqësuesve të autoriteteve shtetërore. Neni 13 i Ligjit Federal të 08.08.2001 N 134-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë gjatë kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore" përcakton se midis të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në rrjedha e masave të kontrollit ekziston e drejta e ankimimit kundër veprimit (mosveprimit) të zyrtarëve të organeve të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore në mënyrë administrative dhe (ose) gjyqësore. Rezultati i një ankimi të tillë mund të jetë jo vetëm anulimi i aktit të organit kontrollues, por edhe kompensimi i humbjeve të shkaktuara nga personi që kontrollohet. Neni 14 (f. 2) i ligjit në fjalë parashikon procedurën për përcaktimin e përbërjes së humbjeve të shkaktuara personit juridik ose sipërmarrësit individual nga veprimet e paligjshme të zyrtarëve të organit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore.

Gjatë përcaktimit të sasisë së humbjeve, merren parasysh sa vijon:

Shpenzimet e një personi juridik ose të një sipërmarrësi individual që i atribuohen kostos së produkteve (punëve, shërbimeve) ose rezultatet financiare aktivitetet e tij;

Kostot që entitet ose një sipërmarrës individual, të drejtat e të cilit janë shkelur, kanë kryer ose do të duhet të prodhojnë për të marrë ndihmë juridike ose ndihmë tjetër profesionale.

Neni 39 i Ligjit të Federatës Ruse të 18 Prillit 1991 N 1026-1 "Për Policinë" parashikon të drejtën e një qytetari për të apeluar kundër veprimeve të paligjshme të punonjësve të policisë tek autoritetet më të larta ose një zyrtar policie, një prokuror ose në një gjykatë. Norma është formuluar shumë pa sukses, pasi nuk parashikon të drejtën e një personi juridik për ankim. Por në mënyrë indirekte mund të interpretohet si vijon: meqenëse një drejtor ose një përfaqësues me prokurë vepron në emër të një personi juridik, është e mundur të ankimohet kundër veprimeve të policisë.

Neni 54 i Ligjit Federal të 30 Marsit 1999 N 52-FZ "Për mirëqenien sanitare dhe epidemiologjike të popullsisë" parashikon: "Veprimet (mosveprimi) të zyrtarëve që ushtrojnë mbikëqyrje sanitare dhe epidemiologjike shtetërore mund të apelohen në një organ më të lartë. të mbikëqyrjes sanitare dhe epidemiologjike shtetërore, kryesore tek mjeku sanitar shtetëror ose në gjykatë. Parashtruesi i ankimit duhet të kujtojë se në kërkesëpadinë ka të drejtë të kërkojë nga gjykata pezullimin e veprimit të aktit administrativ.

Neni 52 i Ligjit Federal të 28 gushtit 1995 N 154-FZ "Për parimet e përgjithshme Organizata e vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse" parashikon se "vendimet dhe veprimet (mosveprimet) e organeve të vetëqeverisjes lokale dhe zyrtarëve të vetëqeverisjes lokale mund të apelohen në gjykatë ose gjykatë arbitrazhi në mënyrën e përcaktuar me ligj".

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 20 qershorit 2005 N 385 "Për Shërbimin Federal të Zjarrfikësve" parashikon se "veprimet (vendimet) e zyrtarëve të Shërbimit Shtetëror të Zjarrfikësve dhe informacioni që shërbeu si bazë për marrjen e veprimeve (bërjen vendimet) mund të ankimohet në mënyrën e përcaktuar." Me "procedurë e vendosur" duhet kuptuar procedura gjyqësore ose ankimi në prokurori. Karakteristikë e ankimit është mungesa e mundësisë së pezullimit të ekzekutimit të vendimit të ankimuar.

Klauzola 3 e nenit 66 të ligjit federal nr. 7-FZ, datë 10 janar 2002 "Për mbrojtjen e mjedisit" përmban treguesin e mëposhtëm: "Vendimet e inspektorëve shtetërorë në fushën e mbrojtjes së mjedisit mund të apelohen në përputhje me legjislacionin rus. Federata”. Kështu, parashikohet një procedurë gjyqësore dhe ankim në prokurori. Personi që ka aplikuar për mbrojtjen e të drejtave të tij ka të drejtën e kompensimit të dëmit nëse provon se dëmi është shkaktuar nga veprimet e zyrtarëve të autoriteteve. Në përputhje me nenin 1069 të pjesës II të Kodit Civil të 26 janarit 1996 N 14-FZ "dëm i shkaktuar një qytetari ose personi juridik ... si rezultat i nxjerrjes së një akti që nuk është në përputhje me ligjin ose ligjin tjetër veprojnë agjenci qeveritare ose organi i vetëqeverisjes vendore, i nënshtrohet kompensimit.

Në varësi të organit që ka kryer inspektimin, dëmi kompensohet në kurriz të thesarit të Federatës Ruse, subjekt i saj i komunës. Në emër të thesarit, kur kompensojnë dëmin në kurriz të tij, autoritetet përkatëse financiare veprojnë nëse, në përputhje me paragrafin 3 të Artit. 125 i Kodit Civil të Federatës Ruse, ky detyrim nuk i është caktuar një organi tjetër, personi juridik ose qytetari. Nga kjo rrjedh se çdo sipërmarrës ose person juridik duhet të kujtojë se autoritetet financiare të nivelit të duhur duhet të tregohen në deklaratën e pretendimit si palë të treta pa pretendime të pavarura. Kjo parashikohet në Art. 51 i Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, datë 04.07.2002 N 95-FZ.

Megjithatë, një veçori thelbësore e funksionimit të bizneseve të vogla është se bizneset e vogla nuk kanë gjithmonë aftësinë financiare për të mbajtur avokatë të kualifikuar në staf, për të krijuar shërbime ligjore që do të ofronin mbështetje ligjore për aktivitetet e tyre, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat e tyre legjitime (Kur adresohen Shërbimet e pjesëmarrësve të tregut ligjor, bizneset e vogla janë përballur me një situatë ku shumica e organizatave që ofrojnë shërbime të kualifikuara në fushën e mbështetjes ligjore janë të fokusuara kryesisht në organizata të mëdha, me aftësi paguese, gjë që krijon kushte të pabarabarta për bizneset e vogla.)

Këto probleme kërkojnë një zgjidhje të përshtatshme, duke përfshirë përmirësimin e legjislacionit federal dhe rajonal dhe rregulloreve të tjera, dhe zbatimin e masave shtesë nga autoritetet publike për të mbrojtur ligjërisht bizneset e vogla.

Është e nevojshme të bëhet një diskutim paraprak i detyrueshëm i të gjitha akteve legjislative, programeve dhe aktiviteteve që lidhen me rregullimin dhe zhvillimin e biznesit të vogël, me pjesëmarrjen e shoqatave publike të sipërmarrësve. Por ky proces duhet të institucionalizohet, duke fiksuar në dokumentet rregullatore saktësisht se si, përmes çfarë procedurash burokratike, bëhet ndërveprimi dhe koordinimi i interesave midis qeverisë dhe biznesit.

Këto synime arrihen vetëm duke formuar një qëndrim pozitiv të shtresave dhe grupeve të ndryshme të popullsisë ndaj veprimtarisë sipërmarrëse, dhe jo vetëm si burim plotësimi i nevojave urgjente materiale, por edhe si një mënyrë jetese e denjë. Është gjithashtu i nevojshëm ndryshimi i mentalitetit të zyrtarëve shtetërorë të të gjitha rangjeve. Sigurisht, kjo do të marrë kohë. Por ka hapa që mund të ndërmerren menjëherë. Përvoja tregon se ndryshimet thelbësore duhet të bëhen shpejt. Nëse në të ardhmen e afërt nuk ndërmerren hapa konkretë, atëherë rreziku i degradimit të këtij sektori të ekonomisë do të bëhet real, me pasoja të rënda për perspektivat social-ekonomike të vendit.

Autoritetet ekzekutive të Federatës Ruse dhe subjektet e saj duhet të sigurojnë krijimin e kushteve për veprimtarinë e jashtme ekonomike të bizneseve të vogla.

Fushat prioritare të veprimtarisë së huaj ekonomike të bizneseve të vogla duhet të jenë: zbatimi i programeve të asistencës teknike, zhvillimi i eksporteve të mallrave përfundimtare (punëve, shërbimeve) në tregjet e huaja dhe importi i lëndëve të para (përbërësve) për prodhim vetanak në territorin e Rusisë në mungesë të analogëve të brendshëm. Të gjitha përpjekjet për të zhvilluar dhe zbatuar një politikë të denjë shtetërore do të mbeten përpjekje nëse nuk është e mundur të krijohet një mekanizëm funksional për ndërveprimin midis autoriteteve dhe sipërmarrësve.