O organizație non-profit este o entitate juridică care nu urmărește realizarea de profit ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profitul primit între participanții săi.

Caracteristici cheie organizatii nonprofit comparativ cu persoanele juridice comerciale sunt următoarele. În primul rând, spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști la relațiile de proprietate. Prin urmare, pentru non-comercial entitati legale legiuitorul instituie o capacitate juridică specială (ţintă) (clauza 1 al art. 49 C. civ.) şi permite folosirea bunurilor acestora numai pentru realizarea scopurilor specificate în actele lor constitutive (clauza 4 din art. 213 C. civ.).

În realitatea modernă, se dovedește că unele dintre tipurile de persoane juridice sunt în general dificil de atribuit organizațiilor non-profit, deoarece în multe aspecte ale activităților acestora sunt, de fapt, comerciale (parteneriate non-profit, unele tipuri de stat). corporații). Datorită acestor circumstanțe, este foarte important să se definească clar criteriile de distincție a persoanelor juridice în organizații comerciale și non-profit.

În literatura de specialitate s-au dezvoltat poziții diametral opuse în acest sens. În doctrina internă a dreptului civil, se disting următoarele caracteristici principale ale unei organizații non-profit:

- lipsa profitului ca scop principal al activitatii;

- interzicerea distribuirii profiturilor între participanții la o organizație non-profit;

- posibilitatea de a crea organizații non-profit nu numai în formele organizatorice și juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, ci și în formele prevăzute de alte legi federale;

– personalitate juridică specială;

–natura țintă a utilizării bunurilor rămase în timpul lichidării 1 .

A.V. Gabov a concluzionat că nu toate aceste semne în combinație pot servi ca un factor de diferențiere a organizațiilor comerciale de cele necomerciale, deoarece adesea nu își găsesc confirmarea în practica de aplicare a legii 2 . De exemplu, lipsa profitului ca scop principal al activității se împiedică de posibilitatea organizațiilor non-profit de a se angaja în activități antreprenoriale. Interdicția de distribuire a profiturilor între părți nu este compatibilă cu prevederile art. 116 din Codul civil al Federației Ruse, dedicat activităților cooperativelor de consum și care stabilește că veniturile primite de o cooperativă de consum din activitate antreprenorială sunt repartizate între membrii săi. Semnul caracterului țintit al utilizării bunurilor rămase la lichidare este contrazis, de exemplu, de dreptul membrilor unei astfel de organizații non-profit ca un parteneriat non-profit de a primi bunuri și de a le distribui între membrii parteneriatului. în conformitate cu aportul lor de proprietate. 3

Ca urmare a celor de mai sus, un alt cercetător, D.V. Novak - își propune să evidențieze un singur semn universal al unei organizații non-profit - imposibilitatea repartizării între participanţi a profitului primit 1 . O poziție similară este luată de D.I. Stepanov 2 , care distinge două abordări de bază pentru a distinge persoanele juridice în cele comerciale și necomerciale: funcționale („altruiste”) și economice.

Necomercială, în concordanță cu demersul funcțional, va fi o astfel de organizație care nu are ca scop principal profitul și este axată pe educarea cetățenilor, promovarea idealurilor de umanism și bunătate, pentru care o astfel de organizație va desfășura, pt. exemplu, activități educaționale sau organizarea de evenimente culturale.

În centrul abordării economice (sau așa-numitei abordări de business) pentru a determina esența unei organizații non-profit, conform D.I. Stepanov, nu sunt scopurile declarate ale creării și activităților unei persoane juridice, ci relațiile economice reale în care anumite tipuri de activități sunt considerate așa cum sunt prezente în viața reală a unei persoane juridice (și nu așa cum sunt prescrise în documentele privind crearea acestuia). Potrivit D.I. Stepanov, vectorul modern de dezvoltare al diferențierii științifice a persoanelor juridice în comerciale și necomerciale ar trebui să se bazeze pe o abordare economică mai progresivă, caracteristică multor ordini juridice dezvoltate. 3

Utilizarea unei abordări funcționale va fi un obstacol în calea dezvoltării activităților organizațiilor non-profit în Rusia, deoarece se bazează pe o procedură de reglementare și chiar permisivă pentru crearea unor astfel de entități juridice. De fapt, acest lucru poate face o astfel de formă de organizare complet neatractivă pentru participarea la tranzacțiile de drept civil. Cu această abordare, va fi necesar să se elaboreze în mod clar criteriile pentru „scopul activității” unei organizații non-profit, precum și tipuri specifice ale acestor obiective, care ar trebui să fie de natură nonprofit, care, în opinia de D.I. Stepanov, este foarte greu de făcut. unu

I.P. Greshnikov refuză în general să recunoască împărțirea persoanelor juridice în comerciale și necomerciale 2 . Comparând organizațiile comerciale și non-profit, el observă că, în ciuda diferenței dintre atitudinea lor față de profit, distribuția și utilizarea acestuia, profitul nu este încă baza principală de clasificare. Mai semnificative în comparație cu acesta, conform omului de știință, sunt următoarele:

– subiectul tranzacției (o persoană care s-a declarat și (sau) s-a înregistrat ca antreprenor sau ca organizație comercială;

- subiectul de activitate (comisionarea tranzacțiilor antreprenoriale sau rezolvarea sarcinilor manageriale, socio-culturale și de altă natură).

Analizând ambele criterii de mai sus, I.P. Greshnikov ajunge la concluzia că definiția „nu organizare comercială» din punct de vedere formal-logic, incorect, întrucât nu transmite sensul subiectului în cauză, iar definiţia, din punctul de vedere al tuturor construcţiilor logice, ar trebui să aibă o valoare pozitivă, nu negativă 3 . În acest sens, cercetătorul și-a propus să renunțe la definiția de „organizație non-profit” și să se treacă la una mai corectă din punctul său de vedere și binecunoscut chiar și în dreptul civil rus pre-revoluționar și în legislația multor țări europene, termenul „organizație civilă”. Prin acesta din urmă, autorul înțelege o organizație care urmărește un scop social, cultural și de altă natură și desfășoară ca activitate principală orice activitate, cu excepția cea antreprenorială. patru

Această abordare nu a fost distribuită în dreptul civil intern. Termenul de „civil” în situația noastră nu poate fi considerat de succes, întrucât nu permite, datorită naturii sale multiconceptuale, să se facă distincția între o astfel de organizație și una comercială. Dacă o organizație non-profit este o organizație civilă, atunci de ce o organizație comercială nu poate fi „civilă”?

Analizând toate punctele de vedere de mai sus, Nuzhdin T.A. consideră că două trăsături principale care caracterizează o organizație non-profit ar trebui lăsate în legislație - scopul principal al activității unei astfel de organizații nu poate fi realizarea de profit, iar un astfel de profit nu trebuie distribuit între participanții acestei persoane juridice. unu

Pentru a conferi primului dintre aceste semne un caracter de bază, este necesar să se clarifice terminologic la nivel legislativ posibilitatea unei organizații nonprofit de a se angaja în activitate antreprenorială, înlocuind structura corespunzătoare cu „activitate economică auxiliară”. Alte caracteristici ale unei organizații non-profit (personalitate juridică specială și natura intenționată a utilizării proprietății în lichidarea unei organizații non-profit) ar trebui să fie opționale și să țină cont de specificul unei anumite forme organizaționale și juridice. Personalitatea juridică specială nu va fi o trăsătură universală datorită posibilității unei organizații non-profit de a desfășura alte „activități economice auxiliare”. 2

Potrivit art. 2 din Legea organizațiilor necomerciale, o organizație necomercială este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanți. Legea prevede, de asemenea, că pot fi create organizații non-profit care să atingă scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, să dezvolte educație fizicăși sport, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor, intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

Organizațiile nonprofit cu orientare socială sunt recunoscute ca organizații nonprofit constituite în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care au ca scop soluționarea probleme sociale, dezvoltarea societăţii civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1 din Legea organizațiilor necomerciale și anume:

– sprijinul social și protecția cetățenilor;

– pregătirea populației pentru a depăși consecințele dezastrelor naturale, de mediu, provocate de om sau de altă natură, pentru prevenirea accidentelor;

– asistență pentru victimele dezastrelor naturale, dezastrelor de mediu, provocate de om sau de altă natură, conflictelor sociale, naționale, religioase, refugiaților și persoanelor strămutate interne;

- Securitate mediu inconjuratorși bunăstarea animalelor;

- protecția și, în conformitate cu cerințele stabilite, întreținerea obiectelor (inclusiv clădiri, structuri) și a teritoriilor cu semnificație istorică, religioasă, culturală sau de mediu, precum și a locurilor de înmormântare;

– acordarea de asistență juridică cu titlu gratuit sau preferențial cetățenilor și organizațiilor non-profit și educația juridică a populației, activități de protejare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

- prevenirea formelor de comportament social periculoase ale cetăţenilor;

- activități caritabile, precum și activități în domeniul promovării carității și voluntariatului;

- activitati in domeniul educatiei, iluminismului, stiintei, culturii, artei, ingrijirii sanatatii, prevenirea si protectia sanatatii cetatenilor, propaganda stil de viata sanatos viata, imbunatatirea starii morale si psihologice a cetatenilor, cultura fizica si sportul si promovarea acestor activitati, precum si promovarea dezvoltarii spirituale a individului.

Organizațiile non-profit pot fi create sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase, comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, societăți cazaci, parteneriate non-profit, instituții, organizații autonome non-profit, fundații sociale, caritabile și alte fundații. , asociații și uniuni, precum și în alte forme, prevăzute de legile federale.

De asemenea, Legea cu privire la organizațiile necomerciale din partea 4 a art. 2 dă conceptul de organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ, care este înțeleasă din punct de vedere juridic ca fiind o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profituri între participanți, stabilite în afara teritoriului Federația Rusă în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

Pentru unele tipuri de organizații non-profit, există restricții privind angajarea în anumite tipuri de activități (clauza 2, articolul 24 din Legea organizațiilor non-profit). De exemplu, instituțiile finanțate de proprietar pot fi participanți la societăți economice și investitori în societăți în comandită în comandită numai cu permisiunea proprietarului, dacă legea nu prevede altfel (clauza 4 din art. 66 Cod civil).

În al doilea rând, scopul principal al activității unei organizații non-profit nu poate fi realizarea de profit (clauza 1, art. 50 din Codul civil; clauza 1, articolul 2 din Legea organizațiilor necomerciale). Performanța persoanelor juridice necomerciale în circulație civilă se datorează nevoii de sprijin material pentru activitatea lor principală, care nu trebuie să fie antreprenorială. Ele sunt create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a proteja sănătatea, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor. , soluționează litigiile și conflictele, acordă asistență juridică, în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2, art. 2 din Legea organizațiilor nonprofit).

Distincția dintre organizațiile comerciale și organizațiile necomerciale, așa cum este menționat în literatura de specialitate 1 , este un punct slab al legislației civile moderne. Forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice este un set de trăsături specifice care se remarcă în mod obiectiv în sistem aspecte comune entitate juridică și semnificativ diferite acest grup persoane juridice din toate celelalte. Prin urmare, dacă caracteristicile structura organizationala a unei persoane juridice, modalitati de separare a proprietatii acesteia, responsabilitatea acesteia, modalitati de a actiona in circulatie civila (cel putin unul dintre aceste aspecte) o deosebesc de celelalte, atunci avem de-a face cu o forma organizatorica si juridica independenta a unei persoane juridice. În caz contrar, vorbim de soiuri separate de organizații în cadrul aceleiași forme organizaționale și juridice.

În ciuda faptului că tuturor organizațiilor nonprofit li se permite, deși cu restricții, să se angajeze în antreprenoriat, ele pot desfășura astfel de activități numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create și corespunde acestor obiective (paragraful 3). al articolului 50 din Codul civil). În special, organizațiile non-profit pot desfășura producție profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și să achiziționeze și să vândă valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, să participe la societăți comerciale sau în comandită în comandită. în calitate de investitori (clauza 2 din art. 24 din Legea organizaţiilor nonprofit). Se pare că în condițiile economie de piata organizațiile nonprofit nu ar trebui să fie private de posibilitatea de a face necesarul tranzacții de afaceri, iar în limitele stabilite de lege, câștigă și gestionează ei înșiși fonduri, deoarece altfel nu își vor putea desfășura pe deplin principalele activități.

De exemplu, o instituție de învățământ poate desfășura activități antreprenoriale prevăzute de statutul său, inclusiv vânzarea și închirierea proprietății sale; oferi plătit servicii educaționale si altele.Mai mult, din punct de vedere fiscal, activitatile unei institutii de invatamant pentru comercializarea produselor sale (lucrari, servicii) sunt clasificate prin lege drept antreprenoriale doar in masura in care veniturile primite din aceasta activitate nu sunt directionate direct. acestei instituții de învățământ și (sau) să direcționeze nevoile de asigurare, dezvoltare și îmbunătățire a procesului educațional (inclusiv salariile) în aia instituție educațională(Articolul 47 din Legea federală din 10 iulie 1992 „Cu privire la educație” 1).

În legislația care reglementează statutul juridic anumite tipuri organizațiilor non-profit, a prevalat un principiu foarte ciudat. Baza reglementare legală nu pune caracteristici forma legala, structura subiectelor de drept (cum ar fi de așteptat) și specificul domeniului de aplicare al activităților acestora. Astfel, Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă” din 8 decembrie 1995 nr. 193-FZ 2 reunește într-un singur document normele care guvernează atât poziția cooperativelor de producție, cât și a cooperativelor de consum în agricultură văzând în ele mult mai multe asemănări decât diferenţe. În mod similar, Legea federală „Cu privire la activitățile caritabile și organizații de caritate» din 11 august 1995 Nr. 135-FZ 3 reuneste astfel tipuri diferite persoane juridice precum fundații, organizatii publice, instituții numai pe motiv că sunt angajate în activități de caritate. Potrivit lui Sergheev A.P. și Yu.K. Tolstoi, neproductivitatea unei astfel de abordări legislative este evidentă. unu

Totodată, legislația actuală permite utilizarea unor forme de persoane juridice necomerciale în vederea reducerii bazei de impozitare. Deci, în conformitate cu paragraful 2 al art. 11 din Legea federală din 20 martie 1996 „Pe piață hârtii valoroase» 2 Activitățile bursei de valori pot fi desfășurate de o persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau al unei societăți pe acțiuni. Nu este de mirare că multe burse de valori (Bursa Centrală de Valori din Moscova etc.) au fost create sub forma unui parteneriat non-profit, deoarece impozitarea unei organizații non-profit este mai favorabilă decât cea a uneia comerciale.

În al treilea rând, de către regula generala fondatorii (participanții, membrii) unei organizații nonprofit nu au dreptul să distribuie între ei profitul (venitul) primit din activitățile acesteia (clauza 1, art. 50 din Codul civil). Excepție fac unele tipuri de entități juridice necomerciale, însăși proiectarea cărora presupune distribuirea profitului primit de organizație între fondatorii acesteia (participanți, membri). De exemplu, veniturile primite de o cooperativă de consum din activitățile antreprenoriale permise desfășurate de cooperativă în condițiile legii și statutului se repartizează între membrii acesteia (clauza 5 a articolului 116 din Codul civil).

În al patrulea rând, la lichidarea unei organizații non-profit, proprietatea rămasă după satisfacerea creanțelor creditorilor este trimisă în conformitate cu acte fondatoareîn scopurile pentru care a fost creat și (sau) în scopuri caritabile, dacă legea nu prevede altfel. În cazurile în care utilizarea sa în conformitate cu actele constitutive ale unei persoane juridice non-profit lichidate este imposibilă, proprietatea se transformă în venit de stat (clauza 1, articolul 20 din Legea organizațiilor necomerciale). Excepție fac cooperativele de consum și parteneriatele fără scop lucrativ, ai căror membri au dreptul să primească o cotă de lichidare, dacă legea sau actele constitutive ale acestei persoane juridice nu prevede altfel (clauza 7, art. 63 din Codul civil; clauza 3, art. 8). din Legea cu privire la organizațiile nonprofit).

Până de curând a existat o regulă (clauza 1, art. 65 din Codul civil), conform căreia persoanele juridice fără scop lucrativ, cu excepția cooperativelor de consum, a fondurilor caritabile și a altor fonduri, nu puteau fi declarate insolvente (falimentare). Potrivit paragrafului 3 al art. unu legea actualăîn caz de faliment, orice persoană juridică necomercială, cu excepția instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase, poate fi recunoscută ca insolvabilă (falimentare) 1 .

În al cincilea rând, entitățile juridice necomerciale pot fi create în forme organizatorice și juridice prevăzute nu numai de Codul civil al Federației Ruse, ci și de alte legi federale (paragraful 1, clauza 3, articolul 50 din Codul civil).

1.2. Tipuri de organizații non-profit

Formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice necomerciale sunt mult mai diverse decât cele comerciale. De menționat că Codul civil lista deschisa organizațiilor non-profit cu posibilitatea extinderii sale prin legi federale separate, permisiunea acestor entități de a se angaja în activități antreprenoriale a condus la o creștere nejustificată a numărului formelor lor. Într-un singur tip, pot exista mai multe tipuri de organizații non-profit, al căror statut este reglementat nu numai de Codul civil, ci și de legile federale și alte acte juridice RF.

I.V. Nikiforov a încercat să clasifice organizațiile non-profit în următoarele grupe 1:

1) clasificare clasică - corporații (sindicate, cooperative de consum, parteneriate non-profit etc.) și organizații care nu au calitatea de membru (mișcări sociale, fundații, instituții publice, organe de performanță publică amator, organizații autonome nonprofit);

2) conducerea organizaţiilor şi organizaţiilor comunitare (alianţe)22. Scopul general al conducerii organizațiilor este de a gestiona proprietăți sau de a îndeplini funcții pe care, indiferent de motiv, fondatorul nu dorește (sau nu poate) să le îndeplinească independent în nume propriu. Pentru ei I.V. Nikiforov se referă la fundații, instituții, asociații de proprietari, cooperative de consumatori, organizații autonome non-profit. Ar trebui create alianțe (comunități) pentru atingerea scopurilor auxiliare în raport cu activitatea profesională (economică) principală și obiectivele socio-politice. 2

Pe baza acestor scopuri, autorul distinge alianțele (comunitățile) în două grupe: organizații socio-politice non-profit (organizații publice, instituții publice, mișcări publice, fonduri publice, partide politice, organisme publice de spectacol amator, autonomii național-culturale) și organizații auxiliare create pentru asistența membrilor lor în implementarea principalelor activități economice sau altele activitate profesională(parteneriate necomerciale, asociații patronale, camere de comerț și industrie) 3 ;

3) organizații de folos reciproc și social. IV Nikiforov se referă la organizații reciproc avantajoase, care sunt orientate spre beneficiul reciproc al membrilor lor (uniuni și asociații, organizații non-profit de consumatori și parteneriate non-profit). Organizațiile de folos public, potrivit omului de știință, ar trebui să includă acele organizații ale căror obiective se află în sfera funcționării societății și nu în interesul participanților. unu

Lipsa unor criterii clare de încadrare a organizațiilor nonprofit în doctrina civilă a fost motivul pentru care la nivel legislativ a existat un întreg bloc de acte juridice conflictuale care reglementează diverse forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit. 2

Codul civil prevede următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit:

1) cooperativa de consumatori;

2) organizație (asociație) publică sau religioasă;

3) asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat);

4) fond;

5) instituție.

Alte legi federale extind semnificativ această listă, permițând posibilitatea creării de entități juridice nonprofit și sub următoarele forme:

1) un parteneriat non-profit, inclusiv o asociație de proprietari; asociații horticole, horticole sau dacha;

2) parteneriat necomercial;

3) o organizație autonomă nonprofit;

4) corporație de stat;

5) bursa de mărfuri;

6) camera de comert si industrie;

7) asociaţiile patronale.

La rândul său, Legea organizațiilor nonprofit introduce următoarele forme de organizații nonprofit:

– organizatii (asociatii) publice si religioase. Potrivit art. 6 din Legea organizațiilor necomerciale, organizațiile (asociațiile) publice și religioase sunt recunoscute ca asociații voluntare de cetățeni, în statutar unite pe baza intereselor lor comune pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru care au fost creați.

- comunități ale popoarelor indigene din Federația Rusă. Potrivit art. 6.1 din Legea privind organizațiile non-profit ale comunităților popoarelor indigene din Federația Rusă (forme de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite prin consanguinitate (familie, clan) și (sau) vecinătate teritorială principiile sunt recunoscute în scopul protejării habitatului lor inițial, păstrării și dezvoltării modului tradițional de viață, management, meșteșuguri și cultură și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru care a fost creat;

- Societăţile cazaci. Potrivit art. 6.2 din Legea cu privire la organizațiile necomerciale, societățile cazaci sunt recunoscute ca forme de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza intereselor comune pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra modul tradițional. a vieții, afacerilor și culturii cazacilor ruși. Societățile cazaci sunt create sub formă de fermă, sat, oraș, raion (iurtă), raion (departament) și societăți militare cazaci, ai căror membri, în modul prescris, își asumă obligații de a îndeplini serviciul de stat sau de altă natură. Societățile cazaci sunt supuse includerii în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă, au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care au fost create;

- fonduri. Potrivit art. 6.2 din Legea organizațiilor nonprofit fond este recunoscută o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale utile;

- corporatii publice. Potrivit art. 7.1 din Legea privind organizațiile non-profit, o corporație de stat este o organizație non-profit fără membru, înființată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate și creată pentru a îndeplini funcții sociale, manageriale sau alte funcții utile din punct de vedere social. O corporație de stat este creată pe baza unei legi federale. Proprietatea transferată corporației de stat de către Federația Rusă va fi proprietatea corporației de stat;

- Companii de stat. În conformitate cu prevederile art. 7.2 din Legea privind organizațiile non-profit, o companie de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor de proprietate pentru a oferi servicii publiceși îndeplinirea altor funcții folosind proprietatea statului pe baza managementului încrederii. O companie de stat este creată pe baza unei legi federale;

- parteneriate non-profit. După cum se precizează în art. 8 din Legea organizațiilor non-profit, un parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru articolul 2, paragraful 2 Legea cu privire la organizațiile non-profit;

- institutii private. Potrivit art. 9 din Legea organizațiilor nonprofit, instituție privată este o organizație nonprofit creată de proprietar (cetățean sau persoană juridică) pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter nonprofit;

- guvern si instituţiile municipale. Articolul 9.1 din Legea privind organizațiile necomerciale se referă la instituții de stat, instituții municipale care sunt create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și, respectiv, o municipalitate;

- institutii publice. Potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. a organismelor relevante prevăzute de legislația Federației Ruse puterea statului (agentii guvernamentale) sau guvernele locale din domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protectie sociala, angajarea populației, cultură fizică și sport, precum și în alte domenii;

- organizatii autonome nonprofit. După cum se precizează în art. 10 din Legea organizațiilor nonprofit, organizația autonomă nonprofit este o organizație nonprofit care nu are calitatea de membru și a fost înființată pentru a presta servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, culturii fizice și sport și alte domenii. O organizație autonomă non-profit poate fi creată ca urmare a înființării acesteia de către cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate. În cazurile prevăzute de federal legi , se poate crea o organizație autonomă nonprofit prin transformarea unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică;

– asociații de persoane juridice (uniuni, asociații). Articolul 11 ​​din Legea organizațiilor necomerciale prevede că organizațiile comerciale, pentru a-și coordona activitățile antreprenoriale, precum și pentru a reprezenta și proteja interesele de proprietate comună, pot, de comun acord între ele, să înființeze asociații sub formă de asociații sau uniuni. care sunt organizații necomerciale. În același timp, organizațiile nonprofit se pot uni în mod voluntar în asociații (uniuni) ale organizațiilor nonprofit.

Majoritatea organizațiilor non-profit, precum organizațiile comerciale, sunt corporații; construite pe baza unui membru fix: cooperative de consumatori, organizații publice, parteneriate non-profit etc. Există însă persoane juridice non-profit care nu sunt corporații: instituții, fundații, organizații autonome non-profit etc.

Printre organizațiile non-profit se regăsesc și forme mixte. Organizațiile caritabile publice sau religioase pot fi numite instituții cu structură corporativă, întrucât în ​​formă sunt corporații, dar în esență sunt instituții (articolele 6, 7, 10, 15 din Legea activităților caritabile și a organizațiilor caritabile; articolele 8, 10). Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase 1). Diferența esențială dintre aceste organizații și corporațiile clasice este faptul că, chiar dacă o organizație caritabilă publică sau religioasă se bazează pe calitatea de membru, nu fiecare dintre membrii săi poate participa la conducerea organizației și a proprietății acesteia. Organul suprem de conducere al unei organizații caritabile este organul colegial al acesteia, care este format în modul prevăzut de statutul acestei organizații (articolul 10 din Legea privind activitățile caritabile și organizațiile de caritate).

Dimpotrivă, Academia Rusă de Științe, Academia Rusă de Științe Medicale, Academia Rusă de Educație, Academia Rusă de Arte și alte academii de științe cu statut de stat pot servi drept exemple de corporații create sub forma unui instituţie. Formal, aceste persoane juridice sunt organizații nonprofit - instituții (articolul 120 din Codul civil). Cu toate acestea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu cartele acestor academii, aceștia au dreptul de a-și gestiona activitățile, dreptul de a deține, de a folosi și de a dispune de proprietatea care le este transferată, care este în proprietate federală. În special, ele diferă de instituții prin faptul că pot include unități structurale- persoane juridice, având dreptul de a le crea, reorganiza și lichida, de a le atribui proprietăți federale, de a le aproba statutul și de a numi lideri (articolul 6 din Legea federală din 12 iulie 1996 „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat” 1 ).

Până în prezent, în domeniul juridic intern funcționează următoarele forme organizatorice și juridice, tipuri și tipuri de organizații nonprofit: cooperativa de consum (economii locative 2, agricole 3, cooperative de consum de credit 4 etc.); organizaţii (asociaţii) publice şi religioase 5 ; fond; instituția 6 ; asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat); parteneriat necomercial; barourile, cabinetele de avocatură și camerele avocaților 7 ; organizație autonomă nonprofit; corporație de stat; companie de stat; asociația de proprietari 8 ; parteneriat non-profit horticol, horticol sau dacha 1 ; comunitate de popoare mici din Nord, Siberia și Orientul îndepărtat 2; uniunea (asociația) întreprinderilor mici; bursa de mărfuri 3 ; camera de comert si industrie 4 ; camera notariala 5 ; asociere de angajatori 6 ; organizarea de autoreglementare a companiilor de management 7 ; organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj 8 ; non-statale Fond de pensie 9; Academia de Stat de Științe 10 .

2. ORGANIZAȚII NON-PROFIT CA ENTITĂȚI DE AFACERI

2.1 Instituții ca entități de afaceri

S-a dat destul de mult problemei posibilității organizațiilor non-profit de a desfășura activități antreprenoriale în literatura de specialitate. mare atentieși în principal prin prisma faptului că organizațiile non-profit nu au dreptul să desfășoare activități relevante, întrucât acest lucru contrazice natura juridică a acestor persoane juridice. unu

Nuzhdin T.A. este de acord cu G.E. Avilov și E.A. Sukhanov, care cred că " abordări clasice la esența unei persoane juridice, ele predetermină și necesitatea menținerii unei diviziuni legislative clare a persoanelor juridice în organizații comerciale și necomerciale. Desfășurarea activității antreprenoriale sub masca unei organizații non-profit denaturează în mod deliberat scopul formei organizatorice și juridice adecvate” 2 .

Legislația actuală (clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile nonprofit) stabilește că o organizație nonprofit poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată organizația. O astfel de activitate este producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de titluri de valoare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale în parteneriate ca participant.

Fără îndoială, norma legislativă enunțată denaturează esența unei organizații nonprofit, în esență, fără a o deosebi de organizațiile cu profil comercial de activitate. Ca urmare, clasificarea persoanelor juridice în dreptul civil rus de. de fapt. este nedefinit. În același timp, interziceți organizațiilor non-profit să se implice în orice activitate suplimentarăîn cadrul scopurilor și obiectivelor statutare, înseamnă blocarea activităților acestora în ansamblu, ceea ce poate duce la lichidarea forțată a unui număr de astfel de organizații 1 .

O organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții de natură nonprofit și finanțată de acesta în totalitate sau parțial se numește instituție.

Marea majoritate a instituțiilor care există astăzi în Rusia sunt instituții de stat. Forma organizatorică și juridică a instituției se dovedește a fi optimă pentru introducerea în circulația civilă a entităților care necesită un număr limitat de drepturi, necesare doar suportului material și tehnic al activităților lor. Autoritățile locale și centrale controlat de guvern, organele de drept cu competențe largi în domeniul dreptului administrativ, financiar, penal, sunt subiecte destul de modeste în domeniul relațiilor patrimoniale și valorice. Legea permite, de asemenea, crearea de instituții de către orice alte entități. Restricții asupra acestui drept pot fi cuprinse în acte normative care reglementează statutul juridic al anumitor tipuri de persoane juridice. Așadar, potrivit părții 3 a art. 7 din Legea „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile caritabile” o organizație caritabilă poate fi înființată sub formă de instituție numai dacă fondatorul acesteia este o altă organizație caritabilă (de orice fel).

După cum se precizează în art. 9.2 din Legea privind organizațiile nonprofit, instituțiile de stat, municipale sunt instituții înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și o municipalitate. Tipurile de instituții de stat, municipale sunt autonome, bugetare și de stat. În același timp, funcțiile și puterile fondatorului în raport cu institutie publica creat de Federația Rusă sau de o entitate constitutivă a Federației Ruse, o instituție municipală creată de o municipalitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse. de către cei autorizați agentie federala puterea executivă, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism de autoguvernare locală.

Partea 1 a articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, în cazurile și în modul prevăzute lege asupra întreprinderilor unitare de stat și municipale, pe baza proprietății de stat sau municipale, întreprindere unitară pe dreapta Managementul operational(întreprindere de stat).

Potrivit art. 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este recunoscută ca organizație non-profit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură non-profit

La rândul său, potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autorităților de stat (organisme de stat) sau a guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii . În același timp, legea stabilește că o instituție bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și scopurile activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare, acte juridice municipale și carte.

Atribuțiile de stat (municipale) pentru o instituție bugetară în conformitate cu principalele tipuri de activitate prevăzute de actele sale constitutive se formează și se aprobă de către organul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Instituția bugetară desfășoară, în conformitate cu sarcinile și (sau) obligațiile statului (municipale) față de asigurătorul de asigurări sociale obligatorii, activități legate de prestarea muncii, prestarea de servicii aferente activităților sale principale, în domeniile indicate la chatul. 1 st. 9.2 din Legea organizațiilor nonprofit

O instituție bugetară nu are dreptul să refuze îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale).

În același timp, o instituție bugetară are dreptul, în depășirea sarcinii stabilite de stat (municipale), precum și în cazurile specificate de legile federale, în cadrul atribuției stabilite de stat (municipale), de a presta lucrări, de a presta servicii legate de ea. activități principale, prevăzute de actul constitutiv, în domeniile specificate la alin.1 al art. 9.2 din Legea organizațiilor comerciale, pentru cetățeni și persoane juridice contra cost și în aceleași condiții pentru prestarea acelorași servicii. Procedura de determinare a onorariului specificat este stabilită de organismul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, dacă nu se prevede altfel. lege federala.

O instituție bugetară are dreptul de a desfășura alte tipuri de activități care nu sunt principalele tipuri de activitate, numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată și care corespund scopurilor specificate, cu condiția ca astfel de activități să fie indicat în actele sale constitutive.

Instituție autonomă conform art. 2 din Legea cu privire la instituțiile autonome, o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate este recunoscută să presteze servicii, să presteze servicii în vederea exercitării atribuțiilor autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse, puterile guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, mijloace mass media, protecție socială, ocuparea forței de muncă a populației, cultură fizică și sport, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de federal legi (inclusiv atunci când se desfășoară activități de lucru cu copiii și tinerii din aceste zone). Iar conform art. 4 din Legea cu privire la unitățile autonome este definită ca activități care vizează direct atingerea scopurilor pentru care institutie autonoma creată.

O trăsătură distinctivă a instituției este natura drepturilor sale asupra proprietății utilizate. Instituțiile sunt singurul tip de organizații non-profit care nu au dreptul de proprietate, ci doar dreptul de administrare operațională a proprietății. Acest lucru se datorează relației strânse de proprietate dintre instituție și fondatorul acesteia.

Mai puțin decât alte organizații non-profit, cuantumul drepturilor de proprietate (articolele 296, 298 din Codul civil) este compensat prin răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile instituției. Recuperarea datoriilor unei instituții poate fi percepută numai asupra fondurilor și proprietăților acesteia dobândite în mod independent de aceasta 1 . Astfel, proprietatea transferată instituției de către proprietar este rezervată de la executări silite, ceea ce este destul de firesc.

Actul de înființare al unei instituții este doar statutul acesteia, aprobat de proprietar. Numele instituției ar trebui să includă o indicație a proprietarului proprietății și natura activităților instituției, de exemplu: „Muzeul privat al lui A. A. Korneev”.

La rândul său, Codul bugetar al Federației Ruse la articolul 161 definește o instituție bugetară ca o organizație care a fost creată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale pentru a îndeplini activități manageriale, socio-culturale. , funcții științifice și tehnice sau alte funcții de natură necomercială. Această activitate este finanțată din bugetul relevant (fond extrabugetar) conform estimării veniturilor și cheltuielilor.

Din aceste definiții se poate observa că principalele scopuri ale activităților instituțiilor bugetare sunt furnizarea de servicii publice. Instituțiile nu ar trebui să fie create pentru profit - la urma urmei, ele oferă servicii gratuit sau la tarife aprobate. Dar aceste tarife formează totuși partea veniturilor din buget.

Codul civil al Federației Ruse admite că organizațiile non-profit pot desfășura activități antreprenoriale (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). Dar acest lucru este posibil în măsura în care ajută la atingerea scopurilor pentru care au fost create. Activitatea antreprenorială trebuie să corespundă obiectivelor principale ale creării unei organizații non-profit. Prin urmare, o astfel de activitate poate fi doar opțională și nu cea principală.

Definiția activității antreprenoriale este dată în clauza 3, partea 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse. Principalele sale caracteristici sunt: ​​independența comportamentului, implementarea pe propriul risc, concentrarea pe obținerea de profit, statutul sistematic, adecvat al persoanei care o realizează.

Activitatea antreprenorială nu poate fi activitatea principală a unei instituții bugetare care este o organizație non-profit. Totuși, legiuitorul nu a putut să nu țină cont de faptul că, în condițiile realității ruse, instituțiile trebuie să participe la relațiile de mărfuri, ceea ce se datorează lipsei de finanțare de către proprietarii publici a principalelor lor activități legate de realizarea de beneficii publice. . Astfel, există tendința ca instituțiile publice să treacă la un sistem de autofinanțare.

În plus, o instituție este în primul rând o entitate juridică, un fel de ficțiune menită să participe la circulația civilă și să-i asigure dinamica prin activități antreprenoriale.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, instituțiilor, pe baza actelor constitutive, li se acordă dreptul de a se angaja în activități care generează venituri care vin la dispoziția independentă a instituțiilor.

Trebuie menționat că legea în legătură cu categoria „instituție” conține două concepte: activitate generatoare de venituri (clauza 2 din articolul 298 din Codul civil al Federației Ruse) și activitate antreprenorială (clauza 3 din articolul 50 din Codul civil). Codul Federației Ruse), despre identitatea sau diferențele despre care legea nu le menționează.

În art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, sunt date două regimuri de proprietate ale unei instituții: prescrise de estimare și independente. Acesta din urmă este asociat cu activitatea generatoare de venit, și nu cu activitatea antreprenorială a instituției. Activitatea generatoare de venituri este recunoscută de legiuitor ca o variantă a activității principale. În sensul normei menționate, dacă, în conformitate cu actele constitutive, unei instituții i se acordă dreptul de a desfășura în mod independent aceeași activitate care este finanțată conform devizului, atunci această activitate este generatoare de venituri. Activitatea antreprenorială a unei instituții este o altă problemă: se desfășoară în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția și corespunzătoare acestor obiective (partea 2, clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). ), adică Activitatea antreprenorială este permisă ca activitate secundară, suplimentară, auxiliară a instituției.

Există însă și caracteristici deosebite inerente acestei activități, care se datorează statutului juridic al instituțiilor bugetare. Merită să subliniem câteva dintre ele. În primul rând, veniturile primite din astfel de activități, instituția are dreptul de a cheltui numai pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt încredințate, în timp ce, ca și fondurile primite de la proprietar, veniturile primite din activitatea de întreprinzător se cheltuiesc exclusiv conform prevederilor estima, adică din nou, destinația lor țintă. În al doilea rând, activitatea de întreprinzător a unei instituții bugetare este de natură auxiliară în raport cu activitatea principală și se desfășoară numai cu acordul fondatorului-proprietar, consacrat în actele constitutive ale instituției bugetare. Această situație se datorează în primul rând naturii unei instituții bugetare - o organizație non-profit creată în scopuri specifice, precum și regimului juridic al proprietății aflate în conducerea operațională a unei instituții bugetare. În al treilea rând, activitățile antreprenoriale ale instituțiilor bugetare sunt desfășurate. afară sub propria responsabilitate a proprietăţii. Cu toate acestea, este limitat, deoarece o instituție bugetară este responsabilă pentru obligațiile sale numai cu fondurile aflate în administrarea sa.

Și ultimul lucru care distinge activitatea antreprenorială desfășurată instituţiile bugetare, este un regim juridic Bani primite din activitatea de întreprinzător, precum și bunurile dobândite pe cheltuiala acestora.

2.2. Parteneriate necomerciale ca entități de afaceri

O organizație non-profit ai cărei membri păstrează drepturile asupra proprietății sale, creată pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților de beneficiu general, se numește parteneriat non-profit.

Parteneriat necomercial este proprietarul imobilului ce i-a fost transferat și nu răspunde pentru obligațiile membrilor săi, iar aceștia din urmă nu răspund pentru obligațiile asociației. Organul său suprem de conducere este intalnire generala membrii.

Potrivit art. 8 din Legea organizațiilor necomerciale, parteneriatul necomercial este o organizație necomercială bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a sprijini membrii săi în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute la alin. 2 al articolului 2 din Legea organizațiilor necomerciale.

Proprietatea transferată unui parteneriat non-profit de către membrii săi este proprietatea parteneriatului. Membrii unui parteneriat necomercial nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar un parteneriat necomercial nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel.

Reprezentanții tipici ai acestei forme organizatorice și juridice de persoane juridice sunt parteneriatele non-profit horticole, horticole și dacha 1 , precum și bursele 2 . Bursele de mărfuriîn funcție de structura lor, ei gravitează și spre forma organizatorică a unui parteneriat necomercial, deși un număr de autori le evidențiază ca un tip independent de entități juridice necomerciale 3 .

Unul dintre tipurile de parteneriat non-profit este o organizație de autoreglementare (SRO), al cărei statut juridic este stabilit printr-o lege federală separată din 1 decembrie 2007 nr. 315-F3 „Cu privire la organizații de autoreglementare". SRO reunește subiecte de activitate antreprenorială sau profesională de același tip pentru a asigura reguli uniforme de implementare a acesteia și control asupra implementării acesteia. În viitor, se preconizează ca, odată cu popularizarea SRO-urilor și crearea lor în diverse domenii de activitate, statul să-și abandoneze treptat funcțiile de supraveghere, deoarece acestea vor fi îndeplinite de OSR.

În plus, pot fi create și alte parteneriate non-profit:

- pentru satisfacerea nevoilor socio-economice (parteneriate non-profit ale locuitorilor pentru ameliorarea teritoriului, pentru realizarea gazeificarii satului, parteneriate horticole, gradinarite sau nonprofit de tara);

– pentru a satisface interesele sportive (de exemplu, cluburile de echitație);

- satisfacerea intereselor culturale comune (asociaţii de artişti, cluburi de scriitori);

- pentru autoreglementarea aspectelor profesionale interne ale activitatii (barouri, notari, organizatii de autoreglementare ale constructorilor, evaluatori), etc.

Aceste exemple sunt departe de a fi lista completa domenii în care se pot constitui parteneriate non-profit.

Întrucât scopul parteneriatului în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la organizațiile necomerciale” este de a ajuta membrii parteneriatului în implementarea activităților care vizează obținerea de beneficii sociale și alte beneficii utile din punct de vedere social, parteneriatul nu poate, de exemplu, , alegeți tipul de activitate - „Furnizare servicii sociale cu sau fără cazare”, care corespunde obiectivelor creării unei organizații autonome non-profit, definite de articolul 10 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Un parteneriat necomercial are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care a fost creat, cu excepția cazurilor în care parteneriatul necomercial a dobândit statutul de organizație de autoreglementare.

Veniturile din activități antreprenoriale trebuie direcționate către scopurile statutare ale parteneriatului. Poate că acesta este principalul criteriu pentru a determina dacă un parteneriat desfășoară sau nu în mod legal o anumită activitate comercială, deoarece. stabiliți dacă se potrivește activitate comerciala scopul creării unui parteneriat este adesea imposibil sau extrem de dificil (din cauza obiectivelor foarte larg enunțate ale creației).

Activitatea antreprenorială reprezintă producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită contributor (clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”).

Un parteneriat non-profit ține evidența veniturilor și cheltuielilor pentru activitățile antreprenoriale (clauza 3, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”).

3. RĂSPUNDEREA ORGANIZAȚIILOR NON-PROFIT PENTRU OBLIGAȚII

Răspunderea civilă este un tip de răspundere reparatorie și este asociată cu restabilirea drepturilor încălcate și executarea obligațiilor neîndeplinite.

Apare pentru încălcarea obligațiilor contractuale de natură proprietății sau include despăgubiri pentru prejudiciul moral. Despăgubirea integrală a prejudiciului este principiul de bază al răspunderii civile. unu

Răspunderea civilă se bazează pe sancțiuni asociate cu sarcini suplimentare pentru infractor (impunerea unei răspunderi civile suplimentare sau privarea de dreptul aparținând infractorului). Este necesar să se facă distincție între măsurile de răspundere civilă și măsurile de protecție a drepturilor civile (sancțiuni care vizează prevenirea sau suprimarea unei infracțiuni sau restabilirea situației existente înainte de comiterea infracțiunii - recunoașterea unui drept, atribuirea unei obligații în natură, recunoașterea unei tranzacții anulabile. ca invalid etc.). 2

Caracteristicile răspunderii civile includ următoarele:

- masuri de influenta care aduc consecinte nefavorabile de natura proprietatii;

- despăgubiri pentru dreptul încălcat al persoanei vătămate;

- proporționalitatea răspunderii cu natura prejudiciului cauzat;

- aplicarea măsurilor egale de răspundere ca volum diferiților participanți la raporturile juridice civile pentru infracțiuni omogene.

Răspunderea civilă îndeplinește următoarele funcții:

- compensatorie;

- stimulant;

- avertizare;

- pedeapsa.

Formele de răspundere civilă sunt:

- despăgubiri pentru daune;

- plata unei penalități;

- pierderea depozitului;

- pierderea bunurilor reținute, gajate etc.

În funcție de temei, această răspundere se împarte în următoarele tipuri: contractuală și necontractuală (conform legii). În funcție de natura repartizării răspunderii, aceasta se împarte în capitaluri proprii, solidar, subsidiar, cu recurs.

Temeiul răspunderii civile este compoziția unei infracțiuni civile. Condițiile acestei răspunderi sunt comportamentul ilicit al debitorului; producerea unor pierderi ale creditorului; prezența unei relații de cauzalitate între comportamentul debitorului și producerea unor pierderi pentru creditor; vina debitorului.

Potrivit O.N. Sadikov, răspunderea civilă poate fi definită ca aplicarea de sancțiuni împotriva infractorului-debitor în interesul unei alte persoane (creditor), care sunt exprimate în consecințe nefavorabile. natura proprietatii. Prejudiciul poate fi material sau moral. unu

In lipsa uneia sau mai multor conditii de raspundere, aceasta nu poate fi impusa, cu exceptia cazului in care prin lege sau contract se prevede altfel. Lipsa culpei debitorului îl exonerează de răspundere pentru încălcarea obligației (cu excepția subiectelor speciale). Recuperarea silită a bunurilor debitorului, ca regulă generală, este posibilă numai în instanță. Aplicarea sancțiunilor reparatorii ar trebui efectuată pe baza unor forme procedurale adecvate.

Una dintre caracteristicile oricărei persoane juridice, inclusiv a uneia necomerciale, este „răspunderea proprietății independente”. Capacitatea de a suporta responsabilitatea proprietății independente este exprimată în faptul că organizația este responsabilă pentru obligațiile sale față de proprietatea sa. Principiul răspunderii civile independente a persoanei juridice este consacrat în art. 56 din Codul civil al Federației Ruse. unu

Responsabilitatea ar trebui luată în considerare din două perspective:

– în raport cu participanții, fondatori (răspundere internă),

— în raport cu contrapărțile în tranzacții, bugetare și fonduri extrabugetare pentru plata diverselor plăți obligatorii, taxe (responsabilitate de manifestare externă).

Ca o petrecere a contract civil, o organizație nonprofit își asumă în mod voluntar obligații în conformitate cu acordul semnat, iar neîndeplinirea acestor obligații atrage tragerea la răspundere a organizației.

O persoană juridică are dreptul de a compensa în mod voluntar prejudiciul cauzat de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului. În cazul în care prima parte refuză să-și îndeplinească obligațiile asumate, a doua parte are dreptul de a cere în instanță satisfacerea cerințelor. 2

În acest caz, este necesar să se țină seama de faptul că tranzacțiile în numele unei organizații non-profit sunt efectuate organele executive. La exercitarea drepturilor civile cu exces de autoritate, apare o dispută cu privire la subiectul responsabil. Prin urmare, atunci când se analizează problema răspunderii, nu se poate ignora o astfel de categorie ca fiind conflict de interese.

Sintagma „conflict de interese” este nouă în dreptul civil rus.

Esența „conflictului de interese” este dezvăluită în articolul 27 din Legea organizațiilor non-profit, dar însăși conceptul de „concept de conflict” nu este dat. O posibilă situație conflictuală poate fi urmărită prin efectuarea unei tranzacții de către o organizație non-profit, în care există un interes din partea unui număr de subiecți. Statutul juridic al părților interesate, o listă de acțiuni posibile - toate acestea sunt precizate clar în articolul menționat. unu

O tranzacție în care există un interes generează consecințe negative, iar între părțile interesate și o organizație non-profit apare un conflict de interese. Introducerea unei interdicții asupra unor astfel de tranzacții reflectă posibilitatea permisă legal pentru organizațiile non-profit de a participa la activități antreprenoriale.

Astfel, putem concluziona că legislația nu are o definiție clară legalizată a conflictului de interese, ci prevede temeiurile apariției acestuia. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde legiuitorul efectuează o cale de ieșire dintr-un conflict de interese prin intermediul comisiei mari afaceri si tranzactii in care exista un interes, pentru organizatiile nonprofit este posibila determinarea persoanei responsabile prin categoria conflictului de interese.

Astfel, organizațiile nonprofit răspund pe picior de egalitate cu alte subiecte de drept.

Temeiul răspunderii legale este o infracțiune, iar impunerea răspunderii este posibilă doar într-o anumită ordine procesuală. De menționat că un astfel de tip de organizație non-profit precum asociațiile obștești răspunde nu numai pentru faptele care prejudiciază interesele statului, ci și pentru deciziile și acțiunile care încalcă drepturile cetățenilor care, în acest caz, se bucură de protectie judiciara.

Când se examinează problema responsabilității, articolul se concentrează pe o nouă categorie civilă - un conflict de interese într-o organizație non-profit. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde apare un conflict de interese la efectuarea de tranzacții majore și tranzacții în care există un interes, în organizațiile non-profit categoria „conflict de interese” vizează stabilirea unei persoane responsabile în raporturile juridice, ceea ce dezvăluie pe deplin. unul dintre elementele civile statut juridic persoane juridice nonprofit.
Responsabilitatea participanților unei persoane juridice pentru datoriile organizației Procedura și caracteristicile lichidării unei persoane juridice în cadrul dreptului civil Persoane implicate în proceduri civile Persoane care contribuie la justiție în cadrul procedurilor civile

În conformitate cu Codul civil, organizațiile nonprofit sunt acelea care nu au ca scop principal al activității lor realizarea de profit și nu distribuie profitul primit între participanți. Organizațiile non-profit au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale și pot obține profit, dar astfel de activități pot fi doar minore, secundare și efectuate numai în măsura în care este necesar pentru scopurile lor statutare.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile , interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționează disputele și conflictele, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

O organizație non-profit este considerată a fi înființată ca persoană juridică din momentul ei înregistrare de stat. Se creează fără limitarea perioadei de activitate, cu excepția cazului în care prin actele constitutive se stabilește altfel. Documentele fondatoare ale unei organizații non-profit sunt Carta și Memorandumul de asociere.

Entitățile juridice non-profit au o serie de alte caracteristici care nu sunt tipice pentru organizațiile comerciale.

Da, în diferit de comercial , organizatiile nonprofit pot fi create sub orice forma prevazuta nu doar de Codul civil, ci si de alte legi.O alta diferenta intre persoanele juridice nonprofit si cele comerciale este ca capacitatea lor juridica este deosebita, i.e. persoanele juridice necomerciale au dreptul să desfășoare numai acele tipuri de activități care sunt direct prevăzute de actele lor constitutive și de lege. O diferență esențială este, de asemenea, că organizațiile non-profit (cu excepția cooperativelor de consum și a fundațiilor de caritate sau a altor fundații) nu pot fi declarate insolvente (falimentare) printr-o hotărâre judecătorească dacă nu sunt în măsură să satisfacă pretențiile creditorilor. În cazul lichidării unei organizații non-profit, proprietatea rămasă în urma decontărilor cu creditorii este direcționată către scopurile pentru care a fost creată organizația. Excepție fac cooperativele de consum și parteneriatele necomerciale, ai căror membri au dreptul să primească o cotă de lichidare, dacă legea sau actele constitutive ale acestei organizații nu prevede altfel.

Într-un singur caz, legiuitorul restricționează organizațiile nonprofit în desfășurarea activităților antreprenoriale: asociațiile de organizații comerciale sunt ele însele organizații nonprofit, iar dacă, prin decizia participanților la asociație, i se încredințează desfășurarea activităților antreprenoriale, acesta este supus transformării într-o societate comercială sau parteneriat, de ex. dupa forma organizatorica si juridica se transforma intr-o organizatie comerciala; dar atunci dreptul de a împărți profitul între participanți este deja dobândit. Asociațiile organizațiilor non-profit nu sunt supuse cerinței transformării și, prin urmare, nu le este interzis să facă afaceri.

Organizațiile non-profit pot fi nu numai organizații caritabile, ci și beneficiari, adică primesc donații caritabile de la filantropi, ajutor de la voluntari.

O organizație nonprofit poate fi creată ca urmare a înființării acesteia, precum și ca urmare a reorganizării unei organizații nonprofit existente. Crearea unei organizații non-profit ca urmare a înființării acesteia se realizează prin decizia fondatorilor (fondatorului).

Numărul fondatorilor unei organizații non-profit nu este limitat, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

Astfel, principalele diferențe dintre organizațiile nonprofit și cele comerciale sunt că organizațiile nonprofit pot fi nu doar organizații caritabile, ci și beneficiari; comercial - nu; organizațiile comerciale au o capacitate juridică generală, în timp ce capacitatea juridică a organizațiilor nonprofit este întotdeauna deosebită, iar sfera ei este determinată de scopurile activității unei anumite organizații, precizate în actele constitutive etc.

Organizațiile necomerciale pot fi create sub orice formă prevăzută de lege. Legislația actuală prevede crearea următoarelor tipuri de organizații nonprofit:

1. Cooperativa de consumatori

2. Organizații publice și religioase

4. Instituţii

5. Asociații de persoane juridice (asociații și uniuni)

6. Parteneriat non-profit

La 8 decembrie 1995, Duma de Stat a adoptat Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”.

Legea oferă părților interesate posibilitatea de a crea organizații non-profit în forme neprevăzute de Codul civil al Federației Ruse. Una dintre aceste forme este un parteneriat non-profit.

În conformitate cu art. 8 din Legea „Cu privire la organizațiile non-profit”, un parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a sprijini membrii săi în desfășurarea activităților care vizează realizarea socială, caritabilă, obiective culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejării drepturilor, intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționării disputelor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează realizarea unor beneficii publice.

7. Organizație autonomă non-profit

În conformitate cu Legea, o organizație autonomă non-profit este recunoscută ca organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate în scopul prestării de servicii în domeniul educației. , sănătate, cultură, știință, drept, cultură fizică și sport și alte servicii.

Organizațiile non-profit sunt acele entități juridice care nu au ca scop principal realizarea de profit. Și chiar dacă astfel de persoane juridice primesc profit, acestea nu au dreptul de a-l distribui între fondatori (participanți), cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Toate organizațiile non-profit au capacitate juridică specială și își folosesc proprietatea numai pentru atingerea scopurilor prevăzute de actele lor constitutive. Având în vedere aceste circumstanțe, legea în majoritatea cazurilor nu prevede aceste organizații dimensiune minimă fond statutar.

Majoritatea organizațiilor non-profit sunt proprietarii proprietății lor (cu excepția instituțiilor), iar participanții lor, în general, nu au niciun drept de proprietate în legătură cu proprietatea unei organizații non-profit. Singura organizație non-profit nedotată cu drept de proprietate asupra imobilului care îi este atribuit, este o instituţie. Proprietarul acesteia rămâne fondatorul, iar instituția are doar dreptul de conducere operațională.

Organizațiile nonprofit pot exista în formele prevăzute atât în ​​Codul civil, cât și în alte legi federale. Codul civil al Federației Ruse prevede astfel de forme de organizații non-profit precum: o cooperativă de consumatori, o organizație publică și religioasă (asociație), o fundație caritabilă și de altă natură, o instituție, o asociație (union). Alte legi prevăd crearea unor astfel de organizații non-profit, cum ar fi: un parteneriat non-profit, o organizație autonomă non-profit, o asociație de proprietari, o corporație de stat etc.

Organizațiile nonprofit (articolele 116-123) nu sunt participanți permanenți, profesioniști, în circulația civilă. Performanța lor ca persoane juridice independente se datorează nevoii de sprijin material pentru activitatea lor principală, principală, care nu are legătură cu participarea la relațiile de proprietate. În acest sens, ONG-urile, spre deosebire de OP, au o capacitate juridică țintă (specială) și își folosesc proprietatea doar pentru a atinge scopurile stipulate de actele lor constitutive. Astfel de scopuri nu pot fi încasarea de profit și distribuirea acestuia între participanți (fondatori). Având în vedere acest lucru, AG în cele mai multe cazuri nu prevede o dimensiune minimă a PF (MC) pentru subofițeri, precum și posibilitatea de faliment (cu excepția cooperativelor de consum, a fundațiilor de caritate și a altor fundații).
Majoritatea ONG-urilor sunt corporații bazate pe apartenență, dar sunt mai frecvente entitățile juridice non-corporative (fundații, instituții, ONG-uri autonome). ONP-urile pot exista în OPF prevăzute de Codul civil (cooperativă de consum, organizație publică și religioasă (asociație), fond de caritate și alte fonduri, instituție, asociație (uniunea)) și alte legi federale (parteneriat non-profit, ONG autonomă, Cameră). de Comerț, TB, asociația de proprietari (condominii).
cooperativa de consumatori recunoaște o organizație bazată pe membri, înființată pentru a se întâlni nevoile materiale și de altă natură ale participanților prin combinarea contribuțiilor lor de proprietate (Articolul 116). Acestea includ: LCD, cooperativă de locuințe, garaj, țară, asociatii de gradini, fonduri de beneficii mutuale, companii mutuale de asigurări etc. Carta este singura UD, conține, pe lângă informatii generale cu privire la cuantumul și procedura de efectuare a aporturilor de acțiuni, la procedura de acoperire a pierderilor. Membrii pot fi atât cetățeni, cât și persoane juridice. PC-urile nu pot fi create de un fondator sau constau dintr-un membru (companii de consum - cel puțin 5 PL și (sau) 3 LE). PC are un fond de acțiuni (autorizat), creat pe cheltuiala contribuțiilor participanților. Organul suprem este adunarea generală, care are competență exclusivă. OE-urile sunt formate din membri și nu pot fi angajate. Fiecare membru PC are 1 vot.
Asociația de proprietari este recunoscută o organizație creată pe baza calității de membru de către cetățeni sau alți proprietari de locuințe pentru utilizarea în comun a obiectelor imobiliare aflate în proprietatea lor comună care deservesc spațiile lor rezidențiale. Au început să fie create ca urmare a apariției proprietarilor de locuințe primite în ordinea privatizării. Poate apărea pe baza LCD și ZHSK. Creat de cel puțin 2 proprietari.
Organizație publică și religioasă este recunoscută o asociație de cetățeni bazată pe principiile apartenenței, creată de aceștia pe baza unei comunități de interese immateriale pentru satisfacerea în comun a nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale, inclusiv pentru exercitarea și protecția în comun a unora dintre drepturile și interesele lor (articolul 117).
Fond este recunoscută o organizație fără calitate de membru, creată pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate ale fondatorilor în scopuri socio-culturale, caritabile, educaționale și alte scopuri social utile (necomerciale) (articolul 118).
instituţie o organizație fără apartenență este recunoscută, creată și finanțată de către proprietar ca subiect al dreptului real limitat, sub responsabilitatea suplimentară a acestuia pentru implementarea măsurilor manageriale. , funcții socio-culturale și alte funcții necomerciale (Art. 120).

asociație (uniunea) o asociație de persoane juridice bazată pe principiile apartenenței, creată de acestea în scopul de a coordonarea activităților lor, precum și reprezentarea și protecția intereselor acestora (Articolul 121).

parteneriat non-profit este recunoscută o asociație de cetățeni și persoane juridice bazată pe apartenență creată de aceștia pentru a-și asista membrii în atingerea unor scopuri necomerciale prin activități antreprenoriale (burse de valori).
OBNL autonom recunoscută ca o organizație non-membrară creată pe baza contribuțiilor de proprietate ale fondatorilor să furnizeze diverse servicii(inclusiv necomerciale) și deținerea proprietății sale (instituții private de învățământ, de sănătate, de cultură).
bunuri.

24. Sistemul organelor de conducere ale unei organizații comerciale.

SF. 71.84.91.103

Entitate organizată- o persoană (organ unic) sau un ansamblu de persoane (organ colegial) care, în condițiile legii, înscrisurile unei persoane juridice sau a unei hotărâri a altui organ autorizat al unei persoane juridice, sunt înzestrate cu anumite competențe în legătură cu o persoană juridică și prin care această persoană juridică își exercită capacitatea juridică. Organele unei persoane juridice se împart în organe de conducere și organe de control.

După cum știți, toate organizațiile din Rusia pot fi împărțite în trei sectoare: guvernamental, comercial și necomercial. Și dacă totul este clar cu primele două tipuri, atunci ultimul ne pune pe gânduri. Ce obiecte sunt organizațiile non-profit? Vă invităm să reflectați în continuare la acest lucru.

Organizațiile non-profit sunt...

Mai întâi o definiție. NPO, organizație non-profit - o structură care nu își stabilește obiectivul principal de a obține profit și, de asemenea, nu îl distribuie între participanții săi.

Obiectivele NPO sunt următoarele:

• cultural;
• social;
• caritabil;
• științific;
• educational;
• managerial;
• politic;
• protecția sănătății cetățenilor;
• dezvoltarea sportului, culturii fizice;
• satisfacerea nevoilor nemateriale (spirituale);
• protecția intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice;
• asistenta legala;
• alte lucruri utile societății.

Obiectele care aparțin organizațiilor non-profit au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale. Dar numai dacă are ca scop atingerea scopului public principal.

Este important de menționat că organizațiile non-profit care îndeplinesc anumite funcții ale organismelor de autoguvernare, ale statului și, în același timp, nu apelează la ajutorul acestora, sunt numite non-guvernamentale.

Caracteristicile subofițerilor

Pentru a prezenta mai clar structurile care se referă la ONG-uri, vă sugerăm să vă familiarizați cu următoarele caracteristici:

1. Fondator: orice persoană.
2. Personal: personal recrutat și persoane implicate.
3. Remunerația bănească a participanților: angajați cu normă întreagă - salariu, munca voluntarilor, voluntarii nu sunt plătite, serviciile persoanelor implicate - un contract de prestare de servicii.
4. Obiectivele principale ale activității: de regulă, semnificative din punct de vedere social.
5. Surse de finanțare: bugetul de stat (dar numai dacă fondatorul organizației este statul), capital împrumutat, venituri din afaceri (cu unele restricții), investiții și donații. Există și taxe de membru. Mai mult, marea majoritate a ONG-urilor există în detrimentul lor, fără a apela la sursele de mai sus. Granturile sunt adesea folosite, inclusiv cele de stat. De asemenea, multe ONG-uri le fac singura sursă de finanțare.

Tipuri de ONG-uri

Organizațiile non-profit includ:

1. Cooperative: constructii de garaje, de consum (credit, locuinte, agricole, marketing, horticole, aprovizionare, zootehnie, gradinarit, prelucrare).
2. Sindicatele.
3. Asociațiile.
4. universități.
5. Asociații autonome non-profit.
6. Corporații de stat.
7. Organizații de caritate.
8. Companiile de stat.
9. Societățile cazaci.
10. Parcuri naturale, naționale, rezervații.
11. Entități bugetare municipale și de stat, de stat și autonome.
12. asociatii neguvernamentale.
13. Parteneriat necomercial.
14. HOA, GK, ZhK.
15. Diverse tipuri de asociații sociale: partide politice, fonduri publice, mișcări, organizații, sindicate, fundații de inițiativă publică.
16. Asociații de persoane juridice.
17. Companiile de asigurări mutuale.
18. Sindicatele patronale.
19. Comunitățile micilor popoare indigene.
20. Asociație, grup, organizație religioasă.
21. Țară, horticolă, horticolă asociatie nonprofit.
22. Asociația obștească teritorială.
23. Camera de Comert si Industrie.

Forme hibride NKO

Vorbind despre ce organizații sunt non-profit, este important de menționat formele hibride cu structuri comerciale (private). Acestea includ:

1. Companii de interes public (Marea Britanie).
2. Public Benefit Corporation (SUA).
3. Societate cu răspundere limitată cu venituri mici (SUA).
4. Corporație cu scopuri sociale utile (Germania).
5. Societate caritabilă cu răspundere limitată (Germania).

ONG-urile din Rusia

În Rusia, peste 30 de tipuri de NPO aparțin formelor de organizații non-profit. Multe dintre ele au funcții similare, iar diferențele sunt doar în nume. Toate asociațiile sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse (Capitolul 4, paragraful 6), Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”. Activitățile specifice ale suboficiilor individuale sunt controlate de actele legislative relevante.

Enumerăm câteva caracteristici ale activităților acestor organizații din Federația Rusă:

1. Granturile străine primite nu sunt impozitate.
2. Din 2008, au fost alocate granturi prezidențiale speciale pentru sprijinirea ONG-urilor.
3. În 2015, a fost introdus așa-numitul registru al organizațiilor indezirabile. Orice ONG internațională sau străină care reprezintă o amenințare pentru sistemul de stat rus poate ajunge acolo.
4. În 2017, a fost emis un decret prin care se impune acordarea de granturi acelor organizații non-profit care desfășoară activități civice semnificative din punct de vedere social.

Subofițerii din țara noastră sunt un tip destul de comun de asociații, numărând mai mult de o duzină de forme. Sunt uniți scopuri comune, caracteristicile combinate ale NPO. În legătură cu astfel de organizații se aplică atât normele generale de reglementare, cât și cele specifice.

Numărul organizațiilor non-profit crește în fiecare an în Rusia. Acest lucru ne permite să îmbunătățim calitatea vieții populației, să dezvoltăm valori democratice și să ne ocupăm eficient de un complex de probleme sociale cu „mâinile” voluntarilor din organizațiile non-profit. Importanța alegerii creării unuia sau altuia de organizații non-profit se datorează diferențelor lor de țintă și organizaționale. Să aruncăm o privire mai atentă la asta în articol.

Ce sunt organizațiile non-profit (NPO) și ce fac acestea?

Organizațiile non-profit (NPO) sunt un tip de organizație ale cărei activități nu se bazează pe obținerea și maximizarea profiturilor și nu există o distribuție a acestora între membrii organizației. ONG-urile selectează și stabilesc anumit fel activități care contribuie la implementarea obiectivelor caritabile, socio-culturale, științifice, educaționale, de management pentru a crea beneficii sociale. Adică, organizațiile non-profit orientate social din Rusia sunt angajate în rezolvarea problemelor sociale.

Tipuri de organizații non-profit și scopul creării acestora

În conformitate cu legea Federației Ruse „Cu privire la organizațiile necomerciale”, ONG-urile operează în formele stabilite:

• Organizații publice și religioase. Ele sunt create printr-un acord voluntar al cetățenilor pentru a satisface nevoi spirituale și alte nevoi nemateriale.
• Comunitățile micilor popoare indigene din Federația Rusă. Astfel de popoare sunt unite pe baza rudeniei, a proximității teritoriale pentru a păstra cultura și modul de viață tradițional acceptat.
• Societățile cazaci. Comunități de cetățeni pentru a recrea tradițiile cazacilor ruși. Participanții acestora își asumă obligații de a presta servicii de stat sau de altă natură. Astfel de ONG-uri sunt formate din fermă, stanița, oraș, raion și societăți militare ale cazacilor.
• Fonduri. Ele se formează pe cheltuiala contribuțiilor voluntare ale cetățenilor sau persoanelor juridice în scopul desfășurării de caritate, susținerea evenimentelor culturale și educaționale etc.
• Corporații de stat. Federația Rusă se înființează pe cheltuiala unei contribuții materiale. Ele sunt formate pentru implementarea funcțiilor importante din punct de vedere social, inclusiv cele manageriale și sociale.
• Companiile de stat. Federația Rusă este creată pe baza contribuțiilor la proprietate în scopul furnizării de servicii publice și alte funcții folosind proprietatea statului.
• parteneriate non-profit. Sunt create de persoane fizice și juridice pentru formarea diferitelor bunuri publice.
• Institutii private. Sunt create de proprietar pentru a implementa funcții necomerciale, inclusiv cele manageriale, sociale și culturale.
• Stat, instituții municipale. Creat de Federația Rusă, subiecții Federației Ruse și municipii. Ele pot fi autonome, bugetare și de stat. Principalele obiective includ implementarea competențelor în zonele socio-culturale.
• Organizații autonome non-profit. Ele sunt formate cu scopul de a furniza servicii sociale necesare în diverse sfere sociale.
• Asociații (uniuni). Ele sunt create pentru a proteja interesele comune, adesea profesionale, ale membrilor lor.

Organizațiile non-profit sunt prestatoare de servicii sociale utile și vor primi sprijin financiar și imobiliar din partea statului.

Organizații nonprofit care îndeplinesc anumite funcții ale organelor de stat sau de autoguvernare. Există multe organizații non-profit care diferă ca formă și scop principal.

Diferența dintre organizațiile non-profit și organizațiile comerciale

Luați în considerare principalele diferențe dintre NPO și cele comerciale în următoarele puncte:

• scopurile organizațiilor. Spre deosebire de organizațiile comerciale, al căror scop principal este maximizarea profiturilor, ONG-urile se bazează pe diverse scopuri nemateriale (caritate, renaștere culturală etc.);
• profit. La o organizație comercială profit net este distribuită între participanți și reinvestită în procesele de afaceri ale întreprinderii pentru dezvoltarea ulterioară a acesteia și eficiență economică. Profitul unei organizații non-profit poate merge doar către activități compatibile cu ea scopuri necomerciale. În același timp, NCO-urile se pot angaja în activități profitabile relevante, dacă acest lucru este necesar pentru a-și atinge obiectivele bune, cu condiția ca acest lucru să fie menționat în statutul lor;
• salariu. În conformitate cu legea federală „Cu privire la activitățile de caritate și organizațiile de caritate”, un ONG are dreptul de a cheltui până la 20% din totalul anual. resurse financiare. În ONG-uri, spre deosebire de cele comerciale, angajații nu pot primi sporuri și indemnizații, pe lângă salariu;
• sursa de investitie. În organizațiile comerciale, profiturile, fondurile de la investitori, creditori etc. sunt folosite pentru reinvestire.Suportul pentru granturi internaționale, stat, fonduri sociale, strângere de fonduri de voluntari, contribuții de la participanți etc. este larg răspândit în ONG-uri.

Caracteristici ale aplicării sistemului simplificat de impozitare a subofițerilor

Anual situațiile financiare NPO include:

• bilanț;
• raport privind utilizarea intenționată a fondurilor;
• anexe la bilanț și raport în conformitate cu actele normative.

Subofițerii au dreptul de a utiliza sistemul simplificat de impozitare (STS), dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

• pentru nouă luni de activitate, veniturile subofițerilor nu depășesc 45 de milioane de ruble. (calculat pentru anul în care organizația întocmește documente pentru trecerea la sistemul fiscal simplificat);
• numărul mediu de salariați nu este mai mare de 100 de salariați în perioada de raportare;
• Subofițerii nu includ sucursale;
• valoarea reziduală a activelor nu depășește 100 de milioane de ruble;
• absența produselor accizabile.

Recent, au fost aduse modificări mari și mult așteptate ale standardelor de contabilitate ale Federației Ruse, care au schimbat semnificativ regulile de raportare. Aceste modificări se aplică și documentației de raportare contabilă a organizațiilor non-profit care au trecut la sistemul fiscal simplificat.

Utilizarea USN în organizațiile non-profit va permite să nu plătească impozitul pe venit, impozitul pe proprietate și taxa pe valoarea adăugată (TVA).

Totodată, OBNL este obligat să plătească așa-numitul impozit unic și anume:

• în funcție de tipul de impozitare „Venit”, trebuie să plătiți 6% din diverse chitanțe care sunt considerate venit;
• pentru obiectul impozitării „Venituri minus cheltuieli” este de 15% din diferența dintre venituri și cheltuieli, sau 1% dacă veniturile nu depășesc cheltuielile.

Astăzi este important ca țara să contribuie dezvoltare ulterioară ONG-urile ca un motor puternic pentru implementarea diferitelor nevoi sociale.

O persoană juridică non-profit este o organizație care nu are ca scop principal generarea de venituri și nu distribuie venitul net primit între participanți.

Organizațiile nonprofit pot fi înființate sub forma unei instituții, a unei asociații obștești, a unei societăți pe acțiuni, a unei asociații de consumatori a persoanelor juridice sub forma unei asociații (uniuni) și în altă formă prevăzută de actele legislative.

Din această listă de forme, vedem că formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice necomerciale nu sunt exhaustive și pot fi completate cu acte legislative decât formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice comerciale.

O organizație non-profit se poate angaja în activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta corespunde obiectivelor sale statutare.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, culturale, științifice, educaționale, caritabile, de management; protecția drepturilor, intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor; rezolvarea disputelor și conflictelor; satisfacerea nevoilor spirituale și de altă natură ale cetățenilor; protejarea sănătății cetățenilor, protecția mediului, dezvoltarea culturii fizice și sportului; acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează asigurarea beneficiilor publice și a beneficiilor membrilor săi (participanților).

Luați în considerare formele organizatorice și juridice ale entităților juridice necomerciale.

Instituţie. Articolul 8 din Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale” dă conceptul de instituție. O instituție este recunoscută ca o organizație creată și finanțată de fondatorul ei pentru implementarea unor funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter necomercial.

O instituție poate fi formată atât pe baza formelor de proprietate de stat, cât și a celor private. În consecință, instituțiile sunt împărțite în publice și private.

O instituție de stat este o instituție creată de stat în conformitate cu Constituția și legile Republicii Kazahstan sau prin decizii ale Președintelui Republicii Kazahstan, Guvernului Republicii Kazahstan și Akims ale capitalei, regiunilor, orașelor de însemnătate republicană și menținută numai pe cheltuiala bugetului de stat, dacă prin acte legislative nu se stabilește altfel.

O instituție privată este una din care nu face parte structura statului o organizație creată de persoane fizice și (sau) persoane juridice nestatale pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură necomercială.

Instituțiile sunt organisme guvernamentale (ca subiecte de drept civil), instituții de învățământ, cultură și sport etc.

Instituțiile nu sunt proprietari de proprietăți, dar au dreptul de conducere operațională și sunt finanțate de proprietarul proprietății acesteia.

În cazul în care instituția nu dispune de fonduri suficiente pentru a satisface creanțele creditorilor săi, proprietarul imobilului poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile instituției.

Asociație obștească. Următoarea formă organizatorică și juridică a unei organizații non-profit este o asociație obștească.

Potrivit art. 11 din Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la organizațiile non-profit” și art. 106.Codul civil. O asociație publică este o organizație înființată ca urmare a unei asociații voluntare de cetățeni pentru a-și atinge obiectivele comune care nu contravin legislației Republicii Kazahstan.

Asociațiile publice includ partidele politice, sindicatele, societățile de voluntariat, sindicatele creative etc.

Scopurile pe care le urmărește o asociație obștească nu sunt legate de obținerea de profit de către membrii săi, cetățenii se unesc pentru a-și satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale.

Necesitatea stabilirii statutului juridic al publicului

asociațiile din Codul civil se referă exclusiv la participarea acestora la

raporturile de proprietate și limitele reglementării dreptului civil a relațiilor legate de stabilirea și activitățile acestora, ar trebui limitate la acest domeniu. Statutul juridic al asociațiilor obștești este determinat și de Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la asociațiile de proprietate”, detaliată prin acte legislative speciale care reglementează relațiile pentru crearea și funcționarea tipurilor lor specifice.

Proprietatea unei asociații obștești îi aparține prin drept de proprietate. Participanții (membrii) asociațiilor obștești nu au drepturi asupra proprietății transferate de aceștia acestor asociații, inclusiv taxele de membru.

necomercial societate pe actiuni.

Articolul 16 din Legea Republicii Kazahstan definește o astfel de formă organizatorică și juridică ca fiind o societate pe acțiuni fără scop lucrativ, în timp ce Codul civil al Republicii Kazahstan nu prevede deloc o astfel de formă organizatorică și juridică, rezultând o discrepanţă. În plus, Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale” în sine nu explică clar procedura de creare a acestora și specificul funcționării acestora. În acest sens, considerăm că este necesar fie să excludem această prevedere din Lege, fie să o aducem în conformitate cu Codul civil al Republicii Kazahstan.

O societate pe acțiuni necomerciale este o persoană juridică care emite acțiuni în vederea strângerii fondurilor pentru realizarea activităților sale, ale căror venituri sunt utilizate exclusiv pentru dezvoltarea acestei societăți. Societățile pe acțiuni necomerciale nu au dreptul de a emite acțiuni privilegiate, instrumente derivate și titluri convertibile.

Contractul de înființare al unei societăți pe acțiuni fără scop lucrativ se încheie prin semnarea prezentului acord de către fiecare fondator sau reprezentantul său autorizat.

O societate înființată ca organizație non-profit nu poate fi transformată într-o organizație comercială, la fel cum o societate înființată ca organizație comercială nu poate fi transformată într-o organizație non-profit.

cooperativa de consumatori.

O cooperativă de consumatori este recunoscută asociere voluntară cetățenilor pe baza calității de membru pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale participanților, realizată prin combinarea contribuțiilor de proprietate (cota-parte) ale membrilor săi.

În cazurile prevăzute de actele legislative, persoanele juridice se pot alătura unei cooperative de consum.

Spre deosebire de o cooperativă de producție, o cooperativă de consum nu necesită personal participarea muncii membrii săi în treburile comune.

Membrii cooperativei de consum sunt obligati sa acopere pierderile rezultate prin efectuarea de contributii suplimentare in termen de trei luni de la aprobarea bilantului anual. În plus, aceștia poartă, în solidar, răspunderea subsidiară pentru obligațiile cooperativei în limita părții neachitate din contribuția suplimentară a membrilor cooperativei.

Veniturile primite de cooperativa nu pot fi repartizate intre membrii sai si sunt directionate catre scopurile statutare.

O cooperativă de consum poate fi formată din doi sau mai mulți cetățeni.

În cazul lichidării unei cooperative de consum sau retragerii din aceasta, un membru al cooperativei are dreptul de a-și repartiza cota-parte din proprietatea cooperativei, proporțional cu cota sa. Moștenitorii unui membru al cooperativei au dreptul prioritar de a fi admiși ca membri ai cooperativei, dacă nu se prevede altfel prin statutul cooperativei.

O caracteristică a cooperativelor de consum rurale este posibilitatea de a crea astfel de cooperative pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură nu numai ale membrilor lor, ci și ale altor cetățeni care locuiesc în mediul rural.

Fond public.

Un fond public este o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate, care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale și alte scopuri sociale utile. Principala caracteristică a fondului este că persoanele care au înființat fondul nu dobândesc calitatea de membru la acesta și nu participă direct la gestionarea afacerilor acestuia.

Un fond public poate fi creat de unul sau mai mulți cetățeni și (sau) persoane juridice. După înregistrarea de stat a unui fond public, fondatorii acestuia nu devin membri ai acestuia.

Bunurile deținute în bilanțul unui fond public sunt supuse regimului juridic al proprietății private.

Procedura de administrare a unui fond public și procedura de constituire a organelor acestuia sunt stabilite prin statutul aprobat de fondator.

Carta definește unicul și organe colegiale managementul fondurilor publice. Acest lucru poate fi la discreția fondatorilor, de exemplu, președintele, președintele, directorul, consiliul, consiliul de administrație, reuniunea fondatorilor. Cel mai des create Consiliu de Administrație Fundația, care supraveghează activitățile Fundației,

adoptarea deciziilor de către alte organe ale fondului și asigurarea executării acestora, utilizarea fondurilor fondului, respectarea de către fond a legislației.

Articolul 107 Cod Civil stabileste cerințe obligatorii statutul fundației și obligă fundația publică să publice rapoarte anuale privind utilizarea proprietății sale în publicațiile oficiale.

Asociație religioasă.

O asociație religioasă este o asociație voluntară de cetățeni care, în conformitate cu procedura stabilită prin actele legislative, s-au unit pe baza intereselor lor comune pentru a satisface nevoi spirituale.

Asociațiile religioase din Republica Kazahstan sunt recunoscute ca asociații religioase locale (comunități), administrații religioase (centre) și subdiviziunile lor structurale, precum și instituții de învățământ religios și mănăstiri.

O asociație religioasă poate fi creată de un grup de cetățeni în număr de cel puțin 10 persoane.

Potrivit Părții 1, Articolul 8 din Legea „Cu privire la Asociațiile Religioase”, statul depus pentru înregistrare trebuie să indice:

denumirea, sediul asociației religioase și teritoriul în care își desfășoară activitățile;

apartenența religioasă, subiectul și scopurile activității; structura unei asociații religioase, procedura de constituire a acesteia, competența și mandatul organelor sale de conducere;

drepturile și obligațiile unei asociații religioase;

procedura de constituire a proprietății unei asociații religioase;

procedura de introducere a modificărilor și completărilor la statutul unei asociații religioase;

procedura de reorganizare si lichidare a unei asociatii religioase.

Înregistrarea de stat a administrațiilor (centrelor) religioase, a asociațiilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul a două sau mai multe regiuni ale republicii, precum și a celor spirituale formate de acestea. institutii de invatamant, mănăstiri și alte asociații se realizează de către Ministerul Justiției al Republicii Kazahstan, iar înregistrarea asociațiilor religioase locale este efectuată de organele teritoriale de justiție.

Datorită faptului că astăzi statul acordă o mare atenție organizațiilor non-profit, comitetul serviciului de înregistrare al Ministerului Justiției al Republicii Kazahstan a analizat înregistrarea asociațiilor publice și religioase.

O analiză a înregistrării asociațiilor obștești a arătat că s-a înregistrat o creștere a creșterii înregistrării asociațiilor obștești ale căror activități vizează în principal satisfacerea intereselor profesionale și amatorilor, dezvoltarea creativității științifice, tehnice și artistice, protecția mediului, participarea la activități caritabile. , desfășurarea de activități culturale, educaționale, sportive și recreative. Datele statistice arată că cel mai mare număr de asociații publice și religioase sunt înregistrate în Kazahstanul de Sud, Kazahstanul de Est, regiunile Almaty, Zhambyl, orașul Almaty.

Asocierea persoanelor juridice sub forma unei asociații (uniuni).

În scopul coordonării activităților lor antreprenoriale, furnizarea și protejarea proprietății comune și a altor interese, organizațiile comerciale pot, în baza unui acord între ele, precum și în comun cu organizațiile nonprofit, să creeze asociații sub formă de asociații (uniuni).

Asociațiile de persoane juridice pot fi create numai sub forma unei asociații sau uniuni, indicându-se forma lor organizatorică și juridică în numele persoanei juridice și actele constitutive ale acesteia, inclusiv cuvintele „asociație” sau „unire”.

Proprietatea unei asociații (uniuni) se formează din contribuțiile membrilor săi, activități proprii și alte încasări legale. Proprietatea transferată de membrii uniunii de asociații (uniunea) va deveni proprietatea acesteia. O asociație (sindicat) este proprietarul proprietății din bilanțul său. Proprietatea unei asociații (uniuni) este supusă regimului juridic al proprietății private. Membrii unei asociații (uniuni) își păstrează independența și drepturile unei persoane juridice. Asociația (uniunea) nu este responsabilă pentru obligațiile membrilor săi. Membrii unei asociații (uniuni) poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile acesteia numai în cazurile în care dimensiunea și procedura acesteia sunt prevăzute de actele constitutive ale asociației (uniunii). Adică, absența unei mențiuni în actele constitutive a răspunderii suplimentare îi scutește pe membrii asociației (sindicatului) de la aceasta.

Membrii unei asociații (uniuni) au dreptul, la propria discreție, să se retragă din asociație (sindicat) la sfârșitul exercițiului financiar, cu excepția cazului în care prin actele constitutive se prevede altfel. În acest caz, un membru al asociației (uniunii) poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale care au apărut anterior retragerii sale din asociație, proporțional cu contribuția sa în termen de doi ani de la data retragerii. De asemenea, cu acordul membrilor asociației (sindicatului), se poate înscrie un nou membru al asociației. Aderarea la o asociație (uniunea) a unui nou membru poate fi condiționată de răspunderea subsidiară a acestuia pentru obligațiile asociației (uniunii) care au apărut înainte de intrarea acesteia.

În Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la organizațiile non-profit” art. 17 din care prevede că persoanele juridice necomerciale pot fi create sub o formă organizatorică și juridică diferită. Camerele notarilor, barourile, camerele de comerț și industrie, camerele de cenzori, cooperativele proprietarilor de apartamente și alte organizații nonprofit pot fi constituite într-o formă organizatorică și juridică diferită.

Astfel, se impune concluzia că persoanele juridice nonprofit reprezintă o formă de desfășurare a afacerilor care nu are ca scop principal generarea de venituri și nu distribuie veniturile primite între participanți și are următoarele forme organizatorice și juridice: instituție, asociație obștească, societate pe acțiuni, cooperativă de consum, fond, asociație religioasă, asociație de persoane juridice sub formă de asociație (sindicat).