În conformitate cu articolul 50 din Codul civil, toate entitățile juridice din Federația Rusă sunt împărțite în și necomerciale.

Ţintă organizatii comerciale- primirea profitului și distribuirea acestuia între toți participanții.

Lista tipurilor de organizații comerciale este închisă. Acestea includ:

1) companii de afaceri și parteneriate;

2) unitar, de stat;

3) cooperative de producţie.

Organizațiile non-profit sunt create Organizațiile non-profit nu își propun să realizeze profit. Au dreptul de a exercita, dar profitul nu poate fi repartizat între participanți, el este cheltuit în conformitate cu scopurile pentru care a fost creată organizația. În timpul înființării unei organizații non-profit trebuie să se întocmească un cont bancar, un deviz și un bilanț personal. Lista specificată în cod organizatii nonprofit nu este exhaustiv.

Deci, ce persoane juridice sunt organizații non-profit?

Organizațiile non-profit includ:

1) religios, organizatii publice si asociatii.

Desfășoară activități în conformitate cu scopurile pentru care au fost create. Participanții nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizațiilor, iar acestea, la rândul lor, pentru obligațiile membrilor;

2) Parteneriate necomerciale - constituite de cetăţeni sau persoane juridice. persoane fizice și organizații nonprofit bazate pe principiul apartenenței, să asiste membrii organizației în desfășurarea activităților care au ca scop atingerea scopurilor stabilite;

3) Forma de organizație nonprofit este, de asemenea, o instituție - o organizație finanțată de proprietar, care a fost creată pentru a îndeplini funcții manageriale și alte funcții de natură nonprofit. Dacă proprietatea instituției este insuficientă, proprietarul poartă răspunderea subsidiară pentru obligații.

4) Organizații autonome non-profit. Ele sunt create pentru a oferi servicii în domeniul educației, culturii, asistenței medicale, sportului și alte servicii pe baza contribuțiilor de proprietate.

5) Organizațiile non-profit includ diferite tipuri de fundații. Fundația este o organizație care nu are calitatea de membru, urmărește scopuri caritabile, sociale, culturale și creată pe baza contribuțiilor de proprietate. Are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale pentru atingerea scopurilor creației.

6) Asociații și sindicate. Sunt create de organizații comerciale în vederea coordonării activitate antreprenorialăși protecția intereselor proprietății.

7) Organizațiile nonprofit includ și cooperative de consum- asociaţii (voluntare) de cetăţeni şi entitati legale creat pentru a satisface nevoi materiale și de altă natură pe baza punerii în comun a contribuțiilor la proprietate.

Fiecare dintre formele unei organizații non-profit are propriile caracteristici care îndeplinesc obiectivele creării sale.

Crearea unei organizații non-profit.

Înregistrarea are loc în termen de 2 luni. Este necesară pregătirea documentației pentru înregistrare:

Informații despre adresa locației;

Cerere de înregistrare, legalizată;

acte constitutive;

Decizia de înființare a unei organizații non-profit;

Taxe de stat.

Organizația nonprofit a fost înființată de atunci înregistrare de stat, după care își poate desfășura activitățile. O astfel de organizație nu are un termen de activitate, așa că este posibil să nu se reînregistreze. În cazul lichidării unei organizații non-profit, plățile se fac către toți creditorii, iar fondurile rămase sunt cheltuite în scopurile pentru care a fost creată organizația.

O organizație non-profit este o entitate juridică care nu urmărește realizarea de profit ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profitul primit între participanții săi.

Principalele caracteristici ale organizațiilor non-profit în comparație cu persoanele juridice comerciale sunt următoarele. În primul rând, spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști la relațiile de proprietate. Așadar, pentru persoanele juridice necomerciale, legiuitorul instituie o capacitate juridică specială (țintă) (clauza 1 a art. 49 din Codul civil) și permite folosirea proprietății acestora numai pentru realizarea scopurilor specificate în acte fondatoare(Clauza 4, art. 213 din Codul civil).

În realitatea modernă, se dovedește că unele dintre tipurile de persoane juridice sunt în general dificil de atribuit organizațiilor non-profit, deoarece în multe aspecte ale activităților acestora sunt, de fapt, comerciale (parteneriate non-profit, unele tipuri de stat). corporații). Datorită acestor circumstanțe, este foarte important să se definească clar criteriile de distincție a entităților juridice în organizații comerciale și necomerciale.

În literatura de specialitate s-au dezvoltat poziții diametral opuse în acest sens. În doctrina internă a dreptului civil, se disting următoarele caracteristici principale ale unei organizații non-profit:

- lipsa profitului ca scop principal al activitatii;

- interzicerea distribuirii profiturilor între participanții la o organizație non-profit;

- posibilitatea de a crea organizații non-profit nu numai în formele organizatorice și juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, ci și în formele prevăzute de alte legi federale;

– personalitate juridică specială;

-natura țintă a utilizării bunurilor rămase în timpul lichidării 1 .

A.V. Gabov a concluzionat că nu toate aceste semne în combinație pot servi ca un factor de diferențiere a organizațiilor comerciale de cele necomerciale, deoarece adesea nu își găsesc confirmarea în practica de aplicare a legii 2 . De exemplu, absența profitului ca scop principal al activității se împiedică de posibilitatea organizațiilor nonprofit de a se angaja în activități antreprenoriale. Interdicția de distribuire a profiturilor între părți nu este compatibilă cu prevederile art. 116 din Codul civil al Federației Ruse, dedicat activităților cooperativelor de consum și care stabilește că veniturile primite de o cooperativă de consum din activitatea de întreprinzător sunt distribuite între membrii săi. Semnul caracterului țintit al utilizării bunurilor rămase la lichidare este contrazis, de exemplu, de dreptul membrilor unei astfel de organizații non-profit ca un parteneriat non-profit de a primi bunuri și de a le distribui între membrii parteneriatului. în conformitate cu aportul lor de proprietate. 3

Ca urmare a celor de mai sus, un alt cercetător, D.V. Novak - își propune să evidențieze un singur semn universal al unei organizații non-profit - imposibilitatea repartizării între participanţi a profitului primit 1 . O poziție similară este luată de D.I. Stepanov 2 , care distinge două abordări de bază pentru a distinge persoanele juridice în cele comerciale și necomerciale: funcționale („altruiste”) și economice.

Necomercială, în concordanță cu demersul funcțional, va fi o astfel de organizație care nu are ca scop principal profitul și este axată pe educarea cetățenilor, promovarea idealurilor de umanism și bunătate, pentru care o astfel de organizație va desfășura, pt. exemplu, activități educaționale sau organizarea de evenimente culturale.

În centrul abordării economice (sau așa-numitei abordări de business) pentru a determina esența unei organizații non-profit, conform D.I. Stepanov, nu sunt scopurile declarate ale creării și activităților unei persoane juridice, ci actualul relaţiile economice, în care anumite tipuri de activități sunt considerate ca fiind prezente în viața reală a unei persoane juridice (și nu așa cum sunt prescrise în actele de constituire a acesteia). Potrivit D.I. Stepanov, vectorul modern de dezvoltare al diferențierii științifice a persoanelor juridice în comerciale și necomerciale ar trebui să se bazeze pe o abordare economică mai progresivă, caracteristică multor ordini juridice dezvoltate. 3

Utilizarea unei abordări funcționale va fi un obstacol în calea dezvoltării activităților organizațiilor non-profit în Rusia, deoarece se bazează pe o procedură de reglementare și chiar permisivă pentru crearea unor astfel de entități juridice. De fapt, acest lucru poate face o astfel de formă de organizare complet neatractivă pentru participarea la tranzacțiile de drept civil. Cu această abordare, va fi necesar să se elaboreze în mod clar criteriile pentru „scopul activității” unei organizații non-profit, precum și tipurile specifice ale acestor obiective, care ar trebui să fie de natură nonprofit, care, în opinia de DI Stepanov, este foarte greu de făcut. unu

I.P. Greshnikov refuză în general să recunoască împărțirea persoanelor juridice în comerciale și necomerciale 2 . Comparând organizațiile comerciale și non-profit, el observă că, în ciuda diferenței dintre atitudinea lor față de profit, distribuția și utilizarea acestuia, profitul nu este încă baza principală de clasificare. Mai semnificative în comparație cu acesta, conform omului de știință, sunt următoarele:

– subiectul tranzacției (o persoană care s-a declarat și (sau) s-a înregistrat ca antreprenor sau ca organizație comercială;

- subiectul de activitate (comisionarea tranzacțiilor antreprenoriale sau rezolvarea sarcinilor manageriale, socio-culturale și de altă natură).

Analizând ambele criterii de mai sus, I.P. Greshnikov ajunge la concluzia că definiția „organizației non-profit” din punct de vedere logic formal este incorectă, deoarece nu transmite sensul subiectului în cauză, iar definiţia, din punctul de vedere al tuturor construcţiilor logice, ar trebui să aibă o valoare pozitivă, nu negativă 3 . În acest sens, cercetătorul și-a propus să renunțe la definiția de „organizație non-profit” și să se treacă la una mai corectă din punctul său de vedere și binecunoscut chiar și în dreptul civil rus pre-revoluționar și în legislația multor țări europene, termenul de „organizație civilă”. Prin acesta din urmă, autorul înțelege o organizație care urmărește un scop social, cultural și de altă natură și desfășoară ca activitate principală orice activitate, cu excepția cea antreprenorială. 4

Această abordare nu a fost distribuită în dreptul civil intern. Termenul de „civil” în situația noastră nu poate fi considerat de succes, întrucât nu permite, datorită naturii sale multiconceptuale, să se facă distincția între o astfel de organizație și una comercială. Dacă o organizație non-profit este o organizație civilă, atunci de ce o organizație comercială nu poate fi „civilă”?

Analizând toate punctele de vedere de mai sus, Nuzhdin T.A. consideră că două trăsături principale care caracterizează o organizație non-profit ar trebui lăsate în legislație - scopul principal al activității unei astfel de organizații nu poate fi realizarea de profit, iar un astfel de profit nu trebuie distribuit între participanții acestei persoane juridice. unu

Pentru a conferi primului dintre aceste semne un caracter de bază, este necesar să se clarifice terminologic la nivel legislativ posibilitatea unei organizații nonprofit de a se angaja în activitate antreprenorială, înlocuind structura corespunzătoare cu „activitate economică auxiliară”. Alte caracteristici ale unei organizații non-profit (personalitate juridică specială și natura intenționată a utilizării proprietății în lichidarea unei organizații non-profit) ar trebui să fie opționale și să țină cont de specificul unei anumite forme organizaționale și juridice. Personalitatea juridică specială nu va fi o trăsătură universală datorită posibilității ca o organizație non-profit de a exercita un alt „ajutor activitate economică". 2

Potrivit art. 2 din Legea organizațiilor necomerciale, o organizație necomercială este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profitul primit între participanții săi. Legea prevede, de asemenea, că pot fi create organizații non-profit care să atingă scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, să dezvolte educație fizicăși sport, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor, intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

Organizațiile nonprofit cu orientare socială sunt recunoscute ca organizații nonprofit constituite în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care au ca scop soluționarea probleme sociale, dezvoltarea societăţii civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1 din Legea organizațiilor necomerciale și anume:

– sprijinul social și protecția cetățenilor;

- pregatirea populatiei pentru depasirea consecintelor dezastrelor naturale, de mediu, provocate de om sau de alta natura, pentru prevenirea accidentelor;

– asistență pentru victimele dezastrelor naturale, dezastrelor de mediu, provocate de om sau de altă natură, conflictelor sociale, naționale, religioase, refugiaților și persoanelor strămutate interne;

- Securitate mediu inconjuratorși bunăstarea animalelor;

- protecția și, în conformitate cu cerințele stabilite, întreținerea obiectelor (inclusiv clădiri, structuri) și a teritoriilor cu semnificație istorică, religioasă, culturală sau de mediu, precum și a locurilor de înmormântare;

– acordarea de asistență juridică cu titlu gratuit sau preferențial cetățenilor și organizațiilor non-profit și educația juridică a populației, activități de protejare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

- prevenirea formelor de comportament social periculoase ale cetăţenilor;

- activități caritabile, precum și activități în domeniul promovării carității și voluntariatului;

- activitati in domeniul educatiei, iluminismului, stiintei, culturii, artei, ingrijirii sanatatii, prevenirea si protectia sanatatii cetatenilor, propaganda stil de viata sanatos viata, imbunatatirea starii morale si psihologice a cetatenilor, cultura fizica si sportul si promovarea acestor activitati, precum si promovarea dezvoltarii spirituale a individului.

Organizațiile non-profit pot fi create sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase, comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, societăți cazaci, parteneriate non-profit, instituții, organizații autonome non-profit, fundații sociale, caritabile și alte fundații. , asociații și uniuni, precum și în alte forme, prevăzute de legile federale.

De asemenea, Legea cu privire la organizațiile necomerciale din partea 4 a art. 2 dă conceptul de organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ, care este înțeleasă din punct de vedere juridic ca fiind o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profituri între participanți, stabilite în afara teritoriului Federația Rusă în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

Pentru unele tipuri de organizații non-profit, există restricții privind angajarea anumite tipuri activități (clauza 2, art. 24 din Legea organizațiilor nonprofit). De exemplu, instituțiile finanțate de proprietar pot fi participanți la societăți economice și investitori în societăți în comandită în comandită numai cu permisiunea proprietarului, dacă legea nu prevede altfel (clauza 4 din art. 66 Cod civil).

În al doilea rând, scopul principal al activității unei organizații non-profit nu poate fi realizarea de profit (clauza 1, art. 50 din Codul civil; clauza 1, articolul 2 din Legea organizațiilor necomerciale). Performanța persoanelor juridice necomerciale în circulație civilă se datorează nevoii de sprijin material pentru activitatea lor principală, care nu trebuie să fie antreprenorială. Ele sunt create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a proteja sănătatea, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor. , soluționează litigiile și conflictele, acordă asistență juridică, în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2, art. 2 din Legea organizațiilor nonprofit).

Distincția dintre organizațiile comerciale și organizațiile necomerciale, așa cum este menționat în literatura de specialitate 1 , este un punct slab al legislației civile moderne. Forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice este un set de trăsături specifice care se remarcă în mod obiectiv în sistem aspecte comune entitate juridică și semnificativ diferite acest grup persoane juridice din toate celelalte. Prin urmare, dacă caracteristicile structura organizationala a unei persoane juridice, modalitati de separare a proprietatii acesteia, responsabilitatea acesteia, modalitati de a actiona in circulatie civila (cel putin unul dintre aceste aspecte) o deosebesc de restul, atunci avem de-a face cu o forma organizatorica si juridica independenta a unei persoane juridice. În caz contrar, vorbim de soiuri separate de organizații în cadrul aceleiași forme organizaționale și juridice.

În ciuda faptului că tuturor organizațiilor nonprofit li se permite, deși cu restricții, să se angajeze în antreprenoriat, ele pot desfășura astfel de activități numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create și corespunde acestor obiective (paragraful 3). al articolului 50 din Codul civil). În special, organizațiile non-profit pot desfășura producție profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și să achiziționeze și să vândă valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, să participe la societăți comerciale sau în comandită în comandită. în calitate de investitori (clauza 2 din art. 24 din Legea organizaţiilor nonprofit). Se pare că în condițiile economie de piata organizațiile nonprofit nu ar trebui să fie private de posibilitatea de a face necesarul tranzacții de afaceri, iar în limitele stabilite de lege, câștigă și gestionează ei înșiși fonduri, deoarece altfel nu își vor putea desfășura pe deplin principalele activități.

De exemplu, o instituție de învățământ poate desfășura activități antreprenoriale prevăzute de statutul său, inclusiv vânzarea și închirierea proprietății sale; oferi plătit servicii educaționale si altele.Mai mult, din punct de vedere fiscal, activitatile unei institutii de invatamant pentru comercializarea produselor sale (lucrari, servicii) sunt clasificate prin lege drept antreprenoriale doar in masura in care veniturile primite din aceasta activitate nu sunt directionate direct. acestei instituții de învățământ și (sau) să direcționeze nevoile de asigurare, dezvoltare și îmbunătățire a procesului educațional (inclusiv salariile) în aia instituție educațională(art. 47 lege federala din 10 iulie 1992 „Despre educaţie” 1).

În legislația care reglementează statutul juridic anumite tipuri organizațiilor non-profit, a prevalat un principiu foarte ciudat. Baza reglementare legală nu pune caracteristici forma legala, structura subiectelor de drept (cum ar fi de așteptat) și specificul domeniului de aplicare al activităților acestora. Astfel, Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă” din 8 decembrie 1995 nr. 193-FZ 2 reunește într-un singur document normele care guvernează atât poziția cooperativelor de producție, cât și a cooperativelor de consum în agricultură văzând în ele mult mai multe asemănări decât diferenţe. În mod similar, Legea federală „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate” din 11 august 1995 nr. 135-FZ 3 reunește astfel de tipuri diferite persoane juridice precum fundații, organizații publice, instituții numai pe motiv că sunt angajate în activități de caritate. Potrivit lui Sergheev A.P. și Yu.K. Tolstoi, neproductivitatea unei astfel de abordări legislative este evidentă. unu

Totodată, legislația actuală permite utilizarea unor forme de persoane juridice necomerciale în vederea reducerii bazei impozabile. Deci, în conformitate cu paragraful 2 al art. 11 din Legea federală din 20 martie 1996 „Pe piață hârtii valoroase» 2 Activitățile bursei de valori pot fi desfășurate de o persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau societate pe actiuni. Nu este de mirare că multe burse de valori (Bursa Centrală de Valori din Moscova etc.) au fost create sub forma unui parteneriat non-profit, deoarece impozitarea unei organizații non-profit este mai favorabilă decât una comercială.

În al treilea rând, de către regula generala fondatorii (participanții, membrii) unei organizații nonprofit nu au dreptul să distribuie între ei profitul (venitul) primit din activitățile acesteia (clauza 1, art. 50 din Codul civil). Excepție fac unele tipuri de entități juridice necomerciale, însăși proiectarea cărora presupune distribuirea profitului primit de organizație între fondatorii acesteia (participanți, membri). De exemplu, veniturile primite de o cooperativă de consum din activitățile antreprenoriale permise desfășurate de cooperativă în condițiile legii și statutului se repartizează între membrii acesteia (clauza 5, art. 116 din Codul civil).

În al patrulea rând, în lichidarea unei organizații non-profit, proprietatea rămasă după satisfacerea creanțelor creditorilor este direcționată în conformitate cu documentele sale constitutive în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către lege. În cazurile în care utilizarea sa în conformitate cu actele constitutive ale unei persoane juridice non-profit lichidate este imposibilă, proprietatea se transformă în venit de stat (clauza 1, articolul 20 din Legea organizațiilor necomerciale). Excepție fac cooperativele de consum și parteneriatele fără scop lucrativ, ai căror membri au dreptul să primească o cotă de lichidare, dacă legea sau actele constitutive ale acestei persoane juridice nu prevede altfel (clauza 7, art. 63 din Codul civil; clauza 3, art. 8). din Legea cu privire la organizațiile nonprofit).

Până de curând a existat o regulă (clauza 1, art. 65 Cod civil), conform căreia persoanele juridice fără scop lucrativ, cu excepția cooperativelor de consum, a fundațiilor de caritate și a altor fundații, nu puteau fi declarate în stare de insolvență (faliment). Potrivit paragrafului 3 al art. unu legea actualăîn caz de faliment pot fi recunoscute ca fiind insolvente (falimentare) orice persoane juridice necomerciale 1, cu excepția instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase.

În al cincilea rând, entitățile juridice necomerciale pot fi create în forme organizatorice și juridice prevăzute nu numai de Codul civil al Federației Ruse, ci și de alte legi federale (paragraful 1, clauza 3, articolul 50 din Codul civil).

1.2. Tipuri de organizații non-profit

Formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice necomerciale sunt mult mai diverse decât cele comerciale. De menționat că Codul civil lista deschisa organizațiilor non-profit cu posibilitatea extinderii sale prin legi federale separate, permisiunea acestor entități de a se angaja în activități antreprenoriale a condus la o creștere nejustificată a numărului formelor lor. Într-un singur tip, pot exista mai multe tipuri de organizații non-profit, al căror statut este reglementat nu numai de Codul civil, ci și de legile federale și alte acte juridice RF.

I.V. Nikiforov a încercat să clasifice organizațiile non-profit în următoarele grupe 1:

1) clasificare clasică - corporații (sindicate, cooperative de consum, parteneriate non-profit etc.) și organizații care nu au calitatea de membru (mișcări sociale, fundații, instituții publice, organe de performanță publică amator, organizații autonome nonprofit);

2) conducerea organizaţiilor şi organizaţiilor comunitare (alianţe)22. Scopul general al conducerii organizațiilor este de a gestiona proprietăți sau de a îndeplini funcții pe care, indiferent de motiv, fondatorul nu dorește (sau nu poate) să le îndeplinească în mod independent în nume propriu. Pentru ei I.V. Nikiforov se referă la fundații, instituții, asociații de proprietari, cooperative de consumatori, organizații autonome non-profit. Ar trebui create alianțe (comunități) pentru a atinge obiective auxiliare în raport cu principalele activități profesionale (economice) și obiective socio-politice. 2

Pe baza acestor scopuri, autorul distinge alianțele (comunitățile) în două grupe: organizații socio-politice non-profit (organizații publice, instituții publice, mișcări publice, fonduri publice, partide politice, organisme publice de spectacol amator, autonomii național-culturale) și organizații auxiliare create pentru asistența membrilor lor în implementarea principalelor activități economice sau altele activitate profesională(parteneriate necomerciale, asociații patronale, camere de comerț și industrie) 3 ;

3) organizații de folos reciproc și social. I. V. Nikiforov se referă la organizații reciproc avantajoase, care sunt orientate spre beneficiul reciproc al membrilor lor (sindicații și asociații, organizații non-profit de consumatori și parteneriate non-profit). Organizațiile de folos public, potrivit omului de știință, ar trebui să includă acele organizații ale căror obiective se află în sfera funcționării societății și nu în interesul participanților. unu

Lipsa unor criterii clare de încadrare a organizațiilor nonprofit în doctrina civilă a fost motivul pentru care la nivel legislativ a existat un întreg bloc de acte juridice conflictuale care reglementează diverse forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit. 2

Codul civil prevede următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit:

1) cooperativa de consum;

2) organizație (asociație) publică sau religioasă;

3) asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat);

4) fond;

5) instituție.

Alte legi federale extind semnificativ această listă, permițând posibilitatea creării de entități juridice nonprofit și în următoarele forme:

1) un parteneriat non-profit, inclusiv o asociație de proprietari; asociații horticole, horticole sau dacha;

2) parteneriat necomercial;

3) o organizație autonomă nonprofit;

4) corporație de stat;

5) bursa de mărfuri;

6) camera de comert si industrie;

7) asociaţiile patronale.

La rândul său, Legea organizațiilor nonprofit introduce următoarele forme de organizații nonprofit:

– organizatii (asociatii) publice si religioase. Potrivit art. 6 din Legea cu privire la organizațiile non-profit de către public și organizatii religioase(asociațiile) sunt recunoscute ca asociații voluntare de cetățeni care, în modul prevăzut de lege, s-au unit pe baza intereselor lor comune pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurile pentru care au fost create.

- comunități ale popoarelor indigene din Federația Rusă. Potrivit art. 6.1 din Legea privind organizațiile non-profit ale comunităților popoarelor indigene din Federația Rusă (forme de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite prin consanguinitate (familie, clan) și (sau) vecinătate teritorială principiile sunt recunoscute în scopul protejării habitatului lor inițial, păstrării și dezvoltării modului tradițional de viață, management, meșteșuguri și cultură și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru care a fost creat;

- Societăţile cazaci. Potrivit art. 6.2 din Legea cu privire la organizațiile necomerciale, societățile cazaci sunt recunoscute ca forme de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza unui interes comun pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra tradiția tradițională. stilul de viață, afacerile și cultura cazacilor ruși. Societățile cazaci sunt create sub formă de fermă, sat, oraș, district (iurtă), raion (departament) și societăți militare cazaci, ai căror membri, în modul prescris, își asumă obligații de a îndeplini serviciul de stat sau de altă natură. Societățile cazaci sunt supuse includerii în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă, au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care a fost creată;

- fonduri. Potrivit art. 6.2 din Legea organizațiilor nonprofit fond este recunoscută o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale utile;

- corporatii publice. Potrivit art. 7.1 din Legea privind organizațiile non-profit, o corporație de stat este o organizație non-profit fără membru, înființată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate și creată pentru a îndeplini funcții sociale, manageriale sau alte funcții utile din punct de vedere social. O corporație de stat este creată pe baza unei legi federale. Proprietatea transferată corporației de stat de către Federația Rusă va fi proprietatea corporației de stat;

- Companii de stat. În conformitate cu prevederile art. 7.2 din Legea privind organizațiile non-profit, o companie de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor de proprietate pentru a oferi servicii publiceși îndeplinirea altor funcții folosind proprietatea statului pe baza managementului încrederii. O companie de stat este creată pe baza unei legi federale;

- parteneriate non-profit. După cum se precizează în art. 8 din Legea organizațiilor non-profit, un parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru articolul 2, paragraful 2 Legea cu privire la organizațiile non-profit;

- institutii private. Potrivit art. 9 din Legea organizațiilor nonprofit, instituție privată este o organizație nonprofit creată de proprietar (cetățean sau persoană juridică) pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter nonprofit;

- instituţiile de stat şi municipale. Articolul 9.1 din Legea privind organizațiile necomerciale se referă la instituțiile de stat, instituțiile municipale care sunt create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și municipalitate respectiv;

- institutii publice. Potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. a organismelor relevante prevăzute de legislația Federației Ruse puterea statului (agentii guvernamentale) sau guvernele locale din domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protectie sociala, angajarea populației, cultură fizică și sport, precum și în alte domenii;

- organizatii autonome nonprofit. După cum se precizează în art. 10 din Legea organizațiilor nonprofit, organizația autonomă nonprofit este o organizație nonprofit care nu are calitatea de membru și a fost înființată pentru a presta servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, culturii fizice și sport și alte domenii. O organizație autonomă non-profit poate fi creată ca urmare a înființării acesteia de către cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate. În cazurile prevăzute de federal legi , se poate crea o organizație autonomă nonprofit prin transformarea unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică;

– asociații de persoane juridice (uniuni, asociații). Articolul 11 ​​din Legea organizațiilor necomerciale prevede că organizațiile comerciale, pentru a-și coordona activitățile antreprenoriale, precum și pentru a reprezenta și proteja interesele comune de proprietate, pot, de comun acord între ele, să înființeze asociații sub formă de asociații sau uniuni. care sunt organizații necomerciale. În același timp, organizațiile nonprofit se pot uni în mod voluntar în asociații (uniuni) ale organizațiilor nonprofit.

Majoritatea organizațiilor non-profit, precum organizațiile comerciale, sunt corporații; construite pe baza unui membru fix: cooperative de consumatori, organizații publice, parteneriate non-profit etc. Există însă persoane juridice non-profit care nu sunt corporații: instituții, fundații, organizații autonome non-profit etc.

Printre organizațiile non-profit se regăsesc și forme mixte. Organizațiile caritabile publice sau religioase pot fi numite instituții cu structură corporativă, întrucât în ​​formă sunt corporații, dar în esență sunt instituții (articolele 6, 7, 10, 15 din Legea activităților caritabile și a organizațiilor caritabile; articolele 8, 10). Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase 1). Diferența esențială dintre aceste organizații și corporațiile clasice este faptul că, chiar dacă o organizație caritabilă publică sau religioasă se bazează pe calitatea de membru, nu fiecare dintre membrii săi poate participa la conducerea organizației și a proprietății acesteia. Organul suprem de conducere al unei organizații caritabile este organul colegial al acesteia, care este format în modul prevăzut de statutul acestei organizații (articolul 10 din Legea privind activitățile caritabile și organizațiile de caritate).

Dimpotrivă, Academia Rusă de Științe, Academia Rusă de Științe Medicale, Academia Rusă de Educație, Academia Rusă de Arte și alte academii de științe cu statut de stat pot servi drept exemple de corporații create sub forma unui instituţie. Formal, aceste persoane juridice sunt organizații nonprofit - instituții (articolul 120 din Codul civil). Cu toate acestea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu cartele acestor academii, aceștia au dreptul de a-și gestiona activitățile, dreptul de a deține, de a folosi și de a dispune de proprietatea care le este transferată, care este în proprietate federală. În special, ele diferă de instituții prin faptul că pot include unități structurale- persoane juridice, având dreptul de a le crea, reorganiza și lichida, de a le atribui proprietăți federale, de a le aproba statutul și de a numi lideri (articolul 6 din Legea federală din 12 iulie 1996 „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat” 1 ).

Până în prezent, în domeniul juridic intern funcționează următoarele forme organizatorice și juridice, tipuri și tipuri de organizații nonprofit: cooperativa de consum (economii locative 2, agricole 3, cooperative de consum de credit 4 etc.); organizaţii (asociaţii) publice şi religioase 5 ; fond; instituția 6 ; asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat); parteneriat necomercial; barourile, cabinetele de avocatură și camerele avocaților 7 ; organizație autonomă nonprofit; corporație de stat; companie de stat; asociația de proprietari 8 ; parteneriat non-profit horticol, horticol sau dacha 1 ; comunitate de popoare mici din Nord, Siberia și Orientul îndepărtat 2; uniunea (asociația) întreprinderilor mici; bursa de mărfuri 3 ; camera de comert si industrie 4 ; camera notariala 5 ; asociere de angajatori 6 ; organizarea de autoreglementare a companiilor de management 7 ; organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj 8 ; non-statale Fond de pensie nouă; Academia de Stat de Științe 10 .

2. ORGANIZAȚII NON-PROFIT CA ENTITĂȚI DE AFACERI

2.1 Instituții ca entități de afaceri

S-a dat destul de mult problemei posibilității organizațiilor non-profit de a desfășura activități antreprenoriale în literatura de specialitate. mare atentieși în principal prin prisma faptului că organizațiile non-profit nu au dreptul să desfășoare activități relevante, întrucât acest lucru contrazice natura juridică a acestor persoane juridice. unu

Nuzhdin T.A. este de acord cu G.E. Avilov și E.A. Sukhanov, care cred că " abordări clasice la esența unei persoane juridice, ele predetermină și necesitatea menținerii unei diviziuni legislative clare a persoanelor juridice în organizații comerciale și necomerciale. Desfășurarea activității antreprenoriale sub masca unei organizații non-profit denaturează în mod deliberat scopul formei organizatorice și juridice adecvate” 2 .

Legislatura actuală(Clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”) stabilește că o organizație necomercială poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată organizația. O astfel de activitate este producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele creării unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale în parteneriate ca participant.

Fără îndoială, norma legislativă enunțată denaturează esența unei organizații nonprofit, în esență, fără a o deosebi de organizațiile cu profil comercial de activitate. Ca urmare, clasificarea persoanelor juridice în dreptul civil rus de. de fapt. este nedefinit. În același timp, interziceți organizațiilor non-profit să se implice în orice activitate suplimentarăîn cadrul scopurilor și obiectivelor statutare, înseamnă blocarea activităților acestora în ansamblu, ceea ce poate duce la lichidarea forțată a unui număr de astfel de organizații 1 .

O organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții de natură necomercială și finanțată total sau parțial de acesta se numește instituție.

Marea majoritate a instituțiilor care există astăzi în Rusia sunt instituții de stat. Forma organizatorică și juridică a instituției se dovedește a fi optimă pentru introducerea în circulația civilă a entităților care necesită un număr limitat de drepturi, necesare doar suportului material și tehnic al activităților lor. Autoritatile locale si centrale controlat de guvern, organele de drept cu competențe largi în domeniul dreptului administrativ, financiar, penal, sunt subiecte destul de modeste în domeniul relațiilor de proprietate și valoare. Legea permite, de asemenea, crearea de instituții de către orice alte entități. Restricții asupra acestui drept pot fi cuprinse în acte normative care reglementează statutul juridic al anumitor tipuri de persoane juridice. Așadar, potrivit părții 3 a art. 7 din Legea „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile caritabile” Organizatie de caritate poate fi creată sub forma unei instituții numai dacă fondatorul acesteia este o altă organizație caritabilă (de orice fel).

După cum se precizează în art. 9.2 din Legea privind organizațiile nonprofit, instituțiile de stat, municipale sunt instituții înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și o municipalitate. Tipurile de instituții de stat, municipale sunt autonome, bugetare și de stat. În același timp, funcțiile și puterile fondatorului în raport cu institutie publica creat de Federația Rusă sau un subiect al Federației Ruse, instituție municipală creat de o municipalitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse, sunt efectuate de către autoritățile autorizate. organism federal puterea executivă, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism de autoguvernare locală.

Partea 1 a articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, în cazurile și în modul prevăzute lege asupra întreprinderilor unitare de stat și municipale, pe baza proprietății de stat sau municipale, întreprindere unitară privind dreptul de conducere operațională (întreprindere de stat).

Potrivit art. 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este recunoscută ca organizație non-profit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură non-profit

La rândul său, potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autorităților de stat (organisme de stat) sau a guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii . În același timp, legea stabilește că o instituție bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu obiectul și scopurile activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare, acte juridice municipale și carte.

Atribuțiile de stat (municipale) pentru o instituție bugetară în conformitate cu principalele tipuri de activitate prevăzute de actele sale constitutive se formează și se aprobă de către organul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Instituția bugetară desfășoară, în conformitate cu sarcinile și (sau) obligațiile statului (municipale) și (sau) față de asigurătorul de asigurări sociale obligatorii, activități legate de prestarea muncii, prestarea de servicii aferente activităților sale principale, în domeniile indicate la chatul. 1 st. 9.2 din Legea organizațiilor nonprofit

O instituție bugetară nu are dreptul să refuze îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale).

În același timp, o instituție bugetară are dreptul, în depășirea sarcinii stabilite de stat (municipale), precum și în cazurile specificate de legile federale, în cadrul atribuției stabilite de stat (municipale), de a presta lucrări, de a presta servicii legate de ea. activități principale, prevăzute de actul constitutiv, în domeniile specificate la alin.1 al art. 9.2 din Legea organizațiilor comerciale, pentru cetățeni și persoane juridice contra cost și în aceleași condiții pentru prestarea acelorași servicii. Procedura de determinare a onorariului specificat este stabilită de organismul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

O instituție bugetară are dreptul de a desfășura alte tipuri de activități care nu sunt principalele tipuri de activitate, numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată și care corespund scopurilor specificate, cu condiția ca astfel de activități să fie indicat în actele sale constitutive.

Instituție autonomă conform art. 2 din Legea cu privire la instituțiile autonome, o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate este recunoscută să presteze servicii, să presteze servicii în vederea exercitării atribuțiilor autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse, competențele guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, fondurilor mass media, protecție socială, ocuparea forței de muncă a populației, cultură fizică și sport, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de federal legi (inclusiv atunci când se desfășoară activități de lucru cu copiii și tinerii din aceste zone). Iar conform art. 4 din Legea cu privire la unitățile autonome este definită ca activități care vizează direct atingerea scopurilor pentru care institutie autonoma creată.

O trăsătură distinctivă a instituției este natura drepturilor sale asupra proprietății utilizate. Instituțiile sunt singurul tip de organizații nonprofit care nu au dreptul de proprietate, ci doar dreptul de administrare operațională a proprietății. Acest lucru se datorează relației strânse de proprietate dintre instituție și fondatorul acesteia.

Mai puțin decât alte organizații non-profit, cuantumul drepturilor de proprietate (articolele 296, 298 din Codul civil) este compensat prin răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile instituției. Recuperarea datoriilor instituției poate fi percepută numai asupra fondurilor și proprietăților acesteia dobândite în mod independent de aceasta 1 . Astfel, proprietatea transferată instituției de către proprietar este rezervată de la executări silite, ceea ce este destul de firesc.

Actul de înființare al unei instituții este doar statutul acesteia, aprobat de proprietar. Numele instituției ar trebui să includă o indicație a proprietarului proprietății și natura activităților instituției, de exemplu: „Muzeul privat al lui A. A. Korneev”.

La rândul său, Codul bugetar al Federației Ruse la articolul 161 definește o instituție bugetară ca o organizație care a fost creată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale pentru a desfășura activități manageriale, socio-culturale. , funcții științifice și tehnice sau alte funcții de natură necomercială. Această activitate este finanțată din bugetul relevant (fond extrabugetar) conform estimării veniturilor și cheltuielilor.

Din aceste definiții, se poate observa că principalele scopuri ale activităților instituțiilor bugetare sunt furnizarea de servicii publice. Instituțiile nu ar trebui să fie create pentru profit - la urma urmei, ele oferă servicii gratuit sau la tarife aprobate. Dar aceste tarife formează totuși partea veniturilor din buget.

Codul civil al Federației Ruse admite că organizațiile non-profit pot desfășura activități antreprenoriale (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). Dar acest lucru este posibil în măsura în care ajută la atingerea scopurilor pentru care au fost create. Activitatea antreprenorială trebuie să corespundă obiectivelor principale ale creării unei organizații non-profit. Prin urmare, o astfel de activitate poate fi doar opțională și nu cea principală.

Definiția activității antreprenoriale este dată în clauza 3, partea 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse. Principalele sale caracteristici sunt: ​​independența comportamentului, implementarea pe propriul risc, concentrarea pe obținerea de profit, statutul sistematic, adecvat al persoanei care o realizează.

Activitatea antreprenorială nu poate fi activitatea principală a unei instituții bugetare care este o organizație non-profit. Totuși, legiuitorul nu a putut să nu țină cont de faptul că, în condițiile realității ruse, instituțiile trebuie să participe la relațiile de mărfuri, ceea ce se datorează lipsei de finanțare de către proprietarii publici a principalelor lor activități legate de realizarea de beneficii publice. . Astfel, există tendința ca instituțiile publice să treacă la un sistem de autofinanțare.

În plus, o instituție este în primul rând o entitate juridică, un fel de ficțiune menită să participe la circulația civilă și să-i asigure dinamica prin activități antreprenoriale.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, instituțiilor, pe baza actelor constitutive, li se acordă dreptul de a se angaja în activități care generează venituri care vin la dispoziția independentă a instituțiilor.

Trebuie remarcat faptul că legea în legătură cu categoria „instituție” conține două concepte: activitate generatoare de venituri (clauza 2 din articolul 298 din Codul civil al Federației Ruse) și activitate antreprenorială (clauza 3 din articolul 50 din Codul civil). Codul Federației Ruse), despre identitatea sau diferențele despre care legea nu le menționează.

În art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, sunt date două regimuri de proprietate ale unei instituții: prescrise de estimare și independente. Acesta din urmă este asociat cu activitatea generatoare de venit, și nu cu activitatea antreprenorială a instituției. Activitatea generatoare de venituri este recunoscută de legiuitor ca o variantă a activității principale. În sensul normei menționate, dacă, în conformitate cu actele constitutive, unei instituții i se acordă dreptul de a desfășura în mod independent aceeași activitate care este finanțată conform devizului, atunci această activitate este generatoare de venituri. Activitatea antreprenorială a unei instituții este o altă chestiune: se desfășoară în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția și corespunzătoare acestor obiective (partea 2, clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Rusiei. Federație), adică Activitatea antreprenorială este permisă ca activitate secundară, suplimentară, auxiliară a instituției.

Există însă și caracteristici deosebite inerente acestei activități, care se datorează statutului juridic al instituțiilor bugetare. Merită să subliniem câteva dintre ele. În primul rând, veniturile primite din astfel de activități, instituția are dreptul de a cheltui numai pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt încredințate, în timp ce, ca și fondurile primite de la proprietar, veniturile primite din activitatea de întreprinzător se cheltuiesc exclusiv conform prevederilor estima, adică din nou, destinația lor țintă. În al doilea rând, activitatea de întreprinzător a unei instituții bugetare este de natură auxiliară în raport cu activitatea principală și se desfășoară numai cu acordul fondatorului-proprietar, consacrat în actele constitutive ale instituției bugetare. Această situație se datorează în primul rând naturii unei instituții bugetare - organizație non-profit creată în scopuri specifice, precum și regimului juridic al proprietății situate în Managementul operational instituțiile bugetare În al treilea rând, activitățile antreprenoriale ale instituțiilor bugetare se desfășoară pe propria răspundere a proprietății. Are însă un caracter limitat, întrucât o instituție bugetară răspunde de obligațiile sale numai cu fondurile aflate în administrarea sa.

Și ultimul lucru care distinge activitatea antreprenorială desfășurată instituţiile bugetare, este un regim juridic Bani primite din activitatea de întreprinzător, precum și bunurile dobândite pe cheltuiala acestora.

2.2. Parteneriate necomerciale ca entități de afaceri

O organizație non-profit ai cărei membri păstrează drepturi asupra proprietății sale, creată pentru a-și ajuta membrii în desfășurarea activităților de folos general, se numește parteneriat non-profit.

Un parteneriat fără scop lucrativ este proprietarul proprietății care i-a fost transferată și nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, iar aceștia din urmă nu răspund pentru obligațiile parteneriatului. Organul său suprem de conducere este intalnire generala membrii.

Potrivit art. 8 din Legea organizațiilor necomerciale, parteneriatul necomercial este o organizație necomercială bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a sprijini membrii săi în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute la alin. 2 al articolului 2 din Legea organizațiilor necomerciale.

Proprietatea transferată unui parteneriat non-profit de către membrii săi este proprietatea parteneriatului. Membrii unui parteneriat necomercial nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar un parteneriat necomercial nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

Reprezentanții tipici ai acestei forme organizatorice și juridice de persoane juridice sunt parteneriatele non-profit horticole, horticole și dacha 1 , precum și bursele 2 . Bursele de mărfuriîn structura lor gravitează şi spre forma organizatorica parteneriatele necomerciale, deși un număr de autori le distinge ca un tip independent de entități juridice necomerciale 3 .

Unul dintre tipurile de parteneriat non-profit este o organizație de autoreglementare (SRO), al cărei statut juridic este stabilit printr-o lege federală separată din 1 decembrie 2007 nr. 315-F3 „Cu privire la organizații de autoreglementare". SRO reunește subiecte de activitate antreprenorială sau profesională de același tip pentru a asigura reguli uniforme de implementare și control asupra implementării acesteia. În viitor, se preconizează ca, odată cu popularizarea SRO-urilor și crearea lor în diverse domenii de activitate, statul să-și abandoneze treptat funcțiile de supraveghere, deoarece acestea vor fi îndeplinite de OSR.

În plus, pot fi create și alte parteneriate non-profit:

- pentru satisfacerea nevoilor socio-economice (parteneriate non-profit ale locuitorilor pentru ameliorarea teritoriului, pentru realizarea gazeificarii satului, parteneriate horticole, gradinarite sau nonprofit de tara);

– pentru a satisface interesele sportive (de exemplu, cluburile de echitație);

- satisfacerea intereselor culturale comune (asociații de artiști, cluburi de scriitori);

- pentru autoreglementarea aspectelor profesionale interne ale activitatii (barouri, notari, organizatii de autoreglementare ale constructorilor, evaluatori), etc.

Aceste exemple sunt departe de a fi lista completa domenii în care se pot constitui parteneriate non-profit.

Întrucât scopul parteneriatului în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la organizațiile necomerciale” este de a ajuta membrii parteneriatului în implementarea activităților care vizează obținerea de beneficii sociale și alte beneficii utile din punct de vedere social, parteneriatul nu poate, de exemplu, , alegeți tipul de activitate - „Furnizare servicii sociale cu sau fără cazare”, care corespunde obiectivelor creării unei organizații autonome non-profit, definite de articolul 10 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Un parteneriat necomercial are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care a fost creat, cu excepția cazurilor în care parteneriatul necomercial a dobândit statutul de organizație de autoreglementare.

Veniturile din activități antreprenoriale trebuie direcționate către scopurile statutare ale parteneriatului. Poate că acesta este principalul criteriu pentru a determina dacă un parteneriat este legal sau nu angajat într-o anumită activitate comercială, deoarece. stabiliți dacă se potrivește activitate comerciala scopul creării unui parteneriat este adesea imposibil sau extrem de dificil (din cauza obiectivelor foarte larg enunțate ale creației).

Activitatea antreprenorială reprezintă producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită contributor (clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”).

Un parteneriat non-profit ține evidența veniturilor și cheltuielilor pentru activitățile antreprenoriale (clauza 3, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”).

3. RĂSPUNDEREA ORGANIZAȚIILOR NON-PROFIT PENTRU OBLIGAȚII

Răspunderea civilă este un tip de răspundere reparatorie și este asociată cu restabilirea drepturilor încălcate și executarea obligațiilor neîndeplinite.

Vine pentru încălcarea obligațiilor contractuale de natură proprietății sau include despăgubiri pentru prejudiciul moral. Despăgubirea integrală a prejudiciului este principiul de bază al răspunderii civile. unu

Răspunderea civilă se bazează pe sancțiuni asociate cu sarcini suplimentare pentru infractor (impunerea unei răspunderi civile suplimentare sau privarea de dreptul aparținând infractorului). Este necesar să se facă distincție între măsurile de răspundere civilă și măsurile de protecție a drepturilor civile (sancțiuni care vizează prevenirea sau suprimarea unei infracțiuni sau restabilirea situației existente înainte de comiterea infracțiunii - recunoașterea unui drept, atribuirea unei obligații în natură, recunoașterea unei tranzacții anulabile. ca invalid etc.). 2

Caracteristicile răspunderii civile includ următoarele:

- masuri de influenta care aduc consecinte nefavorabile de natura proprietatii;

- despăgubiri pentru dreptul încălcat al persoanei vătămate;

- proporționalitatea răspunderii cu natura prejudiciului cauzat;

- aplicarea măsurilor egale de răspundere ca volum diferiților participanți la raporturile juridice civile pentru infracțiuni omogene.

Răspunderea civilă îndeplinește următoarele funcții:

- compensatorie;

- stimulant;

- avertizare;

- pedeapsa.

Formele de răspundere civilă sunt:

- despăgubiri pentru daune;

- plata unei penalități;

- pierderea depozitului;

- pierderea bunurilor reținute, gajate etc.

În funcție de temei, această răspundere se împarte în următoarele tipuri: contractuală și necontractuală (conform legii). În funcție de natura repartizării răspunderii, aceasta se împarte în capitaluri proprii, solidar, subsidiar, cu recurs.

Temeiul răspunderii civile este compoziția unei infracțiuni civile. Condițiile acestei răspunderi sunt comportamentul ilicit al debitorului; producerea unor pierderi ale creditorului; prezența unei relații de cauzalitate între comportamentul debitorului și producerea unor pierderi pentru creditor; vina debitorului.

Potrivit O.N. Sadikov, răspunderea civilă poate fi definită ca aplicarea de sancțiuni împotriva infractorului-debitor în interesul unei alte persoane (creditor), care sunt exprimate în consecințe nefavorabile. natura proprietatii. Prejudiciul poate fi material sau moral. unu

In lipsa uneia sau mai multor conditii de raspundere, aceasta nu poate fi impusa, cu exceptia cazului in care prin lege sau contract se prevede altfel. Lipsa culpei debitorului îl exonerează de răspundere pentru încălcarea obligației (cu excepția subiectelor speciale). Recuperarea silită a bunurilor debitorului, ca regulă generală, este posibilă numai în instanță. Aplicarea sancțiunilor reparatorii ar trebui efectuată pe baza unor forme procedurale adecvate.

Una dintre caracteristicile oricărei persoane juridice, inclusiv a uneia necomerciale, este „răspunderea proprietății independente”. Capacitatea de a suporta responsabilitatea proprietății independente este exprimată în faptul că organizația este responsabilă pentru obligațiile sale față de proprietatea sa. Principiul răspunderii civile independente a persoanei juridice este consacrat în art. 56 din Codul civil al Federației Ruse. unu

Responsabilitatea ar trebui luată în considerare din două perspective:

– în raport cu participanții, fondatori (răspundere internă),

— în raport cu contrapărțile în tranzacții, bugetare și fonduri extrabugetare pentru plata diverselor plăți obligatorii, taxe (responsabilitate de manifestare externă).

Ca o petrecere a contract civil, o organizație non-profit își asumă în mod voluntar obligații în conformitate cu acordul semnat, iar neîndeplinirea acestor obligații atrage tragerea la răspundere a organizației.

O persoană juridică are dreptul de a compensa în mod voluntar prejudiciul cauzat de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului. În cazul în care prima parte refuză să-și îndeplinească obligațiile asumate, a doua parte are dreptul de a cere în instanță satisfacerea cerințelor. 2

În acest caz, este necesar să se țină seama de faptul că tranzacțiile în numele unei organizații non-profit sunt efectuate organele executive. La exercitarea drepturilor civile cu exces de autoritate, apare o dispută cu privire la subiectul responsabil. Prin urmare, atunci când se analizează problema răspunderii, nu se poate ignora o astfel de categorie ca fiind conflict de interese.

Sintagma „conflict de interese” este nouă în dreptul civil rus.

Esența „conflictului de interese” este dezvăluită în articolul 27 din Legea organizațiilor non-profit, dar însăși conceptul de „concept de conflict” nu este dat. O posibilă situație de conflict poate fi urmărită prin efectuarea unei tranzacții de către o organizație non-profit, în care există un interes din partea unui număr de subiecți. Statutul juridic al părților interesate, o listă de acțiuni posibile - toate acestea sunt precizate clar în articolul menționat. unu

O tranzacție în care există un interes dă naștere la Consecințe negative, iar între părțile interesate și organizația non-profit apare un conflict de interese. Introducerea unei interdicții asupra unor astfel de tranzacții reflectă posibilitatea permisă legal pentru organizațiile non-profit de a participa la activități antreprenoriale.

Astfel, putem concluziona că legislația nu are o definiție clară legalizată a conflictului de interese, ci prevede temeiurile apariției acestuia. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde legiuitorul efectuează o cale de ieșire dintr-un conflict de interese prin intermediul comisiei mari afaceriși tranzacții în care există un interes, pentru organizațiile non-profit este posibil să se determine persoana responsabila prin categoria conflictului de interese.

Astfel, organizațiile non-profit răspund pe picior de egalitate cu alte subiecte de drept.

Temeiul răspunderii legale este o infracțiune, iar impunerea răspunderii este posibilă doar într-o anumită ordine procesuală. De menționat că un astfel de tip de organizație non-profit precum asociațiile obștești răspunde nu numai pentru faptele care prejudiciază interesele statului, ci și pentru deciziile și acțiunile care încalcă drepturile cetățenilor care, în acest caz, se bucură de protectie judiciara.

Când se examinează problema responsabilității, articolul se concentrează pe o nouă categorie civilă - un conflict de interese într-o organizație non-profit. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde apare un conflict de interese la efectuarea de tranzacții majore și tranzacții în care există un interes, în organizațiile non-profit categoria „conflict de interese” vizează stabilirea unei persoane responsabile în raporturile juridice, ceea ce dezvăluie pe deplin o a elementelor statutului de drept civil al persoanelor juridice fără scop lucrativ.
Responsabilitatea participanților unei persoane juridice pentru datoriile organizației Procedura și caracteristicile lichidării unei persoane juridice în cadrul dreptului civil Persoane implicate în proceduri civile Persoane care contribuie la justiție în cadrul procedurilor civile

Organizații non-profit - persoane juridice care nu urmăresc realizarea de profit ca scop principal al activităților lor și nu distribuie profiturile primite între participanți (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

Separarea organizațiilor non-profit de cele comerciale:

• pentru organizațiile non-profit activitatea economică este auxiliară, asigurând participarea acestora la rulajul proprietății, iar statutul de drept civil al acestor organizații are o importanță secundară;
• organizatii comerciale desfășoară activitate economică, care este cea principală pentru aceștia și este pe deplin reglementată de legea civilă.

Spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști în relațiile de proprietate. Prin urmare, pentru persoanele juridice necomerciale, legiuitorul stabilește capacitate juridică specială (ţintită).(clauza 1 al art. 49 C. civ.) și permite folosirea bunurilor lor numai pentru realizarea scopurilor specificate în actele lor constitutive (clauza 4 din art. 213 C. civ.).

Performanța persoanelor juridice necomerciale în circulație civilă se datorează nevoia de sprijin material pentru activitățile lor de bază, care nu ar trebui să fie antreprenorial.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile , interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (articolul 2 din Legea federală din 12.01.1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale ").

Astfel, organizațiile non-profit desfășoară activități care vizează formarea de bunuri publice, ele fiind basturile infrastructurii societății civile. Ei nu participă la producție, ci la redistribuirea bunurilor materiale (produsul național). În toate celelalte privințe, organizațiile non-profit sunt participanți cu drepturi depline și permanenți la rulajul proprietății împreună cu organizațiile comerciale.

Mai mult

O organizație non-profit poate fi creată ca urmare a:

1. instituțiile sale;
2. reorganizarea unei alte organizații nonprofit de aceeași formă juridică;
3. ca urmare a reorganizării sub forma transformării unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică (în cazurile prevăzute de legile federale).

Decizia de a crea o organizație non-profit ca urmare a înființării acesteia este luată de fondatorii acesteia (fondatorul).

O organizație corporativă non-profit este proprietarul proprietății sale.

Carta necomercialului organizatie corporativa se poate prevedea că se iau decizii privind înființarea altor persoane juridice de către corporație, precum și decizii privind participarea corporației la alte persoane juridice, înființarea de sucursale și deschiderea de reprezentanțe ale corporației. organ colegial corporații.

O organizație nonprofit este considerată a fi înființată ca persoană juridică din momentul înregistrării sale de stat în conformitate cu procedura stabilită de lege, deține sau administrează proprietăți separate, răspunde (cu excepția cazurilor stabilite de lege) pentru obligații cu acest bun, poate dobândi și exercita proprietăți în nume propriu și drepturi neproprietate, poartă obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

O organizație non-profit trebuie să aibă un bilanț independent și (sau) o estimare.

O organizație nonprofit se înființează fără limitarea perioadei de activitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin actele constitutive ale unei organizații nonprofit.

O organizație non-profit are dreptul de a deschide conturi în bănci de pe teritoriul Federației Ruse și în afara teritoriului acesteia, în conformitate cu procedura stabilită, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală.

O organizație non-profit are un sigiliu cu numele complet al acestei organizații non-profit în limba rusă.

O organizație non-profit are dreptul de a avea:

• ștampile și foile cu antet cu numele acestora;
• simboluri - embleme, steme, alte semne heraldice, steaguri și imnuri, a căror descriere trebuie să fie cuprinsă în actele constitutive.

Lista organizațiilor non-profit

instituţie- o organizație unitară nonprofit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură nonprofit (articolul 123.21 din Codul civil al Federației Ruse).

Organizație autonomă non-profit - o organizație unitară non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată pe baza contribuțiilor de proprietate din partea cetățenilor și (sau) persoanelor juridice în scopul furnizării de servicii în domeniile educației, sănătății, culturii, științei și alte domenii ale non-profit; -activitate de profit (articolul 123.24 din Codul civil al Federației Ruse).

organizatie religioasa - asociere voluntară constant și mai departe temeiuri legale cetățeni ai Federației Ruse sau alte persoane care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse, formate de aceștia în scopul confesiunii și răspândirii comune a credinței și înregistrate în modul prevăzut de lege ca entitate juridică (organizație religioasă locală), o asociație ale acestor organizații (organizație religioasă centralizată), precum și create de asociația specificată în conformitate cu legea privind libertatea de conștiință și cu privire la asociațiile religioase în scopul confesiunii comune și diseminarea credinței organizație și (sau) un organism de conducere sau coordonare creat de asociația specificată (articolul 123.26

O entitate comercială cu drepturi ale unei persoane juridice care îndeplinește funcții semnificative din punct de vedere social.

Taxele de membru, granturile și donațiile sunt sursa de sprijin material pentru subiecții din această categorie. Scopurile constituirii întreprinderilor nonprofit sunt prevăzute în actele constitutive sau statut, iar activitatea este supusă prevederilor articolelor 116-121. Cod Civil RF.

Trăsături distinctive

Întreprinderile nonprofit sunt companii (grupuri de persoane) constituite pentru a rezolva probleme semnificative din punct de vedere social din domeniul protecției juridice și dezvoltării culturale a populației. Pentru a obține acest statut, o organizație trebuie să ofere anumite servicii pentru mai mult de un an și să plătească în timp util. statutar taxe.

Organizațiile non-profit se deosebesc de entitățile comerciale prin următoarele caracteristici:

• lipsa de profit;
• un moratoriu privind angajarea în anumite activități;
• interzicerea înființării de organizații de anumite forme de management;
• permisiunea de a se angaja în antreprenoriat numai în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea scopurilor prevăzute în statutul organizației;
• incapacitatea de a iniția procedura de faliment și de a rambursa obligațiile către creditori prin vânzarea proprietății companiei (nu se aplică cooperativelor de consumatori).

Proprietatea întreprinderilor nonprofit se formează din donații de la membrii organizației și terți. Fondatorii nu au dreptul de a folosi bunurile cedate asociației în folos propriu, cu excepția cazurilor de creare a fondurilor pentru a strânge fonduri pentru tratamentul sau întreținerea materială a rudelor membrilor grupului.

Dacă fondatorul decide desființarea subiectului, încasările din vânzarea proprietății sale sunt direcționate către îndeplinirea scopurilor indicate în statut.

feluri

Codul civil al Federației Ruse prevede două clasificări ale întreprinderilor nonprofit:

• Potrivit surselor de finanțare. Organizațiile care primesc fonduri sau valori materiale de la firme străine, străini sau apatrizi, sunt chemați agenţi străini. Întreprinderile finanțate din programe guvernamentale, donațiile de la companii înregistrate în Federația Rusă sau de la ruși care sunt persoane fizice sunt clasificate prin lege ca organizații non-profit (NPO).
• După tipul de activitate și organizarea muncii. În categorie intră cooperative de consumatori, instituții, fundații, organizații publice și religioase, precum și uniuni și asociații de persoane juridice.

Cooperativele de consum sunt un grup de persoane fizice și juridice unite prin principiul apartenenței pe baza aporturilor de acțiuni îndreptate spre satisfacerea nevoilor materiale, spirituale și de altă natură ale participanților. Numele companiei ar trebui să reflecte obiectivele înființării acesteia, precum și expresiile „societate de consum”, „uniunea consumatorilor” sau cuvântul „cooperativă”. Organizațiilor li se permite să se angajeze în antreprenoriat în cadrul implementării sarcinilor definite în documentele statutare.

Fundație - o ONG care îndeplinește sarcini utile din punct de vedere social prin utilizarea proprietății furnizate de fondatorii săi. Astfel de companii nu implică calitatea de membru sau contribuții obligatorii de acțiuni. Ei pot organiza companii de afaceri sau pot participa la acestea. Fundațiile sunt obligate să furnizeze regulat Consiliu de Administrație rapoarte cu privire la scopurile și modalitățile de utilizare a bunului care le-a fost încredințat. Organizațiile publice și religioase sunt înțelese ca unirea a trei sau mai mulți cetățeni care s-au unit în mod voluntar în conformitate cu procedura aprobată de stat pentru realizarea intereselor comune cu caracter intangibil. Categoria include:

• implicând apartenența la organizație;
• mișcări fără posibilitatea de a obține calitatea de membru;
• întreprinderi create pentru a proteja interesele materiale ale participanților;
• asociații constituite pentru a rezolva problemele sociale care apar în rândul membrilor organizației;
• mișcări politice constituite pentru apărarea drepturilor constituționale ale cetățenilor prin mitinguri, acțiuni, pichete.

Asociație (uniunea) - un tip de asociere de persoane juridice formată pe baza unui acord constitutiv și a unei carte pentru a coordona activitățile antreprenoriale ale întreprinderilor comerciale și a proteja interesele lor de proprietate.