Postopek oblikovanja načrta finančnih in gospodarskih dejavnosti. Načrtovanje stroškov proračunske ustanove

V skladu s 6. pododstavkom odstavka 3.3 32. člena zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ "On neprofitne organizacije"(Zbirka zakonodaje Ruska federacija, 1996, št. 3, čl. 145; 2010, št. 19, čl. 2291), kot tudi del 13 člena 2 Zveznega zakona z dne 3. novembra 2006 N 174-FZ "O avtonomnih institucijah" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 45, člen 4626; 2010, št. 19, čl. 2291) naročim:

1. Potrditi priložene Zahteve za finančni načrt gospodarska dejavnost državna (občinska) ustanova.

3. Ta odredba se uporablja za proračunske institucije, v zvezi s katerimi zvezne oblasti izvršilna oblast, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije, regulativni pravni akti pooblaščenih organov lokalne samouprave, ob upoštevanju določb 15. in 16. člena 33. člena Zveznega zakona z dne 8. maja 2010. N 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravni status državne (občinske) institucije" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, člen 2291) je bila sprejeta odločitev, da se jim zagotovijo subvencije iz ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije v skladu s 1. odstavkom 78. člena. 1 Proračunskega zakonika Ruske federacije in avtonomnim institucijam.

Podpredsednik vlade Ruske federacije - minister za finance Ruske federacije A. Kudrin

Zahteve za načrt finančno-gospodarske dejavnosti državne (občinske) ustanove

I. Splošne določbe

1. Te zahteve določajo splošne zahteve za postopek izdelave in potrjevanja načrta finančno-gospodarske dejavnosti državne (občinske) ustanove (v nadaljnjem besedilu: načrt).

2. Državna (občinska) proračunska in avtonomna ustanova, njuni ločeni (strukturni) oddelki brez pravic pravne osebe, ki izvajajo pooblastilo za vodenje računovodstva (v nadaljnjem besedilu: ustanova, oddelek) izdela načrt v na način, ki ga v skladu s temi zahtevami določi izvršilni organ (organ lokalne samouprave), ki izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja v zvezi z zavodom (v nadaljnjem besedilu: organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja).

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima pravico ugotavljati posebnosti priprave in potrjevanja načrta za posamezne zavode.

3. Načrt se izdela za poslovno leto, če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za eno proračunsko leto ali za poslovno leto in obdobje načrtovanjače je zakon (odločba) o proračunu potrjen za naslednje proračunsko leto in načrtsko obdobje.

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima ob vzpostavitvi postopka pravico zagotoviti dodatno podrobnost kazalnikov načrta, tudi po časovnem intervalu (četrtletno, mesečno).

II. Zahteve načrta

4. Načrt sestavi ustanova (pododdelek) v rubljih z natančnostjo dveh decimalnih mest v obliki, ki jo odobri organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, in vsebuje naslednje dele:

glava;

oblikovanje.

5. Naslov načrta navaja:

žig odobritve dokumenta, ki vsebuje naslov delovnega mesta, podpis (in njegov prepis) osebe, pooblaščene za potrditev načrta, in datum odobritve;

Naslov dokumenta;

datum priprave dokumenta;

ime ustanove;

naziv enote (če sestavlja načrt);

naziv organa, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja;

dodatni podatki o identifikaciji zavoda (dejanski naslov lokacije, identifikacijska številka davčnega zavezanca (TIN) in vrednost kode razloga za registracijo (KPP) zavoda);

poslovno leto (proračunsko leto in obdobje načrtovanja), za katero so predstavljeni podatki iz dokumenta;

naziv merskih enot kazalnikov, vključenih v načrt 1, in njihove oznake po Vse ruski klasifikator merske enote (OKEI) in (ali) vseruski klasifikator valut (OKV).

7. V besedilnem (opisnem) delu načrta je navedeno:

cilje ustanove (oddelka) v skladu z zveznimi zakoni, drugimi regulativnimi (občinskimi) pravnimi akti in statutom ustanove (predpis o pododdelku);

vrste dejavnosti zavoda (oddelka), ki so povezane z njegovo glavno dejavnostjo v skladu s statutom zavoda (predpis o enoti);

seznam storitev (del), povezanih v skladu z statutom (predpisom enote) z glavno dejavnostjo zavoda (oddelka), katerih opravljanje za posameznike in pravne osebe izvaja se proti plačilu;

skupna knjigovodska vrednost nepremičnega državnega (občinskega) premoženja na dan izdelave načrta (v okviru vrednosti premoženja, ki ga je lastnik nepremičnine dodelil zavodu na pravici). operativno upravljanje; pridobi zavod (oddelka) na račun sredstev, ki jih dodeli lastnik premoženja zavoda; ki jih je ustanova (oddelka) pridobila na račun prihodkov, prejetih iz drugih dohodkovnih dejavnosti);

skupna knjigovodska vrednost premičnin državnega (občinskega) premoženja na dan izdelave načrta, vključno s knjigovodsko vrednostjo posebej vrednega premičnega premoženja;

8. Tabelarni del načrta navaja:

kazalniki finančno stanje institucije (oddelke) (podatki o nefinančnih in finančnih sredstvih, obveznostih na zadnji datum poročanja pred datumom izdelave načrta) v naslednji razčlenitvi: .

Načrtovani kazalniki za prejemke in plačila zavoda (pododdelka) v naslednjem kontekstu:

druge podatke po sklepu organa, ki opravlja naloge in pooblastila ustanovitelja.

9. Za oblikovanje kazalnikov Načrta prejemkov in plačil, ki so vključeni v tabelarni del Načrta, zavod (oddelek) izdela Načrt v fazi priprave proračuna za naslednje proračunsko leto (za naslednje proračunsko leto). leto in obdobje načrtovanja), na podlagi podatkov organa, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, podatke o načrtovanem obsegu izdatkovnih obveznosti:

subvencije za povračilo normiranih stroškov, povezanih z zagotavljanjem zavoda v skladu z državno (občinsko) nalogo državnih (komunalnih) storitev (opravljanje dela) (v nadaljnjem besedilu: država (občinska naloga);

subvencije, zagotovljene v skladu s predlogom zakona (sklepa) o proračunu za uresničevanje ustreznih ciljev (v nadaljnjem besedilu: ciljna subvencija);

proračunske naložbe;

javne obveznosti do posameznikov v denarni obliki, katerih pooblastilo za izpolnjevanje v imenu organa državna oblast(državni organ), je predviden prenos organa lokalne samouprave na zavod na predpisan način.

10. Načrtovane kazalnike za prejemke oblikuje zavod (oddelek) v okviru:

subvencije za izvajanje državne (občinske) naloge;

ciljno usmerjene subvencije;

proračunske naložbe;

prihodki od opravljanja storitev (izvedbe del) zavoda (pododdelka) v skladu s statutom zavoda (predpis o enoti) z njegovo glavno dejavnostjo, katere opravljanje za fizične in pravne osebe je izvedeno naprej plačana osnova, kot tudi prihodki iz drugih dohodkovnih dejavnosti;

prihodki od prodaje dragoceni papirji(za državno (občinsko) avtonomne institucije, kot tudi državne (občinske) proračunske institucije v primerih, določenih z zveznimi zakoni).

Za referenco zneski javnih obveznosti do posameznika, ki je predmet izvršbe v gotovini, se pooblastila za izvršbo v imenu državnega organa (državnega organa), organa lokalne samouprave na predpisan način prenesejo na zavod.

Zneske iz drugega, tretjega, četrtega in sedmega odstavka tega člena oblikuje ustanova (oddelek) na podlagi podatkov, ki jih prejme od organa, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, v skladu z 9. točko teh zahtev.

Zneske, določene v petem odstavku tega odstavka, zavod (oddelek) izračuna na podlagi načrtovanega obsega storitev (izvedbe del) in načrtovanih stroškov njihovega izvajanja.

11. Načrtovane kazalnike za plačila oblikuje ustanova (oddelek) v skladu s temi Zahtevami v okviru plačil za:

plače in časovne razmejitve pri izplačilih plač;

komunikacijske storitve;

transportne storitve;

javne službe;

najemnina za uporabo nepremičnine;

druge storitve;

dodatki za socialna pomoč prebivalstvo;

pridobitev osnovnih sredstev;

pridobitev neopredmetenih sredstev;

pridobitev zaloge;

pridobitev vrednostnih papirjev (za državne (občinske) avtonomne institucije, kot tudi državne (občinske) proračunske institucije v primerih, določenih z zveznimi zakoni);

drugi stroški;

druga plačila, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima ob vzpostavitvi postopka pravico določiti podrobnejše načrtovane kazalnike izplačil na raven skupin in členov klasifikacije poslovanja sektorja javne uprave proračunske klasifikacije države. Ruska federacija in za skupino "Prejem nefinančnih sredstev" - z navedbo šifre klasifikacijske skupine poslov upravljanja javnega sektorja.

12. Načrtovani obsegi plačil v zvezi z izpolnjevanjem državne (občinske) naloge s strani institucije (oddelka) se oblikujejo ob upoštevanju normiranih stroškov, ki jih določi na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije, najvišje izvršilni organ državni organi subjekta Ruske federacije, lokalna uprava v skladu s 4. odstavkom člena 69.2 Proračunskega zakonika Ruske federacije.

13. Pri zagotavljanju ciljne subvencije zavodu zavod (oddelek) sestavi in ​​posreduje organu, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja Podatke o poslovanju s ciljnimi subvencijami, ki jih zagotavlja državni (občinski) zavod (šifra listinskega obrazca). po vseruskem klasifikatorju dokumentacije za upravljanje 0501016), (v nadaljnjem besedilu - Informacije) 4, po priporočenem modelu (dodatek k tem zahtevam).

Pri sestavljanju Informacij s strani zavoda (oddelka) navedejo:

v stolpcu 1 - naziv ciljne subvencije z navedbo namena, za katerega se ciljna subvencija zagotavlja;

v stolpcu 2 - analitična šifra, ki jo dodeli organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja za obračunavanje poslov s ciljno subvencijo (v nadaljnjem besedilu - šifra subvencije);

v stolpcu 3 - šifra za razvrščanje poslov sektorja država na podlagi ekonomske vsebine načrtovanih prejemkov in plačil;

v stolpcih 4, 5 - neporabljena stanja ciljnih subvencij na začetku tekočega poslovnega leta, za katere zneske je bila na predpisan način potrjena potreba po namenitvi za iste namene v okviru šif subvencij za vsako subvencijo, z odrazom v stolpcu 4 kode subvencije, če se subvencijske kode, dodeljene za obračunavanje transakcij s ciljno subvencijo v preteklih letih in v novem poslovnem letu razlikujejo, v stolpcu 5 - znesek preostalega zneska, ki je dovoljen za uporabo;

v stolpcu 6 - znesek načrtovanih ciljnih subvencij za tekoče poslovno leto;

v stolpcu 7 - znesek načrtovanih plačil za tekoče poslovno leto, vir finančna pomoč ki so ciljne subvencije.

Načrtovani kazalniki za plačila so lahko podrobni na ravni skupin in členov klasifikacije operacij sektorja država proračunske klasifikacije Ruske federacije, za skupino "Prejem nefinančnih sredstev" - z navedbo kode klasifikacijske skupine poslov sektorja država.

Če je zavodu (oddelku) zagotovljenih več ciljnih subvencij, se kazalniki Informacije oblikujejo za vsako ciljno subvencijo brez oblikovanja skupinskih seštevkov.

Oblikovanje obsega načrtovanih plačil, navedenih v informacijah, se izvaja v skladu z regulativnimi (občinskimi) pravni akt določitev postopka za zagotavljanje ciljnih subvencij iz ustreznega proračuna.

14. Obseg načrtovanih plačil, katerih vir finančnega zavarovanja so prihodki od opravljanja storitev (oddelkov) s strani zavodov (oddelkov), povezanih v skladu s statutom zavoda (položaj oddelka) za svoje glavne dejavnosti, katerih zagotavljanje za fizične in pravne osebe se izvaja na plačljivi podlagi, oblikuje zavod (oddelek) po postopku za določitev pristojbine, ki ga določi organ, ki izvaja funkcije in pooblastila. ustanovitelj.

15. Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima pravico ustanoviti ustanovitev načrtovanih prihodkov in ustreznih načrtovanih plačil, tudi v okviru vrst storitev (del).

16. Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima pravico odobriti enotno obliko načrta za državno (občinsko) avtonomno in proračunska institucija ali dva ločena obrazca za državne (občinske) avtonomne oziroma proračunske ustanove ter pravila za njihovo izpolnjevanje.

17. Potem ko je zakon (odločba) o proračunu sprejet po ustaljenem postopku, načrt in podatke po potrebi določi ustanova (oddelek) in jih pošlje v potrditev ob upoštevanju določb III. Zahteve za odobritev načrta in podatkov" teh Zahtev.

Specifikacija kazalnikov Načrta v zvezi z izpolnjevanjem državne (občinske) naloge se izvede ob upoštevanju kazalnikov odobrene državne (občinske) naloge in višine subvencije za izvajanje državne (občinske) naloge.

18. Oblikovni del Načrta mora vsebovati podpise uradniki odgovoren za podatke, ki jih vsebuje načrt - vodja zavoda (oddelka) (od njega pooblaščena oseba), vodja finančno-gospodarske službe zavoda (oddelka) ali druga oseba, ki jo pooblasti vodja, izvajalec dokument.

19. Za spremembo načrta in (ali) informacij v skladu s temi zahtevami se pripravi nov načrt in (ali) informacije, katerih kazalniki ne smejo biti v nasprotju z gotovinskimi transakcijami za plačila, opravljena pred spremembo. v načrtu in (ali) ) Informacije.

20. V primeru spremembe pristojnosti zavoda se načrt izdela po postopku, ki ga določi izvršilni organ (organ lokalne samouprave), ki bo po spremembi pristojnosti izvajal funkcije in pooblastila. ustanovitelja v zvezi z zavodom.

III. Zahteve za odobritev načrta in informacij

21. Načrt državne (občinske) avtonomne ustanove (načrt s spremembami) potrdi predstojnik avtonomnega zavoda na podlagi sklepa nadzornega sveta avtonomnega zavoda.

22. Načrt državne (občinske) proračunske ustanove (načrt s spremembami) potrdi organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja.

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima pravico po postopku, ki ga določi, podeliti vodji državne (občinske) proračunske ustanove pravico do potrjevanja načrta (načrta, ki se lahko spreminja).

23. Načrt parcelacije (načrt s spremembami) potrdi predstojnik zavoda.

24. Podatke iz 13. odstavka teh zahtev, ki jih ustvari zavod, potrdi organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja.

Podatke iz 13. odstavka teh zahtev, ki jih ustvari enota, odobri institucija.

1 Za ruske institucije ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije, so kazalniki načrta oblikovani v ustrezni tuji valuti in v protivrednosti v rubljih.

2 Naveden je načrtovano stanje sredstev na začetku načrtovanega leta.

3 Prikazuje načrtovano stanje sredstev ob koncu načrtovanega leta.

4 Podatki ne smejo vsebovati informacij o subvencijah, ki se dajejo zavodu za povračilo normiranih stroškov, povezanih z izvajanjem državnih (komunalnih) storitev v skladu z državno (občinsko) nalogo.

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti proračunske institucije (načrt PED) je dokument, ki odraža model financiranja posameznega projekta. Vsem proračunskim institucijam (občinam) so sredstva zagotovljena na podlagi načrta, ki se vsako leto pripravi in ​​potrdi. Načrt FCD za leto 2018 bo treba izdelati na nov način, zaradi sprememb Odredbe št. 81n v skladu z navodilom z dne 29. 08. 2016 št. 142n.

Splošne informacije o spremembah

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti odraža sestavo financiranja državnih nalog, kapitalskih naložb in drugih dejavnosti proračunske organizacije, ki lahko prinesejo kakršne koli prihodke. Obdobje načrtovanja bo temeljilo na obdobju, za katerega bo odobren proračun za financiranje občin. To je lahko eno proračunsko leto ali obdobje načrtovanja enega ali dveh let.
Predloga za pripravo dokumenta za proračunske organizacije ustanovi poseben organ v sestavi v posebnem redu. Glavno standardno predlogo za načrt FCD proračunske institucije za leto 2018, vzorec njegovega dokončanja in navodila za zaporedje priprave je odobrilo Ministrstvo za finance Ruske federacije z odredbo št. 81n z dne 28. julija 2010. .
Načrt finančno-gospodarske dejavnosti, ki ga določi poseben organ v sestavi ali organ, pooblaščen za odločanje o ustanovitvi, se sestavi iz naslednjih razlogov:

1. Potrditev državnih ali občinskih nalog ter poročanje o kakovosti in obsegu, ki ga zagotavlja proračunska institucija komunalne službe.
2. Napoved višine materialnega dobička, prejetega kot posledica podjetniških ali drugih dejavnosti, namenjenih ustvarjanju dohodka.
3. Pridobitev financiranja v višini, ki je potrebna za izvedbo potrebnih načrtovanih stroškov.
4. Seznam potreb in zahtev proračunske institucije, katerih izpolnjevanje je osnova za izpolnjevanje državne naloge in vzdrževanje življenja celotne organizacije.
5. Ekonomska oznaka vseh stroškov, ki nastanejo za zadovoljevanje potreb ustanove.

Spremembe načrta FHD v letu 2018

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti za leto 2018, nova oblika ki je bil prilagojen na podlagi odredbe Ministrstva za finance z dne 29. 8. 2016 št. 142n, se od starega modela razlikuje po stopnji odprtosti informacij. Zato je treba v načrtu FCD navesti naslednje dodatne informacije:

• vse prihodke in odhodke zavoda v zvezi z vrstami izvajanega finančnega zavarovanja;
• informacije o namenskih sredstvih, namenjenih za izvedbo kapitalske gradnje;
• načrtovanje javnih naročil za naslednje poslovno leto.

Ustanovni organ je ugotovil potrebo po utemeljitvi skupaj z načrtom FCD. Utemeljitev je izračun nastalih stroškov. Načrt FCD proračunske institucije za leto 2018, katerega vzorec je priporočen v Dodatku št. 2 Odredbe št. 81n. Na podlagi zahtev je predvideno izpolnjevanje 18 obrazcev dokumentacije, ki se lahko dopolnijo po presoji proračunske organizacije.
Nov obrazec načrta FCD za leto 2018 je bil dopolnjen s stolpcem 5.1 »Subvencije za finančno podporo izvajanja državne naloge iz proračuna Zveznega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja«, ki naj prikazuje vse podatke poročanja o odhodkih in prihodkih na strošek za denar OMS.
Spremembe dokumenta niso dokončne, saj namerava Ministrstvo za finance iz načrta FCD izločiti Uredbo, na podlagi katere mora vsaka proračunska institucija poročati o vseh manipulacijah s ciljnimi okolji iz odobrenega proračuna.

Izpolnjevanje načrta FCD

Postopek izpolnjevanja načrta finančne in gospodarske dejavnosti naj poteka v skladu z naslednjimi priporočili:

1. V glavi »Odobri« na glavni strani načrta FCD morate navesti ime organizacije in ime njenega vodje (ustanovitelja), ki je odobril načrt. Na spodnji strani se vnesejo podatki o izvršni proračunski instituciji: ime organizacije, polno ime vodje, številka TIN in KPP ter številčne kode, navedene v naslovih.
2. Izpolniti je treba "Vsebina" načrta. Cilji, cilji in dejavnosti organizacije so predpisani v skladu z Statutom.
3. “Tabela 1” vsebuje podatke o vseh obveznostih organizacije, finančnih in nefinančnih sredstvih.
4. Tabela 2 vsebuje vse podatke o finančnih kazalnikov za načrtovano poslovno leto.
5. »Tabela 2.1« naj vsebuje podatke o načrtovanih stroških nabave.
6. "Tabela 3" in "Tabela 4" vsebujeta podatke o tistih sredstvih, ki so prišla v uporabo organizacije začasno.
7. Dodatek naj vsebuje vse izračune stroškov proizvodnih in organizacijskih procesov: plače, plačilo davkov in dolgov, vzdrževanje napotenih delavcev, plačila bolniški dopust in prazniki.

Posebne spremembe v načrtu FCD za leto 2018

Novi vzorčni načrt finančno-gospodarske dejavnosti zdaj prikazuje vse podatke o stroških organizacije s priloženo utemeljitvijo (izračuni), našteva pa tudi vse normative in standarde, v skladu s katerimi je bil obrazec načrta izpolnjen. Na primer, pri izračunu višine zavarovalnih premij za neproračunske organizacije je treba navesti podatke o tarifni načrti zavarovalniško organizacijo.
Seznam stroškov za zavarovalne premije zdaj ne navaja 213 ukrepov KOSGU za zmanjšanje in preprečevanje prejema industrijske poškodbe in poklicne bolezni. Vsa dokumentacija v zvezi s tovrstnimi stroški mora biti priložena načrtu FCD.
Pri oblikovanju postavke davčnih odhodkov je vredno upoštevati stopnje in pogoje plačila davkov, davčno osnovo in ugodnosti. Pri sestavi poročila o plačilih se upoštevajo delovna, tehnična in materialna sredstva.
V zvezi s poročanjem o prihodkih organizacije je vir dohodka "Subvencija za finančno podporo državne naloge od FFOMS" ("Tabela 2", naročilo št. 81n) uvrščen v ločen stolpec, sredstva, dodeljena iz zvezni, regionalni in lokalni proračuni so navedeni v enem znesku.

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti (plan FHD ali PFHD) izobraževalna ustanova(OS) je osnovna regulativna dokumentacija, ki odraža oblikovanje kazalnikov prihodkov in odhodkov vsake posamezne organizacije ter stabilnost notranje in zunanje podpore.

Kdo sestavi načrt FCD izobraževalne ustanove

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti je pooblaščen za pripravo posebnega organa, katerega organizacijo spremljajo v okviru proračunskih in občinskih organizacij. Rok za sestavo dokumenta je določen s pravnim in regulativnim okvirom:

• eno proračunsko leto, če je proračunski OS zasnovan za enako obdobje;
• eno proračunsko leto v obdobju načrtovanja, če to zagotavljata financiranje in proračun.

Vsekakor je treba načrt finančno-gospodarske dejavnosti proračunske ustanove izdelati na podlagi predloge, ki izpolnjuje vse parametre in zahteve ustanoviteljev. Udeleženci priprave PFCD izobraževalne organizacije imajo pravico spreminjati in popravljati vsebino načrta v posebnem programsko opremo (« Elektronski proračun", "AKC-planning" in njihovi analogi), vendar mora programsko opremo razviti in odobriti za uporabo ustanovitveni organ.

Zahteve in spremembe v letu 2018

Oblikovanje in razvoj načrta poročanja izobraževalne ustanove, v skladu s katerim se bodo izvajale organizacijske, gospodarske in finančne dejavnosti, mora potekati v skladu z zveznim zakonom N7-FZ "O nekomercialnih organizacijah" (člen 3.3, pododstavek 6).

Zahteve za pripravo PFCD so bile razširjene in dopolnjene na podlagi Odredbe Ministrstva za finance št. 81n:

• sprememba pogojev na podlagi sprememb proračunskega zakonika Ruske federacije;
• dodatna pravila pri odrazu stroškov OS;
• poročanje o proizvodnji gradbeno delo na posameznih predmetih.

Glede na dopolnitve iz leta 2018 je v načrtu finančno-gospodarske dejavnosti izobraževalnega zavoda potrebno navesti:

• utemeljitev stroškov za vse vrste finančnih podpor;
• seznam nakupov, potrebnih za izvajanje organizacijskih in gospodarskih dejavnosti izobraževalne ustanove v določenem časovnem obdobju;
• podatke o namenskih sredstvih, rezerviranih za gradnjo.

Zgornja navodila so obvezna, sektorski državni organi pa imajo po potrebi pravico do dodatnih sprememb in zahtev glede zaporedja in vsebine načrta FCD.

Po potrebi ima ustanovitelj OS pravico prilagoditi strukturo finančnega načrta za oceno pred začetkom naslednjega poročevalskega obdobja.

Sestava regulativnih dokumentov

Dokumentarna napoved finančnih in gospodarskih dejavnosti izobraževalne organizacije mora odražati postopek in obseg vseh vrst financiranja:

1. Prejeta sredstva za izvajanje občinskih (državnih) nalog
2. Prejeta sredstva za izpolnjevanje obetavnih izobraževalnih ciljev nalog.
3. Sredstva, ki jih izobraževalna ustanova prejme kot rezultat opravljanja plačanih storitev študentom.
4. Sredstva, prejeta iz drugih virov financiranja, ki niso v nasprotju z veljavno zakonodajo Ruske federacije: donacije, dobrodelnost itd.

Posebno pozornost pri izdelavi načrta FCD izobraževalne ustanove je treba nameniti stanju proračunskih sredstev za zadnji dan. obdobje poročanja, če kateri. Navesti je treba razloge za neuporabo teh sredstev ter njihovo nadaljnjo porabo v okviru novega finančnega načrta.

Večina pomemben dokument, ki odraža smer izobraževalnih dejavnosti organizacije, mora biti sestavljen iz treh razdelkov:

1. Naslovni razdelek "vizitka": vključuje splošne informacije o trenutni organizaciji, podrobnosti, kontakte za povratne informacije itd.
2. Vsebinski razdelek: vključuje informacijske, referenčne in pojasnjevalne bloke v skladu z ustaljeno obliko pripovedi.
3. Razdelek o načrtovanju: vključuje informacije o prevajalcih in ustanoviteljih tega dokumenta.

Predloga, ki odraža osnovno strukturo načrta FCD OU v skladu z zahtevami št. 81n:

RAZDELKI IN PODODDELKI NAČRTA FINANČNO-GOSPODARSKIH DEJAVNOSTI OU

VSEBINA

DEL

Naslovna stran

1. Polno ime proračunske (občinske) izobraževalne ustanove, TIN, KPP. 2. Ime sestavnega organa, ki mu so zaupane funkcije nadzora in upravljanja organizacije. 3. Ime organa, ki je odgovoren za stanje osebnega računa organizacije. 4. Zneski sredstev, ki so navedeni v odgovornem dokumentu z natančnostjo dveh decimalnih mest. 5. Dejanski naslov izobraževalne organizacije. 6. Podatki o osebah, ki opravljajo naloge direktorja, računovodje, sestavljalca listine, ter drugih uradnih oseb, pri osebni podpisi vsi.

VSEBINSKI DEL

Besedilni del. Vsebina.

1. Cilji in cilji izobraževalne ustanove: usmeritev dejavnosti za zadovoljevanje osebnih, kulturnih, moralnih, duhovnih in intelektualnih potreb družbe; aktiven razvoj pri otrocih življenjski položaj, ohranjanje in krepitev kulturnih in intelektualnih vrednot. 2. Dejavnost vzgojno-izobraževalnega zavoda: izvajanje programov standardnega splošnega izobraževanja in dodatnega poglobljenega usposabljanja. 3. Seznam storitev, ki se izvajajo proti plačilu. 4. Vrednost bilančnega premoženja OS: dodeljena instituciji v okviru državna podpora; pridobljena z javnimi sredstvi za širitev materialne baze in izboljšanje infrastrukture organizacije; kupljeno s sredstvi, prejetimi kot rezultat opravljanja plačanih storitev. 5. Vrednost premičnin, ki je v bilanci stanja.

Tabela 1 "Stanje finančnega računa izobraževalne ustanove"

Odsev materialna sredstva: · ne finančna sredstva(dragoceno državno premoženje, nepremičnine v bilanci stanja); finančna sredstva (vse vrste terjatev v okviru dejavnosti organizacije); kreditne obveznosti.

Tabela 2 “Kazniki izdatkov in prejemkov financiranja”

Ta razdelek PFCD je napoved porabe in denarnih prejemkov, ki je sestavljena ob upoštevanju preteklih izkušenj (na podlagi finančnega načrta OS za preteklo poslovno leto ali obdobje načrtovanja). Pri napovedovanju so še posebej pomembni naslednji kazalniki: · stanje gotovine v bilanci stanja na začetku novega poročevalskega obdobja; skupni znesek finančnih prejemkov na podlagi subvencij, financiranja za reševanje državnih nalog, dodatnih investicij, dobička iz zagotavljanja plačanih izobraževalne storitve, izkupiček od prodaje premoženja in vrednostnih papirjev; skupni znesek plačil: plačilo komunalnih storitev in najem prostorov, plačilo plače zaposleni, plačevanje davkov, uporaba prometnih in komunikacijskih storitev ipd.; stanje gotovine ob koncu poročevalskega obdobja.

Tabela 2.1 “Indikatorji stroškov za plačilo potrebno blago, storitve in dela"

Kazalniki za to kategorijo izdatkov so navedeni kot skupni znesek na podlagi seznama podatkov o izdatkih, ki označuje znesek, ki je bil rezerviran za izpolnjevanje teh potreb pri izdelavi načrta FCD za določeno obdobje poročanja. Izračuni so narejeni za glavno plansko obdobje, vključno s poslovnim letom v skladu z regulativnimi akti; Zvezni zakon št. 44 "O pogodbeni podlagi na področju naročil blaga, gradenj, storitev ..." Zvezni zakon št. 223 "O nabavi blaga, gradenj in storitev s strani nekaterih vrst pravnih oseb"

Tabeli 3 in 4 "Podatki o sredstvih, prejetih na začasno razpolago izobraževalnemu zavodu"

Ta vrsta financiranja vključuje sredstva, ki se uporabljajo za zavarovanje pogodbenih obveznosti. Tabele morajo vsebovati: 1. Znesek stanja gotovine na začetku tekočega poročevalskega obdobja. 2. Napoved pričakovanih prihodkov (na podlagi preteklih izkušenj). Hkrati je treba v tabeli 4 narediti opombo o pogojih in obsegu pogodbenih obveznosti, ki jih je treba izpolniti.

REFERENČNI DEL

Dodatek št. 1 "Informacije o uporabi subvencij za povračilo normiranih stroškov"

Vloga je sestavljena v obliki tabele, v kateri morate navesti: polno ime izobraževalne ustanove; Imena proračunov naziv državnega organa, pooblaščenega s pravico ustanovitelja; Ime organa, odgovornega za poročanje o stanju osebnega računa organizacije.

Dodatek št. 2 "Utemeljitev plačil"

Aplikacija vključuje izračune, izdelane v obliki tabel s pojasnili

Alternativna oblika glavnega finančnega dokumenta

Da bi vodstveno osebje izobraževalne ustanove imelo popolno in odprto predstavo o finančnem stanju organizacije ter kompetentno in racionalno porabilo sredstva, je v zadnjih nekaj letih prišlo do spremembe strukture načrta FCD. se je široko izvajalo. Za proračunske (občinske) organizacije avtonomnega tipa je sprejemljiva nekoliko drugačna struktura glavnega poročevalskega dokumenta:

Razdelki načrta FCD	Vsebina razdelka
Kratka vsebina dokumenta	Postavljeno za "glavo" v obliki kazala vsebine, ki označuje strani
Registrska izkaznica izobraževalne ustanove	Sestavljeno v obliki tabele z naslednjimi podatki: 1. Polno ime izobraževalne ustanove. 2. Pravni naslov organizacije s poštno številko. 3. Datum in kraj državne registracije. 4. Kontaktni podatki. 5. Polno ime vodje organizacije in glavnega računovodje. 7. Kode, ki so pomembne za organizacijo, ker so jih dodelili Rosstat in drugi nadzorni organi. 8. Velikost odobreni kapital in občinski delež organizacije.
Splošni opis finančnega in gospodarskega stanja	Navedba smeri dejavnosti izobraževalne ustanove, razpoložljivost licenc in drugih potrdil uveljavljene oblike, ki omogočajo izvajanje zgornjih dejavnosti. Natančen opis dejavnosti vodstvene ekipe.
Analiza stanja proračuna in možnosti razvoja	Ta razdelek odraža kazalnike v dinamiki naslednjih podatkov: Število študentov Število vodstvenega osebja, učiteljev in servisnega osebja; dohodek izobraževalne organizacije; izplačilo plač (vključno z zamudami pri plačilih zaradi pomanjkanja sredstev); · Logistična podpora; ocena kakovosti izobraževalnih storitev.
Trženje	Poraba sredstev za vzdrževanje podobe izobraževalna ustanova, oglaševanje in distribucija izobraževalnih storitev na plačljivi osnovi. Privabljanje prosilcev in vlagateljev.
Opis izobraževalnih storitev in izobraževalnega procesa	Ustreznost in kakovost izobraževanja na podlagi plačila.
Področja dejavnosti izobraževalne ustanove	Informacije o dejavnostih izobraževalne ustanove v zadnjih nekaj letih, za sledenje skladnosti skozi čas
Dohodkovni načrt	Napoved možnih prihodkov na naslednjih področjih: proračunsko financiranje; zunajproračunski dohodek; Drugi viri dohodka (subvencije za naložbe, dobrodelne donacije).
Materialno tehnična baza	V tem razdelku je treba v denarnem smislu navesti celoto vseh predmetov v bilanci stanja (stavbe, podobni prostori, kosi pohištva itd.) ter navesti znesek manjkajočih sredstev za izboljšanje logistike. Pojasniti je treba tudi možne vire dodatnega financiranja in časovni razpored za njihovo pridobitev.
Stanje okvirja	Navedite, ali obstaja potreba po organizaciji novih delovnih mest: · številka prosta delovna mesta; Povprečna plača nadomestnega delavca; · splošni kazalniki prispevki na plačo.
Ocena tveganja	Prikazuje možne situacije pomanjkanja sredstev in načine za njegovo odpravo.
Celoten finančni načrt OU za eno poslovno leto	V obliki tabel so navedeni vsi možni izdatki sredstev iz proračuna izobraževalne ustanove (plače, davki, prometne in komunikacijske storitve, računi za komunalne storitve, plačilo za delo tretjih institucij itd.).
Viri financiranja	Seznam vseh možnih virov dodatnega financiranja: · lastna sredstva organizacije, prejeta v okviru zakonitih dejavnosti izobraževalne ustanove; proračunska sredstva, namenjena izvajanju državne naloge.
Nabor ukrepov za izboljšanje učinkovitosti finančnih in gospodarskih dejavnosti izobraževalne ustanove	Izdelujejo organi v sestavi in ​​vodstvena ekipa v okviru izvajanja glavne dejavnosti izobraževalne ustanove.

Glede na prejemanje subvencij je treba v načrtu FCD odražati način obvladovanja teh sredstev z izobraževalnim zagotovilom.

Potrditev načrta FCD izobraževalne organizacije

Potrjeni načrt finančne in gospodarske dejavnosti izobraževalne organizacije

Odobritev načrta finančno-gospodarske dejavnosti izobraževalne ustanove se izvaja v naslednjem zaporedju:

1. Osnutek načrta in njegov dvojnik sta overjena s podpisi vodje izobraževalne ustanove, računovodje in sestavljalca dokumenta ter uradnim pečatom izobraževalne ustanove.
2. Osnutek načrta FCD v dveh izvodih se predloži oddelku državnega organa, ki opravlja funkcije v sestavi. Dokument se preveri in odobri v 5 delovnih dneh.
3. Načrt preverjajo komisije za upravljanje naložb, predstavniki oddelkov za gospodarsko načrtovanje in računovodskih organov. V primeru odobritve pooblaščeni organ kopije dokumenta odobri in jih posreduje namestniku vodje oddelka v potrditev. Če je treba načrt dodelati, se ga vrne vodji vzgojno-izobraževalnega zavoda, ki ga je dolžan spremeniti v 2 delovnih dneh.
4. Če na sestavo dokumenta ni pripomb, namestnik oba izvoda posreduje v nadaljnjo potrditev direktorju oddelka.
5. V naslednjih 30 dneh se pripravi proračun organizacije in po potrebi se načrt lahko spremeni in prilagodi. Po oblikovanju proračuna se podpisan in odobren načrt FCD OU vrne direktorju izobraževalne ustanove.

V skladu z Zahtevami št. 81n (21. in 22. odstavek) lahko direktor izobraževalnega zavoda sam potrjuje načrt finančno-gospodarske dejavnosti, če je tako pravico dal organ v sestavi. Ta metoda se izvaja v OS avtonomnega tipa.

Zakonodaja predvideva mehanizem za uvedbo sprememb že potrjenega načrta finančno-gospodarskih dejavnosti, ki se izvaja v naslednjih primerih:

• sprememba višine proračunskega financiranja;
• povečanje notranjega dobička organizacije;
• določitev stroškov, ki niso predvideni v načrtu FCD.

Nadaljnje spremembe se pričakujejo v prihodnosti. normativno dokumentacijo, saj ima obstoječa predloga številne pomanjkljivosti glede sredstev, ki so na voljo OU začasno.

Načrt finančno-gospodarske dejavnosti je eden glavnih internih dokumentov, ki jih državne in občinske institucije razvijajo, potrjujejo in uporabljajo pri ustvarjanju prihodkov in odhodkov. Kako sestaviti načrt FCD, kakšne so značilnosti upravljanja PFC z vidika organizacije računovodstva in poročanja institucije, je navedeno v tem članku.

Zahteve za načrt finančne in gospodarske dejavnosti

Potreba po izdelavi načrta za finančno-gospodarske dejavnosti institucije ter po zagotovitvi njene odprtosti in dostopnosti je zapisana v normi 6. pododstavka odstavka 3.3 člena 32 Zveznega zakona z dne 12. januarja 1996 št. 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah". Iz besedila te norme tudi izhaja, da postopek za razvoj PFCD institucije odobri ustanovitelj v skladu z zahtevami, ki jih določi Ministrstvo za finance Rusije.

Splošna pravila pripravo in odobritev načrta FCD državne (občinske) institucije določajo Zahteve za načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti državne (občinske) institucije, odobrene z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 28. julija 2010. št. 81n (v nadaljevanju - Zahteve št. 81n). V času pisanja zadnje spremembe Zahteve št. 81n so bile uvedene z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 27. decembra 2013 št. 140n. Hkrati v zahtevah št. 81n:

• zaradi sprememb v terminologiji Proračunskega zakonika Ruske federacije so bile izvedene številne tehnične prilagoditve;
• uvedeno je dodatno pravilo, ki zavezuje, da se v načrtu CFD podrobno navede skupni znesek stroškov proračunske institucije za nakup blaga, gradenj, storitev;
• vključil zahtevo po odražanju podatkov o objektu kapitalske gradnje v stolpcu 4 PFCD (ta pogoj je začel veljati 1. januarja 2015, torej bi ga bilo treba upoštevati pri izdelavi načrta finančno-gospodarske dejavnosti za leto 2015 ).

Sektorski in resorni organi (ministrstva in službe) razvijajo in odobrijo Dodatne zahteve na PFCD podrejenih institucij, ob upoštevanju panožnih posebnosti, obvezno za uporabo v institucijah ustreznega področja dejavnosti. Poleg tega lahko državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne vlade določijo posebne zahteve za načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti institucije.

Ustanovitelj ima pravico zagotoviti dodatno podrobnost kazalnikov načrta finančno-gospodarske dejavnosti, ki ga je določil Splošni pogoji na PFCD, vključno z odobritvijo standardne oblike načrta FCD. Poleg tega lahko ustanovitelj določi roke za potrditev načrta finančno-gospodarske dejavnosti, ki bo zagotavljal delovanje zavodov na podlagi načrta FCD od samega začetka prihodnjega poslovnega leta.

Priprava in uporaba načrta FCD

Načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti zavoda je sestavljen:

• za poslovno leto - če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za eno poslovno leto;
• za poslovno leto in plansko obdobje - če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za naslednje proračunsko leto in načrtsko obdobje.

V drugem primeru se predpostavlja, da se kazalniki PFCD letno posodabljajo in ponovno potrdijo v obdobju načrtovanja. Če zavod v naslednjem letu uporablja lanskoletna stanja subvencij za državno (občinsko) dodelitev, je treba v načrtu CFD odražati obsege načrtovanih plačil, katerih vir finančne podpore so takšna stanja subvencij. V tej situaciji je treba ponovno potrditi tudi načrt finančne in gospodarske dejavnosti zavoda.

Upoštevati je treba, da odstavka 21 in 22 zahtev št. 81n določata različne sheme za odobritev načrtov finančnih in gospodarskih dejavnosti (tako v prvotni različici kot popravljenih) za proračunske in avtonomne institucije:

• PFCD avtonomnega zavoda potrdi predstojnik zavoda na podlagi sklepa nadzornega sveta samostojnega zavoda;
• PFD proračunskega zavoda odobri ustanovitelj, vendar lahko ustanovitelj podeli pravico do potrjevanja načrta PFD vodji zavoda samemu.

Zavodi v skladu z načrtom finančno-gospodarskih dejavnosti uporabljajo:

• subvencije za izpolnjevanje državnih in občinskih nalog (vključno s prenosi subvencij);
• subvencije za druge namene;
• sredstva iz opravljanja plačanih storitev;
• prejemki iz drugih virov, ki jih dovoljuje zakonodaja Ruske federacije.

Struktura PFCD

Zahteve št. 81n opredeljujejo strukturo načrta FCD in splošna priporočila za združevanje in detajliranje podatkov. Hkrati zahteva št. 81n vsebuje navedbe za posploševanje podatkov o agregiranih skupinah prihodkov in odhodkov. Zlasti se oblikujejo načrtovani kazalniki, vsaj v okviru naslednjih vrst plačil (seveda, če institucija izvaja plačila ene ali druge skupine):

• plače in časovne razmejitve pri izplačilih plač;
• plačilo komunikacijskih storitev, transportne storitve, komunalne storitve;
• najemnina za uporabo nepremičnine;
• plačilo storitev vzdrževanja nepremičnin;
• druge storitve;
• neodplačni prenosi na državo in občinske organizacije;
• prejemki za socialno pomoč prebivalstvu;
• pridobitev osnovnih sredstev, neopredmetenih sredstev, zalog;
• pridobitev vrednostnih papirjev (za državne (občinske) avtonomne institucije, kot tudi državne (občinske) proračunske institucije v primerih, določenih z zveznimi zakoni);
• drugi stroški;
• druga plačila, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.

Hkrati lahko ustanovitelj določi podrobnejše načrtovane kazalnike za plačila na raven skupin in členov KOSGU, za skupino "Prejem nefinančnih sredstev" - z navedbo kode skupine KOSGU.

Poleg tega je treba pri organizaciji obračunavanja prihodkov in odhodkov zavoda upoštevati potrebe finančne izjave. V obliki Poročila o izvajanju načrta finančno-gospodarske dejavnosti s strani ustanove (f. 0503737) je zagotovljena razporeditev prihodkov in odhodkov nižje ravni. Tako so na primer odhodki pod šifro KOSGU 210 razkriti v poročanju pod ločenimi podpostavkami (211, 212 in 213). Zato se je po avtorjevem mnenju pri oblikovanju strukture načrta FCD priporočljivo osredotočiti na strukturo obrazca navedenega Poročila.

Če se ustanovi dodeli subvencije za druge namene, pa tudi subvencije za kapitalske naložbe v objekte kapitalske gradnje v državni (občinski) lastnini ali za pridobitev nepremičnin v državni (občinski) lastnini, se poleg PFCD doda še en dokument. sestavlja se - Podatki o poslovanju s ciljnimi subvencijami, posredovani državni (občinski) ustanovi (f. 0501016).

Zahteve št. 81 ne vsebujejo navedb o potrebi po izdelavi PFCD ločeno za vsak vir financiranja (vrsto dejavnosti). Vendar pa so ustanovitelji dobili ustrezna pooblastila za podrobnejšo pripravo predpisov, ki urejajo postopek priprave in potrjevanja načrtov finančno-gospodarske dejavnosti.

Prihodki in odhodki zavoda v načrtu FHD

Na splošno prihodki in odhodki zavoda niso povezani. Hkrati je za usmeritev zneskov prihodkov za povračilo stroškov, ki niso povezani s prejemom teh prihodkov, v računovodstvu potrebna uporaba računa 030406000. Takšni zneski so ločeno prikazani v izkazih (vključno z dešifriranimi v Pojasnilo).

Obstaja razmerje med določenimi vrstami prihodkov in odhodkov. Torej iz besedila 6. odstavka člena 9.2 zakona št. 7-FZ izhaja, da se dohodek, prejet iz najema premoženja (koda KOSGU 120), uporablja za povračilo stroškov vzdrževanja takega premoženja.

Oddelek 8 komentarjev (izčrpna priporočila) Ministrstva za finance Rusije z dne 29. oktobra 2013 o vprašanjih, povezanih z izvajanjem določb zveznega zakona z dne 8. maja 2010 št. plačane storitve) je na voljo neodvisno. zavod in se porabijo v skladu z načrtom FCD. Subjekt Ruske federacije ali občina ni upravičena določiti postopka za porabo takšnih sredstev, saj so načrtovani prihodki od opravljanja plačanih storitev (del) s strani proračunskih in avtonomnih institucij, tudi v okviru državne (občinske) naloge, se ne štejejo za proračunske prihodke. Če so glavne plačane storitve vključene v državno (občinsko) nalogo, se znesek subvencije za državno (občinsko) nalogo zmanjša za znesek sredstev, ki jih nameravajo prejeti od potrošnikov takšnih storitev (del).

ruska zakonodaja ne zahteva, da kazalniki plačil, ki se odražajo v načrtu finančno-gospodarske dejavnosti zavoda, po obsegu in namenu ustrezajo normiranim stroškom, ki se uporabljajo pri izračunu subvencije za izvajanje državne (občinske) naloge. Tako ustanovitelj nima pravice od zavoda zahtevati, da izkupiček iz dohodkovne dejavnosti porabi za povračilo stroškov, povezanih z izvajanjem državne ali občinske naloge. Hkrati lahko zavod samostojno spremeni strukturo stroškov glede na odobreni standard in del stroškov povrne na račun lastna sredstva.

Glede na navedeno je mogoče sklepati, da pri izdelavi načrta finančno-gospodarskih dejavnosti za določene vrste stroškov, je priporočljivo vpisati dodatne vrstice, odvisno od sredstev, za katera se bodo povrnili stroški CFD, ali pa k načrtu CFD izdelati dodatne obrazce, v katerih bodo stroški dešifrirani po vrstah finančne podpore (vrstah dejavnosti).

Dodatno združevanje prejemkov in plačil v PFHD

Druga značilnost priprave načrta finančno-gospodarskih dejavnosti in organizacije računovodstva za namene poročanja je povezana z združevanjem prejemkov in plačil po smereh. V načrtu FCD so prejemki in odsvojitve združeni glede na račune - odprte v teritorialnem organu zakladnice Rusije in v kreditne organizacije. Poročilo (f. 0503737) je uvedlo dodatno razvrščanje - glede na prejemke in plačila preko blagajne zavoda ter prihodke in odhodke iz negotovinskega poslovanja.

Sistemski dokumenti ureditev računovodstvo v institucijah ne vsebuje definicije in seznama negotovinskih poslov. Nekatere vrste takšnih transakcij so navedene v pismih Ministrstva za finance Rusije in Finančnega ministrstva Rusije, ki niso regulativne narave, vendar vsebujejo pojasnila za izpolnjevanje posamezne oblike poročanje. Torej, v skladu z odstavkom 4.5.4 skupnega pisma Ministrstva za finance Rusije, Ministrstvo za finance Rusije z dne 29. decembra 2014 št. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, negotovinske transakcije vključujejo kazalnike, oblikovane v rezultatu poslovanja:

• za izpolnitev obveznosti z zadržanjem sankcij, izračunanih v skladu s civilnopravnim sporazumom (pogodbo), v primeru neizpolnitve ali nepravilne izpolnitve svojih obveznosti s strani izvajalca;
• od plač zaposlenih odtegniti zneske nadomestil za pomanjkanje materialnih sredstev, zneske za vračilo neporabljene in pravočasno ne vrnjene akontacije, izdane v zvezi s službenim potovanjem ali za poslovne stroške in druge podobne posle.

Poleg tega je v pismu Ministrstva za finance Rusije z dne 15. aprila 2015 št. 02-07-07 / 21402 naveden primer, iz katerega je mogoče sklepati, da negotovinske transakcije vključujejo zlasti:

• odtegnitev iz plač zaposlenih zneskov dolga po predhodnih poročilih;
• pobot terjatev za vračilo akontacijskega dolga po predračunu;
• pobot terjatev za plačilo kazni za kršitev pogojev opravljanja storitev s strani izvajalca.

Tako lahko sklepamo, da se za negotovinske ne štejejo le transakcije, ki se ne odražajo na denarnih računih (gotovina in račun institucije v banki ali zakladnici), temveč tudi transakcije, pri katerih ne nastanejo terjatve ali obveznosti, povezane z kasnejši denarni tok.

Še en zaključek: negotovinskih poslov (z izjemo poslov za pobotanje medsebojnih terjatev) v fazi priprave načrta finančno-gospodarske dejavnosti praviloma ni mogoče predvideti.

Kljub temu je po mnenju avtorja članka treba takšne prejemke (zlasti za zadržanje zneskov materialne škode, izterjavo ali pobotanje zneskov finančnih in drugih sankcij za kršitev pogojev gospodarskih pogodb) upoštevati. upoštevati pri razjasnitvi kazalnikov načrta FCD v koledarskem letu. To je posledica dejstva, da se prejeti dodatni prihodki lahko uporabijo za financiranje dodatnih stroškov, ki se ne odražajo le v Poročilu o f. 0503737, pa tudi v drugih oblikah računovodskih izkazov.

V zvezi s potrditvijo odredbe Ministrstva za finance št. 186n bodo morale zdravstvene ustanove postopek za pripravo načrta FCD za leto 2020 pripraviti na nov način.

Kako natančno se je spremenil postopek za sestavo načrta FCD za leto 2020, kaj storiti, če je prišlo do spremembe kazalnikov in kam poslati elektronsko različico dokumenta, bomo povedali v članku. Novo navodilo na voljo za prenos.

↯ Več člankov v reviji

Glavna stvar v članku

Utemeljitve dohodka

Za uskladitev s postopkom za sestavo načrta FCD za leto 2020 se morajo prijaviti zdravstvene ustanove nov dokument- Odredba Ministrstva za finance št. 186n z dne 31. 08. 2018: celotno besedilo odredbe s prilogami si oglejte v Sistemu glavnega zdravnika.

Od začetka tega naročila je prejšnji dokument, Odredba 81n, postal neveljaven.

Glavne spremembe:

1. V naročilu ni besedilne oblike.
2. Namesto 5 tabel besedilo dokumenta vsebuje 2 razdelka - plačila in prejemke ter informacije o plačilih za nakup storitev, blaga in del.
3. V skladu s tem oblikovanje nov načrt FHD za leto 2020 je pomembno upoštevati kazalnike ne le za plačila, ampak tudi za prejemke.
4. Zdravstvene ustanove, ki imajo dolgoročne obveznosti, lahko sestavijo dokument ne za tekoče obdobje in načrtovano obdobje, temveč tudi za daljše obdobje. Takšni stroški so vključeni v stolpec 8 - »Izven obdobja načrtovanja«.
5. Blok proračuna zdaj vsebuje razčlenitev plačil in prejemkov po letih - ni vam treba več izpolnjevati ločenih tabel za vsako leto.

Od leta 2020 začnejo veljati nova pravila za FCD. Navodila Ministrstva za finance, kako pripraviti idejni načrt FCD za leto 2020, so podana v reviji Ekonomika zdravstvenih zavodov v vprašanjih in odgovorih.

Utemeljitev dohodka je eden ključnih delov finančnega načrta klinike. Načrtovani prejemki morajo biti razčlenjeni na kazalnike za vsako enoto.

Dohodek se izračuna na podlagi stroškov in obsega storitev zdravstvene ustanove.

Če se je ustanovitelj organizacije ob koncu poslovnega leta odločil vrniti preostale ciljne subvencije v proračun, ta donos navedite v ustreznem stolpcu prihodkov v ločeni vrstici.

Zraven zneska mora biti znak minus (pojasnila Ministrstva za finance v dopisu št. 02-06-10/225 z dne 24. 1. 2013).

Prihodki zdravstvenih ustanov iz gospodarske dejavnosti se oblikujejo predvsem na račun plačanih storitev. Naslednji algoritem, sestavljen iz 5 korakov, bo pomagal načrtovati te dohodke.

Hkrati se morajo vodje klinik zavedati, da se lahko plačajo le tiste zdravstvene storitve, ki jih vsebuje licenca. Njihov seznam in cene je treba določiti v ceniku.

Enotna oblika cenika še ni potrjena, zato lahko ambulanta razvije svojo različico.

Imena in šifre storitev morajo ustrezati nomenklaturi zdravstvenih storitev, ki je bila potrjena z odredbo Ministrstva za zdravje št. 804n z dne 13.10.2017.

V zakonu ni neposredne zahteve, vendar bo upoštevanje nomenklature pomagalo, da se izognemo pripombam nadzornih organov.

Utemeljitev stroškov

Načrt FCD za leto 2020 naj vsebuje podrobno utemeljitev stroškov zdravstvene organizacije. Vsa pravila za utemeljitev so v isti odredbi Ministrstva za finance št. 186n.

Opozorimo na nekaj točk:

1. Trenutne zahteve Ministrstva za finance ne vsebujejo obrazložitve – na kliniko jih mora prinesti njen ustanovitelj. Če tega ni storil, organizacija oblikuje sama.

2. Izračune je treba opraviti po vrstah stroškov - za zavarovalne premije, plače, transportne storitve, komunikacijske storitve itd.

3. Izračun odbitkov za vsako vrsto stroškov je treba opraviti v skladu s pravili, določenimi v odstavkih. 24-43 reda 186n.

Upoštevajte na primer stroške načrtovanega izpopolnjevanja za zdravnike glede na število pripravnikov in stroške usposabljanja na osebo.

4. Ločeno lahko v načrtu FCD za leto 2020 prenesete navodila za izpolnjevanje na začetku članka, vključujejo kazalnike za vsako vrsto kode stroškov (CWR).

5. Zdravstvena organizacija na zahtevo ustanovitelja zagotovi izračune posebej za vsak vir financiranja. Če na primer zdravstvena ustanova izplačuje plače zaposlenim na račun dohodkov iz plačanih storitev in skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja, naredite dve različni tabeli za utemeljitev teh stroškov.

6. Zdravstvena organizacija lahko za utemeljitev svojih stroškov za FCD uporabi veljavne predpise in standarde, normative za izračun materialnih, tehničnih in delovnih virov, SanPiNs, GOST, SNiP itd.

Opomba da zakon ne določa obveznosti uporabe kodeksov storitev. Zdravstvena organizacija ima pravico, da samostojno oblikuje cenik in se odloči, ali se bo vodila po odobreni nomenklaturi zdravstvenih storitev in ustreznih kodah ali ne.

6. Kljub temu, da novi načrt FCD za leto 2020 ne vsebuje zahteve po navedbi virov financiranja, jih je vseeno treba dodeliti, če to zahteva ustanovitelj.

7. Oblikovni del vsebuje podpise zaposlenih, odgovornih za vsebinski del.

Običajno so to zaposleni, ki jih pooblasti glavni zdravnik, npr. glavni ekonomist pa tudi vodja organizacije.

Zvezne zdravstvene organizacije bi morale oblikovati načrt FCD informacijski sistem"Elektronski proračun". Dokument bo sprejet, če je podpisan z izboljšanim kvalificiranim EDS.

Tudi za organizacijo dela z idejnim načrtom je Ministrstvo za zdravje razvilo posebno programski paket, prek katerega ambulante zagotavljajo izračune utemeljitve za preverjanje in odobritev s strani ustanovitelja.

Občinske in območne bolnišnice oblikujejo načrte za svoje finančne dejavnosti z uporabo regionalnih sistemov.

Odobritev načrta

Vsaka zdravstvena organizacija mora načrt potrditi glede na zahteve ustanovitelja, na potek tega postopka pa vpliva tudi vrsta organizacije.

Roke za oddajo poročil določa tudi ustanovitelj, ministrstvo za finance nanje ne vpliva. Zato je letos potrebno FCD opraviti v roku, ki ga določi ustanovitelj.

Obdobje načrtovanja je lahko za vsako organizacijo različno. To je običajno naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja za eno leto, lahko pa je daljše.

Za številne organizacije je izbira obdobja odvisna od tega, kako dolgo je bil sprejet zakon o občinskem ali regionalnem proračunu.

Če ima ambulanta dolgoročne obveznosti, ki presegajo obdobja načrtovanje proračuna, se lahko posamezni deli načrta izvajajo v obdobjih, ki presegajo to obdobje.

Za to je v načrtu FCD dodeljen ločen stolpec.

Proračunske zdravstvene ustanove svoje načrte predložijo območnim oddelkom ali Ministrstvu za zdravje.

V nekaterih primerih ustanovitelji klinik to pravico prenesejo na vodje organizacij. Za avtonomne ustanove je shema drugačna - najprej načrt FCD potrdi nadzorni svet, nato pa predstojnik.

Prilagoditev indikatorjev

Ne glede na to, kako previdno zdravniško organizacijo načrtujejo svoje finance, v nekaterih primerih je treba načrt FCD spremeniti.

Kdaj bo morda potrebno:

• treba je razdeliti stanja na začetku tekočega poslovnega leta, vključno s stanjem subvencioniranih sredstev;
• spremembe v obsegu plačil in prejemkov;
• reorganizacija pravne osebe.

Za prilagoditve naredite utemeljitve za nove kazalnike in oblikujte nov načrt. Če so bila plačila zmanjšana, se morate prepričati, da niso manjša od že opravljenih denarnih stroškov.

Če je treba prilagoditi načrt FCD za leto 2020, se ustanovitelj o njih morda ne bo strinjal.

To je možno v dveh primerih:

• zdravniška organizacija ni plačala globe, sodnih plačil, ni vrnila subvencij v proračun;
• v tekočem poslovnem letu so bile prejete terjatve, pomanjkljivosti ipd.