Preverjanje kakovosti storitev kulturnih ustanov. O odobritvi kazalnikov, ki označujejo splošna merila za ocenjevanje kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij

Ena od oblik je neodvisna presoja kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij javni nadzor in se izvaja z namenom obveščanja državljanov o kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij ter izboljšanja kakovosti njihovega delovanja.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Neodvisna ocena kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij predvideva oceno pogojev za opravljanje storitev po splošnih merilih, kot sta odprtost in dostopnost informacij o organizaciji kulture; udobni pogoji za opravljanje storitev; dobronamernost, vljudnost zaposlenih v kulturnih organizacijah; zadovoljstvo s pogoji za opravljanje storitev, pa tudi dostopnost storitev za invalide. Neodvisna ocena kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij, ki ustvarjajo, izvajajo, razstavljajo in interpretirajo literarna in umetniška dela, predvideva oceno pogojev za opravljanje storitev po splošnih merilih, kot je odprtost. in dostopnost informacij o organizaciji kulture ter dostopnost storitev za invalide.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Neodvisna presoja kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij se izvaja v skladu z določbami tega člena. Pri vodenju neodvisno ocenjevanje Za kakovost pogojev za izvajanje storitev kulturnih organizacij se uporabljajo javno dostopne informacije o kulturnih organizacijah, tudi v obliki odprtih podatkov.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Neodvisna presoja kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij se ne izvaja v zvezi z ustvarjanjem, izvedbo, prikazovanjem in interpretacijo literarnih in umetniških del.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Za ustvarjanje pogojev za neodvisno presojo kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij:

Javna zbornica Ruska federacija na zahtevo zveznega izvršilnega organa, pristojnega za razvoj in izvajanje javna politika in pravne ureditve na področju kulture (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni zvezni izvršilni organ), najkasneje v enem mesecu od dneva prejema navedene zahteve, obrazci izmed predstavnikov vseruskega javne organizacije, ustanovljen za zaščito pravic in interesov državljanov, vseruska javna združenja invalidov javni svet za neodvisno oceno kakovosti pogojev za zagotavljanje storitev kulturnih organizacij, katerih ustanovitelj je ruski zveze, kot tudi nevladne kulturne organizacije, ki opravljajo storitve na področju kulture na račun zvezni proračun, in odobri njegovo sestavo. Državna zbornica Ruske federacije obvesti pooblaščeni zvezni izvršilni organ o sestavi javnega sveta, ustanovljenega v okviru tega organa, da izvede neodvisno oceno kakovosti pogojev za izvajanje storitev kulturnih organizacij. Seznam kulturnih organizacij, za katere se ne izvaja neodvisna ocena kakovosti pogojev za opravljanje storitev, potrdi pooblaščeni zvezna agencija izvršilna oblast s predhodno razpravo na določenem javnem svetu;

javne zbornice sestavnih enot Ruske federacije na zahtevo organov državna oblast sestavnih subjektov Ruske federacije najkasneje v enem mesecu od dneva prejema navedene pritožbe se ustanovijo javni sveti izmed predstavnikov javnih organizacij, ustanovljenih za zaščito pravic in interesov državljanov, javnih združenj invalidov. opraviti neodvisno oceno kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij, ki se nahajajo na ozemljih sestavnih subjektov Ruske federacije in katerih ustanovitelji so sestavni subjekti Ruske federacije, občine (z izjemo občinskih kulturnih organizacij). , glede katerega neodvisno presojo izvajajo javni sveti, ustanovljeni pri organih lokalna vlada), kot tudi nevladne kulturne organizacije, ki opravljajo storitve na področju kulture na račun ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije, in odobrijo njihovo sestavo. Javne zbornice sestavnih subjektov Ruske federacije obveščajo državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije o sestavi javnih svetov, ustanovljenih v okviru teh organov za izvedbo neodvisne ocene kakovosti pogojev za opravljanje storitev s strani kulturne organizacije;

javne zbornice (sveti) občin na zahtevo lokalnih samouprav občinskih okrajih in mestna okrožja imajo pravico oblikovati javne svete izmed predstavnikov javnih organizacij, ustanovljenih za zaščito pravic in interesov državljanov, javnih združenj invalidov, da izvedejo neodvisno oceno kakovosti pogojev za opravljanje storitev. občinske organizacije kulture, drugih organizacij, ki se nahajajo na ozemlju zadevnih občin in opravljajo storitve na področju kulture na račun proračunskih sredstev iz proračunov občin, ter odobri njihovo sestavo. Javne zbornice (sveti) občin obveščajo lokalne samouprave o sestavi javnih svetov, ustanovljenih pri teh organih, za izvedbo neodvisne presoje kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Kazalnike, ki označujejo splošna merila za ocenjevanje kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij iz šestega dela tega člena, določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ s predhodno obravnavo na javnem svetu.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Sestava javnega sveta za izvedbo neodvisne presoje kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij (v nadaljnjem besedilu: javni svet za neodvisno presojo kakovosti) se potrdi za dobo treh let. Pri oblikovanju javnega sveta za neodvisno presojo kakovosti pri nov izraz spremeni se vsaj tretjina njegove sestave. V javni svet za neodvisno presojo kakovosti ne morejo biti predstavniki državnih organov in lokalnih samouprav, javnih društev, ki delujejo na področju kulture, ter predstojniki (njihovi namestniki) in delavci organizacij, ki delujejo na tem področju. Hkrati v javni svet za neodvisno presojo kakovosti sodelujejo predstavniki javnih društev, ki delujejo na področju kulture, in javna zbornica, ki razpravljajo in oblikujejo rezultate takšne presoje. Število članov javnega sveta za neodvisno presojo kakovosti ne sme biti manjše od pet oseb. Člani javnega sveta za neodvisno presojo kakovosti opravljajo svojo dejavnost na prostovoljno. Podatke o dejavnostih pristojnega javnega sveta za neodvisno ocenjevanje kakovosti lahko državni organ, lokalna samouprava, v okviru katere je bil ustanovljen, umesti v informacijsko-telekomunikacijsko omrežje "Internet" (v nadaljnjem besedilu "internet") na uradna spletna stran ustrezno pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, organa lokalne samouprave.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Sklep o javnem svetu za neodvisno presojo kakovosti potrdi državni organ oziroma lokalna samouprava, v skladu s katerim je določen javni svet ustanovljen.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Neodvisno presojo kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij izvajajo javni sveti za neodvisno presojo kakovosti največ enkrat letno in najmanj enkrat na tri leta v zvezi z isto organizacijo.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Javni sveti za neodvisno presojo kakovosti:

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

določi sezname kulturnih organizacij, za katere se izvaja neodvisno ocenjevanje;

sodelovati pri obravnavi osnutkov dokumentacije o javnih naročilih gradenj, storitev, pa tudi osnutkov državnih, občinskih pogodb, ki jih sklene pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije ali lokalni organi z organizacijo, ki zbira in povzema podatke o kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij (v nadaljnjem besedilu: izvajalec);

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

opravi neodvisno oceno kakovosti pogojev za izvajanje storitev kulturnih organizacij ob upoštevanju informacij, ki jih posreduje izvajalec;

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

predložiti pooblaščenemu zveznemu izvršilnemu organu, državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, organom lokalne uprave rezultate neodvisne ocene kakovosti pogojev za zagotavljanje storitev kulturnih organizacij, pa tudi predloge za izboljšanje kakovosti svojih dejavnosti.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Sklepanje državnih, občinskih pogodb za opravljanje del, zagotavljanje storitev za zbiranje in posploševanje informacij o kakovosti pogojev za izvajanje storitev s strani kulturnih organizacij se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije. o pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje javnih in občinske potrebe. Pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave na podlagi rezultatov sklenitve državnih, občinskih pogodb sprejmejo sklep o določitvi operaterja, odgovornega za zbiranje in povzemanje informacij o kakovosti. pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij in po potrebi upravljavcu zagotovijo javne informacije o dejavnostih teh organizacij, oblikovane v skladu z državnim in resornim statistično poročanje(v primeru, da ni objavljeno na uradni spletni strani organizacije).

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

Informacije o rezultatih neodvisne ocene kakovosti pogojev za opravljanje storitev kulturnih organizacij, ki jih prejme pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih enot Ruske federacije in organi lokalne samouprave, je predmet obvezne obravnave navedenih organov v enem mesecu od dneva prejema in se upošteva pri oblikovanju ukrepov za izboljšanje dejavnosti kulturnih organizacij in ocenjevanju dejavnosti njihovih vodij.

Za izvajanje člena 36.1 zakona Ruske federacije z dne 9. oktobra 1992 št. 3612-1 "Osnove zakonodaje Ruske federacije o kulturi" odredim:

2. Priznati neveljavno odredbo Ministrstva za kulturo Rusije z dne 20. novembra 2015 št. 2830 "O odobritvi smernic za izvedbo neodvisne ocene kakovosti storitev kulturnih organizacij".

3. Naložiti nadzor nad izvajanjem tega ukaza namestniku ministra za kulturo Ruske federacije S.G. Obrivalina.

minister

V.R. Medinski

Smernice za neodvisno presojo kakovosti storitev kulturnih organizacij

resnično Smernice razvit za izvajanje člena 36.1 Zakona Ruske federacije z dne 09.10.1992 št. 3612-1 "Osnove zakonodaje Ruske federacije o kulturi" in so priporočilne narave pri izvajanju neodvisne ocene kakovosti storitve kulturnih organizacij.

1. Splošne določbe

Pravna podlaga za neodvisno presojo kakovosti storitev kulturnih organizacij je:

Zakon Ruske federacije z dne 09.10.1992 št. 3612-1 "Osnove zakonodaje Ruske federacije o kulturi";

Odlok Ministrstva za kulturo Ruske federacije z dne 20. februarja 2015 št. 277 "O odobritvi zahtev za vsebino in obliko posredovanja informacij o dejavnostih kulturnih organizacij, objavljenih na uradnih spletnih straneh pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne oblasti in kulturne organizacije v internetnih omrežjih (registrirano pri Ministrstvu za pravosodje Rusije 8. maja 2015, registracijska št. 37187);

Odredba Ministrstva za kulturo Ruske federacije z dne 22. novembra 2016 št. 2542 "O odobritvi kazalnikov, ki označujejo splošna merila za ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij" (registriralo Ministrstvo za pravosodje Rusije 2. decembra , 2016, registrska št. 44542) (v nadaljnjem besedilu - Odredba Ministrstva za kulturo Rusije št. 2542).

2. Izvajanje neodvisne ocene kakovosti storitev kulturnih organizacij

2.1. Ministrstvo za kulturo Ruske federacije, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalni organi v skladu s členom 36.1 zakona Ruske federacije z dne 09.10.1992 št. 3612-1 "Osnove zakonodaje Ruske federacije Ruska federacija za kulturo" oblikujejo javne svete za izvedbo neodvisno presojo kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije, in odobrijo predpise o njih ali dodelijo naloge neodvisnega ocenjevanja kakovosti storitev, ki jih opravljajo kulturne organizacije, obstoječim javnim svetom. pod temi telesi.

2.2. V skladu s Pravilnikom o javnem svetu za neodvisno ocenjevanje kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije v okviru Ministrstva za kulturo Ruske federacije, odobrenim z odredbo Ministrstva za kulturo Ruske federacije z dne 26. februarja 2016 št. 471, Javni svet za neodvisno oceno kakovosti storitev, ki jih opravljajo kulturne organizacije v okviru Ministrstva za kulturo Ruske federacije. Ruske federacije.

2.3. Da bi ustvarili pogoje za neodvisno oceno kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije, državni organi sestavnih enot Ruske federacije, lokalne oblasti se priporočajo, da oblikujejo informacije o kulturnih organizacijah, ki se nahajajo na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije. Ruske federacije, občinske formacije, in jo pošlje ustreznemu javnemu svetu.

Hkrati pa, če javnih svetov za izvajanje neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij niso oblikovale lokalne samouprave, podatke o kulturnih organizacijah, ki se nahajajo na območju občine, vključijo državni organi sestave. subjektov Ruske federacije v informacijah o kulturnih organizacijah, ki se nahajajo na ozemlju subjekta Ruske federacije.

Javni sveti, ki jih oblikujejo državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave, ob upoštevanju potrebe po neodvisni oceni kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije v zvezi z vsako kulturno organizacijo, največ enkrat letno in najmanj enkrat na tri leta potrdi seznam kulturnih organizacij, za katere se izvaja neodvisna ocena kakovosti storitev kulturnih organizacij v tekočem letu. Ta seznam je objavljen na uradnih spletnih mestih državnih organov sestavnih enot Ruske federacije, lokalnih oblasti.

2.4. Priporočljivo je zbiranje, povzemanje in analiziranje informacij o kakovosti storitev kulturnih organizacij na dveh področjih:

1) študij in vrednotenje informacij, objavljenih na uradni spletni strani kulturne organizacije;

2) preučevanje mnenj prejemnikov storitev.

2.5. Da bi zagotovili tehnično možnost izražanja mnenj prejemnikov storitev o kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije, Ministrstvo za kulturo Ruske federacije, državni organi sestavnih enot Ruske federacije, lokalne samouprave, kulturne organizacije pošta na svojih uradnih spletnih straneh vprašalnik za interaktivno ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij (v nadaljevanju – vprašalnik).

2.6. Pri preučevanju mnenj prejemnikov je priporočljivo uporabiti naslednje glavne kanale informacij o storitvah:

1) Internetni kanal. Anketa prejemnikov storitev z izpolnjevanjem interaktivnega obrazca v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet";

2) Osebna anketa (sociološka raziskava).

Ustno anketiranje prejemnikov storitev z naknadnim vnosom podatkov v vprašalnik ali izpolnjevanje vprašalnika s strani prejemnika storitev na papirju;

3) Anketa po telefonu.

Anketa prejemnikov storitev kulturnih organizacij po kanalih telefonska komunikacija v ustni obliki z naknadnim vnosom podatkov v vprašalnik;

4) Terminal v organizaciji kulture.

Anketa prejemnikov storitev z izpolnjevanjem interaktivnega vprašalnika prek terminala;

5) E-pošta.

Anketiranje prejemnikov storitve s pošiljanjem elektronskega sporočila z obrazcem vprašalnika, ki ga izpolni prejemnik storitve in nato pošiljanje izpolnjenega vprašalnika na E-naslov.

Za povečanje zanesljivosti dobljenih ocen je priporočljivo uporabiti največje število kanalov za zbiranje informacij.

2.7. Za pridobitev objektivne slike o zadovoljstvu prejemnikov storitev s kakovostjo storitev kulturnih organizacij je priporočljivo, da se vse kulturne organizacije glede na število prejemnikov storitev razdelijo v 3 kategorije in da vsaka kulturna organizacija določi zahtevano število vprašalnikov, ki jih je treba zbrati:

Tako je za proučevanje mnenj prejemnikov storitev o kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije, treba določiti optimalno kombinacijo za posamezno institucijo, vključno z zahtevanim številom vprašalnikov in načinom njihovega pridobivanja.

2.8. Na podlagi analize informacij, predstavljenih na uradni spletni strani kulturne organizacije, in na podlagi rezultatov podatkov, pridobljenih s študijo mnenj prejemnikov storitev, se izračunajo vrednosti kazalnikov, ki označujejo splošna merila za ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij, odobreno z odredbo Ministrstva za kulturo Rusije št. 2542.

2.9. Javni sveti na podlagi rezultatov neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij oblikujejo predloge za izboljšanje kakovosti delovanja kulturnih organizacij.

Rezultate neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev kulturnih organizacij in predloge za izboljšanje kakovosti dejavnosti kulturnih organizacij javni sveti predložijo Ministrstvu za kulturo Ruske federacije, državnim organom sestavnih enot. Ruske federacije oziroma lokalne vlade.

2.10. Ministrstvo za kulturo Ruske federacije, državni organi sestavnih enot Ruske federacije, lokalni organi v enem mesecu preučijo prejete informacije o rezultatih neodvisne ocene kakovosti opravljenih storitev in jih upoštevajo pri oblikovanju ukrepov. izboljšati delovanje kulturnih organizacij.

2.11. Rezultati neodvisne ocene kakovosti storitev kulturnih organizacij so objavljeni na uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah na internetu (www.bus.gov.ru) v skladu z odredbo Ministrstva za Finance of Russia z dne 22. julija 2015 Št. informacije o rezultatih neodvisne ocene kakovosti izobraževalne dejavnosti organizacije, ki se ukvarjajo z izobraževalno dejavnostjo, opravljanjem storitev kulturnih organizacij, socialna služba, zdravstvene organizacije objavljeno na uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah v informacijskem in telekomunikacijskem omrežju "Internet" in postopku za njegovo umestitev", kot tudi na uradnih spletnih straneh Ministrstva za kulturo Ruske federacije, izvršilnih organov sestavne enote Ruske federacije in lokalne oblasti.

Dodatek
do
za neodvisno oceno
kakovost storitev
kulturnih organizacij

Vzorčne možnosti vprašanj, ki jih je treba vključiti v vprašalnik za ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij

1. DOSTOPNOST IN RELEVANTNOST INFORMACIJ O DEJAVNOSTIH KULTURNE ORGANIZACIJE NA OBMOČJU ORGANIZACIJE

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

2. UGODNI POGOJI BIVANJA V ORGANIZACIJI KULTURE

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše pomanjkljivosti

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

5. Nezadovoljivo, popolnoma nezadovoljivo

3. DODATNE STORITVE IN NJIHOVA RAZPOLOŽLJIVOST

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše pomanjkljivosti

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

5. Nezadovoljivo, popolnoma nezadovoljivo

4. PRIROČNOST UPORABE ELEKTRONSKIH STORITEV, KI GA PONUJA ORGANIZACIJA KULTURA (TUDI S POMOČJO MOBILNIH NAPRAV)

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše pomanjkljivosti

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

5. Nezadovoljivo, popolnoma nezadovoljivo

5. PRIROČNOST DELOVNEGA URNIKA ORGANIZACIJE KULTURE

1. Odlično, zelo udobno

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše pomanjkljivosti

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

5. Absolutno ni udobno

6. DOSTOPNOST STORITEV ZA INVALIDE

6.1. Zagotavljanje možnosti za vkrcanje invalidnih oseb vozilo in izstop iz nje pred vstopom v kulturno organizacijo, vključno z uporabo invalidskega vozička

6.2. Opremljanje organizacije s posebnimi napravami za dostop invalidov (oprema vhodnih prostorov, drsna vrata, prilagojene ograje, dostopni sanitarni prostori, ozvočenje za slabovidne itd.)

6.3. Prisotnost spremljevalnega osebja in možnost samostojnega gibanja po ozemlju organizacije

6.4. Usposobljenost osebja za delo z obiskovalci invalidi

6.5. Postavitev informacij, potrebnih za zagotavljanje nemotenega dostopa invalidov do zavoda in storitev (podvajanje zvočnih in vizualnih informacij, potrebnih za prejem storitve, ter napisov, napisov in drugih besedilnih in grafičnih informacij z znaki v Braillovi pisavi in ​​na kontrastno ozadje)

7. SKLADNOST ORGANIZACIJE ZA KULTURO Z NAČINOM DELA

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

4. Slabo, veliko kršitev

5. Nezadovoljivo, sploh ni opaženo

8. SKLADNOST Z DOLOČENIMI (DEKLARIRANIMI) POGOJI OPRAVLJANJA STORITEV KULTURNE ORGANIZACIJE

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše kršitve

4. Slabo, veliko kršitev

5. Nezadovoljivo, sploh ni opaženo

9. DOBROSTI IN VLJUDNOST OSEBJA KULTURNE ORGANIZACIJE

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo

5. Nezadovoljivo

10. USPOSOBLJENOST OSEBJA KULTURNE ORGANIZACIJE

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo

5. Nezadovoljivo

11. ZADOVOLJSTVO S KAKOVOSTO OPRAVLJANJA STORITEV KULTURNE ORGANIZACIJE NA SPLOŠNO

1. Odlično, vse ustreza

2. Na splošno dobro

3. Zadovoljivo, manjše pomanjkljivosti

4. Slabo, veliko pomanjkljivosti

5. Nezadovoljivo, popolnoma nezadovoljivo

Pregled dokumenta

Zlasti se upoštevajo kazalniki, uvedeni leta 2016 z odredbo Ministrstva za kulturo Rusije, ki označujejo splošna merila za takšno oceno.

Informacije o kakovosti storitev je priporočljivo pridobiti z ocenjevanjem informacij, objavljenih na uradni spletni strani kulturne organizacije, in s preučevanjem mnenj prejemnikov storitev. Vzorčne možnosti vprašanj, ki jih je treba vključiti v vprašalnik za vodenje sociološke raziskave. Vprašalnik je mogoče izpolniti v interaktivnem obrazcu na internetu, preko terminala v kulturni organizaciji. Pošilja se tudi po elektronski pošti. Možen je osebni razgovor ali telefonska anketa.

Rezultati neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije, so objavljeni na www.bus.gov.ru, pa tudi na uradnih spletnih straneh pristojnih organov.

Neodvisno presojo kakovosti storitev na področju kulture bodo izvajali javni sveti, ki jih ustanovijo pristojni zvezni organi. Izvedene so bile potrebne spremembe sedanjih Osnov zakonodaje Ruske federacije o kulturi, ki jih je odobrilo Vrhovno sodišče Ruske federacije z dne 09.10.1992 N 3612-1 (v nadaljnjem besedilu: zakonodaja o kulturi). zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ. V prispevku bomo obravnavali vrstni red organiziranja neodvisne presoje kakovosti storitev na področju kulture.

Nameni in merila neodvisnega ocenjevanja. Neodvisna presoja kakovosti storitev kulturnih organizacij bo izvedena v skladu s čl. 36.1, ki je dopolnila zakonodajo o kulturi.
Takšna presoja je ena od oblik javnega nadzora. Izvaja se z namenom informiranja državljanov o kakovosti storitev kulturnih organizacij in izboljšanja kakovosti njihovega delovanja.
Neodvisna ocena kakovosti izvajanja storitev kulturnih organizacij predvideva oceno pogojev za opravljanje storitev po naslednjih splošnih merilih:
- odprtost in dostopnost informacij o organizaciji kulture;
- udobne pogoje za opravljanje storitev in razpoložljivost njihovega prejema;
- čakalna doba storitve;
- dobrohotnost, vljudnost, usposobljenost delavcev kulturne organizacije;
- Zadovoljstvo s kakovostjo storitev.
Pri izvajanju neodvisne presoje kakovosti opravljenih storitev se bodo uporabljale javno dostopne informacije o kulturnih organizacijah, objavljene v obliki odprtih podatkov.

Opomba. Pri ustvarjanju, izvajanju in interpretaciji literarnih in umetniških del se ne izvaja neodvisna presoja kakovosti storitev kulturnih organizacij.

Predmet neodvisne ocene:
- kulturne organizacije, katerih ustanovitelji so Ruska federacija, subjekti Ruske federacije ali občine;
- kulturne organizacije, odobreni kapital v katerih delež Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine v celoti presega 50 %;
- druge nevladne kulturne organizacije, ki jih zagotavlja država, komunalne službe na področju kulture.
Organi, pooblaščeni za izvedbo neodvisne presoje. Glede na dopolnitve čl. Umetnost. 37 in 39 zakonodaje o kulturi so zvezni vladni organi in vladni organi sestavnih delov Ruske federacije na področju kulture pooblaščeni za ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije.
Pooblaščeni zvezni izvršilni organ na področju kulture s sodelovanjem javnih organizacij, javnih združenj potrošnikov (njihovih združenj, sindikatov) in strokovnih skupnosti oblikuje javni svet za izvajanje neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij. in potrdi pravilnik o tem. Seznam kulturnih organizacij, za katere se ne izvaja neodvisna presoja kakovosti njihovih storitev, potrdi pooblaščeni zvezni izvršilni organ s predhodno obravnavo na javnem svetu.
Na ravni sestavnih oseb in občin se oblikujejo lastni javni sveti in sprejemajo predpisi za izvajanje neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij.
Kazalnike, ki označujejo splošna merila za ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij, določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ s predhodno obravnavo na javnem svetu.
Z odločitvijo pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije ali organov lokalne samouprave se lahko funkcije javnih svetov za izvajanje neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije, dodelijo javnosti. svetov, ki obstajajo pri teh organih. V takih primerih se ne oblikujejo javni sveti za izvedbo neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij.
Dejavnosti javnih svetov. Javni svet naj se oblikuje tako, da je izključena možnost nasprotja interesov. V javni svet so predstavniki javnih organizacij. Število njegovih članov ne sme biti manjše od pet oseb. Člani javnega sveta svoje delovanje opravljajo prostovoljno. Podatke o delovanju javnega sveta objavlja državni organ, lokalna samouprava, v okviru katere je bil ustanovljen, na svoji uradni spletni strani na internetu.
Neodvisna presoja kakovosti opravljanja storitev kulturnih organizacij, ki jih za njeno izvajanje organizirajo javni sveti, se izvaja največ enkrat letno in najmanj enkrat na tri leta.
Sveti skupnosti imajo naslednje naloge:
- določitev seznama kulturnih organizacij, za katere se izvaja neodvisno ocenjevanje;
- oblikovanje predloga za razvoj projektne naloge za organizacijo, ki zbira, povzema in analizira informacije o kakovosti storitev kulturnih organizacij (v nadaljnjem besedilu: izvajalec);
- sodelovanje pri obravnavi osnutkov dokumentacije o javnih naročilih gradenj, storitev, pa tudi osnutkov državnih, občinskih pogodb, ki jih sklenejo pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije ali lokalni organi z operaterjem;
- določitev po potrebi dodatnih meril za ocenjevanje kakovosti storitev kulturnih organizacij;
- izvajanje neodvisne presoje kakovosti storitev kulturnih organizacij ob upoštevanju podatkov, ki jih posreduje izvajalec;
- predložitev pooblaščenemu zveznemu izvršilnemu organu, državnim organom sestavnih enot Ruske federacije, organom lokalne uprave rezultatov neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije, ter predlogov za izboljšanje kakovosti njihovih dejavnosti.
Izbira operaterja za obdelavo informacij. Izbor operaterja, katerega naloge bodo zbiranje, povzemanje in analiziranje informacij o kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo organizacije, bodo izvajali zvezni izvršilni organi, državni organi sestavnih enot Ruske federacije ali lokalne oblasti na konkurenčno podlago. Pri tej izbiri je treba upoštevati zvezni zakon z dne 05.04.2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb".
Na podlagi rezultatov sklenitve državnih, občinskih pogodb pooblaščeni organi sprejmejo sklep o določitvi izvajalca, odgovornega za zbiranje, povzemanje in analizo informacij o kakovosti storitev. Po potrebi se mu zagotovijo javno dostopne informacije o dejavnostih teh organizacij, oblikovane v skladu z državnim in resornim statističnim poročanjem (če niso objavljene na uradni spletni strani organizacije).
Rezultati neodvisne ocene. Podatke, ki jih prejmejo in prejmejo pristojni državni organi o rezultatih neodvisne ocene kakovosti storitev kulturnih organizacij, ti organi obvezno obravnavajo v enem mesecu in jih upoštevajo pri oblikovanju ukrepov za izboljšanje dejavnosti kulturnih organizacij.
Informacije o rezultatih neodvisne ocene kakovosti storitev kulturnih organizacij so objavljene na internetu:
- s strani pooblaščenega zveznega izvršilnega organa na uradni spletni strani za objavljanje informacij o državnih in občinskih ustanovah;
- javni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave na svojih uradnih spletnih straneh in uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih institucijah.
Sestavo informacij o rezultatih neodvisne ocene kakovosti storitev in postopek za njihovo umestitev na uradno spletno stran za objavljanje informacij o državnih in občinskih institucijah na internetu določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada. Ruska federacija.
Nadzor nad spoštovanjem postopkov za izvedbo neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne organizacije, se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Obvezno predpisi v zvezi s tem se bo verjetno razvilo kasneje.
Pristojnosti kulturnih institucij. Po čl. 36.2 Zakonodaja o kulturi, kulturnih in umetniških ustanovah mora zagotavljati informacijsko odprtost njihovega delovanja. Naslednje informacije morajo biti odprte in na voljo:
- datum nastanka kulturne organizacije, njenega ustanovitelja (ustanovitelje), lokacijo kulturne organizacije in njenih podružnic (če obstajajo), način, urnik dela, kontaktne številke in e-naslove;
- strukturo in vodstvene organe kulturne organizacije;
- vrste storitev, ki jih izvaja kulturna organizacija;
- materialno-tehnična podpora izvajanju storitev;
- kopijo statuta kulturne organizacije;
- kopijo načrta finančno-gospodarske dejavnosti organizacije kulture, potrjenega leta določene z zakonom RF naročilo ali proračunske ocene (informacije o obsegu opravljenih storitev);
- kopijo dokumenta o postopku opravljanja storitev proti plačilu;
- informacije, ki so objavljene, objavljene s sklepom kulturne organizacije, ter informacije, katerih umestitev in objava sta obvezna v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
- druge podatke, ki jih določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ, potrebne za neodvisno oceno kakovosti storitev kulturnih organizacij.
Te informacije so objavljene na uradnih spletnih straneh pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije, lokalnih samouprav in kulturnih organizacij na internetu v skladu z zahtevami za njihovo vsebino in obliko predstavitve, ki jih določi pooblaščeni organ. zvezni izvršilni organ.
Poleg tega bi morale organi in kulturne ustanove na istih mestih zagotoviti tehnično možnost prejemnikom storitev, da izrazijo svoje mnenje o njihovi kakovosti.

Naj povzamemo povedano. Državne (občinske) ustanove kulture in umetnosti morajo zagotoviti informacijsko odprtost svojega delovanja. Takšne informacije uporabljajo pooblaščeni organi in javni sveti, ki jih ustanovijo, za neodvisno presojo kakovosti storitev kulturnih organizacij. Merila, po katerih se izvaja samostojna presoja, oblikujejo zakonodaja o kulturi in javni sveti. Vsi prejemniki kulturnih storitev bi morali imeti možnost izraziti svoje mnenje o kakovosti njihovega izvajanja.

Neodvisna ocena kakovosti storitev kulturnih ustanov med različnimi oblikami javnega nadzora kulturnih organizacij zavzema posebno mesto in se izvaja v skladu z zveznim zakonom št. 256-FZ.

Za kaj je neodvisna ocena kakovosti?

Glavni namen te oblike nadzora, ki se lahko izvaja največ enkrat letno in najmanj enkrat na tri leta, je zagotoviti potrošnikom informacije o kakovosti storitev, ki jih opravlja kulturni zavod, in izboljšati kakovost svojih storitev. dejavnosti.

Vendar je treba omeniti, da se neodvisna ocena kakovosti praviloma izvaja le za oceno pogojev za opravljanje storitev z uporabo posplošenih meril. Rezultati, pridobljeni pri tej reviziji, so osnova za oblikovanje ocene kulturnih institucij.

↯ Pozor! Novi vzorci so na voljo za prenos:,

Zahvaljujoč NOK lahko ustanovitelj objektivno sklepa o nepravilnem vodenju organizacije, ki je prejela najnižjo oceno, in nepoštenem opravljanju svojih uradnih dolžnosti s strani vodje.

Na seznamu kulturnih ustanov, v katerih se izvaja neodvisno ocenjevanje kakovosti

Obstaja cel seznam kulturnih organizacij, za katere je mogoče uporabiti neodvisno oceno kakovosti. Do danes ta seznam vključuje kulturne ustanove, ki so v ustanovitvi Ruske federacije, subjekte Ruske federacije ali državne (občinske) ustanove in enotna podjetja.

To nakazuje, da je oblikovanje javnega sveta ena od nalog ustanovitelja in vodja kulturne ustanove nima pravice vplivati ​​na oblikovanje njegove sestave ali na postopek delovanja.

Na takšen odtenek je vredno biti pozoren tudi kot izjema pri oblikovanju Javnega sveta. To pomeni, da sestava OS v nobenem primeru ne sme vključevati zaposlenih v instituciji, v kateri bo izvedena neodvisna ocena kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo kulturne organizacije.

O funkcijah ustanovitelja pri izvajanju NOO

Pripravo in izvedbo neodvisne ocene kakovosti je treba izvesti v določenem vrstnem redu, in sicer:

• oblikovanje javnega sveta, potrditev njegovega pravilnika in osebje;
• določitev organizacije, ki bo delovala kot operater NQA;
• varnost tehnična podpora izražanje mnenj o kakovosti storitev, ki jih izvaja kulturni zavod, potrošniki;
• priprava nabavne dokumentacije in izvedba postopka za določitev organizacije, ki opravlja vlogo operaterja.

Financiranje NOO se praviloma izvaja iz proračuna ustanovitelja. Obstajajo pa tudi drugi načini, na primer, če se javna naročila izvajajo centralno, potem lahko neodvisno oceno kakovosti storitev financira občinski organ ali vladna agencija, ki je pooblaščena za določanje dobaviteljev za naročnika.

Člani Javnega sveta so lahko predstavniki različnih kulturnih organizacij, predstavniki medijev, občinski poslanci, zasluženi kulturni delavci, prebivalci območja, na katerem deluje kulturna ustanova, in mnogi drugi.

Javni svet je dolžan že od samega začetka svojega delovanja sestaviti sezname, ki bodo vključevati ustanove, za katere velja NOK, ter razviti merila za ocenjevanje. Naloge članov upravnega odbora vključujejo tudi sodelovanje pri naročilu storitev operaterja, katerega funkcije opravlja organizacija, ki zbira informacije o kakovosti storitev, ki jih izvajajo kulturne ustanove, njihovo posploševanje in analizo.

Poleg tega člani OS opravljajo druge funkcije, na primer:

• oblikovati predloge za razvoj tehničnih specifikacij za operaterja;
• opravi oceno kakovosti ob upoštevanju informacij, prejetih od upravljavca;
• posredovati ustanovitelju rezultate revizije in predloge za izboljšanje kakovosti storitev kulturnih ustanov.

Predpogoj za delo Javnega sveta je odprtost obveščanja o izvedenih aktivnostih, ki morajo biti objavljena na uradni spletni strani. Ta pristop bo vodji organizacije pomagal pri navigaciji, da bi ocenil kakovost dela institucij.

Omeniti velja tudi, da člani PK obiščejo kulturno ustanovo v zakulisju, o čemer je treba vse zaposlene v organizaciji vnaprej opozoriti. Vendar to ne pomeni, da so obiski lahko kaotični. Za to obstaja določen postopek in primeri, ki jih predvidevajo regulativni dokumenti.

Javni svet naj ob zaključku neodvisne presoje kakovosti kulturnih ustanov poda podatke o rezultatih presoje kakovosti ter predloge za izboljšanje učinkovitosti zavoda. Poleg tega mora OS zagotoviti, da imajo potrošniki dostop do teh informacij.

O funkcijah operaterske organizacije v času NOC

Po ustanovitvi Javnega sindikata se mora ustanovitelj odločiti o organizaciji delovanja, saj zbiranje, posploševanje in analiza informacij ni v pristojnosti ne javnega sveta ne ustanovitelja.

Upravljavec zbira podatke o oceni kakovosti storitev zavoda in jih posreduje Javnemu svetu. Hkrati je kulturna ustanova dolžna pomagati pri zbiranju in obdelavi teh podatkov.

Načini pridobivanja informacij morajo biti navedeni v opisu nalog in pogodbi, sklenjeni z ustanoviteljem, ki ima pravico do lastnih sprememb glede načinov zbiranja in obdelave informacij. Vendar ima upravljavec polno pravico, da samostojno izbere metodo za oceno prejetih informacij.

Faze neodvisnega ocenjevanja kakovosti v kulturnih ustanovah

Neodvisna presoja kakovosti storitev v kulturi se izvaja po fazah. Na začetna faza organizacija, ki deluje kot operater, zbira in zbira informacije o izvajanju socialnih storitev s strani kulturnih ustanov, vključno s storitvami, ki se izvajajo v v elektronski obliki. Zbrani podatki morajo izpolnjevati naslednje zahteve:

• popolnost;
• relevantnost;
• zanesljivost.

Podatki, ki jih posreduje operater, so osnova za oblikovanje rezultatov delovanja in ocen kulturnih ustanov, ki se izvaja v naslednji fazi NOK.

Omeniti velja, da ima vodja organizacije pravico sodelovati pri neodvisni oceni kakovosti le v končnih fazah, v času oblikovanja predlogov za izboljšanje učinkovitosti zagotavljanja storitev potrošnikom.

O merilih in kazalcih NOK

Merila, na podlagi katerih se izvaja neodvisno ocenjevanje kakovosti, so splošna in dodatna. Pogosta so merila, kot so zadovoljstvo obiskovalcev zavoda s kakovostjo opravljenih storitev; udobni pogoji za opravljanje storitev, pa tudi njihova razpoložljivost; možnost dostopa do informacij v zvezi s kulturnimi ustanovami in drugimi. Dodatna merila običajno določi javni svet.

Razvita merila, ki so osnova za oblikovanje naloge za operaterja, in kazalniki zanje morajo biti določena v zapisniku seje OS in odobrena z odredbo ustanovitelja.

Za vodjo zavoda sta zelo pomembni merljivost in objektivnost meril in kazalnikov. Zelo so pomembni tudi za obiskovalce, ki morajo razumeti, o kateri strani dejavnosti organizacije naj posredujejo informacije.

Infrastruktura kulturne ustanove se zelo pogosto sooča z različnimi težavami, med katerimi je treba izpostaviti naslednje:

• nizka kakovost Wi-Fi;
• pomanjkanje javnih prostorov;
• težave z sistem ogrevanja;
• nevšečnost delovnega urnika;
• odsotnost ali pomanjkanje mest Catering in mnogi drugi.

Nekatere od teh težav je mogoče rešiti z pripravljalna faza do neodvisne ocene kakovosti, na primer, ko opazite slabo kakovost Wi-Fi, lahko preprosto zamenjate operaterja, stranišča pa lahko popravite z zasluženim denarjem.

O delu z rezultati neodvisne ocene kakovosti storitev

Kot je znano, so informacije o sklepih Javnega sveta o delovanju kulturne ustanove objavljene na uradnih spletnih straneh, saj bi morale biti v vsakem primeru dostopne potrošnikom. Ustanovitelj ima en mesec časa, da se seznani s posredovanimi informacijami.

Ustanovitelj ob upoštevanju pridobljenih rezultatov oblikuje priporočila za izboljšanje kakovosti storitev, ki se zagotavljajo potrošnikom, in jih posreduje vodji ustanove. Po pregledu priporočil ustanovitelja naj zavod pripravi nadaljnji načrt delovanja, s katerim lahko poveča učinkovitost. Razvit načrt je objavljen tudi na uradni spletni strani te organizacije.

V primeru naknadnega NOK bo izvedba tega načrta postala še eno merilo za ocenjevanje kakovosti dela vodje kulturne ustanove.

Katere ukrepe za izboljšanje kakovosti dela je treba vključiti v načrt

Omeniti velja, da se učinkovitost ustanove praviloma ne kaže v začetnem rezultatu, temveč v dinamiki sprememb stopnje zadovoljstva obiskovalcev ustanove. Zato lahko akcijski načrt za izboljšanje kakovosti dejavnosti organizacije vključuje dejavnosti, ki izpolnjujejo določena merila, na primer:

Merilo	Ukrepi za izboljšanje kakovosti
Zagotavljanje odprtosti in dostopnosti informacij o ustanovi	Odpraviti neskladnost s strani institucije z zahtevami zakonodaje o dajanju informacij Pošljite informacije o dodatne storitve(organizacija telefonskih številk, spletnih posvetov) Ustvarite (nadgradite) spletno stran zavoda Sklepati sporazume o informacijskem sodelovanju z drugimi organizacijami Razdelite vstopnice, plakate v podjetjih, šolah, inštitutih, drugih organizacijah
Zagotavljanje udobnih pogojev in dostopnosti do storitev, tudi za invalide	Pripravite dokumente za sodelovanje v državnih (občinskih) programih, oddelčnih programov v zvezi s prenovo materialno-tehnične baze zavodov, oblikovanjem dostopnega okolja za invalide Sodelujejo v tekmovalni dogodki, zaradi česar se zagotovijo sredstva za materialno-tehnično opremljenost zavodov ali dragocene nagrade v obliki posebne opreme, pohištva, glasbil ipd. Zagotavljanje dodatnih plačljivih storitev za zagotavljanje glasbil za uporabo (za študente glasbenih šol), tudi v prostorih zavoda Oblikujte urnike krožkov, izobraževalnih dejavnosti ob upoštevanju mnenja zakonitih zastopnikov otrok ali otrok samih in učencev. Napotiti učitelje (učitelji), druge zaposlene, ki opravljajo storitve za invalide, na izpopolnjevanje v ustreznih izobraževalnih programih Sklepati pogodbe o sodelovanju z organizacijami, ki zastopajo interese določenih skupin prebivalstva, vključno z invalidi. Organizirajte oglede na podlagi najetih (brezplačnih) prizorišč drugih organizacij
Čakalna doba v čakalni vrsti ob prejemu storitve	Vzpostaviti ugodnosti (ki niso povezane z zagotavljanjem preferencialnih ali brezplačnih obiskov v zavodu) za pridobitev izredno naročilo vstopnice za določene kategorije državljanov v skladu z lokalnimi akti zavoda Določite standardni čas za servisiranje prejemnika storitve na blagajni Svetovanje pri nakupu vstopnic in po potrebi pomoč pri njihovem nakupu posameznim zaposlenim v zavodu, ki ne opravljajo funkcije blagajne Nudimo storitve rezervacije vstopnic, predhodne prijave na dogodek Organizirajte prodajo elektronskih vstopnic Obvestiti o okvirni čakalni dobi v vrsti (za prireditve z velikim številom obiskovalcev)
Prijaznost, vljudnost in usposobljenost zaposlenih v zavodu	Izvedite obveščanje zaposlenih Organizirati obravnavanje pritožb obiskovalcev na način, ki ga predpisuje delovna zakonodaja Ustvarite kazalnike uspešnosti za ključno osebje, ki neposredno komunicira z obiskovalci, ob upoštevanju zahtev kodeksov poklicna etika Organizirajte izpopolnjevanje zaposlenih Razviti kodeks poklicne etike Material preverili strokovnjaki Aktion Culture