Načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti državnih proračunskih institucij. Načrt finančno-gospodarske dejavnosti proračunske institucije: bistvo, postopek priprave, struktura

Finančni načrt gospodarska dejavnost državna (občinska) ustanova- eden od ključnih dokumentov urejanje dejavnosti proračunskih in avtonomnih institucij. Vsebuje informacije o načrtovanih za poslovno leto ( obdobje načrtovanja) finančno-gospodarske dejavnosti državne (občinske) ustanove.

Načrt finančno-gospodarskih dejavnosti je skrajšano FHD načrt.

Pojasnilo

Finančno-gospodarske dejavnosti proračunskih in avtonomnih institucij se izvajajo na podlagi načrta finančno-gospodarskih dejavnosti. Ta dokument mora biti odprt in dostopen (člen 6, člen 3.3 zveznega zakona N 7-FZ, člen 7, 13. člen, 2. člen Zveznega zakona N 174-FZ).

Odlok Ministrstva za finance Rusije z dne 28. julija 2010 N 81n je odobril zahteve za načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti državne (občinske) institucije.

Načrt se izdela za poslovno leto, če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za eno poslovno leto, oziroma za poslovno leto in načrtsko obdobje, če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za naslednje proračunsko leto. in obdobje načrtovanja. Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima ob vzpostavitvi postopka pravico zagotoviti dodatno podrobnost kazalnikov načrta, tudi po časovnem intervalu (četrtletno, mesečno).

Odobritev načrta FHD (spodaj so točke Odredbe Ministrstva za finance Rusije z dne 28. julija 2010 N 81n):

»21. Načrt državne (občinske) avtonomne ustanove (načrt s spremembami) potrdi predstojnik avtonomnega zavoda na podlagi sklepa nadzornega sveta avtonomnega zavoda.

22. Državni (občinski) načrt proračunska institucija(Načrt ob upoštevanju sprememb) potrdi predstojnik državne (občinske) proračunske ustanove, če organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ne določi drugače. ".

Načrt finančno-gospodarskih dejavnosti se pripravi v fazi oblikovanja predloga proračuna za naslednje proračunsko leto (za naslednje proračunsko leto in načrtsko obdobje), po potrditvi katerega se načrt finančno-gospodarskih dejavnosti, če je potrebno, pripravi. , pojasni zavod in pošlje v potrditev organu, ki izvaja funkcije in pooblastila njegovega ustanovitelja (ali z odločbo organa, ki izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja, ki jo potrdi zavod).

Načrt se izdela za poslovno leto, če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za eno poslovno leto, oziroma za poslovno leto in načrtsko obdobje, če je zakon (odločba) o proračunu potrjen za naslednje proračunsko leto. in obdobje načrtovanja.

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima ob vzpostavitvi postopka pravico zagotoviti dodatno podrobnost kazalnikov načrta, tudi po časovnem intervalu (četrtletno, mesečno).

Postopek izdelave Načrta določi izvršilni organ (organ lokalne samouprave), ki v razmerju do zavoda izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja. Ta postopek na primer odobrijo: Odredba Rosselkhoznadzorja z dne 20.12.2013 N 634, Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 10.12.2013 N 1321, Odredba Ministrstva za delo Rusije z dne 05.09.2013 N 447n, Odredba Ministrstva za kmetijstvo Rusije z dne 06.02.2013 N 42, Odredba Zvezne agencije za upravljanje premoženja z dne 24.01.2013 N 16, Odredba Ministrstva za zdravje Rusije z dne 18.01.2013 N 15n.

Opredelitev iz podzakonskih aktov

"zvezni zakon z dne 12.01.1996 N 7-ФЗ "О neprofitne organizacije"(člen 3.3 32. člena):

»Državna (občinska) institucija zagotavlja odprtost in dostopnost naslednjih dokumentov:

1) ustanovne dokumente državne (občinske) institucije, vključno s spremembami v njih;

2) potrdilo o državna registracija državna (občinska) ustanova;

3) sklep ustanovitelja o ustanovitvi državnega (občinskega) zavoda;

4) sklep ustanovitelja o imenovanju predstojnika državne (občinske) ustanove;

5) pravilnik o podružnicah, predstavništvih državne (občinske) ustanove;

6) načrt finančno-gospodarske dejavnosti državne (občinske) ustanove, ki ga izdela in potrdi na način, ki ga določi pristojni organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, in v skladu z zahtevami, ki jih določi Ministrstvo za finance. Ruska federacija;

7) letni računovodski izkazi državne (občinske) ustanove;

8) podatke o izvedenih v zvezi z državno (občinsko) institucijo nadzorne dejavnosti in njihove rezultate;

9) državna (občinska) naloga za opravljanje storitev (opravljanje del);

10) poročilo o rezultatih svojega delovanja in o uporabi dodeljenega državnega (občinskega) premoženja, ki ga sestavi in ​​potrdi na način, ki ga določi pristojni organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, in v skladu z Splošni pogoji ustanovi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj javna politika in pravna ureditev na področju proračunske, davčne, zavarovalniške, devizne, bančne dejavnosti.«.

12.01.2020

Poleg tega

Presežek proračunskih odhodkov nad njegovimi prihodki.

Dokument, ki v skladu s klasifikacijo proračunskih odhodkov določa meje proračunskih obveznosti državne institucije.

Nepridobitna organizacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije, oz občinski subjekt za opravljanje dela, zagotavljanje storitev za zagotovitev izvajanja pooblastil zadevnih organov, določenih z zakonodajo Ruske federacije državna oblast (vladne agencije) ali organi lokalne samouprave s področja znanosti, šolstva, zdravstva, kulture, socialno varstvo, zaposlovanje prebivalstva, telesna kultura in športa, pa tudi na drugih področjih.

V načrtu FHD proračunske institucije povzemajo informacije o pričakovanih prihodkih in načrtovanih odhodkih. Kaj upoštevati in kako kazalnike vnesti v načrt za proračunsko institucijo - v članku.

Za načrtovanje za leto 2020 in načrtovalno obdobje 2021 in 2022 se morate prijaviti novo naročilo za načrt FHD.

Kaj se je spremenilo pri pripravi načrta FHD za leto 2020

Pri pripravi FHD načrtov za leto 2020 se ravnajte po novih Zahtevah, ki jih je Ministrstvo za finance potrdilo z odredbo št. 186n z dne 31. avgusta 2018 (Zahteve št. 186n).

Nove zahteve št. 186n so spremenile obliko načrta ter povečale število izračunov in utemeljitev. Izvedli smo tudi prilagoditve pravil, po katerih institucije izpolnjujejo načrt FHD. Zlasti v kazalcih načrta namesto KOSGU odražajo:

• po vrsticah načrtovanih prejemkov od prihodkov - šifre analitične skupine podvrste proračunskih prihodkov;
• vrstice načrtovanih plačil za vračanje v proračun stanja subvencij iz preteklih let - šifre analitične skupine za vrsto virov financiranja proračunskih primanjkljajev.

Poleg tega lahko institucije zdaj načrtujejo ne le za tri leta, ampak tudi za daljše obdobje. To pravilo velja, če nastanejo obveznosti, katerih rok izpolnitve presega tri leta. V obrazcu načrta je bil za takšne obveznosti dodan stolpec »izven obdobja načrtovanja«.

Po novem ima načrt FHD proračunskega zavoda pravico potrditi pooblaščena oseba zavoda, razen če ustanovitelj ne odloči drugače. Prejšnja odredba je takšno pravico dajala le predstojniku zavoda. Za avtonomne institucije se pravila o odobritvi FCD niso spremenila.

Postopek izpolnjevanja kazalnikov v načrtu FHD

Enotne zahteve za načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti so bile odobrene z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 31. avgusta 2018 št. 186n. Prav tako se pri izdelavi načrta ravnajte po postopku, ki ga določi ustanovitelj. Predpisati mora pogoje in pravila za pripravo načrta, odobritev načrta in njegovo spreminjanje. Lastnosti za ločene enote določi tudi ustanovitelj.

Zvezne institucije oblikujejo načrt FHD v sistemu " Elektronski proračun«(Dopis Ministrstva za finance z dne 15. 12. 2016 št. 21-03-04 / 75209). Toda v nekaterih oddelkih, za delo s predhodnim načrtom, posebno programski paket... Prek nje zavodi predložijo vse izračune utemeljitve, ustanovitelj pa jih preveri in se strinja z načrtom. Tako na primer deluje Ministrstvo za zdravje (odredba z dne 9. 12. 2016 št. 951n).

Območne in občinske institucije oblikujejo načrt FHD v regionalnih in občinskih informacijskih sistemih.

Kako dokončati meritve načrta

Pripravite načrt FHD, potem ko ustanovitelj odobri osnutek načrta. Po potrebi prilagodite utemeljitve načrtovanih kazalnikov za prejemke in plačila in na njihovi podlagi izpolnite Načrt.

Načrt FHD je sestavljen iz dveh delov:

1. Prejemki in plačila.
2. Informacije o plačilih za nakup blaga, gradenj, storitev.

Oddelek 1. Prejemki in plačila

V rubriki navedite stanja skladov na začetku in koncu leta, prejemke prihodkov in povračil, plačila odhodkov, izplačila, ki zmanjšujejo prihodke, ter plačila za povračila.

Kazalnike načrta razporedite po kodah KOSGU ali drugih analitičnih kodah le, če je ustanovitelj zagotovil takšne podrobnosti.

Kazalnike razporedite po kodah proračunske klasifikacije, kot sledi:

• prejemki iz prihodkov - po šifri analitične skupine podvrste proračunskih prihodkov;
• prejemki iz naslova vračila terjatev iz preteklih let - po šifri analitične skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
• plačila stroškov - po šifri vrst stroškov (CWR);
• povračila v proračun preostalih subvencij preteklih let - po šifri analitične skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
• plačilo davkov na dohodek ali dobiček - po šifri analitične skupine podvrste dohodka.

Oddelek 2. Informacije o plačilih za nabavo blaga, gradenj, storitev

V razdelku odprite skupni znesek stroškov naročila iz razdelka 1. Navedite znesek pogodb, ki so bile sklenjene ali se nameravajo skleniti: v skladu s pravili zakonov št. 44-FZ in št. 223-FZ in brez uporabo teh zakonov. Poleg tega razkrijte znesek plačil po pogodbah:

• v okviru virov financiranja - subvencije ali drugi viri, na primer plačane dejavnosti;
• po letu začetka nakupa.

Vzorec FHD načrta proračunske institucije za leto 2020

Utemeljitev kazalnikov načrta FHD proračunske institucije

K načrtu FHD za leto 2020, na podlagi katerega je sestavljen, priložite utemeljitve (izračune) načrtovanih kazalnikov. Upoštevajte, da je treba takšne izračune pripraviti ne samo za plačila, ampak tudi za prejemke.

Utemeljitev dohodka

Utemeljitve (izračuni) načrtovanih kazalnikov prihodkov naj se oblikujejo na podlagi izračunov prihodnjih prihodkov iz plačanih dejavnosti, sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja, odškodnine in drugega. Upoštevajte dohodek, ki je bil dolgovan instituciji na začetku leta, in znesek predujma, prejetih na podlagi pogodb, pogodb in sporazumov.

Pomembno si je zapomniti! Ne oblikovati utemeljitve za prihodke iz subvencij za državna naročila, za druge namene, za kapitalske naložbe, nepovratna sredstva v obliki subvencij. Podatke o njih prinese ustanovitelj

V utemeljitvah oblikujte načrtovane prejemke:

• iz prihodkov - po šifri analitične skupine za podvrsto proračunskih prihodkov;
• od vračila terjatev iz preteklih let - po šifri analitične skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev.

Oblike utemeljitve dohodka oziroma zahteve zanje so upravičene določiti. Če vam obrazcev ne dostavimo, jih razvijete sami.

Primeri utemeljitev dohodka z nasveti za polnjenje:

Utemeljitev stroškov

Utemeljitve (izračuni) načrtovanih kazalnikov za plačila oblikujejo na podlagi izračunov odhodkov. Upoštevajte zneske, ki so se sešteli na začetku leta:

• na navedene predujme;
• preveč plačani ali preveč pobrani davki, kazni, globe;
• sprejete in neizpolnjene obveznosti.

Obrazce utemeljitev stroškov oziroma zahtev zanje prinese ustanovitelj. Lahko na primer ugotovi, da so utemeljitve sestavljene posebej za vsak vir finančne podpore. Če vam obrazcev ne dostavimo, jih razvijete sami.

V utemeljitvah oblikujte načrtovana plačila:

• po odhodkih - po šifri vrst odhodkov (CWR);
• o donosih v proračun preostalih subvencij preteklih let - po šifri analitične skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
• o plačilu davkov na dohodek ali dobiček - po šifri analitične skupine podvrste dohodka.

Uporabite tudi dodatne podrobnosti, če jih je vnesel ustanovitelj, - po kodah KOSGU ali drugih analitičnih kazalnikih.

Izvedite izračune po vrsti stroškov, ob upoštevanju normativov dela, materiala, tehnični viri ki jih uporabljate za opravljanje storitev ali opravljanje dela. Upoštevajte zahteve naročil, predpisov, potnih listov za opravljanje javnih storitev, del, pa tudi zahteve GOST, SNiP, SanPiN, standardov.

Znesek stroškov za izvedbo državne naloge lahko izračunate nad normiranimi stroški, ki jih določi ustanovitelj. Glavna stvar je, da stroški ne presegajo skupnega zneska subvencije.

Izračunajte načrtovane kazalnike za vsako vrsto stroškov v skladu s pravili, določenimi v odstavkih 24-43 Zahtev za Načrt FHD... Na primer, določite stroške strokovnega razvoja za zaposlene na podlagi stroškov usposabljanja na zaposlenega in števila pripravnikov.

Primeri utemeljitve stroškov z nasveti za polnjenje:

Potrditev načrta FHD proračunske institucije

Končni načrt uskladiti z ustanoviteljem, če je ta predvidel takšno pravilo (4. člen Zahteve št. 186n).

Načrt FHD proračunske ustanove potrdi pooblaščena oseba zavoda. Na primer vodja. Ustanovitelj lahko določi drugačen postopek odobritve. To je navedeno v 46. členu zahtev št. 186n.

Če ima ustanova ločeni pododdelki, na podlagi splošnega načrta potrjuje načrt FHD:

• sedež, razen ločenih pododdelkov;
• vsak od ločenih pododdelkov.

Načrti morajo vsebovati kazalnike poravnave med sedežem in oddelki.

Uradniki Ministrstva za finance Ruske federacije so posodobili priporočeno obliko načrta za finančne in gospodarske dejavnosti institucije. Spremembe začnejo veljati 01.04.2020. To pomeni da zvezne institucije, podrejena Ministrstvu za finance, mora dokument izpolniti že v nova oblika in po novem pravilniku Ministrstva za finance za načrt FHD za leto 2020. V zvezi s preostalimi državnimi uslužbenci so ustanovitelji dolžni obrazce uskladiti z novimi določbami odredbe Ministrstva za finance Rusije z dne 07.02.2020 št. 17n in jih prinesti institucijam z ustreznimi naročila.

Struktura dokumenta	Kaj se je spremenilo v PFHD
Oddelek št. 1	Posodobljene so kode za neodplačne prejemke oddelka št. 1 PFHD. Zdaj je treba ciljne subvencije in kapitalske naložbe odražati v 150. členu, 180. člen pa uporabiti za prikaz drugih prihodkov.
	Posodobljene kode, ki odražajo brezplačne prejeme nepovratnih sredstev. Vnesite zneske ob upoštevanju novih zahtev: šifra 613 - če dotacijo prejme proračunska institucija; koda 623 - avtonomna; šifra 634 - nepovratna sredstva za druge neprofitne organizacije.
	V vrstico 2240 namesto stroškov socialne varnosti za sirote in otroke, ki so ostali brez starševske oskrbe, navedite stroške drugih plačil prebivalstvu.
Oddelek št. 2	Natančna je vrstica za plačila državnih pogodb, sklenjenih pred začetkom letošnjega leta. Zdaj bo treba zneske razdeliti po vrstah pravnih aktov: ločeno navedite znesek pogodb po zakonu št. 44-FZ in ločeno po zakonu št. 223-FZ.
	Dodane so bile dodatne podrobnosti v zvezi s količinami stikov po 44-FZ. Izpostaviti bomo morali javna naročila, ki se izvajajo v okviru nacionalnih in regionalnih projektov. Spremembe so se dotaknile vrstic, ki dešifrirajo že sklenjene in pričakovane sklenitve državnih pogodb.

Za kaj je PFHD?

Načrt finančno-gospodarskih dejavnosti je eden glavnih dokumentov, ki določajo financiranje državnih (občinskih) institucij. Sestavlja se letno za eno proračunsko leto ali za eno leto in načrtovano dvoletje, odvisno od obdobja, za katerega je odobren proračun, iz katerega se financira proračunska institucija.

Predlogo in značilnosti oblikovanja PFHD za podrejene organizacije ustanovi ustanovitelj v ločenem upravnem dokumentu. Leta 2020 so začela veljati nova pravila (odredba Ministrstva za finance Rusije št. 186n z dne 31. avgusta 2018). Odredba določa zahteve za izdelavo načrta, značilnosti oblikovanja izračunov utemeljitev, postopek odobritve in priporočeni vzorec dokumenta. Standardni obrazci za izračun utemeljitev so predstavljeni v odredbi Ministrstva za finance Rusije z dne 28.07.2010 št. 81n, velja do 01.01.2019.

Dokument je sestavljen na podlagi:

1. Odobrena državna ali občinska naloga in kazalniki, ki označujejo kakovost ali obseg državnih (občinskih) storitev.
2. Znesek pripeljanega financiranja, izračunan glede na trenutne regulativne stroške.
3. Načrtovani znesek dohodka iz izvajanja podjetniških in drugih. dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek.
4. Načrtovani stroški in potrebe, potrebni za izpolnjevanje državne (občinske) naloge in zagotavljanje življenja zavoda.
5. Študije ekonomske izvedljivosti potrebe po načrtovanih prihodkih in odhodkih.

Kakšne spremembe v pravilih za izpolnjevanje PFCD za leto 2020

Od leta 2020 so se spremenile zahteve za pripravo PFCD: ukaz št. 81n preneha veljati 01.01.2019. Zakonodajalci so ugotovili, da je treba po novih pravilih izdelati načrt FHD za leto 2020. Odobreni so bili z odredbo Ministrstva za finance št. 186n. Ključne spremembe so predstavljene v tabeli.

PFHD za leto 2020 z odredbo št. 81n	PFHD za leto 2020 po naročilu št. 186n
Besedilni del je izpolnjen brez napak	Besedilni del manjka
Tabela 1 je oblikovana "Indikatorji finančno stanje institucije"	Tabela 1 je bila odstranjena iz obrazca, ni vam je treba izpolnjevati
Tabela 2 je sestavljena "Indikatorji prejemkov in plačil institucije"	Podatki o poravnavi so navedeni v razdelku 1 "Prejemki in plačila"
Podatki se vnesejo v tabelo 2.1 "Indikatorji plačil za stroške nakupa blaga, gradenj, storitev zavoda"	Izpolnjen razdelek 2 "Informacije o plačilih za nabavo blaga, gradenj, storitev"
V pripravi je tabela 3 "Podatki o prejetih sredstvih, s katerimi začasno razpolaga zavod"	Ni napolnjena
Izpolnjena tabela 4 "Referenčni podatki" (o javnih obveznostih, proračunskih naložbah, začasnih sredstvih)	Ni napolnjena
Podrobna utemeljitev dohodka ni podana	Za vse vire financiranja se pripravlja utemeljitev dohodka
	Izračuni so oblikovani tako, da upravičijo vse vrste stroškov

Zakonodajalec je ugotovil potrebo po uporabi utemeljitve (izračunov) za vse kazalnike v smislu stroškov. Priporočeni vzorec je določen v Dodatku št. 2 k naročilu 81n. Zahteva (III. del Odredbe št. 186n) predvideva izpolnjevanje 18 obrazcev, po presoji zavoda se obrazci dopolnjujejo.

Kdo in kdaj pripravi načrt FHD

Podrejena proračunska institucija se ukvarja s pripravo osnutka načrta finančno-gospodarskih dejavnosti. Proračun in avtonomne organizacije pripraviti osnutke in dopolnitve PFHD.

Zvezne institucije morajo vložiti načrtovalni dokument državni sistem"Elektronski proračun" v podsistemu "Proračunsko načrtovanje".

Rok za zagotavljanje PFCD določi ustanovitelj. Dokument se pripravlja decembra, po proračunu za naslednje leto in dvoletno obdobje načrtovanja.

Kako pravilno izpolniti 2020

Novi obrazec je predstavljen v dveh razdelkih: »Prejemki in plačila« in »Podatki o plačilih«. Predstavili bomo postopek za pripravo in odobritev načrta FHD za proračunsko institucijo v obliki navodil po korakih:

1. Izpolnjujemo račune. V prvi tabeli so navedeni vsi možni viri dohodka. Izvajalec navede izračunane kazalnike za naslednje leto in načrtovano obdobje. Vključujemo stroške. V tem delu je povzeta komponenta odhodkov. Dešifriranje je v naslednjem razdelku. Enakost prihodkov in odhodkov je obvezna.
2. V stolpcu 3 prve tabele vpišemo BCF za prihodke (analitična koda) in odhodke (CWR). Vsi podatki so povzeti iz odredbe Ministrstva za finance št. 132n.
3. V stolpcu 4 navedemo KOSGU za razmislek ekonomska vrednost načrtovano operacijo.
4. Izračunane vrednosti prihodkov in odhodkov knjižimo po poslovnih obdobjih. Za trenutni PFHD sta to 2020 in 2021-2022.
5. Podrobno opišemo stroške. Izvajalec naredi razčlenitev plačil za vsako obdobje načrtovanja za KOSGU.
6. Izpolnimo drugi razdelek "Podatki o plačilih". Zneske izdatkov razdelimo na pogodbe, ki jih nameravamo skleniti po 44-FZ in 223-FZ. Razčlenitev je narejena tudi po datumih zapora. Pogodbe, ki morajo biti sklenjene pred začetkom poročevalskega obdobja, so navedene posebej. V drugi vrstici so pogodbe, ki naj bi bile sklenjene prihodnje leto.
7. Preverjanje izračunov. Po izpolnitvi vseh potrebnih vrstic dokument podpišeta vodja in odgovorni izvajalec. Navedemo datum sestavljanja.

Izvajalec ne pripravi le PFHD, temveč tudi izračune upravičenosti načrtovanih prihodkov in odhodkov. Nove zahteve Ministrstva za finance št. 186n podrobno določajo, katere vrste stroškov se upoštevajo pri sestavljanju izračunov (utemeljitev), katere norme in standarde je treba upoštevati pri njihovem oblikovanju. Pri izračunu zavarovalnih premij v zunajproračunskih sredstev je treba upoštevati tarife za navedene prispevke.

Načrt finančno-gospodarskih dejavnosti (PFHD) je eden glavnih dokumentov, ki se sprejemajo v proračunski instituciji za upravljanje prihodkov in odhodkov. Razvija se, odobrava in uporablja v državnih in občinskih ustanovah. Razmislite, kakšne so značilnosti njegove priprave, na kaj morate biti pozorni, katere kazalnike je treba odražati v poročanju.

Zakonodajna utemeljitev

Dokument, ki ureja in nadzoruje celotno finančno življenje proračunske organizacije, po normativih ruska zakonodaja je:

• obvezno;
• odprta in dostopna.

Te zahteve so zapisane v pododstavku 6 odstavka 3.3 člena 32 Zveznega zakona št. 7-FZ z dne 12.01.1996 "O nekomercialnih organizacijah".

OPOMBA! Isti zakonodajni akt ugotavlja, da ima ustanovitelj pravico, da sam razvije postopek za odobritev načrta FHD, glavna stvar je, da ni v nasprotju z zahtevami Ministrstva za finance Ruske federacije.

Zahteve države glede PFHD so določene v Odredbi Ministrstva za finance Ruske federacije št. 81n z dne 28. julija 2010, zadnje spremembe ki so bili vpisani leta 2013. Danes bi to normo morali voditi ustanovitelji pri izdelavi in ​​odobritvi načrta FHD.

V različne industrije in oddelke je mogoče vzeti Dodatne zahteve za pripravo tega dokumenta. Lokalne oblasti lahko izvedejo dodatne prilagoditve.

Pravice same proračunske organizacije:

Ustanovitelj ima pravico samostojno:

• potrdi standardni obrazec tega načrta;
• dodatno podrobno opiše kazalnike finančne dejavnosti, ki jih zagotavlja Ministrstvo za finance;
• določiti rok za odobritev PFHD.

Namen sestavljanja PFCD

Glavni finančni dokument, po katerem deluje proračunska institucija, Finančni in poslovni načrt, je sestavljen za reševanje naslednjih nalog:

• porazdelitev obsega vhodnih in odhodnih sredstev;
• uravnoteženje finančne uspešnosti;
• ugotavljanje učinkovitosti porabe sredstev, ki so zagotovljena zavodu;
• nadzor nad obveznostmi;
• upravljanje dinamike stroškov in dobička zavoda.

Sredstva obračunana v PFHD

Načrt finančno-gospodarskih dejavnosti upošteva naslednje prejemke:

• denar, ki ga prejme organizacija za opravljanje različnih plačanih storitev;
• ciljne subvencije, prejete od države za posebne namene;
• druge subvencije;
• sponzorska sredstva;
• drugi prejemki iz zakonitih virov.

Trajanje sestavljenega PFHD

Ta dokument se pripravi letno in odobri praviloma za naslednje poslovno leto. Možno je odobriti dodatno načrtovano časovno obdobje, če je za to obdobje sprejet ustrezen proračun. V takšni situaciji je še vedno nujna letna uskladitev in razjasnitev kazalnikov, v primeru sprememb pa je treba načrt ponovno potrditi.

Sheme za odobritev načrta FHD

Odredba Ministrstva za finance, ki vsebuje zahteve za odobritev tega dokumenta, vsebuje možnosti, ki omogočajo različno odobritev tega načrta za proračunske in avtonomne organizacije:

• proračunsko sfero- načrt odobri ustanovitelj, to pravico lahko prenese na vodjo organizacije;
• avtonomna sfera- podlaga za potrditev Načrta je sklep nadzornega sveta tega zavoda.

Struktura načrta FHD

Podatki, ki so vključeni v načrt, morajo biti na eni strani združeni, na drugi pa podrobni. Stopnjo podrobnosti lahko določi institucija sama. Ministrstvo za finance zahteva le skladnost z določenimi, relativno velikimi skupinami stroškov in dobičkov. Treba je načrtovati in upoštevati kazalnike naslednjih področij:

• plačilo za delo;
• druge dajatve v zvezi s prejemki dela;
• denar za različne storitve- komunalne storitve, promet, komunikacije itd .;
• najemnina;
• sredstva za vzdrževanje prostorov in drugega premoženja;
• dodatki za plačila prebivalstvu v okviru socialne pomoči;
• prenosi drugim državnim organizacijam;
• nakup opredmetenih in neopredmetenih sredstev;
• poslovanje z vrednostnimi papirji (če to dovoljuje zvezni zakon);
• druge storitve, izdatki in plačila, ki niso v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije.

Vsako od teh skupin je mogoče podrobno opisati, na primer upoštevajte vsako vrsto sredstev posebej, po kodah in skupinah. Primerno je izvesti podrobnosti v dogovoru z računovodstvom, da se hkrati rešijo vprašanja in računovodske izkaze, ker poročilo o izvajanju tega načrta zahteva podrobnejšo podrobnost.

POMEMBNO! Sploh ni treba sestaviti ločenega PFHD za vsak vir financiranja, z izjemo subvencij (obračunane so v ločenem dokumentu).

Prihodki in odhodki proračuna v načrtu finančnih in gospodarskih dejavnosti

V proračunskih institucijah prihodki in odhodki pogosto niso povezani med seboj. Izkazalo se je, da morate sredstva usmeriti v povračilo stroškov, ki nimajo nobene zveze s prihodki. Za to se v računovodstvu uporablja poseben račun 030406000, ki se pogaja v pojasnilo na PFHD. V poročilu plačila iz proračuna morda ne ustrezajo stroškom, ki jih ima proračunska institucija.

Ko pa obstaja odnos, se situacija nekoliko spremeni. Na primer, ko prejme plačilo za najete nepremičnine, mora institucija ta denar usmeriti najprej za vzdrževanje tega premoženja (člen 6 člena 9.2 zakona št. 7-FZ).

Preostali del sredstev, ki jih organizacija prejme iz različnih virov, gre v celoti na razpolago, njihovo razdelitev je treba načrtovati v PFHD po lastni presoji.

TO JE: v načrtu FHD je vredno zagotoviti dodatne stolpce na določene vrste stroškov, ob upoštevanju načina njihovega povračila, ali pa je smiselno odobriti dodatne obrazce za dešifriranje stroškov po viru njihovega zagotavljanja.

Postopek za pripravo in odobritev PFHD

Ta predpis je podan v dodatkih k odredbi pristojnega ministrstva in resorja. Določa postopek za sprejetje in uporabo PFCD:

• njegova struktura;
• zahtevane podrobnosti;
• stopnja podrobnosti;
• standardni obrazec.

Postopek za sprejem načrta FHD

1. Upoštevajo se nabavne vrednosti različnih sredstev (po podatkih bilance stanja).
2. Vnesejo se ustrezni stolpci finančno uspešnost trenutno stanje institucije za evidentirana sredstva:
   • premično državno premoženje na podlagi pravice upravljanja zavoda;
   • nepremičnine v lasti države;
   • zakupljena sredstva;
   • zakupljena sredstva;
   • premoženje, dano v brezplačno uporabo itd.
3. Obračunavanje kazalnikov denarnega stanja:
   • sredstva, ki niso finančna komponenta (nepremičnine po preostali knjigovodski vrednosti na dan odobritve načrta);
   • denarna sredstva (zaostala prihodkov in odhodkov);
   • različne obveznosti.
4. Načrtovanje virov finančnih prejemkov: subvencije, investicije, plačljive storitve (popis in cene) itd.
5. Porazdelitev načrtovanih kazalnikov:
   • dokončati državno nalogo;
   • za posebne namene;
   • plačljive storitve;
   • za socialno varnost;
   • za druge namene.
6. Upoštevajo se stanja prejemkov iz preteklih obdobij (na podlagi pred Izvedeni načrti FHD).
7. Če je treba načrt spremeniti, je treba izdelati novega. Za uvedbo novih podatkov so potrebne točne utemeljitve.
8. Načrt se potrdi v 15 dneh po tem, ko država sprejme ustrezni proračun za naslednje leto in/ali načrtsko obdobje.
9. Načrt mora podpisati:
   • vodja zavoda ali pooblaščena oseba;
   • Načelnik finančna storitev(Glavni računovodja);
   • izvajalec dokumenta.

Podpisi so overjeni s pečatom.

10. Usklajevanje s pristojnim ministrstvom, soglasje ministra ali njegovega namestnika, če je potrebno, pošiljanje v revizijo.

Leta 2010 se je začela reforma proračunskega sistema, katere osnova je bil zvezni zakon št. 83-FZ z dne 8. maja 2010 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravni status državnih (občinskih) institucij."Ta zakon je namenjen razširitvi obsega pravic in povečanju neodvisnosti proračunskih institucij, zaradi česar so mehanizmi njihovega finančna varnost... Proračunske institucije prehajajo s predračunov na financiranje s subvencijami za izpolnjevanje državnih (občinskih) nalog. Glavni dokument, ki odraža delovanje proračunske in avtonomne institucije, je načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti. Namen njegovega sestavljanja je:

• Načrtovanje skupnega obsega prejemkov in plačil;
• Določitev ravnotežja finančnih kazalnikov;
• Načrtovanje ukrepov za izboljšanje učinkovitosti porabe sredstev, s katerimi razpolaga zavod;
• Načrtovanje ukrepov za preprečevanje nastanka zapadlih obveznosti do zavoda;
• Upravljanje prihodkov in odhodkov zavoda.

Določbe odredbe veljajo za, pa tudi za proračunske institucije, v zvezi s katerimi zvezne oblasti izvršilna oblast, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije, regulativni pravni akti pooblaščeni organi lokalne samouprave so v prehodnem obdobju sprejeli odločitev, da jim zagotovijo subvencije iz ustreznega proračuna.

Red vzpostavlja obvezne zahteve k načrtu finančno-gospodarskih dejavnosti, ne določa pa njegove oblike. Postopek za pripravo načrta finančno-gospodarske dejavnosti mora določiti izvršilni organ (lokalna samouprava), ki v zvezi z zavodom izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja.

V skladu z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 28. julija 2010 št. 81n se načrt finančno-gospodarskih dejavnosti sestavi za poslovno leto, če je zakon o proračunu odobren za eno proračunsko leto ali za finančno leto. leto in plansko obdobje, če je zakon o proračunu potrjen za poslovno leto in načrtovano obdobje. Načrt finančno-gospodarske dejavnosti vključuje kazalnike finančnega stanja zavoda (podatki o nefinančnih in finančna sredstva in obveznosti), cilji za prejemke in plačila zavoda.

Načrtovani kazalniki prejemkov se odražajo v okviru subvencij za izpolnjevanje državnih (občinskih) nalog, ciljnih subvencij, proračunskih naložb, prejemkov iz dohodkovne dejavnosti, prihodkov od prodaje dragoceni papirji, javne obveznosti do fizična oseba predmet izvršbe v denarni obliki, za izvrševanje katerega se pooblastila v imenu izvršilnega organa (organa lokalne samouprave) po ustaljenem postopku prenesejo na institucijo.

Načrtovani kazalniki plačil se odražajo v okviru naslednjih področij odhodkov: plače in dajatve za plače, komunikacijske storitve, transportne storitve, javne službe, najemnina za uporabo premoženja, storitve vzdrževanja premoženja, druge storitve, pridobitev osnovnih sredstev, pridobitev neopredmetenih sredstev, pridobitev zalog, pridobitev vrednostnih papirjev, druga plačila, druga plačila, ki niso prepovedana z zakonodajo Ruske federacije.

Organ, ki izvaja naloge in pooblastila ustanovitelja, ima ob vzpostavitvi postopka pravico zagotoviti podrobnejšo opredelitev načrtovanih kazalnikov za izplačila na raven skupin in členov klasifikacije dejavnosti sektorja. pod nadzorom vlade proračunska klasifikacija Ruske federacije, za skupino "Prejem nefinančnih sredstev" - z navedbo kode skupine za klasifikacijo dejavnosti sektorja država.

Spremembe kazalnikov načrta finančno-gospodarskih dejavnosti se izvajajo s prilagoditvami, ki bodo omogočile najučinkovitejšo izvedbo v naslednjem obdobju. Za določitev smeri uporabe je potrebna analiza načrta finančno-gospodarskih dejavnosti denar, njihovo ciljno porabo, učinkovito vodenje finančnih in gospodarskih dejavnosti.