26 Şubat 2015 tarihinde, Federal Antimonopoly Service tarafından MTS-Bank OJSC ile ilgili olarak yürütülen bir denetimin sonuçlarına göre, gerekliliklerin ihlali Federal yasa 13 Mart 2006 tarihli “Reklam Üzerine” N 38-FZ, bunun sonucunda organizasyona toplam iki yüz bin ruble para cezası verildi.

26 Şubat 2015 tarihli idari suçla ilgili 4-14.3-115 / 00-08-15 ve 4-14.3-101 / 00-08-15 sayılı davaya ilişkin kararla MTS-Bank OJSC'ye getirildi. uygunsuzluk gereksinimleri için idari sorumluluk Mevcut mevzuat sunulan bankacılık ürünleri hakkında reklam bilgilerinin yayılması ile ilgili olarak.

Kredi kuruluşunu sorumlu tutmanın gerekçeleri, doğası gereği farklı, ancak benzer nitelikteki birkaç ihlaldi. Olumsuz sonuçlar reklam tüketicileri için.

İlk durumda, reklamı yapılan ürün hakkında tam bilgi sağlayan Banka, tüketici için uygun mevduat faiz oranı hakkında büyük basılı bilgilerde belirtilmiştir. Bu tekliften yararlanacak kişilerin elde ettikleri gelir miktarını etkileyen bilgileri içeren bilgilerin geri kalanı küçük puntolarla yerleştirildi ve metnin rengi pratik olarak arka plandan farklı değildi, bu da onu okunamaz hale getirdi. Bu nedenle, Sanat tarafından belirlenen, reklamı yapılan ürünün bilgilerinin güvenilirliği ve eksiksizliği için gereklilikler. "Reklam Üzerine" Federal Yasası'nın 5'i, Bankacılık Kurumu tarafından yalnızca resmi olarak gözlemlenmiştir, çünkü reklam ürünü hakkında eksiksiz ve güvenilir bilgilerin bulunmasına rağmen, bunlar reklam tüketicisine uygun şekilde iletilmemiştir. Bu nedenle, özellikle, MTS-Bank OJSC'nin “Sıcak” mevduatının reklamında, büyük baskıda tüketici için cazip koşullar bildirildi:

"Sıcak" mevduat. Yılda %12'ye kadar. MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru" ve daha az cazip mevduat koşullarına sahip metin (depozito vadesi ve tutarı, kalış süresine bağlı olarak faiz oranı Para mevduatta, mevduatı yenileme imkanı, sözleşmenin erken feshi durumunda faiz ödeme koşulları vb.) toplam reklam alanının sadece 1/20'sini işgal etti ve mavi üzerine küçük, okunamayan beyaz yazı tipinde yapıldı. arka fon.

ikinci durumda Kredi organizasyonuÖnerilen ürünle ilgili bilgilerin sadece bir kısmı belirtildi, bu sadece Sanatın 7. Bölümüyle çelişmiyor. Federal Yasanın "Reklam Üzerine" 5'i, aynı zamanda Sanat. 28.

Yani, örneğin, mevduat bilgilerinde "Yüksek gelir - Bölge", "Kümülatif - Bölge", "Mobil", "Emeklilik - Bölge", "Kurumsal", "Uygun - Bölge", "Çok Para Birimi - Bölge", "Yatırım" "MTS-Bank'ın Mevduatları" reklam kitapçığında yer alan, faiz oranının büyüklüğü hakkında bilgi yoktu.

Söz konusu kanunun 28 inci maddesinin 3 üncü fıkrasına göre, bir kredi veya kredi sağlanmasına ilişkin hizmetlere ilişkin bir reklamın, maliyetini etkileyen en az bir koşul içermesi durumunda, bu reklamın tam maliyetini belirleyen diğer tüm koşulları içermesi gerekir. kredi.

Bir sonraki ihlal dağıtımdı reklam kitapçıkları vatandaşlara verilmesi için gerçek koşullara uymayan banka kredisi verme koşulları hakkında bilgi içeren. Bu nedenle, kredi ürününün reklamı güvenilir değildi. “Reklam Üzerine” Federal Kanunun 5. Maddesinin 2. Kısmının 4. Maddesine göre, ürünün maliyeti veya fiyatı, ödeme prosedürü, indirim miktarı hakkında yanlış bilgi içeriyorsa, bir reklam yanlış olarak kabul edilir. , tarifeler ve ürünü satın almak için diğer koşullar.

Bir reklam ürününün uygulanması alanında, doğası gereği farklı olan yukarıdaki ihlalleri analiz ederek, hepsinin bir olumsuz sonuç doğurduğu sonucuna varabiliriz. Bu tür reklamları okurken, tüketici, bankacılık hizmetlerinin sağlanması için önemli koşullar hakkında yanlış yönlendirilmekte ve bu da onu, kendisi için bilinçli ve doğru bir finansal hizmet seçimi yapma fırsatından mahrum bırakmaktadır.

Bu durumda, bankanın faaliyetleri, reklam tüketicisinin, ödünç alınan fonların zamanında geri ödenmesi için gerekli gelir miktarı veya bir reklam tüketicisinin belirli bir finansal kullanarak alabileceği gelir miktarı hakkında yanlış anlamalar oluşturması için ön koşulları yarattı. hizmet, bu nedenle, MTS-Bank OJSC'nin idari sorumluluğa dahil edilmesi oldukça makul görünmektedir.

Ne yazık ki, vicdansız reklamların yayılması nadir değildir ve artma eğilimindedir.

Federal Antimonopoly Service, dürüst olmayan reklamcıları idari sorumluluğa getirmek için her yıl önlemler alır.

Böylece Nisan 2014'te Alfa-Bank uygunsuz yerleştirme nedeniyle para cezasına çarptırıldı. sokak reklamı.

Kasım 2014'te, Volgograd sağlayıcısı "InvestSvyaz", tüketicilere sağlanan hizmetler hakkında eksiksiz ve kapsamlı bilgi sağlamadığı için para cezasına çarptırıldı. mobil iletişim Pronto markası altında.

Aralık 2014'te, MTS OJSC, önerilen tarife şartlarının bir kısmının küçük, okunaksız bir baskıyla yazıldığı reklamları dağıttığı için 100.000 ruble para cezasına çarptırıldı.

Ve bunlar, vicdansız reklamverenleri idari sorumluluğa getirmekten uzaktır.

Modern sokakların yasanın gerekliliklerini karşılamayan reklam ürünleriyle dolu olmasına rağmen, uygulamada gösterildiği gibi, mevcut mevzuata uygunluk açısından yerleştirilen reklamların çoğu, halihazırda mağdur olan vatandaşların başvuruları temelinde gerçekleştirilir. bir finansal veya diğer hizmetlerin reklamvereninin dürüst olmayan eylemlerinden şu ya da bu şekilde.

Ancak, sunulan çok sayıda reklam ürünü nedeniyle bu suç kategorisini önlemek için herhangi bir önleyici tedbir almak pratik olarak imkansızdır.

2014 yılında, Federal Antimonopoly Service, 17 Nisan 2014 N AD / 15051/14 tarihli reklamla ilgili belirli hükümlere ilişkin bir açıklama mektubu yayınladı. Bu belge, diğer şeylerin yanı sıra, yasa ihlali beyanının şekli ve içeriği ile ilgili açıklamalar içermektedir. Rusya Federasyonu reklamcılık hakkında, hukuk alanında özel bilgiye sahip olmayan kişiler için erişilebilir bir dilde düzenlenmiştir. Böylece, reklamla ilgili mevcut mevzuatın gerekliliklerinin bariz ihlallerini gören vatandaşların soruna kayıtsız kalmamaları, yalnızca ihlal edilen haklarının korunması için değil, aynı zamanda yetkili makamlara başvurmaları için elverişli koşullar yaratılmıştır. fark ettikleri ihlalleri rapor ederek bir bütün olarak toplumun yararına hareket ederler.

Unutulmamalıdır ki, reklam ürününün kalitesine ilişkin mevzuatın gereklilikleri, yasal nitelikleri itibarıyla 07.02.1992 N tarihli "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Kanun" ile belirlenen mal ve hizmetlerin kalitesine ilişkin normlara yakındır. 2300-1 oldukça doğal görünüyor.

Yani örneğin günlük yaşamda gıda satın alma sürecinde bir vatandaşın satın aldığı ürün hakkında (raf ömrü, üretici, bileşim, üretim tarihi vb.) eksiksiz bilgiye sahip olması gerekir. Aksi halde yanlış seçim yaparak alıcı sadece kendi sağlığı için değil, ailesinin sağlığı için de ödeme yapma riskiyle karşı karşıyadır.

Benzer bir tehlike, uygunsuz reklamlarla doludur, çünkü reklamı yapılan hizmetle ilgilenen bir kişinin bu hizmet hakkında yeterli bilgi edinmesi mümkün değildir, bu nedenle bir vatandaş veya tüzel kişi bilinçli bir seçim yapamaz. onlar için faydalıdır, bunun sonucunda “finansal sağlıkları”

Bu nedenle, vicdansız reklamcıları idari sorumluluğa getirmek, reklam bilgilerinin yayılması alanındaki suçların sayısını azaltmak için temel öneme sahiptir ve bunun sonucunda yanlış seçimden etkilenen reklam tüketicisi sayısında azalmaya neden olur.

Andrey Komissarov, Komissarov & Partners Barosu'nun kurucusu

2) namusa, haysiyete veya haysiyete hakaret iş itibarı bir rakip dahil kişiler;

3) Reklamı bu şekilde yasaklanan bir ürünün, belirli bir zamanda veya belirli bir yerde reklamı, başka bir ürünün, ticari markasının veya hizmet markasının reklamı kisvesi altında yapılıyorsa, ilgili gerekliliklerin ve kısıtlamaların belirlendiği reklamlarla ilgili olarak ve bu tür malların üreticisinin veya satıcısının reklamı kisvesi altında, ürünün ticari markası veya hizmet markasıyla aynı veya karıştırılacak kadar benzer olan;

4) antitröst yasalarına göre haksız rekabet eylemidir.

2) Ürünün niteliği, bileşimi, üretim yöntemi ve tarihi, amacı, tüketici özellikleri ah, malların kullanım koşulları, menşe yeri, uygunluk belgesi veya uygunluk beyanının varlığı, uygunluk işaretleri ve piyasada dolaşım işaretleri, hizmet ömrü, son kullanma tarihleri ​​hakkında. mal;

3) ürün çeşitliliği ve eksiksiz mal setinin yanı sıra belirli bir yerde veya belirli bir süre içinde elde edilme olasılığı hakkında;

4) malların maliyeti veya fiyatı, ödeme prosedürü, indirim miktarı, tarifeler ve mal alımı için diğer koşullar hakkında;

5) malların teslimi, değişimi, onarımı ve bakımı ile ilgili olarak;

6) hakkında garanti yükümlülükleri malların üreticisi veya satıcısı;

7) entelektüel faaliyetin sonuçlarına münhasır haklar ve bir tüzel kişiliğin eşdeğer bireyselleştirilmesi araçları, malların bireyselleştirilmesi araçları;

8) resmi devlet sembollerini (bayraklar, armalar, marşlar) ve sembolleri kullanma hakları hakkında Uluslararası organizasyonlar;

9) resmi veya Kamusal tanıma, madalya, ödül, diploma veya diğer ödüllerin alınması hakkında;

11) araştırma ve test sonuçları hakkında;

12) reklamı yapılan ürünü satın alan kişiye ek haklar veya avantajlar sağlanması;

15) bir teşvik piyangosu, yarışma, oyun veya benzeri bir etkinliğin düzenlenmesine ilişkin kurallar ve son tarihler, buna katılım başvurularının kabulü için son tarih, sonuçlarına göre ödül veya kazanç sayısı, zamanlaması, yeri ve prosedürü de dahil olmak üzere onları almanın yanı sıra böyle bir olayla ilgili bilgi kaynağı hakkında;

16) riske dayalı oyunların kuralları ve şartları, riske dayalı oyunların sonuçlarına dayalı ödül veya kazanç sayısı dahil bahisler, bahisler, şartlar, yer ve risk sonuçlarına göre ödül veya kazanç alma prosedürü hakkında -tabanlı oyunlar, bahisler, organizatörleri hakkında ve ayrıca riske dayalı oyunlar, bahisler hakkında bilgi kaynağı hakkında;

17) federal yasalara uygun olarak ifşa edilecek bilgi kaynağı hakkında;

18) hizmetlerin sağlanması için bir sözleşmenin imzalanmasından önce, ilgili kişilerin federal yasalara veya diğer düzenleyici düzenlemelere uygun olarak bu kişilere sağlanması gereken bilgileri öğrenebilecekleri yer hakkında yasal işlemler Rusya Federasyonu;

19) güvenlikle yükümlü kişi hakkında;

1) yasa dışı eylemlerde bulunmaya teşvik etmek;

2) şiddet ve zulüm çağrısı;

3) benzer olmak yol işaretleri veya karayolu, demiryolu, su, hava taşımacılığının güvenliğini tehdit eden;

4) Reklamı yapılan ürünleri kullanmayan kişilere karşı olumsuz bir tutum oluşturmak veya bu kişileri kınamak.

1) bilginin anlamının bozulmasına yol açabilecek yabancı kelime ve ifadelerin kullanılması;

18 Temmuz 2011 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, 23 Temmuz 2012 tarihinden itibaren, 5. maddenin 5. bölümünün 3. fıkrasında, "ve buna dayalı olarak yapılan bira ve içecekler" kelimeleri hariç tutulacaktır.

3) sigara içme ve tüketim süreçlerinin gösterilmesi alkollü ürünler bazında yapılan bira ve içeceklerin yanı sıra;

4) tıbbi görüntülerin kullanımı ve ilaç işçileri tıbbi hizmetlerin, kişisel hijyen ürünlerinin reklamlarında, tüketicileri münhasıran tıp ve ilaç işçileri olan reklamlarda, tıbbi veya farmasötik sergilerin, seminerlerin, konferansların ve diğer benzer etkinliklerin yerlerinde dağıtılan reklamlarda bu tür kullanım hariç. , tıp ve ilaç çalışanlarına yönelik basılı yayınlarda yer alan reklamlarda;

6) ilaçların reklamında, tedavi yöntemleri de dahil olmak üzere tıbbi hizmetlerde, tıbbi hizmetlerde böyle bir gösterge hariç olmak üzere, tıbbi özelliklerin bir göstergesi, yani, reklam nesnesinin hastalığın seyri üzerinde olumlu bir etkisi, cihazlar ve tıbbi ekipman.

6. Reklamlarda cinsiyet, ırk, milliyet, meslek, sosyal kategori, yaş, bir kişinin ve bir vatandaşın dili, resmi devlet sembolleri (bayraklar, armalar, ilahiler), dini semboller, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras alanları (tarih ve kültür anıtları) ve kültürel miras Dünya Mirası Listesi'nde yer alan siteler.

7. Reklamı yapılan ürünle ilgili, edinme veya kullanım koşulları hakkında temel bilgilerin hiçbir bölümünün bulunmadığı, bilgilerin anlamı çarpıtılmışsa ve reklam tüketicileri yanlış yönlendirilmişse reklama izin verilmez.

(Yedinci Bölüm, 12 Nisan 2007 tarih ve 48-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

8. Kullanım, depolama veya nakliye kuralları veya kullanım yönetmelikleri belirlenen prosedüre uygun olarak onaylanan malların reklamı, bu tür kural veya düzenlemelere uygun olmayan bilgiler içermemelidir.

9. Radyo, televizyon, video, ses ve film ürünlerinde veya diğer ürünlerde kullanılmasına ve gizli reklamların, yani tüketicilerin bu tür reklamlar da dahil olmak üzere, tüketiciler tarafından fark edilmeyen, bilinçlerini etkileyen reklamların dağıtılmasına izin verilmez. özel video ekleri (çift ses kaydı) ve diğer yollarla bir efekt.

11. Reklamları üretirken, yerleştirirken ve dağıtırken, medeni mevzuatın gereklilikleri, Rusya Federasyonu devlet diline ilişkin mevzuat dahil olmak üzere Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uyulmalıdır.

(18 Aralık 2006 tarih ve 231-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen onbirinci bölüm)

Madde 38

1. Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının bireyler veya tüzel kişiler tarafından ihlali, medeni hukuk uyarınca sorumluluk gerektirir.

2. Uygunsuz reklamların yayılması nedeniyle hakları ve çıkarları ihlal edilen kişiler, belirlenen usule uygun olarak bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahip olacaktır; buna, kayıp karlar da dahil olmak üzere tazminat talepleri, tazminat talepleri de dahildir. sağlığa verilen zarar bireyler ve (veya) ahlaki zararın tazmini konusunda bireylerin veya tüzel kişilerin mülkiyeti, güvenilmez reklamcılığın (karşı reklam) alenen reddi.

3. Antimonopoly organı, güvenilir olmayan reklamların yayılması gerçeğini tespit ederse ve uygun bir emir verirse, antimonopoly organı, reklam verene karşı kamuya açık bir talepte bulunan bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine belirlenen prosedüre uygun olarak başvurma hakkına sahip olacaktır. reklamverenin pahasına yanlış reklamın (karşı reklam) reddedilmesi. Bu durumda, mahkeme veya tahkim mahkemesi, böyle bir reddin yayınlanmasının şeklini, yerini ve şartlarını belirler.

4. Reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtıcıları tarafından Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlali, Rusya Federasyonu'nun idari suçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak sorumluluk gerektirir.

5. Federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının kasıtlı ihlali için başka sorumluluk önlemleri oluşturabilir.

23 Temmuz 2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 18 Temmuz 2011 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, Bölüm 6'daki "21. Maddenin 1. ve 3. Bölümleri" kelimeleri, "Bölüm 1, 3, 5" kelimeleri ile değiştirilecektir. Madde 21" ve "Bölüm 1 ve 3 madde 22" ibareleri silinecektir.

6. Reklamveren, 5. maddenin 2-8. bölümleri, 6-9. maddeler, 10. maddenin 4-6. bölümleri, 12. madde, 21. maddenin 1. ve 3. bölümleri, bölüm 1 ve 3. bölümleri tarafından belirlenen gereksinimlerin ihlalinden sorumludur. Madde 22, Bölüm 1 ve 3 Madde 23, Madde 24 ve 25, Madde 26, Madde 1 ve 6, Madde 27, Madde 1 ve 5, Madde 28-30 Bu Federal Yasanın.

(3 Haziran 2011 tarih ve 115-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen şekliyle)

(önceki baskıdaki metne bakın)

23 Temmuz 2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 18 Temmuz 2011 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, Bölüm 7'deki "22. Maddenin 2-4. Bölümleri" kelimeleri silinecektir.

7. Reklamveren, 4. bölümün 3. paragrafı, 5. maddenin 9. ve 10. bölümleri, 7 - 9, 12, 14 - 18, 20. maddenin 2 - 6. bölümleri, 2 - 4 bölümleri tarafından belirlenen gereksinimlerin ihlalinden sorumludur. 21. maddenin 2. ve 4. bölümleri 22. maddenin 2-4. bölümleri, 24. maddenin 7., 8. ve 11. bölümleri, 26. maddenin 1-5. bölümleri, 27. maddenin 2. ve 5. bölümleri, 1, 4 bölümleri, 28. Maddenin 7, 8 ve 11'i, bu Federal Yasanın 29. maddesinin 1, 3, 4, 6 ve 8. bölümleri.

(9 Şubat 2007 tarih ve 18-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

(önceki baskıdaki metne bakın)

9. Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlali ve tekel karşıtı organın talimatlarına uyulmaması nedeniyle para cezası miktarları, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerine aşağıdaki sırayla yatırılır:

1) içinde federal bütçe- yüzde 40;

2) Rusya Federasyonu'nun reklamcılıkla ilgili mevzuatını ihlal eden bir tüzel kişilik veya bireysel girişimcinin kayıtlı olduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine - yüzde 60.

10. Para cezasının ödenmesi, Rusya Federasyonu'nun reklamlarla ilgili mevzuatını ihlal etmeyi durdurma emrinin yerine getirilmesinden muaf değildir.

49. Reklamda manipülatif stratejilerin sınırlandırılması.

Madde 6. Karşılaştırmalar
Karşılaştırma içeren reklamlar, karşılaştırmanın kendisi yanıltıcı olmayacak şekilde yapılmalı ve adil rekabet kurallarına da uygun olmalıdır. Karşılaştırılacak parametreler, kanıtların sunulabileceği gerçeklere dayanmalıdır.

Madde 7. Kanıt
Reklamlar, gerçek olmadıkça, kişisel referanslar veya onaylar veya bunlara referanslar içermemelidir. Eski veya başka bir şekilde artık geçerli olmayan kanıtlar veya onaylar kullanılmamalıdır.

Madde 9 İtibarın Kullanımı
1. Reklam, diğer firmaların, şirketlerin veya kuruluşların itibarını ve ticari itibarını makul olmayan bir şekilde kullanmamalı ve ayrıca toplumda bilinen kişilerin itibarını (yetkisini) makul olmayan bir şekilde istismar etmemelidir.
2. Reklam, başka bir firma veya ürünün kişiliğinde, ticari markasında veya sembolünde bulunan prestijden veya başka bir firma veya üründen elde edilen prestijden makul olmayan bir şekilde yararlanmamalıdır. reklam kampanyası.
3. Reklamlar, önceden izin alınmadan, özel veya kamu ofisindeki herhangi bir kişiye resim veya referans içermemelidir; Ayrıca, reklamlar, önceden izin alınmadan, herhangi bir kişinin mülküne, o kişinin reklamın içeriğini kabul ettiği izlenimini verecek şekilde tasvir etmemeli veya atıfta bulunmamalıdır.

Madde 10 Taklit
1. Reklamlar, diğer reklamların genel kompozisyonunu, metnini, sloganlarını, görsel imgelerini, müziklerini, ses efektlerini vb. yanıltıcı veya başka reklamlarla karıştırabilecek şekilde taklit etmemelidir.
2. Bir veya daha fazla ülkedeki bir reklamveren, karakteristik ayırt edici bir yeteneğe sahip bir reklam kampanyası düzenlerse, diğer reklamcılar, bu reklamverenin faaliyet gösterdiği diğer ülkelerde bu kampanyayı taklit etmemelidir.

Hukuk teorisine göre hukuki sorumluluk, failin işlediği hukuka aykırı fiil için devlet zorlama tedbirlerinin faile uygulanmasıdır. Olarak karakteristik özellikler yasal sorumluluk aşağıdaki gibidir:

Devlet zorlaması ile bağlantı;

Sorumluluğun temeli bir suçtur;

Hukuki sorumluluk, hukukun üstünlüğünün işleyişi, hukuk rejiminin ve düzenin korunması için esastır. Yasal sorumluluğun ana işlevleri şunlardır:

Önleyici (yasal sorumluluk, yasal normların talimatlarına uymayı teşvik eder);

Cezalandırıcı (yasal sorumluluk yoluyla, devlet tarafından temsil edilen toplum, suçluları kınar ve onlara ek yasal yükümlülükler getirir veya onları belirli haklardan mahrum eder);

Onarıcı (yasal sorumluluk yardımı ile ihlal edilen haklar ve yasal ilişkiler restore edilir).

Reklam alanı da dahil olmak üzere yasal sorumluluğun uygulanması için uygun gerekçelere sahip olmak gerekir. Sorumluluğun fiili temeli bir suçtur, yani. yasal normlara aykırı olarak konunun belirli bir eylemi. Sorumluluğun yasal temeli, belirli bir suç için bir sorumluluk ölçüsü sağlayan yasal bir normdur. Yasal sorumluluğun uygulanmasında, belirli bir suç için belirli bir konuya belirli bir sorumluluk ölçüsünün uygulandığı özel bir kanun uygulama eylemi düzenlenir.

Hukuk teorisinde, mevcut düzenlemelerde listelenmiştir. temel ilkeler yasal yükümlülük:

yasallık;

Vatandaşların kanun önünde eşitliği;

Adalet;

Tek kullanımlık;

nesnellik;

kaçınılmazlık;

menfaat;

zamanlılık;

bireysellik

Sorumluluğun amaçlarına ve içeriğine bağlı olarak, çeşitli türleri ayırt edilir:

1) suçların genel ve özel olarak önlenmesine (önlenmesine) yönelik cezai yasal sorumluluk, sektörel sorumluluk türlerine ayrılır:

a) maddi (bu tür sorumluluğun temeli, iş ilişkilerinde karşı tarafın işverene veya çalışana verdiği zarardır);

b) disiplin (çalışan tarafından işlenen disiplin suçları sonucunda oluşur. disiplin sorumluluğu belirli bir çalışan üzerinde idari ve disiplin yetkisi kullanan bir kişi olabilir);

c) medeni hukuk (bir hukuk dışı haksız fiilin işlenmesi için gelir. Bu tür bir sorumluluğun yüklenmesi adli veya idari organlar tarafından gerçekleştirilir);

d) idari (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idari suçlarla ilgili yasaları tarafından öngörülen idari suçların komisyonu için geçerlidir);

e) cezai (yalnızca ceza hukuku ile kurulmuş, adalete teslim etme yetkisi cezai sorumluluk sadece mahkeme tarafından sahip olunan);

2) yasal ilişkilerde katılımcıların haklarına ve meşru çıkarlarına verilen zararı ortadan kaldırmayı amaçlayan düzeltici yasal sorumluluk. Bu tür bir yasal sorumluluğun içeriği, ihlal edilen hakların restorasyonu veya yerine getirilmeyen bir görevin yerine getirilmesinden oluşur.

Reklam Kanunu'nun 38. maddesi, sorumluluğun konusunu suçun türüne göre farklılaştırmaktadır. Bu makale, reklam içeriğinin gerekliliklerinin, reklam malzemelerinin saklama koşullarının ihlalinden reklamverenin sorumlu olduğunu belirtir. Özellikle, reklamveren, 5. maddenin 2-8. bölümlerinde, 6-9. maddelerinde, 10. maddenin 4. bölümünde, 12. maddenin, 21. maddenin 1. ve 3. bölümlerinde, 1 ve 3. bölümlerinde belirtilen kuralların ihlalinden sorumludur. 22. madde, 23. maddenin 1. ve 3. bölümleri, 24 ve 25. maddeler, 26. maddenin 1. ve 6. bölümleri, 27. maddenin 1. ve 5. bölümleri, reklam yasasının 28-30. maddeleri.

Reklam veren, reklamın dağıtım araçları, zamanı ve yeri, reklam malzemelerinin saklama koşulları ile ilgili gereksinimlerin ihlalinden sorumludur. Özellikle, reklam dağıtıcısı, 4. bölümün 3. maddesi, 5. maddenin 9. ve 10. bölümleri, 7-9., 12, 14-18. maddeler, 20. maddenin 2-6. bölümleri, 2. bölümleri tarafından belirlenen kuralların ihlalinden sorumludur. – 21. maddenin 4. fıkrası, 22. maddenin 2-4. kısımları, 23. maddenin 2-4. kısımları, 24. maddenin 7, 8 ve 11. kısımları, 26. maddenin 1-5. kısımları, 27. maddenin 2. ve 5. kısımları, 1. kısım , Reklam Kanunun 28. Maddesinin 4, 7, 8 ve 11. Maddeleri, Madde 1, 3, 4 ve 6. Maddeleri.

12.2. Reklam alanındaki suçlar için idari sorumluluk

İdari sorumluluk, Rusya Federasyonu'nun idari suçlara ilişkin Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idari suçlara ilişkin yasaları ile belirlenir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, sorumluluğun temeli idari bir suçtur, yani idari sorumluluğun kanunla kurulduğu bir bireyin veya tüzel kişinin yasadışı, suçlu bir eylemi (eylemsizliği).

İdari sorumluluğun bir özelliği, yalnızca bireyleri değil aynı zamanda tüzel kişileri de getirme olasılığıdır. Tüzel kişi suç işlemekten suçlu bulunur idari suç yasanın idari sorumluluk öngördüğü kural ve düzenlemelere uyma fırsatına sahip olduğu, ancak bu kişinin bunlara uymasına bağlı olarak tüm önlemleri almadığı tespit edilirse.

Aynı zamanda, bir tüzel kişiye idari ceza verilmesi, suçlu kişiyi bu suçtan dolayı idari sorumluluktan kurtarmaz, tıpkı bir kişiyi idari veya cezai sorumluluğa getirmenin bir tüzel kişiyi bu suç için idari sorumluluktan kurtarmaz. .

Reklamcılık alanındaki bir idari suçun genel bileşimi, "Reklam mevzuatının ihlali" (CAO RF) Madde 14.3'te belirtilen bileşimdir.

Bu suçun amacı, reklam için genel ve özel gereklilikler, kanunla kurulmuş reklam hakkında.

Objektif taraf, reklamverenin, reklam üreticisinin veya reklam dağıtıcısının uygunsuz reklam veya karşı reklamı reddetme şeklinde eylemi veya eylemsizliği ile ifade edilebilir.

Uygunsuz reklam, yasanın gereklerine uymayan reklamdır. Bu, haksız, güvenilmez reklamcılık, içerik, yer, zaman, reklam dağıtım yöntemi gereksinimlerinin diğer ihlalleriyle birlikte reklam olabilir.

Karşı reklam, yanlış reklamcılığın aleni bir reddidir. Karşı reklama ilişkin karar mevcut yasa reklamlarla ilgili olarak, yalnızca tekel karşıtı yetkililerin veya hakları ve çıkarları ihlal edilen diğer kişilerin davasında mahkemede kabul edilir. Mahkeme kararında, reddin yayınlanmasının şeklini, yerini ve şartlarını belirler. İlgili mahkeme kararını yürütmeyi reddetmek bu suçun oluşumunu oluşturur.

Bu suçun öznesi bireyler (memurlar dahil) ve tüzel kişiler: reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları. Öznel taraf, hem kasıtlı hem de dikkatsiz suçluluk biçimleriyle karakterize edilir.

Bu suç için idari ceza para cezası şeklinde uygulanır: vatandaşlar için - 2000 ila 2500 ruble arasında; yetkililer için - 4.000 ila 20.000 ruble arasında; tüzel kişiler için - 40.000 ila 500.000 ruble arasında.

Madde 14.3'te (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun) belirtilen yükümlülüğü uygulama hakkına sahip olan organ, Federal Antimonopoly Hizmetinin yanı sıra bölgesel organlarıdır (İdari Suçlar Kanunu'nun 23.48. Maddesi). Rusya Federasyonu).

Reklamcılık alanına özgü bir diğer idari suç, Madde 19.5'te öngörülen suçtur: “Kurumun kanuni düzenine (kararname, ibraz, karar) uymamak ( resmi) uygulamak devlet denetimi(kontrol)" (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu).

Bu durumda suçun amacı, düzenleyici makamların (yetkililerinin) talimatlarını öngörülen süre içinde yerine getirme yükümlülüğünü sağlayan yönetim prosedürüdür.

Suçun nesnel tarafı olarak, herhangi bir kontrol organının (resmi) emrine (kararına) uyulmamasında ifade edilen konunun eylemsizliği kabul edilir - makalenin 1. kısmı veya tekel karşıtı organ (resmi) - Maddenin 2. bölümü, öngörülen süre içinde yasa ihlallerini ortadan kaldırmak için.

Sübjektif taraf, önceki suçta olduğu gibi, kasıt veya ihmal şeklinde ifade edilebilir.

Maddenin 1. bölümünde öngörülen suçun özneleri vatandaşlar, yetkililer ve tüzel kişilerdir ve yasal düzene uyulmaması şeklinde suçun özneleri, antitekelci organın öngörülen süre içinde kararı yetkililer ve tüzel kişiler.

Bu suç için uygulanan ceza, memurlar için para cezası veya diskalifiyedir. Özellikle, tekel karşıtı kurumun emrine uyulmaması durumunda aşağıdaki cezalar belirlenmiştir: yetkililer için - 18.000 ila 20.000 ruble arasında para cezası veya üç yıla kadar diskalifiye; tüzel kişiler için - 300.000 ila 500.000 ruble arasında bir para cezası.

Antimonopoly kuruluşunun talimatlarına uyulmaması durumunda, idari sorumluluğu uygulayan konu antimonopoly kuruluşunun kendisidir. Başka bir düzenleyici kurumun talimatlarına uyulmaması durumunda (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5. maddesinin 1. kısmı), mahkemede idari sorumluluk uygulanır.

Bir idari suçun aşağıdaki bileşimi, aşağıdakilere tabi olan bilgilerin (bilgilerin) sağlanmaması için sorumluluk sağlar: tanıtıcı etkinlikler Reklam Yasası'nın 34. Maddesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7. Maddesi) uyarınca tekel karşıtı otoriteye başvurmaları gerekmektedir.

"Bilgi (bilgi) sağlanamaması". Bu durumda suçun amacı da yönetim düzenidir.

Reklamcılık alanının nesnel tarafı, reklamcılık mevzuatına uygunluk üzerindeki devlet kontrol yetkisini kullanmak için gerekli bilgilerin antitekel otoritesine teslim edilmemesi veya zamansız sunulması veya bilgilerin eksik veya çarpık olarak sağlanması ile karakterize edilir. form.

Bu suçun konuları ve öznel yanı, daha önce ele alınan suçlardakiyle aynıdır.

Kanunla öngörülen ceza, vatandaşlara 100 ila 300 ruble tutarında idari para cezası verilmesinden oluşur; yetkililer için - 300 ila 500 ruble; tüzel kişiler için - 3000 ila 5000 ruble. Bu ceza mahkeme tarafından uygulanır.

Reklam faaliyetleriyle ilgili aşağıdaki idari suç, 13.15 "Kitle iletişim özgürlüğünün kötüye kullanılması" (CAO RF) Maddesinde düzenlenmiştir.

Bu durumda suçun amacı, bireyi, toplumu ve devleti kitle iletişim özgürlüğünün kötüye kullanılmasından korumak için halkla ilişkilerdir.

Suçun nesnel tarafı sadece eylemden oluşabilir: televizyon, video, film programları, belgeseller ve uzun metrajlı filmlerin yanı sıra özel medyaya ilişkin bilgi bilgisayar dosyalarının ve gizli ekler içeren bilgi metni işleme programlarının üretimi ve / veya dağıtımı kişilerin bilinçaltını etkileyen ve/veya sağlığına zararlı etkisi olan

Suçun konusu ve sübjektif yönü yukarıda belirtilenlere benzer.

Böyle bir suçun komisyonu, yargıç tarafından idari suçun konusuna el konulması ile idari para cezası verilmesini gerektirir (vatandaşlar için 2.000 ila 2.500 ruble, memurlar için 4.000 ila 5.000 ruble, tüzel kişiler için 40.000 ila 50.000 ruble ).

Yukarıda belirtildiği gibi, açık hava reklamcılığı alanında ilişkiler hem federal hem de yerel mevzuatla düzenlenebilir. Buna göre, açık hava reklamcılığı alanındaki suçlar için idari sorumluluk, hem Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu hem de Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları ile belirlenir.

Madde 11.21 "Bir otoyolun geçiş hakkını korumaya yönelik kuralların ihlali" (CAO RF), diğer şeylerin yanı sıra kurulum için sorumluluk sağlar. Reklam tasarımı trafik yetkililerinin izni olmadan.

Bu durumda suçun amacı güvenliktir. trafik ve motorlu yolların geçiş hakkının kullanımına ilişkin yerleşik prosedür.

Amaç tarafı yasadışı eylemlerde ifade edilir: reklam sektörü için bu, karayolu yetkilileri ile koordinasyon olmadan bir reklam yapısının kurulmasıdır.

Suçun öznesi, hem kasten hem de ihmal yoluyla suç işleyen vatandaşlar ve görevliler olabilir.

Böyle bir suçun komisyonu, mahkemede bir uyarı veya asgari para cezası verilmesini gerektirir (vatandaşlar için 1.000 ila 1.500 ruble, yetkililer için 3.000 ila 5.000 ruble, tüzel kişiler için 50.000 ila 80.000 ruble).

24 Ocak 1996 tarihli ve 1 No'lu Moskova şehri yasası, 17. maddedeki “Kentsel iyileştirme alanındaki suçlar için idari sorumluluk hakkında”, tesislerin kurulması, bakımı, barındırılması ve işletilmesine ilişkin kuralların ihlali için sorumluluk sağlar. dekorasyon ve açık hava reklamcılığı.

Bu durumda suçun amacı, açık hava reklam medyasının kurulması, bakımı, yerleştirilmesi ve işletilmesi prosedürüdür.

Amaç tarafı, açık hava reklam medyası gerekliliklerini ve yerleştirme kurallarını, reklam yapılarının sahiplerinin yükümlülüklerini ihlal eden hem eylem hem de eylemsizlik ile ifade edilebilir. Diğer şeylerin yanı sıra, suç, izin verilmeden açık hava reklamcılığının yerleştirilmesini içerir.

Suçun öznesi memurlar ve tüzel kişiler olabilir. Sübjektif taraf, niyet veya ihmaldir.

Bu suçun idari cezası, para cezasının uygulanmasından oluşur: memurlar için asgari ücretin beş ila otuz katı, tüzel kişiler için - asgari ücretin on ila yüz katı. Yetkililere karşı idari suç davaları, tüzel kişilerle ilgili olarak idari komisyonlar tarafından - Moskova Şehri İdari ve Teknik Teftişler Birliği, bölgesi ve özel müfettişler tarafından değerlendirilir.

Kamuya mal satan, iş yapan veya hizmet sağlayan kuruluşlara yanlış reklam vermek idari suç teşkil edebilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun “Tüketicileri Aldatma” Madde 14.7).

Bu durumda suçun amacı, tüketicilerin hak ve menfaatleridir.

Reklam alanının nesnel tarafı, tüketicileri tüketici özellikleri, bir ürünün kalitesi (iş, hizmet) veya diğer aldatmalar hakkında yanlış yönlendiren eylemlerle karakterize edilir. Tüketicinin perakende satış, işin performansı, hizmetlerin sağlanması (alınan) için bir sözleşme yaptığı anda idari bir suç tamamlanmış sayılır. nakit Fişi, makbuz veya ödemeyi onaylayan başka bir belge).

Bu idari suçun öznesi bir birey, bir memur, bir tüzel kişi olabilir. Suçlunun suçu kasıtlıdır.

Bu suç için idari ceza, vatandaşlara 1.000 ila 2.000 ruble tutarında idari para cezası verilmesinden oluşur; yetkililer için - 1000 ila 2000 ruble; tüzel kişiler için - 10.000 ila 20.000 ruble.

Sahte reklamların yayılması da dahil olmak üzere tüketicinin haklarını ihlal eden başka bir kompozisyon, Madde 14.8 “Diğer tüketici haklarının ihlali” (CAO RF)'de belirtilmiştir.

Bir öncekinden farklı olarak, bu suçun nesnel tarafı özel niteliktedir ve tüketicinin satılan ürün (iş, hizmet) hakkında, üretici hakkında, satıcı hakkında, hakkında gerekli ve güvenilir bilgiyi alma hakkını ihlal etmekten ibarettir. sanatçı ve çalışma şekli hakkında.

Bu tür bir suçun öznesi memurlar ve tüzel kişiler olabilir, suçun şekli kasıt veya ihmaldir, ceza para cezasıdır.

Madde 14.7 ve 14.8'de (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun) belirtilen sorumluluk, yetkililer tarafından uygulanır. devlet denetimi ticaret, ürün kalitesi ve tüketicinin korunması konularında

Reklamla ilgili aşağıdaki suçun bileşimi, Madde 5.9 “Seçim kampanyası sırasında reklam işi ve diğer faaliyetler için koşulların ihlali” (CAO RF)'de belirtilmiştir.

Bu suçun amacı, seçmenlerin ve referandum katılımcılarının objektif bilgilerinin sağlanmasına ilişkin halkla ilişkilerdir.

Suçun nesnel tarafı, adayların, kayıtlı adayların, seçim birliklerinin, seçim bloklarının, diğer kişi ve kuruluşların girişimcilik ve diğer faaliyetlerinin reklamını yapma koşullarının ihlal edilmesini gerektiren eylem veya eylemsizlikte ifade edilir, seçimlere ilişkin mevzuatın öngördüğü ve seçimler ve referandumlarla ilgili mevzuatın öngördüğü şartlara ve kısıtlamalara tabi olan girişimcilik ve diğer faaliyetlerin reklamını yapan referandumlar.

Suçun özneleri vatandaşlar, yetkililer ve tüzel kişiler olabilir. Suç hem kasten hem de ihmalle işlenebilir.

Bu suçun cezası mahkemede verilen para cezası şeklinde verilir: vatandaşlar için 1.000 ila 1.500 ruble; yetkililer için - 2000 ila 3000 ruble; tüzel kişiler için - 20.000 ila 30.000 ruble.

Reklamcılık alanında işlenebilecek bir diğer suç, Madde 6.13 "Uyuşturucu, psikotropik maddeler veya bunların öncüllerinin propagandası" (CAO RF) maddesinde düzenlenmiştir.

Bu durumda suçun amacı vatandaşların sağlığı, ahlakı, kamu düzenidir.

Nesnel taraf, diğer şeylerin yanı sıra, federal yasa gerekliliklerini ihlal eden narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin veya bunların öncüllerinin reklamını içerir.

Suçun öznesi, bu suçu kasten işleyen vatandaşlar, memurlar, tüzel kişiler olabilir.

Bu tür bir suç için sağlanan sorumluluk, üretimi için kullanılan reklam ürünlerine ve ekipmanına olası bir müsadere veya faaliyetlerin idari olarak askıya alınması (tüzel kişiler ve bireysel girişimciler için) ile bir para cezasıdır. Ceza, basın ve kitle iletişim araçları, televizyon, radyo yayıncılığı ve devlet denetimi alanında yetkili organların mahkemesi veya görevlileri tarafından uygulanır. teknik kalite yayın, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımının kontrolü için yetkililer.

Reklam için özel gereksinimlerin ihlali için değerli kağıtlar ve finansal hizmetler, sorumluluk 15.24 “Kamuya yerleştirme, parasal ve diğer yükümlülükleri belgeleyen belgelerin menkul kıymetleri kisvesi altında reklam” (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu) uyarınca sağlanır.

Bu durumda suçun amacı, yatırımcıların hakları ve meşru menfaatleri, menkul kıymetlerin dolaşım ve reklam kurallarıdır.

Bu suçun nesnel tarafı, diğer şeylerin yanı sıra, parasal ve diğer yükümlülükleri belgeleyen ve kanuna uygun olmayan menkul kıymetler niteliğindeki belgelerin menkul kıymeti kisvesi altında reklamını yapmak gibi eylemleri içerir.

Suç, tüzel veya resmi kişiler tarafından kasten işlenir. Ceza olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, uygulanan idari para cezası sağlar. Federal ajans menkul kıymetler piyasası alanında yetkili yürütme yetkisi.

Listelenen tüm suçlardan, reklam endüstrisi için en yaygın ve tipik olanı, Madde 14.3 “Reklam Mevzuatının İhlali” (CAO RF)'de belirtilen suçtur. Bu suçun sorumluluğu, FAS başkanı ve yardımcıları ile FAS'ın bölgesel organlarının başkanları ve vekilleri tarafından uygulanabilir.

Sorumluluğun uygulanması için, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, belirli bir usul düzeni sağlar.

Madde 28.1'e göre (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun), idari suçlarla ilgili dava açma nedenleri şunlar olabilir:

Bir idari suç olayının varlığını gösteren yeterli verinin yetkili bir görevli tarafından doğrudan tespiti;

Kolluk kuvvetlerinden ve diğer devlet kurumlarından, yerel yönetimlerden, kamu dernekleri bir idari suç olayının varlığını gösteren verileri içeren materyaller;

Gerçek ve tüzel kişilerin mesajları ve beyanları ile bir idari suç olayının varlığını gösteren veriler içeren medyadaki mesajlar.

Bir idari suçun işlenmesi hakkında, derlenme tarihini ve yerini, protokolü düzenleyen kişinin konumunu, soyadını ve adının baş harflerini, idari suç davasının başlatıldığı kişi hakkında bilgileri gösteren bir protokol düzenlenir. , soyadları, adları, soyadı, tanıkların ve mağdurların ikamet ettikleri yerin adresleri, tanıklar ve mağdurlar varsa, idari suçun yeri, zamanı ve olayı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir maddesi veya Bu idari suç için idari sorumluluk sağlayan Federasyonun kurucu bir kuruluşunun kanunu, davayla ilgili olarak tüzel kişiliğin bireysel veya yasal temsilcisinin açıklaması, davayı çözmek için gerekli diğer bilgiler.

İdari suçla ilgili bir dava açılan bir tüzel kişinin bir şahsına veya yasal temsilcisine, idari suçla ilgili protokolü tanıma fırsatı verilmelidir. Bu kişiler, kendisine ekli olan protokolün içeriği hakkında açıklama ve yorum yapma hakkına sahiptir. Hakkında idari suç davası açılan bir tüzel kişinin gerçek veya yasal temsilcisine ve mağdura, imzaya karşı idari suçla ilgili protokolün bir kopyası verilir (İdari Suçlar Kanunu'nun 28.2. maddesi). Rusya Federasyonu).

Madde 14.3'te (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun) belirtilen idari suçlara ilişkin protokoller, yalnızca antitekel makamlarının yukarıda belirtilen çalışanları tarafından değil, aynı zamanda içişleri organlarının (polis) yetkilileri tarafından da hazırlanabilir. , ticaret, malların kalitesi ve tüketicinin korunması için devlet teftiş organlarının yetkilileri, icra eden organların yetkilileri devlet kontrolü etil alkol, alkollü ve alkol içeren ürünlerin üretimi ve dolaşımı için (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3. maddesi). Hazırlandıktan sonra protokoller antimonopoly yetkililerine gönderilir.

İdari suç hakkında bir protokol hazırlanırken, aleyhine idari suç davası açılan bir tüzel kişinin gerçek veya yasal temsilcisi, hakları ve yükümlülükleri açıklanır - davanın tüm materyallerini tanıma hakkı, açıklamalar yapın, kanıt sunun, dilekçeleri ve itirazları dosyalayın, duruşma sırasında hazır bulunmak için hukuki yardım danışmanı kullanın.

Madde 26.1'e (CAO RF) göre, bir idari suçla ilgili bir dava değerlendirilirken aşağıdakiler oluşturulmalıdır:

1) bir idari suç olayının varlığı;

2) yasanın idari sorumluluk öngördüğü yasadışı eylemler (eylemsizlik) gerçekleştiren bir kişi;

3) kişinin idari bir suç işlemekten suçluluğu;

4) idari sorumluluğu hafifleten durumlar ve idari sorumluluğu ağırlaştıran durumlar;

5) idari suçun yol açtığı zararın niteliği ve kapsamı;

6) idari bir suçla ilgili bir davada yargılama dışında kalan durumlar;

7) davanın doğru bir şekilde çözülmesi için önemli olan diğer koşullar ve ayrıca idari bir suç işlemenin nedenleri ve koşulları.

Reklam mevzuatının idari suçunun ortaya çıkmasından sonra, önemli zaman maliyeti gerektiren inceleme veya diğer usuli işlemlerin yapılması durumunda idari soruşturma yapılır. İdari soruşturma yürütme süresi, idari suçla ilgili bir davanın başlatıldığı tarihten itibaren bir ayı geçemez (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.7. Maddesi).

İdari suç davası, komisyonunun bulunduğu yerde değerlendirilir. İdari bir suç durumunda hakkında işlem yapılan kişinin talebi üzerine, dava bu kişinin ikamet ettiği yerde değerlendirilebilir. İdari soruşturmanın yürütüldüğü bir idari suç olayı, idari soruşturmayı yürüten organın bulunduğu yerde değerlendirilir.

İdari suçla ilgili dava, hakim, organ, davayı değerlendirmeye yetkili yetkili, idari suç protokolü ve davanın diğer materyalleri tarafından alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde değerlendirilir. İdari bir suç durumunda yargılamaya katılanlardan dilekçe alınması durumunda veya davanın koşullarının ek açıklığa kavuşturulması gerekiyorsa, davanın değerlendirilme süresi hakim, organ, görevli tarafından uzatılabilir. davayı göz önünde bulundurarak, ancak bir aydan fazla olmamak üzere (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.6. Maddesi) .

Bir davayı değerlendirme prosedürü, Madde 29.7'de (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun) tanımlanmıştır.

İdari suçla ilgili bir davayı değerlendirirken:

1) Davayı kimin incelediği, hangi davanın incelemeye tabi tutulduğu, kimlere ve hangi kanuna göre idari sorumluluğa getirildiği;

2) bir kişinin veya bir bireyin yasal temsilcisinin veya bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin, idari suç davasında davanın yürütüldüğü ve ayrıca davaya katılan diğer kişilerin ortaya çıkması gerçeği davanın değerlendirilmesi belirlenir;

3) gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcilerinin, müdafiinin ve vekilinin yetkileri kontrol edilir;

4) Dava takibatına katılanların yerleşik usule uygun olarak bilgilendirilip bilgilendirilmediklerinin tespit edilmesi, katılımcıların davaya katılmama sebeplerinin tespit edilmesi ve davanın mahkemede değerlendirilmesine karar verilmesi. belirtilen kişilerin yokluğu veya davanın ertelenmesi;

5) davanın değerlendirilmesine katılan kişilere, hak ve yükümlülüklerini açıklamak;

6) sunulan itirazlar ve dilekçeler dikkate alınır;

7) gerekirse karar verilir.

İdari suça ilişkin davanın değerlendirilmesine devam edildiğinde, idari suçla ilgili bir protokol ve gerekirse davanın diğer materyalleri ilan edilir. Hakkında idari suçtan işlem yapılan gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcisinin açıklamaları dinlenir, takibata katılan diğer kişilerin ifadeleri, bilirkişi açıklamaları ve bilirkişi görüşü, diğer deliller incelenir. ve bir savcının davanın değerlendirilmesine katılması durumunda, vardığı sonuç.

İdari suçla ilgili bir davanın değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, bir karar verilebilir:

1) idari bir ceza verilmesi üzerine;

2) idari bir suç durumunda işlemlerin sona ermesi üzerine.

Karar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.10. Maddesi) şunları belirtmelidir:

1) kararı veren kolej organının pozisyonu, soyadı, adı, hakimin soyadı, memuru, adı ve bileşimi;

2) davanın duruşma tarihi ve yeri;

3) davanın değerlendirildiği kişi hakkında bilgi;

4) davanın değerlendirilmesi sırasında belirlenen koşullar;

5) idari bir suçun işlenmesi için idari sorumluluk öngören yasanın bir maddesi veya davaya ilişkin işlemlerin sona erdirilmesinin gerekçeleri;

6) davaya ilişkin gerekçeli karar;

7) karara itiraz süresi ve prosedürü.

İdari para cezası verilmesi durumunda, karar, idari para cezasının miktarını aktarmak için yerleşim belgelerini doldurma kurallarına uygun olarak gerekli olan para cezasının alıcısı hakkında bilgileri de gösterir.

Karar, davanın değerlendirilmesinin bitiminden hemen sonra ilan edilir.

İdari suçun işlendiği andan itibaren bir yıl içinde reklam mevzuatının ihlali ile ilgili bir karar verilmelidir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.5. Maddesi).

İdari suç davasına ilişkin karar mahkemede, tahkim mahkemesinde temyiz edilebilir. İdari suçla ilgili bir davada karara karşı itiraz, kararın bir örneğinin teslim edildiği veya alındığı tarihten itibaren on gün içinde yapılabilir.

Reklamcılık alanındaki suçlar için uygulanan başlıca idari ceza, idari para cezasıdır.

Madde 32.2'ye (CAO RF) göre, idari sorumluluğa getirilen bir kişi tarafından idari para cezası verilmesi kararının yürürlüğe girdiği tarihten veya erteleme veya erteleme süresinin sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde idari para cezası ödenmelidir. Madde 31.5'te belirtilen taksit süresi (CAO RF). İdari para cezasının tutarı, idari sorumluluğa getirilen kişi tarafından bankaya ödenir veya aktarılır. İdari para cezasının ödendiğini gösteren belgenin bir örneği, idari sorumluluğa getirilen kişi tarafından kararı veren hakim, organ, görevliye gönderilir. İdari para cezasının ödendiğini gösteren bir belgenin bulunmaması durumunda, süresi dolduktan sonra bitiş tarihi kararı veren yargıç, organ, yetkili, idari para cezası miktarını federal yasada öngörülen şekilde geri almak için ilgili materyalleri icra memuruna gönderir. Ayrıca kararı veren hakim, organ, görevli idari para cezasını ödemeyen kişinin idari sorumluluğa getirilmesine karar verir.

Reklam Yasası (Madde 38), Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlali ve anti-tekel organının talimatlarına uyulmaması nedeniyle para cezası miktarlarının aşağıdaki sırayla ülke bütçe sisteminin bütçelerine yatırıldığını belirler. :

1) federal bütçeye - yüzde 40;

2) Rusya Federasyonu'nun reklamcılıkla ilgili mevzuatını ihlal eden bir tüzel kişilik veya bireysel girişimcinin kayıtlı olduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine - yüzde 60.

Para cezasının ödenmesi, Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlalini durdurma emrinin yerine getirilmesinden muaf değildir.

12.3. Reklamcılık alanındaki suçlar için hukuki sorumluluk

Hukuki sorumluluk, aşağıdakiler için sağlanan bir yaptırımdır: Medeni Kanun Rusya Federasyonu ve faile medeni hakkından yoksun bırakma veya ona ek bir medeni yükümlülük yükleme şeklinde başvurdu.

Hukuki sorumluluğun genel ölçüsü zararların tazminidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 15. Maddesine göre, zararlar, hakkı ihlal edilen bir kişinin ihlal edilen hakkı, mülküne zarar veya kaybı (fiili hasar) geri yüklemek için yaptığı veya yapması gereken harcamalar olarak anlaşılmaktadır. ve bu kişinin, hakkı ihlal edilmemiş olsaydı, normal sivil dolaşım koşullarında elde edeceği gelir kaybı (kar kaybı).

Reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları arasında akdedilen sözleşmelerin ihlali de dahil olmak üzere tüm medeni hakların ihlali durumunda tazminat şeklinde sorumluluk geçerlidir (bkz. Bölüm 7).

Diğer hukuki sorumluluk türleri, yalnızca yasa veya sözleşme tarafından özel olarak öngörülen durumlarda geçerlidir.

Reklam alanı için tipik olan özel hukuki sorumluluk önlemleri, zararın tazmini, manevi zararın tazmini, güvenilmez reklamcılığın (karşı reklam) alenen reddidir.

Genel ve özel hukuki sorumluluğa ek olarak, sözleşmeye dayalı ve sözleşme dışı sorumluluk da vardır. Sözleşmeden doğan sorumluluk, sözleşmeden doğan bir yükümlülüğün ihlalinden doğar. Özü ve koşulları tarafımızca Bölüm 7'de ele alınmaktadır. Sözleşme dışı sorumluluk, failin mağdurla sözleşme ilişkisi içinde olmadığı durumlarda ortaya çıkar.

Reklam Yasası'nın 38. maddesi, uygunsuz reklamların yayılması sonucunda hakları ve çıkarları ihlal edilen kişilerin, aşağıdakiler dahil olmak üzere tazminat talepleri de dahil olmak üzere, yerleşik prosedüre uygun olarak bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahip olduklarını belirtir. kayıp karlar, bireylerin ve / veya bireylerin veya tüzel kişilerin sağlığının neden olduğu zararın tazmini için, manevi zararın tazmini üzerine, güvenilmez reklamların (karşı reklam) alenen reddi. Bu makale, sözleşme dışı sorumluluk ile ilgilidir. Şekli ve büyüklüğü kanunla belirlenir.

Hukuki sorumluluğun uygulanmasının temeli, aşağıdakileri içeren bir hukuk suçudur: Genel kural haksız davranış ve borçlunun suçu. Ancak kanunda belirtilen hallerde ihlal edenin sorumluluğu kusursuz olarak ortaya çıkabilir. Zararın tazmini şeklinde sorumluluk uygulanırsa, zararın kendisi ve failin eylemi (eylemsizliği) ile kayıplar arasındaki nedensellik ilişkisi de hukuk suçuna dahil edilir.

Zarar tazminatı kuralları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 59. Bölümünde belirtilmiştir. Bu bölümün genel kuralı şöyledir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1064. Maddesi): "Bir vatandaşın şahsına veya mülküne verilen zararın yanı sıra bir tüzel kişiliğin mülküne verilen zarara tabidir. zarara neden olan kişi tarafından tam olarak tazmin edilir." İstisnalar bu kural kanunla kurulur. Özellikle, bir tüzel kişiliğin çalışanlarının emek (hizmet, resmi) görevlerinin yerine getirilmesinde neden olduğu zararlar tüzel kişilik tarafından tazmin edilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1068. Maddesi).

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, zarar için çeşitli tazminat yolları sağlar.

Tazminat talebini yerine getiren mahkeme, davanın şartlarına göre, zarara neden olan kişiyi, zararı ayni (aynı cins ve nitelikte bir şey sağlamak, hasarlı şeyi onarmak vb.) .) veya sebep olunan zararların tazmin edilmesi (RF Medeni Kanun Madde 1082).

Bir vatandaşın sağlığı yaralandığında veya başka şekilde zarar gördüğünde, sahip olduğu veya kesinlikle sahip olabileceği kayıp kazançlar (gelir) ile tedavi masrafları da dahil olmak üzere sağlığa verilen zarar nedeniyle yapılan ek masraflar tazminata tabidir. fazladan yemek, ilaç, protez, dışarıdan bakım, sanatoryum tedavisi, özel araç alımı, başka bir mesleğe hazırlık, mağdurun bu tür yardım ve bakıma ihtiyacı olduğu ve bunları ücretsiz alma hakkının bulunmadığı tespit edilirse (m. 1085). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Mağdurun ölümü durumunda, engelli bakmakla yükümlü olduğu kişiler, Madde 1088 (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) uyarınca zarar için tazminat alma hakkına sahiptir.

Mağdurun çalışma kabiliyetinin azalması veya ölümünün neden olduğu zararın tazmini, kural olarak aylık taksitler halinde yapılır.

Özel bir zarar durumu, bir reklamverenin faaliyetleriyle ilişkilendirilebilir - bir mal üreticisi veya satıcısı, tüketiciler için bir iş ve hizmet sanatçısı.

Bir ürün, eser veya hizmetteki yapısal, reçeteli veya diğer kusurların yanı sıra bir ürün (iş, hizmet) hakkında yanlış veya yetersiz bilgi nedeniyle bir vatandaşın veya bir tüzel kişiliğin mülkünün hayatına, sağlığına veya mülküne verilen zarar. , kusurlarına ve mağdurun kendileriyle sözleşme ilişkisi içinde olup olmadığına bakılmaksızın, ürünün satıcısı veya imalatçısı, işi yapan veya hizmeti veren (icracı) kişi tarafından tazminata tabidir (Madde 1095). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Bu durumda maldaki kusurlardan kaynaklanan zarar, zarar gören kişinin tercihi üzerine malın satıcısı veya imalatçısı tarafından tazmin edilir. Yapılan iş veya hizmetteki eksikliklerden kaynaklanan zararlar, işi yapan veya hizmeti veren (icracı) tarafından tazmin edilir. Ürün (iş, hizmet) hakkında eksiksiz veya güvenilir bilgi verilmemesi nedeniyle oluşan zarar aynı kişiler tarafından tazmin edilir. Bu durumda, hata değil ön koşul suçlunun sorumluluğu. Malın satıcısı veya imalatçısı, iş veya hizmet ifacısı, ancak zararın aşağıdakilerden kaynaklandığını ispat ederse sorumluluktan kurtulur. mücbir sebep veya tüketici tarafından malların kullanımı, iş sonuçları, hizmetler veya bunların depolanması için belirlenmiş kuralların ihlali.

Reklamcılık alanında yaygın olan özel bir hukuki sorumluluk ölçüsü, manevi zararın tazminidir. Madde 151'e göre (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu), bir vatandaş, kişisel mülkiyet dışı haklarını ihlal eden veya vatandaşa ait diğer maddi olmayan menfaatlere tecavüz eden eylemler nedeniyle manevi zarara (fiziksel veya manevi ıstırap) maruz kalmışsa, kanunla öngörülen diğer hallerde olduğu gibi, mahkeme, ihlal edene, söz konusu zarar için görev parasal tazminat verebilir. Vatandaşlara fiziksel ve manevi acı, örneğin ilaçların yanlış reklamlarının dağıtılması durumunda, kanunla belirlenen genel ve özel gerekliliklere aykırı olarak reklam dağıtımının bir sonucu olabilir.

Manevi zararın tazmini nakit olarak yapılır. Mahkeme, manevi tazminatın miktarını belirlerken, suçlunun suçluluk derecesini ve diğer dikkate değer koşulları dikkate alır. Mahkeme, zarar gören kişinin bireysel özellikleriyle bağlantılı fiziksel ve zihinsel ıstırabın kapsamını ve niteliğini de dikkate almalıdır. Maddi ve manevi ıstırabın mahiyeti, mahkeme tarafından manevi zararın meydana geldiği fiili koşullar dikkate alınarak değerlendirilir ve bireysel özellikler kurban. Zarar tazminatı miktarını belirlerken, makullük ve adalet gereklilikleri dikkate alınmalıdır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1101. Maddesi).

Bir vatandaşın mülkiyet haklarını ihlal eden eylemlerin (eylemsizlik) neden olduğu manevi zarar, yalnızca yasaların öngördüğü durumlarda tazminata tabidir. Bu durumda manevi zararın tazmini, tazminata konu olan maddi zarara bakılmaksızın gerçekleştirilir.

Genel bir kural olarak, manevi zararın tazmini, haksız fiil yapanın kusuru varlığında yapılır, ancak 1100. maddede (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) belirtilen durumlarda, kusur ne olursa olsun zarar tazmin edilir. Diğer şeylerin yanı sıra, bu tür durumlar, şeref, haysiyet ve ticari itibarı zedeleyen bilgilerin yayılmasından kaynaklanan zararları içerir.

Reklam Yasasının 38. Maddesine göre bir başka özel hukuksal sorumluluk önlemi, karşı reklamdır, yani yanlış reklamın alenen reddi. Bu tür bir sorumluluk, yalnızca yanlış reklamların yayılması durumunda geçerlidir. Bir reddin şekli, yeri ve şartları mahkeme tarafından mağdurun veya antimonopol organının davasında belirlenir. Reddetme, reklamverenin pahasına yapılır.

12.4. Reklamcılık alanındaki suçlar için diğer sorumluluk türleri

Reklam faaliyetleriyle ilgili bazı özellikle tehlikeli suçlar için cezai sorumluluk uygulanabilir. Bununla birlikte, pratikte, bu tür durumlar neredeyse hiç gerçekleşmez. Aralık 2003'te Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi "Bilerek yanlış reklam" geçersiz ilan edildi.

Bu suçun amacı, malların (eserler, hizmetler) bireyselleştirilmesi araçlarına ilişkin haklardır.

Suçun nesnel yönü, bir başkasının eşyasının yasadışı olarak kullanılmasıdır. marka, hizmet markası, malların menşei temyizi veya homojen mallar için benzer tanımlamalar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi) veya tescil edilmemiş bir ticari marka veya menşe temyizi ile ilgili olarak uyarı işaretlerinin yasadışı kullanımında Rusya Federasyonu (Bölüm 2, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi), eğer bu eylemler tekrar tekrar işlendiyse veya büyük hasara neden olduysa. Bir ticari markanın ve diğer suç nesnelerinin kullanımı, reklam dahil olmak üzere gerçekleştirilebilir.

Cezai sorumluluğa getirmenin şartları, fiilin tekrarı veya fiil sonucunda büyük zarara uğramasıdır. Bir ticari markanın tekrarlanan yasadışı kullanımı, kullanımının ikinci gerçeği anından itibaren tamamlanmış sayılır. Maddi bileşimde suç, büyük zarara yol açtığı andan itibaren tamamlanmış; 169. maddeye (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu) ilişkin nota göre, miktarı iki yüz elli bin rubleyi geçmelidir.

Sübjektif taraf, niyet ile karakterize edilir.

Suçun failleri olabilir bireysel girişimciler, tüzel kişilerin çalışanları.

Bu suçun işlenmesi için mahkeme, para cezası, zorunlu çalışma veya ıslah işçiliği şeklinde bir ceza verir. Bu suçların bir grup kişi veya örgütlü bir grup tarafından işlenmesi hâlinde altı yıla kadar hapis cezasına hükmolunabilir.

Kanun ayrıca suç unsurları, “Pornografik materyal veya nesnelerin yasadışı dağıtımı” (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242. Maddesi), “Reşit olmayanların pornografik görüntülerini içeren materyal veya nesnelerin üretimi ve dolaşımı”

(Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242.1. maddesi).

Bu suçların nesneleri, genel ahlak alanındaki ilişkilerdir.

Objektif taraf, diğer şeylerin yanı sıra, pornografik materyal veya nesnelerin reklamını (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242. Maddesi), açıkça küçüklerin pornografik görüntülerini içeren materyal veya nesnelerin reklamını (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242.1. Maddesi) içerir. ).

Suçların sübjektif yönü, doğrudan kast ile karakterize edilir.

Suçun konusu, 16 yaşına (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242. Maddesi) ve 18 yaşına (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242.1. Maddesi) ulaşmış bir kişidir.

Madde 242 (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu), iki yıla kadar para cezası veya hapis cezası şeklinde ceza öngörmektedir. Madde 242.1 (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu), altı yıla kadar hapis cezası ve nitelikli bir kompozisyonla - sekiz yıla kadar ceza sağlar.

Reklam alanında uygulanabilecek bir diğer yasal sorumluluk türü de disiplin sorumluluğudur. Bu tür bir sorumluluk aşağıdakilere tabidir: iş ilişkileri işverenler ve çalışanlar arasında. Reklamcılık faaliyetlerinde bulunan bir kuruluşun çalışanı, reklam mevzuatının gerekliliklerini ihlal ederse, işveren kendisine aşağıdaki disiplin cezalarını uygulama hakkına sahiptir:

1) açıklama;

2) kınama;

3) Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun öngördüğü gerekçelerle işten çıkarma (Madde 192).

Rusya Federasyonu İş Kanunu, federal yasalar tarafından öngörülmeyen disiplin cezalarının ve işten çıkarma gerekçelerinin uygulanmasına izin vermemektedir.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 193. Maddesi, disiplin yükümlülüğü uygulama prosedürünü belirler.

Uygulamadan önce disiplin eylemi işveren, çalışandan bir açıklama istemelidir. yazı. Çalışan belirtilen açıklamayı yapmayı reddederse, uygun bir işlem yapılır. Kural olarak, görevi kötüye kullanmanın keşfedildiği günden itibaren en geç bir ay içinde disiplin cezası uygulanır. İşverenin disiplin cezası uygulamasına ilişkin talimatı (talimat), verildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde makbuz karşılığında çalışana duyurulur. Çalışan belirtilen siparişi (talimat) imzalamayı reddederse, uygun bir işlem yapılır.

Sorular ve görevler

1. Yasal sorumluluk nedir?

2. Hukuki sorumluluğun ilke ve türlerini sıralayınız.

3. Hukuki sorumluluğun özü nedir?

4. Reklam alanındaki suçlar için idari sorumluluğun uygulanmasının gerekçelerini ve prosedürünü belirtin.

5. Reklam alanındaki suçlar için hukuki sorumluluğun uygulanmasının gerekçelerini ve koşullarını belirleyin.

6. Reklam alanında cezai ve disiplin sorumluluğunun anlamını açıklar.

7. Uygulama için sorunları ve beklentileri belirtin Çeşitli türler reklam alanında yasal sorumluluk.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına 304898-3 sayılı “Rusya Federasyonu Ceza Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” Federal Kanun taslağını sundu.

Özellikle, Federal Yasa taslağı, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi “Bilerek Yanlış Reklam” ın çıkarılmasını önerdi. Henüz yayınlanmamış olan açıklayıcı not, bu öneri için çok kısa ve tamamen ikna edici olmayan bir gerekçe sunuyor. Şöyle yazıyor: “Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'ndan 182 “Bilerek yanlış reklam” ve 200 “Tüketiciyi aldatma” maddelerinin çıkarılması önerildi. Bu eylemlerin sorumluluğu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından sağlanır ve tüketici dolandırıcılığının 500 ruble miktarını aşması durumunda, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159. dolandırıcılık sorumluluğu için.

Proje hakkında geniş bir tartışma yapılmadı ve bu aynı zamanda iyi tanımlanmış bir hukuk politikasıdır. Gazetelerde, dergilerde, makale koleksiyonlarında yayınlanan bazı bilim adamları ve uygulayıcıların itirazları dikkate alınmadı.

8 Aralık 2003 tarihinde, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, 162 sayılı “Rusya Federasyonu Ceza Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” Rusya Federasyonu Federal Yasasını imzaladı, burada 106. paragrafta: Rusya Federasyonu geçersiz sayılacaktır.”

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin hariç tutulması, bu alanda büyük bir siyasi ve yasal hata haline geldi. yasal düzenleme reklam faaliyetleri.

Açıklayıcı notta Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun maddesinin hariç tutulmasını başlatanlar proje 304898-3 sayılı “Rusya Federasyonu Ceza Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” Federal Yasası, bu eylemin sorumluluğunun Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından sağlanması gerçeğiyle tekliflerini haklı çıkardı. Aslında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, uygunsuz reklamcılık olarak anlaşılan reklamcılık mevzuatının ihlali için sorumluluk sağlar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.3. Maddesi). Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi, çok daha tehlikeli başka bir eylem için - reklamda kasıtlı olarak yanlış bilgilerin kullanılması, bencil çıkarlardan dolayı işlenen ve önemli zararlara neden olan sorumluluk yükledi.

Reklam, özellikle sözde finansal piramitler oluştururken tehlikelidir. Birçoğu, MMM, Rus Selenga Evi, Rus Emlak, Khoper-invest ve Lords'un çöküşünden sonra finans piramitlerinin sahneyi terk ettiğine inanıyor. Bu derin bir yanılsamadır - "piramitler" yalnızca "geometrilerini" değiştirdi. Ayrıca, büyümelerini tahmin etmek mümkündür.

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesi, Rus mevzuatı için yeniydi, ancak gelişmiş bir pazara ve sosyal yönelimli ekonomiye sahip ülkelerin ceza hukuku için oldukça gelenekseldi. Böylece cezai sorumluluk yanlış reklamİsveç, İsviçre, Danimarka mevzuatında öngörülmüştür.

182. maddenin Ceza Kanunu'ndan çıkarılması, yasa koyucunun, herhangi bir ülkenin ceza kanunlarının uymaya çalıştığı vatandaşların kanun önünde eşitliği ilkesini ve adalet ilkesini görmezden geldiğinin kanıtıdır. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin kaldırılmasından sonra, nüfusun çoğunluğunu kapsayan çok sayıda reklam tüketicisi kitlesinin çıkarları korumadan yoksun bırakıldı. Rusya Anayasası tarafından güvence altına alınan vatandaşların mülkiyeti, hayatı ve sağlığı, güvenilir bilgileri koruma haklarıyla ilgili olmayan öncelikler gösterilmiştir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin yürürlükten kaldırılmasıyla zarar gören bu son derece önemli sosyal yardımlardır.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin hariç tutulması, reklamcılık işinin temsilcilerinin (reklam verenler, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları) çıkarlarının korunduğunu açıkça göstermektedir. Madde 182'nin Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'ndan çıkarılması, artık maddi ve manevi nitelikte ciddi olumsuz sonuçlar doğuran, sağlığa zarar veren yanlış reklam bilgilerini, olası cezai sorumluluğun başlangıcından endişe etmeden dağıtmalarına izin veriyor.

Bilerek yanlış reklam, o sırada yürürlükte olan Rusya Federasyonu Ceza Kanunu tarafından sağlanan ekonomik alanda diğer suçları işlemenin yollarından biriydi: yasadışı girişimcilik ve yasadışı bankacılık faaliyetleri (Rus Ceza Kanunu'nun 171 ve 172. Federasyon); sahte girişimcilik (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 173. Maddesi); tekelci eylemler ve rekabetin kısıtlanması (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 178. Maddesi); sahte menkul kıymetlerin veya ödeme belgelerinin satışı (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 186 ve 187. maddeleri); yanı sıra tüketici dolandırıcılığı (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 200. Maddesi). Bu tür suçlar, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi ve Ceza Kanunu'nun belirtilen maddelerinden biri kapsamında nitelendirilmiş olmalıdır, çünkü bu maddelerin düzenlemeleri Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi tarafından cezalandırılan eylemleri kapsamamaktadır. . Bilerek yanlış reklamcılık dolandırıcılıktan farklıdır. Bu nedenle, bilerek eksik bir ürünle ilgili reklam bilgileri, bir başkasının mülkünün çalınması veya onun hakkının edinilmesi, yani dolandırıcılık (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159. Maddesi) yoluyla güven ihlalinin bir yolu haline gelir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159 ve 182. Maddelerinde öngörülen ideal bir suç grubu vardır. Bilerek yanlış reklam, mülke karşı bir suç değildir ve bu durumda, daha ciddi bir suç işleme niyetini kapsamadan, yalnızca güveni ihlal etmenin bir yoludur - bir başkasının mülküne yasa dışı olarak karşılıksız olarak el konulmasını ve onun lehine dönüştürülmesini amaçlayan dolandırıcılık. fail (veya diğer kişiler).

Reklam genellikle hizmet eder yol hırsızlık yapmak. Ve böyle bir reklamın yapılması gerçeğinin tamamlanmış bir suç olarak değerlendirilmesi gereken bir yasal yapı oldukça makul.

Kaldırılmadan önce yürürlükte olan Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin ciddi teknik ve yasal kusurlardan muzdarip olduğu kabul edilmelidir. Bu nedenle, bu makalenin içerdiği potansiyel olarak genel önleyici ve koruyucu işlevler tam olarak uygulanamadı. Bununla birlikte, yasama tekniğindeki kusurlar, onun öngördüğü sosyal açıdan tehlikeli eylemlerin suç olmaktan çıkarılması için bir temel teşkil edemez ve etmemelidir. Gerekli olan, bu maddenin Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'ndan çıkarılması değil, reklam alanında gelişen gerçekleri dikkate alarak önemli bir düzeltme, ifadenin açıklığa kavuşturulmasıydı.

Özellikle ilgi çekici olan, reklam suçlarından elde edilen gelirlerdir. Bu suç araçlarının yasallaştırılması gerekiyor. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 174 ve 174 1. maddeleri, bu suç eylemlerinin yasal düzenlemesini içermektedir.

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 174. maddesinin 1. bölümüne göre, cezai yollardan elde edilen paranın aklanmasının amacı, bunların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasına yasal bir biçim vermektir. Bu bağlamda, kara para aklama sürecinde uygunsuz reklamın ve özellikle reklam suçunun yeri ve rolünü analiz etmek ilginçtir.

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242 "Pornografik materyal veya nesnelerin yasadışı dağıtımı" ve 242 1 "Reşit olmayanların pornografik görüntülerine sahip materyal veya nesnelerin üretimi ve dolaşımı", diğer şeylerin yanı sıra, bu amaçla yasadışı dağıtımın yasaklanmasını düzenler. pornografik materyal ve nesnelerin reklamı ve reklamının yanı sıra, reşit olmadığı bilinen pornografik görüntülere sahip reklam materyalleri veya öğelerin reklamını yapmak. "Reklamla İlgili" Federal Yasanın 3. maddesinin 2. paragrafı anlamında reklamın amacı, pornografik materyaller ve nesnelerdir.

Yasa koyucu tarafından önerilen yaptırımlar minimuma indirilmiştir: sadece hapis cezası. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242 1. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bir suç işleyen bir kişi, ihmal sonucu mağdurun ölümüne veya nitelikli cinayete neden olan ağır bedensel zarara neden olan bir kişiden daha az ağır bir şekilde cezalandırılamaz ( Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 111. maddesinin 4. bölümü - 5 yıl özgürlükten yoksun bırakma, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 105. maddesinin 2. bölümü - 8 yıl hapis cezası).

Reklam pornografisinden elde edilen gelir Rusya'da suçtur, çünkü bu tür reklamların üretimi ve dağıtımı tıpkı pornografik ürünlerin kendisi gibi yasa dışıdır. Suç gelirleri elde eden suçlular, bunları yasallaştırmanın yollarını bulma sorunuyla karşı karşıyadır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242 ve 242 1. Maddelerinde belirtilen uygunsuz reklamın ve öncelikle özel biçiminin bir şekilde sonraki kara para aklama sürecini belirlediği söylenebilir. Bu, dikkatli, ayrıntılı ve iyi geliştirilmiş bir Yasal çerçeve reklam ürünlerinin takibi.

"Reklam Hakkında" Federal Kanunun 7. maddesinin 1. paragrafı, üretimi ve (veya) satışı Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından yasaklanan malların reklamını açıkça yasaklayan bir hüküm içermektedir. Böylece, eğer reklamın amacı yasa dışıysa, reklamı da yasa dışıdır. Aynı zamanda, Federal Yasanın 3. maddesinin 2. paragrafına göre reklamın amacı, bir ürün, bir kişiselleştirme aracı, bir mal üreticisi veya satıcısı, entelektüel faaliyetin sonuçları veya bir reklamın yönlendirildiği dikkat çekmek için etkinlik.

Daha önce belirtildiği gibi, reklamcılık sektöründeki suçlar için idari sorumluluk, uzun yıllardır hakimdir ve kuşkusuz, her zaman etkili olmaktan uzaktır. Görünüşe göre, reklamcılık alanında idari bir suçun tekrar tekrar (üç defadan fazla) komisyonunun para cezası şeklinde cezai sorumluluk getirmesinin bir nedeni var. Suçlu özneden para cezası almak mümkün değilse, o zaman bağımsız bir ceza cezası türü - uygulanan para cezası miktarını geri ödeyeceği süre boyunca zorunlu çalışma - getirmek gerekir.

Kendi kendine hazırlık için sorular:

1. Rusya'nın reklam yasası kapsamında yasal sorumluluk kavramını genişletin.

2. Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatı kapsamındaki yasal sorumluluk türlerini adlandırın.

3. Reklam alanındaki suçlar için cezai sorumluluğun özellikleri nelerdir?

4. Reklam hukukunda hukuki sorumluluk sisteminde idari sorumluluğun yeri nedir?

5. Kavramların içeriğini genişletin: uygunsuz reklamcılık, haksız reklamcılık, yanlış reklamcılık, etik olmayan reklamcılık, gizli reklamcılık, reklamcı, reklam yapımcısı, reklam yapımcısı, karşı reklam, bölgesel tekel karşıtı kuruluş, öz denetim, öz denetim organları, devlet düzenlemesi, devlet düzenleyici kurumlar.

Ana literatür:

1. Beytin M.I. Hukukun özü (iki yüzyılın eşiğinde modern normatif hukuk anlayışı). - Saratov, 2001.

4. Baranova M.V. Rusya'nın reklamcılık mevzuatının ihlali için idari sorumluluk (genel teorik ve uygulamalı problemler): Monografi. - N. Novgorod, 2006. - 237 s.

5. Baranova M.V. Rusya'da Reklam Mevzuatının İhlalleri İçin Hukuki Sorumluluğun Genel Teorik ve Uygulamalı Sorunları (13 Mart 2006 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasasının "Reklam Üzerine" Doktrin Tematik Analizi Deneyimi): Monograph. - Nizhny Novgorod, 2006. - 241 P.

6. Baranova M.V. Rusya Federasyonu ve Belarus Cumhuriyeti'nde reklam mevzuatı alanındaki suçlar için idari sorumluluk (genel teorik deneyim Karşılaştırmalı analiz): Monografi. - N. Novgorod, 2005. - 203 s.

7. Bakhrakh D.N. SSCB'deki vatandaşların idari sorumluluğu: öğretici. - Sverdlovsk, 1989.

8. Bratus S.N. Yasal sorumluluk ve meşruiyet. - M., 1976.

9. Kurs Uluslararası hukuk. Uluslararası hukukun ana kurumları. - M., 1990. - T. 3.

10. Leist O.E. Hukukun özü. Hukuk teorisi ve felsefesinin sorunları. - M., 2002.

11. Timoşenko I.V. İdari sorumluluk: Ders kitabı. - M.; Rostov-na-Donu, 2004.

12. 13 Mart 2006 tarihli 38-FZ “Reklam Üzerine” Federal Yasası // Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı. - 2006. - No. 12. - Madde 1232.

Ek literatür:

1. Baranova M.V. Rusya Federasyonu'ndaki Reklam Faaliyetlerinin Ceza Hukuku Düzenlemesi: Deneyim ve Beklentiler // Modern Rus Ceza Hukuku: Tüm Rusya Bilimsel ve Pratik Konferans Katılımcılarının Makalelerinin Toplanması. / Ed. P.N. Panchenko. - Nijniy Novgorod, 2011. - S. 71-84.

4. Baranova M.V. Mevcut Rus mevzuatına göre etik olmayan reklamcılık: kavram, sosyal tehlike, sorumluluk // Reklamcılık işi, mevzuat, ekonomik güvenlik bireyler ve devletler modern Rusya: Makale koleksiyonu / Ed. sanal makine Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 76–83.

5. Baranova M.V. Kültürel miras nesnelerinin özel bir reklam faaliyeti türü olarak popülerleştirilmesi ve Rusya'nın reklam mevzuatı uyarınca suçlar için yasal sorumluluğun somutlaştırılması sorunu // Anayasa ve belediye hukuku. - 2003. - No. 2. - S. 16–19.

6. Baranova M.V. Reklam mevzuatının ihlali için idari sorumluluk sorunları / M.V. Baranova, N.V. Makareiko, Yu.V. Cheryachukin // Doktora öğrencilerinin, yardımcıların ve başvuru sahiplerinin araştırmalarında hukuk biliminin sorunları: Bilimsel makalelerin toplanması: 2 saat içinde / Ed. sanal makine Baranova ve M.A. Pshenichnov. - N. Novgorod, 2001. - Sayı. 7. - Bölüm 1. - S. 27–37.

7. Baranova M.V. Pornografik materyallerin veya nesnelerin reklamını yapmak için cezai sorumluluk: durum, sorunlar, uygulamanın etkinliği / M.V. Baranova, N.A. Kolokolov // Modern Rusya'da reklamcılık işi, mevzuat, bireyin ve devletin ekonomik güvenliği: Makaleler koleksiyonu / Ed. sanal makine Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Baranova M.V. Kasten yanlış reklam için cezai sorumluluğun uygunluğu (Rusya Devlet Başkanı'nın hatalı bir yasama girişimi üzerine) / M.V. Baranova, V.M. Baranov // Günümüze ait sorunlar devlet ve hukuk: Bilimsel makalelerin toplanması / Ed. sanal makine Baranova, A.V. Nikitin. - N. Novgorod, 2003. - Sayı. 1. - S. 148-164.

10. İzmailova E.V. Reklam üretimi sözleşmesi // Bilimsel çalışmalar. Rusya Hukuk Bilimleri Akademisi. - M., 2004. - Sayı. 4: 3 ciltte - Cilt 1.

11. Kuznetsov A.P. Kasten yanlış reklamcılığın suç olmaktan çıkarılması (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi): yasa koyucunun başarısı veya yanlış hesaplanması // Modern Rusya'da reklamcılık işi, mevzuat, bireyin ve devletin ekonomik güvenliği: Makalelerin toplanması / Ed. sanal makine Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267

12. Lisetsky R.M. Reklam mevzuatının ihlalinden dolayı idari sorumluluk: Dis... cand. yasal Bilimler. - M., 2005.

14. Ekonomik alanda suçların araştırılması: Müfettişler için bir rehber. - M., 1999

15. Reklamla ilgili yasal ve diğer yasal işlem ve belgelerin toplanması. - M., 2001.

16. Semeusov V. Reklam mevzuatının ihlali sorumluluğu // Rus adaleti. - 2000. - No. 4.

17. Spector E.I. "Reklam Üzerine" Federal Yasanın Yorumu (madde bazında). – M.. 2007.

18. 10 Haziran 1994 tarih ve 1183 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı "Tüketicilerin haksız reklamlardan korunması hakkında"

19. 15 Şubat 1995 tarih ve 161 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi "Reklam Dağıtımında Vatandaşların Sağlığın Korunmasına İlişkin Haklarının Garantileri Hakkında"

20. Fokova E.A. Reklam mevzuatının ihlali sorumluluğu // Avukat. - 2002. - No. 9. - S. 28-31.

21. Fokova E.A. Reklam alanındaki sorumluluğun yasal düzenlemesi // Avukat. - 2004. - No. 7. - S. 60–62.

2008 yılında Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Raporu "Rusya Federasyonu mevzuatının durumu hakkında" / Altında. Toplam ed. SANTİMETRE. Mironova, G.E. Burbulis. - M., 2009. - S. 438.

Leist O.E. Hukukun özü. Hukuk teorisi ve felsefesinin sorunları. - M., 2002. - C 253. "Pozitif hukuki sorumluluk" kavramının bilimsel ve pratik dolaşımına "giriş" in kabul edilemezliği hakkında daha fazla bilgi için bkz. Shaburov A.Ş. siyasi ve yasal yönler bireyin sosyal sorumluluğu: Tez özeti. tezi ... Dr. yargıç. Bilimler. - Yekaterinburg, 1992. - S. 15–16; Baitin M.I. Hukukun özü (iki yüzyılın eşiğinde modern normatif hukuk anlayışı). - Saratov, 2001. - S. 196.

Santimetre.: Bratus S.N. Yasal sorumluluk ve meşruiyet. - M., 1976. - S. 4, 85.

Uluslararası Hukuk Kursu. Uluslararası hukukun ana kurumları. - M., 1990. - T. 3. - S. 190.

Santimetre.: İzmailova E.V. Reklam üretimi sözleşmesi // Bilimsel çalışmalar. Rusya Hukuk Bilimleri Akademisi. - M., 2004. - Sayı. 4: 3 ciltte - Cilt 1. - S. 755.

Santimetre.: Fokova E.A. Reklam mevzuatının ihlali sorumluluğu // Avukat. - 2002. - No. 9. - S. 28–31; Fokova E.A. Reklam alanındaki sorumluluğun yasal düzenlemesi // Avukat. - 2004. - No. 7. - S. 60–62.

Lisetsky R.M. Reklam mevzuatının ihlalinden dolayı idari sorumluluk: Dis... cand. yasal Bilimler. - M., 2005. - S. 58.

Santimetre.: Lisetsky R.M. Reklam mevzuatının ihlalinden dolayı idari sorumluluk: Dis... cand. yasal Bilimler. - M., 2005. - S. 51–60.

Santimetre.: Bahrakh D.N. SSCB'de vatandaşların idari sorumluluğu: Ders kitabı. - Sverdlovsk, 1989. - S. 21-24.

Bir istisna, idari sorumluluktan muafiyet veya idari sorumluluğun sübjektif olarak sınırlandırılmasıdır.

Timoşenko I.V.İdari sorumluluk: Ders kitabı. - M.; Rostov-on-Don, 2004. - S. 85.

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesinin haksız yere hariç tutulması hakkında, bakınız: Kuznetsov A.P. Kasten yanlış reklamcılığın suç olmaktan çıkarılması (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi): yasa koyucunun başarısı veya yanlış hesaplanması // Modern Rusya'da reklamcılık işi, mevzuat, bireyin ve devletin ekonomik güvenliği: Makalelerin toplanması / Ed. sanal makine Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267; Satushiev A.Kh. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. maddesinin suç olmaktan çıkarılmasının yanlışlığı hakkında “Bilerek yanlış reklam” // Modern Rusya'da reklamcılık işi, mevzuat, bireyin ve devletin ekonomik güvenliği: Makalelerin toplanması / Ed. sanal makine Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 355-360.

Ayrıntılar için bakınız: Baranova M.V."Finansal piramitler" şeklinde dolandırıcılığın erken teşhisinin bir aracı olarak finansal hizmetlerin reklamlarının izlenmesi // Reklama i pravo. - 2004. - Hayır. 1.

Bakınız: Ekonomik Suç Soruşturması: Müfettişler İçin Bir Kılavuz. - M., 1999. - S. 263-264.

Yasal sorumluluk, halkla ilişkilerin yasal düzenleme mekanizmasının bileşenlerinden biridir. Yasa koyucu tarafından bir davranış normu olarak tanımlanan tek bir kural bile, bundan sapma yükümlülüğü belirlenmemişse uygulanabilir olarak kabul edilemez.

Reklamcılık alanındaki yasal sorumluluk kapsamında, özel usulle oluşturulan reklam mevzuatına aykırı davranan öznenin kişisel, mülk veya örgütsel nitelikteki mahrumiyete uğrama yükümlülüğü anlaşılmalıdır.

Reklam mevzuatının ihlaline ilişkin genel sorumluluk hükümleri, Sanat tarafından belirlenir. Reklam Kanunu'nun 38.

Makale, reklamcılık mevzuatının ihlali için aşağıdaki yasal sorumluluk türlerini tanımlar: medeni, idari ve diğer sorumluluk önlemleri.

Hukuki sorumluluk, vatandaşların ve kuruluşların mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı haklarının ihlalinden kaynaklanmaktadır. Reklam faaliyetlerinin konularını medeni sorumluluğa getirme usul ve koşulları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ile belirlenir.

Medeni hukuk kapsamında sorumluluk, bir yasanın veya anlaşmanın gereklerini ihlal eden ve telafi edici nitelikte olan bir eylem veya eylemsizlik için ortaya çıkar. Mülkiyet niteliğinin kendisi için olumsuz sonuçları olan yasa veya sözleşme tarafından öngörülen önlemler, medeni hakları ihlal eden kişiye, başka bir kişinin yararına uygulanır - zarar veya kayıpların tazmini, ceza ödenmesi (para cezası, ceza ), depozito kaybı vb.

Reklam mevzuatının ihlali sorumluluğu, hakkın yasal koruma biçiminin uygulanmasının bir sonucu olarak ortaya çıkar. Bu bağlamda, Reklam Yasası, vatandaşların ve tüzel kişilerin, haklarının uygunsuz reklam yoluyla ihlal edilmesi durumunda koruma için mahkemeye başvurma hakkını tesis eder.

Uygunsuz reklamların yayılmasının bir sonucu olarak hakları ve çıkarları ihlal edilen kişiler, ortaya çıkan zararın tazmini için, kayıp karlar da dahil olmak üzere tazminat talepleri de dahil olmak üzere, yerleşik prosedüre uygun olarak bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahiptir. bireylerin ve (veya) mülkiyet bireylerinin veya tüzel kişilerin sağlığı, manevi zararın tazmini konusunda, güvenilmez reklamların (karşı reklam) alenen reddedilmesinde (Reklam Yasasının 2. Bölümü, Madde 38).

Yargı pratiği, onarıcı nitelikteki belirli bir önlem olarak güvenilmez reklamcılığın (karşı reklam) kamuoyunda reddedilmesine ilişkin aşağıdaki pozisyonları geliştirmiştir. İlk olarak, başvuru sahibi, yanlış reklamın haksızlığına dair kanıta sahip olmalıdır. Sahte reklamın yasa dışılığı bir mahkeme veya tekel karşıtı bir kuruluş tarafından belirlenebilir. İkinci olarak, yanlış reklamcılığı (karşı reklam) alenen reddetmek için özel bir hakkın pekiştirilmesi, hakları ve çıkarları ihlal edilen kişileri zararlı sonuçların meydana geldiğini kanıtlama yükünden kurtarmaz.

Yasa ayrıca, tekel karşıtı kurumun, yanlış reklamın kamuya açık bir şekilde reddedildiği gerekçesiyle reklam verene karşı dava açma hakkını da tesis eder. Anti-tekelci kurum, gerekirse belirsiz bir tüketici çevresini reklamın zararlı etkilerinden korumak için, devlet adına güvenilmez reklamın reddedilmesini talep etme hakkına aracılık eder.

Kanun, karşı reklam kavramını ortaya koymadan, güvenilmez reklamcılığın reddini karşı reklamla tanımlar.

Karşı reklamın yasal dayanağı, sahte reklamcılığın kamuoyunda reddedilmesine ilişkin bir mahkeme kararıdır. İhlal eden, mahkemece belirlenen süre içinde karşı reklam yapmakla yükümlüdür. Mahkeme, böyle bir reddin yayınlanmasının biçimine, yerine ve zamanlamasına karar verir. Bu durumda, karşı reklamın üretim ve dağıtım maliyetlerini tamamen ihlal eden kişi üstlenir.

İdari sorumluluk.

Bölüm 4 Sanat. Reklam Yasası'nın 38'i, reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları tarafından Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlalinin, Rusya Federasyonu'nun idari suçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak sorumluluk gerektirdiğini belirlemektedir.

Reklam alanındaki bir idari suçun genel bileşimi, Sanat tarafından sağlanan bileşimdir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.3'ü "Reklam mevzuatının ihlali."

Bu suçun amacı, reklam mevzuatı ile belirlenen genel ve özel şartlardır.

Nesnel taraf, eylem veya eylemsizlik ile ifade edilebilir.

Suçun konusu hem bireyler (memurlar dahil) hem de tüzel kişiler olabilir: reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları.

Öznel taraf, hem kasıtlı hem de dikkatsiz suçluluk biçimleriyle karakterize edilir.

Bu genel maddeye ek olarak, idari suçların diğer unsurları da sağlanmıştır: federal antimonopoly organına, reklam mevzuatının öngördüğü bölgesel organlarına dilekçe, bildirim (başvuru), bilgi (bilgi) sunmamak. bu tür bilgilerin (bilgilerin) eksik bir ciltte veya çarpıtılmış veya temsili olarak sağlanması yanlış bilgi(bilgi) (Bölüm 2.4. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.8. Maddesi); devlet denetimini uygulayan organın (resmi) yasal düzenine (kararname, sunum, karar) zamanında uyulmaması (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5. maddesinin 2.4. kısmı); bir reklam yapısının kurulması için gerekliliklerin ihlali (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.37. maddesi); yol işaretlerinde reklam ve Araçlar(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.38. Maddesi); promosyon malzemelerinin saklama koşullarının ihlali (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.31. maddesi).

İdari sorumluluğun karakteristik bir özelliği, idari suçların işlenmesi için reklam mevzuatını ihlal edenlerin idari para cezası şeklinde cezalandırılmasıdır. Cezaların oldukça yüksek olmasına rağmen, reklam kuruluşları, gelecekteki kar getirebilecek mizanpajların reklam çekiciliğini korumak için reklamcılık mevzuatını kasıtlı olarak ihlal ediyor. kanunla kurulmuş miktarlarda para cezası.

Reklamcılık mevzuatının esası, her bir varlığın reklamın üretimi, yerleştirilmesi ve dağıtımındaki rolüne bağlı olarak, reklamcılık yasal ilişkilerine katılanlar - reklamcılar, reklam üreticileri ve reklam dağıtımcıları arasında yasal sorumluluğun net bir şekilde bölünmesidir.

Reklamveren, reklam bilgilerinin kaynağıdır. Bu duruma dayanarak, mevzuat, Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlali nedeniyle, reklamcılık faaliyetinin diğer konuları (reklam yapımcısı ve reklam dağıtıcısı) ile ilgili olarak, sağlanan bilgilerin içeriğiyle ilgili olarak suçluluğuna dair bir karine oluşturur. reklam oluşturma.

Reklam yapımcısı, reklamın indirilmesini dağıtıma hazır bir biçimde gerçekleştirir, bu nedenle, ihlalin kendi hatasıyla gerçekleştiği kanıtlanırsa, Rusya Federasyonu'nun reklam mevzuatının gerekliliklerinin ihlalinden sorumludur.

Reklam dağıtıcısı, reklam dağıtmak için eylemler gerçekleştirir ve buna göre, reklam dağıtım prosedürü için belirlenen gerekliliklerin (zaman, yer, yöntem ve reklam yerleştirme araçları) ihlallerinden sorumludur.

Bazı durumlarda kanun, kanun hükümlerine uyulması zorunluluğunu reklamın içeriğine ve ayrıca reklam dağıtıcılarının yükümlülüğüne çevirmektedir. Ancak, var bütün çizgi Reklam Kanunu'nun 38. maddesinin 6. ve 7. bölümleri gereğince hem reklam verenin hem de reklamverenin sorumluluğunda olan ihlaller.

Aynı şekilde, reklam veren ve reklam veren, üretimi ve satışı yasak olan veya zorunlu sertifikasyon veya diğer zorunlu uygunluk değerlendirme prosedürünü geçmemiş ve ayrıca uygun izinler, lisanslar ve tesciller almamış ürünlerin reklamından sorumludur. İlanın içeriğinde belirtilmesi zorunlu olan ilan öncesi notlar, çeşitli uyarı ve mesajlar gibi ilan içeriğinde yer alan bilgilerin eksikliğinden ilan veren ile birlikte cezalandırılacaktır. belirli türlerürünler ve servisler. Reklamın yol işaretleri ile benzerliği veya trafik güvenliğine yönelik diğer herhangi bir tehdit, reklam malzemelerinin saklama koşullarının ihlali, hem reklam verenin hem de reklam dağıtıcısının sorumluluğunu gerektirir.

Bu bağlamda, kanunun reklam dağıtımcısının sorumluluğunu, reklam verenin reklamın resmi gerekliliklerini ihlal etme sorumluluğu ile eşitleyerek sertleştirdiği ifade edilebilir.

Reklam distribütörünün sorumluluğu ile ilgili olarak, uygulamada, bileşimi Kanunun 38. maddesinin 7. paragrafında öngörülmeyen, reklamcılık mevzuatının ihlali nedeniyle reklam distribütörünü sorumluluğa getirme vakaları olduğu belirtilmelidir. Reklam üzerine.

Stavropol Bölgesi Tahkim Mahkemesinin А63-4530 / 2009-С6-22 sayılı davaya ilişkin 11 Şubat 2010 tarihli kararından, bölgesel radyonun Biyomatik besin takviyesi için bir reklam yayınladığını ve bu telefon. Bu reklam tüketicilerde Biomatic diyet takviyesinin bir ilaç olduğu ve tıbbi özellikleri olduğu izlenimini yarattı. Ayrıca, reklamda ilacın amacı güvenilmez bir şekilde belirtilmiştir.

Anti-tekel otoritesinin uzmanları, TV ve Radyo Şirketi'ne "Biyomatik" diyet takviyeleri için reklamların dağıtımı konusunda defalarca tavsiyede bulundular ve bu reklamın "Reklam Üzerine" Federal Yasanın gerekliliklerine uymadığına ikna oldular ve gelen şikayetlere işaret ettiler. antitekel otoritesi ve Rusya'nın her yerinden yüzlerce şikayet, nüfusu Rospotrebnadzor veritabanlarına göre reddedilen ve tahrif edilen ilaçlar hakkında bilgilendiren referans ve bilgi hizmeti "Pharmcontrol"ün resmi web sitesinde yayınladı.

Ancak, TV ve Radyo Şirketi, “Reklam Hakkında” Federal Yasanın ihlallerini ortadan kaldırmak için herhangi bir önlem almamıştır. Antimonopoly organı, TV ve Radyo Şirketi'ne, diyet takviyelerinin uzaktan satış yöntemlerinin reklamlarının dağıtımının kabul edilemezliği ve ayrıca diyet takviyelerinin güvenilmez reklamları hakkında resmi bir itiraz gönderdi. Ama temyiz Devlet kurumu TV ve radyo şirketinin yönetimi tarafından görmezden gelindi.

Mahkeme, bu gerçeğin, Biyomatik besin takviyesine ilgi yaratmayı ve bu ürünün satışını teşvik etmeyi amaçlayan hedefli bir reklam kampanyasına işaret ettiğini ve bu özel durumda reklam dağıtıcısının uygunsuz reklamların yayılmasını durdurabildiğini değerlendirdi. Bu bağlamda mahkeme, Teleradiocompany'nin eylemlerinde idari bir suçun bulunmadığına ilişkin referanslarının savunulamaz olduğu sonucuna varmıştır.

Yukarıdaki mahkeme kararı, bir reklam dağıtıcısına yüklenebilecek suçların, Federal Reklam Yasası'nın 38. maddesinin 7. paragrafındaki listeleriyle sınırlı olmadığını açıkça göstermektedir.

Diğer sorumluluk önlemleri.

Rusya Federasyonu mevzuatında, reklam mevzuatının ihlali idari ve hukuki sorumluluğa tabidir.

Daha önce, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 182. Maddesi, mallar, işler veya hizmetler ile bunların üreticileri (icracılar, satıcılar) hakkında bilerek yanlış bilgilerin reklamında kullanılması, bencil çıkarlar nedeniyle işlenen ve önemli sonuçlara neden olan cezai sorumluluk oluşturmuştur. hasar. Ancak, 08.12.2003 tarih ve 162-FZ sayılı Federal Kanun, bu makaleyi geçersiz ilan etti ve kasıtlı olarak yanlış reklam için cezai sorumluluğu hariç tuttu.

Bu hükmün "Reklam Üzerine" Federal Yasasına dahil edilmesi, Rusya Federasyonu mevzuatının kasıtlı ihlali için cezai sorumluluk getirme olasılığını ima eder. Böylece kanun koyucu, reklam faaliyetlerine konu olan kişilerin eylemlerinin sonuçları için bilinçli olarak taşıması gereken sosyal sorumluluğun önemini vurgulamıştır.

Çalışmanın bu bölümünü özetlersek şunlara dikkat edilmelidir:

• - Reklam Yasası, medeni, idari ve diğer sorumluluk önlemlerini sağlar. Kanun koyucu, gelecekte cezai sorumluluk getirme olasılığı için sorumluluk türleri listesini açık bırakmıştır;
• - Reklamcılık alanında belirli bir onarıcı önlem, güvenilmez reklamcılığın (karşı reklam) aleni bir şekilde reddedilmesidir;
• - Bu reklamcılık mevzuatının esası, reklamcılar, reklam üreticileri ve reklam dağıtımcıları arasında net bir yasal sorumluluk paylaşımıdır;
• - Yasal sorumluluk analizi, yasanın reklam dağıtımcısının sorumluluğunu katılaştırdığını ve bunu reklamcının reklamcılık için resmi gereklilikleri ihlal etme sorumluluğuyla eşitlediğini göstermiştir. Ayrıca, bir reklam dağıtıcısına yüklenebilecek suçlar, "Reklam Hakkında" Federal Yasanın 38. maddesinin 7. paragrafındaki listeleri tarafından tüketilmemiştir.