ev » vergiler » Denetim kurulunun çalışma prosedürü. Denetim Kurulu ve görevleri

Denetim kurulunun çalışma prosedürü. Denetim Kurulu ve görevleri

1. Denetim faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında kamu yararını sağlamak için yetkili federal organ bünyesinde bir denetim konseyi kurulur.

2. Denetim Kurulu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1) sorunları dikkate alır kamu politikası denetim alanında;

2) taslak federal denetim standartlarını ve denetim faaliyetlerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri dikkate alır ve yetkili makamlar tarafından onaylanmalarını önerir. federal organ;

3) taslak federal denetim standartları geliştirme prosedürünü, denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kuralları ve yasayı onaylar. profesyonel etik denetçiler, yeterlik sınavında adaya önerilen soru listesinin oluşturulduğu bilgi alanlarını belirler;

4) etkinliği değerlendirir öz düzenleyici kuruluşlar denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolünün uygulanmasına ilişkin denetçiler, denetçiler ve gerekirse bu faaliyetin iyileştirilmesi için önerilerde bulunur;

5) denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolünün kontrolü ve denetimi için yetkili federal organ tarafından uygulama prosedürü hakkında yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere teklifler sunmak;

6) denetim alanındaki özdenetim kuruluşlarının itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere ilgili teklifleri sunmak;

7) buna uygun olarak yürütür Federal yasa ve denetim kurulunun yüksek düzeyde tutulması için gerekli diğer işlevlere ilişkin düzenleme profesyonel seviye kamu yararına denetim faaliyetleri.

3. Bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen görevleri yerine getirmek için, denetim kurulu, denetçilerin özdenetim kuruluşlarından yönetim organlarının kararlarının kopyalarını talep etme hakkına sahiptir. uzmanlaşmış kuruluşlar denetçilerin öz düzenleyici organizasyonu ve diğer gerekli bilgi ve belgeler.

4. Denetim konseyinin oluşumu, yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır.

5. Denetim kurulunun yapısı şunları içerir:

1) Muhasebe (finansal) tablo kullanıcılarının 10 temsilcisi. Muhasebe (mali) tablo kullanıcılarının temsilcileri, her üç yılda bir toplam sayılarının en az yüzde 25'i oranında rotasyona tabidir;

2) yetkili federal organın iki temsilcisi;

3) kalkınma alanındaki devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organından bir temsilci girişimcilik faaliyeti, mali piyasalar alanında düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesinden, kontrol ve denetimden sorumlu federal yürütme organı ve Merkez Bankası Rusya Federasyonu;

4) adaylıkları tüm özdenetim kuruluşları tarafından ortaklaşa aday gösterilen, özdenetim denetim kuruluşlarından iki temsilci. Denetçilerin özdenetim kuruluşlarının temsilcileri yılda bir kez rotasyona tabidir.

6. Denetim konseyi üyeleri, yetkili federal organın temsilcileri hariç, konseyin çalışma organının üyesi olamazlar.

7. Denetim kurulu başkanı, meclis üyesi olan muhasebe (mali) tablo kullanıcılarının temsilcileri arasından, kurulun ilk toplantısında seçilir.

8. Denetim konseyi sekreteri, konsey üyeleri arasından yetkili federal organın bir temsilcisidir.

9. Denetim kurulu toplantıları, gerektiğinde ancak en az üç ayda bir olmak üzere, kurul başkanı tarafından toplanır. Konsey üyelerinin en az üçte ikisinin hazır bulunması halinde, denetim kurulu toplantısı yetkili sayılır.

10. Denetim kurulu kararları, toplantıya katılan kurul üyelerinin salt çoğunluğu ile alınır.

11. Denetim kurulu kararlarını hazırlamak üzere çalışma organı oluşturulur.

12. Denetim konseyinin çalışma organının yapısı ve sayısı yetkili federal organ tarafından onaylanır.

13. Denetim kurulunun çalışma organı, daimi başkanları içerir. kolej organları birleşik denetçilerin tüm özdenetim kuruluşlarının yönetimi ve diğer temsilcileri, tasdik komisyonu bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan, yetkili federal organın temsilcileri ile bilim ve pedagojik topluluğun temsilcileri.

14. Denetim kurulu çalışma organındaki denetçi özdenetim kuruluşlarının temsilcilerinin sayısı, kurulun çalışma organının toplam üye sayısının en az yüzde 70'i kadar olmalıdır.

15. Denetim konseyinin çalışma organının bileşimi (denetçilerin özdenetim kuruluşlarının daimi üniversite yönetim organlarının başkanları, yetkili federal organın temsilcileri, uyarınca oluşturulan birleşik sertifikasyon komisyonunun başkanı hariç). bu Federal Yasa), denetçilerin özdenetim kuruluşlarının daimi kolej yönetim organlarının başkanları hariç, konseyin çalışma organının toplam üye sayısının en az yüzde 30'u oranında üç yılda bir rotasyona tabidir. , yetkili federal organın temsilcileri, bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan tek bir tasdik komisyonunun başkanı.

16. Denetim kurulu ve çalışma organının faaliyetleri hakkındaki bilgiler açık ve kamuya açık olmalıdır.

17. Denetim kuruluna ilişkin yönetmelik ve denetim kurulunun çalışma organına ilişkin yönetmelik, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun düzenlemeleri ve denetim kurulunun çalışma organının düzenlemeleri denetim kurulu tarafından onaylanır.

Denetim faaliyetinin yasal dayanağı

Rusya Federasyonu'nda denetimin yasal temeli şu anda bir dizi denetimden oluşmaktadır. normatif belgeler çeşitli seviyeler:

· 30 Aralık 2008 tarihli 307-FZ sayılı “Denetim Faaliyetleri Hakkında” Federal Yasa;

· 1 Aralık 2007 tarihli 315-FZ sayılı “Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında” Federal Yasa;

· 7 Ağustos 2001 tarihli 119-FZ sayılı “Denetim Faaliyetleri Hakkında” Federal Yasa;

· Rusya Federasyonu Hükümeti'nin denetim faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin kararnameleri;

· Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile diğer bakanlık ve dairelerin düzenleyici ve metodolojik belgeleri;

· Denetçi faaliyetinin kuralları (standartları).

30 Aralık 2008 tarihli 307-FZ sayılı "Denetim Hakkında" Federal Yasa

7 Ağustos 2001 tarihli 119-FZ sayılı "Denetim Hakkında" Federal Yasa

1 Ocak 2009 tarihinden itibaren, bu yasa, 30 Aralık 2008 tarih ve 307-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasası ile birlikte, söz konusu yasaya aykırı olmadığı ve 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren geçersiz olduğu sürece yürürlüktedir.

23 Eylül 2002 tarih ve 696 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal Denetim Kurallarının (Standartlarının) Onaylanması Hakkında.

7 Ekim 2004 tarih ve 532 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal Denetim Kurallarında (Standartlar) Değişiklikler ve İlaveler Hakkında"

16 Nisan 2005 tarih ve 228 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal Denetim Kurallarında (Standartlar) Değişiklik Yapılmasına Dair"

25 Ağustos 2006 tarih ve 523 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile federal kurallar (standartlar) eklenmiştir.

22 Temmuz 2008 tarih ve 557 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, federal denetim kurallarını (standartlarını) tamamladı

19 Kasım 2008 tarihli ve 863 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, daha önce kabul edilen 7-9 sayılı standartları değiştirmiştir. Kararın onaylanmasıyla bağlantılı olarak, daha önce yürürlükte olan 9 numaralı “İştirakler” denetim standardı, 9 numaralı “İlişkili Taraflar” standardı ile değiştirilmiştir.

Denetçi yeterlilik sertifikası almak için yeterlilik sınavları yapma programı, 05 Ekim 2009 tarihli Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır. Program, bir denetçi sertifikası almak için bilmeniz gereken konuların bir listesini içerir. ayrıca yeterlilik sınavına hazırlanmak için bir literatür listesi.

denetlenen kuruluşların muhasebe / finansal tablolarının güvenilirliği ve muhasebe prosedürünün Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğu hakkında görüş bildirmek

49. Denetçilerden oluşan bir öz-denetim kuruluşunda denetçilerin üyelik şartları aşağıdaki şartlardır:

Niteliklerin mevcudiyeti sertifika

Kusursuz iş itibarı

SAO'ya katkıların ödenmesi

SAO tazminat fonuna katkıların ödenmesi

Bireysel girişimci olarak kayıt

48. Denetim Kurulu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1) denetim alanında devlet politikası konularını dikkate alır;

2) taslak federal denetim standartlarını ve denetim faaliyetlerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;

3) taslak federal denetim standartları geliştirme prosedürünü, denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kuralları ve denetçiler için mesleki etik kurallarını onaylar, yeterlilik sınavı için başvurana önerilen soru listesinin bilgi alanlarını belirler. kuruldu;

4) denetim kuruluşlarının, denetçilerin çalışmalarının dış kalite kontrolünün uygulanması için denetçilerin özdenetim kuruluşlarının faaliyetlerini değerlendirir ve gerekirse bu faaliyetin iyileştirilmesi için tavsiyelerde bulunur;

6) denetim alanındaki özdenetim kuruluşlarının itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere ilgili teklifleri sunmak;

7) bu Federal Kanuna ve denetim kurulu yönetmeliğine uygun olarak, kamu yararına yüksek profesyonel düzeyde denetim faaliyetleri sürdürmek için gerekli diğer işlevleri yerine getirir.

47. Denetim faaliyetlerinin devlet tarafından düzenlenmesinin işlevleri şunlardır:

1) denetim alanında devlet politikasının geliştirilmesi;

2) federal denetim standartlarının onaylanması, denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kurallar ve ayrıca denetim faaliyetlerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin yetkisi dahilinde kabul edilmesi de dahil olmak üzere denetim alanındaki yasal düzenleme ve (veya) bu Federal Yasa tarafından sağlanan;

3) kendi kendini düzenleyen denetçi kuruluşlarının devlet sicilinin yanı sıra denetçiler ve denetim kuruluşları sicilinin kontrol kopyasının tutulması;

4) Rusya Federasyonu'ndaki denetim hizmetleri pazarının durumunun analizi;

5) bu Federal Yasa tarafından sağlanan diğer işlevler.

46. Denetim hizmeti verilirken denetlenen kuruluş, yüz, denetim hizmetlerinin sağlanması için bir anlaşma yapan, aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

1) denetim kuruluşuna, bireysel denetçiye denetimin zamanında ve eksiksiz yürütülmesinde yardımcı olur, bunun için uygun koşulları yaratır, gerekli bilgi ve belgeleri sağlar, denetim kuruluşunun sözlü veya yazılı talebi üzerine bireysel denetçiye kapsamlı, kapsamlı bilgi verir. açıklamalar ve teyitler sözlü ve yazı, ayrıca denetim için gerekli bilgileri üçüncü şahıslardan talep etmek;

2) Denetim sırasında açıklığa kavuşturulması gereken konuların kapsamını daraltmaya ve ayrıca bağımsız bir denetçi olan denetim kuruluşu tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri gizlemeye (erişimi kısıtlamaya) yönelik herhangi bir işlem yapmamak. Bir denetim kuruluşu, ticari sır içeren bilgilerin denetimi için bireysel denetçi tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin bulunması, bunları sağlamayı reddetmek için bir dayanak olamaz;

3) bir denetim kuruluşunun hizmetleri için zamanında ödeme, denetim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmeye uygun olarak bireysel bir denetçi, denetim raporunun denetlenen kurumun konumu ile tutarlı olmadığı durumlar da dahil olmak üzere, denetim hizmetlerinin sağlanması için sözleşme imzalamıştır;

4) federal denetim faaliyeti standartlarının gerekliliklerini ve denetim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmeden kaynaklanan diğer yükümlülükleri yerine getirmek.

2. Denetim Kurulu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1) denetim alanında devlet politikası konularını dikkate alır;

2) denetim faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenleme taslaklarını dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;

3) denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kuralları ve denetçiler için mesleki etik kurallarını onaylar, yeterlilik sınavı için başvuru sahibine önerilen soru listesinin oluşturulduğu bilgi alanlarını belirler;

(önceki baskıdaki metne bakın)

6) denetim alanındaki özdenetim kuruluşlarının itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere ilgili teklifleri sunmak;

7) bu Federal Kanuna ve denetim kurulu yönetmeliğine uygun olarak, kamu yararına yüksek profesyonel düzeyde denetim faaliyetleri sürdürmek için gerekli diğer işlevleri yerine getirir.

3. Bu maddenin 2. paragrafında belirtilen görevleri yerine getirmek için, denetim kurulu, denetçilerin özdenetim kuruluşunun yönetim organlarının ve uzman organlarının kararlarının kopyalarını ve diğer gerekli bilgi ve belgeleri talep etme hakkına sahiptir. denetçilerin özdenetim kuruluşları.

4. Denetim konseyinin oluşumu, yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır.

5. Denetim kurulunun yapısı şunları içerir:

2) yetkili federal organın iki temsilcisi;

3) iş geliştirme alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organından, kontrol ve denetim için yetkili federal organdan ve Rusya Federasyonu Merkez Bankasından birer temsilci;

(önceki baskıdaki metne bakın)

6. Denetim konseyi üyeleri, yetkili federal organın temsilcileri hariç, konseyin çalışma organının üyesi olamazlar.

7. Denetim kurulu başkanı, meclis üyesi olan muhasebe (mali) tablo kullanıcılarının temsilcileri arasından, kurulun ilk toplantısında seçilir.

8. Denetim konseyi sekreteri, konsey üyeleri arasından yetkili federal organın bir temsilcisidir.

10. Denetim kurulu kararları, toplantıya katılan kurul üyelerinin salt çoğunluğu ile alınır.

11. Denetim kurulu kararlarını hazırlamak üzere çalışma organı oluşturulur.

12. Denetim konseyinin çalışma organının yapısı ve sayısı yetkili federal organ tarafından onaylanır.

13. Denetim konseyinin çalışma organı, daimi kolej yönetim organlarının başkanlarını ve tüm özdenetim kuruluşlarının diğer temsilcilerini, bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan tek bir sertifika komisyonunun başkanını, yetkili federal organın temsilcilerini içerir. yanı sıra bilimsel ve pedagojik topluluğun temsilcileri.

14. Denetim kurulu çalışma organındaki denetçi özdenetim kuruluşlarının temsilcilerinin sayısı, kurulun çalışma organının toplam üye sayısının en az yüzde 70'i kadar olmalıdır.

16. Denetim kurulu ve çalışma organının faaliyetleri hakkındaki bilgiler açık ve kamuya açık olmalıdır.

2. Denetim Kurulu:
1) denetim alanında devlet politikası konularını tartışır;
2) taslak federal denetim standartlarını ve denetim faaliyetlerini düzenleyen diğer tüm düzenleyici yasal düzenlemeleri dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;
3) denetçiler için ileri eğitim programları listesi olan denetçilerin mesleki etik Kurallarını onaylar;
4) denetçilerin ve denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolüne ve ayrıca özdenetim kuruluşunun üyelerine yerleşik sorumluluk önlemlerinin uygulanmasına ilişkin özdenetim denetim birliklerinin faaliyetlerini değerlendirir ve gerekirse tavsiyelerde bulunur. bu aktiviteyi geliştirmek için;
5) denetim faaliyeti alanındaki öz-denetim derneklerinin itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere uygun tavsiyelerde bulunmak;
6) Denetim kuruluna ilişkin yönetmeliğe uygun olarak, kamu yararına yüksek profesyonel düzeyde denetim faaliyetleri oluşturmak ve sürdürmek için gerekli diğer işlevleri yerine getirir.
3. Denetim konseyinin bileşimi, ilgili devlet organlarının, federal yürütme organlarının, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ve denetim mesleğinin mali (muhasebe) beyanlarının kullanıcılarının temsilcilerini içerir.
Denetim konseyinin sayısal ve kişisel yapısı yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulundaki mali (muhasebe) tablo kullanıcılarının temsilcilerinin sayısı, konseyin toplam üye sayısının yüzde 30'undan az olmamalıdır.
Denetim konseyinin bileşimi, yetkili federal organın iki temsilcisinden, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan birer temsilci, girişimcilik alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirmekten sorumlu federal yürütme organının eksiksiz bir şekilde oluşturulmasını içerir; federal yürütme organı, denetleme ve denetleme işlevlerini yerine getiren otoritedir. finansal piyasalar, denetim mesleğinin en fazla iki temsilcisi. Denetim mesleğinin temsilcileri, özdenetim denetim derneklerinin önerisi üzerine denetim kurulunun oluşumuna dahil edilir.
Denetim konseyi üyeleri, konseyin çalışma organının üyesi olamazlar (yetkili federal organın temsilcileri hariç).
4. Denetim kurulu başkanı, kurulun ilk toplantısında kendi üyeleri arasından seçilir.
Denetim kurulu başkanı, devlet organları, federal yürütme organları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve denetim mesleğinin temsilcileri arasından seçilemez.
5. Denetim konseyi sekreteri, konsey üyeleri arasından yetkili federal organın bir temsilcisidir.
6. Denetim konseyinin çalışma organı, tüm öz-denetim derneklerinin başkanlarını, denetim mesleğinin diğer temsilcilerini, bilimsel ve pedagojik topluluk temsilcilerini ve ayrıca yetkili federal organı içerir.
Denetim konseyinin çalışma organının sayısal ve kişisel bileşimi, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun çalışma organındaki denetim mesleği temsilcilerinin sayısı, kurulun çalışma organının toplam üye sayısının yüzde 70'inden az olamaz.
7. Denetim kurulu ve çalışma organının faaliyetleri hakkındaki bilgiler açık ve kamuya açık olmalıdır.
8. Denetim kuruluna ilişkin yönetmelik ve konseyin çalışma organına ilişkin yönetmelik, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun düzenlemeleri ve kurulun çalışma organının düzenlemeleri denetim kurulu tarafından onaylanır.

1. Denetim faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında kamu yararını sağlamak için yetkili federal organ bünyesinde bir denetim konseyi kurulur.

2. Denetim Kurulu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1) denetim alanında devlet politikası konularını dikkate alır;

2) denetim faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenleme taslaklarını dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;

(1 Aralık 2014 tarih ve 403-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

4) geçersiz hale geldi. - 1 Aralık 2014 tarihli 403-FZ sayılı Federal Kanun;

6) denetim alanındaki özdenetim kuruluşlarının itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere ilgili teklifleri sunmak;

7) bu Federal Kanuna ve denetim kurulu yönetmeliğine uygun olarak, kamu yararına yüksek profesyonel düzeyde denetim faaliyetleri sürdürmek için gerekli diğer işlevleri yerine getirir.

4. Denetim konseyinin oluşumu, yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır.

5. Denetim kurulunun yapısı şunları içerir:

2) yetkili federal organın iki temsilcisi;

3) iş geliştirme alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı "organından" ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan birer temsilci;