Hajde da se pozabavimo novim zakonom o socijalnim uslugama. Zakonodavna osnova Ruske Federacije

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O osnovama socijalna služba stanovništvo u Ruskoj Federaciji *O)

(sa izmjenama i dopunama od 21. jula 2014.)

Ukinut od 1. januara 2015. godine na osnovu
Federalni zakon od 28. decembra 2013. N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument izmijenjen od strane:
(Ruske novine, N 127, 13.07.2002.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31.07.2002.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15.01.2003.);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 31.08.2004.) (za postupak stupanja na snagu, vidi);
(Rossiyskaya gazeta, N 158, 25.07.2008.) (stupila na snagu 1. januara 2009.);
Federalni zakon br. 317-FZ od 25. novembra 2013. (Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 25. novembar 2013.) (za postupak upisa, vidi);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22.07.2014.) (za postupak stupanja na snagu vidi).

Real saveznog zakona u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim principima i normama međunarodno pravo uspostavlja temelje pravne regulative u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Socijalne usluge

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim situacijama.

Član 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 3. Osnovni pojmovi

U ovom saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni koncepti:

1) socijalne službe - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji obavljaju preduzetničke delatnosti za socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kome se, u vezi sa tim, pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje za pružanje određenih kategorija građana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, klijentu usluge socijalne pomoći predviđene ovim federalnim zakonom Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004;

4) teška životna situacija - situacija koja objektivno narušava život građanina (invaliditet, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročeta, zanemarivanja, niskih primanja, nezaposlenosti, nepostojanja stalnog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanje u porodici, usamljenost i sl.), koje ne može sam savladati.

Član 4 Sistemi socijalnih usluga

1. Državni sistem socijalnih usluga – sistem koji se sastoji od državnim preduzećima i ustanove socijalne zaštite koje su vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i pod jurisdikcijom su vlasti državna vlast subjekti Ruske Federacije Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004.

. .

3. Socijalne usluge obavljaju i preduzeća i ustanove drugih oblika svojine i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću za socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.

4. Država podržava i podstiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik svojine.

Član 5. Principi socijalnih usluga

Socijalne usluge se zasnivaju na principima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) prioritet socijalne službe maloljetnici koji su u teškoj životnoj situaciji;

6) povjerljivost;

7) preventivna orijentacija.

Član 6. Državni standardi socijalnih usluga

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu sa državnim standardima koji utvrđuju osnovne uslove za obim i kvalitet socijalnih usluga, postupak i uslove za njihovo pružanje.

2. Uspostavljanje državnih standarda socijalnih usluga vrši se na način koji utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (stav sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 87-FZ od 10. jula 2002.; izmijenjen i dopunjen Federalnim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004..

3. Klauzula je postala nevažeća 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ. .

Poglavlje II. Osiguravanje prava na civilne i socijalne usluge

Član 7. Pravo građana na socijalne usluge

1. Država garantuje građanima pravo na socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga za glavne vrste utvrđene ovim Federalnim zakonom na način i pod uslovima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (stav je dopunjen od 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ. *7.1)

2. Socijalne usluge se pružaju na osnovu žalbe građanina, njegovog staratelja, staratelja, drugog zakonskog zastupnika, organa javne vlasti, lokalne samouprave, javnog udruženja.

3. Svaki građanin ima pravo da se besplatno informiše o mogućnostima, vrstama, postupku i uslovima pružanja socijalnih usluga u državnom sistemu socijalnih usluga. *7.3)

4. Strani državljani koji stalno borave u Ruskoj Federaciji imaju ista prava kao i građani Ruske Federacije na socijalne usluge, osim ako nije drugačije utvrđeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 31. oktobra 2002. Saveznim zakonom od 25. jula 2002. N 115-FZ. *7.4)

Član 8. Finansijska pomoć

1. Finansijska pomoć se pruža građanima u teškim životnim situacijama u vidu Novac, prehrambeni, sanitarni i higijenski proizvodi, proizvodi za njegu djece, odjeća, obuća i druge osnovne potrepštine, gorivo, kao i specijalne Vozilo, tehnička sredstva rehabilitaciju invalida i osoba kojima je potrebna vanjska nega. *8.1)

2. Osnove i postupak za pružanje materijalne pomoći utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 9. Socijalna služba u kući

1. Socijalne usluge kod kuće obavljaju se pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge. *9.1)

2. Samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja, obezbjeđuje se pomoć u kući u vidu socijalnih, socijalnih i medicinskih usluga i druge pomoći.

Član 10. Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite obavljaju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju. , provođenje medicinskih, psiholoških, društveni karakter, ishranu i njegu, kao i organizaciju izvodljivo radna aktivnost, rekreaciju i razonodu. *10)

Član 11. Obezbjeđivanje privremenog skloništa

Privremeni smeštaj u specijalizovanoj ustanovi socijalne službe pruža se deci bez roditeljskog staranja, zanemarenim maloletnicima, deci u teškoj životnoj situaciji, građanima bez stalnog prebivališta i određenih zanimanja, građanima pogođenim fizičkim ili psihičkim nasiljem, prirodnim katastrofe, kao rezultat oružanih i međuetničkih sukoba, drugi korisnici socijalnih usluga kojima je potrebno privremeno sklonište.

Član 12. Organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne zaštite

U ustanovama socijalne zaštite u toku dana pružaju se socijalne, socijalne, medicinske i druge usluge starijim i nemoćnim građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, kao i drugim licima, uključujući maloljetne osobe, koja se nalaze u teške životne situacije.

Član 13. Savjetodavna pomoć

U ustanovama socijalne zaštite, korisnicima socijalne službe pružaju se konsultacije o pitanjima socijalne i socijalne i medicinske podrške životu, psihološko-pedagoške pomoći, te socijalno-pravne zaštite.

Član 14. Usluge rehabilitacije

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj, psihološkoj rehabilitaciji invalidnih osoba, osoba sa invaliditetom, maloljetnih delinkvenata, drugih građana koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji i trebaju usluge rehabilitacije.

Član 15. Plaćanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju socijalne usluge besplatno i uz naknadu. *15.1)

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga vrše se na osnovu člana 16. ovog saveznog zakona. Postupak pružanja besplatnih socijalnih usluga određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

4. Uslove i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika svojine sami utvrđuju.

Član 16. Osnovi za besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga u utvrđenim iznosima državni standardi pružene socijalne usluge:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samozadržavanje, koji nemaju srodnike koji im mogu pružiti pomoć i njegu - ako je prosječni prihod po stanovniku tih građana ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog za konstitutivni entitet Ruske Federacije u kojoj žive (podtačka izmijenjena i dopunjena Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. godine, stupio na snagu 1. januara 2005.); *16.1.1)

2) građani koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtava oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca koja su u teškoj životnoj situaciji.

2. Klauzula je postala nevažeća 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ. .

Poglavlje III. Organizacija socijalne službe

Član 17. Ustanove i preduzeća socijalnih službi

1. Ustanove socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine, su:

1) kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo;

2) teritorijalni centri socijalna pomoć porodica i djeca;

3) centrima za socijalni rad;

4) centrima za socijalnu rehabilitaciju maloletnika; *17.1.4)

5) centri za pomoć deci koja su ostala bez roditeljskog staranja; *17.1.5)

6) socijalna skloništa za djecu i tinejdžere; *17.1.6)

7) centrima za psihološko-pedagošku pomoć stanovništvu;

8) centrima hitne psihološke pomoći putem telefona; *17.1.8)

9) centri (odjeljenja) socijalne pomoći u kući; *17.1.9)

10) kuće za noćenje; *17.1.10)

11) specijalni domovi za stara lica za samce; *17.1.11)

12) stacionarne institucije socijalne usluge (pansioni za stara i invalidna lica, neuropsihijatrijski internati, sirotišta za mentalno retardiranu djecu, pansioni za djecu sa tjelesnim invaliditetom); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge. *17.1.14)

2. Preduzeća za socijalne usluge uključuju preduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak za osnivanje, rad, reorganizaciju i likvidaciju ustanova socijalne zaštite i preduzeća, bez obzira na oblik vlasništva, regulisan je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. *17.3)

Član 17_1. Nezavisna procjena kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća

1. Nezavisna procjena kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća je jedan od oblika javna kontrola a sprovodi se u cilju pružanja informacija primaocima socijalnih usluga o kvalitetu usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća, kao i poboljšanja kvaliteta njihovih aktivnosti.

2. Nezavisna procena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalne zaštite predviđa procenu uslova za pružanje usluga prema opštim kriterijumima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o ustanovi i socijalnoj službi. preduzeće; udobne uslove za pružanje socijalnih usluga i dostupnost informacija o ustanovi i preduzeću socijalnih usluga; udobnost uslova za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja za pružanje socijalnih usluga; ljubaznost, ljubaznost, kompetentnost zaposlenih u ustanovi i preduzeću socijalne zaštite; zadovoljstvo kvalitetom usluga.

3. Nezavisna procena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga vrši se u skladu sa odredbama ovog člana. Prilikom dirigovanja nezavisna evaluacija kvalitet usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća, koriste se javno dostupne informacije o ustanovama i preduzećima socijalnih usluga, uključujući i u obliku otvorenih podataka.

4. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga vrši se u odnosu na državna preduzeća i ustanove socijalne zaštite koji su vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i pod nadležnošću države. organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugim institucijama i preduzećima socijalne zaštite, u odobreni kapital u kojima udio Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije ili opštine u zbiru prelazi pedeset posto, kao iu odnosu na druge nedržavne ustanove i preduzeća socijalne zaštite koja pružaju državne, općinske socijalne usluge.

5. U cilju stvaranja uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga:

1) savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove izrade i implementacije javna politika i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni organ izvršne vlasti), uz učešće javne organizacije, javna udruženja potrošači (njihova udruženja, sindikati) (u daljem tekstu: javne organizacije) obrazuje javno vijeće za vršenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća i daje saglasnost na propis o njemu;

2) državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uz učešće javnih organizacija, formiraju javna vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga koja se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ruske Federacije i odobrava pravilnik o njima;

3) lokalne samouprave uz učešće javnih organizacija imaju pravo da obrazuju javna veća za vršenje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite koja se nalaze na teritoriji. općine, i odobriti stav o njima.

6. Karakteristični pokazatelji opšti kriterijumi ocjenu kvaliteta pružanja usluga ustanova i preduzeća socijalnih usluga iz dijela četvrtog ovog člana utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.

7. Odlukom nadležnog federalnog organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave, funkcije javnih vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća mogu biti raspoređeni u javna vijeća koja postoje u okviru ovih tijela. U takvim slučajevima se ne formiraju javni savjeti za vršenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća.

8. Javno vijeće za provođenje nezavisne ocjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća obrazuje se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog savjeta formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog savjeta ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog savjeta obavljaju svoje aktivnosti na dobrovoljno. Informaciju o radu javnog savjeta objavljuje državni organ, jedinica lokalne samouprave u čijem sastavu je formirano, na svojoj službenoj internet stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu: „Internet“ mreža).

9. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalne zaštite, koje organizuju javni savjeti za njeno sprovođenje, vrši se najviše jednom godišnje, a najmanje jednom u tri godine.

10. Javna vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga:

1) utvrđuje spiskove ustanova i preduzeća socijalnih usluga za koje se vrši nezavisna procena;

2) formira predloge za izradu projektnog zadatka za organizaciju koja prikuplja, sumira i analizira podatke o kvalitetu usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite (u daljem tekstu: operater), učestvuje u razmatranju nacrta dokumentacije; o nabavci radova, usluga, kao i projekata državnih, opštinskih ugovora koje su zaključili nadležni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili lokalne vlasti sa operaterom;

3) utvrđuje, po potrebi, kriterijume za ocenu kvaliteta pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i preduzeća (pored opštih kriterijuma utvrđenih ovim članom);

4) vrši nezavisnu procenu kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite;

5) dostavi nadležnom saveznom organu izvršne vlasti, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organima lokalne samouprave rezultate nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite, kao i kao prijedloge za poboljšanje kvaliteta njihovih aktivnosti.

11. Zaključivanje državnih, opštinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga prikupljanja, prikupljanja i analize informacija o kvalitetu usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za osiguranje javnih i opštinske potrebe. Ovlašteni savezni izvršni organ, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, na osnovu rezultata zaključivanja državnih, opštinskih ugovora, donose odluku o određivanju operatera odgovornog za provođenje nezavisne procjene kvaliteta. usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga, a takođe, po potrebi, dostavljaju operateru javnu informaciju o aktivnostima ovih ustanova i preduzeća, formiranu u skladu sa državnim i resornim statističko izvještavanje(ako nije objavljeno na službenoj web stranici ustanove ili preduzeća).

12. Informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga koju je primio nadležni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odnosno lokalne samouprave, je podliježe obaveznom razmatranju od strane ovih organa u roku od mjesec dana i uzimaju se u obzir pri izradi mjera za unapređenje rada ustanova i preduzeća socijalnih službi.

13. Podaci o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite objavljuju se u skladu s tim:

1) od strane nadležnog saveznog organa izvršne vlasti na službenoj internet stranici za objavljivanje podataka o stanju i opštinske institucije na internetu;

2) organi vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave na svojim službenim web stranicama i službenoj web stranici za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

14. Sastav informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na internetu su utvrđuje savezni izvršni organ koji ovlasti Vlada Ruske Federacije.

15. Kontrola poštivanja procedura za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Savezni zakon od 21. jula 2014. N 256-FZ)

Član 17_2. Informaciona otvorenost ustanova i preduzeća socijalnih usluga

1. Institucije i preduzeća socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost sljedećih informacija:

1) datum osnivanja ustanove, preduzeća socijalne usluge, njihovog osnivača, osnivača, lokaciju ustanove ili preduzeća socijalne usluge i njihove filijale (ako postoje), način rada, raspored rada, kontakt brojeve i adrese Email;

2) strukturu i organe upravljanja ustanovom i preduzećem socijalne zaštite;

3) vrste socijalnih usluga koje pruža ustanova socijalne zaštite i preduzeće;

4) materijalno-tehničku podršku za pružanje socijalnih usluga;

5) kopiju statuta ustanove ili preduzeća socijalne zaštite;

6) kopiju plana finansijsko-privredne delatnosti ustanove ili preduzeća socijalne zaštite, odobrenog u utvrđeno zakonom Nalog Ruske Federacije ili proračun budžeta (informacije o obimu pruženih socijalnih usluga);

7) kopiju akta o postupku pružanja socijalnih usluga uz naknadu;

8) informacije koje se objavljuju, objavljuju odlukom ustanove ili preduzeća socijalne zaštite, kao i informacije čije je postavljanje i objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

9) druge podatke koje utvrdi nadležni savezni organ izvršne vlasti potrebne za nezavisnu ocjenu kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite.

2. Informacije navedene u stavu 1. ovog člana objavljuju se na službenim internet stranicama nadležnog saveznog izvršnog organa, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, ustanova i preduzeća socijalnih usluga na Internetu u skladu sa uslove za njen sadržaj i oblik odredbe utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti.

3. Ovlašćeni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, ustanove i preduzeća socijalne zaštite pružaju na svojim službenim web stranicama na Internetu tehničku mogućnost da korisnici socijalnih usluga izraze svoje mišljenje o kvalitet pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga.
(Članak je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)

Član 18. Licenciranje u oblasti socijalnih usluga

(članak je isključen od 15. januara 2003. Saveznim zakonom od 10. januara 2003. N 15-FZ.)

Član 19. Upravljanje socijalnim uslugama

1. Upravljanje državnim sistemom socijalnih usluga vrše izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

2. Klauzula je postala nevažeća 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ. .

3. Upravljanje socijalnim službama drugih oblika svojine vrši se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim aktima.

4. Naučno-metodološka podrška socijalnih usluga vrši se na način koji odredi federalni izvršni organ ovlastio Vlada Ruske Federacije. (stavka izmijenjena i dopunjena Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. godine; izmijenjena i dopunjena Federalnim zakonom br. 160-FZ od 23. jula 2008..

Poglavlje IV. Ovlasti saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga

Član 20

Za ovlasti saveznih organa državni organi uključuju:

1) utvrđivanje osnova savezne politike u oblasti socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz oblasti socijalnih usluga i kontrolu njihovog sprovođenja;

3) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. godine - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ;
Savezni zakon od 10. januara 2003. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. godine - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ;

7) uspostavljanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;

8) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. godine - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ;

9) organizovanje i koordinacija naučno-istraživačkog rada u oblasti socijalnih usluga;

10) razvoj međunarodne saradnje u oblasti socijalnih usluga;

11) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite.
(Podstav je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)

Član 21

Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvan granica ovlašćenja državnih organa Ruske Federacije predviđenih ovim Federalnim zakonom, vrše svoje zakonska regulativa socijalne usluge za stanovništvo.

Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju:

obezbjeđivanje primjene ovog federalnog zakona;

razvoj, finansiranje i implementacija regionalnih programa socijalnih usluga;

utvrđivanje strukture organa upravljanja državnim sistemom socijalnih službi i organizacije njihovog rada;

utvrđivanje procedure za koordinaciju aktivnosti socijalnih službi;

stvaranje, upravljanje i pružanje djelatnosti ustanova socijalne zaštite;

stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga;
(Stav je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Stav sedmog dijela drugog prethodnog izdanja od 21. oktobra 2014. godine smatra se osmim stavom drugog dijela ovog izdanja - Saveznog zakona od 21. jula 2014. N 256-FZ.
____________________________________________________________________


druge ovlasti.
(Član sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ

Poglavlje V. Resursno obezbjeđenje socijalnih usluga

Član 22

Socijalnim službama, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, obezbjeđuju se zemljišne parcele i imovina neophodna za ispunjavanje njihovih statutarnih zadataka.

Član 23. Finansijsko pružanje socijalnih usluga i ustanova socijalne zaštite

Socijalne usluge za stanovništvo, koje se provode u skladu sa standardima koje su utvrdili državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, i finansijsku sigurnost ustanove socijalne zaštite su rashodne obaveze konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (član sa izmenama i dopunama Saveznog zakona br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. godine, koji je stupio na snagu 1. januara 2005. godine.

Član 24. Preduzetnička djelatnost ustanova socijalne zaštite

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne zaštite imaju pravo obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj to služi za postizanje ciljeva zbog kojih su i stvorene.

2. Preduzetnička aktivnost ustanove socijalne zaštite podliježu preferencijalnom oporezivanju u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 25. Popunjavanje socijalnih službi

1. Učinkovitost aktivnosti socijalnih službi osiguravaju stručnjaci sa stručno obrazovanje koji ispunjava uslove i prirodu posla koji se obavlja, ima iskustvo u oblasti socijalnih usluga i sklon je pružanju socijalnih usluga u svojim ličnim kvalitetima.

2. Mjere socijalne podrške zaposlenima državni sistem socijalne usluge određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

3. Medicinskim radnicima državnog sistema socijalnih usluga koji su direktno uključeni u socijalnu i medicinsku zaštitu mogu se obezbijediti mjere socijalne podrške na način i pod uslovima predviđenim zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata Ruska Federacija za medicinski radnici medicinske organizacije državni zdravstveni sistem. *25.3)
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ

4. Zaposlenima u ustanovama socijalne zaštite državnog sistema socijalnih usluga koji se neposredno bave socijalnom rehabilitacijom maloljetnika mogu se obezbijediti mjere socijalne podrške na način i pod uslovima predviđenim zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije za nastavno osoblje obrazovne institucije za siročad, djecu bez roditeljskog staranja i posebne obrazovne ustanove za maloljetnike (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ. *25.4)

5. Mjere socijalne podrške radnicima socijalnih službi drugih oblika svojine utvrđuju njihovi osnivači samostalno, na osnovu ugovora. (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

Poglavlje VI. Završne odredbe

Član 26. Odgovornost za kršenje ovog saveznog zakona

Odgovornost lica zaposlenih u oblasti socijalnih usluga, ako su svojim radnjama (nečinjenjem) izazvale posljedice opasne po život i zdravlje korisnika socijalne službe ili drugu povredu njegovih prava, nastupa na način i po osnovu predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 27. Žalba na radnje (nečinjenje) socijalnih službi

Na radnje (nepostupanje) socijalne službe građanin, njegov staratelj, staratelj, drugi zakonski zastupnik može izjaviti žalbu državnim organima, organima lokalne samouprave ili sudu.

Član 28. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
B. Jeljcin

Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

Socijalne usluge za stanovništvo kao jedna od komponenti socijalne podrške stanovništvu su djelatnost socijalnih službi u oblasti socijalne podrške, za pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških i pedagoških, kao i drugih vrsta usluga, za socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškoj životnoj situaciji.

Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vrši se na teret relevantnog budžeta, kao i na teret primalaca socijalne usluge pri pružanju socijalnih usluga uz naknadu (djelimična naknada).

Zakon predviđa implementaciju međuresorne interakcije u pružanju socijalnih usluga na osnovu propisa koje su odobrili državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Efikasno funkcionisanje sistema socijalnih usluga obezbjeđuje se kontrolom (nadzorom) u oblasti socijalnih usluga, uključujući i javnu kontrolu.

1. Predmet regulisanja su, po pravilu, odnosi koji proizilaze iz ostvarivanja ciljeva u specifično područje aktivnosti, tj. u suštini, predmet regulacije su pravni odnosi, ujedinjeni određenim karakteristikama koje omogućavaju njihovo izdvajanje u posebnu grupu. Komentirano lice uređuje pravne odnose koji proizilaze iz pružanja socijalnih usluga.

Komentirano lice djeluje kao glavni izvor pravnog uređenja odnosa u oblasti socijalnih usluga, upravo on postavlja temelje državne politike u oblasti socijalnih usluga. Zakonodavac će izdvojiti tri komponente takve politike: pravnu, organizacionu i ekonomsku.

Pravni okvir je skup pravnih propisa koji regulišu glavna pitanja u oblasti socijalnih usluga. Zadatak komentatora je da uspostavi glavne pravne "zagrade", da stvori pravni temelj za izgradnju sistema socijalnih usluga. Konkretizacija pravnih normi pripisuje se podređenoj normativi pravni akti i normativni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

1) utvrđuje osnovne pojmove koji se koriste za pravnu regulativu i principe na kojima se zasniva ta regulativa i čitav sistem socijalnih usluga u celini;

Organizacijske osnove socijalne usluge je, prije svega, uspostavljanje procedure za pružanje socijalnih usluga. Komentator definiše krug osoba koje mogu da budu pružaoci socijalnih usluga, a navodi i kriterijume po kojima se građani mogu svrstati u „primaoce socijalnih usluga“. Utvrđuje se postupak pružanja socijalnih usluga, uklj. pravila za prijavljivanje za takve usluge. Upravo kroz uspostavljanje kruga osoba koje mogu biti organizacije socijalne zaštite, definisanje njihovih legalni status, sprovodi se osnove za vršenje kontrole nad radom ovih lica, kao i uslovi za pružanje socijalnih usluga, te organizaciona uloga komentarisanog Zakona u oblasti socijalnih usluga.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, pitanja socijalnih usluga su u zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Prema Ustavu Ruske Federacije u subjektima zajedničko upravljanje Ruska Federacija i konstitutivni entiteti Ruske Federacije donose savezne zakone i zakone i druge regulatorne pravne akte konstitutivnih subjekata Ruske Federacije donesene u skladu s njima. Takav dvostepeni sistem pravne regulative zahtijeva dosljednost, jasno razgraničenje nadležnosti između subjekata Ruske Federacije i federalni centar. Komentarišući Zakon, kojim se utvrđuje lista ovlašćenja organa savezne vlasti, uklj. posebno ovlašteno izvršno tijelo (Ministarstvo rada Rusije) i spisak ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Spisak ovlašćenja se utvrđuje na osnovu prakse sprovođenja zakona, ekspeditivnosti, au cilju stvaranja efikasnog sistema socijalnih usluga. Liste imenovanih ovlaštenja su otvorene i mogu se po potrebi dopuniti.

Organizacija sistema socijalnih usluga je nemoguća bez utvrđivanja pravnog statusa glavnih učesnika u sistemu – pružaoca i primaoca socijalnih usluga. Komentarima u relevantnim poglavljima utvrđuju se prava i obaveze navedenih lica. Među odlikama komentarisanog zakona izdvaja se uslov informativne otvorenosti pružaoca socijalnih usluga, koji je dužan da informacije o svojim aktivnostima daje u javnom domenu. Ova obaveza pružaoca korespondira sa pravom primaoca socijalnih usluga da ima pristup takvim informacijama. Informaciona otvorenost pružaoca socijalnih usluga jedan je od garantnih elemenata organizacije nezavisne javne kontrole kvaliteta socijalnih usluga.

Novi zakon daje zeleno svjetlo i otvara ogromne mogućnosti za socijalnog preduzetništva. To je utvrdio prethodni zakon, donesen 1995. godine javne usluge socijalne usluge treba da pružaju državni i opštinski organi. Država će od 2015. samo postavljati socijalne standarde i finansirati pružanje takvih usluga. Same narudžbe za socijalne usluge će se distribuirati na konkurentnoj osnovi, a njihovi dobavljači mogu biti komercijalne i neprofitne organizacije i individualni poduzetnici. Ako sada otvorite centar za socijalni rad i organizujete njegov rad, već od sljedeće godine moći ćete da učestvujete u javnoj nabavci ovih usluga.

Federalni zakon Ruske Federacije od 28. decembra 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije"

(tekst je dat na uvid i komentarisanje, u odnosu na format portala. Zvanični tekst na linku)

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1 Predmet regulisanja ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon utvrđuje:

  1. pravne, organizacione i ekonomske osnove socijalnih usluga za građane Ruske Federacije;
  2. ovlaštenja saveznih državnih organa i ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga za građane;
  3. prava i obaveze korisnika socijalnih usluga;
  4. prava i obaveze pružaoca socijalnih usluga.

2. Ovaj savezni zakon primenjuje se na državljane Ruske Federacije, strane državljane i lica bez državljanstva sa stalnim boravkom na teritoriji Ruske Federacije, izbeglice (u daljem tekstu: građani, državljanin), kao i na pravna lica bez obzira na njihov organizacioni i pravni oblik i individualni preduzetnici pružanje socijalnih usluga građanima.

Član 2 Pravna regulativa socijalnih usluga za građane

Pravno uređenje socijalnih usluga za građane vrši se na osnovu ovog federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 3 Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sledeći osnovni pojmovi:

  1. socijalne usluge za građane (u daljem tekstu - socijalne usluge) - djelatnosti pružanja socijalnih usluga građanima;
  2. socijalna usluga - radnja ili radnje u oblasti socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući i hitnu pomoć, građaninu u cilju poboljšanja njegovih životnih uslova i (ili) proširenja njegove sposobnosti da samostalno brine o svom osnovne životne potrebe;
  3. primalac socijalnih usluga - građanin kome je priznata potreba za socijalnim uslugama i kome se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
  4. pružalac socijalnih usluga - pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravni oblik i (ili) individualni preduzetnik koji pruža socijalne usluge;
  5. standard socijalne usluge - osnovni zahtjevi za obim, učestalost i kvalitet pružanja socijalnih usluga primaocu socijalnih usluga, utvrđeni po vrstama socijalnih usluga;
  6. prevencija okolnosti koje uzrokuju potrebu za socijalnim uslugama - sistem mjera usmjerenih na identifikaciju i otklanjanje uzroka koji su poslužili kao osnova za pogoršanje uslova života građana, smanjenje njihove sposobnosti da samostalno obezbjeđuju svoje osnovne životne potrebe.

Član 4 Principi socijalne službe

1. Socijalne usluge se zasnivaju na poštovanju ljudskih prava i poštovanju dostojanstva pojedinca, humane su prirode i ne dozvoljavaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.

2. Socijalne usluge se takođe provode na sledećim principima:

  1. jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na njihov pol, rasu, starost, nacionalnost, jezik, porijeklo, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja i članstvo u javnim udruženjima;
  2. ciljano pružanje socijalnih usluga;
  3. blizina pružaoca socijalnih usluga mjestu stanovanja korisnika socijalnih usluga, dovoljnost broja pružalaca socijalnih usluga za zadovoljenje potreba građana u socijalnim uslugama, dovoljnost finansijskih, materijalno-tehničkih, ljudskih i informacionih resursa pružatelji socijalnih usluga;
  4. očuvanje boravka građana u uobičajenom povoljnom okruženju;
  5. dobrovoljnost;
  6. povjerljivost.

Član 5 Sistem socijalnih usluga

Sistem socijalnih usluga uključuje:

  1. savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni izvršni organ);
  2. javni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je ovlašćen da vrši ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije);
  3. organizacije socijalne zaštite u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
  4. organizacije socijalnih usluga pod jurisdikcijom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: organizacije socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije);
  5. nevladine (komercijalne i nekomercijalne) organizacije socijalnih usluga, uključujući socijalno orijentisane nekomercijalne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
  6. individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge.

Član 6 Povjerljivost informacija o primaocu socijalnih usluga

1. Nije dozvoljeno otkrivanje informacija koje su po zakonodavstvu Ruske Federacije klasifikovane kao informacije povjerljive prirode ili službene informacije o primaocima socijalnih usluga od strane osoba koje su saznale za ove informacije u vezi sa obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) druge dužnosti. Objavljivanje informacija o primaocima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Uz saglasnost primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonskog zastupnika, dat u pisanje, dozvoljeno je prenošenje podataka o primaocu socijalnih usluga drugim osobama, uključujući zvaničnici, u interesu primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonskog zastupnika, uključujući i sredstva masovni medij i službena web stranica pružaoca socijalnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“ mreža).

3. Davanje podataka o primaocu socijalne usluge bez njegovog pristanka ili bez saglasnosti njegovog zakonskog zastupnika je dozvoljeno:

  1. na zahtjev organa istrage i istrage, suda u vezi sa istragom ili suđenjem, ili na zahtjev tužilaštva u vezi sa vršenjem tužilačkog nadzora;
  2. na zahtjev drugih organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga;
  3. prilikom obrade ličnih podataka u okviru međuresorne razmjena informacija, kao i prilikom registracije subjekta ličnih podataka na jedinstvenom državnom portalu i komunalne službe i (ili) regionalne portale državnih i opštinskih usluga u skladu sa propisima o organizaciji pružanja državnih i opštinskih usluga;
  4. u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2

Član 7 Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga

1. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga obuhvataju:

  1. utvrđivanje osnova državne politike i osnova zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga;
  2. odobravanje metodoloških preporuka za obračun normi po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
  3. izjava indikativna lista socijalne usluge po vrstama socijalnih usluga;
  4. odobravanje postupka objavljivanja i ažuriranja podataka o pružaocu socijalne usluge, uključujući uslove za sadržaj i oblik pružanja ovih informacija, na službenoj internet stranici pružaoca socijalne usluge na internetu;
  5. upravljanje federalnom imovinom koja se koristi u oblasti socijalnih usluga;
  6. održavanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;
  7. federalni državna kontrola(nadzor) u oblasti socijalnih usluga;
  8. međunarodna saradnja Ruske Federacije i zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
  9. druga ovlašćenja iz oblasti socijalnih usluga utvrđena saveznim zakonima.

2. Ovlašćenja nadležnog saveznog organa izvršne vlasti su:

  1. razvoj i sprovođenje državne politike u oblasti socijalnih usluga, kao i izrada mjera za unapređenje socijalnih usluga;
  2. koordinaciju aktivnosti u oblasti socijalnih usluga koje provode federalni organi izvršne vlasti, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u oblasti socijalnih usluga;
  3. metodološku podršku socijalnim uslugama, uključujući one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje uzrokuju potrebu za socijalnim uslugama;
  4. odobravanje okvirne nomenklature organizacija socijalnih usluga;
  5. odobravanje smjernica za izračunavanje potreba konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga;
  6. 6) davanje saglasnosti na pravila o organizovanju delatnosti organizacija socijalnih usluga, njihove strukturne podjele, koji uključuju preporučene kadrovske standarde, listu potrebnu opremu opremanje organizacija socijalnih usluga, njihovih strukturnih odjeljenja;
  7. odobravanje preporučenih nutritivnih normi i standarda za obezbeđivanje mekih dobara za primaoce socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga;
  8. odobrenje okvirnog postupka za pružanje socijalnih usluga;
  9. odobravanje procedure za praćenje socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za takvo praćenje;
  10. odobravanje preporuka o formiranju i vođenju registra pružalaca socijalnih usluga i registra korisnika socijalnih usluga;
  11. odobravanje preporuka o organizaciji međuresorne interakcije izvršni organi državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i uz pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška) (u daljem tekstu također naziva se socijalna podrška);
  12. odobravanje preporuka za utvrđivanje individualne potrebe za socijalnim uslugama korisnika socijalnih usluga;
  13. odobrenje obrasca zahtjeva za pružanje socijalnih usluga, približna forma ugovori o pružanju socijalnih usluga, kao i oblici individualnog programa pružanja socijalnih usluga (u daljem tekstu: individualni program);
  14. odobravanje postupka upućivanja građana u stacionarne organizacije socijalne zaštite sa posebnim socijalnim uslugama;
  15. donošenje okvirnog pravilnika o upravni odbor organizacije socijalnih usluga;
  16. davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga, kao i na postupak odobravanja liste socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog organa izvršne vlasti;
  17. druga ovlaštenja predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Član 8

Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga uključuju:

  1. pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u subjektima Ruske Federacije u okviru nadležnosti utvrđenih ovim federalnim zakonom;
  2. određivanje ovlaštenog tijela subjekta Ruske Federacije, uključujući prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, kao i pripremu individualnog programa;
  3. koordinacija aktivnosti pružalaca socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u oblasti socijalnih usluga u konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije;
  4. usvajanje pravilnika o međuresornoj interakciji državnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa vršenjem ovlašćenja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
  5. odobravanje kadrovskih standarda za organizacije socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, standarda za obezbjeđivanje mekog namještaja i stambenog prostora u pružanju socijalnih usluga od strane ovih organizacija;
  6. odobravanje nutritivnih standarda u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
  7. formiranje i vođenje registra pružalaca socijalnih usluga i registra korisnika socijalnih usluga;
  8. razvoj, finansijska podrška i implementacija regionalnih programa socijalnih usluga;
  9. odobrenje po zakonu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije liste socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga, uzimajući u obzir približnu listu socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga, odobrenu u skladu s tačkom 3. dijela 1. člana 7. ovog saveznog zakona;
  10. odobravanje postupka pružanja socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga;
  11. utvrđivanje postupka odobravanja tarifa socijalnih usluga na osnovu normativa po stanovniku za finansiranje socijalnih usluga;
  12. odobrenje procedure za organizovanje sprovođenja regionalne državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga, sa naznakom organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je ovlašćen da vrši takvu kontrolu;
  13. uspostavljanje granična vrijednost prihod po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga bez naknade;
  14. odobravanje visine uplate za pružanje socijalnih usluga i postupak njene naplate;
  15. pružanje besplatnog pristupa informacijama o pružaocima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, uključujući i putem medija, uključujući objavljivanje informacija na službenim web stranicama na mreži „Internet ";
  16. uspostavljanje mjera socijalne podrške i poticaja za zaposlene u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
  17. organizacija stručno osposobljavanje, stručno obrazovanje i dodatno stručno obrazovanje zaposlenih u pružaocima socijalnih usluga;
  18. vođenje evidencije i izvještavanje u oblasti socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije;
  19. utvrđivanje procedure za sprovođenje programa u oblasti socijalnih usluga, uključujući investicione programe;
  20. organiziranje podrške društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji djeluju u oblasti socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
  21. razvoj i sprovođenje mjera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija socijalnih usluga;
  22. razvoj i testiranje metoda i tehnologija u oblasti socijalnih usluga;
  23. odobravanje procedure za međuresornu interakciju između javnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
  24. odobrenje nomenklature organizacija socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije;
  25. druga ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Prava i obaveze korisnika socijalnih usluga

Član 9 Prava korisnika socijalnih usluga

Primaoci socijalnih usluga imaju pravo na:

  1. poštovanje i human odnos;
  2. dobijanje besplatnih informacija u pristupačnoj formi o svojim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj ceni za primaoca socijalnih usluga, o mogućnostima dobijanja ovih usluga besplatno. naknade, kao i o dobavljačima socijalnih usluga;
  3. izbor pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga;
  4. odbijanje pružanja socijalnih usluga;
  5. zaštita njihovih prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
  6. učešće u pripremi pojedinačnih programa;
  7. obezbjeđivanje uslova za boravak u organizacijama socijalne zaštite koje ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove, kao i za odgovarajuću njegu;
  8. besplatne posjete zakonskih zastupnika, advokata, notara, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstva, kao i rodbine i drugih lica u toku dana i večeri;
  9. socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.

Član 10 Odgovornosti korisnika socijalnih usluga

Primaoci socijalnih usluga su obavezni da:

  1. pruža, u skladu sa regulatornim pravnim aktima subjekta Ruske Federacije, informacije i dokumente potrebne za pružanje socijalnih usluga;
  2. blagovremeno obavještavati pružaoce socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje zahtijevaju pružanje socijalnih usluga;
  3. pridržavati se uslova ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa pružaocem socijalnih usluga, uključujući blagovremeno i u cijelosti platiti troškove pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelimičnu naknadu.

Poglavlje 4. Prava, obaveze i informaciona otvorenost pružalaca socijalnih usluga

Član 11 Prava pružalaca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo na:

  1. da traži od nadležnih državnih organa, kao i jedinica lokalne samouprave i od tih organa dobija informacije potrebne za organizovanje socijalnih usluga;
  2. odbiti pružanje socijalne usluge primaocu socijalne usluge u slučaju da on prekrši uslove ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa primaocem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju predviđenom članom 18. 3. ovog saveznog zakona;
  3. biti uvršten u registar pružalaca socijalnih usluga subjekta Ruske Federacije;
  4. dobiju u roku od dva radna dana informaciju o njihovom uvrštenju na listu preporučenih pružalaca socijalnih usluga.

2. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo da pružaju građanima na njihov zahtjev, izražen u pisanoj formi ili elektronski oblik, dodatne socijalne usluge uz naknadu.

Član 12 Odgovornosti pružaoca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga dužni su:

  1. obavlja svoje aktivnosti u skladu sa ovim federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima subjekta Ruske Federacije;
  2. pružanje socijalnih usluga primaocima socijalnih usluga u skladu sa pojedinačnim programima i uslovima ugovora zaključenih sa primaocima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na osnovu zahtjeva ovog federalnog zakona;
  3. pruža hitne socijalne usluge u skladu sa članom 21. ovog saveznog zakona;
  4. daju besplatno u pristupačnom obliku primaocima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima informacije o njihovim pravima i obavezama, o vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uslovima za njihovo pružanje, o cijenama ovih usluga io njihovim trošak za primaoca socijalnih usluga ili mogućnost da ih dobije besplatno;
  5. koristiti informacije o primateljima socijalnih usluga u skladu sa zahtjevima za zaštitu ličnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o ličnim podacima;
  6. pružiti informacije ovlaštenom tijelu subjekta Ruske Federacije za formiranje registra primalaca socijalnih usluga;
  7. vrši socijalnu podršku u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona;
  8. pružati primaocima socijalnih usluga pomoć u podvrgavanju medicinskom i socijalnom pregledu koji se provodi u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije od strane saveznih institucija medicinskog i socijalnog pregleda;
  9. pružiti primaocima socijalnih usluga mogućnost korištenja komunikacijskih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, prilikom primanja usluga u organizacijama socijalnih usluga;
  10. dodijeliti supružnicima koji žive u organizaciji socijalne službe izolovani stambeni prostor za vanbračnu zajednicu;
  11. obezbijedi korisnicima socijalnih usluga da danju i uveče slobodno posjećuju svoje zakonske zastupnike, advokate, notare, predstavnike javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstvo, kao i rodbinu i druga lica;
  12. osigurati sigurnost ličnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
  13. obavlja i druge poslove u vezi sa ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.

2. Pružaoci socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga nemaju pravo:

  1. ograničavaju prava, slobode i legitimne interese korisnika socijalnih usluga, uključujući i upotrebu lijekova za medicinsku upotrebu;
  2. koristiti fizičko ili psihičko nasilje prema korisnicima socijalnih usluga, dozvoliti da budu vrijeđani, zlostavljani;
  3. smjestiti djecu sa smetnjama u razvoju koja ne boluju od mentalnih poremećaja u stacionarne organizacije socijalne službe namijenjene djeci sa smetnjama u razvoju koja boluju od mentalnih poremećaja i obrnuto.

Član 13 Informativna transparentnost pružalaca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga čine javnost informacionih resursa, koji sadrži informacije o aktivnostima ovih provajdera, te omogućiti pristup tim resursima objavljivanjem na informativni štandovi u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući i na službenoj web stranici organizacije socijalne službe.

2. Pružaoci socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:

  1. o datumu državna registracija, o osnivaču (osnivačima), o lokaciji, poslovnicama (ako ih ima), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i email adresama;
  2. o strukturi i organima upravljanja organizacijom socijalne službe;
  3. o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uslovima za njihovo pružanje, o tarifama socijalnih usluga;
  4. o broju korisnika socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na teret budžetskih izdvajanja iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret sredstava pojedinci i (ili) pravna lica;
  5. o direktoru, njegovim zamjenicima, šefovima podružnica (ako ih ima), o osoblje zaposleni (sa navođenjem, uz njihovu saglasnost, stepena obrazovanja, kvalifikacija i radnog iskustva);
  6. o logističkoj podršci za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostorija za pružanje socijalnih usluga, uključujući biblioteke, sportske objekte, dostupnost objekata za obuku i obrazovanje, uslove ishrane i osiguranje zdravlja korisnika socijalnih usluga, pristup informacionim sistemima iz oblasti socijalnih usluga i mrežama „Internet“);
  7. o broju slobodnih mjesta za primanje socijalnih usluga u oblicima socijalnih usluga koji se finansiraju iz budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i koji se plaćaju u skladu sa sporazumima na teret pojedinaca i ( ili) pravna lica;
  8. o obimu socijalnih usluga koje se pružaju na teret budžetskih izdvajanja iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret fizičkih i (ili) pravnih lica;
  9. o dostupnosti dozvola za obavljanje djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
  10. o finansijskim i ekonomskim aktivnostima;
  11. o internim propisima za primaoce socijalnih usluga, internim propisima o radu, kolektivnom ugovoru;
  12. o prisustvu uputstava organa koji vrše državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga i izvještaja o sprovođenju ovih uputstava;
  13. o drugim informacijama koje se objavljuju, objavljuju odlukom pružatelja socijalnih usluga i (ili) postavljanja, čije je objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Informacije i dokumenti iz stava 2. ovog člana postavljaju se na službenu internet stranicu pružaoca socijalnih usluga na Internetu i ažuriraju u roku od deset radnih dana od dana njihovog kreiranja, prijema ili unošenja odgovarajućih izmjena. . Postupak objavljivanja na službenoj web stranici pružaoca socijalne usluge na Internetu i ažuriranja podataka o tom pružaocu (uključujući sadržaj navedenih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava nadležni savezni izvršni organ.

Poglavlje 5 Pružanje socijalnih usluga

Član 14 Apel za pružanje socijalnih usluga

Osnov za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je zahtjev koji građanin ili njegov zakonski zastupnik podnosi pismeno ili elektronski za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba. vladine agencije, organi lokalne samouprave, javna udruženja direktno ovlaštenom tijelu subjekta Ruske Federacije ili su podnijeli zahtjev ili žalbu u okviru međuresorne interakcije.

Član 15 Prepoznavanje građanina kojima su potrebne socijalne usluge

1. Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uslove njegovog života:

  1. potpuni ili djelimični gubitak sposobnosti ili sposobnosti za samostalnu njegu, samostalno kretanje, obezbjeđivanje osnovnih životnih potreba zbog bolesti, povrede, starosti ili invaliditeta;
  2. prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom ili invalidnih osoba, uključujući dijete sa invaliditetom ili djecu sa invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega;
  3. prisustvo djeteta ili djece (uključujući i djecu pod starateljstvom, starateljstvom) koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji;
  4. nemogućnost pružanja njege (uključujući i privremenu njegu) za lice sa invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak brige o njima;
  5. prisustvo unutarporodičnih sukoba, uključujući i osobe koje su ovisne o drogama ili alkoholu, osobe ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisustvo nasilja u porodici;
  6. odsustvo stalnog mjesta stanovanja, uključujući i lice koje nije navršilo dvadeset i tri godine života i koje je završilo boravak u organizaciji za djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljskog staranja;
  7. nedostatak posla i sredstava za život;
  8. prisustvo drugih okolnosti koje su prepoznate u regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije kao pogoršavajuće ili mogu pogoršati uslove života građana.

2. Ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o priznanju građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. Podnosilac prijave će biti obaviješten o donesenoj odluci pismeno ili elektronskim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga se donosi odmah.

3. Na odluku o uskraćivanju socijalnih usluga može se uložiti žalba na sudu.

Član 16 Individualni program

1. Individualni program je dokument koji ukazuje na oblik socijalnih usluga, vrste, obim, učestalost, uslove, uslove za pružanje socijalnih usluga, spisak preporučenih pružalaca socijalnih usluga, kao i aktivnosti socijalne podrške koje se sprovode u skladu sa sa članom 22. ovog saveznog zakona.

2. Individualni program se izrađuje na osnovu potreba građana za socijalnim uslugama, a preispituje se u zavisnosti od promjene ove potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinačnog programa vrši se uzimajući u obzir rezultate realizovanog pojedinačnog programa.

3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne prirode, za pružaoca socijalne usluge je obavezan.

4. Pojedinačni program se sastavlja u dva primjerka. Kopija individualnog programa, potpisana od strane ovlaštenog tijela subjekta Ruske Federacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od datuma podnošenja zahtjeva građanina za pružanje usluga. socijalnih usluga. Drugi primjerak individualnog programa ostaje u ovlaštenom tijelu subjekta Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primaoca socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje važeći u okviru liste socijalnih usluga uspostavljene u konstitutivnom entitetu Rusije. Federacije u novom mjestu prebivališta, dok se individualni program ne sačini u novom mjestu prebivališta na vrijeme iu roku na način propisan ovim članom.

Član 17 Ugovor o pružanju socijalnih usluga

1. Socijalne usluge se pružaju građaninu na osnovu ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog između pružaoca socijalnih usluga i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana podnošenja individualnog programa Zavodu. pružalac socijalnih usluga.

2. Bitni uslovi ugovora o pružanju socijalnih usluga su definisane odredbe individualni program, kao i troškove socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.

3. Odnosi u vezi sa izvršenjem ugovora o pružanju socijalnih usluga uređuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 18 Uskraćivanje socijalne usluge, socijalne usluge

1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da odbije socijalne usluge, socijalne usluge. Odbijanje se daje pismenim putem i unosi se u individualni program.

2. Odbijanje primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteni organ subjekta Ruske Federacije i pružaoce socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

3. Građaninu ili primaocu socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku zbog prisustva medicinskih kontraindikacija, čiju listu odobrava savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj i implementaciju. državne politike i regulatorne zdravstvene regulative. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.

Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga

Član 19 Oblici socijalnih usluga

1. Socijalne usluge se pružaju njihovim primaocima u obliku socijalnih usluga kod kuće, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.

2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pružaju se njihovim primaocima od strane organizacije socijalne službe u određeno doba dana.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se njihovim korisnicima sa stalnim, privremenim (na period određeno individualnim programom) ili petodnevnim (tjedno) danonoćnim boravkom u organizaciji socijalne službe. Primateljima socijalnih usluga u stacionarnom obliku obezbjeđuju se stambeni prostori, kao i prostori za pružanje vrsta socijalnih usluga iz st. 1. - 7. člana 20. ovog saveznog zakona.

4. Prilikom pružanja socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku, mora se obezbijediti sljedeće:

  1. mogućnost pratnje primaoca socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriji organizacije socijalne zaštite, kao i prilikom korišćenja usluga koje pruža takva organizacija;
  2. mogućnost samostalnog kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar te organizacije (uključujući i kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i nosača informacija;
  3. umnožavanje tekstualnih poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe natpisima izrađenim na Brajevom pismu, upoznavanje uz njihovu pomoć sa natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na teritoriji takve organizacije, kao i prijem prevodioca tiflozduka , prijem pasa vodiča;
  4. dupliranje glasovnih informacija tekstualne informacije, natpisi i (ili) svjetlosni signali, obavještavanje o socijalnim uslugama koje se pružaju na ruskom znakovnom jeziku (prevod na znakovni jezik), prijem tumača za znakovni jezik;
  5. pružanje drugih vrsta pomoći.

5. Građani iz reda lica puštenih iz mjesta lišenja slobode, za koje je, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uspostavljen upravni nadzor i koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja, u nedostatku medicinske kontraindikacija i na njihovu ličnu prijavu, prihvataju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama na način propisan regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne zaštite i otpusta iz takvih organizacija osoba koje pate od mentalnih poremećaja regulisana su zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj zaštiti.

Član 20 Vrste socijalnih usluga

Primaocima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

  1. socijalno-domaćinska, usmjerena na podršku životu korisnika socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
  2. socio-medicinske, usmjerene na održavanje i očuvanje zdravlja korisnika socijalnih usluga organizovanjem njege, pomaganjem u realizaciji rekreativnih aktivnosti, sistematskim praćenjem korisnika socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravstvenom stanju;
  3. socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihičkog stanja korisnika socijalnih usluga radi prilagođavanja u socijalnom okruženju, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno putem telefona za pomoć;
  4. socio-pedagoške, usmjerene na sprječavanje devijacija u ponašanju i razvoju ličnosti korisnika socijalnih usluga, formiranje njihovih pozitivnih interesa (uključujući i u oblasti slobodnog vremena), organizovanje njihovog slobodnog vremena, pomoć porodici u podizanju djece;
  5. socijalno-radni, u cilju pružanja pomoći pri zapošljavanju i rješavanju drugih problema u vezi sa radnom adaptacijom;
  6. društveno-pravne, usmjerene na pružanje pomoći u dobijanju pravne usluge, uključujući i besplatno, u zaštiti prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
  7. usluge za povećanje komunikacijskog potencijala korisnika socijalnih usluga sa smetnjama u razvoju, uključujući i djecu sa smetnjama u razvoju;
  8. hitne socijalne službe.

Član 21 Hitne socijalne službe

1. Hitne socijalne usluge uključuju:

  1. obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
  2. opskrba odjećom, obućom i ostalim osnovnim potrepštinama;
  3. pomoć u dobijanju privremenog smeštaja;
  4. pomoć u dobijanju pravne pomoći u cilju zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
  5. pomoć u dobijanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i sveštenstva u ovaj posao;
  6. druge hitne socijalne usluge.

2. Pružanje hitnih socijalnih usluga radi pružanja hitne pomoći vrši se u roku koji je utvrđen potrebama korisnika socijalne usluge, bez izrade individualnog programa i bez zaključivanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnov za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava primaoca socijalne usluge, kao i potvrda od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu dio sistema socijalnih usluga, informacija o građanima kojima je potrebno pružanje socijalnih usluga. hitne socijalne službe. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga koji sadrži podatke o primaocu i pružaocu ovih usluga, vrstama hitnih socijalnih usluga koje se pružaju, rokovima, datumu i uslovima njihovog pružanja. Akt o pružanju hitnih socijalnih usluga potvrđuje se potpisom njihovog primaoca.

Član 22

1. Po potrebi se građanima, uključujući roditelje, staratelje, staratelje, druge zakonske zastupnike maloljetne djece, pomaže u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).

2. Socijalna podrška se vrši privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć, na osnovu međuresorske saradnje u skladu sa članom 28. ovog saveznog zakona. Aktivnosti socijalne podrške ogledaju se u individualnom programu.

Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga

Član 23 Organizacije socijalne službe

1. Organizacije socijalnih usluga su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polustacionarne socijalne usluge, stacionarne socijalne usluge.

2. Organizacije socijalnih usluga u subjektima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu sa pravilima za organizovanje delatnosti organizacija socijalnih usluga, njihovih strukturnih podela.

3. In vladine organizacije formiraju se upravni odbori socijalne službe.

4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjerničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na osnovu okvirni propis o upravnom odboru organizacije socijalne službe.

Član 24 Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga

1. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: informacioni sistemi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i pružaju informacije o pružaocima socijalnih usluga (registar pružalaca socijalnih usluga) i primaocima socijalnih usluga (registar korisnika socijalnih usluga). ) na osnovu podataka koje pružaju pružaoci socijalnih usluga.

2. Operatori informacionih sistema su ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije sa kojima je navedeno tijelo sklopilo ugovore o radu informacionih sistema.

3. Informacije sadržane u informacioni sistemi, koristi se u svrhu praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga u skladu sa članom 33. ovog Federalnog zakona i za druge svrhe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 25 Registar pružalaca socijalnih usluga

1. Registar pružalaca socijalnih usluga formira se u subjektu Ruske Federacije.

2. Uključivanje organizacija socijalnih usluga u registar pružalaca socijalnih usluga vrši se na dobrovoljnoj osnovi.

3. Registar pružalaca socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:

  1. pun i (ako postoji) skraćeni naziv pružaoca socijalnih usluga;
  2. datum državne registracije pravnog lica, individualnog preduzetnika, koji su pružaoci socijalnih usluga;
  3. organizaciono-pravni oblik pružaoca socijalnih usluga (za pravna lica);
  4. adresa (lokacija, mjesto pružanja socijalnih usluga), kontakt telefon, e-mail adresa pružaoca socijalne usluge;
  5. prezime, ime, patronimik rukovodioca pružaoca socijalne usluge;
  6. podatke o licencama koje posjeduje pružalac socijalnih usluga (ako je potrebno);
  7. informacije o oblicima socijalnih usluga;
  8. spisak pruženih socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
  9. tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
  10. informacije o ukupno mjesta namijenjena za pružanje socijalnih usluga, o dostupnosti slobodnih mjesta, uključujući oblike socijalnih usluga;
  11. informacije o uslovima za pružanje socijalnih usluga;
  12. informacije o rezultatima izvršenih inspekcija;
  13. informacije o iskustvu pružaoca socijalnih usluga u proteklih pet godina;

4. Registar pružatelja socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije objavljen je na službenoj web stranici ovlaštenog tijela subjekta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

5. Od trenutka upisa u registar pružalaca socijalnih usluga, pružalac socijalnih usluga je odgovoran za tačnost i relevantnost podataka sadržanih u ovom registru.

Član 26 Registar korisnika socijalnih usluga

1. Registar korisnika socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na osnovu podataka koje dostavljaju pružaoci socijalnih usluga.

2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o primaocu socijalnih usluga:

  1. registarski broj računa;
  2. Puno ime;
  3. Datum rođenja;
  4. adresa (mesto stanovanja), kontakt telefon;
  5. broj osiguranja ličnog računa pojedinca;
  6. serija, broj pasoša ili podaci o drugom ličnom dokumentu, datum izdavanja ovih isprava i naziv organa koji ih je izdao;
  7. datum podnošenja zahtjeva za pružanje socijalnih usluga;
  8. datum registracije i broj pojedinačnog programa;
  9. naziv pružaoca ili imena pružalaca socijalnih usluga koji realizuju pojedinačni program;
  10. spisak socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primaocu socijalnih usluga u skladu sa zaključenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, sa naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primaoca socijalnih usluga, izvora finansiranja, učestalosti i rezultate njihovog pružanja;
  11. druge informacije koje odredi Vlada Ruske Federacije.

Član 27 Uslovi za pružanje socijalnih usluga

1. Postupak pružanja socijalnih usluga obavezan je za pružaoce socijalnih usluga.

2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvata:

  1. naziv socijalne službe;
  2. standard socijalnih usluga;
  3. pravila za pružanje socijalnih usluga bez naknade ili uz naknadu ili djelimičnu naknadu;
  4. uslove za obavljanje djelatnosti pružaoca socijalnih usluga u oblasti socijalnih usluga;
  5. spisak dokumenata potrebnih za pružanje socijalne usluge, s naznakom dokumenata i informacija koje primatelj socijalne usluge mora dostaviti i dokumenata koji su podložni podnošenju u sklopu međuresorne informativne interakcije ili ih je dostavio primalac socijalne usluge usluge na vlastitu inicijativu;

6) druge odredbe u zavisnosti od oblika socijalne usluge, vrste socijalnih usluga.

3. Standard socijalne usluge uključuje:

  1. opis socijalne usluge, uključujući njen obim;
  2. vrijeme pružanja socijalnih usluga;
  3. standard po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
  4. indikatori kvaliteta i evaluacija rezultata pružanja socijalnih usluga;
  5. uslove za pružanje socijalnih usluga, uključujući uslove za dostupnost pružanja socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom i druga lica, uzimajući u obzir ograničenja njihove životne aktivnosti;
  6. druge odredbe neophodne za pružanje socijalnih usluga.

Član 28

1. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije i socijalna podrška se odvija na osnovu propisa o međuresornoj interakciji koji određuju sadržaj i postupak postupanja organa javne vlasti konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije u vezi sa vršenjem ovlasti konstitutivnog subjekta Ruske Federacije utvrđenih ovim Federalnim zakonom.

2. Uredbom o međuresornoj interakciji definisano je:

  1. spisak javnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji vrše međuresornu interakciju;
  2. vrste aktivnosti koje provode organi javne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
  3. postupak i oblici međuresorne interakcije;
  4. zahtjeve za sadržaj, oblike i uslove razmjene informacija, uključujući iu elektronskom obliku;
  5. mehanizam za sprovođenje mjera socijalne podrške, uključujući i proceduru uključivanja organizacija u njeno sprovođenje;
  6. postupak vršenja državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanja rezultata međuresorne interakcije.

Član 29 Prevencija okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama

1. Prevenciju okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama vrši:

  1. ispitivanje životnih uslova građanina, utvrđivanje uzroka koji utiču na pogoršanje ovih uslova;
  2. analizu državnih statističkih izvještajnih podataka, provođenje po potrebi selektivnih socioloških istraživanja.

2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje uzrokuju potrebu građana za socijalnim uslugama sprovode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje odobravaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Finansiranje socijalnih usluga i uslovi plaćanja socijalnih usluga

Član 30 Finansijsko pružanje socijalnih usluga

1. Izvori finansijske podrške za socijalne usluge su:

  1. sredstva iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije;
  2. dobrotvorni prilozi i donacije;
  3. sredstva korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje;
  4. prihodi od preduzetničkih i drugih dohodovnih aktivnosti koje obavljaju organizacije socijalne zaštite, kao i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.

2. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret savezni budžet, kao i na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimičnu naknadu.

3. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.

4. Finansijska podrška za pružanje socijalnih usluga od strane nevladinih organizacija, individualnih preduzetnika koji se bave socijalnim uslugama i pružanjem socijalnih usluga od strane socijalno orijentisanih neprofitne organizacije vrši se davanjem subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabavkom socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za podmirenje državnih i opštinskih potreba, kao i za račun sredstava primalaca socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili delimično plaćanje.

5. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni organ subjekta Ruske Federacije ima pravo da privuče druge izvore finansiranja socijalnih usluga, uključujući i za realizaciju zajedničkih projekata u ovoj oblasti.

6. Utvrđuje se postupak utroška sredstava ostvarenih kao rezultat naplate naknade za pružanje socijalnih usluga:

  1. savezni organ izvršne vlasti - za organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
  2. od strane ovlaštenog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - za organizacije socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije.

7. Procedura trošenja sredstava ostvarenih kao rezultat naplate naknade za pružanje socijalnih usluga treba da predvidi mogućnost korištenja ovih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i stimulacije zaposlenih.

8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružalaca socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali ne učestvuju u ispunjavanju državni zadatak (nalog), pružaocu ili pružaocima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima subjekta Ruske Federacije.

Član 31 Pružanje socijalnih usluga besplatno

1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga pružaju se besplatno:

  1. maloljetna djeca;
  2. osobe pogođene kao rezultat vanrednih situacija, oružanih međuetničkih (međuetničkih) sukoba.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalne usluge, izračunat u u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod granične vrijednosti ili jednaka graničnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga, zakonski subjekt Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak za utvrđivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ovog federalnog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalne vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga utvrđuje se besplatno zakonima subjekta Ruske Federacije i ne može biti niža od jedne i po egzistencijalnog minimuma utvrđenog u predmet Ruske Federacije za glavne socio-demografske grupe stanovništva.

Član 32 Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelomičnu naknadu, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po stanovniku korisnika socijalne pomoći usluge, obračunate u skladu sa delom 4. člana 31. ovog saveznog zakona, prelazi graničnu vrednost prosečnog dohotka po stanovniku utvrđenu delom 5. člana 31. ovog saveznog zakona.

2. Visina mjesečne uplate za pružanje socijalnih usluga u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto iznosa socijalne pomoći. razlika između prosječnog dohotka po stanovniku korisnika socijalne usluge i maksimalnog prosječnog dohotka po glavi stanovnika utvrđenog članom 31. dijela 5. ovog saveznog zakona.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se njihovim primaocima uz naknadu ili djelimičnu naknadu, sa izuzetkom korisnika socijalnih usluga navedenih u čl. 1. i 3. člana 31. ovog saveznog zakona.

4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po stanovniku primaoca socijalne pomoći. usluge, obračunate u skladu sa dijelom 4. člana 31. ovog saveznog zakona.

5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa ugovorom o pružanju socijalnih usluga iz člana 17. ovog federalnog zakona.

Poglavlje 9. Kontrola u oblasti socijalnih usluga

Član 33 Državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga

1. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole".

2. Regionalnu državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga vrši nadležni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Član 34 Javna kontrola u oblasti socijalnih usluga

Javnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga sprovode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pomažu građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javne kontrole u oblasti socijalnih usluga.

Poglavlje 10. Završne i prelazne odredbe

Član 35 Prelazne odredbe

1. Spisak socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, odobren od strane državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem ovog federalnog zakona, ne može se smanjiti u poređenju sa sa spiskom socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. decembra 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. U okviru tekućih pravnih odnosa, za primaoce socijalnih usluga čije je pravo na socijalne usluge nastalo u skladu sa procedurom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije koja je bila na snazi ​​prije dana Stupanjem na snagu ovog Federalnog zakona, novoustanovljeni iznosi plaćanja za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uslovi njihovog pružanja u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne mogu biti veći od iznos plaćanja za pružanje relevantnih socijalnih usluga ovim licima utvrđen na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje relevantnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslove od 31. decembra 2014. godine.

Član 36

Prepoznati nevažeće:

  1. Federalni zakon br. 122-FZ od 2. avgusta 1995. "O socijalnim uslugama za starije građane i invalide" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, br. 32, 1995., član 3198);
  2. Federalni zakon br. 195-FZ od 10. decembra 1995. "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, br. 50, čl. 4872);
  3. Federalni zakon br. 87-FZ od 10. jula 2002. "O izmjenama i dopunama člana 6. Federalnog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i dopunama člana 2. Zakona Ruske Federacije " O standardizaciji" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 28, tačka 2791);
  4. Tačka 4 člana 36 Federalnog zakona br. 115-FZ od 25. jula 2002. "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, br. 30, čl. 3032);
  5. Članovi 17. i 23. Federalnog zakona br. 15-FZ od 10. januara 2003. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnog zakona „O licenciranju određene vrste aktivnosti" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 2, čl. 167);
  6. Članovi 56. i 65. Federalnog zakona br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju određenih zakonskih akata Ruske Federacije kao nevažećih u vezi sa usvajanjem federalnih zakona" O uvođenju izmjena i dopuna Saveznog zakona „O opšti principi organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" i "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, br. 35, član 3607);
  7. Član 29. Federalnog zakona od 23. jula 2008. N 160-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s unapređenjem vršenja ovlaštenja Vlade Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008. , N 30, član 3616);
  8. Član 2. Federalnog zakona od 21. novembra 2011. N 326-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnog zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii , 2011, N 48, član .6727);
  9. Članovi 12 i 13 Federalnog zakona od 25. novembra 2013. N 317-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana u Ruskoj Federaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2013, br. 48, tačka 6165).

Član 37 Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Predsjednik Ruske Federacije

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalne usluge, izračunat u u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod granične vrijednosti ili je jednaka graničnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga, utvrđenih zakonom subjekta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak za utvrđivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ovog federalnog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalne vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga utvrđuje se besplatno zakonima subjekta Ruske Federacije i ne može biti niža od jedne i po egzistencijalnog minimuma utvrđenog u predmet Ruske Federacije za glavne socio-demografske grupe stanovništva.


Sudska praksa prema članu 31. Federalnog zakona od 28. decembra 2013. br. 442-FZ

    Rješenje broj 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 od 18.07.2018.godine u predmetu broj 2-2231/2018.

    Njegovo pružanje u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne može biti veće od iznosa plaćanja za pružanje relevantnih socijalnih usluga ovim licima utvrđenog na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje relevantnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslovima utvrđenim na dan 31. decembra 2014. godine. 31. decembra 2014. godine. Član 19 ...

    Rješenje broj 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 od 11.07.2018.godine u predmetu broj 2-1568/2018

    Centralni okružni sud u Toljatiju (Samara region) - građanski i upravni

    Socijalne usluge se pružaju njihovim primaocima u obliku socijalnih usluga kod kuće, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku. U skladu sa dijelom 1 čl. 31 Federalnog zakona od 28. decembra 2013. br. 442-FZ, socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga pružaju se besplatno: 1) ...

    Rješenje broj 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 od 19.06.2018.godine u predmetu broj 2-1061/2018

    Okružni sud Bezhitsky u Brjansku (regija Bryansk) - Građanski i upravni

    Dom za stara i invalidna lica Brjansk“, raniji pravni odnos za pružanje socijalnih usluga tuženom od strane tužioca je prekinut, pošto je ugovor o pružanju socijalnih usluga postao nevažeći31. 12.2017. Takođe, okrivljeni je tokom boravka u internatu sistematski kršio interne propise, bio nepristojan i vređao zaposlene i štićenike. Na osnovu odredaba čl. 309, 310, ...

    Rješenje broj 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 od 05.06.2018.godine u predmetu broj 2-664/2018

    Rješenje broj 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ M-1085/2018 M-1085/2018 od 30.05.2018.godine u predmetu broj 2-1381/2018

    Lenjinski okružni sud u Omsku (regija Omsk) - Građanski i upravni

    Rješenje broj 2-687/2018 2-687/2018 ~ M-624/2018 M-624/2018 od 30.05.2018.godine u predmetu broj 2-687/2018

    Lenjingradski okružni sud (Krasnodarska teritorija) - građanski i upravni

    čiji se iznos obračunava na osnovu tarifa za socijalne usluge i ne može biti veći od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalnih usluga. U dijelu 4 čl. 31 Zakona br. 442-FZ od 28. decembra 2013. navodi da postupak za određivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga besplatno uspostavlja Vlada Ruske Federacije. Po pravilima...

    Rješenje broj 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu broj 2-1359/2018

    Lenjinski okružni sud u Omsku (regija Omsk) - Građanski i upravni

    Rješenje broj 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu broj 2-1360/2018

    Lenjinski okružni sud u Omsku (regija Omsk) - Građanski i upravni

    U stacionarnom obliku, socijalne usluge se pružaju njihovim primaocima uz naknadu ili djelimično plaćanje, izuzev korisnika socijalnih usluga navedenih u tačkama 1. i 3. člana 31. Federalnog zakona br. 442-FZ, i to: 1) maloljetna djeca; 2) lica koja su stradala usljed vanrednih situacija, oružanih međunacionalnih (međuetničkih) sukoba. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga...

    Rješenje broj 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu broj 2-1402/2018

    Lenjinski okružni sud u Omsku (regija Omsk) - Građanski i upravni

    Njegovo pružanje u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne može biti veće od iznosa plaćanja za pružanje relevantnih socijalnih usluga ovim licima utvrđenog na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje relevantnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslovima utvrđenim na dan 31. decembra 2014. godine. 31. decembra 2014. godine. Prema...

    Rješenje broj 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu broj 2-1354/2018.

    Lenjinski okružni sud u Omsku (regija Omsk) - Građanski i upravni

    U stacionarnom obliku, socijalne usluge se pružaju njihovim primaocima uz naknadu ili djelimično plaćanje, izuzev korisnika socijalnih usluga navedenih u tačkama 1. i 3. člana 31. Federalnog zakona br. 442-FZ, i to: 1) maloljetna djeca; 2) lica koja su stradala usljed vanrednih situacija, oružanih međunacionalnih (međuetničkih) sukoba. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga...

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji *O)

(sa izmjenama i dopunama od 21. jula 2014.)

Ukinut od 1. januara 2015. godine na osnovu
Federalni zakon od 28. decembra 2013. N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokument izmijenjen od strane:
Savezni zakon br. 87-FZ od 10. jula 2002. (Rossiyskaya Gazeta, br. 127, 13. jula 2002.);
Savezni zakon br. 115-FZ od 25. jula 2002. (Rossiyskaya Gazeta, br. 140, 31. jul 2002.);
Federalni zakon br. 15-FZ od 10. januara 2003. (Rossiyskaya Gazeta, br. 5, 15. januara 2003.);
Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. (Rossiyskaya Gazeta, br. 188, 31. avgust 2004.) (za postupak stupanja na snagu vidi član 155. Federalnog zakona br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. );
Savezni zakon br. 160-FZ od 23. jula 2008. (Rossiyskaya Gazeta, br. 158, 25. jula 2008.) (stupio na snagu 1. januara 2009.);
Federalni zakon br. 317-FZ od 25. novembra 2013. (Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 25. novembra 2013.) ;
Federalni zakon br. 256-FZ od 21. jula 2014. (Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22. jula 2014.) FZ).

Ovim saveznim zakonom, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava, utvrđuju se temelji pravne regulative u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije.

POGLAVLJE I. OPŠTE ODREDBE

Član 1. Socijalne usluge

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim situacijama.

Član 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 3. Osnovni pojmovi

U ovom saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni koncepti:

1) socijalne službe - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji obavljaju preduzetničke delatnosti za socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kome se, u vezi sa tim, pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje za pružanje određenih kategorija građana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, klijentu usluge socijalne pomoći predviđene ovim saveznim zakonom;

4) teška životna situacija - situacija koja objektivno narušava život građanina (invaliditet, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročeta, zanemarivanja, niskih primanja, nezaposlenosti, nepostojanja stalnog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanje u porodici, usamljenost i sl.), koje ne može sam savladati.

Član 4 Sistemi socijalnih usluga

1. Državni sistem socijalnih usluga - sistem koji se sastoji od državnih preduzeća i ustanova socijalnih usluga koje su vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i koje su pod jurisdikcijom državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Vidi prethodno izdanje.

3. Socijalne usluge obavljaju i preduzeća i ustanove drugih oblika svojine i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću za socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.

4. Država podržava i podstiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik svojine.

Član 5. Principi socijalnih usluga

Socijalne usluge se zasnivaju na principima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) utvrđivanje prioriteta u pružanju socijalnih usluga maloletnicima u teškim životnim situacijama;

6) povjerljivost;

7) preventivna orijentacija.

Član 6. Državni standardi socijalnih usluga *6)

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu sa državnim standardima koji utvrđuju osnovne uslove za obim i kvalitet socijalnih usluga, postupak i uslove za njihovo pružanje.

2. Uspostavljanje državnih standarda socijalnih usluga vrši se na način koji utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (Klauzula izmijenjena Saveznim zakonom br. 87-FZ od 13. jula 2002.; izmijenjena i dopunjena Federalnim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004., vidi prethodno izdanje).

3. Klauzula je postala nevažeća od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE II. OSIGURANJE PRAVA GRAĐANA NA SOCIJALNE USLUGE

Član 7. Pravo građana na socijalne usluge

1. Država garantuje građanima pravo na socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga za glavne vrste utvrđene ovim Federalnim zakonom na način i pod uslovima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (paragraf je dopunjen od 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje). *7.1)

2. Socijalne usluge se pružaju na osnovu žalbe građanina, njegovog staratelja, staratelja, drugog zakonskog zastupnika, organa javne vlasti, lokalne samouprave, javnog udruženja.

3. Svaki građanin ima pravo da se besplatno informiše o mogućnostima, vrstama, postupku i uslovima pružanja socijalnih usluga u državnom sistemu socijalnih usluga. *7.3)

4. Strani državljani koji stalno borave u Ruskoj Federaciji imaju ista prava kao i građani Ruske Federacije na socijalne usluge, osim ako nije drugačije utvrđeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 31. oktobra 2002. Saveznim zakonom br. 115-FZ od 25. jula 2002. - vidi prethodnu verziju). *7.4)

Član 8. Finansijska pomoć

1. Građanima koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji pruža se novčana pomoć u vidu gotovine, hrane, sanitarnih i higijenskih proizvoda, proizvoda za negu dece, odeće, obuće i drugih osnovnih potrepština, goriva, kao i specijalnih vozila, sanacije tehničke opreme. invalidi i osobe kojima je potrebna vanjska njega. *8.1)

2. Osnove i postupak za pružanje materijalne pomoći utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 9. Socijalna služba u kući

1. Socijalne usluge kod kuće obavljaju se pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge. *9.1)

2. Samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja, obezbjeđuje se pomoć u kući u vidu socijalnih, socijalnih i medicinskih usluga i druge pomoći.

Član 10. Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite obavljaju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, medicinske, psihološke, socijalne mjere, ishranu i njegu, kao i organizaciju izvodljivog rada, rekreacije i slobodnog vremena. *10)

Član 11. Obezbjeđivanje privremenog skloništa *11)

Privremeni smeštaj u specijalizovanoj ustanovi socijalne službe pruža se deci bez roditeljskog staranja, zanemarenim maloletnicima, deci u teškoj životnoj situaciji, građanima bez stalnog prebivališta i određenih zanimanja, građanima pogođenim fizičkim ili psihičkim nasiljem, prirodnim katastrofe, kao rezultat oružanih i međuetničkih sukoba, drugi korisnici socijalnih usluga kojima je potrebno privremeno sklonište.

Član 12 Organizacija dnevni boravak u ustanovama socijalne zaštite

U ustanovama socijalne zaštite u toku dana pružaju se socijalne, socijalne, medicinske i druge usluge starijim i nemoćnim građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, kao i drugim licima, uključujući maloljetne osobe, koja se nalaze u teške životne situacije.

Član 13. Savjetodavna pomoć

U ustanovama socijalne zaštite, korisnicima socijalne službe pružaju se konsultacije o pitanjima socijalne i socijalne i medicinske podrške životu, psihološko-pedagoške pomoći, te socijalno-pravne zaštite.

Član 14. Usluge rehabilitacije

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj, psihološkoj rehabilitaciji invalidnih osoba, osoba sa invaliditetom, maloljetnih delinkvenata, drugih građana koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji i trebaju usluge rehabilitacije.

Član 15. Plaćanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju socijalne usluge besplatno i uz naknadu. *15.1)

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga vrše se na osnovu člana 16. ovog saveznog zakona. Postupak pružanja besplatnih socijalnih usluga određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

4. Uslove i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika svojine sami utvrđuju.

Član 16. Osnovi za besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga u količinama utvrđenim državnim standardima socijalnih usluga pružaju se:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samozadržavanje, koji nemaju srodnike koji im mogu pružiti pomoć i negu - ako je prosječan prihod po stanovniku tih građana ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog za konstitutivni entitet Ruske Federacije u kojem žive; *16.1.1)

2) građani koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtava oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca koja su u teškoj životnoj situaciji.

2. Stav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE III. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA

Član 17. Ustanove i preduzeća socijalnih službi

1. Ustanove socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine, su:

1) kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo;

2) teritorijalni centri za socijalnu pomoć porodici i deci;

3) centrima za socijalni rad;

4) centrima za socijalnu rehabilitaciju maloletnika; *17.1.4)

5) centri za pomoć deci koja su ostala bez roditeljskog staranja; *17.1.5)

6) socijalna skloništa za djecu i tinejdžere; *17.1.6)

7) centrima za psihološko-pedagošku pomoć stanovništvu;

8) centrima hitne psihološke pomoći putem telefona; *17.1.8)

9) centri (odjeljenja) socijalne pomoći u kući; *17.1.9)

10) kuće za noćenje; *17.1.10)

11) specijalni domovi za stara lica za samce; *17.1.11)

12) stacionarne ustanove socijalne zaštite (pansioni za stara i invalidna lica, neuropsihijatrijski internati, sirotišta za mentalno retardiranu decu, pansioni za decu ometenu u razvoju); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge. *17.1.14)

2. Preduzeća za socijalne usluge uključuju preduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak za osnivanje, rad, reorganizaciju i likvidaciju ustanova socijalne zaštite i preduzeća, bez obzira na oblik vlasništva, regulisan je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. *17.3)

Član 17_1. Nezavisna procjena kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća

1. Nezavisna procjena kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite jedan je od oblika javne kontrole i provodi se u cilju pružanja informacija primaocima socijalnih usluga o kvalitetu usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća, kao i za poboljšanje kvaliteta njihovih aktivnosti.

2. Nezavisna procena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalne zaštite predviđa procenu uslova za pružanje usluga prema opštim kriterijumima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o ustanovi i socijalnoj službi. preduzeće; udobne uslove za pružanje socijalnih usluga i dostupnost informacija o ustanovi i preduzeću socijalnih usluga; udobnost uslova za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja za pružanje socijalnih usluga; ljubaznost, ljubaznost, kompetentnost zaposlenih u ustanovi i preduzeću socijalne zaštite; zadovoljstvo kvalitetom usluga.

3. Nezavisna procena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga vrši se u skladu sa odredbama ovog člana. Prilikom vršenja nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga koriste se javno dostupne informacije o ustanovama i preduzećima socijalnih usluga, koje se također plasiraju u obliku otvorenih podataka.

4. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga vrši se u odnosu na državna preduzeća i ustanove socijalnih usluga koje su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i koje su u nadležnosti državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, drugih institucija i preduzeća socijalnih usluga, u čijem odobrenom kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili opštine u ukupnom iznosu prelazi pedeset posto, kao iu odnosu na druge nedržavne ustanove i preduzeća socijalnih usluga koja pružaju državne, opštinske socijalne usluge.

5. U cilju stvaranja uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga:

1) savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni izvršni organ), uz učešće javnih organizacija, javnih udruženja potrošača (njihovih udruženja). , sindikati) (u daljem tekstu – javne organizacije) obrazuje javno vijeće za vršenje nezavisne ocjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga i daje saglasnost na propis o njemu;

2) državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uz učešće javnih organizacija, formiraju javna vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga koja se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ruske Federacije i odobrava pravilnik o njima;

3) lokalne samouprave uz učešće javnih organizacija imaju pravo da obrazuju javna veća za vršenje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite koja se nalaze na teritoriji opština i da daju saglasnost na propis o njima.

6. Indikatore koji karakterišu opšte kriterijume za ocjenu kvaliteta pružanja usluga ustanova i preduzeća socijalnih usluga iz četvrtog dijela ovog člana utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.

7. Odlukom nadležnog federalnog organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave, funkcije javnih vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća mogu biti raspoređeni u javna vijeća koja postoje u okviru ovih tijela. U takvim slučajevima se ne formiraju javni savjeti za vršenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća.

8. Javno vijeće za provođenje nezavisne ocjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove socijalne zaštite i preduzeća obrazuje se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog savjeta formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog savjeta ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog savjeta svoje aktivnosti obavljaju na dobrovoljnoj osnovi. Informaciju o radu javnog savjeta objavljuje državni organ, jedinica lokalne samouprave u čijem sastavu je formirano, na svojoj službenoj internet stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu: „Internet“ mreža).

9. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalne zaštite, koje organizuju javni savjeti za njeno sprovođenje, vrši se najviše jednom godišnje, a najmanje jednom u tri godine.

10. Javna vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga:

1) utvrđuje spiskove ustanova i preduzeća socijalnih usluga za koje se vrši nezavisna procena;

2) formira predloge za izradu projektnog zadatka za organizaciju koja prikuplja, sumira i analizira podatke o kvalitetu usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite (u daljem tekstu: operater), učestvuje u razmatranju nacrta dokumentacije; o nabavci radova, usluga, kao i projekata državnih, opštinskih ugovora koje su zaključili nadležni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili lokalne vlasti sa operaterom;

3) utvrđuje, po potrebi, kriterijume za ocenu kvaliteta pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i preduzeća (pored opštih kriterijuma utvrđenih ovim članom);

4) vrši nezavisnu procenu kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite;

5) dostavi nadležnom saveznom organu izvršne vlasti, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organima lokalne samouprave rezultate nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite, kao i kao prijedloge za poboljšanje kvaliteta njihovih aktivnosti.

11. Zaključivanje državnih, opštinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga prikupljanja, prikupljanja i analize informacija o kvalitetu usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba. Ovlašteni savezni izvršni organ, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, na osnovu rezultata zaključivanja državnih, općinskih ugovora, donose odluku o određivanju operatera odgovornog za provođenje nezavisne procjene kvaliteta. usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga, a takođe, po potrebi, dostavljaju operateru javnu informaciju o aktivnostima ovih ustanova i preduzeća, generisanu u skladu sa državnim i resornim statističkim izveštajima (ako nije objavljena na službenom web stranica institucije ili preduzeća).

12. Informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga koju je primio nadležni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odnosno lokalne samouprave, je podliježe obaveznom razmatranju od strane ovih organa u roku od mjesec dana i uzimaju se u obzir pri izradi mjera za unapređenje rada ustanova i preduzeća socijalnih službi.

13. Podaci o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite objavljuju se u skladu s tim:

1) od strane nadležnog saveznog organa izvršne vlasti na zvaničnoj internet stranici za postavljanje informacija o državnim i opštinskim institucijama na internetu;

2) organi vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave na svojim službenim web stranicama i službenoj web stranici za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

14. Sastav informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane ustanova i preduzeća socijalnih usluga i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na internetu su utvrđuje savezni izvršni organ koji ovlasti Vlada Ruske Federacije.

15. Kontrola poštivanja procedura za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 17_2. Informaciona otvorenost ustanova i preduzeća socijalnih usluga

1. Institucije i preduzeća socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost sljedećih informacija:

1) datum osnivanja ustanove, preduzeća socijalnih usluga, njihovog osnivača, osnivača, lokaciju ustanove ili preduzeća socijalne zaštite i njihove filijale (ako postoje), način rada, raspored rada, kontakt brojeve i adresu elektronske pošte;

2) strukturu i organe upravljanja ustanovom i preduzećem socijalne zaštite;

3) vrste socijalnih usluga koje pruža ustanova socijalne zaštite i preduzeće;

4) materijalno-tehničku podršku za pružanje socijalnih usluga;

5) kopiju statuta ustanove ili preduzeća socijalne zaštite;

6) kopiju plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti ustanove ili preduzeća socijalne zaštite, odobrenog u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ili predračun budžeta (podaci o obimu pruženih socijalnih usluga) ;

7) kopiju akta o postupku pružanja socijalnih usluga uz naknadu;

8) informacije koje se objavljuju, objavljuju odlukom ustanove ili preduzeća socijalne zaštite, kao i informacije čije je postavljanje i objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

9) druge podatke koje utvrdi nadležni savezni organ izvršne vlasti potrebne za nezavisnu ocjenu kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite.

2. Informacije navedene u stavu 1. ovog člana objavljuju se na službenim internet stranicama nadležnog saveznog izvršnog organa, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, ustanova i preduzeća socijalnih usluga na Internetu u skladu sa uslove za njen sadržaj i oblik odredbe utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti.

3. Ovlašćeni savezni organ izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, ustanove i preduzeća socijalne zaštite pružaju na svojim službenim web stranicama na Internetu tehničku mogućnost da korisnici socijalnih usluga izraze svoje mišljenje o kvalitet pružanja usluga od strane institucija i preduzeća socijalnih usluga.
(Članak je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)

Član 18. Licenciranje u oblasti socijalnih usluga

(članak je isključen od 15. januara 2003. Saveznim zakonom od 10. januara 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje)

Član 19. Upravljanje socijalnim uslugama

1. Upravljanje državnim sistemom socijalnih usluga vrše izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

2. Stav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

3. Upravljanje socijalnim službama drugih oblika svojine vrši se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim aktima.

4. Naučno-metodološka podrška socijalnih usluga vrši se na način koji odredi federalni izvršni organ ovlastio Vlada Ruske Federacije. (Klauzula izmijenjena saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004; izmijenjena i dopunjena saveznim zakonom br. 160-FZ od 23. jula 2008., vidi prethodno izdanje).

POGLAVLJE IV. OVLAŠĆENJA SAVEZNIH DRŽAVNIH ORGANA I DRŽAVNIH ORGANA SUBJEKATA RUSKOG FEDERACIJE U OBLASTI SOCIJALNIH USLUGA

Član 20

Ovlašćenja organa savezne vlasti uključuju:

1) utvrđivanje osnova savezne politike u oblasti socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz oblasti socijalnih usluga i kontrolu njihovog sprovođenja;

3) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

4) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

5) uspostavljanje metodološke podrške socijalnim službama (potklauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju);

6) podstav je isključen od 15. januara 2003. Saveznim zakonom od 10. januara 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje;
____________________________________________________________________
Podstavovi 7-11 prethodnog izdanja od 15. januara 2003. smatraće se, odnosno, podstavovi 6-10 ovog izdanja - Savezni zakon od 10. januara 2003. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

7) uspostavljanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;

8) podstav je postao nevažeći od 1. januara 2005. - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

9) organizovanje i koordinacija naučno-istraživačkog rada u oblasti socijalnih usluga;

10) razvoj međunarodne saradnje u oblasti socijalnih usluga;

11) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalne zaštite.
(Podstav je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)

Član 21

Državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, izvan granica nadležnosti državnih organa Ruske Federacije predviđenih ovim Federalnim zakonom, sprovode svoje zakonsko regulisanje socijalnih usluga za stanovništvo.

Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju:

Osiguravanje primjene ovog federalnog zakona;

Razvoj, finansiranje i implementacija regionalnih programa socijalnih usluga;

Utvrđivanje strukture organa upravljanja državnim sistemom socijalnih službi i organizacije njihovog rada;

Uspostavljanje procedure za koordinaciju aktivnosti socijalnih službi;

Osnivanje, upravljanje i pružanje djelatnosti ustanova socijalne zaštite;

Stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju ustanove i preduzeća socijalnih usluga;
(Stav je dodatno uključen od 21. oktobra 2014. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Stav sedmog dijela drugog prethodnog izdanja od 21. oktobra 2014. godine smatra se osmim stavom drugog dijela ovog izdanja - Saveznog zakona od 21. jula 2014. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Druge ovlasti.
(Član sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju)

POGLAVLJE V. NADZIVANJE RESURSIMA SOCIJALNIH USLUGA

Član 22

Socijalnim službama, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, obezbjeđuju se zemljišne parcele i imovina neophodna za ispunjavanje njihovih statutarnih zadataka.

Član 23. Finansijsko pružanje socijalnih usluga i ustanova socijalne zaštite

Socijalne usluge za stanovništvo, koje se provode u skladu sa normama koje su utvrdile državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, i finansijska podrška ustanovama socijalne zaštite su rashodne obaveze konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (Član u formulaciji koji je stupio na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

Član 24. Preduzetnička djelatnost ustanova socijalne zaštite

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne zaštite imaju pravo obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj to služi za postizanje ciljeva zbog kojih su i stvorene.

2. Preduzetničke aktivnosti ustanova socijalne zaštite podliježu preferencijalnom oporezivanju u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 25 Osoblje socijalne službe

1. Efikasnost socijalnih usluga obezbjeđuju stručnjaci koji imaju stručnu spremu koja zadovoljava zahtjeve i prirodu posla koji se obavlja, iskustvo u oblasti socijalnih usluga i koji su u svojim ličnim kvalitetima skloni pružanju socijalnih usluga.

2. Mjere socijalne podrške zaposlenima u državnom sistemu socijalnih usluga određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

3. Medicinskim radnicima državnog sistema socijalnih usluga koji su direktno uključeni u socijalnu i medicinsku zaštitu mogu se obezbijediti mjere socijalne podrške na način i pod uslovima predviđenim zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za medicinske radnike medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema. *25.3)
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju)

4. Zaposlenima u ustanovama socijalne zaštite državnog sistema socijalnih usluga koji su direktno uključeni u socijalnu rehabilitaciju maloletnika mogu se obezbediti mere socijalne podrške na način i pod uslovima predviđenim zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije za nastavno osoblje obrazovnih ustanova za siročad, djecu bez roditeljskog staranja i posebnih obrazovnih ustanova za maloljetnike (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju). *25.4)

5. Mjere socijalne podrške radnicima socijalnih službi drugih oblika svojine utvrđuju njihovi osnivači samostalno, na osnovu ugovora. (stavka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. godine Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. - vidi prethodnu verziju).

POGLAVLJE VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Član 26. Odgovornost za kršenje ovog saveznog zakona

Odgovornost lica zaposlenih u oblasti socijalnih usluga, ako su svojim radnjama (nečinjenjem) izazvale posljedice opasne po život i zdravlje korisnika socijalne službe ili drugu povredu njegovih prava, nastupa na način i po osnovu predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 27. Žalba na radnje (nečinjenje) socijalnih službi

Na radnje (nepostupanje) socijalne službe građanin, njegov staratelj, staratelj, drugi zakonski zastupnik može izjaviti žalbu državnim organima, organima lokalne samouprave ili sudu.

Član 28. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
B. Jeljcin

Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"