Socijalne usluge: principi i vrste. Sistem socijalnih usluga obuhvata državne, opštinske i nedržavne usluge Osnova za klasifikaciju socijalnih usluga

U sadašnjoj fazi, društveno-ekonomska i politička situacija u Rusiji je nestabilna, što postaje razlog povećanja broja građana kojima je potrebna državna podrška. Rješenje ovih pitanja provode socijalne službe. Principi ovog sistema su u skladu sa najnovijim standardima organizacije. različite forme pomoći i formulisani su uzimajući u obzir specifičnosti nastalih

Faktori razvoja sfere socijalnih usluga

Koncept i usluge su više puta mijenjani i transformisani, kako su se pojavili različiti pristupi razmatranju ovih pitanja. Sa razvojem državnosti i građanskog društva oni su postali mnogo složeniji i prošireni, međutim principi ovog rada kao delatnosti su se oblikovali još u devetnaestom veku, tako da je relativno nedavno organizovanje pomoći ljudima u nevolji dobio oblik kao što su socijalne usluge. Principi su formirani pod uticajem filozofskih, socioloških, ekonomske paradigme socijalni rad. U sadašnjoj fazi i njihov sadržaj ispunjava zahtjeve zakonodavstva.

Nova faza u razvoju ruskog sistema socijalne pomoći započela je nakon događaja iz 1991. godine.

Socijalne usluge: definicija i pravni okvir

Domaća sfera državne pomoći ugroženom stanovništvu se svuda reformiše i unapređuje. Koncept i usluge ne samo da karakterišu normativne aktivnosti države na mnogo načina, već odražavaju i pravce socijalne politike u odnosu na ranjive slojeve društva.

Korisnici socijalnih usluga su građani koji su se našli u teškoj životnoj situaciji. Ovaj pojam se odnosi na situaciju (bolest, invaliditet, samohrano majčinstvo, nezaposlenost, starost i sl.) koja objektivno remeti život građanina, a koju sam ne može prevazići.

Koncept i principi socijalnih usluga za stanovništvo određuju specifičnosti organizacije.Krajem 2013. godine usvojen je novi zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“ kojim su utvrđene ekonomske, socijalne i pravni osnov i proceduru organizovanja ove vrste aktivnosti. Pored toga, ponovo su uspostavljena ovlašćenja koja spadaju u nadležnost državnih organa i područnih organa u oblasti pružanja usluga građanima i pružanja kvalifikovane socijalne pomoći. Istovremeno su odobrena prava i obaveze primalaca socijalne službe... Oni su uključivali i osobe koje imaju rusko državljanstvo i strance koji nemaju ovaj status, ali koji stalno borave na teritoriji zemlje, na primjer, izbjeglice. Odnosno, svaki građanin kome je zakonom priznata socijalna pomoć može biti primalac usluga.

Novim zakonodavstvom utvrđen je koncept, principi, oblici socijalnih usluga. To je svrsishodna aktivnost pružanja čitavog niza socijalnih usluga različite kategorije potrebitih građana. Pod socijalnom uslugom podrazumijeva se radnja ili radnje koje se pružaju na stalnoj, periodičnoj, jednokratnoj osnovi radi poboljšanja uslova života ili povećanja sposobnosti za samostalno rješavanje životnih poteškoća.

Naravno, socijalne usluge imaju potpuno drugačije značenje u drugim zemljama. Principi, oblici rada sa stanovništvom u našoj zemlji i inostranstvu određeni su teritorijalnim, ekonomskim, kulturnim i drugim karakteristikama određene države ili regiona.

Struktura organa socijalne službe

Danas je u Rusiji razvijen sistem na više nivoa, koji se sastoji od oblika i tehnologija rada, institucija, organizacija koje pružaju socijalne usluge. Svaki dobavljač se mora pridržavati ovih principa implicitno i bez obzira na pripadnost agenciji.

Državni sistem socijalnih usluga je složen i uključuje:

• na saveznom nivou, čiji je zadatak da razvija i sprovodi odredbe državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga;
• organ državna vlast regionalni nivo, koji je nadležan da sprovodi zakonom usvojene državne garancije socijalne pomoći;
• neposredno organizacije i ustanove socijalnih usluga stanovništvu koje su u nadležnosti savezne, regionalne i lokalne izvršne vlasti;
• neprofitne i komercijalne (nevladine) organizacije koje imaju pravo (dozvolu) da pružaju socijalne usluge građanima kojima je potrebna;
• individualni preduzetnici specijalizovani za socijalne usluge.

Zakonom su definisani i subjekti (dobavljači) i objekti (primaoci) koji učestvuju u procesu i imaju zakonsko pravo na pristupačne socijalne usluge. Principi, postupak organizacije rada javnih institucija razvijeni su uzimajući u obzir regionalne karakteristike subjekta Rusije. Korisnici socijalnih usluga najčešće su osobe sa invaliditetom, penzioneri, jednoroditeljske i višečlane porodice, vojna lica i nezaposleni.

Promjene koje se dešavaju na državnom nivou imaju direktan utjecaj na socijalne usluge za stanovništvo. Principi, vrste, funkcije treba da pokažu efikasnost rada u vanrednim situacijama iu uslovima multitaskinga.

Glavne funkcije sistema

Istraživači osnova socijalnog rada identificirali su dvije glavne grupe funkcija koje se odnose na socijalne usluge:

1) suštinsko-aktivni preventivni, adaptivni, socijalno-rehabilitacioni, bezbednosno-zaštitni);

2) moralni i humanistički (lični i socio-humanistički).

Oni se manifestuju na makro i mikro nivoima socijalnih usluga. Optimalni rad elemenata i podsistema socijalnih usluga direktno je povezan sa njihovom praktičnom implementacijom.

Treba napomenuti da se funkcije i principi socijalnih usluga odnose ne samo na jednog primaoca, već i na grupu ljudi ujedinjenih zajedničkim problemom. Odnosno, ova aktivnost se provodi i na individualnom i na grupnom nivou.

Principi za pružanje socijalnih usluga

Principi socijalnih usluga za stanovništvo okarakterisani su kao sveobuhvatni, integrisani, koji djeluju u interesu korisnika usluga. Osnova rada sa građanima iz ranjivih slojeva stanovništva su odredbe o poštovanju prava i sloboda svakog čovjeka, poštovanju njega kao pojedinca, ne dozvoljava vrijeđanje dostojanstva i časti ličnosti, teži humanom odnos prema klijentima.

Osnovni principi pružanja socijalnih usluga su:

• Slobodan i jednak pristup građana bilo koje dobi, pola, jezika, vjere, nacionalnosti, uvjerenja, mjesta stanovanja, članstva u javnim udruženjima dozvoljeno u državi. Iz ovoga proizilazi da principi socijalnih usluga garantuju onima kojima je potrebna iste mogućnosti da dobiju potrebne usluge.
• Ciljano pružanje svih vrsta socijalne pomoći, odnosno kompleksa socijalnih usluga treba da se sprovodi uzimajući u obzir potrebe konkretnog klijenta, njegove interne resurse.
• Pružaoci socijalnih usluga treba da budu blizu područja stanovanja primaoca, potrebnog broja pružalaca usluga kako bi se osiguralo zadovoljstvo korisnika i optimalnog broja ljudskih, finansijskih, informacionih i drugih mogućnosti pružaoca socijalnih usluga.
• Maksimalno očuvanje klijentovog uobičajenog povoljnog okruženja;
• Dobrovoljni početak.
• Povjerljivost rada: Pružalac socijalnih usluga se obavezuje da će čuvati i ne otkrivati ​​lične podatke o klijentu, lične podatke i druge podatke. Osim toga, nije dozvoljeno otkrivanje povjerljivih, zaštićenih informacija. Kršenje ovog principa podrazumeva privođenje počinioca pravdi, kako to predviđa ruski zakon. Tek nakon dobijanja pismene saglasnosti primaoca (zakonskog zastupnika) socijalne usluge dozvoljeno je prenošenje, kopiranje informacija drugih lica u interesu primaoca. Međutim, postoje zakonski razlozi koji vam omogućavaju da prekršite načelo povjerljivosti i zatražite informacije: zahtjev organa suda, istraga, istraga i drugo u vezi sa vođenjem sudskog postupka i drugih postupaka, prilikom obrade na portalu javnih servisa ili drugih portala u skladu sa zakonom.

Prilikom organizovanja rada sa klijentom treba uključiti sve principe socijalnih usluga za stanovništvo. Stoga bi bilo prikladno uspostaviti integrirani pristup organiziranju humanitarnih aktivnosti.

Treba napomenuti da se principi socijalnih usluga za građane uzimaju u obzir pri izradi državnih standarda i administrativnih propisa za pružanje usluga potrebitima na svim nivoima: od federalnog odjela do lokalne institucije.

Zagarantovana prava za primaoce socijalnih usluga

Načela prava socijalnih usluga odražavaju nivo humanosti države i društva u odnosu na građane u potrebi.

Korisnici socijalnih usluga imaju pravo na:

• poštovanje i human tretman;
• dobijanje, na besplatnoj i dostupnoj osnovi, informacija o sopstvenim pravima i obavezama, vrstama, rokovima, postupku, uslovima, tarifama za pružanje usluga u ustanovi, osim toga, klijent uvek može dobiti informacije o pružaocu usluge, o mogućnostima besplatnog dobijanja pomoći;
• građani imaju pravo na samostalan i dobrovoljan izbor institucije kojoj mogu biti pružene potrebne usluge;
• odbiti uslugu;
• garancija zaštite zakonskih prava i interesa;
• obezbjeđivanje socijalno-higijenskih zahtjeva uslova boravka i odgovarajuće njege u ustanovama socijalne zaštite;
• besplatna posjeta primaoca od strane zakonskih zastupnika, notara, advokata i drugih lica u večernjim i dnevnim satima;
• pravo na socijalnu podršku.

Navedena prava od strane klijenta ne mogu biti povrijeđena, u suprotnom potrošač ima zakonski osnov da zatraži pojašnjenje od viših organa ili pošalje tužbu sudu.

Obaveze primalaca

V regulatorni dokumenti Navedene su i obaveze svakog klijenta, odnosno svaki primalac socijalnih usluga mora:

• obezbijedi dokumente i podatke koji su neophodni za pružanje socijalnih usluga;
• blagovremeno obavještavati pružaoca o promjenama ličnih podataka ili okolnostima koje utiču na proces pružanja pomoći;
• da ne krši uslove ugovora o uslugama, koji uključuju blagovremeno i potpuno plaćanje, ako postoji;
• da se ne krše opšteprihvaćena pravila i norme ponašanja u društvu, disciplina u ustanovi.

Zbog kršenja jednog ili više pravila, socijalna služba ima pravo privremeno obustaviti rad sa klijentom ili u potpunosti odbiti traženu uslugu.

Takođe predviđa prava i obaveze dobavljača. Svako od njih je u obavezi da u potpunosti pruži set traženih usluga, da ovaj posao obavi blagovremeno, u skladu sa zakonskom regulativom i postojećim propisima.

Uslovi za pružanje socijalne pomoći

Institucionalizovani principi socijalnih usluga utiču na način pružanja svih vrsta pomoći. Osnova je lična izjava klijenta (zakonskog zastupnika), dostavljena instituciji, ili žalba državnim i lokalnim vlastima, u okviru organizacije međuresorne interakcije.

Na besplatnoj osnovi, socijalne usluge mogu se pružati osobama pogođenim umjetnim, prirodnih katastrofa i druge vanredne situacije, tokom međunacionalnih i oružanih sukoba, kao i djeca mlađa od 18 godina.

Zahtjev se razmatra u rokovima utvrđenim propisima, nakon čega ustanova sprovodi postupak za priznavanje podnosioca zahtjeva da mu je potrebna socijalna pomoć. Ako dobavljač odbije da pruži traženu uslugu klijentu, potonji ima pravo žalbe na odluku sudu.

Osnovni principi socijalnih usluga takođe služe kao kriterijum za ocjenu učinka pružalaca usluga. Ako su ispunjeni, onda je rješenje problema kupaca na visokom nivou.

Finansiranje sektora socijalnih usluga

Izvori finansiranja sistema socijalnih usluga za stanovništvo su budžetska sredstva (savezni, regionalni, lokalni nivoi vlasti); dobrovoljne donacije ili dobrotvorne priloge; plaćanje od strane građana za pružene socijalne usluge; sredstva iz preduzetničke delatnosti ili iz drugih izvora koji nisu zakonom zabranjeni.

Oblici i vrste socijalnih usluga

U stvari, socijalne usluge su nezamjenjiv dio društvene sfere. Koncept, principi, vrste čine njegov sadržaj.

Glavni oblici pružanja socijalnih usluga su:

• kućna usluga;
• polustacionarna usluga, odnosno usluge se pružaju samo u određeno doba dana;
• stacionarnu uslugu, i to: pružanje usluga korisnicima vrši se stalno ili privremeno, pet dana u nedelji u uslovima stalnog boravka u ustanovi.

Međutim, nisu samo principi legalizovani u normativnom dokumentu. Vrste socijalnih usluga podrazumijevaju širok spektar mjera namijenjenih rješavanju kompleksa problema potrošača.

Institucije socijalna zaštita pružati klijentima sljedeće vrste usluga:

• socijalno, pružanje pomoći u sferi domaćinstva klijenta u procesu života;
• socijalni i medicinski, koji imaju za cilj održavanje i očuvanje zdravlja primaoca usluge organizovanjem pravilne brige o njemu, pružanjem podrške u aktivnostima unapređenja zdravlja, organizovanjem praćenja zdravstvenog stanja i opšteg blagostanja radi prevencije pojave odstupanja;
• socijalno-psihološke službe pružaju korektivnu pomoć u procesu adaptacije na nove socijalne uslove, kao i pružanje hitne pomoći u teškim životnim situacijama putem telefonske linije;
• socio-pedagoški, čija je svrha prevencija devijacija u razvoju ličnosti, jačanje pozitivnih interesa, podučavanje ispravnih oblika organizovanja slobodnih aktivnosti; pomoć svakoj porodici u pitanjima podizanja djece;
• socijalni i radni radnici su osmišljeni da pomognu pri zapošljavanju klijenta i pomognu mu da se nosi sa problemima koji su nastali u stanici adaptacije na radno mjesto;
• društveno-pravne odredbe za pružanje pravne pomoći, zaštitu prava i interesa primaoca;
• usluge usmjerene na poboljšanje komunikacijskih vještina klijenata s invaliditetom;
• razne vrste hitnih socijalnih usluga: nabavka kompleta hrane ili toplih obroka; odjeća i obuća; osnovne stvari; pomoć u pronalaženju privremenog smještaja; pružanje hitne psihološke pomoći; izdavanje jednokratne novčane pomoći; pravni savjeti i druge usluge.

Građanima u potrebi, po potrebi, može se pružiti pomoć koja nije u vezi sa socijalnim uslugama, u suprotnom – socijalna podrška.

Stepen složenosti, dužina trajanja pružanja usluga, stepen njihove adekvatnosti i usklađenost sa zahtjevima su u središtu kriterija efektivnosti socijalnih usluga u odnosu na različite kategorije građana. Usklađenost sa zakonskim normama, etičkim kodeksom i lokalnim propisima učiniće socijalne usluge visokokvalitetnim, rezultat njihovog djelovanja – efikasnim, što će zajedno pomoći u smanjenju socijalnih tenzija u društvu.

disciplina: sociologija
Vrsta posla: Diploma
Tema: Socijalne usluge i vrste socijalnih usluga

"Socijalne usluge i vrste socijalnih usluga"

Uvod 3

Poglavlje 1. Pojam socijalne usluge i njeno značenje. 5

1.1. Socijalna služba, njena svrha, značenje, ciljevi. 5

1.2 Odnos socijalnih usluga i socijalnih usluga. 10

Poglavlje 2. Vrste socijalnih usluga, njihova klasifikacija. trinaest

2.1. Državni organi socijalna služba. trinaest

2.2. Opštinski organi socijalne službe. osamnaest

2.3. Nevladina tijela socijalnih službi. 25

Poglavlje 3. Vrste socijalnih usluga, njihov sadržaj. 35

3.1. Opće socijalne usluge. 34

3.2. Posebne socijalne usluge. 44

Zaključak 64

Literatura 66

Uvod

Mnoge programe socijalne zaštite koji se provode na lokalnom nivou često karakterišu precijenjeni jedinični (uključujući administrativne) troškovi po učesniku, dok dostižu mali udio potencijalnih korisnika pomoći iz reda siromašnih. Različiti programi socijalne pomoći i promocije zapošljavanja nisu dovoljno povezani, ne postoje jedinstvene baze podataka o pružanju socijalne pomoći kroz različite kanale, registracija siromašnih domaćinstava i korisnika socijalne pomoći ne odražava potpunu sliku siromaštva u regionu, ne postoji ciljano praćenje siromaštva i procjena efikasnosti socijalnih programa na regionalnom nivou.

Relevantnost našeg istraživanja je zbog akutnih društvenih problema modernog ruskog društva, potrebe za poboljšanjem kvaliteta socijalnih usluga i razvoja socijalnih usluga.

Predmet istraživanja je odnos socijalnih usluga između građana u teškim životnim situacijama i organa socijalne službe, postupak stvaranja i funkcionisanja državnih, opštinskih i privatnih ustanova socijalne zaštite.

Predmet istraživanja su normativni akti koji uređuju postupak osnivanja i rada organa socijalne službe, prava i obaveze lica kojima je potrebna socijalna usluga, kao i rad centara za socijalni rad.

Cilj rada je da se identifikuju nedostaci u efikasnosti organa socijalne službe stanovništvu, načini unapređenja socijalnog rada.

Za postizanje ovih ciljeva postavljeni su sljedeći zadaci:

Analizirati važeće propise koji uređuju socijalne usluge;

Procijeniti nivo socijalnih usluga u Rusiji;

Poređenje socijalnih usluga u Rusiji i stranim zemljama;

Proučiti rad postojećih centara za socijalni rad;

Identifikovati oblasti za dalje unapređenje socijalnih usluga u različitim oblicima.

Prilikom pisanja rada korišćeno je važeće rusko zakonodavstvo, zakonodavstvo stranih zemalja, podaci o radu društvenih centara, obrazovna i periodična literatura.

Struktura rada. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, sedam pasusa, zaključka i bibliografije.

Poglavlje 1. Pojam socijalne usluge i njeno značenje

Socijalna služba, njena svrha, značenje, ciljevi

Integralni element državni sistem socijalna zaštita u Ruskoj Federaciji je socijalna služba za starije, invalidne i porodice sa djecom, koja uključuje različite vrste socijalnih usluga koje imaju za cilj zadovoljavanje posebnih potreba ovog kontingenta osoba.

Moderno rusko socijalno osiguranje i njegovo finansiranje gotovo su najakutniji problem države. Socijalne isplate u Rusiji imaju simboličnu veličinu, a finansiranje socijalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji danas je posao onih koji sami obezbjeđuju. Taj problem rješavaju na različite načine: oni kojima pomaže rodbina, a oni koji nemaju takve, primorani su da ispružene ruke izađu na ulicu kako bi finansirali svoju socijalnu sigurnost do nivoa koji će im omogućiti da ne umrem od gladi.

Tokom protekle decenije u zemlji je formirana infrastruktura novog tipa ustanova - socijalne službe za građane koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji: usamljene penzionere, invalide, decu sa ulice i nezbrinutu decu, žrtve porodičnog nasilja, ljude imaju psihičke probleme, osobe bez određenog boravišta i druge kategorije građana sa visokim rizikom da budu siromašni. Milioni Rusa svake godine koriste socijalne usluge.

Međutim, pokazalo se da sektor socijalnih usluga praktično nije pogođen transformacijama tržišta, što je dovelo do pada kvaliteta mnogih socijalnih usluga, neefikasnog korišćenja resursa i nepoznavanja stvarnih potreba pojedinih grupa stanovništva. Regulatorni pravni okvir je zastario.

Kako bi se zadovoljile održive potrebe pojedinih kategorija stanovništva za socijalnim uslugama, izvršiće se optimizacija sistema pružanja socijalnih usluga u cilju poboljšanja kvaliteta i povećanja obima usluga, uključujući rehabilitaciju i socijalnu integracija osoba sa invaliditetom.

Poboljšanje kvaliteta i dostupnosti socijalnih usluga zahtijeva razvoj osiguranja, tržišnih mehanizama, konkurentnog okruženja, partnerstva sa civilnim društvom i poslovnim organizacijama, te novih modela upravljanja društvenom infrastrukturom. Za rješavanje ovog problema planirano je da se sprovede rad na formiranju tržišta socijalnih usluga sa jednakim mogućnostima za njihove dobavljače, koji predstavljaju državne i nedržavne socijalne usluge, na stvaranju novih organizaciono-pravnih oblika ustanova socijalnih usluga. . Odrediće se prioriteti za pružanje socijalnih usluga najpotrebitijim građanima, prvenstveno samcima starim građanima za kućnu njegu. Aktivira se proces razdvajanja internata, stvaranje internata i gerontoloških centara malog kapaciteta.

Odbijanje procijenjenog financiranja javnih socijalnih usluga zahtijevat će utvrđivanje stvarne cijene svake socijalne usluge, prelazak na pružanje socijalnih usluga po državnoj narudžbi, kao i njihovo potpuno ili djelomično plaćanje od strane građana u dovoljnom iznosu. prihoda.

Posebnu pažnju treba posvetiti korišćenju potencijala socijalnih usluga za formiranje veština i sposobnosti samodovoljnosti među grupama sa niskim primanjima stanovništva, razvoju porodičnih oblika malog biznisa, stvaranju grupa za samopomoć. po principu zajedničkog mjesta stanovanja, zajedničkih porodičnih i profesionalnih interesa.

Za usklađivanje regulatornog pravnog okvira sa postavljenim zadacima, pretpostavlja se:

Osigurati jedinstvene zahtjeve za standardizaciju pružanja socijalnih usluga stanovništvu, razviti paket standarda modela za kvalitet socijalnih usluga kako bi se pomoglo izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

Razviti standarde za pružanje socijalnih usluga različitim grupama stanovništva, u zavisnosti od stvarnih potreba1.

Sastavni dio državnog sistema socijalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji su socijalne usluge za starije, invalidne i porodice sa djecom, koje uključuju različite vrste socijalnih usluga koje imaju za cilj zadovoljavanje posebnih potreba ovog kontingenta osoba. Usvojeni su glavni zakoni koji su činili pravnu osnovu za njegovo funkcionisanje: Federalni zakon od 10.11.95 br. 195-FZ \ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji \"; Federalni zakon od 02.08.95 br. 122-FZ \ "O socijalnim uslugama za starije građane i invalide \"; Savezni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ \ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom \" i drugi.

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalno-medicinskih, psihološko-pedagoških, socijalno-pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama2.

Po prvi put u domaćem zakonodavstvu formulisan je koncept tako društveno značajne okolnosti kao što je teška životna situacija. Teška životna situacija je situacija koja objektivno remeti vitalnu aktivnost građanina, a koju on sam ne može prevladati. Razlozi za njen nastanak mogu biti različite okolnosti: invalidnost, starost, bolest, siročestvo, zlostavljanje u porodici, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja itd.

Socijalne usluge - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.

Državni sistem socijalnih usluga je sistem koji se sastoji od državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite, koji su u federalnoj svojini i u nadležnosti su organa savezne vlasti, i od državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite koji su vlasništvo konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije i u nadležnosti su državnih organa organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije 3.

Pravo na socijalne usluge imaju: građani Ruske Federacije; stranci i lica bez državljanstva, osim ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno.

Socijalna usluga se zasniva na sljedećim principima 4.

Ciljanje, tj. odredba je personalizirana za određenu osobu. Posao na identifikaciji i izradi banke podataka o takvim licima sprovode lokalni organi socijalne zaštite stanovništva po mjestu prebivališta invalidnih, starih, višečlanih i neoženjenih porodica. Organi javnog obrazovanja takođe imaju informacije o siročadi, samcima i velikim porodicama; o izbjeglicama - migraciona služba; o licima bez određenog boravišta - organi unutrašnjih poslova i dr.

Dostupnost. Omogućena je mogućnost besplatnog i djelimično plaćenog primanja socijalnih usluga koje su uvrštene u savezne i teritorijalne liste socijalnih usluga koje garantuje država. Njihov kvalitet, obim, postupak i uslovi za njihovo pružanje moraju biti u skladu sa državnim standardima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Smanjenje njihovog obima na teritorijalnom nivou nije dozvoljeno5.

Liste socijalnih usluga utvrđuju se uzimajući u obzir subjekte kojima su namijenjene. Federalna lista državno garantovane socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom, koje pružaju država i opštinske institucije socijalne službe, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25.10.95. br. 1151. Na osnovu toga se izrađuju teritorijalne liste. Finansiranje usluga obuhvaćenih listama vrši se na teret odgovarajućih budžeta.

Dobrovoljnost. Socijalne usluge se ostvaruju na osnovu dobrovoljne žalbe građanina, njegovog staratelja, staratelja, drugog zakonskog zastupnika, organa vlasti, organa lokalne samouprave ili javnog udruženja. U svakom trenutku građanin može odbiti primanje socijalnih usluga.

Čovječanstvo. Građani koji žive u stalnim ustanovama imaju pravo na slobodu od kažnjavanja. Upotreba droga, fizičkog sputavanja i izolacije nije dozvoljena u svrhu kažnjavanja ili stvaranja pogodnosti za osoblje. Lica koja su počinila ove prekršaje podliježu disciplinskoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti.

Prioritetno pružanje maloljetnika.

Povjerljivost. Lični podaci koji su zaposlenima u ustanovi socijalne zaštite postali poznati prilikom pružanja socijalnih usluga profesionalna su tajna. Radnici koji su krivi za to snose utvrđeno zakonom odgovornost.

1.2. Odnos socijalnih usluga i socijalnih usluga.

Socijalne usluge su uključene, uključene su u širu definiciju – socijalni rad. U julu 2001. usvojena je međunarodna definicija socijalnog rada kao profesije, koja kaže: „Profesija socijalnog rada promoviše društvene promjene, rješava probleme u međuljudskim odnosima i inspiriše i oslobađa ljude da poboljšaju svoje cjelokupno blagostanje. Primjenjujući teorije ljudskog ponašanja i društvenih sistema, socijalni rad intervenira u fazama kada ljudi stupaju u interakciju sa svojim okruženjem. Principi prava i socijalne pravde su fundamentalni za socijalni rad.”

U skladu sa standardom specijalnosti 350500 - socijalni rad, specijalista socijalnog rada:

obavlja stručne praktične poslove (posredovanje, savjetovanje, specijalizirana pomoć i dr.) u socijalnim službama, organizacijama i ustanovama i dr.;

pruža socijalnu pomoć i usluge porodicama i pojedincima, različitim starosnim i polnim, etničkim i sl. grupama stanovništva;

organizuje i koordinira socijalni rad sa pojedincima i grupama sa posebnim potrebama, sa invaliditetom, koji su se vratili iz posebnih ustanova i pritvorskih jedinica i dr.;

obavlja istraživačko-analitičke poslove (analize i prognoze, razvoj socijalnih projekata, tehnologija) o problemima socijalnog statusa stanovništva u nadzornom području (mikrookrug), u cilju izrade projekata i programa socijalnog rada;

učestvuje u organizacionim, rukovodnim i administrativnim poslovima socijalnih službi, organizacija i ustanova;

promoviše integraciju aktivnosti različitih državnih i javnih organizacija i institucija za pružanje neophodne socijalne zaštite i pomoći stanovništvu;

obavlja vaspitno-obrazovnu djelatnost u socijalnim službama, srednjim specijalizovanim obrazovnim ustanovama (podliježu dodatnoj edukaciji iz ove oblasti).

Pretpostavlja se da mjesto profesionalne djelatnosti specijaliste socijalnog rada mogu biti državne i nedržavne socijalne službe, organizacije i ustanove sistema socijalne zaštite stanovništva, obrazovanja, zdravstva, vojske, organa za provođenje zakona i dr. .

Predmet profesionalne delatnosti specijaliste iz oblasti socijalnog rada su pojedinci, porodice, grupe stanovništva i zajednice kojima je potrebna socijalna podrška, pomoć, zaštita i usluga.

Općenito, sve aktivnosti koje potpadaju pod međunarodnu definiciju socijalnog rada mogu se klasificirati u sljedeće kategorije:

Socijalne usluge - pružanje socijalnih usluga za podršku egzistenciji klijenata

Socijalno savjetovanje - pružanje informacija o stanju socijalnih službi i uslovima njihovog funkcionisanja, kao io mogućim posljedicama kontaktiranja socijalnih službi, a odgovornost za donesene odluke snosi samo klijent.

Društveni patronat - sprovođenje operativne podrške klijentu u njegovom životu, zaštita njegovih interesa (pravno i društveno zastupanje)

Socijalni trening i edukacija - podučavanje vještina samoposluživanja i socijalne interakcije, prenošenje informacija klijentu o društvenom prostoru u njemu dostupnom obliku i pogodnom za direktnu ili indirektnu upotrebu

Socijalno osiguranje - transfer materijalnih sredstava i usluga klijentima bez naknade o trošku države ili drugih izvora

Socijalno osiguranje je gomilanje materijalnih i drugih sredstava za njihovo korištenje u slučajevima osiguranja.

Uprkos činjenici da je socijalni rad kao profesionalna djelatnost zvanično priznat u Rusiji 90-ih godina 20. vijeka, u praksi on postoji dugo vremena kako u državnim institucijama tako iu obliku društvenih pokreta i klasa za socijalno osiguranje. građana. Stoga se s pravom može tvrditi da su struktura i pravci modernog socijalnog rada u Rusiji „izrasli“ na osnovu socijalne sigurnosti i da nose mnoge njegove karakteristike. Nije slučajno da se u zakonodavnim aktima Ruske Federacije koncept socijalnog rada često zamjenjuje konceptom socijalne usluge, odnosno djelatnosti pružanja socijalnih usluga6.

Poglavlje 2. Vrste socijalnih usluga, njihova klasifikacija

2.1. Državni organi socijalne službe

Državni sistem socijalnih usluga sastoji se od državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite, koji su u federalnoj svojini i koji su u nadležnosti organa savezne vlade, od državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite, koji su vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i su pod jurisdikcijom organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Opštinski sistem socijalnih usluga uključuje opštinska preduzeća i ustanove socijalne zaštite u nadležnosti organa vlasti...

Podigni fajl

Sistem socijalnih usluga obuhvata državne, opštinske i nedržavne usluge.

Mehanizmi socijalne pomoći se „uključuju“ kada su iscrpljene druge metode podrške (psihološke, moralne, ugovorne, zakonodavne).

Ustanove socijalnih usluga za stanovništvo: njihove vrste i specifičnosti djelatnosti

Sistem socijalnih usluga za stanovništvo: principi, funkcije, vrste i oblici djelovanja

Plan

Bibliografska lista

1. Bogorodskaya N.A. Financijska statistika. Tutorial... - M.: DOO Firma Blagovest-V, 2005.

2. Voronin V.F., Zhiltsova Yu.V. Statistika: Udžbenik. priručnik za univerzitete. - M.: Ekonomist, 2004.

3. Gusarov V.M. Statistika: Udžbenik. priručnik za univerzitete. - M.: UNITY-DATA, 2001.

4. Eliseeva II Socijalna statistika: Udžbenik. - M.: Finansije i statistika, 2003.

5. Kurs socio-ekonomske statistike: udžbenik za univerzitete, ur. M.G. Nazarov. M.: Finstatinform, 2002.

6. Luginin O.E. Statistika u tržišnoj ekonomiji. - Rostov n/a: Phoenix, 2006.

7. Socio-ekonomska statistika: udžbenik priredio V.N. Salina, E.P. Shpakovskaya. M.: JURIST, 2001.

8. Socio-ekonomska statistika: udžbenik za univerzitete, priredio BI Bashkatov. M.: UNITI-DANA, 2002. - S. 703;

9. Socio-ekonomska statistika: studijski vodič urednik Ya.S. Melkumov. M.: Izdavačka kuća OOOIMPE-PABLISH, 2004. - Str. 256;

10. Finansijska statistika: udžbenik. Važno je napomenuti da za studente univerziteta koji studiraju na specijalnosti "Statistika" / ur. M.G. Nazarov. - M: Izdavačka kuća Omega-L, 2005.

11. Radionica o statistici: Udžbenik. udžbenik za univerzitete / Ed. V. M. Simchera / VZFEI. - M.: Finstatinform, 1999.

12.http: //www.gks.ru/

Socijalne usluge se pružaju kroz sistem socijalnih usluga.

Koncept "socijalne usluge" odnosi se na osnovne koncepte u socijalnim uslugama stanovništvu i definira se kao sistem državnih i nedržavnih struktura koje obavljaju socijalni rad i uključuju posebne ustanove za pružanje socijalnih usluga i njihove organe upravljanja. .

Socijalna služba kao instrument socijalnog rada organizira svoje djelovanje u dva pravca: socijalna zaštita i socijalna pomoć. Realizacija aktivnosti zasniva se na sljedećim pristupima:

- pomoć treba da bude reintegracijske prirode;

- prilikom pružanja pomoći izvršiti individualni pristup na zahtjev klijenta;

- socijalna pomoć se pruža na osnovu principa supsidijarnosti;

- korisnik mora biti aktivan;

Državna socijalna služba obuhvata ustanove i preduzeća socijalnih službi, organe izvršne vlasti Ruske Federacije i konstitutivne entitete Ruske Federacije, u čiju nadležnost spada organizovanje i sprovođenje socijalnih usluga.

Opštinska socijalna služba uključuje ustanove i preduzeća socijalnih službi, organi lokalne samouprave, u čiju je nadležnost organizovanje i sprovođenje socijalnih usluga.

Nedržavnoj socijalnoj službi obuhvataju ustanove i preduzeća za socijalne usluge koje stvaraju dobrotvorne, javne, vjerske i druge nevladine organizacije i pojedinci.

U kontekstu ovih pristupa, klijent koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji može dobiti sljedeću podršku na osnovu svojih zahtjeva (Sl. 1).

Državne socijalne službe usmjerene su uglavnom na pružanje različitih vrsta usluga osobama u potrebi. Ovo određuje ukupnost i sadržaj njegovih funkcija, među kojima se, prema Konceptu razvoja socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije (1993.), izdvajaju: 1

Sistem pomoći klijentima u sistemu socijalnih usluga

a) funkcija socijalne pomoći koja uključuje: međunarodnu

International

Identifikacija, računanje za porodice i pojedince najviše ____ __________________ podrška

(građani sa niskim primanjima, porodice sa maloletnom decom i drugi invalidi),

pružanje materijalne (finansijske, materijalne) pomoći i obezbjeđivanje privremenog smještaja potrebitima i sl.;

Prevencija siromaštva: stvaranje uslova da porodice samostalno obezbjeđuju svoje blagostanje, porodično preduzetništvo;

Neophodne usluge za one kojima je potrebna vanjska njega (dostava hrane, lijekova, prijevoz na liječenje, kućni nadzor zdravlja, itd.);

Pomoć u razvoju netradicionalnih oblika predškolskog, školskog i vanškolskog obrazovanja;

Organizacija privremenog prinudnog boravka djeteta van roditeljske porodice, njegovo dalje smještanje u ustanovu za njegu djeteta, pod starateljstvo (starateljstvo), usvojenje;

b) funkciju savjetovanja koja uključuje:

Savjetovanje specijalista (advokati, sociolozi, nastavnici, ljekari, psiholozi, itd.);

Učešće u pripremi mladih za izbor zanimanja;

Priprema mladića i djevojaka za brak i savjesno roditeljstvo;

Medicinsko-psihološka sveobuhvatna edukacija roditelja;

c) funkciju socijalne korekcije i rehabilitacije koja uključuje:

Socijalno-medicinska i psihološka rehabilitacija maloljetnika devijantnog ponašanja, zanemarene djece i adolescenata, djece koja su ostala bez roditeljskog staranja;

Medicinska i socijalna rehabilitacija i rehabilitacija djece i adolescenata sa smetnjama u razvoju i porodica koje ih odgajaju;

d) funkcija informisanja stanovništva, proučavanja i predviđanja društvenih potreba, u okviru koje postoje tri pravca:

Pružanje informacija klijentu, koje su izuzetno važne za rješavanje teške životne situacije;

Širenje medicinsko-psiholoških, pedagoških i drugih znanja među stanovništvom;

Proučavanje od strane specijalista socijalnog rada, posebno kreiranih institucija, kao i uz pomoć naučnih organizacija, potreba njihovih klijenata i društvenih problema koji dovode do kriznih situacija u regionu, razvoj i provođenje konkretnih mjera usmjerenih na njihovo otklanjanje ;

e) funkciju učešća u provođenju hitnih mjera za prevazilaženje posljedica elementarnih nepogoda i društvenih sukoba:

Učešće stručnjaka socijalne službe u razvoju hitnih programa;

Formiranje u okviru spasilačkih službi organizovanih na centralnom i drugim nivoima, timova socijalnih radnika i dr.

Definisane su glavne oblasti socijalnih usluga za stanovništvo Savezni zakonʼʼ O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji (1995. ᴦ.):

Pružanje materijalne pomoći građanima u teškoj životnoj situaciji, u vidu gotovine, hrane i sl., kao i specijalnih vozila, tehničkih sredstava za rehabilitaciju invalidnih lica i lica kojima je potrebna vanjska nega;

Socijalne usluge kod kuće, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ koje se provode pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne vanjske ili privremene nestacionarne socijalne usluge;

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama, koje se obavljaju pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđivanjem uslova za život primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavljanje medicinske, psihološke, socijalne aktivnosti, ishranu, njegu, kao i organizaciju izvodljivog rada, odmora i razonode;

Pružanje privremenog smještaja u specijalizovanim ustanovama socijalne zaštite za djecu bez roditelja, nezbrinutu maloljetnu djecu, građane koji su se našli u teškoj životnoj situaciji, građane bez stalnog prebivališta, žrtve psihičkog ili fizičkog nasilja i druge korisnike socijalne usluge kojima je potrebno utvrditi privremeno sklonište;

Organizacija dnevni boravak u ustanovama socijalne zaštite uz pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih i drugih usluga starim građanima i invalidima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, kao i drugim licima, uklj. maloljetnici u teškim životnim situacijama;

Savjetodavna pomoć po pitanjima socijalno-kućne i socijalno-medicinske podrške životu, psihološko-pedagoška pomoć, socijalno-pravna zaštita;

Usluge rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, maloljetne prestupnike, druge građane koji su u teškoj životnoj situaciji i kojima je potrebna profesionalna, psihološka, ​​socijalna rehabilitacija.

Socijalne usluge se zasnivaju na principima:

Jednake mogućnosti za građane bez obzira na nacionalnost, pol i godine;

Dostupnost;

Volontiranje;

Promoviranje samostalne socijalne adaptacije;

Ciljanje, prioritet pomoći građanima u opasnom ili bespomoćnom stanju;

Humanost, dobronamjernost, povjerljivost;

Preventivni fokus;

Zakonitost i računovodstvo međunarodnih standarda.

Socijalna služba se formira na osnovu zakonitosti, humanizma, pravde i demokratije. Istovremeno, jedinstveni su za čitav sistem socijalnih usluga opšti principi, široko rasprostranjeno pridržavanje koje čini ovaj sistem integralnim i dosljednim:

Načelo prioriteta državnih načela u organizovanju socijalnih usluga i garantovanju prava građana na dobijanje socijalnih usluga i pomoći u teškim životnim situacijama znači da država obezbeđuje prava pojedinca, suverenitet, čast i slobodu, štiti ga od svih vrsta zadiranja. On obezbjeđuje sistem socijalnih usluga potrebnim materijalima, finansijama, kadrovskim resursima, utvrđuje nadležnosti institucija, organa upravljanja i radnika socijalnih usluga.

Princip oslanjanja na učešće javnosti znači da je socijalna dimenzija izuzetno važna u radu i upravljanju socijalnim uslugama. Štaviše, u slučajevima kada socijalne usluge zahtijevaju socijalno stručnu obuku, učešće javnosti je moguće samo kao pomoć glavnim subjektima ove aktivnosti.

Načelo teritorijalnosti znači da je socijalna usluga što je moguće bliža stanovništvu i samim tim u maksimalnoj mjeri dostupna za direktno korištenje. Ovaj princip omogućava rješavanje problema integracije resornih interesa i mogućnosti za sveobuhvatno rješavanje problema socijalnih službi, očuvanje raznolikosti aktivnosti sa jedinstvenim ciljevima.

Načelo svijesti podrazumijeva da institucije i organi upravljanja socijalnim službama imaju pravo da prikupljaju informacije, da na obrazloženi zahtjev državnih i javnih organa primaju informacije koje su neophodne za obavljanje njihove funkcije i da pomažu klijentima.

Funkcije upravljanja pitanjima socijalnih usluga stanovništvu na podređenoj teritoriji vrše organi socijalne zaštite stanovništva. Οʜᴎ grade svoje aktivnosti u saradnji sa zdravstvenim vlastima, državnim organima za obrazovanje, kulturu, fizičko vaspitanje i sport, organima za provođenje zakona, državne službe o pitanjima mladih i zapošljavanju i drugim organima upravljanja, kao i kod javnih, vjerskih, dobrotvornih organizacija i fondacija.

b> ... Ustanove socijalnih usluga za stanovništvo: njihove vrste i specifičnosti djelatnosti

Sistem socijalnih usluga uključuje mrežu specijalizovanih institucija dizajniranih da opslužuju relevantne grupe stanovništva.

Važno mjesto u ovom sistemu zauzimaju teritorijalni centri socijalnih usluga za stanovništvo.

Teritorijalna socijalna služba je skup organa upravljanja i specijalizovanih institucija koje pružaju direktne socijalne usluge različitim grupama i kategorijama stanovništva na teritoriji različitih administrativnih jedinica Ruske Federacije: u regionima, urbanim i ruralnim područjima, mikrookruzima itd.

Funkcije upravljanja socijalnim uslugama stanovništvu na podređenoj teritoriji obavljaju organi socijalne zaštite stanovništva. Lokalne vlasti (kao i nevladine, javne, privatne i druge organizacije sa licencom) stvaraju specijalizovane ustanove socijalne zaštite, među kojima vodeće mjesto imaju teritorijalni centri za socijalni rad. U skladu sa približnim Pravilnikom o Centru za socijalne usluge (naredba Ministarstva socijalne zaštite Rusije br. 137 od 20.07.1993.), Centar za socijalne usluge je ustanova za socijalnu zaštitu stanovništva, koja vrši organizacione i praktične aktivnosti na teritoriji grada ili okruga za pružanje različitih vidova socijalne pomoći starim građanima, osobama sa invaliditetom i grupama stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška. 1 Centri za socijalni rad mogu u svom sastavu imati različite jedinice socijalne službe, uklj. dnevni boravak za stara i nemoćna lica, socijalna pomoć u kući, službe hitne socijalne pomoći i drugo, kreirane uzimajući u obzir najveći značaj i raspoložive mogućnosti. Ovakvi centri pružaju sveobuhvatnu socijalnu pomoć različitih vrsta: psihološku, pravnu, rehabilitacionu, socijalno-pedagošku, medicinsko-socijalnu, preventivnu i dr.

Teritorijalna služba može uključivati ​​i funkcionalne specijalizovane centre, ustanove i preduzeća socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine.

Na slici 2 prikazani su glavni centri socijalnih usluga za nezavisno stanovništvo i odnos između državnih, nedržavnih i opštinskih službi.

p> Zainyshev I. G. Tehnologija socijalnog rada. Izdavač: Vladoš, 2002

sl. 2.

Danas se može uočiti kako se mreža ustanova i preduzeća socijalnih usluga neprestano razvija, pojavljuju se novi tipovi, što omogućava pokrivanje šireg spektra društvenih problema različitih slojeva i grupa stanovništva. Sistem socijalnih usluga je još uvijek u fazi formiranja.

Finansiranje ustanova socijalne zaštite vrši se, po pravilu, na budžetskoj osnovi. Dakle, finansijska sredstva socijalne službe formiraju se od:

Normativna odbitka iz budžeta odgovarajućeg nivoa u iznosu od najmanje 2% rashodovne strane budžeta;

Primanja iz fonda za socijalnu podršku stanovništva na teret izdvajanja dijela sredstava za potrebe socijalne podrške porodicama sa djecom;

Sredstva od savezni budžet obavljati statutarne poslove;

Finansije kao rezultat preraspodjele sredstava između odbora i službi različitih nivoa za realizaciju regionalnih, gradskih i okružnih programa;

p> Khizhny N. Državni sistem socijalne zaštite građana u zapadnoj Evropi. Izdavač: INION RAN, 2006

Dodatna sredstva za regionalne i lokalne budžete za osiguranje ciljanih mjera za prilagođavanje prihoda stanovništva rastu troškova života i drugo;

Prihodi od plaćenih usluga i od ekonomskih aktivnosti uslužnih institucija;

Dobrotvorne donacije i prilozi preduzeća, javnih organizacija i pojedinaca, prihodi od dobrotvornih akcija.

Sredstva specijalizovanih centara formiraju se na osnovu vrste delatnosti i vrste organizacije njihovog finansiranja: budžetski, samonosni ili mešoviti. Kada centar organizuje plaćene usluge stanovništvu i ostvaruje profit, usmjerava se na dalji razvoj osnovne djelatnosti centra i oslobađa se oporezivanja u smislu sredstava koja se odobravaju lokalnom budžetu.

Osnovni princip organizacije socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji je teritorijalni princip. Istovremeno, socijalne službe različitih ministarstava i resora smatraju se integralnim komponentama (ili sektorima) teritorijalnih socijalnih službi. Ustanove socijalne zaštite u lokalnoj zajednici ponekad imaju dvostruke administrativne linije i višestruke izvore finansiranja. Istovremeno, praksa pokazuje da je izuzetno važno uspostaviti podsistem socijalnih službi u okviru pojedinih resora, na primjer, socijalne zaštite stanovništva, obrazovanja, Ministarstva unutrašnjih poslova ili službe za zapošljavanje, omladine.

Istovremeno, razvoj ustanova socijalne zaštite danas je sputan sledeći faktori:

Slaba pravna osnova za sistem socijalnih usluga;

Ograničena finansijska sredstva kojima raspolažu organi savezne i regionalne vlasti, kao i organi lokalne uprave;

Nedostatak koordinacije u aktivnostima ministarstava i resora u oblasti socijalnih usluga;

Nedostatak osoblja obučenog za socijalni rad;

Kratko društveni status i neadekvatne plate za socijalne radnike;

Nedovoljno korištenje finansijskih, ekonomskih i intelektualnih mogućnosti nevladinih institucija.

> Firsov M., Studenova E. Teorija socijalnog rada: udžbenik za studente. Izdavač: Vladoš, 2000

Sistem socijalnih usluga obuhvata državne, opštinske i nedržavne usluge. - koncept i vrste. Klasifikacija i karakteristike kategorije "Sistem socijalnih usluga obuhvata državne, opštinske i nedržavne usluge." 2017, 2018.

Socijalne usluge - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.

Dvije vrste socijalnih usluga: centri za socijalni rad i hitne socijalne službe.

U zavisnosti od fokusa socijalnih usluga: prihvatilišta, konsultacije, centri za socijalnu rehabilitaciju, centri za socijalne usluge, telefon za pomoć, starački dom.

Sistem socijalne zaštite zasniva se na principima konzistentnosti i složenosti. Nastaje kao uređeni skup komponenti koje međusobno djeluju, kao integralna formacija sastavljena od dijelova, kao kompleks međusobno povezanih strukturnih elemenata koji čine određeni integritet u procesu integracije. Najvažniji elementi sistema socijalne zaštite su subjekti i objekti čiji se sadržaj razotkriva u smislu ciljeva, zadataka, funkcija, sredstava. Prilikom formiranja sistema važno je obezbediti da njegovi objekti budu hijerarhijski organizovan, integralni društveni sistem, da subjekti koji obavljaju delatnost odražavaju taj integritet, a vezu koja povezuje objekat i subjekt - oblici, metode, sistemi, tehnologije socijalni rad - je međusobno povezan proces pružanja pomoći i podrške osobi u potrebi.

Kompleksnost je usko povezana sa doslednošću u organizaciji i sadržaju socijalne zaštite, tj. obezbjeđivanje bliskog jedinstva čitavog niza ekonomskih, socijalnih, pravnih i drugih mjera za osiguranje minimalnog nivoa socijalne zaštite koji garantuje država.

Sveobuhvatnost osigurava:

jedinstvo ciljeva, principa i pravaca djelovanja;

spoj istorijskog iskustva i tradicije sa modernom praksom pomaganja ljudima;

sveobuhvatna studija o objektu socijalne zaštite (pojedinac, društvena grupa, teritorijalna zajednica, radni kolektiv);

koordinacija i konzistentnost postupanja subjekata socijalne zaštite;

kontrolu sprovođenja mjera za pružanje pomoći i podrške ljudima.

Suština socijalnih usluga kao društvenog sistema u njegovoj statici otkriva se identifikacijom i razumijevanjem strukture vrsta, oblika i metoda socijalnih usluga, strukture pojedinih institucija socijalnih usluga stanovništvu; podsistemi i elementi sistema teritorijalnih i resornih socijalnih službi (državni, opštinski, javni, crkveni, privatni i drugi); organizacije socijalnih usluga (ustanove i preduzeća); upravljanje socijalnim uslugama; resursno pružanje socijalnih usluga (imovinske, finansijske, kadrovske, naučno-metodološke, informativne). Struktura navedenih podsistema i elemenata karakteriše Sistem socijalnih usluga u smislu održivosti, stabilnosti, kvalitativne sigurnosti, čineći ga efektivnim područjem socijalne zaštite stanovništva. Ovo je nesumnjivo važna, ali nedovoljna karakteristika. Dakle, suština socijalnih usluga otkriva se analizom funkcija ustanova socijalne zaštite, različitih subjekata socijalnog rada i sagledavanjem suštine funkcioniranja socijalnih službi općenito. Postoje dvije grupe funkcija sistema socijalnih usluga:

esencijalno-aktivne funkcije (preventivne, socijalno-rehabilitacijske, adaptacijske, sigurnosno-zaštitne, socijalno-patronažne);

moralne i humanističke funkcije (personalne i humanističke, socijalne i humanističke).

Njihova unutrašnja struktura se unapređuje: polovina centara za socijalni rad ima odjeljenja dnevne njege, a trećina odjeljenja socijalne pomoći porodici i djeci.

Socijalni rad ostvaruje najvažnije funkcije socijalnih službi:

a) pružanje socijalne pomoći:

identifikaciju i registraciju lica kojima je socijalna pomoć najpotrebnija, pružanje im materijalne (finansijske, materijalne) pomoći, obezbjeđenje privremenog smještaja i dr.;

stvaranje uslova za one kojima je potrebno samostalno obezbjeđivanje svog blagostanja, porodično preduzetništvo, što je i prevencija siromaštva; o pružanje usluga od kuće porodicama i pojedincima kojima je potrebna vanjska njega (dostava hrane, lijekova, prevoz do zdravstvenih ustanova, praćenje zdravlja kod kuće, itd.);

pomoć u razvoju netradicionalnih oblika predškolskog i vanškolskog obrazovanja (izgradnja vrtića kod kuće, grupa za šetnju i sl.);

organizovanje, zajedno sa organima javne prosvjete, privremenog prinudnog boravka djeteta van porodice, njegovog daljeg smještaja u dječje ustanove, pod starateljstvo (starateljstvo), usvojenje;

b) savjetovanje:

konsultacije specijalista (pravnik, sociolog, nastavnik, doktor, psiholog, itd.);

učešće u pripremi mladih za izbor zanimanja;

priprema mladića i djevojaka za brak i svjesno roditeljstvo;

medicinsko i psihološko univerzalno obrazovanje roditelja;

c) socijalna korekcija i rehabilitacija:

socijalna, medicinska i psihološka rehabilitacija maloljetnika sa devijantnim ponašanjem, zanemarene djece i adolescenata koji su ostali bez roditeljskog staranja ili lica koja ih zamjenjuju;

medicinska i socijalna rehabilitacija i rehabilitacija djece i adolescenata sa smetnjama u razvoju i njihovih porodica;

d) informisanje stanovništva, proučavanje i predviđanje društvenih potreba, u okviru kojih postoje tri relativno nezavisne oblasti:

pružanje klijentu informacija potrebnih za rješavanje teške životne situacije;

širenje medicinsko-psiholoških, pedagoških i drugih znanja među stanovništvom;

proučavanje od strane specijalista socijalnog rada, posebno kreiranih institucija, naučnih organizacija potreba svojih klijenata i društvenih problema koji dovode do kriznih situacija u regionu, razvoj i implementacija specifičnih načina za njihovo otklanjanje;

e) učešće u provođenju hitnih mjera za prevazilaženje posljedica elementarnih nepogoda i društvenih sukoba:

učešće stručnjaka socijalnih službi u izradi hitnih programa;

formiranje u okviru spasilačkih službi organizovanih na centralnom (međurepubličkom, republičkom, regionalnom nivou) brigada socijalnih radnika, spremnih da po potrebi stignu u područje elementarne nepogode ili na teritoriju, stanovništvo od kojih se upleo u društveni sukob, da pruži stručnu, rehabilitacionu, psihološku i drugu pomoć.

Posjedovanje moderne tehnologije socijalni rad omogućava stručnjacima da blagovremeno zadovolje vitalne potrebe ljudi, osiguraju njihov opstanak u kriznim vremenima i direktno utiču na formiranje kvaliteta i standarda njihovog života.

„Nije istina da je život sumoran, nije istina da sadrži samo čireve i stenjanje, tugu i suze!.. Ima sve što čovjek želi da pronađe, ima snagu da stvori nešto čega nema u njemu. ."

M. Gorky

"Gledajte u svako jutarnje svitanje, kao na početak svog života, i na svaki zalazak sunca, kao na njegov kraj. Neka svaki od ovih kratkih života bude obeleženo nekim dobrim delom, nekom pobedom nad sobom ili stečenim znanjem."

A- Ruskin

Socijalna služba je struktura stvorena za stručnu pomoć ljudima iz oblasti društvenih odnosa. Gdje postoji pozicija osoblja može se stvoriti barem jedan stručni specijalista, socijalna služba koja obavlja vrlo specifične zadatke i koristi druge stručnjake i volontere. Dakle, može se, na primjer, govoriti o socijalno-pedagoškoj službi škole, vrtića, internata, adolescentnog kluba u mjestu stanovanja, poliklinike i sl., gdje god rade s ljudima, pružaju im određene socijalne usluge: u oblasti zdravstvene zaštite, obrazovanja, slobodnih aktivnosti, zapošljavanja, rekreacije, prevencije kriminala i dr.

Od posebnog značaja je alokacija osnova za tipologiju socijalnih usluga. Klasifikacija različitih vrsta i oblika socijalnog rada može biti zasnovana na različitim osnovama, ali se svi u konačnici svode na sljedeće: rad sa problemom klijenta; rad sa drugim službama, institucijama, organizacijama.

Unutar ova dva oblika, pak, postoji klasifikacija različitih vrsta socijalnog rada. Dakle, u prvom slučaju može se, s jedne strane, govoriti o prirodi problema klijenta (razvod, gubitak posla, smrt voljene osobe, invalidnost itd.); drugi - o karakteristikama klijenta, budući da i osoba i grupa, uključujući društvo kao veliku društvenu grupu, mogu djelovati kao klijent. U drugom slučaju, s jedne strane, riječ je o području djelovanja u čijem procesu nastaju problemi interakcije sa drugim službama, institucijama, udruženjima (npr. oblast obrazovanja, zdravstva, svakodnevnog života, itd.); s druge, o statusu ovih organizacija (državnih, privatnih, javnih, dobrotvornih, itd.).

Ako kao osnovu za klasifikaciju socijalnih usluga uzmemo problem klijenta, onda se u ovom slučaju može govoriti o sljedećim uslugama: ponašanje roditelja i djece, usamljene, starije osobe) i pomoć u pribavljanju materijalnih, medicinskih, pravnih, psiholoških , pedagoška, ​​socijalna, kućna i druga neophodna pomoć, uz angažovanje specijalista - pravnika, psihologa, nastavnika i dr.; b) usluga socijalne rehabilitacije: socijalna pomoć licima koja su se našla u teškoj životnoj situaciji, koja su se vratila iz zatvora, zdravstvenih i obrazovnih ustanova; c) usluge pružanja različitih vrsta pomoći porodici: porodično savjetovanje; usluge upoznavanja; razne vrste porodičnog obrazovanja i samoobrazovanja; ordinacije za seksologiju i pedijatriju; pedagoške konsultacije itd.

Ako kao osnovu za klasifikaciju uzmemo sferu djelatnosti, onda se može govoriti o sljedećim uslugama: a) usluga socijalne pomoći i pomoći u domaćinstvu: pružanje usluga starim, usamljenim, invalidnim licima; pomoć u izgradnji posebnih stambenih zgrada za ovu kategoriju ljudi; razvoj i unapređenje sistema za obezbeđivanje protetsko-ortopedske nege i posebnih proizvoda za osobe sa invaliditetom

nedostatak i lakoća života, itd.; b) usluga porodičnog odmora: podsticanje porodičnog turizma, porodični izleti, organizovana porodična rekreacija, stvaranje porodičnih rekreacijskih centara, porodičnih klubova, klubova za mlade i velike porodice; c) služba za socijalnu prevenciju devijantnog ponašanja: prevenciju kriminala, alkoholizma, narkomanije, samoubistva, skitnice, delikvencije i drugih asocijalnih pojava među maloljetnicima; pomoć u stvaranju i funkcionisanju sistema za prevenciju socijalne neprilagođenosti maloletnika u obrazovnim ustanovama.

Zakonske odredbe služe kao osnova za funkcioniranje ustanova socijalne zaštite i njihovu diferencijaciju.

Glavni dokument na osnovu kojeg se obavljaju aktivnosti zaposlenih u socijalnim službama je Uredba, izrađena na osnovu važećeg zakonodavstva.

Njegove glavne tačke su:

1) opšte odredbe... Ovaj dio definiše status socijalne službe, izvore njenog finansiranja;

2) zadaci. Ovaj odjeljak ističe glavne zadatke koji određuju specifičnosti usluge;

3) glavni pravci delatnosti;

4) oblici rada.

Trenutno već postoje desetine odredbi o različitim socijalnim uslugama, koje su odobrila ministarstva i odjeli Ruske Federacije, a pripremljene su u određenim regijama Rusije.

U cijeloj raznolikosti socijalnih usluga u savremenoj Rusiji od posebnog su interesa: medicinsko-psihološko-pedagoške porodične usluge; opće socijalne usluge; posebna služba socijalne pomoći; služba za zapošljavanje, "helpline", "konsultacije za domaćinstvo" i neke druge.

Medicinsko-psihološko-pedagoška porodična služba - sa mnogo podstruktura i odjeljenja različite resorne pripadnosti, radi po jedinstvenom programu zasnovanom na saradnji sredstava, kadrova, materijala

realnu bazu, opremu, sa promišljenim sistemom naučne i metodološke podrške i stručnog usavršavanja kadrova, uz obavezno niži nivo obuka - predstručno i osnovno stručno obrazovanje djece i mladih iz oblasti socijalne pedagogije i socijalnog rada, uz snažnu javnu (volontersku) podršku - ima za cilj medicinsku, psihološku i pedagošku prevenciju, jačanje moralnog i fizičkog zdravlja čovjeka, porodica, okruženje, prepoznavanje problema i konflikata u najranijoj mogućoj fazi.

Socijalni pedagog „porodičnog profila“ radi u društvu u mestu stanovanja klijenta, samostalno dolazi u kontakt sa porodicom (po stopi 1 socijalni učitelj na 25-30 porodica), ličnošću, zadire u unutrašnji svet , odnose, uslove života ljudi, u prirodu problema u čije rješavanje se zatim uključuju specijalisti, socijalni radnici. Medicinsko-psihološki i pedagoški porodični servis je svojevrsna temeljna, osnovna (horizontalna) infrastruktura u sistemu socijalnih usluga, koja je najbliža porodici, sferi odnosa i komunikacije ljudi različitih uzrasta, profesija, generacija, odraslih i djeca, širenje institucija raznih odjela, fondovi za porodicu, javnost, komercijalne strukture.

Prioritetne oblasti porodičnog servisa socijalnog rada:

Sprovođenje pravovremene sveobuhvatne dijagnostike društva, faktora sredine, prirode interesa i potreba porodice, njenih mogućnosti i postojećih poteškoća, problema;

Analiza i diferencijacija problema porodice kao agregatnog klijenta socijalnih usluga;

Posredovanje između klijenta i izvršnih službi u pružanju porodici odgovarajućih vrsta usluga i socijalne pomoći;

Pružanje mehanizma za socijalnu samozaštitu, samoposluživanje stanovništva, razvoj dobrovoljnih principa u socijalnom radu, uključivanje štićenika u socijalnu pomoć i brigu o najugroženijim grupama, djeci, invalidima i starima.

Imajući u vidu da ovakav sistem ni u jednom administrativnom centru ne počinje od nule, što uvek

postoji jedan ili drugi set kadrova, materijalna baza, postoje posebno dodijeljena budžetska i vanbudžetska sredstva, možemo govoriti o racionalizaciji i optimizaciji lokalnog sistema socijalnih usluga, dopunjavanju, a to već ima dvije nesumnjive prednosti: trošak uštede i mogućnost uske specijalizacije kadrova, što povećava profesionalnost u rješavanju problema porodice u cjelini i pojedinih društvenih grupa. Osim toga, djelomično samofinansiranje ovih usluga moguće je upravo zbog pružanja oskudnih socijalnih usluga od strane visokokvalifikovanih stručnjaka. Međutim, to smanjuje mogućnost da se "dopre do svakoga".

Služba opštih socijalnih usluga iz oblasti valeologije, jačanja mentalnog i fizičkog zdravlja, pravne i ekonomske zaštite, razonode i socijalno-pedagoške animacije radi sa svim kategorijama stanovništva na osnovu diferenciranog pristupa svakoj od njih.

Racionalizacija i sistematizacija dijagnostičkih podataka o potrebama i mogućnostima stanovništva; diferencirana analiza za različite grupe (dob, godine, interesovanja, zdravstveno stanje, itd.);

Formiranje liste socijalnih usluga, stvaranje uslova za njihovo sprovođenje i podsticanje klijenata da sami rešavaju svoje probleme;

Informiranje i savjetovanje stanovništva;

Organizator je radio na pružanju socijalnih usluga stanovništvu.

Posebna služba socijalne pomoći: pomoć pri zapošljavanju i profesionalnoj adaptaciji, razvoj društvenih inicijativa djece i mladih, usluge rehabilitacije i socijalne pomoći invalidima, starim i drugim nemoćnim građanima - radi sa specifičnim kategorijama stanovništva, oslanjajući se na medicinske usluge. , psihološko-pedagoška porodična usluga u svakodnevnom kontaktu sa klijentom i njegovom porodicom.

Prioritetne oblasti socijalnog rada:

Prikupljanje i analiza informacija o klijentima, njihovim porodicama i prirodi problema;

Izrada prognoza i formiranje banke podataka o mogućnostima rješavanja problema;

Koordiniranje rada medijacije za pružanje socijalne pomoći potrebitima;

Organizaciona i finansijska podrška, zaštita prava i interesa klijenata.

Uloga socijalni radnik u službama za zapošljavanje svodi se, prvo, na operativno knjiženje ponuda za posao, informisanje onih koji ne rade, radno sposobni, i drugo, na olakšavanje organizacije prekvalifikacije ili usavršavanja radnika u cilju njihovog optimalnog uključivanja. u društveno korisnim djelatnostima, na kraju, treće, na pružanje socijalne pomoći privremeno nezaposlenim licima, na kontrolu primjene propisa koji regulišu pomoć djelimično ili potpuno nezaposlenim licima. Osim toga, dužnosti socijalnog radnika službi za zapošljavanje obuhvataju proučavanje problema zapošljavanja, njihovih pravnih, socioloških, socio-psiholoških i etičkih aspekata.

Napravite mapu socijalnih usluga i socijalnih usluga u vašem gradu (selu). Da biste to učinili, uz pomoć izvršne vlasti, medija, referentnih materijala odaberite institucije koje vam mogu pomoći u rješavanju socijalnih problema klijenata. Posjetite ove institucije prikupljanjem informacija koristeći sljedeća pitanja: matična organizacija (ako je primjenjivo); puni naziv institucije ili udruženja (na ruskom i nacionalnom jeziku); datum stvaranja; mjesto i datum registracije; teritorija djelovanja (prema povelji, statutu); puna adresa (sa poštanskim brojem, brojevima telefona, faksovima); svrha stvaranja; područja aktivnosti; vrste usluga koje se pružaju stanovništvu; način rada; oblici rada; raspoloživa materijalna baza po osnovu imovinskih prava (zemljište, objekti, transport, oprema itd.); izvori finansiranja; dostupnost plaćenih usluga i postupak za njihovo pružanje; kontingent usluženih (starost, pol, broj, uslovi za prijem klijenata).

Finansiranje socijalnih usluga dolazi od:

Normativna odbitka iz budžeta odgovarajućeg nivoa u iznosu od najmanje 2% rashodovne strane budžeta;

Prihodi iz fonda za socijalnu podršku stanovništva kao rezultat izdvajanja dijela sredstava za potrebe socijalne podrške porodicama sa djecom;

Sredstva iz saveznog budžeta za realizaciju statutarnih poslova;

Preraspodjela sredstava između odbora i službi različitih nivoa za realizaciju regionalnih, gradskih i okružnih programa;

Dodatna sredstva iz regionalnih i lokalnih budžeta za obezbjeđivanje ciljanih mjera za prilagođavanje prihoda stanovništva rastu troškova života;

Prihodi od plaćenih usluga i od ekonomskih aktivnosti institucija i uslužnih preduzeća;

Prihodi od privatizacije državne imovine, kao i od specijalista (prihodi od video salona, ​​barova, automata i drugih rekreativnih delatnosti), komercijalnih radnji, privatnog i zadružnog zakupa opštinske imovine, plaćanja zemljišta i drugih prirodnih resursa itd. ;

Dobrotvorne donacije i doprinosi preduzeća, javna udruženja i pojedinci, prihodi od dobrotvornih akcija.

Uprkos raznovrsnosti socijalnih usluga, praktičan efekat već sprovedene i tekuće modernizacije istih je mali. Značajan dio socijalnog rada obavlja se, doduše u novim oblicima, ali na osnovu tradicionalnih struktura životnog održavanja stanovništva: državnog sistema socijalnih i penzionih usluga, zdravstvenih ustanova, obrazovanja, policije i vojske. . Nove strukture, institucije socijalnog rada se tek razvijaju, formira se mehanizam njihove interakcije sa državom i stanovništvom.

Istovremeno, očigledno je da je sistem socijalnog rada u Rusiji već dobio novi izgled. Ona se u velikoj mjeri oslanja na novi pravni okvir, obnovljeni kadrovski potencijal i novu socijalnu politiku države.

Pitanja za samokontrolu

Koje socijalne usluge se zasnivaju na ovoj izjavi u nastavku? Koji momenti u organizaciji i funkcionisanju socijalne službe nisu odraženi u njoj?

Socijalne usluge. Opće odredbe.

Usluga je osmišljena da pruži hitnu, kvalifikovanu, anonimnu, besplatnu socijalnu i psihološku pomoć različitim starosnim i socijalnim kategorijama građana.

Glavni zadaci servisa:

Osigurati dostupnost i blagovremenost kvalifikovane socijalne i psihološke pomoći građanima, bez obzira na njihov socijalni status i mjesto stanovanja;

Pomozite klijentima da se nose sa konfliktima i drugim traumatskim situacijama;

Promovirati širenje spektra društveno i lično prihvatljivih sredstava za klijente za samostalno rješavanje nastalih problema i prevazilaženje postojećih poteškoća;

Pomozite klijentima da ostvare kreativne, intelektualne, lične, duhovne i fizičke resurse za izlazak iz krize;

Doprinijeti jačanju samopoštovanja klijenata i njihovog samopouzdanja;

Olakšati apel stanovništva za pomoć profesionalnim psiholozima i drugim stručnjacima;

Obezbijediti uslove za profesionalni razvoj i lični razvoj zaposlenih u službi;

Promovisati povećanje nivoa psihološke validnosti odluka koje donose i sprovode državni i drugi organi i organizacije.

Socijalne službe bi trebale:

Obavljanje usluga korisnicima na njihov zahtjev, pružanje hitne socijalne i psihološke pomoći, pružanje savjetovanja;

Obraćanje klijenata drugim službama, organizacijama, institucijama, gdje se njihovi zahtjevi mogu potpunije i profesionalnije udovoljiti;

analizirati uzroke i izvore povećanog mentalnog stresa različitih starosnih i društvenih grupa stanovništva;

putem štampe, državnih organa i drugih kanala uticati na donošenje mjera za smanjenje nivoa psihičke nelagode među stanovništvom.

U švedskom Zakonu o socijalnoj službi iz 1988., ciljevi socijalnih usluga su definirani na sljedeći način:

Socijalni servis društva zasnovanog na demokratiji i solidarnosti treba da doprinese ekonomskoj i socijalnoj zaštiti ljudi, ravnopravnosti životnih uslova i njihovom aktivnom učešću u javnom životu. Uzimajući u obzir odgovornost osobe za svoju društvenu situaciju i za društvenu situaciju drugih, socijalna služba treba da bude usmjerena na oslobađanje i razvoj vlastitih sposobnosti pojedinca i grupe ljudi. Njegovo djelovanje treba da se zasniva na poštovanju prava ljudi da sami određuju svoju sudbinu i nepovredivosti svog privatnog života.

Da li se slažete sa ovom definicijom ciljeva socijalnih usluga? Koje ciljeve socijalne službe treba da imaju u modernom rusko društvo?

situacija"

Vera je iz Jerevana. Ima dvoje djece - dvije godine i deset mjeseci. Muž je otišao u Grčku, a Vera ne zna ništa o njemu. Priča o strašnim telefonskim pozivima noću, presečenim žicama, skandalima na stepeništu. Izgubila je posao. Idi u Rusiju! Vera je stan ostavila svojoj komšinici, koja je pomogla da dođe do kontejnera i platila ga. Međutim, kontejner nije stigao u Rusiju. Vera nikada nije saznala gdje je nestao. Ona i njena djeca su u slomljenom koritu. Ona nema stan ni stvari. Gubi se sa decom kod rodbine u predgrađu. Trebali ste vidjeti kako je Vera zapisala određenu adresu Chelyabinsk region gde se čini da ima radnog i životnog kutka. Vera je primjetno oživjela: barem nešto obećavaju. I nije se bojala da će zimi sa dvije ma-

Kada bude mlada, moraće da ode na Ural bez svojih stvari, ne znajući šta je čeka na novom mestu.

Razviti sistem rehabilitacije i preventivnih mjera za osobe koje su bile prinuđene da napuste mjesto prethodnog boravka.

Praktični zadaci

Upoznavanje sa socijalnom službom

Višenamjenska praksa. U procesu polaganja, polaznici treba da vide:

Prihvaćen odnos u servisu prema kupcu. Način na koji je klijent primljen i tretiran je pokazatelj stepena poštovanja prema njemu.

Stil rada socijalne službe. Studenti imaju priliku da se upoznaju sa funkcijama koje obavljaju službenici i opštim stavovima u radu sa klijentima. Oni dobijaju opštu predstavu o ustanovi i organizaciji njenih aktivnosti.

Uzroci društvenih problema. Studenti se upoznaju sa različitim teorijama koje objašnjavaju korijene društvenih problema, kao i cjelokupnu strategiju službe.

Specifične aktivnosti zaposlenih. Polaznici uče ne samo od svog nastavnika-mentora, već i od njegovih kolega. Oni imaju sposobnost da izvuku najbolje od svakog od njih.

Različiti pristupi u radu sa klijentima. Radeći u socijalnim službama, tinejdžeri uče različite načine tumačenja situacija. U socijalnom radu ne postoje univerzalni recepti, pa je veoma važno savladati različite metode, isprobati ih u radu i razviti svoj individualni stil aktivnosti.

Psihološke igre i vježbe Igora Viktoroviča Vačkova

Vježba "Linč"

Naziv ove igre uopće ne znači neovlaštenu odmazdu nad osobom osumnjičenom za zločin, bez znanja nadležnih. Bliže istini, doslovno tumačenje ove riječi je osuda samog sebe. Nastava

Članovi grupe (volonteri) su pozvani da odvagaju svoje zasluge i mane kao budućeg socijalnog radnika na simboličkoj vagi pravde. Karte se pripremaju unaprijed, od kojih svaka piše po jednu lični kvalitet- pozitivno ili negativno (25 - 30 karata ukupno). Na veliki list Whatman papir prezenter pravi simboličnu sliku vage. Na desnoj strani vage, igrač je pozvan da doda svoje zasluge, koje je, kako mu se čini, mogao da demonstrira u grupi tokom časova, na levoj strani - svoje negativne osobine, koje su se takođe manifestovale sebe na časovima.

Kvalitetne kartice se mogu pričvrstiti na list magnetom ako crtež stane na metalnu ploču ili komadićima trake. Zgodno je kada su kartice letci sa ljepljivom površinom na jednoj strani.

Procedura za izvođenje vježbe je sljedeća: igrač naizmjenično bira karte s pozitivnim i negativnim kvalitetima, glasno čita natpis i pričvršćuje karticu na list sa slikom vaga pravde. Ostali učesnici, na znak voditelja, demonstriraju svoju odluku (da li se slažu sa mišljenjem igrača ili ne): ruka sa podignutim palcem nagore znači slaganje, ruka sa spuštenim palcem nadole - poricanje. Unaprijed izabrani "pravosudni sekretar" broji i bilježi broj glasova "za" i "protiv" svakog kvaliteta u posebnom protokolu.

Voditelj upozorava sve učesnike na potrebu da u ovoj vježbi budu krajnje iskreni, da odustanu od iskušenja da "pomazu" glavnog igrača. Ako istaknete samo njegove prednosti i "direktno ne vidite" nedostatke, tada vježba gubi svoj izvorni smisao i pretvara se u egzotičan oblik davanja komplimenata. Malo je vjerovatno da osoba koja je rizikovala "linč" to očekuje. Vrijedi o tome direktno pitati samog igrača. Da li je spreman da dobije pravu sliku mišljenja o svojim kvalitetima? Da li ste u stanju da prihvatite iskrene, ako možda nepristrasne, povratne informacije? U pravilu, ako je osoba već odlučila sudjelovati u ovoj vježbi, tada mu je važna iskrena procjena koliko se ispravno vidi u grupi.

Igrač koji izvodi "linč" ima pravo da stane u bilo koje vrijeme, čak i nakon prve dvije karte, i ustupi svoje mjesto drugom volonteru. Kada više nema voljnih (možda će biti sam, ni u kom slučaju ne treba vršiti pritisak na učesnike), igrači dijele svoja osjećanja.

Vježba je prilično teška, ali može puno dati glavnom učesniku. U svakom slučaju, odlučivši se za "linč", on je već počinio hrabar čin i stoga je pobjednik, čak i ako je dobio potvrdu svojih negativnih kvaliteta. On je "pretrpeo istinu" i vredan je poštovanja. Ima smisla da voditelj to kaže na kraju rasprave o igrici.

Spisak korišćene literature

Bocharova V.G. Pedagogija socijalnog rada - M.: 5uK-Argus, 1994.

Grigoriev S.I., Guslyakova L.G., Elchaninov V.A. i dr. Teorija i metodologija socijalnog rada - Moskva: Nauka, 1994. Gusljakova LG, Kuvšinjikova VA, Sincova LK. Zbirka zadataka i vježbi iz socijalnog rada), Moskva: Nauka, 1994.

Osnove socijalnog rada: Udžbenik / Otv. ed. P.D. Pav-lenok - M.: INFRA-M, 1997.

Priručnik o socijalnom radu / Ed. A.M. Panova, E.I. Samac.- M.: Pravnik, 1997.

Teorija i metodologija socijalnog rada: U 2 sata / Ed. I.G. Zainysheva - M.: MGSU, 1994.

Teorija i metode socijalnog rada: Kratki kurs / Ed. Žukova V.I. - M.: Union, 1994.

Teorija i metodologija socijalnog rada / Ed. P.D. Pav-Lenka.- M.: GASBU, 1993, 1995. Broj 1-2.

SOCIJALNI RAD SA RIZIČNIM GRUPAMA

"Što je viši nivo obrazovanja i kulture, to se više približavamo osobi."

Wilhelm von Humboldt

"Jedini nedostatak u našem svijetu izobilja je onaj ljudskog učešća."

Helen Hayes

„Rizične grupe“ su kategorije ljudi čije društveni status prema ovom ili onom kriteriju, nema stabilnost, za koju je praktično nemoguće sami prevladati poteškoće koje su nastale u njihovim životima, a koje mogu rezultirati gubitkom njihovog društvenog značaja, duhovnosti, moralnog karaktera, biološkom smrću. „Rizična grupa“ uključuje sljedeće kategorije osoba: osobe sa invaliditetom, siročad, djeca sa devijantnim (asocijalnim, devijantnim) ponašanjem, samohrane majke, jednoroditeljske porodice, stari, samci, stari i mentalno zaostali, izbjeglice, osobe koje imaju bili izloženi nasilju, alkoholičari, narkomani, beskućnici, žrtve ekoloških katastrofa, seksualne manjine, kriminalci, oboljeli od AIDS-a, ljudi koji se bave prostitucijom. U ovu grupu spadaju i daroviti ljudi koji imaju poteškoća u komunikaciji i postaju "teški" za druge.

Kritična situacija u kojoj se nalaze ovi ljudi, psihički stres, finansijska nevolja, a često i samo siromaštvo, potpuni nedostatak sredstava za život, društveno nizak životni standard destruktivni su ne samo za navedene korisnike socijalne službe, već imaju i indirektan, a ponekad i direktan uticaj na atmosferu i nivo civilizacije društva.

Socijalna zaštita ove kategorije stanovništva provodi se u sljedećim glavnim oblastima: penzije, socijalne usluge i socijalna pomoć.

Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom

Glavni rezultat socijalnog rada sa osobama sa invaliditetom je postizanje takvog stanja osobe sa invaliditetom kada je sposobna da obavlja društvene funkcije svojstvene zdravim osobama. Istovremeno, društvene funkcije (oni se još nazivaju i socijalne vještine) znače rad, učenje, sposobnost čitanja, pisanja, samostalno kretanje, sposobnost komunikacije, itd. Dok većina ljudi može naučiti socijalne vještine uz minimalnu formalnu obuku, osobe s invaliditetom potrebna je temeljita i sistematska obuka u ovim vještinama. Osnovni cilj je naučiti osobu sa invaliditetom od djetinjstva motoričkim i socijalnim vještinama, osnovama pismenosti i računanja (na primjer, oblačenje, pranje, sposobnost upotrebe pribora za jelo, rukovanja novcem, kupovine i pripreme hrane, korištenja telefona, prijevoza, itd.). Djeca s invaliditetom školskog uzrasta imaju mogućnost, u okviru medicinske i socijalne rehabilitacije, da studiraju nastavne discipline i pripremaju se za radni vijek.

Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom i njihova rehabilitacija dobijaju značajan značaj u socijalnoj politici. Trenutno su organizovane dnevne bolnice u kojima su obezbeđeni uslovi za sprovođenje kompleksa rehabilitacionih mera i neophodni uslovi za slobodno vreme.

Socijalne službe koje organizuju i provode medicinsku i socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom rukovode se osnovnim principima: što skorijeg početka provođenja mjera rehabilitacije; kontinuitet i faznost njihove implementacije; složenost programa rehabilitacije sa implementacijom njihovih medicinskih, pedagoških, psiholoških, stručnih, socijalnih i kućnih, tehničkih aspekata; individualni pristup određivanju volumena, prirode i

orijentacija mjera rehabilitacije. To se osigurava koncentracijom u ustanovama specijalista različitih struka (liječnici, učitelji, psihijatri, socijalni radnici, logopedi, radni terapeuti, protetičari, specijalisti za stručno osposobljavanje i dr.), kao i potrebnom opremom i opremom.

Da bi stručno osposobljavanje i prekvalifikacije u različitim regionima, u sklopu rehabilitacionih centara organizovane su posebne ustanove za profesionalnu rehabilitaciju ili specijalizovana odeljenja. Za zapošljavanje se koriste posebna preduzeća i posebno opremljene radionice, štedljivi režim, kućni rad.

Najvažniju ulogu u medicinsko-socijalnoj rehabilitaciji ima organizacija oporavka osobe sa invaliditetom ne samo u okviru socijalnih ustanova, u ambulantno-sanatorijskim uslovima, već iu mjestu stanovanja – pružanje pomoći porodicama u kojima odgajaju se djeca sa smetnjama u razvoju. U takvim porodicama nastaju mnogi složeni problemi, uključujući medicinske, ekonomske, probleme podizanja i brige o bolesnom djetetu, psihičke probleme povezane kako s teškom bolešću djeteta tako i poteškoće u uspostavljanju i održavanju kontakta s njim, sticanju posebne opreme, socijalnim -profesionalni problemi (promjena mjesta rada i prirode posla, vodeći računa o interesima djeteta sa invaliditetom, formiranje specifičnog načina života porodice) itd.

Socijalni rad sa izbjeglicama

Nakon raspada SSSR-a, suverenizacije regija, formiranja i jačanja novih država, povećala se migracijska mobilnost stanovništva.

Počevši od 1989. godine, kategorija "izbjeglice" počela je primjetno da se ističe u migracijskom kretanju, te se shodno tome pojavio niz društvenih problema ove "rizične grupe".

Pogoršanje materijalne situacije, promjena mjesta stanovanja, ekološke i klimatske promjene, nedostatak stambenih i socijalnih uslova dovode do povećanih pokazatelja zdravstvenih problema među interno raseljenim licima.

Većina izbeglica su porodični ljudi (na primer, u Moskvi - oko 54,3%, u Stavropoljskoj teritoriji - oko 73,6%). Pokušavajući riješiti vitalne probleme povezane s prisilnom promjenom mjesta stanovanja, roditelji ne pridaju veliki značaj psihološkoj traumi kroz koju prolazi njihovo dijete. U situacijama kada djeca izgube roditelje, jednog ili oba, to ne može a da ne dovede do ozbiljnih društvenih posljedica.

Za socijalnu pomoć izbjeglicama organiziran je smještaj, privremeni obroci, zdravstvenu zaštitu... Stručnjaci za socijalnu zaštitu uklanjaju ili smanjuju psihološke posljedice takvih kategorija kao što su traume, gubitak i okrutna deprivacija. Ovakve stresne situacije negativno utiču na zdravstveno stanje izbjeglica, uzrokujući ozbiljne posljedice dugi niz godina. Osnovni zadatak socijalnog rada sa izbjeglicama je razvijanje njihove sposobnosti da sami savladaju teškoće.

Djeca izbjeglice često su traumatizirana svjedocima ubijanja svojih roditelja. Reakcija na traumatske događaje, oblici ponašanja u kojima se djeca obično ispoljavaju tokom stresnih stanja, zavise od uzrasta, stepena razvoja djece, kao i od sposobnosti privlačenja različitih sredstava za svoj spas.

Na primjer, djeca predškolskog uzrasta, posebno ona koja su vezana za roditelje, u traumatskim situacijama pokazuju u svom ponašanju još strastveniju privrženost njima. Djeca osnovnoškolskog uzrasta, nakon što su preživjela stresne situacije, postaju razdražljiva, gruba, žale se na loše zdravlje. Obično, nakon iskustva, njihov školski uspjeh naglo opadne.

Definišuća je kategorija "gubitak". karakteristična karakteristika status izbjeglice. Istovremeno, djeci se oduzimaju domovi, poznate stvari, prijatelji, a često i roditelji i bliski rođaci. Za većinu djece gubitak roditelja je potpuna katastrofa, uzrokujući teške mentalne poremećaje koji se mogu ponavljati tokom njihovog kasnijeg života. Takvu djecu karakteriziraju neuroze, depresija, pogoršanje mentalnih sposobnosti.

stey, slabljenje aktivnosti. Za njih nije isključena opasnost da budu među kriminalcima.

Djeca izbjeglice također doživljavaju tešku deprivaciju zbog nedostatka hrane, vode, nedostatka medicinske njege i adekvatnog smještaja. Sve to dovodi do fizičke iscrpljenosti organizma. Kao rezultat toga, razvoj djeteta se usporava, a njegov emocionalni potencijal se iscrpljuje.

Postoje situacije kada dijete može biti u riziku povezanom s direktnom prijetnjom njegovog života ili takozvanim sociokulturnim rizikom, u kojem je lišeno vitalnih socijalnih i psihičkih uslova za normalan život. dalji razvoj... Jačanje jednog ili drugog može uzrokovati mentalne bolesti, poremećaj ponašanja, što se često manifestira ovisnošću o alkoholu i drogama. Takve okolnosti mogu dijete učiniti kriminalcem ili ga natjerati na samoubistvo.

Situacija djece izbjeglice u školi vrlo je često štetna za njihovo samopoštovanje. Na primjer, nepoznavanje jezika i kulture zemlje novog naselja dovodi do toga da se osjećaju nelagodno, zaostaju za drugim učenicima u učenju školskih predmeta. A želja za očuvanjem vlastitog identiteta, privrženost starim vrijednostima samo pogoršavaju probleme ostanka u školi.

Jedna od mera za sprečavanje „teškoće“ izbeglica je rani odabir regiona mogućeg preseljenja izbeglica sa unapred određenim sistemom infrastrukture socijalne zaštite (stambeni, transportni, medicinski, socio-kulturna sfera itd.).

Socijalni rad sa žrtvama nasilja

Stalno mijenjanje situacije u razvoju društva dovodi do problema nasilja.

Razlikuju se sljedeći društveni oblici nasilja.

1. Fizičke, uključujući tjelesne povrede.

2. Emocionalni ili mentalni: u obliku verbalnog zlostavljanja, stalnih agresivnih napada, namjernog terorizma.

3. Seksualno, sprovode se kako u grupi mladih tako i od strane predstavnika starije životne dobi.

4. Prezir, ravnodušan, namjerno nepažljiv odnos prema potrebama, interesima pojedinca ili prema mladima općenito u određenoj društvenoj grupi.

Odlučujuće mjesto među mjerama socijalne zaštite zauzima društvena kontrola za suzbijanje i prevazilaženje manifestacije agresije i nasilja.

Nasilju su podložne sve kategorije stanovništva: djeca, omladina, žene, starije osobe, muškarci, imigranti, migranti, stranci, itd. Nastavlja se rast zločina vezanih za uključivanje maloljetnika u kriminalne aktivnosti. U 1995. godini njihov broj se povećao za 3 puta u odnosu na 1990. godinu.

Prema studijama provedenim u Sjedinjenim Državama i Ujedinjenom Kraljevstvu, 20-30% odraslih žena i 10% muškaraca doživjelo je razna seksualnog zlostavljanja u djetinjstvu. Uglavnom ih je primjenjivao neko iz rodbine ili prijatelja. U samo 25% slučajeva seksualna trauma je uzrokovana radnjama stranaca. 90% ove vrste nasilja počinili su muškarci. Djevojčice su 3 puta češće žrtve nasilja nego dječaci. Međutim, nasilje nad ovim posljednjim poprima teže oblike. Slučajevi seksualnog nasilja identifikovani su u svim društvenim slojevima društva. Međutim, ulogu silovatelja najčešće imaju osobe niske inteligencije, alkoholičari, psihopate i psihički bolesnici.

Zlostavljano dijete je obično u stanju akutnog straha i uzbuđenja. Potrebna mu je podrška i uvjeravanje odraslih. Najbolje je osigurati da se brzo vrati normalnom porodičnom životu.

Nastavnici se trebaju čuvati od preplavljujuće radoznalosti ili podrugljivih stavova. U slučajevima nametljivog i netaktičnog mešanja drugih, najbolji izlaz je promena škole ili čak mesta stanovanja. Mnogi roditelji kriju činjenicu zlostavljanja svog djeteta. Ali radnje silovatelja u budućnosti su nepredvidive i mogu

prenijeti na drugu djecu. Stoga treba odmah i odlučno preduzeti zaštitne mjere kao odgovor, uključujući i kontaktiranje policije i suda.

Adekvatan nadzor odraslih i priprema djece uvelike pomaže da se smanji vjerovatnoća seksualnog zlostavljanja među djecom. V.E. Kagan savjetuje da se djeci objasni jednostavne istine: ljudi su različiti, neki imaju loše misli na umu; nema potrebe da se plašite svih ljudi, ali ne morate ići tamo gde vas niko ne može zaštititi ako je potrebno, ne treba uzimati slatkiše i poklone od nepoznatih ljudi, ići u šetnju ili vožnju sa njima itd.

U Rusiji se stvaraju socijalni hoteli i krizni centri za žrtve nasilja; telefonsko savjetovanje i savjetovanje licem u lice za žrtve nasilja u porodici; djeluju telefoni za pomoć, odjeljenja za psihološku pomoć, savjetovališta u socijalnim službama.

Socijalni rad sa beskućnicima

U "Rječniku ruskog jezika" S.I. Ozhegova, beskućnik se tumači kao "osoba koja nema gdje da živi niti ima sklonište".

Beskućništvo kao društveni fenomen inherentno je čovječanstvu kroz cijelo njegovo postojanje. Po pravilu, do njenog pogoršanja ili „eksplozije“ dolazi u periodima društvenih preokreta: ratova, gladi, lokalnih ekoloških katastrofa, zemljotresa, poplava, raznih kriznih procesa itd.

Za Rusiju su trenutno razlozi koji otežavaju pojavu problema beskućništva:

Nedostatak dovoljnog stambenog prostora, kao i njegova visoka cijena;

Nezaposlenost koja rezultira nedostatkom sredstava za plaćanje stanovanja;

Niska primanja mnogih porodica i pojedinaca;

Socijalno narušeno zdravlje u društvu (udio mentalno oboljelih, osoba sa devijantnim ponašanjem, narkomani, alkoholičari; nezdravi odnosi u porodici; položaj osoba koje su izašle iz zatvora).

Faktori rasta broja beskućnika u Ruskoj Federaciji iu ZND u cjelini su:

SSSR; nestabilnost u odnosima novonastalih država; međuetnički i međuetnički sukobi; posljedice tržišnu ekonomiju; regulisanje registracije.

Glavne kategorije koje karakterišu beskućnike su: bivši osuđenici koji su izgubili društvene veze; skrivanje od zvaničnih organa ili pojedinaca; stanovnici tavana i podruma; stanovnici prenoćišta, skloništa, kuća namijenjenih rušenju; nomadski Cigani; stranci koji su studirali ili radili po ugovoru u Rusiji; djeca ulice; invalidi, alkoholičari, narkomani ostaju "na ulici". Ali ljudi koji su izgubili svoje domove iz razloga van njihove kontrole zahtijevaju posebnu pažnju: izbjeglice; prisilni migranti; vojnici koji su promijenili mjesto razmještaja jedinice; migranti.

Oblici i metode socijalnog rada sa beskućnicima su raznovrsni: otvorene su prenoćišta i prihvatilišta; organizuju se "telefoni za pomoć" za beskućnike i skitnice; rade skloništa, menze i tuševi sa praonicama; socijalni centri itd. 1992. godine osnovan je Ruski fond za pomoć izbeglicama „Sunarodnici“, koji ima ogranke u 20 regiona Rusije. Postoje primjeri stvaranja stambeno-građevinskih partnerstava i udruženja poljoprivrednih gospodarstava, koja pružaju sveobuhvatnu pomoć migrantima.

Rad sa beskućnicima zahtijeva poseban pristup: ne ponižavati ili odbijati, dati priliku da se osjeti ljudski stav. Ponuda osnovnih usluga (smeštaj, ishrana, medicinska njega) ne bi trebalo da izaziva negodovanje i ogorčenost za svoj položaj, već, naprotiv, uliva nadu u pozitivno rešenje problema kako samostalno tako i uz pomoć organa socijalne zaštite. . Istina, sama milost ovdje očito nije dovoljna - možda je to slučaj kada pravo rješenje problema u potpunosti ovisi o finansijama. Za rješavanje stambenog problema beskućnika, ruski ekonomisti predlažu privlačenje sredstava stanovništva kroz uvođenje novog, diferenciranog sistema plaćanja stanova, širenje stambenih zadruga, materijalnu pomoć za individualnu stambenu izgradnju.

Socijalni rad sa djecom devijantnog ponašanja

Ispravnije je govoriti o "devijantnom ponašanju".

Brzina i stepen odstupanja od njega najčešće se određuju testnim i eksperimentalnim metodama. Međutim, ne mogu se svi parametri devijantnog ponašanja teorijski protumačiti i izmjeriti. Zatim se provodi simptomatsko promatranje.

Devijantno (asocijalno, devijantno) je ponašanje u kojem se dosljedno manifestiraju odstupanja od društvenih normi:

Sebična orijentacija (prekršaji i prekršaji povezani sa željom za sticanjem materijalne, novčane, imovinske koristi: krađa, krađa, špekulacija, pokroviteljstvo itd.);

Agresivna orijentacija (radnje usmjerene protiv osobe: uvreda, huliganizam, premlaćivanje, silovanje, ubistvo);

Socio-pasivna orijentacija (želja za bijegom iz aktivnog društvenog života, izbjegavanje dužnosti i odgovornosti, nespremnost za rješavanje ličnih i društvenih problema: izbjegavanje rada i učenja, skitnica, upotreba alkohola i droga, toksične droge, samoubistvo, samoubistvo).

Devijantno (devijantno) ponašanje se može podijeliti na dva nivoa: predkriminogeno (delinkventno), kada lice nije postalo subjekt krivičnog djela, i kriminogeno, izraženo u krivično kažnjivim radnjama, kada lice postaje subjekt krivičnih djela koja smatraju se od strane istražnih i sudskih organa i predstavljaju ozbiljnu javnu opasnost.

Glavne povrede ponašanja u adolescenciji mogu se klasifikovati na sledeći način: 1) izostanak (individualni časovi, čitavi školski dani); 2) bekstvo od kuće; 3) krađa; 4) razbojništvo (uz upotrebu prijetnje ili sile); 5) učešće u tučama; 6) česti sukobi (sa odeljenjskim starešinom, pojedinim nastavnicima, upravom škole, članovima porodice, drugovima iz razreda, vršnjacima, pripadnicima suprotnog pola i sl.); 7) uvod u al-

kogol, droge, tablete za spavanje i sredstva za smirenje, pušenje (simulacija, igranje cigaretom, metoda opuštanja, podrška imidžu, navika; 8) devijacije seksualnog ponašanja (masturbacija, maženje, rana seksualna aktivnost, itd.); 9) samoubilačko ponašanje; 10) strahovi (mrak, usamljenost, odvojenost od porodice i prijatelja, itd.); 11) opsesivni tikovi, radnje i rituali (treptanje, boranje čela i nosa, trzanje ramena, gunđanje, sisanje prstiju, grizenje noktiju, rituali i ritualne radnje koje štite od neuspeha, opsesivne misli i sl.); 12) vulgarni jezik; 13) karakteristike devijantnog ponašanja (razmetljivost, negativan stav prema „aktivistima“, strast za kockanjem, nošenje hladnog oružja (noževi, boksevi i sl.); tetovaže; specifični detalji odeće i sl.).

U društvu se pojavila velika kategorija djece koja su do nedavno bila u statusu "ničije". Žive pod istim krovom sa roditeljima, ali su njihove veze sa porodicom atrofirane ili uništene. Nedostatak odgovarajuće njege i održavanja, zanemarivanje interesa i potreba ličnosti u razvoju, zlostavljanje u roditeljskoj porodici stvara realnu prijetnju psihofizičkom i moralnom razvoju zanemarenog djeteta. Škola nije u mogućnosti da u potpunosti riješi probleme socijalne zaštite i rehabilitacije takve djece. I sama djeca često ulaze u red beskućnika. Djeca provode noć na željezničkim stanicama, često gladuju i imaju smetnje u razvoju.

Posebno je značajan problem zloupotrebe alkohola i droga kod nekih školaraca. Razlozi: 1) radoznalost (kako će alkohol uticati na mene?) - da bi sprečili ovu pojavu, roditelji treba sistematski da prate ponašanje svog deteta i objasne štetnost alkohola za ljudski organizam, posebno za decu; 2) pridruživanje omladinskoj grupi, čija je svrha sticanje i zajedničko ispijanje alkoholnih pića i upotreba droga - to su uglavnom adolescenti niskog mentalnog razvoja, lišeni korisnih kolektivnih aktivnosti i zabave, nesigurni u

sebe, pasivno. Za odvraćanje svih ovih školaraca od ovisnosti o alkoholu potrebno je njihovo uključivanje u aktivnosti zdrave grupe vršnjaka, gdje bi se duhovno razvijali i afirmirali.

Još jedna motivacija za pijanstvo povezana je sa ulaskom dijela školaraca u kriminalne grupe. Pokrenuli su ga mladi, kojima su alkohol i droga osnova svake zabave i neophodan uslov za provođenje slobodnog vremena. Imitiraju ih manje odlučni i voljni tinejdžeri. Ovo se radi iz osjećaja solidarnosti. Opijenost je potrebna takvim školarcima ne sama po sebi, već da bi se uspostavili kao odrasla i samostalna osoba. Za ove učenike je važno da se istinski otkriju vrijedne kvalitete moderne osobe i pobude želju da ih prate, formiraju njihov karakter i razvijaju njihove sposobnosti, afirmišući se u korisnom poslu.

Pijanost djevojaka ukazuje na značajnu deformaciju ličnosti. U takvim slučajevima treba uspostaviti sveobuhvatnu kontrolu slobodnih aktivnosti i uporno i kontinuirano raditi na vraćanju njihovih pravih moralnih stavova i vrijednosti.

U adolescenciji postoje slučajevi hroničnog alkoholizma. Za socijalnog radnika je važno da zna da društvo predviđa određene zakonske mjere protiv pijenja adolescenata. Dakle, zabranjeno im je prodavati i piti alkoholna pića. Pojava školaraca u pijanom stanju povlači kaznu za roditelje. Lemljenje maloletnika dovodi do administrativne odgovornosti, a isti uticaj u slučaju uslužne zavisnosti ili u izvršenju krivičnog dela - do krivične kazne. Iste mjere predviđene su i za sistematsko opijanje tinejdžera.

U svakom slučaju, u suzbijanju zloupotrebe alkohola od strane mladih nema dovoljno cenzure ili zabrane, eliminacije štetnih uticaja spolja, potrebno je mnogo raditi na razvijanju moralnosti učenika, usađivanju u njih raznovrsnog i širokog. interese.

Protivpravne radnje djece mlađe od 14 godina za njih ne povlače krivičnu odgovornost. Za djecu su odgovorni roditelji ili vaspitači. U periodu od 14 do 18 godina, školarci se kažnjavaju samo za teška krivična djela, a mjere zabrane primjenjuju se prema njima znatno blaže nego u odnosu na odrasle.

Za pružanje pomoći takvoj djeci stvaraju se specijalizirane ustanove za socijalnu rehabilitaciju djece koja su izgubila porodične veze, koja su odbila da žive u ustanovama za smještaj, ostala bez brige, stalnog boravka ili sredstava za život. Ove ustanove uključuju centre za socijalno rehabilitaciju maloljetnika, socijalna prihvatilišta za djecu i adolescente, centre za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Socijalni rad sa djecom ulice

Problem djece s ulice, kao u godinama Građanskog, Velikog Otadžbinski rat a poslijeratni period se pojavio u posljednjoj deceniji. Prema nekim izvještajima, u modernoj Rusiji ima više od dva miliona djece na ulici. Ponekad tinejdžera tjera da pobjegne od kuće sklonost fantaziji i želja da stekne jake utiske. Ali u periodima socijalne nestabilnosti, pogoršavajući porodične nevolje, ostavljanje djece od kuće nije tako rijetka pojava i ima socio-ekonomske i socio-pedagoške razloge.

Djeca mlađa od 7 godina praktično ne izlaze iz kuće. Sa 7-9 godina. to se najčešće dešava zbog pedagoške nekompetentnosti roditelja, kao i kada neka djeca teže povećanoj komunikaciji. Tinejdžeri najčešće bježe od kuće u dobi od 10-13 godina. Razlozi mogu biti nedostatak odgovarajuće brige o roditeljima, česte pritužbe i zlostavljanja na njihovom obraćanju u porodici, kažnjavanje preko sitnica.

Glavni podsticaji za bijeg su: pripadnost socijalno ugroženoj porodici; sramota za roditelje (na primjer, alkoholičari koji se nedostojno ponašaju sa ljudima oko sebe, itd.); ravnodušnost roditelja prema teškoćama njihove djece u školi. Povoljno

Novi izlaz iz ovakvih situacija uveliko se vezuje uz pomoć učenika od strane nastavnika i socijalnog radnika. Njihova je dužnost, uviđajući nevolje u ponašanju djeteta, da duboko razumiju sve što se oko njega dešava u školi i u neformalnom komunikacijskom okruženju (razna preduzeća, udruženja mladih u dvorištu kuće i na drugim mjestima). U svakom sukobu, socijalni radnik uvijek mora stati na stranu djeteta i njegove porodice i snažno ih podržavati.

Bjekstva adolescenata od kuće mogu se ostvariti pod uticajem pratilaca. U takvim slučajevima potrebno je ne samo suzbiti skitnički stil života tinejdžera, već i učiniti mu privlačnim boravak u porodici, studentskom kolektivu javne organizacije. Socijalni radnik može, uz pomoć pratilaca adolescenta u dvorišnom društvu, ispitati područje kretanja, uspostaviti veze sa djecom skitnicama koja tu žive i sl.

Tinejdžeri mogu napustiti domovinu i zbog pretjerane kontrole i autoritarnog ponašanja roditelja. Ovome se dodaje i želja za putovanjima. U takvim slučajevima tinejdžer unaprijed bira i proučava put za bijeg, priprema potrebne stvari i određenu količinu hrane te traži pratioce. Ponekad djeca sa povećanom aktivnošću ponašanja bježe od kuće. To je zbog činjenice da njihova velika živost i nemir izazivaju negativne reakcije odraslih i često dovode do sukoba. Osim toga, skitnica otvara puni prostor za ispoljavanje njihove aktivnosti i inicijative. Kako bi spriječili bijeg, takve školarce treba uključiti u zanimljive i intenzivne društveno značajne aktivnosti u kojima bi mogli korisno pokazati svoju energiju, upornost i inventivnost.

Najduži u bijegu su oni koji ne uspiju u nizu akademski predmeti tinejdžeri. Stidljivi, povučeni školarci odlučuju da odu od kuće, najčešće pod uticajem starijih i iskusnijih drugova.

Poslednjih godina u Rusiji se pojavio primetan broj tinejdžera beskućnika. Često ih kidnapuju članovi kriminalnih organizacija i navikli su

Ropski rad u poljoprivrednoj proizvodnji, na spontanim tržištima, uključeni su u dječju prostituciju i ovisnost o drogama, što povećava vjerovatnoću širenja epidemije AIDS-a. Gotovo svaki ruski grad ima mafijašku strukturu koja koristi djecu s ulice. Još jedna opasnost je huliganizam, sitne krađe, pljačke i iznude, uzrokovane potrebom za parčetom hljeba. Socijalni radnik ne smije izgubiti iz vida djecu izostavljenu iz škole i pružiti im pravovremenu pomoć.

Za djecu ulice organizuju se prihvatni centri, čiji je jedan od glavnih zadataka sprječavanje zanemarivanja i nezakonitosti.

Kada se razmatra pitanje inovativnih tehnologija socijalnog rada sa siročadi, djecom iz porodica sa niskim primanjima i jednoroditeljskim porodicama, djecom sa smetnjama u razvoju, DIMSI program „Dijalog pojedinaca“, razvijen na osnovu američkog programa „Velika braća / Big Sestre", interesuje. Ciljevi programa su harmonizacija socijalnog polja djeteta; promovisanje porodičnog obrazovanja; organizovanje zajedničkih aktivnosti djeteta i odrasle osobe koji su se našli uz pomoć socijalnog radnika; rješavanje društvenih problema, razvijanje građanske i društvene aktivnosti. Program pretpostavlja zaključivanje kvadripartita standardni ugovor između socijalnog radnika (konsultant i supervizor zajedničkih aktivnosti mlađe i starije braće i sestara), roditelja (staratelja) djeteta, djeteta (mlađi brat/sestra) i volontera (stariji brat/sestra). U većini slučajeva volonteri su studenti (najmanje 18 godina), nastavnici, mladi do 35 godina koji nemaju svoju djecu. Parovi mlađi - stariji komuniciraju, pomažu jedni drugima u rješavanju problema, zajednički pripremaju domaće zadatke, posjećuju koncerte, izložbe, zabavne događaje, bave se sportom, organiziraju izlete u druge gradove. Jedna od ruskih karakteristika ovog rada je zajednički kolektivni kreativni rad nekoliko parova odjednom, korištenje istraživačkih metoda, obavezna generalizacija i analiza obavljenog rada uz njihovo fiksiranje u društvenim i pedagoškim dnevnicima.

akcija među djecom. Prihvatni centar prima djecu: bačenu; izgubljen; oni koji su ostali bez staranja roditelja ili lica koja ih zamenjuju; usmjerava odlukom komisija za pitanja maloljetnika; onima kojima su potrebni posebni uslovi vaspitanja; oni koji su bez dozvole napustili svoje porodice; oni koji su bez dozvole napustili sirotišta, internate, specijalne škole i stručne škole. Rokovi zadržavanja u prihvatnom centru zavise od razloga i okolnosti smještaja u prihvatnom centru, ali ne prelaze 60 dana. Nažalost, mnoga djeca s ulice koja su ostala bez obrazovanja, stručnog osposobljavanja i vlastitog stambenog zbrinjavanja, nakon prolaska kroz prihvatne centre i prihvatilišta, završavaju uglavnom u istražnim zatvorima i zatvorima.

U Rusiji postoje desetine javnih organizacija i fondacija čije su aktivnosti usmjerene na sprječavanje beskućništva. Postoje posebne socijalne službe, socijalne ambulante, prihvatilišta (pansioni za boravak do godinu dana sa naknadnim povratkom u porodicu i prihvatilišta-zajednice za duži boravak za djecu čiji je boravak u porodici nemoguć).

Osnovni zadatak socijalnog radnika je da pronikne u probleme porodice i pruži joj pomoć prije nego što dijete postane beskućnik; potrebno je dijete zadržati u porodici, ne pustiti ga da ode, jer je hiljadu puta jeftinije spriječiti migraciju djece na ulicu nego ih naknadno tražiti, liječiti, rehabilitirati i rehabilitirati.

Socijalni rad sa osobama sa suicidalnim ponašanjem

Samoubistvo, samoubistvo, samoubilačko ponašanje (od lat. Ai! - sebe, sayege - ubiti) - namjerno lišavanje sebe. Samoubistvo se podrazumeva kao: 1) individualni čin ponašanja, lišavanje života od strane određene osobe; 2) relativno masovna dobrovoljna smrt određenog broja ljudi. U užem, medicinsko-pravnom smislu, samoubistvo je vrsta nasilne smrti sa naznakom uzroka. U širem smislu, samoubistvo je vrsta samodestruktivnog ponašanja na koju

nose se pijanstvo, pušenje, upotreba droga, prejedanje (proždrljivost), planinarenje, motociklističke trke itd. Suicidalno ponašanje objedinjuje sve manifestacije suicidalnih aktivnosti – misli, namjere, izjave, prijetnje, pokušaji. Ima tri glavne vrste i dijeli se na:

Demonstrativno suicidno ponašanje (pozorišna gluma iz scena koje prikazuju pokušaje samoubistva bez ikakve namjere da se stvarno počine samoubistvo, ponekad uz očekivanje da će biti spašeni na vrijeme). Njegova svrha je da privuče ili vrati izgubljenu pažnju, želju da izazove sažaljenje, suosjećanje, da se riješi nadolazećih nevolja, kazni počinitelja tako što će skrenuti na njega ogorčenje drugih ili mu izazvati ozbiljne nevolje. Mesto gde se demonstracija održava svedoči kome je upućena: kod kuće - rodbini, u društvu vršnjaka - nekom od njenih članova, kada su uhapšeni - organima unutrašnjih poslova itd. Devojke najčešće pribegavaju trovanju, dječaci - do slika pokušaja samovješanja, posjekotina vena, trovanja netoksičnim tvarima;

Afektivno samoubilačko ponašanje – pokušaji samoubistva u stanju strasti (snažno i relativno kratkotrajno emocionalno iskustvo), koji mogu trajati svega nekoliko minuta, ali ponekad, zbog stresne situacije, mogu da se protežu satima i danima. U nekom trenutku ove situacije obično bljesne pomisao na rastanak sa životom ili je takva prilika dopuštena. Međutim, i ovdje je najčešće prisutna komponenta demonstrativnosti. U zavisnosti od stepena njegove manifestacije, psiholozi razlikuju: afektivnu demonstraciju, afektivnu demonstraciju sa željom da se "ostavi utisak", istinski pokušaj samoubistva na vrhuncu afektivne reakcije. Otprilike 27% ovih pokušaja učinjeno je u pijanom stanju. Po obliku, to su najčešće pokušaji samovješanja i trovanja, rjeđe - rezovi vena;

Istinsko samoubilačko ponašanje je namjerna, često postepeno njegovana namjera da se izvrši samoubistvo. U takvim situacijama ponašanje je strukturirano ovako,

kako bi pokušaj samoubistva bio efikasan, tako da se ne ometaju samoubilačke radnje. Ostavljene beleške obično sadrže ideje samooptuživanja, beleške su više upućene sebi nego drugima, ili su namenjene da se oslobode optužbi najbližih. Sposoban pijanstvo 47% takvih pokušaja je napravljeno. Djevojčice najčešće biraju trovanje, dječaci - samovješanje, rjeđe trovanje.

Broj i nivo samoubistava raste u periodima ekonomske krize i nezaposlenosti, a opada u godinama rata. Niska stopa samoubistava bilježi se u zemljama sa jakim uticajem pravoslavlja, koje samoubistvo smatra jednim od glavnih ljudskih grijeha. Istočne religije, kao što su bramanizam i budizam, slijedeći doktrinu da je sve što čovjeka poziva na život uzrok patnje, mirne su prema odricanju od tijela. Najmanji procenat samoubistava je u zaostalim zemljama i zemljama u razvoju, a vrhunac pada na najcivilizovanije i industrijalizovanije razvijenim zemljama gdje su protok informacija, stresovi i superstresovi, sukobi prilično česte pojave. Nizak društveni status ili njegov nagli pad u takvim zemljama često služe kao podsticaj za samoubistvo.

V U poslednje vreme u Rusiji je povećan udio samoubistava među mladima; starosna grupa za samoubistvo opada, a danas se već govori o porastu samoubistava adolescenata. Na prvom mjestu među problemima tipičnim za adolescente (do 70%) su odnosi sa roditeljima, na drugom - poteškoće sa školom, na trećem - problem odnosa sa prijateljima.

Samoubistvo tinejdžera je način da se utiče na druge ljude: da se pokaže njihovo stanje; oslobađanje od zlostavljanja; demonstracija ljubavi; uticaj na drugoga; pozvati upomoć. Podižući ruku, dijete pribjegava posljednjem argumentu u sporu sa odraslima - argumentu koji se, po njegovom mišljenju, ne može ne čuti. Ne osjećajući u potpunosti nepremostivu granicu između života i smrti, dijete često zamišlja smrt kao neku vrstu stanja koje ima početak i kraj. Iskreno želeći da umre u za njega nepodnošljivoj situaciji, zaista

"treba da živi." Nema hladne kalkulacije i pokušaja ucjene, što nije rijetkost među odraslima, ali postoji naivno uvjerenje: čak i ako njegova smrt roditelje opameti, onda će sve nevolje prestati, i oni će opet ozdraviti u miru i slozi ( N. Farberow).

Bračni status utiče na genezu suicidalnog ponašanja: usamljenost, posebno u starosti, doprinosi donošenju tragične odluke; porodični sukobi takođe služe kao samoubilački faktor. Postoji stalni sezonski obrazac: maksimum samoubistava se javlja u proljetno-ljetnoj sezoni (mart-jul), minimum je u jesensko-zimskoj sezoni (septembar-decembar). Stopa pokušaja samoubistva je 5-10 puta veća od stope dovršenih samoubistava.

Za osobe sa suicidalnim ponašanjem organizirane su službe za samoubilačke, socijalne i psihološke pomoći, telefoni za pomoć, a funkcionišu i dobrotvorna društva. Veoma je važan preventivni rad sa decom: vaspitanje karaktera, životnog optimizma, osećaja otpornosti.

Socijalni rad sa bolesnicima od alkoholizma i narkomanije

Alkoholizam i ovisnost o drogama dovode do kvalitativnih promjena u genetskom fondu nacije u pravcu degradacije i fizičkog deformiteta, a narušavaju i socijalno zdravlje društva.

SZO procjenjuje da je konzumacija alkohola odgovorna za trećinu svih smrtnih slučajeva. Od 25 do 30% razvoda nastaje zbog pijanstva jednog od supružnika.

Droga je prilika da se istakne ili, obrnuto, otopi u sivoj masi svoje vrste. Zabranjeno voće je slatko: čak se i opasnost od zaraze AIDS-om doživljava kao herojstvo. Hvalisanje velikim troškovima nabavke ili strašnim bolnim (pa čak i pravnim) posljedicama je također ponos. Droga je jedna od glavnih tema razgovora moderne omladine: "šraf" stalno priča o "župama", "dobrim kuvarima", "nevolji", "furicima", "bajanima"; ovisnici o heroinu - o "skidanju", "razbijanju", "crnima", "loptama", "čekovima"; ma-rihuanisti raspravljaju moguće veličine cigarete,

specijalni uređaji, načini pušenja, boja i kvaliteta "trave".

Većina ljudi (od 50% do 70% prema procjenama različitih istraživača) probala je drogu barem jednom u životu. U nekim slučajevima razlog za upotrebu je ili radoznalost ili želja da se dobije zadovoljstvo (da se uguši bol).

Šteta droga: "prestanak" -posledica; pogoršanje zdravlja; smanjena mentalna sposobnost; spada u „rizičnu grupu“ zaraze AIDS-om; nedostatak budućnosti.

Socijalni rad pretpostavlja povlačenje klijenta iz konvencionalno označene faze „alkoholičar“, „narkoman“ i pružanje pomoći u procesu adaptacije u društvu.

Za rad sa pacijentima od alkoholizma i narkomanije stvaraju se specijalizirani centri za liječenje.

Za identifikaciju lokacija narkomana djeluju posebne ulične patrole i brigade.

Za rad sa oboljelima od alkoholizma i narkomanije trenutno se stvaraju centri „Trezvenost i porodica“, „Bez alkoholizma“, centri za rehabilitaciju narkotika, razvijaju se različite metode za ubrzano liječenje ovih bolesti. Zanimljiv je program Udruženja studenata omladine Ruske omladine „Hvala, ne“, koji uključuje niz preventivnih mjera koje koriste nastavnici, roditelji i sama djeca.

Socijalni rad sa seksualnim manjinama Homoseksualnost je isključiva ili dominantna orijentacija privlačnosti prema osobama istog pola, želja za emocionalnom i fizičkom bliskošću sa njima. Homoseksualnost može biti muška (pederastika) i ženstvena (lezbejstvo), aktivna („muško“ ponašanje i tretiranje partnera kao žene) i pasivna („žensko“ ponašanje i ophođenje prema „partneru kao muškarcu).

Ako do homoseksualnog kontakta dolazi kao posljedica nemogućnosti komunikacije sa suprotnim polom (zatvor, vojska, izolirana istospolna grupa) ili je povezan s mentalnom bolešću,

ovo nije homoseksualnost. Razlikuje se prolazna adolescentna homoseksualnost - povreda seksualnosti, u kojoj je privlačnost usmjerena na osobe istog spola. Kod adolescenata ovo ponašanje je rezultat slabe diferencijacije seksualne želje ili nemogućnosti da se potonja zadovolji na prirodan način. Sa godinama, ovo izobličenje seksualnosti nestaje. Poznato je da je do 30% muškaraca i do 20% žena ikada u životu imalo seksualni kontakt sa osobom istog pola, ali se smjer njihove privlačnosti od toga nije promijenio.

Dugi niz godina u našoj zemlji postojala je neizgovorena zabrana naučnog istraživanja homoseksualne privlačnosti, literatura na ovu temu proglašavana je pornografskom ili ideološki štetnom, u sovjetskom društvu seksualni odnosi među muškarcima su povlačili krivičnu kaznu. U Rusiji je 1993. godine ukinut ovaj član krivičnog zakona.

Prevalencija homoseksualnosti u raznim zemljama svijeta je konstantna: 3-4% među muškarcima i 1-2% među ženama. Homoseksualnost je izraz ličnosti, često formiran kao rezultat urođene predispozicije.

Svijet se bori za priznavanje prava "seksualnih manjina" na otvorene, od društva neosuđene, intimne veze ove vrste. Posebne testne studije ne otkrivaju značajne razlike u ličnosti homoseksualaca u odnosu na druge ljude, većina njih je prilično dobro socijalno prilagođena. Ipak, mnogima od njih je potrebna psihološka podrška i stručni savjet.

Otkrivanje atipične privlačnosti kod tinejdžera, mladića, dovodi do krize ličnosti, depresije, neurotičnog stanja, masovnog alkoholizma i nepotrebnih lijekova.

Kod osobe koja prihvata svoj homoseksualni identitet u ovom ili onom obliku, ali ga skriva od drugih, poremećena je ravnoteža između seksualnog i neseksualnog aspekta života. Sfera seksualnih interesa zauzima nesrazmjerno visoko mjesto u hijerarhiji vrijednosti ličnosti. Višestruko

brige o svom izgledu, postupcima, postupcima i stavovima drugih, stepena privlačnosti u kombinaciji sa opsesivnim mislima o pronalaženju seksualnog partnera. U novim haotičnim i čestim seksualnim kontaktima traži se prilika za samopotvrđivanje, potvrdu svoje poželjnosti i bijeg od imaginarne ili stvarne usamljenosti, što, međutim, samo pojačava osjećaj ćorsokaka.

Broj samoubistava među homoseksualcima od 16-18 godina je 5-7 puta veći od broja samoubistava među heteroseksualcima.

Stereotip o heteroseksualnoj porodici i priroda podjele uloga u njoj ometaju formiranje stabilnih partnerskih odnosa među homoseksualnim parovima i dovode do neizbježnih sukoba. Ljudi srednjih godina i stariji koji nisu sklopili partnerske odnose, izgubili su svoju privlačnost i nisu stekli mir uma, akutnije osjećaju usamljenost i beskorisnost, često uključuju adolescente i mlade u seksualne odnose ili izlaz iz ove situacije pronalaze u uzimanju velikih doza droga, alkohola, droga, a među njima su česta i samoubistva.

Grupa seksualnih manjina, uz homoseksualce, tradicionalno uključuje i transseksualce – osobe koje sebe doživljavaju kao pripadnike suprotnog pola i teže promjeni spola. Ovi ljudi odbacuju svoju tjelesnu formu, pate od činjenice da ih drugi tretiraju, na primjer, kao muškarce, dok se oni osjećaju kao žene. Prema svjetskim statistikama, transseksualaca je 1:100.000 među muškarcima i 1:300.000 među ženama. Trenutno se takvim osobama daje mogućnost da se podvrgnu pregledu, operišu i dobiju pasoš sa novim imenom. Postoje porodice u kojima je jedan od supružnika promijenio pol. Istraživanja pokazuju da većina transrodnih osoba ima negativan stav prema osobama sa homoseksualnom privlačnošću i ne smatra se homoseksualcima.