» »

Postopek zvišanja plač po dvigu minimalne mesečne plače – komu se bodo plače zvišale, kako spremembe vplivajo? Povečanje MRO: posledice za delodajalce Kaj daje povečanje MRO.

"Kadrovnik. Delovno pravo za osebje", 2011, št. 7

POVEČANA VELIKOST Plače

Zakaj je razlika v plačilu?

V čl. 146 delovni zakonik RF predvideva določbe o povečanem plačilu za delavce, ki opravljajo težka dela, dela s škodljivimi, nevarnimi in drugimi posebnimi delovnimi pogoji. Povečano plačilo se izplačuje tudi za delo delavcev, ki delajo na območjih s posebnimi podnebnimi razmerami. Ta člen delovnega zakonika Ruske federacije je večinoma informativnega značaja, v prihodnosti pa bi ga bilo priporočljivo celo izključiti iz delovnega zakonika Ruske federacije, saj v čl. Umetnost. 147 in 148 delovnega zakonika Ruske federacije določata natančnejšo in natančnejšo ureditev teh razmerij.

Diferenciacija plač v posebnih razmerah temelji na naslednjih dejavnikih:

a) naloga zagotavljanja razmeroma enakih pogojev za razmnoževanje delovna sila(zmožnost za delo);

b) potrebo po zagotavljanju ugodnosti pri plačah delavcem, zaposlenim na delovnih mestih s težjimi ali škodljivimi (nevarnimi) pogoji, da bi jih pritegnili in uporabili na takih delovnih mestih.

Ti pogoji se upoštevajo z določitvijo doplačil ali določitvijo višjih tarifnih stopenj in plač. Zlasti višje tarifne stopnje so vzpostavljene v tradicionalnih sektorjih gospodarstva. Posledično se kaže trend povečevanja števila zaposlenih, ki so plačani po zvišanih tarifnih stopnjah. Torej, v premogovništvo 4/5 vseh delovnih mest je plačanih po določenih stopnjah; v črni metalurgiji in kemična industrija- približno 2/3.

Dodatna plačila za določene delovne pogoje in njihov znesek določijo organizacije samostojno, vendar ne smejo biti nižje od zneska dodatnih plačil, določenih z ustreznimi sklepi Vlade Ruske federacije in drugimi. vladne agencije v imenu vlade Ruske federacije.

Plačilo za delavce, ki opravljajo težka dela, delo s škodljivimi in (ali) nevarnimi in drugimi delovnimi pogoji, ureja čl. 147 delovnega zakonika Ruske federacije. Delo v drugih posebnih pogojih je delo v razmerah, ki odstopajo od običajnih (opravljanje dela različnih kvalifikacij, kombinacija poklicev (položaj), nadurno delo, delo ponoči, ob vikendih in brez dela. prazniki- Umetnost. Umetnost. 149, 150 - 154 delovnega zakonika Ruske federacije).

Plačilo za delo na območjih s posebnimi podnebnimi razmerami ureja čl. Umetnost. 148, 302, 316 - 317 delovnega zakonika Ruske federacije.

Plačilo za delavce, ki opravljajo težka dela, delo s škodljivimi in/ali nevarnimi ter drugimi posebnimi delovnimi pogoji, se določi po višji stopnji v primerjavi s tarifnimi stopnjami, plačami (uradnimi plačami), določenimi za različni tipi delo v normalnih delovnih pogojih, vendar ne nižje od velikosti, ki jo dovoljuje delovna zakonodaja in drugi regulativni pravni akti, ki vsebujejo delovno pravo.

Zvišanje minimalne plače za zaposlene, ki opravljajo težka dela, dela s škodljivimi in/ali nevarnimi in drugimi posebnimi delovnimi pogoji, in pogoje za to zvišanje določi Vlada Ruske federacije ob upoštevanju mnenja Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij.

Pravila za določitev doplačil

Za določitev določenega zneska dodatnih plačil za delo v delovnih pogojih, ki odstopajo od standarda, se je treba voditi po ustreznem seznamu del. Standardne sezname dela s težkimi, škodljivimi, posebej težkimi in posebej škodljivimi delovnimi pogoji sta odobrila Državni komite za delo ZSSR in Vsesindikalni centralni svet sindikatov v skladu s 7. odstavkom Resolucije Centralnega komiteja ZSSR. CPSU, Svet ministrov ZSSR in Vsezvezni osrednji svet ministrov ZSSR in Vsezvezni centralni svet sindikatov z dne 17.9.1986 N 1115 "O izboljšanju organizacije plač in uvedbi novih tarifne stopnje in plače delavcev v industrijskih sektorjih nacionalnega gospodarstva "(s spremembo 1. 7. 1991, v nadaljnjem besedilu - Resolucija št. 1115). V nekaterih sektorjih gospodarstva, sektorski seznami... Ta sklep določa, da organizacije v kolektivne pogodbe vključijo sezname posameznih delovnih mest, delovnih mest in višine doplačil za neugodne delovne razmere hkrati z ukrepi za izboljšanje delovnih pogojev.

Konkretni zneski doplačil se določijo glede na certificiranje delovnih mest in oceno delovnih pogojev. V skladu z Uredbo o državnem pregledu delovnih pogojev RSFSR, odobreno. Resolucija Sveta ministrov RSFSR z dne 03.12.1990 N 557 in Priporočila o organizaciji dejavnosti organov, ki izvajajo državni pregled delovnih pogojev v Ruska federacija, ki je bil odobren z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 30. novembra 2000 N 86, je mogoče razviti posebne določbe o oceni delovnih pogojev na delovnih mestih.

V členu 7 Sklepa N 1115 so določeni najvišji zneski dodatkov k tarifnim stopnjam in plačam:

Pri delu v težkih in nevarnih razmerah - do 12%;

S posebej težkimi in posebej škodljivimi pogoji - do 24%.

Najnižji znesek dodatnih plačil je določen v klavzuli 2 Resolucije Državnega komiteja ZSSR za delo in Sekretariata Vsezveznega centralnega sveta sindikatov z dne 03.10.1986 N 387 / 22-78 "O odobritvi Vzorčna ponudba o oceni delovnih pogojev na delovnih mestih in postopku za uporabo področnih seznamov dela, na katerih se lahko določijo doplačila delavcem za delovne razmere. »Doplačila (v odstotkih) k tarifnim stopnjam (plačam) delavcev s težkimi in škodljivimi delovni pogoji so 4 %, 8 % in 12 %, pri posebej težkih in posebej škodljivih delovnih pogojih pa 16 %, 20 % in 24 %.

Gradacija velikosti doplačil se izvede glede na rezultatškodljivost delovnih razmer na delovnem mestu.

Konkretno višino zvišanja plač določi delodajalec ob upoštevanju mnenja predstavniškega organa delavcev na način, predpisan v čl. 372 delovnega zakonika Ruske federacije za sprejem lokalnih predpisov oz kolektivna pogodba, pogodba o zaposlitvi, in ne sme biti nižja od velikosti, ki jo določajo ustrezni podzakonski akti.

Delovni zakonik Ruske federacije ne predvideva načinov za povečanje prejemkov delavcev, ki opravljajo težka dela, dela s škodljivimi in (ali) nevarnimi in drugimi posebnimi delovnimi pogoji. Praksa kaže, da se to povečanje izvede z vzpostavitvijo:

Zvišane tarifne stopnje, plače (uradne plače);

Dodatna plačila k tarifnim stopnjam (plače, uradne plače). Poleg tega je druga metoda najpogostejša.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 20. novembra 2008 N 870 "O vzpostavitvi skrajšanega delovnega časa, letnega plačanega dopusta, povečanja plač za delavce, ki opravljajo težka dela, dela s škodljivimi in (ali) nevarnimi in drugimi posebnimi delovnimi pogoji " ki so zaposleni na takih delovnih mestih, glede na rezultate certificiranja delovnih mest - najmanj 4% tarifna stopnja(plača), določena za različne vrste dela z normalnimi delovnimi pogoji. Ministrstvo za zdravje in družbeni razvoj Ruski federaciji je bilo naloženo, da v 6 mesecih določi zvišanje minimalne plače glede na razred delovnih pogojev in ob upoštevanju mnenja ruske tristranske komisije za urejanje socialnih in delovnih razmerij. V času pisanja tega pisanja to še ni bilo storjeno. Pismo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 09.04.2009 N 22-2-15 / 4 "Zvišanje minimalne plače za delavce, zaposlene na delovnih mestih s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji", vprašanja, - Resolucija z Centralni komite CPSU, Svet ministrov ZSSR in Vsezvezni centralni svet sindikatov z dne 17. septembra 1986 št. Centralni svet sindikatov z dne 03. 10. 1986 št. 387 / 22-78, sprejet v skladu z njim.

V nasprotju z obstoječimi zgornjimi mejami za dodatna plačila, določenimi na podrejeni regulativni ravni, čl. 147 delovnega zakonika Ruske federacije ne določa najvišjih doplačil.

Posebni predpisi

Ob upoštevanju posebnosti delovnih pogojev nekaterih gospodarskih sektorjev in neproizvodne sfere je mogoče prejemke delavcev urediti s posebnimi regulativnimi pravnimi akti.

Torej, v skladu z zveznim zakonom z dne 20. 6. 1996 N 81-FZ "O vladna ureditev na področju pridobivanja in uporabe premoga, o značilnostih socialne zaščite delavcev organizacij premogovniške industrije "velikost najnižjih tarifnih stopenj (uradne plače) za delavce, ki opravljajo težka dela in delajo z nevarnimi in (ali) škodljivimi delovnimi pogoji pri pridobivanju (predelavi) premoga se s tristranskim sporazumom vzpostavi pooblaščeni predstavniki premogovniških (predelovalnih) organizacij, sindikatov delavcev v premogovništvu in vlade Ruske federacije. položaji) za normalne delovne pogoje za najmanj 10% .

Zvezni zakon z dne 07.11.2000 N 136-FZ "O socialno varstvo državljanom, zaposlenim pri delu s kemičnim orožjem" (s spremembami 24. julija 2009), se plačilo takih delavcev poveča v povečanem znesku. neprekinjeno delo s kemičnim orožjem in letno nagrado za delovno dobo. Velikosti tarifnih stopenj in uradnih plač, dodatkov in letnih prejemkov za delovno dobo določi vlada Ruske federacije (člen 4).

V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 23.08.2000 N 1563 "O nujnih ukrepih socialne podpore strokovnjakom kompleksa jedrskega orožja" (s spremembami 25.03.2010) civilno osebje in vojaško osebje oboroženih sil od ruskih enot, ki sestavljajo ruski kompleks jedrskega orožja, v katerem je udeležba upravičena do socialne podpore, je uradna plača (tarifna stopnja) določena na 1,5-kratnik uradne plače (tarifne stopnje), predvidene kadrovska miza, regulativni pravni akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije.

V skladu z Uredbo o pogojih plačevanja potapljačev in drugih zaposlenih v organizacijah, ki se financirajo iz proračunskih virov za podvodno delo na majhnih globinah, potrjena. Z odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 17.4.1995 N 21 (revidiran od 1.11.1996) potapljači in drugi delavci v času bivanja pod vodo, odvisno od globine potopitve, poleg njihove mesečne tarifne stopnje ( plačo), določijo urno plačo za 1 uro bivanja pod vodo. Višina plačila na uro, odvisno od globine potopitve, znaša od 10 do 15 % višine tarifne stopnje (plače) prve kategorije ETS.

Ta plača se dodatno poveča za 20 - 40 %, ob upoštevanju dejavnikov, ki otežujejo potapljaško delo (trenutna hitrost, valovi vode, delo pod ledom, v natrpani in viskozni zemlji, s slabo vidljivostjo ali brez nje, peskanje ali varjenje in rezanje kovin pod vodo itd.). Če obstaja več dejavnikov, ki otežujejo potapljaško delo, se odstotki povečanja urne plače seštejejo, vendar znesek povišanja ne sme presegati 100 % urne plače.

Pred tem se je v skladu z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 08.10.1993 N 1002 za zdravstvene delavce, medicinske raziskovalne ustanove in socialnovarstvene ustanove, zaposlene neposredno na delovnih mestih z nevarnimi za zdravje in še posebej težkimi delovnimi pogoji, povečalo plače (stopnje ) v višini od 20 do 75. %. Vendar je postal neveljaven v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 10. marca 2009 N 216 "O spremembah in razveljavitvi nekaterih aktov vlade Ruske federacije" (popravljen 21. junija 2010).

Seznam institucij, oddelkov in delovnih mest, v katerih delo zagotavlja pravico do povečanja plač (stopenj) v zvezi z nevarnimi za zdravje in posebej težkimi delovnimi pogoji, odobren z Odredbo Ministrstva za zdravje Rusije z dne 15.10.1999 N 377, vendar je, tako kot mnogi drugi akti, ta seznam izgubil veljavo v zvezi s sprejetjem Odloka vlade Ruske federacije z dne 05.08.2008 N 583 "O uvedbi novih sistemov nagrajevanja zaposlenih v zveznih državah". proračunske institucije in zveznih državnih organov ter civilnega osebja vojaških enot, zavodov in oddelkov zveznih organov izvršilne oblasti, v kateri zakon predvideva vojsko in ji enakovredno službo, katere plačilo se trenutno izvaja na podlagi enotnega tarifna lestvica o prejemkih zaposlenih v zveznih državnih institucijah".

Odlok vlade Ruske federacije z dne 03.04.1996 N 391 delavcem zdravstvenih organizacij, ki se financirajo iz zvezni proračun ki izvajajo diagnostiko in zdravljenje okuženih s HIV, pa tudi delavcev, katerih delo je povezano z materiali, ki vsebujejo virus človeške imunske pomanjkljivosti, je zagotovljena nagrada za delo v nevarnih delovnih pogojih.

Z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 01.10.1998 N 1141 (revidiran z dne 01.02.2005) je bil navedeni dodatek določen tudi za ustrezne kategorije civilnega osebja vojaških zdravstvenih in raziskovalnih ustanov (pododdelkov) oboroženih sil. Ruske federacije, ki izvaja diagnostiko in zdravljenje okuženih s HIV in zaposlenega dela v zvezi z materiali, ki vsebujejo virus človeške imunske pomanjkljivosti.

Delo na območjih, ki jih je prizadela sevanje zaradi černobilske nesreče, predstavlja povečano tveganje za zdravje delavcev.

V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 15.05.1991 N 1244-1 "O socialni zaščiti državljanov, izpostavljenih sevanju zaradi nesreče v jedrski elektrarni Černobil" (s spremembami 10. novembra 2009), je naslednje določijo se dodatna plačila k zaslužku:

Za tiste, ki delajo v območju brezpogojne (obvezne) preselitve - 3 minimalne plače na mesec;

Za tiste, ki delajo v območju zagotovljene prostovoljne preselitve - 2 minimalni plači;

Za delavce na področju radioekološkega nadzora - najmanj 1 plača.

Poleg tega obstajajo dvojne plačne stopnje (plače) za zaposlene. Pri izračunu dodatnih plačil in dodatkov v tem primeru je osnovni kazalnik njihove velikosti podvojjena tarifna stopnja (plača, uradna plača).

Posebni pogoji

Osredotočimo se na plače pri delu na območjih s posebnimi podnebnimi razmerami. Lokacije s hudimi podnebnimi razmerami vključujejo:

Skrajni sever (severovzhodne regije, severne regije Sibirije, severne regije evropskega dela);

Kraji, ki so izenačeni z regijami skrajnega severa (daljnovzhodne regije in drugi kraji);

južne regije Z Daljnega vzhoda in Vzhodna Sibirija;

evropski sever (razen skrajnega severa);

Južne regije Zahodne Sibirije, Ural.

Seznam območij s težkimi delovnimi pogoji, kjer je uveden regionalni koeficient, je določen z zakonodajo ZSSR in še vedno velja z nekaterimi spremembami in dopolnitvami. V Zadnje čase ozemlje Republike Tyva je vključeno v število regij skrajnega severa in krajev, ki so enaki regijam skrajnega severa.

Delo v takih okrajih in krajih je osnova za uveljavljanje višjih plač v obliki regionalnih koeficientov in prirastov plač.

Namen regionalnih koeficientov je nadomestiti povečane stroške, povezane z bivanjem na območjih in območjih z neugodnimi naravnimi podnebnimi razmerami.

V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 19. 2. 1993 N 4520-1 "O državnih garancijah in nadomestilih za osebe, ki delajo in živijo v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih" (s spremembami dne 24. 7. 2009) osebam, ki delajo v teh regij in krajev se določi regionalni koeficient, ki je enoten za vse proizvodne in neproizvodne sektorje.

Velikosti regionalnih koeficientov, ki veljajo v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih, so določene v razponu od 1,1 do 2,0. Regionalni koeficient se izračuna na podlagi dejanskega zaslužka na mesec dela.

Ni mogoče dovolj poudariti, da čl. 148 delovnega zakonika Ruske federacije je referenčne narave. V čl. Umetnost. 315 - 317 delovnega zakonika Ruske federacije so določeni regionalni koeficienti in severni dodatki, ki se uporabljajo v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih, ki so glavni načini za povečanje plač delavcev v neugodnih naravnih podnebnih razmerah.

Drugi neugodni pogoji

Na drugih območjih z neugodnimi življenjskimi razmerami (alpsko, puščavsko in brezvodno) se določi doplačilo v obliki koeficientov, ki so predvideni v regulativi. pravni akti Ruska federacija. Tako je z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 14. decembra 1996 N 1489 od leta 1997 uveden koeficient plače za delo v puščavskem in brezvodnem območju v višini 1,15 na ozemlju Aleksandro- Gaysky okrožje Saratovske regije.

Člen 148 delovnega zakonika Ruske federacije se uporablja za delavce, ki živijo in delajo v neugodnih naravnih podnebnih razmerah, to je za nekatere kategorije delavcev. V zvezi s tem se zdi primerno zakonodajalcu predlagati, da ta člen izloči iz pogl. 21 "Plača" delovnega zakonika Ruske federacije. V tem kontekstu določite to pravilo v razdelku. XII delovni zakonik Ruske federacije, v pogl. 50 "Značilnosti delovne ureditve oseb, ki delajo na skrajnem severu in enakovrednih območjih."

Hkrati bi bilo priporočljivo razjasniti naslov gl. 50 delovnega zakonika Ruske federacije, in sicer: "Značilnosti pravna ureditev delo oseb, ki delajo na območjih in krajih z neugodnimi naravnimi podnebnimi razmerami."

Kardinalna rešitev problema se seveda ne vidi v povečanju plač, ne v materialnih spodbudah za delavce, ki opravljajo težka dela, dela s škodljivimi in nevarnimi delovnimi pogoji. V čl. 2 del 2 Evropske socialne listine določa: za zagotovitev učinkovitega izvajanja pravice do poštenih delovnih pogojev odpraviti tveganje, povezano z opravljanjem nevarnih in škodljivo delo, in če tega tveganja še ni mogoče odpraviti ali v zadostni meri ublažiti, zagotoviti bodisi skrajšanje trajanja delovnega časa bodisi dodaten plačan dopust za tiste, ki so na tem delu zaposleni (4. odstavek).

Bibliografski seznam

1 -1

Od 1. januarja 2019 se je vlada odločila zvišati minimalno plačo (minimalno plačo) za 117 rubljev, to je za 1,048%. Strokovnjaki so predlagali, zakaj ga potrebujejo oblasti

V nekaterih regijah lahko zvišanje ob upoštevanju lokalnih doplačil doseže celo 351 rubljev.

Zvišanje minimalne plače za strošek ducata jajc ali dveh potovanj na moskovskem prevozu težko imenujemo pomoč državljanom z nizkimi dohodki. In nekateri takšne odločitve vlade dojemajo kot posmeh.

Prilagodite številke tako, da ustrezajo poročilu

Pravzaprav se izkaže, da zvišanje minimalne plače za odstotek dejansko potrebujemo ne mi, ampak vlada. Samo da se prilegajo številke za drugo poročilo.

»Ideja je dvig minimalne plače, ker bi minimalna plača res morala biti nominalno višja od višine davkov, komunalnih računov itd. Ker nam je vlada zvišala davke, cene nenehno rastejo, potem bi se morala dvigniti tudi minimalna plača. In za državljane države - ne gre za nič. Na noben način ne bo vplivalo. Preprosto obstaja takšen indikator ali indikator. - pojasnjuje vodja oddelka strateško načrtovanje in ekonomsko politiko fakultete pod nadzorom vlade Moskovska državna univerza Elena Veduta. - Veste, v skoraj vsako diplomsko nalogo uvajamo nov kazalnik. Minimalna plača torej ni le kazalnik. Veliko govorijo o njem, a od njega niso odvisni niti upravljanje gospodarstva niti kakšni drugi resni procesi.

Izboljšajte statistiko

Zvišanje minimalne plače, če bo izboljšalo stanje, bo le za tiste Ruse, ki prejemajo plačo glede na njeno velikost. Da, in tudi takrat - čisto simbolično. Toda država se lahko nahrani iz teh 117 rubljev.

»To je vrsta statističnega popravka, ki bo uporabljena za izračun in izboljšanje statistike. Poleg tega so nekatere državne pristojbine, dajatve in globe še vedno vezane na minimalno plačo,« komentira neodvisni ekonomski strokovnjak Anton Shabanov.

Vlada pripravlja tudi predlog proračuna, ki predvideva, da se bo minimalna plača vsako leto zvišala – od januarja 2020 bo zrasla za 2,9 %, od leta 2021 pa za 2 %. V proračunu je že predvidenih 62,2 milijarde rubljev za kritje stroškov zvišanja "minimalne plače".


Ob tem se ne poroča, koliko bo država prejela od povišanih taks in glob.

Per Lansko leto minimalna plača se je znatno povečala (od 01.01.2018 je znašala 9489 rubljev, od 01.05.2018 se je povečala na 11163 rubljev, od 1.01.2019 pa bo enaka 11280 rubljev). V zvezi s tem se v uredništvo pojavlja veliko vprašanj o tem, katere sestavine plače ne smejo biti nižje od ugotovljene meje in katere naj se obračunavajo nad minimalno plačo. Seznanili vas bomo z novimi pojasnili funkcionarjev in sodnikov v zvezi s tem.

Mesečna plača delavca, ki je v tem obdobju v celoti opravil delovni čas in izpolnjeval delovne standarde (delovne dolžnosti), ne more biti nižja. minimalna velikost plače ( Umetnost. 133 delovnega zakonika Ruske federacije). V skladu s tem, če je plača zaposlenih pod minimalno plačo, jo je treba zvišati. Postavlja se povsem pošteno vprašanje: o kakšnih sestavnih delih plače govorimo?

Obrnimo se na Umetnost. 129 delovnega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim plače (prejemki zaposlenega) vključujejo:

- plačilo za delo, odvisno od usposobljenosti zaposlenega, zahtevnosti, količine, kakovosti in pogojev opravljenega dela;

- nadomestila (vključno za delo v pogojih, ki odstopajo od običajnih, delo v posebnih klimatskih razmerah in na območjih, izpostavljenih radioaktivni kontaminaciji, ter druga nadomestila);

- spodbujevalna izplačila (doplačila in spodbujevalna izplačila, bonitete in druga spodbujevalna izplačila).

Iz navedenega lahko sklepamo, da delovna zakonodaja dovoljuje določanje plač (tarifnih stopenj) kot sestavni deli plače zaposlenih v znesku, nižjem od minimalne plače, pod pogojem, da so plače, vključno s stimulativnimi in kompenzacijskimi izplačili, ki v smislu Umetnost. 129 delovnega zakonika Ruske federacije so elementi plače (njeni sestavni deli), ne smejo biti nižji od minimalne plače, določene z zveznim zakonom ( Dopis Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 04.09.2018 št.141 / OOG-7353).

Vendar pa obstajajo izjeme od tega pravila.

Nadomestilo za delo na skrajnem severu

Po navedbah Umetnost. 148,315 - 317 delovnega zakonika Ruske federacije plače v posebnih podnebnih razmerah bi bilo treba zvišati. Ustavno sodišče v Odlok z dne 07.12.2017 št.38P naredil pomemben zaključek: regionalni koeficient in odstotek dodatka za delo v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih ( h. 1 žlica. 133 delovnega zakonika Ruske federacije) je treba plačati nad minimalno plačo.

Zlasti sklep sodišča je temeljil na naslednjem: plačilo za delo, ki ni nižje od minimalne plače, določene z zveznim zakonom, je zagotovljeno vsem, zato bi morala določitev njene vrednosti temeljiti na značilnostih dela, ki so neločljive delovna dejavnost, razen posebne pogoje njeno izvajanje. Hkrati je treba zvišati plače v zvezi z delom v posebnih klimatskih razmerah po določitvi višine plače in izpolnitvi ustavne zahteve po zagotavljanju minimalne plače, kar pomeni, da se regionalni koeficient in odstotni dodatek, obračunan v zvezi z delom v območja s posebnimi podnebnimi razmerami, vključno z regijami skrajnega severa in enakovrednimi območji, ni mogoče vključiti v minimalno plačo.

Izrek odločbe Ustavnega sodišča Ruske federacije pravi, da je dokončna, ni predmet pritožbe, začne veljati takoj po razglasitvi, deluje neposredno in ne zahteva potrditve drugih organov in uradnikov.

Odškodnina za škodljive delovne razmere

Tako je rešeno vprašanje izplačila "severnih" dodatkov in postopka za izračun minimalne plače. Vendar glede na besedilo motivacijskega dela Odločitve Ustavnega sodišča Ruske federacije št.38P je mogoče zaslediti še en zaključek: pri vzpostavitvi sistema nagrajevanja je treba enakovredno upoštevati normo, ki delavcu, ki je delal cel mesec (ki je v celoti opravil svoje delovne obveznosti), zagotavlja plačo, ki ni nižja od minimalne plače, in vzpostavljena pravila Umetnost. 147 Delovni zakonik Ruske federacije, po katerem se plačila delavcev, zaposlenih na delu s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji, povečajo ( definicije z dne 01.10.2009 Št.1160O-O,z dne 17.12.2009 št.1557O-O,z dne 25.02.2010 št.162O-O in z dne 25.02.2013 Št.327O). To pomeni, da bi bilo treba po mnenju Ustavnega sodišča Ruske federacije dodatno plačilo za "škodljivost" obračunati tudi nad "minimalno plačo" (poudarjamo, da je ta sklep v besedilu zakona rdeča nit). reševanje, vendar ni predmet spora).

Plačilo za nadure

O vprašanju, ali je treba doplačilo za nadurno delo všteti v minimalno plačo ali zaračunati nad njo, so razmišljali uradniki ministrstva za delo ( pisma z dne 04.09.2018 št.141 / OOG-7353,z dne 09.10.2018 št.142 / B-808). Glede na to, da se nadurno delo opravlja izven običajnega delovnega časa, po njihovem mnenju tudi njegovo izplačilo ne bi smelo biti všteto v minimalno plačo.

Druga odškodninska plačila

Ministrstvo za delo je tudi ugotovilo, da je treba podoben pristop uporabiti tudi pri upoštevanju drugih kompenzacijskih izplačil, na primer:

- za delo ponoči ( Umetnost. 96 delovnega zakonika Ruske federacije);

- za delo ob dela prostih dnevih ( Umetnost. 112 delovnega zakonika Ruske federacije).

Ob tem so uradniki pojasnili, da če je bilo delo ob vikendih in prostih praznikih, nočni čas opravljeno v delovnem času, se njegovo izplačilo upošteva kot del minimalne plače.

Upoštevati je treba določila regionalnih sporazumov

Opozoriti je treba, da je na ravni sestavnega subjekta Ruske federacije določena lastna (regionalna) minimalna plača, ki je lahko enaka ali presega zvezno.

Opomba

Regionalna minimalna plača ne velja za zaposlene v institucijah, ki se financirajo iz zveznega proračuna ( Umetnost. 133.1 delovnega zakonika Ruske federacije).

Mesečna plača zaposlenega, ki dela na ozemlju ustrezne sestavne enote Ruske federacije in je sestavljena iz delovna razmerja pri delodajalcu, za katerega velja regionalni sporazum o minimalni plači v skladu z h. 3 in 4 žlice. 48 delovnega zakonika Ruske federacije ali na katerega se navedeni sporazum razširi na način, predpisan z h. 6 - 8 žlic. 133.1 delovnega zakonika Ruske federacije, ne more biti nižja od minimalne plače v tem sestavnem subjektu Ruske federacije, pod pogojem določeni zaposleni v tem obdobju v celoti delal normo delovnega časa in izpolnjeval delovne standarde (delovne dolžnosti).

Za referenco

Če delodajalci, ki delujejo na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije, v 30 koledarskih dneh od dneva uradne objave predloga za pridružitev regionalnemu sporazumu o minimalni plači niso predložili motivirane pisne zavrnitve pridružitve pooblaščenega izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, se navedeni sporazum šteje za razširjenega na te delodajalce od dneva uradne objave tega predloga in ga je treba obvezno izvršiti ( h. 8 art. 133.1 delovnega zakonika Ruske federacije).

Poleg tega lahko regionalni tristranski sporazumi sestavnih subjektov Ruske federacije določijo postopek za določitev minimalne plače. Na primer, na podlagi klavzule 3.1.3 moskovskega tristranskega sporazuma za obdobje 2016–2018 med moskovsko vlado, moskovskimi združenji sindikatov in moskovskimi združenji delodajalcev velikost minimalne plače v Moskvi (18.742 rubljev) vključuje minimalni znesek izplačila delavcu, ki je opravil mesečno normo delovnega časa, določene z zakonom RF in ki je izpolnjeval svoje delovne obveznosti (delovni standard), vključno s tarifno stopnjo (plačo) ali plačilom dela po breztarifnem sistemu, pa tudi dodatnimi plačili, dodatki, bonusi in drugimi izplačili, razen plačil, opravljenih v v skladu z:

- z Umetnost. 147 "Prejemki za delavce, zaposlene na delu s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji" delovnega zakonika Ruske federacije;

- od sv. 151 "Nadomestilo za združevanje poklicev (položaj), razširitev storitvenih območij, povečanje obsega dela ali opravljanje nalog začasno odsotnega zaposlenega brez odpusta iz dela, določenega v pogodbi o delu" zakonika o delu Ruske federacije;

- z Umetnost. 152 "Plačilo nadurno delo»Delovni zakonik Ruske federacije;

- z Umetnost. 153 "Plačilo ob vikendih in prostih praznikih" delovnega zakonika Ruske federacije;

- z Umetnost. 154 "Plačilo ponoči" delovnega zakonika Ruske federacije.

To pomeni, da je treba v Moskvi zgoraj omenjena nadomestila zaračunati nad minimalno plačo.

Tako bi se morale institucije pri odločanju, kateri deli plače vključiti v minimalno plačo in kateri zaračunati nad njo, voditi regionalni sporazumi, ki določajo splošna načela ureditev socialnih in delovnih razmerij na ravni sestavnega subjekta Ruske federacije.

Odgovornost delodajalca

Delodajalci, ki ne izpolnjujejo zahtev delovnopravne zakonodaje (tudi glede določitve višine plač), so lahko upravno odgovorni za Umetnost. 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Poleg tega lahko sodeluje tudi nadzornik kazenska odgovornost (Dopis Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 09.10.2018 št.142 / B-808). Po navedbah Umetnost. 145.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije izplačilo plače za dva meseca v znesku, nižjem od minimalne plače, ki jo določi vodja organizacije (vodja podružnice, predstavništva ali drugega ločenega (strukturnega) oddelka organizacije) od plačanca ali drugega osebnega obresti se kaznujejo:

- ali globa v višini od 100.000 do 500.000 rubljev. ali v višini plače (drugih dohodkov obsojenca) za obdobje do treh let;

- bodisi s prisilnim delom do treh let z odvzemom pravice do opravljanja ali opravljanja določenih funkcij določene dejavnosti do treh let ali brez;

- zapor do treh let z ali brez odvzema pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti do treh let.

Vsakemu zaposlenemu je zagotovljena plača v znesku, ki ni nižji od minimalne plače, določene z zveznim zakonom (če je ustanova predmet regionalnega sporazuma o socialnih in delovnih odnosih - ne nižja od regionalne minimalne plače). Upoštevati je treba, da je treba nekatera nadomestila zaračunati nad minimalno plačo. Danes lahko odločno trdimo, da je treba poleg minimalne plače zaračunavati še dodatno plačilo za delo v posebnih klimatskih razmerah (regionalni koeficient in "severni" dodatek), saj je to vprašanje rešeno na ravni ustavnega sodišča in ni mogoče razlagati drugače.

Kar se tiče drugih odškodninskih plačil(za delo v škodljivih razmerah, delo ob praznikih in vikendih, delo ponoči ipd.), trenutno obstajajo v zvezi s tem le priporočila uradnikov Ministrstva za delo. Po njihovem mnenju je treba tudi ta doplačila zaračunati nad minimalno plačo. Če delodajalec teh priporočil ne upošteva, je to mogoče Negativne posledice v obliki glob.

Poleg tega morajo vsi delodajalci, za katere veljajo regionalni sporazumi, izpolnjevati zahteve, ki jih določijo.

Od 1. maja 2018 se je minimalna plača povečala na 11.163 rubljev in je enaka življenjskim stroškom. Zdaj plače delavcev ne morejo biti nižje od tega zneska. In kaj je v praksi?

Povečanje "proračuna"

Po statističnih podatkih je približno 1,6 milijona delavcev v javnem sektorju prejemalo plače pod življenjskim minimumom.

Vladna uredba št. 440-r z dne 16. marca 2018 je dodelila 20 milijard rubljev za zagotavljanje subvencij v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije za nadomestilo dodatnih stroškov povečanja plač zaposlenih v javnem sektorju v zvezi s povečanjem minimalne plača od 1. maja.

Poleg tega je z odredbo št. 780-r z dne 27. aprila 2018 iz rezervnega sklada vlade dodeljenih 16,3 milijarde rubljev za zagotavljanje subvencij v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije za delno nadomestilo dodatnih stroškov za izplačilo regionalnih plačnih koeficientov in odstotnih dodatkov, določenih na zvezni ravni, ter zvišanje plač zaposlenih v javnem sektorju v zvezi z dvigom minimalne plače.

"Še nikoli prej v Ruski federaciji ni prišlo do takšnega dviga plač določenih kategorij v javnem sektorju," je dejal vodja ministrstva za delo Maxim Topilin.

Promocija v "trgovini"

Komercialna podjetja morajo samostojno poiskati sredstva za dvig plač svojih zaposlenih na zvezno minimalno plačo. Upoštevajte, da se delodajalcem iz nekaterih regij ne bo treba ukvarjati z novo zvezno minimalno plačo. Osredotočiti se morajo na regionalno "minimalno plačo", ki je višja od zvezne.

Na primer, v Moskvi je minimalna plača 18.742 rubljev, v moskovski regiji - 13.750, v Sankt Peterburgu - 17.000, v regiji Leningrad - 11.400 rubljev. Poleg tega je regionalna minimalna plača višja od vseruske minimalne plače v regijah, kot so regija Tula, regija Magadan in ozemlje Kamčatka.

Spomnimo, da je treba v severnih regijah minimalno plačo zvišati za regionalni koeficient.

Tisti delodajalci, ki so zaposlenim pred 1. majem izplačali manj kot minimalno plačo, bi morali pregledati izplačila in spremeniti pogodbe o delu.

Kot kažejo preliminarni rezultati, ki so na naši spletni strani, je napredovalo 30 % delodajalcev. Mimogrede, večina (45%) je svojim zaposlenim tako ali tako plačala več kot 11.163 rubljev.

Neporast v "trgovini"

Medtem je 25 % delodajalcev, ki smo jih anketirali, šlo v drugo smer. Zvišali so plače, ne da bi jih zvišali.

Kot veste, v skladu s čl. 133 delovnega zakonika za plačilo najmanj minimalne plače morajo biti tisti zaposleni, ki so v celoti delali standard delovnega časa. Če delavec dela krajši delovni čas delovni čas, potem se njegova plača izplača sorazmerno.

Na primer, do 1. maja 2018 je zaposlenemu Ivanovu izplačana plača v višini minimalne plače v višini 9489 rubljev.

Od 1. maja z 8-urnim delovnikom v standardnem petdnevnem tednu njegova plača ne sme biti nižja od 11163 rubljev. Vendar delodajalec hkrati z zvišanjem plače na novo minimalno plačo zaposlenega premesti na krajši delovni čas, pri čemer formalno upošteva norme delovnega zakonika.

9489/11163 * 8 = 6,8 ure ali 0,85 stopnje.

Če torej zmanjšate delovni dan zaposlenega za 1 uro in ga naredite 7-urnega, potem lahko Ivanovu plačate ne 11163, ampak 9767,63 (11163/8 * 7).

Upoštevajte, da so razlogi za tako spremembo delovnega časa na pobudo delodajalca omejeni z določili čl. 74 TC.

Vendar pa lahko delavec sam prevzame pobudo. Če se zaposleni nenadoma odločijo za prehod na krajši delovni čas od maja 2018, potem ko to pisno navedejo, ima delodajalec pravico ugoditi njihovi zahtevi.

Kaj ogroža delodajalce

Za izplačilo plače pod minimalno plačo pripada globa tisti, ki je delal mesečno kvoto.

Globe v tem primeru so določene v 6. delu čl. 5.27 Upravnega zakonika in so:

  • za pravne osebe - od 30 do 50 tisoč rubljev;
  • na uradniki- od 10 do 20 tisoč rubljev;
  • za samostojne podjetnike - od 1 do 5 tisoč rubljev.
Treba je opozoriti, da regulativni organi v zadnjem času posvečajo veliko pozornosti delu na legalizaciji plač. Pod vodstvom ministrstva za delo so bile v vsaki sestavni enoti Ruske federacije ustanovljene medresorske komisije za usklajevanje dejavnosti in spremljanje razmer za zmanjšanje neformalnih zaposlitev, legalizacijo "sive" plače in povečanje pobiranja zavarovalnih premij.

Poleg tega so na primer za inšpektorje za delo podatki o delodajalcih, ki prispevke odmerjajo od plač, obračunanih pod minimalno plačo.

Državljani FIU posredujejo informacije o delodajalcih, ki ponujajo prejem dela plače "v ovojnici".

Davčni uradniki so po več osnovah podjetja s sivimi plačami. Njihova pozornost se bo na primer izostrila, če opazijo, da ima zaposleni na novem delovnem mestu nižjo plačo kot na prejšnjem (po potrdilih 2-NDFL), torej je zamenjal službo pod manj ugodnimi pogoji.

02.11.2016 11:08:00

Z uvedbo Zvezni zakonšt. 426-FZ "O posebni oceni delovnih pogojev" in ob objavi njegove izdaje dne 01.05.2016 mnogi delodajalci postavljajo vprašanja: kako se povišane plače izračunajo na podlagi rezultatov posebna ocena? ... Kako upoštevati rezultate prejšnjih certificiranj? ... Kako pravilno sestaviti kompenzacijski paket za nove zaposlene in zaposlene, ki že delajo v podjetju. Na ta in druga pereča vprašanja bomo odgovorili v našem članku.


V tem članku se boste naučili:

Kako so rezultati posebne ocene povezani z višino plače;
- kako pravilno izračunati nadomestilo za škodljive delovne razmere;
- v katerih primerih se po SAWT lahko določi povišana plača;
- kako se povišane plače formalizirajo na podlagi rezultatov posebne ocene;
- kako urediti skrajšan delovni dan in dopust ob upoštevanju škodljivih delovnih razmer.

Bonus za škodljive delovne pogoje
Kako so rezultati posebne ocene povezani z višino prejemka

Izvajanje posebne ocene delovnih pogojev (SOUT) vam omogoča določitev razreda delovnih pogojev na delovnih mestih. Če rezultati SAWS pokažejo, da zaposleni opravljajo svoje delovne obveznosti v škodljivih in (ali) nevarnih razmerah, je v tem primeru dolžnost delodajalca, da jim zagotovi ustrezen znesek nadomestila. Neupoštevanje te zahteve se lahko šteje za upravno kršitev in pomeni odgovornost po 1. delu čl. 5.27 Upravnega zakonika Ruske federacije.

Po 1. delu čl. 14 Zveznega zakona št. 426-FZ z dne 28. decembra 2013 "O posebni oceni delovnih pogojev" razredi nevarnosti:

Nevarno (4. razred);
- škodljivo (3. razred);
- dovoljeno (razred 2)
- optimalno (ocena 1).

Pripadnost delovnih pogojev v razrede nevarnosti 3 in 4 po čl. 92, 94, 117 in 147 delovnega zakonika Ruske federacije zavezuje delodajalca, da delavcu, zaposlenemu v takšnih pogojih, zagotovi določena nadomestila v obliki: doplačila k plači; dodatni dopust; skrajšani delovni čas. Poskusimo ugotoviti, kako pravilno zagotoviti in urediti odškodnino v primeru ...

Odškodnina je zagotovljena prvič


Da bi ugotovili potrebo po zagotavljanju odškodnine delodajalcu, bo v skladu z normo zveznega zakona št. 426-FZ in delovnega zakonika Ruske federacije potrebno izvesti SAWS na delovnih mestih. V skladu z opredelitvijo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 7. februarja 2013 št. 135-0 se odškodnina zagotovi vsem zaposlenim, ki morajo opravljati delo v škodljivih in (ali) nevarnih razmerah, če so ti pogoji potrjeni z rezultati SAUT. Če torej delodajalec prej iz različnih razlogov (certificiranje delovnih mest ni bilo izvedeno, je bilo opravljeno s kršitvami itd.) ni zagotovil odškodnine, zdaj, če so glede na rezultate SAWS delovni pogoji veljavna zakonodaja priznana kot škodljiva ali nevarna.

Odškodnine so bile predvidene že prej, vendar so bile po rezultatih SAUT spremenjene


Škodljivost delovnih pogojev zaposlenih verjetno ni nova za delodajalca, ki svojim zaposlenim po rezultatih predhodnih certificiranj že zagotavlja nadomestila. Hkrati lahko rezultati izvedene SOUT potrdijo ali spremenijo že obstoječe stanje, saj sta možni dve možnosti:

Potrjen je razred nevarnosti delovnih pogojev, ki delodajalcu pušča pravico do zagotavljanja jamstev in nadomestil v enakem obsegu (določeno pred SAWS);
- rezultati SAUT so pokazali, da je bila višina odškodnine precenjena.

V primeru, da so rezultati SOUT pokazali, da so delovni pogoji delavcev v zvezi z rekonstrukcijo, posodobitvijo, spremembami v proizvodnem ciklusu itd. so se izboljšale, znesek nadomestila in znesek dodatnih jamstev, ki jih ima delodajalec pravico zmanjšati. Po drugi strani pa, če delavci, katerih delo je povezano s škodljivimi in nevarnimi pogoji, že uživajo ugodnosti odškodninskega paketa, potem višine odškodnine ni mogoče znižati v primerjavi z zneskom, ki je bil zagotovljen na dan 01.01.2014, če je na hkrati pa se sami delovni pogoji na delovnem mestu niso izboljšali (glej 15. člen Zveznega zakona z dne 28. decembra 2013 št. 421-FZ).

Z drugimi besedami, znesek nadomestila, zagotovljenega zaposlenim na podlagi rezultatov prejšnjih atest ali na podlagi regulativnih pravnih aktov nekdanje ZSSR, bo ostal do izboljšanja delovnih pogojev, zabeleženih na podlagi rezultatov SAWS. Treba je opozoriti, da glede na sodna praksa, utaja delodajalca pri zagotavljanju odškodninskega paketa delavcem v preteklosti slednjemu ne more odvzeti pravice do prejema ustreznega nadomestila v sedanjem času.

Opozarjamo vas: pri obravnavi vprašanja spremembe obsega odškodninskega paketa mora biti delodajalec še posebej previden, saj lahko državni inšpektorat za delo nemotivirano zmanjšanje obsega jamstev z visoko stopnjo verjetnosti šteje za kršitev veljavne zakonodaje, kar pomeni zelo specifično upravno odgovornost.

Kako pravilno izračunati in določiti odškodnino za škodljive delovne razmere


Za oceno višine odškodnine je treba upoštevati naslednje temeljne točke, ki jih bomo obravnavali v nadaljevanju.

1. Najnižji znesek odškodnine, ki velja na zakonodajni ravni (v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije):

Premija za škodljivost ne sme biti nižja od 4% višine tarifne stopnje (plače), določene za različne vrste dela v normalnih delovnih pogojih (glej člen 147 delovnega zakonika Ruske federacije);
- minimalno trajanje letnega plačanega dodatnega dopusta za zaposlene, katerih delo je povezano z nevarnimi ali škodljivimi pogoji (2, 3 in 4 stopnje), ne sme biti krajše od 7 koledarskih dni (glej člen 117 delovnega zakonika Ruske federacije);
- trajanje skrajšanega delovnega časa ne sme presegati 36 ur na teden in 8 ur na dan (glej člene 92, 94 delovnega zakonika Ruske federacije).

2. Predpisi, določeni s sektorskimi (medsektorskimi) sporazumi

Pri določanju višine nadomestila delodajalcu ali od njega pooblaščeni osebi bo koristno preveriti, ali za dejavnosti organizacije veljajo panožni (medsektorski) normativi in ​​dogovori. Tako je na primer sektorski sporazum o premogovništvu Ruske federacije za obdobje od 1. 4. 2013 do 31. 3. 2016 določal, da imajo delavci, zaposleni na mestih s posebno nevarnimi, težkimi in škodljivimi delovnimi pogoji, pravico do zvišanje tarifne stopnje za 10 % in 20 % po posebnem seznamu.

V primeru, da takšne odločitve veljajo za dejavnosti organizacije, potem znesek zagotovljenega nadomestila ne sme biti manjši od tistih, ki jih urejajo ti industrijski sporazumi.

3. Mnenje organa sindikata

Če organizacija predvideva delovanje sindikalnega organa, potem delodajalec določi posebne zneske nadomestila ob upoštevanju mnenja takega organa na način, določen v čl. 372 delovnega zakonika Ruske federacije.

Kako se formalizirajo višje plače in drugi kompenzacijski privilegiji
na podlagi rezultatov posebne ocene


Po predpisih čl. 189 delovnega zakonika Ruske federacije se način dela in počitka zaposlenih, vključno z informacijami o zagotovljenih dodatnih počitnicah in skrajšanju delovnega dne, odraža v notranjih delovnih predpisih. Dejstvo zvišanja zneska prejemkov za delavce, ki opravljajo delovne naloge v nevarnih delovnih razmerah, je zabeleženo v Pravilniku o plačilu dela, izdanem v podjetju. V skladu z delom 2 čl. 57 delovnega zakonika Ruske federacije so delovni pogoji na delovnem mestu, odškodnine in jamstva, ki se zagotavljajo zaposlenemu, obvezna. pogodba o zaposlitvi.

Ta zahteva v celoti velja tako za nove zaposlene, ki se šele zaposlijo v podjetju, kot za obstoječe zaposlene, vključno s primeri, ko so delovni pogoji v podjetju škodljivi in ​​(ali) nevarni. V prvem primeru je zvišanje plače, skrajšanje delovnega dneva in zagotavljanje dodatnega dopusta zaradi škodljivosti delovnih razmer predpisano v pogodbi o zaposlitvi, ko delavec začne delati, v drugem primeru (če delavec že deluje) se ti trenutki odražajo v dodatne pogodbe k pogodbi o zaposlitvi.

Dodatno plačilo za delo na delovnem mestu s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji je treba izračunati mesečno kot odstotek tarifne stopnje (plače), ki je del plače (glej 1. del 129. člena delovnega zakonika). Ruska federacija) in se odraža na plačilni listi zaposlenega.



Vir objave: