Zakoni o socialnem oglaševanju. Zahteve za socialno oglaševanje

Za začetek ugotavljamo, da je socialno oglaševanje informacija, ki se širi na kakršen koli način, v kakršni koli obliki in z uporabo kakršnih koli sredstev, naslovljena na nedoločen krog ljudi in je namenjena doseganju dobrodelnih in drugih družbeno koristnih ciljev ter zagotavljanju interesov država.

25.10.2012
revija "Rosbukh"

Pravna podlaga za oglaševalske dejavnosti je določena z zveznim zakonom Ruske federacije z dne 13. marca 2006 št. 38-FZ "O oglaševanju" (v nadaljnjem besedilu - zakon št. 38-FZ). V skladu s 1. odstavkom 10. člena zakona št. 38-FZ so lahko oglaševalci socialnega oglaševanja:

posamezniki;

Pravne osebe;

vladne službe;

Organi lokalne uprave;

Občinski organi (niso vključeni v strukturo organov lokalne samouprave).

Državni organi, drugi državni organi in organi lokalne samouprave, pa tudi občinski organi, ki niso del strukture organov lokalne samouprave, oddajajo naročila za proizvodnjo in distribucijo družbenega oglaševanja v skladu z zveznim zakonom št. 94. -FZ z dne 21. julija 2005 "O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe."

Sklenitev pogodbe o distribuciji družbenega oglaševanja je za distributerja oglaševanja obvezna v okviru 5 % letnega obsega oglaševanja, ki ga distribuira (vključno s skupnim časom oglaševanja, distribuiranega v televizijskih in radijskih programih, celotnim oglasnim prostorom tiskanega naslova). objave, skupni oglasni prostor oglaševalskih struktur). Sklenitev takega sporazuma se izvede na način, ki ga določa poglavje 28 Civilnega zakonika Ruske federacije.

V družbenem oglaševanju ni dovoljeno omenjati določenih blagovnih znamk (modeli, artiklov) blaga, blagovnih znamk, storitvenih znamk in drugih sredstev za njihovo individualizacijo o fizičnih in pravnih osebah, razen v primerih, določenih v 5. odstavku 10. 38-FZ. To pravilo potrjuje arbitražna praksa, zlasti Resolucija FAS Vzhodnosibirskega okrožja z dne 27. aprila 2010 v zadevi št. А69-2333 / 2009. V tem sklepu je bilo ugotovljeno, da oglas javne službe, ki ga objavi samostojni podjetnik posameznik, izpolnjuje zahteve iz 10. člena zakona št. 38-FZ in lokalna uprava ni imela pravne podlage za odvzem dovoljenj, izdanih podjetniku za namestitev oglaševanja. strukture za distribucijo zunanjega oglaševanja.

Kot je bilo ugotovljeno v gradivu zadeve med Odborom za upravljanje komunalnega premoženja mesta in samostojnim podjetnikom, so bile sklenjene pogodbe o dajanju zemljišč v najem, po katerih so bile zemljišča prenesene na podjetnika v uporabo. za namestitev reklamnih struktur. Podjetniku so bila izdana dovoljenja za vgradnjo teh konstrukcij, vendar so bila po letu in pol z odredbo mestnega podžupana ta dovoljenja razveljavljena zaradi uporabe oglaševalske konstrukcije ne za distribucijo oglaševanja. , socialno oglaševanje. Odločeno je bilo tudi, da se te strukture razstavijo in iz njih odstranijo informacije.

Ta okoliščina je bila podlaga za pritožbo samostojnega podjetnika na arbitražno sodišče z ustrezno izjavo.

Sodišči prve in pritožbene stopnje so v skladu z navedbo podjetnika priznali informacije na transparentih "Kdo ima koristi od propada Tuvaasbesta, kdo so oni?" Tuvaasbest. Na podlagi tega so sodišča odločila, da podjetnikovemu zahtevku ugodijo.

V skladu s 5. odstavkom 10. člena zakona št. 38-FZ je v socialnem oglaševanju dovoljeno omenjati vladne organe, druge vladne organe, organe lokalne samouprave, občinske organe, ki niso del strukture lokalne samouprave. državni organi, sponzorji, socialno usmerjene neprofitne organizacije, ki izpolnjujejo pogoje iz tega člena, ter posamezniki, ki so se znašli v težki življenjski situaciji ali potrebujejo zdravljenje, z namenom zagotavljanja dobrodelne pomoči.

V socialnem oglaševanju je dovoljeno tudi omembo socialno usmerjenih neprofitnih organizacij v primerih, ko je vsebina tega oglasa neposredno povezana z informacijami o dejavnostih tovrstnih neprofitnih organizacij za doseganje dobrodelnih ali drugih družbeno koristnih ciljev.

6. člen 10. člena zakona št. 38-FZ določa, da pri družbenem oglaševanju, ki se distribuira v radijskih programih, trajanje omembe sponzorjev ne sme biti daljše od 3 sekund, pri socialnem oglaševanju, distribuiranem v televizijskih programih, s kino in video storitvami, 3 sekunde. in takšna omemba ne sme biti dodeljena več kot 7 % površine okvirja, pri družbenem oglaševanju pa razporejeno na druge načine - največ 5 % oglasne površine (prostora). Te omejitve ne veljajo za sklicevanje v družbenem oglaševanju o državnih organih, drugih državnih organih, organih lokalne samouprave, o občinskih organih, ki niso del sestave organov lokalne samouprave, o socialno usmerjenih neprofitnih organizacijah ter o posameznikih, ki se znajdejo v težki življenjski situaciji ali potrebujejo zdravljenje, da bi jim zagotovili dobrodelno pomoč.

Opozoriti je treba, da je od 1. oktobra 2011 veljal zvezni zakon z dne 18. julija 2011 št. 235-FZ "O spremembi drugega dela davčnega zakonika Ruske federacije v smislu izboljšanja obdavčitve neprofitnih organizacij in dobrodelnih dejavnosti". " (v nadaljnjem besedilu - zakon št. 235-FZ ) Odstavek 3 člena 149 Davčnega zakonika Ruske federacije je bil dopolnjen z novo pododstavko, v skladu s katero je brezplačno opravljanje storitev za proizvodnjo in (ali) distribucijo socialnega oglaševanja v skladu z zakonodajo Ruske federacije o oglaševanju ni predmet DDV.

8. člen 149. člena Davčnega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - Davčni zakonik Ruske federacije) določa, da pri spremembi besedila 1. - 3. člena tega člena (preklic davčnih oprostitev ali razvrstitev obdavčljivih transakcij kot neobdavčljivih transakcije), zavezanci uporabljajo enak postopek za ugotavljanje davčne osnove (oz. oprostitve obdavčitve), ki je veljal na dan odpreme blaga (gradenj, storitev), ne glede na dan plačila.

Tako storitve za proizvodnjo in (ali) distribucijo socialnega oglaševanja, ki jih izvajajo proizvajalci oglasov in (ali) distributerji oglaševanja, niso predmet DDV, če se te storitve opravljajo brezplačno v skladu z zahtevami iz 32. pododstavka odstavka 3. Člen 149 Davčnega zakonika Ruske federacije.

Pismo Zvezne davčne službe Ruske federacije z dne 18. novembra 2011 št. EED-4-3 / 19322 @ "O pojasnitvi nekaterih določb davčnega zakonika Ruske federacije v zvezi z obdavčitvijo proizvodnje in umestitve družbenega oglaševanja" navaja, da ima davčni organ v primeru dvoma o zakonitosti in veljavnosti uporabe oprostitve obdavčitve zadevnih transakcij pravico, da se z zahtevo obrne na protimonopolni organ (Zvezna protimonopolna služba), državne organe (lokalna uprava). telesa).

Upoštevajte, da ima davčni zavezanec, ki izvaja dejavnosti za prodajo blaga (del, storitev) iz odstavka 3 člena 149 Davčnega zakonika Ruske federacije, pravico zavrniti oprostitev takih poslov iz obdavčitve tako, da vloži ustrezno vlogo pri davčni organ na kraju registracije najpozneje prvi dan davčnega obdobja, od katerega namerava davčni zavezanec zavrniti oprostitev ali začasno ustaviti njeno uporabo (5. odstavek 149. člena Davčnega zakonika Ruske federacije).

Opomba!

Zakon št. 235-FZ je spremenil pododstavek 1 odstavka 2 člena 251 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki je določen v novi izdaji in se uporablja za pravna razmerja, ki so nastala od 1. januarja 2011.

Zlasti od 1. januarja 2011 je postalo mogoče dohodke v obliki del (storitev), ki jih neprofitne organizacije prejmejo brezplačno, opravljenih (opravljenih) na podlagi ustreznih pogodb, vključiti v ciljne prejemke za vzdrževanje neprofitnih organizacij in njihove statutarne dejavnosti.

Posledično se navedeni dohodki ne upoštevajo pri ugotavljanju davčne osnove za davek od dohodkov pravnih oseb, če zavezanci - prejemniki navedenih ciljnih prejemkov vodijo ločeno evidenco prihodkov (odhodkov), prejetih (nastalih) v okviru ciljnih prejemkov.

Ta določba se lahko uporablja zlasti za neprofitno organizacijo - stranko socialnega oglaševanja, katerega stroške proizvodnje in plasiranja nosijo producenti, distributerji ali sponzorji. V zvezi s tem neprofitna organizacija nima prihodkov iz poslovanja in posledično ni dolžna plačati dohodnine (prej je bil davek plačan, izračunan je bil na podlagi tržne vrednosti družbenega oglaševanja) .

Poleg tega je zakon št. 235-FZ dopolnil 1. člen 264. člena Davčnega zakonika Ruske federacije s pododstavkom 48.4, v skladu s katerim so stroški davkoplačevalcev, povezani z brezplačnim opravljanjem storitev za proizvodnjo in (ali) distribucijo socialno oglaševanje v skladu z zakonodajo Ruske federacije o oglaševanju je vključeno v druge stroške ob upoštevanju zahtev za socialno oglaševanje, določenih v 32. odstavku 3. odstavka 149. člena Davčnega zakonika Ruske federacije.

Navedena uredba bo začela veljati 1. januarja 2012 in bo organizacijam, ki so naročniku ustvarile stroške izdelave ali distribucije oglaševanja brezplačno, omogočila, da jih upoštevajo pri ugotavljanju davčne osnove za dohodnino.

Ruska zakonodaja natančno opredeljuje koncept socialnega oglaševanja. Najprej se ta oglas distribuira z namenom, da se večini prebivalstva posreduje potrebne informacije, ki obvešča o pomembnih dobrodelnih in javnih dogodkih, ki jih organizirajo mestne ali zvezne oblasti, investitorji, sponzorji in druge osebe, ki želijo pomagati skupinam ljudi v stiski. Socialno oglaševanje se lahko distribuira na kakršen koli način, na primer na televiziji, oddajanje na radiu, objavljeno v tisku ali promoviranje prek zunanjega oglaševanja. Namenjena je širokemu občinstvu, ki lahko izkoristi te informacije.

Obveznosti lastnikov oglasnega prostora

Lastniki oglaševalskih mest morajo na svoje strukture postaviti do 5% glavne površine na leto. Televizijski kanali, operaterji zunanjega oglaševanja in medijski založniki morajo letno zagotoviti 5 % svojega predvajanja ali tiskanih medijev za objave javnih storitev.

Zakon o družbenem oglaševanju

Zakon o socialnem oglaševanju pravi, da gre za vrsto nekomercialnega oglaševanja, katerega cilj je spreminjanje vzorcev družbenega vedenja in opozarjanje množic na probleme družbe. Običajno so stranke socialnega oglaševanja vladne agencije, posebne službe, ki so odgovorne za red v družbi. Za izdelavo takšnega oglaševanja so zagotovljeni popusti ali pa je brezplačno. Obstaja tudi regionalno socialno oglaševanje, ki prebivalce določene regije opozarja na obstoječe težave. Poziva k spremembi odnosa do različnih težav, k boju proti negativnim pojavom s celim svetom.

Izraziti primeri tovrstnega oglaševanja so znane akcije boja proti pijančevanju, nasilju v družini, pozivi k spoštovanju pravil javnega reda, spoštovanja prometnih pravil. Pomembno vlogo ima socialno oglaševanje, ki poziva k zdravemu življenjskemu slogu, k varovanju naravnih bogastva in virov. Pomembno je tudi socialno oglaševanje, ki poziva k skrbi za bližnje, k pozornosti do staršev, ki živijo sami in pogosto potrebujejo ljubezen svojih odraslih otrok. Oglejte si novoletni video o mami:

Določbe zakona o socialnem oglaševanju

1. Socialno oglaševanje lahko oddajo tako fizične in pravne osebe, kot tudi državne institucije, organi lokalne samouprave in občine.
2. Pomembno je omeniti, da socialno oglaševanje ne sme vsebovati določenih blagovnih znamk blaga, oglaševanja blagovnih znamk, blagovnih znamk. Ne sme se poudarjati nobenih sredstev za individualizacijo blaga ali organizacij, razen v primerih iz petega pododstavka tega zakona.
3. Posamezniki ali organizacije, ki distribuirajo oglaševanje, morajo skleniti pogodbo o distribuciji družbenega oglaševanja v okviru 5 % obsega vsega distribuiranega oglaševanja na leto. Postopek sklenitve takega sporazuma določa Civilni zakonik Ruske federacije.
4. Če se socialno oglaševanje distribuira v radijskih ali televizijskih programih, potem trajanje omembe sponzorjev oglasa ne sme presegati 3 sekund, omembi ali prikazu samih sponzorjev pa ne sme biti dodeljenih več kot 7% ​​površine okvirja. . Pri distribuciji oglasov na druge načine naj ti podatki ne zasedajo več kot 5 % oglasnega prostora. Če oglas odda državni organ, občina ali lokalni organ, te omejitve ne veljajo.
5. V socialnem oglaševanju je dovoljeno omeniti tiste organizacije, ki so namenjene izboljšanju družbeno pomembnih objektov, podpori ljudem v stiski, ki se znajdejo v težkih razmerah, ki potrebujejo zdravljenje ali drugo pomoč.
6. Javno oglaševanje omogoča prikaz posameznikov, ki se znajdejo v težkih razmerah, ki potrebujejo dobrodelno pomoč ali zdravljenje.

Funkcije družbenega oglaševanja

Glavne funkcije socialnega oglaševanja so povečevanje humanosti družbe, spreminjanje javnega mnenja in njegovo usmerjanje v ozaveščanje. S pomočjo družbenega oglaševanja lahko dosežete cilje, ki izboljšujejo življenje skupnosti.

Ta vrsta oglaševanja, tako kot vse druge, opravlja funkcijo vplivanja na oblikovanje določenih pogledov, stremljenj, spreminja vedenjske tipe ljudi v zvezi s katerim koli predmetom, ustvarja nove vrednote. Lakonizem in čustvenost oglaševanja vzbuja odziv občinstva, najde svoje privržence, privržence, opozarja na probleme, ki obstajajo v družbi, in spodbuja družbo, da se z njimi bori.

Vrste socialnega oglaševanja

• Spodbujanje zdravega življenjskega sloga, opozarjanje družbe na to, da je treba pravilno jesti, se ukvarjati s športom in biti pravočasno na pregledih pri zdravnikih. Pozornost je namenjena problemom, kot so zaščita pred aidsom in drugimi spolno prenosljivimi boleznimi, preprečevanje neželene nosečnosti, načrtovanje družine. Drugi cilj tovrstnega oglaševanja je odnos družbe do izkoreninjenja negativnih dejavnikov, kot so odvisnost od alkohola, odvisnosti od drog, kajenje;

• Apel za dobrodelnost in usmiljenje. Ta vrsta oglaševanja spodbuja zagotavljanje pomoči javnim organizacijam, ki potrebujejo ljudi, dodeljevanje sredstev za gradnjo objektov, pomembnih za celotno družbo, na primer za templje, bolnišnice, zdravilišča itd.

• Zavzemanje za pravno državo in pravo. Oglaševalski plakati in v družbi oblikujejo željo po spoštovanju ustavnih zakonov, izpolnjevanju svojih dolžnosti do države in drugih ljudi, uvaja vidike zakonodajnih aktov;
• Oglaševanje dogodkov se izda za seznanjanje državljanov s prihajajočimi dogodki, mestnimi prazniki, slovesnimi dogodki, katerih namen je združiti družbo, zadovoljiti njeno potrebo po praznovanju pomembnih datumov za vse;
• Informativno oglaševanje, ki usmerja vladne organizacije in storitve v družbeno pomembne. Tukaj lahko najdete telefonske številke, naslove, povezave do tistih strani, ki ponujajo storitve, kjer lahko pustite pritožbe ali predloge, kamor se morate v določenih primerih obrniti.

Vsako od vrst socialnega oglaševanja lahko razdelimo na podvrste, v vsakem posameznem primeru pa je oglaševanje usmerjeno k določenemu cilju. Zato se lahko podrobna razvrstitev spreminja glede na aktualne družbene probleme, izbrani potek javne politike in druge notranje in zunanje spremembe.

Najbolj pravilen in popoln koncept socialnega oglaševanja daje S.P. Grishaev:

——————————–

<1>Glej: M.F. Malyshev. Pravna ureditev oglaševalske dejavnosti: učbenik-praktična. priročnik. M., 2009. S. 31.

Po čl. 3 Zakoni o oglaševanju socialno oglaševanje Ali se informacije razširjajo na kakršen koli način, v kakršni koli obliki in s kakršnimi koli sredstvi, ki so naslovljene na nedoločen krog oseb in so namenjene doseganju dobrodelnih in drugih družbeno koristnih ciljev ter zagotavljanju interesov države.

3. člen zakona o oglaševanju predvideva različne vrste informacij, na katere so obveščeni državljani-potrošniki: samo oglaševanje in socialno oglaševanje. Socialno oglaševanje torej ni vrsta oglaševanja, ampak se obravnava kot posebna vrsta informacij.

Zgodovina nastanka družbenega oglaševanja se začne leta 1906. V tem času javna organizacija "Ameriška civilna zaščita" ustvarja oglase, namenjene opozarjanju na škodljive učinke energetskih podjetij na svet. Socialno oglaševanje je dobilo hiter razvoj med prvo svetovno vojno, ko je bil ustanovljen Odbor za obveščanje javnosti, ki se ukvarja z obveščanjem ameriškega prebivalstva o ciljih in vzrokih vojne.

Upoštevati je treba, da sam izraz »družabno oglaševanje« vzbuja nekaj dvoma, saj se v tem primeru ne oglašujejo ne blaga ne storitev, ampak se širša populacija opozori na nekatere družbeno pomembne informacije. Poleg tega ga ureja izključno čl. 10. zakona o oglaševanju ter druge norme tega zakona, vključno z določbami čl. 14. zakona o oglaševanju, ki obravnava oglaševanje v televizijskih programih in televizijskih oddajah, se ne uporablja za družbeno oglaševanje.

Hkrati pa je povsem očitno, da so razmerja pri izdelavi, umeščanju in distribuciji družbenega oglaševanja po svoji naravi civilnopravna in jih v prvi vrsti ureja civilno pravo.

Tako lahko pogosto naletite na plakate, ki govorijo o posledicah neupoštevanja cestnoprometnih pravil in ki jih spremljajo slike žrtev prometne nesreče. Tako je glavni namen družbenega oglaševanja na področju cestnega prometa zagotavljanje varnosti njegovih udeležencev in spoštovanje pravil cestnega prometa.

Kot oglaševalci v družbenem oglaševanju lahko nastopajo fizične osebe, pravne osebe, organi javne oblasti, drugi državni organi in organi lokalne samouprave ter občinski organi, ki niso del sestave organov lokalne samouprave (1. del 10. zakon o oglaševanju) ...

Kot izhaja iz 2. dela čl. 10. Zakona o oglaševanju, javni organi, drugi državni organi in organi lokalne samouprave ter občinski organi, ki niso del sestave organov lokalne samouprave, naročajo dela, storitve za proizvodnjo in distribucijo socialnih oglaševanje v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb.

Govorimo zlasti o zveznem zakonu z dne 05.04.2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu pri nabavi blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb." Ta zakon določa načela odprtosti, preglednosti in zagotavljanja konkurence pri javnih naročilih. V skladu s 1. delom čl. 7 tega zakona v Ruski federaciji zagotavlja brezplačen in brezplačen dostop do informacij o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil.

Zvezni zakon "O pogodbenem sistemu na področju naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" je nadomestil zvezni zakon z dne 21. julija 2005 N 94-FZ "O oddaji naročil za dobavo blaga, izvedbo dela, opravljanja storitev za državne in občinske potrebe«, hkrati pa predvideva številne novosti v pravni ureditvi nabave blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb.

Glavna novost je oblikovanje in vzdrževanje pogodbenega sistema na področju nabave enotnega informacijskega sistema (UIS) za informacijsko podporo, katerega interakcija z drugimi informacijskimi sistemi naj bi zagotovila izvajanje postopkov, ki jih predvideva pogodbeni sistem. pri nabavi blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb. ... Poleg tega predvideva uporabo novih metod za identifikacijo dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev), vključno z razpisom z omejeno udeležbo, dvostopenjskim razpisom, zaprtim razpisom z omejeno udeležbo, zaprtim dvostopenjskim razpisom in zahtevkom. za predloge. Končno je bil odpravljen način oddaje naročila odprte dražbe - njegovo funkcijo opravlja elektronska dražba.

V nekaterih primerih je sklenitev pogodbe o socialnem oglaševanju obvezna. Torej, v skladu s 3. delom čl. 10 Zakona o oglaševanju je za distributerja oglaševanja obvezna sklenitev pogodbe o distribuciji družbenega oglaševanja v višini 5 % letnega obsega oglaševanja, ki ga distribuira (vključno s skupnim časom oglaševanja, ki se distribuira v televizijskih in radijskih programih, skupni oglasni prostor tiskane publikacije, celoten oglasni prostor oglaševalskih struktur) ... Sklenitev takega sporazuma se izvede na način, ki ga določa Civilni zakonik Ruske federacije. Govorimo predvsem o splošnih pravilih sklepanja civilnih pogodb glede predmeta, oblike in postopka sklenitve.

V družbenem oglaševanju ni dovoljeno omenjati določenih blagovnih znamk (modeli, artiklov) blaga, blagovnih znamk, storitvenih znamk in drugih sredstev za njihovo individualizacijo, o fizičnih in pravnih osebah. Vendar te omejitve ne veljajo za sklicevanja na organe javne uprave, druge državne organe, lokalne samouprave, občinske organe, ki niso del strukture organov lokalne samouprave, sponzorje, socialno usmerjene neprofitne organizacije, ki izpolnjujejo zahteve, določene z Umetnost. 10. Zakona o oglaševanju, pa tudi na posameznike, ki se znajdejo v težki življenjski situaciji ali potrebujejo zdravljenje z namenom zagotavljanja dobrodelne pomoči. Poleg tega je v socialnem oglaševanju dovoljeno omenjati socialno usmerjene neprofitne organizacije v primerih, ko je vsebina tega oglasa neposredno povezana z informacijami o dejavnostih takšnih neprofitnih organizacij za doseganje dobrodelnih ali drugih družbeno koristnih ciljev.

Socialno oglaševanje lahko vključuje sponzorje, vendar obstajajo omejitve. Pri družbenem oglaševanju, ki se distribuira v radijskih programih, trajanje omembe sponzorjev ne sme biti daljše od 3 sekund, pri družbenem oglaševanju, ki se distribuira v televizijskih programih, s filmskimi in video storitvami, 3 sekunde, pri čemer taki omembi ne sme biti več kot 7 % površine okvirja. , pri družabnem oglaševanju pa na druge načine - največ 5 % oglasnega prostora (prostora). Te omejitve ne veljajo za sklicevanje v družbenem oglaševanju o državnih organih, drugih državnih organih, organih lokalne samouprave, o občinskih organih, ki niso del sestave organov lokalne samouprave, o socialno usmerjenih neprofitnih organizacijah ter o posameznikih, ki se znajdejo v težki življenjski situaciji ali potrebujejo zdravljenje, da bi jim zagotovili dobrodelno pomoč.

Kot posebno vrsto družbenega oglaševanja je treba izpostaviti politično oglaševanje oz oglaševanje političnih strank, ki se izvaja v okviru volilne kampanje... To je treba obravnavati kot informacije, ki jih razširjajo udeleženci volilnega procesa o kandidatih za predsednika Ruske federacije, kandidatih za poslance in drugih državnih izvoljenih položajih, da bi oblikovali javno mnenje tako "za" kot "proti" določenim kandidatom. . Tako je njen glavni cilj spodbujanje ljudi k sodelovanju v političnih procesih v skladu s čl. 3 Ustave Ruske federacije. Določbe zakona o oglaševanju ne veljajo neposredno za politično oglaševanje (zlasti 10. člen o socialnem oglaševanju tega ne omenja).

Opredelitev političnega oglaševanja kot takega v zakonodaji Ruske federacije ni. Edina omemba ga vsebuje Zakon o oglaševanju, kjer le v čl. 2 navaja, da se ta zakon ne uporablja za politično oglaševanje, vključno z volilno kampanjo in kampanjo o referendumskih vprašanjih. Kot glavno vrsto političnega oglaševanja je treba šteti volilno kampanjo, manjka pa tudi njena opredelitev v Zakonu o oglaševanju.

Kot je v literaturi pravilno zapisano, se politično oglaševanje, ki je omenjeno le enkrat, poistoveti s predvolilno kampanjo, in glede na pomen te norme je politično oglaševanje splošna kategorija, volilna kampanja pa se obravnava kot neke vrste politično oglaševanje.<1>... Se pravi, v okviru zakona o oglaševanju je vsaka predvolilna kampanja politična reklama, ni pa vsaka politična reklama nujno volilna kampanja.

——————————–

Volilna kampanja se aktivno uporablja med volilnimi kampanjami. Hkrati se uporabljajo vsi možni načini, da se nanj opozori volivce in zlasti uporaba oglaševalskih struktur. Upoštevati je treba, da se med volilnimi kampanjami v interesu posameznih poslancev pogosto uporabljajo oglaševalske strukture, namenjene komercialnemu in družbenemu oglaševanju.

Vendar je treba opozoriti, da je centralna volilna komisija nekoč zaprosila FAS Rusije za pojasnilo, ali je mogoče zunanje oglaševanje uporabiti v politične namene, na kar je protimonopolna služba nedvoumno odgovorila negativno. V obrazložitvenem pismu je navedeno naslednje: umeščanje političnih informacij strank na oglaševalske strukture tudi v obliki družbenega oglaševanja je nemogoče, saj je v nasprotju z 2. delom čl. 19 Zakona o oglaševanju<1>.

——————————–

<1>Glej: V.V. Mylnikov. Problemi koncepta "političnega oglaševanja" // Oglaševanje in pravo. 2008. N 2. S. 22.

Najprej bi moral pokazati družbeni problem, predvsem pa je to način, kako ga rešiti. (Na primer: poziv k natančnosti na cesti naj spremlja poziv, naj si pripnete varnostne pasove in upoštevajte omejitev hitrosti).

Druga stvar, na katero morate biti pozorni, je umestitev oglasa. Na primer, neučinkovito je oglaševanje vsebine, kot je »Ustopite reševalno vozilo« v javnem prevozu ali plakat z informativnim sporočilom »Prečkajte cesto na prehodu za pešce« na hitri cesti.

V razvoj socialnega oglaševanja je treba vključiti javnost. Veliko festivalov in tekmovanj že poteka. Ljudje sami sodelujejo pri njegovem razvoju, zato se verjetnost javnega zavrnitve oglaševanja znatno zmanjša.

Številni raziskovalci govorijo o obstoju odvisnosti pozitivnih rezultatov družbenih kampanj, torej spremembe odnosa do predmeta ali vedenja, od moči izzvanih čustev – predvsem strahu. Obstaja neposredna povezava med učinkovitostjo oglaševanja in čustvi – močnejša kot so čustva, učinkovitejše je sporočilo.

Ni dvoma, da oglaševanje groženj pomaga manipulirati človeško vedenje. Vendar pa vsako namerno vzbujanje tesnobe sproža etična vprašanja. Tudi če si predstavljamo izkušenega, zrelega človeka, ki se je sposoben upreti vplivu oglaševanja, ni mogoče izključiti, da lahko negativno vpliva tudi nanj. Tako je oglaševanje lahko z etičnega vidika neprimerno, četudi služi plemenitemu javnemu namenu. Čeprav lahko pozivanje k strahu naredi sporočilo prepričljivo, je treba njegovo uporabo skrbno pretehtati glede na posledice.

Zanimivo je tudi vprašanje uporabe humorja in kreativnosti v družbenem oglaševanju.

Humor je pogosto v pomoč pri reševanju komunikacijskih težav, lahko pa tudi uniči sporočilo. Znano je, da so najpomembnejši dejavniki, ki najbolj vplivajo na učinkovitost oglaševanja, kot so kakovost, uporabnost in dostopnost (jasnost).

Spodaj je nekaj ključnih točk, ki določajo področje obstoja socialnega oglaševanja v Rusiji, ustvarjajo predpogoje za njegovo uporabo in razvoj.

Po zakonu je za distributerja oglaševanja obvezna sklenitev pogodbe o distribuciji družbenega oglaševanja v okviru petih odstotkov letnega obsega oglaševanja, ki ga distribuira;

Preden se obrne na distributerja oglaševanja v zvezi s sklenitvijo pogodbe o distribuciji socialnega oglaševanja, mora oglaševalec socialnega oglaševanja pridobiti mnenje protimonopolnega organa o skladnosti oglasnega materiala v obliki socialnega oglaševanja z vsemi postavljenimi zahtevami. po zakonu;

Pogodbena cena za distribucijo socialnega oglaševanja ne sme biti višja od;

1) sto deset odstotkov višine stroškov distribucije oglaševanja za medije, registrirane kot specializirane za sporočila in materiale oglaševalske narave, pa tudi za lastnike oglaševalskih struktur in lastnike vozil, ki se uporabljajo za distribucijo družbenega oglaševanja;

2) petdeset odstotkov cene pogodbe o distribuciji oglaševanja, ki jo sklene distributer oglaševanja pod podobnimi pogoji o času in kraju umestitve oglasov - za druga sredstva javnega obveščanja;

Distributer oglaševanja je dolžan distribuirati družbeno oglaševanje v televizijskih programih, televizijskih oddajah, radijskih programih, radijskih oddajah od 6 do 24 ur najmanj eno minuto na uro.

2) tak pogoj predvideva pogodba o distribuciji socialnega oglaševanja in je distribucija tega socialnega oglaševanja od 24 do 6 ur bistveni element koncepta socialnega oglaševanja.

Če so določene zahteve glede obsega oglaševanja v medijih, se pri izračunu tega obsega socialno oglaševanje ne upošteva.

In končno, seznam tem in predlaganih načinov distribucije družbenega oglaševanja, katerih proizvodnja in distribucija se načrtujeta v naslednjem koledarskem letu na stroške zveznega proračuna, odobri vlada Ruske federacije. letno pred 1. julijem. Seznam tem in predlaganih načinov distribucije družbenega oglaševanja, katerih produkcija in distribucija se načrtuje v naslednjem koledarskem letu na stroške proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, vsako leto odobri Izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije. Seznam tem in predlaganih načinov distribucije družbenega oglaševanja, katerega izdelava in distribucija se načrtuje v naslednjem koledarskem letu na stroške proračuna občine, letno potrdi predstavniško telo občine. [fz]

Te določbe zakona so usmerjene v ločitev socialnega oglaševanja od komercialnega oglaševanja, k oblikovanju posebnega pravnega okvira za njegovo ureditev. Po eni strani je to pravilno, saj je socialno oglaševanje usmerjeno v najširše sloje prebivalstva in se dotika izjemno resnih tem družbene realnosti. Toda po drugi strani sam postopek distribucije družbenega oglaševanja po mojem mnenju ni pravilno organiziran, zato so distributerji oglaševanja prikrajšani za kakršno koli pobudo na tem področju delovanja. Država bi morala urejati vsebino in oblike distribucije tovrstnega oglaševanja, vendar se ne bi smela vmešavati v proces organiziranja te dejavnosti.

Ta zakon je bil sprejet leta 2006, od takrat pa je bilo uvedenih veliko zakonov, katerih cilj je povečati učinkovitost socialnega oglaševanja.

Tako je novembra 2010 Državna duma omejila omembo sponzorjev v socialnem oglaševanju. Utemeljitev tega ukrepa je, da socialno oglaševanje ne bi smelo služiti komercialnim namenom. Trajanje omembe sponzorjev v televizijskih in radijskih oglasih ne sme biti daljše od treh sekund. Hkrati pa omembi sponzorja ne more biti dodeljena več kot sedem odstotkov površine okvirja.

Trenutno na pravnem področju ni takega organa, ki bi jasno spremljal skladnost oglaševanja z načeli etike (za to morajo biti načela sama jasno določena v zakonu). Trenutno to počne Zvezna protimonopolna služba (FAS), ki lahko zaradi nezadovoljstva javnosti prepove oglaševanje šele po objavi.

Vendar pa je mogoče opaziti tudi številne pozitivne spremembe. Državna duma je na primer dovolila omembo posameznikov v socialnem oglaševanju (v primerih, ko je oglaševanje namenjeno zbiranju pomoči državljanom v težkem položaju ali potrebujejo zdravljenje), pa tudi nevladnih organizacij (če je oglaševanje povezano z opisom njihove dejavnosti).

Na splošno je na področju zakonodajnega vidika socialnega oglaševanja v Rusiji prostor za izboljšave in izboljšave.