La 26 februarie 2015, conform rezultatelor unui audit efectuat de Serviciul Federal Antimonopol cu ​​privire la MTS-Bank OJSC, încălcări ale cerințelor lege federala„Despre publicitate” N 38-FZ din 13 martie 2006, în urma căreia organizația a fost amendată cu un total de două sute de mii de ruble.

Prin rezoluția privind dosarul nr. 4-14.3-115 / 00-08-15 și nr. 4-14.3-101 / 00-08-15 privind contravenție din data de 26 februarie 2015, MTS-Bank OJSC a fost dedus responsabilitatea administrativă pentru cerințele de neconformitate legislatia actuala in legatura cu difuzarea informatiilor publicitare despre produsele bancare oferite.

Temeiurile pentru tragerea la răspundere a instituției de credit au fost mai multe încălcări, de natură diferită, dar având similare Consecințe negative pentru consumatorii de publicitate.

În primul caz, Banca, furnizând informații complete despre produsul promovat, a indicat în tipar mare informații despre rata dobânzii la depozite favorabilă consumatorului. Restul informațiilor care conțin informații care afectează cuantumul veniturilor primite de persoanele care vor beneficia de această ofertă au fost plasate cu litere mici, iar culoarea textului practic nu s-a diferențiat de fundal, ceea ce l-a făcut ilizibil. Astfel, sunt îndeplinite cerințele privind fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor despre produsul promovat, stabilite de art. 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, au fost respectate de către Organizația bancară doar în mod formal, deoarece, în ciuda disponibilității unor informații complete și de încredere despre produsul publicitar, acestea nu au fost comunicate în mod corespunzător consumatorului de publicitate. Deci, în special, în anunțul depozitului „Hot” al MTS-Bank OJSC, au fost raportate condiții atractive pentru consumator cu litere mari:

Depozit „fierbinte”. Până la 12% pe an. MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru”, și textul cu condiții de depozit mai puțin atractive (termenul și suma depozitului, rata dobânzii în funcție de perioada de ședere Baniîn cauciuc, posibilitatea reîncărcării depozitului, condițiile de plată a dobânzii în cazul rezilierii anticipate a contractului etc.) ocupa doar 1/20 din suprafața totală de publicitate și era realizată cu caractere albe mici, ilizibile, pe albastru. fundal.

În al doilea caz Organizarea creditului au fost indicate doar o parte din informațiile despre produsul propus, ceea ce contrazice nu numai Partea 7 a art. 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, dar și art. 28.

Deci, de exemplu, în informații despre depozite „Venituri mari - Regiune”, „Cumulative - Regiune”, „Mobil”, „Pensiune - Regiune”, „Corporate”, „Convenient - Regiune”, „Multivalută - Regiune”, „Investiții „ , plasată în broșura publicitară „Depozitele MTS-Bank”, nu existau informații despre mărimea ratei dobânzii.

Potrivit paragrafului 3 al articolului 28 din actul juridic menționat, dacă o reclamă pentru servicii legate de acordarea unui împrumut sau a unui împrumut conține cel puțin o condiție care afectează costul acestuia, acea publicitate trebuie să conțină toate celelalte condiții care determină costul integral al imprumutul.

Următoarea încălcare a fost diseminarea broșuri publicitare conţinând informaţii despre condiţiile de acordare a creditelor bancare care nu corespundeau condiţiilor reale de eliberare a acestora către cetăţeni. Astfel, publicitatea produsului de credit nu era de încredere. Potrivit clauzei 4 din partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, o reclamă este recunoscută ca falsă dacă conține informații false despre costul sau prețul produsului, procedura de plată a acestuia, valoarea reducerilor. , tarife si alte conditii de achizitionare a produsului.

Analizând încălcările de mai sus, de natură diferită, în sfera implementării unui produs publicitar, putem concluziona că toate implică o consecință negativă. Atunci când citește o astfel de publicitate, consumatorul este indus în eroare cu privire la condițiile importante pentru furnizarea serviciilor bancare, ceea ce îl privează de posibilitatea de a face o alegere informată și corectă a serviciilor financiare pentru el.

În această stare de fapt, activitățile băncii au creat premisele pentru ca consumatorul de publicitate să-și formeze concepții greșite cu privire la valoarea veniturilor necesare pentru returnarea în timp util a fondurilor împrumutate sau cu privire la valoarea veniturilor pe care consumatorul de publicitate îl poate primi folosind un anumit serviciu financiar, prin urmare, implicarea MTS-Bank OJSC ” în responsabilitatea administrativă pare a fi destul de rezonabilă.

Din păcate, răspândirea reclamelor fără scrupule nu este neobișnuită și tinde să crească.

Serviciul Federal Antimonopol ia anual măsuri pentru a aduce agenții de publicitate necinstiți la responsabilitatea administrativă.

Așadar, în aprilie 2014, Alfa-Bank a fost amendată pentru plasare necorespunzătoare publicitate in aer liber.

În noiembrie 2014, furnizorul din Volgograd „InvestSvyaz” a fost amendat pentru că nu a furnizat consumatorilor informații complete și cuprinzătoare despre serviciile oferite. comunicatii mobile sub marca Pronto.

În decembrie 2014, MTS OJSC a fost amendată cu 100.000 de ruble pentru distribuirea de reclame în care o parte din termenii tarifului propus era scris cu litere mici, ilizibile.

Și acestea sunt departe de toate cazurile de aducere la răspundere administrativă a agenților de publicitate fără scrupule.

În ciuda faptului că străzile moderne sunt pline cu produse publicitare care nu îndeplinesc cerințele legii, așa cum arată practica, majoritatea verificărilor reclamelor plasate pentru respectarea legislației în vigoare sunt efectuate pe baza cererilor de la cetățenii care au suferit deja în într-un fel sau altul din acțiunile necinstite ale unui agent de publicitate de servicii financiare sau de altă natură.

Cu toate acestea, este practic imposibil să se ia măsuri preventive pentru prevenirea acestei categorii de infracțiuni din cauza volumului mare de produse publicitare oferite.

În 2014, Serviciul Federal Antimonopol a publicat o scrisoare de clarificare a anumitor prevederi privind publicitatea din 17 aprilie 2014 N AD/15051/14. Acest document conține, printre altele, precizări cu privire la forma și conținutul declarației de încălcare a legii Federația Rusă despre publicitate, expuse într-un limbaj accesibil pentru persoanele care nu au cunoștințe speciale în domeniul jurisprudenței. Astfel, s-au creat condiții favorabile pentru ca cetățenii, văzând încălcări evidente ale cerințelor actualei legislații în materie de publicitate, să nu fie indiferenți față de problemă, ci să se adreseze autorităților competente nu numai pentru apărarea drepturilor lezate, ci și acționează în beneficiul societății în ansamblu, raportând încălcările pe care le-au constatat.

De menționat că cerințele legislației privind calitatea produsului publicitar sunt apropiate ca natură juridică de normele privind calitatea bunurilor și serviciilor stabilite de legea „Cu privire la protecția drepturilor consumatorului” din 07.02.1992 N. 2300-1, ceea ce pare destul de firesc.

Deci, de exemplu, în procesul de cumpărare a alimentelor în viața de zi cu zi, un cetățean trebuie să aibă informații complete despre produsul pe care îl achiziționează (perioada de valabilitate, producător, compoziție, data fabricării etc.). În caz contrar, făcând o alegere greșită, cumpărătorul riscă să plătească nu numai pentru sănătatea sa, ci și pentru sănătatea familiei sale.

Un pericol similar este plin de publicitate inadecvată, deoarece nu este posibil ca o persoană care este interesată de serviciul promovat să obțină suficiente informații despre acest serviciu, prin urmare, un cetățean sau o entitate juridică nu va putea face o alegere informată care este benefic pentru ei, drept urmare „sănătatea lor financiară”

Astfel, aducerea la răspundere administrativă a agenților de publicitate fără scrupule este de o importanță fundamentală pentru reducerea numărului de infracțiuni în domeniul difuzării de informații publicitare și, ca urmare, atrage după sine o scădere a numărului de consumatori de publicitate afectați de alegerea greșită.

Andrey Komissarov, fondatorul Asociației Baroului Komissarov & Partners

2) defăimează onoarea, demnitatea sau reputatia de afaceri persoane, inclusiv un concurent;

3) este o reclamă a unui produs, a cărei publicitate este interzisă în acest mod, la un moment dat sau într-un loc dat, dacă este realizată sub masca unei reclame a unui alt produs, marca comercială sau marca de serviciu a care este identic sau asemănător în mod confuz cu marca comercială sau marca de serviciu a produsului, în legătură cu publicitatea căreia sunt stabilite cerințele și restricțiile relevante, precum și sub pretextul reclamei producătorului sau vânzătorului de astfel de produse;

4) este un act de concurență neloială în conformitate cu legile antitrust.

2) orice caracteristici ale produsului, inclusiv natura, compoziția, metoda și data de fabricație, scopul, proprietățile consumatorului ah, despre condițiile de utilizare a mărfurilor, despre locul de origine, prezența unui certificat de conformitate sau a unei declarații de conformitate, mărci de conformitate și mărci de circulație pe piață, durata de viață, datele de expirare ale bunuri;

3) asupra sortimentului și asupra setului complet de mărfuri, precum și asupra posibilității de achiziție a acestora într-un anumit loc sau într-o anumită perioadă de timp;

4) cu privire la costul sau prețul mărfurilor, procedura de plată a acesteia, cuantumul reducerilor, tarifele și alte condiții de achiziție a mărfurilor;

5) privind condițiile de livrare, schimb, reparare și întreținere a mărfurilor;

6) despre obligatii de garantie producătorul sau vânzătorul mărfurilor;

7) privind drepturile exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, mijloace de individualizare a bunurilor;

8) privind drepturile de utilizare a simbolurilor oficiale ale statului (steaguri, steme, imnuri) și simboluri organizatii internationale;

9) oficial sau recunoaștere publică, despre primirea de medalii, premii, diplome sau alte premii;

11) privind rezultatele cercetărilor și testărilor;

12) privind acordarea de drepturi sau beneficii suplimentare cumpărătorului produsului promovat;

15) privind regulile și termenele limită pentru desfășurarea unei loterie de stimulare, concurs, joc sau alt eveniment similar, inclusiv termenul limită de acceptare a cererilor de participare la acesta, numărul de premii sau câștiguri pe baza rezultatelor acesteia, calendarul, locul și procedura pentru primirea acestora, precum și despre sursa de informații despre un astfel de eveniment;

16) cu privire la regulile și condițiile jocurilor bazate pe riscuri, pariuri, inclusiv numărul de premii sau câștiguri pe baza rezultatelor jocurilor bazate pe riscuri, pariuri, termenii, locul și procedura de primire a premiilor sau câștigurilor pe baza rezultatelor riscului -jocuri bazate pe riscuri, pariuri, despre organizatorul acestora, precum si despre sursa de informatii despre jocuri bazate pe riscuri, pariuri;

17) cu privire la sursa informațiilor care trebuie dezvăluite în conformitate cu legile federale;

18) despre locul în care, înainte de încheierea unui contract de furnizare de servicii, persoanele interesate se pot familiariza cu informațiile care trebuie furnizate acestor persoane în conformitate cu legile federale sau alte reglementări; acte juridice Federația Rusă;

19) despre persoana obligată prin garanţie;

1) induce la comiterea de fapte ilicite;

2) apel la violență și cruzime;

3) să fie asemănător cu indicatoare rutiere sau amenință în alt mod siguranța transportului rutier, feroviar, pe apă, aerian;

4) să formeze o atitudine negativă față de persoanele care nu folosesc bunurile anunțate sau să condamne aceste persoane.

1) folosirea de cuvinte și expresii străine care pot duce la o denaturare a sensului informației;

În conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ din 18 iulie 2011, din 23 iulie 2012, în paragraful 3 din partea 5 a articolului 5, cuvintele „precum și berea și băuturile făcute pe baza acesteia” vor fi excluse.

3) demonstrarea proceselor de fumat și consum produse alcoolice, precum și berea și băuturile făcute pe baza acesteia;

4) utilizarea imaginilor medicale și lucrători farmaceutici, cu excepția unei astfel de utilizări în publicitatea serviciilor medicale, a produselor de igienă personală, în reclamele ai căror consumatori sunt exclusiv lucrători medicali și farmaceutici, în reclamele distribuite în locurile de expoziții medicale sau farmaceutice, seminarii, conferințe și alte evenimente similare, în publicitate plasate în publicații tipărite destinate lucrătorilor medicali și farmaceutici;

6) o indicare a proprietăților medicinale, adică un efect pozitiv asupra evoluției bolii, a obiectului reclamei, cu excepția unei astfel de indicații în reclamele medicamentelor, serviciilor medicale, inclusiv metodelor de tratament, medicale; dispozitive și echipamente medicale.

6. În publicitate, nu este permisă folosirea de înjurături, imagini, comparații și expresii obscene și jignitoare, inclusiv în legătură cu sexul, rasa, naționalitatea, profesiunea, categorie socială, vârsta, limba unei persoane și a unui cetățean, simboluri oficiale de stat (steaguri, steme, imnuri), simboluri religioase, situri de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, precum și moștenirea culturală situri incluse pe Lista Patrimoniului Mondial.

7. Nu este permisă publicitatea, în care nu există o parte din informațiile esențiale despre produsul promovat, despre condițiile de cumpărare sau utilizare a acestuia, dacă sensul informațiilor este denaturat și consumatorii de publicitate sunt induși în eroare.

(Partea a șaptea.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 48-FZ din 12 aprilie 2007)

8. Publicitatea mărfurilor, cu privire la care regulile de utilizare, depozitare sau transport sau reglementări de utilizare au fost aprobate în conformitate cu procedura stabilită, nu trebuie să conțină informații care nu sunt conforme cu astfel de reguli sau reglementări.

9. Nu este permisă utilizarea în produse de radio, televiziune, video, audio și film sau în alte produse și distribuirea de publicitate ascunsă, adică publicitate care are un efect asupra conștiinței lor care nu este realizat de consumatorii de publicitate, inclusiv astfel de un efect prin utilizarea inserțiilor video speciale (înregistrare dublă a sunetului) și în alte moduri.

11. La producerea, plasarea și distribuirea de reclame, trebuie respectate cerințele legislației Federației Ruse, inclusiv cerințele legislației civile, legislația privind limba de stat a Federației Ruse.

(partea a unsprezecea, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 231-FZ din 18 decembrie 2006)

Articolul 38

1. Încălcarea de către persoane fizice sau juridice a legislației Federației Ruse în materie de publicitate atrage răspunderea în conformitate cu legea civilă.

2. Persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate ca urmare a difuzării de publicitate necorespunzătoare au dreptul de a solicita, în conformitate cu procedura stabilită, la o instanță sau o instanță de arbitraj, inclusiv cereri de despăgubire, inclusiv profituri pierdute, pentru despăgubiri pentru prejudiciu cauzat sanatatii indiviziiși (sau) proprietatea persoanelor fizice sau juridice, cu privire la compensarea prejudiciului moral, la respingerea publică a reclamelor nesigure (contrapublicitate).

3. În cazul în care organismul antimonopol stabilește faptul difuzării de publicitate nesigură și emite o ordin adecvat, organismul antimonopol va avea dreptul de a se adresa în conformitate cu procedura stabilită la o instanță sau o instanță de arbitraj cu o cerere împotriva agentului de publicitate pentru public. infirmarea reclamei false (contra-publicitate) pe cheltuiala agentului de publicitate. În acest caz, instanța sau instanța de arbitraj stabilește forma, locul și condițiile pentru afișarea unei astfel de respingeri.

4. Încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea de către agenții de publicitate, producătorii de publicitate, distribuitorii de publicitate atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

5. Legile federale pot stabili și alte măsuri de răspundere pentru încălcarea intenționată a legislației Federației Ruse privind publicitatea.

În conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ din 18 iulie 2011, în vigoare la 23 iulie 2012, în partea 6 cuvintele „părțile 1 și 3 ale articolului 21” vor fi înlocuite cu cuvintele „părțile 1, 3, 5 din Articolul 21”, și cuvintele „Parțile 1 și 3 articolul 22” vor fi șterse.

6. Agentul de publicitate este răspunzător pentru încălcarea cerințelor stabilite de părțile 2 - 8 ale articolului 5, articolele 6 - 9, părțile 4 - 6 ale articolului 10, articolul 12, părțile 1 și 3 ale articolului 21, părțile 1 și 3 din articolul 22, părțile 1 și 3 Articolul 23, articolele 24 și 25, părțile 1 și 6 ale articolului 26, părțile 1 și 5 ale articolului 27, articolele 28-30 din această lege federală.

(modificată prin Legea federală nr. 115-FZ din 3 iunie 2011)

(vezi textul din ediția anterioară)

În conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ din 18 iulie 2011, în vigoare din 23 iulie 2012, în partea 7 cuvintele „părțile 2-4 ale articolului 22” vor fi șterse.

7. Agentul de publicitate este răspunzător pentru încălcarea cerințelor stabilite de paragraful 3 din partea 4, părțile 9 și 10 din articolul 5, articolele 7 - 9, 12, 14 - 18, părțile 2 - 6 din articolul 20, părțile 2 - 4 al articolului 21, părțile 2 - 4 Articolul 22, părțile 2-4 ale articolului 23, părțile 7, 8 și 11 ale articolului 24, părțile 1-5 ale articolului 26, părțile 2 și 5 ale articolului 27, părțile 1, 4, 7, 8 și 11 din articolul 28, părțile 1, 3, 4, 6 și 8 ale articolului 29 din prezenta lege federală.

(modificată prin Legea federală nr. 18-FZ din 9 februarie 2007)

(vezi textul din ediția anterioară)

9. Sumele amenzilor pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea și nerespectarea instrucțiunilor organismului antimonopol vor fi creditate în bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse în următoarea ordine:

1) în buget federal- 40 la sută;

2) la bugetul entității constitutive a Federației Ruse pe teritoriul căreia este înregistrată o persoană juridică sau un antreprenor individual care a comis o încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate - 60 la sută.

10. Plata amenzii nu scutește de executarea ordinului de încetare a încălcării legislației Federației Ruse în materie de publicitate.

49. Limitarea strategiilor manipulative în publicitate.

Articolul 6. Comparații
Publicitatea care conține comparații trebuie făcută în așa fel încât comparația în sine să nu poată induce în eroare și, de asemenea, trebuie să respecte regulile concurenței loiale. Parametrii care trebuie comparați ar trebui să se bazeze pe fapte pe baza cărora pot fi furnizate dovezi.

Articolul 7. Probe
Reclamele nu trebuie să conțină mărturii sau aprobări personale sau link-uri către acestea, cu excepția cazului în care sunt autentice. Dovezile sau avizele care sunt depășite sau nu mai sunt aplicabile nu ar trebui utilizate.

Articolul 9 Utilizarea reputației
1. Publicitatea nu trebuie să folosească în mod nerezonabil faima și reputația comercială a altor firme, companii sau organizații, precum și să exploateze în mod nerezonabil reputația (autoritatea) persoanelor cunoscute în societate.
2. Publicitatea nu trebuie să beneficieze în mod nejustificat de prestigiul inerent persoanei, mărcii sau simbolului unei alte firme sau produsului sau de prestigiul derivat de la o altă firmă. campanie publicitara.
3. Reclamele nu trebuie să conțină imagini sau referințe la nicio persoană, fie privată, fie în funcție publică, fără a obține acordul prealabil al acestora; De asemenea, reclamele nu trebuie, fără permisiunea prealabilă, să descrie sau să se refere la proprietatea vreunei persoane într-un mod care poate da impresia că acea persoană recunoaște conținutul reclamei.

Articolul 10 Imitație
1. Reclamele nu trebuie să imite compoziția generală, textul, sloganurile, imaginile vizuale, muzica, efectele sonore etc. ale altor reclame în așa fel încât să poată induce în eroare sau confundate cu alte reclame.
2. Dacă un agent de publicitate dintr-una sau mai multe țări organizează o campanie de publicitate care are o capacitate distinctivă caracteristică, alți agenți de publicitate nu ar trebui să imite această campanie în alte țări în care activează acest agent de publicitate.

În conformitate cu teoria dreptului, răspunderea juridică este aplicarea măsurilor de constrângere de stat față de infractor pentru fapta ilicită săvârșită de acesta. La fel de trasaturi caracteristice răspunderea legală este după cum urmează:

Legătura cu constrângerea statului;

Temeiul răspunderii este o infracțiune;

Responsabilitatea juridică este esențială pentru funcționarea statului de drept, menținerea regimului de ordine și ordine. Principalele funcții ale răspunderii juridice sunt următoarele:

Preventiv (responsabilitatea legală încurajează să respecte prescripțiile normelor legale);

Punitiv (prin răspundere juridică, societatea, reprezentată de stat, condamnă infractorii și le impune obligații legale suplimentare sau îi privează de anumite drepturi);

Restaurativ (cu ajutorul răspunderii legale, drepturile încălcate și relațiile juridice sunt restaurate).

Pentru aplicarea răspunderii legale, inclusiv în domeniul publicității, este necesar să existe temeiuri adecvate. Temeiul propriu-zis al răspunderii este o infracțiune, adică un act specific al subiectului, contrar normelor legale. Temeiul juridic al răspunderii este o normă juridică care prevede o măsură a răspunderii pentru o anumită infracțiune. Cu privire la aplicarea răspunderii juridice, se întocmește un act special de aplicare a legii, potrivit căruia unui anumit subiect se aplică o măsură specifică a răspunderii pentru o anumită infracțiune.

În teoria dreptului, în reglementările actuale sunt enumerate principii esentiale raspundere legala:

legalitate;

Egalitatea cetățenilor în fața legii;

Justiţie;

De unică folosință;

Obiectivitate;

inevitabilitate;

oportunitate;

Promptitudine;

Individualitate.

În funcție de obiectivele și conținutul responsabilității, se disting diferitele sale tipuri:

1) răspunderea juridică punitivă, care vizează prevenirea (prevenirea) infracțiunilor, generală și particulară, se împarte în tipuri sectoriale de răspundere:

a) material (baza acestui tip de răspundere este prejudiciul adus angajatorului sau angajatului de către cealaltă parte în relațiile de muncă);

b) disciplinare (apare ca urmare a abaterilor disciplinare comise de un angajat. responsabilitate disciplinară poate fi o persoană care exercită putere administrativă și disciplinară asupra unui anumit angajat);

c) dreptul civil (vine pentru săvârşirea unei delicte civile. Impunerea acestui tip de răspundere se realizează de către organe judiciare sau administrative);

d) administrativ (procesează pentru săvârșirea de infracțiuni administrative prevăzute de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative);

e) penală (stabilită numai de legea penală, autoritatea de a aduce în judecată raspunderea penala deținut numai de instanță);

2) răspunderea juridică reparatorie, care vizează eliminarea prejudiciului cauzat drepturilor și intereselor legitime ale participanților la raporturile juridice. Conținutul acestui tip de răspundere juridică constă în restabilirea drepturilor încălcate sau în executarea unei obligații neîndeplinite.

Articolul 38 din Legea publicității diferențiază subiectele răspunderii în funcție de tipul infracțiunii. Acest articol afirmă că agentul de publicitate este responsabil pentru încălcarea cerințelor privind conținutul reclamei, a condițiilor de stocare a materialelor publicitare. În special, agentul de publicitate este răspunzător pentru încălcarea regulilor prevăzute în părțile 2–8 ale articolului 5, articolele 6–9, partea 4 din articolul 10, articolul 12, părțile 1 și 3 ale articolului 21, părțile 1 și 3 din articolul 22, părțile 1 și 3 ale articolului 23, articolele 24 și 25, părțile 1 și 6 ale articolului 26, părțile 1 și 5 ale articolului 27, articolele 28-30 din Legea publicității.

Agentul de publicitate este responsabil pentru încălcarea cerințelor privind mijloacele, timpul și locul de difuzare a reclamelor, termenii de stocare a materialelor publicitare. În special, distribuitorul de publicitate este răspunzător pentru încălcarea regulilor stabilite de clauza 3 din partea 4, părțile 9 și 10 din articolul 5, articolele 7–9, 12, 14–18, părțile 2–6 ale articolului 20, părțile 2 –4 din articolul 21, părțile 2–4 ale articolului 22, părțile 2–4 ale articolului 23, părțile 7, 8 și 11 ale articolului 24, părțile 1–5 ale articolului 26, părțile 2 și 5 ale articolului 27, părțile 1 , 4, 7, 8 și 11 din articolul 28, părțile 1, 3, 4 și 6 Articolul 9 din Legea publicității.

12.2. Raspunderea administrativa pentru infractiuni in domeniul publicitatii

Responsabilitatea administrativă este stabilită de Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Potrivit Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, temeiul răspunderii este o infracțiune administrativă, adică o acțiune (inacțiune) ilegală și vinovă a unei persoane fizice sau juridice, pentru care răspunderea administrativă este stabilită prin lege.

O caracteristică a răspunderii administrative este posibilitatea de a aduce la aceasta nu numai persoane fizice, ci și persoane juridice. O persoană juridică este găsită vinovată de săvârșire abatere administrativă dacă se constată că a avut posibilitatea să respecte regulile și reglementările, pentru încălcarea cărora legea prevede răspunderea administrativă, însă această persoană nu a luat toate măsurile în funcție de el pentru a le respecta.

Totodată, impunerea unei sancțiuni administrative asupra unei persoane juridice nu exonerează persoana vinovată de răspunderea administrativă pentru această infracțiune, la fel cum aducerea unei persoane la răspundere administrativă sau penală nu scutește persoana juridică de răspunderea administrativă pentru această infracțiune. .

Compoziția generală a unei contravenții administrative în domeniul publicității este compoziția prevăzută la articolul 14.3 „Încălcarea legislației în materie de publicitate” (CAO RF).

Obiectul acestei infracțiuni îl constituie cerințele generale și speciale pentru publicitate, stabilit prin lege despre publicitate.

Latura obiectiva poate fi exprimata fie prin actiunea sau inactiunea agentului de publicitate, a producatorului de publicitate sau a distribuitorului de publicitate sub forma unei reclame neadecvate sau a refuzului de contrapublicitate.

Publicitatea neadecvată este publicitate care nu respectă cerințele legii. Aceasta poate fi publicitate neloială, nesigură, publicitate cu alte încălcări ale cerințelor privind conținutul, locul, ora, metoda de distribuire a reclamelor.

Contrapublicitatea este o respingere publică a publicității false. Decizie privind contrapublicitatea legea actuală privind publicitatea este acceptată numai în instanță la cererea autorităților antimonopol sau a altor persoane ale căror drepturi și interese au fost încălcate. În decizia sa, instanța stabilește forma, locul și termenele de afișare a respingerii. Refuzul de a executa hotărârea judecătorească relevantă și formează componența acestei infracțiuni.

Subiectul acestei infracțiuni poate fi persoane fizice (inclusiv funcționari) și entitati legale: agenti de publicitate, producatori de publicitate, distribuitori de publicitate. Latura subiectivă se caracterizează atât prin forme intenționate, cât și prin neglijență de vinovăție.

Pedeapsa administrativă pentru această infracțiune se aplică sub forma unei amenzi: pentru cetățeni - în valoare de la 2000 la 2500 de ruble; pentru funcționari - în valoare de 4.000 până la 20.000 de ruble; pentru persoanele juridice - în valoare de 40.000 până la 500.000 de ruble.

Organismul care are dreptul de a aplica răspunderea prevăzută la articolul 14.3 (din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) este Serviciul Federal Antimonopol, precum și organele sale teritoriale (articolul 23.48 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Federația Rusă).

O altă infracțiune administrativă tipică domeniului publicității este infracțiunea prevăzută la articolul 19.5 „Nerespectarea ordinii juridice (decret, prezentare, hotărâre) a organului ( oficial) efectuarea supravegherea statului(control)" (Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Obiectul infracțiunii în acest caz este procedura de gestiune, care prevede obligația de a îndeplini instrucțiunile autorităților de reglementare (funcționarii acestora) în termenul stabilit.

Ca latură obiectivă a infracțiunii se consideră inacțiunea subiectului, exprimată în nerespectarea ordinului (deciziei) oricărui organ de control (oficial) - partea 1 a articolului, sau a organului antimonopol (oficial) - partea 2 a articolului, să elimine încălcările legii în termenul prevăzut.

Latura subiectivă, ca și în infracțiunea anterioară, poate fi exprimată sub formă de intenție sau neglijență.

Subiecții infracțiunii prevăzute de partea 1 a articolului sunt cetățenii, funcționarii și persoanele juridice, iar subiecții infracțiunii sub forma nerespectării ordinii de drept, decizia organului antimonopol în termenul prevăzut sunt funcționari și persoane juridice.

Pedeapsa aplicată pentru această infracțiune este amenzi sau descalificare pentru funcționari. În special, au fost stabilite următoarele sancțiuni pentru nerespectarea ordinului organismului antimonopol: pentru funcționari - o amendă în valoare de la 18.000 la 20.000 de ruble sau descalificare de până la trei ani; pentru persoanele juridice - o amendă de la 300.000 la 500.000 de ruble.

În cazul nerespectării instrucțiunilor organului antimonopol, subiectul care aplică răspunderea administrativă este organul antimonopol însuși. În cazul nerespectării instrucțiunilor unui alt organism de reglementare (Partea 1 a articolului 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), răspunderea administrativă se aplică în instanță.

Următoarea componență a unei infracțiuni administrative prevede răspunderea pentru nefurnizarea informațiilor (informațiilor) pe care le supune activitati promotionale trebuie să se depună autorității antimonopol în conformitate cu articolul 34 din Legea publicității (articolul 19.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

„Nefurnizarea informațiilor (informațiilor)”. Obiectul infracțiunii în speță îl constituie și ordinul de conducere.

Latura obiectivă pentru sfera publicității se caracterizează prin nedepunerea sau transmiterea prematură către autoritatea antimonopol a informațiilor necesare exercitării competențelor sale de control de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate, sau furnizarea de informații într-un mod incomplet sau distorsionat. formă.

Subiectele și latura subiectivă a acestei infracțiuni sunt aceleași ca și în infracțiunile avute în vedere mai devreme.

Pedeapsa prevăzută de lege constă în impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de la 100 la 300 de ruble; pentru funcționari - de la 300 la 500 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 3000 la 5000 de ruble. Această pedeapsă este executată de instanță.

Următoarea infracțiune administrativă legată de activitățile de publicitate este prevăzută la articolul 13.15 „Abuzul de libertate a mass-media” (CAO RF).

Obiectul infracțiunii în acest caz îl reprezintă relațiile publice pentru a proteja individul, societatea și statul de abuzul de libertate al mass-media.

Latura obiectivă a infracțiunii poate consta numai în acțiune: producerea și/sau difuzarea de programe de televiziune, video, film, documentare și lungmetraje, precum și fișiere informatice informatice referitoare la medii speciale și programe de prelucrare a textului informativ care conțin inserții ascunse. care afectează subconștientul oamenilor și/sau au un efect nociv asupra sănătății acestora.

Subiectul și partea subiectivă a infracțiunii sunt similare cu cele expuse mai sus.

Săvârșirea unei astfel de infracțiuni implică impunerea de către judecător a unei amenzi administrative cu confiscarea obiectului infracțiunii administrative (pentru cetățeni de la 2.000 la 2.500 de ruble, pentru funcționari de la 4.000 la 5.000 de ruble, pentru persoanele juridice de la 40.000 la 50.000 de ruble). ).

După cum sa menționat mai sus, în domeniul publicității în aer liber, relațiile pot fi reglementate atât de legislația federală, cât și de cea locală. În consecință, răspunderea administrativă pentru infracțiunile în domeniul publicității în aer liber este stabilită atât de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, cât și de legile subiecților Federației.

Articolul 11.21 „Încălcarea regulilor de protecție a dreptului de trecere al unei autostrăzi” (CAO RF) prevede, printre altele, răspunderea pentru instalare. design publicitar fără acordul autorităților rutiere.

Obiectul infracțiunii în acest caz este siguranța trafic si procedura stabilita de folosire a dreptului de trecere al drumurilor auto.

Latura obiectivă se exprimă în acțiuni ilegale: pentru sectorul de publicitate, aceasta este instalarea unei structuri de publicitate fără coordonare cu autoritățile rutiere.

Subiecții infracțiunii pot fi cetățenii și funcționarii care comit o infracțiune atât cu intenție, cât și din neglijență.

Săvârșirea unei astfel de infracțiuni implică un avertisment sau impunerea în instanță a unei amenzi minime (pentru cetățeni de la 1.000 la 1.500 de ruble, pentru funcționari de la 3.000 la 5.000 de ruble, pentru persoanele juridice de la 50.000 la 80.000 de ruble).

Legea orașului Moscova din 24 ianuarie 1996 nr. 1 „Cu privire la răspunderea administrativă pentru infracțiunile din domeniul îmbunătățirii urbane” la articolul 17 prevede răspunderea pentru încălcarea regulilor de instalare, întreținere, adăpostire și exploatare a instalațiilor. decorși publicitate exterioară.

Obiectul infracțiunii în speță îl constituie procedura de instalare, întreținere, amplasare și exploatare a suporturilor publicitare exterioare.

Latura obiectivă poate fi exprimată atât prin acțiune, cât și prin inacțiune, încălcând cerințele pentru mediile de publicitate în aer liber și regulile de amplasare a acestora, obligațiile proprietarilor de structuri de publicitate. Printre altele, infracțiunea include și plasarea de reclame exterioare fără eliberarea autorizațiilor.

Subiecții infracțiunii pot fi funcționari și persoane juridice. Partea subiectivă este intenția sau neglijența.

Pedeapsa administrativă pentru această infracțiune constă în aplicarea unei amenzi: pentru funcționari în mărime de la cinci la treizeci de ori salariul minim, pentru persoane juridice - de la zece la o sută de ori salariul minim. Cazurile de abateri administrative împotriva funcționarilor sunt examinate de comisiile administrative, în ceea ce privește persoanele juridice - de către Asociația Inspecțiilor Administrative și Tehnice a orașului Moscova, districtul său și inspectoratele de specialitate.

Plasarea de publicitate falsă în organizațiile care vând bunuri, efectuează lucrări sau prestează servicii publicului poate constitui o infracțiune administrativă (articolul 14.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Înșelarea consumatorilor”).

Obiectul infracțiunii în acest caz îl reprezintă drepturile și interesele consumatorilor.

Latura obiectivă pentru sfera publicității este caracterizată prin acțiuni care induc în eroare consumatorii cu privire la proprietățile consumatorului, calitatea unui produs (lucrare, serviciu) sau alte înșelăciuni. O contraventie administrativa se considera finalizata in momentul in care consumatorul a incheiat un contract de vanzare cu amanuntul, prestare de munca, prestare de servicii (primit Bon fiscal, chitanță sau alt document care confirmă plata).

Subiectul acestei infracțiuni administrative poate fi o persoană fizică, un funcționar, o persoană juridică. Vina infractorului este intenționată.

Pedeapsa administrativă pentru această infracțiune constă în impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de la 1.000 la 2.000 de ruble; pentru funcționari - de la 1000 la 2000 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 10.000 la 20.000 de ruble.

O altă compunere care încalcă drepturile consumatorului, inclusiv în cazul difuzării de publicitate falsă, este prevăzută la articolul 14.8 „Încălcarea altor drepturi ale consumatorilor” (CAO RF).

Spre deosebire de cea precedentă, latura obiectivă a acestei infracțiuni este de natură specială și constă în încălcarea dreptului consumatorului de a primi informațiile necesare și sigure despre produsul (lucrare, serviciu) comercializat, despre producător, despre vânzător, despre interpretul și despre modul lor de funcționare.

Subiecții unei astfel de infracțiuni pot fi funcționari și persoane juridice, forma vinovăției este intenția sau neglijența, pedeapsa este amendă.

Răspunderea prevăzută la articolele 14.7 și 14.8 (din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) este aplicată de autorități inspecția de stat privind comerțul, calitatea produselor și protecția consumatorilor.

Componența următoarei infracțiuni referitoare la publicitate este prevăzută la articolul 5.9 „Încălcarea condițiilor de activitate publicitară și a altor activități în timpul campaniei electorale” (CAO RF).

Obiectul acestei infracțiuni îl constituie relațiile publice legate de asigurarea informării obiective a alegătorilor și a participanților la referendum.

Latura obiectivă a infracțiunii se exprimă în acțiunea sau inacțiunea, care a presupus încălcarea condițiilor de publicitate a activităților antreprenoriale și de altă natură ale candidaților, candidaților înscriși, asociațiilor electorale, blocurilor electorale, altor persoane și organizații, prevăzute de legislația privind alegerile. și referendumurile, publicitatea activităților antreprenoriale și a altor activități sunt supuse cerințelor și restricțiilor prevăzute de legislația privind alegerile și referendumurile.

Subiecții infracțiunii pot fi cetățeni, funcționari și persoane juridice. Infracțiunea poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din neglijență.

Pedeapsa pentru această infracțiune este prevăzută sub forma unei amenzi aplicate în instanță: pentru cetățeni în valoare de la 1.000 la 1.500 de ruble; pentru funcționari - de la 2000 la 3000 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 20.000 la 30.000 de ruble.

O altă infracțiune care poate fi săvârșită în domeniul publicității este prevăzută de articolul 6.13 „Propaganda stupefiantelor, substanțelor psihotrope sau precursorilor acestora” (CAO RF).

Obiectul infracțiunii în speță este sănătatea cetățenilor, moralitatea, ordinea publică.

Latura obiectivă include, printre altele, publicitatea pentru stupefiante, substanțe psihotrope sau precursori ai acestora, cu încălcarea cerințelor legii federale.

Subiecții infracțiunii pot fi cetățeni, funcționari, persoane juridice care săvârșesc această infracțiune cu intenție.

Răspunderea prevăzută pentru o astfel de infracțiune este o amendă cu o posibilă confiscare a produselor și echipamentelor publicitare utilizate pentru fabricarea acesteia sau o suspendare administrativă a activităților (pentru persoane juridice și întreprinzători individuali). Pedeapsa se aplică de către instanța sau funcționarii organelor abilitate în domeniul presei și mass-media, în domeniul televiziunii, radiodifuziunii și controlului de stat asupra calitate tehnică radiodifuziune, autoritati pentru controlul circulatiei stupefiantelor si substantelor psihotrope.

Pentru încălcarea cerințelor speciale pentru publicitate hârtii valoroaseși servicii financiare, răspunderea este prevăzută la articolul 15.24 „Plasament public, publicitate sub masca titlurilor de documente care atestă obligații monetare și de altă natură” (Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Obiectul infracțiunii în speță îl constituie drepturile și interesele legitime ale investitorilor, regulile de circulație și publicitate a valorilor mobiliare.

Latura obiectivă a acestei infracțiuni include, printre altele, o acțiune precum publicitate sub pretextul unor titluri de valoare a documentelor care atestă obligații bănești și de altă natură și nefiind valori mobiliare în condițiile legii.

Infracțiunea este săvârșită cu intenție de persoane juridice sau oficiale. Ca pedeapsă, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative prevede o amendă administrativă, care este aplicată organism federal putere executivă, autorizată în domeniul pieței valorilor mobiliare.

Dintre toate infracțiunile enumerate, cea mai comună și tipică pentru industria de publicitate este infracțiunea prevăzută la articolul 14.3 „Încălcarea legislației privind publicitatea” (CAO RF). Răspunderea pentru această infracțiune poate fi aplicată de șeful FAS și adjuncții săi, precum și de șefii organelor teritoriale ale FAS și adjuncții acestora.

Pentru aplicarea răspunderii, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative prevede o anumită ordine procedurală.

Potrivit articolului 28.1 (din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), motivele pentru inițierea unui caz pentru infracțiuni administrative pot fi:

Descoperirea directă de către un funcționar autorizat a unor date suficiente care indică prezența unui eveniment de contravenție administrativă;

Primit de la organele de drept, precum și de la alte organe de stat, administrații locale, din asociaţiile obşteşti materiale care conțin date care indică prezența unui eveniment de contravenție administrativă;

Mesaje și declarații ale persoanelor fizice și juridice, precum și mesaje în mass-media care conțin date care indică prezența unui eveniment de contravenție administrativă.

La săvârșirea unei contravenții se întocmește un proces-verbal, în care se indică data și locul întocmirii acesteia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul-verbal, informații despre persoana împotriva căreia s-a pornit dosarul de contravenție. , nume de familie, prenume, patronimime, adrese ale locului de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, ora și evenimentul infracțiunii administrative, un articol din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative sau o lege a unei entități constitutive a Federației care prevede răspunderea administrativă pentru această infracțiune administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice în privința căreia caz, alte informații necesare soluționării cazului.

O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiată un dosar pentru o infracțiune administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a oferi explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate acestuia. Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă, precum și victimei, primesc o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva semnării (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative). al Federației Ruse).

Protocoalele privind infracțiunile administrative prevăzute la articolul 14.3 (din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) pot fi întocmite nu numai de către angajații sus-menționați ai autorităților antimonopol, ci și de către funcționarii organelor afacerilor interne (poliție). , funcționarii organelor de control de stat pentru comerț, calitatea mărfurilor și protecția consumatorilor, funcționarii persoane din organele care exercită controlul statului pentru producția și circulația de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool (articolul 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). După întocmire, protocoalele sunt transmise autorităților antimonopol.

La întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă, o persoană fizică sau un reprezentant legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de infracțiune administrativă, sunt explicate drepturile și obligațiile acestora - dreptul de a se familiariza cu toate materialele cazului, a da explicații, a prezenta dovezi, a depune petiții și contestații, apelează la un consilier de asistență juridică pentru a fi prezent în timpul audierii.

Potrivit articolului 26.1 (CAO RF), atunci când se analizează un caz privind contravenție administrativă, trebuie stabilite următoarele:

1) prezența unui eveniment de contravenție administrativă;

2) o persoană care a săvârșit acțiuni ilegale (inacțiune), pentru care legea prevede răspunderea administrativă;

3) vinovăția persoanei în săvârșirea unei contravenții administrative;

4) circumstanțe care atenuează responsabilitatea administrativă și circumstanțe care agravează responsabilitatea administrativă;

5) natura și amploarea prejudiciului cauzat prin contravenție;

6) împrejurări care exclud procedura într-un caz privind o infracțiune administrativă;

7) alte împrejurări importante pentru soluționarea corectă a cauzei, precum și cauzele și condițiile săvârșirii unei contravenții.

În cazurile în care, după relevarea unei contravenții administrative a legislației în materie de publicitate, se efectuează o examinare sau alte acțiuni procedurale care necesită costuri semnificative de timp, se efectuează o anchetă administrativă. Termenul de desfășurare a unei investigații administrative nu poate depăși o lună de la data deschiderii unui caz pentru o infracțiune administrativă (articolul 28.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Cazul unei contravenții administrative se consideră la locul săvârșirii acesteia. La cererea persoanei în privința căreia se efectuează procedurile în cazul unei contravenții administrative, cazul poate fi examinat la locul de reședință al acestei persoane. Cazul contravenției administrative, asupra căreia s-a efectuat o cercetare administrativă, se consideră la sediul organului care a efectuat cercetarea administrativă.

Cauza contravențională se examinează în termen de 15 zile de la data primirii de către judecător, organ, funcționar abilitat să examineze cauza, proces-verbal privind contravenția administrativă și alte materiale ale cauzei. În cazul primirii petițiilor de la participanții la proces în cazul unei contravenții administrative sau dacă este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei, termenul de examinare a cauzei poate fi prelungit de către judecător, organ, funcționar. luând în considerare cazul, dar nu mai mult de o lună (articolul 29.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) .

Procedura de examinare a unui caz este definită la articolul 29.7 (din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Când se analizează un caz privind o infracțiune administrativă:

1) se anunță cine examinează cauza, ce cauză este supusă examinării, cine și în baza ce lege este adusă în răspundere administrativă;

2) faptul înfățișării unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice, în privința căruia se desfășoară procedurile într-un dosar de contravenție administrativă, precum și a altor persoane care participă la se stabilește luarea în considerare a cazului;

3) se verifică împuternicirile reprezentanților legali ai unei persoane fizice sau juridice, ale apărătorului și ale reprezentantului;

4) se constată dacă participanții la procedura cauzei au fost sesizați în conformitate cu procedura stabilită, se constată motivele neprezentării participanților la procedura cauzei și se ia o decizie de examinare a cauzei în absența persoanelor indicate sau amânarea cauzei;

5) să explice persoanelor care participă la examinarea cauzei, drepturile și obligațiile acestora;

6) se iau în considerare contestațiile și petițiile depuse;

7) dacă este necesar, se pronunță.

Când se continuă examinarea cauzei asupra unei contravenții administrative, se anunță un proces-verbal asupra unei contravenții administrative și, dacă este necesar, alte materiale ale cauzei. Se audiază explicațiile unei persoane fizice sau ale reprezentantului legal al unei persoane juridice în legătură cu care se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, se examinează mărturia altor persoane care participă la procedură, explicațiile unui specialist și opinia unui expert, se examinează alte probe. , iar în cazul participării unui procuror la examinarea cauzei, încheierea acestuia.

Pe baza rezultatelor examinării unui caz privind contravenția administrativă, se poate emite o decizie:

1) privind impunerea unei sancțiuni administrative;

2) privind încetarea procedurii în cazul unei contravenții administrative.

Rezoluția (articolul 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) trebuie să indice:

1) funcția, prenumele, numele, patronimul judecătorului, funcționarul, denumirea și componența organului colegial care a emis hotărârea;

2) data și locul judecării cauzei;

3) informații despre persoana în privința căreia a fost luat în considerare cazul;

4) împrejurările stabilite în cursul examinării cauzei;

5) un articol din lege care prevede răspunderea administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative sau motivele de încetare a procedurii în cauză;

6) decizie motivată asupra cauzei;

7) termenul și procedura de contestație împotriva deciziei.

În cazul aplicării unei amenzi administrative, rezoluția indică și informații despre destinatarul amenzii, care sunt necesare în conformitate cu regulile de completare a documentelor de decontare pentru virarea cuantumului amenzii administrative.

Hotărârea se anunță imediat după încheierea examinării cauzei.

O decizie cu privire la un caz de încălcare a legislației în materie de publicitate trebuie să fie emisă în termen de un an de la momentul săvârșirii infracțiunii administrative (articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Hotărârea în cazul unei contravenții administrative poate fi atacată în instanță, instanță de arbitraj. O contestație împotriva unei hotărâri într-o cauză privind o abatere administrativă poate fi depusă în termen de zece zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei.

Principala pedeapsă administrativă aplicată pentru infracțiunile din domeniul publicității este amenda administrativă.

Potrivit Articolului 32.2 (CAO RF), o amendă administrativă trebuie plătită de către o persoană adusă în răspundere administrativă în cel mult treizeci de zile de la data intrării în vigoare a deciziei de impunere a unei amenzi administrative sau de la data expirării amânării sau perioada de tranșare prevăzută la articolul 31.5 (CAO RF). Cuantumul amenzii administrative se plătește sau se transferă de către persoana pusă în răspundere administrativă la bancă. O copie a documentului care atestă plata amenzii administrative se transmite de către persoana pusă în răspundere administrativă judecătorului, organului, funcționarului care a emis decizia. În lipsa unui document care să ateste plata unei amenzi administrative, după expirarea or Data scadentă judecătorul, organul, funcționarul care a emis decizia va trimite documentele relevante executorului judecătoresc pentru a recupera suma amenzii administrative în modul prevăzut de legea federală. În plus, judecătorul, organul, funcționarul care a emis decizia va lua o decizie de aducere la răspundere administrativă a celui care nu a plătit amenda administrativă.

Legea cu privire la publicitate (articolul 38) stabilește că sumele amenzilor pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea și nerespectarea instrucțiunilor organismului antimonopol sunt creditate în bugetele sistemului bugetar al țării în următoarea ordine. :

1) la bugetul federal - 40 la sută;

2) la bugetul entității constitutive a Federației Ruse pe teritoriul căreia este înregistrată o persoană juridică sau un antreprenor individual care a comis o încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate - 60 la sută.

Plata amenzii nu scutește de executarea ordinului de stopare a încălcării legislației Federației Ruse în materie de publicitate.

12.3. Răspunderea civilă pentru infracțiuni în domeniul publicității

Răspunderea civilă este o sancțiune prevăzută Cod Civil Federația Rusă și a aplicat infractorului sub forma privării acestuia de dreptul său civil sau impunându-i o obligație civilă suplimentară.

Măsura generală a răspunderii civile este repararea prejudiciului. Potrivit articolului 15 din Codul civil al Federației Ruse, pierderile sunt înțelese ca fiind cheltuieli pe care o persoană al cărei drept a fost încălcat le-a făcut sau va trebui să le facă pentru a restabili dreptul încălcat, pierderea sau deteriorarea proprietății sale (dauna reală) , precum și veniturile pierdute pe care această persoană le-ar fi încasat în condiții normale de circulație civilă, dacă nu i-ar fi fost încălcat dreptul (profit pierdut).

Răspunderea sub formă de daune se aplică în toate cazurile de încălcare a drepturilor civile, inclusiv în cazul încălcării contractelor încheiate între agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate (vezi Capitolul 7).

Alte forme de răspundere civilă se aplică numai în cazurile anume prevăzute de lege sau de contract.

Măsurile speciale de răspundere civilă, tipice sferei publicității, sunt compensarea prejudiciului, compensarea prejudiciului moral, respingerea publică a publicității nesigure (contrapublicitatea).

Pe lângă răspunderea civilă generală și specială, există și răspunderea contractuală și necontractuală. Răspunderea contractuală apare pentru încălcarea unei obligații contractuale. Esența și condițiile acesteia sunt analizate de noi în Capitolul 7. Răspunderea extracontractuală apare atunci când infractorul nu se află într-o relație contractuală cu victima.

Articolul 38 din Legea publicității prevede că persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate ca urmare a difuzării de publicitate necorespunzătoare au dreptul de a se adresa în conformitate cu procedura stabilită la o instanță sau o instanță de arbitraj, inclusiv cereri de despăgubiri, inclusiv profituri pierdute, pentru despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății persoanelor fizice și/sau proprietății persoanelor fizice sau juridice, pentru despăgubiri pentru daune morale, pentru infirmarea publică a publicității nesigure (contra-reclamă). Acest articol tratează răspunderea extracontractuală. Forma și dimensiunea acestuia sunt determinate de lege.

Temeiul aplicării răspunderii civile este o infracțiune civilă, care include regula generala conduita ilicită și vinovăția debitorului. Cu toate acestea, în cazurile prevăzute de lege, răspunderea contravenientului poate apărea fără vină. Dacă se aplică răspunderea sub formă de despăgubire pentru pierderi, în infracțiunea civilă sunt incluse și daunele în sine și raportul de cauzalitate dintre acțiunea (inacțiunea) infractorului și pierderile.

Regulile de despăgubire pentru prejudiciu sunt stabilite în capitolul 59 din Codul civil al Federației Ruse. Regula generală a acestui capitol prevede (articolul 1064 din Codul civil al Federației Ruse): „Prejudiciul cauzat persoanei sau bunurilor unui cetățean, precum și prejudiciul cauzat proprietății unei persoane juridice, este supus despăgubiri integrale de către persoana care a cauzat prejudiciul.” Excepții de la această regulă sunt stabilite prin lege. În special, prejudiciul cauzat de angajații unei persoane juridice în îndeplinirea sarcinilor de muncă (serviciu, oficial) este compensat de persoana juridică (articolul 1068 din Codul civil al Federației Ruse).

Codul civil al Federației Ruse prevede diferite modalități de compensare a prejudiciului.

Satisfacand cererea de daune-interese, instanta, in functie de imprejurarile cauzei, obliga persoana responsabila de cauzarea prejudiciului la repararea prejudiciului in natura (a pune la dispozitie un lucru de aceeasi natura si calitate, a repara lucrul deteriorat etc. .) sau compensarea prejudiciilor cauzate (art. 1082 din Codul civil RF).

Atunci când un cetățean este rănit sau vătămat în alt mod sănătății, câștigurile (veniturile) pierdute pe care le-a avut sau le-ar putea avea cu siguranță, precum și cheltuielile suplimentare suportate din cauza prejudiciului sănătății, inclusiv costul tratamentului, sunt supuse despăgubirii. hrana suplimentara, achiziționarea de medicamente, protezare, îngrijire exterioară, tratament în sanatoriu, achiziționare de autospeciale, pregătire pentru o altă profesie, dacă se constată că victima are nevoie de aceste tipuri de asistență și îngrijire și nu are dreptul să le primească gratuit (articolul 1085). din Codul civil al Federației Ruse).

În cazul decesului victimei, persoanele aflate în întreținerea acesteia cu handicap au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciu, în conformitate cu articolul 1088 (Codul civil al Federației Ruse).

Compensarea prejudiciului cauzat de diminuarea capacității de muncă sau decesul victimei se face, de regulă, în rate lunare.

Un caz special de prejudiciu poate fi asociat cu activitățile unui agent de publicitate - un producător sau vânzător de bunuri, un executant de muncă și servicii pentru consumatori.

Prejudiciu cauzat vieții, sănătății sau proprietății unui cetățean sau proprietății unei persoane juridice din cauza defecte structurale, de prescripție sau de altă natură a unui produs, lucrare sau serviciu, precum și din cauza unor informații inexacte sau insuficiente despre un produs (lucrare, serviciu) , este supusă despăgubirii de către vânzătorul sau producătorul produsului, persoana, care a efectuat lucrarea sau a prestat serviciul (executantul), indiferent de vina acestora și dacă victima se afla sau nu într-o relație contractuală cu aceasta (articolul 1095 din Codul civil al Federației Ruse).

În acest caz, prejudiciul cauzat din cauza defectelor bunurilor este supus despăgubirii la alegerea persoanei vătămate de către vânzător sau producătorul mărfii. Prejudiciul cauzat ca urmare a deficiențelor în muncă sau în serviciu este supus despăgubirii de către persoana care a efectuat lucrarea sau a prestat serviciul (executantul). Aceleași persoane compensează prejudiciul cauzat din lipsa furnizării de informații complete sau de încredere despre produs (lucrare, serviciu). În acest caz, vina nu este condiție prealabilă responsabilitatea infractorului. Vânzătorul sau producătorul de mărfuri, executantul unei lucrări sau serviciu este eliberat de răspundere numai dacă face dovada că prejudiciul a fost cauzat de forță majoră sau încălcarea de către consumator a regulilor stabilite de utilizare a bunurilor, rezultatelor muncii, serviciilor sau depozitării acestora.

O măsură specială a răspunderii civile, obișnuită în domeniul publicității, este repararea prejudiciului moral. Conform articolului 151 (Codul civil al Federației Ruse), dacă un cetățean a suferit un prejudiciu moral (suferință fizică sau morală) prin acțiuni care îi încalcă drepturile personale non-proprietate sau încalcă alte beneficii nemateriale aparținând cetățeanului, ca precum și în alte cazuri prevăzute de lege, instanța poate impune contravenientului taxa de despăgubire bănească pentru prejudiciul menționat. Suferința fizică și morală cetățenilor poate fi cauzată ca urmare a distribuirii de publicitate cu încălcarea cerințelor generale și speciale stabilite de lege, de exemplu, în cazul distribuirii de publicitate falsă a medicamentelor.

Despăgubirea prejudiciului moral se efectuează în numerar. La stabilirea cuantumului despăgubirii pentru prejudiciul moral, instanța ține cont de gradul de vinovăție a infractorului și de alte împrejurări demne de remarcat. Instanța trebuie să țină seama și de amploarea și natura suferinței fizice și psihice asociate cu caracteristicile individuale ale persoanei vătămate. Natura suferinței fizice și morale este evaluată de instanță, ținând cont de circumstanțele reale în care a fost cauzată prejudiciul moral și caracteristici individuale victimă. La determinarea cuantumului despăgubirii pentru prejudiciu, trebuie să se țină seama de cerințele de corectitudine și corectitudine (articolul 1101 din Codul civil al Federației Ruse).

Prejudiciul moral cauzat de acțiunile (inacțiunea) care încalcă drepturile de proprietate ale unui cetățean este supus despăgubirii numai în cazurile prevăzute de lege. În acest caz, despăgubirea pentru prejudiciul moral se efectuează indiferent de prejudiciul proprietății supus despăgubirii.

Ca regulă generală, despăgubirea pentru prejudiciul moral se efectuează în prezența culpei infractorului, cu toate acestea, în cazurile specificate la articolul 1100 (Codul civil al Federației Ruse), prejudiciul este compensat indiferent de culpă. Printre altele, astfel de cazuri includ prejudiciul cauzat de difuzarea de informații care discreditează onoarea, demnitatea și reputația de afaceri.

O altă măsură specială a răspunderii civile în conformitate cu articolul 38 din Legea publicității este contrapublicitatea, adică respingerea publică a publicității false. O astfel de răspundere se aplică numai în cazul difuzării de publicitate falsă. Forma, locul și condițiile de plasare a unei respingeri sunt stabilite de instanța de judecată la cererea victimei sau de organul antimonopol. Infirmarea se face pe cheltuiala agentului de publicitate.

12.4. Alte tipuri de răspundere pentru infracțiuni în domeniul publicității

Pentru anumite infracțiuni deosebit de periculoase legate de activități de publicitate se poate aplica răspunderea penală. Cu toate acestea, în practică, astfel de cazuri nu apar aproape niciodată. Articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse „Reclamă falsă cu bună știință” în decembrie 2003 a fost declarat invalid.

Obiectul acestei infracțiuni îl constituie drepturile asupra mijloacelor de individualizare a bunurilor (lucrări, servicii).

Partea obiectivă a infracțiunii este folosirea ilegală a altora marcă, marca de serviciu, denumirea de origine a mărfurilor sau denumiri similare pentru mărfuri omogene (Partea 1, articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse) sau în utilizarea ilegală a marcajelor de avertizare în legătură cu o marcă comercială sau denumire de origine neînregistrată în Federația Rusă (Partea 2, Articolul 182 din Codul Penal al Federației Ruse), dacă aceste acte au fost comise în mod repetat sau au cauzat pagube mari. Utilizarea unei mărci comerciale și a altor obiecte infracționale poate fi efectuată, inclusiv în publicitate.

Condițiile de tragere la răspundere penală sunt fapta repetată sau producerea unui mare prejudiciu ca urmare a faptei. Utilizarea ilegală repetată a unei mărci se consideră încheiată din momentul celui de-al doilea fapt al utilizării acesteia. În componenţa materială, infracţiunea se completează din momentul producerii unui prejudiciu major; conform notei de la articolul 169 (Codul penal al Federației Ruse), valoarea sa trebuie să depășească două sute cincizeci de mii de ruble.

Latura subiectivă este caracterizată de intenție.

Autorii unei infracțiuni pot fi antreprenori individuali, angajații persoanelor juridice.

Pentru săvârșirea acestei infracțiuni instanța aplică o pedeapsă sub formă de amendă, muncă obligatorie sau muncă corecțională. În cazul săvârșirii acestor infracțiuni de către un grup de persoane sau un grup organizat, este posibilă aplicarea unei pedepse cu închisoarea de până la șase ani.

Legea prevede, de asemenea, elementele infracțiunilor, „Distribuirea ilegală de materiale sau obiecte pornografice” (Articolul 242 din Codul Penal al Federației Ruse), „Producerea și circulația de materiale sau obiecte cu imagini pornografice ale minorilor”

(Articolul 242.1 din Codul penal al Federației Ruse).

Obiectele acestor infracțiuni sunt relațiile din sfera moralității publice.

Latura obiectivă, printre altele, include publicitatea pentru materiale sau obiecte pornografice (articolul 242 din Codul penal al Federației Ruse), publicitatea pentru materiale sau obiecte cu imagini pornografice ale minorilor în mod evident (articolul 242.1 din Codul penal al Federației Ruse). ).

Latura subiectivă a infracțiunilor se caracterizează prin intenție directă.

Subiectul infracțiunii este o persoană care a împlinit vârsta de 16 ani (articolul 242 din Codul penal al Federației Ruse) și 18 ani (articolul 242.1 din Codul penal al Federației Ruse).

Articolul 242 (Codul penal al Federației Ruse) prevede pedepse sub formă de amendă sau închisoare de până la doi ani. Articolul 242.1 (Codul penal al Federației Ruse) prevede pedepse sub formă de închisoare de până la șase ani și cu o compoziție calificată - până la opt ani.

Un alt tip de răspundere juridică care se poate aplica în domeniul publicității este răspunderea disciplinară. Acest tip de răspundere este supusă relaţiile de muncă intre angajatori si angajati. În cazul în care un angajat al unei organizații care desfășoară activități de publicitate a încălcat cerințele legislației în materie de publicitate, angajatorul are dreptul să-i aplice următoarele sancțiuni disciplinare:

1) remarca;

2) mustrare;

3) concediere pentru motivele relevante prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 192).

Codul Muncii al Federației Ruse nu permite aplicarea sancțiunilor disciplinare și a motivelor de concediere care nu sunt prevăzute de legile federale.

Articolul 193 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește procedura de aplicare a răspunderii disciplinare.

Înainte de aplicare acțiune disciplinară angajatorul trebuie să ceară salariatului o explicaţie despre scris. În cazul în care salariatul refuză să dea explicația specificată, se întocmește un act corespunzător. O sancțiune disciplinară se aplică, de regulă, în cel mult o lună din ziua în care a fost descoperită abaterea. Ordinul (instrucțiunea) angajatorului privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare se anunță salariatului contra primire în termen de trei zile lucrătoare de la data emiterii acesteia. Dacă angajatul refuză să semneze ordinul (instrucțiunea) specificat, se întocmește un act corespunzător.

Întrebări și sarcini

1. Ce este răspunderea legală?

2. Enumerați principiile și tipurile de răspundere juridică.

3. Care este esența răspunderii juridice?

4. Indicați temeiurile și procedura de aplicare a răspunderii administrative pentru infracțiuni în domeniul publicității.

5. Stabiliți temeiurile și condițiile de aplicare a răspunderii civile pentru infracțiunile din domeniul publicității.

6. Descrieți semnificația răspunderii penale și disciplinare în domeniul publicității.

7. Numiți problemele și perspectivele de aplicare diferite feluri raspunderea juridica in domeniul publicitatii.

Președintele Federației Ruse a înaintat Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse proiectul Legii federale nr. 304898-3 „Cu privire la modificările și completările la Codul penal al Federației Ruse”.

În special, proiectul de lege federală propunea excluderea articolului 182 „Reclamă falsă cu bună știință” din Codul penal al Federației Ruse. Nota explicativă, care nu a fost publicată, oferă o rațiune foarte scurtă și complet neconvingătoare pentru această propunere. Acesta arată după cum urmează: „Se propune excluderea articolelor 182 „Reclamă falsă cu bună știință” și 200 „Înșelarea consumatorilor” din Codul penal al Federației Ruse. Responsabilitatea pentru aceste acte este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, iar în cazul în care frauda consumatorului depășește suma de 500 de ruble, aceasta trebuie să fie calificată în conformitate cu articolul 159 din Codul penal al Federației Ruse, care prevede pentru răspunderea pentru fraudă.

Nu a fost organizată nicio discuție amplă despre proiect și aceasta este, de asemenea, o politică juridică bine definită. Obiecțiile unor oameni de știință și practicieni publicate în ziare, reviste, culegeri de articole nu au fost luate în considerare.

La 8 decembrie 2003, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală a Federației Ruse nr. 162 „Cu privire la modificările și completările la Codul penal al Federației Ruse”, unde paragraful 106 prevede: „Articolul 182 din Codul penal al Federația Rusă va fi recunoscută ca nulă.”

Excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse a devenit o greșeală politică și juridică majoră în domeniul reglementare legală activitati de publicitate.

Inițiatorii excluderii articolului din Codul penal al Federației Ruse din nota explicativă la proiect Legea federală nr. 304898-3 „Cu privire la modificările și completările la Codul penal al Federației Ruse” și-a justificat propunerea prin faptul că răspunderea pentru acest act este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. De fapt, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea pentru încălcarea legislației privind publicitatea, care este înțeleasă ca publicitate necorespunzătoare (articolul 14.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a stabilit răspunderea pentru un alt act, mult mai periculos - pentru utilizarea de informații false în mod deliberat în publicitate, săvârșite din interes egoist și care provoacă daune semnificative.

Publicitatea este deosebit de periculoasă atunci când se creează așa-numitele piramide financiare. Mulți cred că, după prăbușirea MMM, a Casei Ruse de Selenga, a Real Estate rusesc, a Khoper-Invest și a Lorzilor, piramidele financiare au părăsit scena. Aceasta este o amăgire profundă - „piramidele” și-au modificat doar „geometria”. În plus, este posibil să se prezică creșterea lor.

Articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a fost nou pentru legislația rusă, dar destul de tradițional pentru dreptul penal al țărilor cu o piață dezvoltată și o economie orientată social. Astfel, răspunderea penală reclamă falsă prevăzute de legislaţia Suediei, Elveţiei, Danemarcei.

Excluderea articolului 182 din Codul penal demonstrează necunoașterea de către legiuitor a principiului egalității cetățenilor în fața legii, precum și a principiului justiției, la care legile penale ale oricărei țări urmăresc să adere. După abolirea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse, interesele unui public uriaș de consumatori de publicitate, care acoperă majoritatea populației, au fost private de protecție. Sunt demonstrate priorități care nu au legătură cu drepturile cetățenilor garantate de Constituția Rusiei de a proteja proprietatea, viața și sănătatea, informații fiabile. Aceste beneficii sociale extrem de semnificative au fost afectate de abrogarea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse.

În același timp, excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse demonstrează în mod clar protecția intereselor reprezentanților afacerii de publicitate (agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate). Excluderea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse le permite acum să distribuie informații publicitare false care implică consecințe negative grave de natură materială și morală, vătămare a sănătății, fără a-și face griji cu privire la posibila declanșare a răspunderii penale.

Publicitatea falsă cu bună știință a fost unul dintre mijloacele de comitere a altor infracțiuni în sfera economică prevăzute de Codul penal al Federației Ruse în vigoare la acea vreme: antreprenoriat ilegal și activități bancare ilegale (articolele 171 și 172 din Codul penal al Federației Ruse). Federaţie); antreprenoriat fals (articolul 173 din Codul penal al Federației Ruse); acțiuni monopoliste și restrângerea concurenței (articolul 178 din Codul penal al Federației Ruse); vânzarea de valori mobiliare false sau documente de plată (articolele 186 și 187 din Codul penal al Federației Ruse); precum și frauda consumatorilor (articolul 200 din Codul penal al Federației Ruse). Astfel de infracțiuni ar fi trebuit să fie calificate în conformitate cu articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse și unul dintre articolele menționate din Codul penal, deoarece dispozițiile acestor articole nu acoperă acțiunile pedepsite de articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse. . Publicitatea falsă cu bună știință este diferită de fraudă. Astfel, informațiile publicitare despre un produs care lipsește cu bună știință devin o modalitate de încălcare a încrederii, prin care furtul proprietății altcuiva sau dobândirea dreptului asupra acesteia, adică fraudă (articolul 159 din Codul penal al Federației Ruse). În același timp, există un set ideal de infracțiuni prevăzute de articolele 159 și 182 din Codul penal al Federației Ruse. Publicitatea falsă cu bună știință nu este o infracțiune împotriva proprietății și în acest caz este doar o modalitate de încălcare a încrederii, fără a acoperi intenția de a comite o infracțiune mai gravă - fraudă, care vizează sechestrarea ilegală și gratuită a bunurilor altcuiva și conversia acesteia în favoarea făptuitorul (sau alte persoane). ), săvârșită din motive mercenare și cauzand prejudicii proprietarului sau altui proprietar al acestei proprietăți.

Publicitatea servește adesea cale comiterea de furt. Și este destul de imaginabilă o structură juridică, în care faptul de a plasa o astfel de reclamă să fie considerată o infracțiune completă.

Trebuie admis că versiunea articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse care era în vigoare înainte de abolire a suferit defecțiuni tehnice și juridice grave. Prin urmare, funcțiile generale de prevenire și protecție potențial inerente acestui articol nu au putut fi implementate pe deplin. Cu toate acestea, defectele de tehnică legislativă nu au putut și nu trebuie să servească drept bază pentru dezincriminarea actelor social periculoase prevăzute de aceasta. Ceea ce s-a cerut nu a fost excluderea acestui articol din Codul Penal al Federației Ruse, ci o ajustare semnificativă, clarificarea formulării, ținând cont de realitățile care se dezvoltă în sfera publicității.

De un interes deosebit sunt veniturile din infracțiuni de publicitate. Aceste mijloace penale trebuie legalizate. Articolele 174 și 174 1 din Codul penal al Federației Ruse conțin reglementarea legală a acestor acte penale.

Potrivit părții 1 a articolului 174 din Codul penal al Federației Ruse, scopul spălării banilor dobândiți pe cale penală este de a da o formă legală posesiei, utilizării și eliminării acestora. În acest sens, este interesant de analizat locul și rolul publicității inadecvate și, mai precis, a infracțiunii de publicitate în procesul de spălare a banilor.

Articolele 242 „Distribuirea ilegală de materiale sau obiecte pornografice” și 242 1 „Producerea și circulația de materiale sau obiecte cu imagini pornografice ale minorilor” din Codul Penal al Federației Ruse stabilesc, printre altele, interzicerea distribuirii ilegale în acest scop. de publicitate și publicitate pentru materiale și obiecte pornografice, precum și materiale publicitare sau articole cu imagini pornografice despre care se știe că sunt minori. Obiectul publicității, în sensul paragrafului 2 al articolului 3 din Legea federală „Cu privire la publicitate”, aici sunt materiale și obiecte pornografice.

Setul de sancțiuni propuse de legiuitor a fost redus la minimum: doar închisoarea. O persoană care a săvârșit o infracțiune în temeiul părții 1 a articolului 242 1 din Codul penal al Federației Ruse poate fi pedepsită nu mai puțin sever decât o persoană vinovată de vătămare corporală gravă care a cauzat din neglijență moartea victimei sau o crimă calificată ( partea 4 a articolului 111 din Codul penal al Federației Ruse - de la 5 ani privare de libertate, partea 2 a articolului 105 din Codul penal al Federației Ruse - de la 8 ani închisoare).

Veniturile din publicitatea pornografică sunt criminale în Rusia, deoarece producția și distribuția unei astfel de reclame este ilegală, la fel ca produsele pornografice în sine. După ce au primit venituri penale, infractorii se confruntă cu problema găsirii unor modalități de legalizare a acestora. Prin urmare, se poate susține că publicitatea necorespunzătoare și, în primul rând, forma ei specifică, prevăzută de articolele 242 și 242 1 din Codul penal al Federației Ruse, determină într-un fel procesul ulterior de spălare a banilor. Acest lucru poate fi contracarat printr-un proces atent, detaliat și bine dezvoltat Cadrul legal monitorizarea produselor publicitare.

Alineatul 1 al articolului 7 din Legea federală „Cu privire la publicitate” conține o dispoziție care interzice în mod expres publicitatea de bunuri, a căror producție și (sau) vânzare este interzisă de legislația Federației Ruse. Astfel, dacă obiectul reclamei este ilegal, atunci publicitatea acestuia este de asemenea ilegală. În același timp, obiectul publicității, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 din Legea federală, ar trebui înțeles ca un produs, un mijloc de individualizare a acestuia, un producător sau vânzător de bunuri, rezultate ale activității intelectuale sau un eveniment pentru a atrage atenția către care este îndreptată publicitatea.

După cum sa menționat deja, răspunderea administrativă pentru infracțiunile din domeniul publicității a fost dominantă de mulți ani și, desigur, departe de a fi întotdeauna eficientă. Aparent, există un motiv pentru săvârșirea repetată (de mai mult de trei ori) a unei contravenții administrative în domeniul publicității pentru a introduce răspunderea penală sub formă de amendă. În cazul în care este imposibil să se încaseze o amendă de la subiectul vinovat, atunci este necesar să se introducă un tip independent de pedeapsă penală - munca forțată pentru perioada în care acesta va rambursa cuantumul amenzii aplicate.

Întrebări pentru auto-pregătire:

1. Extindeți conceptul de răspundere juridică în conformitate cu legea publicității din Rusia.

2. Numiți tipurile de răspundere juridică conform legislației de publicitate a Federației Ruse.

3. Care sunt caracteristicile răspunderii penale pentru infracțiuni din domeniul publicității?

4. Care este locul răspunderii administrative în sistemul răspunderii juridice în dreptul publicității?

5. Extindeți conținutul conceptelor: publicitate neadecvată, publicitate neloială, publicitate falsă, publicitate lipsită de etică, publicitate ascunsă, agent de publicitate, producător de publicitate, producător de publicitate, contrapublicitate, organism teritorial antimonopol, autoreglementare, organe de autoreglementare, reglementare de stat, organismele de reglementare ale statului.

Literatura principala:

1. Baitin M.I. Esența dreptului (înțelegerea juridică normativă modernă la un pas de două secole). - Saratov, 2001.

4. Baranova M.V. Răspunderea administrativă pentru încălcările legislației ruse privind publicitatea (probleme generale teoretice și aplicate): Monografie. - N. Novgorod, 2006. - 237 p.

5. Baranova M.V. Probleme generale teoretice și aplicate ale răspunderii civile pentru încălcarea legislației privind publicitatea în Rusia (Experiența în doctrină Analiza tematică a legii federale a Federației Ruse din 13 martie 2006 „Cu privire la publicitate”): Monografie - Nijni Novgorod, 2006. - 241 p.

6. Baranova M.V. Răspunderea administrativă pentru infracțiuni în domeniul legislației privind publicitatea în Federația Rusă și Republica Belarus (experiență de teoretic general analiza comparativa): Monografie. - N. Novgorod, 2005. - 203 p.

7. Bakhrakh D.N. Responsabilitatea administrativă a cetățenilor din URSS: Tutorial. - Sverdlovsk, 1989.

8. Bratus S.N. Responsabilitate juridică și legitimitate. - M., 1976.

9. Curs drept internațional. Principalele instituții ale dreptului internațional. - M., 1990. - T. 3.

10. Leist O.E. Esența dreptului. Probleme de teorie și filozofie a dreptului. - M., 2002.

11. Timoşenko I.V. Responsabilitate administrativă: manual. – M.; Rostov-pe-Don, 2004.

12. Legea federală din 13 martie 2006 nr. 38-FZ „Cu privire la publicitate” //Legislația colectată a Federației Ruse. - 2006. - Nr. 12. - Art. 1232.

Literatură suplimentară:

1. Baranova M.V. Reglementarea de drept penal a activităților publicitare în Federația Rusă: experiență și perspective // ​​Drept penal rusesc modern: colecție de articole ale participanților la Conferința științifică și practică din toată Rusia. / Ed. P.N. Pancenko. - Nijni Novgorod, 2011. - S. 71-84.

4. Baranova M.V. Publicitate neetică în conformitate cu legislația rusă actuală: concept, pericol social, responsabilitate // Afaceri de publicitate, legislație, securitate economică indivizii și statele în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 76–83.

5. Baranova M.V. Popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural ca tip special de activitate publicitară și problema concretizării răspunderii legale pentru infracțiunile prevăzute de legislația publicitară a Rusiei // Drept constituțional și municipal. - 2003. - Nr. 2. - P. 16–19.

6. Baranova M.V. Probleme de răspundere administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate / M.V. Baranova, N.V. Makareiko, Yu.V. Cheryachukin // Probleme de știință juridică în cercetarea doctoranzilor, adjuncților și solicitanților: Culegere de lucrări științifice: În 2 ore / Ed. V.M. Baranova și M.A. Pshenichnov. - N. Novgorod, 2001. - Numărul. 7. - Partea 1. - S. 27–37.

7. Baranova M.V. Răspundere penală pentru materiale sau obiecte pornografice publicitare: starea, problemele, eficacitatea aplicării / M.V. Baranova, N.A. Kolokolov // Afaceri publicitare, legislație, securitate economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Baranova M.V. Oportunitatea răspunderii penale pentru publicitatea în mod deliberat falsă (la o inițiativă legislativă eronată a președintelui Rusiei) / M.V. Baranova, V.M. Baranov // Probleme contemporane stat și drept: Culegere de lucrări științifice / Ed. V.M. Baranova, A.V. Nikitin. - N. Novgorod, 2003. - Numărul. 1. - S. 148-164.

10. Izmailova E.V. Contract de producere de publicitate // Lucrări științifice. Academia Rusă de Științe Juridice. - M., 2004. - Problema. 4: În 3 vol. - Vol. 1.

11. Kuznetsov A.P. Dezincriminarea publicității în mod deliberat fals (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse): succesul sau calculul greșit al legiuitorului // Afacerea publicitară, legislația, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267

12. Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005.

14. Investigarea infracțiunilor din sfera economică: un ghid pentru anchetatori. - M., 1999

15. Culegere de acte legislative și alte acte juridice și documente despre publicitate. - M., 2001.

16. Semeusov V. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind publicitatea // Justiția rusă. - 2000. - Nr. 4.

17. Spector E.I. Comentariu la Legea federală „Cu privire la publicitate” (articol cu ​​articol). – M.. 2007.

18. Decretul președintelui Federației Ruse din 10 iunie 1994 nr. 1183 „Cu privire la protecția consumatorilor împotriva publicității neloiale”

19. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 februarie 1995 nr. 161 „Cu privire la garanțiile drepturilor cetățenilor la protecția sănătății în distribuirea publicității”

20. Fokova E.A. Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate // Avocat. - 2002. - Nr 9. - S. 28-31.

21. Fokova E.A. Reglementarea legală a răspunderii în sfera publicității // Avocat. - 2004. - Nr. 7. - P. 60–62.

Raportul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în 2008 „Cu privire la starea legislației Federației Ruse” / Sub. total ed. CM. Mironova, G.E. Burbulis. - M., 2009. - S. 438.

Leist O.E. Esența dreptului. Probleme de teorie și filozofie a dreptului. - M., 2002. - C 253. Pentru mai multe informații despre inacceptabilitatea „introducerii” în circulația științifică și practică a conceptului de „responsabilitate juridică pozitivă”, a se vedea: Shaburov A.S. Politice și aspecte legale responsabilitatea socială a individului: Rezumat al tezei. teza ... Dr. jurid. Științe. - Ekaterinburg, 1992. - S. 15–16; Baitin M.I. Esența dreptului (înțelegerea juridică normativă modernă la un pas de două secole). - Saratov, 2001. - S. 196.

Cm.: Bratus S.N. Responsabilitate juridică și legitimitate. - M., 1976. - S. 4, 85.

Curs de drept internațional. Principalele instituții ale dreptului internațional. - M., 1990. - T. 3. - S. 190.

Cm.: Izmailova E.V. Contract de producere de publicitate // Lucrări științifice. Academia Rusă de Științe Juridice. - M., 2004. - Problema. 4: În 3 vol. - Vol. 1. - S. 755.

Cm.: Fokova E.A. Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate // Avocat. - 2002. - Nr. 9. - P. 28–31; Fokova E.A. Reglementarea legală a răspunderii în sfera publicității // Avocat. - 2004. - Nr. 7. - P. 60–62.

Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005. - S. 58.

Cm.: Lisetsky R.M. Răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: Dis... cand. legale Științe. - M., 2005. - S. 51–60.

Cm.: Bahrakh D.N. Responsabilitatea administrativă a cetățenilor din URSS: Manual. - Sverdlovsk, 1989. - S. 21-24.

O excepție este scutirea de răspundere administrativă sau limitarea răspunderii administrative pe bază subiectivă.

Timoșenko I.V. Responsabilitate administrativă: manual. – M.; Rostov-pe-Don, 2004. - S. 85.

Cu privire la excluderea nejustificată a articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse, a se vedea: Kuznetsov A.P. Dezincriminarea publicității în mod deliberat fals (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse): succesul sau calculul greșit al legiuitorului // Afacerea publicitară, legislația, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267; Satushiev A.Kh. Despre eroarea dezincriminarii articolului 182 din Codul penal al Federației Ruse „Reclamă falsă în cunoștință de cauză” // Afaceri de publicitate, legislație, securitatea economică a individului și a statului în Rusia modernă: Culegere de articole / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 355-360.

Pentru detalii vezi: Baranova M.V. Monitorizarea publicității serviciilor financiare ca mijloc de diagnosticare precoce a fraudei sub formă de „piramide financiare” // Reklama i pravo. - 2004. - Nr. 1.

A se vedea: Investigarea criminalității economice: un ghid pentru anchetatori. - M., 1999. - S. 263-264.

Responsabilitatea juridică este una dintre componentele mecanismului de reglementare juridică a relațiilor publice. Nici o singură regulă definită de legiuitor ca normă de comportament nu poate fi considerată viabilă dacă nu este stabilită răspunderea pentru abaterea de la aceasta.

Sub răspunderea juridică în domeniul publicității, trebuie să se înțeleagă obligația subiectului care a săvârșit o încălcare a legislației în materie de publicitate, stabilită prin ordin procedural special, de a suferi privațiuni cu caracter personal, patrimonial sau organizatoric.

Prevederile generale de raspundere pentru incalcari ale legislatiei in materie de publicitate sunt stabilite de art. 38 din Legea publicității.

Articolul identifică următoarele tipuri de răspundere juridică pentru încălcarea legislației în materie de publicitate: măsuri civile, administrative și alte măsuri de răspundere.

Răspunderea civilă rezultă din încălcarea drepturilor de proprietate și a drepturilor personale neproprietate ale cetățenilor și organizațiilor. Procedura și condițiile de tragere la răspundere civilă a subiecților activităților de publicitate sunt stabilite de Codul civil al Federației Ruse.

Responsabilitatea conform dreptului civil apare pentru o acțiune sau o inacțiune care încalcă cerințele unei legi sau unui acord și este de natură compensatorie. Măsurile prevăzute de lege sau de contract, care au consecințe negative de natură proprietății pentru acesta, se aplică încălcatorului drepturilor civile, în interesul altei persoane - despăgubiri pentru prejudicii sau pierderi, plata unei penalități (amendă, pedeapsă). ), pierderea unui depozit etc.

Răspunderea pentru încălcarea legislației în materie de publicitate apare ca urmare a implementării formei jurisdicționale de protecție a dreptului. În acest sens, Legea publicității stabilește dreptul cetățenilor și persoanelor juridice de a se adresa instanței de judecată pentru protecție în cazul încălcării drepturilor lor prin publicitate necorespunzătoare.

Persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate ca urmare a difuzării de publicitate inadecvată au dreptul de a solicita, în conformitate cu procedura stabilită, la o instanță sau o instanță de arbitraj, inclusiv cereri de despăgubiri, inclusiv profituri pierdute, pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat sănătatea persoanelor fizice și (sau) a proprietății persoanelor fizice sau juridice, cu privire la despăgubiri pentru prejudiciul moral, cu privire la respingerea publică a publicității nesigure (contrapublicitate) (Partea 2, articolul 38 din Legea publicității).

Practica judiciară a dezvoltat următoarele poziții cu privire la infirmarea publică a publicității nesigure (contrapublicitatea) ca măsură specifică cu caracter restaurativ. În primul rând, solicitantul trebuie să dețină dovada nelegalității publicității false. Nelegalitatea publicității false poate fi stabilită de o instanță sau de un organism antimonopol. În al doilea rând, consolidarea unui drept special de a respinge public publicitatea falsă (contrapublicitatea) nu scutește persoanele ale căror drepturi și interese au fost încălcate de sarcina de a dovedi apariția unor consecințe dăunătoare.

Legea stabilește și dreptul organului antimonopol de a intenta un proces împotriva agentului de publicitate pentru infirmarea publică a publicității false. Organismul antimonopol își mijlocește dreptul de a cere respingerea publicității nesigure în numele statului, dacă este necesar, pentru a proteja un cerc nedefinit de consumatori de efectele dăunătoare ale publicității.

Legea identifică respingerea reclamei nesigure cu contrapublicitatea, fără a dezvălui conceptul de contrapublicitate ca atare.

Temeiul legal al contrapublicității este o decizie judecătorească privind respingerea publică a publicității false. Contravenientul este obligat să efectueze contrapublicitate în termenul stabilit de instanță. Instanța decide cu privire la forma, locul și momentul publicării unei astfel de respingeri. În acest caz, contravenientul suportă integral costurile de producție și distribuție a contrapublicității.

Responsabilitate administrativă.

Cap. 4 Art. 38 din Legea privind publicitatea stabilește că încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea de către agenții de publicitate, producătorii de publicitate, distribuitorii de publicitate atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Componența generală a unei contravenții în domeniul publicității este compoziția prevăzută de art. 14.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Încălcarea legislației privind publicitatea”.

Obiectul acestei infracțiuni îl constituie cerințele generale și speciale stabilite de legislația în materie de publicitate.

Latura obiectivă poate fi exprimată fie prin acțiune, fie prin inacțiune.

Subiectul infracțiunii poate fi atât persoane fizice (inclusiv funcționari) cât și persoane juridice: agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate.

Latura subiectivă se caracterizează atât prin forme intenționate, cât și prin neglijență de vinovăție.

Pe lângă acest articol general, mai sunt prevăzute și alte elemente ale contravențiilor administrative: nedepunerea petițiilor, sesizărilor (cererilor), informații (informații) către organul federal antimonopol, organele teritoriale ale acestuia, prevăzute de legislația în materie de publicitate, precum și ca furnizarea de astfel de informații (informații) într-un volum incomplet sau în formă distorsionată sau reprezentare informatii false(informații) (Partea 2.4. Articolul 19.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); nerespectarea la timp a unei ordini juridice (decret, prezentare, decizie) a organismului (oficial) care exercită supravegherea de stat (partea 2.4 a articolului 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); încălcarea cerințelor pentru instalarea unei structuri de publicitate (articolul 14.37 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse); publicitate pe indicatoarele rutiere şi vehicule(Articolul 14.38 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); încălcarea condițiilor de stocare a materialelor promoționale (articolul 19.31 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

O trăsătură caracteristică a răspunderii administrative este aceea că, pentru săvârșirea de infracțiuni administrative, cei care încalcă legislația privind publicitatea sunt pedepsiți sub forma unei amenzi administrative. În ciuda faptului că sancțiunile sunt destul de mari, entitățile de publicitate încalcă în mod deliberat legislația publicitară pentru a menține atractivitatea publicitară a machetelor, care poate aduce în viitor profit, mult mai mult decât stabilit prin lege sumele amenzilor.

Meritul legislației în materie de publicitate este o împărțire clară a răspunderii juridice între participanții la raporturile juridice publicitare - agenți de publicitate, producători de publicitate și distribuitori de publicitate, în funcție de rolul fiecărei entități în producerea, plasarea și distribuția publicității.

Agentul de publicitate este sursa de informații publicitare. Pe baza acestei împrejurări, legislația stabilește o prezumție a vinovăției sale în raport cu alți subiecți ai activității de publicitate (un producător de publicitate și un distribuitor de publicitate) pentru încălcări ale legislației Federației Ruse privind publicitatea care se referă la conținutul informațiilor furnizate pentru crearea de publicitate.

Producătorul de publicitate efectuează reducerea publicității într-o formă pregătită pentru distribuție, prin urmare, este responsabil pentru încălcarea cerințelor legislației Federației Ruse privind publicitatea în cazul în care se dovedește că încălcarea a avut loc din vina lui.

Distribuitorul de publicitate efectuează acțiuni de distribuire a reclamelor și, în consecință, este responsabil pentru încălcarea cerințelor stabilite pentru procedura de distribuție a reclamelor (ora, locul, modalitatea și mijloacele de plasare a reclamelor).

În unele cazuri, legea transformă cerința de a respecta prevederile legii la conținutul reclamei, precum și la obligația distribuitorilor de publicitate. Cu toate acestea, există întreaga linieîncălcări, a căror săvârșire, în virtutea părților 6 și 7 ale articolului 38 din Legea publicității, atrage atât responsabilitatea agentului de publicitate, cât și a agentului de publicitate.

În egală măsură, agentul de publicitate și agentul de publicitate sunt responsabili pentru publicitatea bunurilor care sunt interzise pentru producție și vânzare sau care nu au trecut procedura de certificare obligatorie sau altă evaluare obligatorie a conformității, precum și care nu au primit permise, licențe și înregistrări corespunzătoare. Agentul de publicitate, alături de agentul de publicitate, va fi pedepsit pentru lipsa de informații din conținutul reclamei, a cărei indicare este obligatorie prin lege, precum note pre-publicitate, diverse avertismente și mesaje din reclamă. anumite tipuri bunuri si servicii. Asemănarea reclamei cu indicatoarele rutiere sau orice altă amenințare la adresa siguranței traficului, încălcarea condițiilor de depozitare a materialelor publicitare atrage atât responsabilitatea agentului de publicitate, cât și a distribuitorului de publicitate.

În acest sens, se poate afirma că legea înăsprește responsabilitatea distribuitorului de publicitate, echivalând-o cu responsabilitatea agentului de publicitate pentru încălcarea cerințelor formale de publicitate.

În ceea ce privește responsabilitatea distribuitorului de publicitate, trebuie menționat că în practică există cazuri de tragere la răspundere a distribuitorului de publicitate pentru încălcări ale legislației în materie de publicitate, a cărei componență nu este prevăzută de paragraful 7 al art. 38 din Lege. pe Publicitate.

Din decizia din 11 februarie 2010 a Curții de Arbitraj a Teritoriului Stavropol în cauza nr. telefon. Această reclamă a creat în rândul consumatorilor impresia că suplimentul alimentar Biomatic este un medicament și are proprietăți medicinale. În plus, scopul medicamentului a fost indicat în mod nesigur în reclamă.

Specialiștii autorității antimonopol au sfătuit în mod repetat Compania de televiziune și radio cu privire la distribuirea de reclame pentru suplimentele alimentare „Biomatic”, convingând că această publicitate nu respectă cerințele Legii federale „Cu privire la publicitate”, indicând plângerile primite către autoritatea antimonopol și sute de plângeri din toată Rusia au postat pe site-ul oficial al serviciului de referință și informare „Pharmcontrol”, care informează populația despre medicamentele respinse și falsificate conform bazelor de date ale Rospotrebnadzor.

Cu toate acestea, compania de televiziune și radio nu a luat nicio măsură pentru a elimina încălcările Legii federale „Cu privire la publicitate”. Organismul antimonopol a trimis un apel oficial către Compania de televiziune și radio cu privire la inadmisibilitatea distribuirii de publicitate a metodelor de vânzare la distanță a suplimentelor alimentare, precum și a reclamelor nesigure pentru suplimentele alimentare. Dar recursul agenție guvernamentală a fost ignorat de conducerea companiei de televiziune și radio.

Instanța a apreciat că acest fapt indică o campanie de publicitate direcționată care vizează generarea și menținerea interesului pentru suplimentul alimentar Biomatic și promovarea vânzării acestui produs, iar în această situație particulară, distribuitorul de publicitate a reușit să oprească difuzarea de reclame necorespunzătoare. În acest sens, instanța a concluzionat că referirile Companiei Teleradio la absența unei contravenții administrative în acțiunile sale sunt insuportabile.

Decizia instanței de mai sus arată în mod clar că infracțiunile care pot fi acuzate unui distribuitor de publicitate nu se limitează la lista lor din paragraful 7 al articolului 38 din Legea federală „Cu privire la publicitate”.

Alte măsuri de responsabilitate.

În legislația Federației Ruse, încălcările legislației privind publicitatea sunt supuse răspunderii administrative și civile.

Anterior, articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse a stabilit răspunderea penală pentru utilizarea în publicitate a informațiilor false cu bună știință despre bunuri, lucrări sau servicii, precum și producătorii acestora (interpreți, vânzători), săvârșite din interes egoist și care au cauzat semnificativ deteriora. Cu toate acestea, Legea federală nr. 162-FZ din 08.12.2003 a declarat acest articol invalid și a exclus răspunderea penală pentru publicitatea în mod deliberat falsă.

Includerea acestei prevederi în Legea federală „Cu privire la publicitate” implică posibilitatea introducerii răspunderii penale pentru încălcarea intenționată a legislației Federației Ruse. Astfel, legiuitorul a subliniat importanța responsabilității sociale, pe care subiecții activităților de publicitate trebuie să o suporte în mod conștient pentru consecințele acțiunilor lor.

Rezumând această secțiune a lucrării, trebuie remarcat:

• - Legea publicității prevede măsuri civile, administrative și alte măsuri de răspundere. Legiuitorul a lăsat deschisă lista tipurilor de răspundere pentru posibilitatea introducerii răspunderii penale în viitor;
• - O măsură reparatorie specifică în domeniul publicității este o respingere publică a publicității nesigure (contra-reclamă);
• - Meritul acestei legislații în materie de publicitate este o împărțire clară a responsabilităților legale între agenții de publicitate, producătorii de publicitate și distribuitorii de publicitate;
• - O analiză a răspunderii juridice a arătat că legea înăsprește răspunderea unui distribuitor de publicitate, echivalând-o cu răspunderea unui agent de publicitate pentru încălcarea cerințelor formale pentru publicitate. Mai mult, infracțiunile care pot fi imputate unui distribuitor de publicitate nu sunt epuizate de lista lor din paragraful 7 al articolului 38 din Legea federală „Cu privire la publicitate”.