Baza legislativă a Federației Ruse. Serviciile sociale conform noilor reguli

serviciu social a populației ca una dintre componentele sprijinului social pentru populație este o linie de activitate a serviciilor sociale în domeniul suportului social, pentru furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice și pedagogice, precum și alte tipuri de servicii. , pentru adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

Sprijin financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale aflate în jurisdicție organisme federale ramură executivă, organe puterea statului subiecții Federației Ruse, se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător, precum și pe cheltuiala beneficiarilor servicii sociale la furnizarea de servicii sociale contra cost (taxă parțială).

Legea prevede implementarea interacțiunii interdepartamentale în furnizarea de servicii sociale pe baza reglementărilor aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Funcționarea eficientă a sistemului de servicii sociale este asigurată prin control (supraveghere) în domeniul serviciilor sociale, inclusiv controlul public.

1. Subiectul reglementării sunt, de regulă, relațiile care decurg din atingerea scopurilor în zonă specifică activități, adică în esenţă, subiectul reglementării îl constituie raporturile juridice, unite prin anumite trăsături care permit distingerea lor într-un grup separat. Persoana comentată reglementează raporturile juridice care decurg din prestarea serviciilor sociale.

Persoana comentată acționează ca sursă principală de reglementare juridică a relațiilor în domeniul serviciilor sociale, el este cel care pune bazele. politici publiceîn domeniul serviciilor sociale. Legiuitorul va evidenția trei componente ale unei astfel de politici: juridică, organizatorică și economică.

Cadrul legal este un ansamblu de norme de drept care reglementează principalele probleme din domeniul serviciilor sociale. Sarcina comentatorului este de a stabili principalele „paranteze” legale, de a crea o bază legală pentru construirea unui sistem de servicii sociale. Concretizarea normelor juridice este atribuită actelor juridice de reglementare subordonate și actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

1) stabilește conceptele de bază utilizate pentru reglementarea juridică și principiile pe care se bazează o astfel de reglementare și întregul sistem de servicii sociale în ansamblu;

Fundamente organizaționale servicii sociale este, în primul rând, stabilirea procedurii de prestare a serviciilor sociale. Comentatorul definește cercul persoanelor care pot acționa ca furnizori de servicii sociale și citează, de asemenea, criteriile după care cetățenii pot fi clasificați drept „destinatari de servicii sociale”. Se stabilește procedura de prestare a serviciilor sociale, incl. regulile de aplicare pentru astfel de servicii. Este prin constituirea unui cerc de persoane care pot fi organizații de servicii sociale, definirea acestora statut juridic, se realizează bazele exercitării controlului asupra activităților acestor persoane, precum și cerințele pentru prestarea serviciilor sociale, precum și rolul organizatoric al Legii comentate în domeniul serviciilor sociale.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, problemele serviciilor sociale sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Conform Constituției Federației Ruse în subiecte management comun Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse emit legi și legi federale și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Un astfel de sistem de reglementare juridică pe două niveluri necesită coerență, o delimitare clară a competențelor între subiecții Federației Ruse și centru federal. Legea comentată, care stabilește o listă de competențe ale organismelor guvernamentale federale, incl. un organism executiv special autorizat (Ministerul Muncii al Rusiei) și o listă de competențe ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista competențelor este stabilită pe baza practicii de aplicare a legii, a oportunității și în scopul creării unui sistem eficient de servicii sociale. Listele puterilor desemnate sunt deschise și pot fi completate dacă este necesar.

Organizarea unui sistem de servicii sociale este imposibilă fără stabilirea statutului juridic al principalilor participanți la sistem - furnizorii și destinatarii serviciilor sociale. Comentat în capitolele relevante stabilește drepturile și obligațiile persoanelor de mai sus. Printre trăsăturile Legii comentate, se poate evidenția cerința de deschidere la informații a unui furnizor de servicii sociale, care este obligat să furnizeze informații despre activitățile sale în domeniul public. Această obligație a furnizorului corespunde dreptului destinatarului serviciilor sociale de a avea acces la astfel de informații. Deschiderea informațională a furnizorului de servicii sociale este unul dintre elementele garante ale organizării controlului public independent asupra calității serviciilor sociale.

Serviciile sociale pentru populația din Federația Rusă sunt reglementate de Legea federală. Acesta definește aspectele juridice și economice ale acestei probleme, precum și competențele organismelor guvernamentale federale și regionale în acest domeniu. Sunt prescrise drepturile și obligațiile destinatarilor și prestatorilor de servicii relevante, precum și acelor categorii de persoane cărora li se aplică prezenta lege.

Fost activ în domeniu legea federală 195 din Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” a devenit invalid odată cu adoptarea unei noi legi. Legea federală 442 a fost aprobată la 28 decembrie 2013, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, din acel moment Legea federală 195 și-a încetat valabilitatea.

Actuala Lege federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” păstrează succesiunea documentului anterior, dar extinde semnificativ lista problemelor luate în considerare. Din punct de vedere structural, următoarele capitole se disting în Legea federală 442:

• prevederile generale ale documentului;
• competențele autorităților federale și regionale;
• drepturile și obligațiile destinatarilor serviciilor reglementate de lege;
• drepturile, obligațiile, precum și respectarea transparenței informaționale a furnizorilor;
• furnizarea de servicii sociale, organizarea acesteia, formele și tipurile de servicii;
• finanțarea sistemului de servicii prestate și condițiile de plată a acestora de către cetățeni;
• supraveghere și control de stat și public.

In conformitate cu Dispoziții generale Legea FZ 442 definește următoarele principii de furnizare servicii necesare populatiei:

• respectarea drepturilor omului;
• umanitate;
• respectul pentru demnitatea și onoarea umană;
• accesul egal și liber al cetățenilor la serviciile sociale;
• orientarea adresei;
• apropierea furnizorilor de locul de reședință al cetățenilor;
• formarea unui număr suficient de furnizori care să răspundă nevoilor populației;
• crearea unui mediu obișnuit și favorabil pentru o persoană;
• caracterul voluntar al utilizării serviciilor furnizate;
• confidențialitate și .

De Articolul 19 FZ 442 sunt oferite servicii sociale acasa, semi-staționară sau în formă staționară. În primul caz, furnizorul ajunge la locul de reședință al solicitantului. Serviciile semi-staționare presupun posibilitatea de a le accesa la anumite ore de deschidere ale instituției. Staționaritatea este reședința destinatarului pe teritoriul instituției care prestează serviciile prestate.

Tipuri de servicii sociale conform articolului 20 din Legea federală 442 sunt definite în următoarele categorii:

• gospodărie servicii care vizează menținerea vieții cetățenilor în materie de locuințe;
• medical, axat pe asigurarea și menținerea sănătății populației;
• psihologic, asigurând adaptarea la societate și o stare confortabilă a cetățenilor;
• pedagogic menite să ajute la organizarea dezvoltării copiilor și la eliminarea abaterilor în comportamentul și adaptarea acestora la societate;
• muncă, rezolvarea problemelor legate de angajare;
• legale acordarea asistenței juridice;
• comunicativ, ajutând la stabilirea de contacte pentru acei cetățeni care au mijloace de trai limitate.

Tipurile de servicii sociale includ ajutor urgentîn situații de urgență și urgențe.

De asemenea, în Federația Rusă există o Lege federală privind serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități. Puteți afla mai multe despre această lege

Descărcați 442 FZ

Descărcați Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” 442-FZ poate sa . Document prezentat în ultima editie cu modificările din august 2014. Textul poate fi folosit de apărătorii drepturilor omului, oficiali, precum și cetățenii care își studiază în profunzime drepturile și obligațiile.

Ultimele modificari

Modificările Legii privind serviciile sociale au fost făcute o singură dată - 21 iulie 2014 an, și a intrat în vigoare odată cu textul general al documentului 1 ianuarie 2015. Modificările au afectat următoarele prevederi:

• partea 1 Artă. 7și articolul 8 completate, respectiv, de alineatele 7.1 și 24.1 cu același conținut: „ crearea condiţiilor de organizare evaluare independentă calitatea serviciilor oferite de organizațiile de servicii sociale»;
• v articolul 13 Legea 442 FZ în partea 2 a introdus clauza 12.1 privind evaluarea independentă a calității serviciilor furnizate; Partea 4 a fost introdusă privind asigurarea posibilității tehnice pentru cetățeni de a-și exprima opinia despre calitate pe site-urile oficiale;
• adăugată la lege articolul 23.1.

Specificat Articolul 23.1 din Legea federală 442 reglementează organizarea și procedura pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor sociale furnizate. Aceasta este definită ca una dintre formele de control public asupra punerii în aplicare a prevederilor legii. Criteriile de evaluare definesc principii precum:

• deschiderea și disponibilitatea informațiilor;
• conditii de confort;
• disponibilitatea serviciilor solicitate;
• timp de așteptare pentru serviciile sociale;
• amabilitatea, amabilitatea și competența angajaților;
• satisfacţia cetăţenilor în serviciile primite.

O evaluare independentă este efectuată de un organism executiv federal, regional sau municipal autorizat. Controlul se efectuează în conformitate cu normele prevăzute de legislația Federației Ruse.

Serviciile sociale sunt reglementate de fundamentele normelor juridice ale Legii federale actuale. În plus, sunt incluse și altele reguli Federația Rusă, precum și legile subiectelor locale ale Federației Ruse.

Modificări recente aduse Legii 442 „Cu privire la serviciile sociale”

Noua legislație prevede că instituțiile care oferă cetățenilor servicii sociale devin furnizori de servicii. Cu toate acestea, acum nu verifică cetățenii care au nevoie de serviciu. Acum este controlat de un organism autorizat format dintr-o comisie de experți.

Schimbările din lege afectează și metoda abordare individuală. De exemplu, sprijinul social este element nouîn sistemul de servicii. Le permite cetățenilor să tipurile necesare servicii in urmatoarele domenii:

• medical;
• legal;
• Psihologic;
• Pedagogic;
• Asistență socială, dacă nu are legătură cu serviciul.

De asemenea, sunt determinate motivele pentru care cetățenii sunt recunoscuti ca având nevoie de servicii. Mai jos sunt modificările în următoarele articole din lege:

Articolul 7

A completat partea 1 a legii. Pentru a determina evaluarea calitatii serviciilor oferite, sunt create conditii specialeîn organizațiile de furnizare de servicii.

Articolul 8

Descrie paragraful 24.1 din lege. Vorbim de o evaluare independentă după serviciile prestate de instituțiile de asigurări sociale.

Articolul 13 442-FZ

Acest articol a fost completat de paragraful 2 în noua editie. Se referă la efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de angajați în sfera socială. Indicatorii sunt determinați de organul executiv federal.

Partea 4 a legii a fost, de asemenea, completată. Se precizează că, indiferent de organismul care prestează servicii, acesta trebuie să presteze World Wide Web posibilitatea de a-și exprima opinia în scris. Persoanele care au folosit serviciul pot scrie un comentariu sau o recenzie după ce serviciul a fost furnizat cu succes.

Articolul 15 FZ-442

Sunt descrise criteriile legii, pe baza cărora un cetățean este recunoscut ca având nevoie de securitate socială. Pentru a-l recunoaște ca atare, este necesară analizarea circumstanțelor care contribuie la deteriorarea condițiilor normale de viață. De asemenea, trebuie declarat incompetent. Un cetățean nu poate:

• Mișcarea independentă imposibilă a persoanelor cu dizabilități (mai multe despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități în);
• deservit;
• Asigurați-vă cu nevoile vieții.

Descrie metode de compilare program individual. Un program individual este un document care specifică:

• Tipuri de servicii;
• Periodicitate;
• Volum;
• Condiții;
• Sincronizare.

Documentul este creat pe baza nevoilor unui cetățean în serviciile sociale. Lista nevoilor este revizuită o dată la 36 de luni. Dar numai pe baza unui program individual deja creat. Nu au fost aduse modificări în ultima versiune a legii.

Este listată o listă de servicii care sunt furnizate de urgență.

În conformitate cu legea, gama de servicii este următoarea:

• Setul necesar de produse sau furnizarea de mese calde gratuite;
• Cetăţenilor li se asigură încălţăminte, îmbrăcăminte sau alte obiecte esenţiale;
• Asistenta in obtinerea locuintei;
• Alte servicii urgente.

Nu au fost aduse modificări articolului din ultima ediție.

Articolul 31 442

Lista persoanelor care pot primi servicii sociale este gratuit. Această listă include:

• copii minori;
• Persoane care au suferit în urma unei urgențe sau a conflictelor militare (internaționale).

Pentru a analiza legea, modificările și completările, descărcați-o din linkul de mai sus.

Notă explicativă
la proiectul de lege de modificare a
Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ
« Despre bazele serviciilor sociale pentru cetățeni
În Federația Rusă”

(Ediția din 20.10.2014)

Legea federală nr. 442-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă”, în conformitate cu articolul 37, intră în vigoare la 1 ianuarie 2015.

După cum reiese din note explicativeși comentează la aceasta, prevederile Legii federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” sistematizează și reglementează practica de organizare a serviciilor sociale pentru populație care s-a dezvoltat efectiv în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În același timp, Legea federală nr. 442 introduce norme neconstituționale care încalcă inviolabilitatea vieții private, inviolabilitatea locuinței (partea 1 a articolului 23 din Constituția Federației Ruse, părțile 1, 2 ale articolului 137 din Codul penal al Federației Ruse), permițând amestecul arbitrar în treburile de familie (art. unu codul familiei RF), și, de altfel, dincolo de sfera obiectului reglementării legale a prezentei Legi, prevăzută în articolele 1-3 ale acesteia.

1. Articolul 3 « Concepte de bază utilizate în această lege federală”, conceptul de prevenire este dat:

„6) prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale - un sistem de măsuri care vizează identificarea și eliminarea cauzelor care au stat la baza deteriorării condițiilor de viață ale cetățenilor, reducând capacitatea acestora de a-și asigura în mod independent viața de bază. are nevoie."

Articolul 29 din Legea federală nr. 442 stabilește că prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea unui cetățean în serviciile sociale, inclusiv realizată de „ sondajeconditiicetățean care susține viața, determinând cauzele,afectând deteriorarea acestor condiții”.

Legea nu prevede asta măsuri preventive autoritățile relevante ar trebui să procedeze după ce cetățeanul solicită orice asistență la autoritățile de servicii sociale. În consecință, organele de interacțiune interdepartamentală, în conformitate cu legea adoptată, vor avea dreptul de a intra în locuințe, de a efectua o „examinare”, de a „identifica cauzele” chiar înainte de apariția împrejurărilor care dau dreptul la servicii sociale, care pot fi privit în nici un alt mod decât „colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia”,și acest lucru este interzis în mod expres de partea 1 a articolului 24 din Constituția Federației Ruse.

Valabilitatea acestei temeri este confirmată de declarația lui Nelly Strutinskaya, comisar pentru drepturile copilului în Republica Komi : „Cred că orice familie (nu doar riscul social) ar trebui să fie sub atenta atentă a autorităților relevante pentru a oferi asistență în timp util ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Între timp, articolul 15 « Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale „nu există o singură împrejurare specifică care ar putea fi împiedica prin intermediul masurii prevazute la paragraful 1 alin. unu al articolului 29. Este imposibil de prevenit batranetea, invaliditatea, boala, singuratatea, orfanitatea, veniturile mici, somajul, lipsa unui anumit loc de resedinta, neglijenta, conflictele, abuzul. , dificultăți de adaptare socială.

Pentru a preveni aceste împrejurări specificate în lege, care stau la baza furnizării de servicii sociale unui cetățean, este nevoie de un set de măsuri în domeniul economiei, culturii, educației, medicinei, siguranței și altele. Cu toate acestea, în concluzia Guvernului Federației Ruse se spune că această lege nu necesită finanțare suplimentară, ceea ce înseamnă că finanțarea „pentru prevenire” conform noii legi nu este inclusă.

Pericolul normei propuse este evident: sub un pretext plauzibil, se introduce controlul total asupra cetăţenilor, cu scopul unei mai mari acoperiri a populaţiei cu servicii sociale, şi, în consecinţă, obţinerea mai multor finanţări pentru organizaţiile care prestează aceste servicii. Se vede nu atât preocuparea statului pentru beneficiarii de servicii sociale, cât pentru furnizorii de servicii sociale.

Proiectul de lege propune excluderea paragrafului 1 al paragrafului 1 al articolului 29 din Legea federală nr. 442.

2. paragraful 5 al paragrafului 1 al articolului 15 „Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale” va contribui, de asemenea, la controlul total asupra populației, care, ca împrejurare agravând sau capabilă să înrăutățească condițiile de viață ale unui cetățean, antrenând nevoie de servicii sociale, indică

„5) prezența unui conflict intrafamilial, inclusiv cu persoane dependente de droguri sau alcool, persoane dependente de jocuri de noroc, persoane care suferă de tulburări psihice, prezența violenței domestice.”

Dar " hprin depăşirea diverselorconflicte în interacțiunea familiei, atât soții, cât și copiii dezvoltă capacitatea de a depăși dificultățile vieții, precum și capacitatea de a-și asuma responsabilitatea pentru comportamentul lor în familie și în societate. Nu există familii fără conflicte, pentru căconflicte inevitabil apar în dinamica relațiilor conjugale și părinte-copil. Fără ele, dezvoltarea individului și a familiei în ansamblu este imposibilă. Bunăstarea familiei nu depinde de absențăconflicte ci de la dezvoltarea capacităţii de a le depăşi şi de a le face faţă în toţi membrii familiei. Trebuie concluzionat că există conflicte cu orice familie. Conflictele pot atât agrava crizele, cât și le pot rezolva, dar serviciile sociale nu ar trebui să se amestece în ele, pentru că. nicio măsură a asistenților sociali nu poate reduce conflictul în familie, iar intervenția din exterior nu poate decât să-l sporească”(din concluzia unui psiholog expert, Candidatul de Științe Psihologice Kunitsa M.Yu.).

Prin ele însele, „conflictele” din familie, chiar și cu persoane antisociale, nu pot face obiectul atenției nimănui, în afară de părțile în conflict. Iar dependența de droguri și alcool, dependența de jocuri de noroc, bolile mintale nu pot fi eliminate prin măsurile de servicii sociale reglementate de Legea federală 442, pacienții au nevoie de tratament. În plus, diagnosticele medicale ale bolilor de care suferă cetățenii sunt un secret medical (articolul 13 din Legea din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ „Cu privire la bazele protecției sănătății cetățenilor în Federația Rusă”), protejat de legi, inclusiv articolul 137 din Codul penal al Federației Ruse (încălcarea vieții private), articolul 10 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”. Diseminarea de informații despre boli de către membrii familiei fără acordul pacientului în absența oricărei amenințări la adresa vieții și sănătății altora poate fi, de asemenea, pedepsită prin lege. În același timp, nici pacientul însuși, nici membrii familiei acestuia nu sunt privați de posibilitatea, dacă este necesar, de a solicita îngrijire medicală către organizațiile relevante.

Conceptul de violență nu este descifrat în articol, ceea ce presupune riscul unei interpretări ample a legii și al încălcării drepturilor cetățenilor. Între timp,

« în literatura psihologică, pedagogică, criminalistică, există mai multe clasificări ale diferitelor tipuri de violență.

Violența psihologică în familie este orice cerință sau regulă care este îndeplinită fără dorință, precum și tot ceea ce duce la constrângere și supunere - executarea silită a voinței altei persoane. Într-o familie, în relațiile conjugale și părinte-copil, apar inevitabil situații care necesită implementarea normelor, regulilor și acordurilor familiale și sociale, care de multe ori se realizează fără dorință, forțat sau prin concesii și compromisuri.

În fiecare familie, în funcție de tradițiile culturale, spirituale, regulile de familie introduse de soți din relațiile parentale în familia lor, unul dintre aceștia își asumă rolul de șef al familiei și stabilește reguli noi prin care cuplul căsătorit trăiește, sunt adus in discutie
copii. Creșterea copiilor se construiește pe cerințe, concesii, compromisuri, recompense și pedepse și se bazează pe formarea responsabilității pentru toți membrii familiei prin depășirea conflictelor conjugale și copil-părinte și subordonarea autorităților familiei (tată și mamă)”.(din aceeași părere de experți) .

Astfel, violența psihologică ar trebui exclusă din domeniul de aplicare al Legii federale nr. 442, ca purtător. potentiala amenintare pentru intervenţia în relaţiile familiale de către organele de interacţiune interdepartamentală.

Deoarece violența fizică sau sexuală în familie pot fi circumstanțe care necesită servicii sociale, de exemplu sub formă de adăpost pentru mamă și copil, paragraful 5 al paragrafului unu al articolului 15 ar trebui reformulat, lăsându-i printre împrejurările care înrăutăţesc sau pot înrăutăţi condiţiile de viaţă ale unui cetăţean.

3. Ca inutil și nejustificat, contrar articolului 3 al doilea paragraf, extinderea la infinit a sferei de ingerință în spațiul personal al unui cetățean, paragraful 8 al paragrafului unu al articolului 15 este supus excluderii, deoarece nu orice deteriorare a condițiilor de viață ale unui cetățean (de exemplu, o scădere a salariile, reducerea spațiului de locuit etc.) este direct legată de incapacitatea de a-și asigura în mod independent nevoile de viață de bază și necesită furnizarea de servicii sociale.

Implementarea de la 1 ianuarie 2015 a acestor norme, care permit pătrunderea într-o locuință și colectarea de informații despre viața privată fără acordul și cererea unui cetățean, sau fără o hotărâre judecătorească, în „scopuri de prevenire”, va atrage după sine o încălcare masivă a drepturile cetăţenilor. întrucât articolul 55 Constituția Federației Ruse prevede.

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă *O)

(acum modificat la 21 iulie 2014)

Abrogat de la 1 ianuarie 2015 în temeiul
Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ

____________________________________________________________________
Document modificat de:
Legea federală nr. 87-FZ din 10 iulie 2002 ( ziar rusesc, N 127, 13.07.2002);
Legea federală nr. 115-FZ din 25 iulie 2002 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 140, 31 iulie 2002);
Legea federală nr. 15-FZ din 10 ianuarie 2003 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 5, 15 ianuarie 2003);
Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 188, 31 august 2004) (pentru procedura de intrare în vigoare, a se vedea articolul 155 din Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 );
Legea federală nr. 160-FZ din 23 iulie 2008 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 158, 25 iulie 2008) (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2009);
Legea federală nr. 317-FZ din 25 noiembrie 2013 (Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 25 noiembrie 2013) ;
Legea federală nr. 256-FZ din 21 iulie 2014 (Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 22 iulie 2014) FZ).

Această lege federală, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, principii și norme general recunoscute drept internațional stabilește bazele reglementării legale în domeniul serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă.

CAPITOLUL I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Servicii sociale

Serviciul social este activitatea serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și de asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile.

Articolul 2. Legislația Federației Ruse privind serviciile sociale

Legislația Federației Ruse privind serviciile sociale constă în această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 3. Concepte de bază

În această lege federală sunt utilizate următoarele concepte de bază:

1) servicii sociale - întreprinderi și instituții, indiferent de forma de proprietate, care prestează servicii sociale, precum și cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale pentru servicii sociale populației fără a forma persoană juridică;

2) client al unui serviciu social - cetățean aflat într-o situație dificilă de viață, căruia, în legătură cu aceasta, i se asigură servicii sociale;

3) servicii sociale - acțiuni de furnizare a anumitor categorii de cetățeni, în conformitate cu legislația Federației Ruse, către clientul serviciului de asistență socială prevăzut de prezenta lege federală;

4) situație dificilă de viață - situație care perturbă în mod obiectiv viața unui cetățean (dizabilitate, incapacitate de autoservire din cauza bătrâneții, boală, orfanitate, neglijență, venituri mici, șomaj, lipsa unui loc de reședință fix, conflicte și abuz în familie, singurătate etc.), pe care nu le poate depăși singur.

Articolul 4 Sisteme de servicii sociale

1. Sistem de stat de servicii sociale - sistem format din intreprinderi de statși instituții de servicii sociale care sunt proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt sub jurisdicția autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Vezi ediția anterioară.

3. Serviciile sociale sunt prestate și de întreprinderile și instituțiile cu alte forme de proprietate și de cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale de servicii sociale către populație fără a forma persoană juridică.

4. Statul sprijină și încurajează dezvoltarea serviciilor sociale indiferent de forma de proprietate.

Articolul 5. Principiile serviciului social

Serviciile sociale se bazează pe principiile:

1) țintire;

2) accesibilitate;

3) voluntariat;

4) umanitate;

5) prioritizarea furnizării de servicii sociale minorilor aflați în situații dificile de viață;

6) confidențialitatea;

7) orientare preventivă.

Articolul 6. Standardele de stat ale serviciilor sociale *6)

1. Serviciile sociale trebuie să respecte standardele de stat care stabilesc cerințele de bază pentru volumul și calitatea serviciilor sociale, procedura și condițiile de prestare a acestora.

2. Stabilirea standardelor de stat ale serviciilor sociale se realizează în modul stabilit de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (Clauza modificată prin Legea federală nr. 87-FZ din 13 iulie 2002; astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004, vezi . ediția anterioară).

3. Clauza a devenit nulă de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ . - Vezi ediția anterioară.

CAPITOLUL II. ASIGURAREA DREPTULUI CETĂȚENILOR LA SERVICII SOCIALE

Articolul 7. Dreptul cetăţenilor la servicii sociale

1. Statul garantează cetățenilor dreptul la servicii sociale în sistemul de stat de servicii sociale pentru principalele tipuri determinate de prezenta lege federală în modul și în condițiile stabilite de legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse. (paragraful a fost completat de la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi ediția anterioară). *7.1)

2. Serviciile sociale se acordă pe bază de contestație a unui cetățean, tutore, custode, alt reprezentant legal, autoritate publică, administrație locală, asociație obștească.

3. Orice cetățean are dreptul de a primi informații gratuite despre posibilitățile, tipurile, procedura și condițiile serviciilor sociale în sistemul de stat de servicii sociale. *7.3)

4. Cetăţenii străini cu reşedinţa permanentă în Federaţia Rusă au aceleaşi drepturi ca şi cetăţenii Federaţiei Ruse la servicii sociale, cu excepţia cazului în care se stabileşte altfel printr-un tratat internaţional al Federaţiei Ruse (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 31 octombrie 2002 prin Legea federală nr. 115-FZ din 25 iulie 2002 - vezi versiunea anterioară). *7.4)

Articolul 8. Asistență financiară

1. Se acordă asistență financiară cetățenilor aflați în situații dificile de viață sub formă de Bani, produse alimentare, de salubritate și de igienă, produse de îngrijire a copiilor, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale, combustibil, precum și produse speciale Vehicul, mijloace tehnice reabilitarea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor care au nevoie de îngrijire externă. *8.1)

2. Motivele și procedura pentru acordarea asistenței materiale sunt stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 9. Serviciul social la domiciliu

(1) Serviciile sociale la domiciliu se realizează prin furnizarea de servicii sociale cetățenilor care au nevoie de servicii sociale permanente sau temporare nestaționare. *9.1)

2. Cetăţenilor singuri şi cetăţenilor care şi-au pierdut parţial capacitatea de autoservire din cauza vârstei înaintate, a bolii, a dizabilităţii, beneficiază de asistenţă la domiciliu sub formă de servicii sociale, sociale, medicale şi alte asistenţe.

Articolul 10. Servicii sociale în instituţiile staţionare

Serviciile sociale în instituțiile staționare de servicii sociale se realizează prin furnizarea de servicii sociale cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care au nevoie de îngrijire externă constantă și asigură crearea unor condiții de viață adecvate vârstei și stării lor de sănătate. , implementarea măsurilor medicale, psihologice, caracterul social, hrana și îngrijirea, precum și organizarea fezabilă activitatea muncii, recreere și petrecere a timpului liber. *10)

Articolul 11. Asigurarea unui adăpost temporar *11)

Adăpostul temporar într-o instituție specializată de servicii sociale se asigură orfanilor, copiilor rămași fără îngrijire părintească, minorilor neglijați, copiilor aflați într-o situație dificilă de viață, cetățenilor fără domiciliu fix și anumite ocupații, cetățenilor afectați de violență fizică sau psihică, persoane fizice. dezastre, ca urmare a conflictelor armate și interetnice, alți clienți ai serviciilor sociale care au nevoie de adăpost temporar.

Articolul 12 Organizare sejur de o ziîn instituţiile de servicii sociale

În instituțiile de servicii sociale în timpul zilei, servicii sociale, sociale, medicale și de altă natură sunt oferite cetățenilor în vârstă și cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă, precum și altor persoane, inclusiv minori, care se află într-un situație dificilă de viață.

Articolul 13. Asistență consultativă

În instituțiile de servicii sociale, clienților serviciilor sociale li se oferă consultații pe probleme de sprijin social și social și medical pentru viață, asistență psihologică și pedagogică și protecție socială și juridică.

Articolul 14. Servicii de reabilitare

Serviciile sociale oferă asistență în reabilitarea profesională, socială, psihologică a persoanelor cu dizabilități, a persoanelor cu dizabilități, a minorilor delincvenți, a altor cetățeni care se află într-o situație dificilă de viață și au nevoie de servicii de reabilitare.

Articolul 15. Plata serviciilor sociale

1. Serviciile sociale sunt furnizate de serviciile sociale în mod gratuit și contra cost. *15.1)

2. Serviciile sociale gratuite în sistemul de stat de servicii sociale se realizează în temeiul prevăzut la articolul 16 din prezenta lege federală. Procedura de furnizare a serviciilor sociale gratuite este stabilită de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

3. Serviciile sociale plătite în sistemul de stat de servicii sociale sunt furnizate în modul stabilit de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

4. Condițiile și procedura de plată a serviciilor sociale în serviciile sociale de alte forme de proprietate se stabilesc de către aceștia în mod independent.

Articolul 16. Temeiuri pentru serviciile sociale gratuite în sistemul de stat de servicii sociale

1. Servicii sociale gratuite în sistemul de stat de servicii sociale în sumele determinate standardele de stat servicii sociale oferite:

1) cetățenii care nu sunt capabili de autoîngrijire din cauza vârstei înaintate, a bolii, a dizabilității, care nu au rude care să le poată acorda asistență și îngrijire - dacă venitul mediu pe cap de locuitor al acestor cetățeni este sub nivelul de existență stabilit pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse în care locuiesc; *16.1.1)

2) cetățenii aflați într-o situație dificilă de viață din cauza șomajului, dezastrelor naturale, catastrofelor, victimelor conflictelor armate și interetnice;

3) copii minori care se află într-o situație dificilă de viață.

2. Alineatul a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ . - Vezi ediția anterioară.

CAPITOLUL III. ORGANIZAREA SERVICIILOR SOCIALE

Articolul 17. Instituţiile şi întreprinderile de servicii sociale

1. Instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate, sunt:

1) centre complexe de servicii sociale pentru populație;

2) centre teritoriale asistenta sociala familie și copii;

3) centre de servicii sociale;

4) centre de reabilitare socială pentru minori; *17.1.4)

5) centre de ajutorare a copiilor rămași fără îngrijire părintească; *17.1.5)

6) adăposturi sociale pentru copii și adolescenți; *17.1.6)

7) centre de asistenţă psihologică şi pedagogică a populaţiei;

8) centre de asistență psihologică de urgență telefonică; *17.1.8)

9) centre (departamente) de asistență socială la domiciliu; *17.1.9)

10) case de noapte; *17.1.10)

11) cămine speciale pentru bătrâni singuri; *17.1.11)

12) instituţii staţionare servicii sociale (pensiuni pentru bătrâni și handicapați, internate neuropsihiatrice, orfelinate pentru copii cu deficiențe mintale, pensiuni pentru copii cu dizabilități fizice); *17.1.12)

13) centre gerontologice;

14) alte instituții care prestează servicii sociale. *17.1.14)

2. Întreprinderile de servicii sociale includ întreprinderile care furnizează servicii sociale populației.

3. Procedura pentru crearea, funcționarea, reorganizarea și lichidarea instituțiilor și întreprinderilor de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate, este reglementată de legislația civilă a Federației Ruse. *17.3)

Articolul 17_1. Evaluarea independentă a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale

1. O evaluare independentă a calității serviciilor prestate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale este una dintre formele de control public și se realizează în scopul de a oferi destinatarilor serviciilor sociale informații cu privire la calitatea serviciilor oferite de instituțiile de servicii sociale și întreprinderilor, precum și pentru a îmbunătăți calitatea activităților acestora.

2. O evaluare independentă a calității prestării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale prevede o evaluare a condițiilor de furnizare a serviciilor în conformitate cu criterii generale precum deschiderea și disponibilitatea informațiilor despre instituție și serviciul social. afacere; condiții confortabile pentru furnizarea de servicii sociale și disponibilitatea informațiilor despre instituția și întreprinderea de servicii sociale; confortul condițiilor de prestare a serviciilor sociale și disponibilitatea primirii acestora; timp de așteptare pentru prestarea serviciilor sociale; amabilitatea, amabilitatea, competența angajaților instituției și întreprinderii de servicii sociale; satisfacție față de calitatea serviciilor.

3. O evaluare independentă a calității prestării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale se efectuează în conformitate cu prevederile prezentului articol. Atunci când se efectuează o evaluare independentă a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale, se utilizează informații disponibile public despre instituții și întreprinderi de servicii sociale, care sunt, de asemenea, plasate sub formă de date deschise.

4. O evaluare independentă a calității furnizării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale este efectuată în legătură cu întreprinderile de stat și instituțiile de servicii sociale care sunt proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt sub jurisdicția statului. autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse, alte instituții și întreprinderi de servicii sociale, în capitalul autorizatîn care ponderea Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei municipalități în total depășește cincizeci la sută, precum și în raport cu alte instituții nestatale și întreprinderi de servicii sociale care furnizează servicii sociale de stat, municipale.

5. În vederea creării condițiilor pentru organizarea unei evaluări independente a calității serviciilor prestate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale:

1) organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul serviciilor sociale (denumit în continuare organ executiv federal autorizat), cu participarea organizatii publice, asociaţiile obşteşti consumatorii (asociațiile acestora, sindicatele) (denumite în continuare organizații publice) formează un consiliu public pentru a efectua o evaluare independentă a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale și aprobă regulamentul cu privire la acesta;

2) autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu participarea organizațiilor publice, formează consilii publice pentru a efectua o evaluare independentă a calității furnizării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale situate pe teritoriile entităților constitutive ale Federația Rusă și aprobă regulamentul privind acestea;

3) administrațiile locale cu participarea organizațiilor publice au dreptul de a forma consilii publice pentru a efectua o evaluare independentă a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale situate în teritorii. municipiiși aprobă poziția cu privire la acestea.

6. Indicatori caracterizatori criterii generale evaluările calității prestării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale specificate în partea a patra a acestui articol sunt stabilite de organul executiv federal autorizat cu o discuție preliminară la consiliul public.

7. Prin decizia organului executiv federal autorizat, a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau a organismelor locale de autoguvernare, funcțiile consiliilor publice pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale pot fi atribuite consiliilor publice existente în cadrul acestor organe. În astfel de cazuri, nu sunt create consilii publice pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale.

8. Consiliul public pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor prestate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale este format în așa fel încât să fie exclusă posibilitatea unui conflict de interese. Componența consiliului public este formată din reprezentanții organizațiilor obștești. Numărul membrilor consiliului public nu poate fi mai mic de cinci persoane. Membrii consiliului public își desfășoară activitățile pe voluntar. Informațiile despre activitățile consiliului public sunt postate de către autoritatea de stat, administrația locală în cadrul căreia a fost creat, pe site-ul său oficial în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare „rețeaua Internet”).

9. O evaluare independentă a calității serviciilor prestate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale, organizată de consiliile publice în vederea realizării acesteia, se efectuează nu mai mult de o dată pe an și nu mai puțin de o dată la trei ani.

10. Consiliile publice pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de instituții și întreprinderi de servicii sociale:

1) stabilește listele instituțiilor și întreprinderilor de servicii sociale pentru care se efectuează o evaluare independentă;

2) formează propuneri pentru elaborarea termenilor de referință pentru o organizație care colectează, rezumă și analizează informații privind calitatea serviciilor furnizate de instituții și întreprinderi de servicii sociale (denumite în continuare operator), participă la luarea în considerare a proiectului de documentație; privind achizițiile de lucrări, servicii, precum și proiecte de stat, contracte municipale încheiate de organul executiv federal autorizat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau autoritățile locale cu operatorul;

3) stabilesc, dacă este cazul, criterii de evaluare a calității prestării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale (pe lângă criteriile generale stabilite prin prezentul articol);

4) să efectueze o evaluare independentă a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale;

5) să prezinte, respectiv, organului executiv federal autorizat, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor administrației publice locale rezultatele unei evaluări independente a calității serviciilor furnizate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale, precum și propuneri pentru îmbunătățirea calității activităților lor.

11. Încheierea contractelor de stat, municipale pentru executarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru colectarea, compilarea și analiza informațiilor privind calitatea serviciilor de către instituții și întreprinderi de servicii sociale se realizează în conformitate cu legislația rusă. Federația privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea publicului și nevoile municipale. Organul executiv federal autorizat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, pe baza rezultatelor încheierii contractelor de stat, municipale, elaborează o decizie pentru a determina operatorul responsabil cu efectuarea unei evaluări independente a calității a serviciilor prestate de instituții și întreprinderi de servicii sociale și, de asemenea, dacă este necesar, să furnizeze operatorului o informare publică despre activitățile acestor instituții și întreprinderi, formată în conformitate cu normele de stat și departamentale. raportare statistică(dacă nu este postat pe site-ul oficial al instituției sau întreprinderii).

12. Informațiile privind rezultatele unei evaluări independente a calității prestării de servicii de către instituții și întreprinderi de servicii sociale primite de organul executiv federal autorizat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, respectiv guvernele locale, sunt supuse examinării obligatorii de către aceste organe în termen de o lună și este luată în considerare de acestea la elaborarea măsurilor de îmbunătățire a activității instituțiilor și întreprinderilor de servicii sociale.

13. Informațiile privind rezultatele unei evaluări independente a calității serviciilor furnizate de instituții și întreprinderi de servicii sociale se afișează în mod corespunzător:

1) de către organul executiv federal autorizat pe site-ul oficial pentru postarea de informații despre stat și instituţiile municipale pe internet;

2) autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale pe site-urile lor oficiale și site-ul oficial pentru postarea de informații despre instituțiile de stat și municipale pe internet.

14. Se stabilește compoziția informațiilor cu privire la rezultatele unei evaluări independente a calității prestării serviciilor de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale și procedura de plasare a acestora pe site-ul oficial pentru postarea pe internet a informațiilor despre instituțiile de stat și municipale. de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

15. Controlul asupra respectării procedurilor pentru efectuarea unei evaluări independente a calității furnizării de servicii de către instituțiile și întreprinderile de servicii sociale se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 17_2. Deschiderea informațională a instituțiilor și întreprinderilor de servicii sociale

1. Instituțiile și întreprinderile de servicii sociale asigură deschiderea și disponibilitatea următoarelor informații:

1) data înființării instituției, a întreprinderii de servicii sociale, a fondatorului acestora, a fondatorilor, locația instituției sau a întreprinderii de servicii sociale și a filialelor acestora (dacă există), modul, programul de lucru, numerele de contact și adresele de e-mail;

2) structura și organele de conducere ale instituției și întreprinderii de servicii sociale;

3) tipuri de servicii sociale prestate de instituția și întreprinderea de servicii sociale;

4) suport material și tehnic pentru furnizarea de servicii sociale;

5) o copie a statutului instituției sau întreprinderii de servicii sociale;

6) o copie a planului de activitate financiar-economică al instituției sau întreprinderii de servicii sociale, aprobat în stabilit prin lege Comanda Federației Ruse sau estimări bugetare (informații despre volumul serviciilor sociale furnizate);

7) o copie a documentului privind procedura de prestare a serviciilor sociale contra cost;

8) informații care sunt postate, publicate prin decizie a instituției sau a întreprinderii de servicii sociale, precum și informații a căror plasare și publicare sunt obligatorii în conformitate cu legislația Federației Ruse;

9) alte informații determinate de organul executiv federal autorizat, necesare pentru o evaluare independentă a calității serviciilor furnizate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale.

2. Informațiile specificate la paragraful 1 al acestui articol sunt postate pe site-urile web oficiale ale organului executiv federal autorizat, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, instituțiilor și întreprinderilor de servicii sociale pe internet, în conformitate cu cerințele privind conținutul și forma de furnizare stabilite de organul executiv federal autorizat.

3. Organul executiv federal autorizat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, instituțiile și întreprinderile de servicii sociale oferă pe site-urile lor oficiale de pe internet posibilitatea tehnică pentru beneficiarii serviciilor sociale de a-și exprima opiniile cu privire la calitatea prestării serviciilor de către instituţiile şi întreprinderile de servicii sociale .
(Articolul a fost inclus suplimentar din 21 octombrie 2014 prin Legea federală din 21 iulie 2014 N 256-FZ)

Articolul 18. Licenţiere în domeniul serviciilor sociale

(articolul a fost exclus din 15 ianuarie 2003 prin Legea federală din 10 ianuarie 2003 N 15-FZ . - Vezi ediția anterioară)

Articolul 19 Gestionarea serviciilor sociale

1. Gestionarea sistemului de stat al serviciilor sociale este efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu competențele acestora (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

2. Alineatul a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ . - Vezi ediția anterioară.

3. Gestionarea serviciilor sociale de alte forme de proprietate se realizează în modul stabilit prin actele lor sau prin alte acte constitutive.

4. Sprijinul științific și metodologic al serviciilor sociale se realizează în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse (Clauza modificată prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004; astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 160-FZ din 23 iulie 2008, vezi . ediția anterioară).

CAPITOLUL IV. COMPETENȚELE AUTORITĂȚILOR FEDERALE DE STAT ȘI ALE AUTORITĂȚILOR DE STAT ALE SUBIECȚIILOR FEDERATIEI RUSE ÎN DOMENIUL SERVICIILOR SOCIALE

Articolul 20

Atribuțiile organismelor guvernamentale federale includ:

1) stabilirea bazelor politicii federale în domeniul serviciilor sociale;

2) adoptarea legilor federale în domeniul serviciilor sociale și controlul implementării acestora;

3) subparagraful a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi editia anterioara;

4) paragraful a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi editia anterioara;

5) stabilirea suportului metodologic pentru serviciile sociale (subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară);

6) paragraful este exclus din 15 ianuarie 2003 prin Legea federală din 10 ianuarie 2003 N 15-FZ . - Vezi ediția anterioară;
____________________________________________________________________
Paragrafele 7-11 din ediția precedentă din 15 ianuarie 2003 sunt considerate, respectiv, paragrafele 6-10 din această ediție - Legea federală din 10 ianuarie 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) subparagraful a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi editia anterioara;

7) constituirea unei unificate sistem federal Contabilitate si raportare statistica in domeniul serviciilor sociale;

8) subparagraful a devenit invalid de la 1 ianuarie 2005 - Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi editia anterioara;

9) organizarea și coordonarea cercetării științifice în domeniul serviciilor sociale;

10) dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul serviciilor sociale;

11) crearea condițiilor pentru organizarea unei evaluări independente a calității serviciilor prestate de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale.
(Alineatul este inclus suplimentar din 21 octombrie 2014 de Legea federală din 21 iulie 2014 N 256-FZ)

Articolul 21

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în afara limitelor competențelor autorităților din Federația Rusă prevăzute de prezenta lege federală, își exercită propriile reglementare legală servicii sociale pentru populatie.

Puterile autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse includ:

Asigurarea implementării prezentei legi federale;

Dezvoltarea, finanțarea și implementarea programelor regionale de servicii sociale;

Determinarea structurii organelor de conducere ale sistemului de stat de servicii sociale și organizarea activităților acestora;

Stabilirea procedurii de coordonare a activităților serviciilor sociale;

Crearea, managementul si furnizarea de activitati ale institutiilor de servicii sociale;

Crearea condițiilor pentru organizarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de instituțiile și întreprinderile de servicii sociale;
(Alineatul este inclus suplimentar din 21 octombrie 2014 prin Legea federală din 21 iulie 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Alineatul din partea a șaptea a celei de-a doua ediții anterioare din 21 octombrie 2014 este considerat al optulea parte din partea a doua a acestei ediții - Legea federală din 21 iulie 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Alte puteri.
(Articol din formularea introdusă în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ - vezi versiunea anterioară)

CAPITOLUL V. RESURSEREA SERVICIILOR SOCIALE

Articolul 22

Serviciile sociale, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, sunt furnizate cu terenuri și proprietăți necesare pentru îndeplinirea sarcinilor lor statutare.

Articolul 23. Prestarea financiară a serviciilor sociale și a instituțiilor de servicii sociale

Servicii sociale pentru populație, realizate în conformitate cu standardele stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și sprijin financiar instituțiile de servicii sociale sunt obligații de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse (Articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

Articolul 24 Activitate antreprenorială institutii de servicii sociale

1. În conformitate cu legislația Federației Ruse, instituțiile de servicii sociale au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create.

2. Activitățile antreprenoriale ale instituțiilor de servicii sociale sunt supuse impozitării preferențiale în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.

Articolul 25 Personal servicii sociale

1. Eficacitatea activităților serviciilor sociale este asigurată de specialiști cu educatie profesionala care indeplineste cerintele si natura muncii prestate, are experienta in domeniul serviciilor sociale si este predispus la prestarea de servicii sociale in calitatile personale.

2. Măsuri de sprijin social pentru angajați sistemul de stat serviciile sociale sunt stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu competențele acestora (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

3. Lucrătorilor medicali din sistemul de stat de servicii sociale implicați direct în asistența socială și medicală li se pot asigura măsuri de sprijin social în modul și în condițiile prevăzute de legi și alte acte normative de reglementare ale entităților constitutive ale Federația Rusă pentru lucrătorii medicali organizatii medicale sistemul de sănătate de stat. *25,3)
(Alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară)

(4) Salariaților instituțiilor de servicii sociale din sistemul de stat de servicii sociale implicați direct în reabilitarea socială a minorilor li se pot asigura măsuri de sprijin social în modul și în condițiile prevăzute de legi și alte acte normative de reglementare ale entităților constitutive. al Federației Ruse pentru personalul didactic institutii de invatamant pentru orfani, copii rămași fără îngrijire părintească și instituții de învățământ special pentru minori (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară). *25.4)

5. Măsurile de sprijin social pentru lucrătorii serviciilor sociale de alte forme de proprietate sunt stabilite de către fondatorii acestora în mod independent, pe bază contractuală (articol astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 prin Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 - vezi versiunea anterioară).

CAPITOLUL VI. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 26. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi federale

Răspunderea persoanelor angajate în domeniul serviciilor sociale, dacă acțiunile (inacțiunea) acestora au avut consecințe periculoase pentru viața și sănătatea clientului serviciului social sau alte încălcări ale drepturilor acestuia, intervine în modul și pe motiv că sunt prevăzute de legislația Federației Ruse.

Articolul 27. Recurs împotriva acțiunilor (inacțiunii) serviciilor sociale

Acțiunile (inacțiunea) serviciilor sociale pot fi contestate de un cetățean, tutorele, custodele, alt reprezentant legal la autoritățile statului, organele locale de autoguvernare sau la instanță.

Articolul 28. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

Presedintele
Federația Rusă
B. Elţîn

Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”