doma » Poslovni načrti » Opravimo se z novim zakonom o socialnih storitvah. Zakonodajna osnova Ruske federacije

Opravimo se z novim zakonom o socialnih storitvah. Zakonodajna osnova Ruske federacije

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNI ZAKON

O osnovah socialne storitve prebivalstvo v Ruski federaciji *O)

(s spremembami 21. julija 2014)

Razveljavljen s 1. januarjem 2015 na podlagi
Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument s spremembami:
(ruski časopis, N 127, 13. 7. 2002);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31. 7. 2002);
(Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15. 1. 2003);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 31. 8. 2004) (za postopek začetka veljavnosti glej);
(Rossiyskaya gazeta, N 158, 25. 7. 2008) (začela veljati 1. januarja 2009);
Zvezni zakon št. 317-FZ z dne 25. novembra 2013 (Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 25. november 2013) (za postopek vstopa glej);
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 22. 7. 2014) (za postopek začetka veljavnosti glej).

Pravi zvezni zakon v skladu z ustavo Ruske federacije, splošno priznanimi načeli in normami mednarodno pravo vzpostavlja temelje pravne ureditve na področju socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji.

Poglavje I. Splošne določbe

1. člen Socialne storitve

Socialna služba je dejavnost socialne službe za socialno podporo, opravljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialno-pravnih storitev in materialne pomoči, socialno prilagajanje in rehabilitacijo občanov v težkih razmerah.

2. člen Zakonodaja Ruske federacije o socialnih storitvah

Zakonodajo Ruske federacije o socialnih storitvah sestavljajo ta zvezni zakon, drugi zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, pa tudi zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

3. člen. Osnovni pojmi

V tem zveznem zakonu se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:

1) socialne storitve - podjetja in ustanove, ne glede na obliko lastništva, ki opravljajo socialne storitve, pa tudi državljani, ki opravljajo podjetniške dejavnosti za socialne storitve za prebivalstvo, ne da bi ustanovili pravno osebo;

2) stranka socialne storitve - državljan, ki je v težki življenjski situaciji, ki mu je v zvezi s tem zagotovljena socialna storitev;

3) socialne storitve - dejavnosti za zagotavljanje določenih kategorij državljanov v skladu z zakonodajo Ruske federacije stranki storitve socialne pomoči, ki jo predvideva ta zvezni zakon. Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004;

4) težka življenjska situacija - situacija, ki objektivno moti življenje državljana (invalidnost, nezmožnost samopostrežbe zaradi starosti, bolezni, sirotestva, zanemarjenosti, nizki dohodki, brezposelnost, pomanjkanje stalnega prebivališča, konflikti in zlorabe v družini, osamljenost ipd.), ki jih sam ne more premagati.

Člen 4 Sistemi socialnih storitev

1. Državni sistem socialnih storitev - sistem, sestavljen iz državna podjetja in ustanove socialnih storitev, ki so last sestavnih subjektov Ruske federacije in so v pristojnosti organov državna oblast subjekti Ruske federacije Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004.

. .

3. Socialne storitve opravljajo tudi podjetja in zavodi drugih oblik lastnine ter državljani, ki opravljajo podjetniško dejavnost za socialne storitve prebivalstvu brez ustanovitve pravne osebe.

4. Država podpira in spodbuja razvoj socialnih storitev ne glede na obliko lastništva.

5. člen Načela socialnih storitev

Socialne storitve temeljijo na načelih:

1) ciljanje;

2) dostopnost;

3) prostovoljnost;

4) človečnost;

5) prednostno zagotavljanje socialne storitve mladoletniki, ki so v težki življenjski situaciji;

6) zaupnost;

7) preventivna usmerjenost.

6. člen Državni standardi socialnih storitev

1. Socialne storitve morajo biti v skladu z državnimi standardi, ki določajo osnovne zahteve za obseg in kakovost socialnih storitev, postopek in pogoje za njihovo izvajanje.

2. Vzpostavitev državnih standardov socialnih storitev se izvaja na način, ki ga določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. (odstavek, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 87-FZ z dne 10. julija 2002; kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004.

3. Klavzula je postala neveljavna 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ. .

Poglavje II. Zagotavljanje pravice do javnih in socialnih storitev

7. člen Pravica državljanov do socialnih storitev

1. Država zagotavlja državljanom pravico do socialnih storitev v državnem sistemu socialnih storitev za glavne vrste, določene s tem zveznim zakonom, na način in pod pogoji, določenimi z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije. (odstavek je bil od 1. januarja 2005 dopolnjen z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ. *7.1)

2. Socialne storitve se izvajajo na podlagi pritožbe občana, njegovega skrbnika, skrbnika, drugega zakonitega zastopnika, javnega organa, lokalne samouprave, javnega združenja.

3. Vsak državljan ima pravico do brezplačnih informacij o možnostih, vrstah, postopku in pogojih socialnih storitev v državnem sistemu socialnih služb. *7.3)

4. Tuji državljani, ki stalno prebivajo v Ruski federaciji, imajo enake pravice kot državljani Ruske federacije do socialnih storitev, razen če z mednarodno pogodbo Ruske federacije ni določeno drugače. (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 31. oktobra 2002 z zveznim zakonom z dne 25. julija 2002 N 115-FZ. *7.4)

8. člen Finančna pomoč

1. Finančna pomoč se zagotavlja državljanom v težkih življenjskih situacijah v obliki denar, živila, sanitarne in higienske izdelke, izdelke za nego otrok, oblačila, obutev in druge potrebščine, gorivo, kot tudi posebne Vozilo, tehnična sredstva rehabilitacija invalidov in oseb, ki potrebujejo zunanjo oskrbo. *8.1)

2. Podlago in postopek za zagotavljanje materialne pomoči določijo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

9. člen Socialna služba na domu

1. Socialne storitve na domu se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev državljanom, ki potrebujejo stalne ali začasne nestacionarne socialne storitve. *9.1)

2. Samskim državljanom in občanom, ki so zaradi starosti, bolezni, invalidnosti delno izgubili zmožnost samopostrežbe, se zagotavlja pomoč na domu v obliki socialnih, socialnih in zdravstvenih storitev ter druge pomoči.

10. člen Socialne storitve v stacionarnih zavodih

Socialne storitve v stacionarnih socialno varstvenih zavodih se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev občanom, ki so delno ali v celoti izgubili zmožnost samooskrbe in potrebujejo stalno zunanjo oskrbo, ter zagotavlja ustvarjanje življenjskih razmer, primernih njihovi starosti in zdravstvenemu stanju. , izvajanje medicinskih, psiholoških, družbeni značaj, hrano in oskrbo, pa tudi organizacijo izvedljivo delovna dejavnost, rekreacijo in prosti čas. *10)

11. člen Zagotavljanje začasnega zatočišča

Začasno bivališče v specializiranem zavodu socialnih služb je zagotovljeno sirotam, otrokom, ki so ostali brez starševske oskrbe, zanemarjenim mladoletnikom, otrokom v težkih življenjskih razmerah, občanom brez stalnega prebivališča in določenih poklicev, občanom, prizadetim zaradi fizičnega ali duševnega nasilja, nesreče, ki so posledica oboroženih in medetničnih spopadov, druge stranke socialnih storitev, ki potrebujejo začasno zatočišče.

12. člen Organizacija dnevnega bivanja v socialno varstvenih zavodih

V socialno varstvenih zavodih čez dan opravljajo socialne, socialne, zdravstvene in druge storitve starejšim in invalidnim občanom, ki so ohranili sposobnost samopostrežbe in aktivnega gibanja, ter drugim osebam, vključno z mladoletnimi, ki so v težka življenjska situacija.

13. člen Svetovalna pomoč

V socialno varstvenih zavodih se strankam socialne službe izvaja svetovanje o vprašanjih socialne in socialne in zdravstvene podpore za življenje, psihološko-pedagoške pomoči ter socialno-pravnega varstva.

14. člen Rehabilitacijske storitve

Socialne službe nudijo pomoč pri strokovni, socialni, psihološki rehabilitaciji invalidov, invalidov, mladoletnih prestopnikov, drugih občanov, ki so se znašli v težki življenjski situaciji in potrebujejo rehabilitacijske storitve.

15. člen Plačilo socialnih storitev

1. Socialne storitve socialne službe opravljajo brezplačno in proti plačilu. *15.1)

2. Brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev se izvajajo na podlagi 16. člena tega zveznega zakona. Postopek zagotavljanja brezplačnih socialnih storitev določijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ.

3. Plačane socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev se izvajajo na način, ki ga določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ.

4. Pogoje in postopek plačila socialnih storitev v socialnih službah drugih oblik lastnine določijo sami.

16. člen Podlaga za brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih služb

1. Brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev v določenih zneskih državni standardi socialne storitve:

1) državljani, ki zaradi starosti, bolezni, invalidnosti niso sposobni samooskrbe, ki nimajo svojcev, ki bi jim lahko nudili pomoč in oskrbo - če je povprečni dohodek na prebivalca teh državljanov nižji od življenjske ravni, ugotovljene za sestavni subjekt Ruske federacije, v kateri živijo (podčlen, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004, je začel veljati 1. januarja 2005); *16.1.1)

2) državljani, ki so v težkem življenjskem položaju zaradi brezposelnosti, naravnih nesreč, katastrof, žrtev oboroženih in medetničnih spopadov;

3) mladoletni otroci, ki so v težki življenjski situaciji.

2. Klavzula je postala neveljavna 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ. .

Poglavje III. Organizacija socialnih storitev

17. člen Zavodi in podjetja socialnih služb

1. Socialno varstveni zavodi, ne glede na obliko lastnine, so:

1) kompleksni centri socialnih storitev za prebivalstvo;

2) teritorialna središča socialna pomoč družina in otroci;

3) centri za socialno delo;

4) socialno rehabilitacijski centri za mladoletnike; *17.1.4)

5) centri za pomoč otrokom, ki so ostali brez starševskega varstva; *17.1.5)

6) socialna zavetišča za otroke in mladostnike; *17.1.6)

7) centri za psihološko in pedagoško pomoč prebivalstvu;

8) centre nujne psihološke pomoči po telefonu; *17.1.8)

9) centri (oddelki) socialne pomoči na domu; *17.1.9)

10) prenočišča; *17.1.10)

11) posebni domovi za samske starejše; *17.1.11)

12) stacionarne ustanove socialne storitve (penzioni za starejše in invalide, nevropsihiatrični internati, sirotišnice za duševno zaostale otroke, penzioni za gibalno ovirane otroke); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove, ki izvajajo socialne storitve. *17.1.14)

2. Podjetja socialnih storitev vključujejo podjetja, ki zagotavljajo socialne storitve prebivalstvu.

3. Postopek za ustanovitev, delovanje, reorganizacijo in likvidacijo zavodov in podjetij socialnih storitev, ne glede na obliko lastništva, ureja civilna zakonodaja Ruske federacije. *17.3)

člen 17_1. Neodvisno ocenjevanje kakovosti storitev socialnih zavodov in podjetij

1. Ena od oblik je neodvisna presoja kakovosti storitev, ki jih opravljajo socialno-službni zavodi in podjetja javni nadzor izvaja se z namenom obveščanja prejemnikov socialnih storitev o kakovosti storitev, ki jih izvajajo socialnovarstveni zavodi in podjetja, ter izboljšanja kakovosti njihovega delovanja.

2. Neodvisna ocena kakovosti opravljanja storitev socialno-službnih zavodov in podjetij predvideva oceno pogojev za opravljanje storitev po splošnih merilih, kot sta odprtost in dostopnost informacij o zavodu in socialni službi. podjetje; udobne pogoje za zagotavljanje socialnih storitev in dostopnost informacij o zavodu in podjetju socialnih storitev; udobje pogojev za zagotavljanje socialnih storitev in razpoložljivost njihovega prejema; čakalna doba za opravljanje socialnih storitev; prijaznost, vljudnost, usposobljenost zaposlenih v zavodu in socialnem podjetju; zadovoljstvo s kakovostjo storitev.

3. Neodvisna presoja kakovosti izvajanja storitev socialnih zavodov in podjetij se izvaja v skladu z določbami tega člena. Pri vodenju neodvisno ocenjevanje za kakovost storitev, ki jih izvajajo socialno-službeni zavodi in podjetja, se uporabljajo javno dostopni podatki o zavodih in socialno-službnih podjetjih, ki so tudi postavljeni v obliki odprtih podatkov.

4. V zvezi z državnimi podjetji in ustanovami socialnih storitev, ki so v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije in so v pristojnosti države, se izvede neodvisna ocena kakovosti opravljanja storitev socialnih zavodov in podjetij. organi sestavnih delov Ruske federacije, druge ustanove in podjetja socialnih storitev, v odobreni kapital v katerih delež Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine v seštevku presega petdeset odstotkov, pa tudi v zvezi z drugimi nedržavnimi ustanovami in socialnimi podjetji, ki opravljajo državne, občinske socialne storitve.

5. Da bi ustvarili pogoje za organizacijo neodvisnega ocenjevanja kakovosti storitev, ki jih izvajajo ustanove in podjetja socialnih storitev:

1) zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja in izvajanja javna politika in pravno ureditev na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni zvezni izvršilni organ), s sodelovanjem javne organizacije, javna združenja potrošniki (njihova združenja, sindikati) (v nadaljnjem besedilu: javne organizacije) sestavi javni svet za izvedbo neodvisne presoje kakovosti storitev socialnovarstvenih zavodov in podjetij ter potrjuje predpis o njem;

2) državni organi sestavnih delov Ruske federacije s sodelovanjem javnih organizacij oblikujejo javne svete za izvedbo neodvisne ocene kakovosti zagotavljanja storitev s strani institucij in podjetij socialnih storitev, ki se nahajajo na ozemljih sestavnih subjektov Ruske federacije. Rusko federacijo in odobri uredbo o njih;

3) lokalne samouprave s sodelovanjem javnih organizacij imajo pravico oblikovati javne svete za izvedbo neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo ustanove in podjetja socialnih storitev, ki se nahajajo na ozemlju občine, in odobri stališče do njih.

6. Kazalniki, ki označujejo splošna merila ocene kakovosti opravljanja storitev zavodov in podjetij socialnih storitev iz četrtega dela tega člena določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ s predhodno obravnavo na javnem svetu.

7. Z odločitvijo pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije ali organov lokalne samouprave, naloge javnih svetov za izvedbo neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo socialno-službne ustanove in podjetja. se lahko dodeli javnim svetom, ki obstajajo v okviru teh organov. V takih primerih se ne oblikujejo javni sveti za izvedbo neodvisne presoje kakovosti storitev socialnovarstvenih zavodov in podjetij.

8. Javni svet za izvedbo neodvisne presoje kakovosti storitev socialnovarstvenih zavodov in podjetij se oblikuje tako, da je izključena možnost nasprotja interesov. Sestava javnega sveta se oblikuje izmed predstavnikov javnih organizacij. Število članov javnega sveta ne sme biti manjše od pet oseb. Člani javnega sveta svoje dejavnosti opravljajo na prostovoljno. Podatke o delovanju javnega sveta objavlja državni organ, lokalna samouprava, v okviru katere je bil ustanovljen, na svoji uradni spletni strani v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet" (v nadaljnjem besedilu "internet" omrežje).

9. Neodvisna presoja kakovosti storitev socialnih zavodov in podjetij, ki jih za njeno izvajanje organizirajo javni sveti, se izvaja največ enkrat letno in najmanj enkrat na tri leta.

10. Javni sveti za izvedbo neodvisne presoje kakovosti storitev, ki jih opravljajo zavodi in podjetja socialnih storitev:

1) določi sezname zavodov in socialnih podjetij, za katere se izvaja neodvisna presoja;

2) oblikuje predloge za razvoj nalog za organizacijo, ki zbira, povzema in analizira podatke o kakovosti storitev, ki jih opravljajo zavodi in socialna podjetja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec), sodeluje pri obravnavi osnutka dokumentacije. o naročanju gradenj, storitev, pa tudi projektov državnih, občinskih pogodb, ki jih sklene pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije ali lokalni organi z operaterjem;

3) po potrebi določi merila za ocenjevanje kakovosti opravljanja storitev socialnih zavodov in podjetij (poleg splošnih meril, določenih s tem členom);

4) izvaja neodvisno presojo kakovosti storitev socialnih zavodov in podjetij;

5) predložiti pooblaščenemu zveznemu izvršilnemu organu, državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, organom lokalne uprave rezultate neodvisne ocene kakovosti storitev, ki jih zagotavljajo socialne ustanove in podjetja, ter predloge za izboljšanje kakovosti svojih dejavnosti.

11. Sklenitev državnih, občinskih pogodb za opravljanje del, zagotavljanje storitev za zbiranje, zbiranje in analizo informacij o kakovosti storitev s strani zavodov in socialnih podjetij se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Zveze o pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje javnih in občinske potrebe. Pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave na podlagi rezultatov sklenitve državnih, občinskih pogodb sprejmejo sklep o določitvi izvajalca, odgovornega za izvedbo neodvisne ocene kakovosti. storitev, ki jih opravljajo ustanove in socialno-službe, in po potrebi operaterju zagotovijo javne informacije o dejavnostih teh zavodov in podjetij, oblikovane v skladu z državnimi in resornimi statistično poročanje(če ni objavljeno na uradni spletni strani zavoda ali podjetja).

12. Informacije o rezultatih neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev s strani zavodov in podjetij socialnih storitev, ki jih prejme pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih enot Ruske federacije oziroma lokalne samouprave, so predmet obvezne obravnave teh organov v enem mesecu in se upošteva pri oblikovanju ukrepov za izboljšanje dela zavodov in podjetij socialnih služb.

13. Informacije o rezultatih neodvisne presoje kakovosti storitev zavodov in socialnovarstvenih podjetij se ustrezno objavijo:

1) s strani pooblaščenega zveznega izvršilnega organa na uradni spletni strani za objavo informacij o stanju in občinske ustanove na internetu;

2) javni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave na svojih uradnih spletnih mestih in uradni spletni strani za objavljanje informacij o državnih in občinskih institucijah na internetu.

14. Določi se sestava informacij o rezultatih neodvisne presoje kakovosti izvajanja storitev socialnih zavodov in podjetij ter postopek za njihovo umestitev na uradno spletno stran za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah na internetu. s strani zveznega izvršilnega organa, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

15. Nadzor nad spoštovanjem postopkov za izvedbo neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev s strani zavodov in podjetij socialnih storitev se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)

člen 17_2. Informacijska odprtost zavodov in podjetij socialnih služb

1. Zavodi in podjetja socialnih storitev zagotavljajo odprtost in dostopnost naslednjih informacij:

1) datum ustanovitve zavoda, socialno-storitvenega podjetja, njegovega ustanovitelja, ustanoviteljev, lokacijo zavoda ali socialno-storitvenega podjetja in njihovih podružnic (če obstajajo), način, urnik dela, kontaktne številke in naslove E-naslov;

2) sestavo in organe upravljanja zavoda in socialno-službenega podjetja;

3) vrste socialnih storitev, ki jih izvaja socialno varstveni zavod in podjetje;

4) materialno-tehnična podpora izvajanju socialnih storitev;

5) kopijo statuta zavoda ali socialnega podjetja;

6) kopijo načrta finančno-gospodarske dejavnosti zavoda oziroma socialnega podjetja, potrjenega v določene z zakonom naročilo Ruske federacije ali proračunske ocene (informacije o obsegu zagotovljenih socialnih storitev);

7) kopijo dokumenta o postopku izvajanja socialnih storitev za plačilo;

8) informacije, ki so objavljene, objavljene na podlagi odločitve ustanove ali podjetja za socialno delo, ter informacije, katerih objava in objava sta v skladu z zakonodajo Ruske federacije obvezna;

9) druge informacije, ki jih določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ, potrebne za neodvisno oceno kakovosti storitev socialnih zavodov in podjetij.

2. Informacije iz odstavka 1 tega člena so objavljene na uradnih spletnih straneh pooblaščenega zveznega izvršilnega organa, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije, lokalnih vlad, institucij in podjetij socialnih storitev na internetu v skladu z zahteve za njegovo vsebino in obliko določb, ki jih določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ.

3. Pooblaščeni zvezni izvršilni organ, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalne samouprave, ustanove in podjetja socialnih storitev zagotavljajo na svojih uradnih spletnih straneh na internetu tehnično možnost, da prejemniki socialnih storitev izrazijo svoje mnenje o kakovost izvajanja storitev s strani zavodov in socialnih podjetij.
(Članek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključil zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)

18. člen Licenciranje na področju socialnih storitev

(člen je bil izključen od 15. januarja 2003 z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ.)

19. člen Upravljanje socialnih storitev

1. Upravljanje državnega sistema socialnih storitev izvajajo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu s svojimi pooblastili. (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ.

2. Klavzula je postala neveljavna 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ. .

3. Upravljanje socialnih služb drugih oblik lastnine se izvaja na način, določen z njihovimi listinami ali drugimi ustanovnimi dokumenti.

4. Znanstvena in metodološka podpora socialnih storitev se izvaja na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije. (točka, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004; s spremembami z zveznim zakonom št. 160-FZ z dne 23. julija 2008.

Poglavje IV. Pooblastila zveznih državnih organov in državnih organov sestavnih delov Ruske federacije na področju socialnih storitev

20. člen

Na pooblastila zveznih organov državni organi vključujejo:

1) vzpostavitev temeljev zvezne politike na področju socialnih storitev;

2) sprejemanje zveznih zakonov na področju socialnih storitev in nadzor nad njihovim izvajanjem;

3) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ;
Zvezni zakon z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ;

7) vzpostavitev enotnega zveznega sistema statističnega računovodstva in poročanja na področju socialnih storitev;

8) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ;

9) organizacija in koordinacija znanstvenih raziskav na področju socialnih storitev;

10) razvoj mednarodnega sodelovanja na področju socialnih storitev;

11) ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne presoje kakovosti storitev socialnovarstvenih zavodov in podjetij.
(Pododstavek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključen v zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)

21. člen

Državni organi sestavnih delov Ruske federacije zunaj meja pristojnosti organov Ruske federacije, določenih s tem zveznim zakonom, izvajajo lastne pravna ureditev socialne storitve za prebivalstvo.

Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije vključujejo:

zagotavljanje izvajanja tega zveznega zakona;

razvoj, financiranje in izvajanje regionalnih programov socialnih storitev;

določitev strukture organov upravljanja državnega sistema socialnih služb in organizacije njihovega delovanja;

vzpostavitev postopka za usklajevanje dejavnosti socialne službe;

ustvarjanje, vodenje in zagotavljanje dejavnosti socialno-službnih zavodov;

ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne presoje kakovosti storitev, ki jih izvajajo ustanove in podjetja socialnih storitev;
(Odstavek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključen v zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Odstavek sedmega dela druge prejšnje izdaje z dne 21. oktobra 2014 se šteje za osmi odstavek drugega dela te izdaje - zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

drugih pooblastil.
(Člen, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ

Poglavje V. Zagotavljanje virov socialnih storitev

22. člen

Socialnim službam se v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, zagotovijo zemljišča in premoženje, potrebno za izpolnjevanje njihovih zakonskih nalog.

23. člen Finančno zagotavljanje socialnih storitev in socialnovarstvenih zavodov

Socialne storitve za prebivalstvo, ki se izvajajo v skladu s standardi, ki jih določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, in finančna varnost ustanove socialnih storitev so odhodkovne obveznosti sestavnih subjektov Ruske federacije (člen, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004, ki je začel veljati 1. januarja 2005.

24. člen Podjetniška dejavnost socialno varstvenih zavodov

1. V skladu z zakonodajo Ruske federacije imajo zavodi socialnih storitev pravico izvajati podjetniške dejavnosti le, če to služi za doseganje ciljev, za katere so bile ustanovljene.

2. Podjetniška dejavnost ustanove socialnih storitev so predmet preferencialne obdavčitve v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

25. člen Zaposlovanje socialnih služb

1. Učinkovitost dejavnosti socialnih služb zagotavljajo strokovnjaki z strokovno izobraževanje ki izpolnjuje zahteve in naravo opravljenega dela, ima izkušnje na področju socialnih storitev in je nagnjen k zagotavljanju socialnih storitev v svojih osebnih lastnostih.

2. Ukrepi socialne podpore zaposlenih državni sistem socialne storitve določajo državni organi sestavnih delov Ruske federacije v skladu s svojimi pooblastili (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ.

3. Zdravstvenim delavcem državnega sistema socialnih služb, ki so neposredno vključeni v socialno-zdravstveno oskrbo, se lahko zagotovijo ukrepi socialne podpore na način in pod pogoji, ki jih določajo zakoni in drugi podzakonski akti sestavnih delov države. Ruska federacija za zdravstveni delavci zdravstvene organizacije državni zdravstveni sistem. *25.3)
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ

4. Zaposlenim v socialno varstvenih zavodih državnega sistema socialnih služb, ki se neposredno ukvarjajo s socialno rehabilitacijo mladoletnikov, se lahko zagotovijo ukrepi socialne podpore na način in pod pogoji, ki jih določajo zakoni in drugi podzakonski akti subjektov. Ruske federacije za pedagoško osebje izobraževalne ustanove za sirote, otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, in posebne izobraževalne ustanove za mladoletnike (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ. *25.4)

5. Ukrepe socialne podpore za delavce socialnih služb drugih oblik lastnine določijo njihovi ustanovitelji samostojno na pogodbeni podlagi. (odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. januarja 2005 z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ.

Poglavje VI. Končne določbe

26. člen Odgovornost za kršitev tega zveznega zakona

Odgovornost oseb, zaposlenih na področju socialnih storitev, če je njihovo ravnanje (nedelovanje) povzročilo posledice, nevarne za življenje in zdravje uporabnika socialne službe ali drugo kršitev njegovih pravic, nastopi na način in iz razlogov, ki so predvideno z zakonodajo Ruske federacije.

27. člen Pritožba zoper dejanja (nedelovanje) socialne službe

Na dejanja (nedelovanje) socialnih služb se lahko državljan, njegov skrbnik, skrbnik, drugi zakoniti zastopnik pritoži na državne organe, organe lokalne samouprave ali na sodišče.

28. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

Ta zvezni zakon začne veljati na dan uradne objave.

Predsednik
Ruska federacija
B. Jelcin

Revizija dokumenta, ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Kodeks"

Socialne storitve za prebivalstvo kot ena od sestavin socialne podpore prebivalstvu so dejavnost socialnih služb na področju socialne podpore, za zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških in pedagoških ter drugih vrst. storitev, za socialno prilagajanje in rehabilitacijo državljanov v težkih življenjskih razmerah.

Finančna podpora dejavnosti organizacij socialnih storitev, ki so v pristojnosti zveznih izvršilnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, se izvaja na stroške ustreznega proračuna, pa tudi na stroške prejemnikov socialne storitve pri opravljanju socialnih storitev za plačilo (delno plačilo).

Zakon predvideva izvajanje medresorske interakcije pri zagotavljanju socialnih storitev na podlagi predpisov, ki jih odobrijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Učinkovito delovanje sistema socialnih storitev se zagotavlja z nadzorom (nadzorom) na področju socialnih storitev, vključno z javnim nadzorom.

1. Predmet urejanja so praviloma razmerja, ki izhajajo iz doseganja ciljev v določeno območje dejavnosti, tj. v bistvu so predmet urejanja pravna razmerja, združena z nekaterimi značilnostmi, ki omogočajo, da jih ločimo v ločeno skupino. Komentirana oseba ureja pravna razmerja, ki izhajajo iz opravljanja socialnih storitev.

Komentirana oseba deluje kot glavni vir pravne ureditve razmerij na področju socialnih storitev, prav on postavlja temelje državne politike na področju socialnih storitev. Zakonodajalec bo izpostavil tri komponente takšne politike: pravno, organizacijsko in ekonomsko.

Pravni okvir je skupek pravnih pravil, ki urejajo glavna vprašanja na področju socialnih storitev. Naloga komentatorja je vzpostaviti glavne pravne »oklepaje«, ustvariti pravno podlago za izgradnjo sistema socialnih storitev. Konkretizacija pravnih norm je pripisana podrejenim normativnim pravni akti in normativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

1) vzpostavlja temeljne koncepte pravne ureditve in načela, na katerih temelji ta ureditev in celoten sistem socialnih storitev kot celote;

Organizacijske temelje socialne storitve je najprej vzpostavitev postopka izvajanja socialnih storitev. Komentatorka opredeljuje krog oseb, ki lahko nastopajo kot izvajalci socialnih storitev, navaja pa tudi kriterije, po katerih je državljane mogoče uvrstiti med »prejemnike socialnih storitev«. Vzpostavljen je postopek izvajanja socialnih storitev, vklj. pravila za prijavo na tovrstne storitve. Z vzpostavitvijo kroga oseb, ki so lahko socialno-službene organizacije, se opredeli njihova pravni status, se izvajajo osnove izvajanja nadzora nad dejavnostjo teh oseb ter zahteve za izvajanje socialnih storitev ter organizacijska vloga komentiranega zakona na področju socialnih storitev.

V skladu z Ustavo Ruske federacije so vprašanja socialnih storitev v skupni pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije. V skladu z ustavo Ruske federacije v predmetih skupno upravljanje Ruska federacija in sestavni subjekti Ruske federacije izdajajo zvezne zakone in zakone ter druge regulativne pravne akte sestavnih subjektov Ruske federacije, sprejete v skladu z njimi. Takšen dvostopenjski sistem pravne ureditve zahteva doslednost, jasno razmejitev pristojnosti med subjekti Ruske federacije in zvezni center. Komentirani zakon, ki določa seznam pristojnosti organov zvezne vlade, vklj. poseben pooblaščeni izvršilni organ (Ministrstvo za delo Rusije) in seznam pooblastil državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. Seznam pooblastil je določen na podlagi prakse kazenskega pregona, smotrnosti in z namenom oblikovanja učinkovitega sistema socialnih storitev. Seznami imenovanih pooblastil so odprti in se lahko po potrebi dopolnijo.

Organizacija sistema socialnih storitev je nemogoča brez vzpostavitve pravnega statusa glavnih udeležencev sistema – izvajalcev in prejemnikov socialnih storitev. Komentar v ustreznih poglavjih določa pravice in obveznosti navedenih oseb. Med značilnostmi komentiranega zakona lahko izpostavimo zahtevo po informacijski odprtosti izvajalca socialnih storitev, ki je dolžan javno obveščati o svojem delovanju. Ta dolžnost ponudnika ustreza pravici prejemnika socialnih storitev do dostopa do teh informacij. Informacijska odprtost izvajalca socialnih storitev je eden od jamčevalnih elementov organizacije neodvisnega javnega nadzora nad kakovostjo socialnih storitev.

Novi zakon daje zeleno luč in odpira ogromne možnosti za socialno podjetništvo. To je določal prejšnji zakon, sprejet leta 1995 javne storitve socialne storitve naj izvajajo državni in občinski organi. Država bo od leta 2015 le postavljala socialne standarde in financirala opravljanje tovrstnih storitev. Sama naročila socialnih storitev se bodo razdelila na konkurenčni osnovi, njihovi dobavitelji pa so lahko komercialne in neprofitne organizacije ter samostojni podjetniki. Če zdaj odprete center za socialno delo in organizirate njegovo delo, že od naslednje leto boste lahko sodelovali pri javnem naročanju teh storitev.

Zvezni zakon Ruske federacije z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ "O osnovah socialnih storitev za državljane Ruske federacije"

(besedilo je dano v pregled in komentiranje, glede na format portala. Uradno besedilo na povezavi)

Poglavje 1. Splošne določbe

1. člen Predmet urejanja tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon določa:

pravne, organizacijske in ekonomske osnove socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji;
pooblastila zveznih državnih organov in pooblastila državnih organov sestavnih enot Ruske federacije na področju socialnih storitev za državljane;
pravice in obveznosti prejemnikov socialnih storitev;
pravice in obveznosti izvajalcev socialnih storitev.

2. Ta zvezni zakon se uporablja za državljane Ruske federacije, za tuje državljane in osebe brez državljanstva, ki stalno prebivajo na ozemlju Ruske federacije, begunce (v nadaljnjem besedilu: državljani, državljan), kot tudi za pravne osebe ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko in samostojni podjetniki zagotavljanje socialnih storitev državljanom.

2. člen Pravna ureditev socialnih storitev za državljane

Pravna ureditev socialnih storitev za državljane se izvaja na podlagi tega zveznega zakona, drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, pa tudi zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije.

3. člen Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:

socialne storitve za občane (v nadaljnjem besedilu - socialne storitve) - dejavnosti za zagotavljanje socialnih storitev občanom;
socialna storitev - dejanje ali dejanja na področju socialnih storitev za zagotavljanje stalne, občasne, enkratne pomoči, vključno z nujno pomočjo, državljanu, da bi izboljšali njegove življenjske razmere in (ali) razširili njegovo sposobnost samostojnega zagotavljanja osnovne življenjske potrebe;
prejemnik socialnih storitev - državljan, za katerega je priznano, da potrebuje socialne storitve in mu je zagotovljena socialna storitev ali socialna storitev;
izvajalec socialnih storitev - pravna oseba, ne glede na njeno organizacijsko in pravno obliko in (ali) samostojni podjetnik posameznik, ki opravlja socialne storitve;
standard socialnih storitev - osnovne zahteve glede obsega, pogostosti in kakovosti zagotavljanja socialnih storitev prejemniku socialnih storitev, določene po vrstah socialnih storitev;
preprečevanje okoliščin, ki povzročajo potrebo po socialnih storitvah - sistem ukrepov, namenjenih prepoznavanju in odpravljanju vzrokov, ki so služili kot podlaga za poslabšanje življenjskih razmer državljanov, zmanjšanje njihove sposobnosti za samostojno zagotavljanje osnovnih življenjskih potreb.

4. člen Načela socialnih storitev

1. Socialne storitve temeljijo na spoštovanju človekovih pravic in spoštovanju dostojanstva posameznika, so humane narave in ne dopuščajo poniževanja časti in dostojanstva osebe.

2. Socialne storitve se izvajajo tudi po naslednjih načelih:

enak, brezplačen dostop državljanov do socialnih storitev, ne glede na njihov spol, raso, starost, narodnost, jezik, poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja in članstvo v javnih društvih;
ciljno usmerjeno zagotavljanje socialnih storitev;
bližina izvajalcev socialnih storitev kraju stalnega prebivališča prejemnikov socialnih storitev, zadostnost števila izvajalcev socialnih storitev za zadovoljevanje potreb občanov po socialnih storitvah, zadostnost finančnih, materialnih, tehničnih, kadrovskih in informacijskih virov oz. ponudniki socialnih storitev;
ohranjanje bivanja državljana v običajnem ugodnem okolju;
prostovoljnost;
zaupnosti.

5. člen Sistem socialnih storitev

Sistem socialnih storitev vključuje:

zvezni izvršilni organ, ki izvaja naloge oblikovanja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni zvezni izvršilni organ);
javni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvajanje pooblastil, določenih s tem zveznim zakonom na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije);
organizacije socialnih storitev, ki so v pristojnosti zveznih izvršilnih organov;
organizacije socialnih storitev pod jurisdikcijo sestavnega subjekta Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: organizacije socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije);
nedržavne (komercialne in nekomercialne) organizacije socialnih storitev, vključno s socialno usmerjenimi nekomercialnimi organizacijami, ki opravljajo socialne storitve;
samostojni podjetniki, ki opravljajo socialne storitve.

6. člen Zaupnost podatkov o prejemniku socialnih storitev

1. Podatkov, ki jih zakonodaja Ruske federacije označuje kot informacije zaupne narave ali uradne podatke o prejemnikih socialnih storitev, ni dovoljeno razkrivati osebam, ki so te informacije izvedele v zvezi z opravljanjem poklicnih, uradnih in (ali) druge dolžnosti. Razkritje informacij o prejemnikih socialnih storitev pomeni odgovornost v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2. S soglasjem prejemnika socialne storitve ali njegovega zakonitega zastopnika, podano v pisanje, je dovoljeno prenašati podatke o prejemniku socialnih storitev drugim osebam, vključno z uradniki, v interesu prejemnika socialne storitve ali njegovega zakonitega zastopnika, vključno s sredstvi množični mediji in uradna spletna stran izvajalca socialnih storitev v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju »Internet« (v nadaljnjem besedilu: omrežje »Internet«).

3. Dajanje podatkov o prejemniku socialne storitve brez njegove privolitve ali brez soglasja njegovega zakonitega zastopnika je dovoljeno:

na zahtevo preiskovalnih in preiskovalnih organov, sodišča v zvezi s preiskavo ali sojenjem ali na zahtevo tožilstva v zvezi z izvajanjem tožilskega nadzora;
na zahtevo drugih organov, pooblaščenih za izvajanje državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev;
pri obdelavi osebnih podatkov v okviru medresorske izmenjava informacij, kot tudi pri registraciji subjekta osebnih podatkov na enotnem portalu države in komunalne službe in (ali) regionalni portali državnih in občinskih storitev v skladu z zakonodajo o organizaciji opravljanja državnih in občinskih storitev;
v drugih primerih, določenih z zakonodajo Ruske federacije.

2. poglavje

7. člen Pooblastila zveznih vladnih organov na področju socialnih storitev

1. Pooblastila zveznih vladnih organov na področju socialnih storitev vključujejo:

vzpostavitev temeljev državne politike in temeljev pravne ureditve na področju socialnih storitev;
potrditev metodoloških priporočil za izračun normativov na prebivalca za financiranje socialnih storitev;
izjava okvirni seznam socialne storitve po vrstah socialnih storitev;
odobritev postopka objavljanja in posodabljanja podatkov o izvajalcu socialne storitve, vključno z zahtevami glede vsebine in oblike posredovanja teh informacij, na uradni spletni strani izvajalca socialne storitve na internetu;
upravljanje zveznega premoženja, ki se uporablja na področju socialnih storitev;
vzdrževanje enotnega zveznega sistema statističnega računovodstva in poročanja na področju socialnih storitev;
zvezni državni nadzor(nadzor) na področju socialnih storitev;
mednarodno sodelovanje Ruske federacije in sklenitev mednarodnih pogodb Ruske federacije na področju socialnih storitev;
druga pooblastila v zvezi s področjem socialnih storitev in določena z zveznimi zakoni.

2. Pooblastila pooblaščenega zveznega izvršilnega organa so:

razvoj in izvajanje državne politike na področju socialnih storitev ter razvoj ukrepov za izboljšanje socialnih storitev;
usklajevanje dejavnosti na področju socialnih storitev, ki jih izvajajo zvezni izvršilni organi, izvršilni organi sestavnih delov Ruske federacije, vseruske javne organizacije in druge organizacije, ki delujejo na področju socialnih storitev;
metodološka podpora socialnih storitev, vključno s tistimi, ki se nanašajo na preprečevanje okoliščin, ki povzročajo potrebo po socialnih storitvah;
odobritev okvirne nomenklature organizacij socialnih storitev;
odobritev smernic za izračun potreb sestavnih subjektov Ruske federacije pri razvoju mreže organizacij socialnih storitev;
6) odobritev pravil za organizacijo dejavnosti socialno-službnih organizacij, njihovo strukturne delitve, ki vključujejo priporočene kadrovske standarde, seznam potrebno opremo opremljati organizacije socialnih storitev, njihove strukturne oddelke;
potrditev priporočenih prehranskih norm in standardov za zagotavljanje mehkega blaga prejemnikom socialnih storitev po oblikah socialnih storitev;
odobritev okvirnega postopka izvajanja socialnih storitev;
odobritev postopka za spremljanje socialnih storitev v sestavnih subjektih Ruske federacije, pa tudi oblik dokumentov, potrebnih za takšno spremljanje;
potrditev priporočil o oblikovanju in vodenju registra izvajalcev socialnih storitev in registra prejemnikov socialnih storitev;
odobritev priporočil o organizaciji medresorske interakcije izvršilni organi državni organi sestavnih delov Ruske federacije pri zagotavljanju socialnih storitev, pa tudi s pomočjo pri zagotavljanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socialne pomoči, ki ni povezana s socialnimi storitvami (socialna podpora) (v nadaljevanju tudi imenovana socialna podpora);
odobritev priporočil za ugotavljanje individualne potrebe po socialnih storitvah prejemnikov socialnih storitev;
odobritev vloge za opravljanje socialnih storitev, približna oblika pogodbe o izvajanju socialnih storitev ter oblike posameznega programa izvajanja socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: individualni program);
odobritev postopka za pošiljanje državljanov v stacionarne socialno-službene organizacije s posebnimi socialnimi službami;
odobritev okvirnega predpisa o skrbniški odbor organizacije socialnih storitev;
odobritev postopka za zagotavljanje socialnih storitev in postopka za odobritev seznama socialnih storitev po vrstah socialnih storitev s strani organizacij socialnih storitev v pristojnosti zveznega izvršilnega organa;
druga pooblastila, predvidena z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije.

8. člen

Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev vključujejo:

pravna ureditev in organizacija socialnih storitev v sestavnih subjektih Ruske federacije v okviru pooblastil, določenih s tem zveznim zakonom;
določitev pooblaščenega organa subjekta Ruske federacije, vključno s priznanjem državljanov, ki potrebujejo socialne storitve, in pripravo individualnega programa;
usklajevanje dejavnosti izvajalcev socialnih storitev, javnih organizacij in drugih organizacij, ki delujejo na področju socialnih storitev v sestavi Ruske federacije;
odobritev pravilnika o medresorskem sodelovanju državnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi z izvajanjem pooblastil sestavnega subjekta Ruske federacije na področju socialnih storitev;
odobritev standardov za kadrovanje organizacij socialnih storitev subjekta Ruske federacije, standardov za zagotavljanje mehkega inventarja in življenjskega prostora pri zagotavljanju socialnih storitev teh organizacij;
odobritev prehranskih standardov v organizacijah socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije;
oblikovanje in vodenje registra izvajalcev socialnih storitev in registra prejemnikov socialnih storitev;
razvoj, finančna podpora in izvajanje regionalnih socialnih programov;
odobritev seznama socialnih storitev, ki jih izvajajo izvajalci socialnih storitev, po zakonu subjekta Ruske federacije, ob upoštevanju približnega seznama socialnih storitev po vrstah socialnih storitev, odobrenega v skladu s tretjim odstavkom prvega dela 7. tega zveznega zakona;
odobritev postopka izvajanja socialnih storitev s strani izvajalcev socialnih storitev;
določitev postopka za potrjevanje tarif socialnih storitev na podlagi normativov na prebivalca za financiranje socialnih storitev;
odobritev postopka za organizacijo izvajanja regionalnega državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev z navedbo organa sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščenega za izvajanje takega nadzora;
vzpostavitev mejna vrednost dohodek na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev;
odobritev zneska plačila za opravljanje socialnih storitev in postopka za njegovo zbiranje;
zagotavljanje prostega dostopa do informacij o izvajalcih socialnih storitev, socialnih storitvah, ki jih zagotavljajo, vrstah socialnih storitev, pogojih, postopkih in pogojih za njihovo izvajanje, tarifah za te storitve, tudi prek medijev, vključno z objavo informacij na uradnih spletnih mestih v omrežju "Internet ";
vzpostavitev ukrepov socialne podpore in spodbud za zaposlene v organizacijah socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije;
organizacija strokovno izobraževanje, poklicno izobraževanje in dodatno poklicno izobraževanje zaposlenih pri izvajalcih socialnih storitev;
vodenje evidenc in poročanje na področju socialnih storitev v subjektu Ruske federacije;
določitev postopka izvajanja programov na področju socialnih storitev, vključno z investicijskimi programi;
organiziranje podpore socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam, filantropom in prostovoljcem, ki delujejo na področju socialnih storitev v enotah Ruske federacije v skladu z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije;
razvoj in izvajanje ukrepov za oblikovanje in razvoj trga socialnih storitev, vključno z razvojem nevladnih organizacij socialnih storitev;
razvoj in preizkušanje metod in tehnologij na področju socialnih storitev;
odobritev postopka medresorske interakcije med javnimi organi sestavnih delov Ruske federacije pri zagotavljanju socialnih storitev in socialne podpore;
odobritev nomenklature organizacij socialnih storitev v subjektu Ruske federacije;
druga pooblastila, predvidena s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.

Poglavje 3. Pravice in obveznosti prejemnikov socialnih storitev

9. člen Pravice prejemnikov socialnih storitev

Prejemniki socialnih storitev imajo pravico:

spoštljiv in človeški odnos;
pridobivanje brezplačnih informacij v dostopni obliki o svojih pravicah in obveznostih, vrstah socialnih storitev, pogojih, postopkih in pogojih njihovega izvajanja, cenah teh storitev in njihovih stroških za prejemnika socialnih storitev, o možnostih prejemanja teh storitev brezplačno. dajatev, pa tudi o dobaviteljih socialnih storitev;
izbira ponudnika ali izvajalcev socialnih storitev;
zavrnitev zagotavljanja socialnih storitev;
zaščito njihovih pravic in zakonitih interesov v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
sodelovanje pri pripravi posameznih programov;
zagotavljanje pogojev bivanja v organizacijah socialnih storitev, ki izpolnjujejo sanitarne in higienske zahteve, ter za ustrezno nego;
brezplačni obiski zakonitih zastopnikov, odvetnikov, notarjev, predstavnikov javnih in (ali) drugih organizacij, duhovnikov, sorodnikov in drugih oseb podnevi in zvečer;
socialno podporo v skladu z 22. členom tega zveznega zakona.

10. člen Odgovornosti upravičencev do socialnih storitev

Prejemniki socialnih storitev morajo:

zagotoviti v skladu z regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije informacije in dokumente, potrebne za zagotavljanje socialnih storitev;
pravočasno obveščati izvajalce socialnih storitev o spremembah okoliščin, ki zahtevajo izvajanje socialnih storitev;
izpolnjevati pogoje pogodbe o izvajanju socialnih storitev, sklenjene z izvajalcem socialnih storitev, vključno s pravočasno in v celoti plačati stroške opravljenih socialnih storitev, kadar so opravljene za plačilo ali delno plačilo.

Poglavje 4. Pravice, obveznosti in informacijska odprtost izvajalcev socialnih storitev

11. člen Pravice izvajalcev socialnih storitev

1. Ponudniki socialnih storitev imajo pravico:

zahtevati pristojne državne organe, pa tudi lokalne samouprave in od teh organov prejemati informacije, potrebne za organizacijo socialnih storitev;
zavrniti zagotavljanje socialne storitve prejemniku socialnih storitev v primeru kršitve pogojev pogodbe o izvajanju socialnih storitev, sklenjene s prejemnikom socialnih storitev ali njegovim zakonitim zastopnikom, pa tudi v primeru, po 3. delu 18. člena tega zveznega zakona;
biti vključen v register ponudnikov socialnih storitev subjekta Ruske federacije;
v dveh delovnih dneh prejmejo informacijo o njihovi uvrstitvi na seznam priporočenih izvajalcev socialnih storitev.

2. Izvajalci socialnih storitev imajo občanom pravico zagotoviti na njihovo zahtevo, izraženo pisno oz elektronski obliki, dodatne socialne storitve proti plačilu.

12. člen Odgovornosti izvajalcev socialnih storitev

1. Izvajalci socialnih storitev so dolžni:

opravlja svoje dejavnosti v skladu s tem zveznim zakonom, drugimi zveznimi zakoni, zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije;
zagotavljanje socialnih storitev prejemnikom socialnih storitev v skladu s posameznimi programi in pogoji pogodb, sklenjenih s prejemniki socialnih storitev ali njihovimi zakonitimi zastopniki, na podlagi zahtev tega zveznega zakona;
zagotavljanje nujnih socialnih storitev v skladu z 21. členom tega zveznega zakona;
brezplačno in v dostopni obliki prejemnikom socialnih storitev ali njihovim zakonitim zastopnikom zagotoviti informacije o njihovih pravicah in obveznostih, o vrstah socialnih storitev, o pogojih, postopku in pogojih za njihovo izvajanje, o cenah teh storitev in o njihovih stroški za prejemnika socialnih storitev ali možnost, da jih prejme brezplačno;
uporabljati podatke o prejemnikih socialnih storitev v skladu z zahtevami za varstvo osebnih podatkov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o osebnih podatkih;
zagotoviti informacije pooblaščenemu organu subjekta Ruske federacije za oblikovanje registra prejemnikov socialnih storitev;
izvaja socialno podporo v skladu z 22. členom tega zveznega zakona;
zagotoviti prejemnikom socialnih storitev pomoč pri opravljanju zdravstvenega in socialnega pregleda, ki ga v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvajajo zvezne ustanove za medicinsko in socialno preiskavo;
zagotoviti prejemnikom socialnih storitev možnost uporabe komunikacijskih storitev, vključno z internetom in poštnimi storitvami, pri prejemanju storitev v organizacijah socialnih storitev;
zakoncem, ki živijo v socialno-službeni organizaciji, dodeliti izoliran življenjski prostor za zunajzakonsko bivanje;
zagotoviti prejemnikom socialnih storitev možnost prostega obiska svojih zakonitih zastopnikov, odvetnikov, notarjev, predstavnikov javnih in (ali) drugih organizacij, duhovščine, pa tudi svojcev in drugih oseb podnevi in zvečer;
zagotoviti varnost osebnih stvari in dragocenosti prejemnikov socialnih storitev;
opravlja druge naloge v zvezi z uresničevanjem pravic prejemnikov socialnih storitev do socialnih storitev.

2. Izvajalci socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev niso upravičeni:

omejujejo pravice, svoboščine in zakonite interese prejemnikov socialnih storitev, tudi pri uporabi zdravil za medicinsko uporabo;
uporabljati fizično ali psihično nasilje nad prejemniki socialnih storitev, dovoliti, da jih žalijo, zlorabljajo;
namestiti invalidne otroke, ki ne trpijo za duševnimi motnjami, v stacionarne socialno-službene organizacije, namenjene otrokom z motnjami v duševnem razvoju, in obratno.

13. člen Informacijska preglednost izvajalcev socialnih storitev

1. Ponudniki socialnih storitev so javni informacijski viri, ki vsebuje informacije o dejavnostih teh ponudnikov, in omogočiti dostop do teh virov z objavo na informacijska stojala v prostorih izvajalcev socialnih storitev, v medijih, na internetu, tudi na uradni spletni strani organizacije socialnih storitev.

2. Ponudniki socialnih storitev zagotavljajo odprtost in dostopnost informacij:

glede datuma državna registracija, o ustanovitelju (ustanoviteljih), o lokaciji, podružnicah (če obstajajo), načinu, urniku dela, kontaktnih številkah in elektronskih naslovih;
o strukturi in organih vodenja organizacije socialne službe;
o obliki socialnih storitev, vrstah socialnih storitev, postopku in pogojih za njihovo izvajanje, o tarifah socialnih storitev;
o številu prejemnikov socialnih storitev po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev na račun proračunskih sredstev iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in v skladu s sporazumi na račun sredstev posamezniki in (ali) pravne osebe;
o vodji, njegovih namestnikih, vodjih podružnic (če obstajajo), o osebje zaposleni (z njihovim soglasjem navedejo stopnjo izobrazbe, kvalifikacije in delovne izkušnje);
o logistični podpori za zagotavljanje socialnih storitev (razpoložljivost opremljenih prostorov za izvajanje socialnih storitev, vključno s knjižnicami, športnimi objekti, razpoložljivost izobraževalnih in izobraževalnih zmogljivosti, prehranske razmere in zagotavljanje zdravja prejemnikov socialnih storitev, dostop do informacijski sistemi na področju socialnih storitev in omrežij "Internet");
o številu prostih mest za prejemnike socialnih storitev v oblikah socialnih storitev, ki se financirajo iz proračunskih sredstev proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi plačanih v skladu s sporazumi na stroške posameznikov in ( ali) pravne osebe;
o obsegu socialnih storitev, opravljenih na račun proračunskih sredstev iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in v skladu s sporazumi na račun posameznikov in (ali) pravnih oseb;
o razpoložljivosti dovoljenj za opravljanje dejavnosti, ki so predmet licenciranja v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
o finančnih in gospodarskih dejavnostih;
o internih predpisih za prejemnike socialnih storitev, internih delovnih predpisih, kolektivni pogodbi;
o prisotnosti navodil organov, ki izvajajo državni nadzor na področju socialnih storitev, in poročil o izvajanju teh navodil;
o drugih informacijah, ki so objavljene, objavljene na podlagi odločitve izvajalca socialnih storitev in (ali) umestitve, katerih objava je obvezna v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

3. Podatki in dokumenti iz drugega odstavka tega člena se objavijo na uradni spletni strani izvajalca socialne storitve na internetu in posodobijo v desetih delovnih dneh od datuma njihovega nastanka, prejema ali uvedbe ustreznih sprememb. . Postopek za objavo na uradni spletni strani ponudnika socialnih storitev na internetu in posodabljanje informacij o tem ponudniku (vključno z vsebino navedenih informacij in obliko njihovega zagotavljanja) odobri pooblaščeni zvezni izvršilni organ.

Poglavje 5 Zagotavljanje socialnih storitev

14. člen Pritožba za zagotavljanje socialnih storitev

Podlaga za obravnavo vprašanja opravljanja socialnih storitev je pisna ali elektronska vloga državljana ali njegovega zakonitega zastopnika za opravljanje socialnih storitev ali pritožba v njegovem interesu s strani drugih državljanov, pritožba. vladne agencije, organi lokalne samouprave, javna združenja neposredno pri pooblaščenem organu subjekta Ruske federacije ali vložili vlogo ali pritožbo v okviru medresorske interakcije.

15. člen Priznanje državljana, ki potrebuje socialne storitve

1. Državljanu se prizna, da potrebuje socialne storitve, če obstajajo naslednje okoliščine, ki poslabšajo ali bi lahko poslabšale njegove življenjske razmere:

popolna ali delna izguba sposobnosti ali zmožnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, zagotavljanja osnovnih življenjskih potreb zaradi bolezni, poškodbe, starosti ali invalidnosti;
prisotnost v družini invalidne osebe ali invalidnih oseb, vključno z otrokom invalidom ali otroki invalidi, ki potrebujejo stalno zunanjo oskrbo;
prisotnost otroka ali otrok (tudi tistih pod skrbništvom, skrbništvom), ki imajo težave pri socialni prilagoditvi;
nezmožnost zagotavljanja oskrbe (vključno z začasno oskrbo) za invalidno osebo, otroka, otroke, pa tudi pomanjkanje skrbi zanje;
prisotnost konflikta znotraj družine, vključno z osebami z odvisnostjo od drog ali alkohola, osebami, odvisnimi od iger na srečo, osebami, ki trpijo za duševnimi motnjami, prisotnostjo nasilja v družini;
pomanjkanje stalnega prebivališča, tudi za osebo, ki še ni dopolnila triindvajset let in je končala bivanje v organizaciji za sirote in otroke, ki so ostali brez starševske oskrbe;
pomanjkanje dela in sredstev za preživetje;
prisotnost drugih okoliščin, ki jih regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije priznavajo kot poslabšanje ali lahko poslabšajo življenjske razmere državljanov.

2. Pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije sprejme odločitev o priznanju državljana, da potrebuje socialne storitve, ali o zavrnitvi socialnih storitev v petih delovnih dneh od dneva vložitve vloge. Vlagatelja se o sprejeti odločitvi obvesti pisno ali elektronsko. Odločitev za zagotavljanje nujnih socialnih storitev je sprejeta takoj.

3. Zoper odločitev o zavrnitvi socialnih storitev se je mogoče pritožiti na sodišču.

16. člen Individualni program

1. Individualni program je dokument, ki navaja obliko socialnih storitev, vrste, obseg, pogostost, pogoje, pogoje izvajanja socialnih storitev, seznam priporočenih izvajalcev socialnih storitev ter ukrepe socialne podpore, ki se izvajajo v skladu s s členom 22 tega zveznega zakona.

2. Individualni program se izdela glede na potrebe občana po socialnih storitvah in se pregleda glede na spremembo te potrebe, vendar najmanj enkrat na tri leta. Revizija posameznega programa se izvede ob upoštevanju rezultatov izvedenega posameznega programa.

3. Individualni program za občana oziroma njegovega zakonitega zastopnika je svetovalne narave, za izvajalca socialne storitve pa obvezen.

4. Posamezni program se sestavi v dveh izvodih. Kopija posameznega programa, podpisana s strani pooblaščenega organa subjekta Ruske federacije, se prenese na državljana ali njegovega zakonitega zastopnika v največ desetih delovnih dneh od datuma vložitve vloge državljana za zagotavljanje socialnih storitev. . Drugi izvod posameznega programa ostane v pooblaščenem organu subjekta Ruske federacije.

5. V primeru spremembe kraja stalnega prebivališča prejemnika socialnih storitev ostane individualni program, sestavljen v prejšnjem kraju stalnega prebivališča, veljaven v okviru seznama socialnih storitev, ustanovljenega v sestavni osebi Ruske federacije. Zveze v novem kraju prebivališča, dokler se individualni program ne izdela v novem kraju bivanja pravočasno in v roku na način, določen s tem členom.

17. člen Dogovor o opravljanju socialnih storitev

1. Socialne storitve se občanu opravljajo na podlagi pogodbe o izvajanju socialnih storitev, sklenjene med izvajalcem socialnih storitev in občanom oziroma njegovim zakonitim zastopnikom, v 24 urah od dneva oddaje posameznega programa na ponudnik socialnih storitev.

2. Bistveni pogoji pogodbe o opravljanju socialnih storitev so opredeljena določila individualni program, kot tudi stroške socialnih storitev, če so opravljene za plačilo ali delno plačilo.

3. Odnosi v zvezi s sklenitvijo sporazuma o izvajanju socialnih storitev so urejeni v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

18. člen Zanikanje socialne storitve, socialne službe

1. Državljan ali njegov zakoniti zastopnik ima pravico zavrniti socialne storitve, socialne storitve. Zavrnitev se poda pisno in vnese v individualni program.

2. Zavrnitev prejemnika socialnih storitev ali njegovega zakonitega zastopnika socialnih storitev, socialnih služb osvobodi pooblaščeni organ subjekta Ruske federacije in izvajalce socialnih storitev odgovornosti za zagotavljanje socialnih storitev, socialnih storitev.

3. Državljanu ali prejemniku socialnih storitev se lahko zavrne, tudi začasno, zagotavljanje socialnih storitev v stacionarni obliki zaradi prisotnosti zdravstvenih kontraindikacij, katerih seznam odobri zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje. državne politike in regulativne zdravstvene ureditve. Takšna zavrnitev je možna le, če obstaja ustrezen sklep pooblaščene zdravstvene organizacije.

Poglavje 6. Oblike socialnih storitev, vrste socialnih storitev

19. člen Oblike socialnih storitev

1. Socialne storitve se njihovim prejemnikom zagotavljajo v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarni obliki ali v stacionarni obliki.

2. Socialne storitve v polstacionarni obliki njihovim prejemnikom zagotavlja organizacija socialne službe ob določenem času dneva.

3. Socialne storitve v stacionarni obliki se njihovim prejemnikom zagotavljajo s stalnim, začasnim (za obdobje, določeno s posameznim programom) ali petdnevnim (na teden) neprekinjenim bivanjem v organizaciji socialne službe. Prejemnikom socialnih storitev v stacionarni obliki so na voljo stanovanjski prostori in prostori za izvajanje vrst socialnih storitev iz odstavkov 1-7 20. člena tega zveznega zakona.

4. Pri opravljanju socialnih storitev v polstacionarni obliki ali v stacionarni obliki je treba zagotoviti:

možnost spremljanja prejemnika socialnih storitev pri gibanju po ozemlju organizacije socialnih storitev, pa tudi pri uporabi storitev, ki jih zagotavlja taka organizacija;
možnost samostojnega gibanja po ozemlju organizacije socialne službe, vstopa, izstopa in gibanja znotraj te organizacije (vključno z gibanjem na invalidskih vozičkih), počitka v sedečem položaju ter dostopna namestitev opreme in nosilcev informacij;
podvajanje besedilnih sporočil z glasovnimi sporočili, opremljanje organizacije socialne službe z znaki, izdelanimi v Braillovi pisavi, seznanjanje z njihovo pomočjo z napisi, znaki in drugimi besedilnimi in grafičnimi informacijami na ozemlju takšne organizacije ter sprejem tolmača tiflozvoka , sprejem psov vodnikov;
podvajanje glasovnih informacij besedilne informacije, napisi in (ali) svetlobni signali, ki obveščajo o socialnih storitvah, ki se izvajajo z uporabo ruskega znakovnega jezika (znakovni jezik), sprejem tolmača za znakovni jezik;
zagotavljanje drugih vrst pomoči.

5. Državljani izmed oseb, izpuščenih iz krajev odvzema prostosti, za katere je v skladu z zakonodajo Ruske federacije vzpostavljen upravni nadzor in so delno ali v celoti izgubili sposobnost samopostrežbe, če ni zdravstvenega varstva. kontraindikacije in na njihovo osebno prijavo so sprejete za socialne storitve v stacionarnih organizacijah socialnih storitev s posebnimi socialnimi storitvami na način, ki ga predpisujejo regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

6. Vprašanja sprejema oseb z duševnimi motnjami v stacionarne organizacije socialnih storitev in odpusta iz teh organizacij ureja zakonodaja Ruske federacije o psihiatrični oskrbi.

20. člen Vrste socialnih storitev

Prejemnikom socialnih storitev se glede na njihove individualne potrebe zagotavljajo naslednje vrste socialnih storitev:

socialni in gospodinjski, namenjeni podpori življenja prejemnikov socialnih storitev v vsakdanjem življenju;
socialno-medicinski, namenjen ohranjanju in ohranjanju zdravja prejemnikov socialnih storitev z organizacijo oskrbe, pomočjo pri izvajanju rekreacijskih dejavnosti, sistematičnim spremljanjem prejemnikov socialnih storitev za ugotavljanje odstopanj v njihovem zdravju;
socialno-psihološki, zagotavljanje pomoči pri popravljanju psihološkega stanja prejemnikov socialnih storitev za prilagajanje v socialnem okolju, vključno z zagotavljanjem psihološke pomoči anonimno s pomočjo telefona za pomoč;
socialno-pedagoški, namenjen preprečevanju odstopanj v vedenju in razvoju osebnosti prejemnikov socialnih storitev, oblikovanju njihovih pozitivnih interesov (tudi na področju prostega časa), organiziranju njihovega prostega časa, pomoči družini pri vzgoji otrok;
socialno-delovni, ki je namenjen pomoči pri iskanju zaposlitve in reševanju drugih problemov, povezanih s prilagajanjem na delo;
socialno-pravni, namenjen zagotavljanju pomoči pri pridobivanju pravne storitve, tudi brezplačno, pri varovanju pravic in zakonitih interesov prejemnikov socialnih storitev;
storitve za povečanje komunikacijskega potenciala prejemnikov socialnih storitev z invalidnostjo, vključno z otroki s posebnimi potrebami;
nujne socialne storitve.

21. člen Nujna socialna služba

1. Nujne socialne storitve vključujejo:

zagotavljanje brezplačnih toplih obrokov ali paketov hrane;
Nudenje oblačil, obutve in drugih potrebščin;
pomoč pri pridobitvi začasnega stanovanja;
pomoč pri pridobitvi pravne pomoči za zaščito pravic in zakonitih interesov prejemnikov socialnih storitev;
pomoč pri pridobivanju nujne psihološke pomoči z vključevanjem psihologov in duhovnikov pri tem delu;
druge nujne socialne storitve.

2. Opravljanje nujnih socialnih storitev za namen zagotavljanja nujne pomoči se izvaja v roku, ki ga določajo potrebe prejemnika socialne storitve, brez izdelave individualnega programa in brez sklenitve pogodbe o izvajanju socialnih storitev. . Osnova za opravljanje nujnih socialnih storitev je prijava prejemnika socialne storitve, pa tudi prejem zdravstvenih, izobraževalnih ali drugih organizacij, ki niso del sistema socialnih storitev, informacij o občanih, ki potrebujejo zagotavljanje socialnih storitev. nujne socialne storitve. Potrditev izvajanja nujne socialne storitve je akt o izvajanju nujne socialne storitve, ki vsebuje podatke o prejemniku in izvajalcu teh storitev, o vrstah nujnih socialnih storitev, ki se opravljajo, o pogojih, datumu in pogojih za njihovo izvajanje. Akt o opravljanju nujnih socialnih storitev je potrjen s podpisom njihovega prejemnika.

22. člen

1. Po potrebi se državljanom, vključno s starši, skrbniki, skrbniki, drugimi zakonitimi zastopniki mladoletnih otrok, pomaga pri zagotavljanju zdravstvene, psihološke, pedagoške, pravne, socialne pomoči, ki ni povezana s socialnimi storitvami (socialna podpora).

2. Socialna podpora se izvaja s privabljanjem organizacij, ki zagotavljajo takšno pomoč, na podlagi medagencijskega sodelovanja v skladu z 28. členom tega zveznega zakona. Aktivnosti za socialno podporo se odražajo v individualnem programu.

Poglavje 7. Organizacija izvajanja socialnih storitev

23. člen Organizacije socialnih storitev

1. Organizacije socialnih storitev so organizacije, ki opravljajo socialne storitve na domu, polstacionarne socialne storitve, stacionarne socialne storitve.

2. Organizacije socialnih storitev v subjektih Ruske federacije so ustanovljene in delujejo ob upoštevanju metodoloških priporočil za izračun potreb subjektov Ruske federacije pri razvoju mreže organizacij socialnih storitev in v skladu s pravili za organiziranje dejavnosti organizacij socialnih storitev, njihovih strukturnih oddelkov.

3. V vladne organizacije ustanovijo se skrbniški odbori socialne službe.

4. Struktura, postopek ustanovitve, mandat, pristojnosti skrbniškega odbora in postopek sprejemanja odločitev so določeni z statutom organizacije socialnih storitev v skladu z zakonodajo Ruske federacije na podlagi okvirnega pravilnika o skrbniškem svetu organizacije socialne službe.

24. člen Informacijski sistemi na področju socialnih storitev

1. Informacijski sistemi na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: informacijski sistemi) zbirajo, hranijo, obdelujejo in zagotavljajo podatke o izvajalcih socialnih storitev (register izvajalcev socialnih storitev) in prejemnikih socialnih storitev (register prejemnikov socialnih storitev). ) na podlagi podatkov, ki jih posredujejo izvajalci socialnih storitev.

2. Upravljavci informacijskih sistemov so pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije in organizacije, s katerimi ima omenjeni organ sklenjene sporazume o delovanju informacijskih sistemov.

3. Informacije, vsebovane v informacijski sistemi, se uporablja za spremljanje socialnih storitev, izvajanje državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev v skladu s 33. členom tega zveznega zakona in za druge namene, določene z zakonodajo Ruske federacije.

25. člen Register izvajalcev socialnih storitev

1. Register izvajalcev socialnih storitev se oblikuje v subjektu Ruske federacije.

2. Vpis organizacij socialnih storitev v register izvajalcev socialnih storitev se izvaja na prostovoljni osnovi.

3. Register izvajalcev socialnih storitev vsebuje naslednje podatke:

polno in (če je na voljo) skrajšano ime izvajalca socialne storitve;
datum državne registracije pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki je izvajalec socialnih storitev;
organizacijsko-pravna oblika izvajalca socialne storitve (za pravne osebe);
naslov (lokacija, kraj izvajanja socialnih storitev), kontaktna telefonska številka, elektronski naslov izvajalca socialne storitve;
priimek, ime, patronim vodje izvajalca socialne storitve;
podatke o licencah, ki jih ima izvajalec socialnih storitev (če je potrebno);
informacije o oblikah socialnih storitev;
seznam opravljenih socialnih storitev po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev;
tarife za opravljene socialne storitve po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev;
informacije o skupaj mesta, namenjena opravljanju socialnih storitev, o razpoložljivosti prostih mest, vključno z oblikami socialnih storitev;
informacije o pogojih opravljanja socialnih storitev;
informacije o rezultatih opravljenih inšpekcijskih pregledov;
podatke o izkušnjah izvajalca socialne storitve v zadnjih petih letih;

4. Register ponudnikov socialnih storitev v subjektu Ruske federacije je objavljen na uradni spletni strani pooblaščenega organa subjekta Ruske federacije na internetu v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije.

5. Izvajalec socialnih storitev je od trenutka vpisa v register izvajalcev socialnih storitev odgovoren za točnost in ustreznost podatkov, ki jih vsebuje ta register.

26. člen Register prejemnikov socialnih storitev

1. Register prejemnikov socialnih storitev se oblikuje v sestavnem subjektu Ruske federacije na podlagi podatkov, ki jih posredujejo izvajalci socialnih storitev.

2. Register prejemnikov socialnih storitev vsebuje naslednje podatke o prejemniku socialne storitve:

registracijska številka računa;
Polno ime;
Datum rojstva;
naslov (kraj bivališča), kontaktna telefonska številka;
zavarovalna številka individualnega osebnega računa;
serija, številka potnega lista ali podatki drugega osebnega dokumenta, datum izdaje teh dokumentov in ime organa, ki jih je izdal;
datum vloge za opravljanje socialnih storitev;
datum registracije in številka posameznega programa;
ime izvajalca oziroma imena izvajalcev socialnih storitev, ki izvajajo posamezni program;
seznam socialnih storitev, ki se izvajajo in se izvajajo prejemniku socialnih storitev v skladu s sklenjeno pogodbo o izvajanju socialnih storitev, z navedbo tarif, stroškov socialnih storitev za prejemnika socialnih storitev, virov financiranja, pogostosti in rezultati njihovega zagotavljanja;
druge informacije, ki jih določi vlada Ruske federacije.

27. člen Zahteve za zagotavljanje socialnih storitev

1. Postopek izvajanja socialnih storitev je obvezen za izvajalce socialnih storitev.

2. Postopek opravljanja socialnih storitev je določen z oblikami socialnih storitev, vrstami socialnih storitev in vključuje:

ime socialne službe;
standard socialnih storitev;
pravila za brezplačno ali za plačilo ali delno plačilo socialnih storitev;
zahteve za dejavnost izvajalca socialnih storitev na področju socialnih storitev;
seznam dokumentov, potrebnih za opravljanje socialne storitve, z navedbo dokumentov in podatkov, ki jih mora predložiti prejemnik socialne storitve, ter dokumentov, ki jih je treba predložiti v okviru medresorske informacijske interakcije ali jih je predložil prejemnik socialne storitve. storitev na lastno pobudo;

6) druge določbe glede na obliko socialne storitve, vrste socialnih storitev.

3. Standard socialne storitve vključuje:

opis socialne storitve, vključno z njenim obsegom;
čas zagotavljanja socialnih storitev;
standard na prebivalca za financiranje socialnih storitev;
kazalniki kakovosti in vrednotenje rezultatov izvajanja socialnih storitev;
pogoje za opravljanje socialnih storitev, vključno s pogoji za dostopnost izvajanja socialnih storitev za invalide in druge osebe, ob upoštevanju omejitev njihove življenjske dejavnosti;
druge določbe, potrebne za opravljanje socialnih storitev.

28. člen

1. Medresorska interakcija pri organizaciji socialnih storitev v sestavni enoti Ruske federacije in socialna podpora se izvajata na podlagi predpisov o medresorski interakciji, ki določajo vsebino in postopek delovanja javnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije. Rusko federacijo v zvezi z izvajanjem pooblastil sestavnega subjekta Ruske federacije, določenih s tem zveznim zakonom.

2. Ureditev medresorske interakcije določa:

seznam javnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije, ki izvajajo medresorsko interakcijo;
vrste dejavnosti, ki jih izvajajo javni organi sestavnega subjekta Ruske federacije;
postopek in oblike medresorske interakcije;
zahteve za vsebino, oblike in pogoje izmenjave informacij, tudi v elektronski obliki;
mehanizem za izvajanje ukrepov socialne podpore, vključno s postopkom vključevanja organizacij v njegovo izvajanje;
postopek izvajanja državnega nadzora (nadzora) in vrednotenja rezultatov medresorske interakcije.

29. člen Preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah

1. Preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah, se izvaja:

pregled življenjskih razmer državljana, ugotavljanje vzrokov, ki vplivajo na poslabšanje teh razmer;
analiza podatkov državnega statističnega poročanja, po potrebi izvajanje selektivnih socioloških raziskav.

2. Ukrepi za preprečevanje okoliščin, ki povzročajo potrebo državljana po socialnih storitvah, se med drugim izvajajo v okviru regionalnih programov socialnih storitev, ki jih odobrijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije.

Poglavje 8. Financiranje socialnih storitev in pogoji plačila socialnih storitev

30. člen Finančno zagotavljanje socialnih storitev

1. Viri finančne podpore za socialne storitve so:

sredstva iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;
dobrodelni prispevki in donacije;
sredstva prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo;
dohodki iz podjetniške in druge dohodkovne dejavnosti, ki jih opravljajo socialno-varstvene organizacije, ter drugi z zakonom prepovedani viri.

2. Finančna podpora dejavnosti organizacij socialnih storitev, ki so v pristojnosti zveznih izvršilnih organov, se izvaja v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije na račun zvezni proračun, kot tudi na stroške prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

3. Finančna podpora dejavnosti organizacij socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije se izvaja v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije na račun proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, kot tudi na stroške prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

4. Finančna podpora izvajanju socialnih storitev s strani nevladnih organizacij, samostojnih podjetnikov, ki se ukvarjajo s socialnimi storitvami in opravljajo socialne storitve s strani socialno usmerjenih. neprofitne organizacije se izvaja z zagotavljanjem subvencij iz ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije, z izvajanjem nakupov socialnih storitev v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb ter za račun prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

5. Pooblaščeni zvezni izvršilni organ, pooblaščeni organ subjekta Ruske federacije ima pravico pritegniti druge vire financiranja socialnih storitev, tudi za izvajanje skupnih projektov na tem področju.

6. Postopek porabe sredstev, ki nastanejo kot posledica zaračunavanja nadomestil za opravljanje socialnih storitev, se določi:

zvezni izvršilni organ - za organizacije socialnih storitev, ki so v pristojnosti zveznih izvršilnih organov;
s strani pooblaščenega organa sestavnega subjekta Ruske federacije - za organizacije socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije.

7. Postopek porabe sredstev, ki nastanejo kot posledica zaračunavanja nadomestil za opravljanje socialnih storitev, naj predvideva možnost uporabe teh sredstev za tekoče dejavnosti, razvoj socialno-službene organizacije in stimulacije zaposlenih.

8. Če državljan prejme socialne storitve, predvidene s posameznim programom, od ponudnika ali izvajalcev socialnih storitev, ki so vključeni v register izvajalcev socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije, vendar ne sodelujejo pri izpolnjevanju državna naloga (naročilo), se izvajalcu ali izvajalcem socialnih storitev izplača nadomestilo v višini in na način, ki ga določajo regulativni pravni akti subjekta Ruske federacije.

31. člen Brezplačno zagotavljanje socialnih storitev

1. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarnih in stacionarnih oblikah socialnih storitev se izvajajo brezplačno:

mladoletni otroci;
osebe, prizadete zaradi izrednih razmer, oboroženih medetničnih (medetničnih) spopadov.

2. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu in v polstacionarni obliki socialnih storitev se izvajajo brezplačno, če je na dan vloge povprečni dohodek na prebivalca prejemnika socialne storitve, izračunan v. je v skladu z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije pod mejno vrednostjo ali je enaka mejni vrednosti povprečnega dohodka na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev, zakonsko določeno subjekt Ruske federacije.

3. Regulativni pravni akti subjektov Ruske federacije lahko določajo druge kategorije državljanov, ki jim socialne storitve zagotavljajo brezplačno.

4. Postopek za določanje povprečnega dohodka na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev za namene tega zveznega zakona določi Vlada Ruske federacije.

5. Velikost najvišje vrednosti povprečnega dohodka na prebivalca za zagotavljanje socialnih storitev je brezplačno določena z zakoni subjekta Ruske federacije in ne sme biti nižja od ene in pol življenjskega minimuma, določenega v predmet Ruske federacije za glavne socialno-demografske skupine prebivalstva.

32. člen Določitev višine plačila za opravljanje socialnih storitev

1. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu in v polstacionarni obliki socialnih storitev se izvajajo za plačilo ali delno plačilo, če je na dan vloge povprečni dohodek na prebivalca prejemnikov socialne pomoči storitve, izračunane v skladu s 4. delom 31. člena tega zveznega zakona, presega mejno vrednost povprečnega dohodka na prebivalca, določeno v 5. delu 31. člena tega zveznega zakona.

2. Višina mesečnega plačila za opravljanje socialnih storitev v obliki socialnih storitev na domu in v polstacionarni obliki socialnih storitev se izračuna na podlagi tarif za socialne storitve, vendar ne sme presegati petdeset odstotkov zneska socialnih storitev. razlika med povprečnim dohodkom na prebivalca prejemnika socialne storitve in najvišjim povprečnim dohodkom na prebivalca, določenim v 5. delu 31. člena tega zveznega zakona.

3. Socialne storitve v stacionarni obliki socialnih storitev se njihovim prejemnikom zagotavljajo za plačilo ali delno plačilo, razen za prejemnike socialnih storitev iz 1. in 3. člena 31. tega zveznega zakona.

4. Višina mesečne pristojbine za opravljanje socialnih storitev v stacionarni obliki socialnih storitev se izračuna na podlagi tarif za socialne storitve, vendar ne sme presegati petindvajset odstotkov povprečnega dohodka na prebivalca prejemnika socialnih storitev. storitve, izračunane v skladu s 4. delom 31. člena tega zveznega zakona.

5. Plačilo za opravljanje socialnih storitev se izvede v skladu s pogodbo o opravljanju socialnih storitev iz člena 17 tega zveznega zakona.

Poglavje 9. Nadzor na področju socialnih storitev

33. člen Državni nadzor (nadzor) na področju socialnih storitev

1. Določbe zveznega zakona z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora".

2. Regionalni državni nadzor na področju socialnih storitev izvaja pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije na način, ki ga določi državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

34. člen Javni nadzor na področju socialnih storitev

Javni nadzor na področju socialnih storitev izvajajo državljani, javne in druge organizacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije o varstvu pravic potrošnikov. Državni organi sestavnih delov Ruske federacije v okviru uveljavljene pristojnosti pomagajo državljanom, javnim in drugim organizacijam pri izvajanju javnega nadzora na področju socialnih storitev.

Poglavje 10. Končne in prehodne določbe

35. člen Prehodne določbe

1. Seznam socialnih storitev, ki jih izvajajo izvajalci socialnih storitev v sestavni enoti Ruske federacije, ki jih je odobril državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi s sprejetjem tega zveznega zakona, ni mogoče zmanjšati v primerjavi s s seznamom socialnih storitev, ustanovljenih v sestavi Ruske federacije na dan 31. decembra 2014. storitve, ki jih izvajajo organizacije socialnih storitev v sestavi Ruske federacije.

2. V okviru tekočih pravnih razmerij za prejemnike socialnih storitev, katerih pravica do socialnih storitev je nastala v skladu s postopkom za zagotavljanje socialnih storitev v sestavnem subjektu Ruske federacije, ki je veljal pred dne z začetkom veljavnosti tega zveznega zakona na novo ugotovljeni zneski plačila za zagotavljanje socialnih storitev s strani izvajalcev socialnih storitev v sestavnem subjektu Ruske federacije in pogoji za njihovo zagotavljanje v skladu s tem zveznim zakonom ne smejo biti višji od višina plačila za opravljanje ustreznih socialnih storitev tem osebam, določena na dan 31. 12. 2014, in pogoji za opravljanje ustreznih socialnih storitev ne smejo biti slabši od pogojev na dan 31. 12. 2014.

36. člen

Prepoznaj neveljavno:

Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 2. avgusta 1995 "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, št. 32, 1995, člen 3198);
Zvezni zakon št. 195-FZ z dne 10. decembra 1995 "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, št. 50, člen 4872);
Zvezni zakon št. 87-FZ z dne 10. julija 2002 "O spremembah člena 6 Zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" in dodatkih k členu 2 zakona Ruske federacije " O standardizaciji" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 28, točka 2791);
4. točka 36. člena Zveznega zakona št. 115-FZ z dne 25. julija 2002 "O pravnem položaju tujih državljanov v Ruski federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, št. 30, člen 3032);
17. in 23. člena Zveznega zakona št. 15-FZ z dne 10. januarja 2003 "O spremembah in dopolnitvah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "O licenciranju". določene vrste dejavnosti" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 2, člen 167);
56. in 65. člena Zveznega zakona št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznanju nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije kot neveljavnih v zvezi s sprejetjem zveznih zakonov" O uvedbi sprememb in dodatkov zveznega zakona "O splošna načela organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije" in "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, št. 35, člen 3607);
Člen 29 Zveznega zakona z dne 23. julija 2008 N 160-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem izvajanja pooblastil vlade Ruske federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008 , N 30, člen 3616);
Člen 2 Zveznega zakona z dne 21. novembra 2011 N 326-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "O brezplačni pravni pomoči v Ruski federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii , 2011, N 48, člen .6727);
Člena 12 in 13 Zveznega zakona z dne 25. novembra 2013 N 317-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznanju neveljavnih nekaterih določb zakonodajnih aktov Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov" v Ruski federaciji" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2013, št. 48, točka 6165).

37. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

predsednik Ruske federacije

3. Regulativni pravni akti subjektov Ruske federacije lahko določajo druge kategorije državljanov, ki jim socialne storitve zagotavljajo brezplačno.

4. Postopek za določanje povprečnega dohodka na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev za namene tega zveznega zakona določi Vlada Ruske federacije.

Sodna praksa po 31. členu zveznega zakona z dne 28. decembra 2013 št. 442-FZ

Odločba št.2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 z dne 18.7.2018 v zadevi št.2-2231/2018

Njeno zagotavljanje v skladu s tem zveznim zakonom ne sme biti višje od zneska plačila za opravljanje ustreznih socialnih storitev tem osebam, ugotovljenega na dan 31. decembra 2014, in pogojev za opravljanje ustreznih socialnih storitev ni mogoče poslabšati v primerjavi z pogoji, določeni na dan 31. decembra 2014. 31. decembra 2014. 19. člen ...

Odločba št.2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 z dne 11.7.2018 v zadevi št.2-1568/2018

Osrednje okrožno sodišče Tolyatti (Samara regija) - civilno in upravno

Socialne storitve se njihovim prejemnikom zagotavljajo v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarni obliki ali v stacionarni obliki. V skladu s 1. delom čl. 31 Zveznega zakona z dne 28. decembra 2013 št. 442-FZ se socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarnih in stacionarnih oblikah socialnih storitev zagotavljajo brezplačno: 1) ...

Odločba št. 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 z dne 19. 6. 2018 v zadevi št. 2-1061/2018

Okrožno sodišče Bezhitsky v Brjansku (regija Bryansk) - Civilno in upravno

Dom za ostarele in invalide Bryansk«, je bilo prejšnje pravno razmerje za opravljanje socialnih storitev toženi stranki s strani tožnika prekinjeno, saj je pogodba o izvajanju socialnih storitev postala neveljavna 31 . 12.2017. Poleg tega je obtoženi v času bivanja v internatu sistematično kršil interne predpise, bil nesramen in žalil zaposlene in stanovalce. Na podlagi določb 309., 310. člena ...