Fuqarolik Kodeksining 50-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasidagi barcha yuridik shaxslar notijorat va notijorat tashkilotlarga bo'linadi.

Maqsad tijorat tashkilotlari- foyda olish va uni barcha ishtirokchilar o'rtasida taqsimlash.

Tijorat tashkilotlari turlari ro'yxati yopiq. Bularga quyidagilar kiradi:

1) xo'jalik jamiyatlari va shirkatlari;

2) unitar, davlat;

3) ishlab chiqarish kooperativlari.

Notijorat tashkilotlar yaratiladi Notijorat tashkilotlar foyda olishni maqsad qilmaydi. Ular amalga oshirish huquqiga ega, ammo foyda ishtirokchilar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas, u tashkilot yaratilgan maqsadlarga muvofiq sarflanadi. Notijorat tashkilotni yaratishda bank hisobvarag'i, smeta va shaxsiy balans shakllantirilishi kerak. Kodda ko'rsatilgan ro'yxat notijorat tashkilotlar to'liq emas.

Xo'sh, qanday yuridik shaxslar notijorat tashkilotlar hisoblanadi?

Notijorat tashkilotlarga quyidagilar kiradi:

1) diniy, jamoat tashkilotlari va uyushmalar.

Faoliyatni ular yaratilgan maqsadlarga muvofiq amalga oshirish. Ishtirokchilar tashkilotlarning majburiyatlari bo'yicha, ular esa o'z navbatida a'zolarning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydilar;

2) notijorat shirkatlari - fuqarolar yoki yuridik shaxslar tomonidan tashkil etilgan. a'zolik tamoyiliga asoslangan jismoniy va notijorat tashkilotlari, tashkilot a'zolariga belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish;

3) notijorat tashkilotining shakli ham muassasa - mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan, notijorat xarakterdagi boshqaruv va boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan tashkilotdir. Agar muassasaning mol-mulki etarli bo'lmasa, mulkdor majburiyatlar bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

4) Avtonom notijorat tashkilotlari. Ular taʼlim, madaniyat, sogʻliqni saqlash, sport va boshqa xizmatlar sohasida mulkiy badallar asosida xizmatlar koʻrsatish uchun tashkil etiladi.

5) Notijorat tashkilotlarga har xil turdagi fondlar kiradi. Jamg'arma a'zo bo'lmagan, xayriya, ijtimoiy, madaniy maqsadlarni ko'zlaydigan va mulkiy badallar asosida tashkil etilgan tashkilotdir. U yaratilish maqsadlariga erishish uchun tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega.

6) Uyushmalar va uyushmalar. Ular muvofiqlashtirish maqsadida tijorat tashkilotlari tomonidan tuziladi tadbirkorlik faoliyati va mulkiy manfaatlarni himoya qilish.

7) notijorat tashkilotlar ham o'z ichiga oladi iste'mol kooperativlari- fuqarolarning birlashmalari (ixtiyoriy) va yuridik shaxslar ulushli mulk badallarini birlashtirish asosida moddiy va boshqa ehtiyojlarni qondirish uchun yaratilgan.

Notijorat tashkilotning shakllarining har biri uni yaratish maqsadlariga javob beradigan o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Notijorat tashkilotni yaratish.

Ro'yxatdan o'tish 2 oy ichida amalga oshiriladi. Ro'yxatdan o'tish uchun hujjatlarni tayyorlash kerak:

Joylashuv manzili haqida ma'lumot;

Ro'yxatdan o'tish uchun ariza, notarial tasdiqlangan;

Ta'sis hujjatlari;

Notijorat tashkilotni tashkil etish to'g'risidagi qaror;

Davlat bojlari.

O'shandan beri notijorat tashkilot tashkil etilgan davlat ro'yxatidan o'tkazish, shundan so'ng u o'z faoliyatini amalga oshirishi mumkin. Bunday tashkilotning faoliyat muddati yo'q, shuning uchun u qayta ro'yxatdan o'tmasligi mumkin. Notijorat tashkilot tugatilgan taqdirda, barcha kreditorlarga to'lovlar to'lanadi, qolgan mablag'lar tashkilot tashkil etilgan maqsadlarga sarflanadi.

Notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlamaydigan va olingan foydani o'z ishtirokchilari o'rtasida taqsimlamaydigan yuridik shaxs.

Tijorat yuridik shaxslarga nisbatan notijorat tashkilotlarining asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat. Birinchidan, tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlar mulkiy munosabatlarning professional ishtirokchilari emas. Shu sababli, notijorat yuridik shaxslar uchun qonun chiqaruvchi maxsus (maqsadli) huquqiy layoqatni belgilaydi (Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 1-bandi) va ularning mol-mulkidan faqat ularda ko'rsatilgan maqsadlarga erishish uchun foydalanishga ruxsat beradi. ta'sis hujjatlari(Fuqarolik Kodeksining 213-moddasi 4-bandi).

Zamonaviy haqiqatda ma'lum bo'lishicha, yuridik shaxslarning ayrim turlarini notijorat tashkilotlariga kiritish odatda qiyin, chunki ular faoliyatining ko'p jihatlarida ular, aslida, tijorat (notijorat sheriklik, davlatning ba'zi turlari). korporatsiyalar). Ushbu holatlardan kelib chiqqan holda, yuridik shaxslarni tijorat va notijorat tashkilotlariga ajratish mezonlarini aniq belgilash juda muhimdir.

Adabiyotda bu borada diametral qarama-qarshi pozitsiyalar ishlab chiqilgan. Fuqarolik huquqining ichki doktrinasida notijorat tashkilotning quyidagi asosiy belgilari ajralib turadi:

- faoliyatning asosiy maqsadi sifatida foyda etishmasligi;

- notijorat tashkilot ishtirokchilari o'rtasida foyda taqsimotini taqiqlash;

- notijorat tashkilotlarni nafaqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan tashkiliy-huquqiy shakllarda, balki boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan shakllarda ham yaratish imkoniyati;

– maxsus yuridik shaxs;

-tugatish vaqtida qolgan mol-mulkdan foydalanishning maqsadli xususiyati 1 .

A.V. Gabovning xulosasiga ko'ra, bu belgilarning barchasi birgalikda tijorat tashkilotlarini notijorat tashkilotlardan ajratib turadigan omil bo'la olmaydi, chunki ular ko'pincha huquqni qo'llash amaliyotida o'z tasdig'ini topa olmaydi 2 . Masalan, faoliyatning asosiy maqsadi sifatida foydaning yo'qligi notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish imkoniyatiga qoqiladi. Tomonlar o'rtasida foyda taqsimotini taqiqlash San'at qoidalariga mos kelmaydi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 116-moddasi iste'mol kooperativlarining faoliyatiga bag'ishlangan va iste'mol kooperativining tadbirkorlik faoliyatidan olgan daromadlari uning a'zolari o'rtasida taqsimlanishini belgilaydi. Tugatish paytida qolgan mol-mulkdan maqsadli foydalanishning belgisi, masalan, notijorat shirkat a'zolarining mulkni olish va uni shirkat a'zolari o'rtasida taqsimlash huquqiga zid keladi. ularning mulkiy hissasiga muvofiq. 3

Yuqoridagilar natijasida yana bir tadqiqotchi D.V. Novak - notijorat tashkilotning faqat bitta universal belgisini ajratib ko'rsatishni taklif qiladi - olingan foyda ishtirokchilari o'rtasida taqsimlashning mumkin emasligi 1 . Xuddi shunday pozitsiyani D.I. Yuridik shaxslarni tijorat va notijoratga ajratishning ikkita asosiy yondashuvini ajratib turadigan Stepanov 2: funktsional ("altruistik") va iqtisodiy.

Funktsional yondashuvga ko'ra, notijorat tashkilot asosiy maqsad sifatida foyda ko'rmaydigan va fuqarolarni tarbiyalashga, insonparvarlik va mehr-oqibat g'oyalarini targ'ib qilishga qaratilgan bunday tashkilot bo'ladi. misol, ta'lim faoliyati yoki madaniy tadbirlar o'tkazish.

D.I.ning fikricha, nodavlat notijorat tashkilotining mohiyatini aniqlashga iqtisodiy yondashuv (yoki biznes deb ataladigan yondashuv) asosida. Stepanov, yuridik shaxsni tashkil etish va faoliyatining e'lon qilingan maqsadlari emas, balki haqiqiydir. iqtisodiy munosabatlar, bunda muayyan faoliyat turlari yuridik shaxsning haqiqiy hayotida mavjud bo'lganligi sababli (uni yaratish to'g'risidagi hujjatlarda ko'rsatilgandek emas) hisobga olinadi. D.I.ning so'zlariga ko'ra. Stepanovning fikriga ko'ra, yuridik shaxslarni tijorat va notijorat deb ilmiy farqlashning zamonaviy vektori ko'plab rivojlangan huquqiy tartiblarga xos bo'lgan yanada progressiv iqtisodiy yondashuvga asoslanishi kerak. 3

Funktsional yondashuvdan foydalanish Rossiyada notijorat tashkilotlari faoliyatini rivojlantirishga to'sqinlik qiladi, chunki u bunday yuridik shaxslarni tashkil etishning tartibga soluvchi va hatto ruxsat beruvchi tartibiga asoslanadi. Aslida, bu tashkilotning bunday shaklini fuqarolik-huquqiy bitimlarda ishtirok etish uchun mutlaqo yoqimsiz qilishi mumkin. Ushbu yondashuv bilan notijorat tashkilotning "faoliyat maqsadi" mezonlarini, shuningdek, notijorat xarakterga ega bo'lishi kerak bo'lgan ushbu maqsadlarning o'ziga xos turlarini aniq ishlab chiqish kerak bo'ladi. DI Stepanov, buni qilish juda qiyin. bitta

I.P. Greshnikov odatda yuridik shaxslarning tijorat va notijorat 2 bo'linishini tan olishni rad etadi. Tijorat va notijorat tashkilotlarini taqqoslab, u ta'kidlaydiki, ularning foyda, uni taqsimlash va ishlatishga bo'lgan munosabati farqiga qaramay, foyda hali ham tasniflashning asosiy asosi emas. U bilan solishtirganda, olimning fikriga ko'ra, quyidagilar muhimroqdir:

– bitim predmeti (o‘zini tadbirkor yoki tijorat tashkiloti sifatida e’lon qilgan va (yoki) ro‘yxatdan o‘tgan shaxs);

- faoliyat predmeti (tadbirkorlik bitimlarini tuzish yoki boshqaruv, ijtimoiy-madaniy va boshqa vazifalarni hal qilish).

Yuqoridagi ikkala mezonni tahlil qilib, I.P. Greshnikov rasmiy mantiqiy nuqtai nazardan "notijorat tashkilot" ta'rifi noto'g'ri degan xulosaga keladi, chunki u ko'rib chiqilayotgan mavzuning ma'nosini bildirmaydi, va ta'rif, barcha mantiqiy konstruktsiyalar nuqtai nazaridan, salbiy emas, balki ijobiy qiymatga ega bo'lishi kerak 3 . Shu munosabat bilan, tadqiqotchi "notijorat tashkilot" ta'rifidan voz kechishni va o'z nuqtai nazaridan to'g'riroq va hatto inqilobdan oldingi Rossiya fuqarolik huquqi va ko'plab Evropa mamlakatlari qonunchiligida ham ma'lum bo'lgan to'g'risiga o'tishni taklif qildi. "fuqarolik tashkiloti" atamasi. Ikkinchisi, muallif ijtimoiy, madaniy va boshqa maqsadlarni ko'zlagan va tadbirkorlikdan tashqari har qanday faoliyatni asosiy faoliyat sifatida amalga oshiradigan tashkilotni tushunadi. 4

Ushbu yondashuv ichki fuqarolik qonunchiligida tarqalmagan. Bizning vaziyatimizda "fuqarolik" atamasini muvaffaqiyatli deb hisoblash mumkin emas, chunki u ko'p kontseptsiyali tabiati tufayli bunday tashkilotni tijorat tashkilotidan ajratishga imkon bermaydi. Agar notijorat tashkilot fuqarolik tashkiloti bo‘lsa, nega tijorat tashkiloti “fuqarolik” bo‘la olmaydi?

Yuqoridagi barcha fikrlarni tahlil qilib, Nuzhdin T.A. notijorat tashkilotni tavsiflovchi ikkita asosiy xususiyatni qonun hujjatlarida qoldirish kerak, deb hisoblaydi - bunday tashkilot faoliyatining asosiy maqsadi foyda olish bo'lishi mumkin emas va bunday foyda ushbu yuridik shaxs ishtirokchilari o'rtasida taqsimlanmasligi kerak. bitta

Ushbu belgilarning birinchisiga asosiy xususiyatni berish uchun notijorat tashkilotning tegishli tuzilmani "yordamchi iqtisodiy faoliyat" bilan almashtirib, tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish imkoniyatini qonunchilik darajasida terminologik jihatdan aniqlashtirish kerak. Notijorat tashkilotining boshqa xususiyatlari (maxsus yuridik shaxs va notijorat tashkilotni tugatishda mulkdan foydalanishning maqsadli xususiyati) ixtiyoriy bo'lishi va muayyan tashkiliy-huquqiy shaklning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olishi kerak. Nodavlat notijorat tashkiloti boshqa "yordamchi" ni amalga oshirish imkoniyati tufayli maxsus yuridik shaxs universal xususiyat bo'lmaydi. iqtisodiy faoliyat". 2

San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 2-moddasiga binoan, notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'rmaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot. Shuningdek, qonunda nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolarning sog‘lig‘ini saqlash, sog‘lig‘ini saqlash va rivojlantirish maqsadida tashkil etilishi mumkinligi ham belgilab qo‘yilgan. jismoniy ta'lim-tarbiya va sport, fuqarolarning ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish, nizo va nizolarni hal etish, huquqiy yordam ko‘rsatish, shuningdek, davlat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan shakllarda tashkil etilgan (davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, siyosiy partiyalar bo'lgan jamoat birlashmalari bundan mustasno) va muammolarni hal qilishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkilotlar deb tan olinadi. ijtimoiy muammolar, fuqarolik jamiyatining rivojlanishi Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi Qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan faoliyat turlari, xususan:

– fuqarolarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash va himoya qilish;

– aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash;

– tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa falokatlar, ijtimoiy, milliy, diniy nizolar, qochqinlar va ko‘chirilganlarga jabrlanganlarga yordam ko‘rsatish;

- xavfsizlik muhit va hayvonlarning farovonligi;

- tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarni (shu jumladan binolar, inshootlarni) va hududlarni, dafn etish joylarini muhofaza qilish va belgilangan talablarga muvofiq saqlash;

– fuqarolarga va notijorat tashkilotlariga tekin yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish hamda aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyat;

- fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish;

- xayriya faoliyati, shuningdek, xayriya va volonterlikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat;

- ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, targ'ibot sohasidagi faoliyat; sog'lom turmush tarzi hayoti, fuqarolarning ma’naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish hamda ushbu faoliyatni rag‘batlantirish, shuningdek, shaxsning ma’naviy kamolotiga ko‘maklashish.

Notijorat tashkilotlar jamoat yoki diniy tashkilotlar (birlashmalar), Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari, kazaklar jamiyatlari, notijorat sherikliklari, muassasalar, avtonom notijorat tashkilotlari, ijtimoiy, xayriya va boshqa fondlar shaklida tuzilishi mumkin. , uyushmalar va uyushmalar, shuningdek federal qonunlarda belgilangan boshqa shakllarda.

Shuningdek, San'atning 4-qismidagi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonun. 2-bandda yuridik jihatdan foyda olishni o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida ko'rmaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot sifatida tushuniladigan xorijiy nodavlat notijorat tashkiloti tushunchasi berilgan. Rossiya Federatsiyasi ta'sischilari (ishtirokchilari) davlat organlari bo'lmagan xorijiy davlatning qonunchiligiga muvofiq.

Nodavlat notijorat tashkilotlarining ayrim turlari uchun ishga joylashishda cheklovlar mavjud ba'zi turlari faoliyati (notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 24-moddasi 2-bandi). Masalan, mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan muassasalar, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, xo'jalik jamiyatlarining ishtirokchilari va kommandit shirkatlarining investorlari faqat mulkdorning ruxsati bilan bo'lishi mumkin (Fuqarolik Kodeksining 66-moddasi 4-bandi).

Ikkinchidan, notijorat tashkilot faoliyatining asosiy maqsadi foyda olish bo'lishi mumkin emas (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 1-bandi; "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 2-moddasi 1-bandi). Notijorat yuridik shaxslarning fuqarolik muomalasidagi faoliyati ularning tadbirkorlik bo'lmasligi kerak bo'lgan asosiy faoliyatini moddiy ta'minlash zarurati bilan bog'liq. Ular ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, sog‘liqni saqlash, fuqarolarning ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida tashkil etilgan. nizo va nizolarni hal etish, huquqiy yordam ko‘rsatish, davlat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda (Notijorat tashkilotlari to‘g‘risidagi qonunning 2-moddasi 2-bandi).

Tijorat va notijorat tashkilotlar o'rtasidagi farq, adabiyotda 1 ta'kidlanganidek, zamonaviy fuqarolik qonunchiligining zaif nuqtasidir. Yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakli - bu tizimda ob'ektiv ravishda ajralib turadigan o'ziga xos xususiyatlar yig'indisidir umumiy xususiyatlar yuridik shaxs va sezilarli darajada farq qiladi bu guruh boshqa barcha yuridik shaxslar. Shuning uchun, agar xususiyatlar tashkiliy tuzilma yuridik shaxs, uning mulkini ajratish usullari, uning javobgarligi, fuqarolik muomalasida harakat qilish usullari (bu jihatlarning kamida bittasi) uni qolganlaridan ajratib turadigan bo'lsa, biz yuridik shaxsning mustaqil tashkiliy-huquqiy shakli bilan shug'ullanamiz. Aks holda, biz bir xil tashkiliy-huquqiy shakldagi tashkilotlarning alohida navlari haqida gapiramiz.

Barcha nodavlat notijorat tashkilotlariga, garchi cheklovlar bilan bo'lsa-da, tadbirkorlik bilan shug'ullanishga ruxsat berilganiga qaramay, ular bunday faoliyatni faqat ular yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirishlari mumkin (3-band). Fuqarolik kodeksining 50-moddasi). Xususan, notijorat tashkilotlar notijorat tashkilotini tashkil etish maqsadlariga javob beradigan daromadli tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni amalga oshirishi, shuningdek qimmatli qog'ozlar, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, xo'jalik jamiyatlari yoki kommandit shirkatlarida ishtirok etishi mumkin. investorlar sifatida (notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 24-moddasi 2-bandi). Ko'rinib turibdiki, shartlar ostida bozor iqtisodiyoti notijorat tashkilotlar zarur qilish imkoniyatidan mahrum bo'lmasligi kerak biznes operatsiyalari, va qonun hujjatlarida belgilangan chegaralar doirasida, o'zlari pul topish va boshqarish, chunki aks holda ular o'zlarining asosiy faoliyatini to'liq amalga oshira olmaydilar.

Masalan, ta'lim muassasasi o'z ustavida nazarda tutilgan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkin, shu jumladan o'z mulkini sotish va ijaraga berish; to'langanligini ta'minlash ta'lim xizmatlari va boshqalar.Bundan tashqari, fiskal nuqtai nazardan ta’lim muassasasining o‘z mahsulotlarini (ishlarini, xizmatlarini) realizatsiya qilish bo‘yicha faoliyati qonun hujjatlarida tadbirkorlik faoliyatiga shu faoliyatdan olingan daromadlar bevosita yo‘naltirilmagan taqdirdagina tasniflanadi. ushbu ta'lim muassasasiga va (yoki) o'quv jarayonini ta'minlash, rivojlantirish va takomillashtirish ehtiyojlarini yo'naltirish (shu jumladan ish haqi) unda ta'lim muassasasi(47-modda federal qonun 1992 yil 10 iyuldagi "Ta'lim to'g'risida" 1).

Huquqiy maqomni tartibga soluvchi qonun hujjatlarida ba'zi turlari notijorat tashkilotlar, juda g'alati tamoyil ustunlik qildi. Asos huquqiy tartibga solish hech qanday xususiyatlarni qo'ymang huquqiy shakli, huquq sub'ektlarining tuzilishi (kutilganidek) va ularning faoliyat doirasining o'ziga xos xususiyatlari. Shunday qilib, 1995 yil 8 dekabrdagi 193-FZ 2-sonli "Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi to'g'risida" Federal qonuni bir hujjatda ishlab chiqarish va iste'mol kooperativlarining mavqeini tartibga soluvchi normalarni birlashtiradi. qishloq xo'jaligi ularda farqlardan ko'ra ko'proq o'xshashliklarni ko'rish. Xuddi shunday, 1995 yil 11 avgustdagi 135-FZ 3-sonli "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuni ham shunday birlashtiradi. turli xil turlari jamg'armalar, jamoat tashkilotlari, muassasalar kabi yuridik shaxslar faqat xayriya ishlari bilan shug'ullanganligi sababli. Sergeev A.P.ning so'zlariga ko'ra. va Yu.K. Tolstoy, bunday qonunchilik yondashuvining samarasizligi aniq. bitta

Shu bilan birga, amaldagi qonunchilik soliq solinadigan bazani kamaytirish maqsadida notijorat yuridik shaxslarning shakllaridan foydalanishga ruxsat beradi. Shunday qilib, San'atning 2-bandiga muvofiq. 1996 yil 20 martdagi "Bozor to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi qimmatli qog'ozlar» 2 Fond birjasi faoliyati yuridik shaxs tomonidan notijorat sheriklik yoki aktsiyadorlik jamiyati. Ko'pgina fond birjalari (Moskva markaziy fond birjasi va boshqalar) notijorat sheriklik shaklida yaratilganligi ajablanarli emas, chunki notijorat tashkilotning soliqqa tortilishi tijorat tashkilotiga qaraganda qulayroqdir.

Uchinchidan, tomonidan umumiy qoida notijorat tashkilotining ta'sischilari (ishtirokchilari, a'zolari) uning faoliyatidan olingan foydani (daromadni) o'zaro taqsimlashga haqli emas (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 1-bandi). Istisno - bu notijorat yuridik shaxslarning ayrim turlari, ularning dizayni tashkilot tomonidan olingan foydani uning ta'sischilari (ishtirokchilari, a'zolari) o'rtasida taqsimlashni o'z ichiga oladi. Masalan, iste'mol kooperativining kooperativ tomonidan qonun hujjatlariga va ustavga muvofiq amalga oshiradigan ruxsat etilgan tadbirkorlik faoliyatidan olgan daromadlari uning a'zolari o'rtasida taqsimlanadi (FKning 116-moddasi 5-bandi).

To‘rtinchidan, notijorat tashkilot tugatilganda, kreditorlarning talablari qanoatlantirilgandan keyin qolgan mol-mulk, agar qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo‘lmasa, uning ta’sis hujjatlariga muvofiq u yaratilgan maqsadlar uchun va (yoki) xayriya maqsadlarida yo‘naltiriladi. qonun. Tugatilayotgan notijorat yuridik shaxsning ta’sis hujjatlariga muvofiq undan foydalanish mumkin bo‘lmagan hollarda mulk davlat daromadiga aylanadi (Notijorat tashkilotlari to‘g‘risidagi qonunning 20-moddasi 1-bandi). Agar qonunda yoki ushbu yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, a'zolari tugatish kvotasi olish huquqiga ega bo'lgan iste'mol kooperativlari va notijorat shirkatlari bundan mustasno (Fuqarolik Kodeksining 63-moddasi 7-bandi; 8-moddasi 3-bandi). notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun).

Yaqin vaqtgacha shunday qoida mavjud edi (Fuqarolik Kodeksining 65-moddasi 1-bandi), unga ko'ra notijorat yuridik shaxslar, iste'mol kooperativlari, xayriya va boshqa fondlar bundan mustasno, to'lovga layoqatsiz (bankrot) deb e'lon qilinishi mumkin emas edi. San'atning 3-bandiga binoan. bitta amaldagi qonun bankrotlik to'g'risida, muassasalar, siyosiy partiyalar va diniy tashkilotlar bundan mustasno, har qanday notijorat yuridik shaxslar nochor (bankrot) deb topilishi mumkin.

Beshinchidan, notijorat yuridik shaxslar nafaqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida, balki boshqa federal qonunlarda ham nazarda tutilgan tashkiliy-huquqiy shakllarda tuzilishi mumkin (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandining 1-bandi).

1.2. Notijorat tashkilotlarning turlari

Notijorat yuridik shaxslarning tashkiliy-huquqiy shakllari tijoratga qaraganda ancha xilma-xildir. Shuni ta'kidlash kerakki, Fuqarolik Kodeksi ochiq ro'yxat notijorat tashkilotlari, uni alohida federal qonunlar bilan kengaytirish imkoniyati, ushbu sub'ektlarga tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish uchun ruxsatnomalar ularning shakllari sonining asossiz ko'payishiga olib keldi. Bir turdagi notijorat tashkilotlarning bir nechta turlari bo'lishi mumkin, ularning maqomi nafaqat Fuqarolik Kodeksi, balki federal qonunlar va boshqa qonunlar bilan ham tartibga solinadi. huquqiy hujjatlar RF.

I.V. Nikiforov notijorat tashkilotlarini quyidagi guruhlarga ajratishga harakat qildi 1:

1) klassik tasnif - korporatsiyalar (kasaba uyushmalari, iste'mol kooperativlari, notijorat shirkatlari va boshqalar) va a'zo bo'lmagan tashkilotlar (ijtimoiy harakatlar, jamg'armalar, jamoat institutlari, jamoat havaskorligi organlari, avtonom notijorat tashkilotlari);

2) boshqaruvchi tashkilotlar va jamoat tashkilotlari (ittifoqlari)22. Tashkilotlarni boshqarishning umumiy maqsadi - mulkni boshqarish yoki ta'sischi biron bir sababga ko'ra o'z nomidan mustaqil ravishda bajarishni istamaydigan (yoki qila olmaydigan) funktsiyalarni bajarishdir. Ularga I.V. Nikiforov jamg'armalar, muassasalar, uy-joy mulkdorlari shirkatlari, iste'mol kooperativlari, avtonom notijorat tashkilotlarini nazarda tutadi. Asosiy kasbiy (iqtisodiy) faoliyat va ijtimoiy-siyosiy maqsadlarga nisbatan yordamchi maqsadlarga erishish uchun ittifoqlar (jamoalar) tuzilishi kerak. 2

Ushbu maqsadlardan kelib chiqqan holda muallif ittifoqlarni (jamoalarni) ikki guruhga ajratadi: ijtimoiy-siyosiy notijorat tashkilotlar (jamoat tashkilotlari, jamoat institutlari, jamoat harakatlari, jamoat fondlari, siyosiy partiyalar, jamoat havaskor ijro organlari, milliy-madaniy avtonomiyalar) va. o'z a'zolariga asosiy iqtisodiy yoki boshqa ishlarni amalga oshirishda yordam berish uchun tuzilgan yordamchi tashkilotlar kasbiy faoliyat(notijorat shirkatlari, ish beruvchilar uyushmasi, savdo-sanoat palatalari) 3;

3) o'zaro va ijtimoiy manfaatli tashkilotlar. I. V. Nikiforov o'z a'zolarining o'zaro manfaatiga yo'naltirilgan o'zaro manfaatli tashkilotlarni (birlashmalar va uyushmalar, iste'molchi notijorat tashkilotlari va notijorat sherikliklarini) nazarda tutadi. Jamoat manfaati tashkilotlari, olimning fikricha, maqsadlari ishtirokchilar manfaatlarini emas, balki jamiyat faoliyati sohasida bo'lgan tashkilotlarni o'z ichiga olishi kerak. bitta

Fuqarolik doktrinasida notijorat tashkilotlarini tasniflashning aniq mezonlarining yo'qligi qonunchilik darajasida notijorat tashkilotlarining turli tashkiliy-huquqiy shakllarini tartibga soluvchi bir-biriga zid bo'lgan huquqiy hujjatlarning butun bloki mavjudligiga sabab bo'ldi. 2

Fuqarolik kodeksi notijorat tashkilotlarining quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllarini nazarda tutadi:

1) iste'mol kooperativi;

2) jamoat yoki diniy tashkilot (birlashma);

3) yuridik shaxslar birlashmasi (assotsiatsiya yoki birlashma);

4) fond;

5) muassasa.

Boshqa federal qonunlar ushbu ro'yxatni sezilarli darajada kengaytirib, notijorat yuridik shaxslarni quyidagi shakllarda ham yaratish imkoniyatini beradi:

1) notijorat shirkat, shu jumladan uy-joy mulkdorlari shirkati; bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki dacha uyushmalari;

2) notijorat sheriklik;

3) avtonom notijorat tashkiloti;

4) davlat korporatsiyasi;

5) tovar birjasi;

6) savdo-sanoat palatasi;

7) ish beruvchilar birlashmalari.

O'z navbatida, notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun notijorat tashkilotlarning quyidagi shakllarini joriy qiladi:

– jamoat va diniy tashkilotlar (birlashmalar). San'atga muvofiq. Jamoat tomonidan notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 6-moddasi va diniy tashkilotlar(birlashmalar) ma'naviy yoki boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish uchun o'zlarining umumiy manfaatlari asosida birlashgan va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning ixtiyoriy birlashmalari deb e'tirof etiladi. ular uchun yaratilgan maqsadlar.

- Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining tub xalqlari jamoalari tomonidan notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 6.1-moddasi (Rossiya Federatsiyasining tub xalqlariga mansub va qarindoshlik (oila, urug') va (yoki) hududiy-qo'shnichilik bilan birlashgan shaxslarning o'zini o'zi tashkil etish shakllari. oʻzlarining asl yashash muhitini muhofaza qilish, anʼanaviy turmush tarzi, xoʻjalik yuritish, hunarmandchilik va madaniyatni saqlash va rivojlantirish tamoyillari tan olinadi va ular yaratilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega;

- Kazaklar jamiyatlari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 6.2-moddasida kazaklar jamiyatlari Rossiya kazaklarini qayta tiklash, ularning huquqlarini himoya qilish, an'anaviy madaniyatni saqlab qolish uchun umumiy manfaatlar asosida birlashgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining o'zini o'zi tashkil etish shakllari sifatida tan olingan. rus kazaklarining turmush tarzi, biznesi va madaniyati. Kazaklar jamiyatlari fermer xo'jaligi, qishloq, shahar, tuman (yurt), tuman (bo'lim) va harbiy kazak jamiyatlari shaklida tashkil etilgan bo'lib, ularning a'zolari belgilangan tartibda davlat yoki boshqa xizmatlarni bajarish majburiyatlarini o'z zimmalariga oladilar. Kazaklar jamiyatlari Rossiya Federatsiyasidagi kazak jamiyatlarining davlat reestriga kiritilishi kerak, u yaratilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega;

- mablag'lar. San'atga muvofiq. Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 6.2 fondi aʼzoligi boʻlmagan notijorat tashkilot fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida tashkil etilgan va ijtimoiy, xayriya, madaniy-maʼrifiy yoki boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarni koʻzlagan holda tan olinadi;

- davlat korporatsiyalari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 7.1-bandiga binoan, davlat korporatsiyasi - bu Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badal asosida tashkil etilgan va ijtimoiy, boshqaruv yoki boshqa ijtimoiy foydali funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan, a'zo bo'lmagan notijorat tashkilot. Davlat korporatsiyasi federal qonun asosida tuziladi. Rossiya Federatsiyasi tomonidan davlat korporatsiyasiga berilgan mulk davlat korporatsiyasining mulki hisoblanadi;

- davlat korxonalari. San'at qoidalariga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 7.2-bandiga binoan, davlat kompaniyasi a'zo bo'lmagan va Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badallar asosida tashkil etilgan notijorat tashkilotdir. davlat xizmatlari ishonchli boshqaruv asosida davlat mulkidan foydalangan holda boshqa funktsiyalarni bajarish. Davlat kompaniyasi federal qonun asosida tashkil etiladi;

- notijorat sheriklik. San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 8-moddasi notijorat shirkati - bu fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan o'z a'zolariga belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan a'zolikka asoslangan notijorat tashkilot. 2-moddaning 2-bandi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonun;

- xususiy muassasalar. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 9-moddasiga ko'ra, xususiy muassasa - mulkdor (fuqaro yoki yuridik shaxs) tomonidan notijorat xarakterdagi boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot;

- davlat va munitsipal muassasalar. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.1-moddasida Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti va Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan davlat, munitsipal muassasalar nazarda tutilgan. munitsipalitet mos ravishda;

- davlat muassasalari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-moddasida byudjet muassasasi - bu Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot. rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan tegishli organlarning davlat hokimiyati (davlat organlari) yoki fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat sohalaridagi mahalliy hokimiyatlar, ijtimoiy himoya, aholi bandligi, jismoniy tarbiya va sport, shuningdek, boshqa sohalarda;

- avtonom notijorat tashkilotlari. San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 10-moddasida avtonom notijorat tashkilot - bu a'zo bo'lmagan va ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, fan, huquq, jismoniy tarbiya va boshqa sohalarda xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot. sport va boshqa sohalar. Muxtor notijorat tashkiloti fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida tashkil etilishi natijasida tuzilishi mumkin. Federal tomonidan nazarda tutilgan hollarda qonunlar , avtonom notijorat tashkilot boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik shaxsni aylantirish yo'li bilan tuzilishi mumkin;

– yuridik shaxslarning birlashmalari (birlashmalar, uyushmalar). “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi qonunning 11-moddasida tijorat tashkilotlari o‘z tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish, shuningdek, umumiy mulkiy manfaatlarni ifodalash va himoya qilish maqsadida o‘zaro kelishuvga ko‘ra uyushmalar yoki uyushmalar shaklida uyushmalar tuzishlari mumkinligi ko‘rsatilgan. bu notijorat tashkilotlardir. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlari ixtiyoriy ravishda notijorat tashkilotlarining uyushmalariga (birlashmalariga) birlashishi mumkin.

Aksariyat notijorat tashkilotlar, masalan, tijorat tashkilotlari, korporatsiyalardir; doimiy a'zolik asosida qurilgan: iste'mol kooperativlari, jamoat tashkilotlari, notijorat sherikliklari va boshqalar Biroq, korporatsiya bo'lmagan notijorat yuridik shaxslar mavjud: muassasalar, jamg'armalar, avtonom notijorat tashkilotlar va boshqalar.

Notijorat tashkilotlar orasida aralash shakllar ham uchraydi. Xayriya jamoat yoki diniy tashkilotlarni korporativ tuzilmaga ega muassasalar deb atash mumkin, chunki ular shakli bo'yicha korporatsiyalar, lekin mohiyatiga ko'ra ular muassasalardir ("Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 6, 7, 10, 15-moddalari; 8, 10-moddalar. “Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar toʻgʻrisida”gi qonun 1). Ushbu tashkilotlarning klassik korporatsiyalardan asosiy farqi shundaki, xayriya jamoat yoki diniy tashkilot a'zolikka asoslangan bo'lsa ham, uning har bir a'zosi tashkilot va uning mulkini boshqarishda ishtirok eta olmaydi. Xayriya tashkilotining oliy boshqaruv organi uning ushbu tashkilot ustavida belgilangan tartibda tuziladigan kollegial organi hisoblanadi (Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to‘g‘risidagi qonunning 10-moddasi).

Aksincha, Rossiya Fanlar akademiyasi, Rossiya Tibbiyot fanlari akademiyasi, Rossiya Taʼlim Akademiyasi, Rossiya Badiiy Akademiyasi va boshqa davlat maqomiga ega boʻlgan tarmoq fanlar akademiyalari korporatsiya shaklida yaratilgan korporatsiyalarga misol boʻla oladi. muassasa. Rasmiy ravishda bu yuridik shaxslar notijorat tashkilotlar - muassasalardir (Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi). Biroq, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va ushbu akademiyalarning ustavlariga muvofiq, ularga o'z faoliyatini boshqarish huquqi, federal mulkka berilgan o'zlariga berilgan mulkka egalik qilish, undan foydalanish va tasarruf etish huquqi berilgan. Xususan, ular o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan muassasalardan farq qiladi tuzilmaviy birliklar- ularni yaratish, qayta tashkil etish va tugatish, federal mulkni ularga berish, ularning ustavlarini tasdiqlash va rahbarlarni tayinlash huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxslar ("Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" 1996 yil 12 iyuldagi Federal qonunning 6-moddasi. ).

Bugungi kunga qadar ichki huquqiy sohada notijorat tashkilotlarining quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllari, turlari va turlari faoliyat ko'rsatmoqda: iste'mol kooperativi (uy-joy jamg'armasi 2, qishloq xo'jaligi 3, kredit iste'mol kooperativlari 4 va boshqalar); jamoat va diniy tashkilotlar (birlashmalar) 5 ; fond; muassasa 6; yuridik shaxslar birlashmasi (assotsiatsiya yoki birlashma); notijorat hamkorlik; advokatlar kollegiyalari, advokatlik byurolari va advokatlar palatalari 7 ; avtonom notijorat tashkilot; davlat korporatsiyasi; davlat kompaniyasi; uy-joy mulkdorlari shirkati 8; bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki dacha notijorat hamkorligi 1; Shimoliy, Sibir va kichik xalqlar jamoasi Uzoq Sharq 2; kichik korxonalar uyushmasi (assotsiatsiyasi); tovar birjasi 3; savdo-sanoat palatasi 4; notarial palatasi 5; ish beruvchilar uyushmasi 6; boshqaruv kompaniyalarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti 7 ; hakamlik sudlari rahbarlarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti 8 ; nodavlat Pensiya jamg'armasi 9; Davlat fanlar akademiyasi 10 .

2. NOTIJORAT TASHKILOTLAR TADBIRKORLIK SUYIBLARI

2.1 Tashkilotlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida

Adabiyotlarda notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish imkoniyati muammosiga yetarlicha berilgan. katta e'tibor va asosan nodavlat notijorat tashkilotlari tegishli faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega emasligi prizmasi orqali, chunki bu ushbu yuridik shaxslarning huquqiy tabiatiga ziddir. bitta

Nuzhdin T.A. G.E. bilan rozi. Avilov va E.A. Bunga ishongan Suxanov " klassik yondashuvlar yuridik shaxsning mohiyatiga ko'ra, ular yuridik shaxslarning tijorat va notijorat tashkilotlariga aniq qonunchilik bo'linishini ta'minlash zarurligini ham oldindan belgilab beradi. Nodavlat notijorat tashkiloti niqobi ostida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish ham tegishli tashkiliy-huquqiy shaklning maqsadini ataylab buzadi» 2.

Amaldagi qonun chiqaruvchi organ("Tijorat notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasi 2-bandi) notijorat tashkilot tadbirkorlik faoliyatini faqat tashkilot tashkil etilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladigan darajada amalga oshirishi mumkinligini belgilaydi. Bunday faoliyat notijorat tashkilotini yaratish maqsadlariga javob beradigan foydali tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish, shuningdek qimmatli qog'ozlarni, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, shirkatlarda ishtirokchi sifatida xo'jalik jamiyatlarida ishtirok etishdir.

Shubhasiz, ko'rsatilgan qonunchilik normasi notijorat tashkilotning mohiyatini buzadi, uni tijorat profilidagi tashkilotlardan farq qilmaydi. Natijada, Rossiya fuqarolik huquqida yuridik shaxslarning tasnifi de. fakto. aniqlanmagan. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlarning har qanday faoliyat bilan shug'ullanishini taqiqlang qo'shimcha faoliyat ustavda belgilangan maqsad va vazifalar doirasida ularning faoliyatini bir butun sifatida blokirovka qilishni anglatadi, bu esa bir qator bunday tashkilotlarning majburiy tugatilishiga olib kelishi mumkin 1 .

Mulkdor tomonidan notijorat xarakterdagi funktsiyalarni bajarish uchun tashkil etilgan va u tomonidan to'liq yoki qisman moliyalashtiriladigan tashkilot muassasa deb ataladi.

Bugungi kunda Rossiyada mavjud bo'lgan muassasalarning aksariyati davlat muassasalaridir. Muassasaning tashkiliy-huquqiy shakli cheklangan miqdordagi huquqlarni talab qiladigan, faqat ularning faoliyatini moddiy-texnik ta'minlash uchun zarur bo'lgan sub'ektlarni fuqarolik muomalasiga kiritish uchun maqbul bo'lib chiqadi. Mahalliy va markaziy hokimiyat organlari hukumat nazorati ostida, ma'muriy, moliyaviy, jinoiy huquq sohasida keng vakolatlarga ega bo'lgan huquqni muhofaza qilish organlari mulk va qiymat munosabatlari sohasida juda kamtarin sub'ektlardir. Qonun, shuningdek, boshqa har qanday sub'ektlar tomonidan institutlar yaratishga ruxsat beradi. Ushbu huquqni cheklashlar ayrim turdagi yuridik shaxslarning huquqiy holatini tartibga soluvchi normativ hujjatlarda bo'lishi mumkin. Shunday qilib, San'atning 3-qismiga binoan. "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 7-moddasi Xayriya tashkiloti agar uning ta'sischisi boshqa xayriya tashkiloti (har qanday turdagi) bo'lsa, muassasa shaklida tuzilishi mumkin.

San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari, davlat, munitsipal muassasalar to'g'risida" gi Qonunning 9.2-moddasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti va munitsipalitet tomonidan tashkil etilgan muassasalardir. Davlat, munitsipal muassasalarning turlari avtonom, byudjet va davlat mulkidir. Shu bilan birga, ta'sischining funktsiyalari va vakolatlari bilan bog'liq davlat muassasasi Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining sub'ekti tomonidan yaratilgan; shahar muassasasi munitsipalitet tomonidan yaratilgan, agar federal qonunlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, vakolatli organ tomonidan amalga oshiriladi. federal organ ijro etuvchi hokimiyat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan hollarda va tartibda qonun davlat va munitsipal unitar korxonalarda, davlat yoki kommunal mulk asosida; unitar korxona operativ boshqaruv huquqida (davlat korxonasi).

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasiga binoan, muassasa mulkdor tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan notijorat tashkilotdir.

O'z navbatida, San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-moddasida byudjet muassasasi - bu Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot. fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ijtimoiy himoya, bandlik, jismoniy tarbiya va sport sohalarida, shuningdek, boshqa sohalarda tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan davlat hokimiyati (davlat organlari) yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari. . Shu bilan birga, qonun byudjet muassasasi o'z faoliyatini federal qonunlar, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar, munitsipal-huquqiy hujjatlar va ustavga muvofiq belgilanadigan faoliyat predmeti va maqsadlariga muvofiq amalga oshirishini belgilaydi.

Ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan asosiy faoliyat turlariga muvofiq byudjet muassasasi uchun davlat (shahar) vazifalari ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan shakllantiriladi va tasdiqlanadi.

Byudjet muassasasi majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urtalovchi oldidagi davlat (shahar) topshiriqlari va (yoki) majburiyatlariga muvofiq ishlarni bajarish, asosiy faoliyati bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatish bilan bog'liq faoliyatni ushbu Qonunda ko'rsatilgan sohalarda amalga oshiradi. suhbat. 1 st. Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 9.2

Byudjet muassasasi davlat (shahar) topshirig'ini bajarishdan bosh tortishga haqli emas.

Shu bilan birga, byudjet muassasasi belgilangan davlat (shahar) topshirig'idan tashqari, shuningdek federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda, belgilangan davlat (shahar) topshirig'i doirasida o'zi bilan bog'liq ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. uning ta'sis hujjatida nazarda tutilgan asosiy faoliyat turlari , San'atning 1-bandida ko'rsatilgan sohalarda. "Tijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-bandi, fuqarolar va yuridik shaxslar uchun bir xil xizmatlarni ko'rsatish uchun haq evaziga va bir xil shartlarda. Belgilangan to'lovni aniqlash tartibi, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan belgilanadi.

Byudjet muassasasi faoliyatning asosiy turlari bo‘lmagan boshqa faoliyat turlarini faqat o‘zi yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ko‘rsatilgan maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirishga haqli, agar bunday faoliyat mavjud bo‘lsa. uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan.

San'atga muvofiq avtonom muassasa. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan tashkil etilgan notijorat tashkilot "Avtonom muassasalar to'g'risida" gi qonunning 2-moddasida belgilangan davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirish uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish tan olinadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, mahalliy davlat hokimiyati organlarining fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqa sohalardagi vakolatlari. ommaviy axborot vositalari, ijtimoiy himoya, aholi bandligi, jismoniy tarbiya va sport, shuningdek federal tomonidan belgilangan hollarda boshqa sohalarda qonunlar (shu jumladan, ushbu sohalarda bolalar va yoshlar bilan ishlash bo'yicha tadbirlarni amalga oshirishda). Va San'atga muvofiq. "Avtonom korxonalar to'g'risida" gi qonunning 4-moddasida to'g'ridan-to'g'ri maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyat tushuniladi. avtonom muassasa yaratilgan.

Muassasaning o'ziga xos xususiyati uning foydalanilayotgan mulkka bo'lgan huquqlarining tabiatidir. Muassasalar mulk huquqiga ega bo'lmagan, faqat mulkni operativ boshqarish huquqiga ega bo'lgan notijorat tashkilotlarning yagona turidir. Bu muassasa va uning ta'sischisi o'rtasidagi yaqin mulkiy munosabatlar bilan bog'liq.

Boshqa notijorat tashkilotlariga qaraganda mulkka bo'lgan huquqlarning kichikroq hajmi (Fuqarolik Kodeksining 296, 298-moddalari) mulkdorning muassasa majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarligi bilan qoplanadi. Muassasa qarzlarini undirish faqat uning mablag'lari va mustaqil ravishda sotib olingan mol-mulkidan undirilishi mumkin 1 . Shunday qilib, egasi tomonidan muassasaga berilgan mulk undirishdan himoyalangan, bu juda tabiiy.

Muassasaning ta'sis hujjati faqat mulkdor tomonidan tasdiqlangan uning ustavi hisoblanadi. Muassasa nomida mulk egasi va muassasa faoliyatining xususiyati ko'rsatilishi kerak, masalan: "A. A. Korneevning shaxsiy muzeyi".

O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 161-moddasida byudjet muassasasi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari yoki mahalliy hokimiyat organlari tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilot sifatida belgilanadi. , ilmiy-texnik yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalar. Ushbu faoliyatni moliyalashtirish daromadlar va xarajatlar smetasiga muvofiq tegishli byudjet (byudjetdan tashqari fond) hisobidan amalga oshiriladi.

Ushbu ta'riflardan ko'rinib turibdiki, byudjet muassasalari faoliyatining asosiy maqsadlari davlat xizmatlarini ko'rsatishdir. Muassasalar foyda uchun yaratilmasligi kerak - axir, ular bepul yoki tasdiqlangan tariflar bo'yicha xizmatlar ko'rsatadilar. Biroq, bu tariflar byudjetning daromad qismini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi notijorat tashkilotlari tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkinligini tan oladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandi). Ammo bu ular yaratilgan maqsadlarga erishishga yordam beradigan darajada mumkin. Tadbirkorlik faoliyati notijorat tashkilotni yaratishning asosiy maqsadlariga mos kelishi kerak. Shuning uchun bunday faoliyat faqat ixtiyoriy bo'lishi mumkin va asosiy emas.

Tadbirkorlik faoliyatining ta'rifi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasi 1-qismining 3-bandida keltirilgan. Uning asosiy xususiyatlari: xulq-atvorning mustaqilligi, o'zingizning xavf-xataringiz bilan amalga oshirish, foyda olishga e'tibor berish, uni amalga oshiruvchi shaxsning tizimli, to'g'ri holati.

Tadbirkorlik faoliyati notijorat tashkilot bo'lgan byudjet muassasasining asosiy faoliyati bo'lishi mumkin emas. Biroq, qonun chiqaruvchi Rossiya voqeligi sharoitida muassasalar tovar munosabatlarida ishtirok etishi kerakligini hisobga olmadi, bu esa davlat mulkdorlari tomonidan davlat foydasiga erishish bilan bog'liq asosiy faoliyatini moliyalashtirishning yo'qligi bilan bog'liq. . Shunday qilib, davlat muassasalarining o'zini o'zi moliyalashtirish tizimiga o'tish tendentsiyasi mavjud.

Bundan tashqari, muassasa birinchi navbatda yuridik shaxs bo'lib, fuqarolik muomalasida ishtirok etish va tadbirkorlik faoliyati orqali uning dinamikasini ta'minlash uchun mo'ljallangan badiiy adabiyot turidir.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasiga binoan, muassasalar ta'sis hujjatlari asosida muassasalarning mustaqil ixtiyorida bo'ladigan daromad keltiradigan faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, "muassasa" toifasiga nisbatan qonun ikkita tushunchani o'z ichiga oladi: daromad keltiradigan faoliyat (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi 2-bandi) va tadbirkorlik faoliyati (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandi). Rossiya Federatsiyasi Kodeksi), qonunda ko'rsatilmagan shaxs yoki farqlar to'g'risida.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasida muassasa mulkining ikkita rejimi berilgan: smetada belgilangan va mustaqil. Ikkinchisi muassasaning tadbirkorlik faoliyati bilan emas, balki daromad keltiradigan bilan bog'liq. Daromad keltiradigan faoliyat qonun chiqaruvchi tomonidan asosiy faoliyat turi sifatida tan olinadi. Ko'rsatilgan normaning ma'nosiga ko'ra, agar muassasaga ta'sis hujjatlariga muvofiq smeta bo'yicha moliyalashtiriladigan xuddi shunday faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi berilgan bo'lsa, bunday faoliyat daromad keltiradigan hisoblanadi. Tashkilotning tadbirkorlik faoliyati boshqa masala: u muassasa yaratilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 2-qism, 3-bandi). ), ya'ni Tadbirkorlik faoliyati muassasaning yon, qo'shimcha, yordamchi faoliyati sifatida ruxsat etiladi.

Shu bilan birga, ushbu faoliyatga xos bo'lgan o'ziga xos xususiyatlar ham mavjud bo'lib, ular byudjet muassasalarining huquqiy maqomi bilan bog'liq. Ulardan ba'zilarini ta'kidlash joiz. Birinchidan, bunday faoliyatdan olingan daromad muassasa faqat o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun sarflash huquqiga ega, mulkdordan olingan mablag'lar kabi, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar ham faqat qonun hujjatlariga muvofiq sarflanadi. taxmin qilish, ya'ni yana ularning maqsadli manzili. Ikkinchidan, budjet muassasasining tadbirkorlik faoliyati asosiy faoliyat turiga nisbatan yordamchi xususiyatga ega bo‘lib, faqat ta’sischi-mulkdorning byudjet muassasasining ta’sis hujjatlarida mustahkamlangan ruxsati bilan amalga oshiriladi. Bu holat, birinchi navbatda, ma'lum maqsadlar uchun yaratilgan byudjet muassasasi - notijorat tashkilotining tabiati, shuningdek, joylashgan mulkning huquqiy rejimi bilan bog'liq. operativ boshqaruv byudjet muassasalari.Uchinchidan, byudjet muassasalarining tadbirkorlik faoliyati ularning mulkiy javobgarligi ostida amalga oshiriladi. Biroq, bu cheklangan xususiyatga ega, chunki byudjet muassasasi o'z majburiyatlari bo'yicha faqat o'z tasarrufidagi mablag'lar bilan javob beradi.

Va amalga oshirilgan tadbirkorlik faoliyatini ajratib turadigan oxirgi narsa byudjet muassasalari, bu qonuniy rejim Pul tadbirkorlik faoliyatidan olingan, shuningdek, ular hisobidan sotib olingan mol-mulk.

2.2. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida notijorat sheriklik

A'zolari o'z mulkiga bo'lgan huquqlarini saqlab qolgan notijorat tashkilot a'zolariga umumiy manfaatli faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot deb ataladi. notijorat hamkorlik.

Notijorat shirkat unga berilgan mol-mulkning egasi bo'lib, uning a'zolarining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi, ikkinchisi esa shirkatning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. Uning oliy boshqaruv organi hisoblanadi umumiy yig'ilish a'zolari.

San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 8-moddasida notijorat shirkat fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan o'z a'zolariga ushbu bandda nazarda tutilgan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan a'zolikka asoslangan notijorat tashkilotdir. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 2-moddasi 2.

Notijorat shirkatga uning a’zolari tomonidan berilgan mol-mulk shirkat mulki hisoblanadi. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, notijorat shirkatining a'zolari uning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydilar, notijorat shirkat esa o'z a'zolarining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi.

Yuridik shaxslarning ushbu tashkiliy-huquqiy shaklining tipik vakillari - bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat sherikliklari 1 , shuningdek birjalar 2 . Tovar birjalari ularning tuzilishida ham tomon tortiladi tashkiliy shakl notijorat sherikliklari, garchi bir qator mualliflar ularni notijorat yuridik shaxslarning mustaqil turi sifatida ajratsalar ham 3 .

Notijorat sheriklikning turlaridan biri o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot (SRO) bo'lib, uning huquqiy maqomi 2007 yil 1 dekabrdagi 315-F3-sonli "To'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar". SRO uni amalga oshirishning yagona qoidalarini ta'minlash va uni amalga oshirish ustidan nazoratni ta'minlash uchun bir xil turdagi tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtiradi. Kelajakda SROlarni ommalashtirish va ularni faoliyatning turli sohalarida yaratish bilan davlat o'zining nazorat funktsiyalaridan asta-sekin voz kechishi rejalashtirilgan, chunki ular SRO tomonidan amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, boshqa notijorat sheriklik ham tuzilishi mumkin:

- ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarni qondirish (hududni obodonlashtirish, qishloqni gazlashtirishni amalga oshirish uchun rezidentlarning notijorat sherikliklari, bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki qishloq notijorat sherikliklari);

– sport qiziqishlarini qondirish (masalan, ot sporti klublari);

- umumiy madaniy manfaatlarni qondirish (rassomlar uyushmalari, yozuvchilar klublari);

- faoliyatning ichki kasbiy jihatlarini o'z-o'zini tartibga solish uchun (advokatlar, notariuslar, quruvchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari, baholovchilar) va boshqalar.

Bu misollar uzoqda to'liq ro'yxat notijorat sherikliklari tashkil etilishi mumkin bo'lgan sohalar.

"Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga muvofiq sheriklikning maqsadi shirkat a'zolariga ijtimoiy va boshqa ijtimoiy foydali manfaatlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berishdan iborat bo'lganligi sababli, sheriklik, masalan. , faoliyat turini tanlang - "Ta'minlash ijtimoiy xizmatlar"Tijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunning 10-moddasida belgilangan avtonom notijorat tashkilotini yaratish maqsadlariga mos keladigan turar joy bilan yoki ta'minlamasdan.

Notijorat shirkat, notijorat shirkat o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot maqomini olgan hollar bundan mustasno, o'zi tashkil etilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishga haqli.

Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar shirkatning ustav maqsadlariga yo'naltirilishi kerak. Ehtimol, bu sheriklikning qonuniy yoki muayyan tijorat faoliyatini amalga oshirmasligini aniqlashda asosiy mezondir, chunki. mos kelishini aniqlang tijorat faoliyati hamkorlikni yaratish maqsadlari ko'pincha imkonsiz yoki juda qiyin (yaratishning juda keng maqsadlari tufayli).

Tadbirkorlik faoliyati - bu notijorat tashkilotni tashkil etish maqsadlariga javob beradigan foydali tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish, shuningdek qimmatli qog'ozlar, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, xo'jalik jamiyatlarida ishtirok etish va kommandit shirkatlarda ishtirok etish. hissa qo'shuvchi ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasi 2-bandi).

Notijorat shirkat tadbirkorlik faoliyati uchun daromadlar va xarajatlarning hisobini yuritadi ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasi 3-bandi).

3. NOTIJORAT TASHKILOTLARNING MAJBORATLAR BO'YICHA JAVOBLARI

Fuqarolik javobgarligi - bartaraf etuvchi javobgarlikning bir turi bo'lib, buzilgan huquqlarni tiklash va bajarilmagan majburiyatlarni ta'minlash bilan bog'liq.

Bu mulkiy xarakterdagi shartnoma majburiyatlarini buzganlik uchun yuzaga keladi yoki ma'naviy zararni qoplashni o'z ichiga oladi. Zararning to'liq qoplanishi fuqarolik javobgarligining asosiy tamoyilidir. bitta

Fuqarolik javobgarligi huquqbuzar uchun qo'shimcha yuklar (qo'shimcha fuqarolik javobgarligi yuklash yoki huquqbuzarga tegishli bo'lgan huquqdan mahrum qilish) bilan bog'liq sanksiyalarga asoslanadi. Fuqarolik javobgarligi choralarini fuqarolik huquqlarini himoya qilish choralaridan (huquqbuzarlikning oldini olishga yoki bostirishga yoki huquqbuzarlik sodir bo'lgunga qadar mavjud bo'lgan vaziyatni tiklashga qaratilgan sanktsiyalar - huquqni tan olish, naturada majburiyat berish, bitimni haqiqiy emas deb topish) farqlash kerak. haqiqiy emas va boshqalar). 2

Fuqarolik javobgarligining xususiyatlari quyidagilardan iborat:

- mulkiy xarakterdagi noqulay oqibatlarga olib keladigan ta'sir choralari;

- jabrlanuvchining buzilgan huquqini qoplash;

- javobgarlikning etkazilgan zararning xususiyatiga mutanosibligi;

- bir hil huquqbuzarliklar uchun fuqarolik-huquqiy munosabatlarning turli ishtirokchilariga nisbatan hajm bo'yicha teng javobgarlik choralarini qo'llash.

Fuqarolik javobgarligi quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

- kompensatsiya;

- rag'batlantirish;

- ogohlantirish;

- penalti.

Fuqarolik javobgarligi shakllari quyidagilardan iborat:

- etkazilgan zararni qoplash;

- penya to'lash;

- omonatni yo'qotish;

- ushlab turilgan, garovga qo'yilgan mol-mulkni yo'qotish va boshqalar.

Asosiga qarab, bu javobgarlik quyidagi turlarga bo'linadi: shartnomaviy va shartnomadan tashqari (qonun bo'yicha). Mas'uliyatni taqsimlash xususiyatiga ko'ra u o'z hissasiga, qo'shma va bir nechta, yordamchi, regressga bo'linadi.

Fuqarolik javobgarligining asosi fuqarolik huquqbuzarligi tarkibidir. Ushbu javobgarlikning shartlari qarzdorning noqonuniy xatti-harakatidir; kreditorning zararlari yuzaga kelganda; qarzdorning xulq-atvori bilan kreditorga zarar yetkazilishi o'rtasida sababiy bog'liqlikning mavjudligi; qarzdorning aybi.

O.N.ning soʻzlariga koʻra. Sodiqovning fikriga ko'ra, fuqarolik javobgarligi huquqbuzar-qarzdorga boshqa shaxsning (kreditorning) manfaatlarini ko'zlab, noqulay oqibatlarga olib keladigan jazo choralarini qo'llash sifatida belgilanishi mumkin. mulkiy tabiat. Zarar moddiy yoki ma'naviy bo'lishi mumkin. bitta

Agar qonun yoki shartnomada boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, javobgarlikning bir yoki bir nechta shartlari bo'lmagan taqdirda, uni yuklash mumkin emas. Qarzdorning aybining yo'qligi uni majburiyatni buzganlik uchun javobgarlikdan ozod qiladi (maxsus sub'ektlar bundan mustasno). Qarzdorning mol-mulkini majburiy undirish, qoida tariqasida, faqat sud tartibida amalga oshiriladi. Tuzatish sanktsiyalarini qo'llash tegishli protsessual shakllar asosida amalga oshirilishi kerak.

Har qanday yuridik shaxsning, shu jumladan notijoratning xususiyatlaridan biri bu "mustaqil mulkiy javobgarlik". Mustaqil mulkiy javobgarlikni o'z zimmasiga olish qobiliyati tashkilot o'z majburiyatlari bo'yicha o'z mol-mulki bilan javob berishida ifodalanadi. Yuridik shaxsning mustaqil fuqarolik javobgarligi printsipi San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 56-moddasi. bitta

Mas'uliyatni ikki nuqtai nazardan ko'rib chiqish kerak:

- ishtirokchilarga, ta'sischilarga nisbatan (ichki javobgarlik),

— bitimlardagi kontragentlarga nisbatan, byudjet va byudjetdan tashqari fondlar turli xil majburiy to'lovlarni, soliqlarni to'lash uchun (tashqi ko'rinishning javobgarligi).

Partiya sifatida fuqarolik shartnomasi, notijorat tashkilot imzolangan shartnomaga muvofiq ixtiyoriy ravishda majburiyatlarni o'z zimmasiga oladi va bunday majburiyatlarni bajarmaslik tashkilotni javobgarlikka tortishga olib keladi.

Yuridik shaxs shartnomani bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik natijasida yetkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda qoplashga haqli. Agar birinchi tomon o'z majburiyatlarini bajarishdan bosh tortsa, ikkinchi tomon sudda talablarni qondirishni talab qilishga haqli. 2

Bunday holda, notijorat tashkilot nomidan bitimlar amalga oshirilishini hisobga olish kerak. ijro etuvchi organlar. Fuqarolik huquqlarini vakolatlarini haddan tashqari oshirib amalga oshirishda, qaysi sub'ektning javobgarligi to'g'risida nizo kelib chiqadi. Shuning uchun, javobgarlik masalasini ko'rib chiqayotganda, manfaatlar to'qnashuvi kabi toifani e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

"Manfaatlar to'qnashuvi" iborasi Rossiya fuqarolik huquqi uchun yangilikdir.

"Manfaatlar to'qnashuvi"ning mohiyati notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 27-moddasida ochib berilgan, ammo "nizo tushunchasi" tushunchasining o'zi berilmagan. Mumkin bo'lgan ziddiyatli vaziyatni bir qator sub'ektlar manfaatdor bo'lgan notijorat tashkilot tomonidan bitim tuzish orqali kuzatish mumkin. Manfaatdor shaxslarning huquqiy maqomi, mumkin bo'lgan harakatlar ro'yxati - bularning barchasi nomdagi maqolada aniq ko'rsatilgan. bitta

Manfaat mavjud bo'lgan bitim yuzaga keladi Salbiy oqibatlar, va manfaatdor tomonlar va notijorat tashkilot o'rtasida manfaatlar to'qnashuvi yuzaga keladi. Bunday operatsiyalarni taqiqlashning kiritilishi notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishining qonuniy ruxsat etilgan imkoniyatlarini aks ettiradi.

Shunday qilib, biz qonun hujjatlarida manfaatlar to'qnashuvining aniq qonuniylashtirilgan ta'rifiga ega emas, balki uning yuzaga kelishi uchun asoslarni nazarda tutgan degan xulosaga kelishimiz mumkin. Tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, qonun chiqaruvchi komissiya orqali manfaatlar to'qnashuvidan chiqish yo'lini olib boradi katta bitimlar va manfaatdor bo'lgan bitimlar, notijorat tashkilotlar uchun uni aniqlash mumkin mas'ul shaxs manfaatlar to'qnashuvi toifasi orqali.

Shunday qilib, notijorat tashkilotlari boshqa huquq subyektlari bilan teng javobgarlikka tortiladilar.

Yuridik javobgarlikning asosini huquqbuzarlik tashkil etadi va javobgarlik faqat ma'lum protsessual tartibda amalga oshirilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, jamoat birlashmalari kabi notijorat tashkilot nafaqat davlat manfaatlariga zarar etkazadigan xatti-harakatlari uchun, balki fuqarolarning huquqlarini buzadigan qarorlar va harakatlar uchun ham javobgar bo'ladi. sud himoyasi.

Mas'uliyat masalasini ko'rib chiqayotganda, maqola yangi fuqarolik toifasiga - notijorat tashkilotdagi manfaatlar to'qnashuviga e'tibor qaratiladi. Katta bitimlar va manfaatlar mavjud bo'lgan bitimlarni tuzishda manfaatlar to'qnashuvi yuzaga keladigan tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlarda "manfaatlar to'qnashuvi" toifasi huquqiy munosabatlarda mas'ul shaxsni belgilashga qaratilgan bo'lib, u bir narsani to'liq ochib beradi. notijorat yuridik shaxslarning fuqarolik-huquqiy maqomining elementlari.
Yuridik shaxs ishtirokchilarining tashkilotning qarzlari bo'yicha javobgarligi Fuqarolik qonunchiligi doirasida yuridik shaxsni tugatish tartibi va xususiyatlari. Fuqarolik protsessida ishtirok etuvchi shaxslar Fuqarolik protsessida odil sudlovga hissa qo'shadigan shaxslar

Notijorat tashkilotlari - o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlamaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan yuridik shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi).

Notijorat tashkilotlarni tijorat tashkilotlaridan ajratish:

• notijorat tashkilotlari uchun xo'jalik faoliyati yordamchi bo'lib, ularning mulk aylanmasida ishtirokini ta'minlaydi va bu tashkilotlarning fuqarolik-huquqiy holati ikkinchi darajali ahamiyatga ega;
• tijorat tashkilotlari ular uchun asosiy bo'lgan va fuqarolik qonunchiligi bilan to'liq tartibga solingan xo'jalik faoliyatini amalga oshirish.

Tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlar mulkiy munosabatlarning professional ishtirokchilari emas. Shuning uchun, notijorat yuridik shaxslar uchun qonun chiqaruvchi o'rnatadi maxsus (maqsadli) huquq layoqati(Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 1-bandi) va ularning mol-mulkidan faqat ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan maqsadlarga erishish uchun foydalanishga ruxsat beradi (FKning 213-moddasi 4-bandi).

Notijorat yuridik shaxslarning fuqarolik muomalasidagi faoliyati tufayli ularning asosiy faoliyati uchun moddiy yordamga ehtiyoj, bu tadbirkor bo'lmasligi kerak.

Nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolar salomatligini muhofaza qilish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, fuqarolarning ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, huquqlarini himoya qilish maqsadida tuzilishi mumkin. , fuqarolar va tashkilotlarning qonuniy manfaatlari, nizolar va nizolarni hal qilish, huquqiy yordam ko'rsatish, shuningdek jamoat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlar uchun ("Tijorat tashkilotlari to'g'risida" gi 12.01.1996 yildagi N 7-FZ Federal qonunining 2-moddasi. ).

Shunday qilib, notijorat tashkilotlar jamoat ne'matlarini shakllantirishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiradilar, ular fuqarolik jamiyati infratuzilmasining tayanchlari hisoblanadi. Ular ishlab chiqarishda emas, balki moddiy ne'matlarni (milliy mahsulot) qayta taqsimlashda ishtirok etadilar. Boshqa barcha jihatlarda, notijorat tashkilotlar tijorat tashkilotlari bilan bir qatorda mulk aylanmasining to'liq va doimiy ishtirokchilaridir.

Ko'proq

Nodavlat notijorat tashkiloti quyidagilar natijasida tuzilishi mumkin:

1. uning muassasalari;
2. xuddi shu huquqiy shakldagi boshqa notijorat tashkilotni qayta tashkil etish;
3. boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik shaxsni o'zgartirish shaklida qayta tashkil etish natijasida (federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda).

Nodavlat notijorat tashkilotini tashkil etish natijasida uni tashkil etish to'g'risidagi qaror uning ta'sischilari (muassislari) tomonidan qabul qilinadi.

Notijorat korporativ tashkilot o'z mulkining egasidir.

Notijorat tashkilotning ustavi korporativ tashkilot korporatsiya tomonidan boshqa yuridik shaxslarni tashkil etish toʻgʻrisidagi qarorlar, shuningdek korporatsiyaning boshqa yuridik shaxslarda ishtirok etishi, korporatsiyaning filiallarini tashkil etish va vakolatxonalarini ochish toʻgʻrisidagi qarorlar qabul qilinishi nazarda tutilishi mumkin. kollegial organ korporatsiyalar.

Notijorat tashkilot qonun hujjatlarida belgilangan tartibda davlat roʻyxatidan oʻtkazilgan paytdan boshlab yuridik shaxs sifatida tashkil etilgan deb hisoblanadi, alohida mol-mulkka egalik qiladi yoki uni tasarruf etadi, oʻzi uchun javobgardir (qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno). ushbu mol-mulk bilan majburiyatlarni oladi, o'z nomidan mol-mulk sotib olishi va amalga oshirishi mumkin, shuningdek nomulkiy huquqlarni egallashi, majburiyatlarga ega bo'lishi, sudda da'vogar va javobgar bo'lishi mumkin.

Notijorat tashkilot mustaqil balans va (yoki) smetaga ega bo'lishi kerak.

Notijorat tashkilot, agar notijorat tashkilotining ta'sis hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, faoliyat muddatini cheklamasdan tuziladi.

Notijorat tashkilot, federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi hududida va uning hududidan tashqarida banklarda belgilangan tartibda hisob raqamlarini ochish huquqiga ega.

Notijorat tashkilot rus tilida ushbu notijorat tashkilotning to'liq nomi ko'rsatilgan muhrga ega.

Notijorat tashkilot quyidagi huquqlarga ega:

• o'z nomi yozilgan shtamplar va blankalar;
• ramzlar - gerblar, gerblar, boshqa geraldik belgilar, bayroqlar va madhiyalar, ularning tavsifi ta'sis hujjatlarida bo'lishi kerak.

Notijorat tashkilotlar ro'yxati

muassasa- mulkdor tomonidan notijorat xarakterdagi boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarni bajarish uchun tashkil etilgan unitar notijorat tashkilot (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 123.21-moddasi).

Avtonom notijorat tashkilot a'zo bo'lmagan va ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, fan va boshqa sohalarda xizmatlar ko'rsatish uchun fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslarning mulkiy badallari asosida tashkil etilgan unitar notijorat tashkiloti. -foydali faoliyat (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 123.24-moddasi).

diniy tashkilot - ixtiyoriy birlashma doimiy va doimiy huquqiy asoslar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari yoki Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi boshqa shaxslar, ular birgalikda e'tiqod qilish va e'tiqodni tarqatish maqsadida tuzilgan va qonunda belgilangan tartibda yuridik shaxs (mahalliy diniy tashkilot), birlashma sifatida ro'yxatdan o'tgan. ushbu tashkilotlarning (markazlashtirilgan diniy tashkilot), shuningdek, vijdon erkinligi to'g'risidagi qonunga muvofiq ko'rsatilgan birlashma va diniy birlashmalarni birgalikda e'tiqod qilish va tarqatish maqsadida tuzilgan birlashma, tashkilot va (yoki) boshqaruv yoki ushbu birlashma tomonidan tuzilgan muvofiqlashtiruvchi organ (123.26-modda).

Ijtimoiy ahamiyatga ega funktsiyalarni bajaradigan yuridik shaxs huquqlariga ega bo'lgan tadbirkorlik sub'ekti.

Aʼzolik toʻlovlari, grantlar va xayriyalar ushbu toifadagi subʼyektlarni moddiy taʼminlash manbai hisoblanadi. Notijorat korxonalarni tashkil etishning maqsadlari ta'sis hujjatlarida yoki nizomlarda belgilanadi va faoliyati 116-121-moddalar qoidalariga bo'ysunadi. Fuqarolik kodeksi RF.

O'ziga xos xususiyatlar

Notijorat korxonalar - bu aholini huquqiy himoya qilish va madaniy rivojlantirish sohasidagi ijtimoiy ahamiyatga ega muammolarni hal qilish uchun tuzilgan kompaniyalar (shaxslar guruhi). Ushbu maqomni olish uchun tashkilot bir yildan ortiq vaqt davomida muayyan xizmatlarni ko'rsatishi va o'z vaqtida to'lashi kerak. qonuniy soliqlar.

Nodavlat notijorat tashkilotlari tadbirkorlik sub'ektlaridan quyidagi belgilari bilan ajralib turadi:

• foydasizlik;
• muayyan faoliyat bilan shug'ullanishga moratoriy;
• boshqaruvning ayrim shakllaridagi tashkilotlarni tashkil etishni taqiqlash;
• tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish uchun faqat tashkilot ustavida belgilangan maqsadlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan darajada ruxsat berish;
• bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishni qo'zg'atish va kompaniyaning mol-mulkini sotish orqali kreditorlar oldidagi majburiyatlarni to'lash imkoniyati yo'qligi (iste'mol kooperativlariga taalluqli emas).

Notijorat korxonalarning mulki tashkilot a'zolari va uchinchi shaxslarning xayriya mablag'lari hisobidan shakllanadi. Muassislar uyushmaga berilgan mol-mulkdan o‘z manfaatlari yo‘lida foydalanishga haqli emas, guruh a’zolarining qarindoshlarini davolash yoki moddiy ta’minlash uchun mablag‘ yig‘ish uchun mablag‘ yaratish hollari bundan mustasno.

Agar ta'sischi sub'ektni tugatish to'g'risida qaror qabul qilsa, uning mol-mulkini sotishdan tushgan mablag'lar nizomda ko'rsatilgan maqsadlarni amalga oshirishga yo'naltiriladi.

Turlari

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi notijorat korxonalarning ikkita tasnifini nazarda tutadi:

• Moliyalashtirish manbalariga ko'ra. Pul mablag'larini oladigan tashkilotlar yoki moddiy qadriyatlar xorijiy kompaniyalardan, chet elliklar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar chaqiriladi xorijiy agentlar. Davlat dasturlari, Rossiya Federatsiyasida ro'yxatdan o'tgan kompaniyalarning xayriyalari yoki xususiy shaxslar bo'lgan rossiyaliklar tomonidan moliyalashtiriladigan korxonalar qonun bilan notijorat tashkilotlar (NPO) sifatida tasniflanadi.
• Faoliyat turi va ishni tashkil etish bo'yicha. Turkumga iste’mol kooperativlari, muassasalar, fondlar, jamoat va diniy tashkilotlar, shuningdek, yuridik shaxslarning birlashmalari va birlashmalari kiradi.

Iste’mol kooperativlari – ishtirokchilarning moddiy, ma’naviy va boshqa ehtiyojlarini qondirishga yo‘naltirilgan ulushli badallar asosida a’zolik tamoyili bo‘yicha birlashgan jismoniy va yuridik shaxslar guruhidir. Kompaniyaning nomi uni tashkil etish maqsadlarini, shuningdek, "iste'molchilar jamiyati", "iste'molchilar uyushmasi" iboralarini yoki "kooperativ" so'zini aks ettirishi kerak. Tashkilotlarga nizom hujjatlarida belgilangan vazifalarni amalga oshirish doirasida tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanishga ruxsat etiladi.

Jamg'arma - ta'sischilar tomonidan berilgan mulkdan foydalanish orqali ijtimoiy foydali vazifalarni bajaradigan NPO. Bunday kompaniyalar a'zolik yoki majburiy ulush badallarini nazarda tutmaydi. Ular biznes kompaniyalarini tashkil qilishlari yoki ularda ishtirok etishlari mumkin. Vaqflar muntazam ta'minlash uchun talab qilinadi vasiylar kengashi o'zlariga ishonib topshirilgan mulkdan foydalanishning maqsadlari va usullari to'g'risidagi hisobotlar. Jamoat va diniy tashkilotlar deganda nomoddiy xarakterdagi umumiy manfaatlarni amalga oshirish uchun davlat tomonidan tasdiqlangan tartibda ixtiyoriy ravishda birlashgan uch yoki undan ortiq fuqarolarning birlashishi tushuniladi. Kategoriyaga quyidagilar kiradi:

• tashkilotga a'zolikni jalb qilish;
• a'zolikni olish imkoniyati bo'lmagan harakatlar;
• ishtirokchilarning moddiy manfaatlarini himoya qilish uchun yaratilgan korxonalar;
• tashkilot a'zolari o'rtasida yuzaga keladigan ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun tuzilgan uyushmalar;
• fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini mitinglar, aksiyalar, piketlar orqali himoya qilish maqsadida tashkil etilgan siyosiy harakatlar.

Assotsiatsiya (ittifoq) – tijorat korxonalarining tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish va ularning mulkiy manfaatlarini himoya qilish maqsadida ta’sis shartnomasi va ustavi asosida tuziladigan yuridik shaxslar birlashmasi turi.