05.04.2017 yildagi 44 f3 Federal qonuni. Batafsil savdo sxemasi

44-FZ qonuni 2013-yilda qabul qilingan va 2014-yil yanvar oyida faoliyat boshlagan.

Endi ularda ishlash uchun har bir saytda alohida roʻyxatdan oʻtish va akkreditatsiya olish shart emas. Kirish EISda yagona ro'yxatdan o'tish - yagona axborot tizimi orqali ta'minlanadi.

Bu barcha xaridlar reestrini, etkazib beruvchilarning qora ro'yxatini o'z ichiga olgan portal bo'lib, tajribasiz Ajam ishtirokchilar ko'pincha bu erda hamma narsa qanday ishlashining barcha nozik tomonlari va qoidalarini bilmasliklari sababli tushib qoladilar.

Keling, aniq bir misol bilan tushuntiramiz: qonun etkazib beruvchi tomonidan e'lon qilingan barcha ma'lumotlarni majburiy hujjatli tasdiqlashni talab qilmaydi, lekin agar tekshirish jarayonida haqiqiy ma'lumotlar bilan hatto eng kichik nomuvofiqliklar bo'lsa (va ma'lumotlar kurs davomida o'zgarishi mumkin) etkazib beruvchining faoliyati) u nohaq etkazib beruvchilar reestrida (RNP) paydo bo'lishi mumkin ... Bu shuni anglatadiki, u erda nafaqat tashkilotning o'zi, balki rahbar va ta'sischilar haqida ham ma'lumotlar kiritiladi.

Bu, aslida, kompaniya uchun davlat buyurtmalarini olish uchun xochdir. Shundan so'ng, 2 yil davomida tenderlarda qatnashish mumkin emas va tashkilot oddiy xato yoki barcha qoidalarni bilmaslik tufayli u erda tugashi mumkin.

Portalda ko'plab foydali ma'lumotlar ham mavjud. Tez orada ular tender ishtirokchilarining to'liq ma'lumotlar bazasini saytda joylashtirishni rejalashtirmoqda 44-FZ ostida va ushbu qonunga muvofiq hamkorlik qilish uchun mos bo'lgan xizmatlar va mahsulotlar ro'yxati.

Xarid qilishda nazorat

Har bir buyurtma Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan tekshiriladi. Bu yetkazib beruvchi qanchalik shaffof va xolisona aniqlanganligini, tender yoki kim oshdi savdosi o'tkazilayotganligini baholash uchun zarur.

Ammo nafaqat Moliya vazirligi nazoratni amalga oshiradi, balki FAS raqobatbardoshlikka rioya etilishini nazorat qiladi, bu erda etkazib beruvchilar mijozlar tomonidan o'z huquqlarining buzilishi, arizalarni noqonuniy ravishda rad etish va 44-FZ-ning boshqa buzilishlari haqida shikoyat qiladilar.

Kim tender ishtirokchisi bo'lishi mumkin

Siz mahsulot yoki xizmatlar yetkazib beruvchi, ishlab chiqaruvchisiz va xaridlarda ishtirok etishni xohlaysiz. Keyin nima qilish kerak?

Avvalo, siz mos keladimi yoki yo'qligini hal qilishingiz kerakxaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar44-FZ.

Tender qonuni ishtirokchilar kichik, o‘rta va yirik biznes subyektlari, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar, notijorat tashkilotlari vakillari bo‘lishi mumkinligini belgilaydi.

Yetkazib beruvchi shaxs hisoblanadi:

• soliqlar va yig'imlar bo'yicha byudjetga qarzlarning yo'qligi;
• offshor kompaniyalarga tegishli bo'lmagan;
• ilgari sudlanmaganlar (agar biz yuridik shaxs haqida gapiradigan bo'lsak, menejer va bosh buxgalter ilgari sudlanmagan bo'lishi kerak);
• oxirgi ikki yil davomida ma'muriy javobgarlikka tortilmagan;
• mijoz bilan bog'lanmagan (hech qanday tarzda o'zaro bog'lanmagan);
• vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestrida emas;
• tugatish, faoliyatini to'xtatib turish yoki bankrotlik jarayonida bo'lmasa;
• Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan tenderlarda ishtirok etishda cheklovlar yo'q.

Ariza topshirishda etkazib beruvchi talablarga muvofiqligini e'lon qiladi. Agar u noto'g'ri yo'l tutganligi aniqlansa, mijoz shartnomani imzolashdan bosh tortadi va u RNPga kiradi. Shundan so'ng, uning oldida barcha eshiklar yopiladi.

Ko'pgina etkazib beruvchilar bu jihatga jiddiy e'tibor bermaydilar, dastlab ular tajribasizligi sababli uni past baholaydilar, keyin esa juda kech bo'ladi va hech narsa qilish mumkin emas.

Har oy 1000 ga yaqin etkazib beruvchilar RNPga kirishadi. Bugungi kunda u 2 yildan beri mavjud bo'lgan 16 mingdan ortiq yozuvlarga ega.

Agar siz davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini mukammal bilmasangiz, endigina ushbu sohaga keldingiz va uni RNPga kirish xavfidan xavfsiz o'ynashni istasangiz - davlat xaridlari sektoridan nafaqaga chiqqandan ko'ra professionallar xizmatlaridan foydalangan ma'qul. foydali shartnomalarni yo'qoting! Iltimos, qiziqtirgan savollar uchun murojaat qiling.

Xo'sh, agar siz mijozning barcha talablariga javob bersangiz, xaridlar nima ekanligini va ular qanday ketishi mumkinligini aniqlash vaqti keldi.

Xaridlar qanday amalga oshiriladi?

Yangilangan h davlat buyurtma aktifaqat beradielektron xaridlar yoqilgan barcha turdagi tenderlar. Ba'zi yopiq auktsionlar bundan mustasno.

Batafsil savdo sxemasi:

• Xaridor jadval tuzadi;
• Tender turini belgilaydi;
• Shartnomaning boshlang'ich maksimal narxini (keyingi o'rinlarda - NMCK) belgilaydi;
• Bo'lajak savdolar haqidagi ma'lumotlarni joylashtiradi;
• Tenderni o'zi o'tkazadi;
• Tomonlar shartnoma imzolaydilar;
• Yetkazib beruvchini mijoz belgilaydi;
• Mijoz tugallangan buyurtmani qabul qiladi, natijalar bo'yicha dalolatnoma tuziladi.

Barcha bosqichlar juda muhim, etkazib beruvchi ularning har birida ko'plab nozikliklar va o'ziga xosliklarga duch keladi, shuning uchun biz ularni batafsilroq ko'rib chiqamiz.

Rejalashtirish

Ilgari mijoz xaridlarni rejalashtirish uchun rejalardan foydalangan va ular asosida jadvallarni tuzgan. Yangi nashr qonun ularni bekor qiladi, endi rejalashtirish buyurtmachi tomonidan faqat xaridlar jadvaliga muvofiq amalga oshiriladi.

Ushbu hujjatlar o'rtasida asosiy farq bor: agar kerak bo'lsa, jadvalni o'zgartirish, to'ldirish va kengaytirish mumkin. Bu pudratchi uchun mijozning niyatlarining jiddiyligini kafolatlashning bir turi.

Nima bu har bir hujjat va nima uchun etkazib beruvchi bu haqda bilishi kerak? Jadval - mijoz tomonidan rejalashtirilgan xaridlar ro'yxati, aks ettirilgandiagramma va jadvallarda.

Yetkazib beruvchi jadvaldan o'rganishi mumkin:

• aniq nimani sotib olish rejalashtirilgan;
• ijrochilarga qo'yiladigan talablar;
• sotib olish usuli;
• NMCK;
• ishtirok etish shartlari;
• shartlar;
• shartnomani ta'minlash;
• natijani baholash mezonlari.

Keyingi qadam boshlang'ich narxni aniqlash va xabarnomani joylashtirishdir.

NMC ta'rifi

Xaridor teskari auktsion tamoyili asosida savdo boshlanadigan maksimal narxni belgilaydi. Narxni belgilash asosidagi tamoyillar ham 44-FZ tomonidan belgilanadi (22-modda).

Mijoz narxni belgilaydi:

• bozor narxlarini tahlil qilish orqali;
• 44-FZ 19-moddasini belgilaydigan me'yoriy usuldan (narx stavkalarida) foydalanish;
• tarif usuliga ko'ra, u uy-joy kommunal xo'jaligi, telekommunikatsiya, Internet sohasidagi xizmatlar uchun ishlatiladi;
• loyiha yoki smeta bo'yicha u qurilish xizmatlari uchun, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash va hokazolarda foydalaniladi;
• boshqasini qo'llash mumkin bo'lmasa, qimmatbaho usuldan foydalanish.

Bir yoki bir nechta usullarni birgalikda ishlatishingiz mumkin. NMCC aniqlangandan so'ng, etkazib beruvchilar uni kamaytiradi. Ammo bu eng past narxga ega bo'lgan taklif yutadi degani emas.

44-FZ Federal qonunidempingga qarshi chora-tadbirlarni nazarda tutadi. Agar narx NMCKning 25% dan ko'prog'iga pasaysa, etkazib beruvchi kafolatlar yoki mahsulot sifatini tasdiqlashi yoki xaridlar reestridan oldingi 3 ta bitim bo'yicha ma'lumotlar bilan ishlashi, ular uchun jarima va jarimalar yo'qligini ko'rsatishi kerak. .

Va agar so'nggi 12 oy davomida shartnomalar bo'lmasa, oldingi 2 yil uchun 4 ta oldingi bitimlar bo'yicha ma'lumotlarni tayyorlashingiz kerak bo'ladi.

Tender e'lonini e'lon qilish

Ushbu bosqichda mijoz EISga bildirishnoma joylashtiradi. Unda etkazib beruvchini aniqlash qoidalari va tender to'g'risidagi asosiy ma'lumotlar mavjud:

• auktsionda tashkilot vakili bo'lgan mijoz va uning mansabdor shaxsining aloqa ma'lumotlari;
• shartnomaning asosiy shartlari, nimani va qayerda etkazib berish, qanday xizmat ko'rsatish yoki bajarish uchun ishlash, muddatlar, bosqichlar, etkazib berish joyi

Buyurtmachi moliyalashtirish manbasini va narxini ko'rsatadi, bir nechta variant mavjud: bu NMCK yoki narxning taxminiy qiymati yoki u hisoblab chiqilgan formula bo'lishi mumkin.

Bildirishnoma quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• ijrochi, pudratchi tanlash usuli;
• arizalarni qabul qilish vaqti, joyi va tartibi;
• tenderning identifikatsiya kodi va agar sotib olish San'atning 5.6-qismiga muvofiq amalga oshirilgan bo'lsa. 15 44-FZ, keyin shartnomaning nusxasi xabarnomaga ilova qilinishi kerak;
• agar mavjud bo'lsa, ayrim etkazib beruvchilar uchun cheklovlar;
• maxsus hisob raqamiga yoki bank kafolatiga o'tkazish uchun ariza ta'minoti summasi;
• agar tender 44-FZ 28, 29-moddalariga muvofiq amalga oshirilsa, etkazib beruvchilar uchun imtiyozlar;
• xorijiy etkazib beruvchilar uchun shartlar va agar mavjud bo'lsa, cheklovlar;
• mudofaa buyrug'i haqida ma'lumot.

Qanday tenderlar bor

Buyurtmachi bitta etkazib beruvchiga buyurtma berish yoki San'at bo'yicha etkazib beruvchini aniqlash uchun raqobat usulini tanlash huquqiga ega. 24 44-FZ.

Ochiq musobaqa

Qachon nafaqat sotib olish narxi, balki sifati ham muhim:

1. EISda xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni ochiq joylashtirishni ta'minlaydi;
2. Talablar barcha ishtirokchilar uchun bir xil;
3. Buyurtmachi nomzodlarning arizalarini o'rganadi va ularni narx, ish sifati, xodimlarning malakasi, bunday buyurtmalarni bajarish tajribasi bo'yicha taqqoslaydi;
4. Eng qulay shartlarni taklif qilgan yetkazib beruvchi g'olib hisoblanadi.

Cheklangan ishtirok bilan ochiq tanlov

Ushbu turdagi xaridlar hukumatning 2015 yil 4 fevraldagi 99-son qarori bilan tasdiqlangan xizmatlar uchun talab qilinadi. Cheklovlar etkazib beruvchining talab qilinadigan tor malakalari bilan bog'liq.

Bunday xaridlar restavratsiya faoliyati va transportdan tortib, atom energetikasi sohasidagi yuqori texnologiyalar va loyihalargacha bo'lgan mutlaqo boshqa sohalarga tegishli.

Bunday holda, pudratchiga qo'shimcha talablar qo'yiladi:

• buyurtmani bajarish uchun etarli resurslar (moliyaviy va texnik);
• shunga o'xshash loyihalarni amalga oshirish tajribasi;
• xodimlarning malakasining etarli darajasi;
• zarur jihozlarga egalik qilish.

Ikki bosqichli ochiq tanlov

1. Birinchi bosqichda pudratchilar to'lovsiz ariza berishadi;
2. Mijoz xizmatlarning tajribasi, malakasi, sifatini baholaydi va nomaqbul takliflarni yo'q qiladi;
3. Qolganlari orasida ikkinchi bosqich amalga oshiriladi, unda ijrochilar narx bo'yicha ko'rib chiqiladi.

Ko'pincha bunday tanlovlar qurilish, loyihalash tashkilotlari, shuningdek, ilm-fan, innovatsiyalar va yuqori texnologiyalar sohasida faoliyat yurituvchi kompaniyalar o'rtasida tashkil etiladi.

Yopiq raqobat

Buyurtmachining o'zi ishtirokchilarni yopiq tenderga taklif qiladi, shuning uchun u faqat tanlangan etkazib beruvchilar doirasiga taqdim etiladi.

Bu tijorat, davlat sirlarini o‘z ichiga olgan ma’lumotlardan, alohida ahamiyatga ega bo‘lgan tovarlardan (nodir toshlar va metallar, qo‘lyozmalar, arxiv hujjatlari) yoki sud va huquqni muhofaza qilish tizimi vakillari hamda davlat organlari xodimlarining maxsus xizmatlaridan foydalanishni cheklash zarurati bilan bog‘liq.

Agar pudratchi belgilangan talablarga javob bersa, u tender hujjatlarini olishni talab qiladi va shundan keyingina loyihaning xususiyatlari bilan tanishadi va ariza berish yoki bermaslik to'g'risida qaror qabul qiladi.

Yopiq tender ishtirokchilari Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat tomonidan tekshirilishi kerak.

Elektron auktsion

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, tenderlarning 60 foizdan ortig'i elektron auktsion formatida o'tkaziladi.

Muhim bosqich elektron kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarni to'ldirishdir, chunki u aslida u to'g'risidagi barcha ma'lumotlarni ilova bilan o'z ichiga oladi va umumiy ma'lumotlardan va qo'shimchalari bilan sotib olish hujjatlaridan iborat: smeta, ekspertiza, nuqsonli dalolatnoma, bildirishnoma bilan ma'lumot kartasi, va boshqalar.

Elektron kim oshdi savdosini o'tkazish San'at bilan belgilanadi. 68 44-FZ.

Asosiy bosqichlar:

1. Yetkazib beruvchining arizasi ikki qismga bo'lingan. anonim, ikkinchisi esa shaxsiylashtirilgan;
2. Xaridor birinchi qismlarni qaysi kompaniyalar yuborganini bilmasdan o'rganadi;
3. Keyin, yoki etkazib beruvchilarni kim oshdi savdosiga qo'yadi yoki takliflarni rad etadi;
4. Imtiyozli nomzodlar pastroq pul tikadi, eng past baho beruvchi g'alaba qozonadi;
5. Shundan so'ng, mijoz arizaning ikkinchi qismini tekshiradi, unda litsenziyalar, tashkilot hujjatlari mavjud;
6. Agar mijoz ikkinchi qismni ko'rib chiqish bosqichida g'olibni rad etsa, ikkinchi o'rinni egallagan ishtirokchi g'alaba qozonadi;
7. Davlat buyurtmachisi u bilan shartnoma tuzadi.

Kotirovkalarni so'rash

Ushbu protsedura oddiy va tezdir. Yetkazib beruvchiga narx ko'rsatilgan so'rovni bir marta yuborish kifoya.

Xaridor barcha takliflarni taqqoslaydi va narx bo'yicha qaror qabul qiladi. Dastlabki qiymati 500 ming rubldan oshmaydi.

Takliflar uchun so'rov

Ko'pincha, agar kim oshdi savdosi o'tkazilmagan bo'lsa yoki takroriy tender o'tkazilsa, mijoz kim oshdi savdosida yoki tanlovda olinganlar orasidan to'g'risini tanlay olmagani uchun takliflar so'roviga murojaat qiladi.

Uning o'zi ijrochilarga narx va boshqa ma'lumotlarni yuborish iltimosi bilan murojaat qiladi.

Ilovani himoya qilish

Tenderda ishtirok etish uchun pudratchi taklifni ta'minlash uchun pul mablag'larini kiritishi kerak. Bu pudratchining o'z majburiyatlarini bajarishiga kafolatning bir turi va pudratchi buyurtmani bajarish uchun vositalarga ega ekanligidan dalolat beradi.

Agar pudratchi shartnoma tuzishdan bosh tortsa, summa kompensatsiya sifatida mijozga o'tkaziladi, va etkazib beruvchi, San'atga muvofiq, RNPga kiritilgan. 104 soat 2.

Ariza ikki usulda ta'minlanishi mumkin: naqd pul (summani maxsus hisob raqamiga o'tkazish) yoki bank kafolati bilan.

Xaridlar ishtirokchilari o'z xohishlariga ko'ra ma'lum bir usulni tanlashlari mumkin. Ammo maxsus hisobni ariza topshirmasdan, albatta ochish kerak. Maxsus hisob nima va u nima uchun ekanligi haqida batafsil ma'lumot.

Mablag'ni maxsus hisob raqamiga o'tkazish

Xarid qilishda mijoz arizani ta'minlash miqdorini va uni qabul qilish shartlarini belgilaydi.

Muhim!Pul mablag'larini oldindan o'tkazishingizni va o'tkazmani tasdiqlovchi hujjatni ishtirok etish hujjatlariga ilova qilishingizni tavsiya qilamiz. Aks holda, agar mijoz arizalarni ko'rib chiqgunga qadar mablag'lar olinmasa, ta'minot to'lanmagan hisoblanadi.

Garov miqdori NMCKning 0,5 dan 5% gacha (44-FZ-moddaning 44-moddasi):

• NMCKda NMCKning 0,5% -1% 20 million rublgacha;
• NMCC ning 0,5% -5%, agar NMCC 20 million rubldan ortiq bo'lsa.

Bank kafolati

Nima bo'ldi bank kafolati? Bu majburiyatlarni ta'minlash usuli bo'lib, unda pudratchining majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq muammolar yuzaga kelgan taqdirda bank kafolat summasini to'lash majburiyatini oladi.

Ammo kafolat qaytarib bo'lmaydigan bo'lishi kerak, shunda BG dan olingan summa shartnoma buzilganidan keyin so'zsiz mijozga o'tkazilishi mumkin.

Qaysi kafolat berish mumkin, siz Moliya vazirligi veb-saytida ko'rishingiz mumkin, u doimo o'zgarib turadi. Jarima miqdori ham belgilab qo'yilgan, 44-FZ ga binoan u NMCK miqdorining 0,1% ni tashkil qiladi.

Shartnoma tuzish

34 44-FZ-moddasiga muvofiq, shartnoma o'z ichiga oladi:

• shartnoma predmeti hisoblanadisotib olish ob'ektining tavsifi 44-FZ ostida
• narx;
• shartnoma shakli;
• to'lov usuli va natijani olish;
• ishtirokchilarning huquq va majburiyatlari;
• ularning mas'uliyati.

C Xarid qilish ob'ektining narxi shartnomaning butun muddati davomida o'zgarishsiz qoladi.

San'atga muvofiq uning shartlarini o'zgartirish mumkin. 95 44-FZ, lekin quyidagi hollarda:

1. NMCK bir xil hajmdagi mahsulot yoki xizmatlarga ega bo'lgan yagona yetkazib beruvchi tomonidan kamaytirildi;
2. Xarid qilish hajmini oshirish yoki kamaytirish - 10% gacha;
3. Moliyalashtirish shartlari o'zgardi;
4. Pudratchi yuqori sifatli xizmatlar yoki mahsulotlarni taklif qiladi.

Shartnomalarni tuzish shartlari

44-FZ shartlarini va boshqa muhim shartlarini buzish javobgarlikka tortish va kompaniya yoki yakka tartibdagi tadbirkor to'g'risidagi ma'lumotlarni vijdonsiz kontragentlar: etkazib beruvchilar (RNP) reestriga kiritishga olib keladi.

Qonun quyidagi shartlarni tartibga soladi:

• davomida buyurtmachi tomonidan shartnoma loyihasini joylashtirish 5 kun;
• elektron xaridlar natijalariga ko'ra, siz davomida shartnoma imzolashingiz kerak 5 kun;
• imzolangan shartnoma mijoz tomonidan oldin e'lon qilinadi 3 kun;
• kotirovkalar va takliflar so'rovlari uchun umumiy shartlar o'zgaruvchan - dan 7 kun;
• ochiq auktsionlar va tanlovlarda - dan 10 kun.

Sanalar dam olish kunlaridan tashqari ko'rsatilgan. Buni hisobga olish muhim:

• agar etkazib beruvchi buyurtmachiga barcha hujjatlarni taqdim etmagan bo'lsa, bu shartnomani tuzishdan bo'yin tovlash sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Bunday vaziyatda buyurtmachi tender xarajatlarini sud orqali undirish huquqiga ega;
• agar g'olib shartnomani imzolash uchun o'z fikrini o'zgartirgan yoki shartlarni buzgan bo'lsa, mijoz ikkinchi o'rinni egallagan pudratchi bilan bog'lanadi. Bunday rad etish hech qanday sanktsiyalarni nazarda tutmaydi. Tanlov haqiqiy emas deb topiladi.

Shartnoma tuzilgandan so'ng, buyurtmani amalga oshirish jarayoni o'zi boshlanadi. Ish tugagach, qabul qilishni kutish qoladi. Pudratchi buyurtmachini ish tugaganligi to'g'risida xabardor qiladi va u dalolatnoma tuzadi.

Natijalarga ko'ra, u pudratchiga bajarilgan ish dalolatnomasini, hisob-fakturani yoki asosli rad etishni topshiradi. Pudratchi unga e'tiroz bildirishi mumkin.

Nizolarni hal qilish

G'olib bo'lgan tender natijalariga ko'ra, pudratchi dastlab e'lon qilingan ma'lumotlarga mos kelmaydigan ma'lumotlarni topishi mumkin: boshqa narx, hajm, shartlar va boshqalar. U buyurtmachiga kelishmovchiliklar bayonnomasini e'lon qilingan kundan boshlab 5 kun ichida yuborishi kerak. xaridlar natijalari e'lon qilingan sana.

Esda tutingki, ko'plab sotuvchilar shartnomani imzolashdan oldin vaqtni ataylab cho'zish uchun tortishuv protokolidan foydalanadilar. Ular bank kafolatini olishga vaqt topishlari yoki boshqa maqsadlar uchun kerak.

Tajribali mijoz uchun bunday manipulyatsiyalar aniq. Agar bu safar bu sodir bo'lsa, keyingi xaridlar bilan u siz bilan bog'lanishi dargumon. Hamma narsaga oldindan g'amxo'rlik qiling va agar sizda hali vaqtingiz bo'lmasa - biz bilan bog'laning! Xaridor protokolni 3 kun ichida ko'rib chiqadi.

Shartnomani bekor qilish

Agar shartnoma tuzilgandan keyin kelishmovchiliklar yuzaga kelgan bo'lsa va ularni hal qilishning iloji bo'lmasa, shartnomani bekor qilish mumkin (95-modda 44-FZ):

• tomonlarning o'zaro kelishuvi bo'yicha;
• sud qaroriga muvofiq;
• bir tomonlama rad etish (agar asoslar mavjud bo'lsa).

44-FZ qonunidan tashqari qanday hududlar mavjud

Quyidagilar 44-FZ ga muvofiq tenderlarda qatnasha olmaydi:

• xalqaro moliya tashkilotlari;
• sudyalar, mansabdor shaxslar, boshqa mansabdor shaxslarni huquqiy himoya qilish sohasida xizmatlar ko'rsatuvchi kompaniyalar yoki shaxslar.

Siz ushbu qonun bo'yicha xarid qila olmaysiz:

• Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va toshlar;
• to'lanmagan yuridik yordam;
• saylov komissiyasining xizmatlari.

xulosalar

44-FZ-sonli qonun - keng ko'lamli normativ-huquqiy hujjat (250 betdan ortiq), uni bir maqola doirasida ko'rib chiqish juda qiyin. Biz harakat qildik qisqacha ta'kidlash asosiy daqiqalarushbu qonun haqida gapiringdeyarli murakkab- Dummies uchun ".

Agar sizda hali ham savollaringiz bo'lsa, siz 44-FZ bo'yicha bizning treningdan o'tishingiz yoki auktsionni qo'llab-quvvatlashga buyurtma berishingiz mumkin. Bunday holda, siz hech narsa haqida qayg'urmasligingiz kerak - biz protsedurani 44-FZga to'liq muvofiq ravishda amalga oshiramiz va arizangizni kim oshdi savdosiga qo'yishni kafolatlaymiz.

1. Buyurtmachi, agar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi besh million rubldan ortiq bo'lgan taqdirda, tender va auktsionlarda ishtirok etish uchun arizalarni ta'minlash uchun talabni belgilashi shart.

2. Tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ta’minlash xarid ishtirokchisi tomonidan pul mablag‘lari yoki bank kafolati shaklida taqdim etilishi mumkin. Tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ta'minlash usulini tanlash xarid ishtirokchisi tomonidan amalga oshiriladi.

3. Tender hujjatlarida, kim oshdi savdosi hujjatlarida mijoz ushbu Federal qonunga va bank kafolati shartlariga muvofiq takliflarni ta'minlash miqdorini ko'rsatishi kerak (agar ushbu Federal qonunga muvofiq takliflarni ta'minlashning bunday usuli qo'llanilsa). ).

4. Tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ta'minlash uchun bank tomonidan xaridlar ishtirokchisiga berilgan bank kafolati ushbu Federal qonun talablariga muvofiq bo'lishi kerak. Ariza ta’minoti sifatida taqdim etilgan bank kafolatining amal qilish muddati ariza berish muddati tugagan kundan boshlab kamida ikki oy bo‘lishi kerak.

5. Elektron shaklda ochiq tender, elektron shaklda ishtiroki cheklangan tender, elektron shaklda ikki bosqichli tender, elektron auksion o‘tkazilganda elektron platforma operatori bank kafolatlari reestri bilan o‘zaro hamkorlik qiladi. ushbu Federal qonunning 2-qismiga muvofiq belgilangan talablar bilan.

6. Yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizani ta’minlash talabi, yetkazib beruvchilarni (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizalarini ta’minlashni ta’minlamaydigan davlat, munitsipal muassasalar bundan mustasno, xaridlarning barcha ishtirokchilariga birdek qo‘llaniladi. ijrochilar).

7. Xarid ishtirokchisi arizaning bir qismi sifatida tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ta’minlash uchun mablag‘ qo‘yilganligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etgan va arizalarni ko‘rib chiqish va baholash sanasiga qadar mablag‘lar hisobiga kiritilmagan bo‘lsa. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq buyurtmachi tomonidan olingan mablag'lar bilan operatsiyalar hisobga olinadigan xarid hujjatlarida buyurtmachi tomonidan ko'rsatilgan hisob raqamiga, bunday ishtirokchi arizaning xavfsizligini ta'minlamaydigan deb tan olinadi. Ushbu qoida elektron shakldagi ochiq tanlovga, elektron shakldagi ishtiroki cheklangan tanlovga, elektron shakldagi ikki bosqichli tanlovga va elektron auksionga tatbiq etilmaydi.

8. Tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun ariza berishni ta’minlash sifatida kiritilgan mablag‘lar ochiq tender, cheklangan ishtirokli tender, ikki bosqichli tanlov, yetkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlashning yopiq usullarini o‘tkazishda xarid ishtirokchisining hisob raqamiga qaytariladi. ) besh ish kunidan ko‘p bo‘lmagan muddatda, ochiq tender elektron shaklda, cheklangan ishtirokida elektron shaklda, ikki bosqichli tanlov elektron shaklda, elektron kim oshdi savdosida, elektron auksionda, maxsus hisobvaraqdagi mablag‘larni blokirovka qilishda ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq quyidagi holatlardan biri yuzaga kelgan kundan boshlab bir ish kunidan ko‘p bo‘lmagan muddatda amalga oshirilgan xaridlar ishtirokchisi:

1) ochiq tenderda, cheklangan ishtirokli tenderda, ikki bosqichli tenderda, yopiq tenderda, yopiq tenderda, yopiq tenderda, yopiq ikki bosqichli tenderda, bayonnomada ishtirok etish uchun arizalarni ko'rib chiqish va baholash protokolini imzolash; yopiq kim oshdi savdosi, yagona axborot tizimida va elektron saytida ochiq tanlov yakunlari bayonnomasini elektron shaklda joylashtirish, ishtiroki cheklangan tanlov elektron shaklda, ikki bosqichli tanlov elektron shaklda shakl, elektron auktsion. Bunday holda, blokirovkani qaytarish yoki tugatish barcha xarid ishtirokchilarining mablag'lariga nisbatan amalga oshiriladi, bunday mablag'lar qaytariladigan yoki blokirovka qilingan etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash g'olibi bundan mustasno. shartnoma tuzilgan taqdirda bunday mablag'lar to'xtatiladi;

2) yetkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi) to'g'risidagi qarorni bekor qilish;

3) xarid ishtirokchisining arizasini rad etish;

4) xaridlar ishtirokchisi tomonidan talabnomalarni topshirish muddati tugagunga qadar qaytarib olinganligi;

5) etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish to'g'risidagi arizani arizalarni topshirish muddati tugagandan keyin qabul qilish;

6) xarid ishtirokchisini etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etishdan chetlashtirish yoki ushbu Federal qonunning 9 va 10-qismlariga muvofiq etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash g'olibi bilan shartnoma tuzishni rad etish. Qonun;

7) buyurtmachi tomonidan xaridlar sohasidagi nazorat organining yagona yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnoma tuzishni kelishishni rad etish to‘g‘risidagi qarorini olish.

9. Ushbu moddaning 8-qismida nazarda tutilgan hollarda mijoz tomonidan bank kafolatini taqdim etgan shaxsga yoki kafilga bank kafolatini qaytarish amalga oshirilmaydi, undirish amalga oshirilmaydi.

10. Elektron shaklda ochiq tender, elektron shaklda ishtiroki cheklangan tender, elektron shaklda ikki bosqichli tender, elektron auksion o‘tkazilganda, arizalarni ta’minlash uchun mo‘ljallangan mablag‘lar xarid ishtirokchilari tomonidan ular tomonidan ochilgan maxsus hisobvaraqlarga kiritiladi. ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan banklar (bundan buyon matnda maxsus hisob deb yuritiladi). Ushbu banklarga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Bunday talablar federal byudjet mablag'lari bank depozitlariga joylashtirilishi mumkin bo'lgan kredit tashkilotlari uchun Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq belgilangan talablardan past bo'lmasligi kerak.

11. Maxsus hisobvaraqdan foydalanish tartibi elektron platforma operatoridan olingan ma’lumotlar asosida bank tomonidan quyidagi operatsiyalarni amalga oshirishni nazarda tutishi kerak:

1) ushbu moddaning talablariga muvofiq pul mablag'larini blokirovka qilish va blokirovka qilishni tugatish. Bunday blokirovka qilish xarid ishtirokchisining o‘z xohishiga ko‘ra o‘zining maxsus hisobvarag‘idagi mablag‘larni tegishli arizani ta’minlash miqdorida ushbu moddaning talablariga muvofiq belgilangan muddatda tasarruf etish huquqini cheklashdan iborat;

2) ushbu moddada nazarda tutilgan hollarda tegishli arizaning garovi miqdorida pul mablag'larini o'tkazish:

a) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq mijoz tomonidan olingan mablag'lar bilan operatsiyalar hisobga olinadigan hisob raqamiga;

b) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetiga.

12. Maxsus hisob shartnomasiga qo'yiladigan talablar, xaridlar ishtirokchisida mavjud bo'lgan bank hisobvarag'idan maxsus hisob sifatida foydalanish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

13. Elektron platformaning har bir operatori ushbu moddaning 10-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan ro'yxatga kiritilgan banklarning har biri bilan o'zaro hamkorlik to'g'risida shartnomalar tuzadi. Bunday shartnomalar shartlariga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Bank elektron platforma operatorlarining har biri bilan o‘zaro hamkorlik to‘g‘risida shartnomalar tuzilgandan keyingina xaridlar ishtirokchilari uchun maxsus hisob raqamlarini ochishga haqli. Ko'rsatilgan banklar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq xarid ishtirokchisi oldidagi ushbu moddada blokirovka qilingan xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag'idagi mablag'larini blokirovka qilishni tugatish uchun belgilangan muddatga rioya qilganliklari uchun javobgardirlar. elektron shaklda ochiq tenderda ishtirok etish uchun arizalarni taqdim etish maqsadida elektron shaklda ishtirok etishi cheklangan tender, elektron shaklda ikki bosqichli tanlov, elektron auksion. Elektron platforma operatori va bankning ushbu moddaning talablariga muvofiq o‘zaro hamkorligi elektron shaklda amalga oshiriladi. Elektron platforma operatorining bank oldidagi javobgarligi ushbu moddaning talablarini bank tomonidan bajarish uchun elektron platforma operatori tomonidan bankka taqdim etilgan ma’lumotlarning o‘z vaqtida va ishonchliligi uchun bank oldidagi javobgarlik to‘g‘risidagi shartnomada belgilanadi. elektron platforma operatorining bank bilan o'zaro hamkorligi.

14. Elektron shaklda ochiq tender, ishtiroki cheklangan tender elektron shaklda, ikki bosqichli tender elektron shaklda, elektron auktsionda, bunday elektron tartib-qoidalarda ishtirok etish uchun arizani ta’minlash maqsadida pul mablag‘larini blokirovka qilishda. Xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag'i bank tomonidan ushbu Federal qonunning 2-qismiga muvofiq belgilangan talablarga muvofiq, ushbu hujjatda nazarda tutilgan hollarda elektron sayt operatoridan olingan tegishli ma'lumotlar asosida tugatiladi. moddasi va ushbu Federal qonunning 2-qismiga muvofiq belgilangan tartibda.

15. Talabnomani ta’minlash sifatida kiritilgan mablag‘larni qaytarish amalga oshirilmaydi yoki bank kafolati bo‘yicha pul summalarini to‘lash talabi qo‘yilsa yoxud xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘ida bloklangan mablag‘lar tegishli hisob raqamiga o‘tkazilmaydi. pul mablag'lari bilan operatsiyalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq buyurtmachiga sotib olish ishtirokchisi to'g'risidagi ma'lumotlar ushbu Federal qonunga muvofiq vijdonsiz etkazib beruvchilar (pudratchilar, ijrochilar) reestriga kiritilgan kundan boshlab bir ish kuni ichida taqdim etiladi. Qonun.

16. Tenderda yoki kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ta'minlash miqdori quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:

1) shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxining bir soniyadan bir foizigacha, agar dastlabki (maksimal) shartnoma narxi yigirma million rublgacha bo'lsa;

2) dastlabki (maksimal) shartnoma narxining bir soniyadan besh foizigacha, agar dastlabki (maksimal) shartnoma narxi yigirma million rubldan ortiq bo'lsa.

17. Agar sotib olish moddalariga va ushbu Federal qonunga muvofiq amalga oshirilsa, xaridlar ishtirokchisi - jazoni ijro etish tizimining muassasa yoki korxonasi yoki nogironlar tashkiloti va shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi yigirma milliondan ortiq. rubl, arizani ta'minlash miqdori shartnomaning dastlabki (maksimal) narxining ikki foizidan oshmasligi kerak.

18. Elektron shaklda ochiq tenderda ishtirok etish uchun arizani, elektron shaklda ishtirok etishi cheklangan tenderda, elektron shaklda ikki bosqichli tenderda, elektron auktsionda ishtirok etish uchun arizani, agar blokirovka qilinmagan mablag‘lar mavjud bo‘lsa, mablag‘larni blokirovka qilish yo‘li bilan ta’minlash mumkin. xaridlar to'g'risidagi hujjatlarda ko'rsatilgan miqdorda yoki ushbu moddaning 29-qismiga muvofiq belgilangan tartibda bank kafolati taqdim etish orqali xaridlar ishtirokchisining maxsus hisobvarag'i, bu haqdagi ma'lumotlar ushbu moddada nazarda tutilgan bank kafolatlari reestriga kiritilgan. ushbu Federal qonun.

19. Xarid ishtirokchisi elektron shaklda ochiq tenderda, ishtiroki cheklangan tenderda elektron shaklda, ikki bosqichli tenderda elektron shaklda, elektron auktsionda qatnashish uchun ariza taqdim etish orqali xaridlar ishtirokchisi mablag‘larni blokirovka qilishga rozilik beradi. tegishli arizaning ta'minoti miqdorida uning maxsus hisobvarag'i. Bunday holda, agar ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan bank kafolatlari reestrida tegishli ochiq tenderda ishtirok etish uchun arizani elektron shaklda ta'minlash uchun xarid ishtirokchisiga berilgan bank kafolati to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lsa, elektron shaklda cheklangan ishtiroki bo'lgan tender. , elektron shaklda ikki bosqichli tender, elektron auktsion, uning maxsus hisobvarag'idagi tegishli arizani ta'minlash miqdoridagi mablag'larni blokirovka qilish amalga oshirilmaydi.

20. Elektron shaklda ochiq tenderda, cheklangan ishtirokchi tenderda elektron shaklda, ikki bosqichli tenderda ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugagan sana va vaqtdan boshlab bir soat ichida elektron auktsionda elektron sayt operatori xarid ishtirokchisi to'g'risidagi ma'lumotlarni va arizani ta'minlash uchun zarur bo'lgan mablag'lar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlarni bankka yuboradi, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan bank kafolatlari reestrlarida mavjud bo'lgan hollar bundan mustasno. bunday arizani ta'minlash uchun xaridlar ishtirokchisiga berilgan bank kafolati bo'yicha. Bank elektron platforma operatoridan ko‘rsatilgan ma’lumotni olgan paytdan e’tiboran bir soat ichida xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘idagi mablag‘larni tegishli arizani ta’minlash miqdorida blokirovka qilishga majburdir. Bunda, agar xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘ida ushbu talabnoma bo‘yicha ma’lumot elektron sayt operatori tomonidan yuborilgan ta’minot summasida blokirovka qilinmagan mablag‘lar bo‘lmasa, blokirovka qilish amalga oshirilmaydi. bank xarid ishtirokchisi va arizani ta’minlash uchun zarur bo‘lgan mablag‘ miqdori to‘g‘risida ma’lumot olingan paytdan e’tiboran bir soat ichida elektron sayt operatoriga ma’lumot yuboradi. Elektron sayt operatori bankdan ko‘rsatilgan ma’lumot olingan paytdan e’tiboran bir soat ichida arizani taqdim etgan ishtirokchiga quyidagi shartlar kombinatsiyasi bilan qaytarishi shart:

1) xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘ida talabnoma ta’minoti miqdorida bloklanmagan mablag‘lar bo‘lmasa yoki maxsus hisobvaraqdagi mablag‘larni blokirovka qilish qonun hujjatlariga muvofiq bunday hisobvaraq bo‘yicha operatsiyalar to‘xtatilganligi sababli amalga oshirilmasa; rossiya Federatsiyasi;

2) ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan bank kafolatlari reestrlarida arizani ta'minlash uchun bank tomonidan xarid ishtirokchisiga berilgan bank kafolati to'g'risida ma'lumot yo'q.

21. Elektron shakldagi ochiq tenderda ishtirok etish uchun ariza chaqirib olingan taqdirda, elektron shaklda ishtiroki cheklangan tanlov, elektron shaklda ikki bosqichli tender, 17-qismda belgilangan tartibda elektron auksion va. Ushbu Federal qonunning 9-qismi, elektron sayt operatori ariza qaytarib olingan paytdan e'tiboran bir soat ichida u bankka ma'lumot yuboradi, buning asosida bank bir ish kuni ichida pul mablag'larini blokirovka qilishni to'xtatadi. ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag'i ko'rsatilgan talabnomani ta'minlash miqdorida.

22. Elektron sayt operatori ushbu Federal qonunning 6-qismining 6-qismida ko'rsatilgan bayonnoma olingan kundan boshlab bir ish kuni ichida xarid ishtirokchisiga tegishli tanlovda ishtirok etishni rad etish to'g'risidagi ma'lumotni bankka yuboradi. elektron protsedura. Bank ko'rsatilgan ma'lumotni olgan paytdan e'tiboran bir ish kuni ichida ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq bunday xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag'ida amalga oshirilgan mablag'larni ta'minlash miqdorida blokirovka qilishni to'xtatadi. belgilangan tartibda ishtirok etish uchun ariza.

23. Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchisi elektron kim oshdi savdosida ishtirok etmagan bo‘lsa, elektron platforma operatori bunday kim oshdi savdosi bayonnomasi joylashtirilgan kundan e’tiboran bir ish kuni ichida tegishli ma’lumotlarni bankka yuboradi. Bank ko‘rsatilgan ma’lumotni olgan paytdan e’tiboran bir ish kuni ichida ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘idagi mablag‘larni ta’minlash miqdoridagi mablag‘larga nisbatan blokirovka qilishni to‘xtatadi. bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun ariza.

24. Ushbu Federal qonunning 12-qismining 8-qismida ko'rsatilgan protokol elektron saytga joylashtirilgan kundan boshlab bir ish kuni ichida elektron sayt operatori xaridlar ishtirokchisi to'g'risidagi ma'lumotlarni bankka yuboradi (xaridlar bundan mustasno). ushbu moddaning 27-qismida ko'rsatilgan ishtirokchi), uning arizasi xarid hujjatlari talablariga muvofiq emas deb topilgan. Bank ko'rsatilgan ma'lumotni olgan paytdan e'tiboran bir ish kuni ichida ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq bunday xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag'ida amalga oshirilgan mablag'larni ta'minlash miqdorida blokirovka qilishni to'xtatadi. xaridlarda ishtirok etish uchun ariza.

25. Xarid ishtirokchisining maxsus hisobvarag‘idagi mablag‘lardan faqat ushbu xarid ishtirokchisi uchun takliflarni ta’minlash maqsadida foydalanilishi mumkin.

26. Maxsus hisobvaraqdagi mablag‘lardan foydalanganlik uchun, shu jumladan arizani ta’minlash maqsadida ularni blokirovka qilish davrida bank foizlarni hisoblab chiqadi. Bunday foizlar miqdori xarid ishtirokchisi tomonidan tuzilgan maxsus bank hisobvarag'i shartnomasida belgilanadi.

27. Agar kalendar yilining bir choragida bitta elektron saytda xaridlar ishtirokchisining uch va undan ortiq takliflariga nisbatan xarid komissiyalari tomonidan ushbu takliflar xaridlarda nazarda tutilgan talablarga mos kelmasligi to‘g‘risida qarorlar qabul qilingan bo‘lsa. ushbu Federal qonunning 4-qismining 1 va 2-bandlarida, 6-qismining 1 va 2-bandlarida belgilangan asoslar bo'yicha hujjatlar, xaridlar ishtirokchisining maxsus hisobvarag'ida bloklangan mablag'lar har uchdan birining kafolati miqdorida. agar sud, ushbu sohadagi nazorat organi bunday ariza bo'yicha qabul qilingan qaror ushbu Federal qonunning talablariga nomuvofiq deb topilmasa, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetiga o'tkazilishi kerak. Bunda elektron sayt operatori ushbu moddaning 12-qismi 8-qismida ko‘rsatilgan bayonnomaning har uchinchi arizasiga nisbatan elektron saytga joylashtirilgan kundan keyingi kundan o‘ttiz kun o‘tgach, bunday xarid ishtirokchisi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni bankka yuboradi. ushbu Federal qonun. Bank ko'rsatilgan ma'lumotni olgan paytdan e'tiboran bir ish kuni ichida ushbu qismda nazarda tutilgan mablag'larni o'tkazishni amalga oshiradi, bu haqda bir soat ichida xarid ishtirokchisini xabardor qiladi.

28. Buyurtmachi yoki bank tomonidan ushbu moddada nazarda tutilgan mablag‘larni o‘z vaqtida qaytarish bo‘yicha majburiyatlarni bajarish kechiktirilgan yoki ularni blokirovka qilish to‘xtatilgan taqdirda, xarid ishtirokchisi, shu jumladan yetkazib beruvchi (pudratchi) tomonidan e’tirof etilgan. , ijrochi), jarimalar to'lashni talab qilish huquqiga ega. Jarima foizlari majburiyatni bajarish kechiktirilgan har bir kun uchun ushbu moddaga muvofiq belgilangan majburiyatni bajarish muddati tugagan kundan keyingi kundan boshlab hisoblanadi. Bunday jarima o'z vaqtida qaytarilmagan yoki blokirovka qilinishi kerak bo'lgan summadan penya to'lash sanasida amalda bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining asosiy stavkasining uch yuzdan bir qismi miqdorida belgilanadi. tugatilishi.

29. Rossiya Federatsiyasi Hukumati xaridlar ishtirokchisi, elektron sayt operatori va buyurtmachi o'rtasidagi o'zaro hamkorlik tartibini xaridlar ishtirokchisi ochiq tenderda ishtirok etish uchun arizani ta'minlash sifatida bank kafolatini taqdim etgan taqdirda belgilaydi. elektron shakl, elektron shaklda ishtiroki cheklangan tender, elektron shaklda ikki bosqichli tender, elektron auksion.

44-FZ-sonli Qonunning 44-moddasi qoidalari quyidagi moddalarda qo'llaniladi:

• Bank kafolati shartlari. Bank kafolat registrlari

  1) ushbu Federal qonunning 44-moddasi 15-qismida nazarda tutilgan hollarda kafil mijozga to'lashi kerak bo'lgan bank kafolati miqdori yoki noto'g'ri bajarilgan taqdirda kafil mijozga to'lashi kerak bo'lgan bank kafolati summasi. ushbu Federal qonunning 96-moddasiga muvofiq komitentning majburiyatlari;

• Ikki bosqichli tanlovning xususiyatlari

  12. Ikki bosqichli tenderning ikkinchi bosqichida tender komissiyasi uning birinchi bosqichida ishtirok etgan ikki bosqichli tenderning barcha ishtirokchilarini ikki bosqichli tenderda ishtirok etish uchun yakuniy arizalarni taqdim etishga taklif qiladi. shartnoma bahosi, xarid qilish shartlari bo'yicha bunday tanlovning birinchi bosqichidan keyin ko'rsatilganlarni hisobga olgan holda tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklari narxlari miqdori. Bunday holda, mijoz ushbu Federal qonunning 44-moddasi qoidalariga muvofiq ko'rsatilgan arizalarni ta'minlash talabini belgilaydi.

• Elektron shaklda ikki bosqichli tanlovning xususiyatlari

  12. Ikki bosqichli tenderning elektron shaklda ikkinchi bosqichida buyurtmachi uning birinchi bosqichida ishtirok etgan ikki bosqichli tenderning barcha ishtirokchilariga elektron shaklda bunday tanlovda ishtirok etish uchun yakuniy arizalarni taqdim etish taklifini yuboradi. birinchi bosqichdan keyin belgilangan sotib olish shartlarini hisobga olgan holda, shartnoma narxi, tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklari narxlari yig'indisi bo'yicha taklif ko'rsatilgan tender. Bunday holda, mijoz ushbu Federal qonunning 44-moddasi qoidalariga muvofiq ko'rsatilgan arizalarni ta'minlash talabini belgilaydi.

• Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni topshirish tartibi

  12. Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizani ushbu Federal qonunning 44-moddasi 20-qismiga, ushbu moddaning 11-qismiga muvofiq qaytarish bilan bir vaqtda, elektron sayt operatori elektron shaklda xabardor qilishga majburdir. ushbu arizani taqdim etgan kim oshdi savdosi ishtirokchisiga ushbu Federal qonunning buzilgan qoidalarini ko'rsatgan holda uni qaytarish uchun asoslar to'g'risida hujjatlashtiring. Elektron sayt operatori tomonidan bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni boshqa sabablarga ko'ra qaytarishga yo'l qo'yilmaydi.

• Elektron shaklda takliflar so'rovini o'tkazish

  14. Ushbu Federal qonunning 44-moddasi 18-qismiga muvofiq takliflar so'rovida ishtirok etish uchun arizani elektron shaklda qaytarish bilan bir vaqtda (qismning 5-bandiga muvofiq elektron shaklda takliflar so'rovi berilgan taqdirda). Ushbu moddaning 2-bandi), ushbu moddaning 13-qismida elektron sayt operatori ushbu arizani topshirgan bunday so'rov ishtirokchisini elektron hujjat shaklida, uni qaytarish uchun asoslar to'g'risida xabardor qilishi shart. ushbu Federal qonunning buzilgan qoidalari. Elektron shakldagi takliflar so‘rovida ishtirok etish uchun arizalarni elektron sayt operatori tomonidan boshqa sabablarga ko‘ra qaytarishga yo‘l qo‘yilmaydi.

44-sonli Federal qonun davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun zarur bo'lgan tovarlar, ishlar, xizmatlarni davlat xaridlari sohasidagi shartnomaviy munosabatlarni tartibga solish uchun chiqarilgan.

Qo'g'irchoqlar to'g'risidagi 44-sonli Federal qonun davlat darajasida amalga oshiriladigan barcha huquqiy shartnoma munosabatlarini tartibga soladi. Qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan 2013 yil 22 martda qabul qilingan, 5 kundan keyin Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullangan. Qonun kuchga kirgan sana 2013 yil 5 aprel hisoblanadi.

1. (1-15-moddalar) Ushbu qonunning umumiy qoidalari tasvirlangan, ya'ni. qaysi sohada qo'llanilishi, asosiy tushunchalar, shartnoma tuzish tamoyillari va undan tashqari;
2. (16-23-moddalar) Bu yerda davlat xaridlarini rejalashtirish qoidalari tasvirlangan;
3. (24-96-modda) Davlat xaridlari uchun qanday qoidalar qo'llanilishi va etkazib beruvchi (ishtirokchi, ijrochi yoki pudratchi) qanday xususiyatlarga ega bo'lishi kerakligini tavsiflaydi. Batafsil 34-moddani bu yerda o'rganish mumkin;
4. (97-98-moddalar) 4-bobda davlat xaridlari sohasidagi xaridlar monitoringi va auditi aspektlari;
5. (99-104-moddalar) Ushbu bobga tez-tez o'zgartirishlar kiritilgan bu qo'g'irchoqlar uchun 44-sonli Federal qonunining muhim tarkibiy qismlaridan biri bo'lib, ushbu bobdagi moddalar davlat xaridlari sohasidagi nazoratni tartibga soladi;
6. (105-107-moddalar) Qonun hujjatlarining ushbu qismida nizolarni hal etish to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud;
7. (108-111-moddalar) Ushbu bobning har bir moddasi davlat xaridlarining ayrim turlari bo'yicha shartnomani tuzish va bajarishning o'ziga xos xususiyatlariga bag'ishlangan;
8. (112-114-modda) Oxirgi bobda qo'g'irchoqlar uchun FZ 44 ning yakuniy ma'lumotlari mavjud.

Davlat organlari 2017 yil 7 iyunda yuqoridagi rahbarlarga o‘zgartirishlar kiritdi. Qo'g'irchoqlar uchun 44-sonli Federal qonunining yuridik kuchi 2017 yil 18 iyunda paydo bo'ldi.

Asosiy daqiqalar

Davlat xaridlarida ishtirok etish uchun siz dummilar uchun 44-sonli Federal qonunning qoidalarini bilishingiz kerak. Yangi boshlanuvchilar uchun FZ 44 bilan ishlash bo'yicha talablar va ko'rsatmalar (qo'g'irchoqlar):

• shaxslar tovarlarni (xizmatlarni) etkazib berish huquqiga ega bo'lishlari uchun Rossiya qonunchiligida belgilangan mezonlarga rioya qilish;
• yetkazib beruvchining kompaniyasi bankrot yoki tugatilish holatida emas;
• etkazib beruvchi kompaniyasining faoliyati qonunchilik darajasida to'xtatilmaydi, masalan, Rossiyaning Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga muvofiq;
• yetkazib beruvchi tashkilotining soliq va yig'imlar bo'yicha qarzi yo'q;
• potentsial yetkazib beruvchi sifatida ish yuritayotgan shaxs iqtisodiy jinoyatlar sohasida sudlangan bo‘lmasligi kerak;
• 44-sonli "Dummiya to'g'risida" Federal qonuniga binoan, shartnoma tuzishda manfaatlar to'qnashuvi yo'q;
• yetkazib beruvchi kompaniya offshor tashkilot emas.

Davlat xaridlarini amalga oshirish shartlari:

• Tovarlarni (xizmatlarni) sotib olish bo'yicha barcha operatsiyalar maxsus ishlab chiqilgan veb-sayt orqali tuziladi;
• Mijozlar o'z ma'lumotlarini tizimda ko'rsatadilar (ma'lumotlar dummilar uchun 44-sonli Federal qonunga muvofiq ko'rsatilgan). Yetkazib beruvchilar elektron savdo maydonchalarida akkreditatsiyadan o‘tishlari shart;
• Barcha potentsial etkazib beruvchilar davlat xaridlari veb-saytidagi qidiruv tizimida o'zlariga mos buyurtmalarni topish, keyin kim oshdi savdosida qatnashish huquqiga ega;
• Qo'g'irchoqlar uchun 44-sonli Federal qonuniga binoan, mijoz o'zi uchun eng foydali variantni tanlaganida, u etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzadi. Shartnoma asosida tomonlar o'z majburiyatlarini bajaradilar.

FZ 44 va FZ 223 o'rtasidagi farq

Ikkala qonunda ham xaridlar tizimi bir xil, ammo 44-Federal qonuniga binoan manikyurlar uchun cheklov mavjud - davlat xaridlari faqat bitta etkazib beruvchidan amalga oshiriladi.

Ikkala qonunda ham mijozlarga qo'yiladigan talablar boshqacha.

Qo'g'irchoqlar to'g'risidagi 44-sonli Federal qonunga muvofiq, mijozlar quyidagilar bo'lishi mumkin:

• davlat byudjeti muassasalari;
• munitsipal.

223-sonli "qo'g'irchoqbozlik to'g'risida"gi Federal qonunga muvofiq, quyidagilar mijoz sifatida qatnashish huquqiga ega:

• davlat ulushi 50% dan ortiq bo'lgan korxonalar;
• muayyan faoliyat turlari bilan shug'ullanadigan tashkilotlar - suv ta'minoti, energiya va boshqalar;
• monopol tashkilotlar - gaz, Rossiya temir yo'llari va boshqalar;
• byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan (masalan, grantlar orqali) davlat xaridlarini amalga oshiradigan byudjet tashkilotlari.

Federal qonun 44 bo'yicha xaridlar: qaerdan boshlash kerak?

Davlat xaridlarida ishtirok etish tartibini boshlash qiyin. "Davlat xaridlari to'g'risida" gi 44 Federal qonunidan bilish kerak bo'lgan eng muhim narsalar:

• qo'g'irchoqlar uchun 44-sonli Federal qonunni o'rganish;
• tashkilotning kim oshdi savdosida ishtirok etish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar paketini tayyorlash;
• mijozning talablariga javob beradigan mahsulot (xizmat) uchun hujjatlar paketini tayyorlash;
• shartnoma tuzilgunga qadar amalga oshiriladigan chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqish;
• tadbirlar uchun mas'ul shaxslarni tayinlaydi.

Shartnoma tuzish uchun 44-sonli Federal qonun bilan belgilangan shartlarni hisobga olish kerak.

Qonun matnini yuklab olish

Qo'g'irchoqlar to'g'risidagi 44-sonli Federal qonunga muvofiq, davlat xaridlari quyidagilarga bo'linadi:

• musobaqalar;
• auktsionlar (elektron buyurtma berish);
• tirnoq;
• yagona yetkazib beruvchidan davlat xaridlari.

Yetkazib beruvchi bo'lish uchun siz Dummies uchun 44 Federal qonunini o'rganishingiz kerak. "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni davlat xaridlari sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunini yuklab olishingiz mumkin. .

Barcha xaridlarning 15 foizi davlat buyurtmachilari tomonidan notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan amalga oshiriladi.

44-FZ nimani tartibga soladi?

• Xaridlarni rejalashtirish, monitoring va audit.
• Yetkazib beruvchilarni tanlash.
• Shartnomalar tuzish va ularni bajarish.
• Xaridlarni nazorat qilish.

44-FZ tomonidan nima tartibga solinmaydi?

• Xalqaro moliya institutlaridan xizmatlar sotib olish.
• Sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa shaxslarni davlat tomonidan himoya qilish xizmatlarini xarid qilish.
• Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
• 2018-yilgi FIFA Jahon chempionati va 2017-yilgi FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun obʼyektlar va axborot tizimlarini qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xaridlar.
• Sudda advokat yoki himoyaning bepul yordamini xarid qilish.
• Saylov va referendum o‘tkazish uchun saylov komissiyalari tarkibini xarid qilish.
• Xaridlarda ishtirok etish uchun to'lov.

44-FZ bo'yicha huquqiy hujjatlarni kim qabul qiladi?

• Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
• Rossiya Federatsiyasi hukumati;
• federal ijro etuvchi hokimiyat organlari;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.

44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.

Shartnoma tizimining tamoyillari

Muhim ta'riflar

Davlat mijozi Bu tovarlar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy-tadqiqot institutlari,

Yetkazib beruvchi– yuridik yoki jismoniy shakhs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkor, u xarid qilishda ishtirok etuvchi, tovarlar va xizmatlarni etkazib beruvchi.

Zakupki.gov.ru- mijozlar xaridlar va hisobotlarni nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlar shikoyatlari va boshqa muhim ma'lumotlarning reestri mavjud.

Dastlabki shartnoma narxi (NMC)- buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.

Elektron bozor- mijozlar xaridlarni joylashtirgan, etkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan, elektron auktsionlar o'tkazadigan sayt.

Maxsus elektron platforma- yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyati mavjud sayt.

Ishtirok etish uchun ariza- bu etkazib beruvchining xaridda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlari.

Yagona axborot tizimi (UIS)

Endi o'z ichiga oladi

• Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
• Shartnoma shablonlari,
• Reyting qoidalari,
• Tovarlarning bozor narxlari haqida ma'lumot,
• Xarid qilish rejalari, jadvallari,
• Bajarilgan shartnomalar bo'yicha hisobot berish,
• Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri.
• Yagona ro'yxatga olish va xaridlar ishtirokchilari reestri.
• Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
• RF PP No 615 (kapital ta'mirlash) bo'yicha xaridlarni nashr etish.

2020 yilda keladi

• EISda va 8 ta federal elektron savdo platformalarida xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.

UIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar xuddi shu xarid, mijoz, shartnoma va h.k.lar haqida ma'lumot. EISda va boshqa manbada farqlanadi, EIS bo'yicha ma'lumotlarga ustunlik beriladi.

EDFni tashkil etish

Yetkazib beruvchilar elektron bozorlarda xarid qilish uchun takliflar yuborishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda elektron hujjat aylanishi ham EIS orqali o'tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron imzo bilan imzolanadi:

• Mijozlar elektron imzoni federal g'aznachilikdan bepul olishadi. Ular u bilan EISda va ETPda ishlaydilar.
• Elektron xaridlarda ishtirok etish uchun yetkazib beruvchilar imzoga muhtoj. 2018-yil 1-iyuldan boshlab tizim davlat xaridlarida malakali imzolardan foydalanmoqda. Yetkazib beruvchilar o'z imzolarini akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish organida olishlari mumkin.

Milliy davolash

Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga a'zo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish uchun joriy qilingan. Bu haqda ko'proq biz.

Xarid qilish usullari

Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga binoan, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar to'g'risidagi nizomga ega bo'lsa.

Rejalashtirish

Xarid rejalari *	Rejalarni rejalashtirish
Bu rejalarni rejalashtirish uchun asosdir.	Jadvalga kiritilmagan xaridni joylashtira olmaysiz.
Identifikatsiya kodi, Maqsad, Ob'ekt / ob'ektlar, Moliyaviy ta'minot miqdori, Amalga oshirish shartlari, asoslash, Yetkazib beruvchini tanlashni cheklaydigan texnologik murakkablik haqida ma'lumot; Menga xaridlar bo'yicha jamoatchilik fikri kerakmi? Agar xarid 1 milliard rubldan ortiq bo'lsa, talab qilinadi.	Har bir xarid tavsifi quyidagilarni o'z ichiga oladi: Nomi, raqami, tovarlar va ishtirokchilarga qo'yiladigan talablar; Sotib olish usuli, Har bir shartnomaning NMC, Xarid qilish ishtirokchilari uchun qo'shimcha talablar, agar mavjud bo'lsa, Ariza berish va shartnomani bajarish uchun kafolat miqdori, Sotib olish to'g'risida e'lon qilingan oy va yil, Shartnomani bank tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida ma'lumot, Xaridlarni baholash mezonlarini qo'llash va boshqalar.
3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet qonunining muddati.	Moliyaviy yil uchun tuzilgan.
Rejalarni o'zgartirish mumkin. Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. EISda, ularning veb-saytlarida va istalgan bosma ommaviy axborot vositalarida, agar ular davlat siri bo'lmasa, tasdiqlanganidan keyin 3 ish kuni ichida e'lon qilinadi.	Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Agar ular davlat sirlarini tashkil etmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida EISda e'lon qilinadi.
Reja har bir xaridning ob'ektini standart xarajatlarga muvofiq asoslashi kerak.	Jadvalda NMKni asoslash kerak. Xaridorlar, shuningdek, xarid kvotalari turli yo'llar bilan hisobga olinadi va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini amalga oshirishi kerak.

* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar faqat 3 yillik reja rejalariga muvofiq xaridlarni rejalashtiradilar, xarid rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha siz hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzishingiz kerak.

Yetkazib beruvchining shikoyatini tekshirish yoki tekshirishda FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u tuzatiladi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Barcha davlat xaridlari standartlashtirilgan. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining federal va mahalliy qonunchiligi bilan belgilanadi.

Davlat xaridlari to'g'risidagi qonun(44-FZ va 223-FZ) tomonlardan biri davlat organi yoki davlat ishtirokidagi tashkilot bo'lsa, tovar mahsulotlarini sotib olish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish bo'yicha bitimlar tuzish shartlari va tartibini tartibga soladi. poytaxtda. Biroq, barcha tafsilotlarni o'rganish juda uzoq vaqt talab qilishi mumkin va har doim ham tavsiya etilmaydi, chunki ba'zida bizning maqolamizda taklif qiladigan tarkibning qisqacha tavsifi etarli.

Davlat xaridlari qonunchiligi 2017-2018 yillar (asosiy hujjatlar)

Davlat xaridlari - bu davlat / munitsipal ehtiyojlar uchun tovar mahsulotlarini taqdim etish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirishning auktsion-tanlov shakli. Bunday holda, bitim tuzish shartlari savdo hujjatlarida oldindan kelishib olinadi. Bunday tizim davlat buyurtmachilari va etkazib beruvchilar o'rtasidagi shartnoma munosabatlarini tartibga solish uchun mo'ljallangan.

Davlat xaridlari masalalarini tartibga soluvchi normativ-huquqiy bazaning asosini quyidagi qonun hujjatlari tashkil etadi:

1. 05.04.2013 yildagi 44-FZ-son "Shartnoma tizimi to'g'risida ..." qonuni.
2. 18.07.2011 yildagi 223-FZ-son "Tovarlarni xarid qilish to'g'risida ..." qonuni.

Ushbu qoidalar o'rtasidagi asosiy farqlar quyidagilardan iborat:

1. Davlat xaridlari to'g'risidagi 44-sonli qonun faqat davlat tashkilotlarini buyurtmachi sifatida ko'rib chiqadi, 223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonun shuningdek, ustav kapitalida davlat ulushi bo'lgan korxonalar va ba'zi byudjet tashkilotlarini buyurtmachi sifatida o'z ichiga oladi.
2. Xarid qilish tartibi 44-FZ-sonli "Davlat xaridlari to'g'risida"gi qonun bilan to'liq tartibga solinadi, 223-FZ-sonli qonun esa har bir aniq holat uchun xaridlarni tartibga solishga havola normalarini o'z ichiga oladi (223-FZ-sonli Qonunning 2, 3-bandlari, 3-moddasi).
3. 44-FZ-sonli qonun bilan davlat xaridlarini amalga oshirish usullari to'liq belgilanadi, 223-FZ-sonli qonun esa bu tanlovni mijozga qoldiradi.

Keling, har bir qonun hujjatlarini alohida ko'rib chiqaylik.

44-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonunning amal qilish doirasi

Xaridlar to'g'risidagi 44-sonli Federal qonuni juda batafsil va hajmli. Buning sababi shundaki, u davlat ehtiyojlari uchun xaridlar sohasidagi munosabatlarni xarid qilish tartibining barcha bosqichlarida - rejalashtirishdan tortib to nazoratgacha tartibga soladi. 44-FZ-sonli Qonunni qo'llash doirasi 1-moddada batafsil yoritilgan.

44-FZ-sonli davlat xaridlari to'g'risidagi qonun qoidalariga muvofiq, agar mijoz harakat qilsa, bitimlar amalga oshirilishi kerak (1-moddaning 1-qismining 3-bandi):

• davlat yoki shahar hokimiyati;
• davlat byudjetdan tashqari jamg'armasining boshqaruv organi;
• byudjet yoki davlat muassasasi;
• "Rosatom" va "Roskosmos" korporatsiyalari;
• davlat yoki munitsipal unitar korxona (ba'zi istisnolardan tashqari).

Shu bilan birga, 44-FZ-sonli Qonunning qoidalari quyidagi hollarda qo'llanilmaydi (1-moddaning 2-qismi):

Huquqlaringizni bilmaysizmi?

1. Rossiya Federatsiyasi ishtirokchisi bo'lgan xalqaro shartnomalarga muvofiq tashkil etilgan xalqaro moliya institutlaridan xizmatlarni olish bo'yicha bitimni ro'yxatdan o'tkazish.
2. Guvohlar, jabrlanuvchilar, sudyalar va boshqalarning xavfsizligini ta'minlash jarayonida xaridlarni amalga oshirish ("Jabrlanuvchilarni davlat himoyasi to'g'risida ..." 20.08.2004 yildagi 119-FZ-son va "Qonunlar doirasida" sudyalarning davlat himoyasi ..." 20.04.1995 yildagi 45-FZ-son) ...
3. Rossiya Davlat jamg'armasini, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mablag'larini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
4. Fuqarolarga bepul advokat berish yoki tayinlash.
5. Saylovlar, referendumlar davomida saylov komissiyalari tomonidan xaridlar (bir nechta istisnolardan tashqari, 1-moddaning 6, 7 va 9-bandlari 2-qismiga muvofiq).
6. 2018-yilgi futbol boʻyicha Jahon chempionati va 2017-yilgi Konfederatsiyalar kubogi oʻyinlariga tayyorgarlik koʻrish jarayonida Sanʼatning 2-qismi 8-bandi talablariga muvofiq. bitta.

Davlat xaridlari to'g'risida 44-sonli Federal qonunining qisqacha mazmuni

44-FZ-sonli qonun 8 bobdan iborat bo'lib, 114 ta moddani o'z ichiga oladi (120, qo'shimchalar bilan hisoblash). Qisqacha aytganda, ko'rib chiqilayotgan normativ-huquqiy hujjatning mazmunini shartli ravishda 2 qismga bo'lish mumkin:

1-qism

1. 1-bob umumiy qoidalarga bag'ishlangan bo'lib, qonunning kirish qismi bo'lib, u boshqa narsalar qatorida hujjatning ko'lamini, asosiy tushunchalarni, shartnoma tizimining tamoyillarini va xaridlarning maqsadlarini belgilaydi. Shunday qilib, qonun shartnomaviy xaridlar tizimining tamoyillariga ishora qiladi (6-12-moddalar):

• axborot sohasida ochiqlik va shaffoflik;
• raqobatni ta'minlash;
• mijozlarning professionalligi;
• shartnoma tizimining birligi;
• boshqa.

Bundan tashqari, 1-bob ba'zi yuridik shaxslar tomonidan xaridlarning nuanslarini tartibga soladi (15-modda), bu aslida ularning ushbu qonunni qo'llashi va 223-FZ-sonli Qonun o'rtasidagi farqdir.

1. 2-bob xaridlarni rejalashtirish bilan bog'liq. Ushbu maqsadlar uchun qonun rejalar va jadvallarni shakllantirish, ularga o'zgartirishlar kiritish va manfaatdor shaxslarni ushbu hujjatlar bilan tanishtirish tartibini belgilaydi.
2. 3-bob xaridlar bilan bog'liq. Bu qonunning asosiy qismi bo'lib, 7 banddan iborat bo'lib, uning qoidalari tartibga solinadi:
   • umumiy xaridlar tizimi;
   • savdolar, kim oshdi savdolari, kotirovkalarni so'rash va takliflar so'rovi o'tkazish orqali bitim ishtirokchisini aniqlash tartibi;
   • yetkazib beruvchini aniqlashning yopiq usullari;
   • yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish tartibi;
   • shartnomani bajarish, bajarish, o'zgartirish va bekor qilish tartiblari.

2-qism

Qonunning ikkinchi qismi nazorat va nazorat tartib-qoidalari, ayrim ishtirokchilarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish tartibi, shuningdek, xaridlarning ayrim turlarining o‘ziga xos xususiyatlariga oid boblardan iborat.

1. 4-bob xaridlar sohasida monitoring va audit o'tkazish tartibini belgilaydi.
2. 5-bob xaridlarni nazorat qilish tartib-qoidalarini tartibga soladi, jumladan:
   • nazorat qiluvchi organlar ro'yxatini belgilash;
   • nazorat shakllarini belgilash;
   • nazoratni amalga oshirish tartibi;
   • mijoz va ishonchsiz etkazib beruvchilarning shartnomalari registrlarini yuritish qoidalari.
3. 6-bobda xaridlar ishtirokchilarining noto'g'ri harakatlari ustidan shikoyat qilish tartibi, shu jumladan shikoyatlar berish/ko'rib chiqish tartibi va xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik belgilangan.
4. 7-bobda xaridlarning ayrim turlarini amalga oshirish xususiyatlari ko'rib chiqiladi.
5. 8-bob yakuniy qoidalarni belgilaydi, jumladan:
   • xaridlarning yagona axborot tizimini ishlab chiqish, shakllantirish va joriy etish tartibi;
   • 2014 yildan 2017 yilgacha bo'lgan davr uchun o'tish qoidalari;
   • qonunning kuchga kirishi to'g'risidagi qoidalar.

223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonun qachon qo'llaniladi?

2016 yildan beri 223-PPL joriy versiyaga qaraganda kengroq qamrovga ega. 01.01.2017 yildan kuchga kirgan 03.07.2016 yildagi 321-FZ-sonli "Ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida ..." qonuni bilan kiritilgan o'zgartirishlarga muvofiq davlat va munitsipal unitar korxonalar tomonidan so'zsiz xaridlar olib tashlandi. ko'rib chiqilayotgan normativ hujjatning tartibga solish sohasidan.

Shunday qilib, 223-FZ-sonli "Davlat xaridlari to'g'risida" gi qonunning qoidalari, agar ularning ustav kapitalida davlat ulushi 50% dan ortiq bo'lgan quyidagi sub'ektlar buyurtmachi sifatida ishlayotgan bo'lsa, qo'llaniladi:

• davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, davlat kompaniyalari, avtonom muassasalar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining 50 foizdan ortiq ishtirokidagi tadbirkorlik subyektlari;
• resurslar bilan ta'minlash (suv ta'minoti, elektr ta'minoti va boshqalar) sohasida tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotlar;
• kapitalida davlat ishtiroki 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar;
• ustav kapitalining 50% dan ortig'i kapitalida davlat ishtiroki 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalarga tegishli bo'lgan sho''ba korxonalar.

Bundan tashqari, 223-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq, byudjet muassasalari, davlat unitar korxonalari va shahar unitar korxonalari quyidagi hollarda xaridlarni amalga oshirishlari mumkin:

1. Ular San'at talablariga muvofiq xaridlar to'g'risidagi nizomni qabul qildilar. 223-FZ-son Qonunining 2-moddasi.
2. Xaridlar amalga oshiriladi:

• grantlar orqali;
• byudjetdan subsidiyalar olish orqali;
• byudjet tashkilotlari, davlat unitar korxonalari va shahar unitar korxonalari tomonidan tuzilgan shartnomani bajarish bo'yicha shartnoma asosida boshqa shaxslarni jalb qilgan holda shartnoma bo'yicha pudratchi sifatida;
• GUPlar, MUPlar dorixona tashkilotlari;
• daromad keltiruvchi boshqa faoliyatdan olingan mablag‘lar hisobidan (byudjet tashkilotlari uchun).

DUK deganda fuqarolarning huquq va manfaatlarini, davlat mudofaasi va xavfsizligini taʼminlash uchun muhim boʻlgan va roʻyxatga kiritilgan, tasdiqlangan korxonalar tushuniladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 31 dekabrdagi 2931-r-son buyrug'i bilan.

223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonunning qisqacha mazmuni

44-FZ-sonli qonun bilan taqqoslaganda, 223-FZ-sonli qonun yanada ixchamdir. U atigi 11 ta maqoladan iborat bo'lib, ularning har biri juda katta hajmga ega.

223-FZ qonuni normalari quyidagilarni belgilaydi:

• tartibga solishning maqsadlari va hujjat bilan tartibga solinadigan munosabatlar;
• xaridlarning huquqiy asoslari;
• xaridlar paytidagi tamoyillar va asosiy fikrlar;
• xaridlarni axborot bilan ta'minlash, shu jumladan shartnomalar va ishonchsiz etkazib beruvchilar registrlari to'g'risidagi qoidalar;
• xaridlarni amalga oshirishda nazorat choralari;
• xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik.

Nima uchun davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlarni sharhlar bilan o'rganishga arziydi?

Ko'rib chiqilayotgan hujjatlarning qisqacha mazmunidan ko'rinib turibdiki, 223-FZ-sonli qonun ko'p jihatdan tuzilishda 44-FZ-sonli qonunga o'xshash. Shuning uchun muayyan sharoitlarda xaridlarni amalga oshirishda ushbu qoidalarni to'g'ri ajratish juda muhimdir. 44-FZ va 223-FZ davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlarni qog'ozda ham, Internetda ham elektron shaklda taqdim etilgan sharhlar bilan o'rganish bu masalada muhim yordam bo'lishi mumkin.

Shunday qilib, ushbu qonunlarning qisqacha mazmuni faqat yordamchi xususiyatga ega bo'lishi mumkin, bu ular haqida faqat umumiy fikrni shakllantirishga yordam beradi. Haqiqiy qo'llashda nafaqat aktlarni sinchkovlik bilan o'rganish, balki huquqiy sharhlar va amaliyot yordamiga murojaat qilish kerak bo'ladi.