Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

planul de lucru al autoritatii vamale

Funcționarea eficientă a oricărui sistem care include factorul uman sub forma unor interpreți individuali sau a unor grupuri de oameni este posibilă numai dacă există un anumit principiu organizatoric care să dirijeze și să reglementeze activitatea acestei componente a sistemului care o controlează.

Sisteme de control în autoritatile vamale au lor scopul principal realizarea unităţii tuturor angajaţilor autorităţilor vamale. Sistemul ar trebui să funcționeze într-o singură direcție și să asigure rezolvarea sarcinilor care îi sunt atribuite. Acest lucru necesită un control precis în cadrul acestuia.

Practica arată că managementul fără cunoștințe manageriale speciale conduce uneori în autoritățile vamale la greșeli de calcul semnificative în activitățile operaționale, provocând anumite prejudicii în asigurarea securității economice. Federația Rusăși protejarea intereselor sale economice.

Pentru a organiza în mod optim îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite autorităților vamale ale Federației Ruse, este necesar să se cunoască prevederile teoretice de bază care dezvăluie esența și conținutul managementului.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (FTS din Rusia); operațional (RTU); tactice (vamă, posturi vamale).

Planificarea activităților serviciului vamal este unul dintre cele mai importante subiecte necesare dezvoltării comerț internațional. Relevanța subiectului acestei lucrări constă în faptul că planificarea competentă și eficientă a activităților autorităților vamale la o creștere semnificativă cifra de afaceri din comertul exteriorși îmbunătățirea reputației investiționale internaționale a țării.

Scopul lucrării este de a identifica caracteristicile planificării activității afacerii vamale.

Pe baza obiectivului, evidențiem următoarele sarcini:

Dezvăluie caracteristicile planificării în Vamă;

Luați în considerare o analiză a planificării activităților autorităților vamale;

Dezvăluie esența metodologiei de planificare;

Luați în considerare procedura de compilare a planului anual de lucru al Belgorod administratia vamala;

Să caracterizeze ordinea organizării planificării și pregătirii pentru desfășurarea ședințelor Consiliului de Administrație al FCS;

Luați în considerare organizarea controlului asupra execuției planurilor;

Propune măsuri pentru îmbunătățirea planificării în afacerile vamale.

1. Esența planificării în vamă

1.1 Caracteristicile planificării în vamă

Planificarea este funcția principală a managementului, prin care autoritățile vamale dezvoltă începuturile organizatorice ale activităților viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină scopurile și direcțiile de mișcare a sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora se realizează problemele existente și se determină rata de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acţiunile viitoare ale executanţilor, fundamentează modalităţile, mijloacele, mijloacele şi termenii de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui scop, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului, programarea acestuia sunt implementate prin efectuarea unor lucrări de management precum: determinarea scopului managementului; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; dezvoltare și adoptare decizii de management pentru atingerea scopului stabilit; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; coordonarea planului elaborat; aprobarea superiorului său.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (FTS din Rusia); operațional (administrația vamală regională); tactice (vamă, posturi vamale). Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă Regiunile rusești - Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2007

În plus, corespunde ciclurilor calendaristice stabilite de funcționare a sistemului vamal - pe termen lung (de la 5 ani sau mai mult), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curent (până la un an). Astfel, activitatea managerială pentru implementarea acestei funcții de management necesită o cunoaștere profundă a situației operaționale și de serviciu vamale, evaluarea obiectivă a acesteia, experiență, abilități și o atitudine creativă față de afaceri. Calitatea și validitatea deciziilor și planurilor determină în mare măsură rezultatele finale ale managementului.

În sine, un plan gata și aprobat nu indică încă că va fi implementat. Pentru aceasta sunt necesare conditii adecvate - sunt create de o alta functie de conducere - organizatia.

Organizația este înțeleasă ca principala funcție de management, prin implementarea căreia se creează condițiile pentru implementarea planurilor elaborate în procesul de planificare.

Esența acestei funcții este de a crea un sistem de forțe și mijloace, de a stabili legăturile și relațiile necesare între executanți, de a determina formele și metodele raționale ale activităților acestora.

În procesul de implementare a acestei funcții, subiectul managementului creează condițiile necesare pentru de succes implementarea deciziilor luate, inclusiv a planurilor aprobate.

Funcția de management „organizare” în autoritățile vamale este implementată prin implementarea unor astfel de activități de management (operațiuni) ca stabilirea sarcinilor pentru implementarea deciziilor și a planurilor elaborate; organizarea interacțiunii; instruirea executorilor, inclusiv instruirea acestora, precum și desfășurarea altor activități care să asigure în mod cuprinzător implementarea planurilor.

Reglementarea trebuie înțeleasă ca principala funcție a managementului, prin care crește eficiența activităților subordonaților sau se elimină abaterile de la parametrii specificați în timpul planificării. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006

Reglementarea se realizează pe baza rezultatelor feedback-ului. Poate fi implementat prin menținerea interacțiunii, coordonării, redistribuirii eforturilor, precum și prin motivarea și stimularea individuală a angajaților și a echipelor.

Implementarea funcției de control „reglementare” include executarea unor astfel de lucrări (operațiuni) de management precum analiza rezultatelor controlului; luarea unei decizii privind reglementarea; aducerea de soluții sub formă de sarcini executanților; organizarea reglementării; efectuarea reglementării; verificarea eficacității reglementării.

Esența funcției contabile este acumularea, sistematizarea și prelucrarea primară a informațiilor despre starea actuală a sistemului controlat, direcția și ritmul deplasării acestuia, rezultatele obținute și problemele variabile.

Pentru a determina dacă planurile sunt realizate corect, care sunt condițiile și rezultatele implementării lor, există control.

Controlul este principala funcție de management, prin implementarea căreia monitorizarea procesului de funcționare a sistemului unificat al autorităților vamale, colectarea de date privind progresul, condițiile, starea și rezultatele activităților subordonaților la un moment dat sau altul. Se efectuează.

Controlul asupra implementării deciziilor luate are ca scop identificarea conformității activităților vamale cu sarcinile stabilite, efectuarea de ajustări în timp util la deciziile luate anterior și la planurile aprobate, în funcție de schimbările de situație.

Sarcina principală a controlului este de a identifica abaterile de la parametrii stabiliți în timpul planificării și de a dezvălui motivele care le generează, precum și aspectele pozitive, dezvoltare ulterioară care poate servi ca o creștere semnificativă a eficienței tuturor activităților autorității vamale.

Sarcinile și metodele specifice de control sunt derivate din situația operațională.

Controlul se desfășoară în două direcții: pe de o parte, șeful autorității vamale controlează activitatea adjuncților săi și a șefilor de departamente, posturi vamale și a altor unități structurale subordonați direct, iar pe de altă parte, împreună cu aceștia, conform la un singur plan, verifică activitățile unităților structurale.

Pentru a implementa funcția de „control”, este necesar să se efectueze o astfel de muncă managerială precum definirea obiectelor, termenilor, metodelor de control; determinarea executorilor de control si pregatirea acestora; pregătirea obiectului controlului; exercitarea controlului; prelucrarea datelor de control și implementarea acestora.

Controlul este necesar nu numai atunci când se iau în considerare rezultatele executării deciziilor de management, ci și pentru analiza și evaluarea managementului în ansamblu. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și conducere. - M.: Nauka, 2008.

Toate aceste funcții de management sunt indisolubil legate între ele și reprezintă un singur întreg.

Astfel, managementul în autoritățile vamale este un complex, specific, Activitati practice privind organizarea conștientă a tuturor activităților operaționale și de serviciu, în toate etapele și etapele sale, în spațiu și timp. Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă a regiunilor rusești - Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2007.

1.2 Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

O analiză a planificării activităților autorităților vamale din regiune arată că liderii de la diferite niveluri nu acordă suficientă atenție acestui domeniu de activitate oficială. Planurile de lucru sunt adesea nespecifice și formale, nu contribuie la dezvoltarea unei inițiative de îmbunătățire a activității vamale la fiecare locație și nu vizează obținerea rezultatului final. Adesea nu există un mecanism de monitorizare și analiză a eficacității măsurilor luate de conducerea autorităților vamale.

Veriga slabă este activitatea managerială a managerilor diferite niveluri- analiza activității profesionale a unităților funcționale din subordine, stabilirea sarcinilor specifice executanților, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, determinarea calendarului de execuție și monitorizarea implementării sarcinilor stabilite.

Rolul planificării blocului și al analizei activității este încă subestimat. Pentru a elimina deficiențele existente și a îmbunătăți sistemul de planificare a activităților autorităților vamale ale FCS, este necesar să se desfășoare o serie de activități:

Planificarea este un element necesar al unei organizații activitati de management autoritatile vamale. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005

Organizarea corectă a acestei lucrări va asigura adoptarea la timp a deciziilor manageriale, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și rezumarea.

Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe rezolvarea celor mai critice probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor stabilite.

2. Metodologia de planificare în vamă

2.1 Esența metodologiei de planificare

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006

Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile vamale ar trebui să acopere toate unități structuraleși conține următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport spate.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului de administrare - șefilor de divizii. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefului de vamă, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor de vamă pt. serviciul de personal. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii de posturi vamale, șefii de departamente funcționale răspund personal de planificarea activităților unităților care le sunt încredințate. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și din cerințele documente de reglementare și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Sustenabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor AFTC, inclusiv prin necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și specifice persoane responsabile. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vama - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

2.2 Procedura de intocmire a planului anual de lucru al administratiei vamale regionale

Propunerile birourilor vamale, subdiviziunilor aparatului Departamentului, convenite cu adjuncții supraveghetori ai Departamentului, sunt transmise Serviciului Vamal Federal până la data de 15 decembrie a anului precedent pentru generalizare, analiză și includere în proiectul planului de lucru al Vămilor Federale. Serviciu.

După aprobarea scrisă de către adjuncții șefului Direcției, proiectul de plan, finalizat, ținând cont de modificările și comentariile făcute, se înaintează șefului Direcției spre aprobare cel târziu la data de 25 decembrie a anului precedent.

Ajustările la planul anual se efectuează la sfârşitul trimestrului de către şefii de vamă şi şefii de subdiviziuni ai aparatului Administraţiei sub forma unor propuneri scrise motivate care se transmit spre examinare şi evaluare din punct de vedere al oportunităţii şi valabilităţii. al FCS. După studii, Departamentul trimite materialele spre aprobare șefului FCS. Khalipov S.V. Drept vamal.- M.: Infra, 2007.

2.3 Procedura de organizare a planificării și pregătirii pentru desfășurarea ședințelor Consiliului de Administrație al FCS

Reuniunile Consiliului se desfășoară în conformitate cu planul de lucru al Consiliului Serviciului Vamal Federal timp de șase luni.

Propunerile pentru desfășurarea ședințelor colegiului se fac de către membrii colegiului, șefii subdiviziunilor structurale ale Oficiului și alte autorități și instituții vamale din regiune.

Propuneri ale subdiviziunilor structurale ale Oficiului Oficiului, convenite cu adjunctul șefului Departamentului de subordonare, autorităților vamale și instituțiilor din regiune pentru includerea în proiectul de plan de lucru al colegiului FCS pentru prima jumătate a anului, se depun înainte de 20 decembrie a anului precedent, pentru a doua jumătate a anului - înainte de 20 iunie a anului în curs, cu indicarea serviciilor - solicitanții pentru pregătirea întrebărilor și momentul discuției acestora.

Pe baza propunerilor primite, FCS întocmește un plan de lucru semestrial pentru consiliu, indicând data și locul întâlnirii, aspectele planificate pentru discuție, interpreți și persoane responsabile.

Ordinea de zi și data următoarei ședințe a colegiului sunt aduse la cunoștința membrilor colegiului și persoanelor invitate de către secretarul executiv cu 5 zile înainte de ședința colegiului.

Propunerile de includere a problemelor suplimentare urgente pe ordinea de zi a următoarei ședințe a consiliului de administrație, de eliminare a problemelor planificate sau de amânare a zilei ședinței consiliului de administrație sunt înaintate șefului FCS cu cel mult 5 zile înainte de anunțarea ordinii de zi a consiliului. întrunire de consiliu.

Prin decizia șefului Departamentului, se pot face completări și modificări la programul ședințelor consiliului de administrație și la problemele puse în discuție. Această decizie este luată de șeful Departamentului proprie iniţiativă, și pe baza unui proces-verbal fundamentat înaintat acestuia de către șeful vămii sau o subdiviziune structurală a aparatului Administrației, convenit cu adjunctul supraveghetor al șefului Administrației. Myasoedov S.P. Fundamentele managementului intercultural: Cum să faci afaceri cu reprezentanții altor țări și culturi: Proc. Beneficiu. - M.: Delo, 2006.

Activitățile planului anual de lucru al subdiviziunilor structurale ale administrației și birourilor vamale sunt completate și precizate în planuri trimestriale, ținând cont de situația actuală, de situația actuală. O copie a planului trimestrial de la birourile vamale și subdiviziunile structurale ale Administrației se transmite Serviciului Vamal Federal până în data de 25 a ultimei luni a trimestrului precedent pentru coordonarea acțiunilor birourilor vamale și subdiviziunilor Administrației și elaborarea planurilor trimestriale. pentru principalele activități ale Serviciului Federal Vamal.

În mod similar, subdiviziunile structurale ale vămilor își planifică activitatea trimestrial, pe baza planului de lucru vamal pentru anul.

În cazul planificării în activitățile unității structurale a evenimentelor comune cu alte unități, este obligatorie viza de aprobare a șefului de compartiment - co-executor al evenimentului.

Planurile vamale se aprobă de șeful departamentului vamal, planurile de lucru ale postului vamal - de către șeful biroului vamal, planurile de lucru ale direcțiilor structurale ale Departamentului și vamă - de către adjuncții șefilor de compartiment și vamal, respectiv, responsabil de acest domeniu de activitate. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vama - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

2.4 Organizarea controlului asupra executării planurilor

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul trebuie să fie sistematic caracter ic și proactiv.

- Asigurarea indeplinirii sarcinilor si activitatilor planului pentru toti indicatorii de catre toate departamentele igname ale autorităților vamale din regiune;

Îndeplinirea planului se verifică prin studierea materialelor de raportare, precum și prin cunoașterea directă a muncii din domeniu. Verificarea implementării activităților planului ar trebui efectuată în mod cuprinzător, adică pentru toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se concentreze asupra soluționării principalelor sarcini ale perioadei de planificare, precum și asupra îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul propus. Un alt domeniu important căruia trebuie să se acorde atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

Scurte analize ale implementării planurilor de lucru vamale și a blocurilor funcționale ale FCS pt perioadă de raportareînainte de data de 10 a lunii următoare perioadei de raportare, sunt trimise Serviciului Vamal Federal pentru a îndeplini funcții de control, a rezolva problemele problematice care trebuie rezolvate la nivel regional, precum și să sintetizeze și să analizeze activitățile FCS. În cele specificate analize succinte planurile de implementare trebuie să includă:

Puncte nerealizate ale planului și motivele neîndeplinirii acestora;

Eficacitatea măsurilor luate pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă autoritatea vamală;

Probleme problematice de vamă, posturi vamale și departamente funcționale care necesită decizia conducerii superioare;

Cele mai bune practici ale departamentelor și abordarea proactivă a angajaților în cursul activităților zilnice și alte aspecte la discreția managerilor relevanți.

Analiza implementării planurilor de lucru ale Oficiului pentru perioada de raportare este efectuată de FCS și trimisă Departamentului de control și analiză al FCS din Rusia pentru a îndeplini funcții de control, a lua în considerare problemele problematice care trebuie abordate la nivelul federal. nivel, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile FCS. Kryukov I.A. Particularități reglementare de stat FEA. - M.: Infra-M, 2007.

3. Măsuri de îmbunătățire a planificării în vamă

Integrarea activă a Federației Ruse și a economiei sale în comunitatea mondială, tranziția la normele și standardele internaționale duc la necesitatea dezvoltării de noi abordări ale activității vamale, care să permită autorităților vamale să răspundă eficient transformărilor economice în curs, în conformitate cu normele internaționale. practica, cerințele societății și ale statului.

Unul dintre fundamentele pentru îmbunătățirea controlului vamal și menținerea unui echilibru între promovarea comerțului exterior și asigurarea securității economice a statului în conditii moderne este dezvoltarea de software.

Odată cu dezvoltarea legislației, tehnologiilor vamale și îmbunătățirea practicii de aplicare a post-controlului, vămuirea în unele cazuri a fost redusă la câteva ore. În prezent, dezvoltarea programelor este un bun stimulent pentru desfășurarea unei afaceri transparente de către participanții la activitatea economică străină.

Problemele constă în faptul că eficacitatea și efectul economic al inspecțiilor, identificarea cazurilor de încălcare a legislației vamale și cuantumul sancțiunilor nu corespund întotdeauna planurilor. Ignatova T.V. Managementul activității economice externe. - Rostov-pe-Don: Kronus, 2007.

Implementarea Conceptului de dezvoltare a autorităților vamale, transfer vămuire la frontierele statului, simplificarea procedurilor vamale și reducerea timpului de vămuire - aceștia și mulți alți factori sporesc importanța controlului vamal. Are loc sub forma unui așa-numit post-audit, care se realizează de către inspecția vamală.

Inspecția vamală funcționează la intersecția activităților economice și de aplicare a legii.

La formare comisie de audit trebuie să includă specialişti din unităţile de drept. În cursul controalelor, de regulă, reușim să dezvăluim fapte de infracțiuni administrative și uneori chiar infracțiuni penale. Aceasta este sustragerea de la plata taxelor vamale, falsificarea documentelor, declarația falsă.

De exemplu, în 2008 au fost peste 1.300 de cazuri de abateri administrative, care este cu 23% mai mult decât în ​​2007.

În plus, au fost percepute taxe vamale și amenzi în valoare de peste 850 de milioane de ruble. Eficiența bugetară medie a unui audit vamal special este de aproximativ 2,2 milioane de ruble.

Astfel, în cursul unui audit vamal special al uneia dintre societățile cu răspundere limitată, au fost stabilite fapte privind transferul mărfurilor importate temporar către terți fără permisiunea autorității vamale, precum și o declarație nesigură de informații despre valoare vamala bunuri declarate.

Interacțiunea organizată cu autoritățile fiscale în domeniul furnizării de informații cu privire la marii contribuabili care reduc baza impozabilă prin neincluderea licenței și a altor plăți pentru utilizarea proprietății intelectuale. Informațiile de la instituțiile financiare contribuie la analiza mișcării Bani pe conturile de decontare ale persoanei verificate și identificați lanțul „vânzător-cumpărător”. Datele de la Rospotrebnadzor, Rosimushchestvo, Gosstandart permit verificarea informațiilor furnizate la declararea mărfurilor și identificarea neconcordanțelor sau documentelor invalide. Iar Camera de Comerț și Industrie și reprezentanțe vă permit să obțineți informații despre prețul mărfurilor care sunt verificate.

S-a stabilit interacțiunea cu reprezentanțele oficiale ale producătorilor de mărfuri importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și conducere. - M.: Nauka, 2008.

În timpul implementării programului, sunt transmise informațiile necesare despre preț, indicând faptul că diverși intermediari subestimează valoarea în vamă în timpul vămuirii mărfurilor cu taxare intensivă, cum ar fi utilaje de construcții, echipamente de foraj, echipamente electrice, echipamente de exploatare forestieră, precum și îmbrăcăminte și încălţăminte.

Apropo, prezența redevențelor este detectată exclusiv de inspecția vamală. Deoarece acestea sunt de obicei efectuate o dată pe an după vânzarea mărfurilor. Cel mai adesea, participanții la comerțul exterior, fără să știe sau deliberat, ignoră obligația de a include aceste plăți în structura valorii în vamă a mărfurilor importate. Datorită post-auditului vamal, este posibil să se returneze milioane de ruble la bugetul federal.

La sfârșitul anului 2008, Serviciul Vamal Federal a adoptat Conceptul pentru dezvoltarea controlului vamal după eliberarea mărfurilor și (sau) vehiculelor. În prezent, activitățile unităților FCS vizează implementarea prevederilor acesteia.

Ofițerii vamali lucrează la intersecția activităților economice și de aplicare a legii. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale. - M .: Delo, 2006.

Totodată, în cadrul lucrărilor de clasificare a participanților la activitatea economică străină, Departamentul are în vedere propunerea noastră de a dezvolta o nouă procedură de admitere a organizațiilor și antreprenori individuali la implementarea activităţii economice străine. Dezvoltare această direcție una dintre prioritati.

Introducerea Registrului participanților la activitatea economică străină va contribui la o reducere semnificativă a numărului de participanți nesiguri la activitatea economică străină, la creșterea nivelului de transparență al organizațiilor implicate pe piață. Comert externși, ca urmare, crește eficiența controlului vamal atât în ​​timpul vămuirii, cât și după eliberarea mărfurilor.

Concluzie

Planificarea este înțeleasă ca activitate de stabilire a scopurilor și obiectivelor pentru perioada următoare de lucru, modalități de realizare a acestora, succesiunea soluției acestora și termenele limită.

Sistemul de planificare se bazează pe planuri pe termen lung, organizaționale și unice.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ în principal pe termen lung programe vizate rezolvarea celor mai urgente probleme de dezvoltare a serviciului vamal.

Planurile organizatorice includ planuri anuale și trimestriale pentru activitatea autorității vamale, a diviziunilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul.

Planurile organizatorice mai includ planuri de lucru semestriale ale colegiului FCS, planuri trimestriale pentru principalele evenimente ale FCS, planuri de formare profesionala, grafice de inspectii, planuri de deplasari de afaceri ale vamesilor.

Se fac planuri unice după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de FCS și autoritățile vamale din regiune pentru implementarea deciziilor organisme federale puterea reprezentativă și executivă;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și operațiuni speciale de amploare;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

Documentele inițiale pentru planificarea activităților autorităților vamale ale FCS sunt:

Codul Vamal al Federației Ruse;

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

Documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

Materiale analitice formate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

Determinarea direcțiilor și sarcinilor principale ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare pentru rezolvarea sarcinilor principale, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

Determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Toate activitățile planului trebuie să respecte obiectivul stabilit al părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri. buget federal, îmbunătățirea procedurilor de vămuire și control vamal, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personal subdiviziunile autorităților vamale, constituirea bazei materiale și tehnice etc.

Activitatea administrației vamale regionale se construiește în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale Oficiului Administrației, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității vamale. autorităților Serviciului Vamal Federal, pe baza metodelor dezvoltate.

Pe baza planului anual de lucru al Serviciului Vamal Federal, subdiviziunile structurale ale administrației și vămilor din regiune realizează propriile planuri munca timp de un an.

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul ar trebui să fie sistematic și proactiv.

Șefii birourilor vamale ale regiunii, prin adjuncții acestora, și șefii subdiviziunilor structurale ale aparatului Administrației organizează personal implementarea integrală, exactă și la timp a planurilor. Pentru aceasta, managerii relevanți determină executanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită, țin ședințe operaționale; creează condițiile necesare pentru executanți și asigură controlul asupra progresului implementării activităților planificate, stabilește timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești lideri trebuie să se organizeze și să exercite personal controlul regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al FCS și a planurilor lunare pentru principalele activități ale FCS, precum și introducerea în timp util a modificărilor necesare formalizate corespunzător, se realizează de către FCS. .

Principalele obiective ale monitorizării implementării planurilor sunt:

Asigurarea îndeplinirii sarcinilor și activităților planului pentru toți indicatorii de către toate departamentele autorităților vamale din regiune;

Identificarea rezervelor neutilizate pentru imbunatatirea performantelor si organizarii muncii a personalului unitatilor;

Prevenirea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

Eliminarea erorilor comise în timpul implementării planului;

Îmbunătățirea activităților de planificare și management.

Verificarea implementării planurilor începe cu determinarea oportunității și corectitudinii aducerii sarcinilor către executanți specifici. De aici depinde, în primul rând, succesul implementării tuturor activităților planificate.

Bibliografie

1. Codul Vamal al Uniunii Vamale. - M: Infra, 2011.

2. Codul Vamal al Federației Ruse. - M: Infra - M., 2008.

3. Legea Federației Ruse „Cu privire la bazele reglementării de stat activitati de comert exterior» din 8 decembrie 2003, Nr. 164 - FZ.

4. Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 23 mai 2002 nr. 512 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind controlul valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse” / / Rossiyskaya Gazeta, 2003, 23 decembrie, nr 257.

5. Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă a regiunilor rusești - Rostov - pe - Don: „Phoenix”, 2007.

6. Bakaeva O. Yu., Matvienko T.V. Legea Vamala Ro ssii. - M.: Avocat, 2006.

7. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006.

8. Burov A.S. Eficiența comerțului exterior al Rusiei: Metodologia de calcul: finanțe și statistici, 2006.

9. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și management - M.: Nauka, 2008.

10. Didenko N.I. Vama Federației Ruse: Proc. Alocație. Ed. a II-a - Sankt Petersburg: Peter, 2004

11. Dodonkin Yu.V. Controlul vamal al mărfurilor ov. - M: Academia, 2007.

12. Zamanitova P.Ya. Activitatea economică externă. - M.: Delo, 2007.

13. Ivanova M.B. Afaceri vamale. - M.: RIOR, 2004.

14. Ignatova T.V. Managementul activității economice externe. - Rostov-pe-Don: Kronus, 2007.

15. Kryukov I.A. Caracteristicile reglementării de stat a activității economice externe. - M.: Infra-M, 2007.

16. Matveeva O.P. Organizarea și tehnologia operațiunilor de comerț exterior: Tutorial. - M.: Infra, 2005.

17. Milyakov N.V. taxe vamale - M.: Finanțe și statistică - 2007.

18. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vama - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

19. Muromov S.A. Afaceri vamale. - M: Infra, 2007.

20. Myasoedov S.P. Fundamentele managementului intercultural: Cum să faci afaceri cu reprezentanții altor țări și culturi: Proc. Beneficiu. - M.: Delo, 2006.

21. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005.

22. Timosenko I.V. regimurilor vamale. - M.: Berator Press, 2008.

23. Timosenko I.V. Reglementarea vamală a activității economice străine. - M.: Berator Press, 2006.

24. Frolova N.V. Afaceri vamale. - M.: Pegas, 2007.

25. Khalipov S.V. Vamă dreapta.- M.: Infra, 2007.

26. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale. - M .: Delo, 2006.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Rolul și locul mijloacelor tehnice în afacerile vamale. Caracteristicile tactice și tehnice și clasificarea mijloacelor tehnice de control vamal. Unificat automatizat Sistem informatic ca factor de progres ştiinţific şi tehnologic în afacerile vamale.

lucrare de termen, adăugată 16.03.2016


Tipuri de plăți vamale în Uniunea Vamală. Procedura de vămuire a mărfurilor. Temeiul legal pentru declararea valorii în vamă. Procedura de percepere și ratele plăților vamale. Îmbunătățirea sistemului de plăți vamale în Uniunea Vamală.

lucrare de termen, adăugată 19.09.2013


Esența și rolul planificării în activitățile organizației. Obiective pentru dezvoltarea și implementarea planurilor pe termen lung. Analiza și controlul planificării pe exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat. Probleme de implementare a funcțiilor de planificare în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 09.06.2015


Impactul actelor supranaţionale Uniune vamală pe sistem Legislația rusă. Internațional și național acte juridice: probleme şi corelaţii. Condiții și direcții practice de aplicare a acestora în activitățile zilnice ale autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 07.08.2014


Dezvoltarea Institutului de Expertiză în Vamă. Recomandări pentru îmbunătățirea reglementării administrative și legale activități de experți. Rolul unui expert în controlul vamal. Starea sprijinului expert al filialei CEKTU, Rostov-pe-Don.

teză, adăugată 12.05.2014


Imbunatatire a calitatii servicii publiceîn cadrul reformei administrative în Federația Rusă. Esența, principiile consilierii. Cerere de consultare cu autoritatea vamală. Procedura de consultare în chestiuni vamale.

lucrare de termen, adăugată 20.04.2011


Esența și metodologia de evaluare a eficienței socio-economice în vamă. Funcțiile autorităților vamale din Belarus, analiza eficienței activităților lor economice și de aplicare a legii. Utilizarea experienței din Belarus în activitatea vamală rusă.

lucrare de termen, adăugată 06.09.2013


Procedura de vămuire a mărfurilor. Temeiul legal pentru declararea valorii în vamă. Procedura de angajare și rate de plată, reglementare legală plata si incasarea acestora. Modalități de îmbunătățire a sistemului de plăți vamale în Uniunea Vamală.

lucrare de termen, adăugată 30.10.2014


Conceptul de regim vamal, tipurile, scopul și esența acestuia în afacerile vamale. Analiza practicii de asigurare a regimurilor vamale țări străineși comparație cu practica Federației Ruse. Probleme existente de asigurare a regimurilor vamale și posibile soluții.

lucrare de termen, adăugată 02/03/2011


Activitati financiare autoritatile vamale ca componentă activitatile financiare ale statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

Introducere

1. Management și planificare

1.1. Fundamentele procesului de management și planificare în autoritățile vamale

1.2. Metode de planificare

2. Caracteristici ale planificării în autoritățile vamale

2.1. Tipuri de funcții de planificare și management

2.2. Planificarea financiară în autoritățile vamale

2.3. Planificarea logistică centralizată

Concluzie

Bibliografie

Extras din text

• implementarea controlului vamal asupra mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, în măsura în care este necesar și suficient pentru a respecta legislația Federației Ruse și pentru a proteja producătorul intern de mărfuri;

Pentru formarea si implementarea actiunii de control este necesar sa existe un subiect de control (sistem de control, subsistem), un obiect de control (sistem controlat, subsistem) si intr-un anumit mod organizate intre ele legaturi directe si de feedback.

Baza teoretică și metodologică termen de hârtie lucrări științifice ale unor oameni de știință de frunte naționali și străini privind problemele asigurării calității, administrația publică a managementului modern, standarde internaționaleşi materiale ale publicaţiilor presei periodice.

Relevanța acestui subiect constă în faptul că este nevoie de noi soluții în munca analitică care să poată reduce costurile cu forța de muncă și timp pentru întocmirea rapoartelor, să îmbunătățească calitatea și fiabilitatea informațiilor furnizate, să îmbunătățească managementul autorităților vamale prin analiză. de slabă şi punctele forte activități și să obțină consistență în acțiunile și abordările vamale și ale FCS din Rusia în pregătirea rapoartelor și

Relevanța lucrării constă în faptul că sistemul de management al personalului din autoritățile vamale se află într-o stare tranzitorie, iar unele prevederi necesită ajustare. Scopul lucrării de curs este de a studia caracteristicile conducerii carierei specialiștilor din autoritățile vamale. Subiectul cercetării îl reprezintă caracteristicile managementului carierei oficiali autoritatile vamale.

Cultura organizațională joacă un rol important în vremuri de criză și transformare socială. Noua economie emergentă astăzi necesită o nouă economie cultura organizationala, care este antipodul culturii organizaționale a societății care a existat în URSS.

Baza teoretică și metodologică a studiului a fost teoria și metodologia analiză economică, metode economice și matematice, prevederile actelor legislative și de reglementare care reglementează organizarea acolo în condițiile pieței.

Bibliografie

1. Andreeva O. B. Planificare la întreprindere. Manual - Kostroma: KSTU, 2004.

2. Aseeva E. N., Popova L. Kh., Taranov P. V. Vama. Tutorial. Carte. 2. - Rostov-pe-Don: RINH, 2003.

3. Goremykin V. A. Planificarea la întreprindere: manual pentru universități. Ed. al 3-lea, revizuit, suplimentar / al 4-lea, stereotip. — M.: Filin, 2004.

4. Guev A. N. Comentariu articol cu ​​articol la Codul Vamal al Federației Ruse. - M .: Delo, 2004.

5.Draganov VG Fundamentele obiceiurilor. — M.: Economie, 1998.

6. Zharikov VD, Meshkova LL, Zharikov RV Planificare și prognoză la întreprindere. Manual. - Tambov: MONETARI, 2003.

7. Ilyin A. I. Planificarea la întreprindere: Manual. Ed. a 2-a, Rev. - Minsk: Noi cunoștințe, 2001.

8. Sergheiko P. N., Khutyz M. Kh. Enciclopedia Dreptului. Tutorial. - Ed. a II-a, adaugă. și refăcut. — M.: Bylina, 1995.

9.Politica vamală în contextul transformării economiei ruse: realități, probleme, contradicții. Culegere interuniversitară de lucrări științifice ale studenților, ascultătorilor și tinerilor oameni de știință. / Redacție: Albekov A. U., Aseeva E. N., Bondarenko N. P., Kuznetsov N. G., Panchenko V. I., Taranov P. V. - Rostov-pe-Don: Editura RGEU , 2002.

10. Troshkina T. N. Codul Vamal al Federației Ruse în întrebări și răspunsuri. - M .: Noua cultură juridică, 2004.

bibliografie

1.2 Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

O analiză a planificării activităților autorităților vamale din regiune arată că liderii de la diferite niveluri nu acordă suficientă atenție acestui domeniu de activitate oficială. Planurile de lucru sunt adesea nespecifice și formale, nu contribuie la dezvoltarea unei inițiative de îmbunătățire a activității vamale la fiecare locație și nu vizează obținerea rezultatului final. Adesea nu există un mecanism de monitorizare și analiză a eficacității măsurilor luate de conducerea autorităților vamale.

Veriga slabă este activitatea managerială a managerilor la diferite niveluri - analiza muncii profesionale a unităților funcționale din subordine, stabilirea sarcinilor specifice executanților, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, determinarea termenelor limită și monitorizarea implementării sarcinilor.

Rolul planificării blocului și al analizei activității este încă subestimat. Pentru a elimina deficiențele existente și a îmbunătăți sistemul de planificare a activităților autorităților vamale ale FCS, este necesar să se desfășoare o serie de activități:

Planificarea este un element necesar în organizarea activităților de management ale autorităților vamale.

Organizarea corectă a acestei lucrări va asigura adoptarea la timp a deciziilor manageriale, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și rezumarea.
Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe rezolvarea celor mai critice probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor stabilite.

Planificarea este înțeleasă ca activitate de stabilire a scopurilor și obiectivelor pentru perioada următoare de lucru, modalități de realizare a acestora, succesiunea soluției acestora și termenele limită.
Sistemul de planificare se bazează pe planuri pe termen lung, organizaționale și unice.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ, în principal, programe țintite pe termen lung pentru rezolvarea celor mai stringente probleme în dezvoltarea serviciului vamal.

Planurile organizatorice includ planuri anuale și trimestriale pentru activitatea autorității vamale, a diviziunilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul.
Planurile organizatorice mai includ planuri de lucru semestriale ale colegiului FCS, planuri trimestriale pentru principalele evenimente ale FCS, planuri de formare profesionala, grafice de inspectii, planuri de deplasari de afaceri ale vamesilor.

Se fac planuri unice după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de Serviciul Vamal Federal și de autoritățile vamale din regiune pentru a pune în aplicare deciziile autorităților reprezentative și executive federale;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și operațiuni speciale de amploare;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

CAPITOLII. METODOLOGIA DE PLANIFICARE VAMALE

2.1 Esența metodologiei de planificare

Documentele inițiale pentru planificarea activităților autorităților vamale ale FCS sunt:

Codul Vamal al Federației Ruse;

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

Documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

Materiale analitice formate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

Determinarea direcțiilor și sarcinilor principale ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare pentru rezolvarea sarcinilor principale, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

Determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Toate activitățile planului trebuie să respecte stabilirea țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri a bugetului federal, de a îmbunătăți vămuirea și controlul vamal. proceduri, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, creșterea bazei materiale și tehnice etc.

Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport spate.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului de administrare - șefilor de divizii. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefului vamal, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor vamali pentru serviciul de personal. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii de posturi vamale, șefii de departamente funcționale răspund personal de planificarea activităților unităților care le sunt încredințate.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și din cerințele documente de reglementare și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Sustenabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor AFTC, inclusiv prin necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și persoane responsabile specifice. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate.

2. 2 Procedura de întocmire a planului anual de lucru
administrația vamală regională

Activitatea administrației vamale regionale se construiește în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale Oficiului Administrației, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității vamale. autorităților Serviciului Vamal Federal, pe baza metodelor dezvoltate.

Propunerile birourilor vamale, subdiviziunilor aparatului Departamentului, convenite cu adjuncții supraveghetori ai Departamentului, sunt transmise Serviciului Vamal Federal până la data de 15 decembrie a anului precedent pentru generalizare, analiză și includere în proiectul planului de lucru al Vămilor Federale. Serviciu.

După aprobarea scrisă de către adjuncții șefului Direcției, proiectul de plan, finalizat, ținând cont de modificările și comentariile făcute, se înaintează șefului Direcției spre aprobare cel târziu la data de 25 decembrie a anului precedent.

Ajustările la planul anual se efectuează la sfârşitul trimestrului de către şefii de vamă şi şefii de subdiviziuni ai aparatului Administraţiei sub forma unor propuneri scrise motivate care se transmit spre examinare şi evaluare din punct de vedere al oportunităţii şi valabilităţii. al FCS. După studii, Departamentul trimite materialele spre aprobare șefului FCS.

2.3 Organizarea planificarii si pregatirii
desfășurarea ședințelor Consiliului de Administrație al FCS

Reuniunile Consiliului se desfășoară în conformitate cu planul de lucru al Consiliului Serviciului Vamal Federal timp de șase luni.

Propunerile pentru desfășurarea ședințelor colegiului se fac de către membrii colegiului, șefii subdiviziunilor structurale ale Oficiului și alte autorități și instituții vamale din regiune.

Propuneri ale subdiviziunilor structurale ale Oficiului Oficiului, convenite cu adjunctul șefului Departamentului de subordonare, autorităților vamale și instituțiilor din regiune pentru includerea în proiectul de plan de lucru al colegiului FCS pentru prima jumătate a anului, se depun înainte de 20 decembrie a anului precedent, pentru a doua jumătate a anului - înainte de 20 iunie a anului în curs, cu indicarea serviciilor - solicitanții pentru pregătirea întrebărilor și momentul discuției acestora.

Pe baza propunerilor primite, FCS întocmește un plan de lucru semestrial pentru consiliu, indicând data și locul întâlnirii, aspectele planificate pentru discuție, interpreți și persoane responsabile.

Ordinea de zi și data următoarei ședințe a colegiului sunt aduse la cunoștința membrilor colegiului și persoanelor invitate de către secretarul executiv cu 5 zile înainte de ședința colegiului.
Propunerile de includere a problemelor suplimentare urgente pe ordinea de zi a următoarei ședințe a consiliului de administrație, de eliminare a problemelor planificate sau de amânare a zilei ședinței consiliului de administrație sunt înaintate șefului FCS cu cel mult 5 zile înainte de anunțarea ordinii de zi a consiliului. întrunire de consiliu.
Prin decizia șefului Departamentului, se pot face completări și modificări la programul ședințelor consiliului de administrație și la problemele puse în discuție. O astfel de decizie se ia de șeful Departamentului atât din proprie inițiativă, cât și pe baza unui raport motivat înaintat acestuia de către șeful serviciului vamal sau o unitate structurală a personalului Oficiului, de comun acord cu adjunctul supraveghetor al șefului Departamentului. .

Caracteristicile aspectului caracterizează direcțiile sale principale. Există două astfel de direcții.

Primul este că subiectul suprem al managementului formulează și comunică legăturilor din subordine țintele pentru viitorul perioada de planificare, adică planificarea în acest caz începe „de sus”.

Esența celei de-a doua direcții, care se numește de obicei planificare „de jos”, este aceea că nivelurile inferioare ale managementului, după ce au studiat setările țintă aduse acestora, pregătesc și înaintează subiectului de management superior propuneri despre oportunitățile, metodele disponibile, forțe și mijloace de implementare a setărilor țintelor aduse acestora. .

Planificarea de sus în jos și stabilirea obiectivelor se bazează pe convingerea că obiectivele sunt realiste, solide din punct de vedere juridic și motivate. Cu toate acestea, analiza arată că o schemă tipică de planificare de sus în jos și de stabilire a sarcinilor poate duce la acest lucru consecințe negativeîn activitățile serviciului vamal:

Stabilirea de obiective nerealiste, prea mari;

Stabilirea unor obiective prea mici pentru angajații cu potențial ridicat;

- „Dezactivați” personalul dacă obiectivul pare nerealist;

Creșterea fluctuației personalului;

Motivarea scăzută a personalului din cauza lipsei de implicare a acestora în planificare.

În funcție de gradul de centralizare a managementului, logica de planificare poate avea trei opțiuni:

Dacă centralizarea este mare, planificatorii să ia de unul singur majoritatea deciziilor referitoare nu numai la organizație în ansamblu, ci și la unități individuale;

Cu un nivel mediu de centralizare, organele de planificare iau doar decizii de bază, care sunt ulterior detaliate în subdiviziuni;

În organizațiile descentralizate, planificatorii determină obiectivele, limitele de resurse și, de asemenea, o singură formă de planuri pe care unitățile înseși le întocmesc.

În acest caz, organele centrale de planificare coordonează aceste planuri, le armonizează și le reunesc într-un plan general al organizației.

Cu toate acestea, referitor la serviciul vamal, care este un fel special serviciu public, principalele obiective ale sistemului inferior sunt stabilite de sistemul de nivel superior din care face parte. Prin urmare, indicatorii planificați, care reflectă mai pe deplin obiectivele principale ale funcționării serviciului vamal, sunt stabiliți și aprobați de un sistem de nivel superior.

Serviciul Vamal a elaborat o procedură de planificare a activității autorităților vamale, aprobată prin Ordinul Serviciului Vamal de Stat din 25 mai 2000 nr. 301.

Prevederi generale pentru elaborarea planurilor în serviciul vamal

2. Planificarea in serviciul vamal se intelege ca un ansamblu de masuri care trebuie si pot fi implementate inainte de termenul specificat, i.e. crearea unui program fundamentat științific de funcționare a serviciului vamal al organelor și diviziilor acestuia, care să cuprindă modalități, metode și mijloace de realizare a scopurilor afacerii vamale.

3. Planificarea în vamă este o necesitate.

Prezența planurilor de lucru indică nivelul de organizare. Planificarea în serviciul vamal se realizează pe baza competenței generale a acestora în domeniul administrării vamale.

4. Obiectul planificării este activitatea întregului sistem vamal. Autoritățile vamale și subdiviziunile acestora plănuiesc cum să se facă munca comuna, și desfășurarea de activități specifice, întocmește propuneri de planuri ale celor mai înalte niveluri de conducere, analizează lucrările planificate în unitățile subordonate, le acordă asistență metodologică în întocmirea planurilor.

5. Responsabilitatea pentru planificare revine conducătorilor autorităților vamale și subdiviziunilor acestora.

6. Organizarea planificării în sistemul serviciului vamal constă în alegerea, pe baza unei analize cuprinzătoare, a celor mai relevante scopuri și obiective, precum și a celor mai optime metode și forme de implementare a acestora. Acest lucru se realizează prin adoptarea unei proceduri de planificare optimă și a unor metode de planificare specifice speciale care asigură o anumită succesiune și conținut al operațiunilor care sunt componente ale procesului de planificare. De asemenea, se realizează unitatea de acțiuni a tuturor subiecților implicați în această lucrare și pentru acestea sunt stabilite anumite intervale de timp.

Organizarea directă a dezvoltării planului este încredințată unităților organizatorice și analitice obișnuite, iar acolo unde acestea lipsesc, grup de lucru, creată din reprezentanți ai direcțiilor principale, conduse de prim-adjunctul șefului organului serviciului vamal.

Planificarea muncii pentru posta vamala, în departament și alte direcții se desfășoară personal de șefii acestor direcții.

7. Structura planului de lucru al organismului vamal ar trebui să includă următoarele secțiuni:

7.1. Scurte concluzii din analiza situației, obiectivele și sarcinile principale pentru perioada viitoare (preambul plan).

Această secțiune se bazează pe concluzii analiză complexă situația operațională vamală pentru perioada anterioară, țintele autorităților (organizațiilor) superioare și problemele identificate chiar de autoritate ca fiind prioritare pentru perioada de planificare.

7.2. Măsuri pentru activitățile de bază (măsuri complexe pentru control vamal vămuire, aplicarea legii și îndeplinirea altor funcții ale autorităților vamale).

7.3. Alte secțiuni ale planului sunt scurte și sunt de natură auxiliară sau sectorială. Acestea sunt activități pentru:

Principalele tipuri de suport: informativ, tehnic, juridic, de personal, financiar, material, social etc.;

Îmbunătățirea controlului și întărirea disciplinei de performanță;

Implementarea legalității, respectarea drepturilor participanților la activitatea economică străină;

Interacțiunea cu alte agenții de aplicare a legii, departamente și organizații.

8. În serviciul vamal, principalele forme de planuri sunt: ​​descriptive, calendaristice, tabelare și grilă.

9. Au fost elaborate proiecte de planuri, este recomandabil, pe lângă acordul de lucru, să se ia în considerare în detaliu la ședințele consiliului de administrație, iar în vamă - la ședințele operaționale. De asemenea, este extrem de important să vă familiarizați cu proiectul de plan al executanților.