Ումից է պահանջվում աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում: Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում (սուտ). ինչու է դա անհրաժեշտ և ով է այն իրականացնում

Հատուկ գնահատումԱշխատանքային պայմանները աշխատանքային օրենսգրքով նախատեսված բոլոր գործատուների պարտականությունն է: Հաշվի առեք դրա կազմակերպման և վարքագծի հետ կապված հիմնական ասպեկտները:

Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման հայեցակարգը և իրավական հիմքերը

Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատումը (SOUT) միջոցառումների համակարգ է` գնահատելու վնասակար և վտանգավոր արտադրական գործոնները, որոնք ազդում են աշխատողի վրա:

Այն իրականացնելու պարտավորությունը սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով (հոդված 212): Հիմնական նորմատիվ փաստաթուղթ SOUT-ը կարգավորում է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 426-FZ «Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման մասին» օրենքը: Ի լրումն, SATS-ի իրականացման հետ կապված որոշ հարցեր ավելի մանրամասն բացահայտված են կառավարության որոշումներում և համապատասխան գերատեսչությունների փաստաթղթերում (Աշխատանքի նախարարություն, Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարություն):

Ով և ինչ ժամկետներում է պարտավոր իրականացնել SOUT

Հատուկ գնահատումը պարտադիր է բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների համար ( իրավաբանական անձինքև անհատ ձեռնարկատերեր) ծառայություններից օգտվող աշխատողներ. Պետք է գնահատել բոլոր աշխատանքները՝ մշտական ​​և ժամանակավոր, նույնիսկ եթե խոսքը գնում է աշխատանքի ճամփորդական բնույթ ունեցող աշխատողների մասին։

SOUT-ը չի իրականացվում միայն աշխատողների հետևյալ կատեգորիաների հետ կապված (թիվ 426-FZ օրենքի 3-րդ հոդվածի 3-րդ կետ).

1. Աշխատել տնից կամ հեռակա կարգով:
2. Ընդունված աշխատակիցներ անհատներովքեր անհատ ձեռնարկատերեր չեն (au pairs, դաստիարակներ և այլն):

Որոշակի գործատուի համար SAUT-ի ժամկետները սահմանվում են՝ հաշվի առնելով Արվեստում նախատեսված անցումային դրույթները: Թիվ 426-FZ օրենքի 27-ը: Փաստն այն է, որ հատուկ գնահատականը նրա «հաջորդն» է, որը գործում էր մինչև 2014թ. աշխատանքի վկայականներ. Հետեւաբար, եթե ձեռնարկությունը մինչեւ 31.12.2013թ. իրականացվել է սերտիֆիկացում, ապա SOUT-ը չի կարող իրականացվել դրանից հետո 5 տարվա ընթացքում: Անցումային շրջանն ավարտվում է 2018 թվականի դեկտեմբերի 31-ին, մինչ այդ բոլոր գործատուները պետք է անցկացնեն SOUT-ը՝ համաձայն նոր կանոնների։

Այնուամենայնիվ, աշխատատեղերի որոշակի կատեգորիաների համար հատուկ գնահատում պետք է իրականացվի որքան հնարավոր է շուտ՝ չսպասելով անցումային շրջանի ավարտին։ Խոսքը վնասակար և վտանգավոր աշխատանքային պայմաններով աշխատատեղերի մասին է։ Նրանց կատեգորիաները թվարկված են Արվեստի 6-րդ կետում: Թիվ 426-FZ օրենքի 10-ը:

Բացի այդ, թիվ 426-FZ օրենքի 17-րդ հոդվածի 1-ին կետում թվարկված դեպքերում աշխատավայրում աշխատանքային պայմանների գնահատումը պետք է իրականացվի պլանից դուրս: Առաջին հերթին դա վերաբերում է նոր աշխատատեղերի առաջացմանը կամ առկա վայրերում աշխատանքային պայմանների էական փոփոխությանը։ Բացի այդ, չնախատեսված SOUT-ն իրականացվում է վթարից հետո՝ կարգավորող մարմինների պատվերի հիման վրա կամ արհմիության պահանջով։ Չպլանավորված SOUT-ի ժամկետը 6-ից 12 ամիս է՝ կախված հիմքից:

Գործատուն ռեգիստրից ընտրում է կազմակերպություն և նրա հետ պայմանագիր կնքում SOUT-ի անցկացման համար: Պատվիրատուն պարտավոր է կապալառուին տրամադրել աշխատանքի համար անհրաժեշտ բոլոր փաստաթղթերը և այլ տեղեկություններ:

Նախևառաջ, դուք պետք է ընտրեք աշխատատեղերը գնահատման համար և կազմեք ժամանակացույց՝ հաշվի առնելով նախորդ բաժնում թվարկված SUT-ի ժամանակացույցը սահմանելու բոլոր առանձնահատկությունները:

Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատումը բաղկացած է վնասակար և վտանգավոր արտադրական գործոնների հայտնաբերումից և չափումից: Համաձայն դրա արդյունքների՝ յուրաքանչյուր ստուգված աշխատավայրին հատկացվում է վտանգի չորս դասերից մեկը: Դասի ընտրությունը կախված է այս բացասական գործոնների աշխատողի վրա ազդեցության առկայությունից և ուժգնությունից:

Անցկացված ՀՊՏ-ի արդյունքները կազմվում են հաշվետվության տեսքով, որը պետք է ստորագրեն հանձնաժողովի բոլոր անդամները։

Տեղեկություն SOUT-ի արդյունքների մասին.

1. Պետք է տեղեկացվի աշխատակիցներին և տեղադրվի ընկերության կայքում հաշվետվությունը ստորագրելուց հետո 30 օրվա ընթացքում (Թիվ 426-FZ օրենքի 15-րդ հոդված):
2. Այն ներառված է Աշխատանքի նախարարությանը տրամադրված աշխատանքային պայմաններին համապատասխանության հայտարարագրում։
3. Այն ուղարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության ԱԴԾ բաժին՝ ապահովագրական դրույքաչափերի ճշգրտման վերաբերյալ որոշում կայացնելու համար (մանրամասների համար տե՛ս հաջորդ բաժինը):
4. Հյուրընկալվել է նահանգում տեղեկատվական համակարգ(Թիվ 426-FZ օրենքի 18-րդ հոդված):

Կարդացեք նաև Ինչքան լրացուցիչ օրերարձակուրդները պայմանավորված են աշխատանքի վետերաններով

SOUT-ի իրավական հետևանքները

Անցկացված SATS-ի արդյունքներն ազդում են աշխատանքային հարաբերություններաշխատողների հետ և արտաբյուջետային ֆոնդերին մուծումների դրույքաչափերի վերաբերյալ։

Աշխատակիցները, որոնց աշխատանքը ճանաչվում է որպես վնասակար կամ վտանգավոր (3-4-րդ դասարաններ), իրավունք ունեն տարբեր երաշխիքների և փոխհատուցումների՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի և այլ կանոնակարգերի.

1. կրճատված աշխատանքային ժամ(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 92-րդ հոդված):
2. բարձրացված սակագների դրույքաչափերը(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 146-րդ, 147-րդ հոդվածներ):
3. Լրացուցիչ արձակուրդներ (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 117-րդ հոդված):
4. Վաղաժամկետ կենսաթոշակ (2001 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 173-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքային կենսաթոշակների մասին» օրենքի 27-րդ հոդված):
5. Կանանց և անչափահասների համար նման վայրերում աշխատելու սահմանափակումներ (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 253, 265 հոդվածներ):
6. Պարբերական բժշկական զննումներ (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 213-րդ հոդված):
7. Անհատական ​​պաշտպանության միջոցների տրամադրում.
8. Կաթ և բուժական և կանխարգելիչ սնուցում (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 222-րդ հոդված):

Բացի այդ, SOUT-ի արդյունքների հիման վրա մշակվում և իրականացվում են աշխատուժի պաշտպանության և դրա պայմանների բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ:

Ռուսաստանի Դաշնության ԱԴԾ-ն կարող է ընկերությանը տրամադրել զեղչեր (կամ, ընդհակառակը, հավելավճարներ) դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից ապահովագրության ընթացիկ սակագնին: Զեղչերի (հավելավճարների) տրամադրման կանոնները հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի մայիսի 30-ի թիվ 524 որոշմամբ: Սակագների վերաբերյալ ԱԴԾ որոշումը կախված է ձեռնարկությունում աշխատանքի պաշտպանության վիճակից, որն ամենաշատն է: որի կարևոր բնութագրիչները SOUT-ի արդյունքն է։

Նաև աշխատանքային պայմանների գնահատումը ազդում է նաև պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության լրացուցիչ վճարների հաշվարկման վրա (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 428-րդ հոդված): Աշխատանքային պայմանների հատուկ դասերի և ենթադասերի սահմանումն ըստ աշխատավայրի հնարավորություն է տալիս ավելի տարբերակված գանձել այդ վճարումները և, շատ դեպքերում, նվազեցնել վճարումների չափը:

Պատժամիջոցներ SOUT-ի անցկացման կարգի խախտման համար

Այս խախտումների համար Վարչական օրենսգիրքը պատժամիջոցներ է նախատեսում ինչպես գործատուների, այնպես էլ գնահատումներ իրականացնող մասնագիտացված կազմակերպությունների համար։

Գործատուները SAUT-ի մասին օրենսդրության առաջին խախտման դեպքում ստանում են նախազգուշացում կամ ենթակա են հետևյալ տույժերի (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 5.27.1 հոդվածի 2-րդ կետ).

1. Պաշտոնյաներ և անհատ ձեռնարկատերեր `հինգ հազարից մինչև տասը հազար ռուբլի:
2. Իրավաբանական անձինք - վաթսունից մինչև ութսուն հազար ռուբլի:

2014 թվականի հունվարի 1-ից աշխատատեղերի հավաստագրման փոխարեն ներդրվել է աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում, որը պետք է իրականացվի 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 426-FZ դաշնային օրենքի համաձայն: Համապատասխանաբար, 2013 թվականի դեկտեմբերի 31-ից հետո տրված աշխատանքային պայմանների առումով աշխատատեղերի ատեստավորման արդյունքները չեն կարող օգտագործվել (Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 2014 թվականի մարտի 13-ի N 17-3 / B-113 նամակի 2-րդ կետը. ): Հիշեցնենք, որ Արվեստի 12-րդ մասի ուժով. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 209-ը հին խմբագրությամբ, հավաստագրումն իրականացվել է Ռուսաստանի Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության 2011 թվականի ապրիլի 26-ի N 342n հրամանով հաստատված կարգով (այսուհետ՝ Հավաստագրման կարգ): ): Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատումը նախկինում նախատեսված էր Արվեստի 4-րդ մասով: 58.3 դաշնային օրենք 24.07.2009 N 212-FZ որպես լրացուցիչ սակագների համար ապահովագրավճարներ վճարելուց ազատվելու հիմք: Մաս 4 Արվեստ. 2009 թվականի հուլիսի 24-ի N 212-FZ Դաշնային օրենքի 58.3-ը ուժը կորցրած է ճանաչվել 2014 թվականի հունվարի 1-ին (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 421-FZ դաշնային օրենքի 13-րդ հոդվածի 4-րդ կետի «դ» ենթակետ):

Հավաստագրման արդյունքների անալոգիայով, աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման արդյունքներն օգտագործվում են, մասնավորապես, աշխատողներին տրամադրելու համար նախատեսված երաշխիքներ և փոխհատուցումներ. Աշխատանքային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնության, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդին ապահովագրական վճարների լրացուցիչ դրույքաչափերի սահմանում, արդյունաբերական դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից պարտադիր սոցիալական ապահովագրության վճարների չափի համար նպաստների (զեղչերի) հաշվարկում և հիմնավորումների ֆինանսավորումը. Աշխատանքի պաշտպանության պայմանների բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ (2013 թ. N 426-FZ 28.12. Դաշնային օրենքի 7-րդ հոդված):

Հատուկ գնահատում է իրականացվում բոլոր աշխատողների աշխատանքային պայմանների վերաբերյալ, բացառությամբ տնային աշխատողների, հեռավոր աշխատողներև նրանք, ովքեր աշխատում են անհատների համար, ովքեր ձեռնարկատեր չեն (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի Դաշնային օրենքի 3-րդ հոդված N 426-FZ): Հատուկ դրույթներ են նախատեսված պետական ​​քաղաքացիական և համայնքային աշխատողների համար: Հիշեցնենք, որ Հավաստագրման ընթացակարգի 4-րդ կետում սահմանվել են այլ բացառություններ (մասնավորապես, սերտիֆիկացումը չէր կարող իրականացվել աշխատատեղերի հետ կապված, որտեղ աշխատողները զբաղված էին միայն անհատական ​​համակարգիչներով աշխատելով):

Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման մեթոդաբանությունը (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածի 3-րդ մաս) հաստատվել է Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 2014 թվականի հունվարի 24-ի N 33n հրամանով: Այն սահմանում է պահանջներ հատուկ գնահատման շրջանակներում իրականացվող ընթացակարգերի համար՝ պոտենցիալ վնասակար կամ վտանգավոր արտադրական գործոնների հայտնաբերման, դրանց ուսումնասիրության և չափման, աշխատավայրում աշխատանքային պայմանները որոշակի դասի (ենթադասի) վերագրման և ներկայացման համար: արդյունքները (Մեթոդաբանության 1-ին կետ):

Ըստ ընդհանուր կանոնԱշխատանքային պայմանների գնահատումն իրականացվում է առնվազն հինգ տարին մեկ անգամ, եթե չկան հիմքեր չնախատեսված գնահատման համար (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 8-րդ և 17-րդ հոդվածի 4-րդ մաս): Նկատի ունեցեք, որ հավաստագրման կարգի 8-րդ կետի համաձայն այն աշխատատեղերի համար, որտեղ աշխատանքային պայմանները ճանաչվել են ընդունելի կամ օպտիմալ, վերատեստավորում չի կարող իրականացվել:

Նշանակալի նորամուծություն է կայացումը Արվեստում։ Աշխատանքային պայմանների դասակարգման 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 14-րդ հոդվածը: Ըստ վնասակարության և (կամ) վտանգավորության աստիճանի՝ դրանք բաժանվում են չորս դասի՝ օպտիմալ, թույլատրելի, վնասակար և վտանգավոր (համապատասխանաբար 1, 2, 3 և 4 դասեր)։ Իր հերթին, վնասակար պայմանները կարող են լինել չորս աստիճանի (ենթադաս): Հարկ է նշել, որ նշված հոդվածը հստակ բացատրում է, թե աշխատանքի որ պայմաններն են վերաբերում յուրաքանչյուր դասին (ենթադասին):

Արվեստի 2-րդ մասի համաձայն. 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 8-ը, աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատումն իրականացվում է գործատուի և մասնագիտացված կազմակերպության կողմից, որը համապատասխանում է Արվեստի պահանջներին: Սույն օրենքի 19-րդ հոդվածը: Մաս 2 Արվեստ. 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 4-ը սահմանում է գործատուի պարտավորությունները, մասնավորապես՝ ապահովելու, որ նման գնահատումը իրականացվի և մասնագիտացված կազմակերպությունանհրաժեշտ տեղեկատվություն, փաստաթղթեր և տեղեկատվություն.

Ուշադրություն դարձնենք հետեւյալին. Եթե ​​ատեստավորումն իրականացվել է աշխատատեղերի հետ կապված, ապա աշխատանքային պայմանների գնահատումը չի կարող իրականացվել ատեստավորման ավարտի օրվանից հինգ տարի ժամկետով, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նշանակվում է չնախատեսված գնահատում (27-րդ հոդվածի 4-րդ մաս): Դաշնային օրենքը 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ): Անցումային այլ դրույթներ են նախատեսված նաև իրավաբանական անձանց համար, որոնք հավատարմագրվել են որպես աշխատատեղերի հավաստագրման ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններ մինչև 2014թ. Օրենքն ուժի մեջ է մտնում 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ից N 426-FZ թեստավորման լաբորատորիաների (կենտրոնների) հավատարմագրման վկայականների մասին, բայց ոչ ուշ, քան 2018 թվականի դեկտեմբերի 31-ը ներառյալ (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426 Դաշնային օրենքի 27-րդ հոդվածի 1-ին մաս): -FZ): Հավաստագրման արդյունքներն օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամին ապահովագրավճարների լրացուցիչ դրույքաչափ կիրառելու համար՝ հաշվի առնելով աշխատավայրում աշխատանքային պայմանների դասը (ենթադասը): 2014 թվականի մարտի 13-ի թիվ 17-3/Բ-113 գրության 4-րդ կետում Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարությունն ընդգծել է, որ դա ապահովագրավճարներ վճարողի պարտականությունն է, այլ ոչ թե իրավունք։

Եթե ​​մինչև 2014 թվականի հունվարի 1-ը կատարված աշխատավայրի ատեստավորման արդյունքում աշխատանքային պայմանները ճանաչվում են վնասակար կամ վտանգավոր, ապա Արվեստի 2.1 մասով սահմանված ապահովագրավճարների լրացուցիչ դրույքաչափ: 2009 թվականի հուլիսի 24-ի N 212-FZ դաշնային օրենքի 58.3-ը, 2-ից 8 տոկոսի չափով, կախված աշխատանքային պայմանների ենթադասից (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 421-FZ դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի 5-րդ մաս. , Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 2014 թվականի ապրիլի 18-ի թիվ 17-3/B-171 նամակ): Այս կապակցությամբ Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարությունը պարզաբանել է հետևյալը. եթե հարկ վճարողը չի կարող փաստաթղթավորել վնասակար աշխատանքային պայմանների ենթադասը, հավաստագրված աշխատավայրի վրա կիրառվում է լրացուցիչ 7 տոկոս սակագին, որը համապատասխանում է աշխատանքային պայմանների 3.4 ենթադասին (կետ. Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարության 03/26/2014 թիվ 17-3/10/B-1579 գրության 2-ը):

Ինչպես են հաշվեգրվում ապահովագրավճարներլրացուցիչ դրույքաչափերով, եթե կազմակերպությունն ունի արդի հավաստագրման արդյունքներ աշխատատեղերի միայն մի մասի համար, Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարությունը նշված է 13.03.2014թ. N 17-3 / B-113 նամակի 3.5 կետում: Եթե, հավաստագրման արդյունքների համաձայն, ենթակետում նշված աշխատանքում զբաղված աշխատողի աշխատանքային պայմանները. 1 - 18 էջ 1 արվեստ. 2001 թվականի դեկտեմբերի 17-ի Դաշնային օրենքի N 173-FZ 27-ը ճանաչվում են որպես վնասակար և վտանգավոր, այնուհետև ապահովագրավճարները գանձվում են Արվեստի 2.1 մասով նախատեսված լրացուցիչ դրույքաչափերով: 2009 թվականի հուլիսի 24-ի N 212-FZ Դաշնային օրենքի 58.3. Եթե ​​աշխատանքային պայմանները ճանաչվում են որպես օպտիմալ կամ ընդունելի, կամ չկան աշխատավայրի ատեստավորման արդյունքներ, ապա ապահովագրավճարները գանձվում են լրացուցիչ դրույքաչափերով, որոնք նախատեսված են համապատասխանաբար Արվեստի 1-ին կամ 2-րդ մասով: 2009 թվականի հուլիսի 24-ի N 212-FZ Դաշնային օրենքի 58.3.

Բացի այդ, սույն նամակի 7-րդ, 8-րդ կետերում Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարությունը պատասխանում է այն հարցին, թե ինչպես կարելի է որոշել ապահովագրավճարների չափը լրացուցիչ դրույքաչափերի համար անհատի կես դրույքով աշխատանքի համար մեկ ամսվա ընթացքում աշխատանքի վայրում ենթակետով: 1 - 18 էջ 1 արվեստ. N 173-FZ օրենքի 27-ը աշխատանքային պայմանների տարբեր դասերի (ենթադասերի) հետ: Նման իրավիճակում յուրաքանչյուր լրացուցիչ սակագնի համար գանձվում է ապահովագրավճարներ՝ համապատասխան աշխատատեղերում աշխատած օրերի (ժամերի) քանակին համամասնորեն: ընդհանուրօրեր (ժամեր) (ներառյալ արտաժամյա աշխատանքը, հանգստյան օրերը, Տոներ) այս ամիս. Հաշվարկված ապահովագրավճարները գանձվում են ի օգուտ գոյացած վճարումների և հատուցումների ամբողջ չափով. այս աշխատակիցըմեկ ամսվա ընթացքում՝ անկախ այն ժամանակահատվածներից, որոնց համար վճարումներ են կատարվում։

Եթե ​​աշխատատեղերի սերտիֆիկացման համար հավատարմագրված մասնագիտացված կազմակերպությունները ներառում են թեստավորման լաբորատորիաներ (կենտրոններ), որոնց հավատարմագրման վկայականների վավերականության ժամկետը լրանում է 2014 թվականին, ապա այդ ընկերությունները կարող են գնահատում իրականացնել առանց փորձագետների թվի և կազմի պահանջները հաշվի առնելու մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։ ներառյալ (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 426-FZ Դաշնային օրենքի 27-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք վարչական իրավախախտումներլրացվել են նաև նոր կանոններով։ Մաս 2 Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 5.27.1-ը նախատեսում է գործատուի պատասխանատվությունը աշխատավայրերում աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման ընթացակարգը խախտելու կամ այն ​​չկատարելու համար: Այս դեպքում միջոց է կիրառվում նախազգուշացման կամ տուգանքի տեսքով (մասնավորապես, իրավաբանական անձանց համար՝ 60-ից 80 հազար ռուբլի): Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման անցկացման կարգը խախտելու համար մասնագիտացված կազմակերպության պատասխանատվությունը սահմանվում է Արվեստ. 14.54 Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական օրենսգիրք. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքում կատարված փոփոխություններն ուժի մեջ կմտնեն 2015 թվականի հունվարի 1-ից (2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 421-FZ Դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):

Բացի այդ, հավելենք, որ պարզեցված հարկային համակարգի նպատակների համար հաշվի չեն առնվում աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման ծախսերը (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2014 թվականի հունիսի 30-ի N 03-11- նամակ. 09 / 31528 (ուղարկված է Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության 2014 թվականի հուլիսի 30-ի N GD-4-3 / 14877 նամակով)): Ֆինանսական բաժնի դիրքորոշումն անվիճելի չէ. Մանրամասների համար տե՛ս Հաշվապահի համար նոր փաստաթղթեր: Թողարկում 20.08.2014թ.

Մենք նաև նշում ենք, որ այդ ծախսերը կարող են փոխհատուցվել վնասվածքների համար Ռուսաստանի Դաշնության ԱԴԾ-ին կուտակված ներդրումների հաշվին (Կանոնների 3-րդ կետ ֆինանսական օգնությունԿանխարգելիչ միջոցառումներ՝ աշխատողների մասնագիտական ​​վնասվածքների և մասնագիտական ​​հիվանդությունների նվազեցման և առողջարանային և առողջարանային բուժում աշխատողների համար, ովքեր աշխատում են վնասակար և (կամ) վտանգավոր արտադրական գործոններով N 103n)):

2014 թվականից սկսած «Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման մասին» 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 426-FZ դաշնային օրենքի հիման վրա կատարվել է աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում, մինչ այդ՝ աշխատատեղերի հավաստագրում։ . Իմաստը մոտավորապես նույնն է, բայց, այնուամենայնիվ, որոշակի փոփոխություններ են կատարվել։

Այն պարտադիր է բոլոր գործատուների համար։ Վերոնշյալ օրենքի հիման վրա կատարվել են փոփոխություններ, որոնց արդյունքում բարձրացվել են վարչական տույժերը հատուկ գնահատում կատարելուց հրաժարվելու դեպքում, ինչպես նաև խստացվել են քրեական պատիժները այն անձանց համար, ում մեղքով տեղի է ունեցել դժբախտ պատահար։

Որպեսզի հասկանաք, մինչև 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 426 դաշնային օրենքի ընդունումը, հայեցակարգը կիրառվել է որպես աշխատատեղերի ատեստավորում, և դա պարտադիր ընթացակարգ էր բոլորի համար՝ առանց բացառության՝ համաձայն Ռուսաստանի աշխատանքային օրենսգրքի: Ֆեդերացիա, հոդված 212. 2014 թվականից ի վեր ստեղծվել է նոր հայեցակարգ, որը ներկայումս կոչվում է աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում։

Հատուկ գնահատումը բարդ է ընդհանուր իրադարձություններիրականացվում է հետևողականորեն և ուղղված է արտադրության մեջ վտանգավոր և (կամ) վնասակար գործոնների բացահայտմանը, ինչպես նաև ուղղված է կազմակերպության աշխատակիցների վրա դրանց ազդեցության բացահայտմանը: Նման գնահատման արդյունքը աշխատողների աշխատավայրերում աշխատանքային պայմանների ստեղծումն է ըստ վտանգի դասերի և ենթադասերի: Վնասակարության անցկացման և որոշման կանոնները կազմված են 426 դաշնային օրենքի հիման վրա։

Ո՞վ պետք է կատարի աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատում (աշխատատեղերի ատեստավորում)

Համաձայն թիվ 426-FZ օրենքի 8-րդ մասի 1-ին և Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի հոդ. 212-ը և հատուկ գնահատում կատարելու պարտականությունը գործատուինն է, որը նույնպես իրականացվում է նրա հաշվին։ Բոլոր գործատուները, ինչպես կազմակերպությունները, այնպես էլ անհատ ձեռներեցները, ովքեր ունեն աշխատողներ պետությունում, պարտավոր են իրականացնել այն:

Եթե ​​խոսենք այն ձեռնարկատերերի մասին, ովքեր աշխատում են իրենց համար՝ առանց ներգրավված աշխատողների, ապա նրանք կարիք չունեն աշխատատեղերի հատուկ գնահատում անցկացնել։ Սակայն պետությունում աշխատողների հայտնվելու դեպքում նման ընթացակարգ իրականացնելու պարտավորություն կառաջանա։

Չի պահանջվում նաև հատուկ գնահատում անցկացնել անհատ ձեռնարկատերերի կարգավիճակ չունեցող անհատների համար, ովքեր վարձում են աշխատողներին (համաձայն թիվ 426-FZ օրենքի, հոդված 3):

Ո՞ր աշխատանքները պետք է գնահատվեն:

Կան մի շարք տարբերություններ այն աշխատատեղերի միջև, որոնք այժմ ենթակա են հատուկ գնահատման և որոնց համար նախկինում ատեստավորվել են աշխատատեղերը:

Այսպիսով, ավելի վաղ աշխատատեղերի սերտիֆիկացում էր իրականացվում դրանց վրա օգտագործելու դեպքում ձեռքի գործիք, մեխանիզմներ, սարքավորումներ, տեղակայանքներ, մեքենաներ, սարքեր, սարքեր և Փոխադրամիջոցվտանգի աղբյուրների առկայության դեպքում. 2014 թվականից ի վեր հատուկ գնահատման դեպքում նման սահմանափակումներ չեն սահմանվել, հետևաբար այն իրականացվում է անկախ նրանից՝ վերոնշյալ գործոնները առկա են աշխատավայրում, թե ոչ։

Մեկ այլ տարբերություն վերաբերում է հեռավար աշխատողներին և տնային աշխատողներին: Այս աշխատատեղերի համար աշխատատեղերի ատեստավորումն իրականացվել է ընդհանուր հիմունքներով։ Հիմնվելով թիվ 426-FZ օրենքի վրա, որը ներկայումս հստակ գրված է այս հարցի վերաբերյալ, կարիք չկա աշխատանքի հատուկ գնահատում իրականացնել հեռակա աշխատող աշխատողների հետ կապված:

Կարդացեք նաև.

Աշխատավարձն ավելի քիչ է, քան ապրուստը. հնարավո՞ր է, որտեղ բողոքել աշխատողին

Ինչ վերաբերում է գրասենյակային աշխատողներին, ապա նրանք մեծամասնություն են կազմում, և խնդիրը հատուկ ուշադրության է արժանի։ Նախկինում օրենքը հստակ չէր ատեստավորման անհրաժեշտության մասին։ Թիվ 426-FZ օրենքը հստակեցրեց, քանի որ գրասենյակային աշխատողների փոխհարաբերությունների սահմանափակումներ չկան, անհրաժեշտ է նաև հատուկ գնահատում անցկացնել այդ աշխատանքների համար:

Ամփոփելու համար նշենք, որ հատուկ գնահատում պետք է իրականացվի բոլոր աշխատանքների համար, բացառությամբ հետևյալի.

• Եթե ​​աշխատողը զբաղվում է տնային աշխատանքով.
• Հեռակա աշխատող աշխատողների տեղերի վերաբերյալ.
• Եթե ​​գործատուն անհատ ձեռնարկատեր չէ.

Հատուկ գնահատման հաճախականությունը

Ո՞րն է հատուկ գնահատման ժամկետը: Կա պլանային ստուգումև չնախատեսված: Պլանավորվածը պետք է իրականացվի հինգ տարին մեկ անգամ։ Եթե ​​հավաստագրումն իրականացվել է աշխատավայրում, ապա հատուկ գնահատում կարող է նշանակվել սերտիֆիկացման ավարտից 5 տարի հետո:

Այնուամենայնիվ, նախատեսված են դեպքեր, որոնց առաջացման դեպքում անցկացվում է չնախատեսված ստուգում (վերջին անցկացման օրվանից մինչև 5 տարի.

• Նոր աշխատատեղեր շահագործելիս:
• Փոփոխության դեպքում տեխնոլոգիական գործընթաց, ներառյալ օգտագործվող նյութերի կազմի օգտագործումը և այլ նորամուծություններ, որոնք ազդում են արտադրության վտանգավոր և վնասակար գործոնների ազդեցության մակարդակի վրա:
• Աշխատանքային դժբախտ պատահարի դեպքում կամ մասնագիտական ​​հիվանդությունորոնք առաջանում են վտանգավոր և վնասակար պայմաններաշխատուժ.
• Աշխատանքի տեսուչի հրամանի, ինչպես նաև արհմիութենական կազմակերպությունից եկող մոտիվացիոն առաջարկի հիման վրա։

Ինչն է սպառնում հրաժարվել հատուկ գնահատականից

Եթե ​​կազմակերպությունը չի կատարել աշխատանքի հատուկ գնահատում, ապա այն կարող է ենթարկվել վարչական պատասխանատվության։

Մինչև 2015 թվականը նման իրավախախտման համար գործատուն ներգրավված էր Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 5.27-րդ հոդվածի համաձայն, որի համաձայն պաշտոնյաների համար տուգանքը կազմում է 1-ից մինչև 5 հազար ռուբլի, իսկ իրավաբանական անձանց համար՝ 30-ից: մինչև 40 հազար ռուբլի: Պատժի մեկ այլ տեսակ է կազմակերպության գործունեության կասեցումը մինչև 90 օրով։

2015 թվականից սկսած, հատուկ գնահատման բացակայության համար տուգանք է գանձվում Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի, Արվեստի հիման վրա: 5.27.1 և հետևյալն է.

• Անհատ ձեռնարկատերերի և պաշտոնյաների համար 5-ից 10 հազար ռուբլի:
• Իրավաբանական անձանց համար դա 60-ից 80 հազար ռուբլի է:
• Կա նաև նախազգուշացում.

Կրկնակի խախտման դեպքում տույժերն ավելի խիստ կլինեն.

• Անհատ ձեռնարկատերերի և պաշտոնյաների համար այն կկազմի 30-ից 40 հազար ռուբլի:
• Իրավաբանական համար անձինք `100-ից 200 հազար ռուբլի:
• Տույժերի կիրառման փոխարեն հնարավոր է կազմակերպության (ԿԿ) գործունեությունը կասեցնել մինչև 90 օրով, և գործադիրկարող է որակազրկվել 1-3 տարով։

Ի՞նչ է տեղի ունենում, եթե վթար է տեղի ունենում, և հատուկ գնահատական ​​չկա:

Այս դեպքում գործատուի մեղքի վկայությունը կարող է լինել կազմակերպությունում աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման արդյունքների բացակայությունը (Անհատ ձեռնարկատեր): Եթե ​​մեղքն ապացուցվի, ուրեմն գլուխը կարող է պատասխանատվության ենթարկվել։ քրեական պատասխանատվությունՌուսաստանի Դաշնության քրեական օրենսգրքի համաձայն. 143:

• Տուգանքի չափը կարող է լինել մինչև 400 հազար ռուբլի:
• Կառավարչի աշխատավարձի չափով՝ 8-ից 18 ամիս.
• Հնարավոր է պատիժ՝ հարկադիր աշխատանքի տեսքով՝ մինչև 1 տարի ժամկետով, կամ ազատազրկում՝ մինչև 1 տարի ժամկետով։

Եթե ​​նահանգում կա աշխատող, ում հետ աշխատանքային հարաբերություններ են ձեւակերպվել, ապա դա պարտադիր է (SOUT - Հատուկ գնահատում, - խմբ.), նույնիսկ եթե ձեռնարկությունը պատկանում է փոքր բիզնեսին։ ոչ մեկին իրավական ձևերըգույքը, որը պարունակում է SOUT ընթացակարգի պահանջները, սահմանափակումներ չի պարունակում: Միակ տեղը տնային աշխատողների աշխատատեղերն են, հեռավոր աշխատողներև անձինք, ովքեր աշխատանքային հարաբերությունների մեջ են մտել անհատ ձեռնարկատեր չհանդիսացող անհատների հետ ( Անհատ ձեռնարկատեր, - խմբ.):

Հատուկ գնահատումը դարձել է աշխատանքային օրենսդրության հիմնական գերակայությունը։ Ընթացակարգը ներառում է աշխատավայրում վնասակար և վտանգավոր գործոնների նույնականացում՝ տեղանքի խորը վերլուծության միջոցով։ նորմատիվ փաստաթղթերև գործիքային չափումներ։ Սա թույլ է տալիս հաստատել աշխատանքային պայմանների համապատասխանությունը կամ փոխհատուցում և օգուտներ հատկացնել աշխատակիցներին, երբ հայտնաբերվում են վնասակար և վտանգավոր գործոններ, ինչպես նաև միջոցներ մշակել պայմանների ռացիոնալացման (բարելավման) համար:

Նախկինում գործող ընթացակարգով փոքր, միջին և խոշոր բիզնեսին բացառելու կամ արտոնություններ տալու փորձեր են արվել (ARM, - խմբ.): Ընթացակարգի երկար պատմության ընթացքում հնարավոր եղավ ազդել միայն գրասենյակային աշխատողների աշխատատեղերի գերակշռող մասի գնահատման վերացման վրա: 2012 թվականի դեկտեմբերի 12-ին պաշտոնական փոփոխություններ են կատարվել ՀՋԿ-ի անցկացման կարգում: Բայց նոր պահանջներն այնքան երկիմաստ էին, որ էլ ավելի մեծ թյուրիմացության տեղիք տվեցին։ Մեկ ամիս անց վարչությունը պարզաբանումներ է ուղարկել հրամանին, որտեղ նշվում է, որ.

• ա) առաջնային ՀՎՊ-ն, չնայած պահանջներին, պետք է իրականացվի բոլոր վայրերում՝ առանց բացառության.
• բ) հավաստագրման համար գրասենյակային տարածքաշխատողները, ովքեր աշխատում են ԱՀ-ում աշխատանքային ժամանակի 50 տոկոսը և ավելին, շարունակում են մնալ պարտադիր:

Վիճակագրությունը ցույց է տվել, որ աշխատատեղերի մեծ մասը համապատասխանում է ա և բ կետերի պահանջներին, քանի որ Ռուսաստանի տնտեսության 48,7 միլիոն աշխատատեղից հավաստագրվել է միայն 6 միլիոն աշխատատեղ:

Երբ , փոքր բիզնեսը նույնպես հարցումներ ունի գործադիր մարմիններըիշխանությունները չեղարկել նրա համար ընթացակարգը կամ կիրառել ինդուլգենցիաներ՝ ֆինանսական բեռը վերացնելու համար, քանի որ SOUT-ը ծառայություն է։ անկախ գնահատող. Մասնավորապես, Տյումենի մարզային դումայի ներկայացուցիչների բազմաթիվ դիմումներով պատգամավորները որոշել են մշակել «Աշխատանքային պայմանների հատուկ գնահատման մասին» Դաշնային օրենքի 27-րդ հոդվածում փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքի նախագիծ, որով առաջարկվում է ժամանակավոր մորատորիում սահմանել աշխատատեղերի վրա։ կապված փոքր բիզնեսի հետ: Համաձայն ԼԱՎ. Նևիդայլոն, Տյումենի մարզում ձեռներեցների իրավունքների պաշտպանության հանձնակատար.

Մեջբերում.«Օրինագիծը նախատեսում է, որ թիվ 426-FZ դաշնային օրենքի պահանջները չեն տարածվի փոքր և միջին բիզնես ունեցող գործատուների վրա։ Այսպիսով, հնարավոր է զսպել հղման պայմանների վատթարացումը ձեռնարկատիրական գործունեություն, կապված . Այն նաև լրացուցիչ ժամանակ կտա այս ընթացակարգի հետագա կատարելագործման համար՝ նվազագույնի հասցնելու համար բացասական տնտեսական հետևանքները»:

Ենթադրվում է նաև, որ ժամանակի աննշան ուշացումը հանրապետության մարզերում կստեղծի մրցակցային շուկա, ինչը կօգնի զսպել գների անհիմն բարձրացումները և նվազեցնել գործատուների ծախսերը այլ սուբյեկտներից կազմակերպությունների ներգրավման համար:

Ցավոք սրտի, հանրապետության շատ մարզերում հավատարմագրված լաբորատորիաների բացակայության կամ դրանց սահմանափակ թվի խնդիրը կա և տեսանելի է։ Իսկ դա էլ ավելի է ազդում ծառայությունների արժեքի բարձրացման վրա։ Օրինակ, Տյումենում գործատուները հաճախ ստիպված են լինում դիմել Մոսկվայի կամ Եկատերինբուրգի կազմակերպությունների ջանքերին, որոնք ներառում են ծառայության արժեքը. ճանապարհածախս, հետևաբար աշխատավայրի մեկ միավորի արժեքը կարող է հասնել 3000-ից մինչև 5000 ռուբլի: Մինչդեռ, եթե պատվիրված լինի տեղական կազմակերպություն SOUT-ի իրականացում, աշխատավայրի արժեքի գնահատում մոտ 1500-ից մինչև 2300 ռուբլի: Եղել են դեպքեր, երբ Ալթայի երկրամասում՝ Խանտի-Մանսիյսկի ինքնավար օկրուգում, հաճախորդներին առաջարկվել է 7000-ից 10000-ի արժեքը. աշխատավայրլաբորատորիաների ծանրաբեռնվածության պատճառով։ Նման պայմաններում դժվար է ընտրել ծառայություն մատուցող։

Նշում,ձեռնարկությունում մեկ աշխատավայրի համար «միկրոբիզնեսը» 1,5-2 անգամ ավելի բարձր է, քան աշխատավայրի միավորի արժեքը. խոշոր կազմակերպությունծախսարդյունավետության հետ կապված:

Մենք նաև որոշեցինք ճշտել Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարության «Աշխատանքի պաշտպանության և տնտեսագիտության համառուսաստանյան գիտահետազոտական ​​ինստիտուտ» դաշնային պետական ​​բյուջետային հիմնարկի աշխատանքային պայմանների փորձաքննության կենտրոնական լաբորատորիայի ղեկավարի հետ «Ա.Ա. Լյուբիմով.

Մեջբերում.«Դժվար թե նման փոփոխություններ կատարվեն, քանի որ փոքր բիզնեսի հետ կապված ցանկացած մեղմացում կարող է շահերի բախում առաջացնել ներկայացուցիչների հետ։ մեծ բիզնես. Քանի որ փոքր ձեռնարկությունները հաճախ նաև կատարում են բարդ տեսակի աշխատանքներ, որոնք կարող են հանգեցնել վնասվածքների, լուրջ մասնագիտական ​​հիվանդությունների և աշխատողների մահվան: Իսկ ցուցակից նրանց դուրս մնալը կնշանակի, որ այս կատեգորիայի աշխատողները պարզապես կմնան անպաշտպան։ Չի կարելի թույլ տալ աշխատողների իրավունքների խախտում. Այս մոտեցումը հատուկ գնահատման հիմնական խնդիրն է, այլ ոչ թե փոքր բիզնեսի շահերը ճնշելը։