Državna kontrola usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije o oglašavanju provodi Ministarstvo Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i podršku poduzetništvu (MAP Rusije) 1 i njegova teritorijalna tijela, koja posebno:

Spriječiti i suzbiti činjenice neprimjerenog oglašavanja pravnih i fizičkih lica;

Slanje materijala o kršenju zakonodavstva Ruske Federacije o oglašavanju tijelima koja su izdala dozvolu za rješavanje pitanja njene suspenzije ili prijevremenog otkazivanja;

Oni šalju materijale tužilaštvu i drugim organima za provođenje zakona prema njihovoj nadležnosti radi rješavanja pitanja pokretanja krivičnog postupka po osnovu krivičnih djela u oblasti oglašavanja.

U skladu sa čl. 2 Zakona "o oglašavanju" neprikladan prepoznaje se nepošteno, nepouzdano, neetično, namjerno lažno i drugo oglašavanje u kojem su dozvoljene povrede zahtjeva za sadržaj, vrijeme, mjesto i način distribucije utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

beskrupulozan oglašavanje koje diskredituje pravne i pojedinci koji ne koriste oglašenu robu; sadrži netačna poređenja reklamiranog proizvoda sa proizvodom(ima) drugih pravnih ili fizičkih lica, kao i izjave, slike koje diskredituju čast, dostojanstvo ili poslovni ugled konkurenta (konkurenta); obmanjuje potrošače o oglašenom proizvodu imitacijom (kopiranjem ili imitacijom) zajednički projekat, tekst, reklamne formule, slike, muzički ili zvučni efekti koji se koriste

nepouzdan priznaje se oglašavanje u kojem se nalaze neistiniti podaci o: prirodi, sastavu, načinu i datumu proizvodnje robe, namjeni, potrošačkim svojstvima, uvjetima korištenja, prisutnosti potvrde o usklađenosti, certifikacijskih znakova i znakova usaglašenosti državni standardi, količina, mjesto porijekla robe; dostupnost robe na tržištu, mogućnost njene nabavke u određenom obimu, vremenu i mjestu; trošak (cijena) robe u trenutku distribucije reklame; dodatni uslovi plaćanja; isporuka, zamjena, vraćanje, popravak i održavanje robe; garancijske obaveze, vijek trajanja i vijek trajanja; isključiva prava na rezultate intelektualne djelatnosti i ekvivalentna sredstva individualizacije pravnog lica, individualizacije proizvoda, radova ili usluga koje se obavljaju; prava na upotrebu državnih simbola (zastave, grbovi, himne), kao i simbola međunarodne organizacije; službeno priznanje, primanje medalja, nagrada, diploma i drugih priznanja; pružanje informacija o tome kako kupiti kompletnu seriju robe, ako je proizvod dio serije; rezultati istraživanja i testiranja, naučni termini, citati iz tehničkih, naučnih i drugih publikacija; statistički podaci, koji ne bi trebali biti prikazani na način koji preuveličava njihovu valjanost; upućivanje na bilo kakve preporuke ili na odobrenje pravnih ili fizičkih lica, uključujući i zastarjele; korištenje izraza u superlativima, uključujući korištenje riječi "većina", "samo", "najbolji", "apsolutni", "samo" i slično, ako se ne mogu dokumentirati; poređenje sa drugim dobrima (robama), kao i sa pravima i statusom drugih pravnih ili fizičkih lica; upućivanje na bilo kakve garancije potrošaču reklamirane robe; stvarna potražnja za proizvodom; informacije o oglašivaču.

Ispod neetički odnosi se na oglašavanje koje sadrži tekstualne, vizuelne, zvučne informacije koji krši opšteprihvaćene norme humanosti i morala upotrebom uvredljivih riječi, poređenja, slika u odnosu na rasu, nacionalnost, profesiju, socijalna kategorija, starosnu grupu, pol, jezik, vjerska, filozofska, politička i druga uvjerenja pojedinaca; omalovažava umjetničke predmete koji čine nacionalnu ili svjetsku kulturnu baštinu; kleveta državne simbole (zastave, ambleme, himne), nacionalnu valutu Ruske Federacije ili druge države, verske simbole; diskredituje bilo koje fizičko ili pravno lice, bilo koju aktivnost, profesiju, proizvod.

svesno lažno je oglas uz pomoć kojeg oglašivač (proizvođač reklama, distributer oglašavanja) namjerno obmanjuje potrošača oglašavanja. Ovo je posebno ozbiljna vrsta lažnog oglašavanja, jer implicira namjeru. Svjesno lažni u takvom oglašavanju mogu biti informacije sadržane u njemu, kako općenito tako i u određenom dijelu. Motivi i ciljevi mogu biti različiti i nisu bitni za prepoznavanje namjerno lažnog oglašavanja.

Konačno, ispod skriveno odnosi se na oglašavanje koje nesvjesno djeluje na percepciju potrošača. Takve informacije mogu biti prisutne u programima, publikacijama koje se zvanično ne reklamiraju; distribuirati korištenjem posebnih video umetaka (dvostruki zvučni zapis) i na druge načine.

Oglašivač je odgovoran za sadržaj reklamnih informacija, osim ako se dokaže da je povreda nastala bez njegove krivice. Proizvođač oglašavanja odgovoran je za dizajn, izradu i pripremu reklama, distributer oglašavanja - za kršenje zakona u pogledu vremena, mjesta i sredstava oglašavanja (član 30. Zakona o oglašavanju). Stoga je za lažno oglašavanje često kriv oglašivač; skriveno oglašavanje pomoću tehničkih sredstava - proizvođač reklama; kršenje pravila postavljanja vanjsko oglašavanje- distributer reklama. U svjetlu savremene statistike, počinioci su uglavnom oglašivači.

Članom 31. Zakona „o oglašavanju“ navodi se da neprimjereno oglašavanje, ponovljeno u roku od godinu dana nakon izricanja administrativne kazne za iste radnje, kao i svjesno lažno oglašavanje učinjeno radi sticanja dobiti (prihoda) i nanošenje značajne štete državnim ili javnim interesima ili zakonom zaštićenim pravima i interesima građana, povlači krivičnu odgovornost. U međuvremenu, takva krivična odgovornost nije predviđena ni važećim Krivičnim zakonom Ruske Federacije niti Krivičnim zakonikom koji je bio na snazi ​​prije njega. Dakle, drugi dio stava 2 čl. 31. Zakona „O oglašavanju“ trenutno nije na snazi, iako nije stavljen van snage.

Krivični zakon Ruske Federacije predviđa krivičnu odgovornost samo za jednu vrstu neprikladnog oglašavanja - namjerno lažnog (član 182).

Prekršilac zakona o oglašavanju dužan je da, na zahtjev antimonopolskog tijela iu rokovima koje on odredi, proizvede kontraoglašavanje, o čemu je ranije bilo riječi. Istovremeno, u skladu sa čl. 2 Zakona "o oglašavanju" kontra-oglašavanje priznaje se pobijanje neprikladnog oglašavanja, distribuiranog u cilju otklanjanja posljedica koje je njime prouzročilo. U ovom slučaju, prekršilac snosi trošak kontraoglašavanja u cijelosti.

Međutim, svako kršenje zakona o oglašavanju ne povlači za sobom obavezu sprovođenja kontraoglašavanja. Dakle, neopravdana upotreba riječi „najbolji“ u oglašavanju svakako obavezuje na kontrareklamiranje, dok nepostojanje u oglasu licencirane djelatnosti broja licence i naziva organa koji ju je izdao ili odsustvo oznake „ podležu obaveznoj ovjeri” u oglasu ne može se opovrgnuti kontraoglašavanjem. Ponekad sadrži odluku antimonopolskog tijela o kontraoglašavanju. Prekršilac je dužan da u svoje ime, a ne u ime antimonopolskog organa, izvrši kontraoglašavanje.

U skladu sa teorijom prava, pravna odgovornost je primena mera državne prinude prema učiniocu za učinjeno protivpravno delo. As karakteristične karakteristike pravna odgovornost je kako slijedi:

Veza sa državnom prinudom;

Osnov odgovornosti je prekršaj;

Pravna odgovornost je neophodna za funkcionisanje vladavine prava, održavanje režima zakona i reda. Glavne funkcije pravne odgovornosti su sljedeće:

Preventivne (pravna odgovornost podstiče poštovanje propisa pravnih normi);

Kazneni (pravnom odgovornošću društvo, koje zastupa država, osuđuje prestupnike i nameće im dodatne zakonske obaveze ili im uskraćuje određena prava);

Restorativni (uz pomoć pravne odgovornosti obnavljaju se povrijeđena prava i pravni odnosi).

Za primenu pravne odgovornosti, pa tako i u oblasti oglašavanja, potrebno je postojanje odgovarajućeg osnova. Stvarni osnov odgovornosti je krivično djelo, odnosno konkretna radnja subjekta, suprotna pravnim normama. Pravni osnov odgovornosti je pravna norma koja predviđa mjeru odgovornosti za dato krivično djelo. O primjeni pravne odgovornosti sastavlja se poseban akt o primjeni zakona prema kojem se za određeno krivično djelo na određenog subjekta primjenjuje određena mjera odgovornosti.

U teoriji prava, u sadašnjosti pravila na listi suštinski principi pravna odgovornost:

zakonitost;

Jednakost građana pred zakonom;

Pravda;

Jednokratna upotreba;

objektivnost;

neminovnost;

ekspeditivnost;

pravovremenost;

Individualnost.

Ovisno o ciljevima i sadržaju odgovornosti, razlikuju se njene različite vrste:

1) kaznenopravna odgovornost, koja ima za cilj opšte i posebno sprečavanje (sprečavanje) prekršaja, deli se na sektorske vrste odgovornosti:

a) materijalna (osnov ove vrste odgovornosti je šteta koju je nanela druga strana u radnom odnosu poslodavca ili zaposlenog);

b) disciplinski (nastaje kao rezultat činjenja disciplinskih prekršaja od strane zaposlenog. Disciplinskoj odgovornosti može biti privedeno lice koje vrši upravnu i disciplinsku vlast nad određenim zaposlenim);

c) građanskopravni (dolazi zbog izvršenja građanskog delikta. Izricanje ove vrste odgovornosti sprovode sudski ili upravni organi);

d) upravni (dolazi za činjenje upravnih prekršaja predviđenih Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o upravnim prekršajima);

e) krivično (ustanovljeno samo krivičnim zakonom, ovlašćenje da se privede pravdi krivična odgovornost posjeduje samo sud);

2) popravna pravna odgovornost u cilju otklanjanja štete pričinjene pravima i legitimnim interesima učesnika pravni odnosi. Sadržaj ove vrste pravne odgovornosti sastoji se u obnavljanju povrijeđenih prava ili u izvršenju neispunjene obaveze.

Član 38. Zakona o oglašavanju razlikuje subjekte odgovornosti u zavisnosti od vrste prekršaja. Ovaj članak navodi da je oglašivač odgovoran za kršenje zahtjeva za sadržaj oglašavanja, uslove skladištenja reklamnih materijala. Konkretno, oglašivač je odgovoran za kršenje pravila predviđenih u dijelovima 2-8 člana 5, članovima 6-9, dijelu 4 člana 10, članu 12, dijelovima 1 i 3 člana 21, dijelovima 1 i 3 člana član 22, delovi 1 i 3 člana 23, članovi 24 i 25, delovi 1 i 6 člana 26, delovi 1 i 5 člana 27, članovi 28-30 Zakona o oglašavanju.

Oglašivač je odgovoran za kršenje uslova za način, vrijeme i mjesto distribucije oglašavanja, uslove skladištenja reklamnog materijala. Konkretno, distributer oglašavanja je odgovoran za kršenje pravila utvrđenih klauzulom 3 dijela 4, dijelovima 9 i 10 člana 5, članovima 7–9, 12, 14–18, dijelovima 2–6 člana 20, dijelovima 2 –4 člana 21, dijelovi 2–4 člana 22, dijelovi 2–4 člana 23, dijelovi 7, 8 i 11 člana 24, dijelovi 1–5 člana 26, dijelovi 2 i 5 člana 27, dijelovi 1 , 4, 7, 8 i 11 člana 28, st. 1, 3, 4 i 6 člana 9 Zakona o oglašavanju.

12.2. Upravna odgovornost za prekršaje u oblasti oglašavanja

Upravna odgovornost utvrđena je Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o upravnim prekršajima.

Prema Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osnov odgovornosti je upravni prekršaj, odnosno nezakonita, krivična radnja (nečinjenje) fizičkog ili pravnog lica, za koju je administrativna odgovornost utvrđena zakonom.

Karakteristika administrativne odgovornosti je mogućnost privođenja ne samo fizičkih, već i pravnih lica. Pravno lice se oglašava krivim za izvršenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da je bilo u prilici da se pridržava pravila i normi za čije kršenje je zakonom predviđena upravna odgovornost, ali ovo lice nije preduzelo sve mjere zavisne od njih. da ih ispoštuje.

Istovremeno, izricanje administrativne kazne pravnom licu ne oslobađa okrivljenog od administrativne odgovornosti za ovaj prekršaj, kao što privođenje pojedinca administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti ne oslobađa pravno lice administrativne odgovornosti za ovaj prekršaj. .

Opšti sastav administrativnog prekršaja u oblasti oglašavanja je sastav predviđen članom 14.3 "Kršenje zakona o oglašavanju" (CAO RF).

Predmet ovog krivičnog djela su opšti i posebni zahtjevi za oglašavanje, utvrđeno zakonom o oglašavanju.

Objektivna strana se može iskazati bilo radnjom ili neradom oglašivača, proizvođača reklama ili distributera reklama u vidu neprikladnog oglašavanja ili odbijanja kontraoglašavanja.

Neprikladno oglašavanje je oglašavanje koje nije u skladu sa zahtjevima zakona. To može biti nepravedno, nepouzdano oglašavanje, oglašavanje sa drugim kršenjem zahtjeva za sadržaj, mjesto, vrijeme, način distribucije reklama.

Kontrareklamiranje je javno pobijanje lažnog oglašavanja. Odluka o kontraoglašavanju aktuelni zakon o oglašavanju prihvata se samo na sudu po tužbi antimonopolskih organa ili drugih lica čija su prava i interesi povređeni. Sud svojom odlukom utvrđuje oblik, mjesto i rokove za objavljivanje pobijanja. Odbijanje izvršenja relevantne sudske odluke i čini sastav ovog krivičnog djela.

Subjekti ovog krivičnog djela mogu biti pojedinci (uključujući službena lica) i pravna lica: oglašivači, proizvođači reklama, distributeri reklama. Subjektivnu stranu karakterišu i namjerni i neoprezni oblici krivice.

Administrativna kazna za ovaj prekršaj primjenjuje se u obliku novčane kazne: za građane - u iznosu od 2000 do 2500 rubalja; za službenike - u iznosu od 4.000 do 20.000 rubalja; za pravna lica - u iznosu od 40.000 do 500.000 rubalja.

Organ koji ima pravo da primeni odgovornost predviđenu članom 14.3 (Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije) je Federalna antimonopolska služba, kao i njeni teritorijalni organi (član 23.48 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ruska Federacija).

Drugi upravni prekršaj tipičan za oblast oglašavanja je prekršaj iz člana 19.5 „Nepoštivanje pravnog naloga (uredbe, prezentacije, odluke) organa (službenika) koji vrši državni nadzor(kontrola)" (Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Predmet prekršaja u ovom slučaju je upravljački postupak, koji predviđa obavezu postupanja po uputstvima regulatornih organa (njihovih službenika) u propisanom roku.

Kao objektivna strana krivičnog djela smatra se nepostupanje subjekta, izraženo u nepoštovanju naredbe (odluke) bilo kog kontrolnog organa (službeno lice) - dio 1. člana, odnosno antimonopolskog organa (službeno lice) - dio 2. člana, da u propisanom roku otkloni povrede zakona.

Subjektivna strana, kao iu prethodnom krivičnom djelu, može se iskazati u obliku umišljaja ili nehata.

Subjekti prekršaja iz stava 1. ovog člana su građani, službena i pravna lica, a subjekti prekršaja u vidu nepoštovanja pravnog poretka, odluke antimonopolskog organa u propisanom roku su službena i pravna lica.

Kazna koja se primjenjuje za ovaj prekršaj je novčana kazna ili diskvalifikacija za službena lica. Konkretno, utvrđene su sljedeće kazne za nepoštivanje naloga antimonopolskog tijela: za službenike - novčana kazna u iznosu od 18.000 do 20.000 rubalja ili diskvalifikacija do tri godine; za pravna lica - novčana kazna od 300.000 do 500.000 rubalja.

U slučaju nepoštovanja uputstava antimonopolskog organa, subjekt upravne odgovornosti je sam antimonopolski organ. U slučaju nepoštivanja uputstava drugog regulatornog tijela (dio 1 člana 19.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), administrativna odgovornost se primjenjuje na sudu.

Sledeći sastav upravnog prekršaja predviđa odgovornost za nedostavljanje podataka (informacija) koje su subjekti oglašavanja dužni da dostave antimonopolskom organu u skladu sa članom 34. Zakona o oglašavanju (član 19.7 Zakonika o upravnim prekršajima Republike Srpske). Ruska Federacija).

"Nedavanje informacija (informacija)". Predmet krivičnog djela u ovom slučaju je i naredba upravljanja.

Objektivnu stranu za sferu oglašavanja karakteriše nedostavljanje ili neblagovremeno dostavljanje podataka antimonopolskom organu neophodnih za vršenje njegovih ovlasti državne kontrole nad poštovanjem zakona o oglašavanju, odnosno davanje informacija u nepotpunom ili iskrivljenom obliku. formu.

Subjekti i subjektivna strana ovog krivičnog djela su isti kao i kod ranije razmatranih krivičnih djela.

Kazna propisana zakonom sastoji se u izricanju administrativne kazne građanima u iznosu od 100 do 300 rubalja; za službenike - od 300 do 500 rubalja; za pravna lica - od 3000 do 5000 rubalja. Ovu kaznu izvršava sud.

Sljedeći upravni prekršaj u vezi sa reklamnim aktivnostima predviđen je članom 13.15 „Zloupotreba slobode masovni medij(Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Predmet krivičnog djela u ovom slučaju je javni odnosi zaštiti pojedinca, društvo i državu od zloupotrebe slobode masovnih medija.

Objektivna strana krivičnog djela može se sastojati samo u radnji: proizvodnja i/ili distribucija televizijskog, video, filmskog programa, dokumentarnih i igranih filmova, kao i informacionih kompjuterskih datoteka u vezi sa posebnim medijima i programima za obradu teksta informacija koje sadrže skrivene umetke. koji utiču na podsvest ljudi i/ili štetno utiču na njihovo zdravlje.

Predmetna i subjektivna strana krivičnog djela slične su gore navedenim.

Izvršenje takvog prekršaja povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne od strane sudije sa oduzimanjem predmeta upravnog prekršaja (za građane od 2.000 do 2.500 rubalja, za službena lica od 4.000 do 5.000 rubalja, za pravna lica od 40.000 do 50.000 rubalja ).

Kao što je gore navedeno, u oblasti vanjskog oglašavanja odnosi se mogu regulirati i saveznim i lokalnim zakonodavstvom. Shodno tome, administrativna odgovornost za prekršaje u oblasti vanjskog oglašavanja utvrđena je i Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima subjekata Federacije.

Član 11.21 "Kršenje pravila za zaštitu prava prolaza na autoputu" (CAO RF) predviđa, između ostalog, odgovornost za postavljanje reklamne konstrukcije bez saglasnosti nadležnih za puteve.

Predmet krivičnog djela u ovom slučaju je sigurnost saobraćaja i utvrđena procedura za korišćenje prava prvenstva autoputeva.

Objektivna strana je izražena u nezakonitim radnjama: za reklamni sektor to je postavljanje reklamne konstrukcije bez koordinacije sa nadležnim za puteve.

Subjekti krivičnog djela mogu biti građani i službena lica koja krivično djelo počine umišljajno i iz nehata.

Izvršenje takvog prekršaja podrazumijeva upozorenje ili izricanje na sudu minimalne novčane kazne (za građane od 1.000 do 1.500 rubalja, za službena lica od 3.000 do 5.000 rubalja, za pravna lica od 50.000 do 80.000 rubalja).

Zakon grada Moskve od 24. januara 1996. br. 1 „O administrativnoj odgovornosti za prekršaje u oblasti urbanizma“ u članu 17 predviđa odgovornost za kršenje pravila za postavljanje, održavanje, smještaj i rad objekata dekoracija i vanjsko oglašavanje.

Predmet prekršaja u ovom slučaju je postupak postavljanja, održavanja, postavljanja i rada medija za vanjsko oglašavanje.

Objektivna strana se može iskazati i djelovanjem i nečinjenjem, kršenjem zahtjeva za medije za vanjsko oglašavanje i pravila njihovog postavljanja, obaveza vlasnika. reklamne strukture. Između ostalog, prekršaj uključuje postavljanje vanjskog oglašavanja bez izdavanja dozvola.

Subjekti krivičnog djela mogu biti službena i pravna lica. Subjektivna strana je namjera ili nemar.

Upravna kazna za ovaj prekršaj se sastoji u primjeni novčane kazne: za službena lica u iznosu od pet do trideset minimalne dimenzije zarade, za pravna lica - od deset do sto minimalnih zarada. Slučajevi upravnih prekršaja protiv službenika razmatraju administrativne komisije, u odnosu na pravna lica - Udruženje administrativnih i tehničkih inspekcija grada Moskve, njegovi okružni i specijalizovani inspektorati.

Postavljanje lažnog oglašavanja u organizacijama koje prodaju robu, obavljaju radove ili pružaju usluge javnosti može predstavljati upravni prekršaj (član 14.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije „Obmana potrošača“).

Predmet prekršaja u ovom slučaju su prava i interesi potrošača.

Objektivnu stranu za sferu oglašavanja karakteriziraju radnje koje dovode potrošače u zabludu o potrošačkim svojstvima, kvaliteti proizvoda (rada, usluge) ili druge obmane. Upravni prekršaj se smatra dovršenim u trenutku kada potrošač sklopi ugovor o maloprodaji, obavljanju poslova, pružanju usluga (primio gotovinski račun, račun ili drugi dokument koji potvrđuje plaćanje).

Subjekt ovog upravnog prekršaja može biti fizičko lice, izvršni, entitet. Greška počinioca je namjerna.

Administrativna kazna za ovaj prekršaj se sastoji u izricanju administrativne kazne građanima u iznosu od 1.000 do 2.000 rubalja; za službenike - od 1000 do 2000 rubalja; za pravna lica - od 10.000 do 20.000 rubalja.

Drugi sastav koji krši prava potrošača, uključujući i slučaj širenja lažnog oglašavanja, predviđen je članom 14.8 "Kršenje drugih prava potrošača" (CAO RF).

Za razliku od prethodnog, objektivna strana ovog prekršaja je posebne prirode i sastoji se u povredi prava potrošača da dobije potrebne i pouzdane informacije o proizvodu (radu, usluzi) koji se prodaje, o proizvođaču, o prodavcu, o izvođača i o njihovom načinu rada.

Subjekti ovakvog prekršaja mogu biti službena i pravna lica, oblik krivice je umišljaj ili nehat, kazna je novčana kazna.

Odgovornost predviđenu članovima 14.7 i 14.8 (Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije) primjenjuju vlasti državna inspekcija o trgovini, kvalitetu proizvoda i zaštiti potrošača.

Sastav sledećeg krivičnog dela u vezi sa oglašavanjem predviđen je članom 5.9 „Kršenje uslova za obavljanje reklamnih i drugih aktivnosti tokom izborne kampanje“ (CAO RF).

Predmet ovog krivičnog djela su odnosi s javnošću koji se odnose na obezbjeđivanje objektivnog informisanja birača i učesnika referenduma.

Objektivna strana prekršaja iskazuje se u radnji ili nečinjenju, koje je za posljedicu imalo povredu uslova za oglašavanje preduzetničke i druge djelatnosti kandidata, registrovanih kandidata, izbornih udruženja, izbornih blokova, drugih lica i organizacija, propisanih izbornim zakonodavstvom. i referendumi, čije oglašavanje poduzetničkih i drugih djelatnosti podliježe zahtjevima i ograničenjima propisanim zakonima o izborima i referendumima.

Subjekti krivičnog djela mogu biti građani, službena i pravna lica. Prekršaj može biti učinjen i sa umišljajem i iz nehata.

Kazna za ovaj prekršaj predviđena je u obliku novčane kazne izrečene na sudu: za građane u iznosu od 1.000 do 1.500 rubalja; za službenike - od 2000 do 3000 rubalja; za pravna lica - od 20.000 do 30.000 rubalja.

Još jedan prekršaj koji se može počiniti u oblasti oglašavanja predviđen je članom 6.13 "Propaganda opojnih droga, psihotropnih supstanci ili njihovih prekursora" (CAO RF).

Predmet prekršaja u ovom slučaju je zdravlje građana, moral, javni red.

Objektivna strana uključuje, između ostalog, reklamiranje opojnih droga, psihotropnih supstanci ili njihovih prekursora u suprotnosti sa zahtjevima saveznog zakona.

Subjekti krivičnog djela mogu biti građani, službena lica, pravna lica koja ovo krivično djelo počine s umišljajem.

Predviđena odgovornost za takav prekršaj je novčana kazna sa mogućom konfiskacijom reklamnih proizvoda i opreme za njihovu proizvodnju ili administrativna obustava djelatnosti (za pravna lica i individualne preduzetnike). Kaznu izriče sud ili službena lica nadležnih organa u oblasti štampe i masovnih medija, u oblasti televizije, radija i državne kontrole nad tehnički kvalitet emitovanje, organi za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci.

Za kršenje posebnih zahtjeva za oglašavanje vrijednosnih papira i finansijskih usluga, odgovornost je predviđena članom 15.24 „Javno plasiranje, oglašavanje pod maskom vrijednosnih papira dokumenata koji potvrđuju novčane i druge obaveze“ (Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Predmet krivičnog djela u ovom slučaju su prava i legitimni interesi investitora, pravila prometa i reklamiranja vrijednosnih papira.

Objektivna strana ovog krivičnog djela obuhvata, između ostalog, radnju kao što je reklamiranje pod maskom hartija od vrijednosti isprava koje potvrđuju novčane i druge obaveze, a nisu hartije od vrijednosti u skladu sa zakonom.

Prekršaj je izvršen sa umišljajem od strane pravnih ili službenih lica. Kao kaznu, Zakon o administrativnim prekršajima Ruske Federacije predviđa administrativnu kaznu koja se izriče savezna agencija izvršna vlast, ovlašćena u oblasti tržišta hartija od vrednosti.

Od svih navedenih prekršaja, najčešći i tipični za reklamnu industriju je prekršaj predviđen članom 14.3 „Kršenje zakonodavstva o oglašavanju“ (CAO RF). Odgovornost za ovaj prekršaj mogu snositi načelnik FAS-a i njegovi zamjenici, kao i rukovodioci teritorijalnih organa FAS-a i njihovi zamjenici.

Za primjenu odgovornosti, Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa određeni proceduralni red.

Prema članu 28.1 (Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije), razlozi za pokretanje postupka o upravnim prekršajima mogu biti:

Direktno otkrivanje od strane ovlašćenog službenog lica dovoljno podataka koji ukazuju na postojanje događaja upravnog prekršaja;

Primljeno od agencija za provođenje zakona, kao i od drugih vladine agencije, lokalne samouprave, iz javna udruženja materijali koji sadrže podatke koji ukazuju na postojanje događaja upravnog prekršaja;

Poruke i izjave fizičkih i pravnih lica, kao i poruke u medijima koje sadrže podatke koji ukazuju na postojanje događaja upravnog prekršaja.

O izvršenju upravnog prekršaja sačinjava se zapisnik u kojem se navodi datum i mjesto sastavljanja, pozicija, prezime i inicijali lica koje je sačinilo zapisnik, podaci o licu protiv koga se vodi postupak. upravni prekršaj, prezimena, imena, patronimike, adrese prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve, mjesto, vrijeme izvršenja i događaj upravnog prekršaja, član Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima ili zakon konstitutivnog entiteta Federacije kojim se predviđa upravna odgovornost za ovaj upravni prekršaj, obrazloženje fizičkog ili zakonskog zastupnika pravnog lica protiv kojeg je pokrenut predmet, drugi podaci potrebni za rješavanje predmeta.

Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju mora se omogućiti da se upozna sa protokolom o upravnom prekršaju. Ova lica imaju pravo da daju objašnjenja i komentare na sadržaj protokola koji su mu priloženi. Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut upravni spor, kao i žrtvi, uz potpis se uručuje kopija zapisnika o upravnom prekršaju (član 28.2 Zakona o upravnim prekršajima). Ruske Federacije).

Protokole o administrativnim prekršajima predviđenim članom 14.3 (Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije) mogu sastavljati ne samo gore navedeni službenici antimonopolskih organa, već i službenici organa unutrašnjih poslova (policije) , službena lica državnih inspekcijskih organa za promet, kvalitet robe i zaštitu potrošača, službena lica organa koji vrše državnu kontrolu nad proizvodnjom i prometom etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol (član 28.3 Zakona o upravnim prekršajima Republike Srpske). Ruska Federacija). Nakon sastavljanja, protokoli se šalju antimonopolskim organima.

Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut upravni spor, obrazlažu se njihova prava i obaveze - pravo da se upoznaju sa svim materijalima predmeta, davati objašnjenja, izvoditi dokaze, podnositi predstavke i prigovore, koristiti advokate pravne pomoći koji će biti prisutni tokom saslušanja.

Prema članu 26.1 (CAO RF), prilikom razmatranja predmeta o administrativnom prekršaju, mora se utvrditi sljedeće:

1) postojanje događaja upravnog prekršaja;

2) lice koje je učinilo protivpravne radnje (nečinjenje), za koje je zakonom predviđena administrativna odgovornost;

3) krivica lica za izvršenje upravnog prekršaja;

4) okolnosti koje olakšavaju upravnu odgovornost i okolnosti koje otežavaju upravnu odgovornost;

5) prirodu i obim štete prouzrokovane upravnim prekršajem;

6) okolnosti koje isključuju postupak u predmetu o upravnom prekršaju;

7) druge okolnosti koje su od značaja za pravilno rešavanje predmeta, kao i uzroci i uslovi za izvršenje upravnog prekršaja.

U slučajevima kada se, nakon otkrivanja administrativne povrede zakona o oglašavanju, izvrši ispitivanje ili druge procesne radnje koje zahtijevaju značajne vremenske troškove, sprovodi se administrativna istraga. Rok za sprovođenje upravne istrage ne može biti duži od mjesec dana od dana pokretanja postupka o upravnom prekršaju (član 28.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Slučaj upravnog prekršaja razmatra se na mjestu izvršenja. Na zahtjev lica prema kome se vodi postupak po predmetu upravnog prekršaja, predmet se može razmatrati u mjestu prebivališta ovog lica. Predmet o upravnom prekršaju za koji je vođena upravna istraga razmatra se u mjestu organa koji je vodio upravnu istragu.

Predmet o upravnom prekršaju razmatra se u roku od 15 dana od dana prijema od strane sudije, organa, službenog lica nadležnog za razmatranje predmeta, protokola o upravnom prekršaju i drugog materijala predmeta. U slučaju prijema predstavki učesnika u postupku u slučaju upravnog prekršaja ili ako je potrebno dodatno razjašnjenje okolnosti slučaja, rok za razmatranje predmeta može produžiti sudija, organ, službeno lice. razmatra slučaj, ali ne duže od jednog mjeseca (član 29.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Procedura za razmatranje predmeta definisana je članom 29.7 (Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Prilikom razmatranja predmeta o upravnom prekršaju:

1) objavljuje se ko razmatra predmet, koji predmet se razmatra, ko se i na osnovu kog zakona privodi upravnoj odgovornosti;

2) činjenica pojavljivanja pojedinca, odnosno zakonskog zastupnika pojedinca, odnosno zakonskog zastupnika pravnog lica, protiv kojeg se vodi postupak u predmetu o upravnom prekršaju, kao i drugih lica koja učestvuju u postupku. utvrđivanje razmatranja predmeta;

3) proverava se ovlašćenja zakonskih zastupnika fizičkog ili pravnog lica, branioca i zastupnika;

4) se utvrdi da li su učesnici u predmetnom postupku obaviješteni po utvrđenom postupku, utvrde razlozi nedolaska učesnika u predmetnom postupku i donese odluka da se predmet razmatra u odsustvo navedenih lica ili odlaganje predmeta;

5) objašnjava licima koja učestvuju u razmatranju predmeta njihova prava i obaveze;

6) se razmatraju podneti prigovori i predstavke;

7) po potrebi donosi rješenja.

Kada se nastavi sa razmatranjem predmeta o upravnom prekršaju, objavljuje se protokol o upravnom prekršaju, a po potrebi i drugi materijali predmeta. Saslušaju se objašnjenja fizičkog ili zakonskog zastupnika pravnog lica nad kojim se vodi postupak o upravnom prekršaju, iskazi drugih lica koja učestvuju u postupku, objašnjenja specijaliste i stručno mišljenje, ispituju se drugi dokazi, a u slučaju učešća tužioca u razmatranju predmeta njegov zaključak.

Na osnovu rezultata razmatranja predmeta o upravnom prekršaju može se donijeti rješenje:

1) o izricanju administrativne kazne;

2) o obustavi postupka u slučaju upravnog prekršaja.

U rezoluciji (član 29.10 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) mora biti navedeno:

1) položaj, prezime, ime, patronimija sudije, službeno lice, ime i sastav kolegijalno tijelo ko je doneo odluku;

2) datum i mjesto ročišta;

3) podatke o licu u odnosu na koje je predmet razmatran;

4) okolnosti utvrđene tokom razmatranja predmeta;

5) član zakona kojim je predviđena upravna odgovornost za izvršenje upravnog prekršaja, odnosno osnov za obustavu postupka u predmetu;

6) obrazložena odluka o predmetu;

7) rok i postupak žalbe protiv rješenja.

U slučaju izricanja administrativne kazne, u rješenju se navode i podaci o primaocu kazne, što je neophodno u skladu s pravilima za popunjavanje obračunskih dokumenata za prijenos iznosa administrativne kazne.

Odluka se objavljuje odmah po okončanju razmatranja predmeta.

Odluka o slučaju kršenja zakona o oglašavanju mora se donijeti u roku od godinu dana od trenutka počinjenja upravnog prekršaja (član 4.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Protiv odluke u predmetu upravnog prekršaja može se izjaviti žalba sudu, arbitražnom sudu. Protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju može se izjaviti žalba u roku od deset dana od dana dostavljanja, odnosno prijema prepisa rješenja.

Glavna administrativna kazna koja se primjenjuje za prekršaje u oblasti oglašavanja je administrativna kazna.

Prema članu 32.2 (CAO RF), administrativnu kaznu mora platiti lice koje je privedeno administrativnoj odgovornosti najkasnije u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu odluke o izricanju administrativne kazne ili od datuma isteka odlaganja ili period rate predviđen članom 31.5 (CAO RF). Iznos administrativne kazne plaća ili prenosi na banku lice koje je privedeno administrativnoj odgovornosti. Kopiju isprave o uplati administrativne kazne lice koje je privedeno na administrativnu odgovornost dostavlja sudiji, organu, službeniku koji je donio rješenje. U nedostatku dokumenta o uplati administrativne kazne, nakon isteka rok dospijeća sudija, organ, službeno lice koje je donijelo rješenje će poslati relevantne materijale sudskom izvršitelju radi naplate iznosa administrativne kazne na način propisan saveznim zakonom. Pored toga, sudija, organ, službeno lice koje je donijelo rješenje donosi rješenje o privođenju upravnoj odgovornosti lica koje nije platilo upravnu kaznu.

Zakonom o oglašavanju (član 38) utvrđeno je da se iznosi novčanih kazni za kršenje zakona Ruske Federacije o oglašavanju i nepoštovanje uputstava antimonopolskog organa uplaćuju u budžet budžetskog sistema zemlje prema sljedećem redoslijedu:

1) u savezni budžet- 40 posto;

2) u budžet subjekta Ruske Federacije na čijoj teritoriji se nalazi pravno lice ili individualni preduzetnik oni koji su prekršili zakone Ruske Federacije o oglašavanju - 60 posto.

Plaćanje kazne ne oslobađa od izvršenja naloga za zaustavljanje kršenja zakona Ruske Federacije o oglašavanju.

12.3. Građanska odgovornost za prekršaje iz oblasti oglašavanja

Građanska odgovornost su sankcije predviđene Građanskim zakonikom Ruske Federacije i koje se primjenjuju na počinitelja u obliku lišavanja građanskog prava ili nametanja dodatne građanske obaveze.

Opšta mjera građanske odgovornosti je naknada štete. Član 15 Civil Code Ruska Federacija, gubici se podrazumijevaju kao troškovi koje je lice čije je pravo povrijeđeno učinilo ili će morati učiniti da povrati povrijeđeno pravo, gubitak ili oštećenje svoje imovine (stvarna šteta), kao i izgubljeni prihod koji bi to lice imalo. primio u normalnim uslovima građanskog prometa ako njegovo pravo nije povrijeđeno (izgubljena dobit).

Odgovornost u vidu naknade štete primjenjuje se u svim slučajevima povrede građanskih prava, uključujući iu slučaju povrede ugovora zaključenih između oglašivača, proizvođača reklama, distributera reklama (vidi Poglavlje 7).

Ostali oblici građanskopravne odgovornosti primjenjuju se samo u slučajevima koji su posebno predviđeni zakonom ili ugovorom.

Posebne mjere građanske odgovornosti, tipične za sferu oglašavanja, su naknada štete, naknada moralne štete, javno pobijanje nepouzdanog oglašavanja (kontrareklama).

Pored opšte i posebne građanske odgovornosti, postoje i ugovorna i vanugovorna odgovornost. Ugovorna odgovornost nastaje zbog kršenja ugovorne obaveze. Njenu suštinu i uslove razmatramo u Poglavlju 7. Izvanugovorna odgovornost nastaje kada počinilac nije u ugovornom odnosu sa žrtvom.

Članom 38. Zakona o oglašavanju propisano je da lica čija su prava i interesi povrijeđeni zbog širenja neprikladnog oglašavanja imaju pravo da se, u skladu sa utvrđenim postupkom, obrate sudu ili arbitražnom sudu, uključujući tužbe za naknadu štete, uključujući izgubljenu dobit, za naknadu štete pričinjene zdravlju fizičkih i/ili imovine fizičkih ili pravnih lica, za naknadu moralne štete, za javno pobijanje nepouzdanog oglašavanja (kontrareklame). Ovaj članak se bavi vanugovornom odgovornošću. Njegov oblik i veličina su određeni zakonom.

Osnov za primjenu građanske odgovornosti je građanski prekršaj koji uključuje opšte pravilo protivpravno ponašanje i krivica dužnika. Međutim, u slučajevima određenim zakonom, odgovornost prekršioca može nastupiti bez krivice. Ako se primjenjuje odgovornost u vidu naknade štete, sama šteta i uzročna veza između radnje (nečinjenja) učinioca i gubitaka se takođe uključuju u građanski prekršaj.

Pravila za naknadu štete navedena su u Poglavlju 59 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Opšte pravilo ovog poglavlja glasi (član 1064. Građanskog zakonika Ruske Federacije): „Šteta nanesena osobi ili imovini građanina, kao i šteta nanesena imovini pravnog lica, podliježe naknadi u cijelosti. od strane osobe koja je nanijela štetu." Izuzeci od ovo pravilo utvrđuju se zakonom. Konkretno, štetu koju prouzrokuju zaposleni u pravnom licu u obavljanju radnih (službenih, službenih) dužnosti nadoknađuje pravno lice (član 1068. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Građanski zakonik Ruske Federacije predviđa različite načine naknade štete.

Udovoljavajući odštetnom zahtjevu, sud, u skladu sa okolnostima slučaja, obavezuje lice odgovorno za prouzročenje štete da nadoknadi štetu u naturi (da obezbijedi stvar iste vrste i kvaliteta, popravi oštećenu stvar i sl. .) ili nadoknaditi prouzročene gubitke (član 1082 Građanskog zakonika RF).

Kada je građanin povrijeđen ili na drugi način oštećen u svom zdravlju, naknadi se podliježu izgubljena zarada (prihodi) koje je imao ili je mogao imati, kao i dodatni izdaci nastali zbog oštećenja zdravlja, uključujući i troškove liječenja. dodatnu hranu, nabavka lijekova, protetika, vanjska njega, sanatorijsko liječenje, nabavka specijal Vozilo osposobljavanje za drugu profesiju, ako se utvrdi da su žrtvi potrebne ove vrste pomoći i nege i da nema pravo da ih dobije besplatno (član 1085. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

U slučaju smrti žrtve, njegovi izdržavani invalidi imaju pravo na naknadu štete u skladu sa članom 1088 (Građanski zakonik Ruske Federacije).

Naknada štete uzrokovane smanjenjem radne sposobnosti ili smrću žrtve, po pravilu se vrši u mjesečnim ratama.

Poseban slučaj štete može biti povezan sa aktivnostima oglašivača - proizvođača ili prodavca robe, izvođača radova i usluga za potrošače.

Šteta nanesena životu, zdravlju ili imovini građanina ili imovini pravnog lica zbog strukturnih, recepturnih ili drugih nedostataka na proizvodu, radu ili usluzi, kao i zbog netačnih ili nedovoljnih podataka o proizvodu (radu, usluzi) , podliježe naknadi od strane prodavca ili proizvođača proizvoda, lica, koje je izvršilo rad ili uslugu (izvođača), bez obzira na njihovu krivicu i da li je oštećeni sa njima bio u ugovornom odnosu ili ne (član 1095. Građanski zakonik Ruske Federacije).

U tom slučaju šteta nastala zbog nedostataka na robi podliježe naknadi po izboru oštećene osobe od strane prodavca ili proizvođača robe. Šteta nastala kao rezultat nedostataka u radu ili usluzi podliježe naknadi od strane lica koje je izvršilo rad ili pružilo uslugu (izvršilac). Ista lica nadoknađuju štetu nastalu zbog nedavanja potpunih ili pouzdanih informacija o proizvodu (radu, usluzi). U ovom slučaju, greška nije preduslov odgovornost počinioca. Prodavac ili proizvođač robe, izvršilac posla ili usluge oslobađa se odgovornosti samo ako dokaže da je šteta prouzrokovana viša sila ili kršenje od strane potrošača utvrđenih pravila za upotrebu robe, rezultata rada, usluga ili njihovog skladištenja.

Posebna mjera građanske odgovornosti, uobičajena u oblasti oglašavanja, je naknada moralne štete. Prema članu 151 (Građanskog zakonika Ruske Federacije), ako je građanin pretrpio moralnu štetu (fizičku ili moralnu patnju) radnjama kojima se krše njegova lična neimovinska prava ili zadiraju u druge nematerijalne koristi koje pripadaju građaninu, kao kao iu drugim slučajevima predviđenim zakonom, sud može prekršiocu naložiti novčanu naknadu. rekao štetu. Fizičke i moralne patnje građanima mogu biti uzrokovane kao rezultat širenja reklama koje krše zakonski opšti i posebni zahtjevi, na primjer, u slučaju širenja lažnog oglašavanja lijekova.

Naknada nematerijalne štete vrši se u novcu. Prilikom utvrđivanja visine naknade nematerijalne štete, sud uzima u obzir stepen krivice učinioca i druge značajne okolnosti. Sud također mora uzeti u obzir obim i prirodu fizičke i psihičke patnje povezane s individualnim karakteristikama oštećene osobe. Prirodu fizičke i moralne patnje sud ocjenjuje uzimajući u obzir stvarne okolnosti pod kojima je moralna šteta nanesena, a individualne karakteristikežrtva. Prilikom određivanja iznosa naknade štete moraju se uzeti u obzir zahtjevi razumnosti i pravičnosti (član 1101 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Moralna šteta prouzrokovana radnjama (nečinjenjem) kojima se krše imovinska prava građanina podliježe naknadi samo u slučajevima predviđenim zakonom. U ovom slučaju, naknada moralne štete se vrši bez obzira na imovinsku štetu koja podliježe naknadi.

Kao opšte pravilo, naknada nematerijalne štete vrši se uz prisustvo krivice počinioca, međutim, u slučajevima navedenim u članu 1100 (Građanski zakonik Ruske Federacije), šteta se nadoknađuje bez obzira na krivicu. Između ostalog, takvi slučajevi uključuju štetu uzrokovanu širenjem informacija koje diskredituju čast, dostojanstvo i poslovni ugled.

Druga posebna mjera građanskopravne odgovornosti u skladu sa članom 38. Zakona o oglašavanju je kontraoglašavanje, odnosno javno pobijanje lažnog oglašavanja. Takva odgovornost se primjenjuje samo u slučaju širenja lažnog oglašavanja. Oblik, mjesto i rokove stavljanja pobijanja utvrđuje sud po tužbi oštećenog ili antimonopolskog organa. Pobijanje se vrši na teret oglašivača.

12.4. Druge vrste odgovornosti za prekršaje iz oblasti oglašavanja

Za pojedina posebno opasna djela u vezi sa reklamnim aktivnostima može se primijeniti krivična odgovornost. Međutim, u praksi se takvi slučajevi gotovo nikada ne događaju. Član 182. Krivičnog zakona Ruske Federacije "Svjesno lažno oglašavanje" u decembru 2003. godine proglašen je nevažećim.

Predmet ovog krivičnog djela su prava na sredstva individualizacije dobara (radova, usluga).

Objektivna strana krivičnog djela je nedozvoljena upotreba tuđeg žiga, uslužnog znaka, naziva porijekla ili sličnih oznaka za homogenu robu (1. dio, član 182. Krivičnog zakona Ruske Federacije) ili nedozvoljena upotreba naljepnica upozorenja u u odnosu na žig koji nije registrovan u Ruskoj Federaciji ili naziv mjesta porijekla robe (dio 2, član 182 Krivičnog zakona Ruske Federacije), ako su ta djela počinjena više puta ili su prouzrokovala veliku štetu. Upotreba žiga i drugih predmeta kriminala može se vršiti, uključujući i oglašavanje.

Uslovi za privođenje krivičnoj odgovornosti su ponovljeno djelo ili nanošenje velike štete kao rezultat djela. Ponovljena nezakonita upotreba žiga smatra se završenom od trenutka druge činjenice njegovog korištenja. U materijalnom sastavu krivično djelo je dovršeno od trenutka prouzročenja veće štete; prema napomeni uz član 169 (Krivični zakon Ruske Federacije), njegov iznos mora biti veći od dvije stotine pedeset hiljada rubalja.

Subjektivnu stranu karakteriše namjera.

Subjekti krivičnog djela mogu biti individualni preduzetnici, zaposleni u pravnim licima.

Za izvršenje ovog krivičnog djela sud izriče kaznu u vidu novčane kazne, prinudnog rada ili popravnog rada. U slučaju izvršenja ovih krivičnih djela od strane grupe lica ili organizovane grupe, moguće je izreći kazna zatvora do šest godina.

Zakon takođe predviđa elemente krivičnih dela „Nezakonita distribucija pornografskog materijala ili predmeta” (član 242 Krivičnog zakona Ruske Federacije), „Proizvodnja i promet materijala ili predmeta sa pornografskim slikama maloletnika”

(član 242.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Predmet ovih zločina su odnosi u sferi javnog morala.

Objektivna strana, između ostalog, uključuje oglašavanje pornografskih materijala ili predmeta (član 242. Krivičnog zakona Ruske Federacije), oglašavanje materijala ili predmeta sa pornografskim slikama očigledno maloljetnika (član 242.1. Krivičnog zakona Ruske Federacije). ).

Subjektivnu stranu zločina karakteriše direktni umišljaj.

Subjekt krivičnog djela je lice koje je navršilo 16 godina života (član 242 Krivičnog zakona Ruske Federacije) i 18 godina života (član 242.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Član 242 (Krivični zakon Ruske Federacije) predviđa kaznu u vidu novčane kazne ili zatvora do dvije godine. Član 242.1 (Krivični zakon Ruske Federacije) predviđa kaznu u vidu zatvora do šest godina, a sa kvalifikovanim sastavom - do osam godina.

Druga vrsta pravne odgovornosti koja se može primijeniti u oblasti oglašavanja je disciplinska odgovornost. Ova vrsta odgovornosti podliježe radnih odnosa između poslodavaca i zaposlenih. Ako je zaposlenik organizacije koja se bavi reklamnim djelatnostima prekršio zahtjeve zakona o oglašavanju, poslodavac ima pravo primijeniti na njega sljedeće disciplinske sankcije:

1) primedba;

2) ukor;

3) otpuštanje po relevantnim osnovama predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije (član 192).

Zakon o radu Ruske Federacije ne dozvoljava primjenu disciplinskih sankcija i razloga za otpuštanje koji nisu predviđeni saveznim zakonima.

Član 193 Zakon o radu Ruske Federacije i utvrđuje postupak za primjenu disciplinske odgovornosti.

Prije primjene disciplinarna akcija poslodavac mora tražiti od zaposlenog objašnjenje pisanje. Ako zaposleni odbije dati navedeno objašnjenje, sastavlja se odgovarajući akt. Disciplinska kazna se primjenjuje, po pravilu, najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja. Naredba (uputstvo) poslodavca o primjeni disciplinske sankcije objavljuje se zaposlenom uz potvrdu u roku od tri radna dana od dana donošenja. Ako zaposleni odbije da potpiše navedeni nalog (uputstvo), sastavlja se odgovarajući akt.

Pitanja i zadaci

1. Šta je pravna odgovornost?

2. Navedite principe i vrste pravne odgovornosti.

3. Šta je suština pravne odgovornosti?

4. Navesti osnov i postupak za primenu upravne odgovornosti za prekršaje u oblasti oglašavanja.

5. Utvrditi osnov i uslove za primjenu građanske odgovornosti za prekršaje iz oblasti oglašavanja.

6. Opišite značenje krivične i disciplinske odgovornosti u oblasti oglašavanja.

7. Navedite probleme i izglede za primjenu razne vrste pravnu odgovornost u oblasti oglašavanja.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Pravna regulativa reklamne aktivnosti. Pojam subjekata reklamnih odnosa. Zahtjevi oglašavanja. Pojam i vrste neprikladnog oglašavanja. Državna regulativa reklamne aktivnosti. Odgovornost za neprikladno oglašavanje.

sažetak, dodan 17.01.2008


Koncept zakona o oglašavanju i oglašavanja zakonodavstva. Glavne funkcije ove grane prava. Norme pravne regulative reklamnih aktivnosti na tržištu roba, radova, usluga. Odgovornost učesnika u ovom procesu za neprikladno oglašavanje.

izvještaj, dodano 27.05.2015


Koncept pravnog uređenja reklamnih aktivnosti, njegov zakonodavni okvir, klasifikacija i tipovi. Ciljevi Međunarodnog kodeksa praksa oglašavanja International privredna komora. Propisi za oglašavanje usmjereno djeci. Suština neprikladnog oglašavanja.

kontrolni rad, dodano 01.03.2010


Karakteristike institucije oglašavanja u rusko zakonodavstvo. Posebni zahtjevi za određene vrste oglašavanje. Vrste i izvori pravne regulative neprikladnog oglašavanja u Rusiji. Mjere odgovornosti za kršenje zakona o oglašavanju

kursni rad, dodano 27.05.2015


Vrste oglašavanja. Upotreba promotivnih proizvoda za postizanje prednosti na tržištu za određeni proizvod. Analiza odnosa oglašavanja i nelojalne konkurencije i specifičnosti primjene mjera pravne odgovornosti za neodgovarajuće oglašavanje.

teza, dodana 05.04.2008


Pojam i vrste oglašavanja. Klasifikacija oglašavanja prema zahtjevima za to. Pojam i vrste neprikladnog oglašavanja. Glavni problemi pravne regulative oglašavanja u Ruskoj Federaciji. Problemi pravne regulative oglašavanja na Internetu.

seminarski rad, dodan 10.02.2017


Istorijski i pravni aspekt reklamnih odnosa u Rusiji. Pravno uređenje privrednih odnosa u oblasti oglašavanja. Pojam i vrste oglašavanja. Državna kontrola poštivanja zakona o oglašavanju. Odgovornost za neprikladno oglašavanje.

seminarski rad, dodan 05.03.2012


seminarski rad, dodan 25.12.2013

2) diskredituje čast, dostojanstvo ili poslovni ugled lica, uključujući i konkurenta;

3) je oglašavanje proizvoda čije je oglašavanje na ovaj način zabranjeno, u određeno vrijeme ili na određenom mjestu, ako se vrši pod vidom reklame drugog proizvoda, žiga ili znaka usluge koji je identičan ili zbunjujuće sličan žigu ili znaku usluge proizvoda, u odnosu na čije oglašavanje su utvrđeni relevantni zahtjevi i ograničenja, kao i pod maskom oglašavanja proizvođača ili prodavca te robe;

4) predstavlja radnju nelojalne konkurencije u skladu sa antimonopolskim zakonima.

2) sve karakteristike proizvoda, uključujući njegovu prirodu, sastav, način i datum proizvodnje, namjenu, potrošačka svojstva, o uslovima korišćenja robe, mestu njenog porekla, dostupnosti sertifikata o usaglašenosti ili deklaracije o usaglašenosti, oznakama usaglašenosti i oznakama prometa na tržištu, životnom veku, rokovima trajanja robe ;

3) o asortimanu i kompletu robe, kao i o mogućnosti njihove nabavke na određenom mestu ili u određenom roku;

4) o ceni ili ceni robe, postupku njenog plaćanja, visini popusta, tarifama i drugim uslovima za nabavku dobara;

5) o uslovima isporuke, zamene, popravke i održavanja robe;

6) o garantnim obavezama proizvođača, odnosno prodavca robe;

7) o isključivim pravima na rezultate intelektualne delatnosti i ekvivalentnim sredstvima individualizacije pravnog lica, sredstvima individualizacije dobara;

8) o pravima korišćenja službenih državnih simbola (zastave, grbovi, himne) i simbola međunarodnih organizacija;

9) službeni ili javno priznanje, o primanju medalja, nagrada, diploma ili drugih priznanja;

11) o rezultatima istraživanja i ispitivanja;

12) o davanju dodatnih prava ili pogodnosti kupcu oglašenog proizvoda;

15) o pravilima i rokovima za održavanje podsticajne lutrije, nagradne igre, igre ili druge slične priredbe, uključujući rok za prihvatanje prijava za učešće u njoj, broj nagrada ili dobitaka na osnovu rezultata, vrijeme, mjesto i postupak za njihovo primanje, kao i o izvoru informacija o takvom događaju;

16) o pravilima i uslovima igara zasnovanih na riziku, oklade, uključujući broj nagrada ili dobitaka na osnovu rezultata igara zasnovanih na riziku, klađenje, uslove, mesto i postupak za primanje nagrada ili dobitaka po osnovu rezultata rizika - igre zasnovane na riziku, opklade, o njihovom organizatoru, kao i o izvoru informacija o igrama zasnovanim na riziku, okladama;

17) o izvoru informacija koje se objavljuju u skladu sa saveznim zakonima;

18) o mjestu gdje se zainteresovana lica prije zaključenja ugovora o pružanju usluga mogu upoznati sa informacijama koje se tim licima moraju pružiti u skladu sa saveznim zakonima ili drugim podzakonskim aktima Ruske Federacije;

19) o licu koje se obavezalo da će sigurnost;

1) podstaći na činjenje protivpravnih radnji;

2) pozivanje na nasilje i okrutnost;

3) liči na saobraćajne znakove ili na drugi način ugrožava bezbednost saobraćaja u drumskom, železničkom, vodnom i vazdušnom saobraćaju;

4) formiraju negativan stav prema licima koja ne koriste oglašenu robu ili osuđuju takva lica.

1) upotreba stranih reči i izraza koji mogu dovesti do iskrivljavanja značenja informacije;

U skladu sa Federalnim zakonom br. 218-FZ od 18. jula 2011. godine, od 23. jula 2012. godine, u stavu 3. dijela 5. člana 5. riječi "kao i pivo i pića napravljena na njegovoj osnovi" biće isključene.

3) demonstracija procesa pušenja i konzumiranja alkoholnih proizvoda, kao i pivo i pića na njegovoj osnovi;

4) korišćenje slika medicinskih i farmaceutski radnici, osim za takvu upotrebu u oglašavanju medicinske usluge, proizvoda za ličnu higijenu, u oglašavanju čiji su potrošači isključivo medicinski i farmaceutski radnici, u oglašavanju koje se distribuira na mjestima medicinskih ili farmaceutskih izložbi, seminara, konferencija i drugih sličnih događaja, u oglašavanju u tiskanim publikacijama namijenjenim medicinskom i farmaceutskom radnici;

6) naznaku lekovitih svojstava, odnosno pozitivnog dejstva na tok bolesti, predmeta oglašavanja, izuzev takve naznake u oglašavanju lekova, medicinskih usluga, uključujući metode lečenja, medicinskih uređaja i medicinske opreme.

6. U oglašavanju nije dozvoljena upotreba psovki, nepristojnih i uvredljivih slika, poređenja i izraza, uključujući u odnosu na pol, rasu, nacionalnost, profesiju, društvenu kategoriju, godine, jezik osobe i građanina, zvanične državne simbole. (zastave, amblemi, himne), vjerski simboli, objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, kao i objekti kulturne baštine uvršteni na Listu svjetske baštine.

7. Nije dozvoljeno oglašavanje u kojem nema dijela bitnih informacija o oglašenom proizvodu, o uslovima za njegovo sticanje ili korištenje, ako je značenje informacija iskrivljeno i potrošači oglašavanja dovedeni u zabludu.

(Deo sedam.1 uveden je Saveznim zakonom br. 48-FZ od 12. aprila 2007.)

8. Oglašavanje robe za koju su u skladu sa utvrđenom procedurom odobrena pravila za upotrebu, skladištenje ili transport ili propisi za upotrebu, ne smije sadržavati informacije koje nisu u skladu sa tim pravilima ili propisima.

9. Nije dozvoljeno koristiti u radijskim, televizijskim, video, audio i filmskim proizvodima ili u drugim proizvodima i distribuirati skrivene reklame, odnosno reklame koje utiču na njihovu svijest a koje ne uviđaju potrošači oglašavanja, uključujući i efekat kroz upotrebu posebnih video umetaka (dvostruko snimanje zvuka) i na druge načine.

11. Prilikom proizvodnje, postavljanja i distribucije reklama, moraju se poštovati zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije, uključujući zahtjeve građanskog zakonodavstva, zakona o državnom jeziku Ruske Federacije.

(jedanaesti dio, ur. savezni zakon od 18. decembra 2006. N 231-FZ)

Član 38

1. Kršenje zakona o oglašavanju od strane fizičkih ili pravnih lica Ruske Federacije povlači odgovornost u skladu sa građanskim pravom.

2. Lica čija su prava i interesi povrijeđeni kao rezultat širenja neprikladnog oglašavanja imaju pravo da se, u skladu sa utvrđenom procedurom, obrate sudu ili arbitražnom sudu, uključujući zahtjeve za naknadu štete, uključujući i izgubljenu dobit, za naknadu štete za štetu pričinjenu zdravlju pojedinaca i (ili) imovini fizičkih ili pravnih lica, o naknadi nematerijalne štete, o javnom pobijanju nepouzdanog oglašavanja (kontrareklame).

3. Ako antimonopolsko tijelo utvrdi činjenicu širenja nepouzdanog oglašavanja i izda odgovarajući nalog, antimonopolsko tijelo ima pravo da se, u skladu sa utvrđenim postupkom, obrati sudu ili arbitražnom sudu sa tužbom protiv oglašivača za javnost. pobijanje lažnog oglašavanja (kontra-oglašavanja) o trošku oglašivača. U tom slučaju sud ili arbitražni sud određuje oblik, mjesto i rokove za objavljivanje takvog pobijanja.

4. Kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o oglašavanju od strane oglašivača, proizvođača reklama, distributera oglašavanja povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima.

5. Federalni zakoni mogu utvrditi druge mjere odgovornosti za namjerno kršenje zakona Ruske Federacije o oglašavanju.

U skladu sa Federalnim zakonom br. 218-FZ od 18. jula 2011. godine, koji je stupio na snagu 23. jula 2012. godine, u dijelu 6 riječi "dijelovi 1 i 3 člana 21" zamjenjuju se riječima "dijelovi 1, 3, 5 od Član 21.", a riječi "1. i 3. dio člana 22." brišu se.

6. Oglašivač je odgovoran za kršenje uslova utvrđenih u dijelovima 2 - 8 člana 5, članovima 6 - 9, dijelovima 4 - 6 člana 10, članu 12, dijelovima 1 i 3 člana 21, dijelovima 1 i 3 od član 22, delovi 1 i 3 član 23, članovi 24 i 25, delovi 1 i 6 člana 26, delovi 1 i 5 člana 27, članovi 28-30 ovog saveznog zakona.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 115-FZ od 3. juna 2011.)

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

U skladu sa Federalnim zakonom br. 218-FZ od 18. jula 2011. godine, koji je stupio na snagu 23. jula 2012. godine, u dijelu 7 riječi "Dijelovi 2-4 člana 22" će se brisati.

7. Oglašivač je odgovoran za kršenje uslova utvrđenih stavom 3. dijela 4., dijelovima 9. i 10. člana 5., članovima 7. - 9., 12., 14. - 18., dijelovima 2. - 6. člana 20., dijelovima 2. - 4. člana 21, dijelovi 2 - 4 člana 22, dijelovi 2-4 člana 23, dijelovi 7, 8 i 11 člana 24, dijelovi 1-5 člana 26, dijelovi 2 i 5 člana 27, dijelovi 1, 4, 7, 8 i 11 člana 28, delovi 1, 3, 4, 6 i 8 člana 29 ovog saveznog zakona.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 18-FZ od 9. februara 2007.)

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

9. Iznosi novčanih kazni za kršenje zakona Ruske Federacije o oglašavanju i nepoštovanje uputstava antimonopolskog tijela uplaćuju se u budžet budžetskog sistema Ruske Federacije prema sljedećem redoslijedu:

1) saveznom budžetu - 40 odsto;

2) u budžet konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na čijoj teritoriji je registrovano pravno lice ili individualni preduzetnik koji je počinio povredu zakona Ruske Federacije o oglašavanju - 60 odsto.

10. Plaćanje kazne ne oslobađa od izvršenja naloga za zaustavljanje kršenja zakona Ruske Federacije o oglašavanju.

49. Ograničenje manipulativnih strategija u oglašavanju.

Član 6. Poređenja
Oglašavanje koje sadrži poređenja mora biti napravljeno na način da samo poređenje ne može biti zavaravajuće, a mora biti u skladu sa pravilima fer konkurencije. Parametri koji se upoređuju treba da budu zasnovani na činjenicama na osnovu kojih se mogu izvesti dokazi.

Član 7. Dokazi
Oglasi ne smiju sadržavati lična svjedočanstva ili preporuke ili reference na njih osim ako su originalni. Ne treba koristiti dokaze ili preporuke koji su zastarjeli ili na drugi način više nisu primjenjivi.

Član 9 Korišćenje ugleda
1. Oglašavanje ne smije neopravdano koristiti slavu i poslovnu reputaciju drugih firmi, kompanija ili organizacija, kao ni neopravdano iskorišćavati ugled (autoritet) ljudi poznatih u društvu.
2. Oglašavanje ne smije neopravdano imati koristi od prestiža svojstvenog osobi zaštitni znak ili simbol druge firme ili proizvoda, ili od prestiža koji potiče od drugog Reklamna kampanja.
3. Oglasi ne smiju sadržavati slike ili reference bilo koje osobe, bilo privatno ili na javnoj funkciji, bez prethodnog pristanka za to; Oglasi također ne smiju, bez prethodne dozvole, prikazivati ​​ili upućivati ​​na imovinu bilo koje osobe na način koji može ostaviti utisak da ta osoba priznaje sadržaj oglasa.

Član 10. Imitacija
1. Oglasi ne smiju oponašati cjelokupnu kompoziciju, tekst, slogane, vizuelne slike, muziku, zvučne efekte, itd. drugih reklama na način da mogu biti zavaravajuće ili pogrešne za druge reklame.
2. Ako oglašivač u jednoj ili više zemalja organizuje reklamnu kampanju koja ima karakterističnu distinktivnu sposobnost, drugi oglašivači ne bi trebali oponašati ovu kampanju u drugim zemljama u kojima ovaj oglašivač posluje.

ZAKONODAVSTVO O OGLAŠAVANJU
V. SEMEUSOV
V. Semeusov, doktor prava, profesor (Irkutsk).
Razvoj tržišta reklamnih usluga doveo je do potrebe zakonskog regulisanja ove delatnosti. Riječ je prije svega o zaštiti prava i interesa potrošača. Nepravedno, neetično oglašavanje može učiniti mnogo štete. Dakle, nakon što je odgledao još jednu reklamu o novom čudesnom lijeku, pacijent, u nadi da će biti izliječen, ne samo da isprazni novčanik, već često i ugrozi život.
Nevjerovatno, ali istinito: tržište reklamnih usluga u Rusiji je neko vrijeme funkcionisalo u pravnom vakuumu, jer nije bilo zakonskih odredbi u tom pogledu.
Nakon usvajanja Saveznog zakona od 18. jula 1995. "O oglašavanju" Reklamna djelatnost prepoznati kao preduzetnički. Pravni odnosi povezani sa njim su sada regulisani posebnim zakonima, koje treba smatrati dijelom privrednih, a kršenje istog - privrednim prestupima.
Zakon uvodi pojam neprikladnog oglašavanja, daje se njegova klasifikacija. Ovo uključuje nepravedno, nepouzdano, neetičko, namjerno lažno i drugo oglašavanje, u kojem je dozvoljeno kršenje zahtjeva za njegov sadržaj, vrijeme, mjesto i način distribucije utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije. Kršenje zakona o oglašavanju podliježe građanskoj, administrativnoj i krivičnoj odgovornosti. Počnimo s posljednjim. U čl. 31 Saveznog zakona od 18. jula 1995. piše: "Neprimjereno oglašavanje, ponovljeno u roku od godinu dana nakon izricanja administrativne kazne za iste radnje, povlači krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije." Nažalost, u Krivičnom zakonu Ruske Federacije još uvijek ne postoji takav korpus delikti. Dakle, do sada nije uvedena krivična odgovornost za neodgovarajuće oglašavanje pod određenim okolnostima.
Zakon zabranjuje lažno oglašavanje pod krivičnom kaznom. Ali neko vrijeme nije postojala odgovarajuća krivično-pravna norma. Sada u čl. 182. KZ-a, zaplet krivičnog djela pod nazivom „svjesno lažno oglašavanje“ navodi se na sljedeći način: korištenje u oglašavanju svjesno lažnih podataka o robi, radovima ili uslugama, kao i njihovim proizvođačima (izvođačima, prodavcima), počinjeno sebičnog interesa i prouzročio značajnu štetu.
Krivična kazna za namjerno lažno oglašavanje nastupa ako je ovim djelom prouzročeno "bitno" prema Zakonu od 18. jula 1995. godine, a prema čl. 182 KZ - "značajna" šteta. Šta to znači? Ne postoji pravni odgovor.
Dispozicija čl. 182 Krivičnog zakonika je takva da je nejasno i pitanje konkretnih subjekata krivične odgovornosti. Na kraju krajeva, oglašivač, proizvođač oglašavanja, distributer oglašavanja su uključeni u posao oglašavanja. Obično su to pravna lica. Ali u ruskom krivičnom pravu postoji princip da pravno lice ne može biti podložno krivičnoj odgovornosti, njemu nije mjesto na optuženičkoj klupi.
Očigledno je riječ o krivičnoj odgovornosti službenika koji su prekršili zakone o oglašavanju. Mora se pretpostaviti da odgovornost predviđenu Poglavljem 5 Zakona od 18. jula 1995. snose subjekti ove djelatnosti u dijelu koji se na njih odnosi. Dakle, oglašivač je odgovoran za kršenje zakona u pogledu sadržaja informacija datih za kreiranje reklame; proizvođač reklama - za prekršaje u projektovanju, izradi, pripremi reklame; distributer reklama - za prekršaje u pogledu vremena, mjesta i sredstava oglašavanja.
U skladu sa Zakonom, namjerno lažno oglašavanje, učinjeno u cilju sticanja dobiti (prihoda) i nanošenja značajne štete državnim interesima ili zakonom zaštićenim pravima i interesima građana, povlači krivičnu odgovornost. Ispada da interesi pravnih lica, kojima lažno oglašavanje može nanijeti značajnu štetu, nisu zaštićeni krivičnim zakonom. Sa ovim se teško može složiti, jer su i građani i pravna lica prepoznati kao potrošači oglašavanja. Svjesno lažno oglašavanje uključuje namjerno dovođenje u zabludu bilo kojeg potrošača.
Za kršenje zakona o oglašavanju, antimonopolsko tijelo ima pravo izreći novčanu kaznu u iznosu do 5.000 minimalnih zarada. Iznos je, naravno, impresivan. Ali ispostavilo se da je to blef. Uostalom, novčana kazna u ovom iznosu može se naplatiti samo u dva slučaja: za nepoštivanje uputstava za zaustavljanje kršenja zakona o oglašavanju i za nepoštivanje odluka o kontraoglašavanju. Ukoliko je propisana odredba ispoštovana, onda Zakon ne daje osnov za izricanje novčane kazne u navedenom iznosu.
Postupak naplate administrativne kazne za neprimjereno oglašavanje je sljedeći. Mora se dobrovoljno uplatiti u roku od 30 dana od dana donošenja odgovarajućeg rješenja. Šta ako počinitelj izbjegne plaćanje? Logično je pretpostaviti da se tada kazna naplaćuje na neosporan način. Ali ne. U tom slučaju morate se obratiti sudu (član 31. Zakona o oglašavanju). Sud je dužan provjeriti činjenicu povrede i zakonitost izricanja novčane kazne. U skladu sa dijelom 2 čl. 22 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, arbitražni sud je nadležan za ekonomske sporove o naplati novčanih kazni od organizacija i građana od strane državnih organa koji vrše kontrolne funkcije, osim ako savezni zakon ne predviđa neosporni (neprihvatajući) postupak za njihov oporavak. Tako antimonopolski organ pokreće sudski spor, a sud odlučuje o kazni za neprikladno oglašavanje.
U praksi se često javlja potreba za implementacijom tzv. „kontrareklame“.
U skladu sa čl. 29. Zakona od 18. jula 1995. godine, kontraoglašavanje je zamišljeno da bude efikasno sredstvo uticaja na prekršioce zakona o oglašavanju, a njegova suština je pobijanje neprikladnog oglašavanja, distribuiranog u cilju otklanjanja posljedica koje on prouzrokuje. Pravni osnov za korišćenje kontraoglašavanja je utvrđivanje činjenice kršenja zakona o oglašavanju i donošenje odgovarajuće odluke u vezi s tim od strane antimonopolskog organa.
Shodno tome, prekršilac zakona o oglašavanju dužan je da izvrši kontraoglašavanje u roku koji odredi antimonopolski organ. On snosi pripadajuće troškove u cijelosti (koji mogu biti veliki iznosi). Kontrareklamiranje se vrši putem istog medija, koristeći iste karakteristike trajanja, prostora, mjesta i reda, kao i opovrgnuto neprimjereno oglašavanje. Sadržaj kontraoglašavanja je usaglašen sa saveznim antimonopolskim tijelom (njegovim teritorijalnim organom), koji je utvrdio činjenicu povrede i donio odgovarajuću odluku o njenom otklanjanju.
V pojedinačni slučajevi Odlukom saveznog antimonopolskog organa (njegovog teritorijalnog organa) dozvoljena je izmjena načina distribucije, karakteristika trajanja, prostora, mjesta i postupka za sprovođenje kontraoglašavanja. Ukoliko se odluka antimonopolskog organa o kontraoglašavanju ne sprovede, postavlja se pitanje dobrovoljnog, a potom i prinudnog plaćanja kazne na sudu u iznosu do 5.000 minimalnih zarada.
Kao što možete razumjeti, antimonopolsko tijelo ima pravo da u takvim slučajevima postupi drugačije, jer u skladu sa čl. 31. Zakona od 18. jula 1995. godine, u slučaju odbijanja kontrareklame ili nepostupanja po nalogu da se protivoglašavanje izvrši u određenom roku, nastaje administrativna odgovornost u vidu opomene ili novčane kazne u iznos do 200 minimalnih zarada.
Dakle, u ovim slučajevima se primjenjuje upravna odgovornost u vidu opomene ili novčane kazne. Ali mogu se primijeniti i druge sankcije. Ako protivoglašavanje ne izvrši prekršilac u utvrđenom roku, savezni antimonopolski organ (njegov teritorijalni organ), koji je odlučio da sprovede kontraoglašavanje, ima pravo da u potpunosti ili djelimično obustavi oglašavanje prekršioca do dan kada se završi kontraoglašavanje koje je on distribuirao.
Organ koji je doneo odluku o potpunoj ili delimičnoj obustavi oglašavanja prekršioca dužan je da odmah obavesti sve strane u ugovorima sa prekršiocem za proizvodnju, plasiranje i distribuciju njegovog oglašavanja.
Fizička i pravna lica, čija su prava i interesi povrijeđeni neodgovarajućim oglašavanjem, imaju pravo da se obrate sudu, arbitražnom sudu sa zahtjevima: za naknadu štete, uključujući i izgubljenu dobit; o naknadi štete pričinjene zdravlju i imovini; o naknadi nematerijalne štete, ako su narušeni čast, dostojanstvo ili poslovni ugled; o javnom pobijanju neprikladnog oglašavanja na isti način na koji je distribuirano, ako oglašivač dobrovoljno ne ispoštuje ovaj zahtjev.
Zaposleni u saveznom antimonopolskom tijelu (njegova teritorijalna tijela), radi obavljanja svojih funkcija praćenja poštivanja zakona o oglašavanju, imaju pravo na nesmetan pristup svim potrebnim dokumentima i drugim materijalima oglašivača, proizvođača reklama i distributera reklama.
Za nedostavljanje informacija u propisanom roku na zahtjev antimonopolskog organa, kažnjava se novčana kazna do 200 minimalnih zarada.
LINKOVI NA PRAVNE AKTE

"KODEKS O ARBITRAŽNOM POSTUPKU RUSKE FEDERACIJE"
od 05.05.1995. N 70-FZ
(usvojila Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije 04.05.1995.)
SAVEZNI ZAKON od 18. jula 1995. N 108-FZ
"O OGLAŠAVANJU"
(usvojila Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije 14. juna 1995.)
"KRIVIČNI ZAKONIK RUSKE FEDERACIJE" od 13.06.1996. N 63-FZ
(usvojila Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije 24. maja 1996.)
Rusko pravosuđe, N 4, 2000