Përmbledhje: Tema e hyrjes në teorinë e menaxhimit të frerit të artë nuk do ta bëjë bezdinë një troter. Hyrje në teori Leksion audio hyrje në teorinë e menaxhimit politik

Prezantimi

K. Marksi në veprën e tij "Kapitali" shkruante: "Çdo punë e përbashkët e kryer në një shkallë relativisht të madhe ka nevojë, në një masë më të madhe ose më të vogël, për menaxhim, i cili vendos konsistencë midis punime të veçanta dhe kryen funksione të përgjithshme që rrjedhin nga lëvizja e të gjithë organizmit të prodhimit, në kontrast me lëvizjen e pjesëve të tij individuale ... Violinisti individual e kontrollon veten. Orkestra ka nevojë për një dirigjent.”

Dekada e fundit e shekullit të njëzetë. ishte shumë tragjike për Rusinë. Kriza sistemike goditi të gjitha sferat e jetës së shoqërisë ruse. Një nga shkaqet kryesore të krizës është kolapsi i sistemit të menaxhimit të shtetit dhe prodhimit. Humbja e kontrollit mbi ekonominë u kthye në një rënie të thellë të prodhimit, aktivitetit të biznesit dhe standardit të jetesës së popullsisë. Shkenca dhe praktika vendase u përballën me një detyrë të vështirë - të zhvillojnë dhe formojnë vazhdimisht një moderne Modeli rus menaxhimit, adekuat për marrëdhëniet e tregut dhe sfidat globale të shekullit të 21-të.

Teoria e kontrollit luan një rol të rëndësishëm në këtë. Si njohuri praktikisht efektive e përfshirë në mendimet, sjelljen dhe aktivitetet e njerëzve, ajo bazohet në një grup pikëpamjesh të bazuara në prova shkencore, të verifikuara dhe të njohura nga praktika mbi gjendjen dhe modelet e funksionimit dhe zhvillimit të një sistemi të kontrolluar, një objekt kontrolli. .

Teoria e menaxhimit është disiplina bazë për trajnimin e të diplomuarve të specialitetit "Menaxhimi shtetëror dhe bashkiak", pasi ofron njohuri mbi historinë e zhvillimit dhe përmbajtjen e ndryshme. shkollat ​​shkencore dhe modelet e menaxhimit. Teoria e menaxhimit është baza për studimin e kurseve në teorinë e organizimit, zhvillimin e vendimeve të menaxhimit në disiplina të tjera.

Qëllimi i disiplinës: të formojë te studentët një kompleks njohurish mbi teorinë dhe metodologjinë e menaxhimit social dhe aftësinë për ta zbatuar atë në veprimtari praktike.

Si rezultat i studimit të disiplinës "Teoria e kontrollit", një specialist duhet të dijë:

Historia, teoria dhe metodologjia e shkencës, ligjet e saj themelore, parimet, e gjithë shumëllojshmëria e metodave të përdorura;

Ligjet e sistemeve shoqërore dhe ndikimi i tyre në organizimin shoqëror të shoqërisë;

Metodologjia për dizajnimin e sistemeve të kontrollit;

Treguesit dhe kriteret kryesore për efektivitetin e menaxhimit të procesit social;

Bazat politika e personelit në ndërmarrje;

Ligjet bazë, parimet dhe teknologjitë e menaxhimit.

Bazuar në rezultatet e studimit të disiplinës "Teoria e kontrollit", një specialist duhet të jetë në gjendje:

Përdorni profesionalisht me kompetencë aparatin konceptual dhe kategorik të teorisë së menaxhimit;

formuloni mendimet tuaja, justifikoni këndvështrimin tuaj me arsye;

Vendosni qëllime dhe zgjidhni një grup metodash për arritjen e tyre graduale;

Kryeni një vlerësim të situatës problemore dhe ndërtoni një strategji për veprim social, gjeni metoda adekuate inovative për zgjidhjen problemet sociale në kontekstin e të gjithë rregullatorëve në dispozicion (ekonomik, financiar, ligjor, kulturor, moral, psikologjik, etj.);

Zhvillimi dhe zbatimi i metodave inovative për zgjidhjen e problemeve sociale dhe për të marrë rezultate optimale sociale, ekonomike dhe tregtare bazuar në përdorimin e duhur të burimeve sociale;

Për të parashikuar dhe modeluar pasojat sociale të vendimeve të marra, mbi këtë bazë për të arritur vendime optimale të menaxhimit që kombinojnë si përmirësimin e cilësisë së jetës së njerëzve, zhvillimin e organizatave sociale dhe zgjidhjen e problemeve institucionale.

TEMA 1. HYRJE NË TEORINË E KONTROLLIT

1.1 Koncepti dhe thelbi i teorisë së kontrollit, objekti dhe lënda e studimit të saj

1.2 Metodologjia e teorisë së kontrollit

1.3 Qëllimet dhe funksionet e teorisë së kontrollit

1.4 Elementet më të rëndësishme të procesit të menaxhimit

Koncepti dhe thelbi i teorisë së kontrollit, objekti dhe lënda e studimit të saj

Menaxhimi si fenomen social është i njohur që nga kohërat e lashta dhe është objekt i studimit të një sërë shkencash, duke përfshirë menaxhimin, sociologjinë, shkencat politike, filozofinë, kibernetikën, psikologjinë dhe ekonominë. Prandaj, teoria e menaxhimit si një degë e pavarur e dijes formohet dhe zhvillohet si një sistem ndërdisiplinor.

NË shkenca moderne menaxhmenti dallon dy nivele njohurish, e para prej të cilave përfaqësohet nga teoritë e përgjithshme të menaxhimit social dhe e dyta nga teoritë e aplikuara të organizimit dhe menaxhimit, duke ofruar një bazë për këshilla praktike për racionalizimin e punës dhe përmirësimin e menaxhimit.

Kontrolli- ekziston një element dhe në të njëjtën kohë një funksion i sistemeve të organizuara të natyrës së ndryshme (biologjike, sociale, teknike, etj.), që siguron ruajtjen e strukturës së tyre, ruajtjen e mënyrës së veprimtarisë, zbatimin e programit dhe qëllimeve. të veprimtarisë (enciklopedisë).

Modelet e përgjithshme të menaxhimit iu zbulua ibernetika, shkenca e parimeve të përgjithshme dhe metodave të menaxhimit sisteme komplekse në natyrë, teknologji dhe shoqëri.

Shkenca e Menaxhimit krijon, sistemon dhe shpërndan njohuri për mënyrën e kryerjes së aktiviteteve të menaxhimit. Kjo është një shkencë kufitare, ajo ndërthur elemente të ekonomisë, sociologjisë, psikologjisë, kibernetikës, informatikës.

Sipas përkufizimit L.A. Burganova teoria e menaxhimitështë një shkencë që studion proceset e menaxhimit në sistemet socio-ekonomike, parimet, përmbajtjen, format e marrëdhënieve të menaxhimit dhe modelet e shfaqjes dhe zhvillimit të tyre. Fokusi i vëmendjes së saj është studimi i mekanizmave dhe teknologjive sociale menaxhim efektiv

Sipas shumicës së shkencëtarëve, objekt i teorisë së kontrollit janë marrëdhënie menaxheriale që zhvillohen midis organizatave, institucioneve dhe individëve në procesin e veprimtarisë menaxheriale dhe vendosin një strukturë të caktuar vartësie midis tyre.

Si lënda e teorisë së menaxhmentit mund të jetë e mëposhtme drejtimet e kërkimit shkencor:

· Thelbi i marrëdhënieve menaxheriale si një sistem ndërveprimi midis njerëzve në lidhje me organizimin e jetës së tyre së bashku;

Mekanizmi për menaxhimin e ndryshme sociale sistemet ekonomike dhe rregullimi i tyre;

· Mekanizmi i vetëorganizimit dhe vetërregullimit;

· Teknologjitë dhe metodat e procesit të menaxhimit;

· Elementet strukturore të sistemit të menaxhimit;

· Parimet, metodat e menaxhimit etj.

Kryesor konceptet Dhe kategoritë të përdorura në teorinë e menaxhimit janë: menaxhimi, sistemi, lënda, objekti, qëllimi dhe parimet e menaxhimit, marrëdhëniet menaxheriale, metodat, funksionet dhe procesi i menaxhimit.

Detyrë

1. Për çfarë, sipas jush, është i nevojshëm menaxhimi?

2. Jepni një përshkrim të kompanisë suaj ose bashkia bazuar qasje sistemore. Përcaktoni burimet, proceset, pjesëmarrësit dhe ndërveprimet e sistemit me mjedisin. Bëni një diagram.

3. Bazat e teorisë së menaxhimit: tekst shkollor / Ed. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky. - M. : Financa dhe statistika, 2003. - Vitet 560.

4. Burganova Larisa Agdasovna Teoria e Menaxhimit: Teksti mësimor / Burganova Larisa Agdasovna. - M. : Infra-M, 2005. - 139 f. - (Arsimi i lartë).

5. Goncharova N.E. Teoria e kontrollit: Shënime leksioni / N. E. Goncharova. - M. : Prior-izdat, 2006. - 224 f.

6. Shtetasit V.D. Teoria e Menaxhimit: Libër mësuesi / V. D. Grazhdan. - M.: Gardariki, 2006. - 416s.

7. Kostin Valentin Alekseevich. Teoria e kontrollit: Libër mësuesi / Kostin Valentin Alekseevich. - M.: Gardariki, 2004. - 224 f.

8. Teoria e menaxhimit: Proc. shtesa / G. A. Leonov. - Shën Petersburg. : Shën Petersburg. un-ta, 2006. - 233 f.

9. Teoria e menaxhimit: Libër mësuesi. Ed. 2 / nën total. ed. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhin. - M.: RAGS, 2005 .- 558 f.

10. Mukhin Vladimir Ivanovich. Bazat e Teorisë së Kontrollit: Libër mësuesi / Mukhin Vladimir Ivanovich. - M.: Provim, 2003. - 256s.

11. Knorring V. I. Teoria, praktika dhe arti i menaxhimit. Libër mësuesi për universitetet në specialitetin "Menaxhment". - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 f.

Teoria e Menaxhimit Shkencor

Themeluesi i teorisë, Frederick Taylor (inxhinier amerikan) dhe bashkëpunëtorët e tij, dolën nga postulati se ekziston një mënyrë "e vetme më e mirë" e kryerjes së punës dhe detyra është të përdoret metodat shkencore hap këtë rrugë. Procesi i gjetjes së mënyrës "më të mirë të vetme" është njohur si "metoda shkencore e menaxhimit" ose thjesht menaxhimi shkencor.

Teoria administrative

Mbështetësit e menaxhimit shkencor e përqendruan vëmendjen e tyre kryesisht në menaxhimin e prodhimit dhe u angazhuan në rritjen e efikasitetit në të gjitha nivelet nën atë menaxherial, shkolla administrative u fokusua në zhvillimin e metodave dhe formave për përmirësimin e sistemit të menaxhimit të organizatës në tërësi, duke krijuar parime universale të menaxhimit.

Pra, studiuesi francez Henri Fayol, menaxheri kryesor i kompanisë së madhe metalurgjike Comambo, krijoi një "teori të administrimit", dispozitat kryesore të së cilës u pasqyruan në librin "Menaxhimi i Përgjithshëm dhe Industrial" i botuar në 1916. Ai e konsideronte artin e menaxhimit si zgjedhjen e parimeve të përshtatshme për një situatë të caktuar, ndërsa supozohej se ndjekja e këtyre parimeve padyshim do ta çonte organizatën drejt suksesit.

I. Parimet strukturore

1. Ndarja e punës. Sa më shumë njerëz të specializohen, aq më mirë punojnë. Ndarja e punës përmirëson produktivitetin duke thjeshtuar detyrat që kryen secili punëtor.

2. Autoriteti dhe përgjegjësia. Duhet të ketë një lidhje midis përgjegjësisë së liderit dhe fuqive që i janë ngarkuar. Opsioni ideal është në barazinë e këtyre dy faktorëve. Udhëheqësit duhet t'i jepet autoriteti - e drejta për të dhënë urdhra dhe fuqia për të kërkuar ekzekutimin e tyre. Përgjegjësia janë sanksionet (shpërblimet ose dënimet) që shoqërojnë veprimin e saj. Aty ku ka autoritet, ka përgjegjësi.

3. Uniteti i qëllimit dhe drejtimit. Çdo grup që vepron drejt një qëllimi duhet të bashkohet nga një plan dhe të ketë një udhëheqës. Në përputhje me këtë parim, vendet e punës duhet të grupohen sipas specialitetit: inxhinierët duhet të grupohen me inxhinierë, tregtarët me tregtarët, kontabilistët me kontabilistët.

4. Raporti i centralizimit dhe decentralizimit. Për çdo situatë, ekziston një ekuilibër optimal midis centralizimit dhe decentralizimit, një rritje ose ulje e sasisë së fuqisë së kreut dhe ky bilanc nuk mund të përcaktohet pa marrë parasysh aftësitë e drejtuesit, i cili është caktuar për të koordinuar aktivitetet. të divizioneve (reparteve). Fayol e përkufizoi centralizimin si reduktim të rolit të vartësve. Decentralizimi, përkundrazi, parashikon një rritje të këtij roli. Shkalla e centralizimit dhe decentralizimit varet nga karakteristikat e organizatës në të cilën punon menaxheri.

5. Zinxhiri skalar. Një zinxhir i vetëm hierarkik vartësie nga lart poshtë nga menaxheri i lartë i organizatës deri te menaxheri i nivelit më të ulët. Në shkallën hierarkike, menaxherët, si të thuash, përbëjnë një shkallë çmimi. Çdo menaxher, nga niveli më i ulët deri te drejtuesi i organizatës, ka kompetenca të përcaktuara mirë të autoritetit. Fuqia më e lartë është e përqendruar në duart e kreut të organizatës, dhe kreut të nivelit më të ulët i është dhënë autoriteti më i vogël. Ekzistenca e një shkalle të tillë kërkon që menaxherët e nivelit të ulët të informojnë menaxherët e nivelit më të lartë për veprimet e tyre në kohën e duhur.

II. Parimet e procesit

6. Uniteti i komandës. Çdo individ në hierarkinë e menaxhimit ka një shef dhe vartës. Një punonjës raporton vetëm tek një shef dhe merr urdhra vetëm prej tij. Mos lejoni dyfishimin e kompetencave dhe përgjegjësive. Çdo punonjës duhet ta dijë mirë vendin e tij në organizatë.

7. Disiplina. Thelbi i disiplinës është respektimi i rreptë i rregullave dhe udhëzimeve organizative. Ai përfshin bindje dhe respekt për marrëveshjet e arritura midis organizatës dhe punonjësve. Disiplina kërkon udhëheqje efektive në të gjitha nivelet.

8. Drejtësia. Drejtësia është një kombinim i besnikërisë së stafit dhe trajtimit të drejtë të administratës. Ky është motivuesi kryesor punonjësit të kryejnë detyrat e tyre “me përkushtim dhe besnikëri”. Të gjithë punonjësit duhet të trajtohen si të barabartë dhe me respekt. Ky respekt e frymëzon punëtorin për zell dhe besnikëri. Prandaj, të gjitha problemet duhet të vlerësohen në lidhje me respektin dhe simpatinë për punëtorin.

9. Shpërblimi i personelit. Për të siguruar besnikërinë dhe mbështetjen e punëtorëve, është e nevojshme që ata të marrin një pagë të drejtë për punën e tyre. Pagesa duhet të jetë e drejtë dhe të kënaqë si stafin ashtu edhe organizatën.

10. Nënshtrimi i interesave personale ndaj gjeneralit. Interesat e një punonjësi ose grupi punonjësish nuk duhet të vendosen mbi interesat e organizatës. Vendimet duhet të merren vetëm në drejtim të përmbushjes së qëllimeve të organizatës, jo individuale.

11. Fryma e korporatës. Në unitet ka forcë, e cila është rezultat i harmonisë së stafit.

teoria burokratike

Ndryshimet në proceset e prodhimit kanë çuar në nevojën për të krijuar organizata të reja. Sociologu gjerman Max Weber dhe pasuesit e tij pranuan se ndërtimi i organizatave të mëdha kërkon ndryshime strukturore. Në mjedisin e ri, modeli tradicional i menaxhimit të ndërmarrjes nuk funksionoi. Biznesi i drejtuar nga pronari i tij pasqyron domosdoshmërisht personalitetin e tij. Personalitetet në të cilët mbizotëron elementi sipërmarrës ndonjëherë marrin vendime nën ndikimin e qëllimeve të paarsyeshme, pamundësisë për të dhënë urdhra të qarta vartësve, delegimit të pabarabartë të autoritetit dhe jo atyre që duhet të jenë. Ndoshta postet në hierarkinë e menaxhimit u janë dhënë të njohurve ose anëtarëve të familjes që nuk kanë kualifikime të mjaftueshme për të kryer efektivisht detyrat e tyre.

Shkolla e Shkencave të Sjelljes

Doktrina e "marrëdhënieve njerëzore" vërteton nevojën për një qasje joformale në studimin e menaxhimit të organizatës, fokusohet në "marrëdhëniet në grup", të cilat janë kushti më i rëndësishëm. organizimi shkencor punës. Ndërsa parimet e kësaj shkolle vazhdojnë të zhvillohen, lindin të tjera. Një prej tyre është Shkolla e Shkencave të Sjelljes.

Hulumtimi i kësaj shkolle, para së gjithash, kishte të bënte me metodat e themelimit marrëdhëniet ndërpersonale. Veçanërisht themeluesit e shkollës Douglas MacGregor dhe Frederick Herzberg, u përpoq të ndihmonte punëtorin në vetëdijen e aftësive të veta. Qëllimi kryesor i shkollës së shkencave të sjelljes ishte rritja e efikasitetit të organizatës duke rritur efikasitetin e burimeve njerëzore të saj, d.m.th. për të arritur një menaxhim efektiv të një organizate, e cila është një grup njerëzish, ju duhet të mësoni se si të menaxhoni në mënyrë efektive sjelljen e tyre.

D. McGregor zhvilloi dy koncepte teorike të menaxhimit, duke i treguar ato me simbolet X dhe Y.

Premisat e teorisë X, sipas së cilës një person vepron si një faktor prodhimi, i lirë nga çdo individualitet, sipas autorit, janë si më poshtë:

1. Personi mesatar nuk e pëlqen punën dhe përpiqet të shmangë punën sa më shumë që të jetë e mundur.

2. Menaxhmenti duhet të përdorë kërcënime ose ndëshkime për t'i bërë shumicën e punonjësve të bëjnë punën e tyre.

3. Punëtori mesatar është zakonisht pasiv dhe preferon të kontrollohet; ai nuk është i prirur të marrë rreziqe dhe të marrë përgjegjësi; jo ambicioz dhe mbi të gjitha vendos sigurinë personale.

Zbatuar në Teorinë X McGregor formulon sa vijon parimet:

1. Menaxhimi i ngurtë dhe i drejtpërdrejtë i organizatës.

2. Centralizimi i pushteteve ligjore zyrtare.

3. Pjesëmarrja minimale e punonjësve në procesin e vendimmarrjes. Kjo qasje ndaj menaxhimit karakterizohet më saktë nga thënia e mëposhtme nga Henry Ford: "Vetëm dy stimuj i bëjnë njerëzit të punojnë: etja për paga dhe frika për ta humbur atë".

Premisat e Teorisë Y janë thelbësisht të ndryshme:

1. Puna është po aq e natyrshme për një person sa loja dhe pushimi.

2. Vetë-motivimi (d.m.th. motivimi i brendshëm) dhe kënaqësia përkatëse nga puna do të ndodhë në ato raste kur punonjësi ndan (sikur i brendëson, "përvetëson") qëllimet e organizatës dhe merr pjesë aktive në arritjen e tyre. Në këtë rast, nuk ka nevojë të konsiderohet shtrëngimi si forma e vetme e ndikimit për të motivuar punonjësin.

3. Një nga faktorët kritik Motivimi bëhet pjesëmarrja në aktivitete të përbashkëta, marrja e angazhimeve.

4. Nëse ka kushte dhe aktivitete të përshtatshme mjedisore që kryhen, një person, si rregull, nuk ka frikë të marrë përgjegjësinë dhe madje e kërkon atë.

5. Aftësia për të qenë krijues dhe inovativ në zgjidhjen e problemeve organizative nuk është e natyrshme rrethi i ngushtë njerëz, por një numër i madh punëtorësh

Duke marrë parasysh parakushtet e deklaruara McGregor interpreton Parimet e teorisë Y:

1. Menaxhimi i lirë dhe më i përgjithshëm i organizatës.

2. Decentralizimi i pushteteve zyrtare.

3. Më pak mbështetje në shtrëngimin dhe kontrollin; theks më i madh në aktivitetin individual dhe vetëkontrollin.

4. Stili i udhëheqjes demokratike.

5. Pjesëmarrje më aktive e punëtorëve të zakonshëm në procesin e vendimmarrjes.

Në fakt, McGregor zbuloi natyrën e shfaqjes së dy stileve të udhëheqjes: autokratike dhe demokratike, të cilat mund të ndodhin në strukturën e menaxhimit të një organizate.

Autokrati centralizon autoritetin dhe merr vendime me pushtet absolut, duke ushtruar një ndikim psikologjik te vartësit, shpesh duke iu drejtuar kërcënimeve. Ndryshe nga një autokrat, një lider demokratik nuk e imponon vullnetin e tij mbi vartësit e tij. Ai përdor aspiratat e interpretuesve për vetë-shprehje, qëllime të larta dhe cilësi të tjera njerëzore.

Detyra e menaxhmentit modern është të krijojë kushte të tilla në të cilat potenciali i stafit do të përdoret në mënyrën më të mirë të mundshme. Teoria tradicionale e X-së, ose siç quhet ndryshe, metoda e "karotës dhe shkopit" në vendet e qytetëruara pushon së funksionuari edhe me punëtorët. puna fizike. Prandaj, të gjitha korporatat e begata amerikane i përmbahen qasjes Y, në të cilën përgjegjësia kryesore Një menaxher efektiv është të arrijë interesin e punonjësve për punën dhe efektivitetin e punës së tyre.

Douglas McGregor krijoi teorinë e tij në lidhje me kompanitë amerikane, dhe japonez William Ouchi, bazuar në teorinë e tij, zhvilloi qasjen e tij ndaj menaxhimit të personelit dhe e quajti atë teori Z. Bazuar në analizën e përvojës japoneze të menaxhimit, U. Ouchi nxori një formulë për suksesin e funksionimit të organizatës: rekrutimi afatgjatë, vendimi në grup- duke bërë, përgjegjësi individuale, vlerësimi i personelit dhe promovimi i tyre mesatar, formalizimi i metodave të kontrollit, karriera jo e specializuar, rotacioni i personelit, siguria e punësimit gjatë gjithë jetës, kujdesi i gjithanshëm për punonjësit (shqetësimi për cilësinë e jetës).

Shkolla e Marrëdhënieve Njerëzore dhe Shkolla e Shkencave të Sjelljes kanë pasur një ndikim të madh në zhvillimin e mendimit të menaxhimit, duke theksuar rëndësinë e faktorit njerëzor në arritjen e funksionimin efikas organizatat e kanë treguar këtë pagë nuk është i vetmi nxitje për punëtorin për punë shumë produktive.

Shkolla e Sistemeve Sociale

Së bashku me këtë, u bënë përpjekje për të sintetizuar aspektet tekniko-organizative dhe socio-psikologjike të procesit të punës. Mbi këtë bazë lindi shkolla e “sistemeve shoqërore”. Një nga përfaqësuesit e saj më të shquar është Herbert Simon. Shkolla e konsideron organizatën si një sistem kompleks me një sërë nënsistemesh përbërëse: një individ, një strukturë formale, një mjedis informal, fizik.

Përfaqësuesit e shkollës arsyetojnë nevojën për të identifikuar elementët e sistemit, studimin e tyre dhe ndërveprimin me njëri-tjetrin. Qëllimi kryesor në këtë rast është krijimi i një teorie universale dhe normative të menaxhimit organizativ.

Në këtë drejtim, është propozuar një teori e sjelljes administrative, sipas së cilës organizatat mund të thjeshtojnë procesin e vendimmarrjes për çdo problem duke kufizuar qëllimet në të cilat drejtohen aktivitetet e tyre. Objektivat përcaktohen në bazë të supozimeve të vlerës së vendimit, të cilat janë supozime se cilat objektiva janë më të preferuara nga organizata. Sa më saktë të tregohen parakushtet e vlerës, aq më racionale janë vendimet e marra. Kështu, qëllimet e përcaktuara mirë bëjnë të mundur dallimin e qartë midis zgjidhjeve të pranueshme dhe të papranueshme.

Simon propozoi krijimin e një hierarkie të qëllimeve, në të cilën çdo nivel mund të konsiderohet një qëllim përfundimtar në raport me nivelin më të ulët dhe një mjet për një qëllim në lidhje me nivelet e sipërme, d.m.th. formohet një grup "mjete-qëllimesh", i cili përcakton sekuencën e vendimmarrjes dhe veprimeve brenda organizatës. Teoria thekson rëndësinë e rregullave dhe praktikave të vendosura në ruajtjen sjellje racionale brenda organizatës. Si pjesë e një qasjeje sistematike, përfaqësuesit e shkollave e konsiderojnë organizimi i prodhimit si një sistem i zhytur në një mjedis organizativ më të përgjithshëm, ekuilibri me të cilin ka rëndësi vendimtare për mbijetesën e kësaj organizate.

Teoria 7-S(T. Peters, R. Waterman, R. Pascal, E. Athos) thotë se një organizatë efektive formohet në bazë të 7 komponentëve të ndërlidhur, një ndryshim në secilin prej të cilëve kërkon një ndryshim përkatës në gjashtë të tjerët. Këto janë komponentët (Fig. 1.1.):

Strategjia e organizatës (strategjia) - planet dhe drejtimet e veprimit që përcaktojnë shpërndarjen e burimeve, tregojnë zbatimin në kohë të proceseve të caktuara për zgjidhjen e detyrave dhe arritjen e qëllimeve të organizatës.

Struktura e organizatës (struktura) - struktura e brendshme e organizatës, që pasqyron marrëdhëniet hierarkike të njësive dhe shpërndarjen e pushtetit dhe përgjegjësisë ndërmjet tyre;

Proceset (sistemet) organizative - procedurat dhe proceset e përditshme që zhvillohen në organizatë;

Shtetet e organizatës (shtetet) - përbërja e punonjësve që punojnë në një divizion të organizatës dhe që ndryshojnë nga njëri-tjetri në moshë, gjini, arsim, aftësi, etj.;

Stili i lidershipit është mënyra në të cilën një organizatë menaxhohet nga udhëheqësi i saj. Përkufizimi i stilit përfshin gjithashtu konceptin kultura organizative, imazh;

Kualifikimi i personelit (shuma e ekspertizës) - shuma e aftësive, aftësive, aftësive të punonjësve që punojnë në divizionet e organizatës;

Vlerat e përbashkëta (rëndësia) - misioni, kuptimi dhe përmbajtja e aktiviteteve kryesore të organizatës.

Sipas teorisë 7-S", vetëm ato organizata mund të funksionojnë dhe zhvillohen në mënyrë efektive në të cilat sistemi i përbërë nga shtatë komponentë është në harmoni, dhe, në përputhje me rrethanat, detyra e menaxhmentit të një organizate të tillë është të harmonizojë këto shtatë komponentë.

Vlera te perbashketa

Oriz. 1.1. Sistemi 7S

Detyrë

Jepni karakteristikë krahasuese dy teori shkencore të menaxhimit (sipas zgjedhjes suaj), duke identifikuar avantazhet, disavantazhet dhe mundësitë e zbatimit të tyre në kushtet moderne.

1. Bazat e teorisë së menaxhimit: Teksti mësimor / Ed. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky. - M. : Financa dhe statistika, 2003. - Vitet 560. :

2. Burganova Larisa Agdasovna Teoria e kontrollit: Teksti mësimor / Burganova Larisa Agdasovna. - M. : Infra-M, 2005. - 139 f. - (Arsimi i lartë).

3. Goncharova N.E. Teoria e kontrollit: Shënime leksioni / N. E. Goncharova. - M. : Prior-izdat, 2006. - 224 f. - ISBN 5-9512-0627-8:80-00. / 1 kopje/ 1-K.x.

4. Lavrov Alexander Yurievich. Bazat e Menaxhimit: Libër mësuesi / Lavrov Alexander Yurievich, Rybakova Olga Innokentievna. - Chita: ChitGTU, 2003. - 368s. Leonov G.A.

5. Teoria e kontrollit: Teksti mësimor. Ed. 2 / nën total. ed. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhin. - M.: RAGS, 2005 .- 558 f.

6. Knorring V. I. Teoria, praktika dhe arti i menaxhimit. Libër mësuesi për universitetet në specialitetin "Menaxhment". - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 f.

7. Lavrov A.Yu. Teoria e organizimit: tekst shkollor. - Çita: Kërkim, 2002. - 232 f.

8. Meskon M. et al.Bazat e menaxhimit: TRANS. nga anglishtja. - M.: Delo, 1999. - Vitet 800.

9. Semenova I.I. Historia e menaxhimit: Proc. kompensim për universitetet. – M.: UNITI-DANA, 1999. – 222 f.

10. Taylor, F.W. Parimet e menaxhimit shkencor / F.U. Taylor. - M.: Kontrolli, 1991.

11. Ford, G. Jeta ime, arritjet e mia: përkth. nga anglishtja. / G. Ford. - M.: Financa dhe statistika, 1990. - 473 f.

12. Vikhansky, Menaxhimi i O.S.: libër shkollor / O.S. Vikhansiky, A.I. Naumov. - M.: Gardariki, 2000. - 528 f.

13. Kravchenko A.I. Historia e menaxhimit - M.: Projekti akademik, 2000. - 352 f.

14. Fayol A., Emerson T., Taylor F., Ford G. Menaxhimi është shkencë dhe art - M.: Respublika, 1992.

Funksionet e kontrollit

Funksionet janë pjesë përbërëse e çdo procesi menaxhimi, pavarësisht nga karakteristikat e një organizate të caktuar.

Funksionet e menaxhimit janë puna që duhet të kryejë një drejtues i çdo niveli dhe rangu, qoftë ai president i vendit apo kryepunëtor i faqes. Prandaj, ato quhen të zakonshme dhe dallohen në përbërjen e tyre.

1. planifikimi

organizimi

Kontrolli

motivimi

5. koordinimi.

Ekzistojnë qasje të tjera për klasifikimin e funksioneve të menaxhimit, për shembull, ato dallojnë funksionet e përgjithshme, specifike dhe të veçanta të menaxhimit, ose u shtohen pesë atyre kryesore si p.sh. analiza, parashikimi, vendosja e qëllimeve dhe të tjerët.

Marrëdhënia ndërmjet tyre mund të përfaqësohet nga një grafik byrek që tregon përmbajtjen e çdo procesi menaxhimi (Fig. 9).

3.Motivimi

2. Organizimi

Shigjetat në diagram tregojnë se lëvizja nga faza e planifikimit drejt kontrollit është e mundur vetëm duke kryer punë që lidhen me organizimin e procesit dhe motivimin e punonjësve.

Në qendër të diagramit është funksioni i koordinimit, i cili siguron që të gjithë të tjerët të koordinojnë dhe ndërveprojnë.

Merrni parasysh përmbajtjen e secilit funksion.

Planifikimi- Ky është një lloj aktiviteti menaxherial që lidhet me përgatitjen e planeve për organizatën dhe përbërësit e saj. Planet përmbajnë një listë të asaj që duhet bërë, përcaktojnë sekuencën, burimet dhe kohën e nevojshme për të arritur qëllimet. Prandaj, planifikimi përfshin:

Përcaktimi i qëllimeve dhe objektivave;

Zhvillimi i strategjive, programeve dhe planeve për arritjen e qëllimeve;

Përkufizimi burimet e nevojshme dhe shpërndarja e tyre sipas qëllimeve dhe objektivave;

Sjellja e planeve për të gjithë ata që duhet t'i zbatojnë dhe që janë përgjegjës për zbatimin e tyre.

Planifikimi është shtylla kurrizore e çdo organizate. Pa të, nuk është e mundur të sigurohet qëndrueshmëri në punën e departamenteve, proceset e kontrollit, përcaktimi i nevojave për burime dhe stimulimi i veprimtarisë së punës.

Pjesa organike e planifikimit është përgatitja e parashikimeve afatgjata dhe afatmesme që tregojnë drejtimet e mundshme për zhvillimin e ardhshëm të organizatës, të konsideruara në ndërveprim të ngushtë me mjedisin e saj. Parashikimet për të ardhmen formojnë bazën e planeve strategjike, të cilat pasqyrojnë lidhjet më të rëndësishme për çdo organizatë midis qëllimeve, burimeve dhe mundësive mjedisore. Nga ana tjetër, planet strategjike formojnë bazën e planeve aktuale, me ndihmën e të cilave organizohet puna e ndërmarrjes.

Organizimi – funksioni i dytë në menaxhim, detyra e të cilit është të formojë strukturën e organizatës, si dhe të sigurojë gjithçka të nevojshme për funksionimin normal të saj.- personeli, materialet, pajisjet, ndërtesat, në para të gatshme etj.

Të organizosh do të thotë të ndash në pjesë dhe të delegosh zbatimin e një detyre të përbashkët menaxheriale duke shpërndarë kompetenca, si dhe duke vendosur marrëdhënie midis lloje të ndryshme punon.

Motivimi– është një aktivitet që synon të aktivizojë njerëzit që punojnë në organizatë dhe t'i inkurajojë ata të punojnë në mënyrë efektive për të arritur qëllimet e përcaktuara në plan. X.

Veprimet e motivimit përfshijnë stimulimin ekonomik dhe moral, pasurimin e vetë përmbajtjes së punës dhe krijimin e kushteve për shfaqjen e potencialit krijues të punëtorëve dhe vetë-zhvillimin e tyre. Në kryerjen e këtij funksioni, menaxherët duhet të ndikojnë vazhdimisht në faktorët e punës efektive të fuqisë punëtore. Këto përfshijnë kryesisht diversitetin e punës në përmbajtje, rritje dhe zgjerim kualifikimet profesionale punonjësit, kënaqësinë me rezultatet e marra, rritjen e përgjegjësisë, mundësinë e marrjes së iniciativës etj.

Kontrolli është një aktivitet menaxherial, detyra e të cilit është vlerësimi sasior dhe cilësor dhe llogaritja e rezultateve të punës së organizatës.. Ka dy fusha kryesore:

Kontroll mbi zbatimin e punës së planifikuar me plan;

· masat për korrigjimin e të gjitha devijimeve të rëndësishme nga plani.

Në procesin e përgjithshëm të menaxhimit, kontrolli vepron si një element reagimi, pasi sipas të dhënave të tij rregullohen vendimet, planet, madje edhe normat dhe standardet e marra më parë. Kontrolli duhet të jetë i orientuar drejt strategjisë, i orientuar drejt rezultateve, në kohë dhe mjaft i thjeshtë. Kontrolli mund të klasifikohet në mënyrat e mëposhtme.

në varësi të subjektit të kontrollit të ndajë vetëkontroll; kontrolli i menaxherit mjeshtër kontrolli, departamenti kontroll teknik(OTK); kontrollin e inspektimit; kontroll shtetëror dhe ndërkombëtar;

sipas shkallës së mbulimit të objektit nga kontrolli: e vazhdueshme dhe selektive;

sipas frekuencës së operacioneve të kontrollit: të vazhdueshme dhe periodike;

sipas kohës së kontrollit: paraprake, aktuale, përfundimtare.

Koordinimiështë një funksion i procesit të menaxhimit që siguron vazhdimësinë dhe vazhdimësinë e tij. Detyra kryesore e koordinimit është arritja e konsistencës në punën e të gjitha pjesëve të organizatës duke vendosur lidhje (komunikime) racionale ndërmjet tyre. Koordinimi siguron integritetin dhe stabilitetin e organizatës. Sa më e lartë të jetë shkalla e ndarjes së punës dhe sa më e ngushtë të jetë ndërlidhja e departamenteve, aq më e madhe është nevoja për koordinim.

Për nga natyra e tij, aktivitetet koordinuese janë:

Ø parandaluese, d.m.th. synon të parashikojë problemet dhe vështirësitë;

Ø eliminues, d.m.th., i projektuar për të eliminuar ndërprerjet që ndodhin në sistem;

Ø rregullatore, d.m.th që synon ruajtjen e skemës ekzistuese të punës;

Ø stimuluese, pra që synon përmirësimin e performancës së sistemit ose organizate ekzistuese edhe në mungesë të problemeve specifike.

Për të kryer funksionin e koordinimit, mund të përdoren burime të ndryshme dokumentare (raporte, raporte, shënime analitike), rezultatet e diskutimeve të problemeve në takime dhe takime. Në këtë rast, mjetet teknike të komunikimit dhe shkëmbimi i vazhdueshëm i informacionit midis drejtuesit dhe vartësit luajnë një rol të rëndësishëm.

Është i rëndësishëm komunikimi joformal, i cili siguron koordinim horizontal të punës. Ai bazohet në mirëkuptimin e ndërsjellë, qëndrimet e përbashkëta dhe stereotipet psikologjike që diktojnë nevojën për punë dhe ndërveprim të përbashkët të koordinuar.

Të lidhura ngushtë me funksionin koordinues janë proceset e komunikimit dhe delegimit të autoritetit në organizatë.

Parimet e menaxhimit

Sipas parimeve të menaxhimit duhet kuptuar rregullat, dispozitat themelore dhe normat e sjelljes që udhëheqin organet e qeverisjes në kushtet shoqërore që mbizotërojnë në shoqëri.

Ato përcaktojnë kërkesat për sistemin, strukturën, procesin dhe mekanizmin e menaxhimit social.

Parimet kryesore të menaxhimit social përfshijnë:

v uniteti komandues në vendimmarrje dhe kolegjialiteti në diskutimin e tyre (dmth u konsultuam dhe vendosa unë).

v natyra shkencore e menaxhimit social, d.m.th. kombinim racional i teorisë dhe praktikës së menaxhimit;

v parashikimi i menaxhimit social;

v motivimi (stimulimi) i punës;

v përgjegjësi për rezultatet e menaxhimit social;

v përzgjedhja racionale, trajnimi, vendosja dhe përdorimi i personelit;

v ekonomia dhe efikasiteti i menaxhimit;

v siguria ligjore, kërkon që menaxheri ta dijë legjislacionin aktual dhe marrjen e vendimeve bazuar në të

v diversitetin e kërkuar (sistemi i kontrollit duhet të ketë jo më pak kompleksitet dhe diversitet se sistemi i menaxhuar); me fjalë të tjera, sa më kompleks të jetë objekti i kontrollit, aq më kompleks duhet të jetë organi që e menaxhon atë.

v reagime të detyrueshme (marrja e informacionit në lidhje me rezultatet e ndikimit të sistemit të kontrollit në sistemin e kontrolluar)

v delegimi i autoritetit; A. Allen argumentoi: “Aftësia më e rëndësishme që duhet të ketë një lider është aftësia për të marrë rezultate nëpërmjet të tjerëve... Në masën që ai e transferon me mjeshtëri pushtetin, në masën që drejton me shkathtësi”.

v Parimi i trajnimit të avancuar kërkon trajnim të detyrueshëm të avancuar në kohë të të gjithë punonjësve. Matsushita prodhon fillimisht njerëz të kualifikuar dhe më pas produkte - parimi bazë i kompanisë

v humanizëm dhe moral në menaxhim;

v publicitet në vendimmarrje.

v parimi i optimizimit të menaxhimit lidhet me vendosjen në organizimin e një niveli të caktuar të centralizimit dhe decentralizimit. A. Fayol tha: “Çështja e centralizimit dhe decentralizimit është një çështje e thjeshtë matëse. Është e nevojshme të gjendet shkalla e saj më e favorshme për ndërmarrjen. Optimizimi i menaxhimit rrit efikasitetin e organizatës

v Parimi i korrespondencës u vendos rreth njëqind vjet më parë nga inxhinieri amerikan F.W. Taylor, themeluesi i organizatës shkencore të punës dhe menaxhimit, "babai i menaxhimit shkencor". Puna e kryer duhet të korrespondojë me aftësitë intelektuale dhe fizike të interpretuesit - kjo është baza e parimit të pajtueshmërisë.

v Parimi i montuesit Mechnikov (parimi i sigurisë së burimeve dhe dokumenteve të vendimeve menaxheriale) "Në fillim, paratë, dhe më pas karriget" Ilf, Petrov "12 karrige"

v Parimi i kreut të parë thotë: gjatë organizimit të zbatimit të një detyre të rëndësishme prodhuese, kontrolli mbi mbarëvajtjen e punës duhet t'i lihet drejtuesit të parë të ndërmarrjes, pasi vetëm personi i parë ka të drejtën dhe mundësinë për të vendosur ose besuar. zgjidhjen e çdo problematike që lind gjatë zbatimit të kësaj veprimtarie.

Në përgjithësi, parimet e menaxhimit duhet:

të bazohet në ligjet e zhvillimit të shoqërisë, në ligjet e menaxhimit;

korrespondojnë

Kompleksi arsimor dhe metodologjik është baza për përgatitjen për klasa praktike dhe provime, jep një përmbledhje të temave bazë të kursit dhe demonstron nivelin e kërkuar të zotërimit të secilës çështje. Në të njëjtën kohë, struktura e leksioneve është një skemë që nuk pretendon të jetë gjithëpërfshirëse dhe të kufizojë thellësinë e prezantimit të materialit. Sidoqoftë, thekset e vendosura na lejojnë të përcaktojmë drejtimin e kërkimit për njohuri shtesë rreth menaxhimit.

Për të zgjeruar horizontet tuaja, për të strukturuar dhe korrigjuar një sistem integral të botëkuptimit, për të rimbushur njohuritë në kurs, duhet të njiheni me literaturën kryesore. Fjalë kyçe - menaxhimin, menaxhimin, administratën publike, shërbim publik, paradigma e menaxhimit, sistemi i menaxhimit, menaxhimi i ndërmarrjes, menaxhimi i ndërmarrjes (organizatës), funksionet e menaxhimit, ligjet e menaxhimit, stilet dhe metodat e menaxhimit, vetë-menaxhimi, vetë-organizimi, menaxhimi i korporatës, menaxhimit strategjik etj.

Aktualisht, nuk ka mungesë të literaturës për problemet e teorisë së përgjithshme të menaxhimit, bazat e menaxhimit dhe menaxhimin e organizatave.

Shumë autorë, emrat e të cilëve janë renditur në listën e referencave, i ribotojnë veprat e tyre, duke i ndryshuar ose plotësuar ato në përputhje me legjislacionin, situatën ekonomike dhe politike që ndryshon vazhdimisht. Prandaj, në kërkimin e literaturës, nuk duhet të udhëhiqet vetëm nga vitet e botimit të treguara në listën e referencave. Ka mundësi që në kohën kur ky kompleks edukativo-metodologjik të bjerë në duart tuaja, të botohen tekste të reja dhe udhërrëfyes studimi në normën. Këshillohet që të udhëhiqeni nga literatura më e re.

Ndër librat më domethënës mbi çështjet në shqyrtim, mund të veçojmë:

1. Bazat e teorisë së menaxhimit: Teksti mësimor / Ed. V.N. Parakhina, L.I. Ushvitsky. - M. : Financa dhe statistika, 2003. - Vitet 560.

2. Teoria e menaxhimit: Libër mësuesi. Ed. 2 / nën total. ed. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhin. - M.: RAGS, 2005 .- 558 f.

Unë do të doja të tërheq vëmendjen tuaj për ndryshimin në interpretim konceptet bazë disiplina që studioni, pra, sa më shumë burime të lexoni, aq më me sukses përfundon testin e kursit dhe kaloni testet dhe testet e provimit.

Gjatë leximit të leksioneve të përfshira në kompleksin arsimor dhe metodologjik, rekomandohet përdorimi i një fjalori për të sqaruar konceptet dhe termat. Për ta bërë këtë, kompleksi ofron një fjalor të termave të veçantë që gjenden në tekstet e lëndës, por është e nevojshme t'u referohemi fjalorëve dhe enciklopedive të tjera të një natyre të veçantë dhe të përgjithshme.

Disa çështje të menaxhimit dhe menaxhimit janë mbuluar më hollësisht në kurse të tjera dhe disiplinat akademike specialiteti, kështu që kur përgatiteni për provim, mund të përdorni materiale të tjera mësimore.

Fat i mirë me kursin tuaj!

Prezantimi

K. Marksi në veprën e tij "Kapitali" shkruante: "Çdo punë e përbashkët e kryer në një shkallë relativisht të madhe ka nevojë, në një masë më të madhe ose më të vogël, për menaxhim, i cili vendos konsistencën midis punëve individuale dhe kryen funksione të përbashkëta që rrjedhin nga lëvizja e të gjithë organizmi i prodhimit, në kontrast me lëvizjet e pjesëve të tij individuale ... Violinisti individual e kontrollon veten. Orkestra ka nevojë për një dirigjent.”

Dekada e fundit e shekullit të njëzetë. ishte shumë tragjike për Rusinë. Kriza sistemike goditi të gjitha sferat e jetës së shoqërisë ruse. Një nga shkaqet kryesore të krizës është kolapsi i sistemit të menaxhimit të shtetit dhe prodhimit. Humbja e kontrollit mbi ekonominë u kthye në një rënie të thellë të prodhimit, aktivitetit të biznesit dhe standardit të jetesës së popullsisë. Shkenca dhe praktika vendase u përball me një detyrë të vështirë - të zhvillojnë dhe formojnë vazhdimisht një model modern të menaxhimit rus që është adekuat për marrëdhëniet e tregut dhe sfidat globale të shekullit të 21-të.

Teoria e kontrollit luan një rol të rëndësishëm në këtë. Si njohuri praktikisht efektive e përfshirë në mendimet, sjelljen dhe aktivitetet e njerëzve, ajo bazohet në një grup pikëpamjesh të bazuara në prova shkencore, të verifikuara dhe të njohura nga praktika mbi gjendjen dhe modelet e funksionimit dhe zhvillimit të një sistemi të kontrolluar, një objekt kontrolli. .

Teoria e menaxhimit është disiplina bazë për përgatitjen e të diplomuarve të specialitetit “Menaxhment shtetëror dhe bashkiak”, pasi ofron njohuri mbi historinë e zhvillimit dhe përmbajtjen e shkollave të ndryshme shkencore dhe modeleve të menaxhimit. Teoria e menaxhimit është baza për studimin e kurseve në teorinë e organizimit, zhvillimin e vendimeve të menaxhimit në disiplina të tjera.

Qëllimi i disiplinës: të formojë te studentët një kompleks njohurish mbi teorinë dhe metodologjinë e menaxhimit social dhe aftësinë për ta zbatuar atë në veprimtari praktike.

Si rezultat i studimit të disiplinës "Teoria e kontrollit", një specialist duhet të dijë:

Historia, teoria dhe metodologjia e shkencës, ligjet e saj themelore, parimet, e gjithë shumëllojshmëria e metodave të përdorura;

Ligjet e sistemeve shoqërore dhe ndikimi i tyre në organizimin shoqëror të shoqërisë;

Metodologjia për dizajnimin e sistemeve të kontrollit;

Treguesit dhe kriteret kryesore për efektivitetin e menaxhimit të procesit social;

Bazat e politikave të personelit në ndërmarrje;

Ligjet bazë, parimet dhe teknologjitë e menaxhimit.

Bazuar në rezultatet e studimit të disiplinës "Teoria e kontrollit", një specialist duhet të jetë në gjendje:

Përdorni profesionalisht me kompetencë aparatin konceptual dhe kategorik të teorisë së menaxhimit;

formuloni mendimet tuaja, justifikoni këndvështrimin tuaj me arsye;

Vendosni qëllime dhe zgjidhni një grup metodash për arritjen e tyre graduale;

Vlerësoni situatën problemore dhe ndërtoni një strategji për veprim social, gjeni metoda adekuate inovative për zgjidhjen e problemeve sociale në kontekstin e të gjithë rregullatorëve ekzistues (ekonomik, financiar, ligjor, kulturor, moral, psikologjik, etj.);

Zhvillimi dhe zbatimi i metodave inovative për zgjidhjen e problemeve sociale dhe për të marrë rezultate optimale sociale, ekonomike dhe tregtare bazuar në përdorimin e duhur të burimeve sociale;

Për të parashikuar dhe modeluar pasojat sociale të vendimeve të marra, mbi këtë bazë për të arritur vendime optimale të menaxhimit që kombinojnë si përmirësimin e cilësisë së jetës së njerëzve, zhvillimin e organizatave sociale dhe zgjidhjen e problemeve institucionale.

TEMA 1. HYRJE NË TEORINË E KONTROLLIT

1.1 Koncepti dhe thelbi i teorisë së kontrollit, objekti dhe lënda e studimit të saj

1.2 Metodologjia e teorisë së kontrollit

1.3 Qëllimet dhe funksionet e teorisë së kontrollit

1.4 Elementet më të rëndësishme të procesit të menaxhimit

Salvador Dali Sytë e kohës

Një fre i artë nuk do ta bëjë kalin troter.

Lucius Annaeus Seneca. Shkrimtar romak, filozof stoik.Unëshekulli pas Krishtit

Prandaj rrjedh se asnjë sistem kontrolli më i përsosur nuk është i aftë për mrekulli. Blini një troter, ilaçi për një nag do të kushtojë më shumë.

Vladislav Mikshevich. Uralgjeofizikan, shek.

Prezantimi.

1. Parathënie e teorisë së kontrollit. Proceset dhe sinjalet. Llojet e sinjaleve. Blloku kibernetik. sistemi kibernetik.

2. Konceptet bazë të teorisë së kontrollit. Sistemet e menaxhimit dhe kontrollit. Elementet kryesore të procesit të menaxhimit. Ndikimi kontrollues. Blloku i sistemit të kontrollit. Qëllimi i menaxhimit. Blloku i kontrollit. Detyrat kryesore të teorisë së kontrollit. Sistemet aktive dhe pasive. Subjektet dhe objektet e menaxhimit. funksionimin e kontrollit. Metodat e menaxhimit. parametrat e kontrollit. Hapësira e gjendjes së objektit të kontrollit.

3. Klasifikimi i sistemeve të kontrollit. Parimet e menaxhimit. Metodat për klasifikimin e sistemeve. Klasifikimi i sistemeve sipas vetive në gjendje të qëndrueshme. Klasifikimi sipas natyrës së funksionimit të njësive funksionale. Shkalla e përdorimit të informacionit. Klasifikimi sipas llojeve të menaxhimit. Klasifikimi sipas algoritmeve të funksionimit.

4. Sistemet e menaxhimit organizativ dhe ekonomik. Sistemet prodhuese-ekonomike dhe organizative. Llojet e organizatave. Struktura funksionale e organizatave. Struktura e menaxhimit. Strukturat organizative adaptive. Funksionimi i strukturave drejtuese. përgjegjësi menaxheriale. Skemat e kontrollit. hulumtim sociometrik.

Prezantimi

Teoria e kontrollit është një shkencë që zhvillon dhe studion metodat dhe mjetet e sistemeve të kontrollit dhe modelet e proceseve që ndodhin në to. Tema e teorisë së menaxhimit nuk është vetëm proceset e prodhimit material, por edhe fushat e veprimtarisë njerëzore: menaxhimi organizativ dhe administrativ, projektimi dhe ndërtimi, shërbimet e informacionit, kujdesi shëndetësor, kërkimi shkencor, arsimi dhe shumë të tjera. Teoria e kontrollit si drejtim shkencor u zhvillua në shekullin e 20-të mbi bazën e teorisë së kontrollit automatik, e cila filloi të zhvillohet intensivisht në shekullin e 19-të për shkak të nevojës për rregullatorë që do të mbështesnin një mënyrë të qëndrueshme funksionimi të motorëve me avull. u futën në industri dhe transport.

Teoria moderne e kontrollit zë një nga vendet kryesore në shkencat teknike dhe në të njëjtën kohë i përket një prej degëve të matematikës së aplikuar, e lidhur ngushtë me teknologjinë kompjuterike. Teoria e kontrollit bazuar në modelet matematikore bën të mundur studimin e proceseve dinamike në sistemet automatike, vendosjen e strukturës dhe parametrave të përbërësve të sistemit për t'i dhënë procesit të kontrollit real vetitë e dëshiruara dhe një cilësi të caktuar. Është themeli për disiplina të veçanta që zgjidhin problemet e automatizimit të menaxhimit dhe kontrollit të proceseve teknologjike, projektimin e sistemeve servo dhe rregullatorëve, monitorimin automatik të prodhimit dhe mjedisit, krijimin e automateve dhe sistemeve robotike.

Detyrat kryesore të teorisë së kontrollit janë detyrat e analizës vetitë dinamike të sistemeve automatike në nivel model ose fizik, dhe problemet e sintezës algoritmi i kontrollit, struktura funksionale e një sistemi automatik që zbaton këtë algoritëm, parametrat dhe karakteristikat e tij që plotësojnë kërkesat e cilësisë dhe saktësisë, si dhe detyrat e projektimit automatik të sistemeve të kontrollit, krijimit dhe testimit të sistemeve automatike.

Lënda e këtij kursi të shkurtër janë bazat e teorisë së kontrollit të objekteve materiale dhe proceseve teknologjike, parimet e organizimit, funksionimit dhe projektimit të sistemeve të kontrollit teknik dhe të informacionit në prodhimin material. Në kushtet moderne, menaxhimi i një sërë procesesh teknologjike dhe teknike kryhet, si rregull, duke përdorur kompjuterë, të quajtur kompjuterë kontrolli. Projektimi i sistemeve të kontrollit që kanë kompjuterë në qarkun e tyre është i një natyre specifike dhe është i pamundur pa njohjen e parimeve dhe metodave të teorisë së kontrollit.

Metodat dhe mjetet e sistemeve të menaxhimit në fushën e veprimtarisë njerëzore jepen vetëm në nivelin e koncepteve për një orientim të përgjithshëm.

Ky është i pari në historinë e Rusisë, dhe ndoshta jo vetëm kursi i saj i leksioneve në teori të kontrolluara nga qeveria,të përgjithshme pjesë të saj. Kjo do t'u duket e çuditshme shumëkujt: si mund të jetë, do të thonë, sepse, duke gjykuar vetëm nga burimet e shkruara, shtetësia ekziston prej 6 mijë vjetësh dhe kështu askush nuk mendoi për administratën shtetërore? Por këtu nuk ka asgjë misterioze dhe të pashpjegueshme.

Në agrare periudha e historisë njerëzore qëllimi kryesor Ishte kapni pushtetin dhe mbajeni atë. Prandaj konfliktet dhe luftërat e pafundme, intrigat, komplotet, grushtet e shtetit. Që nga Platoni, shteti është parë tradicionalisht si një organizatë dhune, duke siguruar dominimin e disave dhe shtypjen e të tjerëve. Në këtë drejtim janë shkruar veprat e pothuajse të gjithë shtetarëve dhe shkencëtarëve të shquar politik (në përkufizimin modern të degëve të dijes shkencore).

Vetëm tranzicioni i nisur nga revolucioni industrial në industriale shoqëria çoi në formimin e asaj njohurie, e cila sot shënohet me konceptin "kontroll". Nuk është rastësi që G. Ford, F. Taylor, A. Fayol, G. Emerson dhe organizatorë të tjerë të prodhimit janë ndër pionierët e shkencës së menaxhimit, të cilët për herë të parë arritën të ndërthurin dijen, teknologjinë dhe njeriun në një kompleks dhe dinamik. sistemi. Në fakt i gjithë menaxhimi është rritur në kuadrin e ekonomisë dhe proceset e prodhimit. Duhet theksuar se për një kohë të gjatë vetë ligjet e kapitalizmit si sipërmarrje e lirë - laissez - faire - penguan zbatimin e arritjeve teorike dhe praktike të menaxhimit në fushën e administratës publike.

Një ndryshim i thellë në kuptimin e administratës publike, që çoi në formimin e saj si një fenomen aktual sistematik shoqëror, ra nën ndikimin e ngjarjeve të Luftës së Parë Botërore, revolucioneve, depresionit "të madh" ekonomik (1929-1933), totalitar. eksperimentet, Lufta e Dytë Botërore dhe pasojat që ato shkaktuan. Për vendosjen e administratës publike, lidh pushteti shtetëror me njohuri menaxheriale, nuk ndikoi aq shtetëzimi sovjetik që nuk dha rritjen e pritshme ekonomike, por "kursi i ri" i F.D. Roosevelt, i cili kontribuoi në kërkimin dhe përdorimin e fleksibilit mekanizmat e ndërveprimit ndërmjet shtetit dhe Ekonomia e tregut, rregullimi ligjor dhe jetën e lirë të njerëzve. Subjektivisht rol të rëndësishëm luajtën idetë e shtetit ligjor, të shtetit të mirëqenies (mirëqenies për të gjithë), të vetëvendosjes kombëtare, të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit dhe objektivisht, lufta e ftohtë, përkeqësimi i situatës ekologjike. situatën, kërcënimin bërthamor për njerëzimin dhe "shpërthimin" demografik, formimin e një bote të ndërvarur dhe rrethana të tjera që kërkojnë analiza të veçanta.

Njerëzimi në fund të shekullit të 20-të hyri në periudhë e re cilësore zhvillimi i saj, kur vështrimi në të kaluarën bën pak, edhe nëse kjo e kaluar e tërheq dikë. Siç shkroi themeluesi dhe presidenti i parë i Klubit të Romës, Aurelio Peccei, kur zgjidh çdo problem, një person tani gjithmonë do të duhet të llogarisë me "kufijtë e jashtëm" të planetit, "kufijtë e brendshëm" të vetë personit. trashëgiminë kulturore që ka marrë, të cilën duhet t'ua përcjellë atyre që vijnë pas tij, komunitetin global që duhet të ndërtojë, eko-mjedisin që duhet të mbrojë me çdo kusht dhe së fundi, sistemin kompleks dhe kompleks të prodhimit, i cili është koha që ai të fillojë të riorganizohet. Kushtet objektive në të cilat një person do të duhet të veprojë në shekullin e 21-të diktojnë forma të reja të të menduarit, sjelljes dhe bashkëpunimit të njerëzve. Prandaj, faktori subjektiv duhet të zhvillohet dhe të organizohet në një mënyrë të re. Gjithçka që duhet bërë është vërtet e mundur vetëm nëse administrata publike e avancuar brenda çdo shteti dhe koordinim të barabartë të veprimtarive të shteteve në arenën ndërkombëtare. Dhe kjo kërkon logjikisht një studim të plotë dhe zhvillim praktik të atyre burimeve dhe faktorëve shoqërorë që paracaktojnë thelbi modern të kontrolluara nga qeveria. Me pak fjalë, keni nevojë teoria e administratës publike në formën e njohurive të ndërlikuara shkencore, që “kapen” si ligjet dhe format e qeverisjes globale, universale, dhe thjesht kombëtare, origjinale për një vend të caktuar.

Është shumë e vështirë të shkruash një teori, dhe këtu ka shumë gabime. Nuk është rastësi që si shkencëtarët ashtu edhe shkrimtarët preferojnë t'i drejtohen më shumë historisë, së shkuarës, në të cilën diçka tashmë ka ndodhur, është zhvilluar, ka fituar stabilitet dhe ka dhënë disa rezultate. Ai shikon më mirë vendimet, veprimet dhe pasojat e tyre. Por teoria, sado skeptike për mundësitë e saj praktike, është e lidhur edhe me historinë. Në mënyrë ideale, e cila, natyrisht, nuk ekziston, është një teori paraqitur në aspektin historik, logjik e kaluara dhe jeta aktuale të njerëzve. Është e vështirë për t'u kuptuar, dhe përveç kësaj, është goxha e diskredituar nga të gjitha llojet e maksimave. Nuk duhet të harrojmë se në traditën ruse, për disa arsye, teoria shpesh kuptohet vetëm si njohuri dhe gjykime për diçka sublime, larg jetës. Ndërkohë, nëse historia është dije udhëzues(edukues), atëherë teoria është dituri praktike, përfshihen në mendimet, sjelljet dhe aktivitetet e njerëzve. Sigurisht, ne po flasim për teori shkencore në kuptimin e saj, siç kuptohet nga K. Jaspers, i cili shkroi se "shkenca ka tre veçori të nevojshme: metodat njohëse, besueshmërinë dhe vlefshmërinë e përgjithshme".

Njohuritë fitojnë veti teorike kur sistemohet në bazë provash, i nënshtrohet verifikimit (krahasimit) masiv e të lirë me fakte, ngjarje e fenomene të jetës, për shumë tingëllon bindës dhe testohet prej tyre në zgjidhjen e problemeve, ruan vlerën e dispozitave dhe konkluzioneve të tij për një kohë të gjatë. koha, ndriçon sikur me një rreze kërkimi për forma dhe qasje të reja në zhvillimin e rasteve të caktuara. Drejtori i Përgjithshëm i UNESCO-s F.M. Zaragoza shkroi në një nga veprat e tij: “Të eksplorosh do të thotë të shohësh atë që të gjithë shohin, por të mendosh ndryshe nga të tjerët. Të eksplorosh do të thotë të matësh imagjinatën, logjikën, një vlerësim objektiv të zbulimeve, por në të njëjtën kohë të sjellësh talentin tënd, padurimin, origjinalitetin, etjen për qasje të reja, marrëdhënie të reja.

Ekziston një teori, sigurisht. pikëpamje subjektive, konceptuale autori mbi realitetin e hulumtuar. Dhe pavarësisht se si ai përpiqet të jetë objektiv, ftohtësisht racional, në çdo fjalë të tij mund të shohësh përsëri flakën e shpirtit të tij, mundimin e mendimeve të tij, vuajtjet e zemrës së tij. Prandaj është i nevojshëm mirëkuptimi dhe qëndrimi dashamirës ndaj asaj që shprehet dhe vërtetohet. Çështja nuk është se autori nuk di diçka ose nuk e konsideron këtë apo atë çështje siç i duket dikujt (të gjithë jemi të prirur të gabojmë), por në sinqeritetin dhe ndershmërinë e tij ndaj lexuesit.

Unë marr një kurs leksionesh për të medituar në teori dhe dua të ndërtoj një bisedë me atë që e hap, në mënyrë të barabartë, në formën e një dialogu të njerëzve që respektojnë njëri-tjetrin. Sado komplekse të jetë teoria e administratës publike, besoj se pothuajse të gjithë, me vëmendjen dhe kujdesin e duhur, kur i referohen literaturës shtesë, kur diskutojnë postulatet dhe supozimet e saj me miqtë dhe kolegët, d.m.th. në mësim, është në gjendje të përvetësojë dhe vlerësojë gjithçka që do të thuhet, pra, të kuptojë dhe të ndajë kuptimin dhe gjuhën e teorisë. Kjo është e veçanta e librit, i cili është krijuar për një gamë të gjerë lexuesish dhe megjithatë është një vepër teorike voluminoze.

Libri u shkrua në dhe për Rusinë dhe u përfundua në 1995. Prandaj e konsideroj si detyrë që në hyrje të teorisë së administratës publike të shpreh, të paktën në mënyrën më të përgjithshme, rreth Shteti i artit shoqërinë tonë dhe perspektivat e saj të mundshme. Kështu, orientimi do të jepet në lidhje me ato gjykime që përshkojnë temat në shqyrtim dhe komplotet e tyre specifike.

Shekulli i 20-të për Rusinë, me të cilin nënkuptoj këtu tokat dhe popujt e një të gjashtës së tokës, ishte tragjik. Fillimi i tij hyri në kujtesën historike me dramën e Port Arthur dhe Tsushima, dhe fundi u shënua nga shkatërrimi i BRSS dhe formimi i 15 shteteve në vend të tij, konfliktet ndëretnike, një kolaps ekonomik, si rezultat i të cilit në 1995 gati njëqind e pesëdhjetë milionë Federata Ruse kishte një prodhim të brendshëm bruto më pak se një të vogël Korea e jugut. Dhe midis fillimit dhe fundit të shekullit - dy luftëra botërore dhe disa lokale, tre revolucione dhe një luftë civile, shpenzime të mëdha të burimeve natyrore, materiale dhe njerëzore. Një eksperiment i pazakontë shoqëror, fitorja më e madhe, një përpjekje titanike e forcave (raketat bërthamore, hapësira), një luftë e përhershme e të gjithëve kundër të gjithëve - dhe si rezultat, nuk zgjidhet asnjë problem i vetëm: ushqimi, strehimi, komunikimi, etj. Është e hidhur, e vështirë dhe e dhimbshme ta kuptosh gjithë këtë.

Por edhe nga situata më e vështirë ka gjithmonë të paktën disa rrugëdalje. Më e thjeshta dhe më e lehta është t'i dorëzohesh fatit, të dorëzohesh, të presësh lëmoshë ose të besosh në vullnetin e Zotit. Dhe rruga për njerëzit e fortë dhe të guximshëm është të shohin rreziqet drejt e në fytyrë, t'i vlerësojnë ato, të peshojnë realisht burimet tuaja, të analizojnë gabimet dhe gabimet e bëra, të pasurohen me njohuri, të përveshin mëngët, të punojnë shumë dhe të ndryshojnë jetën për Sa më mirë. Gjithçka varet zgjedhje. Ky libër. shkruar për njerëzit që janë të guximshëm, të vendosur, punëtorë, këmbëngulës, të gatshëm për të ndërtuar Rusinë në shekullin e 21-të. Pikërisht atyre u drejtohen ndjenjat dhe mendimet e mia.

Dihet mirë se çdo veprim fillon me dëshirën për të bërë diçka. Në të njëjtën kohë, dihet gjithashtu se nuk mjafton të duash - duhet të dish; nuk mjafton të dish - duhet të jesh në gjendje; Në Rusi, megjithë sprovat fatale, burimet natyrore, infrastruktura industriale, potenciali njerëzor dhe arritjet intelektuale janë ruajtur. Kjo do të thotë se ka parakushte, dhe mjaft të forta dhe të besueshme. Problemi qëndron në përdorimin e tyre, në zbatimin, pra, në menaxhim dhe në të administratës publike.

Meqë ra fjala, ka pasur gjithmonë parakushte, si para revolucionit, ashtu edhe pas revolucionit, dhe në dekadat e fundit. Megjithatë, ato nuk u bënë realitet. Dhe për një sërë arsyesh. Natyrisht, nuk ka asnjë mënyrë për t'i marrë parasysh të gjitha, dhe kjo nuk vlen për lëndën e këtij kursi leksionesh. Megjithatë, unë ende dua të bëj disa gjykime që të çojnë në administratën publike. Sepse diçka, ndoshta, ende na pengon të zgjidhim me sukses ato probleme që kanë shqetësuar prej kohësh popujt tanë, diçka e pengon zhvillimin tonë dhe na mban në një gjendje të ngecjes ose të kapjes. Dhe kjo diçka, mendoj, ka shumë të ngjarë, jo në baza objektive (për gjithë kompleksitetin e tyre), por në tonat faktor subjektiv, disa veti të ndërgjegjes sonë, në veprimtarinë, organizimin tonë, por mbi të gjitha në vetëdijen, e cila është pikënisja për gjithçka dhe gjithçka që bëhet nga njeriu. Ndryshe nga ruse "tradicionale" "kush e ka fajin?" dhe "çfarë të bëjmë?" Jam thellësisht i shqetësuar për pyetjen "pse?". Në fund të fundit, vetëm përgjigjet e pyetjeve "pse?" gradualisht na afron të kuptojmë proceset shoqërore dhe të sqarojmë të paktën një të vërtetë të parëndësishme.

Gjëja e parë që do të doja të them në kontekstin e detyrës në fjalë lidhet me të në lidhje me historinë. Ne kemi zhvilluar një perceptim jashtëzakonisht selektiv, "gustues" të asaj që ndodhi në të kaluarën dhe u bë histori. Ajo mund të anashkalohet, mohohet dhe lavdërohet pa arsye, dhe po aq e kritikuar në mënyrë të paarsyeshme. Por kryesorja, për disa arsye, harrohet se, në mënyrë figurative, historia është një lumë i madh që që nga kohra të lashta thith, përmban, bluan dhe asimilon gjithçka që sjellin brezat e gjallë e të gjallë. Në të, çdo brez merr një trashëgimi të caktuar nga paraardhësit e tij, e përdor atë, e pasuron ose e shpërdoron dhe ua kalon pasardhësve. Është gjithashtu e qartë se çdo brez veproi në rrethanat që u zhvilluan në kohën e tij dhe në kuadrin e informacionit shoqëror që dispononte, buronte nga diçka, drejtohej nga diçka dhe aspironte diçka. Prandaj nevoja për respekt për paraardhësit, edhe kur rishqyrtojmë pikëpamjet dhe vlerat e tyre, ribëjmë atë që ata kanë bërë. Çdo brez që nuk e njeh, nuk e kupton dhe nuk e vlerëson historinë e tij, nuk mund të krijojë në mes të tij një marrëdhënie dinjiteti dhe nderi.

Zhvillimi i historisë është veçanërisht i rëndësishëm në periudha kritike, pasi kur zgjidhen drejtimet dhe mënyrat e lëvizjes në të ardhmen, format dhe mekanizmat e rinj të jetës, është jashtëzakonisht e rëndësishme të mos gabojmë në atë "themel", atë fillim fillestar, atë. pikë referimi nga e cila dhe mbi të cilën supozohet të kryhet krijimi i mëtejshëm. . Në fund të fundit, për iluzionet jam iluzion, mashtrimi gjithmonë duhet të paguhet jo nga një, por nga të tjerët.

Pika e dytë që vlen të përmendet është marrëdhëniet midis njeriut dhe shoqërisë. Dikur një filozof, teolog, emigrant V.V. Zenkovsky, duke vlerësuar rezultatet e kërkimeve dhe reflektimeve të rreth 120 filozofëve rusë gjatë shekujve 18 - 20, shkroi: "Nëse vërtet duhet të jepni ndonjë karakteristikë të përgjithshme të filozofisë ruse ... atëherë unë do të parashtroja antropocentrizmi Kërkimet filozofike ruse. Filozofia ruse nuk është teocentrike(edhe pse një pjesë e konsiderueshme e përfaqësuesve të saj janë thellësisht dhe në thelb fetarë), jo kozmocentrike(megjithëse pyetjet e filozofisë natyrore tërhoqën vëmendjen e filozofëve rusë shumë herët) - ajo është mbi të gjitha e zënë me temën për një njeri, fatin dhe rrugët e tij, për kuptimin dhe qëllimet e historisë. Para së gjithash, kjo reflektohet në masën në të cilën dominon kudo (edhe në problemet abstrakte) mjedis moral.

Në të vërtetë, është e vështirë të gjesh në mendjet e popujve të tjerë aq shumë reflektime mbi thelbin e njeriut dhe vendin e tij në Univers sa tek rusët. Por në të njëjtën kohë është e pamundur të mos shihet se kërkimi i "pikave referuese" në të menduarit, sjelljen dhe veprimtarinë e një personi kryhej në shumicën e rasteve vetëm tek ai, kryesisht në ndërgjegjen e tij. Pyetjet se çfarë e bënte një person këtë apo atë, pse ndërgjegjja nuk ishte gjithmonë e pranishme tek ai, çfarë e shtynte një person të kryente, dhe mjaft shpesh, veprime të pahijshme, ngriheshin dhe diskutoheshin rrallë. Dhe kjo në kohën kur marrëdhëniet me publikun, që e bëri një person në lindje, “që e shoqëroi gjithë jetën dhe e detyroi "të përshtatesh" në to, la një gjurmë vendimtare në personalitetin e tij, formësoi botëkuptimin, mendjen dhe shpirtin e tij. Institucione të tilla shoqërore si familja, prona, morali, ligji dhe shteti, të cilat kanë një rëndësi vendimtare për një person, pothuajse kurrë nuk kanë gëzuar autoritet në vendin tonë, i cili vjen jo nga forca, por nga brenda - nga mirëkuptimi. Ata tradicionalisht ishin të tjetërsuar nga njeriu dhe kundërshtonin lirinë e tij, "unë" individuale.

Këto institucione shoqërore u zvogëluan pothuajse në asgjë në periudhën sovjetike: familja u zëvendësua nga "çrrënjosja" dhe solidariteti klasor, prona - nga çanta e "proletarit", morali - nga "besimi" në komunizëm, me të drejtë - nga Përshtatshmëria revolucionare, shteti - në mekanizmin e pushtetit për zbatimin e udhëheqjes së partisë. U diskredituan edhe institucionet sociale përforcuese: traditat, zakonet, normat, stimujt, sanksionet etj. Pasojat e një gjendjeje të tillë të marrëdhënieve me publikun janë të dukshme, pasi I.A. Ilyin: "Vetë shpirti rus ndryshoi në këto mundime dhe poshtërime: të dobëtit u kalbën, të fortët u kalitën, të mirët u zhdukën, e keqja u ngurtësua; helmi i tundimit u derdh në shpirtrat - frika, rrënimi, tradhtia, demoralizimi dhe karrierizmi revolucionar më i paturpshëm”. Prandaj, kur shkruaj për administratën publike dhe e vë pritshmëri të mëdha Nuk i harroj dhe nuk i nënçmoj institucionet e tjera publike; përkundrazi, unë e konsideroj vetë shtetin në lidhje të ngushtë me ta dhe besoj se pa ndryshime serioze në familje, në pronë, në moral e ligj dhe, në përputhje me rrethanat, në traditat, zakonet, normat (rregullat) e sjelljes, vlerat, idealet dhe të drejtat e njeriut. mund të ndodhë një shtet tjetër demokratik, juridik. Pikërisht ky është kompleksiteti dhe natyra sistematike e studimit, që kur mbulon një fenomen (në këtë rast, administratën publike), ai presupozon dhe merr parasysh një mori marrëdhëniesh shoqërore që përcaktojnë në fund thelbin e tij.

Momenti i tretë, duke ndikuar në zhvillimin historik dhe duke ndikuar në shumë procese sot, shihet në tiparet e vetëdijes ruse, si publike ashtu edhe individuale. Duket se është në shkallën më të lartë surrealja, në shumë mënyra e shkëputur nga proceset e jetës, ekziston si në vetvete dhe është e mbushur me stereotipe të gjera iluzore. Përveç kësaj, për disa arsye të paqarta, vetëdija jonë nuk është e pavarur, ajo është shumë e ndjeshme ndaj imitimeve dhe ndikimeve të ndryshme. Është e vështirë të numërohet se kujt, në historinë e ndërgjegjes sonë, nuk i jemi përkulur: misticizmit, shelingizmit, hegelianizmit, materializmit, radikalizmit, pozitivizmit, neokantianizmit, marksizmit, neo-marksizmit, liberalizmit, konservatorizmit, monarkizmit, demokracisë së krishterë. , etj. etj. Dhe kjo në të njëjtën kohë kur popujt tanë i treguan botës talentet unike në pikturë, në muzikë, në poezi, në teatër dhe kinema, në shkencë, në trillim, në udhëheqje ushtarake, në mendimin politik, në teknologjinë moderne - fjalë për fjalë në çdo lloj të veprimtarisë njerëzore! Shumë shkencëtarët shkoi jashtë vendit dhe aty fitoi famën e shkencëtarëve të klasit të parë. Dhe një prekje tjetër: kur huazohej dhe kopjohej nga ne, shpesh herë origjinali interpretohej dhe transformohej në atë mënyrë që të mbetej pak prej tij. Mund të ndihet dëshira për të bërë gjithçka origjinale, ndryshe nga të tjerët. Shpesh raste të vetme të inovacioneve teknike ose teknologjike dëshmuan për talent të madh, por rezultuan të pazbatueshme në prodhimin masiv. Me pak fjalë, ndërgjegjja përbëhet nga kontradikta të thella, paradokse, "zhurma" të bollshme, të cilat në fund të fundit ndikojnë negativisht në praktikën sociale dhe konkretisht në zgjidhjen e problemeve sociale.

Një qëndrim kritik ndaj shtetit dhe rolit historik të ndërgjegjja publike shkencore. Shumë, mendoj, do të pajtohen se ka një ngushtim, kufizim artificial varg burimesh intelektuale të përdorura në reflektimet shkencore. Krijimi i disa librave nga të tjerët, ndjekja e disa autorëve në kuadrin e postulateve të të tjerëve (parimi i përkushtimit ndaj dikujt dhe diçkaje) është i zakonshëm. Verifikimi sesi disa mendime, ide, zhvillime zbatohen në jetë, çfarë japin për të, çfarë rezultatesh objektive sjellin, pothuajse nuk kryhet kurrë. Nëse diçka e tillë ndodh, atëherë, si rregull, në mënyrë që të refuzoni ashpër disa mendime dhe ide dhe menjëherë të vendosni të tjerët në vend të tyre. Studime serioze të efektivitetit të prodhimit shpirtëror nuk mund të gjenden. Orientimi shkon kryesisht në burimet e kulturës evropiane, madje edhe në mënyrë selektive. Pasuria e mendimeve të Lindjes dhe Jugut (në raport me Rusinë) është në rasti më i mirë pronë e një rrethi të vogël specialistësh dhe është futur keq në procesin e përgjithshëm intelektual. Rezulton se mendimi shoqëror shkencor rus zhvillohet jo në bazë të sintezës së kulturës botërore, por në zhvillimin vetëm të fragmenteve të saj individuale dhe "shartimit" të tyre artificial në tokën kombëtare.

Përdorimi i blerjeve krijuese të veta (ruse) është gjithashtu i kufizuar. Ndarja famëkeqe në

qasjet fetare dhe laike, pozicionet klasore dhe të pasurisë, "besnikëria" ndaj një ideologjie të caktuar etj. vazhdimisht ka çuar dhe vazhdon të çojë në faktin se shumë autorë krijojnë në një hapësirë ​​të përcaktuar rreptësisht dhe mbështeten në burime (apo paraardhës) që u përgjigjen vetëm atyre. Formimi integriteti procesi krijues i Rusisë në të gjithë mospërputhjen e tij, tensionin e brendshëm dhe luftën e gjykimeve, si dhe lidhjen dhe komplementaritetin i gjithë spektri i kërkimeve intelektuale, nga “e djathta” ekstreme deri tek “e majta” ekstreme, nuk fillon në asnjë mënyrë.

Vihet re, më tej, përpjekja e vazhdueshme e atyre që janë të lidhur me mendimin shkencor shoqëror për të imponuar postulat përfundimet, vlerësimet, sugjerimet, rekomandimet dhe “shpikjet” e tjera mendore të tyre. Pothuajse kushdo që di të paktën diçka është i sigurt në pagabueshmërinë e pikëpamjeve të tij dhe tashmë po flet të vërtetën, dhe përveç kësaj, në shkallën e fundit. Pasi I.A. Ilyin, duke zbuluar mënyra të ndryshme të të menduarit, shkroi "Zbritja di gjithçka paraprakisht: ai ndërton një sistem konceptesh arbitrare, shpall "ligje" që rregullojnë këto koncepte dhe përpiqet të imponoj këto koncepte, "ligje" dhe forma - për një person të gjallë dhe botën e Zotit. "Duket se jeta mësoi tërësisht, por edhe sot metoda deduktive është shumë e popullarizuar: në vend të një kuptimi të pavarur dhe të përgjegjshëm të historisë së dikujt, trashëgimia dhe gjendja aktuale, gjithnjë e më shumë koncepte, programe, modele, ide të reja... Asgjë që nuk zbatohen, të tjerat parashtrohen në vend të tyre dhe kështu krijohet pamja e “dukjes” së mendimit shkencor.

Ndonjëherë varfërimi i shkencave shoqërore dhe i mundësive të tyre krijuese ndodh edhe për arsye se avancimi ide origjinale, vërtetimi logjik i postulatit, formulimi i një koncepti të caktuar, krijimi i një produkti të ndryshëm intelektual konsiderohet në shumicë si i vetë-mjaftueshëm dhe, si të thuash, për të përfunduar procesin përkatës. Ashtu si fakti që thuhet fjala dhe kështu, thonë, bëhet vepra. A nuk është për këtë arsye që na pëlqen kaq shumë të diskutojmë programe, projekte, plane, të vendosim synime madhështore, të premtojmë transformime kolosale, etj.? dhe i shmangen plotësisht analizës se çfarë del prej saj dhe cili është rezultati përfundimtar i asaj që është bërë?

Ekziston edhe një i gjerë fetishizimi fjalë, koncepte, terma, të cilat duke u “ndërtuar”, bëhen të vetë-mjaftueshme, kalojnë si realitete dhe perceptohen si të zbatuara në jetë. Kjo vlen për të kaluarën, të tashmen dhe ndoshta të ardhmen. Fuqia e fjalës u ngrit dhe ruhet, e cila shënohet me konceptin "logokraci". M. Mamardashvili e shpalos kuptimin e tij si më poshtë: "... Brenda kuadrit të këtij pushteti, gjithçka ndodh vetëm për të raportuar mbi ngjarjet që kanë ndodhur. Dhe anasjelltas: ndodh vetëm ajo që mund të raportohet siç duhet. Ajo që mund të përshkruhet dhe ajo që tashmë ka imazhin e dëshiruar paraprakisht Vetëm ajo që përkon me këtë imazh të përfunduar ka të drejtë të ekzistojë: veprat, ndjenjat dhe mendimet... Ky është një fuqi ideokratike fantastike!Sepse fuqia e saj mbi realitetin dhe mbi mendjet është fantastike në çdo kuptim ." Është e vështirë të thuhet më qartë për tragjedinë e një shoqërie në të cilën fjala dominon dhe kaq shumë forca intelektuale janë të përqendruara rreth interpretimit të fjalëve dhe kërkimit të të rejave, dhe përveç kësaj, masmedias.

Sigurisht, është e mundur të ngremë shumë shtresa të tjera të jetës sonë publike dhe private dhe të përpiqemi t'i analizojmë ato. Por synimi im është më modest dhe konsiston vetëm në deklarimin se mbështetja jonë historike është shumë kontradiktore, e paqëndrueshme, e paqartë, përmban mundësi të ndryshme. Ajo ka gjithçka që ndodh në historinë mijëravjeçare të kombeve të mëdha. Nuk është as më e mirë, por as më e keqe se mbështetja historike që kishin apo kanë sot kombet e tjera. Fjalët e H.A. Nekrasova: "Ti je i varfër, je i shumtë, je i fuqishëm, je i pafuqishëm, Nënë Rusi!" - dhe tani karakterizoni me besueshmëri pozicionin tonë. Unë nuk i pranoj ato gjykime në të cilat disa thërrasin "të spërkasim hi në kokë", të pendohemi, të përulemi, të paraqitemi si i varfër dhe i prapambetur, ndërsa të tjerët, po aq të paargumentuara, bërtasin për madhështinë tonë dhe sigurinë e shpejtësisë. për zgjidhjen e të gjitha problemeve.

Trashëgimia e marrë nga e kaluara na hap shumë mundësi. Por nuk garanton asnjë prej tyre, sepse rezultati dhe cilësia e çdo biznesi varet nga kush dhe si e bën atë. E rëndësishme zgjedhja e duhur nga mundësitë.

Para së gjithash, më duket se duhet të mendojmë se përse në historinë tonë fitorja pothuajse gjithmonë bashkëjeton me disfatën, suksesi shoqërohet me dështime, ngritja e talenteve fundoset në një humnerë indiferentizmi, impulsi moral nuk prek zemrat e banorët, qëllimet e mëdha humbasin për shkak të inercisë masive predikimet e virtyteve të krishtera nuk sjellin veprime reale, diçka e ndërtuar në një vend sigurisht që do të asgjësohet nga shkatërrimi në një tjetër, etj. Pa njohuri dhe zbulim (sinqerisht, me guxim dhe vërtetësi) të reales, ekzistuese (dhe jo imagjinare, të duhur) dialektika e jetës ne nuk do të arrijmë një rrugë të qëndrueshme, krijuese zhvillimi.

Në mënyrë të pavullnetshme vijnë në mendje fjalë që janë shkruar më shumë se 80 vjet më parë dhe janë ende të rëndësishme sot: "Nëse shoqëria ruse është me të vërtetë ende e gjallë dhe e qëndrueshme, nëse ajo strehon farat e së ardhmes, atëherë kjo qëndrueshmëri duhet të shfaqet para së gjithash dhe mbi të gjitha në gatishmërinë dhe aftësinë për të mësuar nga historia. Më parë, ata nuk studionin, më shpesh ata në përgjithësi mohonin modelet dhe mësimet e historisë. Secili brez besonte se ishte ai dhe vetëm ai që bëri histori, se gjithçka ishte brenda mundësive të tij dhe gjithçka ishte nën kontrollin e tij. Ndoshta duhet të fillojmë të mësojmë tani?

Dhe këtu (në aspektin e raportit me historinë) duhen njohur dy varësi. Çdo periudhë historike, madje edhe një moment, personifikon vetëm lidhje mes të shkuarës dhe së ardhmes. Është një lidhje, jo një boshllëk, jo një zbrazëti, jo një dështim. Dhe lidhja nuk mund të shkëputë segmentet kohore të rrjedhës së përgjithshme historike. I kap ata! Thonje në gjithçka: në të mirë dhe të keq, në të denjë dhe në negativ. Punët pas tetorit i bënë ata që u formuan në periudhën para tetorit. Dhe ata përdorën trashëgiminë e para tetorit. Nga ana tjetër, gushti i vitit 1991 dhe gjithçka që lidhet me të, u bënë nga nxënësit e regjimit "komunist", duke u mbështetur në atë që u krijua nga ky regjim.

Çdo kalim nga një gjendje shoqërore në tjetrën nuk është thjesht një shpërfillje, harresë e së shkuarës, e vjetëruar dhe e pajustifikuar, por në të njëjtën kohë. thithje, përdorim diçka që ishte e një natyre universale (ishte universale, tipike), e dalluar nga racionaliteti dhe efikasiteti dhe është e aftë për t'i shërbyer më tej shoqërisë. Në fund të fundit, njerëzit kanë vepruar gjithmonë në histori dhe nuk mund të mos krijonin diçka të nevojshme, të vlefshme, të dobishme për veten dhe pasardhësit e tyre. Natyrisht, të kuptuarit dhe zotërimi i trashëgimisë historike të marrë është shumë më i vështirë dhe më i mundimshëm sesa thjesht hedhja ose shkatërrimi i saj. Fatkeqësisht, edhe sot, kur duket jo me fjalë, por me vepra, kanë filluar të bëjnë transformime të thella të sistemeve ekonomike e politike, formimin e një shteti demokratik e ligjor, ringjalljen e kulturës shpirtërore. , formimin e marrëdhënieve të reja me komunitetin botëror, ende nuk mund të thuhet se kemi punuar qëndrim i arsyeshëm dhe i drejtë ndaj të shkuarës. Përsëri“Deri në themel do të shkatërrojmë dhe më pas…”, në vend që të marrim në të ardhmen të gjitha më të mirat që u krijuan nga mendja dhe duart e paraardhësve tanë dhe vetes.

Ide të rrezikshme për të padobishmëria e menaxhimit në proceset e rinovimit. Me dashje ose nga padituria, mbillen iluzione se transformimet moderne pothuajse automatikisht, sikur vetë (në bazë të logjikës së tyre të brendshme) do t'i çojnë popujt tanë drejt një jete të begatë dhe shumë të kulturuar. Ka një orientim aktiv drejt Perëndimit, por në të njëjtën kohë disi humbet nga syri fakti që Perëndimi, duke filluar nga Rilindja, ka gati pesë shekuj që po shkon drejt gjendjes së tij aktuale, dhe se në Perëndim menaxhimi ka është vlerësuar prej kohësh mbi të gjitha - aftësia për të organizuar punën dhe ndërveprimin e shumë njerëzve.

Ndërkohë, së shpejti do të hyjmë në një mijëvjeçar të ri, të tretë, në të cilin çdo problem që mund të zgjidhet nuk mund të zbatohet pa menaxhim, përveç menaxhimit, në kundërshtim me menaxhimin. Këto probleme janë të natyrës komplekse, të organizuara në mënyrë sistematike, në shkallë të gjerë, "të ngritura" vetëm nga përpjekjet e bashkuara, të koordinuara të miliona njerëzve.

Do të doja të përmendja disa prej tyre, sepse gjithçka që thuhet në teorinë e administratës publike synon pikërisht përmirësimin e strukturave dhe mekanizmave për zgjidhjen e problemeve urgjente të rinovimit të Rusisë dhe vendeve të tjera që janë në të njëjtin pozicion si ajo. është.

Para së gjithash, kjo tejkalimi i stereotipeve iluzore, të rreme, si dhe gjithë atë sipërfaqësore, të çoroditur, negative që ishte karakteristikë e periudhave të mëparshme të zhvillimit historik. Natyrisht, duhet t'i jepet fund diktateve të "shtetit", arbitraritetit administrativ, qëndrimit burokratik ndaj të drejtave dhe nevojave të njerëzve, formalizmit, papërgjegjshmërisë së "të lartë", aparatit të rëndë, shpërdorimit të pushtetit dhe gjithçka tjetër. që e ka dalluar vendin tonë për një kohë kaq të gjatë. jeta publike. Është koha për t'i hedhur një vështrim tjetër gjërave si pasurinë kombëtare dhe produktivitetin e punës. Me vazhdimin e një qëndrimi shpërdorues ndaj burimeve natyrore, pasurisë materiale dhe shpirtërore, nuk ka gjasa të arrijmë ndonjëherë nivelin e popujve të denjë. Si dhe pak të mira do të vijnë prej saj nëse vazhdojmë të injorojmë burimet dhe faktorët e rritjes së produktivitetit të punës. Do të jetë e vështirë të zhvillohet nëse nuk e kapërcejmë vetëdijen skizmatike që ka vazhduar me ne që nga koha e reformës kishtare të Patriarkut Nikon.

Thjesht nuk mund t'i shmangemi të kuptuarit se midis dallimit dhe kundërshtimit, midis diversitetit natyror të pikëpamjeve, shijeve dhe pozicioneve dhe luftës së tyre të detyrueshme mes tyre, ekziston një distancë e madhe që njerëzit e arsimuar as që përpiqen ta kapërcejnë. Dallimi dhe diversiteti janë kushti dhe burimi i pasurisë, integritetit dhe dinamikës së jetës. Por ato nuk mund të kthehen në përplasje të përhershme dhe si rrjedhojë në rraskapitje të shoqërisë.

Shoqëria ruse do të duhet të merret me të vërtetë problemet: rivendosja e prestigjit të familjes, klanit, gjenealogjisë; vendosja dhe forcimi i pronës në mënyrë që çdo person të ndiejë kuptimin e saj në jetën e tij; kthimi dhe modernizimi i udhëzimeve dhe vlerave morale; formimi i ligjit dhe zbatimi i tij në ligj dhe ligjshmëri; shndërrimi i shtetit në një formë shoqërie dhe një mekanizëm të vetëqeverisjes publike.

Problemi kryesor i Rusisë, nga zgjidhja e të cilit do të varet e gjithë e ardhmja e saj, është zhvillimin teknologjive moderne. Këtu janë grumbulluar shumica e pikave të "dhimbjes": ky është një nivel i ulët i harmonizimit të fenomeneve, marrëdhënieve dhe proceseve shoqërore, që nuk lejon. opsioni më i mirë përdor burimet në dispozicion; mospërputhja në zhvillimin e fushave të veprimtarisë njerëzore, e cila çon në një rritje të kostos së zgjidhjes së shumë problemeve sociale, pengon përqendrimin e përpjekjeve dhe mjeteve për këtë; çekuilibri midis llojeve të specializuara të veprimtarisë njerëzore, i cili zgjat kohën e përfitimit të përfitimeve sociale edhe nga ato fusha ku progresi padyshim krijoi një rezervë të besueshme produktive; specializimi tepër i ngushtë i prodhimit, duke shkaktuar bashkëpunim të ngurtë monopol me rregullimin burokratik të burimeve dhe veprimeve; humbja e shumë cilësive pozitive, traditave dhe vlerave që ishin të natyrshme në punëtorët, fshatarët dhe inteligjencën edhe në periudhën para-revolucionare.

Teknologjitë moderne janë sisteme: qëllimet - procedurat (rregullat) - mjetet teknike - operacionet (veprimet) - motivet (stimujt). Thelbi i tyre mund të shprehet si më poshtë: zbatimi i qëndrueshëm, i detyrueshëm dhe sistematik i procedurave dhe veprimeve të vendosura, si rezultat i të cilave rezultati i dëshiruar (i planifikuar) objektiv (produkt, produkt) duhet të shfaqet gjithmonë në parametrat e dhënë; aplikimi masiv, në shkallë të gjerë dhe i përhapur i procedurave dhe operacioneve më racionale dhe efikase për prodhimin e produkteve të caktuara dhe sherbimet sociale(vlerat e konsumit);

përdorimi i atyre procedurave dhe operacioneve, mjeteve teknike dhe formave të sjelljes që janë ndër arritjet më të fundit, përputhen me nivelin botëror dhe sjellin efektin maksimal social.

Prandaj, kur bëhet fjalë për teknologjitë moderne, nuk duhet të shikojmë prapa, të fokusohemi në të kaluarën, edhe nëse nuk ka qenë e keqe në një kohë, apo t'i krahasojmë ato me atë që është bërë dikur, le të themi, në fillim të shekullit të 20-të; Mund të ketë vetëm një qasje: shikoni përreth jush dhe përpara. Bota ka hyrë prej kohësh në fazën e një revolucioni teknologjik dhe është e rëndësishme të kuptohen, të realizohen dhe të përdoren mundësi të reja. Në veçanti, bazuar në sa më sipër, është e nevojshme të rimendohen një sërë qasjesh të vendosura.

Kjo do të thotë, së pari, ndryshimi lidhje me njohuritë shkencore. Dihet se përparime me rëndësi botërore u bënë në Rusi praktikisht përgjatë gjithë "frontit" të kërkimit shkencor, duke hapur horizonte të favorshme për zhvillimin ekonomik dhe social. Por kjo, për fat të keq, nuk e pengon Rusinë që të jetë ende në një gjendje të ngecjes dhe të kapur. Arsyeja është e qartë: shumica e veprimeve të ndërmarra nuk janë në përputhje me dizajnin shkencor, justifikimi teorik por me vullnetin e atyre që janë në pushtet. Dhe nëse hendeku midis njohurive shkencore dhe praktikës sociale vazhdon, është e vështirë të shpresohet për një përmirësim të situatës në vend.

Ndryshimi mund të ndodhë vetëm nëse një qasje e re në menaxhim.Është menaxhimi, siç ndodhi në vendet e tjera, ai që mund të luajë një rol udhëheqës dhe të fillojë të tërheqë shoqërinë përpara në një kuptim intelektual. Nga ana tjetër, menaxhimi mund të bëhet një forcë lëvizëse e vërtetë e zhvillimit shoqëror, me kusht që njohuri të mjaftueshme shkencore për vetë menaxhimin të grumbullohen në shoqëri dhe këto njohuri të fillojnë të respektohen dhe të përdoren praktikisht. Përfshirja e njohurive shkencore në proceset e menaxhimit është e mundur vetëm kur shoqëria kupton se vetëm njerëzit kompetentë, moralë dhe të trajnuar në kuptimin menaxherial kanë të drejtë ta menaxhojnë atë.

Është, së dyti, mbi zgjedhjen e teknologjive për ndërtimin Rusia e ardhshme. Sigurisht, teknologjia nuk duhet të shkëputet nga niveli i zhvillimit dhe aftësive të shoqërisë, duke përfshirë cilësinë e potencialit njerëzor. Nga ana tjetër, ata duhet të jenë stimulues, promovues zhvillim social. Ato teknologji që ruajnë prapambetjen dhe përfaqësojnë një fazë të kaluar për vendet e tjera janë vështirë të pranueshme. Pra, nuk mund të depërtoni kurrë në nivelin e popujve të përparuar.

Tashmë mendimi shkencor ka propozuar konceptin e "shoqërisë së informacionit", i cili, më duket, mund të shërbejë si një model orientues për transformimet teknologjike. NË literaturë shkencore manifestimet e shoqërisë së informacionit karakterizohen nga të tilla kriteret: teknologjike-- Faktori kryesor -- teknologjia e informacionit, i cili përdoret gjerësisht në prodhim, institucione, sistemin arsimor dhe në jetën e përditshme; sociale-- informacioni vepron si një stimulues i rëndësishëm i ndryshimeve në cilësinë e jetës, "ndërgjegjja e informacionit" formohet dhe afirmohet me akses të gjerë në informacion; ekonomike-- informacioni është një faktor kyç në ekonomi si burim, shërbim, produkt, burim i vlerës së shtuar dhe punësim; politike- liria e informacionit që çon në një proces politik të karakterizuar nga një pjesëmarrje dhe konsensus në rritje midis klasave dhe shtresave të ndryshme shoqërore të popullsisë; kulturore- njohja e vlerës kulturore të informacionit duke nxitur vendosjen e vlerave të informacionit në interes të zhvillimit të individit dhe shoqërisë në tërësi.

Kjo do të thotë se është e nevojshme jo vetëm të kryhen transformime të caktuara, por t'i çojmë në atë drejtim dhe në atë mënyrë që ato të përparojnë vërtet. Shoqëria ruse për shoqërinë e informacionit të shekullit XXI.

Në këtë drejtim, së treti, çështja e zotërimi i përvojës botërore të prodhimit dhe menaxhimit. Këtu, puna delikate intelektuale është e rëndësishme. Sigurisht, ka shumë të përbashkëta, universale në pothuajse të gjitha sferat e veprimtarisë njerëzore, veçanërisht në lidhje me teknologjitë e prodhimit. Në të njëjtën kohë, kjo universale është aq e artikuluar dhe e ndërthurur me kombëtaren, sa ndonjëherë është e vështirë ta ndash atë nga kjo e fundit dhe ta transferosh në një “tokë” tjetër. Le të kujtojmë "mrekullitë" gjermane dhe japoneze, ngritjen ekonomike të "tigrave" të rinj aziatikë, ngritjen e Turqisë, Pakistanit etj. Dhe, sigurisht, zhvillimi i vazhdueshëm dhe dinamik i Shteteve të Bashkuara. Ju gjithashtu mund të përmendni Britaninë e Madhe, Francën, Italinë, Spanjën vitet e fundit dhe vende të tjera. Kudo duket se është parimet e përgjithshme, qasjet, metodat, strukturat etj., nuk u përdorën në përgjithësi, por në mënyrë specifike, në lidhje me karakteristikat jo vetëm të çdo vendi, por edhe të çdo rajoni. një zonë e caktuar, një grup i caktuar njerëzish. Duhet studiuar dhe mësuar se si të përdoret trashëgimia teorike dhe praktike botërore.

Përvoja botërore në problemet e menaxhimit është veçanërisht e nevojshme, sepse nuk do të ketë menaxhim të duhur - edhe një herë planet dhe mundësitë tona moderne do të mbeten ëndrrat e Manilov. Para së gjithash, është e rëndësishme të përmirësohet fuqia dhe niveli i kontrollit të të gjitha llojeve të tij, aftësia e tij për të ndikuar realisht (në fakt!) në proceset shoqërore, ndërgjegjen, sjelljen dhe aktivitetet e njerëzve. Për këtë, si parakusht elementar, ia vlen të paktën të kuptosh, të kuptosh se çfarë është, nga cilat elementë dhe struktura përbëhet, si formohet dhe zbatohet, cili është racionaliteti dhe efektiviteti i tij dhe shumë më tepër.

Një problem tjetër, në një farë mase, "ana e kundërt" e të sapo emëruarve (zhvillimi i teknologjive moderne), mund të përcaktohet si kthimi, restaurimi dhe ruajtja e gjithçkaje që përbën origjinalitetin, veçantinë e rusishtes, dhe në të fillimi rus, thelbi rus i veprimtarisë jetësore publike dhe personale. Larg nga admirimi, siç mund të kuptohet nga sa u tha, rrënjët "atërore", stereotipat dhe mentaliteti ynë, duke mos ndarë pikëpamjet dhe qëndrimet e shumë "patriotëve" vendas për këtë çështje, unë ende besoj se çdo shoqëri mund të zhvillohet. normalisht vetëm në bazë të kulturën e vet, traditat dhe zakonet, pikëpamjet dhe qëndrimet, idealet dhe vlerat. Ato mund të jenë dëshpëruese, të shkaktojnë refuzim psikologjik ose dënim moral, por në menaxhim nuk mund të injorohen. Ashtu si me elementët e tjerë të tyre, që me të drejtë ngjallin krenari, respekt për veten, ndjenjën e përkatësisë ndaj një populli të talentuar dhe origjinal. Duke rishikuar atë që është bërë nga paraardhësit dhe duke u përpjekur për të ndërtuar një "shtëpi" të re, duke studiuar dhe përdorur përvojën botërore, duke hapur "dyert" për botën dhe duke shkuar drejt saj, duhet të mbahet mend akoma se ne mund të jemi pikërisht dhe vetëm atë që jemi në të vërtetë,- vetëm dhe ekskluzivisht rusët me historinë dhe kulturën e saj unike, me kodin dhe qëndrimin e vet gjenetik, me përrallat dhe aftësitë e saj teknologjike. Prandaj, do të ia vlente ta kuptonim veten më thellë, t'i hedhim një vështrim më depërtues dhe të ndershëm mendimeve dhe veprave tona, t'i vlerësojmë aftësitë tona në mënyrë më kritike, por më me respekt dhe mbi rezultatet e një pune të tillë analitike për të ndërtuar më shumë jetën tonë. në mënyrë aktive dhe ta menaxhoni atë më mirë. Afër, amtare është gjithmonë më e qartë dhe më e përshtatshme për krijimin. Në fund të fundit, ne duhet të ndërtojmë jo amerikane apo gjermane, jo japoneze apo kineze, por tonat shtëpi ruse, pikërisht ai që na duhet, ashtu siç e imagjinojmë, që është i përshtatshëm, i këndshëm për ne dhe plotëson nevojat tona jetësore dhe ndjenjat estetike.

Dhe së fundi, me gjithë hyrjen e stërzgjatur të teorisë, më duhet të them edhe për një problem tjetër, i cili historikisht është i ri, por me rëndësi vendimtare për të ardhmen e vendit. Kjo është, në kuptimin e ngushtë, formimi i ekuilibrit ekologjik, dhe në gjerësi harmonizimi i sistemit të riprodhimit të njeriut - shoqëri - natyrë.Është koha për t'u zgjuar dhe për të kuptuar se situata në marrëdhëniet midis njeriut dhe natyrës ka arritur një kufi kritik.

Situata e re kërkon koncepte të reja. Nuk mund të flisni më për mjedisi duke e konsideruar veten qendrën e universit. Është më mirë të flasim për habitati, sepse është degraduese - dhe asgjë në univers nuk do ta shpëtojë qytetërimin njerëzor. Po bëhet gjithnjë e më e dukshme se kufijtë e veprimtarisë njerëzore, të vendosura nga natyra, janë absolute, përtej kufijve të tyre, çfarëdo që të bëhet, humbet kuptimin shoqëror. Për më tepër, natyra është e pafuqishme nën presionin e njeriut dhe mjeteve teknike dhe teknologjike të krijuara prej tij. Zgjidhja e dilemës është e përmbajtur në një person.

Ekologjia e natyrës (si dhe ekologjia e kulturës) sot formon një sistem maksimash që duhet të formojnë bazën e ndërgjegjes, sjelljes dhe veprimtarive të njerëzve dhe, në përputhje me rrethanat, të përshkojnë të gjitha proceset e menaxhimit. Por në menaxhim, kryesisht shtetëror, maksimizma të tilla ende nuk janë përpunuar. Ndërkohë, vetëm vendimet e menaxhmentit shkaktojnë dëmin më të madh në mjedis. Formimi i vetëdijes ekologjike është inerte, i organizuar dobët ekspertizë mjedisore, nuk është kryer vlerësimi social elementet e habitatit, masat për mbrojtjen e mjedisit janë të rralla dhe në vëllime të pakta, duke përfshirë masat legjislative. Si rezultat, marrëdhënia midis njeriut, shoqërisë dhe natyrës është e çekuilibruar, duke dëmtuar njëri-tjetrin.

Mund të flitet shumë për të gjitha këto, por edhe nga sa u tha shkurt, përfundimi sugjeron vetë se administrata publike po del në plan të parë. Një qasje komplekse, që përfshin mbulimin e të gjithë shumëllojshmërisë së ndërveprimeve ndërmjet njeriut, shoqërisë dhe mjedisit. Është tepër komplekse, por thjesht nuk ka asnjë qasje tjetër që mund ta rregullojë situatën.

Një qasje e integruar ndaj menaxhimit nuk është lojë fjalësh, por e sigurt botëkuptimi, një filozofi dhe metodologji e caktuar, nisur nga fakti se nuk ka dukuri, marrëdhënie, procese të izoluara, të pavarura dhe integriteti i diversitetit, në të cilën çdo unik ka kuptimin e vet vetëm sepse korrespondon me një tjetrin po aq unik. Natyrisht, për të analizuar dhe përshkruar përbërësit e ndryshëm të integritetit, ato duhet të ndahen, të veçohen, të konsiderohen në mënyrë të pavarur, për të gjetur thelbin në to etj. etj., por këto janë vetëm operacione logjike që nuk anulojnë lidhjen ontologjike të gjithçkaje që ekziston. Rruga drejt riprodhimit të jetës sonë, pasurimit dhe përmirësimit të saj përfshin ruajtjen dhe zhvillimin e koordinuar të njeriut, ruajtjen dhe zhvillimin e shoqërisë, ruajtjen dhe zhvillimin e natyrës.

Si rezultat i asaj që u tha më lart dhe në të njëjtën kohë një parathënie e reflektimeve të mëtejshme, mund të vihet re sa vijon: Rusia po përfundon XX një shekull me një ngarkesë të madhe problemesh të vështira, të cilat për zgjidhjen e tyre do të kërkojnë një kohë të gjatë dhe shumë punë; Rusia gjatë shekullit të 20-të fitoi një përvojë unike sociale, duroi vuajtje të thella dhe, me sa duket, kuptoi shumë, gjë që krijon parakushtet për ringjalljen dhe bashkëpunimin e saj në baza të barabarta në komunitetin botëror; Rusia ka burime të mëdha natyrore, potencial industrial dhe njerëzor, i cili ofron një hapësirë ​​të gjerë për zhvillimin e saj socio-ekonomik dhe shpirtëror.

Pika e dobët historike e Rusisë është fuqia dhe menaxhimi, por edhe sot ka njohuri, përvojë dhe talent për të përmirësuar situatën, për të demokratizuar pushtetin dhe për të mësuar se si të menaxhohet në mënyrë racionale dhe efikase.

Lënda e propozuar e leksioneve mbi teorinë e administratës publike është fryt i vëzhgimeve, reflektimeve dhe kërkimeve gjatë shumë viteve të veprimtarive kërkimore dhe praktike. Pjesa më e madhe e asaj që u shpreh në të tashmë i është ofruar shoqërisë në libra dhe botime, leksione dhe biseda. Këtu jam përpjekur të sjell gjithçka në njëfarë mënyre sistemi, për ta bërë më të përshtatshëm dhe më të lehtë studimin dhe asimilimin e çështjeve mjaft komplekse të teorisë së administratës publike. Fatkeqësisht, argumentet dhe provat në favor të disa gjykimeve dhe përfundimeve mbetën jashtë fushës së këtij botimi dhe për to duhet referuar publikimeve të tjera të mia, lista e të cilave jepet në shtojcë.

Shpresoj që kursi i leksioneve dhe koncepti i përshkruar në të do të ngjall interes tek njerëzit e lidhur me menaxhimin, veçanërisht me administratën publike, dhe do të ndihmojë në ngritjen e nivelit të menaxhimit të proceseve shoqërore në Rusi, dhe gjithashtu, ndoshta, në vende të tjera që kanë të njëjtat vështirësi dhe Probleme.

Dihet se çdo komuniteti social, edhe më primitive, por aty ku bashkohen edhe 2 veta për të zgjidhur një qëllim të përbashkët për ta, ka nevojë për menaxhim. Pushteti është në thelb të qeverisjes. Studimet krahasuese dhe përvoja historike tregojnë se shumë vende, me të mëdha lende e pare, lende e paperpunuar, nuk mund të dalin nga gjendja e varfërisë, varfërisë, jo më pak për shkak të korrupsionit dhe joefikasitetit të sistemit qeveritar në shtet, si dhe drejtuesve të paaftë.

Nga këndvështrimi i R.T. Mukhaeva: "Menaxhimi është një grup i organizimit dhe rregullimit të ndikimit të njerëzve dhe të tyre institucionet publike, duke përfshirë gjendjen mbi vetëdijen, sjelljen dhe aktivitetet e njerëzve të tjerë për të arritur një qëllim specifik. Ekziston një qasje tjetër për përkufizimin e këtij koncepti: "menaxhimi është një lloj aktiviteti specifik për përcaktimin e qëllimeve të organizatës, zhvillimin e mekanizmave për arritjen e tyre dhe koordinimin e punës së anëtarëve të organizatës për të marrë rezultate".

Koncepti i "menaxhimit" nënkupton kryesisht ndikimin e jashtëm (që vjen nga lënda) në vendosjen e qëllimeve në sistem.

Subjekti i menaxhimit kuptohet si një person fizik ose juridik nga i cili vjen ndikimi i pushtetit. Ky është elementi qeverisës (organi politik apo lideri politik).

Objekti i kontrollit, pra ata të cilëve u drejtohet ndikimi i fuqisë së subjektit të kontrollit, mund të jenë fizikë dhe personat juridikë, si dhe sistemet dhe proceset sociale, socio-ekonomike. Objekti i kontrollit është një element i kontrolluar, i cili është një strukturë politike, organizatë ose nënndarje të veçanta të saj, zyrtarët organizatat mbi të cilat drejtohet ndikimi i menaxhmentit.

Në teorinë e menaxhimit përdoren edhe termat e mëposhtëm: kanalet e komunikimit, mjetet e kontrollit. Kanalet e komunikimit (komunikimet politike) - drejtimet e ndikimit të ndërsjellë të subjektit dhe objektit të kontrollit në sistem (drejtpërdrejt dhe Feedback). Mjetet e menaxhimit - teknologjitë politike, metodat dhe procedurat.

Teoria e përgjithshme e kontrollit bën të mundur identifikimin e modeleve dhe formulimin e parimeve që sigurojnë zbatimin e tij praktik. Kjo perfshin:

1. Parimi i vendosjes së qëllimeve është një nga parimet thelbësore Menaxhimi mund të formulohet shkurt dhe qartë: çdo veprim duhet të ketë një qëllim të qartë dhe të përcaktuar.

Në menaxhim, problemi i qëllimit është qendror, ai përcakton dhe rregullon veprimet dhe është ligji bazë, një algoritëm kompleks i sjelljes që nënshtron të gjitha aspektet e veprimit të kontrollit.

2. Parimi i kombinimit të centrizmit dhe autonomisë është krijuar për të siguruar ekuilibrin optimal të lidhjeve vertikale dhe horizontale në sistemin e menaxhimit. Ky parim përcakton se, me ruajtjen e detyrueshme të hierarkisë, kur të gjitha vendimet strategjike merren më niveli më i lartë, subjekteve të të gjitha niveleve të tjera (lidhjet organizative) u jepet e drejta për të marrë vendime brenda kompetencës së tyre, gjë që siguron zbatimin e detyrave që përballet kjo hallkë në sistem.

3. Ligjshmëria është një nga parimet më të rëndësishme të veprimtarisë së subjektit të menaxhimit. Do të thotë që të gjitha veprimet në tërësi të subjektit të njësive të saj dhe individëve të përfshirë në përbërjen e tyre duhet të bazohen në ligje dhe akte nënligjore. Ligjet vendosin normat e jetës së shoqërisë, duke pasqyruar nivelin e zhvillimit të saj në të gjitha aspektet: ekonomike, politike, morale, shkencore e teknike etj. Ligjet, për të lehtësuar zbatimin e tyre, sqarohen, detajohen në aktet nënligjore të veprimit të përgjithshëm. , si dhe ato departamentale që sigurojnë zbatimin e funksioneve specifike të shtetit dhe shoqërisë. Këto mund të jenë dekrete, rezoluta, rregullore, udhëzime, statute, etj. Në veprimtaritë e menaxhimit, ligjshmëria është e një rëndësie të veçantë, pasi shkelja e normave në procesin e organizimit të aktiviteteve mund të çojë në një kundërvajtje apo edhe një krim. Rendi i miratuar në shoqëri është i fiksuar në ligje dhe akte nënligjore, madje edhe shkelja më e vogël e tij do të çojë në një mospërputhje të caktuar, prandaj parimi i ligjshmërisë shpesh vihet në plan të parë edhe në klasifikimin e parimeve organizative.

4. Planifikimi është baza e menaxhimit. Rregullsia, e cila është thelbi i këtij parimi, përshkon veprimtarinë menaxheriale. Kjo shpjegohet me faktin se respektimi i kërkesave të këtij parimi është kushti kryesor për arritjen e qëllimit të çdo aktiviteti. Perspektivat për zbatimin e aktiviteteve varen drejtpërdrejt nga pajtueshmëria me parimin e planifikimit, pasi një nga atributet e planifikimit është parashikimi, i cili ju lejon të parashikoni jo vetëm karakteristikat kryesore të veprimeve të ardhshme të subjektit dhe objektit të menaxhimit, por edhe kushtet në të cilat ato duhet të zbatohen.

5. Parimi i lidhjes kryesore është kryesisht taktik. Studimi tregoi se ky parim konsiston në përcaktimin (nëse ka disa) detyrën aktuale prioritare që i është caktuar sistemit dhe përqendrimin e përpjekjeve në zgjidhjen e tij. Është nga pikëpamja funksionale. Organizativisht është pak më ndryshe. Duke marrë parasysh kushtet mbizotëruese, përcaktohet lidhja më e rëndësishme në sistem për momentin. Si një lidhje e tillë mund të zgjidhet më "i forti", forcimi shtesë i së cilës mund ta sjellë sistemin në një nivel cilësisht të ri. Ose mbase, përkundrazi, më "i dobët", forcimi i të cilit e sjell atë në një nivel të përgjithshëm të lartë. Si rezultat, sistemi përsëri arrin një nivel cilësor të ri. Pra, parimi i lidhjes kryesore përmes rishpërndarjes taktike të forcave dhe burimeve siguron arritjen e qëllimit të sistemit duke arritur një nivel cilësisht të ri dhe renditjen e saktë të detyrave.

6. Parimi i krijimit të kushteve të favorshme për punë është një parakusht real për efektivitetin e sistemit. Kjo është për shkak se figura kryesore e çdo sistemi social- njerëzore. Dhe rezultatet jo vetëm të punës së tij personale, por edhe të funksionimit të të gjithë sistemit varen kryesisht nga kushtet në të cilat punon interpretuesi. E gjithë shumëllojshmëria e kushteve që mund të ndikojnë në efikasitetin e punës së një personi mund të ndahen në grupet kryesore të mëposhtme: fiziologjike, moralo-psikologjike, ekonomike, socio-kulturore.

7. Parimi i unitetit komandues nënkupton që në drejtim, edhe në kushtet e kolegjialitetit në marrjen e vendimeve, titullari përgjigjet për qëllimin e veprimtarisë.

Në teorinë e menaxhimit, ana cilësore e rezultatit të marrë shënohet me termin kriteri i efikasitetit.

Efikasiteti i menaxhimit është një karakteristikë relative e performancës së një sistemi të caktuar menaxhimi, i pasqyruar në tregues të ndryshëm si të objektit të menaxhimit ashtu edhe në vetë veprimtarinë e menaxhimit (subjekt menaxhues). Për më tepër, këta tregues kanë karakteristika si sasiore ashtu edhe cilësore. Me fjalë të tjera, efektiviteti i sistemit të menaxhimit duhet të shprehet, në fund të fundit, përmes treguesve të performancës së sistemit të menaxhuar, megjithëse ai mund të ketë karakteristikat e veta të veçanta.

Kriteri i parë i efektivitetit është efektiviteti, i kuptuar si arritja e qëllimit.

Treguesi më i zakonshëm i efektivitetit menaxherial:

Efikasiteti ekonomik si tregues i performancës përfshin krahasimin e kostove me rezultatin dhe është gjithmonë vlerë relative. Duhet pasur parasysh se treguesi universal efikasiteti ekonomik nuk është dhe nuk mund të jetë, pasi një numër i madh faktorësh e përcaktojnë atë. Si rezultat, fitimi mund të konsiderohet si rezultati përfundimtar i aktivitetit, dhe si kosto - aktivet kryesore të prodhimit dhe kapitali qarkullues ose vonesat e prodhimit.

Komponenti i tretë i efikasitetit në lehtësimin e politikave sociale.

Dhe, së fundi, komponenti i fundit i efikasitetit është efektiviteti i menaxhimit si një sistem vetërregullues; aftësia përshtatëse ndaj kërkesave të përparimit shkencor dhe teknologjik, ndryshimeve në kushtet sociale dhe faktorëve të jashtëm të prodhimit.