Më 26 shkurt 2015, sipas rezultateve të një auditimi të kryer nga Shërbimi Federal Antimonopoly në lidhje me MTS-Bank OJSC, shkelje të kërkesave ligji federal"Për Reklamimin" N 38-FZ të 13 Marsit 2006, si rezultat i së cilës organizata u gjobit me një total prej dyqind mijë rubla.

Me vendimin për çështjen nr. 4-14.3-115 / 00-08-15 dhe nr. 4-14.3-101 / 00-08-15 për një kundërvajtje administrative të datës 26 shkurt 2015, MTS-Bank OJSC u soll në përgjegjësia administrative për kërkesat e mospërputhjes legjislacionin aktual në lidhje me shpërndarjen e informacionit reklamues për produktet bankare të ofruara.

Arsyet për mbajtjen përgjegjës të institucionit të kreditit ishin disa shkelje, me natyrë të ndryshme, por të ngjashme Pasojat negative për konsumatorët reklamues.

Në rastin e parë, Banka, duke dhënë informacion të plotë për produktin e reklamuar, tregoi me germa të mëdha informacione për normën e interesit të depozitave të favorshme për konsumatorin. Pjesa tjetër e informacionit që përmban informacion që ndikon në sasinë e të ardhurave të marra nga personat që do të përfitojnë nga kjo ofertë u vendos me germa të vogla dhe ngjyra e tekstit praktikisht nuk ndryshonte nga sfondi, gjë që e bënte atë të palexueshëm. Kështu, kërkesat për besueshmërinë dhe plotësinë e informacionit të produktit të reklamuar, të përcaktuara nga Art. 5 të Ligjit Federal "Për Reklamimin" u respektuan nga Organizata Bankare vetëm zyrtarisht, pasi, megjithë disponueshmërinë e informacionit të plotë dhe të besueshëm në lidhje me produktin reklamues, ato nuk iu komunikuan siç duhet konsumatorit të reklamës. Pra, në veçanti, në reklamën e depozitës "Hot" të MTS-Bank OJSC, kushte tërheqëse për konsumatorin u raportuan me shtyp të madh:

Depozitë "e nxehtë". Deri në 12% në vit. MTS BANK 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru”, dhe teksti me kushte më pak tërheqëse depozitimi (afati dhe shuma e depozitës, norma e interesit në varësi të periudhës së qëndrimit Paratë në depozitë, mundësia e rimbushjes së depozitës, kushtet për pagesën e interesit në rast të përfundimit të parakohshëm të kontratës, etj.) zinte vetëm 1/20 e sipërfaqes totale të reklamës dhe ishte bërë në ngjyrë të bardhë të vogël, të palexueshme në ngjyrë blu. sfond.

Në rastin e dytë Organizata kreditore u tregua vetëm një pjesë e informacionit në lidhje me produktin e propozuar, i cili bie ndesh jo vetëm me Pjesën 7 të Artit. 5 i Ligjit Federal "Për Reklamimin", por edhe Art. 28.

Kështu, për shembull, në informacionin mbi depozitat "Të ardhura të larta - Rajoni", "Kumulativ - Rajoni", "Mobile", "Pension - Rajoni", "Korporatë", "Përshtatshëm - Rajoni", "Multivaluta - Rajoni", " Investimi", i vendosur në broshurën reklamuese "Depozitat e MTS-Bank", nuk kishte asnjë informacion për madhësinë e normës së interesit.

Sipas paragrafit 3 të nenit 28 të aktit ligjor në fjalë, nëse një shpallje për shërbime lidhur me dhënien e një kredie ose kredie përmban të paktën një kusht që ndikon në koston e saj, shpallja e tillë duhet të përmbajë të gjitha kushtet e tjera që përcaktojnë koston e plotë të kredinë.

Shkelja e radhës ishte shpërndarja broshura reklamuese që përmban informacion për kushtet për dhënien e kredive bankare që nuk korrespondonin me kushtet reale për dhënien e tyre për qytetarët. Kështu, reklamimi i produktit të kredisë nuk ishte i besueshëm. Sipas pikës 4 të pjesës 2 të nenit 5 të Ligjit Federal "Për Reklamimin", një reklamë njihet si e rreme nëse përmban informacion të rremë në lidhje me koston ose çmimin e produktit, procedurën e pagesës për të, shumën e zbritjeve. , tarifat dhe kushtet e tjera për blerjen e produktit.

Duke analizuar shkeljet e mësipërme, të ndryshme në natyrë, në sferën e zbatimit të një produkti reklamues, mund të konkludojmë se të gjitha ato sjellin një pasojë negative. Kur njihet me një reklamë të tillë, konsumatori mashtrohet për kushtet e rëndësishme për ofrimin e shërbimeve bankare, gjë që i heq mundësinë për të bërë një zgjedhje të informuar dhe korrekte të shërbimeve financiare për të.

Në këtë gjendje, aktivitetet e bankës krijuan parakushtet që konsumatori i reklamave të krijojë keqkuptime për sasinë e të ardhurave të nevojshme për kthimin në kohë të fondeve të huazuara, ose për sasinë e të ardhurave që konsumatori i reklamave mund të marrë duke përdorur. një shërbim i veçantë financiar, prandaj, përfshirja e MTS-Bank OJSC ” në përgjegjësinë administrative duket të jetë mjaft e arsyeshme.

Fatkeqësisht, përhapja e reklamave të paskrupullta nuk është e pazakontë dhe tenton të rritet.

Shërbimi Federal i Antimonopolit çdo vit merr masa për të sjellë reklamuesit e pandershëm në përgjegjësi administrative.

Kështu në prill 2014, Alfa-Bank u gjobit për vendosje të pahijshme reklamat në natyrë.

Në nëntor 2014, ofruesi i Volgogradit "InvestSvyaz" u gjobit për dështimin për t'u ofruar konsumatorëve informacion të plotë dhe gjithëpërfshirës në lidhje me shërbimet e ofruara. komunikimet celulare nën markën Pronto.

Në Dhjetor 2014, MTS OJSC u gjobit me 100,000 rubla për shpërndarjen e reklamave në të cilat një pjesë e kushteve të tarifës së propozuar shkruhej me shkronja të vogla të palexueshme.

Dhe këto janë larg nga të gjitha rastet e sjelljes së reklamuesve të paskrupull në përgjegjësi administrative.

Përkundër faktit se rrugët moderne janë të mbushura me produkte reklamuese që nuk plotësojnë kërkesat e ligjit, siç tregon praktika, shumica e kontrolleve të reklamave të vendosura për pajtueshmërinë me legjislacionin aktual kryhen në bazë të aplikacioneve të qytetarëve që kanë vuajtur tashmë në në një mënyrë apo tjetër nga veprimet e pandershme të një reklamuesi të shërbimeve financiare ose të tjera.

Megjithatë, është praktikisht e pamundur që të merren masa parandaluese për të parandaluar këtë kategori shkeljesh për shkak të vëllimit të madh të produkteve reklamuese të ofruara.

Në vitin 2014, Shërbimi Federal i Antimonopolit publikoi një letër sqarimi të disa dispozitave për reklamat e datës 17 Prill 2014 N AD / 15051/14. Ky dokument përmban ndër të tjera sqarime lidhur me formën dhe përmbajtjen e deklaratës për shkelje të ligjit Federata Ruse për reklamat, të përcaktuara në një gjuhë të aksesueshme për personat që nuk kanë njohuri të veçanta në fushën e jurisprudencës. Kështu, janë krijuar kushte të favorshme që qytetarët, duke parë shkelje të dukshme të kërkesave të legjislacionit aktual për reklamat, të mos jenë indiferentë ndaj problemit, por t'u drejtohen organeve kompetente jo vetëm për mbrojtjen e të drejtave të tyre të shkelura, por edhe për të vepruar. për të mirën e shoqërisë në tërësi, duke raportuar për shkeljet që kanë vërejtur.

Duhet theksuar se kërkesat e legjislacionit në lidhje me cilësinë e produktit reklamues janë të përafërta në natyrën e tyre ligjore me normat në lidhje me cilësinë e mallrave dhe shërbimeve të përcaktuara nga ligji "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit" datë 07.02.1992 N. 2300-1, që duket krejt e natyrshme.

Kështu, për shembull, në procesin e blerjes së ushqimit në jetën e përditshme, një qytetar duhet të ketë informacion të plotë për produktin që blen (kohëzgjatja e ruajtjes, prodhuesi, përbërja, data e prodhimit, etj.). Përndryshe, duke bërë zgjedhjen e gabuar, blerësi rrezikon të paguajë jo vetëm shëndetin e tij, por edhe shëndetin e familjes.

Një rrezik i ngjashëm është i mbushur me reklama të papërshtatshme, pasi nuk është e mundur që një person që është i interesuar për shërbimin e reklamuar të marrë informacion të mjaftueshëm për këtë shërbim, prandaj, një qytetar ose person juridik nuk do të jetë në gjendje të bëjë një zgjedhje të informuar që është të dobishme për ta, si rezultat i së cilës "shëndeti i tyre financiar"

Pra, vënia në përgjegjësi administrative e reklamuesve të paskrupullt është e një rëndësie thelbësore për reduktimin e numrit të shkeljeve në fushën e shpërndarjes së informacionit reklamues dhe, si rrjedhojë, sjell uljen e numrit të konsumatorëve të reklamave që preken nga zgjedhja e gabuar.

Andrey Komissarov, themelues i Shoqatës së Avokatëve Komissarov & Partners

2) shpif nderin, dinjitetin ose reputacionin e biznesit persona, duke përfshirë një konkurrent;

3) është një reklamë e një produkti, reklamimi i të cilit është i ndaluar në këtë mënyrë, në një kohë ose në një vend të caktuar, nëse kryhet nën maskën e një reklame të një produkti tjetër, markës tregtare ose markës së shërbimit të që është identike ose konfuze e ngjashme me markën tregtare ose markën e shërbimit të produktit, në lidhje me reklamimin e të cilit janë vendosur kërkesat dhe kufizimet përkatëse, si dhe nën maskën e reklamimit të prodhuesit ose shitësit të këtyre mallrave;

4) është një akt i konkurrencës së pandershme në përputhje me ligjet antitrust.

2) çdo karakteristikë e produktit, duke përfshirë natyrën e tij, përbërjen, metodën dhe datën e prodhimit, qëllimin, pronat e konsumatorit ah, për kushtet për përdorimin e mallrave, për vendin e origjinës së tij, praninë e një certifikate konformiteti ose një deklarate konformiteti, shenjat e konformitetit dhe shenjat e qarkullimit në treg, jetëgjatësia e shërbimit, datat e skadencës së mallra;

3) për asortimentin dhe për kompletin e mallrave, si dhe për mundësinë e marrjes së tyre në një vend të caktuar ose në një periudhë të caktuar kohore;

4) për koston ose çmimin e mallrave, procedurën e pagesës së tij, shumën e zbritjeve, tarifat dhe kushtet e tjera për blerjen e mallrave;

5) për kushtet e dorëzimit, këmbimit, riparimit dhe mirëmbajtjes së mallrave;

6) rreth detyrimet e garancisë prodhuesi ose shitësi i mallrave;

7) për të drejtat ekskluzive për rezultatet e veprimtarisë intelektuale dhe mjetet ekuivalente të individualizimit të një personi juridik, mjetet e individualizimit të mallrave;

8) mbi të drejtat e përdorimit të simboleve zyrtare shtetërore (flamujt, stemat, himnet) dhe simbolet organizatat ndërkombëtare;

9) zyrtare ose njohje publike, për marrjen e medaljeve, çmimeve, diplomave ose çmimeve të tjera;

11) për rezultatet e hulumtimit dhe testimit;

12) për dhënien e të drejtave ose përfitimeve shtesë blerësit të produktit të reklamuar;

15) për rregullat dhe afatet për mbajtjen e një lotarie nxitëse, konkursi, loje ose ngjarje tjetër të ngjashme, duke përfshirë afatin e pranimit të aplikimeve për pjesëmarrje në të, numrin e çmimeve ose fitimeve në bazë të rezultateve të saj, kohën, vendin dhe procedurën për marrjen e tyre, si dhe për burimin e informacionit për një ngjarje të tillë;

16) mbi rregullat dhe kushtet e lojërave të bazuara në rrezik, basteve, duke përfshirë numrin e çmimeve ose fitimeve në bazë të rezultateve të lojërave të bazuara në rrezik, basteve, kushteve, vendit dhe procedurës për marrjen e çmimeve ose fitimeve në bazë të rezultateve të rrezikut -lojëra të bazuara, baste, për organizatorin e tyre, si dhe për burimin e informacionit për lojërat e bazuara në rrezik, bastet;

17) për burimin e informacionit që i nënshtrohet zbulimit në përputhje me ligjet federale;

18) për vendin ku, para lidhjes së një kontrate për ofrimin e shërbimeve, personat e interesuar mund të njihen me informacionin që duhet t'u jepet personave të tillë në përputhje me ligjet federale ose rregullat e tjera aktet juridike Federata Ruse;

19) për personin e obliguar nga letra me vlerë;

1) nxitja për të kryer veprime të paligjshme;

2) thirrje për dhunë dhe mizori;

3) të jetë i ngjashëm me Shenjat rrugore ose përndryshe kërcënojnë sigurinë e transportit rrugor, hekurudhor, ujor, ajror;

4) të formojë një qëndrim negativ ndaj personave që nuk përdorin mallrat e reklamuara, ose të dënojnë persona të tillë.

1) përdorimi i fjalëve dhe shprehjeve të huaja që mund të çojnë në shtrembërim të kuptimit të informacionit;

Në përputhje me Ligjin Federal Nr. 218-FZ, datë 18 korrik 2011, nga 23 korriku 2012, në pikën 3 të pjesës 5 të nenit 5, fjalët "si dhe birra dhe pijet e bëra në bazë të saj" do të përjashtohen.

3) demonstrimi i proceseve të pirjes së duhanit dhe konsumimit produkte alkoolike, si dhe birrë dhe pije të bëra në bazë të saj;

4) përdorimi i imazheve mjekësore dhe punëtorët farmaceutikë, me përjashtim të përdorimit të tillë në reklamat e shërbimeve mjekësore, produkteve të higjienës personale, në reklamat, konsumatorët e të cilave janë ekskluzivisht punonjës mjekësorë dhe farmaceutikë, në reklamat e shpërndara në vendet e ekspozitave mjekësore ose farmaceutike, seminareve, konferencave dhe ngjarjeve të tjera të ngjashme , në reklamat e vendosura në botime të shtypura të destinuara për punonjësit e mjekësisë dhe farmaceutikës;

6) një tregues i vetive medicinale, domethënë një efekt pozitiv në rrjedhën e sëmundjes, të objektit të reklamimit, me përjashtim të një treguesi të tillë në reklamimin e barnave, shërbimeve mjekësore, përfshirë metodat e trajtimit, mjekësore. pajisje dhe pajisje mjekësore.

6. Në reklama nuk lejohet përdorimi i fjalëve të shara, imazheve të turpshme dhe fyese, krahasimeve dhe shprehjeve, duke përfshirë në lidhje me gjininë, racën, kombësinë, profesionin, kategori sociale, mosha, gjuha e një personi dhe një qytetari, simbolet zyrtare shtetërore (flamujt, stemat, himnet), simbolet fetare, vendet e trashëgimisë kulturore (monumentet e historisë dhe kulturës) të popujve të Federatës Ruse, si dhe trashëgimia kulturore vende të përfshira në Listën e Trashëgimisë Botërore.

7. Nuk lejohet reklamimi, në të cilin nuk ka asnjë pjesë të informacionit thelbësor për produktin e reklamuar, për kushtet e blerjes ose përdorimit të tij, nëse kuptimi i informacionit është i deformuar dhe konsumatorët e reklamës janë të mashtruar.

(Pjesa shtatë.1 u prezantua me Ligjin Federal Nr. 48-FZ të 12 Prillit 2007)

8. Reklamimi i mallrave, për të cilat janë miratuar rregullat e përdorimit, ruajtjes ose transportit ose rregulloret për përdorim në përputhje me procedurën e përcaktuar, nuk duhet të përmbajë informacione që nuk përputhen me këto rregulla ose rregullore.

9. Nuk lejohet përdorimi në radio, televizion, video, audio dhe produkte filmike ose në produkte të tjera dhe shpërndarja e reklamave të fshehura, pra reklamave që ndikojnë në ndërgjegjen e tyre që nuk realizohet nga konsumatorët e reklamave, përfshirë të tilla. një efekt përmes përdorimit të inserteve të veçanta video (incizim i dyfishtë i zërit) dhe në mënyra të tjera.

11. Gjatë prodhimit, vendosjes dhe shpërndarjes së reklamave, duhet të respektohen kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse, duke përfshirë kërkesat e legjislacionit civil, legjislacionin për gjuhën shtetërore të Federatës Ruse.

(Pjesa e njëmbëdhjetë e ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 231-FZ i 18 dhjetorit 2006)

Neni 38

1. Shkelja nga individët ose personat juridikë të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat sjell përgjegjësi në përputhje me ligjin civil.

2. Personat, të drejtat dhe interesat e të cilëve janë shkelur si rezultat i shpërndarjes së reklamave të papërshtatshme, kanë të drejtë të aplikojnë në përputhje me procedurën e përcaktuar në një gjykatë ose gjykatë arbitrazhi, duke përfshirë kërkesat për dëmshpërblim, përfshirë fitimet e humbura, për kompensim dëmtimin e shkaktuar për shëndetin individët dhe (ose) pronë e individëve ose personave juridikë, për kompensimin e dëmit moral, për përgënjeshtrimin publik të reklamave jo të besueshme (kundër reklamat).

3. Nëse organi antimonopol konstaton faktin e shpërndarjes së reklamave jo të besueshme dhe lëshon një urdhër të duhur, organi antimonopol ka të drejtë t'i drejtohet gjykatës ose gjykatës së arbitrazhit në përputhje me procedurën e përcaktuar me padi kundër reklamuesit për publikun. përgënjeshtrimi i reklamave të rreme (kundërreklama) në kurriz të reklamuesit. Në këtë rast, gjykata ose gjykata e arbitrazhit përcakton formën, vendin dhe afatet për postimin e një përgënjeshtrimi të tillë.

4. Shkelja nga reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat sjell përgjegjësi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative.

5. Ligjet federale mund të vendosin masa të tjera përgjegjësie për shkelje të qëllimshme të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat.

Në përputhje me Ligjin Federal Nr. 218-FZ, datë 18 korrik 2011, në fuqi më 23 korrik 2012, në pjesën 6 fjalët "Pjesët 1 dhe 3 të nenit 21" do të zëvendësohen me fjalët "Pjesët 1, 3, 5 të Neni 21", dhe fjalët "Pjesa 1 dhe 3 neni 22" fshihen.

6. Reklamuesi është përgjegjës për shkeljen e kërkesave të përcaktuara nga pjesët 2 - 8 të nenit 5, nenet 6 - 9, pjesët 4 - 6 të nenit 10, neni 12, pjesët 1 dhe 3 të nenit 21, pjesët 1 dhe 3 të nenit 21. neni 22, pjesët 1 dhe 3 neni 23, nenet 24 dhe 25, pjesët 1 dhe 6 të nenit 26, pjesët 1 dhe 5 të nenit 27, nenet 28-30 të këtij ligji federal.

(ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 115-FZ i 3 qershorit 2011)

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

Në përputhje me Ligjin Federal Nr. 218-FZ, datë 18 korrik 2011, në fuqi më 23 korrik 2012, në pjesën 7 fjalët "Pjesët 2-4 të nenit 22" do të fshihen.

7. Reklamuesi është përgjegjës për shkeljen e kërkesave të përcaktuara në pikën 3 të pjesës 4, pjesët 9 dhe 10 të nenit 5, nenet 7 - 9, 12, 14 - 18, pjesët 2 - 6 të nenit 20, pjesët 2 - 4. të nenit 21, pjesët 2 - 4 Neni 22, pjesët 2-4 të nenit 23, pjesët 7, 8 dhe 11 të nenit 24, pjesët 1-5 të nenit 26, pjesët 2 dhe 5 të nenit 27, pjesët 1, 4, 7, 8 dhe 11 të nenit 28, pjesët 1, 3, 4, 6 dhe 8 të nenit 29 të këtij ligji federal.

(ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 18-FZ i 9 shkurtit 2007)

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

9. Shumat e gjobave për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat dhe mosrespektimin e udhëzimeve të organit antimonopol do të kreditohen në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse në rendin e mëposhtëm:

1) në buxhetin federal- 40 për qind;

2) në buxhetin e entitetit përbërës të Federatës Ruse në territorin e të cilit është regjistruar një person juridik ose një sipërmarrës individual që ka kryer shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat - 60 përqind.

10. Pagesa e gjobës nuk përjashton nga ekzekutimi i urdhrit për të ndaluar shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat.

49. Kufizimi i strategjive manipuluese në reklamë.

Neni 6. Krahasimet
Reklamimi që përmban krahasime duhet të bëhet në mënyrë të tillë që krahasimi në vetvete të mos jetë mashtrues dhe duhet gjithashtu të jetë në përputhje me rregullat e konkurrencës së ndershme. Parametrat që do të krahasohen duhet të bazohen në fakte mbi të cilat mund të paraqiten provat.

Neni 7. Provat
Reklamat nuk duhet të përmbajnë dëshmi personale ose miratime ose referenca ndaj tyre, përveç nëse ato janë të vërteta. Dëshmitë ose miratimet që janë të vjetruara ose përndryshe nuk janë më të zbatueshme nuk duhet të përdoren.

Neni 9 Përdorimi i reputacionit
1. Reklamimi nuk duhet të përdorë në mënyrë të paarsyeshme famën dhe reputacionin e biznesit të firmave, kompanive apo organizatave të tjera, si dhe të shfrytëzojë në mënyrë të paarsyeshme reputacionin (autoritetin) e njerëzve të njohur në shoqëri.
2. Reklamimi nuk duhet të përfitojë në mënyrë të paarsyeshme nga prestigji i natyrshëm i personit, markës tregtare ose simbolit të një firme ose produkti tjetër, ose nga prestigji që rrjedh nga një tjetër. fushatë reklamuese.
3. Reklamat nuk duhet të përmbajnë imazhe apo referenca për asnjë person, qoftë privat apo në funksion publik, pa pëlqimin paraprak të tyre; Reklamat gjithashtu nuk duhet, pa leje paraprake, të përshkruajnë ose t'i referohen pronës së ndonjë personi në një mënyrë që mund të krijojë përshtypjen se ai person po e pranon përmbajtjen e reklamës.

Neni 10 Imitimi
1. Reklamat nuk duhet të imitojnë përbërjen e përgjithshme, tekstin, sloganet, imazhet vizuale, muzikën, efektet zanore, etj. të reklamave të tjera në mënyrë të tillë që ato të jenë mashtruese ose të ngatërrohen me reklama të tjera.
2. Nëse një reklamues në një ose më shumë vende organizon një fushatë reklamimi që ka një aftësi karakteristike dalluese, reklamuesit e tjerë nuk duhet ta imitojnë këtë fushatë në vendet e tjera ku operon ky reklamues.

Në përputhje me teorinë e së drejtës, përgjegjësia juridike është zbatimi i masave të detyrimit shtetëror ndaj shkelësit për veprën e kundërligjshme të kryer prej tij. Si tipare karakteristike përgjegjësitë ligjore janë si më poshtë:

Lidhja me detyrimin shtetëror;

Baza e përgjegjësisë është një vepër penale;

Përgjegjësia ligjore është thelbësore për funksionimin e shtetit të së drejtës, ruajtjen e regjimit të ligjit dhe rendit. Funksionet kryesore të përgjegjësisë ligjore janë si më poshtë:

Parandaluese (përgjegjësia ligjore inkurajon zbatimin e përshkrimeve të normave ligjore);

Ndëshkues (përmes përgjegjësisë ligjore, shoqëria, e përfaqësuar nga shteti, dënon shkelësit dhe u imponon atyre detyrime ligjore shtesë ose i privon nga disa të drejta);

Rivendosëse (me ndihmën e përgjegjësisë juridike rivendosen të drejtat dhe marrëdhëniet juridike të shkelura).

Për aplikimin e përgjegjësisë ligjore, përfshirë në fushën e reklamimit, është e nevojshme të ketë baza të përshtatshme. Baza aktuale e përgjegjësisë është një vepër penale, pra një veprim specifik i subjektit, në kundërshtim me normat juridike. Baza juridike e përgjegjësisë është një normë juridike që parashikon masën e përgjegjësisë për një vepër të caktuar. Për zbatimin e përgjegjësisë juridike, hartohet një akt i veçantë i zbatimit të ligjit, sipas të cilit ndaj një subjekti të caktuar për një vepër të caktuar zbatohet një masë e caktuar përgjegjësie.

Në teorinë e së drejtës, në rregulloret aktuale janë renditur parimet thelbësore përgjegjësia ligjore:

ligjshmëria;

Barazia e qytetarëve para ligjit;

Drejtësia;

Nje perdorim;

Objektiviteti;

pashmangshmëria;

përshtatshmëria;

Kohëzgjatja;

Individualiteti.

Në varësi të qëllimeve dhe përmbajtjes së përgjegjësisë, dallohen llojet e ndryshme të saj:

1) Përgjegjësia juridike ndëshkuese, që synon parandalimin (parandalimin) e përgjithshëm dhe të veçantë të veprave penale, ndahet në lloje sektoriale të përgjegjësisë:

a) materiale (baza e këtij lloji të përgjegjësisë është dëmtimi i punëdhënësit ose punëmarrësit nga pala tjetër në marrëdhëniet e punës);

b) disiplinore (ndodh si rezultat i shkeljeve disiplinore të kryera nga një punonjës. përgjegjësi disiplinore mund të jetë një person që ushtron pushtet administrativ dhe disiplinor mbi një punonjës të caktuar);

c) e drejta civile (vjen për kryerjen e një delikti civil. Vendosja e këtij lloji të përgjegjësisë kryhet nga organet gjyqësore ose administrative);

d) administrative (vjen për kryerjen e kundërvajtjeve administrative të parashikuara nga Kodi i Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative dhe ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative);

e) penale (e vendosur vetëm nga ligji penal, autoriteti për të sjellë para drejtësisë përgjegjësia penale posedohet vetëm nga gjykata);

2) përgjegjësi juridike restauruese juridike që synon eliminimin e dëmit të shkaktuar ndaj të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në marrëdhëniet juridike. Përmbajtja e këtij lloji të përgjegjësisë ligjore konsiston në rivendosjen e të drejtave të shkelura ose në zbatimin e një detyre të paplotësuar.

Neni 38 i Ligjit për reklamat i dallon subjektet e përgjegjësisë në varësi të llojit të veprës penale. Ky nen thotë se reklamuesi është përgjegjës për shkeljen e kërkesave për përmbajtjen e reklamës, kushtet e ruajtjes së materialeve reklamuese. Në veçanti, reklamuesi është përgjegjës për shkeljen e rregullave të parashikuara nga pjesët 2-8 të nenit 5, nenet 6-9, pjesa 4 e nenit 10, neni 12, pjesët 1 dhe 3 të nenit 21, pjesët 1 dhe 3 të neni 22, pjesët 1 dhe 3 të nenit 23, nenet 24 dhe 25, pjesët 1 dhe 6 të nenit 26, pjesët 1 dhe 5 të nenit 27, nenet 28-30 të ligjit për reklamat.

Reklamuesi është përgjegjës për shkeljen e kërkesave për mjetet, kohën dhe vendin e shpërndarjes së reklamave, kushtet e ruajtjes së materialeve reklamuese. Në veçanti, distributori i reklamave është përgjegjës për shkeljen e rregullave të përcaktuara në pikën 3 të pjesës 4, pjesët 9 dhe 10 të nenit 5, nenet 7–9, 12, 14–18, pjesët 2–6 të nenit 20, pjesët 2. –4 të nenit 21, pjesët 2–4 të nenit 22, pjesët 2–4 të nenit 23, pjesët 7, 8 dhe 11 të nenit 24, pjesët 1–5 të nenit 26, pjesët 2 dhe 5 të nenit 27, pjesa 1 , 4, 7, 8 dhe 11 të nenit 28, pjesët 1, 3, 4 dhe 6 neni 9 i ligjit për reklamat.

12.2. Përgjegjësia administrative për kundërvajtje në fushën e reklamave

Përgjegjësia administrative përcaktohet nga Kodi i Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative dhe ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative.

Sipas Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, baza e përgjegjësisë është një kundërvajtje administrative, d.m.th., një veprim (mosveprim) i paligjshëm, fajtor i një personi fizik ose juridik, për të cilin përgjegjësia administrative përcaktohet me ligj.

Një tipar i përgjegjësisë administrative është mundësia për të sjellë në të jo vetëm individë, por edhe persona juridikë. Një person juridik shpallet fajtor për kryerjen e tij kundërvajtje administrative nëse vërtetohet se ka pasur mundësi të respektojë rregullat dhe rregulloret, për shkeljen e të cilave ligji parashikon përgjegjësi administrative, por ky person nuk ka marrë të gjitha masat në varësi të tij për t'i zbatuar ato.

Në të njëjtën kohë, vendosja e një dënimi administrativ ndaj një personi juridik nuk e çliron individin fajtor nga përgjegjësia administrative për këtë vepër, ashtu si sjellja e një individi në përgjegjësi administrative ose penale nuk e çliron një person juridik nga përgjegjësia administrative për këtë vepër. .

Përbërja e përgjithshme e një kundërvajtje administrative në fushën e reklamimit është përbërja e parashikuar në nenin 14.3 "Shkelja e legjislacionit për reklamat" (CAO RF).

Objekti i kësaj vepre penale janë kërkesat e përgjithshme dhe të veçanta për reklamim, të përcaktuara me ligj në lidhje me reklamat.

Ana objektive mund të shprehet ose me veprimin ose mosveprimin e reklamuesit, prodhuesit të reklamave ose shpërndarësit të reklamave në formën e reklamimit të pahijshëm ose refuzimit të kundërreklamimit.

Reklamim i papërshtatshëm është reklama që nuk përputhet me kërkesat e ligjit. Kjo mund të jetë reklamë e padrejtë, jo e besueshme, reklamim me shkelje të tjera të kërkesave për përmbajtjen, vendin, kohën, mënyrën e shpërndarjes së reklamave.

Kundër-reklamimi është një përgënjeshtrim publik i reklamave të rreme. Vendim për kundërreklamim ligji aktual mbi reklamat pranohet vetëm në gjykatë me padi të autoriteteve antimonopol ose personave të tjerë të cilëve u janë shkelur të drejtat dhe interesat. Në vendimin e saj gjykata përcakton formën, vendin dhe afatet e afishimit të kundërshtimit. Refuzimi i ekzekutimit të vendimit gjyqësor përkatës dhe përbën përbërjen e kësaj vepre penale.

Subjekt i kësaj vepre penale mund të jenë individë (përfshirë zyrtarët) dhe personat juridikë: reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave. Ana subjektive karakterizohet nga format e fajit të qëllimshëm dhe të pakujdesshëm.

Dënimi administrativ për këtë kundërvajtje zbatohet në formën e gjobës: për qytetarët - nga 2000 deri në 2500 rubla; për zyrtarët - në shumën prej 4,000 deri në 20,000 rubla; për personat juridikë - në shumën prej 40,000 deri në 500,000 rubla.

Organi që ka të drejtë të zbatojë përgjegjësinë e parashikuar në nenin 14.3 (të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse) është Shërbimi Federal Antimonopol, si dhe organet e tij territoriale (neni 23.48 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse. Federata Ruse).

Një kundërvajtje tjetër administrative tipike për fushën e reklamës është edhe kundërvajtja e parashikuar në nenin 19.5 “Moszbatimi i rendit juridik (dekretimi, prezantimi, vendimi) i organit ( zyrtare) duke kryer mbikëqyrjen shtetërore(kontrolli)" (Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse).

Objekt i veprës penale në këtë rast është procedura e menaxhimit, e cila parashikon detyrimin për të zbatuar udhëzimet e autoriteteve rregullatore (zyrtarët e tyre) brenda afatit të caktuar.

Si anë objektive e veprës penale konsiderohet mosveprimi i subjektit, i shprehur në mosrespektimin e urdhrit (vendimit) të ndonjë organi kontrollues (zyrtar) - pjesa 1 e nenit, ose organit antimonopol (zyrtar) - pjesa 2 e nenit, për të eliminuar shkeljet e ligjit brenda afatit të caktuar.

Ana subjektive, si në veprën e mëparshme, mund të shprehet në formën e dashjes ose pakujdesisë.

Subjektet e veprës penale të parashikuara nga pjesa 1 e nenit janë shtetasit, zyrtarët dhe personat juridikë, dhe subjektet e veprës penale në formën e mosrespektimit të rendit juridik, vendimi i organit antimonopol brenda afatit të caktuar janë. zyrtarët dhe personat juridikë.

Dënimi i aplikuar për këtë vepër është gjobë ose përjashtim për zyrtarët. Në veçanti, për mosrespektimin e urdhrit të organit antimonopol vendosen gjobat e mëposhtme: për zyrtarët - gjobë në shumën prej 18,000 deri në 20,000 rubla ose skualifikim deri në tre vjet; për personat juridikë - gjobë nga 300,000 deri në 500,000 rubla.

Në rast të mosrespektimit të udhëzimeve të organit antimonopol, subjekt që zbaton përgjegjësinë administrative është vetë organi antimonopol. Në rast të mosrespektimit të udhëzimeve të një organi tjetër rregullator (pjesa 1 e nenit 19.5 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse), përgjegjësia administrative zbatohet në gjykatë.

Përbërja e mëposhtme e kundërvajtjes administrative parashikon përgjegjësinë për mosdhënien e informacionit (informacionit) që i nënshtrohet aktivitete promovuese kërkohet t'i paraqesin autoritetit antimonopol në përputhje me nenin 34 të Ligjit për Reklamimin (neni 19.7 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

“Dështimi për të dhënë informacion (informacion)”. Objekt i veprës penale në këtë rast është edhe urdhri i drejtimit.

Ana objektive për sferën e reklamave karakterizohet nga mosdorëzimi ose dorëzimi i parakohshëm pranë autoritetit antimonopol të informacionit të nevojshëm për ushtrimin e kompetencave të tij të kontrollit shtetëror mbi respektimin e legjislacionit të reklamave, ose dhënien e informacionit në mënyrë jo të plotë ose të shtrembëruar. formë.

Subjektet dhe ana subjektive e kësaj vepre penale janë të njëjta si në veprat e shqyrtuara më parë.

Dënimi i parashikuar me ligj konsiston në vendosjen e një gjobe administrative për qytetarët në shumën prej 100 deri në 300 rubla; për zyrtarët - nga 300 në 500 rubla; për personat juridikë - nga 3000 në 5000 rubla. Ky dënim zbatohet nga gjykata.

Kundërvajtja administrative e mëposhtme në lidhje me aktivitetet reklamuese parashikohet nga neni 13.15 "Shpërdorimi i lirisë së mediave masive" (CAO RF).

Objekti i veprës penale në këtë rast janë marrëdhëniet me publikun për të mbrojtur individin, shoqërinë dhe shtetin nga abuzimi me lirinë e mjeteve të komunikimit masiv.

Ana objektive e veprës penale mund të konsistojë vetëm në veprim: prodhimi dhe/ose shpërndarja e programeve televizive, video, filmike, dokumentarë dhe filma artistikë, si dhe skedarë kompjuterikë informacioni që lidhen me media të veçanta dhe programe të përpunimit të tekstit të informacionit që përmbajnë inserte të fshehura. që prekin nënndërgjegjen e njerëzve dhe/ose kanë një efekt të dëmshëm në shëndetin e tyre.

Subjekti dhe ana subjektive e veprës penale janë të ngjashme me ato të parashtruara më sipër.

Kryerja e një vepre të tillë nënkupton vendosjen nga gjyqtari i një gjobe administrative me konfiskim të subjektit të kundërvajtjes administrative (për qytetarët nga 2,000 në 2,500 rubla, për zyrtarët nga 4,000 në 5,000 rubla, për personat juridikë nga 40,000 në 50,0 rubla. ).

Siç u përmend më lart, në fushën e reklamave në natyrë, marrëdhëniet mund të rregullohen nga legjislacioni federal dhe vendor. Prandaj, përgjegjësia administrative për shkeljet në fushën e reklamimit në natyrë përcaktohet si nga Kodi i Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse ashtu edhe nga ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës.

Neni 11.21 "Shkelja e rregullave për mbrojtjen e së drejtës së kalimit të autostradës" (CAO RF) parashikon, ndër të tjera, përgjegjësinë për instalimin dizajn reklamash pa pëlqimin e organeve të komunikacionit.

Objekti i veprës penale në këtë rast është siguria trafiku dhe procedurën e përcaktuar për shfrytëzimin e së drejtës së përparësisë në rrugë automobilistike.

Ana objektive shprehet në veprime të paligjshme: për sektorin e reklamave bëhet fjalë për vendosjen e një strukture reklamimi pa koordinim me autoritetet rrugore.

Subjekte të veprës penale mund të jenë shtetasit dhe zyrtarët që kryejnë një vepër penale si me dashje ashtu edhe nga pakujdesia.

Kryerja e një vepre të tillë nënkupton një paralajmërim ose vendosjen në gjykatë të një gjobe minimale (për qytetarët nga 1,000 në 1,500 rubla, për zyrtarët nga 3,000 në 5,000 rubla, për personat juridikë nga 50,000 deri në 80,000 rubla).

Ligji i qytetit të Moskës i datës 24 janar 1996 nr. 1 "Për përgjegjësinë administrative për kundërvajtje në fushën e përmirësimit urban" në nenin 17 parashikon përgjegjësinë për shkeljen e rregullave për instalimin, mirëmbajtjen, akomodimin dhe funksionimin e objekteve dekorim dhe reklamat e jashtme.

Objekti i veprës penale në këtë rast është procedura e instalimit, mirëmbajtjes, vendosjes dhe funksionimit të mediave reklamuese të jashtme.

Ana objektive mund të shprehet si me veprim ashtu edhe me mosveprim, duke shkelur kërkesat për mediat e reklamave në natyrë dhe rregullat për vendosjen e tyre, detyrimet e pronarëve të strukturave reklamuese. Ndër të tjera, vepra penale përfshin vendosjen e reklamave në natyrë pa lëshimin e lejeve.

Subjekte të veprës penale mund të jenë zyrtarët dhe personat juridikë. Ana subjektive është qëllimi ose pakujdesia.

Dënimi administrativ për këtë vepër konsiston në aplikimin e gjobës: për zyrtarët në masën nga pesë deri në tridhjetëfishin e pagës minimale, për personat juridikë - nga dhjetë deri në njëqindfishin e pagës minimale. Rastet e kundërvajtjeve administrative kundër zyrtarëve shqyrtohen nga komisionet administrative, në lidhje me personat juridikë - nga Shoqata e Inspektimeve Administrative dhe Teknike të qytetit të Moskës, rrethit të saj dhe inspektorateve të specializuara.

Vendosja e reklamave të rreme në organizata që shesin mallra, kryejnë punë ose ofrojnë shërbime për publikun mund të përbëjë kundërvajtje administrative (neni 14.7 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse "Mashtrimi i konsumatorëve").

Objekt i veprës penale në këtë rast janë të drejtat dhe interesat e konsumatorëve.

Ana objektive për sferën e reklamimit karakterizohet nga veprime që mashtrojnë konsumatorët në lidhje me pronat e konsumatorit, cilësinë e një produkti (pune, shërbimi) ose mashtrime të tjera. Një kundërvajtje administrative konsiderohet e përfunduar në momentin kur konsumatori ka lidhur një kontratë për shitjen me pakicë, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve (të marra faturën e parave të gatshme, faturë ose dokument tjetër që konfirmon pagesën).

Subjekt i kësaj kundërvajtje administrative mund të jetë një individ, një zyrtar, një person juridik. Faji i shkelësit është i qëllimshëm.

Dënimi administrativ për këtë vepër konsiston në vendosjen e një gjobe administrative për qytetarët në shumën prej 1000 deri në 2000 rubla; për zyrtarët - nga 1000 në 2000 rubla; për personat juridikë - nga 10,000 në 20,000 rubla.

Një përbërje tjetër që shkel të drejtat e konsumatorit, përfshirë në rastin e shpërndarjes së reklamave të rreme, parashikohet në nenin 14.8 "Shkelja e të drejtave të tjera të konsumatorit" (CAO RF).

Ndryshe nga ai i mëparshmi, ana objektive e kësaj vepre penale është e një natyre të veçantë dhe konsiston në cenimin e së drejtës së konsumatorit për të marrë informacionin e nevojshëm dhe të besueshëm për produktin (punën, shërbimin) që shitet, për prodhuesin, për shitësin, për interpretuesi dhe për mënyrën e funksionimit të tyre.

Subjektet e një vepre të tillë mund të jenë zyrtarë dhe persona juridikë, forma e fajit është dashja ose pakujdesia, dënimi është gjobë.

Përgjegjësia e parashikuar në nenet 14.7 dhe 14.8 (të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse) zbatohet nga autoritetet inspektimi shtetëror mbi tregtinë, cilësinë e produktit dhe mbrojtjen e konsumatorit.

Përbërja e shkeljes së mëposhtme në lidhje me reklamat parashikohet në nenin 5.9 "Shkelja e kushteve për reklamim të biznesit dhe aktiviteteve të tjera gjatë fushatës zgjedhore" (CAO RF).

Objekti i kësaj vepre penale janë marrëdhëniet me publikun në lidhje me sigurimin e informimit objektiv të votuesve dhe pjesëmarrësve në referendum.

Ana objektive e veprës penale shprehet në veprim ose mosveprim që ka sjellë shkeljen e kushteve për reklamimin e veprimtarive sipërmarrëse dhe të tjera të kandidatëve, kandidatëve të regjistruar, shoqatave zgjedhore, blloqeve zgjedhore, personave dhe organizatave të tjera, të përcaktuara nga legjislacioni për zgjedhjet. dhe referendumet, reklamimi i veprimtarive sipërmarrëse dhe të tjera të të cilave u nënshtrohen kërkesave dhe kufizimeve të parashikuara nga legjislacioni për zgjedhjet dhe referendumet.

Subjekte të veprës penale mund të jenë shtetasit, zyrtarët dhe personat juridikë. Vepra penale mund të kryhet si me dashje ashtu edhe nga pakujdesia.

Dënimi për këtë vepër parashikohet në formën e një gjobe të vendosur në gjykatë: për qytetarët në shumën prej 1000 deri në 1500 rubla; për zyrtarët - nga 2000 në 3000 rubla; për personat juridikë - nga 20,000 në 30,000 rubla.

Një vepër tjetër që mund të kryhet në fushën e reklamave parashikohet nga neni 6.13 "Propaganda e drogave narkotike, substancave psikotrope ose prekursorëve të tyre" (CAO RF).

Objekti i veprës penale në këtë rast është shëndeti i qytetarëve, morali, rendi publik.

Ana objektive përfshin, ndër të tjera, reklamimin e drogave narkotike, substancave psikotrope ose pararendësve të tyre në kundërshtim me kërkesat e ligjit federal.

Subjekte të veprës penale mund të jenë shtetasit, zyrtarët, personat juridikë që e kryejnë këtë vepër me dashje.

Përgjegjësia e parashikuar për një shkelje të tillë është një gjobë me një konfiskim të mundshëm të produkteve dhe pajisjeve reklamuese të përdorura për prodhimin e tij, ose një pezullim administrativ i aktiviteteve (për personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë). Ndëshkimi zbatohet nga gjykata ose nëpunësit e organeve të autorizuara në fushën e shtypit dhe masmedias, në fushën e transmetimit televiziv, radiofonik dhe të kontrollit shtetëror mbi cilësia teknike transmetimit, autoritetet për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope.

Për shkelje të kërkesave të veçanta për reklamim letra me vlerë dhe shërbimet financiare, përgjegjësia parashikohet në nenin 15.24 "Vendosja publike, reklamimi nën maskën e letrave me vlerë të dokumenteve që vërtetojnë detyrime monetare dhe të tjera" (Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse).

Objekt i veprës penale në këtë rast janë të drejtat dhe interesat legjitime të investitorëve, rregullat për qarkullimin dhe reklamimin e letrave me vlerë.

Ana objektive e kësaj vepre penale përfshin, ndër të tjera, një veprim të tillë si reklamimi nën maskën e letrave me vlerë të dokumenteve që vërtetojnë detyrime monetare dhe të tjera dhe nuk janë letra me vlerë në përputhje me ligjin.

Vepra penale kryhet me dashje nga persona juridikë ose zyrtarë. Si dënim, Kodi i Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative parashikon një gjobë administrative, e cila vendoset organ federal pushteti ekzekutiv, i autorizuar në fushën e tregut të letrave me vlerë.

Nga të gjitha shkeljet e listuara, më e zakonshme dhe tipike për industrinë e reklamave është vepra penale e parashikuar në nenin 14.3 "Shkelja e legjislacionit për reklamat" (CAO RF). Përgjegjësia për këtë vepër penale mund të jetë nga kreu i FAS dhe zëvendësit e tij, si dhe drejtuesit e organeve territoriale të FAS dhe zëvendësit e tyre.

Për zbatimin e përgjegjësisë, Kodi i Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative parashikon një urdhër të caktuar procedural.

Sipas nenit 28.1 (të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse), arsyet për fillimin e një çështjeje për kundërvajtje administrative mund të jenë:

Zbulimi i drejtpërdrejtë nga një zyrtar i autorizuar i të dhënave të mjaftueshme që tregojnë praninë e një ngjarjeje të kundërvajtjes administrative;

Marrë nga agjencitë ligjzbatuese, si dhe nga organe të tjera shtetërore, pushtetet vendore, nga shoqatat publike materiale që përmbajnë të dhëna që tregojnë praninë e një ngjarje të një kundërvajtje administrative;

Mesazhe dhe deklarata të personave fizikë dhe juridikë, si dhe mesazhe në media që përmbajnë të dhëna që tregojnë praninë e një ngjarjeje të kundërvajtjes administrative.

Për kryerjen e kundërvajtjes administrative hartohet një protokoll, i cili tregon datën dhe vendin e përpilimit të tij, pozicionin, mbiemrin dhe inicialet e personit që ka hartuar protokollin, informacione për personin kundër të cilit është nisur çështja e kundërvajtjes administrative. , mbiemrat, emrat, patronimet, adresat e vendbanimit të dëshmitarëve dhe viktimave, nëse ka dëshmitarë dhe viktima, vendin, kohën dhe ngjarjen e kundërvajtjes administrative, një nen të Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative ose një ligj i një subjekti përbërës të Federatës që parashikon përgjegjësinë administrative për këtë kundërvajtje administrative, një shpjegim të përfaqësuesit individual ose ligjor të personit juridik në lidhje me të cilin rast, informacione të tjera të nevojshme për zgjidhjen e çështjes.

Një individi ose një përfaqësuesi ligjor i një personi juridik në lidhje me të cilin është nisur një çështje për një kundërvajtje administrative duhet t'i jepet mundësia të njihet me protokollin për një kundërvajtje administrative. Këta persona kanë të drejtë të japin shpjegime dhe komente mbi përmbajtjen e protokollit, të cilat i bashkëlidhen. Individit ose përfaqësuesit ligjor të një personi juridik për të cilin është ngritur një rast kundërvajtje administrative, si dhe viktimës, i dorëzohet një kopje e protokollit për kundërvajtjen administrative kundër nënshkrimit (neni 28.2 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Protokollet mbi kundërvajtjet administrative të parashikuara në nenin 14.3 (të Kodit të kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse) mund të hartohen jo vetëm nga punonjësit e lartpërmendur të autoriteteve antimonopol, por edhe nga zyrtarët e organeve të punëve të brendshme (policia). , zyrtarët e organeve shtetërore të inspektimit për tregtinë, cilësinë e mallrave dhe mbrojtjen e konsumatorit, zyrtarët personat e organeve që ushtrojnë kontrollin e shtetit për prodhimin dhe qarkullimin e alkoolit etilik, produkteve alkoolike dhe që përmbajnë alkool (neni 28.3 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse). Pas hartimit, protokollet u dërgohen autoriteteve antimonopol.

Kur hartoni një protokoll për një kundërvajtje administrative, një individ ose një përfaqësues ligjor i një personi juridik kundër të cilit është nisur një rast kundërvajtje administrative, shpjegohen të drejtat dhe detyrimet e tyre - e drejta për t'u njohur me të gjitha materialet e çështjes, jepni shpjegime, paraqisni prova, paraqisni kërkesa dhe kundërshtime, përdorni avokatin e ndihmës juridike për të qenë i pranishëm gjatë seancës.

Sipas nenit 26.1 (CAO RF), kur shqyrtohet një çështje për një kundërvajtje administrative, duhet të përcaktohen sa vijon:

1) prania e një ngjarje të një kundërvajtje administrative;

2) personi që ka kryer veprime të kundërligjshme (mosveprim), për të cilat ligji parashikon përgjegjësi administrative;

3) fajësia e personit për kryerjen e kundërvajtjes administrative;

4) rrethanat që lehtësojnë përgjegjësinë administrative dhe rrethanat që rëndojnë përgjegjësinë administrative;

5) natyrën dhe shkallën e dëmit të shkaktuar nga kundërvajtja administrative;

6) rrethanat që përjashtojnë procedurën në një rast për kundërvajtje administrative;

7) rrethanat e tjera të rëndësishme për zgjidhjen e drejtë të çështjes, si dhe shkaqet dhe kushtet për kryerjen e kundërvajtjes administrative.

Në rastet kur pas zbulimit të një kundërvajtje administrative të legjislacionit për reklamat, kryhet një ekzaminim ose veprime të tjera procedurale që kërkojnë kosto të konsiderueshme kohore, kryhet një hetim administrativ. Afati për kryerjen e një hetimi administrativ nuk mund të kalojë një muaj nga data e fillimit të një çështjeje për kundërvajtje administrative (neni 28.7 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Rasti i një kundërvajtje administrative shqyrtohet në vendin e kryerjes së tij. Me kërkesë të personit në lidhje me të cilin po zhvillohet procedimi për një kundërvajtje administrative, çështja mund të shqyrtohet në vendbanimin e këtij personi. Rasti i kundërvajtjes administrative, për të cilin është zhvilluar hetim administrativ, shqyrtohet në vendndodhjen e organit që ka kryer hetimin administrativ.

Çështja për kundërvajtje administrative shqyrtohet brenda 15 ditëve nga data e marrjes nga gjyqtari, organi, zyrtari i autorizuar për shqyrtimin e çështjes, protokolli për kundërvajtjen administrative dhe materialet e tjera të çështjes. Në rast të marrjes së kërkesave nga pjesëmarrësit në procedurë në rast të kundërvajtjes administrative ose nëse është e nevojshme sqarimi shtesë i rrethanave të çështjes, afati për shqyrtimin e çështjes mund të zgjatet nga gjyqtari, organi, zyrtari. duke marrë parasysh çështjen, por jo më shumë se një muaj (neni 29.6 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Procedura për shqyrtimin e një çështjeje përcaktohet në nenin 29.7 (të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Kur shqyrtoni një çështje për një kundërvajtje administrative:

1) shpallet se kush e shqyrton çështjen, cila lëndë është objekt shqyrtimi, kush dhe në bazë të cilit ligj është sjellë në përgjegjësi administrative;

2) fakti i paraqitjes së një individi, ose një përfaqësuesi ligjor të një individi, ose një përfaqësuesi ligjor i një personi juridik, në lidhje me të cilin po zhvillohet procedura për një çështje kundërvajtëse administrative, si dhe persona të tjerë që marrin pjesë në është vendosur shqyrtimi i çështjes;

3) kontrollohen kompetencat e përfaqësuesve juridikë të personit fizik ose juridik, mbrojtësit dhe përfaqësuesit;

4) konstatohet nëse pjesëmarrësit në procedurë janë njoftuar sipas procedurës së përcaktuar, janë konstatuar arsyet e mosparaqitjes së pjesëmarrësve në procedurë dhe është marrë vendim që çështja të shqyrtohet në mungesa e personave të treguar ose shtyrja e çështjes;

5) u shpjegon personave që marrin pjesë në shqyrtimin e çështjes, të drejtat dhe detyrimet e tyre;

6) konsiderohen kundërshtimet dhe peticionet e paraqitura;

7) nëse është e nevojshme, merren vendime.

Kur vazhdon shqyrtimi i çështjes për kundërvajtje administrative, shpallet një protokoll për kundërvajtje administrative dhe, nëse është e nevojshme, materiale të tjera të çështjes. Dëgjohen shpjegimet e një personi fizik ose përfaqësuesi ligjor të një personi juridik në lidhje me të cilin po zhvillohet procedimi për kundërvajtje administrative, dëshmitë e personave të tjerë pjesëmarrës në procedurë, shpjegimet e një specialisti dhe mendimi i një eksperti, shqyrtohen provat e tjera. , dhe në rastin e pjesëmarrjes së prokurorit në shqyrtimin e çështjes, përfundimi i tij.

Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të një çështjeje për një kundërvajtje administrative, mund të jepet një vendim:

1) për shqiptimin e dënimit administrativ;

2) për përfundimin e procedurës për kundërvajtje administrative.

Rezoluta (neni 29.10 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse) duhet të tregojë:

1) pozita, mbiemri, emri, patronimika e gjyqtarit, zyrtari, emri dhe përbërja e organit kolegjial ​​që ka dhënë vendimin;

2) datën dhe vendin e shqyrtimit të çështjes;

3) informacion për personin në lidhje me të cilin rasti është shqyrtuar;

4) rrethanat e konstatuara gjatë shqyrtimit të çështjes;

5) një nen i ligjit që parashikon përgjegjësi administrative për kryerjen e kundërvajtjes administrative, ose arsyet për pushimin e procedurës për rastin;

6) vendimi i arsyetuar për rastin;

7) afati dhe procedura për ankesë kundër aktvendimit.

Në rast të vendosjes së gjobës administrative, rezoluta tregon gjithashtu informacionin për marrësin e gjobës, i cili është i nevojshëm në përputhje me rregullat për plotësimin e dokumenteve të shlyerjes për transferimin e shumës së gjobës administrative.

Vendimi shpallet menjëherë pas përfundimit të shqyrtimit të çështjes.

Një vendim për një çështje për shkelje të legjislacionit të reklamave duhet të merret brenda një viti nga momenti i kryerjes së kundërvajtjes administrative (neni 4.5 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Vendimi për një kundërvajtje administrative mund të apelohet në gjykatë, në gjykatën e arbitrazhit. Kundër një vendimi për një kundërvajtje administrative mund të ankimohet brenda dhjetë ditëve nga data e dorëzimit ose marrjes së kopjes së vendimit.

Dënimi kryesor administrativ i aplikuar për kundërvajtjet në fushën e reklamës është gjoba administrative.

Sipas nenit 32.2 (CAO RF), një gjobë administrative duhet të paguhet nga një person i sjellë në përgjegjësi administrative jo më vonë se tridhjetë ditë nga data e hyrjes në fuqi të vendimit për vendosjen e gjobës administrative ose nga data e skadimit të shtyrjes ose periudha e kësteve e parashikuar në nenin 31.5 (CAO RF). Shuma e gjobës administrative paguhet ose transferohet nga personi i vënë në përgjegjësi administrative në bankë. Një kopje e dokumentit që vërteton pagimin e gjobës administrative i dërgohet nga personi i vënë në përgjegjësi administrative gjyqtarit, organit, zyrtarit që ka dhënë vendimin. Në mungesë të një dokumenti që vërteton pagesën e gjobës administrative, pas skadimit të data e duhur gjyqtari, organi, zyrtari që ka dhënë vendimin do t'i dërgojë materialet përkatëse përmbaruesit për të rikuperuar shumën e gjobës administrative në mënyrën e përcaktuar me ligj federal. Gjithashtu, gjyqtari, organi, zyrtari që ka dhënë vendimin merr vendim për sjelljen e personit që nuk e ka paguar gjobën administrative në përgjegjësi administrative.

Ligji për Reklamimin (neni 38) përcakton që shumat e gjobave për shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat dhe mosrespektimin e udhëzimeve të autoritetit antimonopol kreditohen në buxhetet e sistemit buxhetor të vendit në rendin e mëposhtëm:

1) në buxhetin federal - 40 përqind;

2) në buxhetin e entitetit përbërës të Federatës Ruse në territorin e të cilit është regjistruar një person juridik ose një sipërmarrës individual që ka kryer shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat - 60 përqind.

Pagesa e gjobës nuk përjashton nga ekzekutimi i urdhrit për të ndaluar shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat.

12.3. Përgjegjësia civile për kundërvajtje në fushën e reklamave

Përgjegjësia civile është një sanksion i parashikuar Kodi Civil Federata Ruse dhe iu drejtua shkelësit në formën e privimit të tij nga e drejta e tij civile ose vendosjes së një detyrimi civil shtesë.

Masa e përgjithshme e përgjegjësisë civile është shpërblimi i dëmit. Sipas nenit 15 të Kodit Civil të Federatës Ruse, humbjet kuptohen si shpenzime që një person të cilit i është shkelur e drejta ka bërë ose do të duhet të bëjë për të rivendosur të drejtën e shkelur, humbjen ose dëmtimin e pronës së tij (dëm real). , si dhe të ardhurat e humbura që ky person do të kishte marrë në kushte normale të qarkullimit civil, nëse nuk i ishte cenuar e drejta (fitimi i humbur).

Përgjegjësia në formën e dëmit zbatohet në të gjitha rastet e shkeljes së të drejtave civile, përfshirë në rast të shkeljes së kontratave të lidhura midis reklamuesve, prodhuesve të reklamave, shpërndarësve të reklamave (shih Kapitullin 7).

Format e tjera të përgjegjësisë civile zbatohen vetëm në rastet e parashikuara në mënyrë specifike me ligj ose kontratë.

Masat e veçanta të përgjegjësisë civile, tipike për sferën e reklamimit, janë kompensimi i dëmit, shpërblimi i dëmit moral, përgënjeshtrimi publik i reklamave jo të besueshme (kundërreklama).

Përveç përgjegjësisë civile të përgjithshme dhe të veçantë, ekzistojnë edhe përgjegjësia kontraktore dhe jashtëkontraktore. Përgjegjësia kontraktuale lind për shkeljen e një detyrimi kontraktual. Thelbi dhe kushtet e tij janë konsideruar nga ne në Kapitullin 7. Përgjegjësia jashtëkontraktore ndodh kur shkelësi nuk është në një marrëdhënie kontraktuale me viktimën.

Neni 38 i Ligjit për Reklamat parashikon që personat, të drejtat dhe interesat e të cilëve janë shkelur si rezultat i shpërndarjes së reklamave të papërshtatshme, kanë të drejtë të aplikojnë në përputhje me procedurën e përcaktuar në një gjykatë ose gjykatë arbitrazhi, duke përfshirë kërkesat për dëmshpërblim, duke përfshirë fitimet e humbura, për kompensimin e dëmit të shkaktuar shëndetin e individëve dhe/ose pronën e personave fizikë ose juridikë, për kompensimin e dëmit moral, për përgënjeshtrimin publik të reklamave jo të besueshme (kundërreklama). Ky nen trajton përgjegjësinë jashtëkontraktore. Forma dhe madhësia e tij përcaktohen me ligj.

Baza e aplikimit të përgjegjësisë civile është një vepër civile, e cila përfshin rregull i përgjithshëm sjellja e gabuar dhe fajësia e debitorit. Megjithatë, në rastet e përcaktuara në ligj, përgjegjësia e shkelësit mund të ndodhë pa faj. Nëse zbatohet përgjegjësia në formën e kompensimit për humbjet, në veprën civile përfshihen edhe vetë dëmet dhe lidhja shkakësore ndërmjet veprimit (mosveprimit) të shkelësit dhe humbjeve.

Rregullat për kompensimin e dëmit përcaktohen në Kapitullin 59 të Kodit Civil të Federatës Ruse. Rregulli i përgjithshëm i këtij kapitulli thotë (neni 1064 i Kodit Civil të Federatës Ruse): "Dëmi i shkaktuar personit ose pronës së një qytetari, si dhe dëmi i shkaktuar në pronën e një personi juridik, i nënshtrohet kompensimi i plotë nga personi që ka shkaktuar dëmin”. Përjashtimet për këtë rregull janë përcaktuar me ligj. Në veçanti, dëmi i shkaktuar nga punonjësit e një personi juridik në kryerjen e detyrave të punës (shërbimit, zyrtarit) kompensohet nga personi juridik (neni 1068 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Kodi Civil i Federatës Ruse parashikon mënyra të ndryshme të kompensimit të dëmit.

Duke plotësuar kërkesën për dëmshpërblim, gjykata, në përputhje me rrethanat e çështjes, detyron personin përgjegjës për shkaktimin e dëmit të shpërblejë dëmin në natyrë (të sigurojë një send të të njëjtit lloj dhe cilësi, të rregullojë sendin e dëmtuar etj. .) ose kompensoni humbjet e shkaktuara (neni 1082 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Kur një qytetar lëndohet ose dëmtohet ndryshe në shëndetin e tij, të ardhurat (të ardhurat) e humbura që ai kishte ose mund të kishte patjetër, si dhe shpenzimet shtesë të shkaktuara nga dëmtimi i shëndetit, përfshirë koston e trajtimit, i nënshtrohen kompensimit. ushqim shtesë, blerja e barnave, protezave, kujdesi nga jashtë, mjekimi në sanatorium, blerja e mjeteve speciale, përgatitja për një profesion tjetër, nëse vërtetohet se viktima ka nevojë për këto lloj ndihme dhe përkujdesjeje dhe nuk ka të drejtë t'i marrë ato pa pagesë (neni 1085. të Kodit Civil të Federatës Ruse).

Në rast të vdekjes së viktimës, vartësit e tij me aftësi të kufizuara kanë të drejtën e kompensimit për dëmin në përputhje me nenin 1088 (Kodi Civil i Federatës Ruse).

Kompensimi për dëmin e shkaktuar nga ulja e aftësisë për punë ose vdekja e viktimës, si rregull, bëhet me këste mujore.

Një rast i veçantë dëmtimi mund të lidhet me aktivitetet e një reklamuesi - një prodhues ose shitës mallrash, një kryerës i punës dhe shërbimeve për konsumatorët.

Dëmi i shkaktuar jetës, shëndetit ose pronës së një qytetari ose pronës së një personi juridik për shkak të defekteve strukturore, recetës ose të tjera në një produkt, punë ose shërbim, si dhe për shkak të informacionit të pasaktë ose të pamjaftueshëm për një produkt (punë, shërbim). , i nënshtrohet kompensimit nga shitësi ose prodhuesi i produktit, personi që ka kryer punën ose ka kryer shërbimin (kryeuesi), pavarësisht nga faji i tyre dhe nëse viktima ka pasur apo jo një marrëdhënie kontraktuale me ta (neni 1095 i K. Kodi Civil i Federatës Ruse).

Në këtë rast, dëmi i shkaktuar për shkak të defekteve në mallra i nënshtrohet kompensimit me zgjedhjen e të dëmtuarit nga shitësi ose prodhuesi i mallit. Dëmi i shkaktuar si pasojë e mangësive në punë ose shërbim i nënshtrohet kompensimit nga personi që ka kryer punën ose ka ofruar shërbimin (kryeuesi). Të njëjtët persona kompensojnë dëmin e shkaktuar për shkak të mosdhënies së informacionit të plotë ose të besueshëm për produktin (punën, shërbimin). Në këtë rast, faji nuk është parakusht përgjegjësia e shkelësit. Shitësi ose prodhuesi i mallrave, kryerësi i punës ose shërbimit lirohet nga përgjegjësia vetëm nëse vërteton se dëmi është shkaktuar nga forcë madhore ose shkelje nga konsumatori i rregullave të vendosura për përdorimin e mallrave, rezultateve të punës, shërbimeve ose ruajtjen e tyre.

Një masë e veçantë e përgjegjësisë civile, e zakonshme në fushën e reklamave, është shpërblimi i dëmit moral. Sipas nenit 151 (Kodi Civil i Federatës Ruse), nëse një qytetar ka pësuar dëm moral (vuajtje fizike ose morale) nga veprime që cenojnë të drejtat e tij personale jopasurore ose cenojnë përfitime të tjera jomateriale që i përkasin qytetarit, si. si dhe në rastet e tjera të parashikuara me ligj, gjykata mund t'i vendosë dhunuesit kompensimin në të holla të dëmit në fjalë. Vuajtjet fizike dhe morale të qytetarëve mund të shkaktohen si rezultat i shpërndarjes së reklamave në kundërshtim me kërkesat e përgjithshme dhe të veçanta të përcaktuara me ligj, për shembull, në rastin e shpërndarjes së reklamave të rreme të barnave.

Shpërblimi i dëmit jopasuror kryhet me para në dorë. Me rastin e përcaktimit të masës së kompensimit për dëmin jopasuror, gjykata merr parasysh shkallën e fajësisë së autorit dhe rrethanat e tjera të rëndësishme. Gjithashtu, gjykata duhet të marrë parasysh shkallën dhe natyrën e vuajtjes fizike dhe mendore të lidhur me karakteristikat individuale të personit të dëmtuar. Natyra e vuajtjes fizike dhe morale vlerësohet nga gjykata, duke marrë parasysh rrethanat aktuale në të cilat është shkaktuar dëmi moral, dhe veçoritë individuale viktimë. Gjatë përcaktimit të masës së kompensimit për dëmin, duhet të merren parasysh kërkesat e arsyeshmërisë dhe drejtësisë (neni 1101 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Dëmi moral i shkaktuar nga veprimet (mosveprimi) që cenojnë të drejtat pronësore të një qytetari i nënshtrohen kompensimit vetëm në rastet e parashikuara me ligj. Në këtë rast, kompensimi i dëmit moral kryhet pavarësisht nga dëmi pasuror që i nënshtrohet kompensimit.

Si rregull i përgjithshëm, kompensimi për dëmin jopasuror kryhet në prani të fajit të dëmtuesit, megjithatë, në rastet e përcaktuara në nenin 1100 (Kodi Civil i Federatës Ruse), dëmi kompensohet pavarësisht nga faji. Ndër të tjera, raste të tilla përfshijnë dëmin e shkaktuar nga shpërndarja e informacionit që diskrediton nderin, dinjitetin dhe reputacionin e biznesit.

Një masë tjetër e veçantë e përgjegjësisë civile në përputhje me nenin 38 të Ligjit për reklamat është kundërreklamimi, gjegjësisht përgënjeshtrimi publik i reklamave të rreme. Një përgjegjësi e tillë zbatohet vetëm në rastin e shpërndarjes së reklamave të rreme. Forma, vendi dhe kushtet e vendosjes së një përgënjeshtrimi përcaktohen nga gjykata me padi të viktimës ose organit antimonopol. Përgënjeshtrimi kryhet në kurriz të reklamuesit.

12.4. Llojet e tjera të përgjegjësisë për kundërvajtje në fushën e reklamimit

Për disa vepra veçanërisht të rrezikshme që lidhen me aktivitetet reklamuese, mund të zbatohet përgjegjësi penale. Sidoqoftë, në praktikë, raste të tilla pothuajse nuk ndodhin kurrë. Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse "Reklamimi i rremë me vetëdije" në dhjetor 2003 u shpall i pavlefshëm.

Objekti i këtij krimi janë të drejtat mbi mjetet e individualizimit të mallrave (punëve, shërbimeve).

Ana objektive e krimit është përdorimi i paligjshëm i dikujt tjetër markë tregtare, marka e shërbimit, emërtimi i origjinës së mallrave ose emërtime të ngjashme për mallrat homogjene (Pjesa 1, neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse) ose në përdorimin e paligjshëm të shenjave paralajmëruese në lidhje me një markë tregtare ose emërtim origjine të pa regjistruar në Federata Ruse (Pjesa 2, neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse), nëse këto veprime janë kryer në mënyrë të përsëritur ose kanë shkaktuar dëme të mëdha. Përdorimi i një marke tregtare dhe objekteve të tjera të krimit mund të kryhet, duke përfshirë edhe reklamat.

Kushtet për vënien në përgjegjësi penale janë akti i përsëritur ose shkaktimi i dëmit të madh si pasojë e veprës. Përdorimi i përsëritur i paligjshëm i një marke tregtare konsiderohet i përfunduar që nga momenti i faktit të dytë të përdorimit të saj. Në përbërjen materiale krimi përfundon nga momenti i shkaktimit të dëmit të madh; sipas shënimit të nenit 169 (Kodi Penal i Federatës Ruse), shuma e tij duhet të kalojë dyqind e pesëdhjetë mijë rubla.

Ana subjektive karakterizohet nga qëllimi.

Autorët e një krimi mund të jenë sipërmarrësit individualë, punonjës të personave juridikë.

Për kryerjen e kësaj vepre, gjykata cakton dënimin me gjobë, punë të detyrueshme ose punë korrektuese. Në rast të kryerjes së këtyre krimeve nga një grup personash ose një grup i organizuar, mund të shqiptohet dënimi me burgim deri në gjashtë vjet.

Ligji parashikon gjithashtu elementet e krimeve, "Shpërndarja e paligjshme e materialeve ose objekteve pornografike" (neni 242 i Kodit Penal të Federatës Ruse), "Prodhimi dhe qarkullimi i materialeve ose objekteve me imazhe pornografike të të miturve".

(Neni 242.1 i Kodit Penal të Federatës Ruse).

Objekt i këtyre krimeve janë marrëdhëniet në sferën e moralit publik.

Ana objektive, ndër të tjera, përfshin reklamimin e materialeve ose objekteve pornografike (neni 242 i Kodit Penal të Federatës Ruse), reklamimin e materialeve ose objekteve me imazhe pornografike të të miturve dukshëm (neni 242.1 i Kodit Penal të Federatës Ruse. ).

Ana subjektive e krimeve karakterizohet nga dashja e drejtpërdrejtë.

Subjekti i krimit është një person që ka mbushur moshën 16 vjeç (neni 242 i Kodit Penal të Federatës Ruse) dhe 18 vjeç (neni 242.1 i Kodit Penal të Federatës Ruse).

Neni 242 (Kodi Penal i Federatës Ruse) parashikon dënim në formën e gjobës ose me burgim deri në dy vjet. Neni 242.1 (Kodi Penal i Federatës Ruse) parashikon dënimin në formën e burgimit deri në gjashtë vjet, dhe me një përbërje të kualifikuar - deri në tetë vjet.

Një lloj tjetër i përgjegjësisë ligjore që mund të zbatohet në fushën e reklamave është përgjegjësia disiplinore. Ky lloj detyrimi i nënshtrohet marrëdhëniet e punës ndërmjet punëdhënësve dhe punëmarrësve. Nëse një punonjës i një organizate të angazhuar në aktivitete reklamuese ka shkelur kërkesat e legjislacionit të reklamave, punëdhënësi ka të drejtë të zbatojë sanksionet e mëposhtme disiplinore ndaj tij:

1) vërejtje;

2) qortim;

3) shkarkimi për arsyet përkatëse të parashikuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse (neni 192).

Kodi i Punës i Federatës Ruse nuk lejon zbatimin e sanksioneve disiplinore dhe arsyet e pushimit nga puna që nuk parashikohen nga ligjet federale.

Neni 193 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton procedurën për zbatimin e përgjegjësisë disiplinore.

Para aplikimit masa disiplinore punëdhënësi duhet t'i kërkojë punëmarrësit një shpjegim për të shkruarit. Nëse punonjësi refuzon të japë shpjegimin e specifikuar, hartohet një akt përkatës. Sanksioni disiplinor zbatohet, si rregull, jo më vonë se një muaj nga dita e zbulimit të sjelljes së keqe. Urdhri (udhëzimi) i punëdhënësit për zbatimin e një sanksioni disiplinor i shpallet punonjësit kundër marrjes brenda tre ditëve pune nga data e lëshimit të tij. Nëse punonjësi refuzon të nënshkruajë urdhrin (udhëzimin) e specifikuar, hartohet një akt përkatës.

Pyetje dhe detyra

1. Çfarë është përgjegjësia ligjore?

2. Rendisni parimet dhe llojet e përgjegjësisë juridike.

3. Cili është thelbi i përgjegjësisë juridike?

4. Tregoni arsyet dhe procedurën për aplikimin e përgjegjësisë administrative për kundërvajtje në fushën e reklamave.

5. Përcaktoni bazat dhe kushtet për aplikimin e përgjegjësisë civile për kundërvajtje në fushën e reklamës.

6. Përshkruani kuptimin e përgjegjësisë penale dhe disiplinore në fushën e reklamave.

7. Emërtoni problemet dhe perspektivat për aplikim lloje te ndryshme përgjegjësi ligjore në fushën e reklamave.

Presidenti i Federatës Ruse paraqiti në Dumën e Shtetit të Asamblesë Federale të Federatës Ruse projektligjin federal nr. 304898-3 "Për ndryshimet dhe shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse".

Në veçanti, projektligji federal propozoi përjashtimin e nenit 182 "Reklamimi me vetëdije të rreme" nga Kodi Penal i Federatës Ruse. Shënimi shpjegues, i cili nuk është publikuar, jep një arsyetim shumë të shkurtër dhe krejtësisht jo bindës për këtë propozim. Ai thotë si më poshtë: "Propozohet të përjashtohen nenet 182 "Reklamim i rremë me vetëdije" dhe 200 "Mashtrimi i konsumatorëve" nga Kodi Penal i Federatës Ruse. Përgjegjësia për këto akte parashikohet nga Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse, dhe në rastin kur mashtrimi i konsumatorit tejkalon shumën prej 500 rubla, ai duhet të kualifikohet sipas nenit 159 të Kodit Penal të Federatës Ruse, i cili parashikon për përgjegjësi për mashtrim.

Nuk u organizua asnjë diskutim i gjerë për projektin dhe kjo është gjithashtu një politikë ligjore e mirëpërcaktuar. Kundërshtimet e disa shkencëtarëve dhe praktikantëve të botuara në gazeta, revista, koleksione artikujsh nuk u morën parasysh.

Më 8 dhjetor 2003, Presidenti i Federatës Ruse nënshkroi Ligjin Federal të Federatës Ruse nr. 162 "Për ndryshimet dhe shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse", ku paragrafi 106 thotë: "Neni 182 i Kodit Penal të Federata Ruse do të njihet si e pavlefshme.

Përjashtimi i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse është bërë një gabim i madh politik dhe juridik në fushën e rregullimi ligjor aktivitetet reklamuese.

Iniciatorët e përjashtimit të nenit të Kodit Penal të Federatës Ruse në shënimin shpjegues të projekti Ligji Federal Nr. 304898-3 "Për Ndryshimet dhe Shtesat në Kodin Penal të Federatës Ruse" e justifikoi propozimin e tyre me faktin se përgjegjësia për këtë akt parashikohet nga Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse. Në fakt, Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse parashikon përgjegjësi për shkelje të legjislacionit për reklamat, i cili kuptohet si reklamim i pahijshëm (neni 14.3 i Kodit të kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse). Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse vendosi përgjegjësinë për një veprim tjetër, shumë më të rrezikshëm - për përdorimin e informacionit të rremë qëllimisht në reklama, të kryera për interes egoist dhe duke shkaktuar dëme të konsiderueshme.

Reklamimi është veçanërisht i rrezikshëm kur krijohen të ashtuquajturat piramida financiare. Shumë besojnë se pas rënies së MMM, Shtëpia Ruse e Selenga, pasuritë e patundshme ruse, Khoper-Invest dhe Lordët, piramidat financiare u larguan nga skena. Ky është një mashtrim i thellë - "piramidat" vetëm modifikuan "gjeometrinë" e tyre. Për më tepër, është e mundur të parashikohet rritja e tyre.

Neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse ishte i ri për legjislacionin rus, por mjaft tradicional për të drejtën penale të vendeve me treg të zhvilluar dhe ekonomi të orientuar nga shoqëria. Pra, përgjegjësia penale reklama e rreme parashikuar në legjislacionin e Suedisë, Zvicrës, Danimarkës.

Përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal tregon se ligjvënësi shpërfill parimin e barazisë së qytetarëve para ligjit, si dhe parimin e drejtësisë, të cilit ligjet penale të çdo vendi kërkojnë t'i përmbahen. Pas shfuqizimit të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse, interesat e një audiencë të madhe të konsumatorëve të reklamave, që mbulonin shumicën e popullsisë, u privuan nga mbrojtja. Janë demonstruar prioritete që nuk lidhen me të drejtat e qytetarëve të garantuara me Kushtetutën e Rusisë për të mbrojtur pronën, jetën dhe shëndetin, informacion të besueshëm. Janë këto përfitime sociale shumë të rëndësishme që u dëmtuan nga shfuqizimi i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal i Federatës Ruse tregon qartë mbrojtjen e interesave të përfaqësuesve të biznesit të reklamave (reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave). Përjashtimi i nenit 182 nga Kodi Penal i Federatës Ruse tani u lejon atyre të shpërndajnë informacione të rreme reklamuese që sjellin pasoja të rënda negative të natyrës materiale dhe morale, dëmtim të shëndetit, pa u shqetësuar për fillimin e mundshëm të përgjegjësisë penale.

Reklamimi i rremë me vetëdije ishte një nga mjetet e kryerjes së krimeve të tjera në sferën ekonomike të parashikuar nga Kodi Penal i Federatës Ruse në fuqi në atë kohë: sipërmarrje të paligjshme dhe aktivitete të paligjshme bankare (nenet 171 dhe 172 të Kodit Penal të Federatës Ruse Federata); sipërmarrja e rreme (neni 173 i Kodit Penal të Federatës Ruse); veprimet monopoliste dhe kufizimi i konkurrencës (neni 178 i Kodit Penal të Federatës Ruse); shitja e letrave me vlerë të falsifikuara ose dokumenteve të pagesave (nenet 186 dhe 187 të Kodit Penal të Federatës Ruse); si dhe mashtrimi i konsumatorit (neni 200 i Kodit Penal të Federatës Ruse). Krime të tilla duhet të ishin cilësuar sipas nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse dhe një nga nenet e përmendura të Kodit Penal, pasi dispozitat e këtyre neneve nuk mbulojnë veprime, ndëshkimi i të cilave përcaktohet nga neni 182 i K. Kodi Penal i Federatës Ruse. Reklamimi me vetëdije false është i ndryshëm nga mashtrimi. Kështu, reklamimi i informacionit për një produkt që mungon me vetëdije bëhet një mënyrë për të thyer besimin, përmes së cilës vidhet prona e dikujt tjetër ose fitohet e drejta për të, domethënë mashtrim (neni 159 i Kodit Penal të Federatës Ruse). Në të njëjtën kohë, ekziston një grup ideal i krimeve të parashikuara në nenet 159 dhe 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse. Reklamimi i rremë me vetëdije nuk është krim kundër pronës dhe në këtë rast është vetëm një mënyrë për të thyer besimin, pa mbuluar qëllimin për të kryer një krim më të rëndë - mashtrim, që synon sekuestrimin e paligjshëm pa pagesë të pasurisë së dikujt tjetër dhe konvertimin e saj në favor të kryesi (ose persona të tjerë) e kryer për motive mercenare dhe duke i shkaktuar dëm pronarit ose pronarit tjetër të kësaj pasurie.

Reklamimi shpesh shërben mënyrë kryerjen e vjedhjes. Dhe është mjaft e imagjinueshme një strukturë ligjore, në të cilën fakti i vendosjes së një reklame të tillë duhet të konsiderohet si krim i përfunduar.

Duhet pranuar se versioni i nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse që ishte në fuqi përpara shfuqizimit vuante nga defekte të rënda teknike dhe ligjore. Prandaj, funksionet e përgjithshme parandaluese dhe mbrojtëse potencialisht të qenësishme në këtë nen nuk mund të zbatoheshin plotësisht. Megjithatë, defektet në teknikën legjislative nuk mund dhe nuk duhet të shërbejnë si bazë për dekriminalizimin e akteve të rrezikshme shoqërore të parashikuara prej saj. Ajo që kërkohej nuk ishte përjashtimi i këtij neni nga Kodi Penal i Federatës Ruse, por një rregullim i rëndësishëm, sqarim i formulimit, duke marrë parasysh realitetet që po zhvillohen në sferën e reklamave.

Me interes të veçantë janë të ardhurat nga krimet e reklamave. Këto mjete kriminale duhet të legalizohen. Nenet 174 dhe 174 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse përmbajnë rregullimin ligjor të këtyre veprave penale.

Sipas pjesës 1 të nenit 174 të Kodit Penal të Federatës Ruse, qëllimi i pastrimit të parave të fituara me mjete kriminale është t'i jepet një formë ligjore posedimit, përdorimit dhe asgjësimit të tyre. Në këtë drejtim, është interesant të analizohet vendi dhe roli i reklamave të papërshtatshme dhe konkretisht krimit reklamues në procesin e pastrimit të parave.

Nenet 242 "Shpërndarja e paligjshme e materialeve ose objekteve pornografike" dhe 242 1 "Prodhimi dhe qarkullimi i materialeve ose objekteve me imazhe pornografike të të miturve" të Kodit Penal të Federatës Ruse përcaktojnë, ndër të tjera, ndalimin e shpërndarjes së paligjshme për këtë qëllim. të reklamimit dhe reklamimit të materialeve dhe objekteve pornografike, si dhe materialeve reklamuese ose artikujve me imazhe pornografike të njohura si të mitur. Objekti i reklamimit, në kuptimin e paragrafit 2 të nenit 3 të Ligjit Federal "Për Reklamimin", këtu janë materialet dhe objektet pornografike.

Grupi i sanksioneve të propozuara nga ligjvënësi është reduktuar në minimum: vetëm me burgim. Një person që ka kryer një krim sipas pjesës 1 të nenit 242 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse mund të dënohet jo më pak rëndë se një person fajtor për shkaktimin e lëndimit të rëndë trupor që shkaktoi nga pakujdesia vdekjen e viktimës, ose vrasje të kualifikuar ( pjesa 4 e nenit 111 të Kodit Penal të Federatës Ruse - nga 5 vjet heqje lirie, pjesa 2 e nenit 105 të Kodit Penal të Federatës Ruse - nga 8 vjet burg).

Të ardhurat nga reklamimi i pornografisë janë kriminale në Rusi, pasi prodhimi dhe shpërndarja e një reklame të tillë është e paligjshme, ashtu si vetë produktet pornografike. Pasi kanë marrë të ardhura penale, shkelësit përballen me problemin e gjetjes së mënyrave për legalizimin e tyre. Prandaj, mund të argumentohet se reklamimi i papërshtatshëm, dhe kryesisht forma e tij specifike, e parashikuar në nenet 242 dhe 242 1 të Kodit Penal të Federatës Ruse, në një farë mënyre përcakton procesin e mëvonshëm të pastrimit të parave. Kjo mund të kundërshtohet nga një i kujdesshëm, i detajuar dhe i zhvilluar mirë kuadri ligjor monitorimi i produkteve reklamuese.

Paragrafi 1 i nenit 7 i Ligjit Federal "Për Reklamimin" përmban një dispozitë që ndalon shprehimisht reklamimin e mallrave, prodhimi dhe (ose) shitja e të cilave është e ndaluar nga legjislacioni i Federatës Ruse. Kështu, nëse objekti i reklamimit është i paligjshëm, atëherë edhe reklamimi i tij është i paligjshëm. Në të njëjtën kohë, objekti i reklamimit, në përputhje me paragrafin 2 të nenit 3 të Ligjit Federal, duhet të kuptohet si një produkt, një mjet për individualizimin e tij, një prodhues ose shitës i mallrave, rezultatet e veprimtarisë intelektuale ose një. ngjarje për të tërhequr vëmendjen ndaj së cilës i drejtohet reklama.

Siç u përmend tashmë, përgjegjësia administrative për shkeljet në biznesin e reklamave ka qenë mbizotëruese për shumë vite dhe, pa dyshim, jo ​​gjithmonë efektive. Me sa duket, ka një arsye që kryerja e përsëritur (më shumë se tre herë) e një kundërvajtjeje administrative në fushën e reklamimit të futë përgjegjësinë penale në formën e gjobës. Nëse është e pamundur të rikuperohet një gjobë nga subjekti fajtor, atëherë është e nevojshme të futet një lloj i pavarur i dënimit penal - puna e detyruar për periudhën gjatë së cilës ai do të rimbursojë shumën e gjobës së vendosur.

Pyetje për vetë-përgatitje:

1. Zgjeroni konceptin e përgjegjësisë ligjore sipas ligjit të reklamave të Rusisë.

2. Emërtoni llojet e përgjegjësisë ligjore sipas legjislacionit të reklamave të Federatës Ruse.

3. Cilat janë veçoritë e përgjegjësisë penale për veprat në fushën e reklamimit?

4. Cili është vendi i përgjegjësisë administrative në sistemin e përgjegjësisë juridike në ligjin e reklamave?

5. Zgjeroni përmbajtjen e koncepteve: reklamë e papërshtatshme, reklamë e padrejtë, reklamë e rreme, reklamë joetike, reklamë e fshehur, reklamues, prodhues reklamash, prodhues reklamash, kundërreklamim, organ territorial antimonopol, vetërregullim, organe vetërregulluese, rregullimi shtetëror, organet rregullatore shtetërore.

Literatura kryesore:

1. Baitin M.I. Thelbi i së drejtës (kuptimi juridik normativ modern në prag të dy shekujve). - Saratov, 2001.

4. Baranova M.V. Përgjegjësia administrative për shkeljet e legjislacionit rus për reklamat (probleme të përgjithshme teorike dhe të aplikuara): Monografi. - N. Novgorod, 2006. - 237 f.

5. Baranova M.V. Problemet e përgjithshme teorike dhe të aplikuara të përgjegjësisë civile për shkelje të legjislacionit të reklamave në Rusi (Përvoja në analizën tematike të doktrinës së Ligjit Federal të Federatës Ruse të 13 Marsit 2006 "Për Reklamimin"): Monografi - Nizhny Novgorod, 2006 - 241 fq.

6. Baranova M.V. Përgjegjësia administrative për shkeljet në fushën e legjislacionit të reklamave në Federatën Ruse dhe Republikën e Bjellorusisë (përvojë e teorisë së përgjithshme analiza krahasuese): Monografi. - N. Novgorod, 2005. - 203 f.

7. Bakhrakh D.N. Përgjegjësia administrative e qytetarëve në BRSS: Tutorial. - Sverdlovsk, 1989.

8. Bratus S.N. Përgjegjësia ligjore dhe legjitimiteti. - M., 1976.

9. Kursi ligj nderkombetar. Institucionet kryesore të së drejtës ndërkombëtare. - M., 1990. - T. 3.

10. Leist O.E. Thelbi i ligjit. Probleme të teorisë dhe filozofisë së së drejtës. - M., 2002.

11. Timoshenko I.V. Përgjegjësia administrative: Teksti mësimor. - M.; Rostov-on-Don, 2004.

12. Ligji Federal i 13 Marsit 2006 Nr. 38-FZ "Për Reklamimin" //Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. - 2006. - Nr. 12. - Neni 1232.

Literaturë shtesë:

1. Baranova M.V. Rregullimi i ligjit penal i veprimtarive reklamuese në Federatën Ruse: Përvoja dhe perspektivat // E drejta penale moderne ruse: Koleksioni i artikujve të pjesëmarrësve të Konferencës Shkencore dhe Praktike Gjith-Ruse. / Ed. P.N. Pançenko. - Nizhny Novgorod, 2011. - S. 71-84.

4. Baranova M.V. Reklamimi joetik sipas legjislacionit aktual rus: koncepti, rreziku social, përgjegjësia // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike individët dhe shtetet në Rusia moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 76–83.

5. Baranova M.V. Popullarizimi i objekteve të trashëgimisë kulturore si një lloj i veçantë i veprimtarisë reklamuese dhe problemi i konkretizimit të përgjegjësisë ligjore për shkelje sipas legjislacionit të reklamave të Rusisë // Ligji kushtetues dhe komunal. - 2003. - Nr. 2. - F. 16–19.

6. Baranova M.V. Probleme të përgjegjësisë administrative për shkelje të legjislacionit për reklamat / M.V. Baranova, N.V. Makareiko, Yu.V. Cheryachukin // Problemet e shkencës juridike në kërkimin e studentëve të doktoraturës, ndihmësve dhe aplikantëve: Mbledhja e punimeve shkencore: Në 2 orë / Ed. V.M. Baranova dhe M.A. Pshenichnov. - N. Novgorod, 2001. - Numri. 7. - Pjesa 1. - S. 27–37.

7. Baranova M.V. Përgjegjësia penale për reklamimin e materialeve ose objekteve pornografike: gjendja, problemet, efektiviteti i aplikimit / M.V. Baranova, N.A. Kolokolov // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 50–62.

8. Baranova M.V. Përshtatshmëria e përgjegjësisë penale për reklamim të qëllimshëm të rremë (me një iniciativë të gabuar legjislative të Presidentit të Rusisë) / M.V. Baranova, V.M. Baranov // Çështje Bashkëkohore shteti dhe ligji: Përmbledhje punimesh shkencore / Ed. V.M. Baranova, A.V. Nikitin. - N. Novgorod, 2003. - Numri. 1. - S. 148-164.

10. Izmailova E.V. Kontratë për prodhimin e reklamave // ​​Punime shkencore. Akademia Ruse e Shkencave Juridike. - M., 2004. - Numri. 4: Në 3 vëllime - Vëll. 1.

11. Kuznetsov A.P. Dekriminalizimi i reklamave qëllimisht të rreme (neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse): suksesi ose llogaritja e gabuar e ligjvënësit // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe e shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267

12. Lisetsky R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit për reklamat: Dis... cand. ligjore shkencat. - M., 2005.

14. Hetimi i krimeve në sferën ekonomike: Një udhëzues për hetuesit. - M., 1999

15. Mbledhja e akteve dhe dokumenteve legjislative dhe të tjera ligjore për reklamat. - M., 2001.

16. Semeusov V. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Drejtësia ruse. - 2000. - Nr. 4.

17. Spektori E.I. Komenti i Ligjit Federal "Për Reklamimin" (pik për nen). – M.. 2007.

18. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 10 qershor 1994 Nr. 1183 "Për mbrojtjen e konsumatorëve nga reklamat e padrejta"

19. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 15 shkurt 1995 nr. 161 "Për garancitë e të drejtave të qytetarëve për mbrojtjen e shëndetit në shpërndarjen e reklamave".

20. Fokova E.A. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Jurist. - 2002. - Nr. 9. - S. 28–31.

21. Fokova E.A. Rregullimi ligjor i përgjegjësisë në sferën e reklamave // ​​Jurist. - 2004. - Nr. 7. - F. 60–62.

Raporti i Këshillit të Federatës së Asamblesë Federale të Federatës Ruse në 2008 "Për gjendjen e legjislacionit të Federatës Ruse" / Nën. total ed. CM. Mironova, G.E. Burbulis. - M., 2009. - S. 438.

Leist O.E. Thelbi i ligjit. Probleme të teorisë dhe filozofisë së së drejtës. - M., 2002. - C 253. Për më shumë informacion rreth papranueshmërisë së "futjes" në qarkullimin shkencor dhe praktik të konceptit të "përgjegjësisë ligjore pozitive", shih: Shaburov A.S. Politike dhe aspektet juridike përgjegjësia sociale e individit: Abstrakt i tezës. teza ... Dr. jurid. shkencat. - Yekaterinburg, 1992. - S. 15–16; Baitin M.I. Thelbi i së drejtës (kuptimi juridik normativ modern në prag të dy shekujve). - Saratov, 2001. - S. 196.

Cm.: Bratus S.N. Përgjegjësia ligjore dhe legjitimiteti. - M., 1976. - S. 4, 85.

Kursi i së Drejtës Ndërkombëtare. Institucionet kryesore të së drejtës ndërkombëtare. - M., 1990. - T. 3. - S. 190.

Cm.: Izmailova E.V. Kontratë për prodhimin e reklamave // ​​Punime shkencore. Akademia Ruse e Shkencave Juridike. - M., 2004. - Numri. 4: Në 3 vëllime - Vëll. 1. - S. 755.

Cm.: Fokova E.A. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave // ​​Jurist. - 2002. - Nr. 9. - F. 28–31; Fokova E.A. Rregullimi ligjor i përgjegjësisë në sferën e reklamave // ​​Jurist. - 2004. - Nr. 7. - F. 60–62.

Lisetsky R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit për reklamat: Dis... cand. ligjore shkencat. - M., 2005. - S. 58.

Cm.: Lisetsky R.M. Përgjegjësia administrative për shkelje të legjislacionit për reklamat: Dis... cand. ligjore shkencat. - M., 2005. - S. 51–60.

Cm.: Bahrakh D.N. Përgjegjësia administrative e qytetarëve në BRSS: Libër mësuesi. - Sverdlovsk, 1989. - S. 21-24.

Përjashtim bën përjashtimi nga përgjegjësia administrative ose kufizimi i përgjegjësisë administrative në baza subjektive.

Timoshenko I.V. Përgjegjësia administrative: Teksti mësimor. - M.; Rostov-on-Don, 2004. - S. 85.

Për përjashtimin e pajustifikuar të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse, shih: Kuznetsov A.P. Dekriminalizimi i reklamave qëllimisht të rreme (neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse): suksesi ose llogaritja e gabuar e ligjvënësit // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe e shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 260-267; Satushiev A.Kh. Mbi gabimin e dekriminalizimit të nenit 182 të Kodit Penal të Federatës Ruse "Reklamim me vetëdije të rreme" // Biznesi reklamues, legjislacioni, siguria ekonomike e individit dhe shtetit në Rusinë moderne: Koleksion artikujsh / Ed. V.M. Baranov. - N. Novgorod, 2005. - S. 355-360.

Për detaje shihni: Baranova M.V. Monitorimi i reklamave të shërbimeve financiare si një mjet për diagnostikimin e hershëm të mashtrimit në formën e "piramidave financiare" // Reklama i pravo. - 2004. - Nr. 1.

Shih: Hetimi i krimit ekonomik: Një udhëzues për hetuesit. - M., 1999. - S. 263-264.

Përgjegjësia juridike është një nga komponentët e mekanizmit të rregullimit juridik të marrëdhënieve me publikun. Asnjë rregull i vetëm i përcaktuar nga ligjvënësi si normë sjelljeje nuk mund të konsiderohet i zbatueshëm nëse nuk përcaktohet përgjegjësia për devijimin nga ai.

Sipas përgjegjësisë ligjore në fushën e reklamës, duhet kuptuar detyrimi i subjektit që ka bërë shkelje të legjislacionit për reklamat, të vendosur në një mënyrë të veçantë procedurale, të pësojë privim të natyrës personale, pasurore ose organizative.

Dispozitat e përgjithshme të përgjegjësisë për shkeljet e legjislacionit për reklamat përcaktohen nga Art. 38 i Ligjit për Reklamën.

Artikulli identifikon llojet e mëposhtme të përgjegjësisë ligjore për shkeljet e legjislacionit të reklamave: masat e përgjegjësisë civile, administrative dhe të tjera.

Përgjegjësia civile lind nga cenimi i të drejtave pasurore dhe personale jopasurore të qytetarëve dhe organizatave. Procedura dhe kushtet për sjelljen e subjekteve të veprimtarive reklamuese në përgjegjësi civile përcaktohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse.

Përgjegjësia sipas të drejtës civile ndodh për një veprim ose mosveprim që cenon kërkesat e një ligji ose një marrëveshjeje dhe ka karakter kompensues. Masat e parashikuara nga ligji ose kontrata, të cilat kanë pasoja negative të natyrës pasurore për të, zbatohen ndaj dhunuesit të të drejtave civile, në interes të një personi tjetër - kompensim për dëmin ose humbjet, pagesën e një gjobë (gjobë, gjobë. ), humbja e një depozite, etj.

Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të reklamave lind si rezultat i zbatimit të formës juridiksionale të mbrojtjes së së drejtës. Në këtë drejtim, Ligji për Reklamat përcakton të drejtën e qytetarëve dhe personave juridikë që të aplikojnë në gjykatë për mbrojtje në rast të shkeljes së të drejtave të tyre nga reklamat e pahijshme.

Personat, të drejtat dhe interesat e të cilëve janë shkelur si rezultat i shpërndarjes së reklamave të papërshtatshme, kanë të drejtë të aplikojnë në përputhje me procedurën e vendosur në një gjykatë ose gjykatë arbitrazhi, duke përfshirë pretendimet për dëmet, përfshirë fitimet e humbura, për kompensimin për dëmin e shkaktuar ndaj shëndetin e individëve dhe (ose) pronës, individëve ose personave juridikë, për kompensimin e dëmit jopasuror, për përgënjeshtrimin publik të reklamave jo të besueshme (kundër reklamat) (Pjesa 2, neni 38 i Ligjit për Reklamimin).

Praktika gjyqësore ka zhvilluar qëndrimet e mëposhtme në lidhje me përgënjeshtrimin publik të reklamave jo të besueshme (kundër reklamat) si një masë specifike me karakter restaurues. Së pari, aplikanti duhet të ketë prova të paligjshmërisë së reklamave të rreme. Paligjshmëria e reklamave të rreme mund të vërtetohet nga një gjykatë ose një autoritet antimonopol. Së dyti, konsolidimi i një të drejte të veçantë për të hedhur poshtë publikisht reklamat e rreme (kundër reklamat) nuk i çliron personat të cilëve u janë shkelur të drejtat dhe interesat nga barra e vërtetimit të shfaqjes së pasojave të dëmshme.

Ligji përcakton gjithashtu të drejtën e organit antimonopol për të ngritur padi kundër reklamuesit për një përgënjeshtrim publik të reklamave të rreme. Autoriteti antimonopol ndërmjetëson të drejtën e tij për të kërkuar përgënjeshtrimin e reklamave jo të besueshme në emër të shtetit, nëse është e nevojshme, për të mbrojtur një rreth të pacaktuar të konsumatorëve nga efektet e dëmshme të reklamave.

Ligji e identifikon përgënjeshtrimin e reklamave jo të besueshme me kundërreklamën, pa zbuluar konceptin e kundërreklamës si të tillë.

Baza ligjore për kundërreklamim është një vendim gjykate për përgënjeshtrimin publik të reklamave të rreme. Shkelësi është i detyruar të kryejë kundërreklamim brenda afatit të caktuar nga gjykata. Gjykata vendos për formën, vendin dhe kohën e postimit të një përgënjeshtrimi të tillë. Në këtë rast, dhunuesi përballon plotësisht kostot e prodhimit dhe shpërndarjes së kundërreklamave.

Përgjegjësia administrative.

Kreu 4 Art. 38 i Ligjit për Reklamimin përcakton se shkelja nga reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat sjell përgjegjësi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative.

Përbërja e përgjithshme e një kundërvajtje administrative në fushën e reklamimit është përbërja e parashikuar nga Art. 14.3 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse "Shkelja e legjislacionit për reklamat".

Objekti i kësaj vepre penale janë kërkesat e përgjithshme dhe të veçanta të përcaktuara nga legjislacioni për reklamat.

Ana objektive mund të shprehet ose me veprim ose me mosveprim.

Subjekt i veprës penale mund të jenë si individët (përfshirë zyrtarët) ashtu edhe personat juridikë: reklamuesit, prodhuesit e reklamave, shpërndarësit e reklamave.

Ana subjektive karakterizohet nga format e fajit të qëllimshëm dhe të pakujdesshëm.

Përveç këtij neni të përgjithshëm, parashikohen edhe elementë të tjerë të kundërvajtjeve administrative: mosdorëzimi i kërkesave, njoftimeve (aplikimeve), informacionit (informacionit) organit federal antimonopol, organeve të tij territoriale, të parashikuara nga legjislacioni për reklamat, si dhe. si dhënia e një informacioni (informacioni) të tillë në një vëllim jo të plotë ose në deformim ose përfaqësim informacione të rreme(informacion) (Pjesa 2.4. Neni 19.8 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); mosrespektimi në kohë i një urdhri ligjor (dekret, prezantim, vendim) të organit (zyrtar) që ushtron mbikëqyrjen shtetërore (pjesa 2.4 e nenit 19.5 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); shkelje e kërkesave për instalimin e një strukture reklamimi (neni 14.37 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); reklamimi në sinjalistikën rrugore dhe automjeteve(neni 14.38 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse); shkelje e kushteve të ruajtjes së materialeve promovuese (neni 19.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Një tipar karakteristik i përgjegjësisë administrative është se për kryerjen e kundërvajtjeve administrative, shkelësit e legjislacionit të reklamave dënohen në formën e gjobës administrative. Pavarësisht se gjobat janë mjaft të larta, subjektet reklamuese shkelin qëllimisht legjislacionin e reklamave për të ruajtur atraktivitetin reklamues të paraqitjeve, gjë që mund të sjellë në të ardhmen fitim, shumë më tepër se të përcaktuara me ligj shumat e gjobave.

Merita e legjislacionit të reklamave është një ndarje e qartë e përgjegjësisë ligjore midis pjesëmarrësve në marrëdhëniet juridike të reklamave - reklamuesit, prodhuesit e reklamave dhe shpërndarësit e reklamave, në varësi të rolit të secilit subjekt në prodhimin, vendosjen dhe shpërndarjen e reklamave.

Reklamuesi është burimi i informacionit reklamues. Bazuar në këtë rrethanë, legjislacioni përcakton një prezumim të fajit të tij në lidhje me subjektet e tjera të veprimtarisë reklamuese (një prodhues reklamash dhe një shpërndarës reklamash) për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat që lidhen me përmbajtjen e informacionit të parashikuar për krijimi i reklamave.

Prodhuesi i reklamave kryen uljen e reklamave në një formë të gatshme për shpërndarje, prandaj, është përgjegjës për shkeljen e kërkesave të legjislacionit të Federatës Ruse për reklamat në rast se vërtetohet se shkelja ka ndodhur për fajin e tij.

Shpërndarësi i reklamave kryen veprime për shpërndarjen e reklamave dhe, në përputhje me rrethanat, është përgjegjës për shkeljet e kërkesave të përcaktuara për procedurën e shpërndarjes së reklamave (koha, vendi, mënyra dhe mënyra e vendosjes së reklamave).

Në disa raste, ligji e kthen kërkesën për të ndjekur dispozitat e ligjit në përmbajtjen e reklamës, si dhe në detyrimin e shpërndarësve të reklamave. Megjithatë, ekziston linjë e tërë shkeljet, kryerja e të cilave, në bazë të pjesëve 6 dhe 7 të nenit 38 të Ligjit për reklamat, sjell përgjegjësi si të reklamuesit ashtu edhe të reklamuesit.

Njëlloj, reklamuesi dhe reklamuesi janë përgjegjës për reklamimin e mallrave që janë të ndaluara për prodhim dhe shitje ose që nuk kanë kaluar procedurën për certifikim të detyrueshëm ose vlerësim tjetër të detyrueshëm të konformitetit, si dhe që nuk kanë marrë lejet, licencat dhe regjistrimet e duhura. Reklamuesi, së bashku me reklamuesin, do të dënohet për mungesë informacioni në përmbajtjen e reklamës, shënimi i të cilit është i detyrueshëm me ligj, si shënime para reklamës, paralajmërime dhe mesazhe të ndryshme në reklamë. lloje të caktuara mallrave dhe shërbimeve. Ngjashmëria e reklamave me sinjalistikën rrugore ose çdo kërcënim tjetër për sigurinë e trafikut, shkelja e kushteve të ruajtjes së materialeve reklamuese sjell përgjegjësi si të reklamuesit ashtu edhe të shpërndarësit të reklamave.

Në këtë drejtim, mund të thuhet se ligji ashpërson përgjegjësinë e shpërndarësit të reklamave, duke e barazuar atë me përgjegjësinë e reklamuesit për shkeljen e kërkesave formale për reklamim.

Për sa i përket përgjegjësisë së shpërndarësit të reklamave, duhet theksuar se në praktikë ka raste të përgjegjësisë së shpërndarësit të reklamave për shkelje të legjislacionit për reklamat, përbërja e të cilit nuk parashikohet në paragrafin 7 të nenit 38 të ligjit. në Reklamim.

Nga vendimi i datës 11 shkurt 2010 i Gjykatës së Arbitrazhit të Territorit të Stavropolit në çështjen Nr. telefonit. Kjo reklamë krijoi përshtypjen tek konsumatorët se suplementi dietik Biomatic është një ilaç dhe ka veti medicinale. Për më tepër, qëllimi i ilaçit tregohej në mënyrë jo të besueshme në reklamë.

Specialistët e autoritetit antimonopol kanë këshilluar vazhdimisht Kompaninë TV dhe Radio për shpërndarjen e reklamave për shtesat dietike "Biomatic", duke bindur se kjo reklamë nuk plotëson kërkesat e Ligjit Federal "Për Reklamimin", duke vënë në dukje ankesat e ardhura ndaj antimonopolit. autoriteti dhe qindra ankesa nga e gjithë Rusia postuan në faqen zyrtare të shërbimit të referencës dhe informacionit "Pharmcontrol", i cili informon popullatën për ilaçet e refuzuara dhe të falsifikuara sipas bazave të të dhënave të Rospotrebnadzor.

Sidoqoftë, Kompania TV dhe Radio nuk mori asnjë masë për të eliminuar shkeljet e Ligjit Federal "Për Reklamimin". Organi antimonopol i dërgoi një apel zyrtar Kompanisë TV dhe Radios për papranueshmërinë e shpërndarjes së reklamave të metodave të shitjes në distancë të suplementeve dietike, si dhe reklamimin jo të besueshëm të suplementeve dietike. Por apeli agjenci qeveritareështë injoruar nga menaxhmenti i kompanisë televizive dhe radiofonike.

Gjykata vlerësoi se ky fakt tregon një fushatë reklamuese të synuar që synon gjenerimin dhe ruajtjen e interesit për suplementin dietik Biomatic dhe promovimin e shitjes së këtij produkti, dhe në këtë situatë të veçantë, distributori i reklamave ishte në gjendje të ndalonte shpërndarjen e reklamave të papërshtatshme. Në lidhje me këtë, gjykata arriti në përfundimin se referencat e Teleradiokompanisë për mungesën e një kundërvajtje administrative në veprimet e saj ishin të paqëndrueshme.

Vendimi i mësipërm i gjykatës tregon qartë se veprat penale që mund t'i ngarkohen një shpërndarësi reklamash nuk kufizohen në listën e tyre në paragrafin 7 të nenit 38 të Ligjit Federal "Për Reklamimin".

Masat e tjera të përgjegjësisë.

Në legjislacionin e Federatës Ruse, shkeljet e legjislacionit për reklamat i nënshtrohen përgjegjësisë administrative dhe civile.

Më parë, neni 182 i Kodit Penal të Federatës Ruse përcaktoi përgjegjësinë penale për përdorimin në reklamim të informacionit të rremë me vetëdije për mallrat, punët ose shërbimet, si dhe prodhuesit e tyre (interpretuesit, shitësit), të kryera për interes egoist dhe shkaktues të rëndësishëm. dëmtimi. Megjithatë, Ligji Federal Nr. 162-FZ i datës 08.12.2003 e shpalli këtë nen të pavlefshëm dhe përjashtoi përgjegjësinë penale për reklamim të qëllimshëm fals.

Përfshirja e kësaj dispozite në Ligjin Federal "Për Reklamimin" nënkupton mundësinë e futjes së përgjegjësisë penale për shkelje të qëllimshme të legjislacionit të Federatës Ruse. Kështu, ligjvënësi theksoi rëndësinë e përgjegjësisë sociale, të cilën subjektet e veprimtarive reklamuese duhet ta mbajnë me vetëdije për pasojat e veprimeve të tyre.

Duke përmbledhur këtë pjesë të punës, duhet theksuar:

• - Ligji për reklamat parashikon masa civile, administrative dhe përgjegjësi të tjera. Ligjvënësi e la të hapur listën e llojeve të përgjegjësisë për mundësinë e futjes së përgjegjësisë penale në të ardhmen;
• - Një masë specifike restauruese në fushën e reklamës është përgënjeshtrimi publik i reklamave jo të besueshme (kundërreklama);
• - Merita e këtij legjislacioni për reklamat është një ndarje e qartë e përgjegjësisë ligjore ndërmjet reklamuesve, prodhuesve të reklamave dhe shpërndarësve të reklamave;
• - Analiza e përgjegjësisë ligjore ka treguar se ligji ashpërson përgjegjësinë e një shpërndarësi reklamash, duke e barazuar atë me përgjegjësinë e një reklamuesi për shkeljen e kërkesave formale për reklamim. Për më tepër, shkeljet që mund t'i ngarkohen një shpërndarësi reklamash nuk shterohen nga lista e tyre në paragrafin 7 të nenit 38 të Ligjit Federal "Për Reklamimin".