Kao rezultat proučavanja ovog poglavlja, student treba da:

znam

• osnovni koncepti i pravci formiranja kadrova za inovativnu ekonomiju;
• glavni regulatorni i programski dokumenti u oblasti obuke kadrova i razvoja obrazovnog sistema;

biti u mogućnosti

• analizirati i primijeniti industrijsko i regionalno iskustvo u obuci osoblja za inovativnu ekonomiju;
• identifikovati specifičnosti obuke stručnjaka za visokotehnološke sektore privrede;

vlastiti

• savremenim metodama upravljanje kadrovima u inovativnoj ekonomiji;
• metode za razvoj programa obuke za visokotehnološke industrije privrede.

Ključne riječi: inovativna privreda, naučni kadrovi, inovativni kadrovi, inovativna ličnost, kompetencije, obrazovni sistem, korporativni univerzitet, naučno-obrazovni centar.

Koncept "kadrova za inovativnu ekonomiju"

Kada je u pitanju inovativna ekonomija, podrazumeva se da je to ekonomija koja se zasniva na znanju, inovaciji, na pozitivnoj percepciji rezultata kreativne intelektualne aktivnosti, novih ideja, želji da se one ožive, čime se obezbeđuje kvalitativno povećanje efikasnosti procesa ili proizvoda koji su potrebni tržištu. Gde savremenih kompanija nastoje privući na radno mjesto zaposlenike koji bi imali intelektualne sposobnosti i sami nastoje pronaći nova progresivna rješenja u svojim aktivnostima. Za efikasno upravljanje inovacionim procesima, razvoj i implementaciju inovativnih projekata potrebno je osoblje koje je spremno za takve aktivnosti. U ovom slučaju jeste o kadrovima za inovativnu ekonomiju.

Classic ekonomska teorija J. Schumpeter u svojoj poznatoj knjizi „Teorija ekonomski razvoj"istražio one faktore koji "eksplodiraju" ravnotežu tržišnog sistema iznutra. Ovi unutrašnji faktori postaju nove proizvodne kombinacije, koje određuju dinamičke promene u privredi. J. Schumpeter je identifikovao nekoliko tipova fundamentalno novih kombinacija faktora proizvodnje:

• stvaranje novog proizvoda;
• korištenje nove proizvodne tehnologije;
• korištenje nove organizacije proizvodnje;
• otvaranje novih prodajnih tržišta i izvora sirovina.

Primljene nove kombinacije faktora proizvodnje

naslovi "inovacije" (inovacije). J. Schumpeter je prvi uveo ovaj termin u ekonomiju. Treba imati na umu da inovacija nije nikakva inovacija ili inovacija, već samo ona koja ozbiljno povećava efikasnost postojećeg sistema. J. Schumpeter je preduzetniku pripisivao vodeću ulogu u ekonomskom razvoju, smatrajući da je preduzetništvo poseban dar, svojstvo ljudskog karaktera, ni na koji način ne zavisi od klasne, društvene pripadnosti. Ovu vrstu karaktera odlikuju sljedeće karakteristike:

• samopouzdanje;
• preferencija rizika;
• vrijednost vlastite nezavisnosti;
• orijentacija na vlastito mišljenje;
• potreba za postizanjem uspjeha, uprkos činjenici da je inherentna vrijednost novca za njega mala;
• Ključni kvalitet preduzetnika je želja za inovacijama.

Preduzetnik je glavni subjekt procesa ekonomskog razvoja. Njegova djelatnost doprinosi implementaciji tehničkog napretka, stvara se višak vrijednosti, stacionarna situacija se "hakuje", a privreda dobija poticaj za razvoj.

Mogu se navesti klasični primjeri koji potvrđuju zaključke J. Schumpetera. Želja je za inovacijama tako poznatih menadžera kao što je Bill Gates iz kompanije microsoft, Akio Morito iz sony, Jack Welch iz General Electric, doveli svoje kompanije do globalnog liderstva.

U širem smislu te riječi inovativno osoblje(uključujući radnike) u modernoj ekonomiji podrazumijevaju radnike sa visokim inovativnim potencijalom. Glavne karakteristike takvih radnika mogu biti:

• visok profesionalni nivo, želja za stalnim unapređenjem nivoa svog obrazovanja i kvalifikacija;
• kreativne sposobnosti, koje se manifestuju u osjećaju novog, u sposobnosti da se uoče nedostaci, pronađu načini za njihovo otklanjanje;
• sposobnost ovladavanja najnovijim tehnološkim metodama, metodama i oblicima organizacije rada, visoka tehničko-tehnološka kultura;
• prisustvo određenih psiholoških i moralnih kvaliteta - prilagodljivost, fleksibilnost razmišljanja, maštovitost, svrhovitost, savjesnost, marljivost.

Klasifikacija inovativnog kadra, na osnovu odabranih kriterijuma, prikazana je u tabeli. 6.1.

Tabela 6.1

Klasifikacija inovativnog kadra

Glavni moderni problemi u oblasti obuke specijalista nazivaju se sljedeće:

• jaz između obrazovanja i proizvodnje;
• obuka inženjerskih stručnjaka fokusirana je na masovnu industrijsku proizvodnju prije 30–50 godina;
• većina diplomiranih studenata ima malo industrijskog iskustva;
• ne postoje efektivne veze između poslodavaca, preduzeća i univerziteta, visokoškolskih ustanova;
• nekoliko alata javno-privatnog partnerstva se koristi u stručnom obrazovanju;
• slaba korelacija broja diplomiranih sa potrebama privrede;
• nisu razvijeni mnogi profesionalni standardi na osnovu kojih bi trebalo da se odvija obuka;
• studentska praksa u proizvodnji, u projektantskim biroima još uvijek nije obavezna;
• postoji problem zadržavanja mladih stručnjaka u proizvodnji;
• slaba promocija naučnog i tehničkog znanja među mladima;
• veliki broj plaćenih visokoškolskih ustanova koje obučavaju nekvalifikovane stručnjake;
• zaostajanje u razvoju stručnog obrazovanja;
• nedostatak prestiža i slaba promocija inženjerskih profesija;
• amortizacija materijalno-tehničke i informacione baze na univerzitetima.

Najznačajniji u inovativnoj ekonomiji je razvoj kadrova (kadrova, ljudskih resursa), jer oni moraju da razvijaju, implementiraju, a zatim upravljaju inovacionim procesima i pomažu im da budu efikasni. U tom smislu, na osnovu generalizacije postojećih pogleda, može se izdvojiti niz novih pristupa razvoju kadrova u inovativnoj ekonomiji:

• - jačanje obuke stručnjaka za grane inovativne privrede;
• - naglasak na ulaganju u ljudski kapital, što se može smatrati dugoročnim ulaganjem u inovativnu ekonomiju;
• - razvoj kreativne komponente radnog potencijala pojedinca.

Preduzeća zainteresovana za inovativni razvoj, povećanje sopstvene konkurentnosti, treba da se fokusiraju na kadrove sa analitičkim sposobnostima, koji i sami teže inovacijama, što će doprineti povećanju progresivnog upravljačke odluke i aktiviranje radnog potencijala zaposlenih. Upravo ti kadrovi su sposobni da se aktivno prilagođavaju uslovima postindustrijskog društva koji se brzo menjaju.

KONCEPT KADROVA U SFERI INOVACIONE AKTIVNOSTI KAO PODSISTEMA INOVACIJSKOG SISTEMA MOSKOVSKOG REGIONA

OPĆE ODREDBE

Koncept se bavi pitanjima kreiranja i razvoja kadrovskog sistema za inovacione aktivnosti kao podsistem inovacionog sistema Moskovske oblasti u svetlu zadataka definisanih Glavnim pravcima politike Ruska Federacija u oblasti razvoja inovacionog sistema za period do 2010. godine, Obraćanje predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina Federalnoj skupštini Ruske Federacije, zadužio predsjednik Ruske Federacije da provede pilot projekat na teritoriji Moskovske oblasti za praktičan razvoj elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama za interakciju tijela u inovacionom procesu državna vlast i lokalne samouprave; Uredba Vlade Moskovske oblasti „O odobravanju prioritetnih mjera za implementaciju pilot projekta u Moskovskoj oblasti za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama za interakciju u procesu inovacija državnih organa i lokalnih vlasti samouprave“, odluke Međuresorne komisije za osiguranje implementacije pilot projekta u Moskovskoj oblasti o praktičnom razvoju elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama interakcije u inovacionom procesu državnih organa i lokalne samouprave i zakon Moskovske oblasti „O naučnim, naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima u Moskovskoj oblasti“.

Ovaj koncept je razvijen u saradnji sa Ministarstvom industrije i nauke Moskovske oblasti, Ministarstvom obrazovanja Moskovske oblasti, Glavnim odeljenjem za rad i socijalna pitanja Moskovske oblasti i Komitetom za preduzetništvo Moskovske oblasti sa opštinske uprave gradova Troitsk, Fryazino, Chernogolovka, kao i sa vodećim obrazovnim institucijama koje provode programe obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija, uzimajući u obzir izglede za razvoj inovacione infrastrukture, planove za naučne, tehničke i inovacijski razvoj moskovske regije.

Predmet Koncepta je definisanje osnovnih principa i oblika interakcije između javnih vlasti, lokalne samouprave Moskovske oblasti, subjekata obrazovne aktivnosti, inovacionu infrastrukturu, industrijska preduzeća, naučno-istraživačke i proizvodne organizacije i profesionalna udruženja poslodavaca u realizaciji zadatka formiranja sistema kadrovskog popunjavanja sfere inovacija u Moskovskoj regiji.

Predmet koncepta su odnosi koji nastaju prilikom rješavanja problema obuke kadrova u organizaciji i upravljanju za sferu inovacione djelatnosti između državnih organa i lokalne samouprave Moskovske oblasti, subjekata obrazovne djelatnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih preduzeća. , naučne i naučne i tehničke organizacije Moskovske oblasti, profesionalna udruženja poslodavaca.

Koncept sadrži sljedeće dijelove:

Odjeljak 1. Stanje i problemi kadrovskog popunjavanja sfere inovacija.

Odjeljak 2. Svrha i ciljevi sistema kadroviranja u oblasti inovacija.

Odjeljak 3. Interakcija između organa javne vlasti i lokalne samouprave Moskovske regije, subjekata obrazovnih aktivnosti i inovacijske infrastrukture, industrijskih i naučnih i tehničkih organizacija, profesionalnih udruženja poslodavaca u formiranju i razvoju sistema kadrova u oblasti inovacija.

Odjeljak 4. Glavni pravci, faze i mjere za razvoj sistema kadroviranja sfere inovacione djelatnosti kao podsistema inovacionog sistema Moskovske regije.

Odjeljak 6. Finansiranje sistema kadroviranja sfere inovacione djelatnosti u Moskovskoj regiji.

1 STATUS I PROBLEMI KADROVA U SFERI INOVACIJSKOG AKTIVNOSTI

Glavni pravci politike Ruske Federacije u razvoju inovacionog sistema za period do 2010. godine naglašavaju važnost odnosa javna politika u ovoj oblasti uz održivo funkcionisanje sistema kontinuirane obuke u menadžmentu u oblasti inovacija.

"Glavni pravci politike Ruske Federacije u oblasti razvoja inovacionog sistema za period do 2010. godine" smatraju "razvoj sistema kontinuirane obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija" kao jednu od glavnih mjera „provođenje državne politike u oblasti razvoja inovacionog sistema“, „koja je osmišljena da postane jedan od instrumenata za dinamičan razvoj nacionalne ekonomije... kroz uvođenje i komercijalizaciju naučnih i tehnički razvoj i tehnologije ...”

U poruci Federalnoj skupštini Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je 10. maja 2006. izjavio: „Uopšteno govoreći, danas nam je potrebno tako inovativno okruženje koje će pokrenuti proizvodnju novog znanja…. Vlada bi trebalo da dovede u red sa sadržajem programa u stručnom obrazovanju. Štaviše, to bi trebalo raditi zajedno sa predstavnicima poslovnog i društvenog sektora, za koje se, zapravo, obučavaju stručnjaci. Neophodno je stvoriti sistem objektivne, nezavisne eksterne kontrole kvaliteta stečenog znanja.”

U skladu sa uputstvom V.V. Putin od 16. aprila 2003. br. PR-645, u Moskovskoj oblasti se sprovodi pilot projekat za uvežbavanje elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama za interakciju između državnih organa i lokalnih samouprava u inovacionom procesu.

Guverner Moskovske oblasti B.V. Gromov je, sumirajući rezultate rada Vlade za 2005. godinu i zadatke za 2006. godinu, strogo zahtijevao „da se započne konkretan rad i ocijene konkretni rezultati“ za implementaciju pilot projekta u Moskovskoj oblasti za praktični razvoj elemenata nacionalni inovacioni sistem i mehanizmi interakcije u inovacionom procesu državnih organa i organa lokalne samouprave.

Dakle, polazeći od gore navedenih dokumenata, razvoj koncepta se odvijao na osnovu sljedećih osnovnih principa:

razvoj sistema kontinuiranog usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u oblasti inovacija jedna je od najvažnijih mjera državne politike u oblasti formiranja nacionalnog inovacionog sistema;

stvaranje centara za obuku za inovacione aktivnosti je preduslov za formiranje i razvoj sistema kontinuiranog usavršavanja kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija

stvaranje sistema objektivne, nezavisne eksterne kontrole kvaliteta obuke
je neophodni elementi stvaranje sistema kadrovskih inovacionih aktivnosti.

Kao što pokazuje svjetsko iskustvo, za kadroviranje sfere inovativne djelatnosti u svakom sektoru privrede, potrebni su menadžeri i stručnjaci sa posebnom obukom i specifičnim znanjima, vještinama i sposobnostima koji osiguravaju efektivnost inovacionog procesa u relevantnoj predmetnoj oblasti.

Trenutno više od 183 subjekta obrazovne aktivnosti obučavaju osoblje u Moskovskoj oblasti.

Međutim, problem obuke, stručne prekvalifikacije, usavršavanja kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, sa stanovišta učesnika u inovacionim procesima, ostaje neriješen, kako u kvantitativnom tako i u kvalitativnom smislu.

Preliminarne procjene zasnovane na pilot podacima marketinško istraživanje, za Moskovsku regiju potrebno je godišnje obučiti oko 3,5 hiljada stručnjaka za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija.

Međutim, broj obučenih stručnjaka i nivo njihove obuke ne zadovoljavaju u potpunosti zahtjeve guvernera i Vlade Moskovske regije da osiguraju formiranje inovativnog sistema u Moskovskoj regiji.

Nije dostupno u Moskovskoj regiji jedan centar(tijelo) razvijanje strategije i koordinaciju obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija.

Na opštinskom nivou nisu formirani centri za obuku kadrova za inovacione delatnosti koji bi trebalo da sprovode obuku u programima usavršavanja državnih i opštinskih službenika, rukovodilaca i stručnjaka za inovacionu infrastrukturu, industrijska preduzeća, naučne i naučno-tehničke organizacije i obezbeđuju konsultantske usluge u oblasti inovacija uz učešće najboljih stručnjaka Moskovske regije.

Zbog niskog razvoja inovativne kulture u društvu, kao i nedovoljne promocije uspjeha i iskustva u oblasti inovacija u sredstvima masovni medij neki od specijalista koji su prošli prekvalifikaciju i usavršavanje imaju problema da budu traženi u moskovskoj regiji.

Pitanja obuke kadrova u organizaciji i rukovođenju u oblasti inovacione delatnosti rešavaju različiti državni organi i organi lokalne samouprave uz nedovoljnu koordinaciju delovanja i uz nedovoljno oslanjanje na proučavanje stvarnih potreba za kadrovima za programe inovativnog razvoja u regionu. . Takve aktivnosti nisu sistemske.

U obrazovnim ustanovama inovacione infrastrukture, organima javne vlasti i lokalne samouprave ne postoji zajedničko shvatanje sadržaja programa obuke za organizovanje i upravljanje u oblasti inovacija. Potrebe poslodavaca i inovativna infrastruktura za kadrovima nisu dovoljno proučene.

Razvijen na osnovu studije mišljenja čelnika inovativnih organizacija i odobren od strane ruskog Ministarstva rada 2004. godine, profesionalni standard za profesiju „Menadžer inovacionih aktivnosti u naučnim, tehničkim i industrijskim oblastima“ se ne koristi. u potpunosti formirati sadržaj obrazovnih programa. Nivo kvalifikacije zaposlenih u preduzećima i organizacijama u oblasti upravljanja inovacijama je značajno inferiornija u odnosu na zahtjeve tržišta rada.

Ne postoji obuka za timove stručnjaka sposobnih za implementaciju investicionih projekata i programa za inovativni razvoj teritorija, industrija i organizacija, uzimajući u obzir industrijske (predmetne) specifičnosti.

Nedostaje kvalifikovano nastavno osoblje za obuku kadrova u oblasti organizacije i upravljanja u oblasti inovacija, postoje značajne varijacije u nivou njihovih kvalifikacija, nedovoljna je obrazovna, metodološka i materijalno-tehnička baza, a nije formirano javno mnijenje o potrebi takve obuke.

Trenutno se najoštrije osjeća potreba za obukom sljedećih kategorija menadžera i specijalista:

1) organi vlasti Moskovske oblasti odgovorni za formiranje i upravljanje inovacionim sistemom Moskovske oblasti;

2) lokalne samouprave opština sa visokom koncentracijom inovativnog potencijala, zainteresovane za inovativni razvoj svojih teritorija;

3) inovaciona infrastruktura (tehnoparkovi, inovaciono-tehnološki centri, centri za transfer tehnologije, rizični fondovi i dr.);

4) industrijska preduzeća, naučno-istraživačke i proizvodne organizacije,

5) male inovativne tehnološke firme.

S obzirom na činjenicu da je nemoguće istovremeno povećati broj kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacijske djelatnosti na potreban nivo, posebnu pažnju treba posvetiti obuci nastavnika i konsultanata koji se, u prvom redu fokusirajući na edukaciju i konsultantskih centara na opštinskom nivou, moći će da kroz programe napredne obuke i konsultantske aktivnosti zadovolje potrebe organizacija koje se nalaze u opštinama.

2 SVRHA I CILJEVI KADROVSKOG SISTEMA U OBLASTI INOVACIONE AKTIVNOSTI

Svrha formiranja sistema kadrovskog popunjavanja inovacione djelatnosti Moskovske regije je da se inovacijama da novi kvalitet i da se na osnovu toga poveća udio konkurentnih inovativnih proizvoda u proizvodnoj strukturi Moskovske regije.

Da bi se postigao ovaj cilj, prioritetno treba riješiti sljedeće međusobno povezane zadatke:

Organizacija interakcije između organa javne vlasti, lokalne samouprave, subjekata obrazovne delatnosti, inovativne infrastrukture, proizvodna preduzeća, naučne i naučne i tehničke organizacije Moskovskog regiona u interesu kadrova u oblasti inovacija;

Izrada i naknadno odobravanje seta dokumenata za zakonodavnu, zakonsku, regulatornu i metodološku podršku sistema kadroviranja u oblasti inovacija;

Modernizacija sadržaja i strukture stručne prekvalifikacije i usavršavanja kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u skladu sa potrebama inovativno orijentisanih konkurentskih sektora privrede Moskovskog regiona;

Formiranje sistema za praćenje i predviđanje potreba za obukom, prekvalifikacijom i usavršavanjem kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacionih aktivnosti u Moskovskoj oblasti;

Stvaranje mreže opštinskih centara za obuku i konsultacije koji provode planove za prekvalifikaciju i naprednu obuku kadrova za organizovanje i upravljanje inovacijskim aktivnostima na teritorijama opština Moskovske oblasti sa visokom koncentracijom inovacionog potencijala, uključujući naučne gradove, Academgorodoks, posebne privredne zone, zatvorene administrativno-teritorijalne formacije i druge vrste tehnopolisa;

Formiranje uslova za kontinuiran profesionalni razvoj nastavnog osoblja, vođenje obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u Moskovskoj regiji;

Stvaranje sistema za praćenje kvaliteta obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija;

Formiranje sistema nezavisne eksterne kontrole kvaliteta obuke kadrova za organizaciju i menadžment u oblasti inovacija, zajedno sa predstavnicima poslovnog i društvenog sektora;

Izrada i organizacija realizacije Guvernerovog programa obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija za period do 2010. godine;

Izrada i organizacija implementacije sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za stvaranje i razvoj kadrovskog sistema za sferu inovacija u Moskovskoj oblasti za period do 2010. godine;

Formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, promocija uspjeha i iskustva u obuci u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u medijima.

U okviru kadrovskog sistema za sferu inovacija u Moskovskoj oblasti potrebno je proširiti obim i postići novi kvalitet obuke kvalifikovanog kadra u skladu sa potrebama regionalnog i opštinskog tržišta rada kako bi se ubrzao društveno-ekonomski razvoj Moskovske regije.

3. Interakcija državnih organa i lokalne samouprave Moskovske regije, subjekata obrazovne djelatnosti i inovativne infrastrukture, proizvodnih i naučnih, tehničkih organizacija, profesionalnih udruženja poslodavaca u formiranju i razvoju sistema kadrovske podrške inovativnim aktivnostima

3.1 Koordinacija aktivnosti organa izvršne vlasti, lokalne samouprave subjekata obrazovne djelatnosti i inovacijske infrastrukture, industrijskih i naučnih i tehničkih organizacija, profesionalnih udruženja poslodavaca Moskovske oblasti o kadrovskom popunjavanju sfere inovacija

Koordinacija osoblja u sferi inovacione djelatnosti povjerena je ovlaštenom izvršnom tijelu Moskovske oblasti u oblasti industrijske politike i inovacione djelatnosti - Ministarstvu industrije i nauke Moskovske oblasti.

U cilju koordinacije, Vlada Moskovske oblasti formira stalnu međuresornu radnu grupu za kadroviranje u oblasti inovacija.

Predsjedavajući stalne Međuresorne radne grupe za popunjavanje kadrova u sferi inovacione djelatnosti odobren je Uredbom Vlade Moskovske regije.

Predsjedavajući Komisije je i član Međuresorne komisije za osiguranje implementacije u Moskovskoj oblasti pilot projekta za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama interakcije u inovacionom procesu državnih organa i lokalne samouprave. -vlada.

Radnu grupu čine lideri i stručnjaci:

Ministarstvo industrije i nauke Moskovske oblasti,

Ministarstvo obrazovanja Moskovske oblasti,

Glavno odeljenje za rad i socijalna pitanja Moskovske oblasti,

Komitet za preduzetništvo Moskovske oblasti,

organi lokalne samouprave sa visokim inovativnim potencijalom, koji sprovode Programe inovativnog razvoja opština,

subjekti obrazovne infrastrukture uključeni u obuku kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija,

subjekti infrastrukture inovacionog sistema Moskovske regije,

proizvodna preduzeća, naučne i naučno-tehničke organizacije koje realizuju programe inovativnog razvoja;

strukovna udruženja poslodavaca.

Za implementaciju odluka Međuresorne radne grupe, koordiniranje akcija u izgradnji sistema kadrova u oblasti inovacija i stvaranje sistema objektivne, nezavisne eksterne kontrole nad kvalitetom obuke stručnjaka, Moskovski regionalni koordinacioni centar za kadrove u Stvara se sfera inovacija.

Moskovski regionalni koordinacioni centar za kadrove u sferi inovacionih aktivnosti stvara se u organizaciono-pravnom obliku nekomercijalnog partnerstva subjekata obrazovne delatnosti, inovacione infrastrukture i udruženja poslodavaca Moskovske oblasti.

U cilju organizovanja interakcije svih zainteresovanih strana i državna regulativa procesa stvaranja sistema kadroviranja u Moskovskoj oblasti, stvara se Nadzorni odbor NP „Moskovski regionalni koordinacioni centar za kadrove u sferi inovacione delatnosti“ u koji su uključeni i predstavnici državnih organa i lokalne samouprave.

Na opštinskom nivou, usavršavanje kadrova i konsultantske poslove provode opštinski edukativno-konsultantski centri iz oblasti inovacija, koji u saradnji sa lokalnim samoupravama, organizacijama inovacione infrastrukture na opštinskom nivou, subjektima obrazovne infrastrukture na opštinskom nivou. nivo, preduzeća i strukovna udruženja poslodavaca:

organizuje prekvalifikaciju i usavršavanje kadrova u oblasti organizacije i upravljanja u oblasti inovacija (prvenstveno državnih i opštinskih službenika, rukovodilaca i specijalista inovacione infrastrukture, industrijskih preduzeća, naučnih i naučno-tehničkih organizacija);

obavlja konsultantske poslove u interesu inovacione infrastrukture, preduzeća i organizacija, posebno malih inovacionih i razvojnih firmi;

učestvuje u izradi i realizaciji inovativnih projekata preduzeća i programa inovativnog razvoja opštine.

Status Opštinskog centra za obuku i savetovanje u oblasti inovacione delatnosti (Centar za obuku u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacione delatnosti) može imati:

obrazovne institucije visokog stručno obrazovanje ili njihove strukturne podjele;

ustanove dodatnog obrazovanja ili njihove strukturne jedinice;

sve organizacije, bez obzira na osnovnu delatnost, koje realizuju dodatne stručne edukativne programe za obuku kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija.

3.2 Aktivnosti javnih organa Moskovskog regiona u pogledu kadroviranja u oblasti inovacija

3.2.1 Vlada Moskovske regije:

a) odobrava sveobuhvatan akcioni plan za razvoj sistema kadroviranja u oblasti inovacione delatnosti u Moskovskoj oblasti za period do 2010. godine;

b) odobrava program obuke guvernera za organizaciju i vođenje inovacionih aktivnosti za period do 2010. godine, priprema prijedloge za finansiranje guvernerovog programa uz učešće budžetskih i vanbudžetskih sredstava;

c) stvara uslove za formiranje inovativne kulture i javnog mnjenja o potrebi obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, unapređenju uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija.

3.2.2 Moskovska regionalna duma:

a) odobrava izdatke budžeta Moskovske oblasti za realizaciju:

sveobuhvatan akcioni plan za razvoj kadrovskog sistema za sferu inovacija u Moskovskoj regiji;

Guvernerski program obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija;

b) u skladu sa utvrđenom procedurom, razmatra predloge subjekata zakonodavne inicijative o unapređenju zakonodavstva u oblasti državne podrške kadrovskoj sferi u oblasti inovacija u Moskovskoj oblasti.

3.3 Aktivnosti lokalnih samouprava Moskovskog regiona u pogledu kadroviranja u oblasti inovacija

Organi lokalne samouprave opština sa visokim inovativnim potencijalom:

a) u okviru programa inovativnog razvoja opštine, odobravaju program obuke rukovodilaca i stručnjaka za organizaciju i upravljanje u oblasti inovativne delatnosti;

b) organizuje interakciju sa opštinskim edukativnim i konsultantskim centrom u oblasti inovacija;

c) organizuje predviđanje potreba za kadrovima za sferu inovacione djelatnosti u opštinama;

d) organizuje obuku za rukovodioce i specijaliste organa lokalne samouprave po programima za prekvalifikaciju i usavršavanje kadrova za organizovanje i rukovođenje u oblasti inovacione delatnosti;

e) doprinose formiranju inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, promociji uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u medijima na teritoriji opštine.

3.4 Aktivnosti stalne Međuresorne radne grupe za kadrovsko popunjavanje sfere inovacija

Glavni cilj stvaranja i funkcionisanja stalne Međuresorne radne grupe je razvoj strategije za formiranje sistema kontinuiranog obrazovanja u inovacionoj sferi Moskovske oblasti i organizovanje interakcije državnih organa, lokalnih samouprava, subjekata obrazovne aktivnosti, inovaciona infrastruktura, proizvodna preduzeća, naučne i naučne i tehničke organizacije Moskovske oblasti u interesu kadroviranja sfere inovativne delatnosti.

Stalna interresorna radna grupa za kadrove u oblasti inovacione delatnosti:

a) razvija strategiju za formiranje i razvoj sistema kontinuiranog obrazovanja u oblasti inovacija Moskovskog regiona;

b) koordinira aktivnosti državnih organa i lokalne samouprave u pogledu kadroviranja oblasti inovacione delatnosti kao podsistema inovacionog sistema Moskovske oblasti;

c) analizira stanje i kvalitet obuke kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacione delatnosti u Moskovskoj oblasti;

d) organizuje realizaciju Guvernera programa obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija za period do 2010. godine;

e) organizuje sprovođenje sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sistema kadrovskog popunjavanja sfere inovacione delatnosti Moskovskog regiona za period do 2010. godine;

f) daje prijedloge za izmjene i dopune zakonodavnih akata Moskovske oblasti u oblasti kadrovskih inovacionih aktivnosti;

g) analizira obezbeđenje industrijskih preduzeća, naučnih i naučnih i tehničkih organizacija koje konkurišu za podršku Vlade Moskovske oblasti, kvalifikovanim kadrovima u oblasti inovacija, preduzima mere za zadovoljavanje potreba;

h) obezbjeđuje provođenje skupa mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i menadžmentu u ovoj oblasti. inovacija u masovnim medijima moskovske regije.

3.5 Ciljevi i glavne funkcije Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadroviranje u oblasti inovacija

Glavni ciljevi Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrove u oblasti inovacione delatnosti su organizacioni rad na sprovođenju odluka Međuresorne radne grupe za koordinaciju aktivnosti subjekata obrazovno-inovacione infrastrukture Moskovske oblasti u cilju formiranja i razviti sistem kadrovskih inovacionih aktivnosti.

Glavne funkcije Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrove u sferi inovativne djelatnosti:

a) koordinaciju aktivnosti subjekata obrazovne i inovacione infrastrukture Moskovske oblasti u obuci kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija na način propisan propisima državnih organa Moskovske oblasti;

b) promovisanje stvaranja sistema objektivne, nezavisne eksterne kontrole kvaliteta stečenog znanja, zajedno sa predstavnicima poslovnog i društvenog sektora;

c) organizacionu i metodološku podršku interakciji državnih organa, lokalne samouprave, subjekata obrazovne delatnosti, inovacione infrastrukture, proizvodnih preduzeća, naučnih i naučnih i tehničkih organizacija Moskovske oblasti u interesu kadroviranja u oblasti inovacija;

d) pomoć u formiranju na teritoriji Moskovske oblasti sistema javne i stručne certifikacije specijalizovanih obrazovnih programa za obuku kadrova u organizaciji i upravljanju u oblasti inovacija;

e) praćenje obrazovnih aktivnosti za obuku kadrova za oblast inovacija u Moskovskoj oblasti;

f) omogućavanje formiranja, na osnovu predloga organa izvršne vlasti Moskovske oblasti i lokalne samouprave, mreže opštinskih centara za obuku i konsultacije u oblasti inovacija i pružanje im naučne, metodološke i konsultantske podrške;

g) organizovanje praćenja potreba za kadrovima za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacione delatnosti po nalogu državnih organa, lokalne samouprave i drugih zainteresovanih organizacija;

h) učešće u izradi i implementaciji Guvernerovog programa obuke za organizaciju i upravljanje inovacionim aktivnostima za period do 2010. godine;

i) učešće u izradi i sprovođenju sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sistema kadroviranja u oblasti inovacione delatnosti u Moskovskoj oblasti za period do 2010. godine;

j) priprema analitičkih materijala o stanju obuke, stručne prekvalifikacije i usavršavanja kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacione delatnosti na zahtev državnih organa i uprave, drugih zainteresovanih organizacija;

k) proučavanje, generalizacija i širenje najboljih praksi u oblasti obuke, stručne prekvalifikacije i usavršavanja kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacione delatnosti na osnovu analize postojeće prakse;

l) priprema predloga za zakonodavne i pravila Moskovska oblast, koja reguliše zapošljavanje u sferi inovacija;

o) pružanje naučne, organizacione i naučne i metodološke podrške za obuku, stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje nastavnika, menadžera i specijalista u oblasti inovacija u Moskovskoj oblasti;

o) organizovanje prekvalifikacije i usavršavanja državnih i opštinskih službenika, kao i nastavnika-konsultanta subjekata obrazovne delatnosti inovacione infrastrukture Moskovske oblasti;

p) održavanje naučno-metodoloških seminara i konferencija o pitanjima kadrovske sfere inovacione djelatnosti, priprema za objavljivanje nastavni materijali za kadrovsko popunjavanje sfere inovacija;

c) razvoj, stvaranje i održavanje informaciono-analitičkog sistema koji pruža referentne i analitičke informacije državnim organima Moskovske oblasti, lokalnim samoupravama i učesnicima u inovacionom procesu na njihov zahtev;

r) kreiranje i održavanje web stranice Centra;

s) sprovođenje seta mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u masovnim medijima moskovske regije.

3.6 Funkcije opštinskog centra za obuku i konsultacije u oblasti inovacija

Funkcije opštinskog edukativno-konsultantskog centra u oblasti inovacija:

a) obuku u programima za usavršavanje kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija;

b) formiranje timova konsultanata za realizaciju konkretnih inovativnih projekata po narudžbi zainteresovanih organizacija;

c) pomoć u izradi programa za inovativni razvoj opštine po nalogu zainteresovanih organizacija;

d) proučavanje potreba za kadrovima za inovativne aktivnosti u opštini po nalogu organa samouprave i zainteresovanih organizacija;

e) priprema materijala za informaciono-analitički sistem Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrovsku podršku u oblasti inovacione delatnosti;

f) sprovođenje seta mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u sredstvima javnog informisanja opštine.

4 GLAVNA PRAVCA, FAZE I MJERE ZA RAZVOJ KADROVSKOG SISTEMA SFERE INOVACIONE AKTIVNOSTI KAO PODSISTEMA INOVACIJSKOG SISTEMA MOSKOVSKOG REGIONA

Razvoj sistema kadroviranja u oblasti inovacija treba da dovede do postizanja novog kvaliteta obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija i povećanja njihovog broja, čime će se postići novi kvalitet inovacija i povećati po ovoj osnovi udio konkurentnih inovativnih proizvoda u proizvodnoj strukturi Moskovske regije.

Razvoj sistema treba da se odvija u fazama, uzimajući u obzir implementaciju Glavnih pravaca politike Ruske Federacije u oblasti razvoja inovacionog sistema za period do 2010. godine, Uputstva predsednika Ruske Federacije od 16. aprila 2003. br. PR-645 o implementaciji pilot projekta na teritoriji Moskovske oblasti za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama interakcije u inovacionom procesu državnih organa i lokalnih samouprava, the Federal ciljni program razvoj obrazovanja za 2006 - 2010, Zakon Moskovske oblasti "O naučnim, naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima u Moskovskoj oblasti", Uredba Vlade Moskovske oblasti od 05.04.2004. br. 183/13 "O odobravanju prioritetnih mjera za implementaciju na teritoriji moskovske oblasti pilot projekta o praktičnom razvoju elemenata nacionalnog inovacionog sistema i mehanizama interakcije u inovacionom procesu državnih organa i lokalne samouprave”, drugi zakoni. i propisima Moskovske oblasti.

U prvoj fazi - 2006. godine, vrši se razvoj i odobravanje koncepta kadrovskog popunjavanja sfere inovacione aktivnosti i stvaranje na njegovoj osnovi sistema kadroviranja sfere inovacione aktivnosti kao podsistema inovacionog sistema Moskovske regije. sistematski se radi na osposobljavanju kadrova za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacione delatnosti na teritoriji Moskovskog regiona, u toku su mehanizmi interakcije između državnih organa i lokalne samouprave, kao i specijalizovanih organizacija. razrađeno.

U tu svrhu rješavaju se sljedeći zadaci.

Razvoj koncepta kadrovskog popunjavanja sfere inovacija kao podsistema inovacionog sistema Moskovskog regiona. Razvoj bi trebalo da se odvija u saradnji sa Ministarstvom industrije i nauke Moskovske oblasti, Ministarstvom obrazovanja Moskovske oblasti, Glavnim odeljenjem za rad i socijalna pitanja Moskovske oblasti i Komitetom za preduzetništvo Moskovske oblasti. , kao i sa opštinskim vlastima, uzimajući u obzir izglede za razvoj inovativne infrastrukture, planove za naučno-tehnički i inovativni razvoj Moskovskog regiona.

Studija stanja obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija u Moskovskoj regiji u cilju izrade preporuka za formiranje mreže opštinskih centara za obuku i konsultacije i unapređenje kvaliteta obuke u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija. Praćenje postojećeg sistema obuke kadrova u organizaciji i upravljanju u oblasti inovacijske aktivnosti trebalo bi da se vrši uzimajući u obzir metodologiju za slično praćenje aktivnosti obrazovnih institucija inovacione infrastrukture Rusije, razvijenu po nalogu Federalnog saveza. Agencija za nauku i inovacije. Na osnovu rezultata monitoringa treba sačiniti registar i kreirati bazu podataka subjekata obrazovne djelatnosti koji obezbjeđuju obuku (prekvalifikaciju, usavršavanje) kadrova za organizovanje i vođenje inovacionih aktivnosti u Moskovskoj oblasti.

Izrada predloga za organizovanje interakcije državnih organa, lokalnih samouprava, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacione infrastrukture, proizvodnih preduzeća, naučnih i naučnih i tehničkih organizacija Moskovske oblasti u interesu kadrova u oblasti inovacija.

Stvaranje stalne Međuresorne radne grupe za kadrovsko popunjavanje sfere inovacija.

Osnivanje Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrove u sferi inovacionih aktivnosti u Krasnogorsku, Moskovska oblast.

Naučna, metodološka i organizaciona podrška za stvaranje i rad Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrovsku podršku u sferi inovacione delatnosti treba da sadrži opis glavnih oblasti delovanja, principa rada, strukture i osoblja, procenu godišnjeg Budžet. U prvoj fazi, formira se Moskovski regionalni koordinacioni centar za podršku kadrovima u sferi inovacionih aktivnosti kao pododsek Akademije nacionalne privrede pri Vladi Ruske Federacije, koji radi na razvoju naučne, metodološke i organizacione podrške za stvaranje i funkcionisanje centra kao neprofitnog partnerstva obrazovno-inovativnih infrastrukturnih subjekata i udruženja poslodavaca Moskovske oblasti uz učešće u Nadzornom odboru neprofitnog partnerstva zainteresovanih predstavnika državnih organa i lokalne samouprave . U ovoj fazi, centar inicira formiranje sistema objektivne, nezavisne eksterne kontrole kvaliteta stečenog znanja, zajedno sa predstavnicima poslovne i društvene industrije.

1. Stvaranje pilot opštinskih centara za obuku i konsultacije u oblasti inovacija u gradovima Černogolovka i Fryazino, Moskovska oblast, predstavljanje centara regionalnog sistema kadrovske podrške inovacijama. Naučna, metodološka i organizaciona podrška za stvaranje i rad pilot opštinskih centara za obuku i konsultacije treba da sadrži opis glavnih oblasti delovanja, principe rada, strukturu i kadrovsko popunjavanje, procenu godišnjeg budžeta.

2. Izrada sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sistema kadrova u sferi inovacione delatnosti u Moskovskoj oblasti za period do 2010. godine, procena izvora finansiranja za sprovođenje plana sa uključivanje budžetskih i vanbudžetskih fondova.

3. Izrada Guvernerovog programa obuke za organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija za period do 2010. godine i priprema prijedloga za finansiranje Guvernerovog programa uz učešće budžetskih i vanbudžetskih sredstava.

4. Razvoj naučne i metodološke podrške za stvaranje sistema obuke za organizaciju i menadžment u oblasti inovacija i njegovo testiranje tokom naučno-praktične konferencije „Kadrovska podrška inovativnim aktivnostima organizacija u Moskovskoj oblasti“.

5. Razvoj mehanizma za interakciju između Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrove u sferi inovacione delatnosti i opštinskih centara za obuku i konsultacije. Mehanizmi bi trebali biti testirani na primjeru interakcije Moskovskog regionalnog koordinacionog centra u Krasnogorsku sa pilot općinskim centrima za obuku u gradovima Černoolovka i Fryazino u Moskovskoj oblasti. Tokom apromacije, trebalo bi da se sprovede program stručnog usavršavanja stručnjaka za upravljanje inovacijama Naučnog centra Ruske akademije nauka u gradu Černoolovka.

6. Formiranje prijedloga izmjena i dopuna zakonodavnih i regulatornih pravnih akata Moskovske regije. Potrebno je doneti akte kojima će se obezbediti sprovođenje Guvernerovog programa za obuku kadrova za organizaciju i upravljanje inovacionim aktivnostima za period do 2010. godine i sveobuhvatnog plana osnovnih mera za razvoj sistema kadroviranja u oblasti inovacione delatnosti u oblasti inovacione delatnosti. Moskovska oblast za period do 2010.

7. Razvoj seta mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke u organizaciji i upravljanju inovacionim aktivnostima, promocija uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i upravljanju inovacionim aktivnostima u masovnim medijima moskovskog regiona.

U drugoj fazi 2007-2008. formiraju se mehanizmi efektivno upravljanje razvija se sistem kadrovske podrške za sferu inovacione djelatnosti, razvija se neophodna zakonska i regulatorna i metodološka podrška za njeno djelovanje.

Glavni pravci i prioritetne mjere ove faze su:

Praktični razvoj mehanizama za efikasno upravljanje kadrovskim sistemom u oblasti inovacija u Moskovskoj regiji.

Unapređenje mehanizama interakcije između državnih organa, lokalne samouprave, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacione infrastrukture, proizvodnih preduzeća, naučnih i naučnih i tehničkih organizacija Moskovske oblasti u interesu kadrovske sfere inovacija.

Unapređenje principa funkcionisanja i strukture Međuresorne radne grupe za kadroviranje sfere inovacione delatnosti, Moskovski regionalni koordinacioni centar za kadroviranje sfere inovacione delatnosti u cilju rešavanja problema efektivne koordinacije delovanja subjekata sistema kadrovskog popunjavanja sfere inovacione djelatnosti. Osnivanje Moskovskog regionalnog koordinacionog centra za kadrove u oblasti inovacionih aktivnosti kao neprofitnog partnerstva subjekata obrazovne i inovacione infrastrukture i udruženja poslodavaca Moskovske oblasti uz učešće zainteresovanih predstavnika državnih organa i lokalne samouprave u Nadzornom odboru neprofitnog društva.

Osnivanje strukovnih udruženja poslodavaca u Moskovskoj oblasti kao punopravnih subjekata razvoja sistema kadrovske podrške inovatorskoj delatnosti kako bi se programima obuke dalo praktičnu orijentaciju za organizovanje i upravljanje u oblasti inovativne delatnosti, uzimajući u obzir uzeti u obzir zahtjeve tržišta rada, privlačeći dodatne intelektualne i materijalna sredstva razvoju inovacionog sistema.

Razvoj sistema objektivne, nezavisne eksterne kontrole kvaliteta stečenog znanja, zajedno sa predstavnicima poslovnog i društvenog sektora, uspostavljanje u Moskovskoj oblasti sistema javne i stručne certifikacije specijalizovanih obrazovnih programa za obuku kadrova u oblasti organizacija i menadžment u oblasti inovacija.

U trećoj fazi - 2009-2010. potrebno je u potpunosti implementirati navedene mjere, posebno one koje su eksperimentalno ispitane, uvesti nove modele sadržaja obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija na osnovu analize iskustva i specifičnih uslova rada. moskovskoj oblasti.

2. Razvijanje mreže opštinskih edukativnih i konsultantskih centara u oblasti inovacione delatnosti, unapređenje principa njihovog funkcionisanja i strukture.

3. Izrada i donošenje zakonodavne, pravne, regulatorne i metodološke podrške sistemu kadroviranja u oblasti inovacija.

4. Implementacija mehanizama za formiranje jedinstvenog informaciono-metodološkog prostora sistema kadroviranja u oblasti inovacija, koji uključuju:

4.1 stvaranje jedinstvenog informacionog i analitičkog sistema za podršku kontinuiranoj obuci kadrova u organizaciji i upravljanju u oblasti inovacija, uključujući regionalni registar subjekata obrazovne delatnosti inovacione infrastrukture;

4.2 razvoj nove generacije obrazovne i metodološke podrške za obuku kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija, odražavajući promjenjivu situaciju na tržištu inovacija;

4.3 korištenje u procesu obuke osoblja o organizaciji i upravljanju u oblasti inovacija informacionih resursa i tehnologije učenja na daljinu;

4.4. obezbjeđivanje dostupnosti svih oblika pružanja obuke za organizaciju i menadžment u oblasti inovacija korištenjem Internet resursa.

5. Realizacija sveobuhvatnog plana ključnih aktivnosti za razvoj sistema kadroviranja u oblasti inovacione delatnosti u Moskovskoj oblasti za period do 2010. godine.

6. Realizacija Guvernerovog programa obuke za organizaciju i menadžment u oblasti inovacija za period do 2010. godine.

7. Sprovođenje seta mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi obuke u organizaciji i vođenju inovacionih aktivnosti, promocija uspjeha i iskustva u obuci kadrova u organizaciji i upravljanju inovacionim aktivnostima u masovnim medijima moskovskog regiona.

U trećoj fazi- 2009-2010 potrebno je u potpunosti implementirati navedene mjere, posebno one koje su eksperimentalno ispitane, uvesti nove modele sadržaja obuke kadrova u organizaciji i menadžmentu u oblasti inovacija na osnovu analize iskustva i specifičnih uslova rada. moskovskoj oblasti.

5 FINANSIRANJE KADROVSKOG SISTEMA SFERE INOVACIJSKIH AKTIVNOSTI U MOSKVSKOJ REGIONU

Finansiranje kadrovskog sistema u oblasti inovacione djelatnosti u smislu realizacije programa visokog stručnog obrazovanja i programa dodatnog stručnog obrazovanja vrši se u skladu sa važećom zakonskom regulativom.

Rad stalne Međuresorne radne grupe za kadroviranje sfere inovacione djelatnosti, strukovnih udruženja poslodavaca odvija se na dobrovoljnoj bazi.

Moskovski regionalni koordinacioni centar za kadrove u sferi inovacionih aktivnosti djeluje kao pravno lice i finansira ga članovi neprofitnog partnerstva.

Općinski edukativni i konsultantski centri u oblasti inovacija djeluju na principima samofinansiranja iz obrazovne i konsultantske djelatnosti.

Realizacija edukativno-konsultantskih centara programa obuke za inovacione aktivnosti (Program guvernera) finansira se zajednički iz budžeta Moskovske oblasti, uz angažovanje najmanje 50% vanbudžetskih sredstava zainteresovanih subjekata inovacija. aktivnost sa odobrenim programima razvoja inovacija.

Budžet Moskovske oblasti finansira implementaciju programa obuke za menadžere i stručnjake javnih vlasti Moskovske oblasti.

Iz budžeta opština finansira se realizacija programa obuke rukovodilaca i stručnjaka lokalnih samouprava u interesu inovativnog razvoja opštine.

Sprovođenje Guvernerovog programa obuke za organizaciju i upravljanje inovacionim aktivnostima za period do 2010. godine odvija se zajednički, uz učešće najmanje 50% vanbudžetskih sredstava, uz zainteresovane pravne i pojedinci(preduzeća koja realizuju inovativne projekte, rizični i drugi fondovi, opštine koje sprovode programe inovativnog razvoja).

Sredstva za državnu podršku preduzećima i opštinama dodeljuju se samo ako imaju Programe inovativnog razvoja, koji obavezno moraju predvideti potprogram za obuku kadrova, uključujući organizaciju i upravljanje u oblasti inovacija.

Time se implementira tržišni princip obuke i poduzimaju se koraci za formiranje i razvoj civiliziranog tržišta u edukativnim aktivnostima obučavanja kadrova u organizaciji i rukovođenju u oblasti inovacija.

V.G.Zinov- dekan Fakulteta za inovativno i tehnološko poslovanje Državne obrazovne ustanove Visoke stručne akademije narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije, doktor ekonomskih nauka

I.I. Kuzmenkova - Izvršni direktor Fakultet za inovacije i tehnologiju poslovanja GOU VPO Akademija nacionalne ekonomije pri Vladi Ruske Federacije

V.G.Yashin- direktor Nacionalnog informativno-analitičkog centra za praćenje obuke kadrova za naučne i inovativne aktivnosti Državne obrazovne ustanove Visoko stručno obrazovanje Akademija narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije, kandidat tehničkih nauka

UDK 331.526
BBC 65.05

U članku se razmatraju glavni problemi koji uzrokuju nisku efikasnost postojećeg sistema obuke kvalifikovanih radnika. Neophodnost korenitog restrukturiranja i naprednog razvoja ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja zasnovanog na implementaciji nacionalni projekat„Ruski radna kvalifikacija". Predlažu se inovativni mehanizmi za obuku radnika i stručno-pedagoških radnika koji osiguravaju mrežnu interakciju između obrazovnih institucija, privrede i nauke.

Ključne riječi: kvalifikovani radnici, naučni, obrazovni i industrijski klasteri, osnovno i srednje stručno obrazovanje, radna profesija, sistem stručnog i pedagoškog obrazovanja.

Sadašnje stanje ruskog stručnog obrazovanja stručnjaci ocjenjuju kao krizu, koja je povezana i sa globalnim trendovima razvoja. moderno društvo, te sa posebnostima njegovog razvoja u Rusiji.

Dvadeset godina razvoja zemlje u uslovima-lo-vie-yah otvoreno društvo i global-ba-li-za-tion otkrili su oštro zaostajanje stručnog obrazovanja od zahtjeva moderne proizvodnje, kao i spoznaju da o najveći dio obrazovne institucije sistemi osnovnog (NVO) i srednjeg (SVE) stručnog obrazovanja zemlje nisu u mogućnosti da učestvuju u stvaranju moderne konkurentne privrede inovativnog tipa.

Uprkos značajnom smanjenju obrazovnih institucija u sistemu NVO-a i SPO-a do kojih je došlo u zemlji u prvoj postsovjetskoj deceniji, trenutno u većini regiona Rusije funkcioniše veliki sistem za obuku radnika: ukupno u zemlji postoji oko 5.000 NVO i SVE institucija, u nekima studira više od 2 miliona ljudi. U kvantitativnom smislu, sistem NVO i SPO bi mogao u potpunosti da zadovolji potrebe inovativnog razvoja privrede zemlje. kako god velika većina diplomaca institucije koje osposobljavaju radnike (oko 85%) nisu zaposleni na specijalnosti koju su stekli. Istovremeno, prema Rosstatu, među slobodnim radnim mjestima koje raspisuju poslodavci, radničke profesije čine preko 70%.

Ovakvo stanje u sistemu obuke kvalifikovanih radnika objašnjava se, po našem mišljenju, prisustvom sledećeg glavni problemi:

Prvi problem je povezana sa oštrim deformacijama u strukturi i obimu obuke kadrova, koje očigledno ne odgovaraju stvarnim potrebama tržišta rada. Treba napomenuti da za Rusko tržište pitanja radne snage nisu toliko nedostatak radne snage koliko opći nedostatak radna snaga, koliko nedostatak kvalifikacija. Trenutno skoro tri četvrtine ruskih radnika ima visoko obrazovanje, tj. obučavao se na univerzitetima i koledžima. Na prvi pogled to ukazuje na povećanje ulaganja u ljudski kapital, otvarajući takve radnike ka višim spratovima profesionalne i kvalifikacione hijerarhije. Međutim, količina akumuliranog ljudskog kapitala se ne koristi dovoljno efikasno. Konkretno, značajan dio univerzitetskih diplomaca ne radi u svojoj specijalnosti, često zauzimajući pozicije koje ne zahtijevaju visoko stručno obrazovanje. U isto vrijeme, pitanja kadrova postaju posebno akutna. Ustanove stručnog obrazovanja proizvode 1,5 puta više tehničara i više od 5 puta manje radnika nego što je potrebno nacionalnoj privredi. Istovremeno, u zemlji je ostalo samo 5% od ukupnog broja visokokvalifikovanih radnika (za poređenje: u SAD - 43%, Nemačkoj - 56%, Japanu - preko 75%). Uzimajući u obzir činjenicu da se prosječna starost kvalifikovanih radnika približava pre-pen-si-on-no-mu - 54 godine, u narednih 5-7 godina domaća proizvodnja može se suočiti sa teškim kriznim pojavama u kadrovskoj sferi. S tim u vezi, nažalost, može se konstatovati da je domaća privreda okarakterisana kao privreda nepretraženog znanja, a nedostatak kvalifikovanih radnika postaje ozbiljna prepreka daljem razvoju zemlje.

Drugi problem leži u staroj i statičkoj materijalno-tehničkoj bazi većine institucija NVO i SPO, koja ne odražava dinamiku inovativnih promjena u domaćoj i svjetskoj proizvodnji.. Timovi ovih institucija ne sprovode stalna istraživanja o perspektivnim oblastima i di-na-mi-ki inovativnih promjena u tehničkim-tech-no-lo-gi-ches-coy proizvodima vodećih domaćih i svjetskih programera i proizvođača -di -te-lei.

Treći problem leži u izuzetnom zaostajanju sadržaja stručnog obrazovanja od potreba inovativnog razvoja zemlje i zahtjeva tržišta rada, od trendova svjetskog socio-eko-no-mi-ches-ko-go razvoja, što ne samo da izaziva iskreno nezadovoljstvo domaćih poslodavaca i povećava nezaposlenost, već, i to je najvažnije, čini nekonkurentnim obrazovni sistem, a samim tim i privredu zemlje.

Četvrti problem povezan sa niskim stepen profesionalizma nastavnika stručnog osposobljavanja koji ne ispunjava zahtjeve države, društva i eko-no-mi-ki, što je zbog nepovoljnog trenutno stanje ljudskih resursa u sistemu stručnog obrazovanja, čiji glavni trendovi su:

● smanjenje ukupnog broja nastavnika u obrazovnim institucijama NVO i SPO;

● povećanje strukture nastavnog osoblja institucija nevladinih organizacija i SPO nastavnika koji rade na puno radno vrijeme na određeno vrijeme. Istovremeno, udio nastavnika koji aktivno sprovode naučnu i metodičku djelatnost je manji od 10%;

● blagi porast na svim nivoima stručnog obrazovanja u udjelu nastavnika starijih od 50 godina i primjetno smanjenje ovog indikatora za starosne grupe ispod 40 godina.

Peti problem je povezana sa niskom efikasnošću korišćenja budžetskih sredstava u obuci (veoma lošeg kvaliteta) u mnogim profesionalnim obrazovnim ustanovama specijalista za neosnovne poslovne specijalnosti za ovu instituciju. Takvi "specijalisti" čine značajan dio njihovog kontingenta za obuku.

Ovo je izuzetno skupa mjera, koja nanosi direktnu štetu državi, što dovodi do podsticanja slabih, neefikasnih stručnih škola, što umanjuje podsticaje za razvoj kvalitetnog i konkurentnog domaćeg stručnog obrazovanja.

Šesti problem - u posljednjim decenijama naglo je opao društveni status radnih zanimanja među mladima, a kao rezultat toga i prestiž osnovnog i dijelom srednjeg stručnog obrazovanja. To se odrazilo i na kvalitet kontingenta učenika u ovim obrazovnim ustanovama.

Sedmi problem - Rusi se ne mogu takmičiti sa nekoliko miliona radnih migranata na niskokvalifikovanom tržištu rada. S druge strane, niskokvalifikovana radna snaga je društveno diskreditirana u očima autohtonih naroda u zemlji. Kao rezultat toga, profesionalnu nišu niskokvalifikovanih radnika gotovo u potpunosti zauzimaju etničke grupe iz zemalja bližeg i daljeg inostranstva, uključujući Kinu i Vijetnam.

Trenutna situacija je uzrokovana nizom faktora koji utiču na oboje potražnja, tako dalje ponuda kvalifikovanu radnu snagu.

Glavni razlozi ograničavanja potražnja o visokokvalificiranim radnicima sa tržišta rada su:

● „apsolutni“ nedostatak perspektive za većinu poslova koje nude poslodavci;

●Poslodavci ne žele da zapošljavaju diplomce institucija NVO i SVE sistema;

● slaba motivacija mladih ljudi nakon završenih NVO i SVE institucija za rad po svojoj specijalnosti;

● među radnicima bez posebne obuke postoji značajan broj migranata.

Sa strane sugestije visokokvalificiranih radnika na tržištu rada, takvi faktori mogu uključivati ​​nizak nivo obučenosti radnika u većini NVO institucija, kao i nesklad između strukture radnih specijalnosti koje oni predlažu i stvarnih zahtjeva proizvodnje.

Navedeni problemi su najvećim dijelom posljedica nedostataka postojećeg sistema kontinuiranog stručnog obrazovanja, koji ima svojstven „imovinski“ karakter, gdje se osposobljavanje radnika odvija u rigidnoj vezi „struka-stepen obrazovanja“. Istovremeno, početni nivo stručnog osposobljavanja se proteže i na nivo obrazovanja, što uzrokuje prikrivenu diskriminaciju pojedinca na profesionalnoj osnovi. Radnici se i dalje obučavaju kao radna snaga uz dominaciju odnosa „radnik-tehničar“, osmišljavajući za njih „početno“ humanitarno obrazovanje, sa „početnom“ moralnom, pravnom, estetskom sviješću, tj. za života "početne" osobe.

Kontradikcija između dominantnog socio-profesionalnog višestepenog modela sistema cjeloživotnog obrazovanja, koji se fokusira na hijerarhijski društveni status, i potreba inovativne ekonomije u visoka kvaliteta profesionalna aktivnost radnika, jedna je od ključnih i manifestuje se u razne forme Oh. Posebno su stagnirajući i teški oblici nezaposlenosti tipični za slabo obrazovane radnike, a povrat na obuku u obrazovnim ustanovama SOO sistema je izuzetno nizak: plate se povećavaju za 2-3% ili nemaju efekta. Sa stanovišta povećanja plata po završetku obuke u sistemu stručnog i srednjeg stručnog obrazovanja, ruski radnici gube od diplomaca sličnih obrazovnih institucija u razvijene države ah.

Očigledno je da inovativni razvoj i povećanje konkurentnosti zemlje moguće je samo kao rezultat sinergijskog efekta korenitih promena u sistemu stručnog obrazovanja, obezbeđujući mu davanje odgovarajućeg kvaliteta i efikasnosti, dinamike i fleksibilnosti, univerzalnosti i neponovljivosti. -to povećanje profesionalnog nivoa ljudskog kapitala. U vezi sa ovim, postoji zadatak reprofilisanja institucija stručnog obrazovanja, racionalizacija i optimizacija sistema obuke KV radnika.

Modernim NVO i SVE institucijama nije potrebno toliko „kozmetičko“ unapređenje sistema obuke kadrova, već njegovo radikalno restrukturiranje zasnovano na smjena generacija materijalno-tehničke baze, uvođenje inovacija, novih sadržaja, oblika i metoda stručnog usavršavanja učenika (studenta), kao i pedagoško upravljanje.

Veliki socio-ekonomski značaj navedenih problema, njihova višestepenost i višeaspekatnost iziskuju primenu programsko-ciljnog pristupa i upravljanje projektima. U tom kontekstu, čini se prikladnim razviti i implementirati Nacionalni projekat „Ruska kvalifikacija za posao“, čiji je cilj da se osigura mrežna interakcija NVO i SPO institucija zemlje, biznisa i nauke.

Istovremeno, sljedeći inovativni modeli mogu se implementirati kao prioritetne oblasti za obuku radnika u okviru predloženog nacionalnog projekta:

● model " Visoko radno obrazovanje - Primijenjena matura»- vrsta višestepene varijabilne obuke visokokvalifikovanih radnika sa visokim stručnim obrazovanjem za inovativnu visokotehnološku proizvodnju;

● model " Stručno stručno obrazovanje” - integrativna obuka kvalifikovanih stručnjaka za široki razvoj malog biznisa.

Modeli su zasnovani na savremenim teorijskim i metodološkim dostignućima, akumuliranim domaćim i strano iskustvo. Navedimo konceptualne odredbe svakog od navedenih modela:

Potreba za realizacijom modela" visoko radno obrazovanje - primijenjena matura" zbog sljedećeg . Trenutno cela linija radne specijalnosti postavljaju zahtjeve nivoa visokog obrazovanja (na primjer, čeličani, specijalisti u oblasti informacionih tehnologija, itd.). Slični procesi se odvijaju i u razvijenim zemljama - u Japanu, SAD, Njemačkoj itd., gdje je radnik poseban visoko obrazovanje više nije rijetkost.

Davne 1992. godine, stručnjaci sa Ruskog državnog stručnog pedagoškog univerziteta (RGPPU) razvili su i implementirali u niz obrazovnih institucija u regiji Sverdlovsk i Tjumenj Koncept visokog radnog obrazovanja i paket normativnih i obrazovnih me-to-di-ches. -koja dokumentacija koja u potpunosti obezbjeđuje višestepeni, varijabilni obrazovni proces osposobljavanja radnika sa visokim obrazovanjem (primijenjena diploma). Razvijen je model instituta za obrazovanje radnika (IRO), nastalog na bazi univerziteta, tehničke škole, više ili „napredne“ stručne škole, u nekim svakoj osobi je omogućeno formiranje individualne obrazovne putanje za dalji profesionalni, karijerni i lični rast.

Zapravo, ovo je prvi sistem obrazovanja radnika u zemlji koji odgovara "ekonomiji znanja" i omogućava realizaciju slogana "Obrazovanje kroz život" popularnog u razvijenim zemljama. Takav sistem omogućava mladoj osobi ne samo da se uspješno profesionalizuje i planira svoju karijeru u bilo kojem preduzeću, već iu slučaju socijalne i ekonomske potrebe da samostalno otvara nova radna mjesta, uključujući i mala inovativna preduzeća.

Relevantnost modela re-ali-for-tion" Stručno trgovinsko obrazovanje» zbog prirodnih procesa društvenog razvoja. Moderne nacionalne ekonomije razvijenih zemalja karakteriše prelazak sa masovne proizvodnje standardnih proizvoda na male forme proizvodnje i usluge specijalne-chi-ali-zi-ro-van-ny, dizajnirane ne samo za individualne potrebe građana, već i za potrebe visokotehnološke proizvodnje. Istovremeno, proizvodnja roba i usluga za direktne narudžbe stanovništva je, po pravilu, isključive prirode i usmjerena je na poboljšanje kvaliteta života.

Istovremeno, porast broja malih zanatskih preduzeća u posljednjih dvadesetak godina nije bio praćen odgovarajućom obukom.

dakle, Aktuelizovan je problem hitne potrebe da se organizuje obuka zanatlija-pre-pri-ni-ma-te-lei međunarodne kvalifikacije.

Zanatlija je zaposlenik suštinski novog tipa, ne samo u profesionalnom, ekonomskom, već i u pravnom smislu, koji kombinuje kvalitete visokokvalifikovanog radnika i me-ned-že-ra, sposobnog da dizajnira, obezbedi resurse proces rada i da obavljaju posao, konstantno fokusirajući se na maksimalno zadovoljenje zahtjeva kupaca.

Od 1998. godine u Jekaterinburgu, stručnjaci Ruskog državnog pedagoškog univerziteta, zajedno sa njemačkim partnerima, razvili su i uspješno implementirali nove za Rusiju profesionalne obrazovne programe za obuku zanatlija - pre-pri-ni-ma-te-lei u specijalnostima “slikar-de-zainer”, “stolar”, “pločar-mo-for-ich-nick” itd. Treba napomenuti da se broj zanatskih zanimanja, koji osposobljavaju radnike novog tipa, stalno povećava.

Danas zanatlije obučava nekoliko koledža i stručnih škola u regionima Sverdlovsk i Čeljabinsk, Jamalo-Ne-netskog autonomnog okruga itd. Uprkos činjenici da je oko hiljadu učenika uključeno u ovaj proces i stečeno iskustvo prepoznato od strane domaćih i stranih stručnjaka kao uspješnih u svakom pogledu, ipak, s obzirom na obim i potencijal naše privrede, postojeća zanatska obuka u našoj zemlji je nivo pedagoških eksperimenata, a ne masovne prakse, koja bi iz temelja mogla promijeniti sferu malog poslovanja.

Razmatrani modeli obuke radne snage, uz postojeće, treba implementirati inovativni napredni razvoj sistema stručnog obrazovanja i obuke u skladu sa međunarodnim standardima masovno osposobljavanje Rusa u radnim profesijama srednjih i viših kvalifikacija i biti zasnovan na procesi:

● formiranje i razvoj regionalnih naučnih, obrazovnih i proizvodnih klastera za resursnu podršku obrazovnih programa zasnovanih na stalnom ažuriranju moderna tehnologija i tehnologije vodećih svjetskih developera i pro-of-the-di-te-lei (logistika);

● razvoj i implementacija efikasnih metoda i sadržaja teorijske i industrijske obuke stručnih radnika (stručna i pedagoška podrška).

Trenutno, implementaciju ovih procesa ometa niz faktora. Dakle, u regijama s relativno razvijenom industrijom, raširili su se različiti oblici ubrzane diferencirane obuke radnika za ograničene visokospecijalizirane djelatnosti na određenom radnom mjestu. Nizak nivo obučenosti radnika u ovom pristupu je posljedica dominacije oblicima i metodama obrazovanja koji su neadekvatni savremenim društvenim i industrijskim zahtjevima. Čini se da će, uz op-re-de-line ekonomski efekat za poslodavce, ovakav pristup dovesti do do stagnacije proizvodnje i značajnih materijalnih gubitaka.

Takođe je relevantno problem razvoja i primjene modela za obuku stručnih radnika uz učešće socijalnih partnera (poslodavaca). Prema rezultatima sociološko istraživanje više od 70% rukovodilaca preduzeća smatra da su neophodni uslovi za obuku takvih radnika:

● formiranje individualne obrazovne putanje za profesionalni, karijerni i lični razvoj učenika;

● bliska interakcija preduzeća sa institucijama stručnog obrazovanja u pogledu utvrđivanja ciljeva, sadržaja, oblika i metoda obuke.

Istovremeno, skoro polovina rukovodilaca proizvodnje smatra da potencijali sistema stručnog obrazovanja treba da budu uključeni u obuku kadrova u uslovima preduzeća.

Analiza teorije i prakse stručnog obrazovanja pokazuje da je obezbeđenje gore navedenih uslova moguće je na osnovu sveobuhvatnog unapređenja organizacionih, sadržajnih i procesno-su-alnih aspekata stručnog osposobljavanja. Time će se obezbijediti prelazak stručnih škola i obrazovnih struktura preduzeća na perspektivnu varijabilnu višestepenu obuku za grupe zanimanja i zanimanja širokog profila.

U ovom aspektu, pozitivan trend je nadzor škola i tehničkih škola od strane vodećih preduzeća u cilju osposobljavanja radnika za potrebe određene proizvodnje. S druge strane, socijalno partnerstvo se najčešće ostvaruje na osnovu obezbjeđivanja posla studentima za praksu. Na primjer, u regiji Sverdlovsk, koja se pozicionira kao regionalna zona brzog ekonomskog razvoja zbog visokog nivoa ljudskog kapitala, formirana je mreža uspješno funkcionirajućih resursnih centara (Pervouralsky Novotrubny Plant zajedno sa metalurškim koledžom itd. ). Drugi primjer obezbjeđivanja resursa i modernizacije SVE programa zasnovanih na socijalnom partnerstvu mogu biti korporativne obrazovne institucije. Konkretno, sličan projekat se implementira na korporativnom univerzitetu Uralske rudarske i metalurške kompanije u partnerstvu sa vodećim univerzitetima i fakultetima.

Bez sumnje, realizacija ovih projekata stvara preduslove za aktuelizaciju i modernizaciju kako teorijske tako i praktične komponente stručnog osposobljavanja, čime se utvrđuje implementacija sistema varijabilnih sadržaja, individualizovanih u vremenu, tempu i smeru nos-ti stalnog stručnog obrazovanja radnika. Međutim, po našem mišljenju, navedeni primjeri neće dobiti karakter sistemskog procesa i neće dati očekivani sinergijski efekat ako se situacija sa profesionalnim-si-onalnim-no-pe-da-go-gi-ches-ki- U sistemu srednjeg, a posebno osnovnog stručnog obrazovanja, mi se ne mijenjaju kadrovi (nastavničke profesije).

U o-ra-zo-va-tel-ny institucijama nevladinih organizacija u Rusiji, ukupan broj menadžerskih i profesionalnih-si-onalnih-ali-pe-da-go-gi-ches-cal zaposlenih je oko 210 hiljada ljudi ( oko 74% stopa je zauzeto). S obzirom da je dio slobodnih radnih mjesta za honorarne radnike, a do 17 hiljada ljudi je godišnji obrt kadrova, moguće je utvrditi ukupne nezadovoljene potrebe za stručnim-sio-nal-ali-pe-da-go- gi-ches-cal radnika, što je jednako 52 hiljade ljudi. Ovo je kvantitativno karakteristike strukture stručnog i pedagoškog kadra.

Kvaliteta ovu kategoriju radnika karakterišu sledeći pokazatelji. U vodećem sastavu NVO institucija samo 26% nastavnika ima visoko stručno pedagoško obrazovanje (PPO), a 2% srednje obrazovanje; 24% nastavnika ima viši PPO, a 4,6% - srednju; Višu srednju stručnu spremu ima 9,7% majstora industrijske obuke, 14,9% srednje i oko 15% radnika osnovno i opšte srednje obrazovanje. To naglo smanjuje kvalitet stručnog usavršavanja radnika. u međuvremenu, stručni-ped-da-go-gi-šahovski radnik treba da bude osposobljen kao specijalista sa širokim pedagoškim profilom, uključujući funkcije majstora industrijske obuke, nastavnika specijalnih i opšte-tech-no-šahovskih disciplina i kao i mogućnost kombinovanja ovih funkcija. Stoga je specifičnost stručnog-ped-da-go-gi-ches-ko obrazovanja priprema učenika za buduće profesionalne aktivnosti, kombinujući interakciju psihološko-ped-da-go-gi-ches-kih, specijalne industrije i proizvodnje. water-stven-but-tech-no-lo-gi-ches-components Pored toga, u skladu sa zahtjevima obrazovnog standarda, proizvodno-tech-no-lo-gi-ches-kaya komponenta takvih aktivnosti određuje još jednu specifičnost obuke nastavnika stručnog osposobljavanja - obavezni radni odnos.

Zajedničkim naporima teoretičara i praktičara, koji obučavaju profesionalno-ped-da-go-gi-šahovske radnike, koji predstavljaju 128 univerziteta i 88 koledža Ruske Federacije, ujedinjeni u Teaching-no-me-to -di-ches-some udruženje za stručno-ped-da-go-gi-ches-to-mu obrazovanje, i poslodavci-ek-sper-tov, u naše vrijeme je razvijen sveobuhvatan program razvoja stručnog pedagoškog obrazovanja „Stručno-pe-da -go-gi-šahovsko osoblje Rusije." Program obuhvata skup međusobno povezanih aktivnosti: pravne, socio-eko-no-mi-šahovske, organizaciono-upravljačke, metodološke, prognostičke, itd. Implementacija Programa će omogućiti da sistem stručnog obrazovanja postane punopravno sistemsko jezgro u rješavanju problema osposobljavanja visokokvalifikovanih radnika.

Dalji razvoj navedenih konceptualnih odredbi i njihova implementacija u obliku nacionalnog projekta nemoguća je bez odgovarajućeg institucionalnog rješenja. To znači prisustvo koordinirajuće organizacije koja ima potrebne resurse i potencijal kompetencija. Postojanje preduslova za stvaranje takve organizacije može se pokazati na primeru aktivnosti RSPPU, koji je bazni univerzitet u Rusiji u oblasti strukovnog-ped-da-go-gi-ches-ko- idi obrazovanje.

RGPPU specijalisti za poslednjih godina razvio i ponovo uveo efikasnu tehnologiju za stvaranje regionalni naučno-obrazovni-proizvodni-iz-vodene stanice, klasteri,pružanjemrežna interakcija institucija NVO i SPO, biznisa i nauke regiona. Konkretno, zajedno sa Uralskom mašinograditeljskom kompanijom "Pumori - SIZ" LLC, stvoren je i razvijen "Edukativni-de-monster-ci-on-ny centar za inženjerske tehnologije Pumori-SIZ - RGPPU", opremljen sa najviše savremena i sofisticirana oprema za obradu metala vodećih svjetskih kompanija, na osnovu kojih:

● projektovanje tehnologija za izradu delova visokog stepena složenosti;

● ispunjavanje naloga preduzeća za proizvodnju proizvoda visoke složenosti;

● proučavanje problema iz oblasti rezanja metala i problematike nastave i učenja obučavanja radnika u visokotehnološkim industrijama;

● or-ga-ni-za-tion i re-ali-za-tion obrazovni proces za obuku operatera, montažera, programera, tehnologa iz redova studenata koji studiraju po SPO programima, zaposlenih u preduzećima u gradu i regionu.

Univerzitet je stvorio slične formacije klastera u drugim sektorima privrede:

● naučno-obrazovni kompleks "UralNITI - RGPPU", koji sprovodi:

● sprovođenje naučnih istraživanja radi razvoja novih kvalifikacioni zahtevi profesijama u uslovima modernizacije opreme i tehnologija, uvođenje inovacija;

● razvoj modularnih tehnologija obuke za zanimanja „CNC strugar (glodalica), „mehaničar” i „podešavač”;

● razvoj upravljačkih programa, alata i tehnologija obrade;

● za istraživačko-istraživačke aktivnosti: proučavanje problema u oblasti sečenja metala, livenja pod niskim pritiskom, termičke obrade metala, kao i problema osposobljavanja visokotehnoloških industrija.

Centar za alatnu opremu Unimatic doo, koji obavlja:

● organizacija proučavanja i razvoja koncepata i metoda industrijskog osposobljavanja kompanije "EMCO" u in-te-rak-tivnoj nastavi "Unimatic" od strane nastavnika i master-ra-mi industrijske obuke univerziteta i druge obrazovne institucije;

● organizacija stalne obuke-pro-iz-vode-stv-ny kurseva za obuku operatera i on-lad-chi-kov rada i programa-mi-ro-va-nia na mašinama sa CNC-om iz redova studenata koji studiraju po programima srednjeg stručnog obrazovanja, radnici industrijskih preduzeća i na-se-le-cija.

Naučno-obrazovni centar "Poslovna škola elektroprivrede" koji obavlja:

● obavljanje, na zahtjev poslodavaca, naučnoistraživačkog rada za razvoj novih zanimanja energetskog profila koja su tražena na tržištu rada;

● kreiranje savremenih konkurentnih uzoraka i modela obrazovne opreme elektrotehničkog profila za obrazovne ustanove NVO i SPO;

● razvoj elektroinstalaterske radionice, laboratorije-radionice elektro opreme i napajanja, laboratorije inteligentnih tehnologija, zadaci za obuku elektroinženjera na bazi Schneider Electric opreme;

● osposobljavanje studenata upisanih u stručne programe prema razvijenim programima obuke.

Naučno-obrazovni centar mrežnih tehnologija D‑Link, koji obavlja:

● kada-o-ponovo-te-hardver-softver-ram-mnogo kompleksa mrežne opreme;

● podizanje kvalifikacija nastavnog osoblja (PPP) sertifikovanjem nastavnika iz oblasti mrežnih tehnologija.

Danfoss centar za istraživanje i obuku, koji pruža:

● sprovođenje naučnih istraživanja o razvoju novih profesija;

● kreiranje savremenih konkurentnih uzoraka i modela obrazovne opreme elektro profila za obrazovne ustanove NVO i SPO;

● interakcija sa regionalnim centrom za obuku energetskih inženjera.

Slične funkcije obavljaju i edukativni centar "IT Aka-de-mia Microsoft" za usavršavanje u oblasti IT tehnologije i naučno-obrazovni centar za obuku montažera radio-elektronske opreme i uređaja Tesla (zajedno sa ATLAS PRO kompanija).

Trenutno se planira razvoj novog pristupa modernizaciji privrede kroz stvaranje i razvoj regionalni centri kompetencije dizajnirane da:

● promovisati razvoj i implementaciju efikasnih tehnologija i opreme na nivou najboljih stranih analoga u projektovanju novih i rekonstrukciji postojećih preduzeća; sprovodi se na nacionalnom nivou;

● inicira i koordinira realizaciju složenih sektorskih projekata, kao i inovativnih istraživačkih projekata;

● razvijati i revidirati savezne i regionalne razvojne programe;

● kombinuju napore akademskih, industrijskih instituta, univerzitetske nauke, projektantskih organizacija za efikasno rešavanje naučnih i tehničkih problema sa kojima se suočava domaća proizvodnja itd.

Prioritetni pravci regionalnih centara biće:

● formiranje baza podataka stranih i domaćih svjetskih tehnoloških kompetencija;

● stvaranje pula potencijalnih domaćih i stranih investitora za realizaciju regionalnih industrijskih programa i pojedinačnih projekata;

● promovisanje komercijalizacije domaćeg razvoja;

● izrada i revizija federalnih i regionalnih razvojnih programa itd.

Ostvarujući svoju misiju u stvaranju teorijskih i metodoloških osnova sistema stručnog i pedagoškog obrazovanja, njegovom razvoju i modernizaciji, generalizaciji i širenju najbolje prakse u obrazovanju radnika, RSPPU trebalo bi da postane jedan od glavnih elemenata navedenog regionalni centri kompetencija odgovoran za sertifikaciju osposobljenosti, kao i sprovođenje, zajedno sa specijalizovanim preduzećima, tehnološke revizije u cilju savladavanja nove i modernizacije postojeće opreme, efektivnog savladavanja novih tehnoloških procesa uz odgovarajuću kadrovsku podršku.

Književnost

1. Fedorov V.A. Stručno i pedagoško obrazovanje u promjenjivim društveno-ekonomskim uvjetima: naučna podrška razvoju // Obrazovanje i znanost. Zbornik radova Uralskog ogranka Ruske akademije obrazovanja, 2008. br. 9 (57) str. 127-134.
2. Goncharov S.Z. Logičko-kategoričko mišljenje. U 3 dijela 2. dio Objektivna osnova za nastanak i razvoj misli. Ekaterinburg, Izdavačka kuća „Ross. stanje prof.-ped. un-t 2008. - 344 str.
3. Kapeljušnjikov R. „Potražnja i ponuda visokokvalifikovane radne snage u Rusiji: ko je trčao brže“ / Pitanja ekonomije, 2012. br. 3, str. 120-147.
4. Romantsev G.M. Teorijske osnove visokog radnog obrazovanja. Jekaterinburg: Izdavačka kuća Ural. stanje prof.-ped. un-ta, 1997. - 333 str.
5. Shikanov S.V. "Savremeni problemi stručnog obrazovanja radnika u okviru ekonomskog razvoja Ruske Federacije" // Bilten Politehničkog univerziteta Tomsk. 2008. V. 313. br. 6, S. 70-73.

Bibliografija

1. Fedorov V.A. stručno-pedagoško obrazovanje u promjenjivom društveno-ekonomskom okruženju: naučna podrška razvoju // Obrazovanje i znanost. Zbornik radova Uralskog ogranka Ruske akademije obrazovanja. 2008. br. 9 (57). pp. 127-134.
2. Goncharov S.Z. logičko-kategoričko mišljenje. 3-h. h. 2 Objektivna osnova nastanka i razvoja misli. Ekaterinburg, Izd-vo “Ross. GOS. prof.-ped. univerzitet. "2008. -344 str.
3. Kapelušnjikov R. Ponuda i potražnja visokokvalifikovane radne snage u Rusiji: ko je trčao brže // Pitanja ekonomije. 2012. br. 3. Str. 120-147.
4. Romantsev G.M. Teorijske osnove visokog obrazovanja radnika. Ekaterinburg: Uralska izdavačka kuća. GOS. prof.-ped. University Press, 1997. 333 str.
5. Shikanov S.V. Savremeni problemi stručnog obrazovanja kadrova u kontekstu ekonomskog razvoja Ruske Federacije // Proceedings of Tomsk Polytechnic University. 2008 Vol. 313. br. 6. str. 70-73.

Razvoj vještina za inovativnu ekonomiju: problemi i rješenja

U članku se navode glavni problemi koji dovode do lošeg rada postojećeg sistema obuke KV radnika. Neophodnost radikalnog restrukturiranja i naprednog razvoja ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja na osnovu implementacije nacionalnog projekta „Ruska radna kvalifikacija“.Predloženi inovativni mehanizmi za obuku i stručno/obrazovne profesionalce koji omogućavaju umrežavanje obrazovnih institucija, biznisa i nauke .

ključne riječi:

CM. Nikitenko
Kandidat ekonomskih nauka, vanredni profesor
KemIRGTEU
Kemerovo

O osoblje inovativne aktivnosti u regionu

Rješenje problema jačanja inovativne aktivnosti u velikoj mjeri ovisi o zasićenosti tržišta rada stručnjacima koji su u stanju promovirati rezultate naučnog istraživanja i razvoja na tržište proizvoda visoke tehnologije. Trenutno su se u Rusiji pogoršali zahtjevi na tržištu rada za obukom stručnjaka nove generacije koji su sposobni da se kreću i aktivno djeluju u uvjetima dinamično razvijajućih odnosa na svjetskom tržištu. Ovakvi zaključci, između ostalog, sadržani su u studiji „Tržište rada i sistem stručnog obrazovanja“ koju je Levada centar uradio zajedno sa fondom „Javno mnjenje“, a naručilo je Ministarstvo prosvete i nauke Republike Srpske. Ruska Federacija.
Godine 2006. tim stručnjaka na čelu sa autorom članka sproveo je stručno istraživanje među menadžerima i glavnim stručnjacima preduzeća u različitim sektorima privrede Kuzbasa. Istraživanje je sprovedeno u okviru projekta razvoja nacionalnog informaciono-analitičkog centra (NIAC) za praćenje obuke kadrova za naučne i inovativne aktivnosti i osiguranje njihove mobilnosti. Primijenjena je metodologija Fakulteta za inovacije i tehnološko poslovanje Akademije narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije. Ukupno je u anketi učestvovalo oko 200 preduzeća Kuzbasa različitih oblika vlasništva, različitih industrija, sa osobljem od 10 do 14.000 ljudi. Svrha ankete je da se dobiju informacije o potražnji u radnim kolektivima za specijalistom za upravljanje inovacijama i da se utvrdi potreba za njima u narednim godinama.
Rezultati ankete su pokazali da potrebu za takvim stručnjacima trenutno formiraju i velika i mala preduzeća koja posluju u oblasti naučno-tehnološkog poslovanja. Ispitanici su izrazili želju da zaposle od jednog do dva stručnjaka za upravljanje inovacijama. Predstavnici administracije (regionalne i opštinske) su istakli da bi, po njihovom mišljenju, najmanje jedna osoba, prvi rukovodilac, trebalo da ima takva znanja u malim i srednjim preduzećima u proizvodnom sektoru.
Generalno, studija je pokazala da su preduzeća u regionu spremna da zaposle 650 - 670 stručnjaka za upravljanje inovacijama godišnje. Pretpostavlja se da će se rast ovog pokazatelja povećati za 7-10% godišnje.
Rezultati istraživanja su pokazali da zahtjevi realnog sektora privrede za specijalistima za upravljanje inovacionim aktivnostima imaju svoje specifičnosti. Analiza i sistematizacija zahtjeva poslodavaca omogućila je izradu predloženog portreta inovativnog menadžera:
obavezan više obrazovanje;
prisustvo određenog prtljaga osnovnih sposobnosti menadžera;
praktično iskustvo;
spremnost za rad u stresnoj situaciji;
posvećenost korporativnoj kulturi;
visoka motivacija za postizanje cilja;
inicijativa i kreativnost;
stalna žeđ za nečim novim;
sposobnost generisanja ideja.
Studija sprovedena u regionu omogućila je da se identifikuju brojna pitanja, čije je rešenje od presudne važnosti: prisustvo neravnoteže između potražnje i ponude radne snage u profesionalnom i kvalifikacionom kontekstu; zaostatak prijedloga obrazovne usluge od potreba tržišta rada; loša konjugacija sfere rada i sfere obrazovanja u oblasti interakcije između klasifikacije profesija i specijalnosti.
Neka preduzeća provode čitav ciklus inovacija, a inovacioni projekti se upravljaju kroz određene funkcije osoblja. Vodič za kvalifikacije(sa izmjenama i dopunama 2005.) odgovornost za implementaciju inovativnih aktivnosti stavlja na menadžere strukturne podjele: rukovodilac istraživačke laboratorije, glavni inženjer, specijalista za patente, kadrovski menadžer, itd. U praksi, kako je pokazalo istraživanje, upravljanje inovacionim aktivnostima uglavnom sprovode „direkcija“ preduzeća i posebne jedinice koje se bave inovacionim aktivnostima delom u okviru osnovnih zadataka. U većini preduzeća obuhvaćenih istraživanjem ne postoje posebne jedinice ili pojedinačni stručnjaci koji obavljaju funkcije menadžera inovacija. Može se primijetiti da „ispadaju“ upravo one funkcije koje obezbjeđuju dinamiku inovacijske aktivnosti: dizajn proizvodnje i puštanje novih proizvoda; evaluacija i ispitivanje komercijalnih izgleda inovacija; poslovno planiranje procesa kreiranja i promocije novog proizvoda; sticanje patenata i licenci; sertifikacija, atestiranje i standardizacija inovacija, upravljanje intelektualnom svojinom. Može se izvesti i sasvim logičan zaključak o potrebi prilagođavanja obrazovnih programa kako bi studentima koji trenutno studiraju pružili potrebna znanja.
Međutim, tokom implementacije nastavni planovi i programi postoje poteškoće povezane sa odsustvom sa univerziteta integrisani pristup na obuku budućih menadžera za sferu inovacija. Sa stanovišta krajnjeg rezultata, proces učenja treba da bude fokusiran na obuku stručnjaka koji ne samo da imaju određenu količinu teoretskog znanja, već i govore istim jezikom kao inovativni preduzetnik.
U najvećoj mjeri rješenju ovog problema odgovaraju koučing tehnologije. U ovom slučaju, koncept „coachinga“ je uložen u tehnologiju integracije postojećih praktičara u proces obuke inovativnih menadžera, pretvarajući ono što iskusni stručnjaci u oblasti inovacija mogu da urade u situacije obuke. Pomaganje drugima u učenju nije isto što i podučavanje drugih. Pomaganje studentu da nauči kako da praktično uči iz događaja koji se dešavaju ili su se desili na regionalnom i međunarodnom nivou, uspješni ili neuspješni - ovo je ključni mehanizam koji vam omogućava da steknete menadžerske vještine i kao pojedinac i kao cjelina. tim.

Jasno je da je danas, najblaže rečeno, malo onih koji žele da obrazuju menadžera „za sebe“, najblaže rečeno. Kako bi se riješio ovaj problem, organiziran je eksperimentalni poslovni adapter za mlade stručnjake na bazi međuuniverzitetskog inovativnog istraživačko-proizvodnog centra "INNOTECH". glavni cilj Nastojali su kreatori nove strukture obuke da dojučerašnje maturante profesionalno i psihički prilagode njihovim budućim aktivnostima. Za rad u adapteru odabrano je prvih 12 diplomaca, koji su odmah po završetku školovanja prijavljeni u Gradskom centru za zapošljavanje Kemerovo. Prilikom izrade kriterijuma za odabir ljudi za rad, organizatori su prvenstveno polazili od koncepta kao što je ciklus inovacija. Poznato je da ideja od trenutka nastanka do trenutka realizacije mora proći kroz nekoliko faza razvoja. Štoviše, u svakoj fazi potrebno je sudjelovanje potpuno različitih stručnjaka. Finansijeri, ekonomisti, tehnolozi, stručnjaci, voditelji prezentacija, prevodioci, novinari - trudom svih ovih stručnjaka, ideja se pretvara u konkurentan proizvod. Slično su nagrađeni i maturanti koji su kao rezultat odbrane diploma dobili slične nagrade kvalifikacione kategorije i pozvani su da rade u adapteru. Jučerašnji studenti su pola godine obučavali pod nadzorom mentora, lidera, radeći na realnim projektima, a to su narudžbe postojećih preduzeća u regionu. Kao rezultat toga, mladi stručnjaci stekli su svoje prvo proizvodno iskustvo, što im je pomoglo da, nakon diplomiranja na zidovima adaptera, uspješno prođu takmičarska selekcija poslodavci. Danas svi koji su prošli kroz adapter uspješno rade u organizacijama i preduzećima u regionu. Ovi pozitivni rezultati govore sami za sebe. Poslovni adaptor mladih profesionalaca ima puno pravo na postojanje. Međutim, organizacija takve strukture zahtijeva određena sredstva. Pitanje je ko će ih obezbijediti. Mnoga domaća preduzeća mogu investirati u razvoj poslovnog adaptera, ali samo pod jednim uslovom: da obuče stručnjake za rad u uslovima ove proizvodnje. Međutim, u ovom slučaju struktura automatski postaje zavisna od stanja i politike određenog preduzeća. Čini se primjerenim da problem finansiranja takve strukture kao poslovnog adaptera rješavaju lokalne vlasti. I što prije to učini, prije će moći zadovoljiti sve veće potrebe regionalnih preduzeća za kvalifikovanim i iskusnim inovativnim menadžerima.
Iskustvo praktične obuke kadrova pokazalo je da učenje osnova upravljanja inovacijama mora početi i prije nego što diplomac napusti zidove svog matičnog univerziteta. Time će se značajno smanjiti socio-psihološka tenzija diplomiranih studenata vezana za problem budućeg zapošljavanja, kao i u potpunosti očuvati obrazovni, naučni i stručni potencijal mladih stručnjaka.
U cilju stvaranja uslova za unapređenje kvaliteta obrazovanja i praktičnih aktivnosti menadžera u oblasti inženjeringa, nauke, tehnike i industrije, uzimajući u obzir rodne karakteristike, grupa naučnika i specijalista razvija model višestepene obuke. specijalista zasnovanih na kategorijalno-dijalektičkoj metodologiji koristeći nove informacione tehnologije.
Kakvi se krajnji rezultati očekuju na kraju?
ʹ Model stručnog usavršavanja menadžera, usmjeren na razvoj lične i profesionalne kompetencije zasnovane na razvoju viših mentalnih formi.
ʹ Program višestepene obuke inženjera i menadžera za sferu inovacija.
ü Specijalisti koji su sposobni da se produktivno bave profesionalna aktivnost u preduzećima u regionu, zaobilazeći period adaptacije.
Program obuke za inovativne menadžere treba da počne preduniverzitetskom obukom za srednjoškolce i da se sistematski sprovodi ne samo uz pomoć univerziteta, već i uz aktivnu podršku lokalnih vlasti. Samo pod ovim uslovom može se pokrenuti mehanizam za kvalitetnu obuku stručnjaka, koji će zauzvrat moći da rade sa inovativnim projektom u svim fazama njegovog životni ciklus“, čime se doprinosi iskorenjivanju energetske i sirovinske orijentacije ruske privrede i njenoj integraciji u svjetsko tržište.

nalazi
Da bi se intenzivirao proces obuke kadrova za inovacijsku sferu u regionu, potrebno je:
1. Učiniti univerzitete u regionu pratećim centrima novonastalog višestepenog sistema kontinuiranog obrazovanja u inovacionoj sferi, na osnovu kojeg se uspostavlja sistem usavršavanja nastavnog osoblja visokoškolskih ustanova koje izvode ili planiraju za obuku osoblja treba organizovati.
2. Stvoriti ogranak Nacionalnog informativno-analitičkog centra u regionu kao regionalni obrazovni koordinacioni centar, koji bi trebao raditi kroz mrežu edukativnih i konsultantskih centara na opštinskom nivou.
3. Formirati Udruženje za promociju inovativnog i tehnološkog poslovanja, na osnovu kojeg će se kreirati mehanizam za javno-državno certificiranje obrazovnih programa dodatnog obrazovanja.
4. Implementirati funkcionalni model upravljanje obukom inovativnih menadžera u regionu, u kojem se koncept „sistema za obuku stručnjaka za upravljanje inovacionim aktivnostima“ posmatra kao proces interakcije i povratne informacije između čitavog kompleksa faktora koji određuju obuku stručnjaka.

Jedan od najvažnijih uslova za prelazak privrede na inovativni put razvoja je prisustvo u naučnim, tehničkim, industrijskim i poslovnim oblastima dovoljnog broja kvalifikovanih stručnjaka koji, s jedne strane, mogu osigurati unapređenje rezultate naučnog istraživanja i razvoja na tržištu proizvoda visoke tehnologije, a s druge strane, te rezultate koristiti u proizvodnim i poduzetničkim inovacijama.

Iskustvo industrijalizovanih zemalja pokazuje da transformaciju naučnog i tehničkog razvoja u inovativan proizvod koji je privlačan investitorima, proizvođačima i kupcima mogu obezbediti stručno osposobljeni stručnjaci. Treba da budu stručni u pitanjima komercijalizacije razvoja i transfera tehnologije, teorije i prakse pravne zaštite i korišćenja intelektualne svojine, upravljanja inovativnim projektima i visokotehnološkim firmama, predviđanja i vrednovanja komercijalnog značaja novih proizvoda i tehnologija na tržištu. ranoj fazi implementacije projekata, te njihovo promoviranje na tržištu.

Prema mišljenju stručnjaka, optimalan broj stručnjaka u oblasti upravljanja inovacijama je do 25% od ukupnog broja zaposlenih u naučno-tehničkim sektorima privrede. Trenutna minimalna potreba za obukom i obrazovanjem takvih stručnjaka je oko 24 hiljade ljudi godišnje. Međutim, obim, a posebno kvalitet obuke stručnjaka za inovacije i efektivnu komercijalizaciju tehnologija trenutno ne zadovoljavaju savremene potrebe. Stoga je toliko važno što prije zasititi tržište rada stručnjacima koji su sposobni organizirati procese komercijalizacije intelektualne svojine i implementirati rezultate naučnog i tehničkog razvoja na tržište naučno intenzivnih proizvoda, te efikasno koristiti ovi rezultati u procesu inovacije.

Trenutno mnoge obrazovne organizacije i institucije pružaju svoje usluge u oblasti obuke stručnjaka uključenih u pitanja upravljanja za različite sektore nacionalne privrede:

Državne i nedržavne visokoškolske ustanove, fokusirane uglavnom na podučavanje studenata, ali i pružanje plaćenih obrazovnih usluga osobama sa praktičnim radnim iskustvom koje žele da steknu drugo visoko obrazovanje (ekonomsko ili pravo);

Specijalizovane ustanove za usavršavanje radnika u pojedinim industrijama;

Nedržavne obrazovne institucije fokusirane na prekvalifikaciju kadrova za velike industrijske i finansijske strukture;

Nedržavne obrazovne institucije nastale u okviru udruženja, fondacija i drugih struktura usmjerene su na pružanje podrške malim i srednjim preduzećima.

Različiti poslovni kursevi su također postali široko rasprostranjeni. Kratkotrajnu obuku na specijalizovanim seminarima provode mnogi centara za obuku i poslovne škole kao dio posebnih nastavnih planova i programa. Mreža organizacija koje pružaju konsultantske usluge se širi. Razvija se praksa organizovanja obrazovnog procesa uz učešće vodećih univerziteta i obrazovnih centara industrijalizovanih zemalja.

Istovremeno, većina stručnjaka uključenih u oblast inovacija nema sistemsko znanje iz oblasti intelektualne svojine, strategiju njene pravne zaštite i komercijalnu upotrebu rezultata istraživanja i razvoja, ograničeno razumevanje životnog ciklusa visokog nivoa. -tehnološki proizvod, integracija heterogenih tehnologija u ukupne aktivnosti kompanije, razvoj strategije poslovanja sa intenzivnim znanjem, tehnološka revizija, ekspertiza i upravljanje inovativnim projektima. Edukacija u ovim oblastima trenutno je samo mali dio onih kojima je potrebna.

Kao rezultat toga, nivo kvaliteta zaposlenih u ruskim organizacijama i preduzećima u oblasti upravljanja inovacijama značajno je inferiorniji od zahteva međunarodnog tržišta rada.

Uprkos velikom broju državnih i nedržavnih obrazovnih institucija koje obučavaju menadžere u čitavom spektru poslovnog obrazovanja, postoje veliki problemi u pružanju visoko efikasne obuke za inovacione aktivnosti širom Rusije.

Rješenje ovih problema povezano je sa razvojem i implementacijom skupa naučno utemeljenih mjera organizacione, ekonomske i metodološke prirode. To podrazumijeva stvaranje jedinstvenog sistema obuke i prekvalifikacije stručnjaka za inovativne aktivnosti.

Važan korak u tom pravcu bio je „Koncept za formiranje sistema za obuku stručnjaka za inovacione delatnosti u naučnoj, tehničkoj i industrijskoj sferi“, razvijen na osnovu odobrenih „Koncepta inovacijske politike Ruske Federacije“. Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 83224 od 24. jula 1998. godine, kao i „Planom koordinacije za zajedničke akcije za stvaranje višestepenog sistema obuke menadžera za inovativne aktivnosti u naučno-tehničkoj sferi“, odobren 30. aprila 1999. od strane Ministarstva opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, Ministarstva nauke i tehnologije Ruske Federacije i Ministarstva ekonomije Ruske Federacije, odluke kolegijuma Ministarstva nauke i tehnologije Ruske Federacije o pitanjima kadroviranja u naučno-tehničkoj sferi.

U skladu sa ovim konceptom, rješavanje pitanja kadroviranja poslovnog sektora je od posebnog značaja za jačanje inovacione aktivnosti u zemlji. Glavno mjesto ovdje zauzima obuka stručnjaka za male tehnološke firme i inovativne strukture (tehnoparkovi, inovacijski i tehnološki centri, centri za promociju tehnologije). Pored materijalnih, finansijskih i informacionih resursa, potrebno im je efikasno upravljanje i, shodno tome, obučeno osoblje duž čitavog lanca inovacionog procesa. Riječ je o obuci rukovodilaca malih firmi, menadžera inovativnih projekata, specijalista za pravnu zaštitu i komercijalnu upotrebu rezultata istraživanja i razvoja, lansiranju visokotehnološkog proizvoda na tržište, strategiji razvoja visokotehnoloških kompanija, tehnološkim revizija u inovativnim firmama i naučnim institucijama, ekspertiza inovativnih aktivnosti firmi.

Aktuelna je obuka kvalifikovanog osoblja nastavnika i konsultanata za obrazovne strukture specijalizovane za obuku i konsultantsku podršku specijalista za inovativne aktivnosti. Cilj obuke nastavnika i konsultanata treba da bude formiranje stručnih timova u regionalnim obrazovnim institucijama sposobnih da pruže potreban kvalitet obrazovanja i da pruže efikasnu konsultantsku podršku o pitanjima upravljanja inovacijama.

Jedan od važna pitanja- osposobljavanje službenika saveznih i područnih organa izvršne vlasti nadležnih za organizovanje i obezbjeđivanje uslova za razvoj inovativne djelatnosti, osnove upravljanja inovacijama i komercijalizaciju tehnologije. Osnovni cilj obuke državnih službenika je sticanje znanja koja su im potrebna za efikasnu pomoć razvoju inovacija na federalnom i regionalnom nivou.

Na osnovu Koncepta, funkcionisanje sistema treba da se zasniva na sledećim metodološkim principima:

pristup na više nivoa u obuci stručnjaka različitih kategorija;

modularna šema za izgradnju sistema i obrazovnih programa;

usaglašena metodika nastave na svim nivoima sistema;

kontinuirano ažuriranje obrazovnog procesa, odražavajući promjenjivu situaciju na tržištu s pojavom novih tehnologija;

formiranje održivih vještina za praktičnu implementaciju inovativnih projekata ;

adekvatnost međunarodnim obrazovnim standardima.

Pristup na više nivoa obuci relevantnih stručnjaka podrazumijeva:

Potreba za paralelnim razvojem kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih programa (za pojedinačne module usavršavanja, za format prekvalifikacije i sticanja drugog visokog obrazovanja);

Distribucija relevantnih obrazovnih kurseva na univerzitetima Ministarstva opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije za paralelnu obuku mladih stručnjaka (sticanje osnovno znanje ili istovremeno dvije specijalnosti) iz oblasti upravljanja inovacijama.

Formiranje sadržaja stručnih programa, izbor oblika i metoda obuke, informaciona i tehnička podrška za sistem usavršavanja i prekvalifikacije kadrova treba da zadovolje specifične potrebe za obrazovnim uslugama, vodeći računa o kvalitetu i terminima obuke. .

Finansiranje sistema obuke kadrova trebalo bi da se zasniva na raspoloživim internim razvojnim resursima (državna sredstva, podrška regionalnim upravama, korporacije zainteresovane za obuku kadrova, inovacioni centri, naručeni istraživački rad, školarine), kao i mogućnosti koje pružaju međunarodne organizacije, fondacije i programe tehničke pomoći.

Kako pokazuje analiza inostranog i domaćeg iskustva, obuka kadrova je oblast u kojoj finansijska ulaganja, uz relativno niske troškove, donose brz i pozitivan socio-ekonomski efekat.

Država je pozvana da igra odlučujuću ulogu u pokretanju mehanizama finansijsku podršku sisteme obuke osoblja. Trenutno najvažniji kriterijumi za učešće države u finansiranju sistema obuke uopšte i njegovih elemenata posebno treba da budu kvalitativne karakteristike koje određuju efikasnost procesa obuke. Ove karakteristike uključuju kvalitet obuke osoblja, stručnost i odabir inovativnih projekata, pokazatelje učinka inovativnih kompanija, programe obuke i metodološke materijale.

Fokus države na karakteristike kvaliteta prilikom odabira projekata za budžetsko finansiranje je važna garancija za privlačenje dodatnih sredstava i investicija. Dostupnost visokokvalifikovanih stručnjaka iz oblasti upravljanja inovacijama među organizacijama i visokotehnološkim preduzećima jedan je od uslova za izdvajanje budžetskih sredstava za realizacija naučnih, tehničkih i inovativnih projekata.

U okviru „Koncepta inovacijske politike Ruske Federacije“ (1997.) razvijen je i usvojen tzv. Uredba Vlade Ruske Federacije od 08.04.1999. br. 542-r) .

Svrha formiranja višeslojnog sistema je da se obezbijedi velika obuka kvalifikovanih stručnjaka različitih kategorija i nivoa o pitanjima inovativne teorije i prakse. Sistem treba da bude fleksibilan i da ažurno odgovara zahtjevima tržišta obrazovnih usluga u oblasti dodatnog obrazovanja.

Višeslojni i smisleni fokus sistema određen je potrebom rješavanja sljedećih zadataka.

Osposobljavanje istraživača, prvenstveno autora razvoja, specijalista naučnih odeljenja i rukovodilaca naučnih organizacija i institucija, o osnovnim odredbama i principima komercijalizacije tehnologije, korišćenju naučnih rezultata kao inovativnog resursa.

Obuka kadrova u poslovnom sektoru, prvenstveno za male tehnološke firme i inovativne strukture (tehnoparkovi, inovacijsko-tehnološki centri, centri za promociju tehnologije). Njima je potrebno efikasno upravljanje duž čitavog lanca inovacijskog procesa.

Obuka kvalifikovanog kadra nastavnika i konsultanata za obrazovne ustanove specijalizovane za obuku kadrova i konsultantsku podršku preduzećima koja se bave inovativnim aktivnostima.

Obuka i usavršavanje službenika savezne i područne izvršne vlasti, općina nadležnih za obezbjeđivanje uslova za inovacije, komercijalizaciju tehnologije, formiranje i regulisanje relevantnih tržišta.

Kao iu svakom obrazovanju, osnova ove obuke je obuka, koja treba da bude ne samo višestepena, već i kontinuirana i ponavljana, i na svoj način inovativna. Ovo posljednje je osigurano odgovarajućim odabirom nastavnika i trenera, obrazovnim i metodološkim razvojem, nastavnim metodama i tehnologijama.

Organizacionu osnovu višestepenog sistema čini mreža specijalizovanih centara, čije su metodološke preporuke za formiranje odobrene od strane Ministarstva nauke i tehnologije Ruske Federacije i Ministarstva opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije 29. septembra. , 1999. Jezgro mreže čine sljedeće osnovne obrazovne ustanove za osposobljavanje stručnjaka za inovativne aktivnosti u naučno-tehničkoj oblasti.

1. Centar za komercijalizaciju tehnologije Akademije narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije (Moskva).

2. Institut za preduzetništvo i investicije Akademije za menadžment i tržište (Moskva).

3. Međunarodni institut za menadžment "LINK" (Žukovski, Moskovska oblast).

4. Institut za državnu upravu i društvene nauke Moskovski državni univerzitet Lomonosov (Moskva).

5. Francusko-ruski institut za poslovnu administraciju (Obninsk, Moskovska oblast).

6. Centar za upravljanje inovacijama (centar za obuku) (Sankt Peterburg).

7. Nižnji Novgorod istraživačko-informacioni centar (Nižnji Novgorod).

8. Volški regionalni obrazovni i naučni centar za inovativno preduzetništvo, SSTU (Saratov).

9. Fondacija "Uralski obrazovni i naučni centar za inovativno poslovanje" pri USTU (Jekaterinburg).

10. Zapadnosibirski međunarodni obrazovni centar za inovativno preduzetništvo Tomskog državnog univerziteta (Tomsk).

11. Južno-ruski obrazovni centar "Inovacija" Donskog državnog tehničkog univerziteta (Rostov na Donu).

U cilju podrške i intenziviranja inovativne aktivnosti, uključujući i odgovarajuću obuku kadrova, od decembra 1998. godine sprovodi se Međuresorni program za aktiviranje inovativnih aktivnosti u naučno-tehničkoj sferi Rusije. U okviru ovog programa (iu skladu sa gore navedenim nalogom Vlade Ruske Federacije), Ministarstvo nauke i tehnologije Ruske Federacije, Ministarstvo opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, Ministarstvo rada i društvenog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomije Ruske Federacije je u aprilu 1999. usvojilo višestepeni sistem obuke menadžera za inovacione aktivnosti”.