CBM เป็นองค์กรด้านงบประมาณ รัฐและเทศบาลรวมรัฐวิสาหกิจ - การสร้าง

รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล (SUE, มพ). ตามศิลปะ. 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและศิลปะ 2 FZ วันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 161-FZ "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล" ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรที่รวมกัน องค์กรการค้าไม่ได้มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ

ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นี่คือคุณสมบัติหลักที่ทำให้ GUP, MUP แตกต่างจากองค์กรการค้าอื่น ๆ - พวกเขาไม่ใช่เจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายและได้มาในภายหลัง

เฉพาะรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเท่านั้นที่สามารถสร้างขึ้นในรูปแบบของวิสาหกิจที่รวมกันได้ ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมกันนั้นดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐ RF เพื่อจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางได้ถูกสร้างขึ้น

ดูมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 739 เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2547 เรื่อง "อำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในการใช้สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมของรัฐบาลกลาง" หรือนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายในกรอบความสามารถที่กำหนดโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ในนามของ เทศบาลสิทธิของเจ้าของถูกใช้โดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

โดยรวมแล้ว กฎหมายว่าด้วยการรวมรัฐวิสาหกิจและวิสาหกิจที่รวมกันในเขตเทศบาลได้กำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการสร้างวิสาหกิจรวมประเภทต่อไปนี้:

วิสาหกิจรวมกันตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ - สหพันธรัฐ รัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, องค์กรเทศบาล

วิสาหกิจรวมกันตามกฎหมาย การจัดการการดำเนินงาน- สหพันธ์รัฐวิสาหกิจ, รัฐวิสาหกิจของเรื่อง สหพันธรัฐรัสเซียองค์การเทศบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่าวิสาหกิจของรัฐบาล)

ตรงกันข้ามกับกฎหมายก่อนหน้าซึ่งให้ความเป็นไปได้ของการมีอยู่ของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางเท่านั้นตอนนี้ในสหพันธรัฐรัสเซียรัฐวิสาหกิจสามารถสร้างขึ้นได้ไม่เพียง แต่บนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพย์สินด้วย ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล

มูลเหตุของการสร้างรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐ วิสาหกิจที่รวมกันในเขตเทศบาลบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ

การตัดสินใจจัดตั้งองค์กรของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ (FSUE) นั้นทำโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือ หน่วยงานรัฐบาลกลางอำนาจบริหาร การตัดสินใจจัดตั้งรัฐรวมวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรรวมในเขตเทศบาลนั้นทำโดยหน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นตามการกระทำที่กำหนดความสามารถดังกล่าว หน่วยงาน (มาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล")

เหตุผลสำหรับการสร้าง GUP, MUP บนพื้นฐานของการจัดการการปฏิบัติงาน

รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐวิสาหกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งตามการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานนี้ได้รับสิทธิ ตัดสินใจเช่นนั้น รัฐวิสาหกิจของเทศบาลจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งได้รับสิทธิ์ในการตัดสินใจดังกล่าวตามการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานนี้

คุณลักษณะอีกอย่างหนึ่งของวิสาหกิจรวมคือทรัพย์สินขององค์กรนี้แบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายโดยการบริจาค (หุ้น, หุ้น) รวมทั้งในหมู่พนักงานขององค์กรรวม ความแตกต่างที่สามจากองค์กรการค้าอื่น ๆ คือวิสาหกิจที่รวมกันสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมเหล่านั้นที่ระบุไว้ในกฎบัตรของพวกเขาตามรายการที่มีอยู่ในศิลปะ 8 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล"

ดังนั้นพวกเขาจึงมีความสามารถพิเศษทางกฎหมาย ความแตกต่างที่สี่: ในวิสาหกิจดังกล่าว หน้าที่ของคณะปกครองและ คณะผู้บริหารเป็นของคนเดียวเท่านั้น - หัวหน้าผู้กำกับ เขาได้รับแต่งตั้งจากเจ้าของซึ่งรับผิดชอบต่อเขาและรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับองค์กร (มาตรา 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรของรัฐและเทศบาลรวม")

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดข้อ จำกัด ในการกำจัดทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากองค์กรรวมกัน ตามวรรค 2 ของศิลปะ 295 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรไม่มีสิทธิ์จำหน่ายอสังหาริมทรัพย์โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ จะจำหน่ายทรัพย์สินส่วนที่เหลือโดยอิสระ เว้นแต่ในกรณีที่ จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายหรือนิติกรรมอื่นๆ

องค์กรที่รวมกันตามสิทธิ์ของการจัดการการปฏิบัติงาน (มาตรา 296 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีสิทธิ์ในการกำจัดเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ผลิตได้อย่างอิสระ เว้นแต่กฎหมายหรือการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น มันสามารถกำจัดทรัพย์สินทั้งหมดที่ได้รับมอบหมาย (ทั้งที่สามารถเคลื่อนย้ายและอสังหาริมทรัพย์) โดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินนี้ นอกจากนี้ตามวรรค 2 ของศิลปะ 296 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าของมีสิทธิที่จะเพิกถอนทรัพย์สินส่วนเกิน ไม่ได้ใช้ หรือนำไปใช้ในทางที่ผิดของรัฐวิสาหกิจและจำหน่ายตามดุลยพินิจของเขาเอง

อย่างไรก็ตาม การให้สิทธิ์ในวงกว้างแก่เจ้าของรัฐวิสาหกิจ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้มอบหมายความรับผิดชอบที่ร้ายแรงกว่าให้เขา ตามศิลปะ. 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับภาระผูกพันทั้งหมดของรัฐวิสาหกิจในกรณีที่ทรัพย์สินไม่เพียงพอเจ้าของต้องรับผิดต่อ บริษัท ย่อย สำหรับภาระผูกพันขององค์กรเกี่ยวกับสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ เจ้าของจะต้องรับผิดเฉพาะในกรณีที่การล้มละลาย (ล้มละลาย) ขององค์กรเกิดขึ้นจากเหตุที่บัญญัติไว้ในวรรค 3 ของศิลปะ 56 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

วิสาหกิจรวมเป็นองค์กรการค้าที่ไม่ได้เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของทรัพย์สินนี้

สาระสำคัญของการรวมกันเป็นวิสาหกิจ

ความสามัคคีเป็นรูปแบบเฉพาะของการจัดกิจกรรม

ความเป็นเอกภาพมีลักษณะโดย:

การสร้างนิติบุคคลโดยวิธีการจัดสรรโดยเจ้าของทรัพย์สินจำนวนหนึ่ง ไม่ใช่การรวมทรัพย์สินของบุคคลหลายคน

การรักษาความเป็นเจ้าของทรัพย์สินสำหรับผู้ก่อตั้ง

การรักษาความปลอดภัยทรัพย์สินให้กับนิติบุคคลเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินที่จำกัด (การจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน)

การแบ่งแยกทรัพย์สิน;

ขาดสมาชิกภาพ;

หน่วยงานจัดการแต่เพียงผู้เดียว

เหตุผลหลักในการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจรวม ได้แก่:

ความจำเป็นในการใช้ทรัพย์สินซึ่งห้ามไม่ให้มีการแปรรูป

การดำเนินกิจกรรมเพื่อแก้ไขปัญหาสังคม รวมทั้งการขายสินค้าและบริการบางอย่างในราคาต่ำสุด และการจัดซื้อจัดจ้างและการแทรกแซงสินค้าสำหรับสินค้าจำเป็น

การจัดหากิจกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนบางอย่างและการดำเนินกิจการของอุตสาหกรรมที่ไม่แสวงหากำไร

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของวิสาหกิจที่รวมกันคือการแก้ปัญหาของรัฐในเชิงพาณิชย์

กฎของศิลปะ 113-115, 294-297 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมเฉพาะสถานะทางกฎหมายขององค์กรและไม่กระทบต่อสิทธิและภาระผูกพันของพนักงานเช่นเดียวกับผู้เข้าร่วมและสมาชิกของพันธมิตรทางธุรกิจและสังคมสหกรณ์การผลิต สิทธิและหน้าที่ของพนักงานถูกกำหนดโดยกฎหมายแรงงานเป็นหลัก ถ้า วิสาหกิจรวมกันด้วยความยินยอมของเจ้าของที่มีส่วนร่วมในสังคมเศรษฐกิจ กำไรที่ได้รับไม่สามารถแจกจ่ายให้กับพนักงานขององค์กรได้ มันจะกลายเป็นทรัพย์สินขององค์กรนี้โดยรวม

ทรัพย์สินที่จัดสรรให้กับวิสาหกิจที่รวมกันในระหว่างการสร้างนั้นอยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐหรือเทศบาลและเป็นกรรมสิทธิ์ของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน ชื่อบริษัทของวิสาหกิจรวมต้องมีการระบุถึงเจ้าของทรัพย์สิน กฎบัตรควรระบุให้ชัดเจนว่าใคร (สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่ภายใต้การปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นโดยเฉพาะ) เป็นเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมด้วยสิทธิในการเป็นเจ้าของ วิสาหกิจรวมมีหน้าที่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินทั้งหมดและไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของเจ้าของทรัพย์สิน องค์กรรวมเป็นหัวหน้าซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจจากเจ้าของและมีหน้าที่รับผิดชอบ

วิสาหกิจรวมสามารถเป็นสามประเภท:

รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง - FSUE

State Unitary Enterprise - GUP (เรื่องของสหพันธ์)

เทศบาลรวมวิสาหกิจ - MUP (การสร้างเทศบาล)

รัฐวิสาหกิจ- องค์กรการค้าประเภทหนึ่งเนื่องจากสร้างขึ้นเพื่อการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (การสร้างสินทรัพย์ที่เป็นวัตถุ การให้บริการทางเศรษฐกิจ ฯลฯ )

ลักษณะเฉพาะของสถานะการบริหารและกฎหมายของรัฐวิสาหกิจ สามารถพบได้ในตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง เนื่องจากไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลาง พวกเขาจึงได้รับคุณลักษณะทางกฎหมายแพ่งเป็นส่วนใหญ่ในฐานะนิติบุคคลประเภทพิเศษ แต่แม้กระทั่งกฎหมายแพ่งก็มีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับลักษณะการบริหารและกฎหมายของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง

ประการแรก วิสาหกิจถือเป็นวิสาหกิจรวม ซึ่งทรัพย์สินบางอย่างได้รับมอบหมายจากเจ้าของ เช่น รัฐ. วิสาหกิจดังกล่าวสามารถสร้างขึ้นได้เฉพาะในฐานะรัฐวิสาหกิจเท่านั้น (หากเราไม่คำนึงถึงความเป็นไปได้ของการสร้างวิสาหกิจเทศบาลรวม)

ประการที่สอง องค์กรที่รวมกันถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตซึ่งอนุมัติเอกสารส่วนประกอบขององค์กร - กฎบัตร หมายถึงอำนาจบริหารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นกระทรวงการรถไฟของสหพันธรัฐรัสเซียจึงสร้างจัดระเบียบใหม่และเลิกกิจการการขนส่งทางรถไฟของรัฐบาลกลางอนุมัติกฎเกณฑ์ ฯลฯ

ประการที่สาม องค์กรที่รวมกันเป็นผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของหรือโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ หัวหน้าองค์กรต้องรับผิดชอบต่อทั้งเจ้าของและหน่วยงานที่ระบุ

ประการที่สี่ หัวหน้าของรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งของรัฐได้รับอำนาจจำนวนหนึ่งที่มีลักษณะบังคับโดยชอบด้วยกฎหมายซึ่งดำเนินการภายในกรอบขององค์กร

ประการที่ห้า วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานยุติธรรมของรัฐ

สำหรับสิ่งนี้ ควรเสริมว่า เป็นหน่วยงานบริหารที่ควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง นำไปใช้กับพวกเขา วิธีการมีอิทธิพลทางการบริหาร - บังคับต่างๆ อนุญาตกิจกรรมของพวกเขาในกรณีที่จัดตั้งขึ้น มีสิทธิที่จะวางบางประเภท คำสั่งของรัฐสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์ (เช่นคำสั่งป้องกันของรัฐบาล)

คาดคะเนได้ว่า สถานะทางกฎหมายรัฐวิสาหกิจและสถาบันต่างๆ อยู่ภายใต้กฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามจนถึงขณะนี้เช่น นิติกรรมองค์กรและกิจกรรมต่าง ๆ ขาดหายไป พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีและพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลได้รับการแก้ไขแล้ว

33 เทศบาลนคร

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลที่ดำเนินการบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจถือเป็นส่วนสำคัญของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง

องค์กรเทศบาล - ค่าจ้างขั้นต่ำ 1,000 (มาตรา 12 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม)

รัฐและเทศบาลสามารถสร้างขึ้นเพื่อดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์และเทคนิค พัฒนาและผลิตผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในขอบเขตของผลประโยชน์ระดับชาติของรัฐ และรับรองความมั่นคงของชาติ ผลิตผลิตภัณฑ์ที่ถอนจากการหมุนเวียนและมีการหมุนเวียนอย่างจำกัด

องค์กรเทศบาลจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของมันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจอย่างอิสระและอสังหาริมทรัพย์ - ด้วยความยินยอมของเจ้าของทรัพย์สิน

เจ้าของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล:

ตัดสินใจจัดตั้งองค์กร

กำหนดเป้าหมายและหัวข้อ (ประเภท) ของกิจกรรม

ให้ความยินยอมในการมีส่วนร่วมขององค์กรในสมาคมและสหภาพอื่น ๆ ขององค์กรการค้า

กำหนดขั้นตอนการอนุมัติตัวบ่งชี้ของแผน (โปรแกรม) ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กร

อนุมัติกฎบัตรขององค์กร

ตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีขององค์กร แต่งตั้งคณะกรรมการการชำระบัญชี และอนุมัติงบดุลการชำระบัญชีขององค์กร

สร้างทุนจดทะเบียนขององค์กร

แต่งตั้งหัวหน้าองค์กรและทำสัญญาจ้างกับเขา

ให้ความยินยอมในการแต่งตั้งหัวหน้าฝ่ายบัญชีอนุมัติงบการเงินขององค์กร

อนุมัติตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจขององค์กรและควบคุมการนำไปปฏิบัติ

ยินยอมให้จัดตั้งสาขาและสำนักงานตัวแทน

ให้ความยินยอมในการมีส่วนร่วมขององค์กรในองค์กรอื่น

ตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาอื่นๆ ขององค์กร

1. วิสาหกิจรวมเป็นองค์กรการค้าที่ไม่ได้เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ เฉพาะรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเท่านั้นที่สามารถสร้างขึ้นในรูปแบบของวิสาหกิจที่รวมกันได้ ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นกรรมสิทธิ์ของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรูปแบบเทศบาล

ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมนั้นถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายใน ความสามารถของพวกเขาจัดตั้งขึ้นโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางอาจถูกนำมาใช้โดย State Atomic Energy Corporation "Rosatom" ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน รัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ "Rosatom" ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมของรัฐบาลกลางอาจถูกนำมาใช้โดยรัฐสหพันธรัฐ องค์กรของรัฐสถาบัน "ศูนย์วิจัยแห่งชาติ" ตั้งชื่อตาม N.Ye. Zhukovsky "ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในศูนย์วิจัยแห่งชาติ "สถาบันตั้งชื่อตาม NE Zhukovsky" ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมของรัฐอาจใช้โดย State Corporation for Space Activities "Roskosmos" ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน State Corporation for Space กิจกรรม" Roscosmos " สถาบันงบประมาณของรัฐ "ศูนย์วิจัยแห่งชาติ" สถาบัน Kurchatov "ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในศูนย์วิจัยแห่งชาติ "สถาบัน Kurchatov"

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

ในนามของเทศบาล สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นองค์กรที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นภายใต้กรอบของความสามารถที่จัดตั้งขึ้นโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้

ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นของมันบนพื้นฐานของสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือบนขวาของการจัดการการดำเนินงานซึ่งแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายโดยการบริจาค (หุ้น, หุ้น) รวมถึงในหมู่พนักงานขององค์กรรวม

วิสาหกิจรวมจะไม่มีสิทธิสร้างวิสาหกิจรวมอื่นเป็นนิติบุคคลโดยโอนให้เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สิน (วิสาหกิจย่อย)

วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งอาจได้มาและใช้สิทธิในทรัพย์สินและสิทธิที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคล ในนามของตนเอง เป็นโจทก์และจำเลยในศาล

วิสาหกิจรวมต้องมีงบดุลอิสระ

2. วิสาหกิจรวมประเภทต่อไปนี้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย:

รัฐวิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ - รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางและรัฐวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารัฐวิสาหกิจ) องค์กรเทศบาล

รัฐวิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงานเป็นรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจในเขตเทศบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารัฐวิสาหกิจ)

3. วิสาหกิจรวมต้องมีตราประทับทรงกลมที่มีชื่อเต็มขององค์กรเป็นภาษารัสเซียและระบุตำแหน่งของวิสาหกิจรวม ตราประทับขององค์กรที่รวมกันอาจมีชื่อ บริษัท ในภาษาของชาวสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) ภาษาต่างประเทศ

วิสาหกิจรวมกันมีสิทธิที่จะมีตราประทับและหัวจดหมายที่มีชื่อบริษัทของตนเอง ตราสัญลักษณ์ของตนเอง รวมทั้งจดทะเบียนในลักษณะที่กำหนด เครื่องหมายการค้าและวิธีการอื่น ๆ ของความเป็นปัจเจก

4. ไม่อนุญาตให้มีการสร้างวิสาหกิจที่รวมกันบนพื้นฐานของการรวมทรัพย์สินที่เป็นของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล

วิสาหกิจรวมกัน

วิสาหกิจรวมกัน- รูปแบบองค์กรและกฎหมายพิเศษของนิติบุคคล องค์กรการค้าที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ ทรัพย์สินนั้นแบ่งแยกไม่ได้และไม่ได้แจกจ่ายโดยการบริจาค (หุ้น, หุ้น) รวมถึง ระหว่างพนักงานในองค์กร นอกเหนือจากข้อมูลที่ระบุในวรรค 2 ของศิลปะ 52 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตำแหน่งทางกฎหมายรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลกำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจและเทศบาล

สหพันธรัฐรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายหลักที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่รวมกันเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางของ 14.11.2002 ฉบับที่ 161-FZ "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล"

วิสาหกิจรวมสามารถเป็นสามประเภท:

1. รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง - FSUE
2. State Unitary Enterprise - GUP (เรื่องของสหพันธ์)
3. เทศบาลรวมวิสาหกิจ - MUP (การสร้างเทศบาล)

เอกสารส่วนประกอบของวิสาหกิจรวมคือกฎบัตร

วิสาหกิจรวมจะไม่มีสิทธิ์สร้างวิสาหกิจรวมอื่นเป็นนิติบุคคลโดยโอนให้เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สิน (องค์กรย่อย) ข้อจำกัดนี้ถูกนำมาใช้ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 หมายเลข 161-FZ ในขณะที่ก่อนหน้านี้ กฎหมายของรัสเซียอนุญาตให้รวมวิสาหกิจตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจเพื่อสร้างวิสาหกิจรวมในเครือ ด้วยการนำกฎหมายนี้ไปใช้ บริษัทในเครือที่มีอยู่แล้วอาจถูกควบรวมกิจการกับวิสาหกิจที่ก่อตั้งขึ้นภายในหกเดือน นั่นคือจนถึงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2546

ในกรณีที่กำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สิน วิสาหกิจรวมกันมีหน้าที่ต้องดำเนินการตรวจสอบตามกฎหมายประจำปี ในเวลาเดียวกันข้อตกลงในการดำเนินการตรวจสอบบังคับของการรายงานของวิสาหกิจรวมจะต้องสรุปผลการสั่งซื้อโดยการประมูลในรูปแบบ เปิดการแข่งขันในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าประสิทธิภาพการทำงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล"

โดยปกติวิสาหกิจรวมกันจะถือว่าน้อยกว่า แบบฟอร์มโปร่งใสเมื่อเปรียบเทียบกับบริษัทร่วมทุน เนื่องจากใน กฎหมายล่าสุดกำหนดขั้นตอนการกำกับดูแลกิจการ อย่างไรก็ตาม ในฐานะที่เป็นข้อได้เปรียบของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง เราสามารถแยกแยะได้ว่าทรัพย์สินนั้นยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ (เทศบาล)

ต่างจากบริษัทร่วมทุนและองค์กรการค้าอื่น ๆ วิสาหกิจรวมกันมีหน้าที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อของพวกเขาบนเว็บไซต์ทางการของระดับของการอยู่ใต้บังคับบัญชา สำหรับ FSUE - บนเว็บไซต์ทางการ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำสั่งของรัฐบาลกลาง) สำหรับ SUE ในสถานที่จัดซื้อจัดจ้างของภูมิภาคและสำหรับ MUP บนเว็บไซต์ทางการของเทศบาลหรือในกรณีที่ไม่มีพวกเขาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการจัดซื้อระดับภูมิภาค

เนื่องจากเป็นไปตามวรรค 2 ของศิลปะ 50 และศิลปะ 113 ประมวลกฎหมายแพ่งในสหพันธรัฐรัสเซีย กิจการรวมเป็นนิติบุคคลเชิงพาณิชย์ กิจกรรมของพวกเขามุ่งเป้าไปที่การทำกำไรเพื่อประโยชน์ของเจ้าของทรัพย์สิน - รัฐหรือเทศบาลตลอดจนเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของตนเอง นอกจากนี้ แน่นอน วัตถุประสงค์ของกิจกรรมไม่ใช่เพื่อทำกำไร แต่เพื่อตอบสนองผลประโยชน์สาธารณะของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ

ในเวลาเดียวกันขึ้นอยู่กับวิธีการรักษาความปลอดภัยทรัพย์สินวิสาหกิจรวมสองประเภทมีความโดดเด่น (ข้อ 2 ของข้อ 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย):

• รัฐวิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ (มาตรา 114 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• รัฐวิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงาน (รัฐวิสาหกิจ) (มาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

CIS

ในประเทศ CIS ส่วนใหญ่ ยังมีองค์กรเอกชนที่รวมกันเป็นหนึ่งที่ไม่ได้เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย ทรัพย์สินนั้นแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้แก่เงินฝาก หุ้น หุ้น หุ้น และเป็นทรัพย์สินร่วมกันของสมาชิก บุคคล บุคคลใดบุคคลหนึ่ง บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลแห่งหนึ่ง เหล่านี้รวมถึงครัวเรือนชาวนา (เกษตรกรรม) บุคคลทั่วไป ครอบครัวและวิสาหกิจในเครือ ในสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรอิสระ ยกเว้นสาขาย่อย และหัวหน้าองค์กรดังกล่าวเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล ซึ่งสร้างปัญหาด้านทรัพย์สินและองค์กรสำหรับผู้ประกอบการรายบุคคล (อันที่จริงแล้วคือองค์กร) ตัวอย่างเช่น ไม่มีสิทธิในการเป็นเจ้าของส่วนตัวในวิสาหกิจในฐานะกลุ่มทรัพย์สิน เนื่องจากวิสาหกิจนั้นเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเพิ่มเติม ซึ่งไม่ใช่กรณีของผู้ประกอบการรายบุคคล จึงไม่มีข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับตำแหน่งของสมาชิกในวิสาหกิจ การกระจายผลกำไรและความรับผิดชอบระหว่างกันและด้านอื่นๆ

ตัวอย่างของ

• FSUE "สำนักออกแบบ" Arsenal "ตั้งชื่อตาม M.V. ฟรันซ์ "
• FSUE "การสื่อสารในอวกาศ"
• FSUE "NPP VNIIEM"
• FSUE "ศูนย์วิทยาศาสตร์และการผลิตวิศวกรรมกังหันก๊าซ" สลุต ""
• FSUE "โพสต์รัสเซีย"
• FSUE "เครือข่ายโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงของรัสเซีย"
• เอฟเอสเอ ""
• FSUE "การเคหะและการบริหารชุมชนของ Russian Academy of Sciences"

ดูสิ่งนี้ด้วย

หมายเหตุ (แก้ไข)

ลิงค์

• แคตตาล็อกของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal State Unitary Enterprises

มูลนิธิวิกิมีเดีย 2010.

ดูว่า "วิสาหกิจรวม" ในพจนานุกรมอื่นๆ คืออะไร:

ดู Enterprise Unitary Dictionary of Business Terms Academic.ru. 2001 ... อภิธานศัพท์ธุรกิจ

วิสาหกิจรวมกัน- (ภาษาอังกฤษ Unitarian / unitary enterprise) ในกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นองค์กรการค้าที่ไม่มีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ ... สารานุกรมกฎหมาย

ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรการค้าที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย ในรูปแบบของ W. p. สามารถสร้างได้เฉพาะรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเท่านั้น อสังหาฯ ตั้งอยู่… … พจนานุกรมกฎหมาย

วิสาหกิจรวมกัน- (วิสาหกิจรวม) องค์กรการค้าที่ไม่มีสิทธิ์ความเป็นเจ้าของในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ (รัฐ, เทศบาล): เป็นขององค์กรบนพื้นฐานของสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน วี… … พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์

วิสาหกิจรวมกัน- องค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิ์ความเป็นเจ้าของในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ (รัฐ, เทศบาล): เป็นขององค์กรบนพื้นฐานของสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน ในรูปแบบรวม ... ... คู่มือนักแปลทางเทคนิค

UNITARY เอ็นเตอร์ไพรส์- ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรการค้าที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย อสังหาฯ แบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายระหว่างเงินฝากได้ (หุ้น หุ้น) รวมทั้ง ระหว่างพนักงาน ... ... สารานุกรมทางกฎหมาย

UNITARY เอ็นเตอร์ไพรส์- สอดคล้องกับศิลปะ 46 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งขององค์กรที่รวมกันเป็นหนึ่งในรูปแบบขององค์กรการค้าที่สามารถสร้างนิติบุคคลได้ ตามศิลปะ. ประมวลกฎหมายแพ่ง 113 องค์กรที่รวมกันเป็นองค์กรการค้าที่ไม่ ... ... พจนานุกรมกฎหมายของกฎหมายแพ่งสมัยใหม่

วิสาหกิจรวมกัน- องค์กรการค้าที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ ทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมกันนั้นแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายโดยการบริจาค (หุ้น, หุ้น) รวมถึงระหว่าง ... ... กฎหมายปกครอง. พจนานุกรมอ้างอิง

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลเป็นองค์กรการค้าประเภทพิเศษ ความเฉพาะเจาะจงของวิชากฎหมายแพ่งเหล่านี้คือทรัพย์สินของพวกเขาตามลำดับในรัฐหรือเทศบาลและเป็นขององค์กรดังกล่าวบนพื้นฐานของสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน (ข้อ 1 ของข้อ 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) . จึงเป็นการค้าประเภทเดียว นิติบุคคลซึ่งไม่มีสิทธิความเป็นเจ้าของในทรัพย์สินที่ตนเป็นเจ้าของ แต่เป็นสิทธิในทรัพย์สินรอง รัฐวิสาหกิจและเทศบาลรวมกันเป็นหนึ่งเดียว และทรัพย์สินของวิสาหกิจนั้นแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายได้ตามเงินสมทบ ดังนั้นรัฐ (เทศบาล) วิสาหกิจเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อวัตถุประสงค์ในการเป็นผู้ประกอบการหรือเพื่อการปล่อยสินค้าที่สำคัญโดยเฉพาะ (การผลิตงานหรือการให้บริการ) ซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐ ( เทศบาล) ทรัพย์สิน

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของรัฐและเทศบาลเป็นการตัดสินใจของเจ้าของตามกฎแล้วตัวแทนของเขาซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงทรัพย์สินสัมพันธ์และกฎบัตร

ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจรวมเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง แบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายได้ตามเงินสมทบ (หุ้น หุ้น) รวมถึงในหมู่พนักงานขององค์กร ทรัพย์สินที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่แตกต่างกันไม่สามารถรวมอยู่ในทรัพย์สินขององค์กรได้

ลักษณะของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลจะสะท้อนให้เห็นในชื่อนิติบุคคล ซึ่งต้องมีการระบุถึงเจ้าของทรัพย์สิน วิธีการอื่น ๆ ในการทำให้เป็นรายบุคคลของรัฐและเทศบาลไม่แตกต่างจากวิธีการที่คล้ายกันขององค์กรการค้าอื่น ๆ

ซึ่งแตกต่างจากนิติบุคคลของผู้ประกอบการอื่น ๆ ตามกฎแล้วหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐและเทศบาลจะเป็นเจ้าของ แต่เพียงผู้เดียว องค์กรนำโดยผู้จัดการ (ผู้อำนวยการทั่วไปผู้อำนวยการ) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของและรับผิดชอบต่อพวกเขา (มาตรา 4 ของมาตรา 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง)

ปัจจุบันสถานะทางกฎหมายของรัฐและเทศบาลกำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่ง เช่นเดียวกับกฎระเบียบพิเศษจำนวนหนึ่งที่นำมาใช้เกี่ยวกับนิติบุคคลบางประเภทเหล่านี้ แยกแยะ:

วิสาหกิจรวมกันบนพื้นฐานของสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ

วิสาหกิจดังกล่าวถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น (สำหรับ เทศบาลนคร) และอยู่ได้ด้วยค่าใช้จ่ายของกำไรที่สร้างขึ้นเอง ในกรณีนี้ เจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจไม่ต้องรับผิดในภาระผูกพันขององค์กรดังกล่าว ยกเว้นกรณีความรับผิดของบริษัทย่อยสำหรับภาระผูกพันของนิติบุคคลที่ล้มละลายในฐานะ ผลของคำแนะนำ

ธรรมชาติของการแยกทรัพย์สินขององค์กรที่เป็นปัญหานั้นพิจารณาจากเนื้อหาของสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจตามศิลปะ 295 ก.ค. เจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมกันมีอำนาจในวงกว้างในเรื่องของกิจกรรม

ก่อนการจดทะเบียนรัฐวิสาหกิจรวมกันตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ เจ้าของต้องชำระเงินทุนจดทะเบียนเต็มจำนวน ดังนั้นจึงไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งกองทุนตามกฎหมายสำหรับวิสาหกิจรวมกันอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งแตกต่างจากองค์กรการค้าอื่นๆ

วิสาหกิจรวมกันบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงาน

สถานะทางกฎหมายของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งซึ่งอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ (รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง) นั้นมีความเฉพาะเจาะจงมาก ในอีกด้านหนึ่ง รัฐวิสาหกิจถูกสร้างขึ้นสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ (ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการ) และดังนั้นจึงดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ในทางกลับกันก็สามารถออกกำลังกายได้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณที่จัดสรรโดยกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง 1 ... ดังนั้น ความสามารถทางกฎหมายขององค์กรที่ดำเนินการจึงอยู่ในตำแหน่งกลางระหว่างความสามารถทางกฎหมายขององค์กรเชิงพาณิชย์และองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ กล่าวคือ นิติบุคคลดังกล่าวสามารถกำหนดเงื่อนไขได้ว่าเป็น "สถาบันผู้ประกอบการ"

องค์กรที่รวมกันบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงานถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจพิเศษของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง (มาตรา 1 ของมาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง)

นอกจากประเภทที่พิจารณาแล้วยังมีองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่แสวงหาผลกำไรตามเป้าหมายหลักของกิจกรรมและไม่กระจายผลกำไรระหว่างผู้เข้าร่วม (ข้อ 1 ของมาตรา 50 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) .