Një organizatë jofitimprurëse është një person juridik që nuk ndjek fitimin si qëllimin kryesor të veprimtarisë së tij dhe nuk e shpërndan fitimin e marrë midis pjesëmarrësve të tij.

Karakteristikat kryesore organizatat jofitimprurëse krahasuar me personat juridikë tregtarë janë si më poshtë. Së pari, ndryshe nga organizatat tregtare, organizatat jofitimprurëse nuk janë pjesëmarrës profesionistë në marrëdhëniet pronësore. Prandaj, për jokomerciale personat juridikë ligjvënësi krijon një zotësi të veçantë (të synuar) juridike (klauzola 1 e nenit 49 të Kodit Civil) dhe lejon përdorimin e pasurisë së tyre vetëm për të arritur qëllimet e përcaktuara në dokumentet përbërëse të tyre (klauzola 4 e nenit 213 të Kodit Civil).

Në realitetin modern, rezulton se disa nga llojet e subjekteve juridike janë përgjithësisht të vështira për t'u atribuar organizatave jofitimprurëse, pasi në shumë aspekte të veprimtarisë së tyre ato janë, në fakt, tregtare (partneritete jofitimprurëse, disa lloje shteti korporatat). Për shkak të këtyre rrethanave, është shumë e rëndësishme që të përcaktohen qartë kriteret për dallimin e subjekteve juridike në organizata tregtare dhe jofitimprurëse.

Në literaturë janë zhvilluar qëndrime diametralisht të kundërta në këtë drejtim. Në doktrinën e brendshme të së drejtës civile, dallohen këto karakteristika kryesore të një organizate jofitimprurëse:

- mungesa e fitimit si qëllimi kryesor i aktivitetit;

- ndalimi i shpërndarjes së fitimeve midis pjesëmarrësve në një organizatë jofitimprurëse;

- mundësia e krijimit të organizatave jofitimprurëse jo vetëm në ato forma organizative dhe ligjore që parashikohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe në format e parashikuara nga ligjet e tjera federale;

– personalitet juridik i veçantë;

-natyra e synuar e përdorimit të pasurisë së mbetur gjatë likuidimit 1 .

A.V. Gabov arriti në përfundimin se jo të gjitha këto shenja të kombinuara mund të shërbejnë si një faktor në dallimin e organizatave tregtare nga ato jo-tregtare, pasi ato shpesh nuk e gjejnë konfirmimin e tyre në praktikën e zbatimit të ligjit 2 . Për shembull, mungesa e fitimit si qëllimi kryesor i aktivitetit pengon mundësinë e organizatave jofitimprurëse për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse. Ndalimi i shpërndarjes së fitimeve ndërmjet palëve nuk është në përputhje me dispozitat e Art. 116 i Kodit Civil të Federatës Ruse, i kushtuar veprimtarive të kooperativave të konsumit dhe përcakton që të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtari sipërmarrëse shpërndahen ndërmjet anëtarëve të saj. Shenja e natyrës së synuar të përdorimit të pronës së mbetur pas likuidimit kundërshtohet, për shembull, nga e drejta e anëtarëve të një organizate të tillë jofitimprurëse si një partneritet jofitimprurës për të marrë pronë dhe për ta shpërndarë atë midis anëtarëve të partneritetit. në përputhje me kontributin e tyre pasuror. 3

Si rezultat i sa më sipër, një tjetër studiues, D.V. Novak - propozon të veçojë vetëm një shenjë universale të një organizate jofitimprurëse - pamundësia e shpërndarjes ndërmjet pjesëmarrësve të fitimit të marrë 1 . Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga D.I. Stepanov 2, i cili dallon dy qasje themelore për dallimin e subjekteve juridike në ato tregtare dhe jokomerciale: funksionale (“altruiste”) dhe ekonomike.

Jo komerciale, në përputhje me qasjen funksionale, do të jetë një organizatë e tillë që nuk e ka si qëllim kryesor fitimin dhe është e fokusuar në edukimin e qytetarëve, promovimin e idealeve të humanizmit dhe mirësisë, për të cilat një organizatë e tillë do të realizojë, për shembull, aktivitete edukative ose të mbajë ngjarje kulturore.

Në qendër të qasjes ekonomike (ose e ashtuquajtura qasje e biznesit) për përcaktimin e thelbit të një organizate jofitimprurëse, sipas D.I. Stepanov, nuk janë qëllimet e deklaruara të krijimit dhe aktiviteteve të një personi juridik, por marrëdhëniet aktuale ekonomike në të cilat lloje të veçanta të aktiviteteve konsiderohen ashtu siç janë të pranishme në jetën reale të një personi juridik (dhe jo siç përcaktohen në dokumentet për krijimin e tij). Sipas D.I. Stepanov, vektori modern i zhvillimit të diferencimit shkencor të personave juridikë në tregtarë dhe jokomercialë duhet të bazohet në një qasje ekonomike më progresive, karakteristike për shumë rende juridike të zhvilluara. 3

Përdorimi i një qasje funksionale do të jetë një pengesë për zhvillimin e aktiviteteve të organizatave jofitimprurëse në Rusi, pasi ajo bazohet në një procedurë rregullatore dhe madje lejuese për krijimin e personave të tillë juridikë. Në fakt, kjo mund ta bëjë një formë të tillë organizimi krejtësisht jo tërheqëse për pjesëmarrje në transaksionet e së drejtës civile. Me këtë qasje, do të jetë e nevojshme të zhvillohen qartë kriteret për "qëllimin e veprimtarisë" të një organizate jofitimprurëse, si dhe llojet specifike të këtyre qëllimeve, të cilat duhet të jenë të natyrës jofitimprurëse, të cilat, sipas mendimit. e DI Stepanov, është shumë e vështirë të bëhet. një

I.P. Greshnikov përgjithësisht refuzon të njohë ndarjen e personave juridikë në komercial dhe jotregtar 2 . Duke krahasuar organizatat tregtare dhe jofitimprurëse, ai vëren se, pavarësisht ndryshimit në qëndrimin e tyre ndaj fitimit, shpërndarjes dhe përdorimit të tij, fitimi nuk është ende baza kryesore për klasifikimin. Më domethënëse në krahasim me të, sipas shkencëtarit, janë këto:

- subjekti i transaksionit (një person që është deklaruar dhe (ose) i regjistruar si sipërmarrës ose si një organizatë tregtare;

- subjekti i veprimtarisë (komisionimi i transaksioneve sipërmarrëse ose zgjidhja e detyrave menaxheriale, socio-kulturore dhe të tjera).

Duke analizuar të dy kriteret e mësipërme, I.P. Greshnikov vjen në përfundimin se përkufizimi i "jo organizatë tregtare» nga pikëpamja formale-logjike, e pasaktë, pasi nuk përçon kuptimin e temës në fjalë, dhe përkufizimi, nga pikëpamja e të gjitha ndërtimeve logjike, duhet të ketë një vlerë pozitive dhe jo negative 3 . Në këtë drejtim, studiuesi propozoi të braktiste përkufizimin e "organizatës jofitimprurëse" dhe të kalonte në një më korrekt nga këndvështrimi i tij dhe i njohur edhe në të drejtën civile ruse para-revolucionare dhe legjislacionin e shumë vendeve evropiane. termi "organizatë civile". Me këtë të fundit, autori kupton një organizatë që ndjek një qëllim social, kulturor e të tjera dhe kryen çdo veprimtari si aktivitet kryesor, përveç sipërmarrjes. 4

Kjo qasje nuk ka marrë shpërndarje në të drejtën civile vendase. Termi "civil" në situatën tonë nuk mund të konsiderohet i suksesshëm, pasi nuk lejon, për shkak të natyrës së tij multikonceptuale, të bëhet dallimi midis një organizate të tillë dhe asaj tregtare. Nëse një organizatë jofitimprurëse është një organizatë civile, atëherë pse një organizatë tregtare nuk mund të jetë "civile"?

Duke analizuar të gjitha këndvështrimet e mësipërme, Nuzhdin T.A. beson se dy tipare kryesore që karakterizojnë një organizatë jofitimprurëse duhet të lihen në legjislacion - qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate të tillë nuk mund të jetë fitimi dhe një fitim i tillë nuk duhet të shpërndahet midis pjesëmarrësve të këtij personi juridik. një

Për t'i dhënë një karakter themelor të parës nga këto shenja, është e nevojshme të sqarohet terminologjikisht në nivel legjislativ mundësia e një organizate jofitimprurëse për t'u angazhuar në veprimtari sipërmarrëse, duke zëvendësuar strukturën përkatëse me "veprimtari ekonomike ndihmëse". Karakteristikat e tjera të një organizate jofitimprurëse (personaliteti i veçantë juridik dhe natyra e qëllimshme e përdorimit të pronës në likuidimin e një organizate jofitimprurëse) duhet të jenë fakultative dhe të marrin parasysh specifikat e një forme të veçantë organizative dhe ligjore. Personaliteti i veçantë juridik nuk do të jetë një tipar universal për shkak të mundësisë që një organizatë jofitimprurëse të kryejë “veprimtari ekonomike ndihmëse”. 2

Sipas Art. 2 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, një organizatë jo-tregtare është një organizatë që nuk e ka fitimin si qëllim kryesor të veprimtarisë së saj dhe nuk e shpërndan fitimin e marrë midis pjesëmarrësve të saj. Ligji parashikon gjithashtu që organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin edukimi fizik dhe sporti, plotësimi i nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtja e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, ofrimi i ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

Organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria njihen si organizata jofitimprurëse të krijuara në format e parashikuara nga ky Ligj Federal (me përjashtim të korporatave shtetërore, ndërmarrjeve shtetërore, shoqatave publike që janë parti politike) dhe që kryejnë veprimtari që synojnë zgjidhjen e problemet sociale, zhvillimi i shoqërisë civile në Federata Ruse, si dhe llojet e aktiviteteve të parashikuara në nenin 31.1 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, përkatësisht:

– përkrahja sociale dhe mbrojtja e qytetarëve;

– përgatitja e popullsisë për të kapërcyer pasojat e fatkeqësive natyrore, mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësi të tjera, për të parandaluar aksidentet;

– ndihmë për viktimat e fatkeqësive natyrore, fatkeqësive mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësive të tjera, konflikteve sociale, kombëtare, fetare, refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit;

– siguria mjedisi dhe mirëqenien e kafshëve;

- mbrojtjen dhe, në përputhje me kërkesat e përcaktuara, mirëmbajtjen e objekteve (përfshirë ndërtesat, strukturat) dhe territoret me rëndësi historike, fetare, kulturore ose mjedisore, si dhe vendndodhjet e varrimit;

– ofrimi i ndihmës juridike falas ose preferenciale për qytetarët dhe organizatat jofitimprurëse dhe edukimi ligjor i popullatës, veprimtaritë për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit;

- parandalimi i formave të sjelljes të rrezikshme shoqërore të qytetarëve;

- aktivitetet bamirëse, si dhe aktivitetet në fushën e promovimit të bamirësisë dhe vullnetarizmit;

- aktivitete në fushën e arsimit, iluminizmit, shkencës, kulturës, artit, kujdesit shëndetësor, parandalimit dhe mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve, propagandës. mënyrë jetese të shëndetshme jetës, përmirësimin e gjendjes morale dhe psikologjike të qytetarëve, kulturës fizike dhe sportit dhe promovimin e këtyre aktiviteteve, si dhe nxitjen e zhvillimit shpirtëror të individit.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në formën e organizatave (shoqatave) publike ose fetare, komuniteteve të popujve indigjenë të Federatës Ruse, shoqatave kozake, partneriteteve jofitimprurëse, institucioneve, organizatave autonome jofitimprurëse, fondacioneve sociale, bamirëse dhe të tjera. , shoqatat dhe sindikatat, si dhe në forma të tjera, të përcaktuara nga ligjet federale.

Gjithashtu, Ligji për Organizatat Jo-Tregtare në Pjesën 4 të Artit. 2 jep konceptin e një organizate joqeveritare jofitimprurëse të huaj, e cila ligjërisht kuptohet si një organizatë që nuk e ka fitimin si qëllim kryesor të aktiviteteve të saj dhe nuk shpërndan fitime midis pjesëmarrësve, të krijuar jashtë territorit të Federata Ruse në përputhje me legjislacionin e një shteti të huaj, themeluesit (pjesëmarrësit) të të cilit nuk janë agjenci qeveritare.

Për disa lloje të organizatave jofitimprurëse, ka kufizime për t'u angazhuar në lloje të caktuara të aktiviteteve (klauzola 2, neni 24 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse). Për shembull, institucionet e financuara nga pronari mund të jenë pjesëmarrës në shoqëri ekonomike dhe investitorë në shoqëri komandite vetëm me lejen e pronarit, përveç rasteve kur ligji parashikon ndryshe (klauzola 4 e nenit 66 të Kodit Civil).

Së dyti, qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate jofitimprurëse nuk mund të jetë fitimi (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil; pika 1, neni 2 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Performanca e personave juridikë jotregtar në qarkullimin civil vjen si pasojë e nevojës për mbështetje materiale për veprimtarinë e tyre kryesore, e cila nuk duhet të jetë sipërmarrëse. Ato janë krijuar për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të mbrojtur shëndetin, për të përmbushur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave. , të zgjidhë mosmarrëveshjet dhe konfliktet, të sigurojë ndihmë juridike, për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike (klauzola 2, neni 2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Dallimi ndërmjet organizatave tregtare dhe jo-tregtare, siç vërehet në literaturë 1 , është një pikë e dobët e legjislacionit civil modern. Forma organizative dhe juridike e një personi juridik është një grup karakteristikash specifike që dallohen objektivisht në sistem tipare të përbashkëta person juridik dhe dukshëm të ndryshme ky grup personat juridikë nga të gjithë të tjerët. Prandaj, nëse veçoritë Struktura organizative të një personi juridik, mënyrat e ndarjes së pasurisë, përgjegjësia, mënyrat e veprimit në qarkullimin civil (të paktën një nga këto aspekte) e dallojnë atë nga të tjerat, atëherë kemi të bëjmë me një formë të pavarur organizative dhe juridike të një personi juridik. Përndryshe, bëhet fjalë për lloje të veçanta të organizatave në të njëjtën formë organizative dhe ligjore.

Pavarësisht se të gjitha organizatat jofitimprurëse lejohen, megjithëse me kufizime, të angazhohen në sipërmarrje, ato mund të kryejnë aktivitete të tilla vetëm për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar dhe përputhet me këto qëllime (paragrafi 3 të nenit 50 të Kodit Civil). Në veçanti, organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë prodhim fitimprurës të mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe të blejnë dhe shesin letra me vlerë, të drejta pronësore dhe jopronësore, të marrin pjesë në shoqëri biznesi ose partneritete të kufizuara. si investitorë (klauzola 2 e nenit 24 të ligjit për organizatat jofitimprurëse). Duket se sipas kushteve Ekonomia e tregut organizatave jofitimprurëse nuk duhet të privohen nga mundësia për të bërë të nevojshmen transaksionet e biznesit, dhe brenda kufijve të përcaktuar me ligj, të fitojnë dhe të menaxhojnë vetë fondet, sepse në të kundërt nuk do të mund të kryejnë plotësisht aktivitetet e tyre kryesore.

Për shembull, një institucion arsimor mund të kryejë aktivitete sipërmarrëse të parashikuara nga statuti i tij, duke përfshirë shitjen dhe dhënien me qira të pronës së tij; ofrojnë të paguar shërbime arsimore Për më tepër, nga pikëpamja fiskale, aktivitetet e një institucioni arsimor për shitjen e produkteve (punëve, shërbimeve) të tij klasifikohen me ligj si sipërmarrëse vetëm në masën që të ardhurat e marra nga kjo veprimtari nuk drejtohen drejtpërdrejt. në këtë institucion arsimor dhe (ose) për të drejtuar nevojat për të siguruar, zhvilluar dhe përmirësuar procesin arsimor (përfshirë pagat) në atë institucion arsimor(Neni 47 i Ligjit Federal të 10 korrikut 1992 "Për arsimin" 1).

Në legjislacionin që rregullon statusin juridik lloje të caktuara organizatat jofitimprurëse, mbizotëronte një parim shumë i çuditshëm. Baza rregullimi ligjor nuk vendos asnjë veçori formë juridike, strukturën e subjekteve të së drejtës (siç mund të pritet), dhe specifikat e fushës së veprimtarisë së tyre. Kështu, Ligji Federal "Për Bashkëpunimin Bujqësor" i datës 8 dhjetor 1995 Nr. 193-FZ 2 kombinon në një dokument normat që rregullojnë pozicionin e kooperativave prodhuese dhe konsumatore në bujqësia duke parë në to shumë më tepër ngjashmëri sesa dallime. Në mënyrë të ngjashme, Ligji Federal "Për aktivitetet bamirëse dhe bamirësi» i 11 gushtit 1995 Nr. 135-FZ 3 i bashkon të tilla tipe te ndryshme persona juridikë si fondacionet, organizatat publike, institucionet vetëm me arsyetimin se janë të angazhuar në bamirësi. Sipas Sergeev A.P. dhe Yu.K. Tolstoi, joproduktiviteti i një qasjeje të tillë legjislative është e qartë. një

Në të njëjtën kohë, legjislacioni aktual lejon përdorimin e formave të personave juridikë jo-tregtar për të ulur bazën tatimore. Pra, në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 11 i Ligjit Federal të 20 Marsit 1996 "Për treg letra me vlerë» 2 Veprimtaritë e bursës mund të kryhen nga një person juridik në formën e shoqërisë jotregtare ose shoqërisë aksionare. Nuk është për t'u habitur që shumë bursa (Bursa Qendrore e Moskës, etj.) U krijuan në formën e një partneriteti jofitimprurës, pasi taksimi i një organizate jofitimprurëse është më i favorshëm se ai tregtar.

Së treti, nga rregull i përgjithshëm themeluesit (pjesëmarrësit, anëtarët) e një organizate jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të shpërndajnë mes tyre fitimin (të ardhurat) të marra nga veprimtaritë e saj (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil). Përjashtim bëjnë disa lloje të personave juridikë jo-tregtar, vetë dizajni i të cilave përfshin shpërndarjen e fitimit të marrë nga organizata midis themeluesve të saj (pjesëmarrës, anëtarë). Për shembull, të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtaritë e lejuara sipërmarrëse të kryera nga kooperativa në përputhje me ligjin dhe statutin shpërndahen midis anëtarëve të saj (klauzola 5 e nenit 116 të Kodit Civil).

Së katërti, në rast likuidimi të një organizate jofitimprurëse, pasuria e mbetur pas përmbushjes së kërkesave të kreditorëve dërgohet në përputhje me dokumentet e themelimit për qëllimet për të cilat është krijuar dhe (ose) për qëllime bamirësie, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj. Në rastet kur përdorimi i saj në përputhje me dokumentet përbërëse të një personi juridik jofitimprurës të likuiduar është i pamundur, prona kthehet në të ardhura shtetërore (klauzola 1, neni 20 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Përjashtim bëjnë kooperativat e konsumatorit dhe shoqëritë jofitimprurëse, anëtarët e të cilave kanë të drejtë të përfitojnë kuotën e likuidimit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligji ose dokumentet përbërëse të këtij personi juridik (klauzola 7, neni 63 i Kodit Civil; pika 3, neni 8. të ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Deri vonë ekzistonte një rregull (klauzola 1, neni 65 i K.Civil), sipas të cilit personat juridikë jofitimprurës, me përjashtim të kooperativave të konsumatorit, bamirësisë dhe fondacioneve të tjera, nuk mund të shpalleshin të falimentuar (falimentuar). Sipas paragrafit 3 të Artit. një ligji aktual në rast falimentimi, çdo person juridik jo-tregtar mund të njihet si i falimentuar (i falimentuar) 1, me përjashtim të institucioneve, partive politike dhe organizatave fetare.

Së pesti, personat juridikë jo-tregtar mund të krijohen në forma organizative dhe ligjore të parashikuara jo vetëm nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe nga ligje të tjera federale (paragrafi 1, pika 3, neni 50 i Kodit Civil).

1.2. Llojet e organizatave jofitimprurëse

Format organizative dhe juridike të subjekteve juridike jo-tregtare janë shumë më të ndryshme se ato tregtare. Duhet theksuar se Kodi Civil lista e hapur organizatat jofitimprurëse me mundësinë e zgjerimit të saj me ligje të veçanta federale, lejimi i këtyre subjekteve për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse çoi në një rritje të pajustifikuar të numrit të formave të tyre. Brenda një lloji, mund të ketë disa lloje të organizatave jofitimprurëse, statusi i të cilave rregullohet jo vetëm nga Kodi Civil, por edhe nga ligjet federale dhe të tjera. aktet juridike RF.

I.V. Nikiforov bëri një përpjekje për të klasifikuar organizatat jofitimprurëse në grupet e mëposhtme 1:

1) klasifikimi klasik - korporatat (sindikatat, kooperativat e konsumatorit, partneritetet jofitimprurëse, etj.) dhe organizatat që nuk kanë anëtarësi (lëvizjet shoqërore, fondacionet, institucionet publike, organet e performancës publike amatore, organizatat autonome jofitimprurëse);

2) organizatat drejtuese dhe organizatat e komunitetit (aleancat)22. Qëllimi i përgjithshëm i menaxhimit të organizatave është të menaxhojë pronën ose të kryejë funksione që, për çfarëdo arsye, themeluesi nuk dëshiron (ose nuk mund) t'i kryejë në mënyrë të pavarur në emër të tij. Për ta I.V. Nikiforov i referohet fondacioneve, institucioneve, shoqatave të pronarëve të shtëpive, kooperativave të konsumatorëve, organizatave autonome jofitimprurëse. Duhet të krijohen aleanca (komunitete) për arritjen e qëllimeve ndihmëse në lidhje me veprimtarinë kryesore profesionale (ekonomike) dhe qëllimet socio-politike. 2

Në bazë të këtyre synimeve, autori i dallon aleancat (komunitetet) në dy grupe: organizata jofitimprurëse socio-politike (organizata publike, institucione publike, lëvizje publike, fonde publike, parti politike, organe publike të performancës amatore, autonomi kombëtare-kulturore) dhe organizatat ndihmëse të krijuara për të ndihmuar anëtarët e tyre në zbatimin e kryesore ekonomike ose të tjera veprimtari profesionale(partneritete jo-tregtare, shoqata e punëdhënësve, dhomat e tregtisë dhe industrisë) 3 ;

3) organizata me përfitim të ndërsjellë dhe shoqërore. IV Nikiforov i referohet organizatave me përfitim të ndërsjellë, organizata që janë të orientuara drejt përfitimit të ndërsjellë të anëtarëve të tyre (sindikatat dhe shoqatat, organizatat jofitimprurëse të konsumatorëve dhe partneritetet jofitimprurëse). Organizatat e përfitimit publik, sipas shkencëtarit, duhet të përfshijnë ato organizata, qëllimet e të cilave janë në sferën e funksionimit të shoqërisë, dhe jo në interesat e pjesëmarrësve. një

Mungesa e kritereve të qarta për klasifikimin e organizatave jofitimprurëse në doktrinën civile ishte arsyeja që në nivel legjislativ ekzistonte një bllok i tërë aktesh juridike kundërshtuese që rregullonin forma të ndryshme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse. 2

Kodi Civil parashikon format e mëposhtme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse:

1) kooperativa konsumatore;

2) organizata (shoqatë) publike ose fetare;

3) bashkim i personave juridikë (shoqatë ose sindikatë);

4) fondi;

5) institucioni.

Ligjet e tjera federale e zgjerojnë ndjeshëm këtë listë, duke lejuar mundësinë e krijimit të personave juridikë jofitimprurës edhe në format e mëposhtme:

1) një partneritet jofitimprurës, duke përfshirë një shoqatë të pronarëve të shtëpive; shoqata hortikulturore, hortikulturore ose dacha;

2) partneritet jotregtar;

3) një organizatë autonome jofitimprurëse;

4) korporata shtetërore;

5) shkëmbimi i mallrave;

6) Oda e tregtisë dhe industrisë;

7) shoqatat e punëdhënësve.

Nga ana tjetër, Ligji për organizatat jofitimprurëse prezanton format e mëposhtme të organizatave jofitimprurëse:

– organizatat (shoqatat) publike dhe fetare. Sipas Art. 6 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, organizatat (shoqatat) publike dhe fetare njihen si shoqata vullnetare të qytetarëve, në statutore të bashkuar në bazë të interesave të tyre të përbashkëta për të përmbushur nevoja shpirtërore ose të tjera jomateriale dhe kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat janë krijuar.

- komunitetet e popujve indigjenë të Federatës Ruse. Sipas Art. 6.1 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse nga bashkësitë e popujve autoktonë të Federatës Ruse (format e vetëorganizimit të personave që u përkasin popujve indigjenë të Federatës Ruse dhe të bashkuar nga afërsia (familja, klani) dhe (ose) fqinjësia territoriale njihen parimet për të mbrojtur habitatin e tyre origjinal, ruajtjen dhe zhvillimin e mënyrës tradicionale të jetesës, menaxhimit, artizanatit dhe kulturës dhe kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar;

- Shoqëritë kozake. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, shoqëritë kozake njihen si forma të vetë-organizimit të qytetarëve të Federatës Ruse, të bashkuara në bazë të një interesi të përbashkët për të ringjallur kozakët rusë, për të mbrojtur të drejtat e tyre, për të ruajtur traditën tradicionale. mënyra e jetesës, biznesi dhe kultura e Kozakëve rusë. Shoqëritë kozake krijohen në formën e fermave, fshatit, qytetit, rrethit (yurt), rrethit (departamentit) dhe shoqërive ushtarake kozake, anëtarët e të cilave, në mënyrën e përcaktuar, marrin përsipër detyrimet për të kryer shërbime shtetërore ose të tjera. Shoqëritë kozake i nënshtrohen përfshirjes në regjistrin shtetëror të shoqërive kozake në Federatën Ruse, kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat janë krijuar;

- fondet. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse fondi një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi njihet, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës dhe duke ndjekur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore ose të tjera të dobishme shoqërore;

- korporatat publike. Sipas Art. 7.1 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një korporatë shtetërore është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësim, e krijuar nga Federata Ruse në bazë të një kontributi pasuror dhe e krijuar për të kryer funksione sociale, menaxheriale ose të tjera të dobishme shoqërore. Një korporatë shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal. Prona e transferuar në korporatë shtetërore nga Federata Ruse është pronë e korporatës shtetërore;

- Shoqëritë shtetërore. Në përputhje me dispozitat e Art. 7.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, një kompani shtetërore është një organizatë jofitimprurëse që nuk është anëtare dhe është krijuar nga Federata Ruse në bazë të kontributeve pronësore për të ofruar Sherbime Publike dhe kryerja e funksioneve të tjera duke përdorur pronën shtetërore në bazë të administrimit të besimit. Një kompani shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal;

- partneritete jofitimprurëse. Siç thuhet në Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një partneritet jofitimprurës është një organizatë jofitimprurëse e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarë dhe (ose) persona juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara. neni 2, paragrafi 2 Ligji për organizatat jofitimprurëse;

- institucionet private. Sipas Art. 9 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucion privat është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari (qytetar ose person juridik) për të kryer funksione menaxheriale, social-kulturore ose funksione të tjera të karakterit jofitimprurës;

- qeveria dhe institucionet komunale. Neni 9.1 i Ligjit për organizatat jo-tregtare i referohet institucioneve shtetërore, komunale të krijuara nga Federata Ruse, entitet përbërës i Federatës Ruse dhe komuna, përkatësisht;

- institucionet publike. Sipas Art. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. të organeve përkatëse të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse pushteti shtetëror (agjencive qeveritare) ose qeveritë vendore në fushat e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimin e popullsisë, kulturën fizike dhe sportin, si dhe në fusha të tjera;

- organizata jofitimprurëse autonome. Siç thuhet në Art. 10 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një organizatë autonome jofitimprurëse është një organizatë jofitimprurëse që nuk është anëtare dhe është krijuar për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, shëndetësisë, kulturës, shkencës, drejtësisë, kulturës fizike dhe sportet dhe fusha të tjera. Një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i krijimit të saj nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës. Në rastet e përcaktuara nga federale ligjet , një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet duke konvertuar një person juridik të një forme tjetër organizative dhe juridike;

– shoqatat e personave juridikë (sindikata, shoqata). Neni 11 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare thotë se organizatat tregtare, për të koordinuar aktivitetet e tyre sipërmarrëse, si dhe për të përfaqësuar dhe mbrojtur interesat e përbashkëta pronësore, me marrëveshje ndërmjet tyre, mund të krijojnë shoqata në formën e shoqatave ose sindikatave. që janë organizata jo-tregtare. Në të njëjtën kohë, organizatat jofitimprurëse mund të bashkohen vullnetarisht në shoqata (sindikata) të organizatave jofitimprurëse.

Shumica e organizatave jofitimprurëse, si organizatat tregtare, janë korporata; ndërtuar mbi bazën e një anëtarësie fikse: kooperativa konsumatore, organizata publike, partneritete jofitimprurëse, etj. Megjithatë, ka persona juridikë jofitimprurës që nuk janë korporata: institucione, fondacione, organizata jofitimprurëse autonome etj.

Ndër organizatat jofitimprurëse, gjenden edhe forma të përziera. Organizatat bamirëse publike ose fetare mund të quhen institucione me strukturë korporative, pasi në formë janë korporata, por në thelb janë institucione (nenet 6, 7, 10, 15 të Ligjit për Veprimtaritë Bamirëse dhe Organizatat Bamirëse; nenet 8, 10 Ligji për lirinë e ndërgjegjes dhe për shoqatat fetare 1). Dallimi thelbësor midis këtyre organizatave dhe korporatave klasike është fakti se edhe nëse një organizatë bamirëse publike ose fetare bazohet në anëtarësimin, jo çdo anëtar i saj mund të marrë pjesë në menaxhimin e organizatës dhe pronës së saj. Organi më i lartë drejtues i organizatës bamirëse është organi i saj kolegjial, i cili formohet në mënyrën e përcaktuar me statutin e kësaj organizate (neni 10 i Ligjit për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse).

Përkundrazi, Akademia Ruse e Shkencave, Akademia Ruse e Shkencave Mjekësore, Akademia Ruse e Arsimit, Akademia Ruse e Arteve dhe akademi të tjera të degëve të shkencave me status shtetëror mund të shërbejnë si shembuj të korporatave të krijuara në formën e një institucioni. Formalisht, këto persona juridikë janë organizata - institucione jofitimprurëse (neni 120 i Kodit Civil). Sidoqoftë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe statutet e këtyre akademive, atyre u është dhënë e drejta për të menaxhuar aktivitetet e tyre, e drejta për të zotëruar, përdorur dhe disponuar pronën e transferuar tek ata, e cila është në pronësi federale. Në veçanti, ato ndryshojnë nga institucionet në atë që mund të përfshijnë njësitë strukturore- personat juridikë që kanë të drejtën t'i krijojnë, riorganizojnë dhe likuidojnë ato, t'u caktojnë atyre prona federale, të miratojnë statutet e tyre dhe të emërojnë drejtues (neni 6 i Ligjit Federal të 12 korrikut 1996 "Për shkencën dhe politikën shkencore dhe teknike shtetërore" 1 ) .

Deri më sot, në fushën juridike të brendshme veprojnë këto forma organizative dhe juridike, llojet dhe llojet e organizatave jofitimprurëse: kooperativa konsumatore (kursimet e banesave 2, bujqësore 3, kooperativat konsumatore kreditore 4, etj.); organizatat (shoqatat) publike dhe fetare 5 ; fondi; institucioni 6; shoqata e personave juridikë (shoqatë ose sindikatë); partneritet jofitimprurës; shoqatat e avokatëve, zyrat e avokatisë dhe dhomat e avokatëve 7 ; organizatë autonome jofitimprurëse; korporata shtetërore; kompani shtetërore; shoqata e pronarëve të shtëpive 8 ; partneritet jofitimprurës hortikulturor, hortikulturor ose dacha 1 ; komuniteti i popujve të vegjël të Veriut, Siberisë dhe Lindja e Largët 2; sindikata (shoqata) e bizneseve të vogla; shkëmbimi i mallrave 3 ; dhoma e tregtisë dhe industrisë 4 ; dhoma noteriale 5 ; shoqata e punëdhënësve 6 ; organizimi vetërregullues i shoqërive administruese 7 ; organizimi vetërregullues i menaxherëve të arbitrazhit 8 ; joshtetërore Fondi i pensionit 9 ; Akademia Shtetërore e Shkencave 10 .

2. ORGANIZATAT JOFITIMTARE SI SUBJEKTE BIZNESI

2.1 Institucionet si subjekte afariste

Problemi i mundësisë së organizatave jofitimprurëse për të kryer veprimtari sipërmarrëse në literaturë është dhënë mjaftueshëm. vëmendje e madhe dhe kryesisht nga prizmi i faktit që organizatat jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të kryejnë veprimtari përkatëse, pasi kjo bie ndesh me natyrën juridike të këtyre personave juridikë. një

Nuzhdin T.A. pajtohet me G.E. Avilov dhe E.A. Sukhanov, të cilët besojnë se " qasjet klasike në thelbin e një personi juridik, ato paracaktojnë gjithashtu nevojën për të mbajtur një ndarje të qartë legjislative të personave juridikë në organizata tregtare dhe jo-tregtare. Kryerja e veprimtarisë sipërmarrëse nën maskën e një organizate jofitimprurëse shtrembëron qëllimisht edhe qëllimin e formës së duhur organizative dhe ligjore” 2 .

Legjislacioni aktual (klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jofitimprurëse) përcakton që një organizatë jofitimprurëse mund të kryejë veprimtari sipërmarrëse vetëm për aq sa kjo shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar organizata. Aktivitet i tillë është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtat pronësore dhe jopasurore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare në ortakëri si pjesëmarrës.

Pa dyshim, norma legjislative e deklaruar shtrembëron thelbin e një organizate jofitimprurëse, në thelb, pa e dalluar atë nga organizatat e një profili tregtar të veprimtarisë. Si rezultat, klasifikimi i personave juridikë në të drejtën civile ruse de. fakto. është i papërcaktuar. Në të njëjtën kohë, ndaloni organizatat jofitimprurëse të angazhohen në ndonjë aktivitet shtesë brenda kuadrit të qëllimeve dhe objektivave statutore, do të thotë bllokimi i aktiviteteve të tyre në tërësi, gjë që mund të çojë në likuidimin me forcë të një numri organizatash të tilla 1 .

Një organizatë e krijuar nga pronari për të kryer funksione të natyrës jotregtare dhe e financuar prej tij tërësisht ose pjesërisht quhet institucion.

Shumica dërrmuese e institucioneve që ekzistojnë sot në Rusi janë institucione shtetërore. Forma organizative dhe ligjore e institucionit rezulton të jetë optimale për futjen në qarkullimin civil të subjekteve që kërkojnë një sasi të kufizuar të drejtash, të nevojshme vetëm për mbështetjen materiale dhe teknike të veprimtarisë së tyre. Autoritetet lokale dhe qendrore të kontrolluara nga qeveria, organet ligjzbatuese me kompetenca të gjera në fushën e së drejtës administrative, financiare, penale, janë subjekte mjaft modeste në fushën e marrëdhënieve pronësore dhe vlerësuese. Ligji lejon gjithashtu krijimin e institucioneve nga çdo subjekt tjetër. Kufizimet e kësaj të drejte mund të përmbahen në aktet normative që rregullojnë statusin juridik të llojeve të caktuara të personave juridikë. Pra, sipas pjesës 3 të Artit. 7 i ligjit "Për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse" një organizatë bamirëse mund të krijohet në formën e një institucioni vetëm nëse themeluesi i saj është një organizatë tjetër bamirëse (të çdo lloji).

Siç thuhet në Art. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucionet shtetërore, komunale janë institucione të themeluara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe një komunë. Llojet e institucioneve shtetërore, komunale janë autonome, buxhetore dhe shtetërore. Në të njëjtën kohë, funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucioni publik krijuar nga Federata Ruse ose një subjekt i Federatës Ruse, një institucion komunal i krijuar nga një komunë, përveç nëse përcaktohet ndryshe me ligje federale, akte rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse ose Qeverisë së Federatës Ruse, kryhen nga i autorizuari organ federal pushteti ekzekutiv, një organ ekzekutiv i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, një organ i vetëqeverisjes lokale.

Pjesa 1 e nenit 115 të Kodit Civil të Federatës Ruse thotë se në rastet dhe në mënyrën e parashikuar ligji mbi ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale, në bazë të pronës shtetërore ose komunale, ndërmarrje unitare ne te djathte menaxhimit operacional(ndërmarrje shtetërore).

Sipas Art. 120 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një institucion njihet si një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jofitimprurëse.

Nga ana tjetër, sipas Artit. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht, të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore) ose qeverive lokale në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera. . Në të njëjtën kohë, ligji përcakton që një institucion buxhetor i kryen aktivitetet e tij në përputhje me temën dhe qëllimet e veprimtarisë, të përcaktuara në përputhje me ligjet federale, aktet e tjera rregullatore ligjore, aktet ligjore komunale dhe statutin.

Detyrat shtetërore (bashkiake) për një institucion buxhetor, në përputhje me llojet kryesore të veprimtarive të parashikuara nga dokumentet përbërëse të tij, formohen dhe miratohen nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Institucioni buxhetor kryen, në përputhje me detyrat dhe (ose) detyrimet shtetërore (komunale) ndaj siguruesit për sigurimet shoqërore të detyrueshme, veprimtaritë që lidhen me kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve që lidhen me veprimtaritë e tij kryesore, në fushat e përcaktuara në bisedën. 1 st. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse

Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të refuzojë përmbushjen e një detyre shtetërore (komunale).

Në të njëjtën kohë, një institucion buxhetor ka të drejtë, përtej caktimit të caktuar shtetëror (komunal), si dhe në rastet e përcaktuara nga ligjet federale, brenda detyrës së caktuar shtetërore (komunale), të kryejë punë, të ofrojë shërbime që lidhen me të. aktivitetet kryesore, të parashikuara nga dokumenti përbërës i tij, në fushat e përcaktuara në paragrafin 1 të Artit. 9.2 të Ligjit për Organizatat Tregtare, për qytetarët dhe personat juridikë me pagesë dhe me kushte të njëjta për ofrimin e shërbimeve të njëjta. Procedura për përcaktimin e tarifës së caktuar përcaktohet nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe. ligji federal.

Një institucion buxhetor ka të drejtë të kryejë lloje të tjera veprimtarish që nuk janë llojet kryesore të veprimtarisë, vetëm për aq sa shërben për arritjen e qëllimeve për të cilat është krijuar dhe në përputhje me qëllimet e përcaktuara, me kusht që aktivitete të tilla të jenë. treguar në dokumentet përbërëse të tij.

Institucion autonom sipas Art. 2 i Ligjit për Institucionet Autonome, një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë njihet të kryejë punë, të ofrojë shërbime për të ushtruar kompetencat e autoriteteve shtetërore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, kompetencat e pushtetit vendor në fushën e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mjeteve masmedia, mbrojtjen sociale, punësimin e popullatës, kulturën fizike dhe sportin, si dhe në fusha të tjera në rastet e përcaktuara nga federale ligjet (përfshirë gjatë kryerjes së aktiviteteve për të punuar me fëmijët dhe të rinjtë në këto zona). Dhe sipas Artit. 4 i Ligjit për Institucionet Autonome përkufizohet si veprimtari që synojnë drejtpërdrejt arritjen e qëllimeve për të cilat institucion autonom krijuar.

Një tipar dallues i institucionit është natyra e të drejtave të tij mbi pronën e përdorur. Institucionet janë i vetmi lloj i organizatave jofitimprurëse që nuk kanë të drejtën e pronësisë, por vetëm të drejtën e menaxhimit operacional të pronës. Kjo për shkak të marrëdhënieve të ngushta pasurore ndërmjet institucionit dhe themeluesit të tij.

Më pak se organizatat e tjera jofitimprurëse, shuma e të drejtave mbi pronën (nenet 296, 298 të K.Civil) kompensohet nga përgjegjësia plotësuese e pronarit për detyrimet e institucionit. Rikuperimi i borxheve të një institucioni mund të bëhet vetëm për fondet e tij dhe pasurinë e fituar në mënyrë të pavarur prej tij 1 . Kështu, prona që i është transferuar institucionit nga pronari është e rezervuar nga sekuestrimi, gjë që është krejt e natyrshme.

Dokumenti themelues i një institucioni është vetëm statuti i tij, i miratuar nga pronari. Emri i institucionit duhet të përfshijë një tregues të pronarit të pronës dhe natyrën e aktiviteteve të institucionit, për shembull: "Muzeu Privat i A. A. Korneev".

Nga ana tjetër, Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse në nenin 161 përcakton një institucion buxhetor si një organizatë e krijuar nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse ose qeveritë lokale për të kryer veprimtari menaxheriale, socio-kulturore. , funksione shkencore dhe teknike ose të tjera të natyrës jotregtare. Ky aktivitet financohet nga buxheti përkatës (fondi jashtë buxhetit) sipas vlerësimit të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Nga këto përkufizime shihet se qëllimet kryesore të veprimtarisë së institucioneve buxhetore janë ofrimi i shërbimeve publike. Institucionet nuk duhet të krijohen për fitim - në fund të fundit, ato ofrojnë shërbime pa pagesë ose me tarifa të miratuara. Por megjithatë këto tarifa përbëjnë pjesën e të ardhurave të buxhetit.

Kodi Civil i Federatës Ruse pranon që organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë aktivitete sipërmarrëse (Klauzola 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Por kjo është e mundur në masën që ndihmon për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar. Aktiviteti sipërmarrës duhet të korrespondojë me qëllimet kryesore të krijimit të një organizate jofitimprurëse. Prandaj, një aktivitet i tillë mund të jetë vetëm fakultativ dhe jo kryesor.

Përkufizimi i veprimtarisë sipërmarrëse është dhënë në pikën 3, pjesa 1, neni 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Karakteristikat e tij kryesore janë: pavarësia e sjelljes, zbatimi në rrezikun tuaj, fokusimi në fitimin, statusi sistematik, i duhur i personit që e kryen atë.

Veprimtaria sipërmarrëse nuk mund të jetë veprimtaria kryesore e një institucioni buxhetor që është një organizatë jofitimprurëse. Sidoqoftë, ligjvënësi nuk mund të mos merrte parasysh faktin se në kushtet e realitetit rus, institucionet duhet të marrin pjesë në marrëdhëniet e mallrave, gjë që është për shkak të mungesës së financimit nga pronarët publikë të aktiviteteve të tyre kryesore që lidhen me arritjen e përfitimeve publike. . Pra, ka një tendencë që institucionet publike të kalojnë në një sistem vetëfinancues.

Për më tepër, një institucion është kryesisht një person juridik, një lloj fiksioni i krijuar për të marrë pjesë në qarkullimin civil dhe për të siguruar dinamikën e tij përmes aktiviteteve sipërmarrëse.

Në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, institucioneve, në bazë të dokumenteve përbërës, u jepet e drejta të angazhohen në aktivitete që gjenerojnë të ardhura që janë në dispozicion të pavarur të institucioneve.

Duhet të theksohet se ligji në lidhje me kategorinë "institucion" përmban dy koncepte: veprimtarinë e gjenerimit të të ardhurave (klauzola 2 e nenit 298 të Kodit Civil të Federatës Ruse) dhe veprimtarinë sipërmarrëse (klauzola 3 e nenit 50 të Kodit Civil. Kodi i Federatës Ruse), për identitetin ose dallimet e të cilave ligji nuk i përmend.

Në Art. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, jepen dy regjime të pasurisë së një institucioni: të përcaktuara nga vlerësimi dhe të pavarura. Kjo e fundit lidhet me të ardhurat dhe jo me aktivitetin sipërmarrës të institucionit. Veprimtaria gjeneruese e të ardhurave njihet nga ligjvënësi si një variant i veprimtarisë kryesore. Sipas kuptimit të normës në fjalë, nëse një institucioni, në përputhje me dokumentet përbërës, i jepet e drejta të kryejë në mënyrë të pavarur të njëjtin aktivitet që financohet sipas vlerësimit, atëherë një veprimtari e tillë është gjeneruese. Veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni është një çështje tjetër: ajo kryhet për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar institucioni dhe në përputhje me këto qëllime (pjesa 2, pika 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse ), dmth Veprimtaria sipërmarrëse lejohet si veprimtari anësore, shtesë, ndihmëse e institucionit.

Megjithatë, ka edhe karakteristika të veçanta të natyrshme në këtë veprimtari, të cilat janë për shkak të statusit ligjor të institucioneve buxhetore. Vlen të theksohen disa prej tyre. Së pari, të ardhurat e marra nga aktivitete të tilla, institucioni ka të drejtë t'i shpenzojë vetëm për zbatimin e detyrave që i janë ngarkuar, ndërsa, si fondet e marra nga pronari, edhe të ardhurat e marra nga veprimtaria sipërmarrëse shpenzohen ekskluzivisht sipas vlerësojnë, pra sërish destinacionin e tyre të synuar. Së dyti, veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni buxhetor është e një natyre ndihmëse në raport me veprimtarinë kryesore dhe kryhet vetëm me lejen e themeluesit-pronarit, të parashikuar në dokumentet përbërëse të institucionit buxhetor. Kjo situatë është kryesisht për shkak të natyrës së një institucioni buxhetor - një organizatë jofitimprurëse e krijuar për qëllime specifike, si dhe regjimit ligjor të pronës nën menaxhimin operacional të një institucioni buxhetor. Së treti, aktivitetet sipërmarrëse të institucioneve buxhetore kryhen. nën përgjegjësinë e tyre pronësore. Megjithatë, ai është i kufizuar, pasi një institucion buxhetor është përgjegjës për detyrimet e tij vetëm me fondet nën menaxhimin e tij.

Dhe gjëja e fundit që dallon aktivitetin sipërmarrës të kryer institucionet buxhetore, është një regjim ligjor Paratë të marra nga veprimtaria sipërmarrëse, si dhe pasuria e fituar në kurriz të tyre.

2.2. Ortakëritë jotregtare si subjekte afariste

Një organizatë jofitimprurëse, anëtarët e së cilës ruajnë të drejtat mbi pronën e saj, të krijuar për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e veprimtarive me përfitim të përgjithshëm, quhet një partneritet jofitimprurës.

Partneritet jofitimprurësështë pronar i pasurisë që i transferohet dhe nuk përgjigjet për detyrimet e anëtarëve të saj dhe këta të fundit nuk përgjigjen për detyrimet e shoqërisë. Organi më i lartë drejtues i saj është mbledhjen e përgjithshme anëtarët.

Sipas Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, një partneritet jo-tregtar është një organizatë jo-tregtare e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara në paragrafin. 2 të nenit 2 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare.

Prona e transferuar në një shoqëri jofitimprurëse nga anëtarët e saj është pronë e shoqërisë. Anëtarët e një partneriteti jo-tregtar nuk janë përgjegjës për detyrimet e tij, dhe një partneritet jo-tregtar nuk është përgjegjës për detyrimet e anëtarëve të tij, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ligji federal.

Përfaqësues tipik të kësaj forme organizative dhe juridike të personave juridikë janë partneritetet jofitimprurëse hortikulturore, hortikulturore dhe dacha 1 , si dhe bursat 2 . Shkëmbimet e mallrave Sipas strukturës së tyre, ato gravitojnë edhe drejt formës organizative të një partneriteti jotregtar, ndonëse një sërë autorësh i veçojnë si lloj të pavarur të personave juridikë jotregtar 3 .

Një nga llojet e partneritetit jofitimprurës është një organizatë vetërregulluese (SRO), statusi ligjor i së cilës përcaktohet nga një ligj federal i veçantë i datës 1 dhjetor 2007 Nr. 315-F3 "Për organizatat vetërregulluese". SRO bashkon subjektet e veprimtarisë sipërmarrëse ose profesionale të të njëjtit lloj për të siguruar rregulla uniforme për zbatimin e tij dhe kontrollin mbi zbatimin e tij. Në të ardhmen, planifikohet që me popullarizimin e SRO-ve dhe krijimin e tyre në fusha të ndryshme të veprimtarisë, shteti gradualisht të braktisë funksionet e tij mbikëqyrëse, pasi ato do të kryhen nga SRO-të.

Përveç kësaj, mund të krijohen partneritete të tjera jofitimprurëse:

- për plotësimin e nevojave social-ekonomike (partneritete jofitimprurëse të banorëve për përmirësimin e territorit, për realizimin e gazifikimit të fshatit, hortikulturë, kopshtarie apo partneritete jofitimprurëse të vendit);

– për të kënaqur interesat sportive (për shembull, klubet e kuajve);

- për të përmbushur interesa të përbashkëta kulturore (shoqata artistësh, klube shkrimtarësh);

- për vetërregullimin e aspekteve të brendshme profesionale të veprimtarisë (shoqatat e avokatëve, noterët, organizatat vetërregulluese të ndërtuesve, vlerësuesit) etj.

Këta shembuj janë larg listën e plotë fushat në të cilat mund të krijohen partneritete jofitimprurëse.

Meqenëse qëllimi i partneritetit në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare" është të ndihmojë anëtarët e partneritetit në zbatimin e aktiviteteve që synojnë arritjen e përfitimeve sociale dhe të tjera të dobishme shoqërore, partneriteti nuk mund, për shembull. , zgjidhni llojin e aktivitetit - "Sigurimi sherbimet sociale me ose pa sigurim akomodimi”, që korrespondon me qëllimet e krijimit të një organizate autonome jofitimprurëse, të përcaktuara nga neni 10 i ligjit federal “Për organizatat jofitimprurëse”.

Një partneritet jo-tregtar ka të drejtë të kryejë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar, me përjashtim të rasteve kur partneriteti jo-tregtar ka fituar statusin e një organizate vetërregulluese.

Të ardhurat nga aktivitetet sipërmarrëse duhet të drejtohen drejt qëllimeve statutore të partneritetit. Ndoshta ky është kriteri kryesor për të përcaktuar nëse një ortakëri kryen ligjërisht apo jo një veprimtari të caktuar tregtare, sepse. përcaktoni nëse përputhet veprimtari tregtare qëllimet e krijimit të një partneriteti janë shpesh të pamundura ose jashtëzakonisht të vështira (për shkak të qëllimeve të shprehura gjerësisht të krijimit).

Veprimtaria sipërmarrëse është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtave pronësore dhe jopronësore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare dhe pjesëmarrjen në shoqëri të kufizuara. kontribues (klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare").

Një partneritet jofitimprurës mban shënime të të ardhurave dhe shpenzimeve për aktivitetet sipërmarrëse (klauzola 3, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jofitimprurëse").

3. PËRGJEGJËSIA E ORGANIZATAVE JOFITIMTARE PËR DETYRIME

Përgjegjësia civile është një lloj përgjegjësie korrigjuese dhe lidhet me rivendosjen e të drejtave të shkelura dhe zbatimin e detyrimeve të paplotësuara.

Ajo vjen për shkelje të detyrimeve kontraktuale të natyrës pasurore ose përfshin shpërblimin e dëmit jopasuror. Shpërblimi i plotë i dëmit është parimi bazë i përgjegjësisë civile. një

Përgjegjësia civile bazohet në sanksione që lidhen me barrë shtesë për shkelësin (vendosja e një përgjegjësie civile shtesë ose heqja e të drejtës që i përket shkelësit). Është e nevojshme të dallohen masat e përgjegjësisë civile nga masat për mbrojtjen e të drejtave civile (sanksione që synojnë parandalimin ose shtypjen e një vepre penale ose rivendosjen e situatës që ekzistonte para veprës penale - njohja e një të drejte, dhënia e një detyrimi në natyrë, njohja e një transaksioni të anulueshëm si e pavlefshme, etj.). 2

Karakteristikat e përgjegjësisë civile përfshijnë si më poshtë:

- masat e ndikimit që sjellin pasoja të pafavorshme të natyrës pasurore;

- kompensimi për të drejtën e shkelur të të dëmtuarit;

- proporcionaliteti i përgjegjësisë me natyrën e dëmit të shkaktuar;

- aplikimi i masave të barabarta të përgjegjësisë për nga vëllimi ndaj pjesëmarrësve të ndryshëm në marrëdhëniet juridike civile për veprat homogjene.

Përgjegjësia civile kryen funksionet e mëposhtme:

- kompensues;

- stimuluese;

- paralajmërim;

- penallti.

Format e përgjegjësisë civile janë:

- kompensimi i dëmeve;

- pagesën e gjobës;

- humbja e depozitës;

- humbja e pasurisë së mbajtur, të lënë peng etj.

Në varësi të bazës, ky detyrim ndahet në këto lloje: kontraktuale dhe jashtëkontraktore (me ligj). Në varësi të natyrës së shpërndarjes së përgjegjësisë, ajo ndahet në kapital, solidar dhe disa, subsidiar, rekurs.

Baza e përgjegjësisë civile është përbërja e veprës civile. Kushtet e këtij detyrimi janë sjellja e paligjshme e debitorit; ndodhja e humbjeve të kreditorit; prania e një marrëdhënieje shkakësore midis sjelljes së debitorit dhe shfaqjes së humbjeve për kreditorin; faji i debitorit.

Sipas O.N. Sadikov, përgjegjësia civile mund të përkufizohet si aplikimi i sanksioneve ndaj shkelësit-debitorit në interes të një personi tjetër (kreditori), të cilat shprehen në pasoja të pafavorshme. natyrën pronësore. Dëmi mund të jetë material ose moral. një

Në mungesë të një ose më shumë kushteve të përgjegjësisë, ai nuk mund të vendoset, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj ose kontratë. Mungesa e fajit të debitorit e çliron atë nga përgjegjësia për shkeljen e detyrimit (përveç subjekteve të veçanta). Rikthimi me forcë i pasurisë së debitorit, si rregull i përgjithshëm, është i mundur vetëm në gjykatë. Aplikimi i sanksioneve korrigjuese duhet të kryhet në bazë të formave të përshtatshme procedurale.

Një nga tiparet e çdo personi juridik, duke përfshirë edhe atë jotregtar, është “përgjegjësia e pavarur pasurore”. Aftësia për të mbajtur përgjegjësi të pavarur pronësore shprehet në faktin se organizata është përgjegjëse për detyrimet e saj me pasurinë e saj. Parimi i përgjegjësisë së pavarur civile të një personi juridik parashikohet në Art. 56 i Kodit Civil të Federatës Ruse. një

Përgjegjësia duhet të konsiderohet nga dy këndvështrime:

– në lidhje me pjesëmarrësit, themeluesit (përgjegjësia e brendshme),

— në lidhje me palët në transaksione, buxhetore dhe fondet ekstrabuxhetore për pagesën e pagesave të ndryshme të detyrueshme, taksat (përgjegjësia e manifestimit të jashtëm).

Si palë në kontrata civile, një organizatë jofitimprurëse merr përsipër vullnetarisht detyrime në përputhje me marrëveshjen e nënshkruar dhe mospërmbushja e këtyre detyrimeve sjell përgjegjësinë e organizatës.

Një person juridik ka të drejtë të kompensojë vullnetarisht dëmin e shkaktuar nga mospërmbushja ose zbatimi i pahijshëm i kontratës. Nëse pala e parë refuzon të përmbushë detyrimet e marra, pala e dytë ka të drejtë të kërkojë plotësimin e kërkesave në gjykatë. 2

Në këtë rast, është e nevojshme të merret parasysh fakti që kryhen transaksione në emër të një organizate jofitimprurëse. organet ekzekutive. Gjatë ushtrimit të të drejtave civile me tejkalim të autoritetit, lind një mosmarrëveshje se cili subjekt është përgjegjës. Prandaj, kur shqyrtohet çështja e përgjegjësisë, nuk mund të injorohet një kategori e tillë si konflikt interesi.

Fraza "konflikt interesi" është e re për të drejtën civile ruse.

Thelbi i "konfliktit të interesit" shpaloset në nenin 27 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, por vetë koncepti i "konceptit të konfliktit" nuk jepet. Një situatë e mundshme konflikti mund të gjurmohet nëpërmjet kryerjes së një transaksioni nga një organizatë jofitimprurëse, në të cilën ka një interes nga një sërë subjektesh. Statusi juridik i palëve të interesuara, një listë e veprimeve të mundshme - e gjithë kjo përshkruhet qartë në artikullin e përmendur. një

Një transaksion në të cilin ka një interes gjeneron pasoja negative dhe lind një konflikt interesi midis palëve të interesuara dhe një organizate jofitimprurëse. Futja e një ndalimi për transaksione të tilla pasqyron mundësinë e lejuar ligjërisht për organizatat jofitimprurëse për të marrë pjesë në aktivitete sipërmarrëse.

Kështu, mund të konkludojmë se legjislacioni nuk ka një përcaktim të qartë të legalizuar të konfliktit të interesit, por parashikon arsyet e shfaqjes së tij. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku ligjvënësi kryen një rrugëdalje nga konflikti i interesit përmes komisionit marrëveshje të mëdha dhe transaksionet në të cilat ka interes, për organizatat jofitimprurëse është e mundur të përcaktohet personi përgjegjës nëpërmjet kategorisë së konfliktit të interesit.

Kështu, organizatat jofitimprurëse janë përgjegjëse në baza të barabarta me subjektet e tjera të së drejtës.

Baza e përgjegjësisë juridike është kundërvajtje, dhe vendosja e përgjegjësisë është e mundur vetëm në një rend të caktuar procedural. Duhet theksuar se një lloj i tillë organizate jofitimprurëse si shoqatat publike përgjigjet jo vetëm për akte që dëmtojnë interesat e shtetit, por edhe për vendime dhe veprime që cenojnë të drejtat e qytetarëve që, në këtë rast, gëzojnë mbrojtja gjyqësore.

Kur shqyrton çështjen e përgjegjësisë, artikulli fokusohet në një kategori të re civile - një konflikt interesi në një organizatë jofitimprurëse. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku konflikti i interesit ndodh gjatë kryerjes së transaksioneve të mëdha dhe transaksioneve në të cilat ka interes, në organizatat jofitimprurëse kategoria e "konfliktit të interesit" synon vendosjen e një personi përgjegjës në marrëdhëniet juridike, gjë që zbulon plotësisht një nga elementet e civil statusi juridik personat juridikë jofitimprurës.
Përgjegjësia e pjesëmarrësve të një personi juridik për borxhet e organizatës Procedura dhe tiparet e likuidimit të një personi juridik në kuadrin e së drejtës civile Personat e përfshirë në procedurat civile Personat që kontribuojnë në drejtësi në proceset civile

Në përputhje me Kodin Civil, organizatat jofitimprurëse janë organizata që nuk kanë si qëllim kryesor të veprimtarisë së tyre fitimin dhe nuk e shpërndajnë fitimin e marrë midis pjesëmarrësve. Organizatat jofitimprurëse kanë të drejtë të angazhohen në aktivitete sipërmarrëse dhe mund të nxjerrin fitim, por aktivitete të tilla mund të jenë vetëm jo thelbësore, dytësore dhe të kryhen vetëm në masën e nevojshme për qëllimet e tyre statutore.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportin, plotësimin e nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtjen të drejtat, interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

Një organizatë jofitimprurëse konsiderohet e themeluar si person juridik që nga momenti i krijimit të saj regjistrimi shtetëror. Krijohet pa kufizuar periudhën e veprimtarisë, përveç rasteve kur përcaktohet ndryshe nga dokumentet përbërës. Dokumentet e themelimit të një organizate jofitimprurëse janë Karta dhe Memorandumi i Shoqatës.

Subjektet juridike jofitimprurëse kanë një sërë veçorish të tjera që nuk janë tipike për organizatat tregtare.

Po, në të ndryshme nga komerciale , organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në çfarëdo forme të parashikuar jo vetëm nga Kodi Civil, por edhe nga ligje të tjera.Një tjetër ndryshim midis subjekteve juridike jofitimprurëse dhe atyre tregtare është se zotësia e tyre juridike është e veçantë, d.m.th. Personat juridikë jo-tregtar kanë të drejtë të ushtrojnë vetëm ato lloje veprimtarish që parashikohen drejtpërdrejt nga dokumentet përbërëse të tyre dhe ligji. Një ndryshim thelbësor është gjithashtu se organizatat jofitimprurëse (me përjashtim të kooperativave të konsumatorëve dhe fondacioneve bamirëse ose të tjera) nuk mund të shpallen të falimentuara (të falimentuara) me vendim gjykate nëse nuk janë në gjendje të plotësojnë kërkesat e kreditorëve. Në rast të likuidimit të një organizate jofitimprurëse, prona e mbetur pas shlyerjeve me kreditorët i drejtohet qëllimeve për të cilat është krijuar organizata. Përjashtim bëjnë kooperativat e konsumit dhe ortakëritë jotregtare, anëtarët e të cilave kanë të drejtë të marrin kuotën e likuidimit, përveç rasteve kur ligji ose dokumentet përbërëse të kësaj organizate parashikojnë ndryshe.

Në vetëm një rast, ligjvënësi kufizon organizatat jofitimprurëse në kryerjen e veprimtarive sipërmarrëse: shoqatat e organizatave tregtare janë vetë organizata jofitimprurëse, dhe nëse, me vendim të pjesëmarrësve në shoqatë, i është besuar kryerja e veprimtarive sipërmarrëse, ajo i nënshtrohet shndërrimit në shoqëri afariste ose ortakëri, d.m.th sipas formës organizative dhe juridike kthehet në organizatë tregtare; por atëherë tashmë fitohet e drejta e ndarjes së fitimit ndërmjet pjesëmarrësve. Shoqatat e organizatave jofitimprurëse nuk i nënshtrohen kërkesës së transformimit dhe, për rrjedhojë, nuk u ndalohet të bëjnë biznes.

Organizatat jofitimprurëse mund të jenë jo vetëm organizata bamirëse, por edhe përfituese, domethënë të marrin donacione bamirësie nga filantropë, ndihmë nga vullnetarë.

Një organizatë jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i themelimit të saj, si dhe si rezultat i riorganizimit të një organizate jofitimprurëse ekzistuese. Krijimi i një organizate jofitimprurëse si rezultat i krijimit të saj kryhet me vendim të themeluesve (themeluesit).

Numri i themeluesve të një organizate jofitimprurëse nuk është i kufizuar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji federal.

Kështu, dallimet kryesore midis organizatave jofitimprurëse dhe atyre tregtare janë se organizatat jofitimprurëse mund të jenë jo vetëm organizata bamirëse, por edhe përfituese; komerciale - jo; Organizatat tregtare kanë një zotësi të përgjithshme juridike, ndërsa zotësia juridike e organizatave jofitimprurëse është gjithmonë e veçantë dhe fushëveprimi i saj përcaktohet nga qëllimet e veprimtarisë së një organizate të caktuar, të përcaktuara në dokumentet përbërës, etj.

Organizatat jo-tregtare mund të krijohen në çdo formë të parashikuar me ligj. Legjislacioni aktual parashikon krijimin e llojeve të mëposhtme të organizatave jofitimprurëse:

1. Kooperativa konsumatore

2. Organizatat publike dhe fetare

4. Institucionet

5. Shoqatat e personave juridikë (shoqatat dhe sindikatat)

6. Ortakëri jofitimprurëse

Më 8 dhjetor 1995, Duma e Shtetit miratoi Ligjin Federal "Për organizatat jo-tregtare".

Ligji u jep palëve të interesuara mundësinë për të krijuar organizata jofitimprurëse në forma që nuk parashikohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse. Një nga këto forma është një partneritet jofitimprurës.

Në përputhje me Art. 8 i Ligjit "Për organizatat jofitimprurëse", një partneritet jofitimprurës është një organizatë jofitimprurëse me bazë anëtarësimi e krijuar nga qytetarë dhe (ose) persona juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e veprimtarive që synojnë arritjen sociale, bamirëse, qëllimet kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportit, plotësimin e nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtjen e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe konfliktet, dhënien e ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

7. Organizatë autonome jofitimprurëse

Në përputhje me ligjin, një organizatë autonome jofitimprurëse është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare pronësore me qëllim të ofrimit të shërbimeve në fushën e arsimit, shëndetësisë. , kulture, shkence, juridike, kulture fizike dhe sportive dhe sherbime te tjera.

Organizatat jofitimprurëse janë ato persona juridikë që nuk e kanë si qëllim kryesor realizimin e fitimit. Dhe edhe nëse persona të tillë juridikë marrin fitim, ata nuk kanë të drejtë ta shpërndajnë atë midis themeluesve (pjesëmarrësve), përveç rasteve të përcaktuara në ligj. Të gjitha organizatat jofitimprurëse kanë aftësi të veçanta juridike dhe e përdorin pasurinë e tyre vetëm për të arritur qëllimet e parashikuara në dokumentet përbërëse të tyre. Nisur nga këto rrethana, ligji në shumicën e rasteve nuk i parashikon këto organizata madhësia minimale fondi statutor.

Shumica e organizatave jofitimprurëse janë pronarë të pronës së tyre (përveç institucioneve), dhe pjesëmarrësit e tyre në përgjithësi nuk kanë asnjë të drejtë pronësie në lidhje me pronën e një organizate jofitimprurëse. E vetmja organizatë jofitimprurëse i pa pajisur me të drejtën e pronësisë mbi pronën që i është caktuar, është një institucion. Pronari i tij mbetet themeluesi dhe institucioni ka vetëm të drejtën e menaxhimit operacional.

Organizatat jofitimprurëse mund të ekzistojnë në format e parashikuara si në Kodin Civil ashtu edhe në ligjet e tjera federale. Kodi Civil i Federatës Ruse parashikon forma të tilla të organizatave jofitimprurëse si: një kooperativë konsumatore, një organizatë publike dhe fetare (shoqatë), një fondacion bamirësie dhe të tjera, një institucion, një shoqatë (sindikatë). Ligjet e tjera parashikojnë krijimin e organizatave të tilla jofitimprurëse si: një partneritet jofitimprurës, një organizatë autonome jofitimprurëse, një shoqatë pronarësh shtëpish, një korporatë shtetërore, etj.

Organizatat jofitimprurëse (nenet 116-123) nuk janë pjesëmarrëse të përhershme, profesionale në qarkullimin civil. Performanca e tyre si persona juridikë të pavarur është për shkak të nevojës për mbështetje materiale për veprimtarinë e tyre kryesore, kryesore, që nuk lidhet me pjesëmarrjen në marrëdhëniet pasurore. Në këtë drejtim, OJF-të, ndryshe nga OP-të, kanë një zotësi juridike të synuar (të veçantë) dhe e përdorin pasurinë e tyre vetëm për të arritur qëllimet e përcaktuara në dokumentet përbërëse të tyre. Qëllime të tilla nuk mund të jenë marrja e fitimit dhe shpërndarja e tij ndërmjet pjesëmarrësve (themeluesve). Duke pasur parasysh këtë, AP në shumicën e rasteve nuk parashikon një madhësi minimale të PF (MC) për nënoficerët, si dhe mundësinë e falimentimit (me përjashtim të kooperativave të konsumatorit, bamirësisë dhe fondacioneve të tjera).
Shumica e OJF-ve janë korporata të bazuara në anëtarësi, por subjektet juridike jo-korporative (fondacionet, institucionet, OJF-të autonome) janë më të zakonshme. OJF-të mund të ekzistojnë në OPF të parashikuar nga Kodi Civil (kooperativa e konsumatorëve, organizata publike dhe fetare (shoqatë), fond bamirësie dhe të tjera, institucion, shoqatë (sindikatë)) dhe ligje të tjera federale (partneritet jofitimprurës, OJF autonome, Dhoma e Tregtisë, TB, shoqata e pronarëve të shtëpive ( godinat).
kooperativa konsumatore njeh një organizatë me bazë anëtarësimin e krijuar për t'u takuar materiale dhe nevoja të tjera të pjesëmarrësve duke kombinuar kontributet e tyre pasurore (neni 116). Këto përfshijnë: LCD, kooperativë strehimi, garazh, vend, shoqatat e kopshtit, fondet e përfitimit të ndërsjellë, kompanitë e sigurimit të përbashkët etj. Karta është e vetmja UD, përmban, përveç informacion i pergjithshem për masën dhe procedurën e dhënies së kontributeve në aksione, për procedurën e mbulimit të humbjeve. Anëtarët mund të jenë si shtetas ashtu edhe persona juridikë. PC-të nuk mund të krijohen nga një themelues ose të përbëhen nga një anëtar (shoqëritë e konsumatorit - të paktën 5 PL dhe (ose) 3 LE). PC ka një fond aksioner (të autorizuar), të krijuar në kurriz të kontributeve të pjesëmarrësve. Organi suprem është mbledhja e përgjithshme, e cila ka kompetencë ekskluzive. EMB-të përbëhen nga anëtarë dhe nuk mund të punësohen. Çdo anëtar i KP-së ka 1 votë.
Shoqata e pronarëve të shtëpive njihet një organizatë e krijuar në bazë të anëtarësimit nga qytetarët ose pronarët e tjerë të banesave për përdorimin e përbashkët të pasurive të paluajtshme në pronësi të tyre të përbashkët që u shërbejnë ambienteve të tyre të banimit. Ato filluan të krijohen si rezultat i shfaqjes së pronarëve të banesave të marra në rendin e privatizimit. Mund të ndodhë në bazë të LCD dhe ZHSK. Krijuar nga të paktën 2 pronarë shtëpish.
Organizata publike dhe fetare njihet një shoqatë qytetarësh e bazuar në parimet e anëtarësimit, e krijuar prej tyre në bazë të një bashkësie interesash jomateriale për plotësimin e përbashkët të nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale, duke përfshirë ushtrimin dhe mbrojtjen e përbashkët të disa prej tyre. të drejtat dhe interesat e tyre (neni 117).
Fondi njihet një organizatë pa anëtarësi, e krijuar në bazë të kontributeve pasurore vullnetare të themeluesve për qëllime socio-kulturore, bamirëse, arsimore dhe të tjera të dobishme shoqërore (jokomerciale) (neni 118).
institucioni një organizatë pa anëtarësi njihet, krijohet dhe financohet nga pronari si subjekt i së drejtës reale të kufizuar nën përgjegjësinë e tij shtesë për zbatimin e menaxhimit. , funksione socio-kulturore dhe të tjera jokomerciale (Neni 120).

shoqatë (sindikatë) një shoqatë e personave juridikë të bazuar në parimet e anëtarësimit, e krijuar prej tyre me qëllim të koordinimin e aktiviteteve të tyre, si dhe përfaqësimin dhe mbrojtjen e interesave të tyre (neni 121).

ortakëri jofitimprurëse njihet një shoqatë qytetarësh dhe subjektesh juridike me bazë anëtarësi e krijuar prej tyre për të ndihmuar anëtarët e saj në arritjen e qëllimeve jokomerciale nëpërmjet veprimtarive sipërmarrëse (bursat).
OJF autonome njihet si një organizatë joanëtare e krijuar në bazë të kontributeve pasurore të themeluesve për të ofruar shërbime të ndryshme(përfshirë ato jokomerciale) dhe zotërimin e pronës së saj (institucione private arsimore, shëndetësore, kulturore).
mallrave.

24. Sistemi i organeve drejtuese të një organizate tregtare.

ST. 71.84.91.103

Subjekt i organizuar- një person (organ i vetëm) ose një grup personash (organ kolegjial), të cilët, në përputhje me ligjin, dokumentet e një personi juridik ose një vendim i një organi tjetër të autorizuar të një personi juridik, janë të pajisur me kompetenca të caktuara në lidhje me personit juridik dhe nëpërmjet të cilit ky person juridik ushtron zotësinë e tij juridike. Organet e një personi juridik ndahen në organe drejtuese dhe organe kontrolli.

Siç e dini, të gjitha organizatat në Rusi mund të ndahen në tre sektorë: qeveritar, tregtar dhe jo-tregtar. Dhe nëse gjithçka është e qartë me dy llojet e para, atëherë kjo e fundit na bën të mendojmë. Çfarë objektesh janë organizatat jofitimprurëse? Ju ftojmë të reflektoni më tej për këtë.

Organizatat jofitimprurëse janë...

Së pari një përkufizim. OJF, organizatë jofitimprurëse - një strukturë që nuk e vendos qëllimin e saj kryesor për të bërë një fitim, dhe gjithashtu nuk e shpërndan atë midis pjesëmarrësve të saj.

Qëllimet e OJF-së janë si më poshtë:

• kulturore;
• sociale;
• bamirëse;
• shkencore;
• arsimore;
• menaxheriale;
• politike;
• mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve;
• zhvillimi i sportit, i kulturës fizike;
• plotësimi i nevojave jomateriale (shpirtërore);
• mbrojtjen e interesave legjitime të individëve dhe personave juridikë;
• ndihmë juridike;
• gjëra të tjera të dobishme për shoqërinë.

Objektet që i përkasin organizatave jofitimprurëse kanë të drejtë të angazhohen në veprimtari sipërmarrëse. Por vetëm nëse synon arritjen e qëllimit kryesor publik.

Është e rëndësishme të theksohet se organizatat jofitimprurëse që kryejnë funksione të caktuara të organeve të vetëqeverisjes, shtetërore, dhe në të njëjtën kohë nuk përdorin ndihmën e tyre, quhen joqeveritare.

Karakteristikat e nënoficerëve

Për të paraqitur më qartë strukturat që lidhen me OJF-të, ju sugjerojmë të njiheni me karakteristikat e mëposhtme:

1. Themeluesi: çdo person.
2. Personeli: personeli i rekrutuar dhe personat e përfshirë.
3. Shpërblimi monetar i pjesëmarrësve: punonjës me kohë të plotë - paga, puna e vullnetarëve, vullnetarët nuk paguhen, shërbimet e personave të përfshirë - një kontratë për ofrimin e shërbimeve.
4. Objektivat kryesore të veprimtarisë: si rregull, të rëndësishme shoqërore.
5. Burimet e financimit: buxheti i shtetit (por vetëm nëse themeluesi i organizatës është shteti), kapitali i huazuar, të ardhurat nga biznesi (me disa kufizime), investimet dhe donacionet. Ka edhe tarifa të anëtarësimit. Për më tepër, shumica dërrmuese e OJQ-ve ekzistojnë në kurriz të tyre, pa iu drejtuar burimeve të mësipërme. Grantet përdoren shpesh, duke përfshirë edhe ato shtetërore. Gjithashtu, shumë OJQ i bëjnë ato burimin e tyre të vetëm të financimit.

Llojet e OJQ-ve

Organizatat jofitimprurëse përfshijnë:

1. Kooperativat: garazha-ndërtuese, konsumatore (kredi, banim, bujqësi, marketing, hortikulturë, furnizim, blegtori, kopshtari, përpunim).
2. Sindikatat.
3. Shoqatat.
4. universitetet.
5. Shoqatat autonome jofitimprurëse.
6. korporatat shtetërore.
7. Organizatat bamirëse.
8. Kompanitë shtetërore.
9. Shoqëritë e Kozakëve.
10. Natyrore, parqe kombëtare, rezervate.
11. Subjektet buxhetore komunale dhe shtetërore, shtetërore dhe autonome.
12. shoqatat joqeveritare.
13. Partneritet jofitimprurës.
14. HOA, GK, ZhK.
15. Lloje të ndryshme të shoqatave shoqërore: partitë politike, fondet publike, lëvizjet, organizatat, sindikatat, fondacionet e iniciativës publike.
16. Shoqatat e personave juridikë.
17. Kompanitë e sigurimit të përbashkët.
18. Sindikatat e punëdhënësve.
19. Komunitete të popujve të vegjël indigjenë.
20. Shoqatë, grup, organizatë fetare.
21. Vendi, hortikulturor, hortikulturor shoqata jofitimprurëse.
22. Shoqata publike territoriale.
23. Dhoma e Tregtisë dhe Industrisë.

Format hibride NKO

Duke folur se cilat organizata janë jofitimprurëse, është e rëndësishme të theksohen format hibride me struktura tregtare (private). Kjo perfshin:

1. Kompanitë në interes publik (MB).
2. Korporata e Përfitimeve Publike (SHBA).
3. Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar me të ardhura të vogla (SHBA).
4. Korporatë me qëllime të dobishme shoqërore (Gjermani).
5. Shoqëri Bamirëse me Përgjegjësi të Kufizuar (Gjermani).

OJQ-të në Rusi

Në Rusi, më shumë se 30 lloje të OJF-ve i përkasin formave të organizatave jofitimprurëse. Shumë prej tyre kanë funksione të ngjashme, dhe dallimet janë vetëm në emra. Të gjitha shoqatat rregullohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse (Kapitulli 4, paragrafi 6), Ligji Federal "Për organizatat jofitimprurëse". Veprimtaritë specifike të nënoficerëve individualë kontrollohen nga aktet përkatëse legjislative.

Ne rendisim disa veçori të aktiviteteve të këtyre organizatave në Federatën Ruse:

1. Grantet e huaja të marra nuk tatohen.
2. Që nga viti 2008, grante speciale presidenciale janë ndarë për të mbështetur OJQ-të.
3. Në vitin 2015 u prezantua i ashtuquajturi regjistër i organizatave të padëshiruara. Çdo OJF ndërkombëtare ose e huaj që përbën një kërcënim për sistemin shtetëror rus mund të arrijë atje.
4. Në vitin 2017, u lëshua një dekret që kërkon dhënien e granteve për ato organizata jofitimprurëse që kryejnë aktivitete të rëndësishme shoqërore, qytetare.

Nënoficerët në vendin tonë janë një lloj shoqatash mjaft i zakonshëm, që numërojnë më shumë se një duzinë formash. Ata janë të bashkuar qëllimet e përbashkëta, karakteristikat e kombinuara të OJF-së. Në lidhje me organizata të tilla, zbatohen si normat e përgjithshme rregullatore ashtu edhe ato specifike.

Numri i organizatave jofitimprurëse po rritet çdo vit në Rusi. Kjo na lejon të përmirësojmë cilësinë e jetës së popullatës, të zhvillojmë vlerat demokratike dhe të trajtojmë në mënyrë efektive një kompleks problemesh sociale me "duart" e vullnetarëve nga organizatat jofitimprurëse. Rëndësia e zgjedhjes së krijimit të një ose një lloji tjetër të organizatave jofitimprurëse është për shkak të dallimeve të tyre të synuara dhe organizative. Le të hedhim një vështrim më të afërt në këtë në artikull.

Çfarë janë organizatat jofitimprurëse (OJF) dhe çfarë bëjnë ato?

Organizatat jofitimprurëse (OJF) janë një lloj organizate, veprimtaria e të cilave nuk bazohet në marrjen dhe maksimizimin e fitimeve dhe nuk ka shpërndarje të tyre ndërmjet anëtarëve të organizatës. OJQ-të zgjedhin dhe themelojnë lloj i caktuar aktivitete që kontribuojnë në zbatimin e qëllimeve bamirëse, socio-kulturore, shkencore, arsimore, menaxheriale për të krijuar përfitime sociale. Kjo do të thotë, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria në Rusi janë të angazhuara në zgjidhjen e problemeve sociale.

Llojet e organizatave jofitimprurëse dhe qëllimi i krijimit të tyre

Në përputhje me ligjin e Federatës Ruse "Për organizatat jo-tregtare", OJF-të veprojnë në format e përcaktuara:

• Organizatat publike dhe fetare. Ato krijohen nga një marrëveshje vullnetare e qytetarëve për të kënaqur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale.
• Komunitetet e popujve të vegjël indigjenë të Federatës Ruse. Popuj të tillë bashkohen në bazë të farefisnisë, afërsisë territoriale për të ruajtur kulturën dhe mënyrën e pranuar tradicionalisht të jetesës.
• Shoqëritë e Kozakëve. Komunitetet e qytetarëve për të rikrijuar traditat e Kozakëve Ruse. Pjesëmarrësit e tyre marrin përsipër detyrime për të kryer shërbime shtetërore ose të tjera. OJQ të tilla formohen nga ferma, stanitsa, qyteti, rrethi dhe shoqëritë ushtarake të Kozakëve.
• Fondet. Ato formohen në kurriz të kontributeve vullnetare të qytetarëve ose personave juridikë për qëllime bamirësie, mbështetje për ngjarje kulturore e edukative etj.
• korporatat shtetërore. Federata Ruse krijohet në kurriz të një kontributi material. Ato formohen për zbatimin e funksioneve të rëndësishme shoqërore, duke përfshirë ato menaxheriale dhe sociale.
• Kompanitë shtetërore. Federata Ruse krijohet në bazë të kontributeve pronësore me qëllim të ofrimit të shërbimeve publike dhe funksioneve të tjera duke përdorur pronën shtetërore.
• partneritete jofitimprurëse. Ato krijohen nga persona fizikë dhe juridikë për formimin e të mirave të ndryshme publike.
• Institucionet private. Ato krijohen nga pronari për të zbatuar funksione jokomerciale, duke përfshirë ato menaxheriale, sociale dhe kulturore.
• Institucionet shtetërore, komunale. Krijuar nga Federata Ruse, subjekte të Federatës Ruse dhe komunat. Ato mund të jenë autonome, buxhetore dhe shtetërore. Qëllimet kryesore përfshijnë zbatimin e kompetencave në fushat socio-kulturore.
• Organizata jofitimprurëse autonome. Ato janë formuar për të ofruar shërbime të nevojshme shoqërore në sfera të ndryshme sociale.
• Shoqatat (sindikatat). Ato janë krijuar për të mbrojtur interesat e përbashkëta, shpesh profesionale, të anëtarëve të tyre.

Organizatat jofitimprurëse janë kryerëse të shërbimeve të dobishme shoqërore dhe do të marrin mbështetje financiare dhe pronësore nga shteti.

Organizatat jofitimprurëse që kryejnë funksione të caktuara të organeve shtetërore ose të vetëqeverisjes. Ka shumë organizata jofitimprurëse që ndryshojnë në formë dhe qëllimin kryesor.

Dallimi midis organizatave jofitimprurëse dhe organizatave tregtare

Konsideroni ndryshimet kryesore midis OJF-ve dhe atyre tregtare në pikat e mëposhtme:

• qëllimet e organizatave. Ndryshe nga organizatat tregtare, qëllimi kryesor i të cilave është të maksimizojnë fitimet, OJF-të bazohen në qëllime të ndryshme jomateriale (bamirësi, ringjallje kulturore, etj.);
• fitimi. Në një organizatë tregtare fitimi neto shpërndahet ndërmjet pjesëmarrësve dhe riinvestohet në proceset afariste të ndërmarrjes për zhvillimin e mëtejshëm të saj dhe efikasiteti ekonomik. Fitimi i një organizate jofitimprurëse mund të shkojë vetëm në aktivitete në përputhje me të qëllime jo komerciale. Në të njëjtën kohë, OJF-të mund të angazhohen në aktivitete përkatëse fitimprurëse, nëse kjo është e nevojshme për të arritur qëllimet e tyre të mira, me kusht që kjo të përcaktohet në statutet e tyre;
• paga. Në përputhje me ligjin federal "Për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse", një OJF ka të drejtë të shpenzojë deri në 20% të totalit vjetor. burimet financiare. Në OJQ-të, ndryshe nga ato komerciale, punonjësit nuk mund të marrin shpërblime dhe shtesa, përveç pagës;
• burimi i investimit. Në organizatat tregtare për riinvestim shfrytëzohen fitimet, fondet nga investitorët, kreditorët etj.. Në OJF është e përhapur mbështetja për grantet ndërkombëtare, shteti, fondet sociale, mbledhja e fondeve vullnetare, kontributet nga pjesëmarrësit etj.

Veçoritë e aplikimit të sistemit të thjeshtuar të taksimit të nënoficerëve

vjetore pasqyrat financiare OJF përfshin:

• bilanci i gjendjes;
• raport për përdorimin e synuar të fondeve;
• shtojcat e bilancit dhe raportojnë në përputhje me aktet rregullatore.

Nënoficerët kanë të drejtë të përdorin sistemin e thjeshtuar të taksave (STS), nëse plotësohen kushtet e mëposhtme:

• për nëntë muaj aktivitet, të ardhurat e nënoficerëve nuk janë më shumë se 45 milion rubla. (llogaritur për vitin në të cilin organizata harton dokumente për kalimin në sistemin e thjeshtuar të taksave);
• numri mesatar i punonjësve nuk është më shumë se 100 punonjës në periudhën raportuese;
• Nënoficerët nuk përfshijnë degët;
• vlera e mbetur e aseteve nuk është më shumë se 100 milion rubla;
• mungesa e produkteve të akcizës.

Kohët e fundit, ndryshime të mëdha dhe të shumëpritura u bënë në standardet e kontabilitetit të Federatës Ruse, të cilat ndryshuan ndjeshëm rregullat e raportimit. Këto ndryshime vlejnë edhe për dokumentacionin raportues kontabël të organizatave jofitimprurëse që kanë kaluar në sistemin e thjeshtuar tatimor.

Përdorimi i USN në organizatat jofitimprurëse do të lejojë që të mos paguajnë tatimin mbi të ardhurat, tatimin mbi pronën dhe tatimin mbi vlerën e shtuar (TVSH).

Në të njëjtën kohë, OJF-ja është e detyruar të paguajë të ashtuquajturën taksë të vetme, përkatësisht:

• sipas llojit të taksimit "Të ardhura", duhet të paguani 6% nga fatura të ndryshme që konsiderohen të ardhura;
• për objektin e taksimit "Të ardhura minus shpenzimet" është 15% e diferencës ndërmjet të ardhurave dhe shpenzimeve, ose 1% nëse të ardhurat nuk i kalojnë shpenzimet.

Sot është e rëndësishme që vendi të kontribuojë zhvillimin e mëtejshëm OJQ-të si një motor i fuqishëm për zbatimin e nevojave të ndryshme sociale.

Një person juridik jofitimprurës është një organizatë që nuk ka si qëllim kryesor gjenerimin e të ardhurave dhe nuk shpërndan të ardhurat neto të marra midis pjesëmarrësve.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në formën e një institucioni, një shoqate publike, një shoqëri aksionare, një shoqatë konsumatore të personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate) dhe në një formë tjetër të parashikuar nga aktet legjislative.

Nga kjo listë formash, shohim se format organizative dhe juridike të personave juridikë jotregtar nuk janë shteruese dhe mund të plotësohen me akte legjislative sesa format organizative dhe juridike të personave juridikë tregtarë.

Një organizatë jofitimprurëse mund të angazhohet në aktivitete sipërmarrëse vetëm për aq sa kjo korrespondon me qëllimet e saj statutore.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, kulturore, shkencore, arsimore, bamirëse, menaxheriale; mbrojtjen e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave; zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve; plotësimi i nevojave shpirtërore dhe nevojave të tjera të qytetarëve; mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, mbrojtjen e mjedisit, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportit; ofrimin e ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë sigurimin e përfitimeve publike dhe përfitimeve të anëtarëve të tij (pjesëmarrësve).

Konsideroni format organizative dhe juridike të personave juridikë jo-tregtar.

Institucioni. Neni 8 i ligjit “Për organizatat jo tregtare” jep konceptin e institucionit. Një institucion njihet si një organizatë e krijuar dhe financuar nga themeluesi i saj për zbatimin e funksioneve menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të natyrës jotregtare.

Një institucion mund të formohet në bazë të formave shtetërore dhe private të pronësisë. Për rrjedhojë, institucionet ndahen në publike dhe private.

Institucion shtetëror është një institucion i krijuar nga shteti në përputhje me Kushtetutën dhe ligjet e Republikës së Kazakistanit ose me vendime të Presidentit të Republikës së Kazakistanit, Qeverisë së Republikës së Kazakistanit dhe Akims të kryeqytetit, rajoneve, qyteteve. me rëndësi republikane dhe mbahet vetëm në kurriz të buxhetit të shtetit, përveç rasteve kur përcaktohet ndryshe me akte legjislative.

Institucion privat është ai që nuk bën pjesë struktura shtetërore një organizatë e krijuar nga individë dhe (ose) persona juridikë joshtetërorë për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jo-tregtare.

Institucionet janë organe qeveritare (si subjekte të së drejtës civile), institucione arsimore, kulturore dhe sportive etj.

Institucionet nuk janë pronarë të pronave, por kanë të drejtën e menaxhimit operacional dhe financohen nga pronari i pronës së tyre.

Nëse institucioni nuk ka fonde të mjaftueshme për të përmbushur kërkesat e kreditorëve të tij, pronari i pronës mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e institucionit.

Shoqata publike. Forma tjetër organizative dhe ligjore e një organizate jofitimprurëse është një shoqatë publike.

Sipas Art. 11 i Ligjit të Republikës së Kazakistanit "Për organizatat jofitimprurëse" dhe Art. 106.Kodi Civil. Një shoqatë publike është një organizatë e krijuar si rezultat i një shoqate vullnetare të qytetarëve për të arritur qëllimet e tyre të përbashkëta që nuk bien ndesh me legjislacionin e Republikës së Kazakistanit.

Shoqatat publike përfshijnë partitë politike, sindikatat, shoqëritë vullnetare, sindikatat krijuese, etj.

Qëllimet që synon një shoqatë publike nuk kanë të bëjnë me marrjen e fitimit nga anëtarët e saj, qytetarët bashkohen për të kënaqur nevojat e tyre shpirtërore dhe të tjera jomateriale.

Nevoja për të përcaktuar statusin juridik të publikut

shoqatat në Kodin Civil lidhet ekskluzivisht me pjesëmarrjen e tyre në

Marrëdhëniet pasurore dhe kufijtë e rregullimit të së drejtës civile të marrëdhënieve në lidhje me krijimin dhe veprimtarinë e tyre, duhet të kufizohen në këtë fushë. Statusi juridik i shoqatave publike përcaktohet gjithashtu nga Ligji i Republikës së Kazakistanit "Për shoqatat e pronave", i detajuar me akte të veçanta legjislative që rregullojnë marrëdhëniet për krijimin dhe funksionimin e llojeve të tyre specifike.

Prona e një shoqate publike i përket asaj me të drejtë pronësie. Pjesëmarrësit (anëtarët) e shoqatave publike nuk kanë të drejta mbi pronën e transferuar prej tyre në këto shoqata, përfshirë kuotat e anëtarësimit.

jo komerciale shoqëri aksionare.

Neni 16 i Ligjit të Republikës së Kazakistanit përcakton një formë të tillë organizative dhe ligjore si një shoqëri aksionare jofitimprurëse, ndërsa Kodi Civil i Republikës së Kazakistanit nuk e përcakton fare një formë të tillë organizative dhe ligjore, duke rezultuar në një mospërputhje. Gjithashtu, vetë ligji “Për organizatat jo-tregtare” nuk shpjegon qartë procedurën e krijimit të tyre dhe specifikat e funksionimit të tyre. Në këtë drejtim, ne besojmë se është e nevojshme ose të përjashtohet kjo dispozitë nga ligji, ose të përputhet me Kodin Civil të Republikës së Kazakistanit.

Shoqëria aksionare jotregtare është një person juridik që emeton aksione për të mbledhur fonde për realizimin e veprimtarisë së saj, të ardhurat e të cilave përdoren ekskluzivisht për zhvillimin e kësaj shoqërie. Shoqëritë aksionare jotregtare nuk kanë të drejtë të emetojnë aksione të preferuara, derivativë dhe letra me vlerë të konvertueshme.

Marrëveshja e themelimit të shoqërisë aksionare jotregtare lidhet me nënshkrimin e kësaj marrëveshjeje nga secili themelues ose përfaqësuesi i tij i autorizuar.

Një shoqëri e krijuar si organizatë jofitimprurëse nuk mund të shndërrohet në një organizatë tregtare, ashtu si një shoqëri e krijuar si një organizatë tregtare nuk mund të shndërrohet në një organizatë jofitimprurëse.

kooperativa konsumatore.

Njihet një kooperativë konsumatore shoqata vullnetare qytetarët në bazë të anëtarësimit për plotësimin e nevojave materiale dhe të tjera të pjesëmarrësve, realizohet duke kombinuar kontributet pasurore (aksionare) nga anëtarët e saj.

Në rastet e parashikuara me akte legjislative, personat juridikë mund të anëtarësohen në një kooperativë konsumatore.

Ndryshe nga një kooperativë prodhuese, një kooperativë konsumatore nuk kërkon personale pjesëmarrja në punë anëtarët e saj në punët e përbashkëta.

Anëtarët e kooperativës konsumatore janë të detyruar të mbulojnë humbjet e shkaktuara me kontribute shtesë brenda tre muajve pas miratimit të bilancit vjetor. Përveç kësaj, ata mbajnë përgjegjësi plotësuese solidare për detyrimet e kooperativës brenda kufijve të pjesës së papaguar të kontributit shtesë të anëtarëve të kooperativës.

Të ardhurat e marra nga kooperativa nuk mund të shpërndahen ndërmjet anëtarëve të saj dhe drejtohen për qëllime statutore.

Një kooperativë konsumatore mund të formohet nga dy ose më shumë qytetarë.

Në rast likuidimi të kooperativës konsumatore ose tërheqjeje prej saj, një anëtar i kooperativës ka të drejtë të ndajë pjesën e tij në pronën e kooperativës, në përpjesëtim me pjesën e tij. Trashëgimtarët e një anëtari të kooperativës kanë të drejtën e përparësisë për t'u pranuar si anëtarë të kooperativës, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga statuti i kooperativës.

Një tipar i kooperativave të konsumatorëve rurale është mundësia e krijimit të kooperativave të tilla për të përmbushur nevojat materiale dhe të tjera jo vetëm të anëtarëve të tyre, por edhe të qytetarëve të tjerë që jetojnë në zonat rurale.

Fondi publik.

Fondi publik është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës, duke ndjekur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore dhe të tjera të dobishme shoqërore. Karakteristika kryesore e fondit është se personat që kanë themeluar fondin nuk anëtarësohen në të dhe nuk marrin pjesë drejtpërdrejt në menaxhimin e punëve të tij.

Një fond publik mund të krijohet nga një ose më shumë qytetarë dhe (ose) persona juridikë. Pas regjistrimit shtetëror të një fondi publik, themeluesit e tij nuk bëhen anëtarë të tij.

Pasuria e mbajtur në bilancin e një fondi publik i nënshtrohet regjimit ligjor të pronës private.

Procedura e administrimit të fondit publik dhe procedura e formimit të organeve të tij përcaktohen me statut të miratuar nga themeluesi.

Karta përcakton të vetmen dhe organet kolegjiale menaxhimin e fondeve publike. Kjo mund të jetë në diskrecionin e themeluesve, për shembull, presidenti, kryetari, drejtori, këshilli, bordi, mbledhja e themeluesve. Më shpesh të krijuara bordi i besuar Fondacioni, i cili mbikëqyr aktivitetet e Fondacionit,

miratimi i vendimeve nga organet e tjera të fondit dhe sigurimi i ekzekutimit të tyre, përdorimi i fondeve të fondit, respektimi i legjislacionit nga fondi.

Neni 107 Kodi Civil vendos kërkesat e detyrueshme statutet e fondacionit, dhe obligon fondacionin publik që të publikojë raporte vjetore për shfrytëzimin e pasurisë së tij në publikimet zyrtare.

Shoqata fetare.

Shoqata fetare është një shoqatë vullnetare e qytetarëve të cilët, në përputhje me procedurën e përcaktuar me akte legjislative, janë bashkuar në bazë të interesave të tyre të përbashkëta për të kënaqur nevojat shpirtërore.

Shoqatat fetare në Republikën e Kazakistanit njihen si shoqata fetare lokale (komunitete), administrata fetare (qendra) dhe nënndarjet e tyre strukturore, si dhe institucione arsimore fetare dhe manastire.

Një shoqatë fetare mund të krijohet nga një grup qytetarësh në masën prej të paktën 10 personash.

Sipas pjesës 1, nenit 8 të ligjit “Për shoqatat fetare”, statuti i paraqitur për regjistrim duhet të tregojë:

emrin, vendndodhjen e shoqatës fetare dhe territorin në të cilin ajo ushtron veprimtarinë e saj;

përkatësia fetare, lënda dhe qëllimet e veprimtarisë; strukturën e një shoqate fetare, procedurën e formimit të saj, kompetencën dhe mandatin e organeve të saj drejtuese;

të drejtat dhe detyrimet e një shoqate fetare;

procedura për formimin e pasurisë së një shoqate fetare;

procedura për ndryshime dhe plotësime në statutin e shoqatës fetare;

procedura për riorganizimin dhe likuidimin e një shoqate fetare.

Regjistrimi shtetëror i administratave (qendrave) fetare, shoqatave që veprojnë në territorin e dy ose më shumë rajoneve të republikës, si dhe të atyre shpirtërore të formuara prej tyre. institucionet arsimore, manastiret dhe shoqatat e tjera kryhet nga Ministria e Drejtësisë e Republikës së Kazakistanit, dhe regjistrimi i shoqatave fetare lokale kryhet nga organet territoriale të drejtësisë.

Për shkak të faktit se sot shteti i kushton vëmendje të madhe organizatave jofitimprurëse, komiteti i shërbimit të regjistrimit të Ministrisë së Drejtësisë të Republikës së Kazakistanit analizoi regjistrimin e shoqatave publike dhe fetare.

Një analizë e regjistrimit të shoqatave publike tregoi se ka pasur një rritje të regjistrimit të shoqatave publike, aktivitetet e të cilave kanë për qëllim kryesisht përmbushjen e interesave profesionale dhe amatore, zhvillimin e krijimtarisë shkencore, teknike dhe artistike, mbrojtjen e mjedisit, pjesëmarrjen në bamirësi. aktivitete, kryerja e veprimtarive kulturore, edukative, sportive dhe rekreative.punë. Të dhënat statistikore tregojnë se numri më i madh i shoqatave publike dhe fetare janë të regjistruara në Kazakistanin Jugor, Kazakistanin Lindor, Almaty, rajonet Zhambyl, qytetin Almaty.

Shoqata e personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate).

Për qëllime të bashkërendimit të veprimtarive të tyre sipërmarrëse, sigurimit dhe mbrojtjes së pronës së përbashkët dhe interesave të tjera, organizatat tregtare mund të krijojnë shoqata në formën e shoqatave (sindikatat) me marrëveshje ndërmjet tyre, si dhe së bashku me organizatat jofitimprurëse.

Shoqatat e personave juridikë mund të krijohen vetëm në formën e një shoqate ose sindikate, duke treguar formën e tyre organizative dhe juridike në emër të personit juridik dhe dokumenteve përbërëse të tij, duke përfshirë fjalët "shoqatë" ose "sindikatë".

Pasuria e një shoqate (sindikate) formohet nga kontributet e anëtarëve të saj, veprimtaritë e saj dhe faturat e tjera ligjore. Pasuria e transferuar nga anëtarët e bashkimit të shoqatave (sindikatës) bëhet pronë e saj. Një shoqatë (sindikatë) është pronar i pronës në bilancin e saj. Pasuria e një shoqate (sindikate) i nënshtrohet regjimit juridik të pronësisë private. Anëtarët e një shoqate (sindikate) ruajnë pavarësinë e tyre dhe të drejtat e një personi juridik. Shoqata (sindikata) nuk mban përgjegjësi për detyrimet e anëtarëve të saj. Anëtarët e një shoqate (sindikate) mbajnë përgjegjësi shtesë për detyrimet e saj vetëm në rastet kur madhësia dhe procedura e saj parashikohen nga dokumentet përbërëse të shoqatës (sindikatës). Kjo do të thotë, mungesa e një treguesi në dokumentet përbërëse të përgjegjësisë shtesë i përjashton anëtarët e shoqatës (sindikatës) nga ajo.

Anëtarët e një shoqate (sindikate) kanë të drejtë, sipas gjykimit të tyre, të tërhiqen nga shoqata (sindikata) në fund të vitit financiar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga dokumentet përbërës. Në këtë rast, një anëtar i shoqatës (sindikatës) mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e tij që kanë lindur përpara tërheqjes së tij nga shoqata, në përpjesëtim me kontributin e tij brenda dy viteve nga data e tërheqjes. Gjithashtu, me pëlqimin e anëtarëve të shoqatës (sindikatës), në të mund të hyjë një anëtar i ri i shoqatës. Anëtarësimi në një shoqatë (sindikatë) të një anëtari të ri mund të kushtëzohet nga përgjegjësia e saj shtesë për detyrimet e shoqatës (sindikatës) që kanë lindur para hyrjes së saj.

Në Ligjin e Republikës së Kazakistanit "Për organizatat jofitimprurëse" Art. 17 prej të cilave thotë se personat juridikë jo-tregtar mund të krijohen në forma të ndryshme organizative dhe juridike. Dhomat e noterëve, shoqatat e avokatëve, dhomat e tregtisë dhe industrisë, dhomat e auditorëve, kooperativat e pronarëve të apartamenteve dhe organizatat e tjera jofitimprurëse mund të formohen në forma të ndryshme organizative dhe ligjore.

Pra, është e nevojshme të konkludohet se subjektet juridike jofitimprurëse janë një formë e të bërit biznes që nuk ka si qëllim kryesor gjenerimin e të ardhurave dhe nuk i shpërndan të ardhurat e marra midis pjesëmarrësve dhe ka këto forma organizative dhe ligjore: institucion, shoqatë publike, shoqëri aksionare, kooperativë konsumatore, fond, shoqatë fetare, shoqatë e personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate).